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提案改善的實例篇一

提案人：唐媚媚

內(nèi)容：

近年來,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力,，攻堅克難,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化,、城市化進程加快推進,，社會經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，尤其是工業(yè)的異軍突起,，使我縣人口,、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),，在為我縣經(jīng)濟建設(shè)注入新的活力同時,，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然,，縣委,、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,，盡最大努力促進教育起點公平,，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇,。但就青田目前情況來看,，還需進一步去研究和解決。 一,、存在問題

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進城務(wù)工人員子女就近入學(xué),。具體表現(xiàn)在：

1,、城區(qū)校舍不足,，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少,，逐步流向縣城或集鎮(zhèn),，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象,。如吳坑鄉(xiāng),、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人,。

2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出,。隨著工業(yè)化進程的不斷推進，外來務(wù)工人員劇增,，如意爾康集團就有6000多務(wù)工人員,，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上,。目前,，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人,。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn),。例如今年縣實驗小學(xué)、東山校區(qū),、城東小學(xué),、塔山小學(xué)、城西小學(xué),、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人,，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%,。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué),、第二小學(xué)、第三小學(xué),、第四小學(xué),、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人,，占總?cè)藬?shù)的67.4%。

(二)學(xué)生人均用地,、綠化面積等指標(biāo)低下,，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米/生,，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學(xué)校校園用地面積11552平方米,，36個班級,，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個班級,，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米,，18個班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生,，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,，10個班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生,。上述數(shù)字表明,，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。 (三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

部分學(xué)校因缺少多媒體,、音、體,、美,、計算機房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程,，基本的課外活動得不到保證,。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆,，一本教科書,。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課,，還是教室,。多媒體、音,、體,、美教室、計算機房,、400米環(huán)形跑道,，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說,，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望,。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符,。 二,、幾點建議

解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進城市化建設(shè)的迫切需要,，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來,，縣委,、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯,，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀,、讀好書，相關(guān)部門還須進一步調(diào)查研究,，科學(xué)規(guī)劃,，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題,，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟騰飛注入新的活力,。 (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理利用，進一步優(yōu)化學(xué)校布局

1,、科學(xué)規(guī)劃,，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要,，以及和諧,、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p,、城市發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃,，適時新建、擴建校舍,，合理配臵教育資源,，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu),、產(chǎn)業(yè)的分布,、功能配套及教育布局。

2,、充分利用閑臵教育資源,，緩解城區(qū),、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,，教育資源未能有效利用,，建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實行“一拖一”的管理模式,，統(tǒng)一招生,，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享,。如杭州,、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗，值得鑒賞,。 (二)規(guī)范管理,，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育

1,、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作,。實行“入學(xué)綠卡”制度，陽光招生,，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué),。為加強對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,，有計劃的接收農(nóng)民工子女,，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,，憑暫住證,、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料,，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”,。 只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué),。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性,，政府可設(shè)立相應(yīng)的補助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,，除了政府按學(xué)生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外,，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算,。 2,、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進”的基礎(chǔ),。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合,、統(tǒng)一編班,，這是實現(xiàn)“和諧共進”的第一步，這同一個班級中,，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處,，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流,，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)加大投入,，完善設(shè)施,，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

1、在發(fā)展工業(yè)的同時,，有計劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地,，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,，采取有效措施,，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理,、優(yōu)化資源配臵等途徑進一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進度,。

2、加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn),，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室,、自然教室,、音樂教室、美術(shù)教室,、書法教室,、語言教室、計算機教室,、勞動教室等專用教室和輔助用房,、多功能教室、圖書室,、科技活動室,、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地,。 3,、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多,，其義務(wù)教育問題將會日益突出,，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題,，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,，推進教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,，積極推進實施素質(zhì)教育,，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進教育均衡發(fā)展,，加快教育優(yōu)質(zhì)化進程,，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展,。

提案改善的實例篇二

關(guān)于收回公交經(jīng)營權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議

提案人：劉景愛

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具,，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛,，全由私人出資購買,，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理,，其中城市公交公司10輛,，茂源公司10輛，泰源公司2輛,，掛靠公司只收取管理費及其它代收稅費?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返,。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴大,，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開通公交環(huán)城路線,，但至今仍未能開通,。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑,、新人民醫(yī)院等工程的竣工,，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因為開通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量,，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化,，他們就要減少利潤空間，同時也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源,。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下,，一部分車主堅決反對環(huán)城線路的開通，他們到處上訪,，要求自己成立公交公司,，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄,、縣城人口密集,，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞,，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力,，合理利用資源，給老百姓帶來真正的實惠,。為此,，我們建議：

一、請縣政府利用公共財政,，收回公交工具經(jīng)營權(quán)，由政府統(tǒng)一管理,。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù),，真正體現(xiàn)公共財政取之于民、用之于民,。

二,、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具,，改革現(xiàn)有的體制,，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢拍転槔习傩罩\取利益,。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗,。

提案改善的實例篇三

關(guān)于加快推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議

提案人：王旭海

內(nèi)容

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查,，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在國內(nèi)各地,，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力只有5.6萬人,。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種,，種不了,，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序,、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，進行規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益,，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進城市化建設(shè),。

據(jù)不完全統(tǒng)計,，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝,，種蔬菜大戶50多戶,，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝,，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬多畝,，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 雖然取得一定成效,，但又是一個漸進的過程式,。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識欠到位，手續(xù)不完備,，機制不健全,，管理不規(guī)范等問題，具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少,，特別宜開發(fā)山地,、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶,、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多,。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議,、代耕形式,，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模,，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短,，有的承租方采取短期行為,，不愿作較多投入，未能很多落實保護耕地措施,。同時,，流轉(zhuǎn)機制不完善,，中介組織匱乏，出租方找不到承租方,，只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓,，而想擴大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對象,。四是農(nóng)業(yè)效益比較低,，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn),。 為了繼續(xù)推進我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn),，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：

1,、提高認(rèn)識,。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹xx屆三中全會精神，推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措,，充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性,， 制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),。

2,、規(guī)范程序。建議成立縣級耕地,、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu),，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進行,，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,，辦理簽約和登記手續(xù),，并報管理機構(gòu)備案。

3,、完善機制,。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進土地流轉(zhuǎn),，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式,，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴大規(guī)模種植,，加大基地建設(shè)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn),。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來,，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑,，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,。三要著力于發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二,、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè),。同時對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實實在在的實惠,，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂,。

4、加強服務(wù),。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣,，政策性強。要 積極引導(dǎo),，加強管理,。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記,、咨詢,、評估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂,、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等,，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益,。

提案號：21