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農(nóng)村水利工作會議講話內(nèi)容篇一
一、會議的特點和主要收獲
總結(jié)這次會議,,主要有以下五個方面的特點和收獲:
一是領(lǐng)導重視,,內(nèi)容豐富。省委,、省政府對這次會議十分重視,,會前,陸浩書記,、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示,,馬尚英副主任、澤巴足副省長,、黃選平副主席,、夏紅民省長助理親臨指導會議,澤巴足副省長作了重要講話,,省直45個部門的領(lǐng)導應邀參加會議,,充分體現(xiàn)了省委,、省人大,、省政府、省政協(xié)對水利工作的高度重視和各個部門對水利工作的關(guān)心支持,。會議傳達了陸浩書記,、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示,表彰了先進,,康國璽廳長作了一個求真務(wù)實,、催人奮進的工作報告,幾位廳領(lǐng)導就分管工作分別作了部署,。會議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會,,剛才進行了大會交流。與會代表一致反映,,這次會議主題突出,,組織緊湊,內(nèi)容豐富,,要求明確,,開出了特色,,開出了成效。
二是肯定了成績,,總結(jié)了經(jīng)驗,。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定,對去年的工作總結(jié)了“高,、好,、快、顯”四個方面的特點(即:水利投資創(chuàng)新高,,重點工程進度快,,水利建設(shè)效果好,抗旱防汛顯成效),??祰t廳長的報告從14個方面全面總結(jié)了過去一年的工作,歸納了七條成功經(jīng)驗和做法,,對做好今后全省水利工作具有十分重要的指導意義,。
三是分析了形勢,明確了任務(wù),。澤巴足副省長站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,,深刻分析了水利對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義,對今年的水利工作提了八個方面的要求,,明確指出今年國家將進一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,大幅增加小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金投入,水利面臨難得的發(fā)展機遇,,明確要求各地,、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機遇,進一步完善思路,,制定措施,,抓好落實,努力實現(xiàn)水利發(fā)展新跨越,??祻d長的報告提出了今年全省水利工作要重點抓好的15項任務(wù),內(nèi)涵豐富,,重點突出,,目標明確,要求具體,。各位廳領(lǐng)導對各自分管的工作提出了更加具體的目標任務(wù)和量化標準,。會議的這些部署和要求,具有很強的針對性和現(xiàn)實性,,充分體現(xiàn)了新形勢下的新要求,,符合當前的水利工作實際,,各級水利部門要迅速部署,集中力量,,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,切實抓緊抓好,。
四是交流了經(jīng)驗,,拓寬了思路,。這次會議安排10個單位作了交流發(fā)言,各有側(cè)重,、各具特色,充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗、好做法,值得大家學習借鑒,,對做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點和亮點,,由于會議時間有限,,沒有上臺發(fā)言,,會議編印了書面交流材料,供大家互相學習借鑒,。
五是表彰了先進,,振奮了精神,。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個先進集體和100名先進個人,,他們是我省水利工作中的杰出代表,,是我們學習的好榜樣,。希望受表彰的單位和同志再接再厲,再立新功,。全省水利系統(tǒng)都要以先進集體和先進個人為榜樣,,愛崗敬業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu),,勤奮工作,,為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻自己的力量。
二,、切實抓好會議精神的貫徹落實
在與會同志的共同努力下,,這次會議達到了認清形勢,統(tǒng)一思想,,交流經(jīng)驗,,提高認識,明確任務(wù),,增強信心的預期目的,。各單位回去以后,要做好向地方黨委政府的匯報,,把會議的精神匯報好,、傳達好、貫徹好、落實好,。
一要統(tǒng)一思想,,提高認識,。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實把思想和認識統(tǒng)一到省委,、省政府的部署和要求上來,準確把握水利發(fā)展新形勢,,統(tǒng)一思想,,調(diào)動熱情,匯聚心智,以抓項目為重點,集中力量搞好規(guī)劃,、落實責任、增加投入,、注重質(zhì)量、促進改革、加快進度,把工作的立足點放在真抓實干上,真正把會議精神落到實處,。
二要加強領(lǐng)導,,落實責任,。各級水利部門要根據(jù)本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標和任務(wù),,結(jié)合各自的實際,確定本地區(qū),、本單位水利建設(shè)的目標和方向,,確定水利工作的任務(wù)和重點,,確定水利工作的措施和對策,確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟,。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要充分認清肩負的使命和責任,,從講政治的高度,進一步增強緊迫感,,切實加強對各項工作的領(lǐng)導,,細化任務(wù),落實責任,,制定措施,,真抓實干形成一級抓一級,、層層抓落實的工作機制,確保任務(wù)完成,。
三要加大力度,,抓好項目,。根據(jù)形勢分析,今年全省水利建設(shè)又將迎來一個新的高峰。廳機關(guān)各處室和廳屬各單位要切實履行好各自職責,,把工作的重點放在加大項目爭取上,、放在對下指導服務(wù)上,力爭更多的項目列入國家計劃實施。各市(州),、縣(區(qū))水利部門是水利項目建設(shè)的具體實施者,,要把工作的重點放在狠抓工程建設(shè)進度、狠抓工程質(zhì)量上,,做到建一處工程,、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度,,把有限的資金用在刀刃上,,確保資金安全、工程安全,、干部安全,。
四要做好宣傳,,營造氛圍,。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作,,主動與新聞部門聯(lián)系和配合,,緊緊圍繞新時期水利工作思路,、目標、重點,弘揚主旋律,,打好主動仗,,大力營造良好的水利發(fā)展氛圍,。
同志們,這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個年度水利工作會議,,是一次有很強凝聚力和向心力的團結(jié)的會議,更是一次鼓舞士氣,、振奮精神的鼓勁的會議,,讓我們在會后的工作中認真學習貫徹落實澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神,,以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新,,以更加昂揚的斗志推進改革,,以更加務(wù)實的作風埋頭苦干,,全面完成各項水利建設(shè)管理任務(wù),,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻,。
謝謝大家!
農(nóng)村水利工作會議講話內(nèi)容篇二
在全國上下正在認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神之際,,省政府在鶴山召開冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作現(xiàn)場會,,主要任務(wù)是總結(jié)交流各地冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作經(jīng)驗,,研究部署當前我省冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作。昨天下午,,大家參觀了鶴山冬修農(nóng)田水利的三個現(xiàn)場,。今天,江門,、清遠,、鶴山、增城四市作了經(jīng)驗介紹,。他們的做法和經(jīng)驗很好,,值得各地學習借鑒。剛才,,柏青同志通報了全省農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱工作情況,,并對下一步工作進行了具體部署,講得很好,,我完全同意,。國家水利部對我省的農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱工作非常重視,農(nóng)水司顧斌杰副司長親自到會并做重要講話,。希望大家認真學習領(lǐng)會這次會議精神,,結(jié)合各地實際,認真抓好落實,,切實做好冬修農(nóng)田水利和抗旱防旱工作,,確保我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,。下面,,我講三點意見。
一是領(lǐng)導重視,,真抓實干,。江門及鶴山黨委、政府對冬修農(nóng)田水利工作高度重視,。市,、縣(市、區(qū)),、鎮(zhèn)各級黨委政府真正把農(nóng)田水利建設(shè)擺上重要議程,,各級政府都成立了冬修農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室,各鎮(zhèn)農(nóng)辦,、水利站(所)商各村委會制定年度冬修小型農(nóng)田水利建設(shè)計劃,,并指導,、落實小型農(nóng)田水利建設(shè)方案。鎮(zhèn)長為第一責任人,,負責統(tǒng)籌鎮(zhèn)級小型農(nóng)田水利建設(shè)計劃及資金籌集,。鶴山市多年來堅持每年組織召開農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會,早謀劃,、早動員,、早行動,市政府今年8月就做好了冬修農(nóng)田水利工作方案,,以點帶面,,推動農(nóng)田水利建設(shè)順利開展。
二是堅持“抓大不放小”,,全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。江門市、鶴山市黨委政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,牢固樹立全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,,深化對水利建設(shè)的認識,,確立了水利建設(shè)“抓大不放小”的指導思想。在全力抓好大,、中型水利重點工程建設(shè)的同時,,采取積極措施,大力推進小型水庫,、堤圍,、水閘、機電排灌,、灌渠等農(nóng)田水利基本建設(shè),,促進水利建設(shè)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。清遠市這次旱災沒有出現(xiàn)水稻缺水枯死,、大面積人畜飲水困難等問題,,除了抗旱措施到位外,更得益于這幾年農(nóng)村飲水安全工程抓得早,、抓得實,。雖然今年旱情較往年重,但經(jīng)濟損失卻比往年小,。歷史上干旱較為嚴重的樂昌,、乳源等石灰?guī)r地區(qū),充分發(fā)揮當?shù)卣曰I資金修復老化的灌渠的作用,,有效緩解了今年的旱情,。相反,,一些往年旱情并不嚴重的地方,因為“小”的問題沒有很好解決,,灌區(qū)老化失修,,面對嚴重干旱時就變得手足無措。事實證明,,“抓大不放小”是農(nóng)田水利建設(shè)值得推廣的成功經(jīng)驗。
三是創(chuàng)新投入機制,,拓寬籌資渠道,。江門市、鶴山市把農(nóng)田水利建設(shè)納入財政預算,,積極籌措資金,,20xx年共投入9650萬元,用于補助小型水庫除險加固,、小型灌區(qū)改造,、小流域治理、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)等小型農(nóng)田水利建設(shè),。同時,,建立冬修農(nóng)田水利檢查評比機制和資金激勵機制,以獎代補,,實行“大干大支持,,小干小支持,不干不支持”的激勵措施,,調(diào)動各地加強農(nóng)田水利建設(shè)的積極性,。鶴山市還采用縣、鎮(zhèn),、村三級共同籌集建設(shè)資金的方式,,確保建設(shè)資金的到位。特別是一些經(jīng)濟發(fā)展水平較低的鎮(zhèn)村,,并沒有因為經(jīng)濟條件不好而放棄小型農(nóng)田水利建設(shè),。他們創(chuàng)新工作方法,實行分級負責,,由鎮(zhèn)負責建筑材料,,村委會負責土建,按受益面積將改造任務(wù)分解到各自然村,,由村集體組織投入人力進行小型灌區(qū)改造,,有力推動了小型農(nóng)田水利建設(shè)。
四是創(chuàng)新管理體制,,堅持建管并重,。農(nóng)田水利設(shè)施能否發(fā)揮效益,,能否可持續(xù)發(fā)展,基層管理是關(guān)鍵,。增城市農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以能取得顯著成績,,很大程度得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管組織的完善。增城市每個村都設(shè)水管員,,縣,、鎮(zhèn)、村三級水管網(wǎng)絡(luò)完善,,為水利工程良性運行提供了有力保障,。鶴山市通過鎮(zhèn)政府按受益面積把渠道的清淤任務(wù)分配到村委會,村委會再分攤給各自然村,,由自然村出資請人進行清淤,。兩種管理模式雖然不同,但都解決了工程設(shè)施的養(yǎng)護問題,,為小型農(nóng)田水利工程長久發(fā)揮效益奠定了堅實基礎(chǔ),。
在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時,,我們必須清醒地看到,,當前我省農(nóng)田水利建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題,與“三農(nóng)”建設(shè)和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求還很不適應,。一是農(nóng)田水利的保障能力和利用效率低下,。全省萬畝以上灌區(qū)有效灌溉面積只有原設(shè)計能力的40%,最好的也只有原設(shè)計灌溉面積的60%,。渠系水利用率不到45%,,低于47%的全國平均水平,水資源浪費極為嚴重,。二是重建輕管,,防旱減災能力偏弱。一些地方作為水源和田間連接的灌區(qū)干渠長期失治,,淤積嚴重,,渠系建筑物完好率也只有40%左右,成為“卡脖子”工程,,使水庫的防旱減災效益,、灌溉效益無法充分發(fā)揮。農(nóng)田水利設(shè)施缺乏管理,,渠道滲漏,、淤積,導致一些高崗田,、水尾田嚴重受旱,。遍布村組的泵站,、溝渠、塘堰等中小型設(shè)施,,長期無人過問,,遭受人為破壞。三是亟待加固,、改造,、續(xù)建的農(nóng)田水利設(shè)施數(shù)量大、任務(wù)重,。目前,,全省需要進行除險加固的小山塘約有3.3萬宗,需要進行續(xù)建配套與節(jié)水改造小型灌區(qū)約1千宗,,需要(重)建或技改增容(擴建)的小型機電排灌工程約8千宗、總裝機容量約54萬千瓦,,需要建設(shè)和改造維修的小水陂約5.2萬宗,。需要進行綜合治理的小流域有1100多條,涉及土地面積11萬平方公里,,占全省國土總面積的65%,。
今冬明春我省面臨嚴峻的防旱抗旱形勢,預計今年將成為接近20xx年的特枯水文年景,,極有可能發(fā)生秋冬春連旱,。今年以來,我省平均降雨量比常年偏少了14%,,部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)旱情或旱象,,尤其是國慶節(jié)以來全省平均降雨量僅為12.8毫米,比多年同期減少68.4%,。隨著枯水期的到來,,全省江河來水和水庫蓄水繼續(xù)銳減,土壤失墑日益嚴重,,局部旱情再次呈現(xiàn)擴大和發(fā)展趨勢,。目前,全省農(nóng)作物受旱面積達200多萬畝,,近24萬人飲水受影響,。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是取得防旱抗旱工作勝利的前提條件,既是現(xiàn)實所迫,,更是發(fā)展所需和人民群眾所盼,。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,,以更加務(wù)實的態(tài)度,、更加扎實的作風,、更加過硬的措施,扎實推進各項工作,,加快推進農(nóng)田水利基本建設(shè),,打好防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。
(一)全面推進病險水庫除險加固工作,。20xx年完成大中型和重點小型病險水庫除險加固工作任務(wù),,是黨中央、國務(wù)院對全國人民作出的莊嚴承諾,。省政府與水利部簽訂了責任書,,各地級以上市政府也與省政府簽訂了責任書,層層落實責任,,確保按期完成建設(shè)任務(wù),。當前,我省病險水庫除險加固工作的主要問題是時間緊與進度慢,。一些地區(qū)一些項目的建設(shè)進度嚴重滯后,,與中央和省20xx年年底前完成建設(shè)任務(wù)的要求還有相當大的差距。各地一方面要精心組織,,完善計劃,,倒排工期,在保證質(zhì)量安全的前提下努力加快進度,。另一方面,,要通過嚴格建設(shè)程序、加強質(zhì)量監(jiān)督檢查,、工程建設(shè)堅持陽光操作,、公開公示等方式,確保工程質(zhì)量,,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程,、廉潔工程。做到建一處,、成一處,、受益一處。
(二)切實加強中小灌區(qū)改造工作,。抓好中小型灌區(qū)改造是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全,、農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收的重要保障。昨天下午大家參觀的四堡灌區(qū)是鶴山市最大的灌區(qū),曾經(jīng)因為工程老化,,年久失修,,用水損耗大,難以滿足渠尾農(nóng)作物用水需求,。龍口鎮(zhèn)政府今年投入200多萬元完成部分灌區(qū)的改造,,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,效果很好,。水利廳要抓緊編制好《廣東省中小型灌區(qū)改造工程建設(shè)規(guī)劃》,,統(tǒng)籌全省中小型灌區(qū)改造工程建設(shè)。同時,,要抓緊編制灌區(qū)普查和試點實施的具體工作方案,,開展普查和試點工作,為全面鋪開中小型灌區(qū)改造工程奠定基礎(chǔ),。要通過全面普查,,摸清家底,選取具有一定代表性的工程開展試點工作,。試點的選擇要兼顧東西兩翼粵北山區(qū)和平原丘陵地區(qū),。
(三)因地制宜加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。當前要著力抓好以下幾項工作:一是積極開展小流域綜合治理工作,。目前,小流域綜合治理工作正在積極推進,,除了河源和平和清遠連州兩個省級試點外,,市一級46個試點也在緊鑼密鼓地開展工作。今冬明春小流域治理的主要任務(wù)是力爭年底前完成全省小流域綜合治理規(guī)劃,,推動各地開展小流域綜合治理市級試點工作,。要按照“安全、生態(tài),、發(fā)展,、和諧”的目標要求,采取“省,、市分級試點,,以點帶面,全面鋪開”的方式,,穩(wěn)步推動我省小流域綜合治理工作,,加快山洪災害、人居環(huán)境治理和生態(tài)文明村建設(shè),。二是積極開展小山塘,、小灌區(qū)、小電排站、小陂頭等小型水利設(shè)施的建設(shè)和改造,,特別是抓好現(xiàn)有水利工程的渠系配套,,抓好機電提灌設(shè)施的維修換代,恢復和提高提灌功能,,充分發(fā)揮現(xiàn)有工程效益,。三是大力發(fā)展微型水利工程,特別是噴灌,、流動噴灌或滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的應用,,以節(jié)約水資源和提高水資源的使用效率。四是及時組織群眾對淤積,、堵塞的渠道進行清淤,,對受損的陂壩、涵閘,、渡槽,、渠道、泵站進行維修,,確保灌區(qū)渠道暢通,,為春耕灌溉提供條件。
(四)扎實做好防旱抗旱各項工作,。防旱抗旱是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之中,,各級各部門要高度重視,認真做好各項工作,。要立足于防御秋冬春連旱,,做好抗大旱、抗久旱的思想準備,。堅持科學抗旱,,控制旱情蔓延,將各項工作做深,、做細,、做扎實,牢牢把握防旱抗旱工作的主動權(quán),,努力減輕旱災的影響和損失,。要堅持以人為本,把確保人畜飲水安全擺在抗旱工作的首位,。要按照“優(yōu)先安排人畜飲水,,其次安排生活用水,最后安排生產(chǎn)用水”的順序,,千方百計解決城鄉(xiāng)居民飲水困難,。要進一步加大水資源的統(tǒng)一管理,、優(yōu)化配置和調(diào)度,提高水資源利用率,。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在關(guān)鍵階段,,發(fā)生嚴重干旱的地方要早考慮、早部署,,因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),,及時制定補種、改種方案,,引導農(nóng)戶改種節(jié)水耐旱作物,,力爭農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收,。
借這個機會,,我再強調(diào)一下全面加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作。這兩項工作今年7月在全省加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理現(xiàn)場會上已作出部署安排,,目前各地進展很不平衡,,有些地方進展緩慢,這要引進我們的高度重視,。省委,、省政府確定的工作目標是20xx年完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程,20xx年基本解決1645.5萬人的飲水不安全問題,,今年確保完成解決350萬人,、力爭完成解決507萬人飲水不安全任務(wù)。這是黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾,。各地一定要鎖定目標,,抓住今冬明春幾個月,抓進度,、搶工期、保質(zhì)量,、求實效,,攻堅克難,決戰(zhàn)決勝,,保證按期完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),。
三、多措并舉,,狠抓落實,,迅速掀起冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作高潮
加快冬修水利工程建設(shè)和開展防旱抗旱工作是當前農(nóng)業(yè)和水利工作的重中之重。全省各級各有關(guān)部門要高度重視,,加強領(lǐng)導,,密切配合,精心組織,多措并舉,,為推進冬修水利和防旱抗旱工作提供堅實保障,。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任,。農(nóng)田水利建設(shè)是一項綜合性,、系統(tǒng)性很強的工作,各級政府是農(nóng)田水利基本建設(shè)的責任主體,,一定要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置,,切實加強領(lǐng)導,狠抓落實,。一是加強領(lǐng)導,。各地要認真學習借鑒江門市、鶴山市的做法,,盡快成立冬修農(nóng)田水利領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議制度,,各級黨政主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,。同時要加強發(fā)改,、財政、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、農(nóng)機,、交通等涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào),,盡快形成組織合力。二是落實責任,。大中型重點水利工程建設(shè)由市,、縣負責,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)由縣,、鎮(zhèn),、村負責實施,市負責考核評比,。要細化工作目標,,分解工作任務(wù),落實各個層次,、各個環(huán)節(jié)的責任,,形成工作有人管、責任有人負,、任務(wù)有人抓,,一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。三是做好典型宣傳,,特別是對各地創(chuàng)造出的好做法和好經(jīng)驗,,加強總結(jié)交流和宣傳,努力營造推進農(nóng)田水利基本建設(shè)的濃厚氛圍,。
(二)加大投入,,落實資金。資金投入不足是長期困擾農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要制約因素,。各級政府要把包括小型農(nóng)田水利工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,,切實加大資金投入,力爭把農(nóng)田水利建設(shè)資金列入各級財政專項,。要整合涉農(nóng)部門的資金和力量,,形成協(xié)調(diào)配合齊抓共建的運作機制。要建立激勵機制,,實行獎補結(jié)合,,通過競爭性和引導性資金的投入,拉動,、支持,、引導縣、鎮(zhèn),、村對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入,,激發(fā)地方發(fā)動群眾籌資籌勞開展水利建設(shè)的積極性。要創(chuàng)新投入機制,,拓寬投融資渠道,,吸納社會各方面的資金,真正形成水利為社會,、社會辦水利的格局,。
(三)充分發(fā)揮群眾的主體作用。實踐證明,,受益群眾對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的參與度,,對工程建后的長效運行有決定性作用。各地要進一步發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用,,激發(fā)廣大干部群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性,。要加強引導,,通過“以獎代補”的方式調(diào)動農(nóng)民群眾參與水利建設(shè)的積極性,。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上確定建設(shè)內(nèi)容,按照“誰受益誰負擔”的原則引導廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。每年的冬春季節(jié)中的三個月左右時間,,是農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金時間,。今年我省情況特殊,各地要及早部署,,及早動手,,組織鎮(zhèn)、村干部進村入戶,,加強動員,,深入發(fā)動,引導廣大農(nóng)民群眾積極投身農(nóng)田水利基本建設(shè),。
(四)完善管理體制,。農(nóng)田水利建設(shè)和管理的重心在基層,在管理上必須按照分級負責的原則,,完善管理體制,,做到“建、管,、用”三管齊下,。要推進以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革,明確各類農(nóng)田水利設(shè)施的管理主體,,落實管護責任,。要加強基層水利服務(wù)體系建設(shè),明確服務(wù)職能,,落實人員和經(jīng)費,,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊伍。增城市,、鶴山市每條村設(shè)一名水管員的做法,,作用很大,效果良好,。各地要向增城學習,,逐步建立完善的水利工程管理網(wǎng)絡(luò),完善工程管理體制,。特別是八個全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣要起帶頭作用,,先行先試,闖出一條“建管并重”的路子來,,真正發(fā)揮示范帶動作用,。
同志們,搞好今冬明春農(nóng)田水利和防旱抗旱工作任務(wù)艱巨,,責任重大,。希望全省各級各部門采取有力措施,強力推動冬修農(nóng)田水利建設(shè),,努力奪取防旱抗旱工作新勝利,,為我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻!
農(nóng)村水利工作會議講話內(nèi)容篇三
黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),,為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向,。
xx屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標和要求,,雖然只有×××個字,,但內(nèi)涵卻非常豐富,包括了對生產(chǎn)水平,、生活質(zhì)量,、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求,。前三個方面可大致概括為生產(chǎn),、生活和生態(tài),而以飲水安全,、灌溉排水,、水庫除險加固、水土流失治理,、農(nóng)村水電開發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn),、生活和生態(tài)服務(wù)的,二者相互依存,、相互作用,,關(guān)系密切,不可分割,。主要體現(xiàn)在以下幾個方面,。
第一,農(nóng)村水利建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ),。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,,核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,,而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高,在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展,。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地,,生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟作物,,充分說明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
第二,,農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件,。生活寬裕有兩個條件不能少,一是通過開辟各種增收渠道,,增加農(nóng)民收入;二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來,,全省通過農(nóng)田水利基本建設(shè),,尤其對×××個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè),恢復和改善灌溉面積×××萬畝,,新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤,,部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實證明,,不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設(shè),,對農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面,。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水,,可為農(nóng)戶節(jié)省取水時間和勞力,,減輕勞動強度;二是以供水為龍頭,可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善,,有效降低介水疾病發(fā)病率,,提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用,可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟創(chuàng)造條件,,增加農(nóng)民收入;四是自來水入戶,,可帶動洗衣機、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施進入農(nóng)家,,進一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,。
第三,農(nóng)村水利建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障,。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ),。生態(tài)環(huán)境的破壞,最終會導致人類生存環(huán)境的惡化,。因此,,要實現(xiàn)村容整潔,為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境,,就必須在一個流域,、一個區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi),,統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施,。而以農(nóng)村飲水安全,、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)的實施,,就能達到這一目的,。
綜上所述,可以說農(nóng)村水利建設(shè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),、重要條件和重要保障,。
二、新農(nóng)村建設(shè),,農(nóng)村水利任務(wù)繁重而艱巨
新農(nóng)村建設(shè),,水利的任務(wù)十分繁重。
據(jù)“×××社會主義新農(nóng)村‘''''''''水利規(guī)劃”,,全省需實施的重點項目有8大類18項之多,,投資規(guī)模達470億元。就農(nóng)村水利而言,,任務(wù)也極為艱巨,。
一是農(nóng)村飲水安全?!啊币詠?,我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難,但在廣大農(nóng)村,,飲用高氟,、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現(xiàn)象較為普遍,,嚴重影響著人民群眾的身體健康,。目前,全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素,。其中受高氟水,、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人,,這與當今社會的發(fā)展極不相適應,,急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造,。全省泵站主要建于上世紀60—70年代,,現(xiàn)大部分已達到或超過設(shè)計使用年限,按照國家規(guī)程規(guī)范,必須進行更新改造,。據(jù)統(tǒng)計,,全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座,近×××萬千瓦,,中型排澇泵站×××座,,×××萬千瓦,小型排澇泵站×××座,,×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處,×××座,,×××萬千瓦,,中型灌溉泵站×××座,×××萬千瓦,,小型灌溉泵站×××座,,×××萬千瓦。要在近期完成這些工程,,可見任務(wù)之艱巨,。
三是灌排體系建設(shè)。我省灌區(qū)眾多,,但多建于上世紀五,、六十年代和七十年代初期,受當時的經(jīng)濟和技術(shù)條件限制,,工程建設(shè)標準低,,施工質(zhì)量差,配套不完善,,以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達不到設(shè)計標準;同時,,由于灌區(qū)工程運行大多在數(shù)十年以上,且在工程運行中缺少必要的資金投入,,渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新,,致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化,、破損現(xiàn)象十分嚴重,,工程完好率僅30-50,造成工程效益和灌溉面積逐年衰減,,抗御干旱災害能力下降,,急待整治配套。
四是小型農(nóng)村水利建設(shè),。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬處,這些小型水利工程的建成,為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是,,由于多方面的原因,,小型水利工程的問題日益突出,主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全,,效益衰減;水利設(shè)施老化失修,,效率降低;水資源浪費嚴重,灌溉水利用效率低;工程建設(shè)標準低,,抗災能力弱,,建設(shè)整治迫在眉睫。
五是農(nóng)村水利改革,。由于政策落實不到位,,許多工程運行管理措施不強,一些建設(shè)成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益,?;鶎铀軉挝惑w制不順,機制不活,,管理設(shè)施落后,,隊伍不穩(wěn),經(jīng)費不足,,嚴重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護和良性運行,。近年來雖然做了一些工作,但任務(wù)依然繁重,。
三,、圍繞中心,突出重點,,全力服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)的實施,,對農(nóng)村水利提出了新的更高要求,既是巨大的挑戰(zhàn),,更是極好的發(fā)展機遇,。對此,我們將抓住有利時機,,圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個中心,,突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點,、難點問題,,創(chuàng)新發(fā)展,,務(wù)真求實,全力做好有關(guān)工作,。
1,、狠抓農(nóng)村飲水安全建設(shè)。按照省委,、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定,,認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制,??傊?jīng)過努力,,使所建工程做到水質(zhì)達標,,水量夠用,取用方便,,保障有力,,長效不衰,。
2,、不斷完善排灌體系建設(shè)。一是狠抓泵站更新改造,。對列入國家計劃的60處,、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站,,嚴格按照國家有關(guān)要求和基建程序做好各項工作,,確保全面完成計劃任務(wù);同時,加快中小型泵站改造步伐,,力爭通過泵站更新改造,,改善除澇面積×××萬畝,使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設(shè)計標準,。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,。加大已開工的×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設(shè)管理力度,加快啟動其余×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐,,切實搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設(shè),,積極爭取其他項目盡快立項上項,力爭“”期間恢復,、改善灌溉面積×××萬畝,,新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設(shè),。對現(xiàn)有的小水庫,、塘堰,、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套,、除險加固,,增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設(shè)施抓緊修復改造,,恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水,、引水、提水和集雨工程,,不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設(shè)經(jīng)驗,,在全省探索出一個既提高水資源利用效率,又促進農(nóng)業(yè)增收,、減輕農(nóng)民水費負擔的新路子,。
3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè),。在確保完成好國家基建項目的同時,,積極組織開展面上的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設(shè)項目,,總結(jié),、推廣成功的改革經(jīng)驗,指導,、引導搞好面上的農(nóng)田水利建設(shè),,力爭使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式,、組織形式上有新的發(fā)展,。
4、全面深化農(nóng)村水利改革,。一是積極推進水管單位體制改革,、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排,,積極配合有關(guān)單位做好工作,,力爭如期圓滿完成任務(wù)。二是規(guī)范“一事一議”,。進一步建立完善農(nóng)田水利建設(shè)新機制,。積極引導和鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,以加大建設(shè)力度,。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會,,規(guī)范協(xié)會管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式,。充分依靠廣大農(nóng)民力量,,采取拍賣,、租賃、承包,、聯(lián)戶合作等經(jīng)營管理方式,,確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù),,做好服務(wù)是我們應盡的義務(wù)和職責,,我們將按照省委,、省政府和廳黨組的部署安排,,扎扎實實做好有關(guān)工作,力爭為加快我省新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻,。
農(nóng)村水利工作會議講話內(nèi)容篇四
今天,,市政府在惠山區(qū)召開全市農(nóng)村水利建設(shè)推進會議,,充分體現(xiàn)了市政府加強農(nóng)村水利建設(shè)、提升農(nóng)村水利服務(wù)保障能力的信心和決心,,也是對我區(qū)加快水利建設(shè)的鼓勵和鞭策,。我區(qū)將認真貫徹落實好市政府確定的目標任務(wù),進一步增強責任感和使命感,,全力以赴推進農(nóng)村水利建設(shè),,全面完成此次會議提出的任務(wù)。
近年來,,惠山區(qū)在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,,始終堅持把水利建設(shè)放在政府工作的重要位置,,每年投入超過1億元全力實施防汛保安全“民心工程”,全區(qū)水利面貌顯著改善,,排澇能力比建區(qū)前翻了一番,,基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年,,全區(qū)水利總投資超1.4億元,,是建區(qū)以來投入最多的一年,實現(xiàn)了平穩(wěn)度汛,,水利建設(shè),、水環(huán)境治理和水資源管理工作均取得明顯成效,有力地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展,。
一,、致力于保民生,進一步明確工作抓手,。今年我區(qū)將按照“民生優(yōu)先,,防汛減災強基礎(chǔ)”的思路,,加強農(nóng)村水利建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村水利管理,,不斷提升農(nóng)村水利的服務(wù)保障能力,。一是全面實施防洪工程建設(shè)。大力開展以以萬畝圩區(qū)達標為為重點的防洪工程建設(shè),,加高加固圩堤20.15公里,、26.45萬方,治理二水夾一岸8處,、3.02公里,、16.5萬方,新建堤防5.38公里,、19.7萬方,,新翻建護岸17.2公里,新翻建排澇泵站27座,,新翻建“三閘”4座,。二是全面深化水環(huán)境整治工作。加大“河長制”管理力度,,繼續(xù)開展直湖港,、京杭運河等5條主要入湖河道的水環(huán)境綜合整治工作,確保主要河道斷面水質(zhì)達標,。全面開展區(qū)級,、鎮(zhèn)級河道清淤工程,改善河道水質(zhì),,確保完成前洲中心河,、開發(fā)區(qū)麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條,、40公里,、清淤土方70萬方,完成鎮(zhèn)級以下河道疏浚35條,、32公里,、清淤土方30萬方。加快對10條河道實施生態(tài)治理,,進一步提高水體自凈能力,。積極開展農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建活動,對6個示范村的所有河道全部疏浚,,并實施河道綠化,、亮化,確保示范村建設(shè)“標準高于全省,、建設(shè)快于全省”,。三是全面開展節(jié)水灌溉建設(shè),。按照無錫市《關(guān)于加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的實施意見》,,我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)模基地為載體,,加快節(jié)水灌溉工程建設(shè),。今年將完成陽山水蜜桃園區(qū)20xx畝節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù),襯砌渠道18公里,,完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細蔬菜高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)水利配套建設(shè),。
二、致力于抓投入,,進一步落實建設(shè)資金,。今年水利建設(shè)任務(wù)重、困難多,,為解決水利資金短缺問題,,我們抓住當前擴大內(nèi)需的有利時機,積極對上爭取,,多渠道統(tǒng)籌資金,,確保工程建設(shè)落到實處。通過主動跑部,、省,,克服“怕進門、怕找人”的畏難思想,,實事求是地講困難,、提設(shè)想,爭得了理解和支持,,截至目前已有12個項目得到了上級支持,,大大緩解了水利建設(shè)資金壓力,。全區(qū)各級也積極在水利建設(shè)上創(chuàng)新模式,,開動腦筋求發(fā)展、謀出路,。我區(qū)陽山鎮(zhèn)是經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn),,為解決資金短缺,盡早啟動鎮(zhèn)防洪大包圍工程,,該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,,在水利建設(shè)上首次使用建筑行業(yè)的bt承包方式解決資金問題,將分年度分段實施的項目集中于一期完成,,達到水利工程當年建設(shè)當年發(fā)揮效益的目的,。為減少重復建設(shè),,我們結(jié)合風能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西站物流園區(qū),、桃博園的建設(shè),,在開工前重新編制了三個地塊的防洪規(guī)劃,將園區(qū)建設(shè)與防洪工程同時進行,,提高園區(qū)的防洪能力,,力求避免資金浪費。
達標建設(shè)獎懲制度,,做到建管并重,,減少閘站和堤防的維護成本,發(fā)揮水利工程效益,。二是強化河道制度化管理,。制定實施了《惠山區(qū)農(nóng)村河道長效管理實施辦法》,完善水環(huán)境長效管理新機制,,落實管理經(jīng)費,,穩(wěn)定長效管理隊伍。堅持依法治水,、依法管水,,切實保護水系。為確保全區(qū)97條“河長制”管理河道長治久潔,,我們成立了110個保潔隊伍,,添置配備了專業(yè)打撈設(shè)備。目前,,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已有專業(yè)打撈船212只,,實現(xiàn)了每條“河長制”管理河道有專業(yè)保潔隊伍,有專業(yè)打撈船,,實行河道保潔規(guī)范管理,,全面改善了全區(qū)水環(huán)境面貌。三是強化工程建設(shè)管理,。嚴格規(guī)劃設(shè)計,,明確建設(shè)標準,執(zhí)行施工規(guī)范,,全面實行水利工程建設(shè)責任制,、招投標制、監(jiān)理制,。每項工程都明確主管領(lǐng)導責任人,、項目責任人以及設(shè)計、監(jiān)理施工、驗收等每一個環(huán)節(jié)的責任人,,無論哪一方面出了問題,,都嚴肅追究責任,使每項水利工程都成為人民滿意的民心工程,,政府放心的優(yōu)質(zhì)工程,,經(jīng)得起歷史檢驗的典范工程。
四,、致力于促進度,,進一步加快工程推進。截止目前,,今年全區(qū)已完成圩堤加高加固15公里,,排澇泵站13座、“三閘”2座,,完成土方115萬方,,占計劃任務(wù)的50%。重點工程方面:運東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場實施,,目前已完成工程量的35%;開發(fā)區(qū)六期防洪工程招投標等前期工作已全面完成,,施工單位均已進場;開發(fā)區(qū)太平港河道清淤工程已完成測量,目前正在做施工前的準備;洛社蔬菜園區(qū)今年已完成噴滴灌150畝,、明排溝3252米;陽山水蜜桃節(jié)水灌溉工程完成噴灌1000畝,,襯砌渠道10公里;運東大包圍三期堤防加固及口門建筑物工程、桃博園水系工程,、西站物流園區(qū)水利配套工程正在編制規(guī)劃,。由于今年任務(wù)重、時間緊,,加上春節(jié)后連續(xù)陰雨,,部分水利工程開工遲、進度滯后,。為確保全年建設(shè)任務(wù)順利完成,,確保汛前做好各項防汛準備,下階段我們將對照全年水利工程建設(shè)目標,,倒排建設(shè)工期,,加大督查力度,加快工程進度,,確保工程質(zhì)量,,確保工程在汛期發(fā)揮作用。并加強對防汛工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,,及時掌握建設(shè)進度、資金投入,、工程質(zhì)量等情況,,確保各項工作順利進行,,確保工程和資金安全。同時我區(qū)還組織力量在3月11日進行了首次汛前大檢查,,查出防汛隱患9處,,并已落實整改。我們將根據(jù)檢查結(jié)果,,重點抓好防汛防臺準備工作,,抓好防汛責任制的落實、防汛物資儲備,、防汛搶險隊伍落實,、防汛預演、防汛檢查,、防洪預案修訂等各項準備工作,。對查出的防汛隱患,將制定成冊,,責任到人,,督促各地在汛前全面完成險工隱患的加固任務(wù),確保安全度汛,。
各位領(lǐng)導:推進農(nóng)村水利建設(shè)工作,意義重大,,任務(wù)艱巨,。惠山區(qū)將在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,,緊緊抓住當前有利時機,以更硬的舉措,、更大的力度,、更高的標準、更強的合力,,全力以赴推進農(nóng)村水利建設(shè),,努力為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
農(nóng)村水利工作會議講話內(nèi)容篇五
一,、認識上要再提高
農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,。中央連續(xù)9 年下發(fā)了1 號文件,去年年底又對新階段扶貧開發(fā)工作做出了新的安排部署,,重視程度越來越高,,扶持力度越來越大,給我們帶來的機遇也越來越多,。各級各部門一定要提高思想認識,,準確把握形勢,,進一步增強抓好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感,。
第一,抓好“三農(nóng)”工作是推進富民強縣的持久動力,。 農(nóng)業(yè)是安天下,、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是擴大內(nèi)需,、推動經(jīng)濟持續(xù)增長的最大潛力所在,。經(jīng)過多年的努力,我縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了一定發(fā)展,,面貌有了一定改觀,,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、收入水平偏低的問題依然十分突出,,人均收入比全省、全市分別低3588 元和1403 元,,全縣還有22 萬農(nóng)村貧困人口,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村既是困難問題的集中區(qū),同時也是未來資金投向的重點和經(jīng)濟發(fā)展的增長點,。大家一定要認識到,,只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)村繁榮了,、農(nóng)民富裕了,,真正下大力氣補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個“短板”,才能實現(xiàn)全縣的脫貧致富,,努力為推動科學發(fā)展,、富民強縣提供強勁動力。
第二,,抓好“三農(nóng)”工作是建設(shè)和諧圍場的緊迫任務(wù),。 如何把農(nóng)村的事情辦好,,使農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序,,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ),。當前,,我縣農(nóng)村的總體形勢是好的,,但一些不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在,,有些矛盾問題還比較尖銳,,如果處理不及時、不妥當,,極易引發(fā)更大的社會矛盾和突出問題,。為此,我們必須把促進農(nóng)村和諧當做一項重點任務(wù),,在抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上,進一步加強和創(chuàng)新對農(nóng)村的社會管理,,切實做好維穩(wěn)工作,,下大力量解決好農(nóng)民群眾日益多元化的利益訴求,最大限度地化解農(nóng)村社會矛盾,、減少不和諧因素,,為構(gòu)建和諧圍場打下堅實基礎(chǔ)。
第三,,抓好“三農(nóng)”工作是鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,。 近年來,我縣農(nóng)村有了很大發(fā)展,,但有些地方農(nóng)民的行路難,、灌溉難、飲水難,、看病難等問題還比較突出,,有些地方農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,、執(zhí)行力還不夠強,,有些地方還存在著損害農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利的問題,這在一定程度上影響了黨和政府的威信,,阻斷了干部與群眾之間的血肉聯(lián)系,。為此,必須切實加強農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè),,進一步鞏固和加強黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),,下大力量做一些打基礎(chǔ),、利長遠的實事,辦一些順民意,、得民心的好事,,用真心實意的服務(wù)、扎扎實實的工作樹立形象,、取信于民,,千方百計把農(nóng)民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍,努力為全縣經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展夯實基礎(chǔ),、提供動力,。
二、舉措上要再強化
“三農(nóng)”工作錯綜復雜,、千頭萬緒,,必須集中精力抓住主要矛盾,緊緊扭住具有戰(zhàn)略性,、全局性和長遠性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,以點帶面、集中攻堅,、重點突破,,進一步活躍整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局。
第一,,做強特色產(chǎn)業(yè),,促進農(nóng)業(yè)增效。 牢牢把握“一產(chǎn)抓特色”的總體要求,,深入推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局,、規(guī)模化種養(yǎng),、標準化生產(chǎn),、集成化創(chuàng)新、市場化運作,,切實把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),、把產(chǎn)業(yè)調(diào)特、把效益調(diào)高,。一要著力加強基地和園區(qū)建設(shè),。 基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ),園區(qū)是實現(xiàn)要素集約利用,、農(nóng)產(chǎn)品多次加工增值的重要載體,。要按照連群連片、規(guī)模發(fā)展的總體要求,,打破行政區(qū)域界線,,加大土地流轉(zhuǎn)力度,,圍繞生產(chǎn)綠色、安全,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,,大力推進集成技術(shù)應用,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度,、生產(chǎn)技術(shù)檔案和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,,實現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良化、投入品使用安全化,、生產(chǎn)過程規(guī)范化,、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化,、生產(chǎn)方式集約化,,創(chuàng)建一批高標準的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。二要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),。農(nóng)產(chǎn)品深加工是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,也是我縣農(nóng)業(yè)競爭力弱的差距所在。下一步,,重點是要圍繞提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率,,進一步推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴張升級,積極引導民間資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,,引進國內(nèi)外知名的大型龍頭企業(yè),,加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),構(gòu)建起初加工,、精加工,、深加工分工協(xié)作體系。在引進培育生產(chǎn)性龍頭企業(yè)的同時,,也要注重發(fā)展銷售性的龍頭企業(yè),, 培植龍頭、拓展市場,、帶動農(nóng)戶,,不斷增強抵御市場風險的能力,提高農(nóng)副產(chǎn)品的綜合競爭力,。三要著力創(chuàng)品牌,、拓市場。品牌就是產(chǎn)品競爭力和市場占有率,,打造品牌的過程就是產(chǎn)品增值的過程,。我們要堅持以北京、天津,、山東等地市場為重點,,整合品牌資源,,提高包裝檔次,拓寬銷售渠道,,采取農(nóng)超對接,、農(nóng)餐對接、農(nóng)企對接等方式,,打響圍場農(nóng)產(chǎn)品“天然,、綠色、有機,、安全”品牌,,進一步擴大市場占有率。要大力培育農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會,,積極引導和扶持購銷大戶,、專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人,牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)合作型,、加工合作型,、中介服務(wù)型等各類合作組織,把生產(chǎn),、加工,、營銷等環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來,盡快形成低成本流通,、高效率運行的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),。四要著力強化科技支撐??萍际前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量,,是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的活力和動力。今后,,重點是要以 中央一號文件精神為指導,,進一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極推動農(nóng)科教,、產(chǎn)學研有機結(jié)合,,大力推廣普及良種、良法和先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),,加快構(gòu)建適應高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。特別是要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,,鼓勵支持科技工作者到生產(chǎn)一線從事研發(fā)和推廣工作,,多渠道,、多形式地加強對農(nóng)民的教育培訓,努力把先進的種植,、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里,、送到田間地頭,讓生產(chǎn)者掌握更多的農(nóng)業(yè)實用技術(shù),,進一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,。
第二,采取綜合措施,,促進農(nóng)民增收,。 增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問題的核心,,是促進社會和諧的基礎(chǔ),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把增加農(nóng)民收入作為一項重大任務(wù),,放在心里,、抓在手上、落到實處,,想方設(shè)法讓農(nóng)民的收入多起來、讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來,、讓農(nóng)民的生活富起來,。一要保證農(nóng)民的政策性收入。要堅持“多予,、少取,、放活”的方針,認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,,確保把各項惠農(nóng)補貼及時,、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。同時,,進一步加大縣本級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,,除了上級明確要求落實到人、發(fā)放到戶的之外,,要進行科學有效的整合,,集中起來重點投放,爭取每年辦成一些大事實事,。農(nóng)口各部門要認真研究上級有關(guān)政策,,積極向上爭取項目和資金,不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入,,為農(nóng)民增收提供持久動力,。二要增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入,。要緊緊圍繞培育發(fā)展馬鈴薯、蔬菜,、畜牧業(yè),、林果業(yè)四大產(chǎn)業(yè),積極引導農(nóng)民發(fā)展一村一品或多村一品的特色種植,、養(yǎng)殖業(yè),,支持農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),,扶持種養(yǎng)大戶,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦實業(yè),讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、銷售各環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)增值,讓農(nóng)業(yè)在與二產(chǎn),、三產(chǎn)的融合發(fā)展中進一步增加收益,,不斷穩(wěn)固既有的增收路徑,拓寬新的增收渠道,。三要擴大農(nóng)民的工資性收入,。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,積極推動農(nóng)村剩余勞動力向二,、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,,狠抓勞務(wù)培訓和勞務(wù)輸出,促進“體力型”勞務(wù)輸出向“智力型”勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變,、人力資源向人本資源轉(zhuǎn)變,,進一步推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì),增加農(nóng)民的工資性收入,。
第三,,建設(shè)幸福鄉(xiāng)村,促進農(nóng)村繁榮,。 堅持把實施幸福鄉(xiāng)村計劃作為推進新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐,,著力推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,,加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。一要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“先行資本”,,是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門一定要把農(nóng)村基礎(chǔ)實施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓,作為改善生產(chǎn)條件,、改善生存環(huán)境,、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓,,統(tǒng)籌抓好水,、電、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè),,全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。特別是要搶抓上級加大水利投入力度的有利契機,,精心包裝項目,,積極爭取支持,認真抓好農(nóng)田水利,、中小河流治理,、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項目,,盡快改變“靠天吃飯”的被動局面,。二要不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。立足地域特色和鄉(xiāng)村風貌,,堅持人與自然和諧發(fā)展的理念,,下大力量抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,因地制宜,、突出重點、講究特色,、注重實效,,努力提高村莊建設(shè)品位。以規(guī)劃為指導,,統(tǒng)籌推進新民居和文明生態(tài)村建設(shè),,集中力量抓好村莊硬化、綠化,、美化,、凈化工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,,徹底根除臟,、亂、差,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,,確保村村呈現(xiàn)新變化,,農(nóng)民幸福指數(shù)年年有提高。三要進一步創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機制,。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障,、公共服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定長遠規(guī)劃,加速向農(nóng)村延伸,,每年辦幾件實事,,逐步向城鄉(xiāng)一體化方向邁進。當前,,要著眼于推進社會保障均等化,,下大力量抓好扶貧開發(fā)工作,舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),。同時,,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村的教育、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè),,不斷加大醫(yī)保、低保,、五保,、新農(nóng)保和濟困救災體系建設(shè),積極開展群眾喜聞樂見,、寓教于樂的文體活動,,努力讓農(nóng)民享受到和市民一樣的公共服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,,不斷加強和創(chuàng)新農(nóng)村的社會管理,,充分發(fā)揮 村民服務(wù)站、服務(wù)室的平臺作用,,努力在宣傳政策,、服務(wù)群眾、化解矛盾,、幫貧助困等方面發(fā)揮積極作用,,確保農(nóng)村大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè),。
三,、責任上要再落實
現(xiàn)在,,目標已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確,,關(guān)鍵是抓好落實,。全縣各級各部門一定要站在全局的高度來認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,進一步提升創(chuàng)造力,、執(zhí)行力和推動力,,確保各項工作任務(wù)落到實處。
第一,,要進一步強化組織領(lǐng)導,。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)口部門要根據(jù)當前形勢發(fā)展,,及時把工作重點轉(zhuǎn)移到“發(fā)展農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民”上來,,不僅分管領(lǐng)導要直接抓,,而且一把手要親自抓,要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,,并體現(xiàn)在工作部署,、資金投入和人員配備中。大家一定要認識到,,解決“三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的事,,而是全縣的一項重要工作,全黨全社會都要高度重視,,全力以赴;有關(guān)部門要主動把支持“三農(nóng)”工作作為義不容辭的責任,,密切配合,形成合力,,確保各項決策部署真正落到實處,。各位縣級領(lǐng)導要嚴格按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的責任分工,真正深入農(nóng)村,、走進基層,,進一步增進與農(nóng)民群眾的聯(lián)系,增進對“三農(nóng)”工作的了解,,幫助解決農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)中存在的突出問題。
第二,,要進一步加強 農(nóng)村基層組織建設(shè),。 農(nóng)村基層組織是貫徹落實各項方針政策的執(zhí)行者,各級各部門要關(guān)注基層,、深入基層,、強化基層工作,重點在抓班子、強隊伍,、促發(fā)展,、保穩(wěn)定上下功夫,著力解決農(nóng)村基層出現(xiàn)的新情況,、新問題,。目前,鄉(xiāng)村換屆工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,,廣大干部要以此為起點,,進一步提高貫徹執(zhí)行“三農(nóng)”政策的本領(lǐng),提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,、增收致富的本領(lǐng),,提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng),,提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng),,在謀出路上想辦法、在抓發(fā)展上出實招,、在搞服務(wù)上動真情,、在講團結(jié)上用真心,切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。全縣各級各部門要按照“基層建設(shè)年”活動的安排部署,,深入開展“千名黨員干部下基層”活動,扎根農(nóng)村,、服務(wù)農(nóng)民,, 真正在訪民情、結(jié)對子,、講政策,、送技術(shù)、強班子,、解難題,、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面發(fā)揮作用,,以一些看得見摸得著的好事,、增收致富的實事贏得老百姓的信任和擁護。
第三,,要進一步改進工作方式方法。 各級領(lǐng)導干部要認真研究新情況,、總結(jié)新經(jīng)驗,,把握農(nóng)村階段性變化的特點和規(guī)律,,完善工作思路,改進工作方法,,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向新水平,。要深入研究市場、準確把握市場,,發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用,,學會按市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,,特別要學會通過掌握消費市場來指導農(nóng)業(yè)發(fā)展,。善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,整合配置各類資源,,調(diào)動方方面面力量,著力解決一家一戶,、一村一企辦不了,、也辦不好的事情。提高政策水平,,強化法制建設(shè),,善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問題,,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。
今冬我縣遇到了嚴重旱情,部分鄉(xiāng)村已經(jīng)出現(xiàn)人畜飲水困難,,森林草原防火形勢異常嚴峻,,如再無有效降水將嚴重影響春播生產(chǎn)。針對旱情發(fā)展趨勢,,縣委,、縣政府要求各級各部門要把抗旱減災保民生作為當前一項重中之重的工作來抓,千方百計保障人畜飲水,,保障春播生產(chǎn)用水,,最大限度降低災害損失。同時,,要全面落實防火責任制和各項防控措施,,嚴陣以待、死看死守,,堅決打贏森林草原防火攻堅戰(zhàn),。
同志們,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增進農(nóng)民福祉,,是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責任,意義重大,、使命光榮。讓我們準確研判形勢,、牢牢把握機遇,,以銳意創(chuàng)新的精神、腳踏實地的態(tài)度,、求真務(wù)實的作風,,扎實有效地做好“三農(nóng)”工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻,。