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大學(xué)生參軍報國演講稿篇一
一,、認識上要再提高
農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,。中央連續(xù)9 年下發(fā)了1 號文件,，去年年底又對新階段扶貧開發(fā)工作做出了新的安排部署，重視程度越來越高,，扶持力度越來越大,，給我們帶來的機遇也越來越多。各級各部門一定要提高思想認識,，準確把握形勢,，進一步增強抓好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感。
第一,，抓好“三農(nóng)”工作是推進富民強縣的持久動力,。 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村是擴大內(nèi)需,、推動經(jīng)濟持續(xù)增長的最大潛力所在。經(jīng)過多年的努力,，我縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了一定發(fā)展,，面貌有了一定改觀，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、收入水平偏低的問題依然十分突出，人均收入比全省,、全市分別低3588 元和1403 元,，全縣還有22 萬農(nóng)村貧困人口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村既是困難問題的集中區(qū),，同時也是未來資金投向的重點和經(jīng)濟發(fā)展的增長點,。大家一定要認識到，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了,、農(nóng)村繁榮了,、農(nóng)民富裕了，真正下大力氣補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個“短板”,，才能實現(xiàn)全縣的脫貧致富,，努力為推動科學(xué)發(fā)展、富民強縣提供強勁動力,。
第二,，抓好“三農(nóng)”工作是建設(shè)和諧圍場的緊迫任務(wù)。 如何把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè),、農(nóng)村安定有序,，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。當前,，我縣農(nóng)村的總體形勢是好的,，但一些不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在,，有些矛盾問題還比較尖銳,，如果處理不及時、不妥當,，極易引發(fā)更大的社會矛盾和突出問題,。為此，我們必須把促進農(nóng)村和諧當做一項重點任務(wù),，在抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上,，進一步加強和創(chuàng)新對農(nóng)村的社會管理,，切實做好維穩(wěn)工作，下大力量解決好農(nóng)民群眾日益多元化的利益訴求,，最大限度地化解農(nóng)村社會矛盾,、減少不和諧因素，為構(gòu)建和諧圍場打下堅實基礎(chǔ),。
第三,，抓好“三農(nóng)”工作是鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。 近年來,，我縣農(nóng)村有了很大發(fā)展,，但有些地方農(nóng)民的行路難、灌溉難,、飲水難,、看病難等問題還比較突出，有些地方農(nóng)村基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、執(zhí)行力還不夠強，有些地方還存在著損害農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利的問題,，這在一定程度上影響了黨和政府的威信,，阻斷了干部與群眾之間的血肉聯(lián)系。為此,，必須切實加強農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè),，進一步鞏固和加強黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，下大力量做一些打基礎(chǔ)、利長遠的實事,，辦一些順民意,、得民心的好事，用真心實意的服務(wù),、扎扎實實的工作樹立形象,、取信于民，千方百計把農(nóng)民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍,，努力為全縣經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展夯實基礎(chǔ),、提供動力。
二,、舉措上要再強化
“三農(nóng)”工作錯綜復(fù)雜,、千頭萬緒，必須集中精力抓住主要矛盾,，緊緊扭住具有戰(zhàn)略性,、全局性和長遠性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面,、集中攻堅,、重點突破，進一步活躍整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局,。
第一,，做強特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效,。 牢牢把握“一產(chǎn)抓特色”的總體要求,，深入推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng),、標準化生產(chǎn)、集成化創(chuàng)新,、市場化運作,，切實把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、把產(chǎn)業(yè)調(diào)特,、把效益調(diào)高,。一要著力加強基地和園區(qū)建設(shè)。 基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ),，園區(qū)是實現(xiàn)要素集約利用,、農(nóng)產(chǎn)品多次加工增值的重要載體。要按照連群連片,、規(guī)模發(fā)展的總體要求,，打破行政區(qū)域界線,，加大土地流轉(zhuǎn)力度，圍繞生產(chǎn)綠色,、安全,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推進集成技術(shù)應(yīng)用,，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度,、生產(chǎn)技術(shù)檔案和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，實現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良化,、投入品使用安全化,、生產(chǎn)過程規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化,、生產(chǎn)方式集約化,，創(chuàng)建一批高標準的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。二要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),。農(nóng)產(chǎn)品深加工是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是我縣農(nóng)業(yè)競爭力弱的差距所在。下一步,，重點是要圍繞提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率,，進一步推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴張升級，積極引導(dǎo)民間資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,，引進國內(nèi)外知名的大型龍頭企業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),，構(gòu)建起初加工,、精加工、深加工分工協(xié)作體系,。在引進培育生產(chǎn)性龍頭企業(yè)的同時,，也要注重發(fā)展銷售性的龍頭企業(yè)， 培植龍頭,、拓展市場,、帶動農(nóng)戶，不斷增強抵御市場風(fēng)險的能力,，提高農(nóng)副產(chǎn)品的綜合競爭力,。三要著力創(chuàng)品牌、拓市場,。品牌就是產(chǎn)品競爭力和市場占有率,，打造品牌的過程就是產(chǎn)品增值的過程。我們要堅持以北京,、天津,、山東等地市場為重點，整合品牌資源，提高包裝檔次,，拓寬銷售渠道,，采取農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接,、農(nóng)企對接等方式,，打響圍場農(nóng)產(chǎn)品“天然、綠色,、有機,、安全”品牌，進一步擴大市場占有率,。要大力培育農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會,，積極引導(dǎo)和扶持購銷大戶、專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人,，牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)合作型,、加工合作型、中介服務(wù)型等各類合作組織,，把生產(chǎn),、加工、營銷等環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來,，盡快形成低成本流通,、高效率運行的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。四要著力強化科技支撐,?？萍际前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量，是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的活力和動力,。今后,，重點是要以 中央一號文件精神為指導(dǎo)，進一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，積極推動農(nóng)科教,、產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，大力推廣普及良種,、良法和先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系,。特別是要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,，鼓勵支持科技工作者到生產(chǎn)一線從事研發(fā)和推廣工作,，多渠道、多形式地加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn),，努力把先進的種植,、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里、送到田間地頭,，讓生產(chǎn)者掌握更多的農(nóng)業(yè)實用技術(shù),，進一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。
第二,，采取綜合措施,，促進農(nóng)民增收。 增加農(nóng)民收入,，是解決“三農(nóng)”問題的核心,，是促進社會和諧的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要把增加農(nóng)民收入作為一項重大任務(wù),，放在心里、抓在手上,、落到實處,，想方設(shè)法讓農(nóng)民的收入多起來、讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來,、讓農(nóng)民的生活富起來,。一要保證農(nóng)民的政策性收入。要堅持“多予,、少取,、放活”的方針，認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,，確保把各項惠農(nóng)補貼及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中,。同時,，進一步加大縣本級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，除了上級明確要求落實到人,、發(fā)放到戶的之外,，要進行科學(xué)有效的整合,，集中起來重點投放,，爭取每年辦成一些大事實事。農(nóng)口各部門要認真研究上級有關(guān)政策,，積極向上爭取項目和資金,，不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入,，為農(nóng)民增收提供持久動力,。二要增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。要緊緊圍繞培育發(fā)展馬鈴薯,、蔬菜、畜牧業(yè),、林果業(yè)四大產(chǎn)業(yè),，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展一村一品或多村一品的特色種植,、養(yǎng)殖業(yè),，支持農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),，扶持種養(yǎng)大戶,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦實業(yè)，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、銷售各環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)增值，讓農(nóng)業(yè)在與二產(chǎn),、三產(chǎn)的融合發(fā)展中進一步增加收益,，不斷穩(wěn)固既有的增收路徑，拓寬新的增收渠道,。三要擴大農(nóng)民的工資性收入,。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，積極推動農(nóng)村剩余勞動力向二,、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，狠抓勞務(wù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，促進“體力型”勞務(wù)輸出向“智力型”勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變,、人力資源向人本資源轉(zhuǎn)變,，進一步推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，增加農(nóng)民的工資性收入,。
第三,，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村繁榮,。 堅持把實施幸福鄉(xiāng)村計劃作為推進新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐,，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園,。一要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“先行資本”,，是一項功在當代,、利在千秋的事業(yè)。各級各部門一定要把農(nóng)村基礎(chǔ)實施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓，作為改善生產(chǎn)條件,、改善生存環(huán)境,、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓,，統(tǒng)籌抓好水,、電、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè),，全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。特別是要搶抓上級加大水利投入力度的有利契機,，精心包裝項目,，積極爭取支持，認真抓好農(nóng)田水利,、中小河流治理,、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項目,，盡快改變“靠天吃飯”的被動局面,。二要不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。立足地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，堅持人與自然和諧發(fā)展的理念,，下大力量抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，因地制宜,、突出重點、講究特色,、注重實效,，努力提高村莊建設(shè)品位。以規(guī)劃為指導(dǎo),，統(tǒng)籌推進新民居和文明生態(tài)村建設(shè),，集中力量抓好村莊硬化,、綠化,、美化,、凈化工作，不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,，徹底根除臟,、亂,、差，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,，確保村村呈現(xiàn)新變化,，農(nóng)民幸福指數(shù)年年有提高。三要進一步創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機制,。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障,、公共服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定長遠規(guī)劃，加速向農(nóng)村延伸,，每年辦幾件實事,，逐步向城鄉(xiāng)一體化方向邁進。當前,，要著眼于推進社會保障均等化,，下大力量抓好扶貧開發(fā)工作，舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),。同時,，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村的教育、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè),，不斷加大醫(yī)保、低保,、五保,、新農(nóng)保和濟困救災(zāi)體系建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見,、寓教于樂的文體活動,，努力讓農(nóng)民享受到和市民一樣的公共服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,，不斷加強和創(chuàng)新農(nóng)村的社會管理,，充分發(fā)揮 村民服務(wù)站、服務(wù)室的平臺作用，努力在宣傳政策,、服務(wù)群眾,、化解矛盾、幫貧助困等方面發(fā)揮積極作用,，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定,、人民群眾安居樂業(yè)。
三,、責任上要再落實
現(xiàn)在,，目標已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確,，關(guān)鍵是抓好落實,。全縣各級各部門一定要站在全局的高度來認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步提升創(chuàng)造力,、執(zhí)行力和推動力,，確保各項工作任務(wù)落到實處。
第一,，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)口部門要根據(jù)當前形勢發(fā)展,，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到“發(fā)展農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民”上來,，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,，而且一把手要親自抓，要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,，并體現(xiàn)在工作部署,、資金投入和人員配備中。大家一定要認識到,，解決“三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的事,，而是全縣的一項重要工作，全黨全社會都要高度重視,，全力以赴;有關(guān)部門要主動把支持“三農(nóng)”工作作為義不容辭的責任,，密切配合，形成合力,，確保各項決策部署真正落到實處,。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的責任分工，真正深入農(nóng)村,、走進基層,，進一步增進與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，增進對“三農(nóng)”工作的了解，幫助解決農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)中存在的突出問題,。
第二，要進一步加強 農(nóng)村基層組織建設(shè),。 農(nóng)村基層組織是貫徹落實各項方針政策的執(zhí)行者,，各級各部門要關(guān)注基層、深入基層,、強化基層工作,，重點在抓班子、強隊伍,、促發(fā)展,、保穩(wěn)定上下功夫，著力解決農(nóng)村基層出現(xiàn)的新情況,、新問題,。目前，鄉(xiāng)村換屆工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,，廣大干部要以此為起點,，進一步提高貫徹執(zhí)行“三農(nóng)”政策的本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,、增收致富的本領(lǐng),，提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng),，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng),，在謀出路上想辦法、在抓發(fā)展上出實招,、在搞服務(wù)上動真情,、在講團結(jié)上用真心，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。全縣各級各部門要按照“基層建設(shè)年”活動的安排部署,，深入開展“千名黨員干部下基層”活動，扎根農(nóng)村,、服務(wù)農(nóng)民,， 真正在訪民情、結(jié)對子,、講政策,、送技術(shù)、強班子,、解難題,、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面發(fā)揮作用，以一些看得見摸得著的好事,、增收致富的實事贏得老百姓的信任和擁護,。
第三，要進一步改進工作方式方法,。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真研究新情況,、總結(jié)新經(jīng)驗，把握農(nóng)村階段性變化的特點和規(guī)律,，完善工作思路,，改進工作方法，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向新水平,。要深入研究市場,、準確把握市場，發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用,，學(xué)會按市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，特別要學(xué)會通過掌握消費市場來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合配置各類資源,，調(diào)動方方面面力量，著力解決一家一戶,、一村一企辦不了,、也辦不好的事情。提高政策水平,，強化法制建設(shè),，善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問題,，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。
今冬我縣遇到了嚴重旱情，部分鄉(xiāng)村已經(jīng)出現(xiàn)人畜飲水困難,，森林草原防火形勢異常嚴峻,，如再無有效降水將嚴重影響春播生產(chǎn)。針對旱情發(fā)展趨勢,，縣委,、縣政府要求各級各部門要把抗旱減災(zāi)保民生作為當前一項重中之重的工作來抓，千方百計保障人畜飲水,，保障春播生產(chǎn)用水,，最大限度降低災(zāi)害損失。同時,，要全面落實防火責任制和各項防控措施,，嚴陣以待,、死看死守，堅決打贏森林草原防火攻堅戰(zhàn),。
同志們,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增進農(nóng)民福祉,，是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責任,，意義重大、使命光榮,。讓我們準確研判形勢、牢牢把握機遇,，以銳意創(chuàng)新的精神,、腳踏實地的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng),，扎實有效地做好“三農(nóng)”工作,，努力為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
大學(xué)生參軍報國演講稿篇二
一,、會議的特點和主要收獲
總結(jié)這次會議,，主要有以下五個方面的特點和收獲：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，內(nèi)容豐富,。省委,、省政府對這次會議十分重視，會前,，陸浩書記,、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示，馬尚英副主任,、澤巴足副省長,、黃選平副主席、夏紅民省長助理親臨指導(dǎo)會議,，澤巴足副省長作了重要講話,，省直45個部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加會議，充分體現(xiàn)了省委,、省人大,、省政府、省政協(xié)對水利工作的高度重視和各個部門對水利工作的關(guān)心支持,。會議傳達了陸浩書記,、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示，表彰了先進,，康國璽廳長作了一個求真務(wù)實,、催人奮進的工作報告,，幾位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別作了部署。會議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會,，剛才進行了大會交流,。與會代表一致反映，這次會議主題突出,，組織緊湊,，內(nèi)容豐富，要求明確,，開出了特色,，開出了成效。
二是肯定了成績,，總結(jié)了經(jīng)驗,。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對去年的工作總結(jié)了“高,、好,、快、顯”四個方面的特點(即：水利投資創(chuàng)新高,，重點工程進度快,，水利建設(shè)效果好，抗旱防汛顯成效),?？祰t廳長的報告從14個方面全面總結(jié)了過去一年的工作，歸納了七條成功經(jīng)驗和做法,，對做好今后全省水利工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,。
三是分析了形勢，明確了任務(wù),。澤巴足副省長站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,，深刻分析了水利對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，對今年的水利工作提了八個方面的要求,，明確指出今年國家將進一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大幅增加小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機遇,，明確要求各地,、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機遇，進一步完善思路,，制定措施,，抓好落實，努力實現(xiàn)水利發(fā)展新跨越,?？祻d長的報告提出了今年全省水利工作要重點抓好的15項任務(wù),，內(nèi)涵豐富，重點突出,，目標明確,，要求具體。各位廳領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的工作提出了更加具體的目標任務(wù)和量化標準,。會議的這些部署和要求,，具有很強的針對性和現(xiàn)實性，充分體現(xiàn)了新形勢下的新要求,，符合當前的水利工作實際,，各級水利部門要迅速部署，集中力量,，統(tǒng)籌兼顧,，突出重點，切實抓緊抓好,。
四是交流了經(jīng)驗，拓寬了思路,。這次會議安排10個單位作了交流發(fā)言,，各有側(cè)重、各具特色,，充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗,、好做法，值得大家學(xué)習(xí)借鑒,，對做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用,。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點和亮點，由于會議時間有限,，沒有上臺發(fā)言,，會議編印了書面交流材料，供大家互相學(xué)習(xí)借鑒,。
五是表彰了先進,，振奮了精神。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個先進集體和100名先進個人,，他們是我省水利工作中的杰出代表,，是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲,，再立新功,。全省水利系統(tǒng)都要以先進集體和先進個人為榜樣，愛崗敬業(yè),，爭先創(chuàng)優(yōu),，勤奮工作,，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻自己的力量。
二,、切實抓好會議精神的貫徹落實
在與會同志的共同努力下,，這次會議達到了認清形勢，統(tǒng)一思想,，交流經(jīng)驗,，提高認識，明確任務(wù),，增強信心的預(yù)期目的,。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報,，把會議的精神匯報好,、傳達好、貫徹好,、落實好,。
一要統(tǒng)一思想，提高認識,。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實把思想和認識統(tǒng)一到省委,、省政府的部署和要求上來，準確把握水利發(fā)展新形勢,，統(tǒng)一思想,，調(diào)動熱情，匯聚心智,，以抓項目為重點,，集中力量搞好規(guī)劃、落實責任,、增加投入,、注重質(zhì)量、促進改革,、加快進度,，把工作的立足點放在真抓實干上，真正把會議精神落到實處,。
二要加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責任。各級水利部門要根據(jù)本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路,、目標和任務(wù),，結(jié)合各自的實際，確定本地區(qū),、本單位水利建設(shè)的目標和方向,，確定水利工作的任務(wù)和重點,，確定水利工作的措施和對策，確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟,。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的使命和責任,，從講政治的高度，進一步增強緊迫感,，切實加強對各項工作的領(lǐng)導(dǎo),，細化任務(wù)，落實責任,，制定措施,，真抓實干形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,，確保任務(wù)完成,。
三要加大力度，抓好項目,。根據(jù)形勢分析,，今年全省水利建設(shè)又將迎來一個新的高峰。廳機關(guān)各處室和廳屬各單位要切實履行好各自職責,，把工作的重點放在加大項目爭取上,、放在對下指導(dǎo)服務(wù)上，力爭更多的項目列入國家計劃實施,。各市(州),、縣(區(qū))水利部門是水利項目建設(shè)的具體實施者,，要把工作的重點放在狠抓工程建設(shè)進度,、狠抓工程質(zhì)量上，做到建一處工程,、立一座豐碑,。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上,，確保資金安全,、工程安全、干部安全,。
四要做好宣傳,，營造氛圍。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作,，主動與新聞部門聯(lián)系和配合,，緊緊圍繞新時期水利工作思路、目標,、重點,，弘揚主旋律,，打好主動仗，大力營造良好的水利發(fā)展氛圍,。
同志們,，這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個年度水利工作會議，是一次有很強凝聚力和向心力的團結(jié)的會議,，更是一次鼓舞士氣,、振奮精神的鼓勁的會議，讓我們在會后的工作中認真學(xué)習(xí)貫徹落實澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神,，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新,，以更加昂揚的斗志推進改革，以更加務(wù)實的作風(fēng)埋頭苦干,，全面完成各項水利建設(shè)管理任務(wù),，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。
謝謝大家!
大學(xué)生參軍報國演講稿篇三
今天會議的主要任務(wù)是：傳達和貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神,，總結(jié)和部署我縣“三農(nóng)”工作,。剛才，吳健副縣長傳達了中央和全省農(nóng)村工作會議精神,，縣網(wǎng)店協(xié)會,、金江鎮(zhèn)宋嶺村、文儒鎮(zhèn),、縣農(nóng)業(yè)局等4個單位負責人分別作了交流發(fā)言,。唐守兵副書記總結(jié)了20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署了20xx年工作,，講得很全面,，請大家認真抓好落實。下面,，我強調(diào)三點意見,。
一、肯定成績,，正視問題,，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
20xx年，面對經(jīng)濟增速放緩新常態(tài),，我縣堅持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),，加快農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,，主要亮點有：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較好,。20xx年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值100.50億元，比上年增長6.1%,，首次突破百億元大關(guān),。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提升,。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，全年糧食產(chǎn)量增長3.1%、蔬菜產(chǎn)量增長7.8%,、水果產(chǎn)量增長8.8%,、水產(chǎn)品產(chǎn)量增長5.1%。三是美麗鄉(xiāng)村帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。20xx年累計投入9805萬元,，新建和鞏固三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村,，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”,。美麗鄉(xiāng)村成為瓊北鄉(xiāng)村旅游新熱點,，全年接待游客273萬人，占全縣旅游接待人數(shù)78%;旅游收入10.73億元,，占全縣旅游收入的65.1%,。成為澄邁旅游經(jīng)濟新的增長點。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)向好,。我縣連續(xù)20xx年無重大動物疫病和冬季瓜菜質(zhì)量安全事件發(fā)生,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達99%以上;創(chuàng)新農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)農(nóng)藥使用的全程監(jiān)控和可追溯,，農(nóng)產(chǎn)品有標識追溯率達88%;榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號,，全省只有兩個市縣獲得該榮譽，一個是瓊海市,，另一個就是澄邁縣,，我們要好好珍惜和利用榮譽。五是農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長,。20xx年,，農(nóng)民人均可支配收入11715元，增長9.6%,，比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長高出1.7個百分點,。比全省多857元，已經(jīng)連續(xù)八年領(lǐng)先全省,，比全國多293元,。六是“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”快速發(fā)展。全縣電商全年線上線下銷售額達6.3億元,，同比增長3.5倍,。率先全省實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋所有行政村。七是農(nóng)村民生建設(shè)邁出新步伐,，農(nóng)村教育,、文化、衛(wèi)生和社會保障水平進一步提高,。八是扶貧工作取得新成效,。全年累計投入1070萬元,，實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個;投入627萬元扶持到戶，發(fā)展生產(chǎn)及培訓(xùn);通過基礎(chǔ)設(shè)施脫貧一批,，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,、技術(shù)培訓(xùn)及勞務(wù)輸出脫貧一批,，三年來實現(xiàn)15065人脫貧,。這些成績的取得，得益于黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,，得益于縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級部門的密切配合,，得益于全縣農(nóng)業(yè)工作者的無私奉獻和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動,。在此，我代表縣委縣政府對大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到,，我縣農(nóng)業(yè)工作中仍然存在一些突出的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抗旱抗災(zāi)能力還有待提高,。盡管近幾年我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)投入不斷增加,，但大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，抗災(zāi)能力不強;一些農(nóng)業(yè)設(shè)施建成后,，沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的效益,。二是農(nóng)業(yè)資金的投向存在一定的盲目性，精準度不高,，投入與產(chǎn)出比例失衡,。三是農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；接写岣?，品牌特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化水平低。如近年來縣委縣政府在政策和資金上大力扶持咖啡,、福橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但收效不明顯,，農(nóng)民受益小,。經(jīng)核查，全縣福橙種植面積僅有3178畝,，咖啡種植面積僅有3856畝,。雖然投入了大量的時間和資金，但沒有完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標,，突顯出很嚴重的干部作風(fēng)問題,。四是市場價格波動對農(nóng)民增收影響較大,。如受市場影響，橡膠價格連年下跌,，造成南部地區(qū)部分農(nóng)民收入銳減,。又如，我縣黃帝蕉種植1萬畝,，畝產(chǎn)量6000斤,，占全省總量70%，雖然產(chǎn)量大,，但價格不理想,，現(xiàn)在跌至0.5元，影響了農(nóng)民增收,。五是農(nóng)村“臟亂差”問題依舊突出,，改善農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)十分艱巨。由于部分鎮(zhèn)村沒有建立長效機制,，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生抓一陣好一陣,，抓不緊反彈嚴重。根據(jù)省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查通報,，20xx年第四季度我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作排名全省倒數(shù)第二,，城區(qū)也是排名倒數(shù)第二。18個市縣加上洋浦開發(fā)區(qū),，不包括三沙,，澄邁竟然排名倒數(shù)第二，實在丟臉,。剛才,，金江宋嶺村作了經(jīng)驗發(fā)言，我希望各村委會要認真學(xué)習(xí)借鑒宋嶺村整治環(huán)境衛(wèi)生和利用微信管理村務(wù)的做法,，以微信方式提高民眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性,。我也希望各鎮(zhèn)要加強對各村委會環(huán)境衛(wèi)生的檢查、通報和考核,，做到常抓不懈,，該扣補貼的要扣，該問責的問責,，以鐵的手段推進鄉(xiāng)村環(huán)境面貌改觀,。
對于上述困難和問題，我們一定要高度重視,，切實采取有效措施加以解決,。全面建成小康社會目標，首先要補“三農(nóng)”短板,，各級各部門要牢固樹立強烈的短板意識,，堅持問題導(dǎo)向,，充分認識做好新時期“三農(nóng)”工作的重大意義，進一步增強危機感,、緊迫感和責任感,，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，落實發(fā)展新理念,，破解發(fā)展新難題,，培育新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間,、農(nóng)民增收致富新渠道,。
二,、突出重點,，強化措施，全面做好今年“三農(nóng)”各項工作
今年要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收,，困難較大，任務(wù)艱巨,，各級各有關(guān)部門要突出重點,，強化措施，加大投入,，扎實做好“三農(nóng)”各項工作,。
(一)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是堅持田水路綜合治理,，閘橋涵渠全面配套,，增強項目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力。突出抓好水利設(shè)施和機耕路,、機耕橋建設(shè),，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是以重點水源,、重點縣小農(nóng)水,、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉,、江海堤防洪能力提升等工程為重點,，加強農(nóng)田水利建設(shè)。三是加快國家級農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地和永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè),，扎實推進農(nóng)墾草畜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),，建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范基地。四是加強“菜籃子”基地建設(shè),，特別是各鎮(zhèn)都要確保常年有“菜籃子”基地,，保障市場供應(yīng),，抑制物價上漲。
(二)持續(xù)加大投入,。強調(diào),，不管財力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減,。為鞏固和延續(xù)好形勢,，必須繼續(xù)加大投入力度，一是繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,，優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,，依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴格執(zhí)行預(yù)算,。二是整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資,，對種植、養(yǎng)殖我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,，按照有關(guān)補貼政策及時給予落實,，同時加強監(jiān)管，使補貼資金真正使用在品牌農(nóng)業(yè)種植上,。三是構(gòu)建,、推廣財政投入啟動、信貸投入助推,、農(nóng)民投入為主,、社會廣泛參與的多元化投入格局，充分發(fā)揮財政投入資金的杠桿作用,，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)建設(shè),。同時，還要管好農(nóng)業(yè)各項資金,，堅決防止貪污腐敗,。
(三)進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。首先,，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高水產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品,、熱帶水果、冬季瓜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的比重,。用好國家冬季瓜菜專項補貼,，建設(shè)國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地。健全農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營管理模式，規(guī)范農(nóng)資流動及使用,，為無公害,、綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資保障,，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,。其次，要加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,，優(yōu)化北部沿海漁業(yè),、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜,、南部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)4大功能區(qū),。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū),，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū),，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū),，仁興,、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū),。二是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營,。我縣7年累計投入近億元，大力實施商標富農(nóng)工程,，累計注冊農(nóng)業(yè)商標929件,，成功打造一大批知名的農(nóng)業(yè)品牌，成為全省打造農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的縣,，比如,，福山咖啡、無核荔枝,、澄邁福橙進入國宴,，福牛成為我國牛業(yè)知名品牌。又如,，橋沙地瓜注冊商標后,，目前在國內(nèi)超市每斤賣到16.8元，在香港甚至每斤賣到26元,，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,。在肯定成績的同時，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗,，克服不足,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化。第一,，打造優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品品牌,。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌主要集中在水果、禽畜類,，下一步應(yīng)重點打造冬季瓜菜,、長壽養(yǎng)生保健品牌，增強農(nóng)業(yè)核心競爭力,。第二,，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種類多,，但產(chǎn)量有限,，要加大研發(fā)力度，實現(xiàn)單位面積產(chǎn)量增加;要加大扶持力度,，擴大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積;要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,，加強我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,。第三,，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障,，品牌無從談起,，要對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥,、飼料的使用進行嚴格把控,，對銷售環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥,、飼料要嚴格檢測,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)得起市場檢驗,。
(四)推進新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,。大力推進農(nóng)民奔小康，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨特優(yōu)勢,，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐,，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、城鄉(xiāng)要素平等交換,、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動能力，實行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，積極推進“就地城鎮(zhèn)化”。二要以“美麗鄉(xiāng)村”和文明生態(tài)村建設(shè)為主要載體,，全面加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點,，注重鄉(xiāng)土味道,，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，努力建設(shè)農(nóng)民幸福家園,。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，擴大連片整治范圍。實施農(nóng)村生活垃圾治理專項行動,，普遍建立村莊保潔制度,。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入各級財政預(yù)算,。三要依托農(nóng)村綠水青山,、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦,，大力發(fā)展休閑度假,、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老,、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè),。強化規(guī)劃引導(dǎo),，采取以獎代補、財政貼息,、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,，引導(dǎo)和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目,。四要加大傳統(tǒng)村落,、民居和歷史文化名村保護力度，守住老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn),。繼續(xù)做好火山巖古村落申遺及推廣工作,，傳承農(nóng)村文明。
(五)拓寬農(nóng)民增收渠道。小康不小康,，關(guān)鍵在老鄉(xiāng),，要多渠道增加農(nóng)民收入。一要繼續(xù)實施“橡膠檳榔富民”,、“商標富民”,、“打工經(jīng)濟富民”、“特色農(nóng)業(yè)富民”等四大富民工程,，助推農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。二要加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新,，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工,、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值,，增強對農(nóng)民增收的帶動能力,。三要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加,、銷緊密銜接,、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升,，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,，培育農(nóng)民增收新模式。四要鼓勵發(fā)展股份合作,，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益,，建立健全風(fēng)險防范機制,。五要落實惠農(nóng)支農(nóng)政策。對中央,，省出臺的各項惠農(nóng)支農(nóng)富民政策,，要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費專項治理，切實減輕農(nóng)民負擔,，維護發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益,。六要挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的增收潛力。要加快體閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,，讓更多農(nóng)民參與進來,，從中受益。要抓緊開展“電子商務(wù)進農(nóng)村”工作,，力爭今年建成100個鎮(zhèn)及村級農(nóng)村服務(wù)站,，培育500個商家上淘寶,、趕街或在微信上開店，初步建成村級農(nóng)產(chǎn)品信息及物流系統(tǒng),。七要引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，推動生產(chǎn)、加工,、銷售一體化,，帶動農(nóng)民參與、投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),，解決農(nóng)民就業(yè)問題,，進一步提高農(nóng)民收入。
在這里,，我要強調(diào)一個問題,，就是農(nóng)村改革舉措的落實問題，去年8月,，中辦,、國辦印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，明確了農(nóng)村改革的頂層設(shè)計和路線圖,，涉及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán),、扶貧開發(fā)、供銷合作社,、農(nóng)墾等多個方面,，省委、省政府也將出臺農(nóng)村綜合改革方案,，縣委農(nóng)委要牽頭研究出臺我縣農(nóng)村改革綜合性實施方案,，使改革成為推動“三農(nóng)”發(fā)展的強大動力。
(六)加大脫貧攻堅力度,。要貫徹落實中央,、全省、全縣扶貧開發(fā)工作會議精神,，實施精準脫貧攻堅工程,，堅持精準識貧，對貧困村,、貧困戶和貧困人口建檔立卡，網(wǎng)上公開,，實行有進有出的動態(tài)管理,。堅持精準施策，因地,、因村,、因戶,、因人采取針對性措施，精準滴灌扶貧,。堅持精準配套政策,，創(chuàng)新投融資機制，鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放,，積極爭取中央,、省級資金支持，提高扶貧資金使用效益,。精準配置扶貧力量,，縣扶貧辦盡快修改完善脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作方案，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)對子幫扶,，每人至少幫扶兩戶,。縣委組織部要選派政治強,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬、善做群眾工作的干部組成扶貧工作隊,，駐村包戶幫扶,，著力選好貧困鎮(zhèn)和村的一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子,。層層壓實各級黨委,、政府脫貧攻堅責任。廣泛動員組織全社會力量合力扶貧,。
(七)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,。要發(fā)揮政府有形之手，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制,，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要以“8+2”民生工程為載體,，加大投入,，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，推進保障性住房建設(shè),，加快農(nóng)村土坯房改造，繼續(xù)完善保障體系,，加大社保擴面人數(shù),，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，出臺戶籍制度改革方案,，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。要發(fā)揮市場無形之手的作用,，引導(dǎo)城鎮(zhèn)資金、技術(shù),、信息,、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,。
(八)加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè),。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要不斷充實農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,，重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),。要以人才驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，縣政府要盡快設(shè)立“雙驅(qū)”發(fā)展基金,，制定基金管理辦法,，構(gòu)建充滿活力、富有效率的人才培養(yǎng)和引進制度,，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才獻身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作積極性,，要制定農(nóng)業(yè)科技推廣普及激勵政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才終身從事農(nóng)業(yè)科技工作,。對農(nóng)產(chǎn)品安全,、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用等涉及國計民生的重要農(nóng)技工作,，建立健全政府購買服務(wù)制度,。要建立完善考核考評機制，對作出重大貢獻和工作業(yè)績突出的人員,，給予表彰獎勵,，在職稱評定方面給予從優(yōu)確認,。
三,、加強領(lǐng)導(dǎo),，真抓實干，進一步提升“三農(nóng)”工作能力和水平
全面建成小康社會短板的大頭和重頭都在“三農(nóng)”,，各鎮(zhèn),、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把解決好“三農(nóng)”問題放在全縣工作重中之重,，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè),、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,，在認識的高度,、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭,，確?！叭r(nóng)”工作只能加強不能削弱。
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委和政府要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，抓好基層黨員干部“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，嚴格落實“重中之重”的責任要求,，黨政一把手親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上,，體現(xiàn)在工作部署,、資金投入中。要進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),，抓住今年換屆時機,，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)增強部門協(xié)作,。各部門要切實增強全局意識,，發(fā)展意識和農(nóng)村意識，牢固樹立“一盤棋”思想,，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為義不容辭的責任,，加強上下之間、左右之間,、內(nèi)外之間的協(xié)同配合,，建立銜接機制，形成工作合力,，實行團隊作戰(zhàn),，追求整體效果?？h委農(nóng)委要發(fā)揮好牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)引導(dǎo)的作用,，確?？h委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的決策部署真正落到實處。
(三)夯實基層組織,?；鶎邮恰叭r(nóng)”一切工作的落腳點，要強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新,。特別是要選好配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人，把那些政治素質(zhì)好,、愿意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選進班子,。要健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,，全面推廣金江便民服務(wù)經(jīng)驗，讓村級有人辦事,、有條件辦事,。農(nóng)村基層干部處在“三農(nóng)”工作一線，要關(guān)心愛護他們,，讓他們生活有保障,、工作有條件、發(fā)展有希望,。要針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,，加大紀檢監(jiān)察力度，整治基層腐敗,，堅決查處“小官大貪”,，重點查處土地征收、涉農(nóng)資金,、扶貧開發(fā),、“三資”管理等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分,、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題,，不能讓“蒼蠅”侵蝕農(nóng)村改革發(fā)展成果。
(四)提升鄉(xiāng)村治理水平,。要完善村民自治機制和村務(wù)監(jiān)督機制,，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，建立健全務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督委員會,，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,。深入開展涉農(nóng)信訪突出問題專項治理，加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助,。推進村鎮(zhèn)綜治中心建設(shè),，完善農(nóng)村治安防控體系。開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項治理,，整治農(nóng)村黃賭毒,、非法宗教活動等突出問題。要及時排查化解各種矛盾糾紛,，重點解決土地流轉(zhuǎn)糾紛,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保持農(nóng)村社會安定祥和,。
(五)加強督促檢查,。好政策要落實好，必須有督有查?？h農(nóng)委要強化督查,，建立健全督查機制，加大對“三農(nóng)”工作的重點領(lǐng)域,、重大部署,、重大項目的督查力度，確?？h委“三農(nóng)”決策部署的全面落實。對執(zhí)行不力,、落實不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要推動整改,，對落實決策中不作為的嚴肅問責，對那些亂作為的要嚴厲查處,。
同志們,，做好“三農(nóng)”工作，責任重大,，任務(wù)艱巨,，使命光榮，讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),，努力拼搏，銳意進取,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階,，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
大學(xué)生參軍報國演講稿篇四
一,、肯定成績,，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展,。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 21 億元,，增長 3% ;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元，增 長 11.8 % ,。 河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,， 新增 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 1 家、省級示范家庭農(nóng)場 4 個,、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點 1 個,。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè),。 成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國重點產(chǎn)茶縣,。
二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強,。 加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進了 “ 八小 ” 水利工程,、小農(nóng)水重點縣項目建設(shè),，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ,，整修萬方以上大塘 400 口,。 實施了13 處農(nóng)村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題,。完成了 4 座小二型水庫除險加固,。加快建設(shè)高標準基本農(nóng)田 2.6 萬畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 ,。 建成村村通延伸工程 100 公里,。實施農(nóng)村危橋改造 8 座。 供電,、通訊等設(shè)施進一步加強,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實。
三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌,。 編制完成全市中心村布點規(guī)劃,，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè),。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村,，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。 開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點,，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一,。實施了 49 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農(nóng)村危房,。完成植樹造林 1.6 萬畝,，建設(shè)森林長廊 47.2公里 ，成功爭創(chuàng)省級森林城市,。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動,，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
四是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破,。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收,，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。全面推進庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作,。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點,，積極推進農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押融資貸款。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理,，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺上線運行,。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點，縣級服務(wù)中心和首批 10 個淘寶村級服務(wù)站正式運營,。
五是農(nóng)村民生得到新改善,。 全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策， 深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃 ,，農(nóng)民人均可支配收入達到 1.26 萬元,，增長 10.2% 。 大力加強農(nóng)村社會事業(yè),，推進基本公共服務(wù)均等化,。 農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝,，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民后期扶持項目 109 個,，發(fā)放直補資金 1142 萬元,。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交,，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條,。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固,。
在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn),， 影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在,，主要表現(xiàn)在： 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱,，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進一步加強,。 二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術(shù),、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯,，特別是家禽業(yè)受 h7n9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,。 三是 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清,、權(quán)責不明等問題日益突出,。 四是 農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識和法制意識還需要進一步強化,，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導(dǎo)、培育和保護,。農(nóng)村公共服務(wù)相對落后,，農(nóng)村治理難題亟待解決。
二,、認清形勢,，把握重點，扎實做好 20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
新常態(tài)下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢： 一是注重質(zhì)量效益的趨勢,。 拼資源消耗、拼農(nóng)資投入,、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史,，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變,，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛,，激發(fā)新的活力,。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動,、要素驅(qū)動等推動力量在消減,，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力,。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。 必須全面提升城區(qū),、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補,、相互依存,、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,、共同發(fā)展的新格局,。 四是突出生態(tài)文明的趨勢。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程,，更加注重綠色發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力,，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”,。
第一,，立足農(nóng)業(yè)做強，重點突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。 做強農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、注重可持續(xù)的集約發(fā)展,，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化,。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章,，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展,，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”,。當前工作的重點還要 借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng),，加快農(nóng)旅結(jié)合,、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光,、垂釣采摘,、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗項目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點,，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化,。 針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài),，堅持走市場之路,，采取引進資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、兼并重組等多種方式,，加快轉(zhuǎn)型升級步伐,，進一步做精做強，分工協(xié)作,，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟,，穩(wěn)健發(fā)展。 進一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作,，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上,，省級示范家庭農(nóng)場 3 家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列,。
三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化,。 根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核,?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號,。農(nóng)委,、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調(diào)配合,，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園,、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設(shè),，細化工作職責,，理順運營機制， 重點抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批,、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設(shè)，確保通過考核驗收,。
第二,，立足農(nóng)村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理,，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌,。 經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效,，農(nóng)村村容村貌得到極大改善,。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度,，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進位,。
一是要切實抓好 5 個省級中心村建設(shè),。 今年，我市將要建設(shè)板橋,、夏霖,、胡樂、楊獅,、甲路 5個省級中心村,。 美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃,， 4 月底前完成規(guī)劃評審,， 5 月份全面啟動建設(shè)，建設(shè)重點放在水,、電,、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上,，主要抓好河塘溝渠治理,、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁,、村莊整治,、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項上。在建設(shè)中,，要堅持因地制宜,、實事求是，注重考慮長遠,、尊重群眾意愿,，防止大拆大建，減輕村級負擔,，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶,。
二是要切實抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。 水務(wù)部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點市” 建設(shè)為契機,，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程,，確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題,，積極做好第七批小農(nóng)水重點縣項目申報工作,， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點工作,，加強小型農(nóng)田水利工程建后管護,。 交通部門牽頭,，加快 完成11 座農(nóng)村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程,，完成虹竹路,、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門牽頭,，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計，切實規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房,，努力打造規(guī)模適中,、管理有序、功能完善,、各具特色的中小集鎮(zhèn),。
三是要切實抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。 重點要抓好三個方面：
一個是千萬畝森林增長工程,。林業(yè)部門牽頭,，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院,、村莊空閑地,，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝,，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個,、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護,。第二個是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候,、全覆蓋”和“減量化,、市場化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用,，確保清潔工程常態(tài)長效,。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果,，逐步推進由邊向內(nèi),、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠,、更亮,、更美,。第三個是采砂專項整治,。去年以來,，我市以鐵的決心,、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作,， 取得了初步成效,。 下一步，采砂辦牽頭,，相關(guān)部門配合,，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控,、砂石運輸裝載單等有效做法,，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。
第三,，立足農(nóng)民做富,，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,。 農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點和立足點,。
一是要千方百計促進農(nóng)民增收。 這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅持以人為本,，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造,、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,，形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農(nóng)業(yè),、人社等部門牽頭,，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃， 完成 100 個職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù),， 加快培養(yǎng)和造就一批有文化,、懂技術(shù)、善管理,、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民,，促進農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗,、有技能,、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導(dǎo),、平臺建設(shè),、融資幫扶等方面的服務(wù),，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍,。
二是要全面深化農(nóng)村改革,。 這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑,。一個是要深入推進農(nóng)村土地制度改革試點,。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革,，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心,，重點做好庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動,。第三個是要持續(xù)推進農(nóng)村金融改革,。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行,、證券保險機構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點,，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作,，力爭 2-3 年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點建設(shè),。第四個是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點，堅持“線上”,、“線下”同步發(fā)展,，推動電商與實體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷 ,。
三是要抓好涉農(nóng)民生保障,。 加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，確?？椇镁W(wǎng)、?；?、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程,，其中涉農(nóng)民生工程 20 項,。各地各相關(guān)部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備,、早動工,，確保保質(zhì)保量完成。 民政局牽頭,， 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能,， 促進敬老院轉(zhuǎn)型升級; 繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風(fēng)險管理新模式; 積極支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),，大力開展居家養(yǎng)老,。國土局牽頭，完成 18 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理,。
各級各部門在抓好上述工作的同時,，還要做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成,。 一要抓好森林火災(zāi)防控,。 清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁,，森林防火形勢又將嚴峻起來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認真落實防火工作責任制,，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng),、好經(jīng)驗、好措施,、好制度,，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn),。 二要抓好動物疾病防治,。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期,，嚴格按照動物防疫責任制,，落實經(jīng)費，強化措施,，提高免疫密度和質(zhì)量,。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測,，嚴格疫情報告,，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn),、快報告,、嚴處置,。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務(wù)局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預(yù)案,，扎實做好防汛抗旱準備,。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)調(diào)度,、有效防控,，確保安全度汛。
同志們,，做好新時期 “ 三農(nóng) ” 工作,，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，責任重大,，任務(wù)艱巨。讓我們在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，開拓創(chuàng)新，攻堅克難,，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
大學(xué)生參軍報國演講稿篇五
今天,，我們在這里召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題和困難,，部署安排20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。待會,，楊書記還要作重要講話,，請大家認真抓好貫徹落實。下面,，我講兩點意見,。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逆勢而上取得新突破,。在經(jīng)濟下行壓力加大影響下,，我縣農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)墾)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，達100.49億元,，同比增長6.08%,，農(nóng)林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入11715元,，同比增長9.6%,。圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展目標任務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進展,。一是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),。投入4.68億元，建設(shè)13個重點水利項目,，全縣新增,、恢復(fù)節(jié)水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝,，新增節(jié)水能力300.1萬立方米,，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人,。水利灌溉有效面積達27.9萬畝,，農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56，城鄉(xiāng)自來水普及率達74%,。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。投入1356.64萬元，建成農(nóng)村安全飲水項目11宗,，受益人口1.24萬人;新建農(nóng)村公路152公里,，打通農(nóng)村公路“最后一公里”，實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路,。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風(fēng)情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村,，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”,。光網(wǎng)覆蓋所有行政村,，率先全省建成“全光網(wǎng)縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè),，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新名片,。四是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套,，投入近億元,，完成6座垃圾中轉(zhuǎn)站,，12座垃圾收集站建設(shè)，建成1000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁,，創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村,，每500人配備一名保潔員，實行村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、縣處理,，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新發(fā)展,。一是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝,，其中熱帶水果21萬畝,，新增種植5000畝，產(chǎn)量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝,，新增種植6000畝,，產(chǎn)量達4.32萬噸,。二是積極推進商標富農(nóng)工程,，新注冊農(nóng)業(yè)商標103件，新增省著名商標4件,。全縣累計有農(nóng)業(yè)商標929件，其中馳名商標1件,，著名商標23件,，國際商標2件,地理標志證明商標2件,。成為全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的市縣,。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所,、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙,、無籽蜜柚,、福山咖啡生產(chǎn)技術(shù)研究，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平,。四是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。啟動福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商326家,，全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元,，同比增長3.5倍。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農(nóng)產(chǎn)品有標識可追溯體系建設(shè),，88%農(nóng)產(chǎn)品做到有標識可追溯,，比去年提高3個百分點。二是加強農(nóng)藥“一卡通”經(jīng)營超市監(jiān)管,，確保農(nóng)業(yè)投入品安全,。三是建成澄邁縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站，在12個大田洋設(shè)立了田頭綜合服務(wù)站,，開展農(nóng)資配送,、種植規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo),、技術(shù)培訓(xùn),、農(nóng)產(chǎn)品摘前質(zhì)量安全檢測等服務(wù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測水平,。四是畜牧產(chǎn)品實行“一證一標一單”管理,，重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生,。全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達99%以上,，畜牧產(chǎn)品合格率達100%,，榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升,。投入1395萬元,，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設(shè),，改善菜田面積6500畝,。投入3849萬元，實施生豬標準養(yǎng)殖場,、健康養(yǎng)殖項目,、“菜籃子”畜產(chǎn)品項目、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品標準化項目建設(shè),。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元,，撬動小額貸款2.6億元，扶持農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營,，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社905家,，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家,，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的重要力量,。
(六)農(nóng)業(yè)國際化建設(shè)取得新成績,。一是依托澄邁優(yōu)勢資源，搶抓“一帶一路”機遇,，推進農(nóng)產(chǎn)品出口外銷,，目前，我縣瓜菜已經(jīng)實現(xiàn)直供港澳,、中亞五國,，水產(chǎn)品出口歐盟、美日韓等國,。澄邁福橙,、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利,。該項目在我縣落戶,，將推進我縣屠宰業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地，瓊臺農(nóng)業(yè)交流合作邁出新步伐,。四是實施國家首批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目,。爭取用三年時間培育20家gap認證農(nóng)業(yè)企業(yè)(其中，種植業(yè)12家,、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家,、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)2家)，以gap認證為手段,，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的,、與國際接軌的地方品牌群，真正實現(xiàn)澄邁農(nóng)業(yè)沖出亞洲,、走向世界的國際化目標,。
(七)全面深化農(nóng)村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測量,，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調(diào)”面積的77.9%,，土地測量率居全省前五位,。二是深入推進農(nóng)村金融改革試點工作，建成163家農(nóng)村金融服務(wù)站,，不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平,。
(八)農(nóng)村基本民生事業(yè)建設(shè)取得新進步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校4所,，縣級規(guī)范化學(xué)校32所、縣級標準化學(xué)校30所;新建公辦幼兒園8所,，增加學(xué)位2880個;二是投入1280萬元,，對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進行標準化改造,。三是建成50個農(nóng)村大舞臺和50個農(nóng)村籃(排)球場,，火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進，美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護單位,，被評為“全國文化建設(shè)先進縣”,。四是新農(nóng)合參合率99.5%，新農(nóng)保參保率96.5%,。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農(nóng)村幸福院建成投入使用,。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個,，解決了5085戶24775人交通難問題,、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產(chǎn)難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧,，減少貧困人口3918人,。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到,，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平仍然較低,，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,，農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大,。三是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工層級淺,，帶動農(nóng)民增收能力不足,。四是農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣程度不高,。五是土地撂荒情況較為突出,，大片土地常年閑置，造成土地資源浪費,。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低,，農(nóng)村“臟亂差”問題突出，人居環(huán)境亟需改善等等,。各鎮(zhèn),、各部門一定要認清形勢，深入研究,，采取有效措施加以解決,。
二、20xx年“三農(nóng)”工作安排
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標任務(wù)是：全面貫徹落實黨的,、xx屆歷次全會精神和中央,、全省農(nóng)村工作會議精神，堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置,，加快推進農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè),，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),，以特色品牌農(nóng)業(yè)為抓手,，以促進農(nóng)民增收為核心，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標,，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革,，扶貧攻堅，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、樹品牌,、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子,，讓農(nóng)業(yè)強起來,，讓農(nóng)民富起來，讓農(nóng)村美起來,。力爭全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107.5億元,，增長7%;農(nóng)民人均可支配收入達到12910元，增長10.2%,，確保6523人脫貧與鞏固提升,。
圍繞以上任務(wù)和目標，重點抓好以下三方面工作：
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,，著力在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫
一是全力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè),。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)資源高效合理利用,、生產(chǎn)過程生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài),，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,。
二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。整合支農(nóng)項目資金,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝,，產(chǎn)量80萬噸以上,。
三是抓好“菜籃子”工程建設(shè)。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制,，落實建設(shè)規(guī)劃,，繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè),，推進“菜籃子”生產(chǎn)基地認定工作,。加強瓜菜、生豬,、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警,，完善部門聯(lián)動機制，加大監(jiān)管力度,，確?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，價格合理。
四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測站和田頭綜合服務(wù)站作用,，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平，抓好農(nóng)藥一卡通維護工作,，推進農(nóng)產(chǎn)品3g溯源系統(tǒng)建設(shè),，確保全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達99%以上,，畜牧產(chǎn)品合格率達100%,。
五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠,、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強,，壯大水產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值,。推進澄邁咖啡初級加工廠,、澳洲活牛進口項目落地建設(shè)，提高畜牧產(chǎn)品加工水平和畜產(chǎn)品管理水平,。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金,，扶持4家省級經(jīng)濟示范基地，建設(shè)辣木,、沉香種植和精深加工示范基地,，發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經(jīng)濟面積5萬畝,。
六是加快“無疫區(qū)”建設(shè),。進一步夯實“無疫區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)，加快推進畜禽規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，抓好藻花香豬養(yǎng)殖園,，白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè),，擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控,，落實動物防控屬地責任,，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發(fā)生,。
七是加快特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，安排財政資金500萬元用于農(nóng)民小額貸款貼息,，支持發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè),。打造金江,、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū),，加樂黑豬,、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興,、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū),，壯大福山咖啡、澄邁福橙,、橋頭地瓜,、澄邁福牛、冬季瓜菜,、無核荔枝,、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農(nóng)業(yè),，推進福橙種植示范園,、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。持續(xù)推進商標富農(nóng)工程,，力爭注冊農(nóng)業(yè)品牌50個以上,，認定1-3件中國馳名商標，加大品牌保護力度,，維護我縣農(nóng)業(yè)品牌聲譽,。
八是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣重點小農(nóng)水庫,、農(nóng)村飲水,、高效節(jié)水灌溉等工程為重點，計劃投入2億元,，實施罐區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造工程6宗,，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，有效治理水土流失面積10平方公里,。加快推進永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設(shè),。
九是研究出臺盤活撂荒土地的相關(guān)辦法措施，力爭在短期內(nèi)杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象,。今年,，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點，然后在全縣逐步推進,，全面鋪開,。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，著力在促進農(nóng)民增收上下功夫
澄邁能否與全國,、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標,，關(guān)鍵在于農(nóng)村的協(xié)調(diào)加快發(fā)展。各鎮(zhèn),、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感,，特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善人居環(huán)境,、促進農(nóng)民增收等方面出實招，因地制宜抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè),，推動全縣農(nóng)村同步奔小康,。
一是加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境,。完成改造農(nóng)村危房2500戶,，建成30個農(nóng)村大舞臺，50個農(nóng)村籃(排)球場和20個農(nóng)村全民健身設(shè)施,。計劃建設(shè)58個文明生態(tài)村,，其中新建48個，鞏固提高10個,。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度,，重點在生活垃圾收集,、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫,。各鎮(zhèn),、各相關(guān)部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索適合我縣農(nóng)村垃圾處理和日常保潔的新模式,。
二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。整合涉農(nóng)及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求,，啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,。
三是加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1600萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程,，解決農(nóng)村居民安全飲水問題,。新建農(nóng)村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車,，開工建設(shè)仁興至加籠坪公路,、三福公路至花場灣公路等一批農(nóng)村公路，新開通美亭至永發(fā)公交線路,，加快城鄉(xiāng)公交一體化,。
四是千方百計促進農(nóng)民增收,。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農(nóng)業(yè)富民,、商標富民,、打工經(jīng)濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民,、專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村致富帶頭人，穩(wěn)步增加經(jīng)營性收入,。加大保安,、酒店服務(wù)員、咖啡師,、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度,，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，進一步增加工資性收入,。認真落實惠民富民政策,，抓好國家種糧補貼,，農(nóng)機購置補貼、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼發(fā)放，強化補貼資金監(jiān)管,，多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入,。此外,，積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,，鼓勵農(nóng)民以土地、勞力等多種形式參股,、入股,，多方增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。繼續(xù)實施“全面改薄工程”,，做好迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作，基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng),，廣泛開展全民健身運動。完善縣,、鎮(zhèn),、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),，提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力,。實施法制扶貧，為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助,。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?/p>
一是繼續(xù)推進農(nóng)墾改革,。推進農(nóng)墾體制、管理,、經(jīng)濟“三融入”進程，促進農(nóng)場和地方和諧發(fā)展,。做好農(nóng)墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作,，積極爭取省政府對農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑補助，多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題,。二是全面推進集體林權(quán)制度改革,。爭取出臺配套改革政策，推進林權(quán)有序流轉(zhuǎn),。三是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革,。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù),。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn),，建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強農(nóng)村土地承包仲裁服務(wù),，支持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。四是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認證,、監(jiān)測,，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強,，提升其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動能力,。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶機制,，集中力量扶持大型龍頭企業(yè),，加強合作社監(jiān)管，促進合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。
(四)落實好扶貧工作措施,，確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求,，我縣要在20xx年底,，完成縣“十三五”規(guī)劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務(wù)。各鎮(zhèn),、各單位要用活,、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準施策上出實招,、在精準推進上下實功,、在精準落地上見實效,，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務(wù)。
同志們,，20xx年是“十三五”開局之年,，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，全面深化農(nóng)村改革,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會,，任務(wù)艱巨,，使命光榮，讓我們在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，凝心聚力，深化改革,，扎實工作,，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面，為我縣經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻,。
大學(xué)生參軍報國演講稿篇六
今天,，市政府在惠山區(qū)召開全市農(nóng)村水利建設(shè)推進會議，充分體現(xiàn)了市政府加強農(nóng)村水利建設(shè),、提升農(nóng)村水利服務(wù)保障能力的信心和決心,，也是對我區(qū)加快水利建設(shè)的鼓勵和鞭策。我區(qū)將認真貫徹落實好市政府確定的目標任務(wù),，進一步增強責任感和使命感,，全力以赴推進農(nóng)村水利建設(shè)，全面完成此次會議提出的任務(wù),。
近年來,，惠山區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終堅持把水利建設(shè)放在政府工作的重要位置,，每年投入超過1億元全力實施防汛保安全“民心工程”，全區(qū)水利面貌顯著改善,，排澇能力比建區(qū)前翻了一番,，基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年,，全區(qū)水利總投資超1.4億元,，是建區(qū)以來投入最多的一年，實現(xiàn)了平穩(wěn)度汛，水利建設(shè),、水環(huán)境治理和水資源管理工作均取得明顯成效,，有力地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。
一,、致力于保民生,，進一步明確工作抓手。今年我區(qū)將按照“民生優(yōu)先,，防汛減災(zāi)強基礎(chǔ)”的思路,，加強農(nóng)村水利建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村水利管理,，不斷提升農(nóng)村水利的服務(wù)保障能力,。一是全面實施防洪工程建設(shè),。大力開展以以萬畝圩區(qū)達標為為重點的防洪工程建設(shè),，加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方,，治理二水夾一岸8處,、3.02公里、16.5萬方,，新建堤防5.38公里,、19.7萬方，新翻建護岸17.2公里,，新翻建排澇泵站27座,，新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環(huán)境整治工作,。加大“河長制”管理力度,，繼續(xù)開展直湖港、京杭運河等5條主要入湖河道的水環(huán)境綜合整治工作,，確保主要河道斷面水質(zhì)達標,。全面開展區(qū)級、鎮(zhèn)級河道清淤工程,，改善河道水質(zhì),，確保完成前洲中心河、開發(fā)區(qū)麻岐河,、堰橋新開河等河道疏浚20條,、40公里、清淤土方70萬方,，完成鎮(zhèn)級以下河道疏浚35條,、32公里、清淤土方30萬方。加快對10條河道實施生態(tài)治理,，進一步提高水體自凈能力,。積極開展農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建活動，對6個示范村的所有河道全部疏浚,，并實施河道綠化,、亮化，確保示范村建設(shè)“標準高于全省,、建設(shè)快于全省”,。三是全面開展節(jié)水灌溉建設(shè)。按照無錫市《關(guān)于加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；膶嵤┮庖姟?，我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?；貫檩d體,，加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)。今年將完成陽山水蜜桃園區(qū)20xx畝節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù),，襯砌渠道18公里,，完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細蔬菜高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)水利配套建設(shè)。
二,、致力于抓投入,，進一步落實建設(shè)資金。今年水利建設(shè)任務(wù)重,、困難多,，為解決水利資金短缺問題，我們抓住當前擴大內(nèi)需的有利時機,，積極對上爭取,，多渠道統(tǒng)籌資金，確保工程建設(shè)落到實處,。通過主動跑部,、省，克服“怕進門,、怕找人”的畏難思想,，實事求是地講困難、提設(shè)想,，爭得了理解和支持,，截至目前已有12個項目得到了上級支持，大大緩解了水利建設(shè)資金壓力,。全區(qū)各級也積極在水利建設(shè)上創(chuàng)新模式,，開動腦筋求發(fā)展,、謀出路。我區(qū)陽山鎮(zhèn)是經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn),，為解決資金短缺,，盡早啟動鎮(zhèn)防洪大包圍工程，該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,，在水利建設(shè)上首次使用建筑行業(yè)的bt承包方式解決資金問題,，將分年度分段實施的項目集中于一期完成，達到水利工程當年建設(shè)當年發(fā)揮效益的目的,。為減少重復(fù)建設(shè),，我們結(jié)合風(fēng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西站物流園區(qū),、桃博園的建設(shè),，在開工前重新編制了三個地塊的防洪規(guī)劃，將園區(qū)建設(shè)與防洪工程同時進行,，提高園區(qū)的防洪能力,，力求避免資金浪費。
達標建設(shè)獎懲制度,，做到建管并重,，減少閘站和堤防的維護成本,，發(fā)揮水利工程效益,。二是強化河道制度化管理。制定實施了《惠山區(qū)農(nóng)村河道長效管理實施辦法》,，完善水環(huán)境長效管理新機制,，落實管理經(jīng)費，穩(wěn)定長效管理隊伍,。堅持依法治水,、依法管水，切實保護水系,。為確保全區(qū)97條“河長制”管理河道長治久潔,，我們成立了110個保潔隊伍，添置配備了專業(yè)打撈設(shè)備,。目前,，全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已有專業(yè)打撈船212只，實現(xiàn)了每條“河長制”管理河道有專業(yè)保潔隊伍,，有專業(yè)打撈船,，實行河道保潔規(guī)范管理，全面改善了全區(qū)水環(huán)境面貌,。三是強化工程建設(shè)管理,。嚴格規(guī)劃設(shè)計，明確建設(shè)標準，執(zhí)行施工規(guī)范,，全面實行水利工程建設(shè)責任制,、招投標制、監(jiān)理制,。每項工程都明確主管領(lǐng)導(dǎo)責任人,、項目責任人以及設(shè)計、監(jiān)理施工,、驗收等每一個環(huán)節(jié)的責任人,，無論哪一方面出了問題，都嚴肅追究責任,，使每項水利工程都成為人民滿意的民心工程,，政府放心的優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起歷史檢驗的典范工程,。
四,、致力于促進度，進一步加快工程推進,。截止目前,，今年全區(qū)已完成圩堤加高加固15公里，排澇泵站13座,、“三閘”2座,，完成土方115萬方，占計劃任務(wù)的50%,。重點工程方面：運東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場實施,，目前已完成工程量的35%;開發(fā)區(qū)六期防洪工程招投標等前期工作已全面完成，施工單位均已進場;開發(fā)區(qū)太平港河道清淤工程已完成測量,，目前正在做施工前的準備;洛社蔬菜園區(qū)今年已完成噴滴灌150畝,、明排溝3252米;陽山水蜜桃節(jié)水灌溉工程完成噴灌1000畝，襯砌渠道10公里;運東大包圍三期堤防加固及口門建筑物工程,、桃博園水系工程,、西站物流園區(qū)水利配套工程正在編制規(guī)劃。由于今年任務(wù)重,、時間緊,，加上春節(jié)后連續(xù)陰雨，部分水利工程開工遲,、進度滯后,。為確保全年建設(shè)任務(wù)順利完成，確保汛前做好各項防汛準備,，下階段我們將對照全年水利工程建設(shè)目標,，倒排建設(shè)工期,，加大督查力度，加快工程進度,，確保工程質(zhì)量,，確保工程在汛期發(fā)揮作用。并加強對防汛工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,，及時掌握建設(shè)進度,、資金投入、工程質(zhì)量等情況,，確保各項工作順利進行,，確保工程和資金安全。同時我區(qū)還組織力量在3月11日進行了首次汛前大檢查,，查出防汛隱患9處,，并已落實整改。我們將根據(jù)檢查結(jié)果,，重點抓好防汛防臺準備工作,，抓好防汛責任制的落實、防汛物資儲備,、防汛搶險隊伍落實,、防汛預(yù)演、防汛檢查,、防洪預(yù)案修訂等各項準備工作,。對查出的防汛隱患，將制定成冊,，責任到人,，督促各地在汛前全面完成險工隱患的加固任務(wù),，確保安全度汛,。
各位領(lǐng)導(dǎo)：推進農(nóng)村水利建設(shè)工作，意義重大,，任務(wù)艱巨,。惠山區(qū)將在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊抓住當前有利時機，以更硬的舉措,、更大的力度,、更高的標準、更強的合力,，全力以赴推進農(nóng)村水利建設(shè),，努力為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
大學(xué)生參軍報國演講稿篇七
這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委,、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實,。下面,，我再強調(diào)幾點意見。
一,、要深刻認識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位
(一)要深刻認識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求,，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,，但這并不等于地位和作用下降。最近,，對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本,，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作,。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題,、增強創(chuàng)新動力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，扎實做好脫貧開發(fā)工作,，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào),，要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先,、進位,、升級、奠基”四大目標,，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作,。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,，這是一個不可撼動的重大命題,，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委,、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,，繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位,，繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè),、不能忘記農(nóng)民,、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù),，進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略,。“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化,，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度,。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大,、周期長,、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少,，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針,、目標任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接,，將精準扶貧,、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽,、村出列,、戶脫貧、人銷號”的目標,。
(三)要深刻認識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念,。一是我縣地處三峽庫區(qū),，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱,，人多地少,，面源污染和土壤污染嚴重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”,。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū),，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大,，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,，面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多,、平地少,，規(guī)模化種植難以拓展,、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足,，年輕人不愿種地、不會種地,，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”,。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求,，我們要切實增強使命感,、責任感和緊迫感，持之以恒強化農(nóng)業(yè),、惠及農(nóng)村,、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平,。
二,、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標,。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平,，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),，深入實施柑橘,、茶葉、核桃品質(zhì)提升,、產(chǎn)業(yè)品牌拓展,，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強,，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動作用,。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點,，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假,、旅游觀光,、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)耕體驗,、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村,、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),。要加強商貿(mào)流通,、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,，鞏固農(nóng)村貨運班線模式,，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域,，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,，開拓國際市場，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間,。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,，到城鎮(zhèn)抓收入,。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入,。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,，加強農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實現(xiàn)建一個組織,、興一個產(chǎn)業(yè),、活一方經(jīng)濟、富一方群眾,。要以專業(yè)合作,、土地合作和勞務(wù)合作等為重點，通過資產(chǎn)增值,、土地增效和經(jīng)營增利,，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財富積累,。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來,，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐,，進一步完善農(nóng)村已有的保障制度,。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃,。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上,，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人,。在重點項目布局上,，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,，要對專項扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率,。二是要強化精準扶貧措施,。要認真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，因人因戶施策,，對癥下藥,、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性,。要逐村逐戶核實貧困人口,，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出,。要完善動態(tài)管理機制,。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破,。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng),、病有良醫(yī),、住有宜居、困有所濟,，更加充分地享受到改革發(fā)展成果,。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效。先行先試,、大膽探索,，拿出具體辦法，落實管用措施,。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個主題,。一是要突出重點任務(wù)。當前和今后一個時期,，農(nóng)村改革的重點主要涉及農(nóng)村土地承包,、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度,、涉農(nóng)資金四個方面,。要緊跟農(nóng)村改革的時代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力,、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境,、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進,。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作,，按照統(tǒng)籌推進、重點突破,、風(fēng)險可控的原則,，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力,，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強,、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標,。三是要加快農(nóng)村金融改革,。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,，擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,，有效盤活農(nóng)村資源,、資產(chǎn)、資金,，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展,。
三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用,。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則,，強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責職能,。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源,、政策,、項目、資金的統(tǒng)籌整合,，切實提高效率,。
(二)要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,，不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ),。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經(jīng)濟實力,，為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ),。要嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制,，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層,，著力解決不作為,、亂作為問題，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,，嚴查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題,。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用,。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合,，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),，大力弘揚社會主義核心價值觀,，增強農(nóng)民的國家意識、法治意識,、社會責任意識,，加強誠信教育，倡導(dǎo)契約精神,、科學(xué)精神,，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”,、“五好文明家庭”創(chuàng)建,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),，抓好移風(fēng)易俗,，崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進工作作風(fēng),，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用,。“三農(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民,，接觸的是千家萬戶,，最能檢驗各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實際,、講實績,，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想,、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,，少一些花哨、多一些實在;少一些訓(xùn)導(dǎo),，多一些行動;少一些苛求,，多一些寬容,。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧,、精準脫貧工作,，用實實在在的行動檢驗干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平,。
同志們,，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民是我們的衣食父母,。我們要進一步堅定信心、振奮精神,，開拓創(chuàng)新,，扎實工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
大學(xué)生參軍報國演講稿篇八
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央,、省1號文件和全國,、全省水利工作會議精神，回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗,，分析當前水利工作面臨的新形勢,，研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和政策措施。
同志們,，剛才,，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長代表市委,、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想,、目標任務(wù)、工作重點,、保障措施進行了部署,，講得很好，很全面,，很有針對性,，大家要認真抓好落實。下面,，我再強調(diào)幾點意見,。
一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認識。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產(chǎn)生活資料,，沒有水就沒有人類,，更談不上發(fā)展,。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈,。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ),，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力,，水資源供給能力不斷提升,，抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強，水資源管理保護力度逐步加大,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的水利保障,。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊,，地表蓄水能力有限,，沿海地區(qū)地下水無法有效開采，水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸,。20xx年豐水,、20xx年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛,，不能因為暫時不存在用水危機而有絲毫的懈怠和麻痹,。全市上下一定要從**市的長遠發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想,，認真領(lǐng)會黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,，牢固樹立人水和諧的理念,，立足經(jīng)濟社會全局看待水利工作,，超前謀劃水利發(fā)展,，堅持不懈地把治水興水這一功在當代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好,。
二是要進一步抓好各項水利建設(shè)項目的落實,。說一千,，道一萬，加快水利改革發(fā)展,，增強蓄水和防洪能力,，最終還要落實在水利建設(shè)項目上。對泊于水庫,、膠東調(diào)水,、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點水利工程建設(shè),，各級要算大帳,，算長遠帳,，舍得犧牲局部利益，積極籌措應(yīng)拿的資金,，妥善搞好移民搬遷等各項工作,，做到工程推進到哪里，就支持到哪里,，努力為**市未來發(fā)展奠定堅實的水資源基礎(chǔ),。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治,、山洪災(zāi)害防治,、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，各級各部門一定要從確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全的高度,，落實責任,，強化措施，把排查和整治工作做得細之又細,，實之又實,，進一步增強防洪排澇減災(zāi)能力。對灌區(qū)配套和節(jié)水改造,、小農(nóng)水重點縣建設(shè),、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè)，要積極爭取和引進相關(guān)項目,，并在“干、支,、斗,、農(nóng)、毛”的配套上下功夫,，形成旱能澆,、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對重點水源工程,、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程,，要懷著對人民群眾的深厚感情，進一步完善機制,，加強管護,，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水,。
三是要在完善水資源管理制度,、建設(shè)節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴格的水資源管理制度,，是促進水資源可持續(xù)利用,、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障,。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強調(diào)得非常嚴肅,，大家一定要引起高度重視,，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業(yè),、商業(yè),、機關(guān)、城市綠化等各個領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施,，切實扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā),、粗放利用的局面。這些年,，我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施,，要在落實好這些措施的同時，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲,，對城鄉(xiāng)居民生活用水,，特別是對農(nóng)村自來水實行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步推行階梯式水價制度,，最終達到以水養(yǎng)水、以水保水的目標,。對小水庫,、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅持民辦,、民管,、民受益的原則，挖掘民間的積極性,，形成全社會辦水的生動局面,。
四是要切實加強對水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益,，各級黨委政府要按照中央和省委的要求,，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，列入重要議事日程,，認真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施,。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點,，該投的一分錢也不能少,，并確保總量和增幅都有明顯提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費,，并確保全部用于水利建設(shè),。要嚴格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標績效管理,，把“三條紅線”作為約束性指標,，切實加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用,。要加強水利隊伍建設(shè),。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設(shè),，確保有人管事,、有人干事。
同志們,，加快水利改革發(fā)展,，機遇難得，責任重大,。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,，進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇,，銳意進取,，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻!
大學(xué)生參軍報國演講稿篇九
農(nóng)村是充滿希望的熱土,，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母,。下面是本站小編給大家整理的20xx農(nóng)村工作會議講話材料,，僅供參考。
同志們：
這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委,、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實,。下面,，我再強調(diào)幾點意見。
一,、要深刻認識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位
(一)要深刻認識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求,，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,，但這并不等于地位和作用下降,。最近，對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本,，是安民之基,。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,，深入推進農(nóng)村各項改革,，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢,，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作,，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào),，要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,，圍繞“率先、進位,、升級,、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作,。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào),，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題,，是一項絲毫不能放松的重要工作,。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,，繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位,，繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè),、不能忘記農(nóng)民,、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù),，進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略,。“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度,。在一些同志看來,，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長,、見效慢,，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然,、理所應(yīng)當?shù)氖隆Ｎ覀円欢ㄒ獪蚀_把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針,、目標任務(wù)和重大舉措,，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧,、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實,，確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列,、戶脫貧,、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),，進一步夯實與時俱進工作理念,。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復(fù)雜,，生態(tài)脆弱,，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū),，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,，面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多,、平地少,，規(guī)模化種植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足,，年輕人不愿種地,、不會種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”,。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢,、新任務(wù)和新要求，我們要切實增強使命感,、責任感和緊迫感,，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村,、富裕農(nóng)民,，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。
二,、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向,。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)，深入實施柑橘,、茶葉,、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展,，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強,，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動作用,。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點,，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光,、養(yǎng)生養(yǎng)老,、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗,、鄉(xiāng)村手工藝等,，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村,、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè),。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強商貿(mào)流通,、供銷,、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運班線模式,，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場,。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,，開拓國際市場,，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間,。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心,。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入,。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力,，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。二是要把農(nóng)民組織起來,，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,，加強農(nóng)民合作組織建設(shè),，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè),、活一方經(jīng)濟,、富一方群眾。要以專業(yè)合作,、土地合作和勞務(wù)合作等為重點,，通過資產(chǎn)增值,、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平,，增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來,，靠政策保收入,。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐，進一步完善農(nóng)村已有的保障制度,。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點,。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上,，要做到項目規(guī)劃,、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,，要集中力量支持貧困村脫貧致富,。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施,。要認真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制,，因人因戶施策，對癥下藥,、靶向治療,。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,，細化識別標準和方式,，確保符合標準的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出,。要完善動態(tài)管理機制,。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破,。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教,、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī),、住有宜居,、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果,。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效,。先行先試、大膽探索,，拿出具體辦法,，落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個主題,。一是要突出重點任務(wù),。當前和今后一個時期，農(nóng)村改革的重點主要涉及農(nóng)村土地承包,、產(chǎn)權(quán)制度,、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個方面,。要緊跟農(nóng)村改革的時代要求,，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境,、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作,，按照統(tǒng)籌推進,、重點突破、風(fēng)險可控的原則,，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力,，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強,、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標,。三是要加快農(nóng)村金融改革,。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,，擴大覆蓋面,。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，有效盤活農(nóng)村資源,、資產(chǎn),、資金,，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三,、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,，進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責職能,。要更加注重對“三農(nóng)”工作,、資源、政策,、項目,、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率,。
(二)要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ),。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”,，不斷增強村集體經(jīng)濟實力，為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ),。要嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制,，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層,，著力解決不作為,、亂作為問題，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,，嚴查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題,。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用,。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合,，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),，大力弘揚社會主義核心價值觀,，增強農(nóng)民的國家意識,、法治意識、社會責任意識,，加強誠信教育,，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度,。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗,，崇尚健康文明新風(fēng)尚,。
(四)要全面改進工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用,?！叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶,，最能檢驗各級干部的工作作風(fēng),。老百姓更加重實際、講實績,，也更加痛恨形式主義,。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,，少一些花哨,、多一些實在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動;少一些苛求,，多一些寬容,。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧,、精準脫貧工作,，用實實在在的行動檢驗干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平,。
同志們,，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民是我們的衣食父母,。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新,，扎實工作,，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
同志們：
一,、深刻領(lǐng)會xx大和中省農(nóng)村工作會議精神
一是要深刻領(lǐng)會“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位,。xx大強調(diào)“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了我們黨對國情的深刻把握和對“三農(nóng)”工作的科學(xué)定位,。xx大以來,，中央連續(xù)出臺10個一號文件，不斷加大強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展,、農(nóng)業(yè)面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實惠,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)了歷史性跨越,。但我國仍是農(nóng)民占大多數(shù)、城鄉(xiāng)差距大的發(fā)展中國家,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后,、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀依然突出,，解決 “三農(nóng)”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)始終,。對安康現(xiàn)階段來講,，農(nóng)業(yè)成分更重、農(nóng)村人口比重更大,、農(nóng)民收入更低,，且全市十縣區(qū)均為秦巴集中連片特困地區(qū)，同時我們發(fā)展的優(yōu)勢和潛力也在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村豐裕的山,、水,、人力資源。因此,，“三農(nóng)”問題是安康的基本問題,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展程度決定著全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，我們落實“重中之重”的要求更為緊迫,、任務(wù)更為艱巨,。
二是要深刻領(lǐng)會城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。當前我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后,，經(jīng)濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯,，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入分配差距過大。xx大報告提出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，著眼點就是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、補上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個短板,，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決好農(nóng)村發(fā)展這個重點難點,。這是我們黨對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律與歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),，是對新形勢下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認識,，也是解決“三農(nóng)”問題的總體思路和路徑設(shè)計,。安康目前正處于工業(yè)化初期的關(guān)鍵階段，既要加快工業(yè)發(fā)展,、努力建好城鎮(zhèn),，又要盡力發(fā)展農(nóng)村、盡快增加農(nóng)民收入,，在這種背景下,，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化更具現(xiàn)實意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,，加快建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制,，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大公共財政支持“三農(nóng)”力度,，積極促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果,。
三是要深刻領(lǐng)會創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是增強農(nóng)村發(fā)展活力的重要舉措,。xx大強調(diào)，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，構(gòu)建集約化,、專業(yè)化、組織化,、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。這是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需求，著眼于解決當前特別是今后誰來種地問題而作出的重大部署,，為我們推進農(nóng)村改革創(chuàng)新和制度建設(shè)指明了方向,。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國農(nóng)村人口構(gòu)成,、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化,、人口老齡化日趨明顯,。同時農(nóng)業(yè)機械化水平有了很大提高,，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)更加便利，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的條件日益成熟,，已經(jīng)到了通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增強農(nóng)村發(fā)展活力的歷史時期。安康的“三農(nóng)”形勢與全國基本相同,，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體老齡化,、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化趨勢加速演進;另一方面規(guī)模大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會)等新型經(jīng)營主體正在興起,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制正當其時。要適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求,，加快培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，發(fā)展多元化的社會化服務(wù)。
二,、準確把握全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)
做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作,，必須科學(xué)審視發(fā)展基礎(chǔ)，深入分析面臨形勢,，努力突破制約因素,，進一步明確發(fā)展方向和主攻重點。
從發(fā)展基礎(chǔ)看,，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入了快速發(fā)展的黃金期,。近幾年來，全市上下認真貫徹中省“三農(nóng)”工作決策部署,，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),，全面落實各項政策，深入推進體制改革,，保持了農(nóng)村持續(xù)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好態(tài)勢,。一是集約經(jīng)營縱深推進,。全市培育規(guī)模大戶3萬多戶，建成“一村一品”示范村280個,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)154個,，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬多畝，集約經(jīng)營已成為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式,，農(nóng)業(yè)園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎,。二是農(nóng)民收入快速增長。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到5815元，首次超過了全省平均水平,，收入增長呈現(xiàn)出來源多元化和非農(nóng)主導(dǎo)化的明顯特征,。與農(nóng)民收入的快速增長相適應(yīng)，農(nóng)民資金積累,、自我發(fā)展能力不斷增強,，生活質(zhì)量大幅提高。三是發(fā)展條件顯著改善,。通村水泥路突破1萬公里,，新修連戶路3126公里，電力,、通訊,、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，教育,、醫(yī)療,、文化、科技,、社保等公共服務(wù)力度加大,，特別是交通環(huán)境的改善為我市依托周邊大中城市建設(shè)都市特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地提供了有利條件。四是農(nóng)村改革不斷深化,。推進農(nóng)村資源流轉(zhuǎn),，農(nóng)村土地、林地,、水面經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分別達到96萬畝,、 96萬畝和7.96萬畝，實施擴大農(nóng)村信貸有效擔保物范圍試點,，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑,，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。加強農(nóng)村基層組織建設(shè),，完善基層自治機制，推進農(nóng)村“平安”創(chuàng)建,，強化農(nóng)村社會管理,，重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,、農(nóng)民群眾安居樂業(yè),。
從政策機遇看，中省支持“三農(nóng)”力度更大,。一是國家更加重視“三農(nóng)”工作,，把城鄉(xiāng)一體化作為今后“三農(nóng)”工作的重要取向,，強農(nóng)惠農(nóng)政策將更多，涉農(nóng)投入力度會更大,。二是新一輪西部大開發(fā)深入實施,，國家將會在產(chǎn)業(yè)政策、投資政策,、金融政策,、稅收政策等方面給予西部地區(qū)更多優(yōu)惠扶持;特別是國家突出解決包括我市在內(nèi)的連片特困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題，將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面給予傾斜支持,。三是省上支持陜南循環(huán)發(fā)展,，鼓勵扶持特色產(chǎn)業(yè)，實施陜南山區(qū)移民搬遷工程,，必將對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強大活力,。
從面臨挑戰(zhàn)看，資源要素制約日益明顯,。突出表現(xiàn)在：一是自然災(zāi)害頻發(fā),。全市三分之一左右的農(nóng)村人口居住在災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，加之基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,、水資源時空分布不均,、工程性缺水嚴重，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā),，一些地方的發(fā)展屢傷元氣,。二是資源零碎分散。在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營上面臨著“產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一難,、基礎(chǔ)設(shè)施配套難,、農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用難、經(jīng)營效益提高難”的“四難”問題,，在推進人口集中上存在著“用地矛盾多、建設(shè)成本大,、產(chǎn)業(yè)支撐缺,、就業(yè)途徑窄”的“四大”壓力。三是內(nèi)在動力不足,。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源加速外流,，特別是全市80%以上的農(nóng)村青壯年勞力常年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)誰來經(jīng)營,、農(nóng)村誰來建設(shè)的問題凸顯,。四是生產(chǎn)方式滯后,。高效現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)總量偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少,、規(guī)模小,、帶動能力弱，農(nóng)民組織化程度比較低,，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效支撐不足,，農(nóng)民持續(xù)增收困難增大。同時,，也還面臨著農(nóng)村社會管理服務(wù)方面的一些困難和問題,。我們要深入研究破解這些難題的有效對策，進一步提升“三農(nóng)”工作水平,。
三,、明確推進“三農(nóng)”工作的思路和重點
關(guān)于全市今年“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)，順生副市長已作全面安排,，我不再重復(fù),。這里，我要強調(diào)的是農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展,、農(nóng)村怎么建設(shè),、農(nóng)民怎么增收問題?？傮w要求就是,，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主題，以農(nóng)民增收為主線,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,，緊扣循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟,、生態(tài)漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè),，聚力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設(shè)新型社區(qū),、培育職業(yè)農(nóng)民三個重點,，搞好扶貧開發(fā)、移民搬遷,、水利設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境四大工程，深入推進農(nóng)村改革,，積極創(chuàng)新體制機制,，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平、農(nóng)民增收提速度,、農(nóng)村面貌新變化,。
一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。我市資源零碎、產(chǎn)業(yè)分散,，必須堅定不移地走園區(qū)引領(lǐng),、集約經(jīng)營的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。要以做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)為前提,，以培育市場主體為核心,，以土地規(guī)模經(jīng)營為關(guān)鍵，深入推進254個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),，特別要注意選擇那些基礎(chǔ)好的園區(qū)優(yōu)先配置資源,，整合捆綁項目、創(chuàng)新經(jīng)營機制,，實施率先突破,，努力培育10個產(chǎn)值過5000萬元、3個過億元的農(nóng)業(yè)園區(qū),。加大園區(qū)業(yè)主培育力度,，切實做好集中供地、項目配套,、金融支持等服務(wù)工作,，吸引工商資本下鄉(xiāng)、務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，大力開展對外招商,，優(yōu)選一批資本實力強、品牌知名度高的工商企業(yè)落戶農(nóng)業(yè)園區(qū),。著力推廣先進成熟生產(chǎn)模式,，把發(fā)展現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力建成一批運用企業(yè)化生產(chǎn)管理方式組織和安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,。不斷開拓農(nóng)業(yè)的衍生功能,，結(jié)合生態(tài)旅游、休閑度假,，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和體驗式,、參與式農(nóng)業(yè)。積極推行循環(huán)發(fā)展,，著力推動產(chǎn)業(yè)融合,，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、流通業(yè),，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工,、流通企業(yè)，形成種養(yǎng)結(jié)合,、一三相融,、接二連三的復(fù)合業(yè)態(tài)，大幅提升農(nóng)業(yè)綜合效益,。要切實加強耕地保護,，從嚴控制非農(nóng)建設(shè)用地，集約使用工業(yè),、城鎮(zhèn)建設(shè)用地,，制定農(nóng)業(yè)園區(qū)用地永久性保護措施，保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的足夠空間,。
二要著力促進農(nóng)民增收,。按照xx大提出的收入翻番規(guī)劃，我市農(nóng)民人均純收入要在20xx年達到全國平均水平,，今后8年,，年均增幅必須保持在10%以上，任務(wù)十分艱巨,。這就要求我們必須努力開辟新的增收渠道,，實現(xiàn)多元持續(xù)增收。要把鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)作為主攻方向,，制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項基金，鼓勵農(nóng)民規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，積極興辦家庭加工業(yè),、家庭服務(wù)業(yè)，著力培育一批規(guī)模經(jīng)營大戶,、農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才和農(nóng)民企業(yè)家,，加快農(nóng)民職業(yè)化進程。要把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為根本途徑,，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵龍頭企業(yè)和合作組織通過保護價收購,、入股分紅等形式,，讓農(nóng)民最大限度地獲得種養(yǎng)環(huán)節(jié)以外的收入。要把多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要舉措,，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè),，組織實施勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移提升工程，建立市場導(dǎo)向的流動就業(yè)機制,，強化培訓(xùn)提高質(zhì)量,，完善服務(wù)保障權(quán)益,，不斷加快農(nóng)民非農(nóng)化進程。深入推進農(nóng)村資源依法有序流轉(zhuǎn),，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入,。市發(fā)改委要抓緊牽頭制定全市農(nóng)民收入倍增計劃,。
三要扎實建好新型社區(qū),?？茖W(xué)建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū),，是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑,，是促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體,。當前,，隨著工業(yè)化進程的加快和陜南移民搬遷工程的實施,，我市農(nóng)民由分散居住向集中居住轉(zhuǎn)變的趨勢正在加速,。我們要準確把握這一趨勢，切實加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，在鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的同時,，搶抓秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)和陜南移民搬遷的政策機遇，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的總體要求,，按照“人口居住社區(qū)化、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化,、服務(wù)管理市民化”的發(fā)展方向,，科學(xué)規(guī)劃、合理布局,，著力推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),。要強化基礎(chǔ)配套，按照城鎮(zhèn)社區(qū)標準配套基礎(chǔ)設(shè)施,，切實抓好道路,、供電、供排水,、信息網(wǎng)絡(luò),、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，增強承載能力,。要完善服務(wù)功能,，優(yōu)化資源配置，科學(xué)合理地布局教育、醫(yī)療,、文化,、體育等公共服務(wù)設(shè)施和餐飲、娛樂,、超市、洗浴,、郵政,、通訊等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、低保政策的銜接并軌，努力促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,。要夯實產(chǎn)業(yè)支撐,，按照建一個社區(qū)、興一個產(chǎn)業(yè)的要求,，鼓勵和引導(dǎo)工商資本,、金融資本參與農(nóng)村新型社區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進,，增強社區(qū)吸納就業(yè)、集聚人口的能力,。省上從今年開始抓1000個千人以上新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)試點,，我們要緊緊抓住這一機遇加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)坪,、寧陜兩縣各抓5個以上,、其他縣區(qū)各抓10個以上的示范社區(qū)建設(shè)試點。
四要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,。改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的根本動力,。今年我市的農(nóng)村改革，要重點圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,、激發(fā)農(nóng)村資源要素潛能來展開,，突出抓好四件事：一是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作和加強農(nóng)村集體“三資”管理試點,，由市農(nóng)業(yè)局負責制定試點方案和確定試點縣,。進一步深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)頒證工作試點示范,。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制,。大力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社,、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營主體?？偨Y(jié)推廣“平利模式”,，在發(fā)揮好公益性服務(wù)作用的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會力量從事經(jīng)營性服務(wù),，構(gòu)建新型社會化服務(wù)體系,。三是加大農(nóng)村金融改革力度。加快發(fā)展多元化的農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu),，今年要新成立1家村鎮(zhèn)銀行,，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開發(fā)涉農(nóng)金融產(chǎn)品,，創(chuàng)新涉農(nóng)金融服務(wù),，擴大涉農(nóng)信貸規(guī)模，加大對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信貸支持,。推廣平利擴大農(nóng)村信貸有效擔保物試點經(jīng)驗,，積極創(chuàng)新符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔保方式和融資工具，建立多層次,、多形式的農(nóng)村信用擔保體系,。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點。石泉楊柳新區(qū)市級試點今年要進一步加大政策創(chuàng)新力度,，努力在居民養(yǎng)老,、醫(yī)保等公共服務(wù)均等化上取得實質(zhì)性突破。各縣區(qū)試點要結(jié)合各自實際,，瞅準重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行探索創(chuàng)新,。
四、切實加強“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委,、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署,，狠抓工作落實,，努力推動我市“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面、再上新臺階,。
一要提高思想認識,。近年來，我市工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化水平顯著提升,，但我市仍是一個農(nóng)業(yè)大市,，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村是薄弱地區(qū),、農(nóng)民是弱勢群體”的“三弱”局面還沒有從根本上改變,，“三農(nóng)”問題依然是關(guān)系安康跨越發(fā)展的根本性、全局性問題,。各級各部門一定要深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識,，切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定,、工作部署,、財力投放和干部配備等方面，充分體現(xiàn) “重中之重”的戰(zhàn)略思想,。縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作,、分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓“三農(nóng)”的要求一定要落到實處,。要切實加強和充實市、縣區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門,，根據(jù)工作需要增加編制,，保障經(jīng)費，改善條件,，賦予行之有效的工作抓手,，確保能夠正常履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)職能。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),?！叭r(nóng)”工作千頭萬緒，涉及面廣,，任務(wù)繁重,，必須強化統(tǒng)籌謀劃，著力形成“黨委統(tǒng)攬,、政府主抓,、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”的工作機制,。市,、縣區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少要每半年召開一次工作會議，了解掌握工作運行情況,，研究解決存在的困難和問題,，提出推進工作落實的辦法措施。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、服務(wù)指導(dǎo),、督促檢查職能，加強調(diào)查研究,，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足職能，各司其職,，各盡其責,。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門每季度要向農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次“三農(nóng)”工作進展情況,。
三要加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ),。鎮(zhèn)村兩級與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密，是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),。要進一步深化“升級晉檔,、科學(xué)發(fā)展”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力,。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，切實轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng),。加強基層民主政治建設(shè),，扎實推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鎮(zhèn)村政務(wù)公開，健全民主管理制度,。高度重視農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),，完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵保障,、管理考核等工作機制,，著力提升農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)，使他們真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的行家里手,。切實關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部,，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛,，落實和保障農(nóng)村基層干部工資待遇,，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
四要改進工作方法,。要適應(yīng)新形勢新的發(fā)展要求,，遵循基本經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，注意研究解決關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題,，集中力量解決突出問題,，著力加強薄弱環(huán)節(jié),。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部要認真學(xué)習(xí)和全面把握黨在農(nóng)村的各項方針政策，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，深入基層,、深入實際，幫助解決實際問題,。注重調(diào)查研究,，善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，及時掌握農(nóng)村社情民意,，切實增強“三農(nóng)”工作的主動性,、預(yù)見性和針對性。加強分類指導(dǎo),，堅持抓點示范,，深化部門幫村、干部幫戶,、企業(yè)聯(lián)村等活動,。加強督促檢查，確保每一項政策落實到位,，每一項工作有力推進,。
五要確保農(nóng)村穩(wěn)定,。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本保障,，也是全市社會安定和諧的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔負起“保一方平安”的責任,，認真做好新形勢下農(nóng)村穩(wěn)定工作,。完善群眾權(quán)益維護機制，解決好農(nóng)村征地,、拆遷安置,、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、環(huán)境污染,、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題,。要不折不扣地落實兌現(xiàn)中省強農(nóng)惠農(nóng)政策，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對全市惠民政策落實情況進行一次全面檢查,。重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”群體,，加強生產(chǎn)扶持、社會救助,、人文關(guān)懷,，切實保障他們的基本權(quán)益和人身安全。加強農(nóng)村法制教育,，加大對農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作力度,，暢通農(nóng)村信訪渠道,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達合理訴求、維護合法權(quán)益,。深入開展農(nóng)村平安建設(shè)和文明創(chuàng)建活動,，加強和諧村居、和諧社區(qū)建設(shè),，強化農(nóng)村社會治安綜合治理,，嚴厲打擊黑惡勢力、村霸地痞和各類違法犯罪活動,，統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn),、災(zāi)害防治、森林防火等工作,，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。
同志們，全面建成小康社會,，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),、難點在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民,。我們一定要在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心,、振奮精神,，腳踏實地、埋頭苦干,，努力推動我市“三農(nóng)”工作再上新臺階,，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強市作出新的更大貢獻!
同志們：
一,、肯定成績,，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展,。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 21 億元,，增長 3% ;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元，增 長 11.8 % ,。 河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,， 新增 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 1 家、省級示范家庭農(nóng)場 4 個,、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點 1 個,。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè),。 成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地,，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國重點產(chǎn)茶縣,。
二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強,。 加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進了 “ 八小 ” 水利工程,、小農(nóng)水重點縣項目建設(shè),，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ,，整修萬方以上大塘 400 口,。 實施了13 處農(nóng)村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題,。完成了 4 座小二型水庫除險加固,。加快建設(shè)高標準基本農(nóng)田 2.6 萬畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 ,。 建成村村通延伸工程 100 公里,。實施農(nóng)村危橋改造 8 座。 供電,、通訊等設(shè)施進一步加強,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實。
三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌,。 編制完成全市中心村布點規(guī)劃,，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè),。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村,，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落,。 開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點,，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程,， 改造了 1050 戶農(nóng)村危房,。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設(shè)森林長廊 47.2公里 ,，成功爭創(chuàng)省級森林城市,。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,。
四是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破,。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點,。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。全面推進庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作,。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點，積極推進農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押融資貸款,。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理,，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點,，縣級服務(wù)中心和首批 10 個淘寶村級服務(wù)站正式運營,。
五是農(nóng)村民生得到新改善。 全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,， 深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃 ,，農(nóng)民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% ,。 大力加強農(nóng)村社會事業(yè),，推進基本公共服務(wù)均等化。 農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高,。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝,，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民后期扶持項目 109 個,，發(fā)放直補資金 1142 萬元,。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交,，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條,。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固,。
在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn),， 影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在,，主要表現(xiàn)在： 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱,，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進一步加強,。 二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術(shù),、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯,，特別是家禽業(yè)受 h7n9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,。 三是 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責不明等問題日益突出,。 四是 農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識和法制意識還需要進一步強化,，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導(dǎo)、培育和保護,。農(nóng)村公共服務(wù)相對落后,，農(nóng)村治理難題亟待解決。
二,、認清形勢,，把握重點，扎實做好 20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
新常態(tài)下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢： 一是注重質(zhì)量效益的趨勢,。 拼資源消耗、拼農(nóng)資投入,、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史,，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變,，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛,，激發(fā)新的活力,。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動,、要素驅(qū)動等推動力量在消減,，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力,。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。 必須全面提升城區(qū),、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補,、相互依存,、以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城,、共同發(fā)展的新格局。 四是突出生態(tài)文明的趨勢,。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程,，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力,，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”,。
第一，立足農(nóng)業(yè)做強,，重點突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 做強農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競爭力,、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化,。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫,，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章,，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭,，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展,，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”,。當前工作的重點還要 借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng),，加快農(nóng)旅結(jié)合,、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光,、垂釣采摘,、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗項目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點,，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化,。 針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài),，堅持走市場之路,，采取引進資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式,，加快轉(zhuǎn)型升級步伐,，進一步做精做強，分工協(xié)作,，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟,，穩(wěn)健發(fā)展。 進一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作,，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上,，省級示范家庭農(nóng)場 3 家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列,。
三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化,。 根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核,?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號,。農(nóng)委,、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調(diào)配合,，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園,、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設(shè),，細化工作職責,，理順運營機制， 重點抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批,、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設(shè)，確保通過考核驗收,。
第二,，立足農(nóng)村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理,，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌,。 經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效,，農(nóng)村村容村貌得到極大改善,。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加大工作力度,，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進位,。
一是要切實抓好 5 個省級中心村建設(shè)。 今年,，我市將要建設(shè)板橋,、夏霖、胡樂,、楊獅,、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規(guī)劃局,，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃,， 4 月底前完成規(guī)劃評審， 5 月份全面啟動建設(shè),，建設(shè)重點放在水,、電、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上,，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理,、衛(wèi)生改廁,、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項上,。在建設(shè)中,，要堅持因地制宜、實事求是,，注重考慮長遠,、尊重群眾意愿，防止大拆大建,，減輕村級負擔,，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶,。
二是要切實抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。 水務(wù)部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點市” 建設(shè)為契機,，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程,，確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題,，積極做好第七批小農(nóng)水重點縣項目申報工作,， 重點抓好 中溪,、胡樂2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點工作，加強小型農(nóng)田水利工程建后管護,。 交通部門牽頭,，加快 完成11 座農(nóng)村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程,，完成虹竹路,、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門牽頭,，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計，切實規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房,，努力打造規(guī)模適中,、管理有序、功能完善,、各具特色的中小集鎮(zhèn),。
三是要切實抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。 重點要抓好三個方面：
一個是千萬畝森林增長工程,。林業(yè)部門牽頭,，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院,、村莊空閑地,，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝,，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個,、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護,。第二個是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候,、全覆蓋”和“減量化,、市場化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用,，確保清潔工程常態(tài)長效,。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果,，逐步推進由邊向內(nèi),、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠,、更亮,、更美,。第三個是采砂專項整治。去年以來,，我市以鐵的決心,、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作,， 取得了初步成效,。 下一步,，采砂辦牽頭,，相關(guān)部門配合，加快推進砂石資源公開競拍,，安裝電子計量及監(jiān)控,、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為,。
第三,，立足農(nóng)民做富，重點突出民生改善和深化改革,，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,。 農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點和立足點。
一是要千方百計促進農(nóng)民增收,。 這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅持以人為本,，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)活力,，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”,。農(nóng)業(yè),、人社等部門牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃,， 完成 100 個職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù),， 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù),、善管理,、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，促進農(nóng)民增收致富;另一方面,，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗,、有技能,、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè),，加強政策引導(dǎo)、平臺建設(shè),、融資幫扶等方面的服務(wù),，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍,。
二是要全面深化農(nóng)村改革,。 這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑,。一個是要深入推進農(nóng)村土地制度改革試點,。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革,，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心,，重點做好庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動,。第三個是要持續(xù)推進農(nóng)村金融改革,。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行,、證券保險機構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點,，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作,，力爭 2-3 年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點建設(shè),。第四個是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點，堅持“線上”,、“線下”同步發(fā)展,，推動電商與實體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷 ,。
三是要抓好涉農(nóng)民生保障,。 加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，確?？椇镁W(wǎng)、?；?、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程,，其中涉農(nóng)民生工程 20 項,。各地各相關(guān)部門要 認真組織實施民生工程,，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備,、早動工,，確保保質(zhì)保量完成。 民政局牽頭,， 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能,， 促進敬老院轉(zhuǎn)型升級; 繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風(fēng)險管理新模式; 積極支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),，大力開展居家養(yǎng)老,。國土局牽頭，完成 18 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理,。
各級各部門在抓好上述工作的同時,，還要做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作,，確保全年目標的順利完成,。 一要抓好森林火災(zāi)防控。 清明將至,，加之農(nóng)事活動頻繁,，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各有關(guān)部門要認真落實防火工作責任制,，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗,、好措施,、好制度，再接再厲,，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn),。 二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫,、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期,，嚴格按照動物防疫責任制，落實經(jīng)費,，強化措施,，提高免疫密度和質(zhì)量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控,，強化疫情監(jiān)測,，嚴格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情,，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn),、快報告,、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作,。 水務(wù)局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預(yù)案,，扎實做好防汛抗旱準備,。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)調(diào)度,、有效防控,，確保安全度汛。
同志們,，做好新時期 “ 三農(nóng) ” 工作,，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，責任重大,，任務(wù)艱巨。讓我們在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，開拓創(chuàng)新，攻堅克難,，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
大學(xué)生參軍報國演講稿篇十
今天我們在諸暨召開全省農(nóng)村水利“雙千萬一體系”現(xiàn)場會,。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程,、節(jié)水工程以及民間水利會等現(xiàn)場,，諸暨市在農(nóng)村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作,，積累了豐富的經(jīng)驗,，值得全省借鑒學(xué)習(xí)。剛才諸暨,、寧波,、溫嶺、衢州等市,、縣水利局領(lǐng)導(dǎo)作了典型發(fā)言,，交流材料中還有許多典型經(jīng)驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中,，都取得了一定的成績,，大家要在進一步總結(jié)的基礎(chǔ)上，提高完善。廳農(nóng)水總站對前階段農(nóng)村水利工作情況進行了通報,，并對下一步的工作提出了具體要求,，會后要抓緊落實。下面,，我再強調(diào)幾點,。
一、浙江省農(nóng)村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢
(一)我省農(nóng)村水利工作的主要成就
建國以來,，省委,、省政府高度重視農(nóng)村水利工作，堅持不懈地引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè),，取得了巨大的成就,。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900余座,，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬余條;建成大小水閘4000多座,，農(nóng)田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇,、擋潮蓄淡,、灌溉供水、發(fā)電航運等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里,，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災(zāi)能力,。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%,，有效地抑制了旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)的威脅，基本上滿足了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對水的要求,。特別是*年以來,，省委、省政府根據(jù)我省實際,，先后不失時機地推出的建設(shè)“千里標準海塘”,、“千里錢塘江江堤”,、“千庫保安”、“萬里清水河道”,、“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策,，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平，推進農(nóng)村水利發(fā)展和改革的重大舉措,。
1,、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農(nóng)田排灌設(shè)施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)
我省認真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示,，以開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造,、節(jié)水灌溉重點縣和節(jié)水增效示范項目為主要內(nèi)容，大力推廣各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),。
“”期間,，我省開展了平湖、義烏,、海寧,、永康、嵊州,、衢縣,、蓮都、溫嶺,、余姚9個節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設(shè),。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市),。*—*年,，水利部又將建德、桐鄉(xiāng),、東陽,、瑞安、龍游,、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節(jié)水重點縣,。結(jié)合節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設(shè)，通過技術(shù),、資金,、物質(zhì)的集中投入，實施節(jié)水灌溉示范項目,。建立了省級以上節(jié)水灌溉示范項目48個,，其中國家級節(jié)水示范項目36個，省級農(nóng)田水利示范項目12個,。這些示范項目的實施,，對引導(dǎo)農(nóng)田水利向高起點、高標準,、現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，也為全省標準農(nóng)田建設(shè)積累了經(jīng)驗,，起到了示范輻射作用,。
同時，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區(qū)11處,，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區(qū)154處,，渠道總長7萬余公里，實際灌溉面積1046萬畝,。長潭,、銅山源、溫瑞,、牛頭山,、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區(qū)改造工程于*年開始先后經(jīng)國家計委和水利部立項,，現(xiàn)已全部實施,。橫錦、南山,、安地,、峽口、賦石,、里石門等6個中型灌區(qū)經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦和水利部立項改造,。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達7億多元，是灌區(qū)建設(shè)以來投入最多的時期,。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中取得了明顯的綜合效益,。主要表現(xiàn)在：改善了灌溉條件，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;優(yōu)化了水資源配置,，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美化了農(nóng)村人居環(huán)境,，推動了當?shù)剞r(nóng)村建設(shè)小康社會的進程。
經(jīng)過“”和“十五”兩個五年計劃,，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增,，投入資金共達71億元，到*年底,，全省節(jié)水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水12億立方米,。
2、疏浚整治農(nóng)村中小河流,，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
我省河道總長6萬多公里,，由于人類活動影響，河道功能退化,，水質(zhì)惡化,。水多為患，水少為愁，水臟為憂,，此類突出的水環(huán)境問題集中反映在河道上,。1995年，省政府下發(fā)《關(guān)于加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》,，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃,，出臺政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作,。1996年以來,，通過政策引導(dǎo)、資金扶持以及現(xiàn)場會,、交流會等方式的組織發(fā)動,，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重頭戲,。我廳于1996年選擇云和安溪,、遂昌練溪、景寧鶴溪,、湖州陸家莊,、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點,。*年,，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計劃和20xx年長遠規(guī)劃》，提出在“十五”期間,，全省重點開展治理小流域100條,。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設(shè)重要內(nèi)容之一,。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固,、土地平整和土壤改良、取土制磚,、河道采砂及農(nóng)村環(huán)境整治等結(jié)合起來,，統(tǒng)籌規(guī)劃組織實施。采取了設(shè)備購置補助,、疏浚土方補助等政策,，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展疏浚工作。*年,，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計劃實施方案》,，以指導(dǎo)各地開展河道疏浚整治工作。近年來,，全省每年疏浚各類河道5000多公里,，清淤4000多萬方,，河道基本功能有了一定的恢復(fù)。從*年開始,，我省開始實施“萬里清水河道建設(shè)”,，計劃通過五年的時間，投資314億元,，完成11200公里清水河道的建設(shè)任務(wù),，達到“水清、流暢,、岸綠,、景美”的總體目標?！笆濉逼陂g,，全省疏浚、整治河道10365公里,，完成土石方46337萬方,，工程總投資176.8億元。
3,、開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè),，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開始起步。1996年,，省政府出臺了《關(guān)于實施“五自”水庫工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》,，在全省范圍內(nèi)推行自行籌資、自行建設(shè),、自行收費,、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設(shè)供水水源工程,。繼后,，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展,。*年,，確立永嘉、玉環(huán),、云和,、安吉、岱山,、永康、嵊州,、海鹽,、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點縣,，每年安排一定的資金，專項用于試點縣建設(shè)及面上重點供水工程建設(shè),。在試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，以點帶面，促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展,。到*年,，全省農(nóng)村自來水受益人口為2369萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%,，位于全國前列,。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯,。調(diào)查顯示,，*年全省還有1200多萬農(nóng)村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區(qū)和海島的農(nóng)村人口飲水困難,。飲用水問題直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，并嚴重影響了我省全面建設(shè)小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農(nóng)民的飲用水環(huán)境和農(nóng)村基本生活條件,，*年,，省委、省政府決定開展“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設(shè),，并列入本屆政府“五大百億”工程實施內(nèi)容,。截止今年6月底，全省“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)完成總投資21.1億元,，新增供水規(guī)模54萬噸/日,，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人,，解決飲用水困難人口29.5萬人,。
4、按照農(nóng)村發(fā)展的要求,，探索實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的路子
農(nóng)村水利涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展，做好農(nóng)村水利各項工作,，實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)和諧,、小康社會的重要組成部分。我省人多地少,，社會經(jīng)濟和科技進步推動著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。由此，對農(nóng)田水利設(shè)施的布局,、建設(shè)和改造,，灌溉方式的調(diào)整和灌溉新技術(shù)的推廣,，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農(nóng)戶種植養(yǎng)殖提供科學(xué)灌水方法,，也為了給農(nóng)田水利工程的設(shè)計和水資源的合理配置提供科學(xué)依據(jù),，在*年建立了平湖、永康,、臺州,、余姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個試驗點,，而后又在全省補設(shè)了18個灌溉用水觀測點,，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個,，現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》,。*年我廳制定了《浙江省效益農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)標準(試行)》，從防洪,、排水,、灌溉、水質(zhì)等方面提出了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式農(nóng)田水利相應(yīng)的建設(shè)標準,。*年,，我廳下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范縣建設(shè)的通知》，確定紹興縣,、溫嶺市,、慈溪市為浙江省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)示范縣。三個示范縣通過完善組織,，注重協(xié)調(diào),、全面規(guī)劃，因地制宜,、明確目標,，突出重點、創(chuàng)新機制,，加大投入,、依托科技，構(gòu)建信息化和加大人才隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)入手,，不斷加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè),。在示范縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程,，開展一個“管理體系建設(shè)”為載體,，全面推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)進程，取得了一定的成績,。
(二)當前農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢
黨中央,、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題,，從1982年至今，中央發(fā)出了七個1號文件關(guān)注“三農(nóng)”,。*年一萬余字的1號文件中9處提及農(nóng)村水利，用字達1320字之多,。浙江省委,、省政府也高度重視農(nóng)村水利工作，在今年省委的1號文件中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農(nóng)民飲用水”,、“千萬畝十億方節(jié)水”,、“萬里清水河道”、“千庫保安”等重點面上水利工程,，并對加強小型農(nóng)田水利建設(shè),、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務(wù)。在黨的xx屆四中全會上指出：“農(nóng)業(yè)是安天下,、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),。縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,，在工業(yè)化初始階段,，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后,，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè),、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,，也是帶有普遍性的趨向?！边@是一個立意高遠,、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導(dǎo)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù),，對我們科學(xué)認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,，正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,，切實做好新階段“三農(nóng)”工作,，具有重大的現(xiàn)實意義。
與此同時,，隨著我們社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設(shè)小康社會提出的新要求,，農(nóng)村水利發(fā)展也面臨著一些新情況,、新問題,。一是農(nóng)村人口飲水安全問題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調(diào)查,，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標準準則要求,，我省還有1129萬人飲水不安全，數(shù)字很大,，任務(wù)艱巨,，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御水旱災(zāi)害的整體能力不高,。我省的農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展不平衡,，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農(nóng)田水利防洪排澇標準還相當?shù)?，不少土地依然引不進,、灌不上、排不出,，緩坡地農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉,，由于缺乏灌溉設(shè)施，收成靠天,。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀,。一方面，水土流失尚未得到有效控制,，邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面,，農(nóng)村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染,，而且,，化肥、農(nóng)藥,、除草劑,、農(nóng)膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂,。長期以來,，含糊不清的“集體建設(shè)、集體所有,、集體管理”觀念,，小型工程產(chǎn)權(quán)不明晰，農(nóng)民參與管理的意識淡薄,。全省1388個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、3411個行政村有20余萬處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權(quán),、利分離,，建、管,、用脫節(jié)的弊端,。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，正確分析新形勢，正視問題,，抓住機遇，好好謀劃我省農(nóng)村水利的未來藍圖,，推動農(nóng)村水利實現(xiàn)新的發(fā)展,。
二、進一步提高新形勢下開展農(nóng)村水利工作的認識
1,、農(nóng)村水利的作用與地位
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施;水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化,，關(guān)鍵是解決好“三農(nóng)”問題,。沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,，也就沒有全國的現(xiàn)代化,。目前，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面是水利發(fā)展滯后,，水利基礎(chǔ)條件適應(yīng)不了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。不從水利基礎(chǔ)設(shè)施入手，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱自然災(zāi)害的能力,，所謂農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收只是紙上談兵,。俗話說,，“水利搭臺，農(nóng)業(yè)唱戲”,，農(nóng)村水利這個臺要是搭不好,，基礎(chǔ)夯不實，無論有什么樣的優(yōu)良品種,，無論用什么手段精耕細作,，也無論種植結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整，要保證豐產(chǎn)豐收都是不可能的。同理,，要保障農(nóng)民生命健康,，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標,，人均國民生產(chǎn)總值達到5000美元左右,，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家水平。從現(xiàn)在起到20xx年,，僅有20xx年時間,。宏偉目標的實現(xiàn)不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設(shè)者扎扎實實打基礎(chǔ),，謀發(fā)展,，做貢獻的。農(nóng)村水利是解決“三農(nóng)”問題的著力點,，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件,。我們應(yīng)當充分認識新形勢下農(nóng)村水利的作用與地位,，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作,。
2,、農(nóng)村水利與城市水利的關(guān)系
現(xiàn)在常有這種說法，水利要從農(nóng)村水利走向城市水利,，水利要向農(nóng)村水利和城市水利并舉轉(zhuǎn)變,。那么農(nóng)村水利和城市水利是什么關(guān)系?在農(nóng)業(yè)社會階段，水利是農(nóng)業(yè)的命脈,，到了工業(yè)化,、城市化發(fā)展階段，水利是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點,。不同發(fā)展時期對水利的表述,，其實質(zhì)體現(xiàn)水利是項興利除害、治國安邦的事業(yè),。眾所周知,，治水是流域性的系統(tǒng)工程，本身沒有地域之分,，江河的源頭在農(nóng)村,，大量的河湖溪流遍布農(nóng)村，眾多的水利工程建在農(nóng)村,。城市是整個流域的一個局部區(qū)域,，如果沒有包括農(nóng)村水利在內(nèi)的流域體系形成,，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題,，同樣,，沒有良好的農(nóng)村水環(huán)境和位于農(nóng)村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題,。誠然,，城市人口和經(jīng)濟要素集聚，工程建設(shè)標準相對較高,，是科學(xué)的,，夯實城市的水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市防御自然災(zāi)害能力,，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,，有利于財政收入較快增加，才有可能為水利建設(shè)提供更多的支持,。城市的水利建設(shè)不是今天才開始,，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少,，現(xiàn)在一些地方在推進水務(wù)一體化進程中，逐步把城市防洪,、供水排水,、水環(huán)境治理等涉水事務(wù)統(tǒng)一管起來，提出了類似于“水利進城”的口號,。這個口號,，如果從水行政主管部門的職能從農(nóng)村擴展到城市的意義上說，是正確的,，但從水利本身固有的含義上說,，這個提法帶有片面性。事實上,，作為基礎(chǔ)設(shè)施的水利建設(shè),，無論防洪除澇、供水排水,、水環(huán)境治理等城市都比農(nóng)村完善得多,，天平始終傾向城市。所以,，作為本質(zhì)意義上的城市水利事業(yè)一直在搞,，而且始終領(lǐng)先于農(nóng)村。因此,，從這個意義上講,，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市,，也決不意味著農(nóng)村水利可以削弱,。農(nóng)村水利服務(wù)的對象是受政府保護的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體，有較強的政策性,，是各級政府需要強化的職能,。農(nóng)村水利始終是我們工作的重點。當然,，今后一段時間,，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口劇增,，財富聚集,，各種要素向城市流動，城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用更為突出,。與之相適應(yīng),，城市防洪減災(zāi)，給水排水,，水資源開發(fā)利用,、保護、節(jié)約,，水環(huán)境美化等水利的任務(wù)越來越重,。我們應(yīng)該而且必須與時俱進，加強城市水利工作,。與此同時,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標對農(nóng)村防洪除澇安全,、農(nóng)村用水安全,、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境安全為內(nèi)容的農(nóng)村水利安全體系建設(shè)同樣提出了更高的要求。因此,，我們在拓展水利服務(wù)領(lǐng)域的同時,，不能偏離服務(wù)“三農(nóng)”的立足點和出發(fā)點。
3,、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系
中央提出建設(shè)節(jié)水防污型社會,，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕,、生產(chǎn)發(fā)展,、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路,。從浙江水資源需求形勢分析,，要把節(jié)水放在突出的地位,，作為長遠的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃,。盡管我省降水相對豐沛,，由于時空分布不均和經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾已經(jīng)顯現(xiàn),，平原污染型缺水,、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經(jīng)引起關(guān)注,。農(nóng)業(yè)是用水大戶,，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代,，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰,，約占用水總量的70—80%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個國家,、地區(qū)工業(yè)化,、現(xiàn)代化水平的指標，在全面建設(shè)小康社會,，實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中,，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降，農(nóng)業(yè)用水比重也同步下降,。自上世紀九十年代以來,，我省農(nóng)業(yè)灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%,，標志著工業(yè)化、城市化進程的加速,。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求,，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水用水量達16億方,。從浙江糧食安全考慮,，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設(shè)施條件下,，至少留有100億方的灌溉水量,，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產(chǎn)能力。社會經(jīng)濟發(fā)展需要加強供水事業(yè),，城市化,、工業(yè)化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限,。由于灌溉水源被擠占而農(nóng)業(yè)節(jié)水工程滯后,，工業(yè),、生活和農(nóng)業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作,，既影響城鎮(zhèn)供水,，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全構(gòu)成隱患。今后一個時期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長快,，而農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大,，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應(yīng)當協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里,，一起研究、一起部署,、一起解決,。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的,，水價中應(yīng)當附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償資金,，專項用于農(nóng)業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系,。我們要積極實踐探索,，在可操作的政策上有所突破。
4,、小型水利工程與大中型水利工程的關(guān)系
在我們水利建設(shè)中普遍存在著重大輕小,、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象,?？墒菫槭裁礇]有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程,，投資大,、規(guī)模大，能表現(xiàn)業(yè)績,，容易受關(guān)注,。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方,，地方留給鄉(xiāng)村,，鄉(xiāng)村留給群眾，沒有擺到重要議事日程研究解決,。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成,。建設(shè)如此，管理也如此,。我們常把水利比作命脈,，命脈是由脈絡(luò)組成,，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網(wǎng)絡(luò),，整體效果的發(fā)揮是靠各項工程的相互配合運作,。如果，失去了小型配套工程的末端配置,，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的,，沒有大的，解決不了防洪安全,，改善不了水源條件;沒有小的,，大的工程也發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶,，它盛水的多少,，不在于木桶上那塊最長的木板，而在于木桶上最短的那塊木板,。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應(yīng),，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板,。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板,。在新時期、新形勢下,，各級政府和水利部門要加強領(lǐng)導(dǎo),，學(xué)會用民主的辦法，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚傳統(tǒng),，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),，加快小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。*年9月,，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》,，*年9月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》,。按《通知》精神，我省國有性質(zhì)的水利工程管理單位改革已逐步開展起來,。建國以來,，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程,，對發(fā)揮骨干工程作用,、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善,，造成類似于山塘水庫出險,、堤防坍塌,、河道淤積、渠道滲漏,、泵站老化,、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設(shè)管理體系滯后于形勢發(fā)展,，對照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距,。因此，在強調(diào)小型水利工程的配套建設(shè)的同時,，還應(yīng)高度重視小型水利工程的管理問題,。
5、浙江省農(nóng)村水利的發(fā)展思路
前面講的幾組關(guān)系,，是我對農(nóng)村水利與整個水利工作的關(guān)系以及在國民經(jīng)濟中地位的一些思考,，順著這些思考，對我省農(nóng)村水利的發(fā)展談幾點思路,。
一要牢固樹立以人為本的觀念,。我們黨強調(diào)以人為本。農(nóng)村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益,。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面進步，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康,，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,。
二要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認清我們?nèi)硕噘Y源少這一基本國情,，千方百計減少資源浪費,，保證資源的永續(xù)利用。特別是對水資源要高度關(guān)注,。如何實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,，以支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事,。要把節(jié)水作為一項革命性的措施來抓,。
三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃,，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,。我們發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律,，建立和維護人與自然相對平衡的關(guān)系,。水利作為經(jīng)濟發(fā)展的重要門類和社會發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持人與自然和諧相處的原則,。
四要牢固樹立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題,。對于“配套”這個問題,，我最近有不少感受。前面已經(jīng)講過,，長期以來,，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”,、“重骨干輕配套”,、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念,。就象前面提到的“木桶法則”一樣,，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項重點工程不是水利現(xiàn)代化,，建設(shè)幾座標志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化,，只有高度重視“配套”問題，充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應(yīng),，才是真正的現(xiàn)代化,。
三、當前農(nóng)村水利的幾項重點工作
(一)加快推進千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)
中央領(lǐng)導(dǎo)同志對農(nóng)村飲水安全問題十分關(guān)心,，去年作出重要批示：“無論有多大困難,，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”,。最近,，回良玉副在水利部關(guān)于人飲工作的匯報上批示：“實施農(nóng)村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程,。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當困難,，飲水不安全問題還十分突出，農(nóng)村飲水解困,、飲水安全工作任重道遠,。望請進一步明確發(fā)展思路，突出建設(shè)重點,，強化工作力度,，從而推動農(nóng)村飲水工作再上一個新臺階?！彼扛前驯Ｕ巷嬎踩鳛楫斍八ぷ鞯牡谝灰獎?wù)和全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容來抓。省委,、省政府高度重視“千萬農(nóng)民飲用水”工程,，這項工作開局良好,，起點高、部署早,、行動快,，走在全國前列。最近以來,，省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)加快推進“千萬農(nóng)民飲用水”工程建設(shè)多次作出批示。遵照省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，當前要做好以下幾件事情：第一,、要研究落實加快進度的目標任務(wù)，抓緊做好工程建設(shè)前期工作,，爭取各級財政的支持,，多渠道籌措資金。第二,，要重視管理問題,。因管理不善，導(dǎo)致工程癱瘓的教訓(xùn)很多,，現(xiàn)在已經(jīng)有一批面向農(nóng)村的飲水工程投入使用運行,，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益,，避免重蹈覆轍,，管理是關(guān)鍵，也是考驗我們今后真正實現(xiàn)水務(wù)一體化管理的一塊很好的試金石,。第三,、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié),，“千萬農(nóng)民飲用水”實施兩年半,，先后有144處工程竣工，但驗收率不足20%,。對工程攤子鋪的較大,，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設(shè)計劃，采取這一措施是為了工程建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，也是為了今后良性運行管理的需要,。
(二)全面實施千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè)
“千萬畝十億方節(jié)水工程”是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就這項工作作出重要批示,。為盡快啟動“千萬畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實施積累經(jīng)驗，去年底,，我廳商財政廳同意后,，下達了19個先期動工的示范工程，調(diào)整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目,。該19個示范工程都按建設(shè)程序推進,，多數(shù)已完成計劃任務(wù)的70%，有的接近完工,。這批項目的實施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應(yīng),，也摸索了一些辦法和經(jīng)驗，今年進入全面實施階段,。這項工作中要重視研究“反哺”機制,，不應(yīng)該讓農(nóng)民群眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資,。按照“城市反哺農(nóng)村,，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水后需研究補償措施,?！墩憬∷Y源管理條例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進行政策調(diào)研,，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價中附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償基金的可行性方案,，并在諸暨進行試點。在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，再在全省全面推開,。
(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè)
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現(xiàn)象嚴重,。長期以來農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設(shè)和投入的主體,，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設(shè)施很大程度上依靠農(nóng)民投勞籌資建起來，但受益區(qū)的農(nóng)民群眾沒有成為管理的主角,。為改變農(nóng)村水利工程管理薄弱,，難以為繼的狀況，建立民主和諧,、自主有序的建設(shè)與管理體系,，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設(shè)”，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會的水利工作任務(wù)來部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展,，推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式,。一是社會物業(yè)化管理：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，實現(xiàn)農(nóng)村小型公益水利設(shè)施物業(yè)化管理,。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會式管理：由受益區(qū)范圍內(nèi)的村民組成民間協(xié)會,，協(xié)調(diào)和承擔農(nóng)村小型公益水利設(shè)施的建設(shè)和管理,。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農(nóng)戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動,，折成股份投入，組建經(jīng)濟實體參照民營企業(yè)模式管理,。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型,。建立用水戶參與，自主建設(shè)管理小型水利工程的民間組織,，相比原先的承包,、租賃、拍賣,、股份制等形式的改革,，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設(shè)，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑,。各地要在管好,、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索,，穩(wěn)步推進,。
最后，再強調(diào)一下基層水利隊伍改革工作,。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》,，《通知》建議水利技術(shù)推廣機構(gòu)按照所轄流域面積、農(nóng)村人口分布等情況合理設(shè)立流域水利站,?；鶎铀?wù)體系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀,，理順基層水利機構(gòu)和人員的管理體制,。下一步，廳將頒發(fā)指導(dǎo)性文件,，開展人員學(xué)歷教育和上崗培訓(xùn),，努力通過改革更好地發(fā)揮基層水利隊伍的作用。
同志們,，我省水利經(jīng)歷了各個時期的發(fā)展,，已邁上一個新臺階，為進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),。我們要明確肩負的重擔和任務(wù),，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn),。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關(guān)心下,，在各級水利部門的共同努力和奮斗下,，我省的農(nóng)村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路,，新世紀的浙江農(nóng)村水利工作必將實現(xiàn)新的跨越,。
謝謝大家。
