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易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇一

一,、我省扶貧開發(fā)的主要做法與成效

我省現(xiàn)有21個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，563個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)。在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下,，我省各級黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,，開展以整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的扶貧攻堅(jiān)工作,，同時(shí)自籌資金開展庫區(qū),、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的移民搬遷扶貧工作，農(nóng)村扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作取得了新的突出成績,。全省農(nóng)村低收入人口從2015年的211萬人,，減少到2015年的86萬人，貧困發(fā)生率從6.4%下降到2.55%；扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收入從2015年的1561元,，上升到2015年的2660元,，年均增長14.25%，超過全省平均增長速度,。

(一)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級政府及有關(guān)部門堅(jiān)定不移地貫徹開發(fā)式扶貧的方針,，用發(fā)展的方式解決貧困問題,，大力扶持貧困地區(qū)加強(qiáng)水利、交通,、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),，改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)“造血”功能,，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富構(gòu)筑良好平臺(tái),。“十一五”期間,，全省共投入財(cái)政扶貧資金27.9億元,，用于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，其中硬化通村公路1.6萬公里,，通組公路0.8萬公里,，解決近75萬人的飲水困難問題，貧困地區(qū)共新增改善灌溉面積100.4萬畝,，建設(shè)基本農(nóng)田3.3萬畝,，治理小流域面積136平方公里，修建學(xué)校27.8萬平方米,，衛(wèi)生院1461所,。

個(gè)重點(diǎn)貧困村為單元，實(shí)施“整村推進(jìn)扶貧開發(fā)”計(jì)劃,，每個(gè)重點(diǎn)貧困村五年安排財(cái)政扶貧資金50萬元,，安排一個(gè)單位定點(diǎn)扶貧。采取引入?yún)⑴c式扶貧的方式,，引導(dǎo)貧困群眾樹立“自己的家園自己建,、自己的家業(yè)自己創(chuàng)、有困難政府社會(huì)幫”的理念,，以制訂和實(shí)施村級扶貧規(guī)劃為平臺(tái),，讓貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目的決策、實(shí)施和監(jiān)督,。扶貧資金直接下到村,，由村民提出項(xiàng)目,，自己管好用好資金，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾參與扶貧開發(fā)的熱情,，收到了比較明顯的效果,。同時(shí)，把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,，在全省重點(diǎn)村篩選了100個(gè)村作為典型示范村,，探索貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子和經(jīng)驗(yàn)?！笆晃濉逼陂g,，吉安市共投入財(cái)政扶貧資金2.42億元，對全市597個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧,，實(shí)施項(xiàng)目7118個(gè),，極大改善了重點(diǎn)貧困村的生產(chǎn)生活條件，基本實(shí)現(xiàn)了“走平坦路,、喝干凈水,、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源”的目標(biāo),。2015年,，全省扶貧重點(diǎn)村人均收入達(dá)到2357元。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧,，貧困群眾收入和生活水平明顯提高。根據(jù)我省資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，引導(dǎo)扶持貧困戶發(fā)展糧油,、蔬菜、水果、家畜、家禽、油茶等產(chǎn)業(yè),，建立科技扶貧示范點(diǎn),，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù),，完善扶貧產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，扶持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,，帶動(dòng)農(nóng)民增收，加快貧困戶脫貧步伐?！笆晃濉逼陂g,，全省投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧資金2.5億元，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，覆蓋范圍內(nèi)的貧困農(nóng)戶戶均增收2000元。尋烏縣扶貧重點(diǎn)村新增果園面積3萬畝,，實(shí)現(xiàn)人均果業(yè)增收960元以上,；安遠(yuǎn)縣重點(diǎn)貧困村中有40%的農(nóng)戶發(fā)展臍橙,、西甜瓜等致富產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋全縣80%以上的貧困人口,。

(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提高。堅(jiān)持扶貧與扶智并重,，把提高貧困地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)擺在重要位置，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,，推進(jìn)扶貧培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。通過“培訓(xùn)+基地+轉(zhuǎn)移”的形式，開展訂單培訓(xùn),，不斷完善培訓(xùn)體系,。全省“雨露計(jì)劃”不僅為貧困戶脫貧致富提供了有效途徑，而且培育了一批優(yōu)勢專業(yè)和勞務(wù)品牌,。如贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)校的農(nóng)技專業(yè),、南昌女子職業(yè)學(xué)校的茶藝專業(yè)等；“吉安菜農(nóng)”,、“鄱陽縫紉工”,、“宜春焊工”、“贛州鐵路乘務(wù)員”和“資溪面包制作”等已成全國知名品牌,?！笆晃濉逼陂g，全省投入財(cái)政扶貧資金1.1億元,，用于開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，共培訓(xùn)人員26.7萬人次，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)25.6萬人,；貧困戶青壯年勞動(dòng)力經(jīng)過培訓(xùn)就業(yè)后,，人月均收入由2015年的500元，上升到2015年的1200元,。

移民搬遷扶貧,，從根本上解決不適合居住地區(qū)貧困人口的生存與發(fā)展問題,。將移民扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè),，加快移民集中安置點(diǎn)“五通”(通水,、通電、通路,、通電話,、通有線電視)、“四化”(路面硬化,、社區(qū)綠化,、路燈亮化、環(huán)境美化)步伐,，并注重做好移民戶的后續(xù)服務(wù)與管理工作,。“十一五”期間,，全省投入財(cái)政扶貧資金8.3億元,，共搬遷困難群眾25萬多人，興建2262個(gè)搬遷集中安置點(diǎn),。遂川縣搬遷移民7357戶33490人,；吉安縣搬遷移民2844戶12937人，興建移民集中安置點(diǎn)89個(gè),，集中安置移民2276戶10174人,。

(六)堅(jiān)持社會(huì)參與，扶貧開發(fā)合力不斷增強(qiáng),。在進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧開發(fā)政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮社會(huì)主義扶貧開發(fā)工作的優(yōu)勢和特點(diǎn),積極組織和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界以多種形式參與貧困地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。實(shí)行省,、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度，深入開展黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動(dòng),，開展黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧工作，深化非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧和大學(xué)生“三支一扶”等工作,，進(jìn)一步營造了“大扶貧”的氛圍,。“十一五”期間,，全省單位定點(diǎn)扶貧,、黨員干部包戶扶貧,、企業(yè)扶貧、非政府組織捐贈(zèng)等各種社會(huì)扶貧資金總計(jì)達(dá)20.38億元,。吉安市共有182個(gè)非公有制企業(yè)參與扶貧,，捐贈(zèng)資金1800多萬元，受益村354個(gè),；贛州市各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶1.5萬多戶,，幫扶資金3878.37萬元。

二,、我省扶貧開發(fā)工作存在的主要困難和問題

“十一五”時(shí)期,，我省扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求相比,，面臨的困難還比較多,，脫貧致富的任務(wù)還十分艱巨。

(一)貧困面依然較大,，扶貧成本逐步提高,。根據(jù)2015年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均年純收入1196元測算，我省農(nóng)村貧困人口還有86.49萬人?，F(xiàn)有的貧困人口大多數(shù)分布在自然條件惡劣的深山區(qū),、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū),，居住分散,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然,、經(jīng)濟(jì)資源相對匱乏,，要使這部分人擺脫貧困，成本將比以往更高,。

成為貧困農(nóng)戶的經(jīng)常性威脅,。社會(huì)性、政策性致貧因素仍在不斷增加,，如實(shí)施工程移民,、建設(shè)用地、生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)等項(xiàng)目,，以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降都可能產(chǎn)生新的貧困群體,，增加扶貧工作的不確定性。僅2015年特大洪澇災(zāi)害就造成全省248.72萬人返貧,。

(四)扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接,，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。由于缺乏有效制度和工作機(jī)制的保障,，扶貧開發(fā)實(shí)際工作中存在著單打一的現(xiàn)象,。工作聯(lián)系,、項(xiàng)目對接、資金整合相互之間缺乏有效銜接,。貧困地區(qū)的道路交通,、農(nóng)田水利、人畜飲水以及其它社會(huì)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,，時(shí)常出現(xiàn)各搞各的規(guī)劃,，各確定各的項(xiàng)目，各下達(dá)各的資金,，往往造成有的項(xiàng)目幾家單位扶持，而有的項(xiàng)目又無人扶持的現(xiàn)象,。部分行業(yè),、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同,，實(shí)際效果差異性也較大,。

(五)貧困群體對扶貧的主觀標(biāo)準(zhǔn)開始發(fā)生變化。農(nóng)民由于收入水平和消費(fèi)能力增長,，與外界的信息溝通不斷加強(qiáng),，對社區(qū)環(huán)境、生活質(zhì)量,、社會(huì)公平方面提出了新的要求,，希望能夠享受到同等的生存發(fā)展條件，對扶貧開發(fā)工作有了更高的期望,。

三,、幾點(diǎn)建議

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，國家將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為人均年純收入1500元,，比2015年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了25%,。受此影響，我省貧困人口總數(shù)將比2015年有所增加,，貧困面將有所擴(kuò)大,，貧困發(fā)生率也將有所提升，扶貧開發(fā)攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨,。做好全省“十二五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作,，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本,，注重改善民生,，完善扶貧戰(zhàn)略、政策體系和工作機(jī)制,，提高扶貧工作成效,，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,、跨越發(fā)展。

方式,，將扶貧開發(fā)工作列入民生工程,，建立定期督查機(jī)制和合理的考評體系，確?！笆濉狈鲐氁?guī)劃的順利實(shí)現(xiàn),。

(二)科學(xué)制定我省2011-2020年扶貧開發(fā)綱要和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。按照全面建設(shè)小康社會(huì),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求和國家2011-2020年扶貧開發(fā)綱要,、“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的具體部署，緊密結(jié)合我省實(shí)際,，科學(xué)制定我省未來十年扶貧開發(fā)《綱要》和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃,，并制定好具體的分年度實(shí)施計(jì)劃。在編制新一輪扶貧規(guī)劃中,，要把盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),，把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培養(yǎng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為重要支撐，把加快貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容,，把提高貧困群眾自我發(fā)展能力作為主攻方向,。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出戰(zhàn)略重點(diǎn),，繼續(xù)加強(qiáng)對革命老區(qū)的扶持,，不斷加大鄱陽湖區(qū)域的投入，服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),。

(三)健全完善扶貧開發(fā)投入正常增長機(jī)制,。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、自力更生,、開發(fā)扶貧”的方針，以政府投入為引導(dǎo),，動(dòng)員企業(yè),、農(nóng)民、社會(huì)其他力量千方百計(jì)增加扶貧開發(fā)投入,。省級財(cái)政要加大扶貧資金投入,，每年新增扶貧資金增幅應(yīng)高于財(cái)政支出增幅，并通過財(cái)政貼息,、項(xiàng)目補(bǔ)助,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，引導(dǎo)全社會(huì)增加扶貧投入,。省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加大行業(yè)扶貧資金籌集力度,，將項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)傾斜,、向貧困人口集中地延伸，特別要向邊遠(yuǎn),、少數(shù)民族,、貧困地區(qū)特殊困難群體覆蓋。適當(dāng)提高移民扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。加大信貸扶貧力度,，增加扶貧貸款貼息資金，用于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,；加大小額貸款發(fā)放力度,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)，切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問題,；鼓勵(lì)在貧困地區(qū)開展村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。 (四)突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,。把培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為整體脫貧的主渠道，調(diào)整優(yōu)化貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，大力扶持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。幫助貧困鄉(xiāng)村、貧困農(nóng)戶按照市場需求和發(fā)展趨勢,，合理開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。把一村一戶的特色小產(chǎn)業(yè)與區(qū)域性的特色支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，建立農(nóng)民增收的穩(wěn)定來源,。加大扶持力度,，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，扶持發(fā)展比較優(yōu)勢突出,、市場空間大,、與基地農(nóng)戶銜接緊密、能拉動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。

(五)大力實(shí)施集中連片開發(fā),。打破區(qū)域界限，強(qiáng)化集中連片開發(fā),，整合一切可以利用的資源和優(yōu)勢,，集中人力、物力,、財(cái)力投入,，形成合力攻堅(jiān),，一個(gè)片區(qū)一個(gè)片區(qū)的加以推進(jìn)。

科學(xué)劃分片區(qū),，將貧困類型相同,、開發(fā)條件類似、地理位置相近的地區(qū)作為一個(gè)片區(qū),，對山,、水、田,、林,、路進(jìn)行綜合規(guī)劃，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相配套,，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向這些重點(diǎn)地區(qū)覆蓋,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向這些重點(diǎn)地區(qū)延伸、公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目向這些重點(diǎn)地區(qū)傾斜,，實(shí)施集中連片開發(fā),，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

(六)打好革命老區(qū)牌,。充分發(fā)揮革命老區(qū)的政治資源優(yōu)勢,，打好老區(qū)牌，爭取國家從政策和制度層面加大對江西革命老區(qū)發(fā)展的扶持力度,。積極推動(dòng)國家層面制定中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,，以貧困地區(qū)的交通道路、水利設(shè)施,、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施等為重點(diǎn),，精心謀劃項(xiàng)目，做好與國家有關(guān)部門的匯報(bào),、銜接工作,，爭取更多的扶貧項(xiàng)目進(jìn)入“十二五”規(guī)劃盤子，為做好我省扶貧開發(fā)工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

(七)制定我省扶貧開發(fā)地方性法規(guī),，將扶貧開發(fā)納入法制化軌道。根據(jù)我省扶貧開發(fā)特點(diǎn)和實(shí)際工作需要,，加快開展制定扶貧開發(fā)地方性法規(guī)的調(diào)研,、論證工作，適時(shí)出臺(tái)我省扶貧開發(fā)地方性法規(guī),，為扶貧開發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障,。

江西省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

2011年1月17日

尊敬的檢查組一行各位領(lǐng)導(dǎo)：

金秋時(shí)節(jié)，丹桂飄香。正當(dāng)我市奮力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)刻,，省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo),，不辭辛苦蒞臨我市檢查指導(dǎo)省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作，這充分體現(xiàn)了省上對我市扶貧開發(fā)工作的重視和支持,，必將有力推動(dòng)我市扶貧開發(fā)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,。在此，我代表全市扶貧系統(tǒng)的全體干部職工,，對各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,！下面，我就全市省級部門“兩聯(lián)一包”扶貧工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報(bào),。

一,、省上電視電話會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況

照、市政府的工作要求,，6月12日,，市扶貧開發(fā)局召開了由各縣區(qū)扶貧局長、主管社會(huì)扶貧工作的副局長和社會(huì)扶貧股長參加的第三次縣區(qū)扶貧局長會(huì)議,，就如何貫徹落實(shí)省上電視電話會(huì)議精神,，迅速啟動(dòng)全市新一輪省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作進(jìn)行了周密安排部署。此后,，各縣區(qū)也陸續(xù)通過采取召開宣講會(huì),、動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式,，及時(shí)對本縣區(qū)的省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再安排,、再部署,，全市新一輪省級“兩聯(lián)一包”工作逐漸有序展開。

二,、工作進(jìn)展及做法

通知》精神,，起草下發(fā)了《關(guān)于做好新一輪省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作的通知》,，要求各縣區(qū)按照省上確定的牽頭單位和幫扶單位名單,，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主動(dòng)赴省匯報(bào)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，爭取幫扶單位早日前來開展幫扶工作,。洛南縣由書記親自帶隊(duì)前往省民政廳開展對接，當(dāng)場爭取公益彩票資金支持500萬元,，商南縣由主管帶隊(duì)前往省國土資源廳開展對接,，爭取土地整理復(fù)墾、陜南移民搬遷資金支持1000萬元,。目前,，我市各縣區(qū)與省級牽頭單位和幫扶單位的工作對接已經(jīng)全面完成,，主體工作已經(jīng)進(jìn)入了幫扶項(xiàng)目的組織實(shí)施階段。

（二）發(fā)揮職能,，全力做好保障服務(wù),。積極發(fā)揮部門職責(zé)，及時(shí)幫助幫扶單位和包扶村做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)和溝通協(xié)調(diào)工作,，全力推動(dòng)各項(xiàng)幫扶工作順利開展,。市扶貧局將省級“兩聯(lián)一包”、市直部門包村扶貧和千企千村扶助行動(dòng)幫扶單位,、包扶村名單和全市社會(huì)扶貧系統(tǒng)干部聯(lián)系方式匯編成冊,，發(fā)放到每一個(gè)牽頭單單位和社會(huì)扶貧干部手中，方便之間相互聯(lián)系,。各縣區(qū)扶貧局及時(shí)向幫扶單位反饋包扶村的基本情況和要求,，并協(xié)助幫扶單位調(diào)查摸底，制定幫扶規(guī)劃,，實(shí)施幫扶項(xiàng)目,，盡力為省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作開展提供各種便利，創(chuàng)造良好工作環(huán)境,。

行一月一統(tǒng)計(jì),，一季一評比，一季一通報(bào),。對資金爭取量小,，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢，包扶村群眾反映比較強(qiáng)烈的縣區(qū)和鎮(zhèn)發(fā)放整改通知書,，并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，要求其說明原因，限期整改,，全面增強(qiáng)做好省級“兩聯(lián)一包”扶貧和整個(gè)社會(huì)扶貧工作的責(zé)任,。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造工作良好氛圍,。積極通過廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部簡報(bào)等方式,，全面加強(qiáng)對省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作的宣傳報(bào)道，努力做到報(bào)紙有字,，廣播有聲,，電視有影，全面彰顯省級“兩聯(lián)一包”扶貧部門的愛心和義舉，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好輿-論環(huán)境,。目前,，市扶貧局機(jī)關(guān)刊物《商洛扶貧》已編發(fā)省級“兩聯(lián)一包”扶貧簡報(bào)3期，商洛電視臺(tái),、《商洛日報(bào)》和縣區(qū)新聞媒體共報(bào)道省級“兩聯(lián)一包”扶貧信息20多條,。

三、下一步工作打算

下一步,，我們將以這次省上檢查為契機(jī),，進(jìn)一步采取有力工作措施，全力推動(dòng)我市省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作取得更大工作成效,。

二是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，督促各包扶村全面加快項(xiàng)

目建設(shè)步伐，力爭在年底前全面完成今年的建設(shè)任務(wù),，確保各幫扶單位在年底的目標(biāo)責(zé)任考核中取得好的成績和名次,。

一、精準(zhǔn)扶貧的具體措施和成效

展的信心,。

2,、街砭村的產(chǎn)業(yè)主要集中在蘋果種植業(yè)的方面，本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園,，在我們走訪過程中了解到,，該村雖然是一個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中典型村，但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少,，為了能讓廣大農(nóng)戶進(jìn)一步提高蘋果園種植和管理水平,，我中心專門誠邀縣果業(yè)局多名技術(shù)人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓(xùn)班，解決了大部分村民的蘋果種植技術(shù)和管理不到位的實(shí)際困難,。

3,、通過蘋果種植技術(shù)培訓(xùn)的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把,。

4、在對關(guān)路峁村組走訪中,，村領(lǐng)導(dǎo)和村民反映蘋果園缺水問題,，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次帶領(lǐng)包扶干部實(shí)地考察和外圍調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)制約關(guān)路峁村民脫貧的一個(gè)很重要原因就是蘋果園灌溉問題,，為了打通這一瓶頸，我中心高主任從本已緊張的工作經(jīng)費(fèi)中拿出5萬元,，用于實(shí)施關(guān)路峁村組的蘋果園灌溉工程,，該項(xiàng)工程于今年4月底開始建設(shè)，現(xiàn)已完成工程量的50%。

5,、協(xié)調(diào)中國石油長慶油田工程隊(duì),，拓寬街砭村所有蘋果園生產(chǎn)道路。

6,、積極協(xié)調(diào)縣水利部門,，修建王臺(tái)村組跨河橋，

解決該村組生產(chǎn)道路不暢問題,。

7,、 根據(jù)貧困戶王生滿的要求，給予其成年母豬一頭,。予以解決該貧困戶的實(shí)際困難,。

二、存在的困難和問題：

因我中心工作職能范圍小,，性質(zhì)單一,，在幫扶過程中一是因該村地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展一直緩慢,，整村存在的困難比較多,，一時(shí)無法全部解決；二是村民的思想觀念陳舊,，更有一部分村民故意刁難,，挑事鬧-事，使我們的幫扶工作難以開展,；三是協(xié)調(diào)能力不足,，資金缺口較大，一些重大困難無法解決,，如該村村委會(huì)辦公駐地因多雨失修,，于2015年塌陷，因重新修建費(fèi)用過大,，現(xiàn)一直處于擱置狀態(tài),。

三、下半年打算

1,、積極與商場用工企業(yè)聯(lián)系,，解決需要外出務(wù)工人員的務(wù)工需求，增加他們的收入,。

2,、積極引導(dǎo)貧困戶創(chuàng)業(yè)，并給予創(chuàng)業(yè)貸款的扶持,，解決脫貧致富的長效辦法,。

安塞縣就業(yè)服務(wù)中心

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,，在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的幫助支持下,，為明年扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。下面由應(yīng)屆畢業(yè)生news頻道送上相關(guān)的扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)。

我鄉(xiāng)黨委,、政府高度重視扶貧工作,，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的幫助下,，在縣環(huán)保局,、縣國稅局、縣養(yǎng)路段,、縣醫(yī)保局,、縣安監(jiān)局、房管所,、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下,，按照中央、省,、市,、縣的決策部署，以黨的十八屆四中全會(huì),、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜,、分類實(shí)施,、扶貧到戶、責(zé)任到人,，在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡,、復(fù)核清退、補(bǔ)登貧困戶幫扶工作等方面做了大量工作,，為明年扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

根據(jù)工作要求，我鄉(xiāng)成立了以書記,、鄉(xiāng)長為組長的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)專門的辦公室。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和駐村工作組學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件,，特別是對開江委辦〔2015〕135號(hào)、開江委辦〔2015〕165號(hào),、開委辦發(fā)〔2015〕25號(hào),、開委辦發(fā)〔2015〕26號(hào)以及開委辦發(fā)〔2015〕28號(hào)文件進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí),，切實(shí)提高了對精誰扶貧工作的思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步核查建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶,、新進(jìn)了一批確實(shí)需要幫助的貧困戶。同時(shí),、為了避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車,、走灣路、立錯(cuò)項(xiàng)目,，我們解放思想，善于走出去，借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、技術(shù),，先后考察了xx縣的香椿種植產(chǎn)業(yè)、xx縣的香椿成品加工及產(chǎn)品生產(chǎn)線,、xx縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地,。通過走出去學(xué)習(xí)，不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，更堅(jiān)定了扶貧攻堅(jiān)的信心和決心,。

我鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身,，扎根農(nóng)村,，貼近群眾，積極思考全村脫貧規(guī)劃,，并根據(jù)該村的實(shí)際情況科學(xué)合理的制定了脫貧規(guī)劃,。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進(jìn),。

二是建立民情臺(tái)賬,，精準(zhǔn)實(shí)施接對幫扶。駐村重在貼近群眾,，按照,、縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層,，深入各家各戶,，與群眾交心談心、接對認(rèn)親,。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,，制定詳細(xì)完善的民情走訪表，走訪內(nèi)容涉及耕地,、林地,、房屋建設(shè),、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入,、具體困難和民生訴求等方面,，切實(shí)掌握家庭實(shí)際情況，真正了解群眾所需所想,，全面分析群眾致貧原因,，為制定脫貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。為實(shí)施一對一的幫扶,，縣環(huán)保局,、縣國稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶，469人,?？赐繂柪щy群眾直接投入折資共2.5萬元，并與聯(lián)系村三角寨村,、大興廟村的貧困群眾同步實(shí)施認(rèn)親結(jié)對幫扶,。

石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。對該村的幫扶工作,，他們做到了“六個(gè)全覆蓋”：一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋,。縣安監(jiān)局xx縣房管所,、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部,，在石和寨村聯(lián)系了15戶居民戶，其中重點(diǎn)幫扶了建檔立卡貧困戶4戶,。二是單位幫扶全覆蓋,。縣安監(jiān)局xx縣房管所不僅對石和寨村進(jìn)行了定點(diǎn)幫扶,，還對聯(lián)系村馬鞍山村,、復(fù)興村及社區(qū)的貧困戶開展了幫扶活動(dòng)。三是駐村工作組全覆蓋,。由縣安監(jiān)局劉良平同志,、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進(jìn)駐石和寨村開展幫扶工作,。四是駐村農(nóng)技員全覆蓋,。縣農(nóng)業(yè)局,、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,，對石和寨村常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，每半年開展一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn),，全面提高群眾脫貧致富的科技能力,。五是“第一書記”全覆蓋,。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認(rèn)真履職盡責(zé)，工作到崗到位,，吃住在村上，常年開展好駐村幫扶工作,。六是幫扶責(zé)任人全覆蓋,。縣安監(jiān)局,、縣房管所,、鄉(xiāng)黨委政府針對石和寨村160戶433人貧困戶，按照科級干部幫扶4戶,、一般干部幫扶3戶,，全面建立了幫扶臺(tái)賬，落實(shí)了幫扶責(zé)任人,。

白臘園村縣級聯(lián)系部門為縣政協(xié),，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)副主席文揮章，幫扶部門為縣養(yǎng)路段,、縣醫(yī)保局,、文軒書店，牽頭單位為縣養(yǎng)路段,?？h養(yǎng)路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長,、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，段主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為段幫扶單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，段科級上以干部1名,，聯(lián)系貧困戶3戶,，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元;段副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部2名，聯(lián)系貧困戶2戶,，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶200元,，段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶結(jié)成一對一的幫扶?？h醫(yī)保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人,，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工直接聯(lián)系貧困戶，進(jìn)行了結(jié)對幫扶,。單位幫扶全覆蓋,。鄉(xiāng)白臘園村有一個(gè)縣級部門(縣政協(xié))、一個(gè)幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段),、兩個(gè)協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書店),，各幫扶單位按照的要求各自履行幫扶職責(zé),，并根據(jù)各自的特點(diǎn)、優(yōu)勢全力以赴進(jìn)行幫扶,，實(shí)現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋,。駐村工作組全覆蓋。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊(duì),，工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書記王錫元,、醫(yī)保局駐村干部陽如猛、1名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)干部,、2名以上鄉(xiāng)駐村干部,，切實(shí)做到“村村都有工作隊(duì)、戶戶都有責(zé)任人”,。

駐村農(nóng)技員全覆蓋,。白臘園村正在配備農(nóng)技員。農(nóng)技員將對白措園村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著技術(shù)指導(dǎo)作業(yè),，將對有助于百畝藥材種植戶增收增產(chǎn),。“第一書記”全覆蓋,。今年養(yǎng)路段王錫元被選派駐鄉(xiāng)白臘園村任該村第一書,。幫扶責(zé)任人全覆蓋。養(yǎng)路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,，各協(xié)助單位分別指定了責(zé)任人。

三是嚴(yán)格把關(guān),，精誰識(shí)別,。按照省、市,、縣相關(guān)文件要求,，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，駐村工作組聯(lián)合鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋,。在9月,、10月先后兩次對保全寨村2015年識(shí)別的179戶貧困戶進(jìn)行了清理復(fù)核，逐社逐戶登門走訪,，按戶調(diào)查,，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，按程序?qū)嵭忻裰髟u議,，張榜公示,，堅(jiān)決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。目前共清理清退貧困戶40戶,、146人,，重新識(shí)別后新進(jìn)貧困戶20戶、70人,，使真正困難的家庭得以登記確定,，為“六個(gè)一批”分類細(xì)化等精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是改善辦工條件,，助推基層黨建。之前,，保全寨村委會(huì)辦公條件比較簡陋,，無電子辦公設(shè)備，無防暑降溫設(shè)備,，嚴(yán)重影響工作效率和正常辦公,。工作組向其大后方環(huán)保局和國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，得到高度重視,，兩單位分別送去空調(diào),、電腦、打印機(jī)等價(jià)值約3萬元的辦公設(shè)備,，辦公條件得到有效改善,，為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進(jìn)基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是注重宣傳發(fā)動(dòng),，狠抓思想扶貧,。縣掛包領(lǐng)導(dǎo)楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識(shí)巡講,，給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅(jiān)課,，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環(huán)保局大力開展生態(tài)新村建設(shè)宣傳活動(dòng),，印制宣傳資料800份,，結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作，將宣傳資料發(fā)放到戶,，送入手中,，確保黨的政策和重要意義家喻戶曉;國稅局開展了“便民春風(fēng)入村入戶”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，共發(fā)放稅收宣傳資料200余份,，增強(qiáng)了村民對稅法的認(rèn)知,，提高了對稅法的遵從度。11月初，集中三天時(shí)間深入到各社召開村民大會(huì),，宣傳精準(zhǔn)識(shí)別清退復(fù)核要求,，將扶貧政策、清退原因,、補(bǔ)登條件宣傳到位,，將建檔立卡貧困戶公開透明，消除村民的猜疑和顧慮,。

白臘園村工作組緊緊圍繞群眾利益無小事,，積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對擬定的扶貧措施和扶貧計(jì)劃,，首先養(yǎng)路段利用自身優(yōu)勢落實(shí)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，向上級部門爭取200萬元農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金，擬計(jì)劃修建4.5公里的硬化村道公路,，針對村民反映出行難的問題,，目前段領(lǐng)導(dǎo)班子以及工程技術(shù)人員陪同縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對該路進(jìn)行了實(shí)地勘察。該公路連通鄉(xiāng)白臘園村,、長嶺鎮(zhèn)復(fù)興寺村,、重慶萬州彈子鎮(zhèn)。該路修建成功后將成為鄉(xiāng),、長嶺鎮(zhèn),、萬州彈子鎮(zhèn)兩省三鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐，直接帶動(dòng)該村的茶場,、鯢魚等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，吸引企業(yè)或個(gè)體投資休閑度假村等服務(wù)業(yè)，直接受益村民40戶120余人,，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用,。通過駐村工作組的協(xié)調(diào)溝通解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，幫助困難群眾解決了一些實(shí)際困難,。一是養(yǎng)路段和醫(yī)保局先后向白臘村贈(zèng)送新的村辦公用電腦、打印機(jī)及耗材,，文軒書店贈(zèng)送了農(nóng)業(yè)科技書籍;二是通過駐村工作組爭取了縣及領(lǐng)導(dǎo)以及民政部門的支持,，向多戶缺衣少被的困難家庭添置了棉衣，解決御寒保暖問題,，確保他們平安,、順利渡過冬寒;三是傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦,，通過民政部門及時(shí)幫助解決了戶計(jì)生純女戶,、家庭特困戶,、五保戶、孤兒特困戶解決一些生活難,、讀書難等實(shí)際問題,。

根據(jù)《xx縣駐村幫扶干部選拔管理考核激勵(lì)辦法》的要求，我工作組嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,，制定了鄉(xiāng)保全寨村駐村干部考勤表,，要求每位成員按時(shí)簽到考勤，吃住在鄉(xiāng)上,，確保駐村工作組每月駐村工作在20天以上,。嚴(yán)格請假銷假制度，保證每天至少有1名工作組成員在崗在位在狀態(tài),。

一是缺乏脫貧內(nèi)生動(dòng)力,。大多數(shù)貧困戶不僅思想不能解放，對精準(zhǔn)扶貧的政策理解不到位,，對扶貧工作支持不力,，并且缺乏脫貧致富的科學(xué)技能，都是靠普通勞動(dòng)力務(wù)農(nóng),、務(wù)工。

二是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,。一方面是困貧困戶不能自己謀取產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;二方面是沒有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與;三方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑單一,，沒有達(dá)到資源有效配置。

白臘園村位于與xx縣巫山鎮(zhèn)接壤,，是我縣最偏遠(yuǎn)的山區(qū)行政村之一,。全村幅員面積廣，人口多,，現(xiàn)有貧困戶103戶,、253人，基礎(chǔ)設(shè)施簿弱,，白臘園村僅有一條硬化村道公路,，長7.7公里，該路為白臘園村的唯一出行通道,，連接縣道渝巫路,。養(yǎng)路段雖爭取200萬元村道公路建設(shè)項(xiàng)目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該村的脫貧致富發(fā)展的需要,，同時(shí)村民的飲水,，村民及村辦公用電等諸多問題有待解決。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)工作組自身能力提升,。要不斷學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),，提高認(rèn)識(shí)高度，充分認(rèn)清形式，理解吃透黨的扶貧政策精神實(shí)質(zhì);加強(qiáng)基層黨建理論學(xué)習(xí),，指導(dǎo)村支兩委抓好基層黨建工作;加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),，通過不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村基層工作管理經(jīng)驗(yàn),，深入探索農(nóng)村管理新模式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路,，切實(shí)為民謀利益、開拓出幾條發(fā)展之路,、致富之路,。

二是進(jìn)一步搞好接對認(rèn)親幫扶工作。按照精誰識(shí)別,、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要求，決不重親厚友,，嚴(yán)格按照建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行一對一的幫扶慰問,。在幫扶過程中嚴(yán)格按照“六個(gè)一批”的要求，實(shí)施分類指導(dǎo),、分戶幫扶,、分步實(shí)施。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧措施,。針對2015年在精準(zhǔn)扶貧工作中存在扶貧方案既定幫扶工作未有開展,、開展不力、任務(wù)未有完成等問題,，由環(huán)保局牽頭,，聯(lián)合縣國稅局、縣養(yǎng)路段,、縣醫(yī)保局,、文軒書店、縣安監(jiān)局,，房管所,、鄉(xiāng)黨委政府及村社干部，組織召開扶貧工作聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì),，找準(zhǔn)差距,，分析在工作中存在問題的原因，有針對性地研究制定扶貧措施,，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,，設(shè)法聚集各方力量，使扶貧方案盡快實(shí)施,、資金盡快到位,，項(xiàng)目盡快落地,。

四是進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。在發(fā)展3000畝香椿產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，有效利用退耕還林已形成的天然資源,，引進(jìn)業(yè)主，將保全寨300畝松林地種植中草藥胡靈,，預(yù)計(jì)在2016年一季度實(shí)施,。

在白臘園村繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造(改善)。一是爭取各幫扶單位幫扶項(xiàng)目,，采取村民自籌,、龍頭產(chǎn)業(yè)及種植養(yǎng)殖業(yè)大戶出資等多種途徑加大公路等級基硬設(shè)施建設(shè)，力爭硬化村級道路8.5公里(長嶺鎮(zhèn)十八灣至大埡口鄉(xiāng)辦茶場2.5公里,，倒爬溝至大活路4.5公里,，村辦公室至余家溝1.5公里)，解決800余人出行難問題,。二是在1,、3、4,、5社實(shí)施人畜飲水工程4處,，每處蓄水150立方米，解決840余名群眾,、5300余頭(只)家畜飲水問題,。新建農(nóng)業(yè)灌溉渠5000米，分布2,、3,、4,、5社,，灌溉面積100畝。新建山坪塘6口,，蓄水3000立方米,，分布1、2,、4,、5社，灌溉面積270畝,。三是新建生態(tài)自駕旅游區(qū)3處(茶園旅游觀光區(qū),、原生態(tài)旅游觀光區(qū)、農(nóng)家休閑觀光區(qū)),，修建配套的露營區(qū),、自助生活服務(wù)區(qū),、觀景臺(tái)、停車場,、農(nóng)家樂,、公共廁所。四是新建生態(tài)旅游步行道15公里及附屬設(shè)施,。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。一是新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)畜暖棚8處(座)，引進(jìn)良種牛1500余頭,，優(yōu)質(zhì)種羊各1600頭,。二是養(yǎng)殖本地麻鴨1800余只。三是種植藥材500畝,、銀杏500畝,、牧草地500畝。建設(shè)集體經(jīng)濟(jì),。一是恢復(fù)原茶樹基地3000畝;二是力爭新一輪退耕還林400畝,。加大公共服務(wù)設(shè)施。一是擴(kuò)大村文化站規(guī)模,，添置學(xué)習(xí),、科技生產(chǎn)實(shí)用書籍，購置體育健身娛樂器材;二上新建村衛(wèi)生站1個(gè),，添置基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,，著力解決村民看病難;三上實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，惠及161戶村民家庭,。改造及搬遷貧困戶住房,。實(shí)施移民幫扶工程，開展危房,、地質(zhì)滑坡居民戶搬遷工作,，生態(tài)移民45戶，新農(nóng)村建設(shè)65戶,。

20xx年以來,，我州以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《武陵山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》為指引,，圍繞貫徹落實(shí)州委六屆五次全會(huì)“實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng),、推動(dòng)綜合扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)xx龍鳳全國綜合扶貧改革試點(diǎn)為突破口,，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，取得突出成效,，全年共投入財(cái)政扶貧資金3.52億元,，減少貧困人口15萬人,。

(一)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí),。一是認(rèn)真貫徹中央和省扶貧開發(fā)方針政策,。州委、州政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)的實(shí)施意見》,、《xx州貫徹落實(shí)湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件,，并多次召開各級會(huì)議進(jìn)行安排部署。各有關(guān)部門分別制定了扶貧開發(fā)規(guī)劃,，把扶貧開發(fā)作為行業(yè)和部門工作的重要內(nèi)容,。二是深入貫徹州委六屆五次全會(huì)精神。州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)州委六屆五次全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)新階段扶貧攻堅(jiān)工作的意見》,，進(jìn)一步明晰工作思路,，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化推進(jìn)措施,，推進(jìn)扶貧工作上新臺(tái)階,。三是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高扶貧工作水平,。成立了學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了《全州扶貧系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)貫徹，爭創(chuàng)扶貧新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)方案》,，將黨的精神,，、考察扶貧工作時(shí)的系列指示精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,。先后邀請?jiān)菸h校常務(wù)副校長李福春,、州檢-察-院檢察長吳忠良在全州扶貧系統(tǒng)會(huì)議上作了題為《學(xué)習(xí)習(xí)河北阜平講話精神，努力開創(chuàng)全州扶貧工作新局面》和《倡導(dǎo)公正廉潔,，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的專題輔導(dǎo)報(bào)告,。11月，組織全州2015年127個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村支部書記集中培訓(xùn),，培訓(xùn)期間認(rèn)真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強(qiáng)化問題導(dǎo)向,，推行精細(xì)管理,，切實(shí)加大整村推進(jìn)工作落實(shí)力度》的專題授課,。

(二)科學(xué)編制新階段扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。組織力量編制完成《縣市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011-2020年)》,、《湖北武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃(201x-2015年)》,。通過編制縣市扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，全州有2497個(gè)項(xiàng)目近3000億資金計(jì)劃進(jìn)入了省級規(guī)劃籠子,。與此同時(shí),，協(xié)調(diào)州直相關(guān)行業(yè)部門開展部門扶貧規(guī)劃編制,，謀劃武陵山片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目964個(gè)，項(xiàng)目投資總額570多億元,，爭取支援資金75億多元,。

(三)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧工作。中央,、省共投入我州財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.52億元(含：扶貧部門財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.48億元,，發(fā)改部門以工代賑資金9674萬元，民宗部門民族發(fā)展資金690萬元),。其中2.48億元發(fā)展資金現(xiàn)已謀劃實(shí)施項(xiàng)目1300多個(gè),。全州今年啟動(dòng)整村推進(jìn)的88個(gè)重點(diǎn)貧困村和39個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村共新建和維修村組公路963.5公里，完成投資7303.7萬元;修水池119口,，建水窖206口,，修水渠98760米;開展科技培訓(xùn)350期，共培訓(xùn)35739人次,。新建,、維修村委會(huì)79個(gè);新建、維修村衛(wèi)生室56個(gè),。完成扶貧搬遷4009戶,、15808人?！坝曷队?jì)劃”招生培訓(xùn)11263人,。

(四)始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會(huì)作出的產(chǎn)業(yè)化,、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,，州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)州委六屆五次全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)新階段扶貧攻堅(jiān)工作的意見》,，不斷加強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，一年來，投入1.27億元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金開展產(chǎn)業(yè)扶貧,。還通過扶貧貸款貼息,、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點(diǎn)等多種形式,，支持搭建企業(yè)參與扶貧,、合作組織開展扶貧、群眾自我發(fā)展脫貧的鏈條,。投入扶貧貸款貼息資金2400萬元,，支持126家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展壯大。全州整村推進(jìn)村共新建高效特色產(chǎn)業(yè)基地6.5萬畝,，改造特色產(chǎn)業(yè)基地2.6萬畝,?！扒褰础睙熑~、“xx玉露”茶葉,、“大山鼎”蔬菜,、“長友”山野菜等一大批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。

(五)積極構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局,。一是堅(jiān)持推行“1321”駐村幫扶責(zé)任制,。制定《201x—2015年度州直單位整村推進(jìn)駐村扶貧方案》，領(lǐng)導(dǎo)帶頭駐點(diǎn)扶貧,，部門行業(yè)積極參與,。一年來，31名州級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)州直121個(gè)部門,、72家民營企業(yè)參與整村推進(jìn)駐村扶貧,，共投入部門幫扶資金418萬元，爭取和協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金5191萬元,。組織全州144家企業(yè)參與定點(diǎn)扶貧,，投入資金4195萬元，帶動(dòng)新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地6萬畝,，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收1980萬元,。二是積極開展定點(diǎn)扶貧對接。主動(dòng)爭取定點(diǎn)扶貧工作,，在國務(wù)院扶貧辦等八部委印發(fā)《關(guān)于做好新一輪中央,、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》后，對各縣市做好定點(diǎn)扶貧工作對接作出安排,。目前,，宣恩、咸豐,、來鳳,、鶴峰等縣與農(nóng)業(yè)部，xx市,、利川市,、建始縣、巴東縣分別與武漢大學(xué),、國新控股有限責(zé)任公司,、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家電網(wǎng)成功實(shí)現(xiàn)對接,，資金計(jì)劃,、援建項(xiàng)目,、合作合同,、技術(shù)培訓(xùn),、人才支持等一大批支持措施正在穩(wěn)步實(shí)施。三是推動(dòng)開展行業(yè)和社會(huì)扶貧目標(biāo)責(zé)任考評,。制定出臺(tái)《州直行業(yè),、部門扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制考評辦法》、《縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制考評辦法》,，加大對扶貧目標(biāo)責(zé)任的督辦落實(shí)力度,。去年底，組織對州直121家行業(yè)部門,、各縣市落實(shí)扶貧責(zé)任情況進(jìn)行了考評,。在今年初召開的全州扶貧工作會(huì)議上，州委,、州政府對先進(jìn)單位和個(gè)人給予了表彰,。四是多種形式開展扶貧調(diào)研宣傳，營造大扶貧氛圍,。深入基層,、深入周邊貧困地區(qū)開展調(diào)研，學(xué)習(xí)扶貧工作典型經(jīng)驗(yàn),、研究扶貧工作新形勢,、新問題。5月13日至17日,，州扶貧辦參與了州政協(xié)扶貧工作調(diào)研組的調(diào)研活動(dòng),，深入到全州8個(gè)縣市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村，走訪了6個(gè)企業(yè)7個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社,，通過實(shí)地察看,、入戶了解、聽取匯報(bào),、座談交流等形式,，對“十一五”以來全州片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面調(diào)研,，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,。在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、湖北日報(bào),、xx日報(bào)等報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)以及xx州電視臺(tái)等多種媒體全方位,、多層次宣傳扶貧開發(fā)政策、經(jīng)驗(yàn),，營造了濃厚的輿-論氛圍,。截止目前，全州在州級以上各媒體、刊物發(fā)表有關(guān)扶貧工作的宣傳稿件300余篇,。今年5月,，由中央組織部委托,、國務(wù)院扶貧辦主辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的精神縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(羅霄山區(qū),、大別山區(qū),、六盤山片區(qū))專題研修班”在我州舉辦。會(huì)上,，向來自8個(gè)省區(qū)86個(gè)縣市區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志和扶貧部門負(fù)責(zé)人共188名代表介紹了我州貫徹落實(shí)《綱要》精神、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的作法,，觀摩了整村推進(jìn)現(xiàn)場,，受到了參會(huì)同志的高度肯定,。

(六)積極推動(dòng)試點(diǎn)示范。一是全力推動(dòng)全國綜合扶貧改革試點(diǎn),。州委,、州政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，組建了工作專班,，多次向省政府及省直有關(guān)部門匯報(bào)銜接相關(guān)工作,，一大批具體政策和項(xiàng)目得到落實(shí),。州,、市兩級扶貧部門也積極尋求支持，爭取到國家專項(xiàng)扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點(diǎn)有關(guān)政策,，指導(dǎo)編制專項(xiàng)扶貧政策規(guī)劃,，先后協(xié)助編制完成《xx龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)工作方案》、《湖北xx全國綜合扶貧改革試點(diǎn)扶貧搬遷規(guī)劃(201x-2017年)》。圍繞“分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)扶貧”方針，研究確定了《龍鳳鎮(zhèn)扶貧搬遷貧困人口貧困程度識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)》,，從貧困戶人口情況,、居住環(huán)境,、家庭負(fù)擔(dān),、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)四個(gè)方面,，采用百分制權(quán)重分析測量辦法，對貧困人口的貧困程度進(jìn)行具體測量，為“精準(zhǔn)扶貧”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。二是積極爭取試點(diǎn)示范項(xiàng)目支持,。支持鶴峰縣爭取中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目1250萬元,，鶴峰縣成為我州繼利川市,、巴東縣之后爭取到該項(xiàng)目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區(qū)建設(shè)連片開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn);支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項(xiàng)目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會(huì)試點(diǎn)項(xiàng)目、蜜兒餐項(xiàng)目,、愛心廚房項(xiàng)目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目;支持龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)等等,，均取得良好效果。

(七)高度重視扶貧規(guī)范化,、法制化建設(shè),。建立健全到戶扶貧機(jī)制,，完善貧困人口瞄準(zhǔn)機(jī)制，和相關(guān)單位一起積極探索建立了具有xx特色的《xx州貧困人口動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)》,，實(shí)現(xiàn)對貧困對象數(shù)量,、規(guī)模、分布以及致貧,、減貧情況的實(shí)時(shí)掌握,，基本實(shí)現(xiàn)了對貧困人口的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測。自2015年起,，國務(wù)院扶貧辦將在全國推廣使用該系統(tǒng),。加強(qiáng)扶貧工作制度化、法制化,，按照“先行先試”要求,，成立工作專班，開展立法調(diào)研,，根據(jù)州政府“十二五”立法規(guī)劃,，啟動(dòng)了《xx州農(nóng)村扶貧條例》的編制起草工作。

(八)全面推進(jìn)全州扶貧系統(tǒng)行評工作,。按照州委,、州政府和省扶貧辦的統(tǒng)一部署及州糾風(fēng)辦的具體安排，以抓行風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)為目標(biāo),，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,，取得了優(yōu)異成績，在10個(gè)參評單位考核排名中,，州扶貧辦進(jìn)入優(yōu)秀等次,，縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一,，巴東縣名列第二,，鶴峰縣、利川市,、xx市,、來鳳縣、建始縣名列優(yōu)秀等次,，以實(shí)際工作成效實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)新跨越,。

我州地處老、少,、邊,、山、窮、庫地區(qū),，受歷史和自然等多種因素影響,，要完成扶貧工作任務(wù)還面臨較為具體的困難和不足。

一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距,。2012年農(nóng)民人均純收入為4571元,，分別比全國、全省低3346元和3281元,。到20xx年底,，全州貧困人口還有129萬人，約占全省貧困人口的五分之一,，占全州總?cè)丝诘娜种?。全州還有約1500個(gè)村需要通過整村推進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)整體脫貧，還有近10萬戶40萬人居住在深山區(qū),、高寒區(qū),、地方病多發(fā)區(qū)，需要實(shí)施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困,。要完善貧困識(shí)別機(jī)制,，改“大水漫灌”為“滴灌”，對這些貧困人口實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶和清除,，并使其在2020年整體達(dá)到小康水平,，難度很大。

二是扶貧攻堅(jiān)實(shí)施過程中面臨較多的矛盾和困難,。一是產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的矛盾突出,。長期扶貧實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續(xù)增收的有效途徑,。但貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后,，行路難、飲水難等問題還十分突出,。因此,，平衡好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準(zhǔn)扶貧”模式還要進(jìn)一步積極探索,。要實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”,，首先要確定貧困對象及其貧困程度，才能有針對性的實(shí)行定點(diǎn)扶貧,、差別扶持，而目前僅以“人均純收入2300元”標(biāo)準(zhǔn)劃分扶貧對象,，導(dǎo)致基層在實(shí)際認(rèn)定扶貧對象工作中主觀影響大,。同時(shí)，在實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的過程中，由于地區(qū)間地理環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、區(qū)位條件不同，需要進(jìn)一步探索和總結(jié)出一些操作性強(qiáng),、成功率高的“精準(zhǔn)扶貧”模式,。

三是扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧開發(fā)進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段,，扶貧攻堅(jiān)先行先試和武陵山少數(shù)民族試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等任務(wù)艱巨,。然而，扶貧部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,、編制少,、人員老化，與扶貧攻堅(jiān)任務(wù)不配套的矛盾突出,，要圓滿完成新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù),，扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是宣傳調(diào)研工作還有待進(jìn)一步提高。加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研，是總結(jié)推介扶貧典型經(jīng)驗(yàn),，營造大扶貧格局的有效手段,，盡管我們在宣傳調(diào)研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區(qū)相比,，仍然還有差距，還需在信息報(bào)送、宣傳報(bào)道的等級,、調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量上進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是繼續(xù)凝聚力量實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程,。一是積極爭取,，主動(dòng)作為，確?！犊h市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011-2020年)》項(xiàng)目進(jìn)入國家和省級規(guī)劃,，并優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施。二是支持推動(dòng)xx龍鳳全國扶貧綜合試點(diǎn)工作,，力求通過試點(diǎn),，在“扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn),、退耕還林,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”綜合扶貧改革試點(diǎn)中創(chuàng)新工作機(jī)制、積累更多經(jīng)驗(yàn),，為中西部連片特困地區(qū)脫貧致富作出典型示范,、提供工作樣板,。三是構(gòu)建“三位一體”格局，加強(qiáng)對縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、行業(yè)部門落實(shí)扶貧工作責(zé)任制的考核評價(jià),。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部、國家電網(wǎng)等中直單位,、省直“616”定點(diǎn)扶貧單位和省內(nèi)對口支援縣市的聯(lián)絡(luò),、協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭取更大支持,。繼續(xù)開展 “1321”幫扶工程和“村企共建,、定點(diǎn)扶貧”活動(dòng)。

二是完善扶貧到戶機(jī)制,，提高扶貧精準(zhǔn)度,。繼續(xù)完善貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，徹底調(diào)查清楚貧困人口分布,、致貧原因,、脫貧意愿等，實(shí)現(xiàn)貧困人口底數(shù)清,、情況明,。加強(qiáng)建檔立卡數(shù)據(jù)的應(yīng)用，真正瞄準(zhǔn)貧困戶所需,、所急,，實(shí)施到戶扶貧，爭取實(shí)現(xiàn)“瞄準(zhǔn)重點(diǎn),、精準(zhǔn)制導(dǎo),、定點(diǎn)清除”的目標(biāo)。逐步完善扶貧到戶機(jī)制,，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式,，采取“產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、扶貧培訓(xùn)到戶,、扶貧搬遷到戶,、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項(xiàng)目扶持到戶的方式,，徹底改善貧困面貌,。

三是突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,。牢固樹立綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,、永續(xù)發(fā)展的理念,，依托優(yōu)勢資源開發(fā),，遵循市場規(guī)律,，在全域全面發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，在一個(gè)時(shí)期明確一批重點(diǎn)加以推進(jìn)。突出抓好現(xiàn)代煙草,、茶葉,、畜牧、清潔能源,、生態(tài)文化旅游,、信息等“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，構(gòu)筑健康的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,、企業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈和空間鏈，并且不斷延伸,、加長加粗,、提質(zhì)增效。依托產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，結(jié)合做好扶貧搬遷工作,，積極參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓群眾搬得出,、穩(wěn)得住,，能致富。

四是大力開展社會(huì)扶貧工作,。圍繞構(gòu)建“三位一體”大扶貧工作格局的目標(biāo),，積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、民間組織,、工商企業(yè)投身扶貧開發(fā)事業(yè),，動(dòng)員更多社會(huì)力量進(jìn)入扶貧領(lǐng)域，建立健全企業(yè)參與扶貧開發(fā)激勵(lì)機(jī)制,，對于扶貧效果顯著,、帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)，在投資政策,、金融政策,、稅收政策等方面給予特殊傾斜。

五是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神,，改進(jìn)扶貧系統(tǒng)政風(fēng)、作風(fēng),，健全制度機(jī)制,，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”,，切實(shí)發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用,，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目精細(xì)化管理,。嚴(yán)格按照《湖北省整村推進(jìn)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》等六個(gè)管理辦法的要求，加強(qiáng)對整村推進(jìn),、扶貧搬遷,、雨露計(jì)劃、貼息貸款,、老區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的精細(xì)化管理,，提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金,、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā),、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)、農(nóng)村貧困兒童發(fā)展,、雨露計(jì)劃改革等試點(diǎn)項(xiàng)目,。

六是加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研，營造扶貧開發(fā)良好社會(huì)氛圍,。加大-片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)典型宣揚(yáng),，樹立一批先進(jìn)典型和模范人物;加強(qiáng)調(diào)查研究，拓展扶貧開發(fā)思路,，轉(zhuǎn)變扶貧發(fā)展方式,，推動(dòng)xx州產(chǎn)業(yè)扶貧牽引帶動(dòng)貧困人口脫貧致富試點(diǎn)示范;加強(qiáng)xx州扶貧立法，促進(jìn)《xx州農(nóng)村扶貧條例》成為制度規(guī)范,。

這次省政協(xié)陳主席一行蒞臨我市調(diào)研指導(dǎo),，這既是對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大關(guān)懷和支持，也是對我們做好各項(xiàng)工作特別是扶貧開發(fā)工作的有力鞭策和鼓舞?，F(xiàn)將我市如下,。

一、扶貧開發(fā)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)

從1983年開始,，黨和國家將xx確定為全國最早實(shí)施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點(diǎn)地區(qū),，在政策、資金,、物資等諸多方面給予了傾斜扶持,，開展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)。全市廣大干部群眾通過以“治山水,、強(qiáng)基礎(chǔ),、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理,，使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變,，于上世紀(jì)末提前一年整市基本解決溫飽,，完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進(jìn)入新世紀(jì),，全市扶貧開發(fā)緊緊抓住國家西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣建設(shè)的良好機(jī)遇,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心,，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,，積極探索扶貧開發(fā)模式，著力尋求扶貧開發(fā)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑,，進(jìn)一步推動(dòng)了全市重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的較快發(fā)展。2001以來,，國家和省上共給xx安排扶貧專項(xiàng)資金7.22億元,，有35.43萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了解決溫飽目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口由2000年底的90.2萬人下降到54.77萬人,，占農(nóng)業(yè)人口的21.38%,，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。2015年,，中央政策研究室,、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組對全國有關(guān)地區(qū)專題調(diào)研后認(rèn)為，xx通過發(fā)揮比較優(yōu)勢,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè)，形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,，初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子,，xx市因此被國家確定為全國18個(gè)改革開放成功的典型地區(qū)之一。

（一）整村推進(jìn)促進(jìn)了扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì),，我市將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個(gè)體貧困并存問題,、增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入的最有效途徑，共投入整村推進(jìn)項(xiàng)目資金27941萬元,，在396個(gè)村實(shí)施了參與式整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,，占重點(diǎn)村總數(shù)的40%，村均扶貧資金投資強(qiáng)度70萬元,，已有344個(gè)村全面完成了建設(shè)任務(wù),。通過項(xiàng)目建設(shè)，初步解決了項(xiàng)目村行路難,、吃水難,、上學(xué)難,、看病難等突出問題；項(xiàng)目戶形成了1項(xiàng)以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),；家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力比較熟練地掌握了2項(xiàng)以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術(shù),，并強(qiáng)化了集科技培訓(xùn)、計(jì)劃生育等為主的村級文化活動(dòng)陣地,，村級基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益,。同時(shí),，為適應(yīng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的新要求、新期待,，有效解決單個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的局限性,，從201

易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇二

全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人,。涉及大幕鄉(xiāng),、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn),、馬橋鎮(zhèn),、**奶牛場等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點(diǎn)6個(gè),分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點(diǎn),、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點(diǎn),、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關(guān)集中安置點(diǎn)、八角邱集中安置點(diǎn),、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點(diǎn),、**奶牛場楊排洲集中安置點(diǎn)。

**奶牛場17戶54人,，其中集中安置16戶50人,，分散安置1戶4人。主體工程已完工,附屬工程基本完工,。

汀泗橋鎮(zhèn)22戶66人,，集中安置20戶61人，分兩處安置,；分散安置2戶5人,，主體工程已完工。

大幕鄉(xiāng)72戶273人,。集中安置點(diǎn)49戶198人,，廣東畈安置點(diǎn)正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)，西山下安置點(diǎn)正在進(jìn)行主體工程建設(shè)；分散安置23戶75人,。分散安置23戶主體工程已完工,。

官埠橋鎮(zhèn)安置19戶45人，集中安置11戶20人,，分散安置8戶25人,，主體工程已完工，正在進(jìn)行附屬工程建設(shè),。

馬橋鎮(zhèn)安置23戶74人,，集中安置點(diǎn)已取消，分散安置主體工程基本完工,。

一,、要進(jìn)一步加快西山下安置點(diǎn)主體工程建設(shè)進(jìn)度，加快其他安置點(diǎn)的附屬工程建設(shè)進(jìn)度,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和負(fù)責(zé)人,，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

二,、加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量,。易地扶貧搬遷工作是政治任務(wù),，也是民生工程。各鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、場要將工程監(jiān)理貫穿整個(gè)工程建設(shè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施監(jiān)管,，嚴(yán)防偷工減料,、以次充好。

三,、要充分考慮易遷戶幫扶措施,。易地扶貧搬遷工作的最終目標(biāo)是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、場要在易遷戶精準(zhǔn)幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫，要根據(jù)易遷戶實(shí)際情況進(jìn)行政策疊加,、樹立發(fā)展信心,，解決搬遷的后顧之憂。

易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇三

一,、項(xiàng)目村小組基本情況

3.14‰,。

2015年，全村小組生產(chǎn)總值380萬元。糧食種植面積1718畝（其中水田84畝,，旱地1634畝）,，總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝（其中開割2344畝），年干膠產(chǎn)量286噸,，;砂仁328畝,，當(dāng)年產(chǎn)量12噸，產(chǎn)值24萬元,；生豬存欄667頭,，家禽存籠2161只，人均純收入2180元,。

二,、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則

選擇依據(jù)：人地矛盾突出，土地承受能力超負(fù)荷,、居住條件極差,，農(nóng)戶居住十分擁擠，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,，生產(chǎn)生活水平低,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)來源少,，基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間,。

選擇原則：自愿搬遷，分人不分地,，分寨不分界,，有勞動(dòng)能力，遵紀(jì)守法,，符合計(jì)劃生育政策,，愿意到易地通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。

三,、貧困狀況及造成貧困的主要原因

貧困狀況：人地矛盾嚴(yán)重,，耕地十分稀少，人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟(jì)來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水,、電力照明等存在許多困難,；人口眾多，社會(huì)治安情況較差,，特別是大齡單身青年多,，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素；群眾養(yǎng)殖不科學(xué),，效益不高,。

造成貧困的主要原因：一是人地矛盾十分突出，耕地少，宅基地?fù)頂D,，群眾人均占有耕地和宅基地十分少,；二是村寨小組依山靠林定居，長期毀林開荒,，森林破壞嚴(yán)重,，水資源桔竭，使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響,。三是信息閉塞,，群眾文化落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低,，缺乏資金和技術(shù),，現(xiàn)人均純收入還僅2180元，屬全市極端貧困村寨之一,。四是文化教育十分落后,，干部群眾思想不解放，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

四,、搬遷建設(shè)的必要性分析

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，群眾的生命財(cái)產(chǎn)得不到安全保障,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,，生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn),、生活都在海拔較高的山區(qū)，熱帶經(jīng)濟(jì)作物難于開發(fā),，只能種一些谷物維持生存,，經(jīng)濟(jì)來源稀少。

基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足現(xiàn)狀,。由于人口眾多,，現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通,、電力照明等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足日益發(fā)展的人口需求,，群眾的生產(chǎn)生活受基礎(chǔ)設(shè)施條件的束縛越來越嚴(yán)重。

生態(tài)日趨惡劣,。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,，退耕還林還草無法正常進(jìn)行，生態(tài)環(huán)境日趨惡劣,。

五,、搬遷規(guī)模

搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，改善村民生活質(zhì)量,，結(jié)合實(shí)際，采取部分農(nóng)戶搬遷,，以一組兩寨,、分家不分地、分寨不分界的原則,，通過統(tǒng)一規(guī)劃,，集中建村，遷出80戶共400人,。

六,、效益評價(jià)

通過實(shí)施易地扶貧搬遷工程，能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復(fù)遷出地的生態(tài)環(huán)境,，創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,，緩解遷出地的人口壓力，解決人居安全隱患問題,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一,、基本情況

村,、方山、新橋,、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)戶需要易地搬遷建房,，共計(jì)65戶。

高寶村座落在縣城東部,，距縣城21公里,，現(xiàn)有人口1113人，山場面積58835畝,，茶園面積800畝,。高寶村有13個(gè)村民組，東山組地處貢溪河兩岸,，常受洪水優(yōu)異侵襲,，有6戶需要搬遷。另外團(tuán)結(jié)組2戶因離中心村莊較遠(yuǎn),，交通不便,，需要搬遷。高寶村共計(jì)移民搬遷8戶,。

緣溪村座落在縣城東部,，距縣城5公里,，是慈云洞景區(qū)所在地，現(xiàn)有人口1479人,，土地面積65000畝,，茶園面積1200畝，山場面積47332畝,。緣溪村有11個(gè)村民組,，其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,，不通公路,，共有23戶需要搬遷，坑口組有2戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅,，需要搬遷,，坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,，遭受洪水侵襲,，需要搬遷，漁塘組地處慈云景區(qū)中心,，因規(guī)劃需要,，有4需要搬遷。共計(jì)35戶需要搬遷,。

貢溪村座落在縣城東部,，距縣城10公里，現(xiàn)有人口1023人,，土地面積31200畝,，茶園面積600畝。山場面積28784畝,。貢溪村共有11個(gè)村民組,，2015年，地處500米高東山上的高東組實(shí)施了移民搬遷只有,，只有1戶，因當(dāng)時(shí)家庭條件原因,，未能進(jìn)行搬遷,，現(xiàn)在需要搬遷，另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,，需要搬遷,，上村組有2戶因交通不便，需要搬遷,。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,，通組公路路況差,，飲水困難，有15戶需要搬遷,。該村共有19戶需要搬遷,。

杜村村座落在縣城東部，距縣城7公里,，現(xiàn)有人口703人,，土地面積31000畝，山場面積25111畝,，茶園面積600畝,。杜村村共有6個(gè)村民組。平頂組位于高山上,，路況差,，飲水困難，有7戶需要搬遷,，杜村組,、塘灣組有7戶因交通和洪水原因，需要搬遷,。該村共有14戶需要搬遷,。

二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)

按戶均宅基地面積160平方米,，共計(jì)宅基地37畝,，對于 2

移民搬遷建房點(diǎn)，政府先行做出規(guī)劃,，按照節(jié)約耕地,，方便生產(chǎn)，能夠避災(zāi)的要求,，劃出移民建房點(diǎn),，由移民戶與土地承包人進(jìn)行協(xié)商，鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,，采取土地臵換或有償轉(zhuǎn)讓方式,，讓搬遷戶取得宅基地。

三,、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)

因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵,，可以使用原有的生產(chǎn)資料，不需另外安排生產(chǎn)用地,；對于跨組安臵的,，需要菜地，按戶均菜地0.3畝菜地計(jì)算,，需要菜地47畝,，對于安排菜地的,，如果村有集體山場，可以直接劃撥,，如果沒有,，移民戶只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商，采取有償轉(zhuǎn)讓方式,，鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào),。

四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎(chǔ)設(shè)施和資金量,、來源

對于本級內(nèi)就近移民安臵的,，可以使用原有生產(chǎn)資料；對于跨組安臵的,，將加大就業(yè)指導(dǎo)力度,，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。一是加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。二是有組織的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，為移民戶取得土地,。三是通過政府協(xié)調(diào),，讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶，實(shí)現(xiàn)他們就近就業(yè),。

全鎮(zhèn)移民戶為154戶,，每戶除宅基地不計(jì)入移民成本外，包括土建工程,，三通過工程,，每戶大約需要資金12萬元，共計(jì)資金1848萬元,。這些資金通過個(gè)人籌資,、政府補(bǔ)助、國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助等形式,，完成資金籌措,。

五、原有住房的處臵

對于地處高山,、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的住房,，將進(jìn)行還地后，進(jìn)行生態(tài)退耕,。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房，有保護(hù)價(jià)值的老房屋,，進(jìn)行保護(hù),，沒有保護(hù)價(jià)值的,，組織景區(qū)收購。

的生存,，只有砍柴墾荒,，甚至亂砍濫伐，以致植被破壞,，水土流失,，林木逐年減少，生態(tài)平衡受到破壞,。實(shí)施搬遷,，對保護(hù)環(huán)境恢復(fù)生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,，也有利于“綠色石臺(tái),，皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是改善生存條件,，提高居住環(huán)境,。對于地處高山、低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民,，他們信息閉塞,，阻擋了觀念的更新，限制了他們的發(fā)展步伐,。遇到洪災(zāi),，就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險(xiǎn),，生命安全經(jīng)常受到威脅,。交通不便，生產(chǎn)生活面臨極大困難,。實(shí)施移民搬遷工程,，有利于他們改善生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間,，提高他們的生活質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)了觀念的解放，完成了精神脫貧,、文化脫貧,。三是提高了扶貧效果。實(shí)施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠(yuǎn)的零散戶,如實(shí)施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路,、電,、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進(jìn)行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果,。

仁里鎮(zhèn)人民政府

二〇〇九年二月十六日

易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇四

一是抓問題整改,。針對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題,，及時(shí)制定印發(fā)整改方案，建立問題排查,、定期調(diào)度,、精準(zhǔn)指導(dǎo)等工作機(jī)制，前后開展三輪排查,，推動(dòng)縣區(qū)組織開展問題整改工作,。

二是重后續(xù)扶持。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)扶持工程,，切實(shí)增強(qiáng)搬遷戶穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,。全市搬遷戶中勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)100%，社會(huì)兜底保障覆蓋率100%,。

三是細(xì)評估驗(yàn)收,。自6月下旬開始，按照國家和省統(tǒng)一部署,，組織縣區(qū)開展易地扶貧搬遷評估核查驗(yàn)收工作,，制定印發(fā)了《六安市“十三五”易地扶貧搬遷評估核查驗(yàn)收工作方案》，全面總結(jié)我市易地扶貧搬遷工作成效,，客觀評價(jià)工程實(shí)施效果,，確保評估核查過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí),。指導(dǎo)金寨縣順利完成國家發(fā)改委委托青海省扶貧局開展的易地扶貧搬遷工作抽查,。

一是持續(xù)鞏固提升整改工作成效。繼續(xù)鞏固中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改成果,，持續(xù)提升易地扶貧搬遷工作成效,，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)。

二是持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)扶持服務(wù),。后續(xù)扶持應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基,、就業(yè)為本。繼續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)扶持工程,，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭至少1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),；引導(dǎo)各地加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，推動(dòng)搬遷群眾盡快融入新環(huán)境,、新社區(qū),，全面提升搬遷質(zhì)量和脫貧成效。

三是持續(xù)加大易地扶貧搬遷成效宣傳,。根據(jù)省易扶辦印發(fā)的《安徽省新時(shí)期易地扶貧搬遷成效宣傳工作方案》部署,，自2020年7月至2021年下半年持續(xù)開展宣傳報(bào)道，堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是原則,，聚焦安置區(qū)建設(shè)和后續(xù)發(fā)展的典型做法,，講好貧困群眾搬遷脫貧故事，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)營造良好輿論氛圍,。

易地扶貧搬遷工作匯報(bào)主要成效篇五

高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷),、財(cái)政專項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級危房改造,。為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔〕42號(hào))文件精神,，結(jié)合永樂鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本方案。

一,、基本原則

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo),、群眾自愿原則。在堅(jiān)持群眾自愿的前提下,，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策扶持、基礎(chǔ)配套,，有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生,、主動(dòng)搬遷。搬遷對象原有承包地,、林地使用權(quán)不變,，鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),。

(二)堅(jiān)持整戶搬遷,、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,，對拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾,。搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用,。

(三)堅(jiān)持因地制宜,、因戶施策原則。綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)能力,、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對象和安置方式,。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、合力推進(jìn)原則。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量,，形成齊抓共管的合力,，協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。

二,、搬遷范圍及對象

(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶,，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象：

1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活不便,、生存環(huán)境惡劣的,。

2.居住地水、電,、路,、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高,、就地脫貧難的,。

3.建卡貧困戶、低保戶,、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置,、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。

4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證,，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房,、土地許可證，購房有房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同,、契稅繳納憑證等合法手續(xù),。

5.8月1日以后實(shí)施整戶搬遷的。

6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除,。

其中轉(zhuǎn)戶進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購房,，已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的；以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的,，經(jīng)縣國土部門審查同意后,，可以作為搬遷對象，其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金,，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還,。不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。

對梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的,，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助,。

(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對象：

1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。

2.已享受易地搬遷,、生態(tài)搬遷,、扶貧搬遷,、農(nóng)村d級危房改造補(bǔ)助的。

3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員,。

三,、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

易地搬遷、生態(tài)搬遷,、扶貧搬遷和農(nóng)村d級危房改造,，對不同安置方式的。搬遷對象給予差異化補(bǔ)助,。

安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式,。

(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置,。

轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。安置對象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于90平方米,、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r(jià)的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅,。轉(zhuǎn)戶到縣外安置的,，按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶,，包括在本鎮(zhèn),、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近,、相對集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的,，均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。

梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外),。

(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置,，按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶。

高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民,，地災(zāi)避讓搬遷,、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民,、以工代賑易地扶貧搬遷,、土地整治、巴渝新居,、庫區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶,、危舊房改建戶、連體房戶,、無房戶,、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。

本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷,、扶貧搬遷,、d級危房改造的補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四,、工作步驟及要求

(一)報(bào)批實(shí)施方案,。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃，按照群眾自愿申請,、村初評,、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對象，編制年度實(shí)施方案(附安置對象花名冊)報(bào)縣搬遷辦審批,。

(二)組織搬遷實(shí)施,。鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議,，督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作,。

(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。項(xiàng)目實(shí)施完畢后,，鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收,，形成驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)送縣搬遷辦,，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收,。待綜合驗(yàn)收合格，縣上撥付補(bǔ)助資金,，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算,。

(四)加強(qiáng)檔案管理。按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,，并送縣搬遷辦,、發(fā)改委、扶貧辦,、城鄉(xiāng)建委備案,。

1.文書檔案。包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件,、實(shí)施方案及批復(fù)文件,、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料,。

2.戶檔案,。包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請表,、新舊房屋照片,、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件,、戶口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明,、舊房拆除證明,、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。

3.項(xiàng)目檔案,。包括規(guī)劃方案,、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告,、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料,。

五、工作措施

堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合,、整合職責(zé),、分線落實(shí)”原則。

鎮(zhèn)搬遷辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案,，統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃，跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，收集、匯總,、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表,、信息，負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接,，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議,、年度績效考核等工作。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)易地搬遷,、生態(tài)搬遷,、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá),、對象資格審查,、組織實(shí)施、資金申報(bào),、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。

規(guī)建辦：負(fù)責(zé)d級危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制,、計(jì)劃下達(dá),、對象資格審查、組織實(shí)施,、資金申報(bào),、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,；負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理，協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃,、建設(shè)等行政許可手續(xù),；優(yōu)先落實(shí)搬遷戶宅基地復(fù)墾。

財(cái)政辦：負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn),，協(xié)助資金撥付工作,。

鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,。