方案可以幫助我們規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向,，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑,。方案書寫有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改兀恳韵率切【帪榇蠹沂占姆桨阜段?，歡迎大家分享閱讀,。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇一

（一）加強(qiáng)公司治理,、機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)

按照內(nèi)部控制制度的要求,，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu),，形成監(jiān)督、制衡的約束機(jī)制,；建立高效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置,，保證各機(jī)構(gòu)間的信息暢通,、確保各機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。使公司的重大決策都能通過(guò)集體決策進(jìn)行,，并且能得到有效執(zhí)行,，規(guī)避決策和執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化債務(wù)管理事項(xiàng),，完善制度流程,，明確各部門及人員的審批權(quán)限，加強(qiáng)債務(wù)審批流程的管理,。

（二）加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制資金管理是公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,，資金一旦出問(wèn)題便是大問(wèn)題，籌資不當(dāng),、資本結(jié)構(gòu)不合理、無(wú)效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過(guò)高或是發(fā)生債務(wù)危機(jī),。因此要加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制,，建立完善的籌資活動(dòng)業(yè)務(wù)流程,，提出籌資方案,、籌資方案論證、籌資方案審批,、計(jì)劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動(dòng)的監(jiān)督,、評(píng)價(jià)和追責(zé),、籌資活動(dòng)的會(huì)計(jì)控制,，從這幾個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)科學(xué)的籌資內(nèi)控制度，有效的進(jìn)行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,。

（三）加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項(xiàng)非常規(guī)業(yè)務(wù),，它會(huì)使企業(yè)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，形成企業(yè)的或有負(fù)債,，因此對(duì)于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎,。對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人的整體實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況,、信用水平等都要仔細(xì)調(diào)查，資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必須充分，對(duì)每項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批,，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實(shí)行集體決策,。

有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系，建立合理,、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng),，指導(dǎo)公司的正常運(yùn)營(yíng)。一般的大額融資都是用于投資項(xiàng)目,，我們要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)投資的預(yù)算,，事前對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的預(yù)算，以預(yù)算結(jié)果來(lái)指導(dǎo)投資行為,，只有預(yù)算盈利的項(xiàng)目才允許進(jìn)行籌資,，預(yù)算不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模,，嚴(yán)格控制超出預(yù)算,、預(yù)算外項(xiàng)目的新增債務(wù)。

有些國(guó)有企業(yè)盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，未經(jīng)仔細(xì)研究便盲目投資,，導(dǎo)致很多投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要原因,，對(duì)于投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳盡的可行性研究,，新增投資要量力而行，謹(jǐn)慎投資,，不要因?yàn)椴缓侠淼耐顿Y行為而盲目舉債,，努力縮小融資規(guī)模，進(jìn)行去杠桿化,，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

目前部分國(guó)有企業(yè)的融資成本過(guò)高，很多國(guó)有企業(yè)的融資成本超過(guò)了6%,，融資的高成本也使本來(lái)效益就不好的國(guó)有企業(yè)雪上加霜,，所以企業(yè)要嚴(yán)格控制融資成本，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生,。有些國(guó)有企業(yè)是集團(tuán)公司性質(zhì),，可以利用這一優(yōu)勢(shì)，從集團(tuán)公司角度進(jìn)行融資的籌劃,，加強(qiáng)“總對(duì)總”戰(zhàn)略對(duì)接合作等方式,，從企業(yè)集團(tuán)的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團(tuán)具備更高的談判資本,，可以爭(zhēng)取到長(zhǎng)期,、穩(wěn)定,、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)爭(zhēng)取到更低的融資成本率,，也可以為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的信貸優(yōu)惠政策,，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強(qiáng)信用等級(jí)管理,，使企業(yè)整體的信用水平得以提升,，這樣又可以進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力和議價(jià)能力，不斷降低融資成本,，使企業(yè)輕裝上陣,。

國(guó)有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場(chǎng)脫節(jié),、企業(yè)活力不夠,，歸根結(jié)底還是體制問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)體制,、機(jī)制問(wèn)題已成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重大障礙,，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)銷售,、人力資源等各方面都沒有完全的`市場(chǎng)化，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)模式下,，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式顯得格格不入，其市場(chǎng)主體地位未得到確立,。因此我們要加大國(guó)有企業(yè)的體制,、機(jī)制改革，使其成為真正的市場(chǎng)主體,，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，激發(fā)企業(yè)活力，加快國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略重組,，通過(guò)“四個(gè)一批”促進(jìn)國(guó)有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出,，對(duì)于那些長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望,、資不抵債的投資項(xiàng)目或企業(yè),，要加大清理力度，結(jié)合國(guó)家“出清一批”,、“出讓一批”工作,，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”，減少競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng),、效益低下,、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資,，從根源上清理對(duì)外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模,。另一方面把國(guó)有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強(qiáng)企業(yè)的資本運(yùn)作,，積極引入戰(zhàn)略投資者,，通過(guò)股份制改造、上市融資,、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重,，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平,，降低債務(wù)性融資規(guī)模,。

我們一直在強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要降本增效，但是很多國(guó)有企業(yè)對(duì)成本問(wèn)題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長(zhǎng)期居高不下,。因此我們要加強(qiáng)成本意識(shí),，改變國(guó)有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進(jìn)精益制造,、精細(xì)化管理,、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等管理理念,，從制造成本到期間費(fèi)用全方位的降低成本費(fèi)用,，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費(fèi)用的降低,，可以為企業(yè)擠出利潤(rùn),，讓企業(yè)有更大的利潤(rùn)空間去應(yīng)對(duì)債務(wù)成本負(fù)擔(dān)，也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低,。打仗還要自身硬,，單位經(jīng)營(yíng)好壞是關(guān)鍵。面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行,、消費(fèi)疲軟的現(xiàn)狀,，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，按照政府提出的供給側(cè)改革,，提高供給質(zhì)量,、供給效率，改善產(chǎn)品供給,，努力開拓市場(chǎng),、擴(kuò)大銷售；不斷提升管理水平,、向管理要效益,；通過(guò)不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動(dòng)力,、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán),，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道,。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對(duì)資產(chǎn)的管控力度,，加大對(duì)不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度,，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的使用效率,，盤活存量資產(chǎn),，加快現(xiàn)金流的收回。

國(guó)有企業(yè)上級(jí)單位要加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的管控,，要求各下級(jí)單位建立詳盡的債務(wù)管理臺(tái)賬,，對(duì)下級(jí)各單位的負(fù)債情況定期要求其匯總上報(bào)，對(duì)大額籌資項(xiàng)目加強(qiáng)管控,，通過(guò)審計(jì)委員會(huì),、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位,，監(jiān)控其籌資活動(dòng)的審批流程是否合規(guī),、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運(yùn)用是否脫離預(yù)算等,，特別是對(duì)于即將到期的債務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注,，關(guān)注其是否具備到期償付能力，通過(guò)全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。

很多國(guó)有企業(yè)對(duì)于新型的融資模式應(yīng)用很少,，企業(yè)融資模式單一,，以我所在的單位為例,，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額，單位對(duì)銀行的借貸只采用短期借款方式,，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡,、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過(guò)短期債務(wù)與長(zhǎng)期債務(wù)的合理設(shè)置來(lái)有效解決“短貸長(zhǎng)投”和債務(wù)的期限錯(cuò)配,。合理安排籌資計(jì)劃,，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力,。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì),、資本結(jié)構(gòu)與償債能力，通過(guò)多種渠道,、多個(gè)品種的融資組合來(lái)鞏固資金鏈,，科學(xué)確定企業(yè)債,、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模,，確保直接融資和間接融資比例適當(dāng),。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學(xué),、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本,、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,，為過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要支撐,。國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)提質(zhì)增效,、瘦身健體、苦練內(nèi)功來(lái)渡過(guò)難關(guān),、抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)校廉政文化建設(shè)工作，切實(shí)提升反腐倡廉的執(zhí)行力,，強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督力度,，全面推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),，按照上級(jí)精神,，特制訂本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持“標(biāo)志兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防”的基本方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,?！睆脑搭^上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,，確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。

二,、目的,、目標(biāo)和任務(wù)

（一）目的：“以人為本”，通過(guò)人人主動(dòng)參與,，緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,、部位和環(huán)節(jié),，根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，在每一個(gè)崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施，查漏補(bǔ)缺,、建章立制,，預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤、減少失誤,，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性,、嚴(yán)密性、針對(duì)性,，保護(hù)干部,，做到早防范、早發(fā)現(xiàn),、早糾正,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早查處，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,。

（二）目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見,，通過(guò)明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程,、排查崗位風(fēng)險(xiǎn),、完善內(nèi)控機(jī)制、搭建預(yù)警平臺(tái),、突出監(jiān)督重點(diǎn),、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),，為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障,。

（三）任務(wù)：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深化廉政教育、切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險(xiǎn),、廉潔從政意識(shí)的基礎(chǔ)上,，通過(guò)“查、防,、控”三個(gè)環(huán)節(jié),，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,，建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理新機(jī)制。通過(guò)“查”,，有效識(shí)別工作中各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風(fēng)險(xiǎn)及程度；通過(guò)“防”,，從體制,、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運(yùn)作入手,，尋找積極預(yù)防崗位風(fēng)險(xiǎn)的途徑,，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施,；通過(guò)“控”,，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)方面，牢牢控制和及時(shí)化解主要崗位風(fēng)險(xiǎn),，將對(duì)干部的保護(hù),、監(jiān)督措施落到實(shí)處。

三,、實(shí)施范圍,、對(duì)象及重點(diǎn)要素

（一）范圍：學(xué)校各年級(jí)、（二）對(duì)象：校級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、主任,、各處室主任

（三）重點(diǎn)要素：實(shí)施“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警防控機(jī)制”工作,，主要是針對(duì)學(xué)校教育行政許可項(xiàng)目,、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、基建建設(shè),、物質(zhì)采購(gòu),、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待,、教育收費(fèi)及資金撥付,、職稱評(píng)定、評(píng)先表模,、考試招生等重點(diǎn)崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部,、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開,。

四、工作步驟和時(shí)間安排

（一）宣傳教育階段（開學(xué)前兩周）

學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,，制定實(shí)施方案,。結(jié)合廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)和“規(guī)范辦學(xué),，廉潔從教”主題教育的要求，認(rèn)真組織開展好廉政教育活動(dòng),。切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，提高廉潔從政的自覺性，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線,。

（二）排查崗位風(fēng)險(xiǎn)階段（三至八周）

排查崗位風(fēng)險(xiǎn),，就是要在每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié),，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的防范措施,，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,，最大限度地降低崗位風(fēng)險(xiǎn),。排查過(guò)程中,，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

1、查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn),。按照“對(duì)照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)--公示接受建議”的程序,，采取自我查找、上級(jí)為下級(jí)找,、下級(jí)為上級(jí)找,、班子成員和科室之間互相找的方式，分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,。

3,、查找學(xué)校崗位風(fēng)險(xiǎn)。在共性崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把握上,，應(yīng)把“三重一大”（重大事項(xiàng)決策,、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用）的民主決策,、科學(xué)決策落到實(shí)處,；以“權(quán)、錢,、人,、物”運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點(diǎn),，統(tǒng)一填寫《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表》,。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》,，學(xué)校留存一份,，報(bào)市局一份,。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開欄網(wǎng)上予以公示。

（三）制定和落實(shí)預(yù)防措施階段（九至十一周）

1,、建立個(gè)人自控機(jī)制,。由個(gè)人認(rèn)真對(duì)照上級(jí)關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度，制定防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,，統(tǒng)一填寫《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表》存入學(xué)?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時(shí),，切實(shí)將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容,，做到將每個(gè)黨員干部的踐諾情況納入年終考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報(bào)告內(nèi)容,。

2,、建立組織防范機(jī)制。針對(duì)查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn),，以制度約束,、權(quán)力制衡、陽(yáng)光操作為切入點(diǎn),，抓住決策過(guò)程,、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度預(yù)防和控制各類崗位風(fēng)險(xiǎn)具體措施,，制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作程序及流程圖,，形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€,、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控收到實(shí)效。同時(shí),，在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步完善“三重一大”議事規(guī)則,、行政招待管理,、財(cái)務(wù)管理等制度。

（四）建立和完善監(jiān)控機(jī)制階段（十二至二十周）

針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，要建立和完善監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,，對(duì)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制。

1,、落實(shí)廉政防控責(zé)任,。按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的規(guī)定，實(shí)行下管一級(jí)、上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理和考核,。要制定可操作的考核細(xì)則,，把對(duì)每個(gè)黨員干部在“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”中的綜合考評(píng)結(jié)果,，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,，并同干部的使用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),。

2,、加強(qiáng)廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制,，有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,。在內(nèi)部監(jiān)督方面,，一要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開,、主動(dòng)接受干部職工監(jiān)督,；二要大力加強(qiáng)電子監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)教育行政許可項(xiàng)目,、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,、財(cái)務(wù)收支,、基建建設(shè),、物質(zhì)采購(gòu)、津補(bǔ)貼發(fā)放,、生活招待,、教育收費(fèi)及資金撥付、職稱評(píng)定,、評(píng)先表模,、教育招生等方面進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,，一要擴(kuò)大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍,，拓寬投訴舉報(bào)渠道，方便群眾檢舉,、申訴和反映意見,，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,，認(rèn)真聽取他們的意見和建議,；二要主動(dòng)接受新聞媒體以及社會(huì)各界的監(jiān)督；三要積極面對(duì)面聽取人民群眾的意見和建議,。要通過(guò)開展座談會(huì),、走訪,、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見箱,、大力查處群眾信訪舉報(bào)等多種形式,，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高服務(wù)質(zhì)量,。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄,、網(wǎng)站,、公示欄及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，強(qiáng)化各級(jí)明察暗訪力度,，提升監(jiān)督水平,。

3、加大處置力度,。對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題實(shí)施超前處置,，及時(shí)糾正偏差、避免監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為失職瀆職行為和腐敗行為,。針對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，通過(guò)警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段,，對(duì)存的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡,，對(duì)前期預(yù)防不到位的進(jìn)行督導(dǎo)。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇三

為加強(qiáng)我縣旅游安全管理工作,，強(qiáng)化旅游安全意識(shí),，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)慶假日旅游市場(chǎng)安全有序,，結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際,，特制定《xxx縣xxxx年國(guó)慶假日旅游安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

在全縣旅游行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作，全面深入排查治理旅游安全隱患,，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)措施,，有效防范和堅(jiān)決遏制旅游重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

星級(jí)飯店：餐飲食品衛(wèi)生安全情況,。消防、安保設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況。建立健全安全生產(chǎn)制度,、安全生產(chǎn)操作規(guī)程,、安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案情況。組織開展各項(xiàng)應(yīng)急演練情況等,。

旅游景（區(qū)）點(diǎn)：臨水及其他區(qū)域警示標(biāo)志設(shè)置情況,。安全巡查人員配備情況。景區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所衛(wèi)生狀況,。消防設(shè)施設(shè)備及緊急疏散通道暢通情況,。景區(qū)電瓶車、各類游船及駕駛?cè)藛T持證情況,。突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等,。

旅行社：旅游合同簽訂情況。員工安全培訓(xùn)及演練情況,。

是否購(gòu)買旅游責(zé)任險(xiǎn)及向游客介紹旅游意外險(xiǎn),。旅游投訴處理情況。應(yīng)急預(yù)案制定情況等,。

（一）人員安排：

檢查活動(dòng)由縣政府辦,、縣旅游局、縣安監(jiān)局,、縣交通局,、縣消防大隊(duì)、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣食藥監(jiān)局等單位抽調(diào)人員組成國(guó)慶假日旅游安全生產(chǎn)檢查工作小組,。

（二）時(shí)間安排：

20xx年9月29日下午召開全縣旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后,，組成聯(lián)合檢查小組對(duì)全縣旅游企（事）業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)查處、現(xiàn)場(chǎng)警示,，對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，督查落實(shí)整改情況,，規(guī)范節(jié)假日期間旅游市場(chǎng)秩序,。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,。各旅游企（事）業(yè)單位要高度重視此次檢查工作，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，制定切實(shí)可行的自查工作方案，認(rèn)真做好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大旅游安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。

2,、全面排查，落實(shí)整改,。各旅游企（事）業(yè)單位要加大隱患排查力度,，集中力量排隱患，防事故,，落實(shí)整改措施和期限,，及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患。針對(duì)存在的問(wèn)題,，要完善安全措施,，增強(qiáng)安全提示，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,。

3,、加強(qiáng)巡查，確保實(shí)效,。檢查小組深入一線進(jìn)行檢查,、巡查，發(fā)現(xiàn)隱患,，限期整改,，對(duì)存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓，徹底消除安全隱患,，確保為國(guó)慶假日創(chuàng)造一個(gè)和諧安定的旅游環(huán)境,。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇四

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)工作要求，指導(dǎo)地方國(guó)資委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,，現(xiàn)提出以下意見：

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,；是維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要；是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng),，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。各地方國(guó)資委要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性,、緊迫性,，督促指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置,，嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付,，不得惡意逃廢債,，努力維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好市場(chǎng)信譽(yù)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

各地方國(guó)資委要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，做到早識(shí)別,、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì),?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系，結(jié)合地方實(shí)際情況,，探索建立地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制,，綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu),、盈利能力,、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,，對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍，采取特別管控措施,，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案,，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

各地方國(guó)資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控,，對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,，“一企一策”確定管控目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)控投資,、壓負(fù)債,、增積累、引戰(zhàn)投,、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平,。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,，根據(jù)財(cái)務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,，從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控,，嚴(yán)控資產(chǎn)出表,、表外融資等行為，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,，對(duì)永續(xù)債券,、永續(xù)保險(xiǎn)、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制,，嚴(yán)格對(duì)外擔(dān)保管理,，對(duì)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保，原則上不對(duì)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,，嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺(tái)公司重大項(xiàng)目的投融資管理,，嚴(yán)控缺乏交易實(shí)質(zhì)的變相融資行為,。

各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重,。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理,，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券,、虛假披露信息,、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件,?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實(shí)行比例限制,，引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡,、償債時(shí)間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種,、規(guī)模,、期限、用途,、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制并實(shí)施滾動(dòng)監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大,、現(xiàn)金流緊張,、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排,。對(duì)于按期兌付確有困難的,，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,，通過(guò)債券展期、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),，也可借鑒央企信用保障基金模式,，按照市場(chǎng)化、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn),。

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,，各地方國(guó)資委要及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)履行屬地責(zé)任,，指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置,，通過(guò)盤活土地,、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金,，積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),，努力達(dá)成和解方案，同時(shí)要努力挽回市場(chǎng)信心,，防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢,。對(duì)于已無(wú)力化解風(fēng)險(xiǎn)、確需破產(chǎn)的,，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,，強(qiáng)化信息披露管理，及時(shí),、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng),，保障債權(quán)人,、投資人合法利益。

各地方國(guó)資委要加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,，督促企業(yè)將籌集的資金及時(shí)高效投放到戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生,、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),，原則上要確保投資項(xiàng)目的回報(bào)率高于資金成本，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用,。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融監(jiān)管政策,，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè),、聚焦實(shí)業(yè),，嚴(yán)禁過(guò)度融資形成資金無(wú)效淤積,，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn),、脫實(shí)向虛,，嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利,。探索對(duì)企業(yè)重大資金支出開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

各地方國(guó)資委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求,，立足地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，督促指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題。通過(guò)加強(qiáng)“兩金”管控,、虧損企業(yè)治理,、低效無(wú)效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)企業(yè)（業(yè)務(wù)）剝離等措施,，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率,。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生,、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)，管住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快發(fā)展新技術(shù)、新模式,、新業(yè)態(tài),，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

各地方國(guó)資委要把加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，從投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)監(jiān)管,、考核分配,、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理,、內(nèi)控管理,、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國(guó)資監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系,，發(fā)揮監(jiān)管合力,，筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線,。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作，推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享,，共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將按照推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的要求，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,，加快建立工作聯(lián)系機(jī)制,、日常監(jiān)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制,。

各省級(jí)國(guó)資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇五

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)舉借,、使用和償還行為,，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實(shí)施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》的相關(guān)要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本工作方案。本方案所指?jìng)鶆?wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù),，包括納入債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公司債務(wù),。

——政府債務(wù)?？刂普e債規(guī)模,，確保政府債務(wù)總量不超過(guò)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標(biāo)控制在市財(cái)政局政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算預(yù)線以內(nèi),，不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。

——公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司,、區(qū)園投公司及時(shí)足額償還到期債務(wù)本息,，不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,，公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù),。

（一）規(guī)范融資舉債，防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.嚴(yán)禁新增違規(guī)債務(wù),。全面落實(shí)政府性債務(wù)管理委員會(huì)職責(zé),，規(guī)范政府舉債融資行為，政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過(guò)發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借,，不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,，不得以任何方式為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保或承諾承擔(dān)償債責(zé)任，不得為社會(huì)資本或者項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保,。

2.加快化解隱性債務(wù),。對(duì)我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項(xiàng)目,，要通過(guò)撤函剝離,、貸款置換、提前償還等形式,，加快整改力度,，力爭(zhēng)本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理,。政府購(gòu)買服務(wù)、ppp形成的政府長(zhǎng)期支出責(zé)任,，嚴(yán)格控制在中長(zhǎng)期財(cái)政支出規(guī)劃和分年財(cái)政預(yù)算可承受的范圍內(nèi),。

4.全面推動(dòng)發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券。對(duì)土地儲(chǔ)備等收益能覆蓋融資本息的公益性項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取申報(bào),、發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券，支持資源開發(fā)利用,，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，緩解融資壓力。

（二）規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批,，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.科學(xué)制定項(xiàng)目投資計(jì)劃,。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié),。不得出臺(tái)與地方政府財(cái)力不匹配的政策；不得建設(shè)形象工程,、政績(jī)工程以及超出當(dāng)?shù)刎?cái)力承受范圍的項(xiàng)目,；政府投資項(xiàng)目建設(shè)，要按照盡力而為,、量力可行的原則,，對(duì)建設(shè)計(jì)劃的制定、審批,、執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān),，防范新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.落實(shí)項(xiàng)目資金匹配保障,。對(duì)在建項(xiàng)目,，要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、做好資金保障，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費(fèi),；對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，建設(shè)資金或融資本息償還來(lái)源不落實(shí)的不得開工建設(shè),。

（三）制定償債計(jì)劃,，化解存量債務(wù)

1.政府債務(wù)。區(qū)財(cái)政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體,，全面負(fù)責(zé)落實(shí)存量政府債務(wù)化解工作,。加大資金統(tǒng)籌力度，在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息,，政府債務(wù)收支分類嚴(yán)格納入預(yù)算管理,。加大收入組織力度，加快土地開發(fā),，多渠道籌措償債資金,，發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息,。

2.公司債務(wù),。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體,，全面負(fù)責(zé)落實(shí)化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任,。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案”的要求,，建立債務(wù)項(xiàng)目清單式管理,，分年度制定償債計(jì)劃及資金籌措計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)償債來(lái)源,。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系,，對(duì)公司債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，新增債務(wù)及到期債務(wù)無(wú)法落實(shí)償債來(lái)源的,，及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告,，啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。

3.匹配鎖定償還來(lái)源,。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等,，根據(jù)資源價(jià)值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況,，一一匹配后進(jìn)行鎖定,，優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來(lái)源。按照“一個(gè)單位,、一個(gè)清單”的要求,，區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實(shí)際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計(jì)劃,。政府債務(wù)全額納入財(cái)政預(yù)算保障,，按照項(xiàng)目性質(zhì)分類化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息,。公司性債務(wù)明確具體的資金來(lái)源,，并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項(xiàng)目,，一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn),，立即處置變現(xiàn)，嚴(yán)格專項(xiàng)用于償還對(duì)應(yīng)債務(wù),。

（四）做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè),，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型

1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的配套扶持力度,，通過(guò)資本金注入,、財(cái)政補(bǔ)貼等加大可用現(xiàn)金流量，做實(shí)公司資產(chǎn),，補(bǔ)充有效資源等有效措施，全面提升企業(yè)的外部信用等級(jí),。堅(jiān)持“企業(yè)為主,、政府引導(dǎo)”，支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依托政府性資源和項(xiàng)目,，積極開展融資工作,。

2.加大企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬國(guó)有企業(yè)政府融資職能,，積極推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施商業(yè)化轉(zhuǎn)型,、市場(chǎng)化運(yùn)作、拓展融資平臺(tái)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)范圍,，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，提高市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺(tái)公司以市場(chǎng)化方式參與公益性項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)營(yíng),，健全企業(yè)市場(chǎng)化投資決策機(jī)制，規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為,。

（五）完善政府性債務(wù)管理,，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制

逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機(jī)制，結(jié)合區(qū)級(jí)實(shí)際,，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策,，建立“快速響應(yīng)、分類施策、各司其職,、協(xié)同聯(lián)動(dòng),、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定出臺(tái)《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案》,。建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制,。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題必須在債務(wù)到期前2個(gè)月及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生違約的債務(wù)類別,、債務(wù)人,、債權(quán)人、期限,、本息,、原定償還安排等基本信息，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因,，事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),，可能造成的損失，已采取及擬采取的應(yīng)對(duì)措施等,，不得瞞報(bào),、遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào),。政府性債務(wù)管理委員會(huì)研究后按照風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案進(jìn)行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件,，區(qū)政府向市政府報(bào)告,，并抄送市級(jí)財(cái)政部門。

（一）全面落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理制度

20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù),，按照根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類化解,。截至20xx年，系統(tǒng)鎖定政府一類債務(wù)已全部?jī)斶€或進(jìn)行置換,，未來(lái)三年主要是償還到期置換債券本息,，三年預(yù)計(jì)需償還置換債券本息1.8929億元，其中：20xx年0.706億元,，20xx年0.1434億元,，20xx年1.0435億元，以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排,；世行貸款,，財(cái)政足額安排到期債務(wù)本息，在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門預(yù)算中安排,；應(yīng)付工程款財(cái)政負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時(shí)支付尾款,，并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷,；擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任，財(cái)政部門積極聯(lián)系對(duì)接上級(jí)主管部門,，按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行核銷,。

20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的政府中長(zhǎng)期支出事務(wù)，財(cái)政足額在每年的預(yù)算中安排,。

（二）全面落實(shí)公司債務(wù)對(duì)應(yīng)鏈接制度

公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險(xiǎn)：一是借新還舊置換一部分到期債務(wù),；二是用公司經(jīng)營(yíng)性收入償還到期本息；三是以上兩項(xiàng)措施無(wú)法覆蓋的到期債務(wù)本息,，采用拍賣公司鎖定對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央,、省,、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署，全面組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作，控制政府舉債規(guī)模,，化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。在區(qū)財(cái)政局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報(bào)告,，牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門共同開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作,。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任

根據(jù)目前債務(wù)情況，確定區(qū)財(cái)政局,、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體,，單位負(fù)責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人,，切實(shí)加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部門,，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

（三）健全考核機(jī)制

將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍和年度綜合考核范圍,，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致政府失信影響政府信用的,，當(dāng)年年度綜合考核實(shí)行一票否決,。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究

對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響政府信用的,，實(shí)行終身問(wèn)責(zé),，按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇六

為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,，嚴(yán)格落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的政策精神，根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)要求及總行部署,，xx支行嚴(yán)格落實(shí)《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作方案》,。

（一）主要目標(biāo)

全面摸清支行地方政府隱性債務(wù)業(yè)務(wù)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)性質(zhì),、分類和風(fēng)險(xiǎn),。主動(dòng)配合地方政府整改，穩(wěn)妥化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的底線,。管好金融閘門，徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為,，依法合規(guī),、按照市場(chǎng)化原則與地方政府開展合作。加強(qiáng)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解監(jiān)督問(wèn)責(zé),。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持疏堵結(jié)合,、堅(jiān)持穩(wěn)妥處置,、堅(jiān)持依法治理、堅(jiān)持監(jiān)督問(wèn)責(zé),。

（一）全面摸底排查,，做實(shí)地方政府背景融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)

支行公司業(yè)務(wù)部按照最新國(guó)家政策和監(jiān)管要求，對(duì)地方政府背景相關(guān)存量融資業(yè)務(wù)（包括但不限于信貸,、非信貸業(yè)務(wù)中政府付費(fèi)ppp項(xiàng)目,、退庫(kù)或整改類ppp項(xiàng)目、城市軌道交通項(xiàng)目,、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、未退出平臺(tái)城投公司融資,、公立醫(yī)院貸,、公立學(xué)校貸、融資租賃保理等）開展逐筆排查,，重點(diǎn)核查存量業(yè)務(wù)狀況和存在問(wèn)題,。同時(shí)密切跟蹤當(dāng)?shù)卣婪痘怆[性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體意見和實(shí)施方案，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)仉[性債務(wù)報(bào)告口徑,，深入了解當(dāng)?shù)卣[性債務(wù)的底數(shù)和化解方案,，全面摸清我分行存量業(yè)務(wù)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),，包括客戶名稱、授信金額,、授信余額,、期限、簽約時(shí)間,、放款時(shí)間,、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途,、償債來(lái)源,、擔(dān)保結(jié)構(gòu)等，逐步建立明細(xì)臺(tái)賬,，進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),，于20xx年10月25日前報(bào)送市分行授信管理部，并按月實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。

（二）主動(dòng)溝通協(xié)商,，妥善化解存量業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)

支行與當(dāng)?shù)刎?cái)政,、審計(jì),、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調(diào)研和溝通，積極參與地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解政策方案制定,，主動(dòng)配合地方政府隱性債務(wù)申報(bào)與整改,，合規(guī)有效將我行存量業(yè)務(wù)納入地方政府隱性債務(wù)申報(bào)。

對(duì)于認(rèn)定為隱性債務(wù)項(xiàng)目,，跟蹤地方政府后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案,，落實(shí)項(xiàng)目?jī)攤才牛欠駮?huì)通過(guò)年度資金預(yù)算安排,、出售經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),、由事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入償還，尤其要關(guān)注是否通過(guò)借新還舊,，甚至破產(chǎn)重整等方式償還；關(guān)注是否會(huì)通過(guò)修訂項(xiàng)目實(shí)施范圍,、調(diào)減合同金額,、暫緩項(xiàng)目實(shí)施、優(yōu)化融資模式等方式調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,，特別是進(jìn)度嚴(yán)重滯后,、遲遲未能開工或未能按期完工的項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題的部分存量業(yè)務(wù),，要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對(duì)性的整改舉措,，有效維護(hù)我行債權(quán)安全,。一是針對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)資金未納入預(yù)算問(wèn)題，各級(jí)行要提前準(zhǔn)備,，主動(dòng)拜訪相關(guān)部門溝通納入預(yù)算事宜,，并指定專人實(shí)時(shí)跟進(jìn)納入預(yù)算進(jìn)度。二是針對(duì)政府存在隱性擔(dān)保和為我行提供承諾函問(wèn)題,，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),，及時(shí)撤銷政府不合規(guī)擔(dān)保情況，依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系,。對(duì)于地方政府撤銷擔(dān)保函件或修改相關(guān)融資協(xié)議,，實(shí)質(zhì)性改變?nèi)谫Y風(fēng)險(xiǎn)狀況的，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分類,，并相應(yīng)補(bǔ)足撥備和資本。三是針對(duì)公立醫(yī)院貸,、公立學(xué)校貸等貸款資金被挪用問(wèn)題,，應(yīng)及時(shí)與借款人、當(dāng)?shù)刎?cái)政等相關(guān)部門協(xié)調(diào),，確認(rèn)還款來(lái)源,，必要時(shí)結(jié)清貸款。四是針對(duì)重復(fù)融資,、過(guò)度融資問(wèn)題,，要及時(shí)與銀行同業(yè)溝通，第一時(shí)間了解對(duì)借款人放款情況,，控制我行貸款投放進(jìn)度,，超額部分應(yīng)及時(shí)結(jié)清。五是針對(duì)資本金未足額到位等問(wèn)題,，要及時(shí)與企業(yè)共同制定整改方案,，必要時(shí)結(jié)清貸款。

（三）堅(jiān)持分類處置,，防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”

對(duì)于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保,、變相舉債等問(wèn)題的項(xiàng)目，省分行營(yíng)業(yè)部,、各市分行應(yīng)在省分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,，逐一重新評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和政府整改對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響，堅(jiān)持“一戶一策”,，分類制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,，積極主動(dòng)配合地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)整改，在有效保障各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,。各級(jí)行應(yīng)在采取必要風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化原則保障存量項(xiàng)目合理融資需求,，不盲目抽貸,、壓貸和停貸，防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)于必要的在建項(xiàng)目,，如果我行已經(jīng)簽約放款，在地方政府隱性債務(wù)不增加,、項(xiàng)目不擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資，避免出現(xiàn)工程爛尾,。

（一）提高思想認(rèn)識(shí),。防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),，對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，維護(hù)總體國(guó)家安全,，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義,。支行從講政治的高度,，組織全面學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)中央精神實(shí)質(zhì)和政策要義,，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。壓實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過(guò)程,，各級(jí)黨委會(huì)要將防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重大決策，專題研究和部署,。支行行長(zhǎng)“一把手”擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,，確保組織到位、執(zhí)行到位,、落實(shí)到位。對(duì)于不落實(shí)國(guó)家遏制隱性債務(wù)政策,、沒有采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施和制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案的,，要按失職必究,、盡職免責(zé)的原則實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（三）深化問(wèn)題導(dǎo)向,。支行按照實(shí)質(zhì)重于形式要求,，要將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題作為防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)客戶和產(chǎn)品,，采取有效有力舉措,，堅(jiān)決糾正違規(guī)業(yè)務(wù)和行為，決不允許搞上有政策,、下有對(duì)策,。發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題、發(fā)生重大事件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,，決不能拖延甚至隱瞞不報(bào),。對(duì)謊報(bào)瞞報(bào)引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的所屬單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo),，一并納入問(wèn)責(zé)范圍從嚴(yán)問(wèn)責(zé),。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇七

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)的舉借和使用,，進(jìn)一步有序化解存量債務(wù),，杜絕新增債務(wù)，完善政府性債務(wù)鳳險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制,，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),，根據(jù)省、市工作會(huì)議精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定如下工作方案。

在確保政府性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下,，加大對(duì)存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度,。按照“杜絕新增、化解存量,、加強(qiáng)管理,、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，化解存量,，杜絕新增,，減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，減輕融資壓力,，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀，通過(guò)壓減一般性公共支出,、盤活存量資金和國(guó)有資產(chǎn),，千方百計(jì)籌措資金償還債務(wù)化解存量，確保全鎮(zhèn)政府性債務(wù)在20xx年全部?jī)斍宀恍略鰝鶆?wù),，不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)事件,。

為打贏防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，根據(jù)省,、市針對(duì)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各相關(guān)文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,，成立由鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)楊輝同志為組長(zhǎng),，鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉臻同志為副組長(zhǎng)的工作專班，確保工作有人抓,、事情有人管,，做到人人肩上有壓力、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任,。做到各部門及相關(guān)人員各司其職,，各負(fù)其責(zé)，抓好防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,。

（一）工作原則

據(jù)市防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,，一是全面摸清債務(wù)狀況，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,，消化舊債、杜絕新債,，逐步建立“化解有方,、管理有序、監(jiān)控有力,、責(zé)任到位”的管理機(jī)制,，二是高度重視，實(shí)事求是,，鎮(zhèn)全額兜底,，逐一摸排,，對(duì)歷史性債務(wù)進(jìn)行限期償還。三是規(guī)范管理,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，吸取教訓(xùn)，舉一反三,，促進(jìn)良性循環(huán)，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù),、健康、穩(wěn)定發(fā)展,。

（二）工作措施

1．制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》并建立20xx年政府性債務(wù)合賬,，建立償債資金來(lái)源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻,，責(zé)任單位：財(cái)務(wù)辦公室,，完成時(shí)限：20xx年3月）

2．建立20xx年政府性債務(wù)臺(tái)賬，建立償債資金來(lái)源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻,，責(zé)任單位：各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年8月底前,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。）

3．采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過(guò)縮減一般性公共支出,，科學(xué)調(diào)度資金,，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排,，建立償還臺(tái)賬,，采取一對(duì)一協(xié)商談判的方式，通過(guò)減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力,、實(shí)施一次性償還,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任単位：工業(yè)辦公室,、農(nóng)業(yè)辦公室,、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,，完成時(shí)限：20xx年12月,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

4.定期開展督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任,，確保債務(wù)清償工作有序推進(jìn),。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室,、財(cái)務(wù)辦公室,、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年12月,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

5．充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能,，合理調(diào)配資金，結(jié)合自身實(shí)際,，科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè),，杜絕舉債建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻,，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室,、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室,、各債務(wù)位主要負(fù)責(zé)人,，完成時(shí)限：20xx年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

鎮(zhèn)政府各部門要從講政治,、講大局的高度出發(fā),，高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到政府性債務(wù)工作的重要性,，各債務(wù)單位黨政主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任,，按償還方案明確的工作任務(wù)、以及完時(shí)間節(jié)點(diǎn),，責(zé)任要到人,，時(shí)間到日，確保各項(xiàng)清償工作按步推進(jìn),。同時(shí),，在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上，單位內(nèi)部要通力按互相配合,，確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實(shí)處,，取得實(shí)效。

風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“五個(gè)必須”要求,，以構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)警示教育體系為統(tǒng)領(lǐng),，以“強(qiáng)化安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)能力”為主題,，通過(guò)全方位,、立體式校園安全警示教育活動(dòng)，督促全州各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)校園安全主體責(zé)任,，督促各級(jí),、各類人員切實(shí)提升安全意識(shí),，堅(jiān)決遏制重特大校園事故發(fā)生，確保全州教育系統(tǒng)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，制定全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動(dòng)方案,。

全州教育系統(tǒng)校園安全警示教育活動(dòng)范圍為全州教育行政機(jī)關(guān)及全州各級(jí)各類學(xué)校，活動(dòng)時(shí)間為20xx年3月1日至12月31日,。

(一)日常公益警示宣傳,。各縣市教育局要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái),、主流報(bào)紙每周至少播出刊出一條有關(guān)校園安全新聞,，宣傳國(guó)家、省及州有關(guān)校園安全的決策部署和有關(guān)法律、政策解讀,。全州各級(jí)各類學(xué)校要利用校園廣播,、校園網(wǎng)等媒體利用早操、課間操等時(shí)段播放相關(guān)校園安全公益廣告和安全警示,、提示,，在本單位醒目位置專門設(shè)立固定警示教育專欄。加強(qiáng)“三微”(微博,、微信,、微門戶)建設(shè)，充分利用吉林省中小學(xué)安全管理微信群和qq群,，積極組織通訊員,、網(wǎng)評(píng)員，加強(qiáng)與“吉林安監(jiān)”“xx安監(jiān)”政務(wù)微博和微信的互動(dòng),，持續(xù)給予關(guān)注,。通過(guò)短信、微信,、至家長(zhǎng)一封信等形式大力宣揚(yáng)校園安全,，不斷擴(kuò)大微信、微博宣傳覆蓋面,。形成全社會(huì)上下互動(dòng)的良好局面,。

(二)定期集中警示教育。各縣市教育局要收集或制作校園安全系列警示教育片,。警示教育專題片內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)近3年內(nèi)發(fā)生的各類有代表性的安全事故,、事故原因、吸取的教訓(xùn),、追究相關(guān)責(zé)任人的情況,、避免類似事故再次發(fā)生的措施及警示和借鑒,。要根據(jù)實(shí)際，列出全年播出計(jì)劃,，反復(fù)播,、循環(huán)放。具體要求如下：

1.在州和各縣市教育局召開的有關(guān)校園安全工作的會(huì)議上專題播放,，每季度至少1次,，全年不少于4次。

2.要納入各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部校園安全培訓(xùn)課程內(nèi)容,，每季度至少兩次,，全年不少于10次。

3.各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)期至少組織全體學(xué)生觀看一次有關(guān)中小學(xué)生意外傷害,、人員密集場(chǎng)所擁擠踩踏事故,、公共場(chǎng)合如何避險(xiǎn)等內(nèi)容的警示教育片。

4.學(xué)校校園廣播,、校園網(wǎng)每天要選播相關(guān)內(nèi)容,。

5.結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“5.12防震減災(zāi)日”,、“11.9消防日”和“12.2全國(guó)交通安全日”等活動(dòng),，開展好校園安全警示教育專項(xiàng)活動(dòng)。

6.利用習(xí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)公司提供的中小學(xué)安絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)大力宣傳校園安全教育,，鼓勵(lì)師生,、家長(zhǎng)積極參與，提升全社會(huì)參與校園安全管理的氛圍,。

(三)完善全員培訓(xùn)制度,。各級(jí)各類學(xué)校要建立校園安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急預(yù)警制度，學(xué)校平面圖及逃生疏散指南要張貼在醒目的地方,，要建立崗位安全知識(shí)標(biāo)準(zhǔn),、安全監(jiān)督工作流程標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實(shí)到崗,、落實(shí)到人,。進(jìn)一步抓好安全教育培訓(xùn)，提高校園安全管理軟實(shí)力,。積極參加各級(jí)教育安全管理培訓(xùn)班,、校園消防安全專題培訓(xùn)班、學(xué)校安全工作綜合監(jiān)管軟件專項(xiàng)培訓(xùn)和校車駕駛員及照管員全員培訓(xùn),，讓所有教職工實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任“一口清”,。

各縣市教育局及各級(jí)各類學(xué)校要高度重視校園安全警示教育活動(dòng)，將其作為重要內(nèi)容納入議事日程,，制定切實(shí)可行的工作方案,。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，并指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，確保警示教育活動(dòng)落到實(shí)處,。要以此為契機(jī)，全面啟動(dòng)安全教育進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)班級(jí),、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭活動(dòng),，擴(kuò)大宣傳面,，提高輻射度。州教育局要將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，對(duì)校園安全警示教育活動(dòng)開展好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳和報(bào)道,，對(duì)敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事的單位,，給予通報(bào)批評(píng),。

請(qǐng)各縣市教育局、各州直屬學(xué)校于3月10日前將校園安全警示教育活動(dòng)工作方案報(bào)州教育局學(xué)校安全處,。