為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點,、實施步驟,、政策措施、具體要求等項目,。寫方案的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友。
風(fēng)險防控工作方案篇一
教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署,,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,,對教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險點、薄弱點進行了認真地排查梳理,,并提出了風(fēng)險應(yīng)對策略與預(yù)案,、解決問題的建議措施。現(xiàn)將具體情況報告如下:
風(fēng)險隱患問題一:
教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長,,人員涉及面廣,,全市目前有教職員工126987人,學(xué)生21.2萬人,。仍然面臨著非法宗教,、邪教滲透問題。黨員干部信教,、搞封建迷信活動有可能回潮問題,,陣地失守風(fēng)險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴格落實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和報告制度;二是嚴格落實一事一報制度,,加強對學(xué)校報告會,、研討會、論壇,、講座的管理,,嚴把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān),、內(nèi)容關(guān),;嚴肅學(xué)校課堂紀律,切實加強課堂教學(xué)管理,。三是對全市各學(xué)校開展的對外文化交流,、學(xué)術(shù)研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān),加強對學(xué)校重點人群的管控,。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部個人說明事項,。六是全面排查黨員信教問題,,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,,及時幫助教育,,經(jīng)教育后仍不改正的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,,確保權(quán)責(zé)明晰,、管理規(guī)范,、信息安全。八是嚴格按照教育部,、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,,確保正確的政治方向和價值導(dǎo)向。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,,嚴格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能,。
風(fēng)險防控工作方案篇二
為進一步有效落實醫(yī)療機構(gòu)院感防控各項制度措施,提高院感防控工作水平和能力,,根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求,,特制定本方案。
全面維護人民群眾健康權(quán)益,,持續(xù)加強院感防控,,最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險,堅決做到院內(nèi)“零感染”,。
組長:
副組長:
(一)院感防控風(fēng)險隱患大排查
1,、查感控專職隊伍的建設(shè)。500張床位以下的機構(gòu)至少配備3名感控管理人員,。
2,、查預(yù)檢分診制度的落實。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范,,患者篩查,、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時、完整,、規(guī)范,。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范,,查發(fā)熱門診是否獨立設(shè)置ct,、檢驗、藥房,、掛號收費等設(shè)備設(shè)施,,查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報,查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理,。
4,、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置,。查醫(yī)療機構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結(jié)果,。
5、查陪護探視管理制度的落實,。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)€人健康狀況,,查陪護,、探視記錄是否完整、及時。
6,、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實,。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范,,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時,。
(二)院感防控風(fēng)險隱患大篩查
1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員,、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測,,并常規(guī)每周一次核酸檢測,做好記錄,。
2,、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據(jù)人員接觸,、流動情況,,適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。
3,、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次,,重點部位每周至少監(jiān)測一次。
4,、醫(yī)療機構(gòu)每日進行院感巡查,,發(fā)現(xiàn)問題,臺帳管理,,及時整改,,及時銷號。
(三)院感防控風(fēng)險隱患大培訓(xùn)
1、線上培訓(xùn),。充分運用遠程會診平臺,、互聯(lián)網(wǎng)等平臺對醫(yī)務(wù)人員進行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。
2,、院內(nèi)培訓(xùn),。針對不同人群、不同崗位特點,,制定實用性,、操作性強的新冠疫情防控知識培訓(xùn)內(nèi)容,不斷強化進行穿脫防護服實操演練,,制定考題全員過關(guān),。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平,。
3,、骨干培訓(xùn)。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度,,并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用,,帶動科室的院感防控水平,,從而不斷提高醫(yī)療機構(gòu)整體感染防控能力,。
4、現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo),。對門診部,、診所等分散小型醫(yī)療機構(gòu)采取實地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。
1,、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,、中醫(yī)藥管理科負責(zé)對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院,、同康醫(yī)院,、康和護理院每月進行巡查。
2,、基層衛(wèi)生和婦幼科負責(zé)對婦幼保健院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查,。
3,、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對個體診所每月進行巡查。
(一)全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作,,指定專人負責(zé)院感防控風(fēng)險隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作,,制定具體工作計劃,列出工作時間表,認真組織實施,。
(二)各級各類醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人要切實擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任,,務(wù)必高度重視此次工作,指定專人負責(zé),,精心組織開展自查,、篩查和學(xué)習(xí),確保工作組織周密細致,,工作開展有力有序,。
(三)各單位、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查,、抽查和指導(dǎo),,針對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,銷號管理,。
(四)各科室對巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險點做到及時發(fā)現(xiàn),、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,,第一次上報時間為20xx年2月6日,,以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負責(zé)匯總各科室巡查情況后,,上報至市衛(wèi)生健康委,。
風(fēng)險防控工作方案篇三
各科室、社區(qū),、黨小組:
近期,,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中央紀委〈指導(dǎo)意見〉深入推進我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實提出了明確的要求,,為做好我院廉政風(fēng)險防控工作,,現(xiàn)特制定實施方案如下:
各科室、社區(qū),、黨小組要充分認識加強廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,,進一步增強工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機,,進一步加強廉政風(fēng)險防控工作,,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機制,,切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚,、化解措施得力,、防控管理到位,。
(一)抓好廉政風(fēng)險防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人,、財,、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位,、權(quán)限、程序和時限等,。要針對權(quán)力運行的.“關(guān)節(jié)點”,,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范,。
2、廉政風(fēng)險防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,,綜合運用風(fēng)險提示,、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,,做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,,及時化解廉政風(fēng)險,。
3,、廉政風(fēng)險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況,、廉政風(fēng)險及防控措施,,特別是對干部任用、支出預(yù)決算,、財務(wù)報銷,、政府采購、工程建設(shè),、資產(chǎn)管理等,,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé),;工作規(guī)范,、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)承諾,;收費依據(jù)、項目,、標(biāo)準(zhǔn),。
(二)擴大廉政風(fēng)險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點,,制定防控管理措施,,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣,。
各科室,、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效,。
風(fēng)險防控工作方案篇四
為貫徹落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求,,指導(dǎo)地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作,有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險,,堅決守住不引發(fā)區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,現(xiàn)提出以下意見:
加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,,是貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要舉措,;是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的客觀需要,;是落實國企改革三年行動,推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。各地方國資委要進一步提高政治站位,,增強責(zé)任意識,充分認識當(dāng)前加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控的重要性,、緊迫性,,督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任,切實增強底線思維和風(fēng)險意識,,依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險處置,,嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求,,按期做好債務(wù)資金兌付,不得惡意逃廢債,,努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定,。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制,完善重點債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測臺賬,,逐月跟蹤分析,,充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測,做到早識別,、早預(yù)警,、早應(yīng)對??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估體系,,結(jié)合地方實際情況,探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估機制,,綜合債務(wù)水平,、負債結(jié)構(gòu)、盈利能力,、現(xiàn)金保障,、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進行精準(zhǔn)識別,,將債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)納入重點管控范圍,,采取特別管控措施,督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案,,確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險,。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控,對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束,,“一企一策”確定管控目標(biāo),,指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負債,、增積累,、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債,,推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,,根據(jù)財務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,,從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險。加強對企業(yè)隱性債務(wù)的管控,,嚴控資產(chǎn)出表,、表外融資等行為,,指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,,對永續(xù)債券、永續(xù)保險,、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進行限制,嚴格對外擔(dān)保管理,,對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保,,原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,嚴控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,,防止債務(wù)風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo),。規(guī)范平臺公司重大項目的投融資管理,嚴控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為,。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,,作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理,,嚴格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,,嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息,、操縱市場價格等違法違規(guī)行為,,指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定,,對納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制,引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡,、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配,。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模,、期限,、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制并實施滾動監(jiān)測,,重點關(guān)注信用評級低,、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張,、經(jīng)營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險,,督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的,,各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,,通過債券展期、置換等方式主動化解風(fēng)險,,也可借鑒央企信用保障基金模式,,按照市場化,、法治化方式妥善化解風(fēng)險。
對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,,各地方國資委要及時報告本級人民政府,,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行屬地責(zé)任,,指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化,、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置,,通過盤活土地,、出售股權(quán)等方式補充資金,積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),,努力達成和解方案,,同時要努力挽回市場信心,防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢,。對于已無力化解風(fēng)險,、確需破產(chǎn)的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,,強化信息披露管理,,及時、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、新增大額債務(wù)等重大事項,保障債權(quán)人,、投資人合法利益,。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),,原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,,切實發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,,按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,,突出主業(yè)、聚焦實業(yè),,嚴禁過度融資形成資金無效淤積,,嚴禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛,,嚴禁挪用資金,、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控,,有效防范資金使用風(fēng)險,。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求,立足地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控長效機制建設(shè),,督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險難題,。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理,、低效無效資產(chǎn)處置,、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)(業(yè)務(wù))剝離等措施,提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率,。嚴控低毛利貿(mào)易,、金融衍生、ppp等高風(fēng)險業(yè)務(wù),,嚴禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),,管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險點。加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,加速數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級,,加快發(fā)展新技術(shù),、新模式、新業(yè)態(tài),,不斷增強自主創(chuàng)新能力,、市場核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控作為一項系統(tǒng)性工程,,從投資規(guī)劃,、財務(wù)監(jiān)管、考核分配,、資本預(yù)算,、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理,、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策,,完善監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)管合力,,筑牢風(fēng)險底線,。加強與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作,推動債務(wù)風(fēng)險信息共享,共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險,。國務(wù)院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求,,督促指導(dǎo)地方加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,加快建立工作聯(lián)系機制,、日常監(jiān)測機制,、風(fēng)險評估指導(dǎo)機制和重大風(fēng)險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作,。
風(fēng)險防控工作方案篇五
該方案從目的,、要求、方法,、方法,、進度等方面都是一個具體、周密,、可操作性強的方案,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作長效機制,。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案,。
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,,針對因教育,、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控,、后期處理等措施,,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,,也是實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵,。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定,、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,,自己找,、同事幫,、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提,、集體研究定等形式,,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風(fēng)險點,,使其做到準(zhǔn)確到位,。
(一)強化教育培訓(xùn),。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄,。依據(jù)現(xiàn)行法律,、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,,對單位職權(quán)進行全面梳理,,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé),。根據(jù)職權(quán)運行流程,,進一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法,、管人,、管財、管物和有行政審批權(quán),、業(yè)務(wù)處置權(quán),、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實把職責(zé)明確到崗,,落實到人,,增強崗位人員的責(zé)任意識、履職意識,。
(四)排查廉政風(fēng)險,。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位,、中層崗位和其他重要崗位,,深入排查廉政風(fēng)險點。
1,、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找,。針對存在的問題,,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高,、自律不嚴,、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶,、散,、軟、等,、拖、冷,、浮,、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,,獨斷專行或軟弱放任,;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力,。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,,缺乏工作程序的明確規(guī)定,,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量的明確約定,,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力,、以權(quán)謀私等嚴重后果,;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風(fēng)險,,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,,貫徹執(zhí)行不到位,;部分機制缺乏相互支撐,、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,,不能形成有效的常規(guī)性工作措施,。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果,。
2,、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,,繼續(xù)按照全員參與的要求,,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提,、群眾幫,、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案,。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,,分別查找出業(yè)務(wù)流程,、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化,、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,,要結(jié)合實際,,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并形成規(guī)范材料,。
3、綜合評議各類廉政風(fēng)險,。召開中層以上干部大會,,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,,對崗位,、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,,確定各崗位,、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》,。
4,、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),,分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期,、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等,。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風(fēng)險排序,,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》,。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風(fēng)險,;存在風(fēng)險,,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險,。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案,。
針對查找出來的廉政風(fēng)險,,從教育、制度,、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,,形成以崗位為點、以程序為線,、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,,增強抗風(fēng)險能力,。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線,。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的始終,。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,,活化教育形式,,深化黨性黨風(fēng)黨紀教育,;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚,;要在加強正面教育,、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位,、廉潔履職的崗位廉政教育,,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識,。
(二)加強制度建設(shè),,完善風(fēng)險防控制度體系。首先,,要對查找到的廉政風(fēng)險點進行認真分析,,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),、什么管理環(huán)節(jié),、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生,。然后,,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體,、左右聯(lián)動的通暢,、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,,風(fēng)險查找和防控管理就跟進到哪里,。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),進行梳理分析,,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,,已有完善制度的,要抓好落實,;已有相關(guān)制度但不完善的,,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,,要創(chuàng)新建立制度,。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施,。同時,,要堅持法律面前人人平等,、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,,把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,。
(三)認真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作,。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1,、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范,;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障,、預(yù)防制度,;3、規(guī)范權(quán)力運行制約,、監(jiān)督,、追究制度;4,、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等),。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負總責(zé),、親自抓,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責(zé),形成一級抓一級,、一級對一級負責(zé),,齊抓共管、合力推進廉政風(fēng)險防控工作新格局,。
(二)突出重點,,注重實效。在推進廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政,、行政審批和行政執(zhí)法,、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會,。
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,,切實加強對廉政風(fēng)險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設(shè),,根據(jù)省紀委《2011年廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發(fā)[2011]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀[2011]5號)精神,,結(jié)合我院實際,特制定本實施方案,。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,以落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度,、完善職權(quán)運行機制為重點,,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,,緊密圍繞學(xué)院中心工作,,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,,推進廉政風(fēng)險防控,,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,,切實形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機制,,扎實推進學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障,。
通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作,,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督,、廉潔自律的意識,,促進全院各單位、各部門建立職責(zé)明確,、決策民主,、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運行機制,,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運行和廉政風(fēng)險管理體系,,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機制,,促進學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教,、健康和諧的校園文化氛圍,。
全院所有職能部門、單位和在崗人員,;各附屬醫(yī)院參照本方案,,結(jié)合本單位情況同步進行。
開展廉政風(fēng)險排查防控工作,,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),,部門各負其責(zé),,依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
為加強對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),,學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進全院廉政風(fēng)險排查防控工作負總責(zé),;學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,,負責(zé)推進分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),,周密部署安排,,認真組織實施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,,對推進本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負總責(zé),,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行職責(zé),,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作,。
學(xué)院紀委協(xié)助黨委具體負責(zé)廉政風(fēng)險排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強監(jiān)督檢查,,確保工作全面實施,,扎實推進。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任,。各二級單位黨政主要負責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,,要周密安排,,認真實施,切實增強主動性和責(zé)任感,確保實效,。
2.突出重點,,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門,、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),,突出抓好人、財,、物等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位,,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細化到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),,融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),,防范措施要落實到具體工作崗位,,落實到具體的責(zé)任人。
3.有序推進,,確保實效,。全院各二級單位要認真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,,迅速行動,,按時完成廉政風(fēng)險點排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作,。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,,同時要細化和分解責(zé)任,,抓好崗位落實,確保工作取得實效,。
4.有效監(jiān)督,,加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,,加強群眾監(jiān)督,,通過自查、檢查等方式,,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,,確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平,。
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改,。
2,、檢查時接受被檢單位吃請。
3,、對檢查對象索要財物,。
4、公車私用,。
1,、通過日常加強職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想,。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,,避免講情面,,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生,。
2,、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請,,發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為,,服從組織處理決定。
3,、認真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,,加強法制教育,嚴明紀律,。對索要檢查對象財物的行為,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,,毫不姑息,,完全接受組織處理。
4,、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度,。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由,、地點,、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認,,管理人員妥善保管,,不得遺失,。
2018年5月24日
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任,,全面推進清廉xx建設(shè),,根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結(jié)合我局實際,,制定本實施方案,。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”,、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,、重要崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終,。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范,、動態(tài)處置,、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,,力爭經(jīng)過三年左右的努力,,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運行更加規(guī)范,,清廉教育更加深入人心,,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐,、不能腐,、不想腐機制一體推進,全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,,紀律嚴謹,,業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。
(一)制定明細化清單,,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險
1.全面排查,。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱,、類別、行使依據(jù),、責(zé)任主體,、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,。從局本級,、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,,從議事決策,、權(quán)力運行、制度機制,、工作流程,、崗位履職、紀律作風(fēng)等六個方面,,全面深入排查廉政風(fēng)險,。
2.評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度,、自由裁量權(quán)的大小,、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高,、中,、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右,。
3.細化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件),。同時,結(jié)合黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督,。
(二)注重點線面結(jié)合,,健全防控機制
1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,,將防控責(zé)任層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊),、各個崗位,,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實際,針對性提出防控措施,,從崗位“點”上防控廉政風(fēng)險,。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運行缺乏制約,、公開透明度不高,、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低,、工作效率低下等突出問題,,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程,、管理方式進行認真梳理,,制定防控措施,實施流程再造,,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。
3.單位定制度,。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,,針對制度機制、內(nèi)控管理,、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,,及時查漏補缺、建章立制,、堵塞漏洞,,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事,、管人,,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。
(三)加強動態(tài)化管控,,實時預(yù)警處置
1.動態(tài)收集信息,。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,,通過巡察監(jiān)督,、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督,、輿情信訪,、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單,。
2.全程跟蹤研判,。對防控措施、防控機制實施情況和效果,,跟蹤開展分析,、研判和評估,對于議事決策,、權(quán)力運行,、制度機制、工作流程,、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,,要及時預(yù)警,、及時校正、及時糾錯,。
3.實時預(yù)警處置,。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,,及時紅臉出汗、咬耳扯袖,;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理,、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分,,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,,嚴格執(zhí)紀問責(zé)
1.落實監(jiān)督責(zé)任,。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,,不斷健全預(yù)警處置,、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監(jiān)督,。要把兩張廉政風(fēng)險清單,,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析,、廉政檔案,、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來,促進各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)處置,、精準(zhǔn)防控,。
3.嚴格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力,,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,,甚至引發(fā)違紀違法問題的,嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責(zé),。
(一)動員部署,、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,,研究貫徹落實措施,,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,、《中紀委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,,通過全員找,、相互點、專家議,、公眾評等多種形式,,全面深入排查廉政風(fēng)險。
1.逐級排查廉政風(fēng)險點,。排查要認真,、細致,做到不漏項,、不漏崗,、不漏人。一是崗位自查,??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),,對可能存在的風(fēng)險進行查找,,確定個人崗位廉政風(fēng)險點。二是科室排查,。在崗位自查的基礎(chǔ)上,,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進行排查,,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,,確定本科室的廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進行審核,,確認分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點,。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,,辦公室進行梳理,、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,,對單位確定的廉政風(fēng)險點進行認真審定,,在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,,在局微信公眾號和局公告欄進行公示,。
2.設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點按風(fēng)險點發(fā)生的概率大小,、社會關(guān)注程度,、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高,、中、低三個風(fēng)險類別,。
對已排查出的廉政風(fēng)險問題,,能及時整改的,應(yīng)立行立改,。
(二)動態(tài)防控,、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,,分層落實防控責(zé)任,,實現(xiàn)“制度、責(zé)任,、人員”防控三同步,,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,,變“要我防控”為“我要防控”,,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認同,不斷增強防控的行動自覺,,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住,、防得好。
一是健全內(nèi)控機制,。針對查找出的廉政風(fēng)險點和問題,,認真進行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,,形成嚴密的內(nèi)控機制,。二是落實防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點要逐個明確防控責(zé)任,,做到崗位責(zé)任明確,、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,,實行下管一級,,上究一級的責(zé)任追究原則進行管理。三是建立督查機制,。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,,堵塞漏洞,,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性,、傾向性問題演化為違紀違法問題,。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,,分別制定相應(yīng)的防范措施,。重點防范等級較高的廉政風(fēng)險點,對屬于集中度較高的權(quán)力要進行合理分解和科學(xué)配置,,建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控,、制約機制。
(三)鞏固成果,、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,,定期研究分析,,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo),、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項,;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),,進一步加強“查,、防、控、評”動態(tài)管理,,形成有效管用的防控體系,,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效,。
(一)提高認識,,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,,加強工作統(tǒng)籌,,認真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,,科室負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,,由局辦公室負責(zé)日常工作,。
(二)突出重點,抓好落實,。結(jié)合xx工作實際,,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求,、同落實,。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作,;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,,抓好選人用人,、xx執(zhí)法、資金分配使用,、財物管理,、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),,圍繞“三重一大”決策事項,,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤,、行為失范,、權(quán)力失控。
(三)完善機制,總結(jié)提升,。堅持創(chuàng)新思維,,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗,、好做法,,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐,;堅持系統(tǒng)思維,,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況,、新問題,,準(zhǔn)確把脈,分類推進,,落實動態(tài)績效評估,,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進,、系統(tǒng)治理,,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系,。
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,,健全預(yù)防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案,。
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育,、制度,、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,,通過采取前期預(yù)防,、中期監(jiān)控、后期處理等措施,,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程,。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵,。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定,、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合,、內(nèi)外結(jié)合,,自己找、同事幫,、領(lǐng)導(dǎo)點,、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,,再進行一次認真細致的排查廉政風(fēng)險點,使其做到準(zhǔn)確到位,。
(一)強化教育培訓(xùn),。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,,提高廉潔從政的自覺性,,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍,。
(二)編制職權(quán)目錄,。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī),、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄,。
(三)明確崗位職責(zé),。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理,、執(zhí)紀執(zhí)法,、管人、管財,、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán),、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),,切實把職責(zé)明確到崗,落實到人,,增強崗位人員的責(zé)任意識,、履職意識。
(四)排查廉政風(fēng)險,。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位,、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點,。
1,、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴,、品行不端,、生活習(xí)慣不良和懶、散,、軟,、等、拖,、冷,、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險,。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利,;違反民主集中制,,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職,、不作為或濫用權(quán)力,。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴格,、操作程序不到位,,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限,、標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,,自由裁量空間較大,,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,,構(gòu)成濫用權(quán)力,、以權(quán)謀私等嚴重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán),。四是制度機制風(fēng)險,,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,,貫徹執(zhí)行不到位,;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果,。
2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找,。一是深化崗位風(fēng)險排查,,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé),、執(zhí)行制度情況,,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提,、群眾幫,、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案,。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,,分別查找出業(yè)務(wù)流程,、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化,、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,,要結(jié)合實際,,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并形成規(guī)范材料,。
3,、綜合評議各類廉政風(fēng)險,。召開中層以上干部大會,,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,,對崗位、科室,、單位查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》,。
4、評析確定廉政風(fēng)險等級,。結(jié)合單位職權(quán),,分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,,在什么時期,、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn),、發(fā)生幾率和危害大小進行風(fēng)險排序,,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風(fēng)險,;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險,;存在苗頭,,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,,形成規(guī)范材料備案,。
針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育,、制度,、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點,、以程序為線,、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀違法事實,。
(一)深化廉政教育,,增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線,。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的始終,。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,,活化教育形式,,深化黨性黨風(fēng)黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚,;要在加強正面教育、警示教育的同時,,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位,、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,,防范除隱患”的意識,。
(二)加強制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系,。首先,,要對查找到的廉政風(fēng)險點進行認真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié),、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位,、什么人身上存在或可能發(fā)生,。然后,,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢,、有效運行機制,,確保權(quán)力運行到哪里,,風(fēng)險查找和防控管理就跟進到哪里,。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),,進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,,已有完善制度的,,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,,要修訂完善制度,;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行,、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施,。同時,要堅持法律面前人人平等,、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,,把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,。
(三)認真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作,。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1,、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范,;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障,、預(yù)防制度,;3、規(guī)范權(quán)力運行制約,、監(jiān)督,、追究制度;4,、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等),。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負總責(zé),、親自抓,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責(zé),形成一級抓一級,、一級對一級負責(zé),,齊抓共管、合力推進廉政風(fēng)險防控工作新格局。
(二)突出重點,,注重實效,。在推進廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政,、行政審批和行政執(zhí)法,、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會,。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),,根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號)精神和要求,,結(jié)合本局實際,制定本實施方案,。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六,、當(dāng)好排頭兵”決策部署,,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,,以處級以上黨員干部為重點,,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險排查防控工作,。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范,、動態(tài)處置,、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,,力爭經(jīng)過三年左右的努力,,局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權(quán)力運行更加規(guī)范,、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,。
(一)排查廉政風(fēng)險,做到評定風(fēng)險清單化
1.厘清權(quán)力清單,、職責(zé)清單,。結(jié)合深化機構(gòu)改革和省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,,對照法律法規(guī)和“三定”方案,,重新梳理制定權(quán)力清單,、職責(zé)清單,,逐項厘清細化權(quán)責(zé)事項的類別,、行使依據(jù),、責(zé)任主體,。
2.制定《廉政風(fēng)險清單》,。從單位,、內(nèi)設(shè)機構(gòu),、公職人員崗位三個層面入手(分局,、直屬單位參照執(zhí)行),,深入排查議事決策,、權(quán)力運行,、制度機制,、工作流程,、崗位履職,、紀律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險,,分類制定廉政風(fēng)險清單,。
3.進行公示,、接受監(jiān)督,。結(jié)合黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,,接受黨員干部和社會各界監(jiān)督,。
(二)健全制度機制,,做到工作流程規(guī)范化
4.完善風(fēng)險防控措施,。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險清單,,構(gòu)建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制,、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機制,。
5.做到工作流程規(guī)范化,。運用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,,促進數(shù)字信息技術(shù)與審批,、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,,實現(xiàn)制度機制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實現(xiàn)用制度管權(quán),、管事、管人,。
6.完善議事規(guī)則和決策機制,。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制,,圍繞選人用人,、審批監(jiān)管,、執(zhí)法,、資金分配使用,、工程建設(shè),、物資采購管理等重要事項,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點領(lǐng)域,,切實將防控的責(zé)任措施層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各個崗位,,確保制度建到崗,、責(zé)任落到人,、風(fēng)險防到位,。
(三)及時發(fā)現(xiàn)問題,,做到管控處置動態(tài)化
7.堅持問題導(dǎo)向,。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、輿情信訪,、民主評議等渠道,,全面收集局機關(guān),、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險信息,,及時開展分析、研判和評估,。
8.做好動態(tài)管控處置,。對于議事決策,、權(quán)力運行,、制度機制,、工作流程,、崗位履職,、紀律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,,要及時查漏補缺,、建章立制,、堵塞漏洞,;對于公職人員存在苗頭性,、傾向性問題,,要注重教育提醒、抓早抓小,,深化運用“第一種形態(tài)”,,及時紅臉出汗,、咬耳扯袖,;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,,要區(qū)分不同情況,,給予相應(yīng)的組織處理,、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分,,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為,。
(四)嚴格執(zhí)紀問責(zé),,做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化
9.常態(tài)化監(jiān)督管理,。充分發(fā)揮局機關(guān)紀委和各黨總支(支部)作用,,切實加強對廉政風(fēng)險排查防控工作的督促檢查,。
10.嚴格執(zhí)紀問責(zé),。局機關(guān)紀委要加強對局系統(tǒng)廉政風(fēng)險排查防控工作的監(jiān)督,,督促局系統(tǒng)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)處置,、精準(zhǔn)防控,。對未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力的,,局黨組,、駐局紀檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀問責(zé),。
(一)動員部署,、深入排查分析階段(2019年12月前)
1.制定工作方案,。召開局黨組會,,研究細化制定工作方案,,明確廉政風(fēng)險排查工作步驟方法,、年度工作任務(wù)和完成時間節(jié)點等具體內(nèi)容,,明確分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任處室和具體工作人員,。方案于6月底前報市紀委,。
2.開展動員部署,。適時召開會議進行動員部署,傳達學(xué)習(xí)全市會議精神,,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來,,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動參與廉政風(fēng)險排查工作,。
3.梳理職權(quán)目錄,。逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱,、類別,、行使依據(jù),、責(zé)任主體,、監(jiān)督方式,,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,,形成權(quán)責(zé)目錄。針對各個崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,,固化權(quán)力和責(zé)任事項運行程序,,繪制工作流程圖,,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,,使得每項權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯,。
4.查找廉政風(fēng)險,。針對重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,,議事決策,、權(quán)力運行,、制度機制、工作流程,、崗位履職,、紀律作風(fēng)等六個方面,,通過全員找,、相互點,、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險,。廉政風(fēng)險排查要立足于單位(部門)職責(zé),,結(jié)合單位(部門)特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀案件原因剖析,,包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,,以行政會代替黨組會,;對意識形態(tài)工作重要性認識不足,,工作責(zé)任制落實不到位,;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,,黨組織活動沒有常態(tài)化,,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象,,處理不到位,;因公出國境超規(guī)定次數(shù),,存在照顧性安排,;貫徹中央八項規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴,超標(biāo)準(zhǔn)接待,、會議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生,;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實不到位,,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,,形式主義,、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,,工程預(yù)決算管理不嚴格,,建設(shè)成本管控不嚴,工程項目久拖不決,,竣工驗收長期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,,有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn),,有的房產(chǎn)底數(shù)不清,、管理不規(guī)范,,存在國有資產(chǎn)流失,;專項資金管理問題比較突出,,專項資金沉淀較多,,績效不理想),,注重廣泛征求意見建議,,確保廉政風(fēng)險找得準(zhǔn),、認得清,,不求數(shù)量,、重在精準(zhǔn),。
5.評定風(fēng)險類別,。對于排查出來的廉政風(fēng)險,,根據(jù)權(quán)力重要程度,、自由裁量權(quán)的大小,、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,,認真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高,、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別,。一般高風(fēng)險類別控制在20%左右,。
6.制定廉政風(fēng)險清單,。在風(fēng)險類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級,、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險清單”(參考表見附件1,、2),,廉政風(fēng)險防控工作要分解落實到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,;內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險防控工作要分解落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位,。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關(guān)紀委,。經(jīng)局黨組研究后,,于9月底前報市紀委,,抄送駐局紀檢監(jiān)察組,。
(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(2020年12月前)
7.動態(tài)處置防控,。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結(jié)合,,把預(yù)警防范,、動態(tài)處置,、有效防控貫穿始終,。對已排查出來的廉政風(fēng)險問題應(yīng)立行立改,。要分解廉政風(fēng)險清單,分解落實防控責(zé)任,。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識,。要建立防控措施,加強風(fēng)險排查成果的運用,,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,,實現(xiàn)“制度,、責(zé)任,、人員”防控三同步,,變“要我防控”為“我要防控”,,不斷增強防控的行動自覺,,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住,、防得好,。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險排查防控與政治生態(tài)評估分析,、廉政檔案,、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來,,對兩張廉政風(fēng)險清單,,要作為單位(部門)廉情信息,,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,,并將相關(guān)信息分別納入個人廉政檔案。
(三)鞏固成果,、形成防控體系階段(2021年12月前)
局機關(guān)紀委和局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,,定期研究分析,,組織“回頭看”檢查,,通過“三個看”,,全面評估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險有無遺漏項,;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),,由此進一步加強“查,、防,、控、評”動態(tài)管理,,制定形成有效管用的防控體系,,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風(fēng)險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,,市局成立局黨組書記,、局長勞新祥為組長,,局其他班子成員為副組長,機關(guān)處室,、五城區(qū)分局和直屬單位主要負責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,,局黨組成員,、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,,落實好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作,。局機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)要加強對全局面上廉政風(fēng)險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,。(工作安排見附件3)
(二)抓好任務(wù)落實,。局機關(guān)處室,、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實際,,研究制定具體實施方案,,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計劃,,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求,、同落實,。廉政風(fēng)險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容,。市局將廉政風(fēng)險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù),。
(三)注重總結(jié)提升,。要堅持創(chuàng)新思維,,加強調(diào)查研究,邊實踐,、邊探索,、邊創(chuàng)新,,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗,、好做法,,提升固化為制度機制,,推動防控工作實踐,;要堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域,、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險的關(guān)系,,定期分析新情況,、新問題,,準(zhǔn)確把脈,分類推進,,落實動態(tài)績效評估,,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進,、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,,從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風(fēng)險防控體系,。
為深入貫徹落實中央紀委《有關(guān)加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》,,加強全省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),扎實推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),,根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《有關(guān)印發(fā)的通知》要求,,結(jié)合我省教育系統(tǒng)實際,制定如下實施方案,。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央提出的三個更加注重和建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰,、流程規(guī)范,、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用,、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,,不斷提高教育系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化水平,,為推動我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)和有力保證,。
(一)堅持圍繞中心,、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)貫穿于教育系統(tǒng)各個領(lǐng)域,,體現(xiàn)在教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的各個方面,融入到教育系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,,規(guī)范權(quán)力運行,,提高行政效能,,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與教育系統(tǒng)各項工作相互促進,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(二)堅持以人為本,、教育為先。推進反腐倡廉關(guān)口前移,,關(guān)心和愛護黨員干部,,把以人為本貫穿于廉政風(fēng)險防控工作全過程,立足教育,、著眼防范,,引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員干部強化廉潔從政、勤政為民意識,,筑牢拒腐防變的思想道德防線,。
(三)堅持突出重點,、改革創(chuàng)新,。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把廉政風(fēng)險防控工作融入各項措施之中,,著力推進教育體制機改革和制度創(chuàng)新,不斷探索防治腐敗的有效途徑,。
(四)堅持科學(xué)推進,、系統(tǒng)防控,。用系統(tǒng)的思維,、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法謀劃,、部署和推進廉政風(fēng)險防控工作,積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗,充分利用現(xiàn)代科技手段,,大力推進教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控信息化建設(shè),,不斷提高廉政風(fēng)險防控的科學(xué)化水平,。
(五)堅持因地制宜,、注重實效,。針對不同地區(qū),、不同單位,、不同崗位的特點,合理確定廉政風(fēng)險防控目標(biāo)任務(wù)和工作方法,,分類管理、循序漸進,、逐步深入,。
(一)總體目標(biāo),。通過全面推進廉政風(fēng)險防控工作,,優(yōu)化權(quán)力配置,,改善權(quán)力結(jié)構(gòu),,規(guī)范權(quán)力運行,強化制約監(jiān)督,,逐步建立覆蓋全省教育系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控機制,,形成配套完善、運行順暢,、執(zhí)行有力的制度體系,,使預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的作用更加突出、工作更加規(guī)范,、成效更加明顯。
(二)階段目標(biāo),。xxxx年至xxxx年為組織實施階段,,主要是制定出臺實施意見,,全面部署廉政風(fēng)險防控工作,,在全省教育系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險排查,、風(fēng)險定級、評估預(yù)警和防控措施全覆蓋,。xxxx年至xxxx年為深化提高階段,,主要是建立健全對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制,完善廉政風(fēng)險防控的相關(guān)制度,,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的常態(tài)化,、規(guī)范化和程序化。并在此基礎(chǔ)上,,進一步健全完善廉政風(fēng)險防控工作的長效機制,形成權(quán)責(zé)清晰,、流程規(guī)范,、風(fēng)險明確,、措施有力,、制度管用,、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控體系,。
(一)梳理職權(quán)清單
省屬各高校,、廳機關(guān)各處室、廳直各單位要按照職責(zé)范圍,、崗位要求,對各自職責(zé)職權(quán),、每個崗位和每個人的職責(zé)權(quán)力進行梳理,,全面清理和分項梳理對管理,、服務(wù)對象行使的各類職權(quán),,以及部門單位內(nèi)部人,、財,、物管理等職權(quán),摸清職權(quán)底數(shù),。按照職權(quán)法定,、權(quán)責(zé)一致的要求,,編制職權(quán)目錄,,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容,、行使主體和法律依據(jù),,對職權(quán)交叉的項目進行調(diào)整,,理清權(quán)力邊界。廳機關(guān)各處室,、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項(參照附件x)和《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,,并在廳內(nèi)公示,。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內(nèi)機關(guān)各部門和各院系職權(quán)清理工作,,廳直屬高校同時將校領(lǐng)導(dǎo)班子成員《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(二)規(guī)范權(quán)力流程
逐項規(guī)范職權(quán)運行程序,,繪制權(quán)力運行流程圖,,明確權(quán)力行使的條件、程序,、期限和制約監(jiān)督方式。特別是要圍繞重大決策,、重要干部任免,、重要項目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序,。并重點對干部任用,、行政支出預(yù)決算,、財務(wù)報銷,、政府采購,、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的信息利用網(wǎng)站,、公報,、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,,依法向社會公開,。廳機關(guān)各處室,、廳直各單位務(wù)于2021年1月15日前將各自主要職權(quán)運行流程圖繪制完畢(參照附件x),,報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,,省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機關(guān)各部門和各院系規(guī)范權(quán)力流程工作,廳直屬高校同時將領(lǐng)導(dǎo)班子主要職權(quán)運行流程圖報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。
(三)排查廉政風(fēng)險點,,確定風(fēng)險等級
根據(jù)權(quán)力運行流程,,通過自己查找、群眾評議,、專家建議,、案例分析和組織審定等方式,,深入查找在思想道德、權(quán)力行使,、制度機制和等方面存在的廉政風(fēng)險,,確定風(fēng)險點,。
1.思想道德風(fēng)險,。思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定,、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固,,以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,,可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險,。思想道德風(fēng)險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖,、貪圖享受、漠視群眾,、以權(quán)謀私,、形式主義、脫離實際,、我行我素等,。省屬各高校、機關(guān)各處室和直屬各單位的每位工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),,本著對組織,、對工作,、對自己負責(zé)的態(tài)度,,采取自己找,、領(lǐng)導(dǎo)提,、群眾幫,、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險點,。
2.權(quán)力行使風(fēng)險。權(quán)力行使方面,,重點查找由于權(quán)力過于集中,、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險,。權(quán)力行使風(fēng)險的重點是管人,、財,、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員,,不履行一崗雙責(zé)或履行不到位、違反民主集中制,、三重一大等制度和規(guī)定,獨斷專行,;不認真履行崗位職責(zé)和制度要求,,軟弱放任,,失職瀆職,、不作為或濫用職權(quán)等,。要把單位,、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合,,細化,、分析權(quán)力行使風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,。
3.制度機制風(fēng)險,。制度機制方面,,重點查找由于規(guī)章制度不健全,、監(jiān)督制約機制不完善,,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險,。制度機制風(fēng)險點的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),,造成制度不健全不完善,;未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè),、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實踐中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),,及時完善各項制度,;可操作性不強,,相互監(jiān)督制約機制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施,;由于人員思想認識上的偏差等因素,造成制度得不到認真貫徹執(zhí)行或落實不到位,,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等,。
對每個崗位查找出的風(fēng)險點,,根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險的機率和危害程度客觀進行等級評定,。等級評定應(yīng)遵循就高不就低的原則,,先由個人和處室,、單位自我評定。一般工作人員和崗位的風(fēng)險點等級由處室負責(zé)人審核,;處室,、單位負責(zé)人和處室,、單位風(fēng)險點等級由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執(zhí)行。
廉政風(fēng)險等級按風(fēng)險發(fā)生率或危害(損失)程度,,分為高,、中,、低三個等級,。
凡可能出現(xiàn)和滋生嚴重違紀違規(guī)或違法犯罪行為的風(fēng)險點,,評定為高風(fēng)險等級,。主要涉及三重一大的事項,、涉及人財物等調(diào)配權(quán)力、操作較靈活,、有較大自由載量權(quán)的崗位,,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重的社會影響和經(jīng)濟損失的風(fēng)險。
凡容易出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀行為,,并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀處分的風(fēng)險點,,評定為中風(fēng)險等級,。主要是不直接擁有人財物的支配權(quán),,但可借助職位影響和工作機會謀取私利的崗位,,一旦發(fā)生會在單位內(nèi)外造成一定的社會影響和經(jīng)濟損失的風(fēng)險。
凡是容易出現(xiàn)一般違規(guī)違紀行為,,并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究或被通報批評,、誡勉、提醒談話的風(fēng)險點,,評定為低風(fēng)險等級,。主要是不涉及人財物等權(quán)力,,工作內(nèi)容較公開的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,,在單位內(nèi)部通過一定手段很快能處置或解決的風(fēng)險。
認真填寫《個人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險表》(附件x),、《單位崗位廉政風(fēng)險等級一覽表》(附件x),,并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送材料:省教育廳各處室報送處室《單位崗位廉政風(fēng)險等級一覽表》和處室人員《個人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險表》,,廳直屬各單位報送《單位崗位廉政風(fēng)險等級一覽表》和領(lǐng)導(dǎo)班子《個人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險表》,,廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對以上材料集體審定。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機關(guān)各部門和各院系排查廉政風(fēng)險點,,確定風(fēng)險等級等工作,,廳直屬高校同時將學(xué)校《單位崗位廉政風(fēng)險等級一覽表》報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
(四)制定防控措施和制度
針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,,依據(jù)法律法規(guī),、政策規(guī)定,、廉政要求,、工作職責(zé),、工作標(biāo)準(zhǔn),制定有針對性,、可操作性,、具體管用和切實可行的防控措施,,特別要突出對高等級風(fēng)險的防控,。個人崗位風(fēng)險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,,明晰職責(zé),,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法。各部門和各單位的風(fēng)險,,由本部門,、本單位負責(zé)人圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督,、檢查,、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,,并認真填寫《廉政風(fēng)險點及防控措施登記表》(附件x),。廳機關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報《廉政風(fēng)險點及防控措施制度登記表》,。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作,,廳直屬高校同時將《廉政風(fēng)險點及防控措施制度登記表》上報廳廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。
1.在防范思想道德風(fēng)險方面:屬于思想道德方面的,,通過開展專題黨課,、示范教育,、警示教育、崗位廉政教育等方式,,著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,,增強黨員干部風(fēng)險防范意識,提高廉潔從政的自覺性,。
2.在防范權(quán)力行使風(fēng)險方面:屬于權(quán)力行使方面的,,要建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定,探索完善分權(quán),、控權(quán)的有效方法,,規(guī)范權(quán)力行使;明確各崗位人員職責(zé),、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),,做到權(quán)責(zé)明確,,特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。
3.在防范制度機制風(fēng)險方面:屬于制度機制方面的,,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞,,采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),,提高規(guī)章制度的可操作性,保障各項規(guī)章制度的有效運行和全面落實,。
(五)強化監(jiān)督管理
根據(jù)權(quán)力運行的不同風(fēng)險內(nèi)容和風(fēng)險等級實行分級管理,、分級負責(zé)。審定為高風(fēng)險的,,在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,,由部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé);審定為中風(fēng)險的,,在部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé);審定為低風(fēng)險的,,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責(zé),。
(六)實施預(yù)警處置
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過巡視監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督,、電子監(jiān)察,、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察,、糾風(fēng)治理,、信訪舉報和案件分析等渠道,全面收集廉政風(fēng)險信息,,探索建立預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng),,對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風(fēng)險預(yù)警,,綜合運用風(fēng)險提示,、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,,做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,,及時化解廉政風(fēng)險,。
省教育廳和各高校紀檢監(jiān)察部門要根據(jù)不同對象采取不同的處置措施:對國家公職人員,按照干部管理權(quán)限,,采取談心疏導(dǎo),、批評教育、信訪約談,、發(fā)函詢問,、誡勉談話等方式進行預(yù)警處置;對部門和單位,,采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,、發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書,、責(zé)成召開專題民主生活會,、發(fā)問廉問責(zé)書、限期整改等方式進行預(yù)警處置,;對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險,,責(zé)成有關(guān)單位和個人及時制定防范措施,必要時,,上級紀檢監(jiān)察機關(guān)可直接對有關(guān)單位及其工作人員實施預(yù)警處置,。
1.建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個人接到預(yù)警后,,應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對廉政風(fēng)險成因進行剖析,,制定整改措施,形成書面報告,,及時回告實施預(yù)警的紀檢監(jiān)察部門,。
2建立腐敗風(fēng)險預(yù)警處置督查制度,。紀檢監(jiān)察部門對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導(dǎo)。高風(fēng)險單位和崗位的腐敗風(fēng)險防控措施落實情況,,每年至少抽查一次,。
3.建立預(yù)警處置情況通報制度。紀檢監(jiān)
風(fēng)險防控工作方案篇六
為推進廉政風(fēng)險防控工作,,適應(yīng)新的工作需求,,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,,制定本實施方案,。
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),,通過進一步厘清職權(quán)事項,、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé),、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點,、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè),、規(guī)范權(quán)力運行,、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展,。
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx
副組長:xxxxxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx
聯(lián)絡(luò)員:xxx
(一)動員部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)
1,、成立工作小組,。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長,、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2,、學(xué)習(xí)動員,。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性,、方法步驟以及有關(guān)要求,,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督,、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識,。
3、制定工作方案,。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案,。
(二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能,、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制,、落實“兩個責(zé)任”制度,、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),,確定風(fēng)險科室,、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人,、風(fēng)險事項負責(zé)人,。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(20xx年4月11日—5月10日)
1,、規(guī)范工作流程(5月1日前),。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,,使同一業(yè)務(wù)不同崗位,、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),,繪制業(yè)務(wù)流程圖,,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位,、運作程序,、監(jiān)督制約,確保簡明清晰,、程序規(guī)范,、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示,。
2、制定防控措施(5月10日前),。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,,建立健全事前預(yù)警,、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示,。
(一)明確責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人,;各科室負責(zé)人具體負責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作,;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界,、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”,。
(二)嚴格工作進度
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),,把工作做細,。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,,通過學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,,集中教職工的智慧,,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,,兩手抓,、兩不誤、兩促進,。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,,調(diào)整方法,,完善措施,,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督
在各階段工作實施過程中,,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況,。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,,接受廣大教職工的監(jiān)督,。
xxx中學(xué)黨支部
二〇xx年十一月二十日
風(fēng)險防控工作方案篇七
為深入貫徹黨的十七大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),,根據(jù)**《關(guān)于推進廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》精神,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,,進一步增強實效,,結(jié)合****實際,制定本工作方案,。
一,、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,在堅決懲治腐敗的同時,,更加注重治本,更加注重預(yù)防,,更加注重制度建設(shè),,圍繞**中心工作,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,,進一步推動****反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二,、組織機構(gòu)
在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織,、協(xié)調(diào),、實施。
三,、工作原則
1,、按照****的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,,各部門齊抓共管,,全體工作人員共同參與,認真開展廉政風(fēng)險防范管理工作,。
2,、把廉政風(fēng)險防范管理工作納入****反腐倡廉工作之中,堅持與黨風(fēng)廉政建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)及考核相結(jié)合,,增強廉政風(fēng)險防范工作的有效性,。
3、運用風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法,,堅持制度落實
與創(chuàng)新相結(jié)合,,吸收借鑒反腐倡廉的有益做法和經(jīng)驗,并運用到實際工作中,。
四,、工作步驟
(一)、動員部署和宣傳培訓(xùn)階段(2月—3月)
成立****廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定工作方案,,召開全員動員大會。
(二)清權(quán)確權(quán)階段(4月—5月)
認真梳理本崗位職權(quán),、職責(zé),,依據(jù)法律法規(guī),清理涉權(quán)事項。
(三)查找風(fēng)險點階段(6月—7月)
按照全員參與的要求,,組織黨員干部通過自己找,、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫,、集體定等方式,,對個人、單位在思想道德,、制度機制,、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式進行認真分析和查找。
(四)制定防控措施和監(jiān)督執(zhí)行階段(8月—9月)針對查找出的風(fēng)險點,,實行分級管理,,制定防控措施,建立廉政防控檔案,,好風(fēng)險管理和監(jiān)督執(zhí)行工作,。
(五)交流經(jīng)驗和總結(jié)完善階段(10月—12月)通過部門、個人自查自評,,組織檢查考評,,其結(jié)果記入個人考核表??偨Y(jié)有成效的做法,,找出差距不足,,鞏固成果,提高防控水平,。
八,、工作要求
范管理作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事議程,。
2,、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,。各部門要精心組織,,周密安排,嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,,切實履行“一崗雙責(zé)”,,結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,認真抓好落實,。
3,、講究方法,務(wù)求實效,。廉政風(fēng)險防范管理工作任務(wù)重,、要求高,要緊密結(jié)合工作實際,,堅持統(tǒng)籌推進,,保證質(zhì)量,把握進度,,務(wù)求實效,。
風(fēng)險防控工作方案篇八
為了貫徹落實全省深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神,切實解決我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)(簡稱“兩風(fēng)”建設(shè))中存在的突出問題,,特制定本方案,。
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照省委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的總體要求,,緊緊圍繞加快大慶發(fā)展這一主題,,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部收受錢物、跑官要官,、以權(quán)謀私,,工作部門及其工作人員作風(fēng)拖拉、效率低下,、有法不依,、執(zhí)法不公等問題。通過學(xué)習(xí),、查擺,、整改,,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,提高工作效率和依法行政水平,,為大慶全面建設(shè)小康社會和建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市提供政治保障,。
根據(jù)省委要求,結(jié)合我市實際,,今年下半年以開展“四承諾”,、“三樹立”,、“兩禁止”為重點,,進一步把“兩風(fēng)”建設(shè)推向深入。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞群眾反映強烈的問題,,向社會公開做出廉潔自律“四承諾”(堅決拒收財物,,堅決抵制跑官要官,堅決管好自己的親屬及身邊工作人員,,堅決帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定),,做廉潔自律的表率。在重點部門開展“三樹立”活動(在組織人事部門開展以公道正派,、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動,,在政法系統(tǒng)開展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹政法干部良好形象活動,,在機關(guān)特別是行政執(zhí)法部門開展以依法行政,、廉潔高效為核心的樹公務(wù)員良好形象活動),帶動黨政機關(guān)形象的全面改善,。在公務(wù)員隊伍中厲行“兩禁止”(禁止,,禁止侵犯群眾利益),大力整頓干部風(fēng)紀,。從而,,使“兩風(fēng)”建設(shè)工作搞得更扎實,措施更有力,,成效更明顯,。
全市深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)工作從7月17日開始,至12月末結(jié)束,,主要分三個階段進行,。
1、學(xué)習(xí)教育階段(7月17日—8月15日)
各單位,、各部門要層層搞好動員,,通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨員干部大會,、集中教育等形式,,認真學(xué)習(xí)省委,、市委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)會議精神,特別是省委書記宋法棠,、市委書記王志斌同志的重要講話,,弄清深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的重要意義,增強參加“兩風(fēng)”建設(shè)活動的積極性和主動性,。認真學(xué)習(xí)黨章,,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,學(xué)習(xí)有關(guān)法律,、規(guī)章,,并要通過黨員先進性教育、警示教育和法制教育,,筑牢拒腐防變的思想防線,。認真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》,,做到學(xué)法,、知法、懂法,,嚴格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法行政,,規(guī)范行政,秉公執(zhí)法,,從而努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正“兩風(fēng)”,、干部群眾積極參與“兩風(fēng)”建設(shè)的工作局面。
2,、查擺整改階段(8月16日—10月31日)
圍繞以“四承諾”,、“三樹立”、“兩禁止”為主要內(nèi)容的“兩風(fēng)”建設(shè),,結(jié)合本單位,、本部門黨員干部的思想和工作實際,集中查擺問題的具體表現(xiàn),,剖析產(chǎn)生問題的根源,。領(lǐng)導(dǎo)班子要通過中心組學(xué)習(xí)和民主生活會等形式,集中查擺問題,。同時,,要通過召開座談會、個別談話等形式,,廣泛征求各方面的意見,。要抓住比較集中、帶有傾向性的問題,加大整改力度,,對于能馬上整改的,,立即糾正;需要時間和過程才能解決的,,限定時間解決,。要針對查擺出來的問題及原因,建立完善加強“兩風(fēng)”建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定,,形成長效機制,,使“兩風(fēng)”建設(shè)制度化、經(jīng)?;?。
3、檢查驗收階段(11月1日—12月30日)
各單位,、各部門對深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的情況認真進行自查,,形成書面材料報市委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。市委通過重點檢查,、個別抽查、問卷調(diào)查,、交叉巡查等方式,,對深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)情況進行檢查驗收,并將工作情況通報全市,。
為切實加強對深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),,市委成立深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:由市紀委副書記,、市委辦公室主任,、市政府辦公室主任、市人事局局長,、市委政法委副書記,、市委組織部副部長和市委宣傳部副部長組成。
市委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室主任由市紀委副書記楊恩清同志兼任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀委監(jiān)察局,主要負責(zé)全市深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的監(jiān)督,、檢查,、綜合和指導(dǎo)。
2,、分工負責(zé),,扎實推進。各單位、各部門要在搞好“四承諾”和“兩禁止”的同時,,進一步明確責(zé)任,,搞好重點工作的落實。各級組織部門負責(zé)組織開展樹組工干部良好形象活動,,政法委負責(zé)組織開展樹政法干部良好形象活動,,政府辦公室負責(zé)組織開展樹公務(wù)員良好形象活動。市委組織部,、市委政法委,、市政府辦公室要根據(jù)省委和市委的要求,結(jié)合實際,,制定具體工作方案,,并報市委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3,、加強監(jiān)督和指導(dǎo),。各單位、各部門要切實加強對深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)活動的指導(dǎo),,及時解決“兩風(fēng)”建設(shè)中存在的問題,。要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督,、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,,保證“兩風(fēng)”建設(shè)扎實有效開展。紀檢監(jiān)察機關(guān)要通過明察暗訪,、黨風(fēng)巡視等形式加強監(jiān)督檢查,,抓好正反典型。對在“兩風(fēng)”建設(shè)上問題突出或工作效果不明顯的單位和個人,,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。通過強有力的監(jiān)督、指導(dǎo)和宣傳,,在全市進一步營造起濃厚的抓“兩風(fēng)”,、正“兩風(fēng)”氛圍,使“兩風(fēng)”建設(shè)取得實實在在的效果,。
4,、嚴肅懲處違紀違法行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮懲處職能,,對在“兩風(fēng)”建設(shè)中反映出來的貪污受賄案件,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,。對利用職權(quán)貪贓枉法,、買官賣官、勒卡索要的,必須追究責(zé)任,,對造成重大損失和惡劣影響的,,要從重從嚴從快查處。各單位,、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,,特別是黨政主要負責(zé)同志,要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件,,對于設(shè)置障礙,,干擾辦案,甚至包庇袒護腐敗分子的案件要嚴肅處理,。
5,、確保“兩風(fēng)”建設(shè)和推進工作兩不誤,、兩促進,。各單位、各部門要堅持“兩手抓,,兩手都要硬”的方針,,妥善處理“兩風(fēng)”建設(shè)和當(dāng)前工作的關(guān)系,堅持一手抓“兩風(fēng)”建設(shè),,一手抓中心工作,,并把“兩風(fēng)”建設(shè)融入當(dāng)前各項工作之中,,抓住深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的契機,,推動其它工作上檔次、上水平,,努力做到統(tǒng)籌兼顧,,相互促進。
風(fēng)險防控工作方案篇九
為了貫徹落實學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,,積極推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險的防控意識,,根據(jù)學(xué)?!堕_展20**年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹***總書記系列講話精神,,落實學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防”的方針,,結(jié)合檔案館發(fā)展的實際,通過主動發(fā)現(xiàn),、科學(xué)分析,、及時預(yù)警、有效防范,,積極探索和及時預(yù)防廉政風(fēng)險,,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進檔案館健康發(fā)展提供有力保證,。
緊密圍繞工作實際,,以風(fēng)險防控為目標(biāo),制度建設(shè)為重點,,探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),,發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范,、風(fēng)險明確,、預(yù)警及時、措施有力,、制度管用的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,,從源頭上防范廉政風(fēng)險,,保障資金、資源,、資產(chǎn)安全,,促進廉政風(fēng)險“可查、可防,、可控”,,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
1,、班子重視,,組織落實
檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí),集體討論,、研究,,召開全體成員會議,傳達學(xué)校的相關(guān)文件精神,,進行思想動員和組織落實,,充分認識開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性,,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,,負責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,切實加強指導(dǎo)和督促,,確保廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作各項要求落到實處,。
檔案館館長為廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,,認真組織查找廉政風(fēng)險點,,研究制訂預(yù)警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,,通過完善自查自糾自警機制,,切實降低廉政風(fēng)險,。
2,、成立廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作組織機構(gòu)
學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會后,,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會,,學(xué)習(xí),、動員、部署,,制定了《檔案館2015年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》,。
3、找準(zhǔn)風(fēng)險點,,評估風(fēng)險等級
通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運行流程和環(huán)節(jié)的梳理,,查找廉政風(fēng)險點,依據(jù)一定規(guī)則評估界定風(fēng)險等級并作預(yù)警,,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,做到保證落實,,形成依托風(fēng)險排查,、評估預(yù)警、修正防控,、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機制,。
(1)風(fēng)險排查
針對日常工作運行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查,、群眾評議,、案例分析”等多種方式,,排查工作運行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險點,查找風(fēng)險點盡可能做到全面,、準(zhǔn)確,,重點查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險點,。
通過梳理工作流程,、編制事項目錄、明確防控事項名稱,、內(nèi)容,、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖,。
(2)評估預(yù)警
對查找出的風(fēng)險點,,原則上根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴重程度,,對風(fēng)險點進行評估,,將風(fēng)險劃分為“高”、“中”,、“低”三個風(fēng)險等級,。高風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法,、行政許可,、行政處罰和行政收費、項目審批及人,、財,、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;中風(fēng)險,,是指直接行使部分行政許可,、行政處罰及人、財,、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,;低風(fēng)險,是指基本沒有行政許可,、行政處罰等權(quán)力,,較少或基本不掌握人、財,、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,。風(fēng)險點的預(yù)評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式,。
(3)修正防控
對查找的風(fēng)險點,,經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,,廣泛聽取各方面的意見,及時進行修正防控,。
(4)跟蹤監(jiān)督
對查找的風(fēng)險點預(yù)警防控的同時,,加強跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,,不斷進行提醒和督促,,對廉政風(fēng)險預(yù)警防控承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,,并以制度加以保證,;建立動態(tài)管理機制,根據(jù)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制運行的情況,,對風(fēng)險預(yù)警防控機制作進一步優(yōu)化,,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點,制定新的預(yù)警防控措施,,形成廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作良性循環(huán),。
4、加強制度建設(shè),,積極防范風(fēng)險
根據(jù)排查的風(fēng)險點,,檔案館對現(xiàn)有的制度進行了梳理,通過廢,、改,、立,新建和完善了一些制度,,已在學(xué)院的日常工作中運行,,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
1,、黨政合一,,統(tǒng)一思想,齊抓共管,。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點,,制定和落實預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作,。通過開展廉政風(fēng)險防范工作,,使大家對廉政風(fēng)險的意識有了明顯的提高。
2,、堅持廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實行分級管理,、分級負責(zé),、責(zé)任到人,。
3、注重工作實效,。同黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運行的關(guān)鍵點開展廉政風(fēng)險排查,針對權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強烈的突出問題,,不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機制,,確保管理有方、監(jiān)督有力,、制約有效,,確保工作實效。
1,、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,,措施的檢查、落實,、監(jiān)督還將不斷繼續(xù),。
2、個別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險意識還需進一步提高,,對風(fēng)險崗位的教育和宣傳還需進一步加強,。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控措施
學(xué)校廉政風(fēng)險防控表
風(fēng)險防控工作方案篇十
方案是從目的、要求,、方式,、方法、進度等都部署具體,、周密,,并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,!
指導(dǎo)思想:
貫徹落實市,、縣教育局《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全工作的通知》精神,牢固樹立“安全重于泰山”,、“安全第一,、預(yù)防為主”的思想,健立健全學(xué)校安全工作管理機制,,強化責(zé)任意識和責(zé)任追究制度,,努力做到防患于未然,確保在春季事故高發(fā)季節(jié)全校安全零事故,。
具體措施:
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,如下:
組長:
副組長:
成員:
1、學(xué)校安全工作由校長負總責(zé),,由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排落實,,明確分工,,責(zé)任到人。
2,、校中層領(lǐng)導(dǎo)以上堅持住校,,班主任提倡住班,值班及夜巡邏人員各司其職,,確保無安全事故發(fā)生,。對工作期間失職、脫崗等行為按學(xué)校相關(guān)制度嚴格執(zhí)行,。
1,、定期組織人員對學(xué)校安全隱患進行過細排查,形成記錄,,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,。
2、持安全工作逐日檢查制度,,形成安全檔案,,建立安全工作緊急救援預(yù)案。
3,、開展經(jīng)常性的師生安全教育,,做到天天講,警鐘時時敲,。
4,、加強畢業(yè)生思想教育,并以此帶動全校的安全工作,。
1,、各教學(xué)班班主任要利用班會課經(jīng)常對學(xué)生進行各方面的安全教育,。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里,,懂得哪些行為是安全的,歸些行為是不安全的,,達到他們行為的規(guī)范化,。
2、任課教師,,不管是什么課(包括室內(nèi)室外課),,都要對學(xué)生的安全負責(zé),要堅守崗位,,保護學(xué)生的人生安全,。若需要做實驗,教師實驗要規(guī)范,把安全問題考慮周全,。加強電腦課,、體育課和活外活動的安全管理,。
3,、商店問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期對小賣部的進貨渠道進行監(jiān)督過問,,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。堅決制止三無產(chǎn)品進入商店,確保師生的身體健康,。
4,、食堂飲食安全。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下廚房督促檢查衛(wèi)生,,發(fā)現(xiàn)有安全隱患及時處理,,發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)的飯菜要及時清除,定期對餐廳進行清潔,、消毒,,確保師生的飲食安安全。
5,、用水用火用電的安全,,開展經(jīng)常性的安全教育活動,領(lǐng)導(dǎo)對職工進行專題的相關(guān)教育,。從而提高全員的安全意識,。
6、學(xué)校其他各室,,如實驗室,、閱覽室、實物保管室,、隊部室和各辦公室,,由相關(guān)人員督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時排除,,不能排除的要及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。
7、加強住校生管理工作,,堅持請假家長接送制度,,每天住宿由值班班主任組織排隊進入宿舍區(qū),及時點名,,發(fā)現(xiàn)異常情況及時與班主任聯(lián)系,。夜巡人員與值班班主任按時交接,確保無管理真空現(xiàn)象。對住校生出現(xiàn)身體和生活上的困難給予及時到位的關(guān)心,,及時處理住校生之間的矛盾和偶發(fā)事件,。
1、廣泛開展師生結(jié)對子活動,,加強與學(xué)生家長聯(lián)系,,及時了解學(xué)生思想動態(tài),加強對學(xué)生的理想前途教育,。
2,、有工作人員(重點是各班主任),要重點加強對學(xué)生在公路上行走的安全教育,,私自下河洗澡的教育,。讓我校全體師生在新的學(xué)年,新的學(xué)期一切安全,,身體健康,,好好工作,好好學(xué)習(xí),。
為切實做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,,制定本實施方案,。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全,。
進一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任,,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,,形成嚴密的責(zé)任體系,、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎(chǔ)保障,增強學(xué)校安全防范治理能力,,提升校園安全管理整體水平,。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全,、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c環(huán)節(jié),,通過全面排查,、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患,。
(一)消防安全,。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施,、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路,、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保,;
4.明確消防責(zé)任人,;
5.定期開展防火巡查,;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患,;
8.疏散通道暢通,。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員,;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備,;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效,;
7.“安全崗”,、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判,、定期通報,、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制,;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施,。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測,;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理,,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全,;
2.實驗室安全運行機制完善,;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度,;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制,;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
(五)食品安全,。
1.全面落實食品安全校長負責(zé)制,;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查,;
4.建立食品采購追溯體系,;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度,。
從20xx年6月到2022年12月,,分為四個階段進行
(一)動員部署(20xx年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細化我校設(shè)施方案,,進一步明確目標(biāo)任務(wù),、細化工作措施。
(二)組織實施(20xx年9月至20xx年12月),。對安全風(fēng)險隱患全面排查,,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,,堅持邊查邊改,、立查立改,加快推進實施,,整治工作取得初步實效,。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,,持續(xù)開展隱患問題集中整治,,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,,加大專項整治攻堅力度,,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效,。
(四)鞏固提升(2022年),。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、政策措施層面需要建立健全,、補充完善的具體制度,逐項推動實施,。
(二)加強宣傳教育,。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程,。集中開展消防安全,、實驗室安全、交通安全,、生命安全,、食品安全、預(yù)防踩踏,、預(yù)防毒品,、防溺水、防欺凌,、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能,。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單,、責(zé)任清單,,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,,落實到每個人,,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強化督導(dǎo)考核,。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,,對工作不力、措施不實,、整治效果不好的要責(zé)令整改,。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,,要嚴格問責(zé)追責(zé),。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,,進一步健全校園安全管理制度,,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,。
學(xué)校召開專項會議,,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機構(gòu)如下:
組長:
副組長:
成員:
從20xx年6月至20xx年12月,,分四個階段進行,。
1、動員部署(20xx年6月上旬)
按照市安委會統(tǒng)一部署,,啟動校園安全整治三年行動,。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù),、細化工作措施,,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2,、排查整治(20xx年6月中下旬至12月)
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,,堅持邊查邊改,、立查立改,使整治工作取得初步成效,。
3,、集中攻堅(20xx年)
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,,持續(xù)開展隱患問題集中整治,,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,,直至整改銷號,,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效,。
4,、鞏固提升(20xx年)
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,,逐項推動落實,。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
風(fēng)險防控工作方案篇十一
為推進廉政風(fēng)險防控工作,,適應(yīng)新的工作需求,,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,,制定本實施方案,。
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),,通過進一步厘清職權(quán)事項,、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé),、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點,、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè),、規(guī)范權(quán)力運行,、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展,。
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx
副組長:xxxxxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx
聯(lián)絡(luò)員:xxx
(一)動員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)
1,、成立工作小組。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,,學(xué)校成立由黨支部書記任組長,、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作,。
2,、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習(xí)中共中央,、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,,提高思想認識,,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,,提高黨員,、干部自覺接受監(jiān)督,、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3,、制定工作方案,。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,,制定學(xué)校具體實施方案,。
(二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(20**年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),,重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制,、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),,確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位,、崗位責(zé)任人,、風(fēng)險事項負責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》,、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示,。
(三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)
1,、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約,。針對每項業(yè)務(wù),,繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位,、運作程序,、監(jiān)督制約,確保簡明清晰,、程序規(guī)范,、易于操作、方便辦事,。在此基礎(chǔ)上,,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2,、制定防控措施(5月10日前),。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,,建立健全事前預(yù)警,、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示,。
(一)明確責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人,;各科室負責(zé)人具體負責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作,;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界,、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”,。
(二)嚴格工作進度
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),,把工作做細,。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,,通過學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,,集中教職工的智慧,,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,,兩手抓,、兩不誤、兩促進,。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),,糾正問題,,調(diào)整方法,完善措施,,推動工作,。
(三)信息公開和接受監(jiān)督
在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況,。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,,在學(xué)校網(wǎng)站公示,,接受廣大教職工的監(jiān)督。
風(fēng)險防控工作方案篇十二
為推進廉政風(fēng)險防控工作,,適應(yīng)新的工作需求,,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,,制定本實施方案,。
一、工作目標(biāo)
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),,針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),,通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程,、明確崗位職責(zé),、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強化內(nèi)部管理控制,,促進制度建設(shè),、規(guī)范權(quán)力運行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),,推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,,成員如下:
組長:xx
副組長:xxxxxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx
聯(lián)絡(luò)員:xxx
三、方法步驟
(一)動員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)
1,、成立工作小組,。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長,、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2,、學(xué)習(xí)動員,。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性,、方法步驟以及有關(guān)要求,,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督,、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識,。
3、制定工作方案,。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案,。
(二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(2021年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能,、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制,、落實“兩個責(zé)任”制度,、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),,確定風(fēng)險科室,、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人,、風(fēng)險事項負責(zé)人,。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)
1,、規(guī)范工作流程(5月1日前),。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,,使同一業(yè)務(wù)不同崗位,、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),,繪制業(yè)務(wù)流程圖,,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序,、監(jiān)督制約,,確保簡明清晰、程序規(guī)范,、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示,。
2、制定防控措施(5月10日前),。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,,建立健全事前預(yù)警,、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示,。
四、工作要求
(一)明確責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負責(zé)人具體負責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,,制定防控措施,,落實好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴格工作進度
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,,按時完成階段工作任務(wù),,把問題找準(zhǔn),把工作做細,。注重調(diào)查研究,,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳張貼欄,、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,,收集各種信息,。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓,、兩不誤,、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),,糾正問題,調(diào)整方法,,完善措施,,推動工作,。
(三)信息公開和接受監(jiān)督
在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況,。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督,。
xxx中學(xué)黨支部