為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,,方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟,、政策措施、具體要求等項(xiàng)目,。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇一
教育局按照市委意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議文件部署,,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,,對(duì)教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真地排查梳理,,并提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與預(yù)案,、解決問題的建議措施。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
風(fēng)險(xiǎn)隱患問題一:
教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長,,人員涉及面廣,,全市目前有教職員工126987人,學(xué)生21.2萬人,。仍然面臨著非法宗教,、邪教滲透問題。黨員干部信教,、搞封建迷信活動(dòng)有可能回潮問題,,陣地失守風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和報(bào)告制度;二是嚴(yán)格落實(shí)一事一報(bào)制度,,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校報(bào)告會(huì)、研討會(huì),、論壇,、講座的管理,,嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān),、內(nèi)容關(guān),;嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理,。三是對(duì)全市各學(xué)校開展的對(duì)外文化交流,、學(xué)術(shù)研究等項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān),,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)人群的管控,。五是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育,把是否信教,、搞封建迷信活動(dòng)作為民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說明事項(xiàng),。六是全面排查黨員信教問題,對(duì)信仰動(dòng)搖,、參加宗教活動(dòng)的黨員,,及時(shí)幫助教育,經(jīng)教育后仍不改正的,,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)和凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)治理,確保權(quán)責(zé)明晰,、管理規(guī)范,、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部,、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,,確保正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強(qiáng)對(duì)宗教場所的規(guī)范管理,,嚴(yán)格履行禁止未成年人進(jìn)入宗教場所的管理職能,。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二
為進(jìn)一步有效落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控各項(xiàng)制度措施,提高院感防控工作水平和能力,,根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求,,特制定本方案。
全面維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,,持續(xù)加強(qiáng)院感防控,,最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決做到院內(nèi)“零感染”,。
組長:
副組長:
(一)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查
1,、查感控專職隊(duì)伍的建設(shè)。500張床位以下的機(jī)構(gòu)至少配備3名感控管理人員。
2,、查預(yù)檢分診制度的落實(shí),。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范,,患者篩查,、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時(shí),、完整、規(guī)范,。
3,、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實(shí)。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范,,查發(fā)熱門診是否獨(dú)立設(shè)置ct,、檢驗(yàn)、藥房,、掛號(hào)收費(fèi)等設(shè)備設(shè)施,,查發(fā)熱患者就診信息是否及時(shí)上報(bào),查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實(shí)行單人單間管理,。
4,、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置,。查醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結(jié)果,。
5、查陪護(hù)探視管理制度的落實(shí),。查住院患者陪護(hù)是否每天報(bào)告?zhèn)€人健康狀況,,查陪護(hù)、探視記錄是否完整,、及時(shí),。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實(shí),。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范,,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時(shí)。
(二)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大篩查
1,、立即對(duì)醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員,、工作人員進(jìn)行一次全員新冠病毒核酸檢測,并常規(guī)每周一次核酸檢測,,做好記錄,。
2、開展全院環(huán)境重點(diǎn)部位新冠病毒監(jiān)測,。根據(jù)人員接觸,、流動(dòng)情況,,適度擴(kuò)大監(jiān)測區(qū)域和密度。
3,、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次,,重點(diǎn)部位每周至少監(jiān)測一次。
4,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日進(jìn)行院感巡查,發(fā)現(xiàn)問題,,臺(tái)帳管理,,及時(shí)整改,,及時(shí)銷號(hào)。
(三)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大培訓(xùn)
1、線上培訓(xùn),。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái),、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。
2,、院內(nèi)培訓(xùn),。針對(duì)不同人群,、不同崗位特點(diǎn),制定實(shí)用性,、操作性強(qiáng)的新冠疫情防控知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化進(jìn)行穿脫防護(hù)服實(shí)操演練,,制定考題全員過關(guān),。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平,。
3,、骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度,,并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用,,帶動(dòng)科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體感染防控能力,。
4,、現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)門診部、診所等分散小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn),。
1,、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)對(duì)縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院,、同康醫(yī)院、康和護(hù)理院每月進(jìn)行巡查,。
2,、基層衛(wèi)生和婦幼科負(fù)責(zé)對(duì)婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室每月進(jìn)行巡查,。
3,、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體診所每月進(jìn)行巡查,。
(一)全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作,,指定專人負(fù)責(zé)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作,,制定具體工作計(jì)劃,,列出工作時(shí)間表,,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任,,務(wù)必高度重視此次工作,,指定專人負(fù)責(zé),精心組織開展自查,、篩查和學(xué)習(xí),,確保工作組織周密細(xì)致,工作開展有力有序,。
(三)各單位,、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查、抽查和指導(dǎo),,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬,,銷號(hào)管理。
(四)各科室對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改,,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報(bào)送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,,第一次上報(bào)時(shí)間為20xx年2月6日,以后每月6日上報(bào)前一個(gè)月的巡查情況,。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負(fù)責(zé)匯總各科室巡查情況后,,上報(bào)至市衛(wèi)生健康委。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇三
各科室,、社區(qū),、黨小組:
近期,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào)),,對(duì)《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求,,為做好我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下:
各科室,、社區(qū),、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化水平,。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確,、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚,、化解措施得力、防控管理到位,。
(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
1,、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái),、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理,、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位,、權(quán)限,、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范,。
2,、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對(duì)腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,,制定有效措施,,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話,、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3,、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況,、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算,、財(cái)務(wù)報(bào)銷,、政府采購、工程建設(shè),、資產(chǎn)管理等,,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé),;工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù),、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
要積極,、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
各科室,、社區(qū),、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,,切實(shí)見成效,。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇四
為貫徹落實(shí)國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)工作要求,指導(dǎo)地方國資委進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,,有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,,現(xiàn)提出以下意見:
加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,,是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,;是維護(hù)金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要;是落實(shí)國企改革三年行動(dòng),,推動(dòng)國有企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。各地方國資委要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性,、緊迫性,督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,,切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),,依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置,嚴(yán)格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求,,按期做好債務(wù)資金兌付,,不得惡意逃廢債,努力維護(hù)國有企業(yè)良好市場信譽(yù)和金融市場穩(wěn)定,。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,,完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測臺(tái)賬,逐月跟蹤分析,,充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,,做到早識(shí)別、早預(yù)警,、早應(yīng)對(duì),。可參照中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系,,結(jié)合地方實(shí)際情況,,探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制,綜合債務(wù)水平,、負(fù)債結(jié)構(gòu),、盈利能力、現(xiàn)金保障,、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,,對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,,將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍,,采取特別管控措施,,督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案,確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控,,對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,“一企一策”確定管控目標(biāo),,指導(dǎo)企業(yè)通過控投資,、壓負(fù)債、增積累,、引戰(zhàn)投,、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債,推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平,。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,,根據(jù)財(cái)務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控,,嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,,指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,,對(duì)永續(xù)債券、永續(xù)保險(xiǎn),、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制,,嚴(yán)格對(duì)外擔(dān)保管理,,對(duì)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保,,原則上不對(duì)無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,,嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,,防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo),。規(guī)范平臺(tái)公司重大項(xiàng)目的投融資管理,,嚴(yán)控缺乏交易實(shí)質(zhì)的變相融資行為,。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重,。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理,嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券,、虛假披露信息,、操縱市場價(jià)格等違法違規(guī)行為,指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件,??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實(shí)行比例限制,,引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡,、償債時(shí)間與現(xiàn)金流量的匹配,。將企業(yè)發(fā)債品種,、規(guī)模、期限,、用途,、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制并實(shí)施滾動(dòng)監(jiān)測,,重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低,、集中到期債券規(guī)模大,、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn),,督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排,。對(duì)于按期兌付確有困難的,各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,,通過債券展期,、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),也可借鑒央企信用保障基金模式,,按照市場化,、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,,各地方國資委要及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行屬地責(zé)任,,指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化,、國際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置,,通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金,,積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),,努力達(dá)成和解方案,同時(shí)要努力挽回市場信心,,防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢,。對(duì)于已無力化解風(fēng)險(xiǎn)、確需破產(chǎn)的,,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,,強(qiáng)化信息披露管理,及時(shí),、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更,、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng),,保障債權(quán)人,、投資人合法利益。
各地方國資委要加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時(shí)高效投放到戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、國計(jì)民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),,原則上要確保投資項(xiàng)目的回報(bào)率高于資金成本,,切實(shí)發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,,按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,,突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè),,嚴(yán)禁過度融資形成資金無效淤積,,嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛,,嚴(yán)禁挪用資金,、違規(guī)套利。探索對(duì)企業(yè)重大資金支出開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控,,有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn),。
各地方國資委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)要求,立足地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制建設(shè),,督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題,。通過加強(qiáng)“兩金”管控、虧損企業(yè)治理,、低效無效資產(chǎn)處置,、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)(業(yè)務(wù))剝離等措施,提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率,。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易,、金融衍生、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),,嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),,管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,加速數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),,加快發(fā)展新技術(shù),、新模式、新業(yè)態(tài),,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,、市場核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。
各地方國資委要把加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,從投資規(guī)劃,、財(cái)務(wù)監(jiān)管,、考核分配、資本預(yù)算,、產(chǎn)權(quán)管理,、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國資監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策,,完善監(jiān)管體系,,發(fā)揮監(jiān)管合力,筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線,。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作,,推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享,共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。國務(wù)院國資委將按照推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求,,督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,加快建立工作聯(lián)系機(jī)制,、日常監(jiān)測機(jī)制,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。
各省級(jí)國資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇五
該方案從目的,、要求、方法,、方法,、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密,、可操作性強(qiáng)的方案,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,!
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,,針對(duì)因教育、制度,、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),,以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控,、后期處理等措施,,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵,。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定,、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,,自己找,、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn),、管理服務(wù)對(duì)象提,、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),,再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,使其做到準(zhǔn)確到位。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn),。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺性,,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權(quán)目錄,。依據(jù)現(xiàn)行法律,、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé),。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、管人,、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán),、業(yè)務(wù)處置權(quán),、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),,切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人,,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí),、履職意識(shí)。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找,。針對(duì)存在的問題,,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高,、自律不嚴(yán),、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶,、散,、軟、等,、拖,、冷、浮,、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn),。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,;利用職務(wù)上的便利謀取私利,;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任,;失職瀆職,、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),,主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格,、操作程序不到位,,缺乏工作程序的明確規(guī)定,,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量的明確約定,,權(quán)力相對(duì)集中,,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,,行政行為失范,,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果,;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán),。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位,;部分機(jī)制缺乏相互支撐,、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,,不能形成有效的常規(guī)性工作措施,。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,,導(dǎo)致行政人員行為失范,,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果,。
2,、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找,。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé),、執(zhí)行制度情況,,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提,、群眾幫、集體定等多種方式,,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,,對(duì)照職責(zé)定位情況,,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),,并認(rèn)真細(xì)化,、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核,。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,,要結(jié)合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),,重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并形成規(guī)范材料,。
3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn),。召開中層以上干部大會(huì),,邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,,對(duì)崗位、科室,、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》,。
4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。結(jié)合單位職權(quán),,分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,,在什么時(shí)期,、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),;存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),;存在苗頭,,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,,形成規(guī)范材料備案,。
針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育,、制度,、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn),、以程序?yàn)榫€,、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí),。
(一)深化廉政教育,,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線,。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終,。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,,活化教育形式,,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),,著力營造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚,;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí),,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位,、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),,防范除隱患”的意識(shí),。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),,完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系,。首先,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié),、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié),、什么崗位,、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),,形成上下一體,、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),,進(jìn)行梳理分析,,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,,要抓好落實(shí),;已有相關(guān)制度但不完善的,,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度,。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,。同時(shí),,要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán),、制度約束沒有例外,,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,,以避免苗頭性,、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,,對(duì)比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料,。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范,;2,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度,;3,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督,、追究制度,;4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等),。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任,。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,,“一把手”負(fù)總責(zé),、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),,形成一級(jí)抓一級(jí),、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管,、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局,。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效,。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,,要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法,、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設(shè),,根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號(hào))和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[2011]5號(hào))精神,,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案,。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項(xiàng)制度,、完善職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,,緊密圍繞學(xué)院中心工作,,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,,完善監(jiān)督機(jī)制,,提高管理水平,,切實(shí)形成健全有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),,為我院又好又快發(fā)展提供有力保障,。
通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,增強(qiáng)全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督,、參與監(jiān)督,、廉潔自律的意識(shí),促進(jìn)全院各單位,、各部門建立職責(zé)明確,、決策民主、程序公開,、管理規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長效機(jī)制,,促進(jìn)學(xué)院制度化建設(shè),,營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍,。
全院所有職能部門,、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,,結(jié)合本單位情況同步進(jìn)行,。
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,黨政齊抓共管,,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),,依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。
為加強(qiáng)對(duì)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,,對(duì)推進(jìn)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,,負(fù)責(zé)推進(jìn)分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,。各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控作為一項(xiàng)重要任務(wù),周密部署安排,,認(rèn)真組織實(shí)施,;二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,,切實(shí)履行職責(zé),,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,。
學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,確保工作全面實(shí)施,,扎實(shí)推進(jìn),。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,。各二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的第一責(zé)任人,,要切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要任務(wù)和當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,要周密安排,,認(rèn)真實(shí)施,,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感,確保實(shí)效,。
2.突出重點(diǎn),,強(qiáng)化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門,、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),,突出抓好人、財(cái),、物等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位,,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),,融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,。重點(diǎn)查找制度機(jī)制缺陷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),,防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,落實(shí)到具體的責(zé)任人,。
3.有序推進(jìn),,確保實(shí)效。全院各二級(jí)單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施方案的要求,,廣泛發(fā)動(dòng),,迅速行動(dòng),按時(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險(xiǎn)排查及整改工作,。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,,同時(shí)要細(xì)化和分解責(zé)任,,抓好崗位落實(shí),確保工作取得實(shí)效,。
4.有效監(jiān)督,,加強(qiáng)考核。各二級(jí)單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,,通過自查、檢查等方式,,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平,。
1,、檢查時(shí)講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改,。
2,、檢查時(shí)接受被檢單位吃請(qǐng)。
3,、對(duì)檢查對(duì)象索要財(cái)物,。
4、公車私用,。
1,、通過日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想,。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動(dòng)員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,,做好人,,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生,。
2,、重溫八項(xiàng)規(guī)定,。堅(jiān)決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng),發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)行為,服從組織處理決定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,,加強(qiáng)法制教育,,嚴(yán)明紀(jì)律,。對(duì)索要檢查對(duì)象財(cái)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,無論是誰,,毫不姑息,完全接受組織處理,。
4,、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實(shí)填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由,、地點(diǎn)、里程等),,并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),,管理人員妥善保管,不得遺失,。
2018年5月24日
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),,根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號(hào))要求,,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案,。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅(jiān)”,、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),,以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),,以科級(jí)及以上黨員干部為重點(diǎn),,把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終,。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定,、預(yù)警防范,、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé),、考核評(píng)估等工作,,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識(shí)更加自覺,,公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,,不敢腐,、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),,全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,,作風(fēng)過硬,,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍,。
(一)制定明細(xì)化清單,,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)
1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別,、行使依據(jù),、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,。從局本級(jí)、科室(隊(duì)),、公職人員崗位三個(gè)層面入手,,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行,、制度機(jī)制,、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn),。
2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度,、自由裁量權(quán)的大小,、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高,、中,、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別,。風(fēng)險(xiǎn)類別的評(píng)定和各等級(jí)比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。
3.細(xì)化清單,。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見附件),。同時(shí),,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,,接受監(jiān)督。
(二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,,健全防控機(jī)制
1.崗位定措施,。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì)),、各個(gè)崗位,,讓黨員干部和公職人員對(duì)照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對(duì)性提出防控措施,,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn),。
2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約,、公開透明度不高,、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低,、工作效率低下等突出問題,,對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程,、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,,制定防控措施,實(shí)施流程再造,,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.單位定制度,。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),,針對(duì)制度機(jī)制,、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,、建章立制、堵塞漏洞,,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán),、管事、管人,,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn),。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置
1.動(dòng)態(tài)收集信息,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督,、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪,、民主評(píng)議等渠道,,全面收集局本級(jí)和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,。
2.全程跟蹤研判,。對(duì)防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,,跟蹤開展分析,、研判和評(píng)估,對(duì)于議事決策,、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制,、工作流程,、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,,要及時(shí)預(yù)警,、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò),。
3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置,。對(duì)于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,,要區(qū)分不同情況,,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為,。
(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置,、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估等長效機(jī)制,。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,,與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案,、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,,促進(jìn)各科室(隊(duì))對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置,、精準(zhǔn)防控,。
3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對(duì)各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé),。
(一)動(dòng)員部署,、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開黨組會(huì)議,,研究貫徹落實(shí)措施,,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,,通過全員找,、相互點(diǎn)、專家議,、公眾評(píng)等多種形式,,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn),。
1.逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真,、細(xì)致,,做到不漏項(xiàng)、不漏崗,、不漏人,。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,,對(duì)本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié),、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)層面征集意見,,確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室自查情況進(jìn)行審核,,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,,辦公室進(jìn)行梳理,、匯總,組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,對(duì)單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級(jí)和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,,在局微信公眾號(hào)和局公告欄進(jìn)行公示,。
2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小,、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度,、影響危害程度等設(shè)定高,、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別,。
對(duì)已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,,能及時(shí)整改的,,應(yīng)立行立改。
(二)動(dòng)態(tài)防控,、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,,實(shí)現(xiàn)“制度,、責(zé)任、人員”防控三同步,,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住,、防得好,。
一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題,,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制,。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對(duì)排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,,做到崗位責(zé)任明確,、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,,實(shí)行下管一級(jí),,上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制,。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,,堵塞漏洞,,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性,、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題,。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),,分別制定相應(yīng)的防范措施,。重點(diǎn)防范等級(jí)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,對(duì)屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控,、制約機(jī)制,。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),,將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,,組織“回頭看”檢查,,通過“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo),、任務(wù)分工是否健全明確,,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,,監(jiān)督檢查是否有力,;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查,、防,、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,,形成有效管用的防控體系,,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長效,。
(一)提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作,。
(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí),。結(jié)合xx工作實(shí)際,,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí),。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,;突出重點(diǎn)對(duì)象,,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人,、xx執(zhí)法,、資金分配使用、財(cái)物管理,、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作,;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),,健全完善議事規(guī)則和工作制度,,有效防止決策失誤、行為失范,、權(quán)力失控,。
(三)完善機(jī)制,總結(jié)提升,。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐,;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況,、新問題,,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),,落實(shí)動(dòng)態(tài)績效評(píng)估,,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn),、系統(tǒng)治理,,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),,切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,,針對(duì)因教育、制度,、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),,以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防,、中期監(jiān)控,、后期處理等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程,。
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,,也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定,、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合,、內(nèi)外結(jié)合,,自己找、同事幫,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn),、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式,,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),,再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使其做到準(zhǔn)確到位,。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn),。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),,提高廉潔從政的自覺性,,為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍,。
(二)編制職權(quán)目錄,。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,,對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄,。
(三)明確崗位職責(zé),。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、管人,、管財(cái),、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán),、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實(shí)把職責(zé)明確到崗,,落實(shí)到人,,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí),。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位,、中層崗位和其他重要崗位,,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1,、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找,。針對(duì)存在的問題,全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找:一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高,、自律不嚴(yán)、品行不端,、生活習(xí)慣不良和懶,、散、軟、等,、拖,、冷,、浮,、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn),。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,,獨(dú)斷專行或軟弱放任,;失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力,。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),,主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,,缺乏工作程序的明確規(guī)定,,缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量的明確約定,,權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量空間較大,,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,,行政行為失范,,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果,;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán),。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位,;部分機(jī)制缺乏相互支撐,、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,,不能形成有效的常規(guī)性工作措施,。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,,行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果,。
2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找,。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé),、執(zhí)行制度情況,,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提,、群眾幫,、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案,。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)照職責(zé)定位情況,,分別查找出業(yè)務(wù)流程,、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真細(xì)化,、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核,。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,,要結(jié)合實(shí)際,,圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)(要突出個(gè)性化內(nèi)容),重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并形成規(guī)范材料,。
3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn),。召開中層以上干部大會(huì),,邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表,、廉政監(jiān)督員等參加,,采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,,對(duì)崗位,、科室,、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,,確定各崗位,、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,,并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》,。
4,、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),,分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,,著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時(shí)期,、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等,。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,,形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》,。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí):存在風(fēng)險(xiǎn),可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),;存在風(fēng)險(xiǎn),,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);存在苗頭,,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案,。
針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),,從教育、制度,、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€,、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí),。
(一)深化廉政教育,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部內(nèi)心,,才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終,。要豐富教育內(nèi)容,,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力營造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚,;要在加強(qiáng)正面教育,、警示教育的同時(shí),創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位,、廉潔履職的崗位廉政教育,,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí),。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),,完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,,要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié),、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位,、什么人身上存在或可能發(fā)生,。然后,要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體,、左右聯(lián)動(dòng)的通暢,、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,,風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里,。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,,已有完善制度的,,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,,要修訂完善制度,;還沒有相關(guān)制度的,,要?jiǎng)?chuàng)新建立制度,。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,。同時(shí),,要堅(jiān)持法律面前人人平等,、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,,對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,,促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,。
(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,對(duì)比實(shí)施前后的效果,,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,,寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》(主要內(nèi)容:1,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范,;2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障,、預(yù)防制度,;3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約,、監(jiān)督,、追究制度;4,、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等),。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,,“一把手”負(fù)總責(zé),、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),,形成一級(jí)抓一級(jí),、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管,、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局,。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效,。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,,要強(qiáng)化對(duì)人事行政,、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制,,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì),。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),,根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號(hào))精神和要求,結(jié)合本局實(shí)際,,制定本實(shí)施方案,。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,,圍繞市委“干好一一六,、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),,以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,,以處級(jí)以上黨員干部為重點(diǎn),以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),,在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,。通過落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定,、預(yù)警防范,、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé),、考核評(píng)估等工作,,力爭經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)更加自覺,、公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,。
(一)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),做到評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)清單化
1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,,逐項(xiàng)厘清細(xì)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)的類別,、行使依據(jù)、責(zé)任主體,。
2.制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》,。從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、公職人員崗位三個(gè)層面入手(分局,、直屬單位參照?qǐng)?zhí)行),,深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行,、制度機(jī)制,、工作流程,、崗位履職,、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,。
3.進(jìn)行公示,、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督,。
(二)健全制度機(jī)制,,做到工作流程規(guī)范化
4.完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,,構(gòu)建完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制,、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制,。
5.做到工作流程規(guī)范化,。運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與審批,、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,,實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán),、管事、管人,。
6.完善議事規(guī)則和決策機(jī)制,。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制,圍繞選人用人,、審批監(jiān)管,、執(zhí)法、資金分配使用,、工程建設(shè),、物資采購管理等重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點(diǎn)領(lǐng)域,,切實(shí)將防控的責(zé)任措施層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、各個(gè)崗位,,確保制度建到崗、責(zé)任落到人,、風(fēng)險(xiǎn)防到位,。
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動(dòng)態(tài)化
7.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、輿情信訪,、民主評(píng)議等渠道,全面收集局機(jī)關(guān),、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,,及時(shí)開展分析、研判和評(píng)估,。
8.做好動(dòng)態(tài)管控處置,。對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行,、制度機(jī)制,、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,,要及時(shí)查漏補(bǔ)缺,、建章立制、堵塞漏洞,;對(duì)于公職人員存在苗頭性,、傾向性問題,要注重教育提醒,、抓早抓小,,深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,及時(shí)紅臉出汗,、咬耳扯袖,;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,,給予相應(yīng)的組織處理,、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為,。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),,做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化
9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委和各黨總支(支部)作用,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的督促檢查,。
10.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。局機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的監(jiān)督,,督促局系統(tǒng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控,。對(duì)未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力的,,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé),。
(一)動(dòng)員部署,、深入排查分析階段(2019年12月前)
1.制定工作方案。召開局黨組會(huì),,研究細(xì)化制定工作方案,,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體內(nèi)容,,明確分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報(bào)市紀(jì)委,。
2.開展動(dòng)員部署,。適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神,把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查防控部署上來,,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
3.梳理職權(quán)目錄,。逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱,、類別、行使依據(jù),、責(zé)任主體,、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,,形成權(quán)責(zé)目錄,。針對(duì)各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,,固化權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)運(yùn)行程序,,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,,使得每項(xiàng)權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯,。
4.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,,議事決策,、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制,、工作流程,、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,,通過全員找,、相互點(diǎn)、公眾評(píng)等多種形式,,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn),。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析,,包括對(duì)照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個(gè)方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,,以行政會(huì)代替黨組會(huì);對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,,工作責(zé)任制落實(shí)不到位,;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動(dòng)沒有常態(tài)化,,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,;干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)核查瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象,,處理不到位;因公出國境超規(guī)定次數(shù),,存在照顧性安排,;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待,、會(huì)議培訓(xùn)審批不規(guī)范,,變相發(fā)放補(bǔ)貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實(shí)不到位,,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn),;工程招投標(biāo)不規(guī)范,,工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格,建設(shè)成本管控不嚴(yán),,工程項(xiàng)目久拖不決,,竣工驗(yàn)收長期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,,有的未按市政府要求及時(shí)清理單位房產(chǎn),,有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,,存在國有資產(chǎn)流失,;專項(xiàng)資金管理問題比較突出,專項(xiàng)資金沉淀較多,,績效不理想),,注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn),、認(rèn)得清,,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn),。
5.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)類別,。對(duì)于排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)權(quán)力重要程度,、自由裁量權(quán)的大小,、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因,,按照高,、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別,。一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右,。
6.制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,。在風(fēng)險(xiǎn)類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí),、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考表見附件1,、2),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位,。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報(bào)局機(jī)關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后,,于9月底前報(bào)市紀(jì)委,抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組,。
(二)動(dòng)態(tài)防控,、完善制度機(jī)制階段(2020年12月前)
7.動(dòng)態(tài)處置防控。局機(jī)關(guān)處室,、城區(qū)分局和直屬單位要堅(jiān)持深入排查與動(dòng)態(tài)防控相結(jié)合,,把預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置,、有效防控貫穿始終,。對(duì)已排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,,分解落實(shí)防控責(zé)任,。要針對(duì)性開展警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和廉潔自律意識(shí),。要建立防控措施,,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,,分層落實(shí)防控責(zé)任,,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任,、人員”防控三同步,,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺,,確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住,、防得好。
8.健全廉政檔案,。要把開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控與政治生態(tài)評(píng)估分析,、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,,對(duì)兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,,要作為單位(部門)廉情信息,,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個(gè)人廉政檔案,。
(三)鞏固成果,、形成防控體系階段(2021年12月前)
局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局機(jī)關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),,定期研究分析,,組織“回頭看”檢查,通過“三個(gè)看”,,全面評(píng)估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險(xiǎn)有無遺漏項(xiàng),;二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),,由此進(jìn)一步加強(qiáng)“查,、防、控,、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常,、形成長效,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,,市局成立局黨組書記,、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,,機(jī)關(guān)處室,、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,,局黨組成員,、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,,落實(shí)好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作,。局機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)要加強(qiáng)對(duì)全局面上廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)
(二)抓好任務(wù)落實(shí),。局機(jī)關(guān)處室,、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃,,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求,、同落實(shí),。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù),。
(三)注重總結(jié)提升,。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,,邊實(shí)踐,、邊探索、邊創(chuàng)新,,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,提升固化為制度機(jī)制,,推動(dòng)防控工作實(shí)踐,;要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,,處理好與管理服務(wù)的行業(yè),、領(lǐng)域,、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,,定期分析新情況、新問題,,準(zhǔn)確把脈,,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績效評(píng)估,,實(shí)現(xiàn)全局謀劃,、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,,不斷鞏固深化排查防控成果,,從而推動(dòng)形成切合局系統(tǒng)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《有關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》,,加強(qiáng)全省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),,扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《有關(guān)印發(fā)的通知》要求,,結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際,,制定如下實(shí)施方案。
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照黨中央提出的三個(gè)更加注重和建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求,,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范,、風(fēng)險(xiǎn)明確,、措施有力、制度管用,、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,,不斷提高教育系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,,為推動(dòng)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)和有力保證,。
(一)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫穿于教育系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域,,體現(xiàn)在教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的各個(gè)方面,融入到教育系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,提高行政效能,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作相互促進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(二)堅(jiān)持以人為本、教育為先,。推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移,,關(guān)心和愛護(hù)黨員干部,把以人為本貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過程,,立足教育,、著眼防范,引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員干部強(qiáng)化廉潔從政,、勤政為民意識(shí),,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn),、改革創(chuàng)新,。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入各項(xiàng)措施之中,,著力推進(jìn)教育體制機(jī)改革和制度創(chuàng)新,,不斷探索防治腐敗的有效途徑。
(四)堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)、系統(tǒng)防控,。用系統(tǒng)的思維,、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法謀劃,、部署和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,,積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),充分利用現(xiàn)代科技手段,,大力推進(jìn)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化建設(shè),,不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)化水平。
(五)堅(jiān)持因地制宜,、注重實(shí)效,。針對(duì)不同地區(qū)、不同單位,、不同崗位的特點(diǎn),,合理確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)任務(wù)和工作方法,分類管理,、循序漸進(jìn),、逐步深入。
(一)總體目標(biāo),。通過全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,,優(yōu)化權(quán)力配置,改善權(quán)力結(jié)構(gòu),,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,強(qiáng)化制約監(jiān)督,,逐步建立覆蓋全省教育系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,,形成配套完善、運(yùn)行順暢,、執(zhí)行有力的制度體系,,使預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的作用更加突出、工作更加規(guī)范,、成效更加明顯,。
(二)階段目標(biāo)。xxxx年至xxxx年為組織實(shí)施階段,,主要是制定出臺(tái)實(shí)施意見,,全面部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,在全省教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查,、風(fēng)險(xiǎn)定級(jí),、評(píng)估預(yù)警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段,主要是建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)制度,,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化,。并在此基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效機(jī)制,形成權(quán)責(zé)清晰,、流程規(guī)范,、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力,、制度管用,、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(一)梳理職權(quán)清單
省屬各高校,、廳機(jī)關(guān)各處室,、廳直各單位要按照職責(zé)范圍、崗位要求,,對(duì)各自職責(zé)職權(quán),、每個(gè)崗位和每個(gè)人的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,全面清理和分項(xiàng)梳理對(duì)管理,、服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán),,以及部門單位內(nèi)部人、財(cái),、物管理等職權(quán),,摸清職權(quán)底數(shù)。按照職權(quán)法定,、權(quán)責(zé)一致的要求,,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱,、內(nèi)容,、行使主體和法律依據(jù),對(duì)職權(quán)交叉的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,,理清權(quán)力邊界,。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能,、主要工作事項(xiàng)(參照附件x)和《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,,并在廳內(nèi)公示。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系職權(quán)清理工作,,廳直屬高校同時(shí)將校領(lǐng)導(dǎo)班子成員《崗位設(shè)置和崗位職責(zé)登記表》(附件x)報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(二)規(guī)范權(quán)力流程
逐項(xiàng)規(guī)范職權(quán)運(yùn)行程序,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確權(quán)力行使的條件,、程序,、期限和制約監(jiān)督方式。特別是要圍繞重大決策,、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限,、決策內(nèi)容和決策程序。并重點(diǎn)對(duì)干部任用,、行政支出預(yù)決算,、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購,、工程建設(shè),、資產(chǎn)管理等方面的信息利用網(wǎng)站、公報(bào),、公開欄,、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會(huì)公開,。廳機(jī)關(guān)各處室,、廳直各單位務(wù)于2021年1月15日前將各自主要職權(quán)運(yùn)行流程圖繪制完畢(參照附件x),報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,,省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系規(guī)范權(quán)力流程工作,,廳直屬高校同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)班子主要職權(quán)運(yùn)行流程圖報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程,,通過自己查找、群眾評(píng)議,、專家建議,、案例分析和組織審定等方式,,深入查找在思想道德,、權(quán)力行使、制度機(jī)制和等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。
1.思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德方面,,重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定,、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響,,可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn),。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)為理想信念動(dòng)搖、貪圖享受,、漠視群眾,、以權(quán)謀私、形式主義,、脫離實(shí)際,、我行我素等。省屬各高校,、機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位的每位工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),,本著對(duì)組織、對(duì)工作,、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,,采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提,、群眾幫,、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查找和分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。
2.權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn),。權(quán)力行使方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中,、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人,、財(cái),、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員,不履行一崗雙責(zé)或履行不到位,、違反民主集中制,、三重一大等制度和規(guī)定,獨(dú)斷專行,;不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求,,軟弱放任,失職瀆職,、不作為或?yàn)E用職權(quán)等,。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合,,細(xì)化,、分析權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,。
3.制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制方面,,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全,、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn),。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),,造成制度不健全不完善;未能根據(jù)改革發(fā)展,、黨風(fēng)廉政建設(shè),、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)完善各項(xiàng)制度,;可操作性不強(qiáng),,相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施,;由于人員思想認(rèn)識(shí)上的偏差等因素,,造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位,,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等,。
對(duì)每個(gè)崗位查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率和危害程度客觀進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。等級(jí)評(píng)定應(yīng)遵循就高不就低的原則,,先由個(gè)人和處室,、單位自我評(píng)定。一般工作人員和崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)由處室負(fù)責(zé)人審核,;處室,、單位負(fù)責(zé)人和處室、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執(zhí)行。
廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率或危害(損失)程度,,分為高,、中、低三個(gè)等級(jí),。
凡可能出現(xiàn)和滋生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)或違法犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,評(píng)定為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。主要涉及三重一大的事項(xiàng),、涉及人財(cái)物等調(diào)配權(quán)力,、操作較靈活、有較大自由載量權(quán)的崗位,,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn),。
凡容易出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到責(zé)任追究及黨政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,評(píng)定為中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。主要是不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán),但可借助職位影響和工作機(jī)會(huì)謀取私利的崗位,,一旦發(fā)生會(huì)在單位內(nèi)外造成一定的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn),。
凡是容易出現(xiàn)一般違規(guī)違紀(jì)行為,并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究或被通報(bào)批評(píng),、誡勉,、提醒談話的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。主要是不涉及人財(cái)物等權(quán)力,,工作內(nèi)容較公開的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,,在單位內(nèi)部通過一定手段很快能處置或解決的風(fēng)險(xiǎn),。
認(rèn)真填寫《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》(附件x)、《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》(附件x),,并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送材料:省教育廳各處室報(bào)送處室《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》和處室人員《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》,,廳直屬各單位報(bào)送《單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》和領(lǐng)導(dǎo)班子《個(gè)人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)表》,廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)以上材料集體審定,。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學(xué)校及校內(nèi)機(jī)關(guān)各部門和各院系排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等工作,廳直屬高校同時(shí)將學(xué)?!秵挝粛徫涣L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一覽表》報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
(四)制定防控措施和制度
針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)法律法規(guī),、政策規(guī)定,、廉政要求、工作職責(zé),、工作標(biāo)準(zhǔn),,制定有針對(duì)性、可操作性,、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,,特別要突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn),,由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,,明晰職責(zé),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,。各部門和各單位的風(fēng)險(xiǎn),,由本部門,、本單位負(fù)責(zé)人圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督,、檢查,、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,,并認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施登記表》(附件x),。廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施制度登記表》,。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作,,廳直屬高校同時(shí)將《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施制度登記表》上報(bào)廳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。
1.在防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于思想道德方面的,,通過開展專題黨課,、示范教育、警示教育,、崗位廉政教育等方式,,著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),,提高廉潔從政的自覺性,。
2.在防范權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于權(quán)力行使方面的,要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,,探索完善分權(quán),、控權(quán)的有效方法,規(guī)范權(quán)力行使,;明確各崗位人員職責(zé),、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法,、標(biāo)準(zhǔn),,做到權(quán)責(zé)明確,特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任,。
3.在防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面:屬于制度機(jī)制方面的,,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度,,堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞,,采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高規(guī)章制度的可操作性,,保障各項(xiàng)規(guī)章制度的有效運(yùn)行和全面落實(shí),。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理
根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),。審定為高風(fēng)險(xiǎn)的,,在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,,由部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);審定為中風(fēng)險(xiǎn)的,,在部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),;審定為低風(fēng)險(xiǎn)的,,由部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。
(六)實(shí)施預(yù)警處置
針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,通過巡視監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、干部考察,、述職述廉,、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察,、效能監(jiān)察,、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理,、信訪舉報(bào)和案件分析等渠道,,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,探索建立預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng),,對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性,、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示,、誡勉談話,、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,,做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),。
省教育廳和各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施:對(duì)國家公職人員,按照干部管理權(quán)限,采取談心疏導(dǎo),、批評(píng)教育,、信訪約談、發(fā)函詢問,、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)部門和單位,,采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書,、責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、發(fā)問廉問責(zé)書,、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置,;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施,,必要時(shí),,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接對(duì)有關(guān)單位及其工作人員實(shí)施預(yù)警處置,。
1.建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度,。有關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警后,,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析,,制定整改措施,形成書面報(bào)告,,及時(shí)回告實(shí)施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察部門,。
2建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)防控措施落實(shí)不到位的部門和單位及時(shí)督導(dǎo),。高風(fēng)險(xiǎn)單位和崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況,,每年至少抽查一次。
3.建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度,。紀(jì)檢監(jiān)
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇六
為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級(jí)關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,,結(jié)合我校實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
按照學(xué)校校院兩級(jí)管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),,針對(duì)在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),,通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項(xiàng)、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程,、明確崗位職責(zé),、查找評(píng)估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,,促進(jìn)制度建設(shè),、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,,通過形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制,,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展,。
為做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,,成員如下:
組長:xx
副組長:xxxxxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx
聯(lián)絡(luò)員:xxx
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)
1,、成立工作小組,。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利實(shí)施,,學(xué)校成立由黨支部書記任組長,、校長任副組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理各個(gè)階段的工作,。
2,、學(xué)習(xí)動(dòng)員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央,、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,,提高思想認(rèn)識(shí),,充分把握開展此項(xiàng)工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,,提高黨員,、干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),。
3,、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組召開會(huì)議,,依據(jù)上級(jí)關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估階段(20xx年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級(jí)各部門工作職能,、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),,重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度,、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),,針對(duì)工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險(xiǎn)科室,、風(fēng)險(xiǎn)崗位、崗位責(zé)任人,、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)人,。填寫《部門(單位)職權(quán)事項(xiàng)目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》,,學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定,,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(20xx年4月11日—5月10日)
1,、規(guī)范工作流程(5月1日前),。在厘清職權(quán)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,,使同一業(yè)務(wù)不同崗位,、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約,。針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位,、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,,確保簡明清晰,、程序規(guī)范、易于操作,、方便辦事,。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示,。
2,、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),,修訂完善原有的規(guī)章制度,,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警,、事中監(jiān)控,、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示,。
(一)明確責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,制定防控措施,,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,,按時(shí)完成階段工作任務(wù),,把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì),。注重調(diào)查研究,,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳張貼欄,、召集會(huì)議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,,收集各種信息,。做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,,兩手抓、兩不誤,、兩促進(jìn),。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),,糾正問題,,調(diào)整方法,完善措施,,推動(dòng)工作,。
(三)信息公開和接受監(jiān)督
在各階段工作實(shí)施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況,。完成本輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理階段性工作后,,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督,。
xxx中學(xué)黨支部
二〇xx年十一月二十日
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇七
為深入貫徹黨的十七大精神,,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),,根據(jù)**《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》精神,,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效,,結(jié)合****實(shí)際,,制定本工作方案。
一,、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),,更加注重治本,,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),,圍繞**中心工作,,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,,進(jìn)一步推動(dòng)****反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二,、組織機(jī)構(gòu)
在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織,、協(xié)調(diào),、實(shí)施,。
三、工作原則
1,、按照****的統(tǒng)一部署,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,各部門齊抓共管,,全體工作人員共同參與,,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
2,、把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入****反腐倡廉工作之中,,堅(jiān)持與黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、業(yè)務(wù)工作,、隊(duì)伍建設(shè)及考核相結(jié)合,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的有效性,。
3,、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法,堅(jiān)持制度落實(shí)
與創(chuàng)新相結(jié)合,,吸收借鑒反腐倡廉的有益做法和經(jīng)驗(yàn),,并運(yùn)用到實(shí)際工作中。
四,、工作步驟
(一),、動(dòng)員部署和宣傳培訓(xùn)階段(2月—3月)
成立****廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,,召開全員動(dòng)員大會(huì),。
(二)清權(quán)確權(quán)階段(4月—5月)
認(rèn)真梳理本崗位職權(quán)、職責(zé),,依據(jù)法律法規(guī),清理涉權(quán)事項(xiàng),。
(三)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(6月—7月)
按照全員參與的要求,組織黨員干部通過自己找,、領(lǐng)導(dǎo)提,、群眾幫、集體定等方式,,對(duì)個(gè)人,、單位在思想道德、制度機(jī)制,、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式進(jìn)行認(rèn)真分析和查找,。
(四)制定防控措施和監(jiān)督執(zhí)行階段(8月—9月)針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行分級(jí)管理,,制定防控措施,,建立廉政防控檔案,,好風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督執(zhí)行工作。
(五)交流經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)完善階段(10月—12月)通過部門,、個(gè)人自查自評(píng),,組織檢查考評(píng),其結(jié)果記入個(gè)人考核表,??偨Y(jié)有成效的做法,找出差距不足,,鞏固成果,,提高防控水平。
八,、工作要求
范管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),,列入重要議事議程。
2,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任。各部門要精心組織,,周密安排,,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,,結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,,認(rèn)真抓好落實(shí)。
3,、講究方法,,務(wù)求實(shí)效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作任務(wù)重,、要求高,,要緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),,保證質(zhì)量,,把握進(jìn)度,務(wù)求實(shí)效,。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇八
為了貫徹落實(shí)全省深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神,,切實(shí)解決我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)(簡稱“兩風(fēng)”建設(shè))中存在的突出問題,特制定本方案,。
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,按照省委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞加快大慶發(fā)展這一主題,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部收受錢物,、跑官要官、以權(quán)謀私,,工作部門及其工作人員作風(fēng)拖拉,、效率低下、有法不依,、執(zhí)法不公等問題,。通過學(xué)習(xí)、查擺,、整改,,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),提高工作效率和依法行政水平,,為大慶全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市提供政治保障,。
根據(jù)省委要求,結(jié)合我市實(shí)際,,今年下半年以開展“四承諾”,、“三樹立”、“兩禁止”為重點(diǎn),,進(jìn)一步把“兩風(fēng)”建設(shè)推向深入,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題,向社會(huì)公開做出廉潔自律“四承諾”(堅(jiān)決拒收財(cái)物,,堅(jiān)決抵制跑官要官,,堅(jiān)決管好自己的親屬及身邊工作人員,堅(jiān)決帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定),,做廉潔自律的表率,。在重點(diǎn)部門開展“三樹立”活動(dòng)(在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動(dòng),,在政法系統(tǒng)開展以公正司法,、執(zhí)法為民為核心的樹政法干部良好形象活動(dòng),在機(jī)關(guān)特別是行政執(zhí)法部門開展以依法行政,、廉潔高效為核心的樹公務(wù)員良好形象活動(dòng)),,帶動(dòng)黨政機(jī)關(guān)形象的全面改善。在公務(wù)員隊(duì)伍中厲行“兩禁止”(禁止,,禁止侵犯群眾利益),,大力整頓干部風(fēng)紀(jì)。從而,,使“兩風(fēng)”建設(shè)工作搞得更扎實(shí),,措施更有力,成效更明顯。
全市深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)工作從7月17日開始,,至12月末結(jié)束,,主要分三個(gè)階段進(jìn)行。
1,、學(xué)習(xí)教育階段(7月17日—8月15日)
各單位,、各部門要層層搞好動(dòng)員,通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,、黨員干部大會(huì),、集中教育等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委,、市委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)會(huì)議精神,,特別是省委書記宋法棠、市委書記王志斌同志的重要講話,,弄清深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的重要意義,,增強(qiáng)參加“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,,學(xué)習(xí)有關(guān)法律、規(guī)章,,并要通過黨員先進(jìn)性教育,、警示教育和法制教育,筑牢拒腐防變的思想防線,。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》,、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,做到學(xué)法,、知法、懂法,,嚴(yán)格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法行政,,規(guī)范行政,秉公執(zhí)法,,從而努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正“兩風(fēng)”,、干部群眾積極參與“兩風(fēng)”建設(shè)的工作局面。
2,、查擺整改階段(8月16日—10月31日)
圍繞以“四承諾”,、“三樹立”、“兩禁止”為主要內(nèi)容的“兩風(fēng)”建設(shè),,結(jié)合本單位,、本部門黨員干部的思想和工作實(shí)際,,集中查擺問題的具體表現(xiàn),剖析產(chǎn)生問題的根源,。領(lǐng)導(dǎo)班子要通過中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)等形式,,集中查擺問題。同時(shí),,要通過召開座談會(huì),、個(gè)別談話等形式,廣泛征求各方面的意見,。要抓住比較集中、帶有傾向性的問題,,加大整改力度,,對(duì)于能馬上整改的,立即糾正,;需要時(shí)間和過程才能解決的,,限定時(shí)間解決。要針對(duì)查擺出來的問題及原因,,建立完善加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定,,形成長效機(jī)制,使“兩風(fēng)”建設(shè)制度化,、經(jīng)?;?/p>
3,、檢查驗(yàn)收階段(11月1日—12月30日)
各單位,、各部門對(duì)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的情況認(rèn)真進(jìn)行自查,形成書面材料報(bào)市委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。市委通過重點(diǎn)檢查,、個(gè)別抽查、問卷調(diào)查,、交叉巡查等方式,,對(duì)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將工作情況通報(bào)全市,。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),,市委成立深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:由市紀(jì)委副書記,、市委辦公室主任,、市政府辦公室主任、市人事局局長,、市委政法委副書記,、市委組織部副部長和市委宣傳部副部長組成,。
市委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市紀(jì)委副書記楊恩清同志兼任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局,,主要負(fù)責(zé)全市深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的監(jiān)督、檢查,、綜合和指導(dǎo),。
2、分工負(fù)責(zé),,扎實(shí)推進(jìn),。各單位、各部門要在搞好“四承諾”和“兩禁止”的同時(shí),,進(jìn)一步明確責(zé)任,,搞好重點(diǎn)工作的落實(shí)。各級(jí)組織部門負(fù)責(zé)組織開展樹組工干部良好形象活動(dòng),,政法委負(fù)責(zé)組織開展樹政法干部良好形象活動(dòng),,政府辦公室負(fù)責(zé)組織開展樹公務(wù)員良好形象活動(dòng)。市委組織部,、市委政法委,、市政府辦公室要根據(jù)省委和市委的要求,結(jié)合實(shí)際,,制定具體工作方案,,并報(bào)市委深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3,、加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),。各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo),,及時(shí)解決“兩風(fēng)”建設(shè)中存在的問題,。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,,保證“兩風(fēng)”建設(shè)扎實(shí)有效開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過明察暗訪,、黨風(fēng)巡視等形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,抓好正反典型。對(duì)在“兩風(fēng)”建設(shè)上問題突出或工作效果不明顯的單位和個(gè)人,,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督、指導(dǎo)和宣傳,,在全市進(jìn)一步營造起濃厚的抓“兩風(fēng)”,、正“兩風(fēng)”氛圍,,使“兩風(fēng)”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
4,、嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮懲處職能,對(duì)在“兩風(fēng)”建設(shè)中反映出來的貪污受賄案件,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,決不姑息。對(duì)利用職權(quán)貪贓枉法,、買官賣官,、勒卡索要的,必須追究責(zé)任,,對(duì)造成重大損失和惡劣影響的,,要從重從嚴(yán)從快查處。各單位,、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志,,要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件,,對(duì)于設(shè)置障礙,干擾辦案,,甚至包庇袒護(hù)腐敗分子的案件要嚴(yán)肅處理,。
5、確?!皟娠L(fēng)”建設(shè)和推進(jìn)工作兩不誤,、兩促進(jìn)。各單位,、各部門要堅(jiān)持“兩手抓,,兩手都要硬”的方針,妥善處理“兩風(fēng)”建設(shè)和當(dāng)前工作的關(guān)系,,堅(jiān)持一手抓“兩風(fēng)”建設(shè),,一手抓中心工作,并把“兩風(fēng)”建設(shè)融入當(dāng)前各項(xiàng)工作之中,,抓住深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)的契機(jī),,推動(dòng)其它工作上檔次、上水平,,努力做到統(tǒng)籌兼顧,,相互促進(jìn)。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇九
為了貫徹落實(shí)學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,,積極推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,,提高黨員干部,,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí),根據(jù)學(xué)?!堕_展20**年廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的通知》精神,,檔案館制定如下工作方案:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹***總書記系列講話精神,落實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,,按照“標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防”的方針,,結(jié)合檔案館發(fā)展的實(shí)際,通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、科學(xué)分析,、及時(shí)預(yù)警、有效防范,,積極探索和及時(shí)預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)檔案館健康發(fā)展提供有力保證,。
緊密圍繞工作實(shí)際,,以風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo),制度建設(shè)為重點(diǎn),,探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),,發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范,、風(fēng)險(xiǎn)明確,、預(yù)警及時(shí)、措施有力,、制度管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,,從源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn),,保障資金、資源,、資產(chǎn)安全,,促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)“可查、可防,、可控”,,保障檔案館科學(xué)發(fā)展,。
1、班子重視,,組織落實(shí)
檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí),,集體討論、研究,,召開全體成員會(huì)議,,傳達(dá)學(xué)校的相關(guān)文件精神,進(jìn)行思想動(dòng)員和組織落實(shí),,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重要性,,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,,負(fù)責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。
檔案館館長為廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,,確定重點(diǎn)項(xiàng)目,從梳理和完善日常工作流程入手,,認(rèn)真組織查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制訂預(yù)警防控措施,,建立和完善規(guī)章制度,,通過完善自查自糾自警機(jī)制,切實(shí)降低廉政風(fēng)險(xiǎn),。
2,、成立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員會(huì)后,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會(huì),,學(xué)習(xí)、動(dòng)員,、部署,,制定了《檔案館2015年廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》。
3,、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
通過對(duì)館內(nèi)有關(guān)崗位運(yùn)行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,依據(jù)一定規(guī)則評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并作預(yù)警,,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,,做到保證落實(shí),形成依托風(fēng)險(xiǎn)排查,、評(píng)估預(yù)警,、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機(jī)制,。
(1)風(fēng)險(xiǎn)排查
針對(duì)日常工作運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)采取“流程梳理,、環(huán)節(jié)檢查、群眾評(píng)議,、案例分析”等多種方式,,排查工作運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)盡可能做到全面,、準(zhǔn)確,,重點(diǎn)查找對(duì)外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。
通過梳理工作流程,、編制事項(xiàng)目錄、明確防控事項(xiàng)名稱,、內(nèi)容,、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖,。
(2)評(píng)估預(yù)警
對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,原則上根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴(yán)重程度,,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估,,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為“高”、“中”,、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。高風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、行政許可,、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人,、財(cái),、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);中風(fēng)險(xiǎn),,是指直接行使部分行政許可,、行政處罰及人、財(cái)、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),;低風(fēng)險(xiǎn),,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,,較少或基本不掌握人,、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)評(píng)估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,,本館廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式。
(3)修正防控
對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,,廣泛聽取各方面的意見,及時(shí)進(jìn)行修正防控,。
(4)跟蹤監(jiān)督
對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控的同時(shí),,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,特別是對(duì)在該崗位工作的人員,,不斷進(jìn)行提醒和督促,,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,并以制度加以保證,;建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制運(yùn)行的情況,,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化,,對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定新的預(yù)警防控措施,,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作良性循環(huán),。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),,積極防范風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),檔案館對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行了梳理,,通過廢,、改、立,,新建和完善了一些制度,,已在學(xué)院的日常工作中運(yùn)行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成,。
1,、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管,。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,制定和落實(shí)預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作,。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,,使大家對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)有了明顯的提高。
2,、堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、責(zé)任到人,。
3、注重工作實(shí)效,。同黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強(qiáng)烈的突出問題,,不斷建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的相關(guān)制度機(jī)制,,確保管理有方、監(jiān)督有力,、制約有效,,確保工作實(shí)效。
1,、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善,,措施的檢查、落實(shí),、監(jiān)督還將不斷繼續(xù),。
2、個(gè)別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還需進(jìn)一步提高,,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的教育和宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng),。
學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十
方案是從目的、要求,、方式,、方法、進(jìn)度等都部署具體,、周密,,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,!
指導(dǎo)思想:
貫徹落實(shí)市,、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的通知》精神,牢固樹立“安全重于泰山”、“安全第一,、預(yù)防為主”的思想,,健立健全學(xué)校安全工作管理機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任追究制度,,努力做到防患于未然,,確保在春季事故高發(fā)季節(jié)全校安全零事故。
具體措施:
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,如下:
組長:
副組長:
成員:
1,、學(xué)校安全工作由校長負(fù)總責(zé),由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排落實(shí),,明確分工,,責(zé)任到人。
2,、校中層領(lǐng)導(dǎo)以上堅(jiān)持住校,,班主任提倡住班,值班及夜巡邏人員各司其職,,確保無安全事故發(fā)生,。對(duì)工作期間失職、脫崗等行為按學(xué)校相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行,。
1,、定期組織人員對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行過細(xì)排查,形成記錄,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。
2、持安全工作逐日檢查制度,,形成安全檔案,,建立安全工作緊急救援預(yù)案。
3,、開展經(jīng)常性的師生安全教育,,做到天天講,警鐘時(shí)時(shí)敲,。
4,、加強(qiáng)畢業(yè)生思想教育,并以此帶動(dòng)全校的安全工作,。
1、各教學(xué)班班主任要利用班會(huì)課經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行各方面的安全教育,。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里,,懂得哪些行為是安全的,歸些行為是不安全的,達(dá)到他們行為的規(guī)范化,。
2,、任課教師,不管是什么課(包括室內(nèi)室外課),,都要對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé),,要堅(jiān)守崗位,保護(hù)學(xué)生的人生安全,。若需要做實(shí)驗(yàn),,教師實(shí)驗(yàn)要規(guī)范,把安全問題考慮周全,。加強(qiáng)電腦課,、體育課和活外活動(dòng)的安全管理。
3,、商店問題,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期對(duì)小賣部的進(jìn)貨渠道進(jìn)行監(jiān)督過問,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,。堅(jiān)決制止三無產(chǎn)品進(jìn)入商店,,確保師生的身體健康。
4,、食堂飲食安全,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下廚房督促檢查衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)有安全隱患及時(shí)處理,,發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)的飯菜要及時(shí)清除,,定期對(duì)餐廳進(jìn)行清潔、消毒,,確保師生的飲食安安全,。
5、用水用火用電的安全,,開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng),,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工進(jìn)行專題的相關(guān)教育。從而提高全員的安全意識(shí),。
6,、學(xué)校其他各室,如實(shí)驗(yàn)室,、閱覽室,、實(shí)物保管室、隊(duì)部室和各辦公室,,由相關(guān)人員督促檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除,,不能排除的要及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7,、加強(qiáng)住校生管理工作,,堅(jiān)持請(qǐng)假家長接送制度,每天住宿由值班班主任組織排隊(duì)進(jìn)入宿舍區(qū),,及時(shí)點(diǎn)名,,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)與班主任聯(lián)系。夜巡人員與值班班主任按時(shí)交接,,確保無管理真空現(xiàn)象,。對(duì)住校生出現(xiàn)身體和生活上的困難給予及時(shí)到位的關(guān)心,及時(shí)處理住校生之間的矛盾和偶發(fā)事件,。
1,、廣泛開展師生結(jié)對(duì)子活動(dòng),加強(qiáng)與學(xué)生家長聯(lián)系,,及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài),,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想前途教育。
2,、有工作人員(重點(diǎn)是各班主任),,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在公路上行走的安全教育,私自下河洗澡的教育,。讓我校全體師生在新的學(xué)年,,新的學(xué)期一切安全,身體健康,,好好工作,,好好學(xué)習(xí)。
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案,。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),,切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全,。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,,著力解決突出問題,,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,,提升校園安全管理整體水平,。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全,、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查,、滾動(dòng)治理,,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)消防安全,。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案,;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保,;
3.電氣線路,、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人,;
5.定期開展防火巡查,;
6.不存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患,;
8.疏散通道暢通,。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員,;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備,;
3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,接入110報(bào)警平臺(tái);
6.校園及周邊綜合治理有力有效,;
7.“安全崗”,、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會(huì)商研判,、定期通報(bào),、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,;
9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施,。
(三)建筑與施工安全。
1.對(duì)學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測,;
3.對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,,落實(shí)安全管理措施,。
(四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全,;
2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善,;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度,;
5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制,;
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全,。
1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制,;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
3.定期開展食品安全隱患排查,;
4.建立食品采購追溯體系,;
5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度,。
從20xx年6月到2022年12月,,分為四個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),、細(xì)化工作措施。
(二)組織實(shí)施(20xx年9月至20xx年12月),。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,,堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,,整治工作取得初步實(shí)效,。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,,持續(xù)開展隱患問題集中整治,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,,確保按時(shí)整改銷號(hào),整治工作取得明顯成效,。
(四)鞏固提升(2022年),。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、政策措施層面需要建立健全,、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施,。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程,。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全,、交通安全、生命安全,、食品安全,、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品,、防溺水,、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí),,掌握安全知識(shí)技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系,。全面壓實(shí)主體責(zé)任,,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單,、問題清單,、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié),。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不力,、措施不實(shí),、整治效果不好的要責(zé)令整改,。對(duì)發(fā)生重大安全事故,、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),。
通過開展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,,強(qiáng)化源頭治理,,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),,扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,。
學(xué)校召開專項(xiàng)會(huì)議,成立了由校長任組長的校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,組織機(jī)構(gòu)如下:
組長:
副組長:
成員:
從20xx年6月至20xx年12月,,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1,、動(dòng)員部署(20xx年6月上旬)
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),、細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng),。
2,、排查整治(20xx年6月中下旬至12月)
我校建立問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,,明確整改責(zé)任和整改要求,,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,,使整治工作取得初步成效,。
3、集中攻堅(jiān)(20xx年)
我校更新“兩個(gè)清單”,,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,,實(shí)施閉環(huán)管理,,直至整改銷號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,,從而使整治工作取得明顯成效,。
4、鞏固提升(20xx年)
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系,。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十一
為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級(jí)關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,,結(jié)合我校實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
按照學(xué)校校院兩級(jí)管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),,針對(duì)在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),,通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項(xiàng)、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程,、明確崗位職責(zé),、查找評(píng)估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,,通過形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,,學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,,成員如下:
組長:xx
副組長:xxxxxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx
聯(lián)絡(luò)員:xxx
(一)動(dòng)員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)
1、成立工作小組,。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利實(shí)施,,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理各個(gè)階段的工作,。
2、學(xué)習(xí)動(dòng)員,。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央,、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,,按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,,提高思想認(rèn)識(shí),充分把握開展此項(xiàng)工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,,提高黨員,、干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),。
3,、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組召開會(huì)議,,依據(jù)上級(jí)關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估階段(20**年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級(jí)各部門工作職能,、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),,重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度,、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),,針對(duì)工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險(xiǎn)科室,、風(fēng)險(xiǎn)崗位,、崗位責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)人,。填寫《部門(單位)職權(quán)事項(xiàng)目錄表》,、《部門(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定,,并在學(xué)校網(wǎng)站公示,。
(三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)
1、規(guī)范工作流程(5月1日前),。在厘清職權(quán)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位,、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約,。針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位,、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,,確保簡明清晰,、程序規(guī)范、易于操作,、方便辦事,。在此基礎(chǔ)上,,編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2,、制定防控措施(5月10日前),。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),修訂完善原有的規(guī)章制度,,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控,、事后處置三道防線,,形成《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
(一)明確責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,,黨支部書記為第一責(zé)任人,;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,,帶頭明晰職責(zé)邊界,、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時(shí)完成階段工作任務(wù),,把問題找準(zhǔn),,把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,,多聽師生意見,,通過學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳張貼欄,、召集會(huì)議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,,收集各種信息,。做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓,、兩不誤,、兩促進(jìn)。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),,糾正問題,調(diào)整方法,,完善措施,,推動(dòng)工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督
在各階段工作實(shí)施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況,。完成本輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理階段性工作后,,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督,。
風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十二
為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級(jí)關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,,結(jié)合我校實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
一,、工作目標(biāo)
按照學(xué)校校院兩級(jí)管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),,針對(duì)在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項(xiàng),、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程,、明確崗位職責(zé)、查找評(píng)估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,,通過形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,,學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx
副組長:xxxxxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx
聯(lián)絡(luò)員:xxx
三,、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)
1,、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利實(shí)施,,學(xué)校成立由黨支部書記任組長,、校長任副組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理各個(gè)階段的工作,。
2,、學(xué)習(xí)動(dòng)員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央,、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,,按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識(shí),,充分把握開展此項(xiàng)工作的重要性,、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員,、干部自覺接受監(jiān)督,、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3,、制定工作方案,。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組召開會(huì)議,依據(jù)上級(jí)關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,,制定學(xué)校具體實(shí)施方案,。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估階段(2021年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級(jí)各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),,重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制,、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),,針對(duì)工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),,確定風(fēng)險(xiǎn)科室、風(fēng)險(xiǎn)崗位,、崗位責(zé)任人,、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項(xiàng)目錄表》,、《部門(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》,,學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示,。
(三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)
1,、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,,使同一業(yè)務(wù)不同崗位,、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約,。針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位,、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,,確保簡明清晰,、程序規(guī)范,、易于操作、方便辦事,。在此基礎(chǔ)上,,編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2,、制定防控措施(5月10日前),。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),修訂完善原有的規(guī)章制度,,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控,、事后處置三道防線,,形成《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
四,、工作要求
(一)明確責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界,、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,,按時(shí)完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),,把工作做細(xì),。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,,通過學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳張貼欄、召集會(huì)議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,,集中教職工的智慧,,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,,兩手抓,、兩不誤、兩促進(jìn),。要通過扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,,調(diào)整方法,,完善措施,,推動(dòng)工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督
在各階段工作實(shí)施過程中,,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況,。完成本輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,,接受廣大教職工的監(jiān)督,。
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