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優(yōu)化營商環(huán)境檢查報告篇一

第一章總則

第一條為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展,，制定本條例,。

第二條本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件,。

第三條國家持續(xù)深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，最大限度減少政府對市場資源的直接配置,，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，增強(qiáng)發(fā)展動力,。

各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅持政務(wù)公開透明,，以公開為常態(tài)、不公開為例外,，全面推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果公開。

第四條優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化,、法治化,、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向,，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，創(chuàng)新體制機(jī)制,、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,、完善法治保障，對標(biāo)國際先進(jìn)水平,，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

第五條國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動,，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

第六條國家鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,。

國家進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,，積極促進(jìn)外商投資，平等對待內(nèi)資企業(yè),、外商投資企業(yè)等各類市場主體,。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn),、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，及時協(xié)調(diào),、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題,。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作?？h級以上地方人民政府根據(jù)實際情況,，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。

對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,，符合規(guī)定條件的,，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

第八條國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價體系,，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用,。

開展?fàn)I商環(huán)境評價，不得影響各地區(qū),、各部門正常工作,，不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負(fù)擔(dān)。

任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益,。

第九條市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信,、公平競爭,，履行安全、質(zhì)量,、勞動者權(quán)益保護(hù),、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)，在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵循國際通行規(guī)則,。

第二章市場主體保護(hù)

第十條國家堅持權(quán)利平等,、機(jī)會平等、規(guī)則平等,，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù),。

第十一條市場主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對依法應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的各類事項,，任何單位和個人不得干預(yù),。

第十二條國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術(shù),、人力資源,、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。

各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策,。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排,、土地供應(yīng)、稅費減免、資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、項目申報、職稱評定,、人力資源政策等方面,，應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實施歧視性政策措施,。

第十三條招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明,、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體,，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥,。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為,。

第十四條國家依法保護(hù)市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。

依法確需實施前述行政強(qiáng)制措施的,，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi),。

禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力,、物力或者人力的攤派行為,。市場主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派,。

第十五條國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,。

國家持續(xù)深化商標(biāo)注冊、專利申請便利化改革,，提高商標(biāo)注冊,、專利申請審查效率。

第十六條國家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度,，完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán),，提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度,。

第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織,，任何單位和個人不得干預(yù)。

除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，任何單位和個人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評比,、達(dá)標(biāo)、表彰,、培訓(xùn),、考核、考試以及類似活動,，不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費,。

第十八條國家推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺，為市場主體提供高效,、便捷的維權(quán)服務(wù),。

第三章市場環(huán)境

第十九條國家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范,，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺服務(wù)接口,，采用統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行登記管理。

國家推進(jìn)“證照分離”改革,，持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項,，依法采取直接取消審批、審批改為備案,、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，對所有涉企經(jīng)營許可事項進(jìn)行分類管理,，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動提供便利,。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外,，涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件,。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，簡化企業(yè)從申請設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù),。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時限內(nèi),，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時間。

企業(yè)申請辦理住所等相關(guān)變更登記的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理,，不得限制。除法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理,。

第二十條國家持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，并實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進(jìn)入,。

各地區(qū),、各部門不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

第二十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,，有效預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為,、不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為,，營造公平競爭的市場環(huán)境,。

第二十二條國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系,，打破城鄉(xiāng),、地區(qū)、行業(yè)分割和身份,、性別等歧視,，促進(jìn)人力資源有序社會性流動和合理配置。

第二十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施,、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù),，鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品,、技術(shù),、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新,，充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的作用,。

第二十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國家各項減稅降費政策，及時研究解決政策落實中的具體問題,，確保減稅降費政策全面,、及時惠及市場主體,。

第二十五條設(shè)立政府性基金,、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金,，應(yīng)當(dāng)有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。對政府性基金,、涉企行政事業(yè)性收費,、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，實行目錄清單管理并向社會公開,，目錄清單之外的前述收費和保證金一律不得執(zhí)行,。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。

第二十六條國家鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度,，降低民營企業(yè),、中小企業(yè)綜合融資成本。

金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善對商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵機(jī)制,，鼓勵,、引導(dǎo)其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放,，并合理增加中長期貸款和信用貸款支持,，提高貸款審批效率。

商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理條件,，不得對民營企業(yè),、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費行為,，不得違規(guī)向服務(wù)對象收取不合理費用,。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限,。

第二十七條國家促進(jìn)多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展,，拓寬市場主體融資渠道，支持符合條件的民營企業(yè),、中小企業(yè)依法發(fā)行股票,、債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模,。

第二十八條供水,、供電、供氣,、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場主體提供安全,、便捷,、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件,，不得以任何名義收取不合理費用,。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報裝流程，在國家規(guī)定的報裝辦理時限內(nèi)確定并公開具體辦理時間,。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公用企事業(yè)單位運營的監(jiān)督管理,。

第二十九條行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程,，加強(qiáng)行業(yè)自律,，及時反映行業(yè)訴求,，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn),、市場拓展,、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù),。

國家依法嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費,、評比、認(rèn)證等行為,。

第三十條國家加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信,、社會誠信和司法公信建設(shè),，提高全社會誠信意識和信用水平，維護(hù)信用信息安全,，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私,。

第三十一條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整,、政府換屆,、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益,、社會公共利益需要改變政策承諾,、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,，并依法對市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償,。

第三十二條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物,、工程,、服務(wù)等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款,。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過加強(qiáng)預(yù)算管理,、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施,，建立防范和治理國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機(jī)制,。

第三十三條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，精簡申請材料,、壓縮辦理時間,、降低注銷成本,。對設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動或者無債權(quán)債務(wù)的市場主體，可以按照簡易程序辦理注銷,。對有債權(quán)債務(wù)的市場主體,，在債權(quán)債務(wù)依法解決后及時辦理注銷。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題,。

第四章政務(wù)服務(wù)

第三十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，為市場主體提供規(guī)范,、便利、高效的政務(wù)服務(wù),。

第三十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,，按照減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限的要求,，編制并向社會公開政務(wù)服務(wù)事項（包括行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項實行無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。沒有法律、法規(guī),、規(guī)章依據(jù),，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。

需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,、現(xiàn)場核查,、技術(shù)審查、聽證論證的,，應(yīng)當(dāng)及時安排,、限時辦結(jié)。

超過辦理時間的,，辦理單位應(yīng)當(dāng)公開說明理由,。

地方各級人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,。對政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口,，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務(wù),。

第三十七條國家加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（以下稱一體化在線平臺）,，推動政務(wù)服務(wù)事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外,，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的步驟,，納入一體化在線平臺辦理。

國家依托一體化在線平臺,，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合,，優(yōu)化政務(wù)流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū),、跨部門,、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù),，及時將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理,，確保共享數(shù)據(jù)安全,。

國家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū),、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認(rèn),。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用,。

各地區(qū),、各部門應(yīng)當(dāng)推動政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合。市場主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道,，行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道,。

第三十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺,，集中公布涉及市場主體的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件和各類政策措施,，并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。

第三十九條國家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證,。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項,，一律不得設(shè)立行政許可，嚴(yán)禁以備案,、登記,、注冊,、目錄,、規(guī)劃,、年檢、年報,、監(jiān)制,、認(rèn)定、認(rèn)證,、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實施行政許可,。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對相關(guān)管理事項已作出規(guī)定,，但未采取行政許可管理方式的,，地方不得就該事項設(shè)定行政許可。對相關(guān)管理事項尚未制定法律,、行政法規(guī)的,，地方可以依法就該事項設(shè)定行政許可。

第四十條國家實行行政許可清單管理制度,，適時調(diào)整行政許可清單并向社會公布,，清單之外不得違法實施行政許可。

國家大力精簡已有行政許可,。對已取消的行政許可,，行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實施或者變相實施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施,。

對實行行政許可管理的事項,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過整合實施、下放審批層級等多種方式,，優(yōu)化審批服務(wù),，提高審批效率，減輕市場主體負(fù)擔(dān),。符合相關(guān)條件和要求的,，可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。

第四十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化投資審批制度改革,，根據(jù)項目性質(zhì),、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡審批要件,，簡化技術(shù)審查事項,，強(qiáng)化項目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實的協(xié)同,，實行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理,。

第四十二條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，優(yōu)化工程建設(shè)項目（不包括特殊工程和交通、水利,、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批流程,，推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審,、聯(lián)合竣工驗收等方式,，簡化審批手續(xù)，提高審批效能,。

在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū),、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，按照國家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評估,，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源,、地質(zhì)災(zāi)害危險性等事項進(jìn)行統(tǒng)一評估，不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求,。區(qū)域評估的費用不得由市場主體承擔(dān),。

沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件,。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件,、流程、時限,、收費標(biāo)準(zhǔn),，并向社會公開。

除法定行政審批中介服務(wù)外,，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù),。行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù),，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，并自行承擔(dān)服務(wù)費用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔(dān),。

第四十四條證明事項應(yīng)當(dāng)有法律,、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

設(shè)定證明事項,，應(yīng)當(dāng)堅持確有必要,、從嚴(yán)控制的原則。對通過法定證照、法定文書,、書面告知承諾,、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗,、合同憑證等能夠辦理,，能夠被其他材料涵蓋或者替代，以及開具單位無法調(diào)查核實的,，不得設(shè)定證明事項,。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項清單,，逐項列明設(shè)定依據(jù),、索要單位、開具單位,、辦理指南等,。清單之外，政府部門,、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明,。各地區(qū)、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享,，避免重復(fù)索要證明,。

第四十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求，依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項,，取消不必要的監(jiān)管要求,，優(yōu)化簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率,，清理規(guī)范口岸收費,，降低通關(guān)成本，推動口岸和國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理,。

第四十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡辦稅資料和流程,，簡并申報繳稅次數(shù)，公開涉稅事項辦理時限,，壓減辦稅時間,，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅,，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù),。

第四十七條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門協(xié)作,，實行不動產(chǎn)登記,、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，壓縮辦理時間,，降低辦理成本,。在國家規(guī)定的不動產(chǎn)登記時限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時間,。

國家推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng),，逐步實現(xiàn)市場主體在一個平臺上辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定,。

第四十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求,，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,，并依法幫助其解決。

建立政企溝通機(jī)制,，應(yīng)當(dāng)充分尊重市場主體意愿,，增強(qiáng)針對性和有效性，不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得增加市場主體負(fù)擔(dān),。

第四十九條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立便利、暢通的渠道,，受理有關(guān)營商環(huán)境的投訴和舉報,。

第五十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效,，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍,。

國家鼓勵對營商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進(jìn)行不實報道,。

第五章監(jiān)管執(zhí)法

第五十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé),，落實監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管對象和范圍,、厘清監(jiān)管事權(quán),，依法對市場主體進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,。

第五十二條國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系,。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，并向社會公開,。

第五十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的要求，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管,，強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障,，加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實施，不斷提升信用監(jiān)管效能。

第五十四條國家推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,，市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取檢查對象,、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開的方式進(jìn)行,。針對同一檢查對象的多個檢查事項,，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。

對通過投訴舉報,、轉(zhuǎn)辦交辦,、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理,。

第五十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵創(chuàng)新的原則,，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管,，針對其性質(zhì),、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間,，同時確保質(zhì)量和安全,，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

第五十六條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管,、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化,、智能化水平。

第五十七條國家建立健全跨部門,、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn),。

國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法，整合精簡執(zhí)法隊伍,，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級,，提高基層執(zhí)法能力。

第五十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，全面落實行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準(zhǔn)確公示,、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,，可以不實施行政強(qiáng)制,；

確需實施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,。

開展清理整頓,、專項整治等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行,，除涉及人民群眾生命安全,、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動，并報經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施,。

禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤,。

第六十條國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍,、種類和幅度,，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。

第六章法治保障

第六十一條國家根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要,，依照法定權(quán)限和程序及時制定或者修改,、廢止有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件。

優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實施現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的,，依照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)后，可以先行先試,。

第六十二條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī),、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定,，充分聽取市場主體,、行業(yè)協(xié)會商會的意見。

除依法需要保密外,，制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī),、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)通過報紙,、網(wǎng)絡(luò)等向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機(jī)制,。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日,。

第六十三條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查。

制定涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核,。

市場主體認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認(rèn)為規(guī)章同法律,、行政法規(guī)相抵觸的,，可以向國務(wù)院書面提出審查建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理,。

第六十四條沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的,，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù),，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。

第六十五條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī),、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,，確定是否為市場主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期,。

政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章,、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏,，全面評估政策效果,，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。

第六十六條國家完善調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，為市場主體提供高效,、便捷的糾紛解決途徑,。

第六十七條國家加強(qiáng)法治宣傳教育，落實國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制,，提高國家工作人員依法履職能力,，引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,，不斷增強(qiáng)全社會的法治意識,，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。

第六十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師,、公證,、司法鑒定、調(diào)解,、仲裁等公共法律服務(wù)資源,，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平,，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù),。

第六十九條政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的事項,；

（二）制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體,；

（四）在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力,、物力或者人力,；

（六）違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金,、涉企行政事業(yè)性收費,、涉企保證金,；

（九）為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù),；

（十一）其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)或者損害營商環(huán)境的情形,。

第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正,，依法追究法律責(zé)任：

（一）不向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費標(biāo)準(zhǔn),、辦理時限等信息；

（二）強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件,；

（三）向市場主體收取不合理費用,。

第七十一條行業(yè)協(xié)會商會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，由有關(guān)部門責(zé)令改正,，依法追究法律責(zé)任：

（一）違法開展收費、評比,、認(rèn)證等行為,；

（二）違法干預(yù)市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織；

（四）不向社會公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件,、流程,、時限、收費標(biāo)準(zhǔn),；

（五）違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù),。

第七章附則

第七十二條本條例自2020年1月1日起施行。

優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報

優(yōu)化營商環(huán)境心得體會

優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定

旅游局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報

優(yōu)化營商環(huán)境檢查報告篇二

按照《關(guān)于開展2020年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績效考核通知》（太績考辦〔2020〕5號）文件要求,，縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認(rèn)真開展了自查,。

一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況

一是在貫徹落實上下硬功夫,。講看齊,、見行動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,，及時貫徹落實好本年度省,、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念,、新思路,、新舉措，跟緊“指揮棒”,、當(dāng)好“孺子牛”,，不斷開拓創(chuàng)新,、精耕細(xì)作、敢為人先,。抓業(yè)務(wù),、重落實。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項,，各項任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時限,；
按照上級文件要求,，重點開展了信息報送、優(yōu)化審批流程,、政策獎補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研,、2019年國務(wù)院決定取消和下放行政許可事項貫徹落實自查等工作；
重點抓好了“面對面”電視問政,、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”,、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳,，強(qiáng)氛圍,。利用線上線下多種渠道，及時向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策,、新舉措,；
整合了原“四送一服”服務(wù)平臺專欄，在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄,，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認(rèn)知度,。

二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能,。由縣政辦二級機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營商環(huán)境辦日常工作,，嚴(yán)格實行“周例會、月調(diào)度,、季督查,、半年小結(jié)、年度考評”制度,，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。充實隊伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營商辦組成人員,，在督查考核,、“四送一服”、百名股長考核,、政務(wù)服務(wù)提升,、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引,。建立“企業(yè)吹哨,、部門報到”工作機(jī)制是2020年縣政府工作報告內(nèi)重點事項，通過踐行一線工作法,，倒逼各部門,、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，轉(zhuǎn)被動服務(wù)為主動服務(wù),，轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲，將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”,，讓企業(yè)多動嘴少跑腿,，讓部門多辦事少設(shè)檻。

三是在監(jiān)督考核上下硬功夫,?！懊鎸γ妗彪娨晢栒?qiáng)勢開局?！短蜖I商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播,，邀請縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、20名縣人大代表,、20名縣政協(xié)委員,、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看,。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題,，圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設(shè)審批制度改革,、政務(wù)服務(wù)提升等方面開展,，對縣稅務(wù)局、縣公安局,、縣住建局,、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場提問,。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo),。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作，組織督導(dǎo)組通過聽取匯報,、座談交流,、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式,，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門在上半年營商環(huán)境建設(shè)工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)，對落實不力,、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報批評,，以督促改、以改促優(yōu),，持續(xù)推進(jìn)實現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設(shè)審批制度改革,、簡化獲得電力流程,、提升用水便利度,、優(yōu)化用氣報裝服務(wù)、改進(jìn)不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點事項按時完成,。

二,、優(yōu)化營商環(huán)境工作存在問題

（一）“綜合窗口”流于形式?？h政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”,，但“前臺綜合受理、后臺分類審批,、綜合窗口出件”的模式未能實現(xiàn),。

（二）數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級,，造成信息共享困難,，不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”，導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時間長,、重復(fù)要件多,、提供材料多等問題。

（三）融資問題依舊存在,。個別企業(yè)土地證,、房產(chǎn)證沒有辦理，擔(dān)保抵押種類較少,、價值較低,；
企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一,、抗風(fēng)險能力較弱,。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高,，大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大,。

三、優(yōu)化營商環(huán)境工作下步打算

（一）以“放管服”改革為引領(lǐng),，著力打造精簡高效的辦事環(huán)境

要在縱向上壓縮,，加大簡政放權(quán)力度，在減事項,、減材料,、減環(huán)節(jié)、減時限上再突破,，讓企業(yè)費更少功夫跑審批,、花更多時間跑市場；
要在橫向上整合，進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實質(zhì)性整合,，真正實現(xiàn)“一窗受理,、一次辦理、一網(wǎng)通辦”,；
要在服務(wù)上優(yōu)化,，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推廣容缺后補(bǔ),、一次告知、首問負(fù)責(zé)等便利化措施,。

（二）以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向,，努力營造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境

一是持續(xù)開展好“四送一服”工作，圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素,，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,，持續(xù)組織開展各類要素對接，并做好“四送一服”問題辦理工作,；
二是加緊出臺“企業(yè)吹哨,、部門報到”工作機(jī)制；
三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點事項為著力點,，協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對標(biāo)對表完成任務(wù),。

（三）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障，全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境

營商環(huán)境“面對面”和督導(dǎo)考核是推動優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個重要抓手,，是進(jìn)一步貫徹落實市委,、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措，下一步要持續(xù)開展好這兩項工作,，切實推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,。

（四）以護(hù)航實體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),，加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境

在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù),、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率,、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能,、實行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫,，護(hù)航實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

優(yōu)化營商環(huán)境檢查報告篇三

近年來,，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下,，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，扎實推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年×月市場主體總數(shù)達(dá)××戶,，是20××年市場主體總數(shù)的××倍。下面,，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下：

(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能,，確保職能交接平穩(wěn)過渡。

20××年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并,，承接原工商,、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革,、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管,，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證,、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作,。20××年轉(zhuǎn)隸組建后,，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能,。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管,，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部××名、窗口輔崗人員××名;劃轉(zhuǎn)×類××條行政審批事項,，20××年1月1日完成正式交接,，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn),。

(二)深化商事制度改革,，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

職能劃轉(zhuǎn)后,，我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù),。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在××個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,，新設(shè)××個登記窗口,，確保××個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù),。推行網(wǎng)上登記,、個體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印,。今年以來，我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到××件,，登記率達(dá)到××%以上,，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革,。在食品經(jīng)營許可證,、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合,，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”,。

(三)加大對企業(yè)扶持力度,，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理,，加大對企業(yè)扶持力度,。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),，××獲得××省質(zhì)量獎(全市兩家,，省政府每家獎勵××萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利××件(每家獎勵××元),，pct××件(市政府每家獎勵××萬元，區(qū)政府每家獎勵××萬元),，分別完成全年目標(biāo)的××%和××%,。2019年，我局還促成了××區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立,，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧××連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動,。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策,、送服務(wù)”主題黨日活動,，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),，掃清發(fā)展障礙。

(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度,。

推進(jìn)企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報”模式,，全區(qū)企業(yè)年報率以××%居全市第二名,。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研,。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展××類不定向抽查和×個定向抽查任務(wù),。今年，我局還將牽頭全區(qū)××個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查,。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”,，對守法者“無事不擾”,。

(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念，建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制,。

實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談,、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改,。2019年，我局共辦理減輕處罰案件××件,，不予處罰案件××件,。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后,，可以實施信用修復(fù),，不再對外公示行政處罰信息。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為,，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

疫情初始，全局上下深入一線督促藥店,、農(nóng)貿(mào)市場,、商場、超市等,，做好防控工作,。疫情進(jìn)入第二階段,，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了×防辦〔2020〕×號和×防指〔2020〕×號文件,，牽頭做好餐飲復(fù)工,，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”,，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工××家,，恢復(fù)堂食××家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法,。開通“備案直通車”,，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工,。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,，強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額××萬元,。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護(hù)面罩,，攜手××創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼×萬-×萬元,。

(一)存在的問題,。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作,，但仍然存在一些問題,。

一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,，服務(wù)職能相對較分散,，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng),。

二是信息不能有效共享,。由于缺乏頂層設(shè)計，多部門信息共享程度較低,，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。

三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié),。區(qū)行政審批改革并不徹底,，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),，在虛假注冊等方面仍然存在爭議,。

(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚,。下一步工作中,，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,，精準(zhǔn)發(fā)力,、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù),。

一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色,。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào),，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作,。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位,，服從全區(qū)統(tǒng)一安排,。

二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,，積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。加強(qiáng)政策引導(dǎo),，修訂《××區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度,，確保全年有效發(fā)明專利擁有量××件,，pct專利申請量××件。

四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用,，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序，強(qiáng)化扶企政策,、非公黨建等服務(wù),。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度,，整合各條線力量,，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管,。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查,。依托“機(jī)器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率,，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷,。各位領(lǐng)導(dǎo),，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機(jī),，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠,、便捷高效的營商環(huán)境!

優(yōu)化營商環(huán)境檢查報告篇四

商業(yè)環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,、影響經(jīng)濟(jì)實力的基本因素。良好的商業(yè)環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志,。

近年來,，政府高度重視優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，取得了顯著成效,，對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,，我們也應(yīng)該看到，與目前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,，投資和商業(yè)環(huán)境仍然存在一定的差距和不足,。根據(jù)當(dāng)前商業(yè)環(huán)境發(fā)展的需要，必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手,，打破發(fā)展過程中的各種問題.種障礙;大力營造一流的商業(yè)環(huán)境,，營造新常態(tài)下加快商業(yè)環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。

(1)外部因素

1.地區(qū)資源有限,，整體發(fā)展水平有限,。目前，大多數(shù)地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限,，近一半的建筑高度有限,。項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展受到土地成本高、發(fā)展空間有限的限制現(xiàn)有土地分散,，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，土地利用成本高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢,。缺乏企業(yè)發(fā)展的空間和機(jī)遇,。

二是企業(yè)資金來源渠道目前，我國整體經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,，企業(yè)普遍難以得到金融單位的信貸支持,。發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題非常突出，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。大多?shù)商家對下一步投資持觀望態(tài)度,，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的困難,。

(二)內(nèi)部因素

招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力,；日前,，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇,。

2.產(chǎn)業(yè)布局不明確,，投資項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,，區(qū)域引進(jìn)和落地的項目大多是金融,、餐飲等服務(wù)項目，缺乏高科技,、高稅收,、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的形成,，不利于我區(qū)企業(yè)的集聚和發(fā)展,。

土壤。

3,、行政效率不高,，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,，項目手續(xù)辦理周期過長,、進(jìn)展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,，企業(yè)家獲得感、歸屬感,、榮譽(yù)感不強(qiáng),。

4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時,。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易,、百貨批發(fā),、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,，新興的主題商城,、體驗店、目錄商店,、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),，布局不充分,，發(fā)展不凸顯。

(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,。強(qiáng)化政策扶持,。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè),、文化休閑項目,，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì),、高端商務(wù)樓宇項目,。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺,、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目,。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點,。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù),、智慧城市平臺等項目,。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),，策劃金融服務(wù)平臺,。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通,。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地,。

(三)要暢通信息輸出渠道,，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策,、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策,、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn),，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目,，提高資金申報效率。

(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境,。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。鼓勵其他形式招商,，如以商招商，中介招商,、網(wǎng)上招商,、群眾招商等，凡能帶來投資的,，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵,。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求,，主要企業(yè)一企一案,，量身定制服務(wù)措施。

(五)提高行政效率,，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù),。

建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度,，嚴(yán)格制止“三亂”行為,。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,，確保招商引資項目引得來,、落得實、留得住,。

(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核,。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向,、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè),、重點項目投資企業(yè),、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量,、工作效率打分,。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè)),、普通企業(yè),。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,，將其列為考核制度的一環(huán),。

優(yōu)化營商環(huán)境檢查報告篇五

按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查,，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

少數(shù)狀況下處理問題時的原則性有待加強(qiáng),，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面,，能不提的就不提,，存在好人主義。有時只求形式,，不求落實的問題,，具體制度的落實不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時只求是否做了,，不求做得好壞,。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,，有時會采取逃避的方法,，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策,。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高,。過多重視完成任務(wù),，而輕視工作實效。觀念滯后,，創(chuàng)新意識不夠,。

往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動抽時光學(xué)習(xí),，利用工作空閑和業(yè)余時光學(xué)習(xí)也比較少,。

工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實任務(wù),，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想,，超前思考、提前預(yù)測,、及時準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,，深入調(diào)研,，帶給資料、當(dāng)好參謀,。尤其是在多項工作同時進(jìn)行,，而且時間緊、任務(wù)重時,，往往是兵來將擋,，水來土掩，疲于應(yīng)付,。工作的全局性,、前瞻性，與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距,。

優(yōu)化營商環(huán)境檢查報告篇六

截至3月7日,，我局共完成稅務(wù)總局稅收營商環(huán)境調(diào)查1012戶，占應(yīng)調(diào)查戶數(shù)900戶的112.24%,，推動了“放管服”各項措施落地,，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)省局通知的的基礎(chǔ)上,，我局制定實施方案,，提取納稅規(guī)模符合條件的業(yè)戶清單，確定各單位調(diào)查戶數(shù)任務(wù),，于節(jié)前召開全市專題工作會議部署調(diào)查工作,；利用辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站,、稅企qq群,、稅企聯(lián)絡(luò)微信群、納稅人學(xué)堂等各種渠道,，廣泛宣傳本次調(diào)查的重要意義,，公布公開調(diào)查二維碼，鼓勵引導(dǎo)納稅人積極參與,、自愿填報,。

調(diào)查工作開展前，各地積極與地稅部門聯(lián)系,，根據(jù)市局提供清單明確調(diào)查名單,，制定調(diào)查計劃，分批次組織實施,，避免重復(fù)調(diào)查和納稅人集中填寫造成系統(tǒng)擁堵,。此次稅收營商環(huán)境調(diào)查是首次大范圍開展，納稅人對相關(guān)指標(biāo)不熟悉,，為避免理解誤差造成調(diào)查項目回答錯誤,，各地專門印制調(diào)查問卷說明，由稅企聯(lián)絡(luò)員逐戶發(fā)放并進(jìn)行輔導(dǎo),，確保納稅人準(zhǔn)確理解調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),，真實作答。

各地在輔導(dǎo)調(diào)查中,，廣泛收集對稅務(wù)系統(tǒng)便民辦稅等各方面工作的意見建議,，積極運用好營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果，促進(jìn)我市2018年便民辦稅春風(fēng)行動“新時代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實,。

為全面落實國務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,，太原市國稅局緊緊抓住我省轉(zhuǎn)型綜改先試先行的有利契機(jī),，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng)，堅持國地聯(lián)合,、管服聯(lián)動,、協(xié)同共治，持續(xù)深化“放管服”改革,，充分釋放稅收改革紅利,，為納稅人營造了良好的營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力,，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

一是開展“大服務(wù)”行動。圍繞造環(huán)境,、促轉(zhuǎn)型,，以開展“萬名稅干入企服務(wù)”專項行動為契機(jī)，以全面落實《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》28項政策措施為重點,，全員發(fā)動,，深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白,，做到政策推送,、熱點輔導(dǎo)“一個不少”，確保納稅人盡享政策紅利,，激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,，稅企合力推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是著力提升納稅人遵從,。推行規(guī)范化服務(wù)建設(shè),，實施便利化改革措施，建立常態(tài)化服務(wù)合作,，拓展社會化服務(wù)協(xié)作,，助力于納稅人降低稅收遵從成本,，為納稅人辦稅掃清障礙、提供方便,，不斷提高稅收遵從水平,；通過完善誠信納稅機(jī)制，建立科學(xué)的信用評價體系,，深化評價結(jié)果運用,，實施跨部門的聯(lián)合獎勵和懲戒措施，讓誠信守法者暢行無阻,，讓失信違法者寸步難行,，促進(jìn)納稅人誠信自律，用納稅信用制度倒逼納稅人主動遵從稅法,；抓好“實體+網(wǎng)上”納稅人學(xué)堂建設(shè),，創(chuàng)建“納稅人學(xué)堂活動月”，探索定期開班,、隨到隨學(xué),、微課堂等多種辦學(xué)形式，通過稅收知識,、政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升納稅人稅法遵從覺悟,。

三是確保放管結(jié)合。一方面,，依托金稅三期強(qiáng)大的征管系統(tǒng)和內(nèi)控平臺,，通過采取風(fēng)險核查推送、納稅評估等方式進(jìn)行風(fēng)險管理,，增強(qiáng)了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性,，加大了稅收征管力量，做到保護(hù)合法,，打擊非法,。另一方面注重加強(qiáng)與地稅、工商,、銀行等互通信息有無,，相互融合，定期召開聯(lián)席會議,，進(jìn)行信息交流和政策磋商,，通過征信系統(tǒng)，采取聯(lián)合懲戒措施治理稅收環(huán)境,，以及欠稅違法等行為,，推進(jìn)稅收社會共識，讓納稅人更有安全感,。

四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù),。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行為”,，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的建設(shè)發(fā)展，大力推廣二維碼辦稅,，網(wǎng)上申報平臺,、同城通辦等，讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利,，真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡(luò)，少走馬路”,，同時在辦稅大廳采取對內(nèi)優(yōu)化人員配置,，實行“一窗式”受理，“一站式審批”,，建立首問責(zé)任制,、導(dǎo)稅協(xié)稅工作機(jī)制等，對外強(qiáng)化便民辦稅服務(wù),，實行“一次性告知”,、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù),、延時服務(wù)等措施,，大大提高了辦事效率，實實在在地為納稅人提供了方便,，使納稅人更有滿意感,。

優(yōu)化營商環(huán)境檢查報告篇七

為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機(jī)制的實施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境,，結(jié)合本街道實際，制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神,，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡,，監(jiān)管成效最實，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化,、國際化,、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營商環(huán)境,，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效,，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會向更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展,。

二、基本原則

（一）堅持黨建引領(lǐng),。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng),，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建,，整合各類資源，匯聚各方力量,，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù),。

（二）堅持問題導(dǎo)向。對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn),，從解決企業(yè)最為關(guān)心,、反映最為集中的痛點、難點,、堵點問題入手,，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙,，打造更加清新溫情,、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感,。

（三）堅持服務(wù)為本,。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,、拓展服務(wù)內(nèi)容,、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能,，全方位對接企業(yè)需求,，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng),，無事不擾”,。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司,、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門之間的配合聯(lián)動，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力,，增強(qiáng)屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力,，讓企業(yè)愿意來、留得住,、發(fā)展好,。

三、主要措施

（一）完善營商服務(wù)機(jī)制

1,、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,。 組 長： 董 偉 街道黨工委書記

王 纓 街道黨工委副書記、街道辦事處主任

副組長： 魏 蘭 街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能,。

2、建立專員走訪服務(wù)制度,。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系,，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務(wù)政策,，實現(xiàn)“企有所呼,，我有所應(yīng)”。對重點企業(yè),、重點項目實行專員服務(wù)制,，定期走訪交流，時刻關(guān)注企業(yè)運行動態(tài),，及時幫助企業(yè)解決實際困難,，做到一家企業(yè)、一名專員,、一套方案,、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商,、留商工作,。

3、設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)熱線,。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道,，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門,、有求必應(yīng)”,，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題,、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機(jī)制,。

（二）搭建政企溝通平臺

4,、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對接,，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模,、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實際情況進(jìn)行梳理分類,，通過微信群,、公眾號的形式，將企業(yè)與工商,、稅務(wù),、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來,，實時互動交流,，保證政企之間信息共享、溝通順暢,。

5,、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制,，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務(wù)政策,，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理,，實現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感,。

6,、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部,，以樓宇企業(yè)沙龍,、座談會、培訓(xùn)等形式,，為企業(yè)搭建互動交流的平臺,，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助,，打造共贏局面,，形成共享經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“以商養(yǎng)商,、以商引商”,。

7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道,、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施重點關(guān)注,，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃,，及時跟進(jìn)針對性服務(wù),，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮,，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū),。

（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能

8、編制企業(yè)服務(wù)折頁,。針對企業(yè)發(fā)展需求,，整合各級各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁,，涵蓋從企業(yè)注冊登記,、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務(wù)信息,，企業(yè)一冊在手,，就能實時享受便利快捷的政策資源服務(wù)。

9,、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點,。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗,，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作,，在重點樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點，將社區(qū)醫(yī)療,、文體,、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇,，服務(wù)企業(yè)職工,，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展,。

10,、實施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心,、衡復(fù)公司,、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對接聯(lián)動,，建立涉企行政審批無償代辦工作機(jī)制,，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請,、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù),。

11、落實政府服務(wù)窗口“全市通辦”,。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心,、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點的三級聯(lián)動，將社會保障等 161項政府服務(wù)事項納入“全市通辦”,，同時增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識和行政效能,，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口,。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項目進(jìn)樓宇工作,，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷,。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

12,、開展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求,，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點,，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè),，開展社區(qū)市容環(huán)境整治,，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。

13,、營造湖南特色文化氛圍,。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢,，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺,，定期開展“午間音樂會”等文化服務(wù)活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求,，彰顯屬地文化品位和文化軟實力,，增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

14,、建立規(guī)范有序的市場秩序,。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境,，加大監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為,，堅決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題,，不斷強(qiáng)化社會治安和風(fēng)險防控,，為企業(yè)提供安全、安定,、安心的社會環(huán)境,，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四,、相關(guān)保障

（一）配優(yōu)隊伍,。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，配強(qiáng)專項辦工作力量,，將區(qū)域化黨建、工會,、協(xié)稅,、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作,。

（二）完善制度,。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會,，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作,，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難,。建立聯(lián)席會議制度,，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委,、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會商,，及時高效解決問題。

（三）加強(qiáng)評估,。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點考核內(nèi)容,，細(xì)化工作任務(wù),，定期評估,，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改,，確保措施落實到位,，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進(jìn),。

附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：

湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效,，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營商環(huán)境工作機(jī)制的實施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號)文件要求,，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：

組 長：董 偉 湖南街道黨工委書記

王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長

組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理

范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長

錢繼敏 湖南市場監(jiān)督管理所所長

黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長

張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人

張 雷 湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）

俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長

劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任

胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任

劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任

劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任,，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能,。

以上成員如遇職務(wù)變動,由該成員單位自然遞補(bǔ)。

優(yōu)化營商環(huán)境檢查報告篇八

按照縣深化“一次辦成”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求,，我局針對專項整治工作中存在的問題,，局黨組認(rèn)真研究制定了整改方案，明確了整改措施,、整改時限和目標(biāo)要求,，現(xiàn)將整改落實工作情況匯報如下：

1、針對制度機(jī)制不完善的問題,，著力建章立制促規(guī)范,，夯實審批業(yè)務(wù)運行的基礎(chǔ)保障。一是建立完善科學(xué)決策機(jī)制,。制定了《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議制度》和《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議辦公室工作機(jī)制》,，搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,。二是建立完善審批內(nèi)控制度,。出臺了《審批業(yè)務(wù)會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統(tǒng)計分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等x項制度，保障了審批工作的有序高效運轉(zhuǎn),。三是建立完善分級審批機(jī)制,。針對審批事項復(fù)雜難易程度，區(qū)分不同情形,，分別建立了窗口辦,、科室辦、業(yè)務(wù)會議辦,、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會議辦x級審批機(jī)制,，構(gòu)建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉(zhuǎn)模式,。四是嚴(yán)格落實“好差評”工作機(jī)制,，通過設(shè)立“不滿意請找我”投訴窗口，開通監(jiān)督投訴電話,，設(shè)立評價意見箱,，制定政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督卡等方式，與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動,，多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議,，截止目前，無一有效投訴,，實現(xiàn)了審批服務(wù)“零差評”,。五是實行窗口無否決權(quán)工作機(jī)制,，窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求,，無論是否屬于自身職責(zé)范圍事務(wù),，都要給企業(yè)和群眾一個合情合理的答復(fù)，不能簡單直接地說“不行”,，其行使否決權(quán)必須得到分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并給申請人以合理的解釋和引導(dǎo)，讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來,，滿意走”,。

2、針對政務(wù)服務(wù)體系不完善,、辦事企業(yè)群眾反映辦事難,、辦事慢、來回跑,、多頭跑等問題,。一是扎實推進(jìn)了三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求,，聚焦打造“上下聯(lián)動,、機(jī)制完善、運行順暢,、就近辦成”的三級政務(wù)服務(wù)體系,，在深入鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持需求導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向,，圍繞確保政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的有序化、協(xié)同化和科學(xué)化,，真正打通便民利企“最后一公里”,，切實將政務(wù)服務(wù)下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進(jìn)行了全面安排部署,，xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮(zhèn)（街）具體業(yè)務(wù)工作人員集中辦公進(jìn)行事項要素梳理工作,，目前已全部梳理完成，為實現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”打造基礎(chǔ),。二是積極推進(jìn)聯(lián)合踏勘“一次辦好”,。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的審批項目,，實行歸口管理,，由一個科室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門商定聯(lián)合踏勘時間、地點,、人員及分工等事宜,，確保做到急事優(yōu)先快辦,、現(xiàn)場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日,，共組織開展聯(lián)合踏勘類審批事項xxx件,，全部實現(xiàn)了一次辦成目標(biāo)。三是開展“容缺辦理”,。探索嘗試以自愿承諾為前提,、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式,，由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書,，由審批業(yè)務(wù)人員綜合運用審查提報資料、研究行業(yè)法規(guī),、咨詢業(yè)內(nèi)專家,、對接主管部門等方式，分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性,、可行性及效益性情況,、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估，并匯總形成具有科學(xué)性,、客觀性和公正性的綜合評估意見,，對可以容缺辦理的事項“容缺辦”，提高了審批服務(wù)效率,，增強(qiáng)了市場主體和人民群眾的獲得感,。近期，通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目,、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個項目啟動“容缺辦”,，大幅縮短了企業(yè)跑審批時間，加快了項目推進(jìn)進(jìn)度,。

3,、針對政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理不到位、政務(wù)服務(wù)制度不完善等問題,。一是積極開展審批事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理,。依托“x省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)”，對承接辦理的xxx項審批事項的設(shè)定依據(jù),、申請材料,、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細(xì)化完善，進(jìn)一步提高了審批服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平,。二是圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量，著力推進(jìn)審批流程再造,。一方面,，注重從市場準(zhǔn)入,、投資建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域涉及的公司（企業(yè)）登記,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手，緊扣程序最簡,、材料最少,、時限最短、流程最優(yōu)原則,，重新研究編制細(xì)化具體,、形式直觀、簡便易行的辦事服務(wù)指南和辦事流程,，實現(xiàn)了辦事服務(wù)的提質(zhì)提速提效,。另一方面，聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”,，系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié),，堅持集成、便捷,、高效原則,，研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖，變“一事一流程”為“多事一流程”,，通過部門聯(lián)動,、科室聯(lián)動真正實現(xiàn)多事項并聯(lián)審批、協(xié)同辦理,、一并辦結(jié),。截至目前，已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦,、企業(yè)投資,、工程建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的xx條“全鏈條”審批圖，力求實現(xiàn)審批“加速度”,。三是建立完善便民利企服務(wù)機(jī)制,。推出商事登記業(yè)務(wù)雙休日對外服務(wù),，選取xx項辦件量大的事項開展預(yù)約服務(wù),，對進(jìn)廳事項全部實行延時服務(wù)，方便了企業(yè)群眾辦事,，自xxxx年x月x日至xx月xx日,，雙休日共辦理各類服務(wù)事項xxx件,。四是建立“幫辦代辦”服務(wù)機(jī)制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾,，管理規(guī)范,、全程跟蹤,，協(xié)同聯(lián)動,、一鏈辦理，無償服務(wù),、一次辦好”的原則,，設(shè)立幫辦代辦窗口，推行“幫辦代辦”審批服務(wù)模式,，著力提升審批服務(wù)供給質(zhì)量,，務(wù)實打造“辦事更省心、服務(wù)更貼心,、環(huán)境更舒心”的服務(wù)型審批機(jī)關(guān),。截止目前，幫辦代辦服務(wù)窗口共辦理各類服務(wù)事項xxx件,。

4,、針對推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦、網(wǎng)上服務(wù),、自助服務(wù)等問題,。一是大力開展“網(wǎng)上辦”。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,，實現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時辦結(jié)”,；全面推行企業(yè)投資項目立項全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批,。積極推動涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)用地規(guī)劃許可,、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理,，并梳理完善審批事項辦理流程,，促進(jìn)加快了工程建設(shè)項目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實施進(jìn)度。截至目前,，承接辦理的xxx項審批事項網(wǎng)辦率達(dá)到xxx%,。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程電子化辦理企業(yè)登記事項xxx件,，網(wǎng)上辦理企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案事項xxxx件,。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)。我局xx月上旬已于中國農(nóng)業(yè)銀行商河縣支行,、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù),，增設(shè)代辦服務(wù)網(wǎng)點x處。

一是針對政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作績效考核和獎懲機(jī)制正在積極探索，在我縣還沒有找到可獎懲的依據(jù),，政務(wù)服務(wù)評價機(jī)制還需要進(jìn)一步完善,。二是大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和服務(wù)器的管理權(quán)限都在上級部門，因為操作權(quán)限或數(shù)據(jù)保密等各種因素,，嚴(yán)重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā),，對真正實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”設(shè)置了障礙,。建議從省級層面出臺相關(guān)制度,，由各級大數(shù)據(jù)部門牽頭，將全省政務(wù)服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化整合,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享,，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路,。

下一步,，我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系，緊跟全市“在泉城,、全辦成”制度改革部署要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力,；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,，提高審批效率,，著力在打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫，力爭用最短時間,、最快速度,、最好服務(wù)，實現(xiàn)審批提速,、服務(wù)提質(zhì),、工作提效。

（一）堅持依法規(guī)范,，進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)效,。對照劃轉(zhuǎn)的行政審批事項清單，按照“一事項一指南,、一事項一流程”的標(biāo)準(zhǔn),，逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務(wù)指南和審批操作規(guī)程,，對事項名稱,、設(shè)定依據(jù),、申請材料標(biāo)準(zhǔn)、辦事渠道,、辦事流程,、審查要點、辦理時限等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化,，切實推進(jìn)依法依規(guī)審批,。加強(qiáng)對上對外溝通交流，積極推進(jìn)同一事項無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,，提升審批服務(wù)規(guī)范化水平,。

（二）勇于改革創(chuàng)新,，進(jìn)一步完善審批服務(wù)機(jī)制。接續(xù)推進(jìn)“全鏈條”繪制工作,，將“一事一流程”轉(zhuǎn)化為“多事一流程”,，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項并聯(lián)審批；探積極嘗試開展基于對項目立項可行性,、合理性,、合規(guī)性研究和項目運營經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,、環(huán)境效益評估基礎(chǔ)上的事項評估審批機(jī)制,，促進(jìn)提高審批的科學(xué)化水平；圍繞全縣重點項目和投資項目,，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務(wù)目錄清單和工作服務(wù)流程,，積極推動重點工作和項目落地、實施,、見效,。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動構(gòu)建三級政務(wù)服務(wù)體系,。按照全市部署要求,，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，扎實推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造,，進(jìn)一步整合服務(wù)資源,，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)功能,，將企業(yè)服務(wù)放到離市場最近的地方,，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。構(gòu)建縣,、鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)）形象標(biāo)識統(tǒng)一，基本事項、基本設(shè)施,、網(wǎng)絡(luò)平臺,、管理制度統(tǒng)一的三級政務(wù)服務(wù)體系，切實提高企業(yè),、群眾的獲得感和滿意度,。

（四）注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)審批隊伍建設(shè),。重點圍繞審批操作規(guī)范,、政策法規(guī)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等專題,，定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)意識,、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,，努力打造一支“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu),、紀(jì)律嚴(yán),、作風(fēng)好”的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。探索建立工作目標(biāo)績效考核機(jī)制,，研究設(shè)計涵蓋限時內(nèi)辦件量及辦件質(zhì)量,、綜合科室工作質(zhì)量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度,、實踐創(chuàng)新,、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀(jì)律規(guī)定等要素的績效考核體系,，強(qiáng)化考核激勵,，充分調(diào)動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團(tuán)隊精神”,，著力打造“文明,、團(tuán)結(jié)、和諧,、高效”的審批服務(wù)機(jī)關(guān),。