為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導思想,、主要目標、工作重點,、實施步驟,、政策措施、具體要求等項目,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。

增加注冊資本方案篇一

集團公司領導：

經集團公司注資,，我公司于xxxx年x月正式注冊成立,，注冊資本為xx萬元，目前已升為三級物業(yè)管理資質,。公司成立至今,，在集團公司的大力支持下，各項物業(yè)服務,、房地產經紀服務等經營業(yè)務得到有序推進,。為擴大業(yè)務經營規(guī)模，樹立物業(yè)服務品牌形象,，進一步提升公司地域知名度和房地產營銷業(yè)績,，為物業(yè)管理資質升級做好準備,，特向集團公司申請增資至1000萬元，理由如下：

3,、集團公司予以增資將增強xx公司的經營實力,，有利于公司5年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中各項經營業(yè)務目標的實現(xiàn)。

另,，根據(jù)20xx年3月1日我國新《公司法》有關規(guī)定,，股東（集團公司）可在相關部門的監(jiān)督下采取認繳方式對xx公司進行增資，完成增資手續(xù)后,，再根據(jù)百旺公司的實際需要進行注冊資金的撥付,。

此請示，請集團公司領導批示,。

xxx物業(yè)服務有限公司

20xx年x月x日

增加注冊資本方案篇二

甲方：________________

乙方：________________

經甲,、乙雙方協(xié)商，就乙方入股給甲方發(fā)展產業(yè),，甲,、乙雙方本著公平、平等,、互利的原則訂立合作協(xié)議如下：

第一條,、乙方自愿入股甲方投入_____產業(yè)。

第二條,、公司注冊資本為人民幣_____萬元,。本次將公司資本金增加至_____萬元人民幣。公司現(xiàn)有股東實持資本金_____萬元人民幣,，本次增各股東出資額_____萬元人民幣,，出資方式為：現(xiàn)金方式。投資各方的出資方式,、出資額和占股比例：

第三條本協(xié)議各方的權利和義務

有限責任公司章程,。

2、投資各方的責任以其投入資金比例為限,，各方的責任以各自對注冊資本的出資為限,。公司的稅后利潤按各方對注冊資本出資的比例由各方分享。

天內,，將貨幣出資足額存入公司臨時賬戶,。

4、本協(xié)議各方未經其他各方書面同意不得擅自泄露本協(xié)議內容(為本協(xié)議服務人員和甲乙丙丁四方授權從事與本協(xié)議有關事項人員以及按照法律規(guī)定必須得知人員除外),。

第四條投資各方認為需要約定的其他事項

2,、出任法人代表的股東方先行墊付籌辦費用，公司設立后該費用由公司承擔;

第五條本協(xié)議的修改、變更和終止

1,、本協(xié)議一經簽訂,，投資各方不得中途撤股、撤資,，但允許投資各方之間或與其他投資股東實行購買,、轉讓、合并等,。

2,、對本協(xié)議及其補充協(xié)議所作的任何修改,、變更,，須經投資各方共同在書面協(xié)議上簽字方能生效。

第六條違約責任

1,、投資各方如有不按期履行本協(xié)議約定的出資義務的,，則視作違約方單方終止本協(xié)議，其他守約方有權共同書面決定取消違約方的股東資格,，違約方所出的投資金額將作為違約金賠償給守約方;違約方未出資的,，其他守約方有權共同書面決定取消違約方的股東資格，并有權按照違約方應當出資額追究違約方的違約責任,。

2,、投資各方如有違反本協(xié)議其他約定的，則視作違約方單方終止本協(xié)議,，其他守約方有權共同書面決定取消違約方的股東資格,，違約方所出的投資金額將作為違約金賠償給守約方。

第七條爭議的解決

凡因執(zhí)行本協(xié)議所發(fā)生的或與本協(xié)議有關的一切爭議,，雙方應通過友好協(xié)商解決;如果協(xié)商不能解決的,，則任何各方均有權通過訴訟途徑解決。

第八條

本協(xié)議未盡事宜,，由投資各方另行簽定補充協(xié)議,，補充協(xié)議為本協(xié)議的有效組成內容部分，與本協(xié)議具有同等法律效力,。本協(xié)議簽定之前,，各方之間所協(xié)商的任何協(xié)議內容與本協(xié)議內容有沖突的，以本協(xié)議所規(guī)定的內容為準新增股東入股協(xié)議書新增股東入股協(xié)議書,。

第九條本協(xié)議自投資各方簽字之日起生效,。一式份，每方各執(zhí)一份,，每份具有同等法律效力,。

甲方簽名：________________

乙方簽名：________________

簽字日期：________________

簽訂地點：________________

增加注冊資本方案篇三

________公司領導：

經集團公司注資，我公司于________年____月正式注冊成立，注冊資本為xx萬元,，目前已升為三級物業(yè)管理資質,。公司成立至今，在集團公司的大力支持下,，各項物業(yè)服務,、房地產經紀服務等經營業(yè)務得到有序推進。為擴大業(yè)務經營規(guī)模,，樹立物業(yè)服務品牌形象,，進一步提升公司地域知名度和房地產營銷業(yè)績，為物業(yè)管理資質升級做好準備,，特向集團公司申請增資至1000萬元,，理由如下：

3.集團公司予以增資將增強xx公司的經營實力，有利于公司________年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中各項經營業(yè)務目標的實現(xiàn),。

另,，根據(jù)________年____月____日我國新《公司法》有關規(guī)定，股東（集團公司）可在相關部門的監(jiān)督下采取認繳方式對xx公司進行增資,，完成增資手續(xù)后,，再根據(jù)百旺公司的實際需要進行注冊資金的撥付。

此請示,，請集團公司領導批示,。

申請人：xxx

20xx年x月x日

增加注冊資本方案篇四

甲方：

地址：

乙方：

地址：

乙方受甲方委托辦理以“?????????”名義申請注冊如下商標：???????（商標名稱以及注冊范圍以甲方所填《商標注冊申請表》為準，并作為本合同書附件?）?,，甲乙雙方本著自愿,、平等的原則，協(xié)商達成如下協(xié)議：

第一條,、乙方代理甲方的商標事宜,，時間自接受甲方委托之日起直到完成以上商標所有申請事項為止。在商標申請過程中,，乙方在收到甲方提供的合同第三條所述材料,，并確定上述規(guī)費已交付后，開始申請程序,。商標申請書以甲方最后確認的為準,。

第二條、雙方確認,，乙方受甲方委托辦理以下事宜：

1.查詢商標以作為甲方申請商標注冊的參考依據(jù),。

2.整理、提供所有申請商標注冊法律文件,，直至國家商標局受理所有商標書件,，以國家商標局受理通知書送達為準（原則上為5個月左右）,。收到國家商標局的受理通知書后，原則上要進行二年左右的法定審查,，三個月的公告期,，注冊程序才告完畢，總歷時二年半左右（此時間為目前商標局審查的時間,具體按國家局證書下發(fā)時間為準）,。

3.在申請商標注冊過程中對國家商標局的補正通知書,、審查意見書等通知做到及時、有效,、正確處理,。并根據(jù)具體情況向甲方及時?說明處理依據(jù)和提供處理建議。

第三條,、甲方的權利及義務：

1,、為能順利辦好本合同商標事務，甲方須配合乙方做到：

a.提供辦理申請注冊手續(xù)所需的營業(yè)執(zhí)照復印件（個人申請需要提供身份證復印件）,。

b.在《商標注冊申請書》上蓋章,，每件一份。

c.在《商標代理委托書》上蓋章,，每件貳份。

2,、核實商標注冊的數(shù)量,、內容以及具體的商標。

3,、甲方有權及時獲得商標事務進程的信息及國家商標局就本商標事務下發(fā)的各文件,。

4、甲方應按約支付本合同所述之費用,。

第四條,、乙方的權利及義務：

1.整理、提供所有申請商標注冊的法律文件,，并指導甲方正確填寫

2,、乙方對甲方所申報的商標和在工作中接觸、了解到的有關甲方不宜公開的商業(yè)秘密,，負有保密的責任,。

3、.在辦理本申請商標注冊期間,，不得接受任何人對本商標事務的異議,、爭議或其它有損于甲方利益的委托。

4,、不得從事有損于甲方利益的其他活動,。

12500?元整,，大寫?壹萬貳仟伍?整。在雙方簽署本合同之日起?3?個工作日內,，甲方用電匯或現(xiàn)金等形式一次性支付給乙方,，乙方出具等額發(fā)票。如果國家商標局對以上商標不予受理,，乙方應全額退回指定不受理的該商標費用,。

第六條、本合同一式兩份,，雙方各執(zhí)一份,。經雙方當事人簽字或蓋章后生效，未盡事宜共同協(xié)商解決,。

甲方：?????????????????????乙方：

地址：????????????????????地址：

（簽章）???????????????????????????????（簽章）

合同簽訂日期及地點：?20__?年3月15日?于

增加注冊資本方案篇五

甲方：________________有限公司(或“公司”)

注冊號：________________

乙方(“實際控制人”)： ________________

身份證號碼：________________

丙方(“增資方”)：________________

注冊號：________________

(乙方在本補充協(xié)議中稱“實際控制人”;以上甲方,、乙方和丙方在本補充協(xié)議中合稱為“各方”;其中每一方或任何一方則稱為“一方”，視文義要求而定)

鑒于：

甲方,、乙方,、丙方及其他公司股東已于________年________月________日簽署《增資協(xié)議》，約定由丙方以現(xiàn)金 萬元人民幣(以下簡稱“投資金額”)認繳公司增資額________元,，占________增資后注冊資本________元的________%,，其中溢價部分共計________元計入公司資本公積(以下簡稱“本次增資”)。

基于此,，為進一步明確在本次增資中的權利義務關系,，各方依照中華人民共和國法律、法規(guī)以及風險投資方面的國際慣例,，本著平等互利,、誠實信用的原則，通過充分協(xié)商達成本補充協(xié)議,，供各方共同遵守：

一,、 公司估值、業(yè)績承諾,、現(xiàn)金補償

(二)業(yè)績承諾

公司及實際控制人共同承諾：公司________年經具有證券從業(yè)資格會計師事務所審計的稅后凈利潤(扣除非經常性損益)(“________年實際凈利潤”)不低于人民幣________萬元,。

(三)現(xiàn)金補償

若公司20__年實際凈利潤低于20__年預測稅后凈利潤(扣除非經常性損益)的85%，則丙方有權按照下述公式要求實際控制人補償：

補償金額=( 萬元-________年實際凈利潤)______ %______

二,、 股權回購

出現(xiàn)以下情形之一的,，丙方有權要求公司實際控制人回購其持有的公司全部股權(股份)，回購利率按照10%的年利率計算,，即回購金額為丙方投資金額 丙方投資金額______10%______投資年限-丙方歷年收到的現(xiàn)金股利(如有)-丙方已經獲得的現(xiàn)金補償(如有)：

2)公司存在影響改制或上市的實質性障礙;

3)公司,、實際控制人及經營管理層出現(xiàn)違約行為并致使丙方投資權益遭受重大損失或可能遭受重大損失。

三,、 共同出售權

若實際控制人擬將其所持公司股權(股份)轉讓給第三方時,，應提前通知丙方,，丙方有權按照實際控制人及丙方屆時的各自持股比例共同向第三方出售股權(股份)。若丙方要求共同出售的,，則實際控制人承諾促成第三方受讓丙方所持部分公司股權(股份),。

四、 公司治理

公司實行董事會領導下的總經理負責制,。公司應與其高級管理人員,，包括公司總經理、副總經理,、財務總監(jiān),、董事會秘書簽訂相關協(xié)議，確保該等高級管理人員在公司完成股票首次公開發(fā)行并上市之前不可主動離職,。

五,、 反稀釋條款

(一)在公司完成股票首次公開發(fā)行并上市之前，公司如果增加注冊資本(資本公積轉增股本除外),、實際控制人轉讓現(xiàn)有股權/股份或者引入新的投資者,，則實際控制人承諾每股價格及pe 倍數(shù)不低于本次增資丙方支付的每股價格及pe 倍數(shù)，否則實際控制人應以現(xiàn)金方式向丙方補償差額部分,。

(二)在如下情形下,，公司的'增資或股東轉讓股權不受前款的限制：

1、公司實施員工股權激勵計劃,，吸收公司員工成為股東;

2,、公司自然人股東將股權/股份轉讓給配偶、父母,、子女、孫子女,、外孫子女,、兄弟姐妹以及對轉讓人承擔直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的。

(三)在公司完成股票首次公開發(fā)行并上市之前,，若公司在未來融資中給予因增資引進的新投資人更優(yōu)于丙方享有的權利,，則該更優(yōu)權利自動適用于丙方,。 (四)在公司完成股票首次公開發(fā)行并上市之前,，實際控制人出售現(xiàn)有股權/股份，同等價格和條件下丙方有優(yōu)先購買權,，但因公司發(fā)行上市所需要出售的股份除外,。

六,、 實際控制人承諾

實際控制人承諾和保證如下：

(二)若因公司對外提供擔保而給公司造成的任何損失，由實際控制人承擔,。

七,、 保密

本補充協(xié)議各方不得將本補充協(xié)議所涉及的部分或全部條款披露給未經相關方同意的第三方,，也不能將本補充協(xié)議以任何方式進行公布、披露或散布,，相關法律和法規(guī)另有要求的除外,。

八、 其他

(一) 本補充協(xié)議第一,、二,、三條約定，在公司向中國證監(jiān)會提交首次公開發(fā)行股票并上市申請之日起自動中止;如果公司取消上市計劃(包括公司撤回上市申請材料,、上市申請被證監(jiān)會否決或者因為其他原因導致上市申請撤回或者被退回的),，則該等條款自動追溯性地恢復生效。

(二) 除非另有規(guī)定,，本補充協(xié)議任何一方未能或者延遲行使本補充協(xié)議項下的任何權利,、權力或者特權，不應視為其對該項權利,、權力或者特權的放棄;任何對權利,、權力或者特權的單獨或者部分的行使，不應視為妨礙其他權利,、權力或者特權的行使,。

(三) 本補充協(xié)議是《增資協(xié)議》的重要組成部分，與《增資協(xié)議》具有同等法律效力;本補充協(xié)議與《增資協(xié)議》和相關協(xié)議不一致之處,，以本補充協(xié)議為準,。

(四) 本補充協(xié)議經各方簽字蓋章后生效。

(五) 本補充協(xié)議一式三份,，各方各持一份,。 (以下無正文，下接簽章頁)

(本頁為________有限公司增資協(xié)議之補充協(xié)議的簽署頁,，無正文)

增加注冊資本方案篇六

(乙方在本補充協(xié)議中稱“實際控制人”;以上甲方,、乙方和丙方在本補充協(xié)議中合稱為“各方”;其中每一方或任何一方則稱為“一方”，視文義要求而定)

鑒于：

甲方,、乙方,、丙方及其他公司股東已于_________________年_________________ 月_________________ 日簽署《增資協(xié)議》，約定由丙方以現(xiàn)金 _________________萬元人民幣(以下簡稱“投資金額”)認繳公司增資額 元,，占_________________增資后注冊資本 _________________元的_________________ %,，其中溢價部分共計 _________________元計入公司資本公積(以下簡稱“本次增資”)。

基于此,，為進一步明確在本次增資中的權利義務關系,，各方依照中華人民共和國法律、法規(guī)以及風險投資方面的國際慣例,，本著平等互利,、誠實信用的原則,，通過充分協(xié)商達成本補充協(xié)議，供各方共同遵守：

一,、 公司估值,、業(yè)績承諾、現(xiàn)金補償

(二)業(yè)績承諾

公司及實際控制人共同承諾：公司_________________年經具有證券從業(yè)資格會計師事務所審計的稅后凈利潤(扣除非經常性損益)(“_________________年實際凈利潤”)不低于人民幣_________________萬元,。

(三)現(xiàn)金補償

若公司_________________年實際凈利潤低于_________________年預測稅后凈利潤(扣除非經常性損益)的_________________%,，則丙方有權按照下述公式要求實際控制人補償：

二、 股權回購

出現(xiàn)以下情形之一的,，丙方有權要求公司實際控制人回購其持有的公司全部股權(股份),，回購利率按照_________________%的年利率計算，即回購金額為丙方投資金額,，丙方投資金額______%投資年限-丙方歷年收到的現(xiàn)金股利(如有)-丙方已經獲得的現(xiàn)金補償(如有)：

2)公司存在影響改制或上市的實質性障礙;

3)公司,、實際控制人及經營管理層出現(xiàn)違約行為并致使丙方投資權益遭受重大損失或可能遭受重大損失。

三,、 共同出售權

若實際控制人擬將其所持公司股權(股份)轉讓給第三方時,，應提前通知丙方，丙方有權按照實際控制人及丙方屆時的各自持股比例共同向第三方出售股權(股份),。若丙方要求共同出售的,，則實際控制人承諾促成第三方受讓丙方所持部分公司股權(股份)。

四,、 公司治理

公司實行董事會領導下的總經理負責制,。公司應與其高級管理人員，包括公司總經理,、副總經理,、財務總監(jiān)、董事會秘書簽訂相關協(xié)議,，確保該等高級管理人員在公司完成股票首次公開發(fā)行并上市之前不可主動離職,。

五、 反稀釋條款

(一)在公司完成股票首次公開發(fā)行并上市之前,，公司如果增加注冊資本(資本公積轉增股本除外)、實際控制人轉讓現(xiàn)有股權/股份或者引入新的投資者,，則實際控制人承諾每股價格及pe 倍數(shù)不低于本次增資丙方支付的每股價格及pe 倍數(shù),，否則實際控制人應以現(xiàn)金方式向丙方補償差額部分。

(二)在如下情形下,，公司的增資或股東轉讓股權不受前款的限制：

1,、公司實施員工股權激勵計劃，吸收公司員工成為股東;

2,、公司自然人股東將股權/股份轉讓給配偶,、父母,、子女、孫子女,、外孫子女,、兄弟姐妹以及對轉讓人承擔直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的。

(三)在公司完成股票首次公開發(fā)行并上市之前,，若公司在未來融資中給予因增資引進的新投資人更優(yōu)于丙方享有的權利,，則該更優(yōu)權利自動適用于丙方。 (四)在公司完成股票首次公開發(fā)行并上市之前,，實際控制人出售現(xiàn)有股權/股份,，同等價格和條件下丙方有優(yōu)先購買權，但因公司發(fā)行上市所需要出售的股份除外,。

六,、 實際控制人承諾

實際控制人承諾和保證如下：

(二)若因公司對外提供擔保而給公司造成的任何損失，由實際控制人承擔,。

七,、 保密

(一) 本補充協(xié)議第一、二,、三條約定,，在公司向中國證監(jiān)會提交首次公開發(fā)行股票并上市申請之日起自動中止;如果公司取消上市計劃(包括公司撤回上市申請材料、上市申請被證監(jiān)會否決或者因為其他原因導致上市申請撤回或者被退回的),，則該等條款自動追溯性地恢復生效,。

(二) 除非另有規(guī)定，本補充協(xié)議任何一方未能或者延遲行使本補充協(xié)議項下的任何權利,、權力或者特權,，不應視為其對該項權利、權力或者特權的放棄;任何對權利,、權力或者特權的單獨或者部分的行使,，不應視為妨礙其他權利、權力或者特權的行使,。

(三) 本補充協(xié)議是《增資協(xié)議》的重要組成部分,，與《增資協(xié)議》具有同等法律效力;本補充協(xié)議與《增資協(xié)議》和相關協(xié)議不一致之處，以本補充協(xié)議為準,。

(四) 本補充協(xié)議經各方簽字蓋章后生效,。

(五) 本補充協(xié)議一式三份，各方各持一份,。 (以下無正文,，下接簽章頁)

(本頁為_________________有限公司增資協(xié)議之補充協(xié)議的簽署頁，無正文)

___________年___________月_________日

增加注冊資本方案篇七

______有限公司于______年______月______日在______召開股東會會議，本次會議是根據(jù)公司章程規(guī)定召開的臨時會議,，于召開會議前依法通知了全體股東, 會議通知的時間,、方式以及會議的召集和主持符合公司章程的規(guī)定，出席本次股東會會議的有股東______,、股東______,、股東______，全體股東均已到會,。

股東會會議一致通過并決議如下：

一,、公司注冊資本由______萬元增加至______萬元，實收資本由______萬元增加至______萬元,。新增的注冊資本及實收資本由股東______以貨幣形式增資______萬元,，股東______以貨幣形式增資______萬元，股東______以貨幣形式增資______萬元,。

增資后,，公司注冊資本______萬元、實收資本______萬元,。各股東的出資情況如下：股東______持有公司____％的股權（認繳注冊資本______萬元,，實繳______萬元）；股東______持有公司____％的股權（認繳注冊資本______萬元,，實繳______萬元）,；股東______持有公司____％的股權（認繳注冊資本______萬元，實繳______萬元）,。

二,、修改公司章程相關條款：

股東（簽章）：___________________

股東（簽章）：___________________

股東（簽章）：___________________

____年____月____日

增加注冊資本方案篇八

項目資本金和項目公司注冊資本是兩個不同的概念，二者的法律依據(jù),、適用領域,、概念內涵等存在較大差別。

（一）項目資本金

項目資本金這一概念不僅僅適用于ppp項目,，而適用于所有固定資產投資類項目,，其法律依據(jù)、概念內涵,、相對總投資額的占比要求如下：

法律依據(jù)：項目資本金概念的主要法規(guī)依據(jù)是《國務院關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》（國發(fā)［1996］35號）,、《國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)［2009］27號）、《國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)［2015］51號）,。

概念內涵：根據(jù)國發(fā)［1996］35號文的規(guī)定：投資項目資本金,，是指在投資項目總投資中，由投資者認繳的出資額,，對投資項目來說是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益,，也可轉讓其出資,，但不得以任何方式抽回?？梢婍椖抠Y本金在此處被定義為股權類投資,。

比例要求：目前各行業(yè)固定資產投資項目的最低資本金比例須嚴格執(zhí)行國發(fā)［2015］51號文的要求，即：

城市和交通基礎設施項目：城市軌道交通項目由25%調整為20%,，港口,、沿海及內河航運、機場項目由30%調整為25%,，鐵路,、公路項目由25%調整為20%。房地產開發(fā)項目：保障性住房和普通商品住房項目維持20%不變,，其他項目由30%調整為25%,。

產能過剩行業(yè)項目：鋼鐵、電解鋁項目維持40%不變,，水泥項目維持35%不變,，煤炭、電石,、鐵合金,、燒堿、焦炭,、黃磷,、多晶硅項目維持30%不變。其他工業(yè)項目：玉米深加工項目由30%調整為20%,，化肥（鉀肥除外）項目維持25%不變,。

電力等其他項目維持20%不變。

城市地下綜合管廊,、城市停車場項目,，以及經國務院批準的核電站等重大建設項目，可以在規(guī)定最低資本金比例基礎上適當降低,。

（二）項目公司注冊資本

項目公司注冊資本即項目公司設立時的注冊資金,，當前ppp項目公司主要以有限責任公司的形式建立，其法律依據(jù),、概念內涵,、出資要求如下：

法律依據(jù)：《中華人民共和國公司法》(2013年修正)、《中華人民共和國公司登記管理條例》（2016年修正）,、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》（2014年國家工商行政管理總局令第64號）

概念內涵：《中華人民共和國公司法》規(guī)定,，有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。法律、行政法規(guī)以及國務院決定對有限責任公司注冊資本實繳,、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

出資要求：在注冊資本登記條件方面,，新《公司法》除對公司注冊資本最低限額有另行規(guī)定的以外,，取消了有限責任公司、一人有限責任公司,、股份有限公司最低注冊資本分別應達3萬元,、10萬元、500萬元的限制,。故而,，根據(jù)《公司法》的體系，項目公司注冊資本可依實際情況任意設定,。

二,、實務問題

簡單地說，ppp項目的項目資本金和項目公司注冊資本是不是一個概念,、是不是相等的問題,，是該問題在實際操作中政府和社會資本方的主要困擾。兩者相同自然更為好處理一些,，但是為提升ppp項目合同的簽約效率,，以及達到資本金投資順利退出的目的，很多情況下參與方會選擇“先注冊項目公司,，而后再補足資本金”的前期操作模式——該模式下一些“財務技巧”也可以較為順利地運用,。但是對監(jiān)管而言，“相同”,、“不同”兩種模式的交錯使用,，會加大流程管理、稅務管理,、資產管理的復雜性,。但是目前看來，行業(yè)內將兩種模式的混合使用的情況還會延續(xù),，綜合分析,，主要有以下三點原因。

（一）上位政策法律不清晰

由于ppp領域上位法規(guī)沒有出臺,，因此對上述問題的處理沒有明確的法律依據(jù),，財政部、發(fā)改委部分政策文件中涉及這一問題的相關內容也存在一定的分歧,。

1,、財政部文件傾向于兩者是同一個概念

根據(jù)財政部下發(fā)的《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（以下簡稱《指引》）,，股權投資支出應當依據(jù)項目資本金要求以及項目公司股權結構合理確定。股權投資支出責任中的土地等實物投入或無形資產投入,，應依法進行評估,，合理確定價值。計算公式為：“股權投資支出=項目資本金×政府占項目公司股權比例”,。從上數(shù)公式可以看出，該《指引》將項目資本金和項目公司注冊資本默認為同一個概念,。

2,、發(fā)改委文件可以推斷兩者可以不是同一個概念

根據(jù)發(fā)改委和建設部出臺的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第二版）的內容可知建設項目所需要的資金包括自有資金、贈款和借入資金,，其中自有資金包括資本金和資本溢價,，其還明確了資本金是指新建項目設立企業(yè)時在工商行政管理部門登記的注冊資金，資本溢價是指在資金籌集過程中,，投資者繳付的出資額超出資本金的差額,。根據(jù)《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的內容，項目資本金是指在建設項目總投資中,，由投資者認繳的出資額,。可以看出,，在該體系下,，項目資本金和注冊資本的金額可以相等，也可以不相等,，但來源須是股東投資,。

（二）政府雖傾向于將資本金和注冊資本統(tǒng)一，但缺少法律支持

對于政府方而言,，出于考察社會資本方實力和意愿,，實現(xiàn)項目順利建設運營，簡化項目公司設立和融資程序等方面的考慮,，一般傾向于ppp項目資本金等于項目公司注冊資本的模式——從財政部ppp綜合信息平臺發(fā)布的第三批示范項目信息公開資料來看,，絕大部分項目都是注冊資本等額于國家要求的資本金。但因為目前尚未有更高級別的法律進行嚴格約束,，也使得很多項目仍采用項目資本金和注冊資本不相等的方式進行操作,。

（三）降低項目公司注冊資本可滿足社會資本方退出環(huán)節(jié)的利益最大化 對于社會資本方而言，降低項目公司注冊資本可以在一定程度上緩解社會資本方前期融資壓力,，然而最為核心的訴求還是在后續(xù)運營期時,，資本金部分退出的利益最大化。

三,、實務操作

整體來看,，項目資本金等于項目公司注冊資本,，以及項目資本金大于項目公司注冊資本兩種模式各有利弊，故而通常以不同的財務理念進行操作,。

（一）項目資本金等于項目公司注冊資本

項目資本金等于項目公司注冊資本,，這種模式是目前大部分示范項目采用的模式，政府和社會資本按照股權比例在項目公司成立時即將資本金全部到位,，而后項目剩余建設資金通過銀行貸款的形式進行解決,，在這過程中社會資本方解決資本金來源的主要途徑是自有資金、引入財務投資者等方式,。不過,，雖然這種模式與國家任何政策都不存在沖突，但是因為財務投資者多以明股實債的方式提供資本金,，且財務投資者一般會要求股權投資部分以固定收益的模式逐年獲得回報,，但在不減資的情況下，項目公司現(xiàn)金流入可能不能覆蓋流出,，這給項目公司帶來短期內資金償付壓力,，如果項目公司不能通過施工利潤或者其他途徑平衡資金需求，項目運營階段起初提出融資需求的社會資本方可能會面臨或違約,、或現(xiàn)金流斷裂的風險,，尤其是對于項目投資較高、財務投資者所占份額較大的項目,，這種項目要注意做好項目的資金平衡分析并安排應急措施,。故，雖然此模式最為合規(guī),，但在當前股權流轉和資本金退出模式尚未明確之際,，還是不太適合于資金綜合實力較弱的社會資本方采用。

（二）項目資本金大于項目公司注冊資本

實際上,，從當前市場環(huán)境來看,，對規(guī)范性要求較高的銀行而言，面對項目資本金大于項目公司注冊資本模式,，通常會要求項目公司將股東補足項目公司注冊資本和項目資本金差額部分納入資本公積——因資本公積可用于轉增股本,，但不可用以分配，故而可以近似地認為該方式和直接將項目資本金等同視為項目公司注冊資本的做法相同,。而在提供配套貸款的銀行要求不太“嚴格”時,，項目公司通常會直接將股東補足項目公司注冊資本和項目資本金差額部分完全視為股東借款，放在“其他應付”科目下,，以便于社會資本方項目資本金投入的退出——但需要強調的是,，如果為項目提供貸款的銀行尚未確定，在會計處理上采用“股東借款”的方式補足項目資本金,，很有可能會造成項目公司債務融資的困難,，影響項目的落地實施乃至造成項目流產,，所以需嚴格把握好審計和申報節(jié)點，如有必要,，做好及時調整工作,。

綜上所述，目前來看,，監(jiān)管層有意向將項目資本金和項目公司注冊資本視作等同,，且部分管理模式較為嚴謹?shù)你y行也以此為目標對項目公司進行要求。不過從激發(fā)ppp市場活力的角度來看,，引導兩者具有一定的差額且允許股東以“股東借款”方式補足項目公司注冊資本和項目資本金差額部分或許反而是好的——因為在目前ppp項目層面面臨的投融資問題主要就是資本金的籌措問題,，若股權投資回款方式及股權資產流轉模式已設計成熟，那資金方介入項目公司股權的可能性就會很大,，但是目前各類股權退出模式仍停留在研究階段，測試,、應用尚需時日,，而債權退出的模式相對成熟，且對社會資本方而言稅收成本較低,。同時,，財政部也于今年六月開放了ppp項目公司股東以相關資產作為資產證券化基礎資產的大門，而對交易所而言,，債權收益的比股權收益更易于評判和計量,，所以將項目資本金與項目公司注冊資本的差額視為股東借款，一方面有利于社會資本方在項目公司運營期內直接退出,，一方面也有利于未來ppp項目資產進入二級市場的操作,，不過，這必然也會導致一定的監(jiān)管風險,，所以若采用此模式,，具體項目公司注冊資本與項目資本金允許的差額范圍還需監(jiān)管層商議確定。最后需要再次強調的是,，因銀行投資項目公司貸款是依據(jù)項目資本金到位情況及到位方式放款，所以前期參與項目公司組建的社會資本方需要謹慎使用財務技巧,，不要弄巧成拙，最終使項目陷入“被擱置”的困境,。