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國有資產(chǎn)管理年終總結(jié)篇一
為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,,進(jìn)一步搞好國有企業(yè),推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,,發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì),,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,制定本條例,。
第一章總則
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),,保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條本辦法適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn),,是指事業(yè)單位占有,、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,,即事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),,事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),,以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理,、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,。
第五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,,單位占有,、使用的管理體制。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,,對(duì)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理,。其主要職責(zé)是:
(五)負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;
(六)建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
(八)監(jiān)督,、指導(dǎo)本級(jí)事業(yè)單位及其主管部門,、下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作。
第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)是:
(二)組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查,、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;
(六)組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核;
(七)接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督,、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,。
第八條事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,。其主要職責(zé)是:
(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置,、處置和對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);
(六)接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督,、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,,明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,。
第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。
第三章資產(chǎn)配置及使用
第十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門,、主管部門,、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,,通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十二條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);
(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,,或者采取市場購買方式的成本過高,。
第十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,,合理配置,。
第十四條對(duì)于事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),,原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第十五條事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議,、活動(dòng)需要進(jìn)行的購置),除國家另有規(guī)定外,,按照下列程序報(bào)批:
(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見,,對(duì)資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審批;
(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算,,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,,作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù),。
第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,,有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。
第十七條事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,,報(bào)主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第十八條事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行,。
第十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租,、出借,、擔(dān)保等方式。
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置,、驗(yàn)收,、保管、使用等內(nèi)部管理制度,。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,,加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán),、土地使用權(quán),、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理,,防止無形資產(chǎn)流失,。
第二十一條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,,并提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意后,,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露,。
第二十二條財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制,。
第二十三條事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,,統(tǒng)一核算,,統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外,。
第四章資產(chǎn)處置
第二十四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,,是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。處置方式包括出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓,、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。
第二十五條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),,未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第二十六條事業(yè)單位占有,、使用的房屋建筑物,、土地和車輛的處置,貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,,以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,,經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第二十七條財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),,是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。
第二十八條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正,、公平的原則。
事業(yè)單位出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,,應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價(jià)方式公開處置,。
第二十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,,實(shí)行“收支兩條線”管理,。
國有資產(chǎn)管理年終總結(jié)篇二
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,,提高國有資產(chǎn)使用效益,,根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法,。
第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理,。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),,是指行政事業(yè)單位占有、使用的,,依法確認(rèn)為國家所有,,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn),。具體包括:
(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);
(四)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn);
(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心,、賓館、酒店,、招待所,、飲食店鋪、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤,、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等,。
第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行“國家統(tǒng)一所有,,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有,、使用”的管理體制,。
第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,,實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,,資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。
第二章資產(chǎn)管理
第六條市政府授權(quán)市財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理,。具體行使以下職責(zé):
(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用費(fèi)的征收,、監(jiān)督和管理;
(五)對(duì)行政事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化運(yùn)作;
(七)向市政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作,。
第七條行政事業(yè)單位對(duì)占有,、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的配置,、處置,、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)告;
(四)按照規(guī)定及時(shí),、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi);
(五)接受財(cái)政部門的監(jiān)督,、指導(dǎo),按照規(guī)定報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理工作,。
第三章資產(chǎn)使用
第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺(tái)帳,,定期清查盤點(diǎn),,做到賬、卡,、物相符,,防止國有資產(chǎn)流失。
第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租,、出借國有資產(chǎn),。特殊情況確需出租、出借的,,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn),。
第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政,,實(shí)行專戶管理,。國有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)規(guī)定征收。
第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑
第十一條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),從嚴(yán)控制,,合理配備,。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算,實(shí)行政府采購,。屬于基建工程類資產(chǎn)配置,,必須公開招標(biāo),并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù),、決算評(píng)審,。
第十二條行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置、獎(jiǎng)勵(lì),、調(diào)撥的資產(chǎn),,接受捐贈(zèng)、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,,并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn),,機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí),,應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),,并對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé),。
第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),,由市政府決定,,財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享,、共用機(jī)制,。
第五章資產(chǎn)處置
第十四條國有資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,,包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓,、有償轉(zhuǎn)讓、置換,、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。
第十五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)公開原則,。處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平,、公正,,資產(chǎn)處置的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。
(二)先審批后處置原則,。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置,。
(三)“三統(tǒng)一”原則,。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳,、資金統(tǒng)一調(diào)控,。國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施。占用,、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料,,不直接參與資產(chǎn)的處置。
第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府,,市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
第十七條國有資產(chǎn)處置范圍包括:
(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物,、構(gòu)筑物,、附著物等。
(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,,確需報(bào)廢,、淘汰的資產(chǎn)。
(三)因單位分立,、撤銷,、合并,、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),。
(四)盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。
(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn),。
(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn),。
第十八條處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù):
(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產(chǎn)處置申請(qǐng);
(二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見,,其中涉及土地,、房屋建筑等資產(chǎn)處置的,市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。
第十九條國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施:
(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估;
(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心,、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。
第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),,應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件,、證件或者資料:
(一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)及《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;
(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。
第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全,、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng),,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi),出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見,。
第二十二條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù),,一般不得低于評(píng)估價(jià)值;
(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,按規(guī)定辦理賬戶,、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整,。
第二十三條工商、發(fā)改,、規(guī)劃,、國土資源、房產(chǎn),、公安交警等部門按照各自的職責(zé),,做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的,,相關(guān)部門不得為其辦理審批,、權(quán)證變更、注銷等手續(xù),。
第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶,,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用,。
第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查
第二十五條國有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,,并對(duì)其國有資產(chǎn)占有、使用,、變動(dòng),、處置等情況做出文字分析說明。
市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行批復(fù),,必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì),。
第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作,,清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況,。
第七章資產(chǎn)登記
第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,,并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證,。
(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;
(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記,。
第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十九條財(cái)政部門,、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合,。
第三十條行政事業(yè)單位在占有,、使用國有資產(chǎn)過程中,有下列行為之一的,,由有關(guān)部門責(zé)令其改正,,并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:
(一)未履行職責(zé),資產(chǎn)管理混亂,,造成損失的;
(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,隱瞞真實(shí)情況,造成資產(chǎn)流失的;
(三)以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;
(四)擅自轉(zhuǎn)移,、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的;
(五)擅自提供擔(dān)保的;
(六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的,。
第三十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)出租,、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假、瞞報(bào),、少報(bào)的單位,,由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并追繳應(yīng)繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi),。
對(duì)未按規(guī)定及時(shí),、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),,市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi),。
第三十二條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,,擅自占有,、使用、處置國有資產(chǎn)的,,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重,,造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第九章附則
第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行。
國有資產(chǎn)管理年終總結(jié)篇三
中央級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,,由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定,。
第五十八條 境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國人民解放軍,、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法,,由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定,。
行業(yè)特點(diǎn)突出,,需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的,由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定,。
第五十九條 本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置,、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級(jí)以上財(cái)政部門另行確定。
第六十條本辦法自2006年7月1日起施行,。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,,按照本辦法執(zhí)行,。
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,,合理配置國有資產(chǎn),,提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政單位履行職能,,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為,。
第三條 本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn),,是指由各級(jí)行政單位占有、使用的,,依法確認(rèn)為國家所有,,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn),。
行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),,以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),,其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等,。
第四條行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:
(一)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;
(二)推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用;
(三)保障國有資產(chǎn)的安全和完整;
(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn),,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第五條行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置,、資產(chǎn)使用,、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)界定,、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記,、資產(chǎn)清查,、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。
第六條行政單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;
(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;
(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,。
第七條 行政單位國有資產(chǎn)管理,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,,單位占有,、使用的管理體制。
第八條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,,對(duì)行政單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理,。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;
(五)負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督,、管理;
(六)對(duì)本級(jí)行政單位和下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查;
(七)向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條行政單位對(duì)本單位占有,、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,。其主要職責(zé)是:
(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;
(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置,、處置、出租,、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);
(六)接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,,報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理情況。
第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成,。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作,向財(cái)政部門負(fù)責(zé),,并報(bào)告工作的完成情況,。
第十一條 各級(jí)財(cái)政部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理工作,。
第十二條行政單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;
(二)與行政單位履行職能需要相適應(yīng);
(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);
(四)勤儉節(jié)約,,從嚴(yán)控制,。
第十三條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),,從嚴(yán)控制,合理配備,。
財(cái)政部門對(duì)要求配置的資產(chǎn),,能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置,。
第十四條購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),,除國家另有規(guī)定外,,應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批:
(二)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政單位提出的資產(chǎn)購置項(xiàng)目進(jìn)行審批;
(三)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意,各單位可以將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算,,并在編制年度部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,,作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得列入部門預(yù)算,,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議,、舉辦大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的,,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。
第十六條行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),,依法實(shí)施政府采購,。
第十七條行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,、登記,,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,。
第十八條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為,。
第十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作,,做到物盡其用,,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益;保障國有資產(chǎn)的安全完整,,防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi),。
第二十條行政單位對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn),,做到家底清楚,,賬、卡,、實(shí)相符,,防止國有資產(chǎn)流失。
第二十一條行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,,將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,。
第二十二條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外,。
第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,,應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前,,行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益,、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第二十四條 行政單位擬將占有,、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,,必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租,、出借,。
同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政單位國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制,,從嚴(yán)審批,。
第二十五條 行政單位出租、出借的國有資產(chǎn),,其所有權(quán)性質(zhì)不變,,仍歸國家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,,實(shí)行“收支兩條線”管理,。
第二十六條 對(duì)行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),,同級(jí)財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置,。
第二十七條行政單位國有資產(chǎn)處置,是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,,包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓,、出售、置換,、報(bào)損,、報(bào)廢等。
第二十八條行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括:
(一)閑置資產(chǎn);
(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,,確需報(bào)廢,、淘汰的資產(chǎn);
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);
(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);
(六)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形,。
第二十九條行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),,未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
第三十條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門,、技術(shù)部門審核鑒定,,提出意見,按審批權(quán)限報(bào)送審批,。
第三十一條行政單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法,,除國家另有規(guī)定外,,由財(cái)政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。
第三十二條 行政單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開,、公正,、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣,、招投標(biāo),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行,。
第三十三條行政單位國有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入,,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,。
第三十四條行政單位分立,、撤銷、合并,、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),,應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,,編制清冊(cè),,報(bào)送財(cái)政部門審核、處置,,并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),。
第三十五條 行政單位聯(lián)合召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購置的國有資產(chǎn),,由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置,。
第三十六條行政單位有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)行政單位取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);
(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓,、置換國有資產(chǎn);
(三)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形,。
第三十七條行政單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍,、權(quán)限由財(cái)政部門另行規(guī)定,。
第三十八條行政單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三十九條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政單位,,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),,不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè),。
第四十條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議,。
第四十一條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛,,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,,由財(cái)政部門或者同級(jí)政府調(diào)解,、裁定。
第四十二條行政單位與非行政單位,、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,,由行政單位提出處理意見,并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意后,,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理,。
第四十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案,,并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求做出報(bào)告。
財(cái)政部門,、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),,對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十四條行政單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,,應(yīng)當(dāng)做到真實(shí),、準(zhǔn)確、及時(shí),、完整,,并對(duì)國有資產(chǎn)占有、使用,、變動(dòng),、處置等情況做出文字分析說明。
財(cái)政部門與行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理,,監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性,。
第四十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù),必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì),。
經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,,應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。
第四十六條 財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,,組織開展資產(chǎn)清查工作,。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實(shí)施辦法,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門另行制定,。
第四十七條 財(cái)政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的需要,,開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,。產(chǎn)權(quán)登記辦法,由開展產(chǎn)權(quán)登記的財(cái)政部門制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
第四十八條財(cái)政部門,、行政單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),,依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全,、完整。
第四十九條 財(cái)政部門,、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十條 財(cái)政部門,、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,,擅自占有、使用,、處置國有資產(chǎn)的,,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。
違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,,按國家有關(guān)法律法規(guī)處理,。
第五十一條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。
第五十二條行政單位所屬獨(dú)立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,,獨(dú)立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,,不執(zhí)行本辦法。
第五十三條地方財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法及上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,,制定本地區(qū)和本級(jí)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案,。
第五十四條 行政單位境外國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定,。
中央級(jí)行政單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定,。
第五十五條 中國人民解放軍等特定單位占有,、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法,由解放軍總后勤部等有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部另行制定,。
第五十六條本辦法自2006年7月1日起施行,。此前頒布的有關(guān)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn),。
國有資產(chǎn)管理年終總結(jié)篇四
第一條為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),,保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(財(cái)教〔20xx〕13號(hào))及《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)〔20xx〕6號(hào)),,特制定本辦法,。
第二條本辦法所稱的學(xué)校國有資產(chǎn),是指學(xué)校占有,、使用的,,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,,包括用國家財(cái)政資金形成的資產(chǎn),、國家無償調(diào)撥給高校的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),、接受捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的其他資產(chǎn),,其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、在建工程,、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第三條學(xué)校所有資產(chǎn)均應(yīng)屬于國有資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理,。國有資產(chǎn)中流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、對(duì)外投資等有其他管理規(guī)定的,,按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
房屋,、家具,、專用和通用設(shè)備等固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)日常管理工作的重要內(nèi)容,學(xué)校另行制定房屋資產(chǎn)管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等規(guī)章制度和細(xì)則,,加強(qiáng)對(duì)上述國有資產(chǎn)的管理工作,,保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失,。
第四條學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)校教學(xué)科研工作需要,服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全完整與注重績效相結(jié)合的原則,。
第五條學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行學(xué)校所有,,資產(chǎn)管理部門歸口管理,各級(jí)單位分級(jí)負(fù)責(zé),、有償使用,、責(zé)任到人的管理體制。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,,學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會(huì),,主任由校長兼任,副主任由分管校領(lǐng)導(dǎo)兼任,,委員由資產(chǎn)與后勤管理處,、學(xué)校辦公室、財(cái)務(wù)處,、產(chǎn)業(yè)管理處,、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、科研處,、校園建設(shè)管理處,、審計(jì)處、紀(jì)委(監(jiān)察處),、保衛(wèi)處,、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、后勤集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,日常辦事機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)與后勤管理處,,資產(chǎn)與后勤管理處與其它成員單位共同組成學(xué)校國有資產(chǎn)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理各執(zhí)行機(jī)構(gòu)在國有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,履行如下主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策,。根據(jù)財(cái)政部、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定國有資產(chǎn)管理具體辦法,、細(xì)則并組織實(shí)施,維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)安全完整,,防止國有資產(chǎn)流失,。
(二)負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的配置、管理,、使用,、處置等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的賬務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估,、資產(chǎn)清查、學(xué)校產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和變更、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)調(diào)處理學(xué)校對(duì)外產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作,。
(三)合理配置,、利用學(xué)校的資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障,。
(四)高度重視國有資產(chǎn)管理體系建設(shè),著力培養(yǎng)專門管理人才,,建立思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍,,不斷提高國有資產(chǎn)管理水平。
(五)接受上級(jí)部門的監(jiān)督指導(dǎo),,向財(cái)政部,、教育部和有關(guān)部門定期報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作情況。
第七條資產(chǎn)與后勤管理處,、學(xué)校辦公室,、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處,、產(chǎn)業(yè)管理處,、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處,、保衛(wèi)處,、圖書館等為學(xué)校資產(chǎn)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn),。
資產(chǎn)與后勤管理處:負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)管理的統(tǒng)籌工作及房屋,、土地資產(chǎn)的日常管理工作。具體職責(zé)有:制定學(xué)校土地和房屋的分配,、日常管理,、產(chǎn)權(quán)登記等規(guī)章制度和工作細(xì)則,并對(duì)學(xué)校房屋資產(chǎn)分配,、使用實(shí)施有效管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校國有資產(chǎn)信息管理工作,,負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;會(huì)同其它部門做好國有資產(chǎn)清查,、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)調(diào)處工作;負(fù)責(zé)學(xué)校土地,、房屋類資產(chǎn)的權(quán)證管理工作;代表學(xué)校處理土地和房屋產(chǎn)權(quán)登記和變更事宜,會(huì)同其它部門做好相關(guān)資產(chǎn)的報(bào)增,、報(bào)減工作;負(fù)責(zé)學(xué)校各類管網(wǎng)的管理協(xié)調(diào)工作,,授權(quán)網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心管理弱電系統(tǒng),授權(quán)后勤集團(tuán)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)實(shí)施管理等,。
學(xué)校辦公室,、科研處,、理工學(xué)科建設(shè)處:負(fù)責(zé)學(xué)校無形資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:制定學(xué)校無形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(校名,、校譽(yù),、專利權(quán)、著作權(quán),、版權(quán),、科研成果等);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督,對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,、收益權(quán)等實(shí)施有效監(jiān)管,,制止各類對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的侵權(quán)行為等。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處:負(fù)責(zé)學(xué)校家具,、設(shè)備類資產(chǎn)管理工作,。具體職責(zé)有:制定實(shí)驗(yàn)室管理具體細(xì)則并實(shí)施具體管理;負(fù)責(zé)提報(bào)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購置計(jì)劃及日常管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)校家具,、設(shè)備等固定資產(chǎn)的預(yù)算編制,、使用和分配、帳卡管理,、登記清查,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查以及及資產(chǎn)處置相關(guān)工作等。
財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)貨幣資產(chǎn)管理工作,。具體職責(zé)有:負(fù)責(zé)資金計(jì)劃,、分配、核算工作;建立健全現(xiàn)金,、各種存款及有價(jià)證券的內(nèi)部管理制度;及時(shí)清理結(jié)算應(yīng)付,、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資,避免呆賬,、壞賬;協(xié)同其它部門完成學(xué)校國有資產(chǎn)年度財(cái)務(wù)報(bào)告等,。
產(chǎn)業(yè)管理處:負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有:代表學(xué)校管理受托的投資型經(jīng)營性資產(chǎn)和非投資型實(shí)物經(jīng)營性資產(chǎn);制定學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)章,、制度;在資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校屬企業(yè)設(shè)立,、重組、合并,、撤銷,、解散、破產(chǎn)等工作;做好相關(guān)企業(yè)無形資產(chǎn)(商譽(yù),、商標(biāo)權(quán),、專利權(quán)、版權(quán)等)管理工作等,。
保衛(wèi)處:負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)安全保衛(wèi)工作,。
圖書館:負(fù)責(zé)學(xué)校圖書類資產(chǎn)管理工作,。具體職責(zé)有:建立健全各類圖書資料(音像制品、電子出版物等)管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)提報(bào)各類圖書資料購置計(jì)劃,、采購及日常管理工作等,。
第八條校內(nèi)各單位對(duì)本部門所占有使用的學(xué)校國有資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。其主要職責(zé)為:貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,,確保占有、使用資產(chǎn)的安全,、完整,、不流失;提高資產(chǎn)的使用效率,避免資產(chǎn)閑置;辦理本單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù),,建立健全資產(chǎn)賬,、卡,并組織定期清查,,做到賬,、卡、物相符;必須安排一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管國有資產(chǎn)管理工作,,并配備專職(兼職)管理人員,,責(zé)任到人。
第三章資產(chǎn)配置
第九條學(xué)校國有資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照國家和上級(jí)部門有關(guān)法律,、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理,,以滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和各單位教學(xué)、科研,、行政辦公及學(xué)生活動(dòng)的基本需求為原則,,由學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行國有資產(chǎn)配置工作。
國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,,從嚴(yán)控制,,厲行節(jié)約,不得超標(biāo),。
第十條學(xué)校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足學(xué)校教學(xué),、科研和行政辦公需要;難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn);難以通過市場購買服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,。
在滿足以上條件時(shí),,各單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后根據(jù)實(shí)際需要提出資產(chǎn)配置需求,由學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依權(quán)限進(jìn)行審批,。資產(chǎn)配置需求超出學(xué)校自主權(quán)限的,,按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),。
第十一條學(xué)校國有資產(chǎn)購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購,。
第十二條學(xué)校通過接受捐贈(zèng)等方式取得的各類資產(chǎn)屬于學(xué)校國有資產(chǎn),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù),,按照本辦法相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,。學(xué)校自建資產(chǎn)的賬務(wù)處理和資產(chǎn)移交按財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十三條學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整,、優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,,切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益,,提高資產(chǎn)利用效率。對(duì)長期閑置或使用效益不高的資產(chǎn),,學(xué)校有權(quán)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑,。
第四章資產(chǎn)使用
第十四條學(xué)校國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租,、出借等方式,。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的需要。
第十五條要做好國有資產(chǎn)的日常管理工作,,健全管理制度,,建立資產(chǎn)使用各環(huán)節(jié)相互制約的內(nèi)部控制流程,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人,。
第十六條要建立和完善國有資產(chǎn)使用有效性的評(píng)價(jià)機(jī)制,,依據(jù)安全完整與注重績效相結(jié)合的原則,建立國有資產(chǎn)有償使用制度,,提高國有資產(chǎn)使用效益,。學(xué)校定期對(duì)國有資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果,,建立與預(yù)算管理相結(jié)合的有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,,提高學(xué)校國有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用的有效性。
第十七條學(xué)校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,,完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料,,做到賬賬、賬卡,、賬實(shí)相符;對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,,應(yīng)當(dāng)查明原因,并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映,。
第十八條進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)使用的管理,。對(duì)學(xué)校所有的各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán),、非專利技術(shù),、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利要制定相應(yīng)的管理辦法,實(shí)施有效管理,,依法保護(hù),,防止無形資產(chǎn)流失。
第十九條各單位利用學(xué)校國有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租,、出借等事項(xiàng)需經(jīng)資產(chǎn)管理部門同意并授權(quán),資產(chǎn)額度較大的由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)審批,,超過學(xué)校審批權(quán)限的按教育部有關(guān)規(guī)定由學(xué)校履行報(bào)批手續(xù),。
各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理部門授權(quán)一律不得利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、出租,、出借等事項(xiàng),如有違反,,學(xué)校有權(quán)收回已分配給違規(guī)單位使用的國有資產(chǎn),、嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,酌情給予處理,、處分,。
第二十條學(xué)校利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借等事項(xiàng),,在符合國家有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的同時(shí)必須加強(qiáng)可行性論證和法律審核,做好風(fēng)險(xiǎn)控制,。
第二十一條學(xué)校利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租、出借等事項(xiàng),,按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),,具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),,學(xué)校對(duì)以上資產(chǎn)使用行為實(shí)行專項(xiàng)管理,,并在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露,由此形成的資產(chǎn)損益,,納入學(xué)校財(cái)務(wù)核算進(jìn)行管理,。
第二十二條校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位不得將其占有、使用的國有資產(chǎn)作為抵押物對(duì)外抵押或擔(dān)保,,也不得為其它單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保,。
第五章資產(chǎn)處置
第二十三條學(xué)校國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。處置方式包括出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢,、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,其范圍依照國家有關(guān)規(guī)定確定,。
第二十四條待處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明晰,,不存在產(chǎn)權(quán)糾紛。進(jìn)行資產(chǎn)處置前,,應(yīng)經(jīng)過論證,、評(píng)估、鑒定,,并按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,學(xué)校依據(jù)資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目的調(diào)整,。
第二十五條校內(nèi)各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)無權(quán)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行處置。需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的,,由使用單位提出書面申請(qǐng),,資產(chǎn)管理部門經(jīng)審核、鑒定,、評(píng)估后,,向?qū)W校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交處置報(bào)告,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,,同時(shí)按本辦法第二十三條的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),。
資產(chǎn)處置形成的收入屬國家所有,統(tǒng)一上交學(xué)校財(cái)務(wù),。
第二十六條學(xué)校國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開,、公正、公平的原則,。處置資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值達(dá)到一定額度的,,由資產(chǎn)管理部門通過招標(biāo)、拍賣等市場競價(jià)方式公開處置,。
第六章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第二十七條學(xué)校按照國家有關(guān)政策,、法規(guī)對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行依法登記,,確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)的占有,、使用權(quán),落實(shí)管理責(zé)任。辦理程序按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十八條各有關(guān)單位應(yīng)建立,、健全國有資產(chǎn)登記和使用、保管制度,,建立資產(chǎn)賬目,,及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄國有資產(chǎn)的存量,、增減,、分布等情況。實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)分類,、編號(hào),,大型精密儀器設(shè)備還應(yīng)建立技術(shù)檔案;對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán),、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利,,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第二十九條當(dāng)學(xué)校國有資產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)因歸屬不清而發(fā)生爭議時(shí),,產(chǎn)權(quán)糾紛處理遵照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
第三十條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估的情形:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;
(三)合并、分立,、清算;
(四)資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓、置換;
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;
(七)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng),。
第三十一條可以不進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估的情形:
(一)整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);
(二)學(xué)校下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、置換和轉(zhuǎn)讓;
(三)其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,,報(bào)經(jīng)教育部及財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第三十二條學(xué)校國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家國有資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定并委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,,同時(shí)按照國家和上級(jí)部門有關(guān)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù),。
第三十三條學(xué)校國有資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:基本情況清理、賬務(wù)清理,、財(cái)產(chǎn)清查,、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。學(xué)校有下列情形之一,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求,,納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)進(jìn)行重大改革或者改制的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。
第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作需要或上級(jí)部門安排不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,,通過資產(chǎn)清查做到資產(chǎn)管理賬實(shí)相符、賬賬相符,。對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查明原因,,對(duì)于重大問題應(yīng)向?qū)W校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交專項(xiàng)報(bào)告。當(dāng)需要進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí),,應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),,經(jīng)教育部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)同意后實(shí)施,。具體資產(chǎn)清查工作按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行,。
高校資產(chǎn)清查中的國有資產(chǎn)損失,按財(cái)政部,、教育部有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),。
第八章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
第三十五條學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),,及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,,加強(qiáng)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并在此基礎(chǔ)上組織國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作,。
第三十六條學(xué)校應(yīng)對(duì)其所占有使用的資產(chǎn)狀況,,按照上級(jí)部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告,包括年度決算報(bào)告,、重大事項(xiàng)報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告等,。學(xué)校的資產(chǎn)狀況是學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整,、信息真實(shí),、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,同時(shí)對(duì)國有資產(chǎn)的變動(dòng),、使用和結(jié)存情況作出文字說明,。
學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)根據(jù)國有資產(chǎn)信息報(bào)告全面、動(dòng)態(tài)地掌握全校國有資產(chǎn)的占有,、使用和處置狀況,,并作為編制學(xué)校年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第九章績效考核
第三十七條學(xué)校將逐步建立和完善國有資產(chǎn)管理績效考核制度和考核體系,,按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則,,通過科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法,、標(biāo)準(zhǔn)和程序,,真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效。
第三十八條學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效考核,,包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,、國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)、國有資產(chǎn)配置,、使用和處置等內(nèi)容,,具體考核方式另行規(guī)定。
第三十九條學(xué)校進(jìn)行國有資產(chǎn)管理績效考核的目標(biāo)是通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、查漏補(bǔ)缺,、完善制度等方式,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,、提高學(xué)校國有資產(chǎn)使用效益,,更好的為學(xué)校事業(yè)服務(wù)。
第十章監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲
第四十條學(xué)校內(nèi)部各級(jí)管理部門,、資產(chǎn)使用單位及工作人員,,都有義務(wù)和責(zé)任管好用好國有資產(chǎn),依法維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全,、完整,。學(xué)校要建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門,、單位和個(gè)人,。
第四十一條學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)的管理,按照國家規(guī)定建立起單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)管體系,。對(duì)于單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,,應(yīng)追究其責(zé)任,并按規(guī)定進(jìn)行處理,、處分和處罰,。
第四十二條對(duì)維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)安全與完整取得成績的單位和個(gè)人,學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的情形有:
(一)積極開展國有資產(chǎn)管理工作,,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)的;
(三)堅(jiān)持原則,依法辦事,,同違反國家,、學(xué)校國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及侵占,、損毀國有資產(chǎn)的行為作斗爭,,使國有資產(chǎn)避免或減少損失而表現(xiàn)突出的。
第十一章附則
第四十三條學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)的占有,、使用,,均依照本辦法執(zhí)行;實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位,同時(shí)按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,。學(xué)校出資企業(yè)改制上市,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項(xiàng),,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。
第四十四條各單位可根據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理使用細(xì)則,經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議后報(bào)資產(chǎn)與后勤管理處備案,,其中辦公家具,、通用設(shè)備等固定資產(chǎn)使用管理細(xì)則同時(shí)報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處備案。
第四十五條本辦法由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)解釋,。未盡事宜,,參照財(cái)政部、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,。
第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,。
國有資產(chǎn)管理年終總結(jié)篇五
根據(jù)xx市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求,現(xiàn)將我單位國有資產(chǎn)管理情況總結(jié)報(bào)告如下:
截至xx年xx月xx日,,我單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)累計(jì)xx萬元,,主要包括辦公家具、電腦,、打印機(jī),、空調(diào)、檔案保管設(shè)備及照相機(jī)等,。
1,、建立組織、明確職責(zé)
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,增強(qiáng)基層單位管理固定資產(chǎn)意識(shí)以及相關(guān)管理人員責(zé)任心,,我局設(shè)立資產(chǎn)管理員并進(jìn)一步明確了資產(chǎn)管理員的職責(zé),。資產(chǎn)管理員熟練掌握《關(guān)于修訂《xx市市級(jí)行政事業(yè)單位部分通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》的通知》x、《xx區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等涉及固定資產(chǎn)配置,、使用,、處置業(yè)務(wù)的文件要求,,同時(shí)全面掌握全局固定資產(chǎn)登記使用情況。這樣即保證了資產(chǎn)管理信息暢通,、政策的實(shí)施,又方便了資產(chǎn)管理上下溝通與銜接,,對(duì)保證固定資產(chǎn)的安全與完整將產(chǎn)生積極作用。
2,、抓好單位資產(chǎn)清查,、核實(shí)工作
xx年,我局x開展了固定資產(chǎn)清查工作,。全面摸清了“家底”,,強(qiáng)化了國有資產(chǎn)管理,優(yōu)化了資產(chǎn)配置,,提高了資產(chǎn)使用效率,,為科學(xué)編制預(yù)算,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合提供準(zhǔn)確依據(jù),。
3、規(guī)范資產(chǎn)增加,、使用,、處置手續(xù)
通過對(duì)全局固定資產(chǎn)清查,清晰掌握了固定資產(chǎn)存量,、分布,、結(jié)構(gòu)及使用情況,及時(shí)輸入固定資產(chǎn)管理軟件對(duì)全局的固定資產(chǎn)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,,加強(qiáng)新增資產(chǎn)配置審核工作,,規(guī)范資產(chǎn)處置程序,確保資產(chǎn)高效使用,。
在今后的工作中,,我們將在優(yōu)化資源配置提高資產(chǎn)利用率,保證國有資產(chǎn)安全,,防止國有資產(chǎn)流失等方面將進(jìn)一步拓寬思路,,完善辦法,拿出新措施,,實(shí)現(xiàn)新突破。
國有資產(chǎn)管理年終總結(jié)篇六
為了加強(qiáng)我院國有資產(chǎn)管理,,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,,結(jié)合我院實(shí)際情況,,制定本制度。
一,、我院國有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理,,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理制度,。具體分工:財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,,建立固定資產(chǎn)的總分類明細(xì)賬;總務(wù)科管理各類辦公家具,病床及后勤物資;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療器械;信息科管理電腦,,打印機(jī)等;基建辦負(fù)責(zé)新建工程立項(xiàng)報(bào)批,、竣工驗(yàn)收、辦理資產(chǎn)登記手續(xù);辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負(fù)責(zé)藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料,。
二,、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對(duì)應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理,定期分析,、及時(shí)清理;藥品采用“計(jì)劃采購,、定額管理、加強(qiáng)周轉(zhuǎn),、保證供應(yīng),、金額管理、數(shù)量統(tǒng)計(jì),、實(shí)報(bào)實(shí)銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計(jì)劃采購,,定額定量供應(yīng)”;大型醫(yī)療設(shè)備,,要確定專人保管,,制定操作規(guī)程,維修保管制度,,實(shí)行專管專用,,以提高使用效益,,并定期報(bào)告設(shè)備狀況及使用情況。
三,、各科室需要購置國有資產(chǎn)必須提前向主管負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),,報(bào)經(jīng)院長審批,由相關(guān)科室負(fù)責(zé)購置,。要健全采購管理制度,,做好資產(chǎn)驗(yàn)收工作,加強(qiáng)資產(chǎn)入庫管理,,根據(jù)審核無誤的驗(yàn)收入庫手續(xù),、批準(zhǔn)計(jì)劃、合同協(xié)議,、發(fā)票等相關(guān)證明,,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,,每月與歸口管理部門核對(duì)賬目,保證賬賬相符,。
四,、各科室對(duì)占有、控制和使用的國有資產(chǎn)安全,、完整負(fù)責(zé),,資產(chǎn)管理部門要定期核對(duì)實(shí)物,要求賬實(shí)相符,,防止物資擠壓,、損壞、變質(zhì),、被盜等情況的發(fā)生,,積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好國有資產(chǎn),,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保質(zhì),、增值。
五,、科室之間不準(zhǔn)自行對(duì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、私自動(dòng)用和任意拆卸??剖也挥没蚴褂眯什桓叩膰匈Y產(chǎn)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行院內(nèi)調(diào)劑使用,以充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體效益,。
六,、科室分科或負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí),由資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)科室對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行分割和監(jiān)交,,并由資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)科對(duì)國有資產(chǎn)做分戶賬調(diào)整,。
七、國有資產(chǎn)處置即國有資產(chǎn)無償調(diào)撥,、有償轉(zhuǎn)讓,、對(duì)外捐贈(zèng)、置換,、報(bào)廢,、報(bào)損等事宜。由使用科室提出申請(qǐng),,院領(lǐng)導(dǎo)審批,,報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),由資產(chǎn)管理部門按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,,報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn),,并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
八,、資產(chǎn)管理部門至少每年對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì)工作,,發(fā)現(xiàn)余缺及時(shí)作出記錄、查明原因,,提出相應(yīng)處理意見,,按報(bào)批手續(xù)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整,按有關(guān)規(guī)定,,追究相關(guān)責(zé)任,。
九、歸口管理部門和科室在計(jì)劃,、購置,、保管、使用,、維修,、報(bào)廢、報(bào)損,、出租,、轉(zhuǎn)讓、出售等環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真,、嚴(yán)格履行各自的義務(wù)和職責(zé),。醫(yī)院定期對(duì)管理和使用國有資產(chǎn)工作中做出突出成績的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰,同時(shí)對(duì)違反國有資產(chǎn)管理制度的行為和現(xiàn)象,,要嚴(yán)格追究責(zé)任,,視情況輕重給予處罰,將國有資產(chǎn)管理作為其科室綜合考評(píng)的重要依據(jù)之一,。
國有資產(chǎn)管理年終總結(jié)篇七
根據(jù)x市xx區(qū)人民政府辦公室文件“關(guān)于黨政群機(jī)關(guān)xxxx年績效督查考核辦法”的.通知精神,,我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,成立了以高增明主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,,并將此項(xiàng)工作列入到本單位的重要議事日程,,明確責(zé)任,具體到人,,對(duì)我委工作進(jìn)行了自查,,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我委于xxxx年初召開了全區(qū)國資系統(tǒng)工作會(huì),作了全面工作部署,。進(jìn)一步理順了國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營,、業(yè)績考核和重大決策失誤追究制度等制度建設(shè)。按照《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求,,探索建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度的途徑,,著力調(diào)查研究工作,。同時(shí)建立必要的預(yù)警制度。充分利用績效評(píng)價(jià)等手段加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的過程監(jiān)督,,對(duì)營運(yùn)中的突出問題發(fā)出警示通知單,,提醒企業(yè)重視,督促企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施,。年內(nèi)對(duì)各監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)管理,、運(yùn)營、監(jiān)督體系完善,,管理有序,,監(jiān)督有力,責(zé)任明確,,效果明顯,。
全面完成了xxxx年各運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作,解決企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬問題,。xxxx年國資委與各經(jīng)營公司,、直管企業(yè)簽訂xxxx年度“經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)責(zé)任書”,同時(shí)要求各公司與其監(jiān)管企業(yè)簽訂業(yè)績考核責(zé)任書,,層層落實(shí)了國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第二批脫鉤企事業(yè)單位監(jiān)督管理工作,召開了第二批脫鉤企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,,落實(shí)了xxxx年目標(biāo)管理要求和任務(wù),。
xxxx年,在京門良實(shí)系統(tǒng)全面開展年薪制試點(diǎn),,對(duì)非年薪制企業(yè)負(fù)責(zé)人采取分級(jí)核準(zhǔn)的辦法加以規(guī)范,。同時(shí),對(duì)幾家經(jīng)營公司采取了“雙軌制”,,在工資核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上采取模擬年薪制辦法,,目的在于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)有條件的企業(yè)全面實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制,,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入與綜合效益的有機(jī)結(jié)合,。切實(shí)解決了企業(yè)負(fù)責(zé)人自定薪酬的問題。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)改革,,完成xx家企業(yè)改制任務(wù)
xxxx年我委以改革工作為重點(diǎn),,堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,以發(fā)展為目標(biāo),,積極采取“調(diào),、改、剝、破”等手段,,引進(jìn)增量,,盤活存量,加強(qiáng)管理,,規(guī)范制度,,確保了xx家改制企業(yè)任務(wù)完成。
1.狠抓企業(yè)改制,,完成產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)xx家
xxxx年我委根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況,采取引進(jìn)重組,、出讓產(chǎn)權(quán)等形式,,完成了xx家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改制任務(wù)。改制企業(yè)主要有:xxx公司等企業(yè),,以上企業(yè)都已建立了公司制法人治理結(jié)構(gòu),。
2.通過調(diào)整進(jìn)行改革的企業(yè)有xx家
根據(jù)區(qū)域功能定位和門城新城發(fā)展要求,我們加快了對(duì)國有資產(chǎn)調(diào)整步伐,,逐步調(diào)整資源結(jié)構(gòu),,發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢,為今后發(fā)展與區(qū)域功能相一致的產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。主要調(diào)整的企業(yè)有:xx等xx家企業(yè)根據(jù)行業(yè)性質(zhì)分別進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營核算,,統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)營,縮短管理鏈條,;對(duì)xxx等x家企業(yè)利用企業(yè)閑置資源開展合作和多種經(jīng)營,,取得了一定成效。
3.實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)x家
對(duì)嚴(yán)重資不抵債,、企業(yè)市場經(jīng)營前景無望,、沒有生存能力的兩家企業(yè)(瑞星印刷公司、興業(yè)電纜公司)實(shí)施了破產(chǎn),。兩家破產(chǎn)企業(yè)均已在法院立案,,分別召開了債權(quán)人會(huì)議。國資委成立了破產(chǎn)小組,,并領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)兩家破產(chǎn)企業(yè)的審計(jì)評(píng)估,,清算工作已完成。對(duì)企業(yè)職工按有關(guān)政策進(jìn)行了安置,,確保了社會(huì)穩(wěn)定,。
為全面落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管工作,,完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),,依據(jù)x市國資委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,我們制定了《運(yùn)營公司董事會(huì)設(shè)置方案》,并依據(jù)這一方案,,選定在x京門良實(shí)國有資產(chǎn)管理公司進(jìn)行了董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn),,并制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善x京門良實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司董事會(huì)建設(shè)的方案》,在京門良實(shí)公司內(nèi)部進(jìn)行了運(yùn)行機(jī)制的考察,,考察工作已順利完成,。對(duì)x新港水泥制品有限公司派遣監(jiān)事一名。
(五)積極開展脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作
根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》的要求,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,,脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作于xxxx年x月開始,本著統(tǒng)一組織,、分步實(shí)施,、規(guī)范操作、按時(shí)保質(zhì),、充分查實(shí)的精神,,聘請(qǐng)了兩家符合資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)區(qū)國資委監(jiān)管的xx家脫鉤企業(yè)開展了清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)工作,。召開了脫鉤企業(yè)清產(chǎn)核資工作會(huì),,對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了部署,下發(fā),、轉(zhuǎn)發(fā)了《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定規(guī)則》等x個(gè)文件及企業(yè)基本情況調(diào)查表,。組織了企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專業(yè)人士,,按照清產(chǎn)核資工作方案的要求,,對(duì)企業(yè)參加清產(chǎn)核資人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。
脫鉤企事業(yè)清產(chǎn)核資工作分為六個(gè)階段開展:即前期準(zhǔn)備階段,、工作部署階段,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段、組織實(shí)施階段,、損益認(rèn)定階段和總結(jié)階段,。目前已完成了前期準(zhǔn)備階段、工作部署階段和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段,,現(xiàn)正進(jìn)行組織實(shí)施階段,。損溢認(rèn)定和資金核實(shí)工作已基本完成。萬元,,萬元,,萬元。
按照區(qū)政府“三年行動(dòng)規(guī)劃”的要求,,我們積極配合商務(wù)局,,督促京門商業(yè)公司加快河灘菜市場綜合整治工作,。按照進(jìn)度要求,我們x月底前制定了“綜合整治方案”,,并立即開始實(shí)施,。該市場達(dá)到了市創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)市場升級(jí)標(biāo)準(zhǔn),已取得了區(qū)政府的認(rèn)可,。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:實(shí)施情況報(bào)告,、進(jìn)度報(bào)告
(二)涉及到國資委協(xié)辦的其它事項(xiàng):
2.關(guān)于商業(yè)、零售業(yè),、美容美發(fā)等行業(yè)培訓(xùn),、安全規(guī)范、環(huán)境規(guī)范,、操作規(guī)程等工作,,現(xiàn)已基本完成。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:學(xué)習(xí)人員統(tǒng)計(jì)表,、商務(wù)局的相關(guān)記錄
(一)對(duì)河灘、月季興,、濱河路,、汽車市場等x個(gè)集貿(mào)市場及黑山、東辛房等馬路市場進(jìn)行整治,,拆除占路經(jīng)營房屋,,取締非法占路市場,清理整治廢品回收站,。我委協(xié)助商務(wù)局對(duì)河灘集貿(mào)市場進(jìn)行了綜合整治?,F(xiàn)已完成此項(xiàng)工作,達(dá)到了市級(jí)農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:改造后的照片
(二)葡萄嘴環(huán)島西北側(cè)打井隊(duì)門前綠化任務(wù)已于上半年完成,。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:改造后的照片
關(guān)于人才交流中心新建項(xiàng)目。按照代建辦的任務(wù)分工,,現(xiàn)已做好了施工前期準(zhǔn)備工作,,下一步按照具體工作標(biāo)準(zhǔn)分步實(shí)施。(根據(jù)xx號(hào)文件,,此項(xiàng)工作延期至xxxx年xx月xx日)
制定xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃,,現(xiàn)已完成。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃》
圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),,積極開展公務(wù)員培訓(xùn),,制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,,以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《x市行政許可法實(shí)施意見》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,,組織學(xué)習(xí),,請(qǐng)專家進(jìn)行輔導(dǎo)。以公務(wù)員法頒布實(shí)施的重要意義,,公務(wù)員法出臺(tái)背景,、立法依據(jù)、指導(dǎo)思想及基本原則,、適用,、公務(wù)員的條件、義務(wù),、權(quán)利,、公務(wù)員管理的原則、各個(gè)管理的有關(guān)規(guī)定及法律責(zé)任等作為公務(wù)員法的培訓(xùn)內(nèi)容,,到目前,,個(gè)人自學(xué)超過xx學(xué)時(shí),集中學(xué)習(xí)11時(shí),,多次組織輔導(dǎo),,學(xué)習(xí)培訓(xùn)輔導(dǎo),機(jī)關(guān)全體公務(wù)員認(rèn)識(shí)到公務(wù)員法的制定實(shí)施,,對(duì)于規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍的管理,,提高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),,具有重大作用,。組織公務(wù)員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的考試,積極鼓勵(lì)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育,。
開展多種形式的學(xué)習(xí),、繼續(xù)教育、培訓(xùn)使機(jī)關(guān)全體工作人員的素質(zhì)明顯提高,。服務(wù)意識(shí)極大加強(qiáng),,服務(wù)水平明顯提高,落實(shí)在崗位職責(zé)上,,全體工作人員根據(jù)本單位工作職責(zé),,結(jié)合各自的具體工作,加大了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:培訓(xùn)計(jì)劃,、試卷、記錄,、總結(jié)
今年,,我委首先加大了組織宣傳力度,,以專題研究、政策介紹,、信息工作宣傳三個(gè)板塊為工作內(nèi)容,,為國資監(jiān)管營造輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),,上半年發(fā)出信息xxx件,,宣傳報(bào)道xx篇,音像稿件x份,,發(fā)出國資通訊xx期,,宣傳欄x期。
其次,,國資委更加突出政治理論培訓(xùn)工作,,在提高政治素質(zhì)上下工夫;學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí),,在提高經(jīng)營管理水平上下力氣,。注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,不斷提高企業(yè)負(fù)責(zé)人運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力,。先后舉辦了“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人市場營銷培訓(xùn)班”,、“國資委干部工商管理培訓(xùn)班”和“國有企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班”等,xxx余人參加了培訓(xùn),,與先進(jìn)性教育中的政治思想理論培訓(xùn)班一道,形成了政治,、業(yè)務(wù)并重的綜合培訓(xùn)體系,,有效地提高了企業(yè)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí),,將培訓(xùn)工作列入考核范圍,,建立學(xué)習(xí)檔案,建設(shè)企業(yè)人才儲(chǔ)備庫,。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:相關(guān)試卷,、國資通訊
堅(jiān)持了黨管干部的原則,認(rèn)真貫徹了有關(guān)組織人事工作制度,,完善了機(jī)關(guān)和企業(yè)負(fù)責(zé)人民主推薦,、民主測評(píng)、民主評(píng)議,、任前公示,、公開選拔和競爭上崗、試用期,、考察預(yù)告和差額考察制度,。對(duì)通過考察,,群眾不滿意的,堅(jiān)決不予任用,。積極探索市場選聘企業(yè)經(jīng)營者的用人機(jī)制,,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制約機(jī)制,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ),。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:考察記錄
在加強(qiáng)機(jī)關(guān)全員學(xué)習(xí),,明確職責(zé)定位,提高依法履行職責(zé)意識(shí)和能力的同時(shí),,我委加快制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,,把各項(xiàng)工作納入到制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化的軌道,。國資委成立以來,加緊研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,、《企業(yè)改革指南》,、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《清產(chǎn)核資辦法》,、《國有及國有控股企業(yè)業(yè)績考核暫行辦法》,、《黨務(wù)公開暫行辦法》、《大額資金管理辦法》等幾十項(xiàng)規(guī)章制度,。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:各項(xiàng)規(guī)章制度,、黨務(wù)公開暫行辦法、大額資金管理辦法
(一)認(rèn)真完成了xxxx年度計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作,。按照計(jì)生委的要求與各監(jiān)管企業(yè)簽訂了《計(jì)劃生育責(zé)任書》,,對(duì)各公司的落實(shí)計(jì)劃生育情況進(jìn)行了檢查。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《計(jì)劃生育責(zé)任書》,、計(jì)劃生育工作總結(jié)
(二)認(rèn)真抓好xxxx年度安全生產(chǎn)工作,。按照區(qū)安委會(huì)的要求與各運(yùn)營公司簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,對(duì)各運(yùn)營公司的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,防止了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、安全工作總結(jié)
(三)加大監(jiān)督力度,,大力推進(jìn)廉政建設(shè)
根據(jù)區(qū)委,、區(qū)紀(jì)委反腐倡廉教育工作,大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的要求,,我們對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的計(jì)劃安排,,制定了工作計(jì)劃。組織機(jī)關(guān)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人共xxx人參觀了學(xué)習(xí)曹廣輝先進(jìn)事跡和反腐倡廉書畫展等活動(dòng),。
根據(jù)《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)實(shí)施意見》文件精神,我委認(rèn)真開展了反腐倡廉各項(xiàng)工作,,與各業(yè)務(wù)科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,,做好職責(zé)分工。召開了各運(yùn)營公司專職副書記專題匯報(bào)會(huì),,與各運(yùn)營公司簽發(fā)了廉政建設(shè)責(zé)任書,,對(duì)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查,為今年我委所監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了組織保障,。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:學(xué)習(xí)記錄,、體會(huì)
(四)強(qiáng)化民主管理,深化廠務(wù)公開工作
國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)把抓好企業(yè)廠務(wù)公開工作作為加強(qiáng)企業(yè)民主管理,,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,,保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要內(nèi)容,今年以來多次召開黨委會(huì)和專門會(huì)議,,研究廠務(wù)公開工作,,做到深入研究,落實(shí)部署,。xxxx年初,,國資委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的意見》。按照區(qū)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組《關(guān)于xxxx年廠務(wù)公開工作意見》的文件精神,,我委與運(yùn)營公司,、直屬企業(yè)、脫鉤企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了國資委廠務(wù)公開工作責(zé)任書,。為了進(jìn)一步促進(jìn)廠務(wù)公開工作在國資委系統(tǒng)有效的開展,,今年x月初,國資委在三家店糧食收儲(chǔ)庫召開現(xiàn)場會(huì),,xx余人參加了此次會(huì)議,。通過積極開展廠務(wù)公開工作,,我委有x個(gè)單位被評(píng)為廠務(wù)公開“先進(jìn)單位”,,x人被評(píng)為廠務(wù)公開“先進(jìn)個(gè)人”。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:廠務(wù)公開意見,、“三重一大”制度
(一)積極開展治理商業(yè)賄賂工作,。印發(fā)了《xx區(qū)國資系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,到目前為止未發(fā)現(xiàn)國資委機(jī)關(guān)干部及各運(yùn)營公司領(lǐng)導(dǎo)有商業(yè)賄賂和腐敗行為,。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:上報(bào)總結(jié),、各運(yùn)營公司自查自糾材料、工作總結(jié)
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例,,切實(shí)維護(hù)職工利益,,確保穩(wěn)定
截止xx月底,,國資委處理的群眾來信、來訪事項(xiàng)共計(jì)xxx項(xiàng),,上訪人次為xxx人次,,與上年度相比,來信來訪件數(shù)減少xx件,,上訪人數(shù)減少xxx人次,,分別下降了xx%和xx%。
我們?cè)邳h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,開展廣泛深入的調(diào)查研究,,對(duì)能夠解決的問題,協(xié)調(diào)各方給以了及時(shí)的解決,,對(duì)一時(shí)難以解決的問題,,我們對(duì)人民群眾做了耐心細(xì)致的思想工作,穩(wěn)定了職工情緒,。對(duì)群眾提出的過高或無理要求,,我們依據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)和事實(shí)對(duì)群眾進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng),。我們堅(jiān)持了誰主管誰負(fù)責(zé)的原則和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,,建立信訪接待制度,專門建立了“連民心懇談室”,。國資委成立兩年來,,尚未發(fā)生到市級(jí)以上單位的越級(jí)集體訪問題,基本做到了“三不出”,。特別是國資委紀(jì)委與有關(guān)業(yè)務(wù)科室合作,,在對(duì)我委所監(jiān)管的各類企業(yè)的離退休人員的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,成立了離退休人員托管中心,,解決了破產(chǎn)企業(yè)和改制企業(yè)離退休人員的管理難題,。解決了十幾個(gè)企業(yè)拖欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)問題,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了一定的貢獻(xiàn),。
可驗(yàn)證的事實(shí)與材料:信訪記錄,、每月信訪情況統(tǒng)計(jì)
工作中的不足和改進(jìn)辦法:
1.國資監(jiān)管和國企改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,一些企業(yè)存在等待,、觀望思想,,改革步伐還要進(jìn)一步加快。
2.建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作有待加強(qiáng),,以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,取得實(shí)際效果為重點(diǎn),。積極開展公務(wù)員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),,提高工作效率和服務(wù)水平。
3.職工群眾所反映的問題,,主要以涉及職工群眾的基本生活和利益問題為主,,涉及人員多,范圍廣,,企業(yè)效益又不好,,解決難度很大。
自評(píng)分:xx分
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,,仍處于攻堅(jiān)階段的國有企業(yè)改革必須把握有利時(shí)機(jī),,乘勢而上,加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐,,加強(qiáng)國有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè),,立足做大做強(qiáng),大力推進(jìn)國有集體中小企業(yè)改革,,創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,,開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。相信在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,xxxx年我區(qū)國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展會(huì)取得更加可喜的進(jìn)展,。
國有資產(chǎn)管理年終總結(jié)篇八
根據(jù)豐財(cái)發(fā){ 20xx } 31號(hào)文件精神和具體工作部署要求,,我們單位非常重視這項(xiàng)工作;成立領(lǐng)導(dǎo)小組,;并認(rèn)真組織自查自糾,;現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
根據(jù)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于檢查全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的通知》的要求,為順利開展并按時(shí)完成本單位的自查工作,,我校成立了以黃校長為組長,,相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理,、資產(chǎn)處置,、經(jīng)營性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行全面自查自糾。
20xx年4月4日至20xx年4月16日,,我校對(duì)我校各類固定資產(chǎn)的歸屬,、管理和使用情況進(jìn)行了自查自糾工作,。
1,、資產(chǎn)管理;
2,、資產(chǎn)處置,;
3,、經(jīng)營資產(chǎn)管理;
4,、其他,。
經(jīng)過自查,我??梢栽趪匈Y產(chǎn)管理中貫徹資產(chǎn)管理的組織人事規(guī)定,,建立更加規(guī)范的固定資產(chǎn)賬戶;根據(jù)資產(chǎn)管理信息化的要求,,可以將所有資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)更新,;學(xué)校資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收,、核算,、征用都有管理制度,可以履行相關(guān)資產(chǎn)管理人和使用人的職責(zé),,并記錄資產(chǎn)征用情況,。資產(chǎn)處置方面,我??梢园凑铡而P翔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行相應(yīng)的審批程序,,不存在擅自處置資產(chǎn)的情況。學(xué)校沒有經(jīng)營性資產(chǎn),。
在自查的基礎(chǔ)上,,與以往的財(cái)務(wù)制度相比,針對(duì)國有資產(chǎn)管理,,按照相關(guān)政策規(guī)定,,我校將進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度。