為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃,。通過制定方案,,我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo),,提高工作效率和質(zhì)量,。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友,。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇一
綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢,、種植養(yǎng)殖習(xí)慣,、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于找準(zhǔn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點(diǎn)范文,,希望大家喜歡。
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜,,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,,但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,從而逐步推動(dòng)xx鄉(xiāng)村全面振興,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,,我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn),、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,,是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署,。目前,xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,,絕對貧困問題得到歷史性解決,。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,,從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果,、解決相對貧困,還面臨著一些新情況,、新問題,、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向,。長期以來,xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜,其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,,同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,,但總體來看,,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,因此,在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn),、找準(zhǔn)著力點(diǎn),。
一、精準(zhǔn)跟蹤,,健全防止返貧致貧監(jiān)測與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧,、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已建立,,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號(hào)燈進(jìn)行分級(jí)預(yù)警,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前,,重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查,,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對脫貧監(jiān)測戶,、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測,,進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,,對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶,,可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價(jià)格情況、銷售情況,、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等情況;對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,,防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地殹A硗?,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口,。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,對于出現(xiàn)紅,、橙,、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因,及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施,,努力做到事前監(jiān)測預(yù)警,、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二,、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一要綜合考慮氣候環(huán)境,、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣,、市場需求,、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),,并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合,。例如,要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,,以獲得更有力的政策支持和幫扶,。
二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù),、管理和做市場,、做品牌等方面的優(yōu)勢,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo),、第一書記+援疆機(jī)制+合作社,、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社,、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣,。
三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,是黨中央對新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),,以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì),、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道,。
三,、堅(jiān)持志智雙扶,,培育新型農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,、文化振興
扶貧先扶志,,扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶,,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力,。
一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,,如農(nóng)民夜校,、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂,、農(nóng)村大喇叭,、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等,,同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動(dòng),用身邊事教育影響身邊人,。
二要改進(jìn)幫扶方式方法,,建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹立“早干早支持,、多干多支持”的工作導(dǎo)向,,激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。
三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn),。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,,要提高針對性、有效性,。在培訓(xùn)內(nèi)容上,,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識(shí)、幫扶政策及法律誠信意識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容,。
四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,,加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè),。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,,每年給予一定的政府補(bǔ)助,。
四、堅(jiān)持綠色減貧,、綠色發(fā)展,,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興
一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,,堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型,、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。
二要倡導(dǎo)綠色生活方式,。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi),、綠色出行,、綠色居住。
三要堅(jiān)守生態(tài)紅線,,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五,、夯實(shí)基層基礎(chǔ),,健全鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興
一要選好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記,,選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,,要重用熟悉群眾工作,,想干事,、能干事,、干成事的優(yōu)秀干部,。
二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,,加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲(chǔ)備,。
三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,,堅(jiān)決撤換不勝任,、不合格,、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會(huì)穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo),,在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治,、法治、德治建設(shè),,構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇二
隨著扶貧工作力度的不斷加大,,越來越多的項(xiàng)目與資金向貧困地區(qū)傾斜,。然而,,據(jù)媒體報(bào)道,一些地方基層干部特別是村組干部頻頻將“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域,,使脫貧對象的“獲得感”被嚴(yán)重剝奪,。除了虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等涉腐基層干部慣用的違法手段外,,一些“非典型”的“回扣式”腐敗,,正在成為基層干部蠶食群眾利益的新變種,即“給你爭取一碗肉,,你得讓我喝口湯”,。
扶貧、脫貧工作事關(guān)全面建成小康社會(huì)的成敗,。我黨已經(jīng)做出了莊嚴(yán)承諾,,到20__年,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,,貧困縣全部摘帽,,解決區(qū)域性整體貧困。
一些貪腐分子卻將扶貧資金當(dāng)成“唐僧肉”,,用雁過拔毛的方式蠶食貧困百姓的救命錢,、發(fā)展錢,讓脫貧實(shí)效大打折扣,。數(shù)據(jù)顯示,,我國還有7000多萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口,,如期實(shí)現(xiàn)全部脫貧的任務(wù)十分艱巨,,需要全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧上持續(xù)發(fā)力,。村組干部是讓扶貧項(xiàng)目、扶貧資金落地的基礎(chǔ)性關(guān)口,,此關(guān)若失扶貧大計(jì)將受到嚴(yán)重威脅,。
與扶貧開發(fā)相關(guān)的貪腐涉及政策落實(shí)、資金使用,、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),。村組干部吃拿卡要,“有求于”村組干部的村民往往敢怒不敢言,,只得忍氣吞聲受盤剝,。“全過程”“微腐敗”的扶貧貪腐讓村民有苦難言,,惡化了基層政群關(guān)系,。
扶貧領(lǐng)域的貪腐問題不小,,查處起來也有不小的困難。尤其是村組干部,,他們不是國家公職人員,,甚至不是共產(chǎn)黨員,處罰力度很難跟上,,導(dǎo)致有些人有恃無恐:“我就是一農(nóng)民,,能把我降到哪里去!
村組干部也確實(shí)協(xié)助基層政府開展了大量的工作,,實(shí)際上成為地方政府在村組的“常駐人員”,,這讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接同流合污,共同打起了扶貧惠農(nóng)資金的歪主意,。
要斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的“黑手”,,最方便高效的方法就是公開。將扶貧項(xiàng)目,、資金的申請,、立項(xiàng)、落地等環(huán)節(jié)完全陽光化,,尤其是將落地環(huán)節(jié)的資金發(fā)放,、使用情況納入村級(jí)事務(wù)公開,讓村民一目了然地看清誰家得了多少資金,、誰家得了什么項(xiàng)目,,用公開的力量破除扶貧領(lǐng)域的貪腐頑疾。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇三
全面脫貧后,,今年開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程,,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務(wù),。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,,認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)鋪開,,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施在脫貧攻堅(jiān)成效基礎(chǔ)上,接續(xù)推動(dòng)有效銜接,,為新時(shí)代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆,。
形勢倒逼人,必須準(zhǔn)確把握形勢,。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作,,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時(shí)期的重要任務(wù),,必須認(rèn)真抓實(shí)抓細(xì)抓好,。抓好這項(xiàng)工作,,關(guān)鍵要做好有效銜接,重點(diǎn)在“有效”二字上,,只有讓脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)有效銜接,,才能在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章,。要辦好這件事,,不是一件簡單的工作,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今大局大勢,,聚焦新時(shí)代的重大戰(zhàn)略任務(wù),,深刻認(rèn)識(shí)到做好“三農(nóng)”工作是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素,,在這一非常關(guān)鍵的歷史時(shí)期做好“三農(nóng)”工作,,就必須大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接,強(qiáng)化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導(dǎo),,確保有形有效,。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢,。黨的十八大以來,,脫貧攻堅(jiān)被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的極端重要性,,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為助推“三農(nóng)”發(fā)展,、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招,制定出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略舉措,,推動(dòng)數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧,、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,,鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上了新的臺(tái)階,,脫貧攻堅(jiān)取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利,。事實(shí)證明,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來,發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)取得的積極成果,,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢,、實(shí)現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅(jiān)解決的是相對貧困問題,,那么推動(dòng)鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題,。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,,在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇四
農(nóng)村低收入人口信息共享共用,、互聯(lián)互通不夠,,動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖忻裾株P(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況總結(jié),,希望大家喜歡,。
今年以來,在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在市鄉(xiāng)村振興辦的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和省委,、市委有關(guān)工作要求,,聚焦農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持”兜底線,、固成果,、建機(jī)制”,著力織密兜牢基本民生保障網(wǎng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一,、主要做法及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛牢政治責(zé)任,。
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),,提高政治站位。局黨組從樹牢”四個(gè)意識(shí)”,、踐行”兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述和指示批示精神、中央和省,、市有關(guān)文件及會(huì)議精神,,堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興的大局中謀劃和推進(jìn)基本民生保障工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺,。
二是及時(shí)研究部署,明確目標(biāo)任務(wù),。3月8日,,報(bào)請市政府印發(fā)《關(guān)于健全完善全市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》,指導(dǎo)各地加強(qiáng)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3月10日,,以市政府名義召開全市民政會(huì)議,,市長xxx、副市長xxx出席會(huì)議并作重要講話,,對鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果,、推進(jìn)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行安排部署。4月28日,,舉辦全市社會(huì)救助工作培訓(xùn)班,,提高基層經(jīng)辦人員政策水平。將鞏固兜底保障成果納入對各縣(市,、區(qū))黨委政府2021年度目標(biāo)考核”社會(huì)救助政策落實(shí)情況”指標(biāo)體系,,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各地責(zé)任,。
三是加強(qiáng)檢查督促,,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入年度民政重點(diǎn)工作任務(wù),,建立調(diào)度,、提示、督辦,、通報(bào)機(jī)制,,先后印發(fā)《2021年上半年社會(huì)救助政策落實(shí)進(jìn)展情況的通報(bào)》《關(guān)于全面完成年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的提示》,指導(dǎo)督促各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、補(bǔ)齊工作短板,。
(二)保持政策穩(wěn)定,強(qiáng)化兜底保障,。
一是加強(qiáng)政策指導(dǎo),,調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。3月14日,,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議同意,,在全省市州首個(gè)以市政府名義制定印發(fā)《xx市社會(huì)救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定辦法》,明確和規(guī)范社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定的對象,、指標(biāo),、方法、程序及結(jié)果運(yùn)用,。7月22日,,報(bào)請市政府調(diào)整并公布2021年度全市城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、孤兒養(yǎng)育和低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保持農(nóng)村低保,、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)不降”,。修訂《xx市困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法》,,進(jìn)一步完善優(yōu)化分類分檔救助辦法及標(biāo)準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對,,完善監(jiān)測機(jī)制,。開展社會(huì)救助兜底脫貧成果”回頭看”,定期比對,、全面排查未納入兜底保障范圍的”三類人口”,,及時(shí)將xxxx名符合條件的對象納入農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)范圍,,確?!睉?yīng)兜盡兜、不漏一人”,。加大與鄉(xiāng)村振興,、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門信息共享和數(shù)據(jù)比對力度,,在全省率先建立全市低收入人口監(jiān)測平臺(tái),,初步匯集形成全市困難群眾數(shù)據(jù)庫,建立完善線上監(jiān)測預(yù)警,、線下核查反饋的防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,,做到”早發(fā)現(xiàn)、早救助,、早幫扶”,。
三是加強(qiáng)分類施策,提高救助水平,。指導(dǎo)督促各地精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村低保,、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助,、殘疾人”兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,、孤兒保障等兜底保障政策,加大”重點(diǎn)救助”“單人施?!薄疤乩U(kuò)圍”“分類救助”力度,,不斷提高農(nóng)村低收入人口救助水平。截至12月底,,全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對象xxxx萬人,,其中脫貧人口xxx萬人,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xxx元;農(nóng)村特困供養(yǎng)對象xxx萬人,,其中脫貧人口xxx萬人,,月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元;臨時(shí)救助xxxxx人次,其中脫貧人口xxxx人次,人均救助標(biāo)準(zhǔn)xxxx元;困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到70元,,xxxx萬殘疾人納入”兩項(xiàng)補(bǔ)貼”范圍;xxxx名孤兒(事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)得到基本生活保障,,累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金xxx億元。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任,,加大幫扶力度,。
一是選優(yōu)配強(qiáng)力量,加強(qiáng)支持保障,。今年上半年,,按照”四個(gè)不摘”要求,我局繼續(xù)駐村幫扶xx縣花x鄉(xiāng)群力村,、星光村,、寶山村,共派駐工作隊(duì)員x人,,其中x名黨組成員,、副局長、x名局屬事業(yè)單位副職分別擔(dān)任工作隊(duì)長,。今年下半年,,根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,選派3名工作隊(duì)員(其中1名二級(jí)調(diào)研員擔(dān)任工作隊(duì)長)進(jìn)駐xx縣東x鄉(xiāng)萬x村,,開展新一輪駐村幫扶工作,。
二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),夯實(shí)組織基礎(chǔ),。嚴(yán)格履行”第一書記”職責(zé),,健全村級(jí)組織,落實(shí)三會(huì)一課,。協(xié)助抓好村”兩委”換屆選舉有關(guān)工作,。規(guī)范村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬資料、重點(diǎn)問題臺(tái)賬,、政策落實(shí)臺(tái)賬,,緊盯動(dòng)態(tài)信息變化,加強(qiáng)信息核查更新,。抓好常態(tài)化疫情防控,,認(rèn)真組織開展疫苗接種、返鄉(xiāng)人員排查,、重點(diǎn)人員核酸檢測及管控,。
三是加大資金投入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。用好專項(xiàng)扶貧資金,,投入xx萬元完成村級(jí)扶貧基本設(shè)施建設(shè),,拓寬硬化原同樂村溫李灣x00米通灣路,整修加固原界河村官塘水庫堤壩,。積極謀劃村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,,擬投入xx余萬元在東x鄉(xiāng)萬x村新建一座100kw的光伏發(fā)電站,,其中我局扶持資金xx萬元,,建成后每年可增加村集體收入x萬元。
四是鏈接整合資源,,加強(qiáng)關(guān)愛幫扶,。協(xié)調(diào)市慈善總會(huì)安排資金x萬元走訪慰問困難群眾xx戶,為x名貧困家庭大學(xué)生分別提供助學(xué)金xxxx元,。組織市康復(fù)醫(yī)院有關(guān)專家醫(yī)生到村對xx名精神病患者進(jìn)行關(guān)愛幫扶,。爭取中國扶貧基金會(huì)和省民政廳的”童伴媽媽”關(guān)愛留守兒童項(xiàng)目落戶xx縣,將萬x村納入xx縣民政局項(xiàng)目試點(diǎn)村范圍,。爭取市婦聯(lián)支持,,協(xié)調(diào)落實(shí)凈水機(jī)、太陽能路燈公益捐贈(zèng)事項(xiàng),。
二,、存在的問題及困難
一是農(nóng)村低收入人口信息共享共用、互聯(lián)互通不夠,,動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善,。
二是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)助水平偏低,社會(huì)救助資金保障壓力較大,。
三,、2022年工作思路及打算
一是加大信息共享力度,進(jìn)一步充實(shí)完善全市低收入人口數(shù)據(jù)庫,,健全完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機(jī)制,,織密兜牢防返貧致貧最后一道”安全網(wǎng)”。
二是加大政策落實(shí)力度,,適度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和人均救助水平,。
三是加大駐村幫扶力度,指導(dǎo)和支持萬嶺村加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,,積極謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇五
競爭無處不在,,競爭是人向上的不竭動(dòng)力,,競爭是選拔人才的最佳方式。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦對脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的幾點(diǎn)思考,。
各位委員:
今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年,,是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年,,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,站在新的歷史起跑線上,,我們?nèi)绾瓮七M(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,是今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)的成績成效,,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興談幾點(diǎn)感想,不當(dāng)之處敬請批評指正,。
一,、脫貧攻堅(jiān)以來工作取得的主要成效
自2013年首次提出精準(zhǔn)脫貧,7年多來,,全國近1億貧困人口脫貧,,全部貧困村出列,832個(gè)貧困縣全部摘帽,,脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利,。xx作為貧困縣之一,與全省全市同步全面建成小康,,按時(shí)實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo),。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實(shí)現(xiàn)。近年來,,全縣干部職工通過努力,,貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率由2013年底的xx%降到了零,。貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)了不愁吃,、不愁穿,義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全得到全面保障。建立健全從學(xué)前教育,、義務(wù)教育到高中(含中職),、大學(xué)(含高職)教育全學(xué)齡段資助體系,切實(shí)減輕了貧困家庭教育負(fù)擔(dān),;建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系,,資助貧困人口100%參保史,。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到升級(jí)。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,,交通,、水利、電力,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。交通建設(shè)大提升,實(shí)現(xiàn)村村通硬化路,,暢通了交通運(yùn)輸最后1公里,。完成小水電供區(qū)全面移交,,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造,,農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠(yuǎn)山區(qū)也實(shí)現(xiàn)村村通光纖寬帶,、通移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),,戶戶通廣播電視,村村建起標(biāo)準(zhǔn)的文化室,、衛(wèi)生室等公共公益設(shè)施,,豐富群眾精神文化生活。
3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善,。通過實(shí)施易地搬遷,、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項(xiàng)目,,建聚居點(diǎn),,并配套建設(shè)完善交通、飲水,、供電,、垃圾及污水收集處理等公共公益設(shè)施,農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善,。實(shí)施農(nóng)村廁所革命,,全面推廣水沖式廁所,新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所,。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng),,清掃室內(nèi)外垃圾,治理白色污染,,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,。
4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持扶貧先扶志(智),,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,,從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變,,從被動(dòng)適應(yīng)“扶著走”到主動(dòng)發(fā)展“帶頭跑”。切實(shí)提高教育保障水平,,做到不讓1名學(xué)生因貧困輟學(xué),,義務(wù)教育階段入學(xué)率100%,切斷貧困代際傳遞,。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),,通過強(qiáng)化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺(tái),,提高貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì),,提升自我發(fā)展能力。
5.黨群干群關(guān)系得到重塑,。2013年脫貧攻堅(jiān)以來,,全縣根據(jù)實(shí)際工作需要,組建工作專班,,逐個(gè)擊破推進(jìn)難,、整改難、落實(shí)難等堅(jiān)冰難題,,從縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)層層壓實(shí)責(zé)任,、明確任務(wù),,形成工作合力,同頻共振,,發(fā)揚(yáng)“四拼”精神,,凝聚強(qiáng)大脫貧攻堅(jiān)合力,鉚足一股勁,、擰成一股繩,、交好一張卷,以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家,、省,、市的驗(yàn)收。全縣干部職工本著為民,、勤政,、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),,在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑,、取得了實(shí)效、形成了經(jīng)驗(yàn),。與群眾同吃,、同住,、同勞動(dòng),獲得了群眾廣泛的認(rèn)可和滿意,。
6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實(shí),。通過建立駐村工作隊(duì),開展結(jié)對幫扶等方式,,大量機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村,,走近農(nóng)民,了解農(nóng)業(yè),,豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一批年輕干部深入一線查民情,、解民憂,、幫民富,深入“大課堂”,,進(jìn)入“大熔爐”,,投身“大戰(zhàn)場”,,在實(shí)踐中錘煉了本領(lǐng),、增長了才干,也增進(jìn)了與群眾感情,,實(shí)現(xiàn)從大學(xué)生到機(jī)關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變,。同時(shí),機(jī)關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線,,為村級(jí)班子注入新鮮血液,,帶去新的思想、新的觀念,,帶動(dòng)村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變,,引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持,。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè),,鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅(jiān)工作中,,各地從本地實(shí)際出發(fā),,因地制宜,堅(jiān)持“一村一品”,,全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,著力推進(jìn)良種化、機(jī)械化,、規(guī)?;蜕鷳B(tài)化,,堅(jiān)持集中連線成片,一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效,。貧困戶規(guī)劃落實(shí)“四小產(chǎn)業(yè)”,,讓群眾錢袋子不斷鼓起來,群眾幸福感,、獲得感和安全感不斷提升,。
二、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接還需關(guān)注的問題
雖然脫貧攻堅(jiān)取得重大成效,,但這只是“三農(nóng)”工作的新起點(diǎn),,在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
1.工作重心轉(zhuǎn)移問題,。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),,鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)和提升,要做好脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變,,從貧困戶,、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村,從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?!钡目傄蟆?/p>
2.政策機(jī)制過渡問題,。我縣當(dāng)前還存在部分脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)高,,依靠政策托底人口比例較高,脫貧攻堅(jiān)政策是教育,、醫(yī)療,、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準(zhǔn)實(shí)施,,而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題,,也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕,工作面寬量大,,政策的銜接尤其重要,。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳,,規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化水平較低,產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱,,集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱,,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢,投入不足等問題,。
4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題,農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路,、用好水,、用好電、網(wǎng)絡(luò)暢通”還有很長的路要走,。
除此之外,,還存在鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不充分,農(nóng)村空心化嚴(yán)重,,農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低,;生態(tài)發(fā)展理念不強(qiáng),長期過量使用農(nóng)藥,、化肥,、地膜以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物,,導(dǎo)致耕地板結(jié),、土壤酸化、環(huán)境污染,;鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機(jī)制不順,,基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題,。
三、切實(shí)推進(jìn)“十四五”戰(zhàn)略實(shí)施,,有效銜接鄉(xiāng)村振興,,加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議
要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,工作將更加艱巨,,任務(wù)更加繁重,。就我縣具體情況,建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針,,在總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)工作取得的成果上,,從以下幾個(gè)方面做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
1.實(shí)施緩沖政策,,鞏固脫貧成果,。建立過渡期政策,保持脫貧政策穩(wěn)定不變,建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制和政策,,把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興,,研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療,、住房,、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策,使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾,。圍繞過渡期,,要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板政策,建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,,實(shí)行“一幫一”政策,,做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)拓展,、精準(zhǔn)銜接,。
2.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè),。鄉(xiāng)村要振興,,產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì),,加強(qiáng)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科技推廣,,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性,。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,,打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局,。加強(qiáng)對龍頭企業(yè)扶持,,培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⑸朴陂_拓市場,、能帶動(dòng)區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè),。對于地理位置偏遠(yuǎn)、資源分散的地區(qū),,要組織好產(chǎn)銷對接,,利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,,切實(shí)解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,,探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
3.實(shí)施生態(tài)振興,以保護(hù)提升質(zhì)量,。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,,大力宣傳生態(tài)宜居,提高群眾環(huán)保意識(shí),,開展環(huán)境整治,,推廣綠色農(nóng)業(yè),,將廁所革命進(jìn)行到底,,實(shí)行垃圾分類,,規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運(yùn)行,建設(shè)使用好污水處理廠,,進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式,將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì),、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生活富裕雙贏,。
4.實(shí)施文化振興,,以文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,培樹好家風(fēng),、好村風(fēng)、好黨風(fēng),,以好黨風(fēng)帶村風(fēng)促民風(fēng),。扎實(shí)開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村,、送文化宣傳到戶”等系列活動(dòng),,傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入挖掘其中蘊(yùn)含的人文精神,,開展農(nóng)村文化創(chuàng)建,。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升群眾自我管理,、自我教育、自我服務(wù)能力,,大力移風(fēng)易俗,,改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制,、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會(huì)的影響。
5. 實(shí)施基建振興,以項(xiàng)目推進(jìn)跨越,。以公共服務(wù)均等化為目標(biāo),,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓大不放小,,持續(xù)改善交通運(yùn)輸,、水利、電力,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,,切實(shí)提高教育、醫(yī)療,、就業(yè),、養(yǎng)老等社會(huì)保障水平,加快縮小城鄉(xiāng)差距,。加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè),,通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤,、傳統(tǒng)村落保護(hù),、土坯房改造等住房保障政策,適度聚居,,建設(shè)具有地方特色,、生態(tài)宜居、公共公益設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房,。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度,,財(cái)政資金對“三農(nóng)”投入應(yīng)適當(dāng)高于財(cái)政支出增長比例,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,,整合社會(huì),、金融等各方資源,舉全黨,、全社會(huì)力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
6.實(shí)施組織振興,以黨建凝心聚力,。加強(qiáng)黨委,、政府對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)派駐駐村工作隊(duì),,落實(shí)部門幫村,、干部幫戶制度,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子,,抓好黨組織“頭雁”工程,,提升村級(jí)組織執(zhí)行力,。支持鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作,開展技術(shù)服務(wù),,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),,以農(nóng)民夜校為抓手,大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才,,培育新型農(nóng)民,、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢,,遴選一批本土專業(yè)人才,,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生,、退伍軍人,、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興,大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育,,培育新型職業(yè)農(nóng)民,,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量,從而為推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐,。
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脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇六
xx是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣,1986年被列為國扶貧困縣,,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,,2017年被確定為甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一,。2013年底,全縣有建檔立卡貧困村128個(gè),,貧困戶37947戶,,貧困人口16.99萬人,貧困發(fā)生率31.44%,。2014年—2019年,,全縣累計(jì)退出貧困村127個(gè)(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個(gè)),貧困人口37577戶166220人,,貧困發(fā)生率下降至0.78%,;特別是2019年,市委市政府正確決策,,xx提前一年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,,是***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果,,是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果,。
“凡是過往,,皆為序章?!苯衲暌詠?,我們在抓好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升的同時(shí),按照市委書記要求,,積極思考脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后xx的發(fā)展,,主動(dòng)探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,根據(jù)階段性任務(wù)的變化,,轉(zhuǎn)變工作方式,,積極推進(jìn)xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一,,治理一條河,,改變一座城:注重水域生態(tài)保護(hù),實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)
山無水不秀,,城無水不美,。水是一座城市的生命之源,靈魂所在,。祖厲河是xx人民的母親河,,滋養(yǎng)著一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷,。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠(yuǎn)芳侵古道,,山空碧水流,,掃盡秋容夜夜風(fēng),風(fēng)光廖廓總難窮”,,是一種多么令人神往的美好,。然而,歲月流逝,、自然演進(jìn),,氣候更迭、河流變遷,。半個(gè)世紀(jì)以來,,祖厲河流域水量逐年減少,,水污染持續(xù)加重,特別是流經(jīng)縣城的河道,,岸坎坍塌,,支離破碎,威脅居民安全,,制約城市發(fā)展,。為此,“一河引領(lǐng),、兩岸繁榮,、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生,??h委縣政府接連實(shí)施祖厲河城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目,一二三期工程投入8億元,,治理河道12.23千米,,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米,。按照“漢時(shí)街市,、唐時(shí)里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街,。深入貫徹落實(shí)***總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示精神,,依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2035年)》,全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,,啟動(dòng)實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè),,將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,整治河道環(huán)境,,恢復(fù)河灘生態(tài),,改善流域水質(zhì)。如今的xx,,山寨炊煙撩牧笛,,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間,,夢中的昨日自然生態(tài),,成為今日重見的漢唐風(fēng)情;不經(jīng)意間,,祖厲河春水初生,,春林初盛,春風(fēng)十里不如你,。
第二,,種下一片綠,,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)
環(huán)境就是民生,,青山也是美麗,,藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來,,種下一片林,共添一抹綠,,收獲滿園春,,讓新發(fā)展理念在每個(gè)人的心中生根發(fā)芽,我們的家園就會(huì)更加美麗,。尋一處山林,,安靜生活,淺寫歲月,,是一個(gè)夢想,;借一些日子,播灑溫潤,,栽種潮濕,,是一種心愿。讓花香滿徑,,讓綠意傾城,,將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景。多年來,,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度,,使桃花山、西巖山,、東山綠色不斷延伸,;特別是借助國道312線改造機(jī)遇,對西巖山實(shí)施削山綠化,,采用郭富山反坡梯田方式,,大面積栽植紅花槐,效果明顯,。2018年,,國道247線靖遠(yuǎn)至xx段提升改造后,按照市委蘇君書記要求,,以綠擠荒,、以綠擠亂、以綠擠臟,,我們實(shí)施國道247線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,,形成了以蘋果,、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟(jì)帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶,。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),,結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè),,通過退耕還草,、退化草原生態(tài)修復(fù),全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%,。星光不問趕路人,,時(shí)光不負(fù)有心人。多年的堅(jiān)持,,翠綠了青山,,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光,。不經(jīng)意間,,xx的風(fēng)景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流,;不經(jīng)意間,,xx的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,隨風(fēng)流水蕩秋波,。
第三,,建美一個(gè)村,感動(dòng)無數(shù)人:注重全域旅游推動(dòng),,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)
法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說,,“世界中從不缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”,。2017年11月22日,,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)時(shí)要求我們,依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源,,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,,見縫插針植樹種花綠化推進(jìn)生態(tài)建設(shè),秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),,讓農(nóng)村看得見山,、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,,打造獨(dú)具本村特色的村情風(fēng)光,,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個(gè)思路和要求,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,,獲得巨大成功。隨后,,又重點(diǎn)打造了驛路牡丹園·五十里鋪,,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),。今年3月11日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),,確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,。4月7日和5月6日,先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作,,并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個(gè)月的努力,,紫香·童家灣,,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,,均初見成效,。6月18日,我們順利啟動(dòng)xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),,舉辦特色產(chǎn)品展銷,,讓消費(fèi)釋放、物資下鄉(xiāng),、農(nóng)貨出山,,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合的渠道,。相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶,。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑,。同是李白的詩,“誰家玉笛暗飛聲,,散入春風(fēng)滿洛城,;此夜曲中聞?wù)哿稳瞬黄鸸蕡@情”,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情,;“秋風(fēng)吹不盡,,總是玉關(guān)情”,又說盡了家人對游子的關(guān)切,。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,,不經(jīng)意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山,;不經(jīng)意間,,帶動(dòng)了自然社會(huì)人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四,,打造一宅院,,老房新風(fēng)景:注重體驗(yàn)民宿打造,實(shí)施民宿典型示范帶動(dòng)
民宿鄉(xiāng)村旅游,,彰顯了農(nóng)村的土氣,,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,,融入了時(shí)代的朝氣,。走進(jìn)紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國色天香民宿,,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,,草木稀疏;大隱于市,,深居簡出,,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,,回歸平淡生活,。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影,。這是一家可以躺在床上數(shù)星星,、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,,青瓦,、白墻、原木,、泥草最接近自然和原生態(tài),;這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地,、竹林,,還種植了丁香,、碧桃、玫瑰等大量開花植物,,納四景于一園,,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,,麻線裝飾了歲月,,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊(yùn)含著古老,,新韻展現(xiàn)出新潮,。人們住到這里,在雕刻時(shí)光中眺望光陰流逝,,左手詩意,,右手生活,縱然布衣淡飯,,其樂也融融;人們住到這里,,手扶斑駁歲月,,漫步時(shí)光回廊,靜默中風(fēng)起音來,,宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,,滿園春色紅箋裹,,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型,、為示范,、為帶動(dòng),以風(fēng)的執(zhí)念求索,,以蓮的姿態(tài)恬淡,,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,,何處不是水云間,。一切美好,源于我們的眼光,,源于我們的認(rèn)識(shí),。前行的路上,自有曼妙的風(fēng)景,。愿我們都能靜守心中一片美好,,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大,。顧家善,、小黃灣、獨(dú)石頭,、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,,也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范。我們將在千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),,謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,。認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,特別是市委蘇君書記的講話要求,,按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,精準(zhǔn)把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接點(diǎn),,有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài)和組織振興,,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進(jìn)一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展,、農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,,讓群眾的生活越來越美好。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇七
根據(jù)《中共重慶市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)(重慶市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)督查工作方案)的通知》要求(渝委農(nóng)組〔2021〕7號(hào)),,結(jié)合安富街道實(shí)際,,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一是主要成果。在市委市府和區(qū)委區(qū)府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,安富街道干部群眾用心用情用智,,投入大量人力物力,真抓實(shí)干,、精準(zhǔn)施策,、攻堅(jiān)克難,經(jīng)過8年的艱苦奮斗,,實(shí)現(xiàn)了291戶,、938人全面脫貧,,順利完成全國扶貧普查工作及市區(qū)級(jí)各項(xiàng)檢查和督查。安富街道脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利,,人民群眾幸福感獲得感進(jìn)一步提升,。安富街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心被評為區(qū)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。截止目前,,安富街道在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中有已脫貧戶(享受政策)289戶928人,邊緣易致貧戶12戶42人,。
(一)聚焦目標(biāo)任務(wù),,強(qiáng)化首位意識(shí)。
一是堅(jiān)持有效銜接首位政治任務(wù)不動(dòng)搖,。街道今年以來共召開黨政班子會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作8次、專題會(huì)議9次,,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹***總書記關(guān)于扶貧工作,、關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、視察重慶重要講話,、中央農(nóng)村工作會(huì)議,、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)、全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議和市委農(nóng)村工作會(huì)議,、全市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)精神,,同時(shí)扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,。
(二)聚焦突出問題,,聚力整改落實(shí)。
按照區(qū)委區(qū)府部署安排,,一體化推進(jìn)中央巡視、國家成效考核,、市級(jí)成效考核和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改,。一是國家成效考核認(rèn)領(lǐng)17個(gè)具體問題,制定整改措施29條,,5月底全部整改到位,。二是市級(jí)成效考核認(rèn)領(lǐng)7個(gè)具體問題,共制定整改措施7條,,5月底全部整改到位,。三是緊扣“三保障”及飲水安全等核心指標(biāo),持續(xù)推進(jìn)問題清零,,特別是對因大額醫(yī)療支出存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行兜底保障,。
?(四)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,,助推特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
近年來,,安富街道堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,,積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略機(jī)遇,立足“復(fù)興榮昌陶文化,,重振中國陶都雄風(fēng)”的目標(biāo),,對標(biāo)對表鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針和“五個(gè)振興”總要求,抓好“五大工程”,,認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,堅(jiān)持以陶為本、融合發(fā)展思路,,旨在建設(shè)成為集陶產(chǎn)業(yè),、文化、旅游,、體驗(yàn),、教育于一體的非遺特色小鎮(zhèn),打造成為以都市休閑農(nóng)業(yè)和家庭生態(tài)旅游為特色的鄉(xiāng)村振興示范街道,,建設(shè)中國西部陶瓷之都,。
(五)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),助力美麗鄉(xiāng)村加速發(fā)展,。
近年來,,安富街道深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,、農(nóng)村污水治理與糞污處理,、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。截至2020年底,,街道農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過88%,,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村,農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升,,100%的村莊開展了清潔行動(dòng),。
(六)聚焦鄉(xiāng)村治理,優(yōu)化基層黨組織隊(duì)伍,。
11個(gè)村(社區(qū))實(shí)行書記主任“一肩挑”,,“兩委”交叉比例達(dá)55.9%,45歲以下達(dá)49人,,大專及以上學(xué)歷46人,,在讀大專16人,實(shí)現(xiàn)年齡,、學(xué)歷“一降一升”目標(biāo),。退役軍人任書記2名,,2名書記為本科學(xué)歷,5名書記為大學(xué)??茖W(xué)歷,,4名書記即將取得大學(xué)專科學(xué)歷,?;A(chǔ)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。截止目前已建成新風(fēng)小院4個(gè),,今年擬新建成新風(fēng)小院9個(gè),,預(yù)計(jì)12月底完成建設(shè),推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),,充分發(fā)揮黨組織對農(nóng)家院落建設(shè)的政治引導(dǎo)作用,。
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(一)資金缺口大,造成“供血不足”,。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略,,范圍廣、任務(wù)重,,資金需求大,,導(dǎo)致整體推進(jìn)緩慢。
(二)人才隊(duì)伍弱,,導(dǎo)致“造血不夠”,。人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心力,鄉(xiāng)村振興需要各類人才增強(qiáng)智力支撐,,鄉(xiāng)村對人才的引進(jìn),、孵化、培育都需要加強(qiáng),。
(三)部門溝通少,,形成“成果散亂”。鄉(xiāng)村振興的工作任務(wù)雜,,涉及部門多,,由于部門之間存在溝通較少、統(tǒng)籌不夠的問題,,導(dǎo)致資金不往一處使,不能整體推進(jìn),、重心偏移,,鄉(xiāng)村振興整體成效不明顯。
(四)群眾伸手多,,呈現(xiàn)“根基不穩(wěn)”,。農(nóng)村大量青年壯力外出務(wù)工,,留守農(nóng)村的大多是老年人,老年人守舊思想根深蒂固,,“等靠要”思想比較嚴(yán)重,,思想道德教育力度還不夠,農(nóng)村人居環(huán)境整治,、脫貧攻堅(jiān)存在的問題容易反彈,。
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)中央和市,、區(qū)部署要求,,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作,。
一是持續(xù)鞏固提升脫貧成果。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,,針對集中排查工作發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),,結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題持續(xù)清零工作,分層分類做好常態(tài)化幫扶,。認(rèn)真做好脫貧人口小額信貸管理,,做好風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境,,提升基本公共服務(wù)保障水平,。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,,做好全面核查和確權(quán)登記,,確保持續(xù)發(fā)揮作用。
二是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶力度,。
1.以陶產(chǎn)業(yè)為核心,,探索配套特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.深化一二三產(chǎn)融合發(fā)展,,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,。3.發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面縱橫發(fā)展,。大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁工程”,,深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式,,發(fā)展陶,、茶等特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),,切實(shí)實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。探索以村落空間為載體的鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑,,打造城鄉(xiāng)融合示范點(diǎn),。將通安村打造為中國陶藝村,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“雙昌”現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū),。4.積極搭建就業(yè)平臺(tái),,有序引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工,鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體盡可能多的吸收貧困人口就業(yè),;結(jié)合人居環(huán)境整治,、村級(jí)綜合治理等“剛需”,合理開發(fā)公益性,、輔助性就業(yè)崗位,,確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
三是持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),。推深做實(shí)各類問題整改,,持續(xù)深化“以案四改”警示教育,從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè),,杜絕銜接期間形式主義官僚主義問題發(fā)生,,以更實(shí)的舉措、更大的力度,、更優(yōu)的作風(fēng),,全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇八
“凡是過往,,皆為序章?!苯衲暌詠?,我們在抓好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升的同時(shí),積極思考脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后x的發(fā)展,,主動(dòng)探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,,根據(jù)階段性任務(wù)的變化,轉(zhuǎn)變工作方式,,積極推進(jìn)x鄉(xiāng)村走向全面振興,。
第一,種下一片綠,,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,,實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)
多年來,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大x縣城“三山”綠化力度,使桃花山,、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道x線改造機(jī)遇,,對西巖山實(shí)施削山綠化,,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,,效果明顯,。x年,國道x線靖遠(yuǎn)至x段提升改造后,,按照市委蘇君書記要求,,以綠擠荒、以綠擠亂,、以綠擠臟,,我們實(shí)施國道x線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果,、蔬菜種植為主體的國道x線經(jīng)濟(jì)帶,,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),,結(jié)合新一輪退耕還林,、三北防護(hù)林建設(shè),通過退耕還草,、退化草原生態(tài)修復(fù),,全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到x.x%和x.x%。星光不問趕路人,,時(shí)光不負(fù)有心人,。多年的堅(jiān)持,翠綠了青山,,詩意了生活,,用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間,,x的風(fēng)景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,,泉涓涓而始流;不經(jīng)意間,x的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,,隨風(fēng)流水蕩秋波,。
第二,治理一條河,,改變一座城:注重水域生態(tài)保護(hù),,實(shí)施x河生態(tài)長廊建設(shè)
山無水不秀,城無水不美。水是一座城市的生命之源,,靈魂所在,。半個(gè)世紀(jì)以來,x河流域水量逐年減少,,水污染持續(xù)加重,,特別是流經(jīng)縣城的河道,岸坎坍塌,,支離破碎,,威脅居民安全,制約城市發(fā)展,。為此,,“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮,、三山增秀,、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生??h委縣政府接連實(shí)施x河城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目,,一二三期工程投入x億元,治理河道x.x千米,,形成綠地x多萬平方米,,形成水面x多萬平方米。按照“漢時(shí)街市,、唐時(shí)里坊”的空間布局,,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。
深入貫徹落實(shí)有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示精神,,依據(jù)《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(x-x年)》,,全面總結(jié)x河城區(qū)段綜合治理成效,啟動(dòng)實(shí)施x河生態(tài)長廊建設(shè),,將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,,整治河道環(huán)境,恢復(fù)河灘生態(tài),,改善流域水質(zhì),。如今的x,山寨炊煙撩牧笛,,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸,。不經(jīng)意間,夢中的昨日自然生態(tài),,成為今日重見的漢唐風(fēng)情;不經(jīng)意間,,x河春水初生,,春林初盛,春風(fēng)十里不如你,。
第三,,建美一個(gè)村,感動(dòng)無數(shù)人:注重全域旅游推動(dòng),,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)
x年x月x日,,市委蘇君書記在x縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)時(shí)要求我們,依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源,,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,見縫插針植樹種花綠化推進(jìn)生態(tài)建設(shè),,秉承x教育大縣深厚的人文積淀推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),,讓農(nóng)村看得見山、望得見水,、記得住鄉(xiāng)愁,,打造獨(dú)具本村特色的村情風(fēng)光,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè),。按照這個(gè)思路和要求,,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,,獲得巨大成功,。
隨后,又重點(diǎn)打造了驛路牡丹園·五十里鋪,,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),。今年x月x日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),,確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,。x月x日和x月x日,,先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作,并確定了x月x日的x美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),。經(jīng)過兩個(gè)月的努力,,紫香·童家灣,谷倉·田家坪,,線川·田園綜合體,,均初見成效。x月x日,,我們順利啟動(dòng)x美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),,舉辦特色產(chǎn)品展銷,,讓消費(fèi)釋放、物資下鄉(xiāng),、農(nóng)貨出山,,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合的渠道,。
相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶,。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑,。同是李白的詩,,“誰家玉笛暗飛聲,散入春風(fēng)滿洛城;此夜曲中聞?wù)哿?,何人不起故園情”,,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風(fēng)吹不盡,總是玉關(guān)情”,,又說盡了家人對游子的關(guān)切,。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,不經(jīng)意間,,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,,帶動(dòng)了自然社會(huì)人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四,,打造一宅院,,老房新風(fēng)景:注重體驗(yàn)民宿打造,實(shí)施民宿典型示范帶動(dòng)
民宿鄉(xiāng)村旅游,,彰顯了農(nóng)村的土氣,,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,,融入了時(shí)代的朝氣,。走進(jìn)紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國色天香民宿,,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,,怕也只有一方庭院,,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活,。云卷云舒聽雨聲,,星密星稀賞月影,。
這是一家可以躺在床上數(shù)星星,、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,,青瓦、白墻,、原木,、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地,、竹林,,還種植了丁香、碧桃,、玫瑰等大量開花植物,,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,,古樸蘊(yùn)含著古老,,新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里,,在雕刻時(shí)光中眺望光陰流逝,,左手詩意,右手生活,,縱然布衣淡飯,,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,,漫步時(shí)光回廊,,靜默中風(fēng)起音來,宛立中緣生相守,。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏,。我們將以此為典型,、為示范、為帶動(dòng),,以風(fēng)的執(zhí)念求索,,以蓮的姿態(tài)恬淡,傾心打造更多更好的民宿,。
xx是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣,,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,,2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,2017年被確定為甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一,。2013年底,,全縣有建檔立卡貧困村128個(gè),貧困戶37947戶,,貧困人口16.99萬人,,貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年,,全縣累計(jì)退出貧困村127個(gè)(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個(gè)),,貧困人口37577戶166220人,貧困發(fā)生率下降至0.78%,;特別是2019年,,市委市政府正確決策,xx提前一年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,,從此退出貧困縣行列,。這一歷史成就的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果,,是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。
“凡是過往,,皆為序章,。”今年以來,,我們在抓好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升的同時(shí),,按照市委書記要求,積極思考脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后xx的發(fā)展,,主動(dòng)探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,,根據(jù)階段性任務(wù)的變化,轉(zhuǎn)變工作方式,,積極推進(jìn)xx鄉(xiāng)村走向全面振興,。
第一,治理一條河,,改變一座城:注重水域生態(tài)保護(hù),,實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)
山無水不秀,城無水不美,。水是一座城市的生命之源,,靈魂所在,。祖厲河是xx人民的母親河,滋養(yǎng)著一代又一代的xx人,,孕育了深厚的地域文化,,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,,遠(yuǎn)芳侵古道,,山空碧水流,掃盡秋容夜夜風(fēng),,風(fēng)光廖廓總難窮”,,是一種多么令人神往的美好。然而,,歲月流逝,、自然演進(jìn),氣候更迭,、河流變遷,。半個(gè)世紀(jì)以來,祖厲河流域水量逐年減少,,水污染持續(xù)加重,,特別是流經(jīng)縣城的河道,岸坎坍塌,,支離破碎,威脅居民安全,,制約城市發(fā)展,。為此,“一河引領(lǐng),、兩岸繁榮,、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生,??h委縣政府接連實(shí)施祖厲河城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目,一二三期工程投入8億元,,治理河道12.23千米,,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米,。按照“漢時(shí)街市,、唐時(shí)里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街,。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示精神,,依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2035年)》,,全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,啟動(dòng)實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè),,將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,,整治河道環(huán)境,恢復(fù)河灘生態(tài),,改善流域水質(zhì),。如今的xx,山寨炊煙撩牧笛,,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸,。不經(jīng)意間,夢中的昨日自然生態(tài),,成為今日重見的漢唐風(fēng)情,;不經(jīng)意間,祖厲河春水初生,,春林初盛,,春風(fēng)十里不如你。
第二,,種下一片綠,,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)
環(huán)境就是民生,,青山也是美麗,,藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來,,種下一片林,,共添一抹綠,收獲滿園春,,讓新發(fā)展理念在每個(gè)人的心中生根發(fā)芽,,我們的家園就會(huì)更加美麗。尋一處山林,,安靜生活,,淺寫歲月,是一個(gè)夢想,;借一些日子,,播灑溫潤,栽種潮濕,,是一種心愿,。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景,。多年來,,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度,使桃花山,、西巖山,、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機(jī)遇,,對西巖山實(shí)施削山綠化,,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,,效果明顯,。2018年,國道247線靖遠(yuǎn)至xx段提升改造后,,按照市委蘇君書記要求,,以綠擠荒、以綠擠亂,、以綠擠臟,,我們實(shí)施國道247線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果,、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟(jì)帶,,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),,結(jié)合新一輪退耕還林,、三北防護(hù)林建設(shè),通過退耕還草,、退化草原生態(tài)修復(fù),,全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%。星光不問趕路人,,時(shí)光不負(fù)有心人,。多年的堅(jiān)持,,翠綠了青山,,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光,。不經(jīng)意間,,xx的風(fēng)景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流,;不經(jīng)意間,,xx的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,隨風(fēng)流水蕩秋波,。
第三,,建美一個(gè)村,,感動(dòng)無數(shù)人:注重全域旅游推動(dòng),實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)
法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說,,“世界中從不缺少美,,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日,,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)時(shí)要求我們,,依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,,見縫插針植樹種花綠化推進(jìn)生態(tài)建設(shè),,秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),讓農(nóng)村看得見山,、望得見水,、記得住鄉(xiāng)愁,打造獨(dú)具本村特色的村情風(fēng)光,,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè),。按照這個(gè)思路和要求,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,,獲得巨大成功。隨后,,又重點(diǎn)打造了驛路牡丹園·五十里鋪,,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),。今年3月11日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),,確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,。4月7日和5月6日,先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作,,并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),。經(jīng)過兩個(gè)月的努力,紫香·童家灣,,谷倉·田家坪,,線川·田園綜合體,均初見成效,。6月18日,,我們順利啟動(dòng)xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦特色產(chǎn)品展銷,讓消費(fèi)釋放,、物資下鄉(xiāng),、農(nóng)貨出山,打通以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合的渠道。相約美麗田園,,尋訪鄉(xiāng)村記憶,。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望,;鄉(xiāng)戀是游子的本性,,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩,,“誰家玉笛暗飛聲,,散入春風(fēng)滿洛城;此夜曲中聞?wù)哿?,何人不起故園情”,,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風(fēng)吹不盡,,總是玉關(guān)情”,,又說盡了家人對游子的關(guān)切。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,,不經(jīng)意間,,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,,帶動(dòng)了自然社會(huì)人文相融合的鄉(xiāng)村旅游,。
第四,打造一宅院,,老房新風(fēng)景:注重體驗(yàn)民宿打造,,實(shí)施民宿典型示范帶動(dòng)
民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,,利用了鄉(xiāng)村的老氣,,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時(shí)代的朝氣,。走進(jìn)紫香小鎮(zhèn)童家灣,,遇見國色天香民宿,,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,,怕也只有一方庭院,,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活,。云卷云舒聽雨聲,,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星,、倚在榻上枕白云的民宿,;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦,、白墻,、原木、泥草最接近自然和原生態(tài),;這是一家四季花香的民宿,,不僅有大片的綠地、竹林,,還種植了丁香,、碧桃、玫瑰等大量開花植物,,納四景于一園,,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,,麻線裝飾了歲月,,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊(yùn)含著古老,,新韻展現(xiàn)出新潮,。人們住到這里,在雕刻時(shí)光中眺望光陰流逝,,左手詩意,,右手生活,縱然布衣淡飯,,其樂也融融,;人們住到這里,手扶斑駁歲月,,漫步時(shí)光回廊,,靜默中風(fēng)起音來,宛立中緣生相守,。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,,滿園春色紅箋裹,,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型,、為示范,、為帶動(dòng),以風(fēng)的執(zhí)念求索,,以蓮的姿態(tài)恬淡,,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,,何處不是水云間,。一切美好,源于我們的眼光,,源于我們的認(rèn)識(shí),。前行的路上,自有曼妙的風(fēng)景,。愿我們都能靜守心中一片美好,,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,,我們的差距還很大,。顧家善、小黃灣,、獨(dú)石頭,、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范,。我們將在千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),,謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,,特別是市委蘇君書記的講話要求,,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,,精準(zhǔn)把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接點(diǎn),,有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進(jìn)一步鞏固,、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展,、農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好,。
一,、強(qiáng)組織,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,,解決困難問題35687個(gè)。
二,、強(qiáng)動(dòng)力,,激發(fā)潛能促發(fā)展
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,。
三、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),,抱團(tuán)發(fā)展奔小康
轉(zhuǎn)身,,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資,、合作社分紅,,帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
會(huì)寧是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣,,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,,20xx年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,20xx年被確定為甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一,。20xx年底,,全縣有建檔立卡貧困村128個(gè),貧困戶37947戶,,貧困人口16.99萬人,,貧困發(fā)生率31.44%。20xx年—20xx年,,全縣累計(jì)退出貧困村127個(gè)(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個(gè)),,貧困人口37577戶166220人,貧困發(fā)生率下降至0.78%;特別是20xx年,,市委市政府正確決策,,會(huì)寧提前一年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果,,是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是會(huì)寧歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果,。
“凡是過往,,皆為序章?!苯衲暌詠?,我們在抓好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升的同時(shí),按照市委蘇君書記要求,,積極思考脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后會(huì)寧的發(fā)展,,主動(dòng)探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,根據(jù)階段性任務(wù)的變化,,轉(zhuǎn)變工作方式,,積極推進(jìn)會(huì)寧鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一,,治理一條河,,改變一座城:注重水域生態(tài)保護(hù),實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)
山無水不秀,,城無水不美,。水是一座城市的生命之源,靈魂所在,。祖厲河是會(huì)寧人民的母親河,,滋養(yǎng)著一代又一代的會(huì)寧人,孕育了深厚的地域文化,,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷,。民國二十七年《會(huì)寧縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠(yuǎn)芳侵古道,,山空碧水流,,掃盡秋容夜夜風(fēng),風(fēng)光廖廓總難窮”,,是一種多么令人神往的美好,。然而,歲月流逝,、自然演進(jìn),,氣候更迭、河流變遷,。
半個(gè)世紀(jì)以來,,祖厲河流域水量逐年減少,,水污染持續(xù)加重,特別是流經(jīng)縣城的河道,,岸坎坍塌,,支離破碎,威脅居民安全,,制約城市發(fā)展,。為此,“一河引領(lǐng),、兩岸繁榮,、三山增秀,、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生,。縣委縣政府接連實(shí)施祖厲河城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目,,一二三期工程投入8億元,,治理河道12.23千米,形成綠地100多萬平方米,,形成水面40多萬平方米,。
按照“漢時(shí)街市、唐時(shí)里坊”的空間布局,,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街,。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示精神,依據(jù)《會(huì)寧縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20xx-2035年)》,,全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,,啟動(dòng)實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè),將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,,整治河道環(huán)境,,恢復(fù)河灘生態(tài),改善流域水質(zhì),。如今的會(huì)寧,,山寨炊煙撩牧笛,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸,。不經(jīng)意間,,夢中的昨日自然生態(tài),成為今日重見的漢唐風(fēng)情;不經(jīng)意間,,祖厲河春水初生,,春林初盛,春風(fēng)十里不如你,。
第二,,種下一片綠,,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)
環(huán)境就是民生,,青山也是美麗,,藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來,,種下一片林,,共添一抹綠,收獲滿園春,,讓新發(fā)展理念在每個(gè)人的心中生根發(fā)芽,,我們的家園就會(huì)更加美麗。尋一處山林,,安靜生活,,淺寫歲月,是一個(gè)夢想;借一些日子,,播灑溫潤,,栽種潮濕,是一種心愿,。讓花香滿徑,,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景,。
多年來,,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大會(huì)寧縣城“三山”綠化力度,使桃花山,、西巖山,、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機(jī)遇,對西巖山實(shí)施削山綠化,,采用郭富山反坡梯田方式,,大面積栽植紅花槐,效果明顯,。20xx年,,國道247線靖遠(yuǎn)至?xí)幎翁嵘脑旌螅凑帐形K君書記要求,,以綠擠荒,、以綠擠亂、以綠擠臟,,我們實(shí)施國道247線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟(jì)帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶,。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),,結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè),,通過退耕還草,、退化草原生態(tài)修復(fù),全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%,。
星光不問趕路人,,時(shí)光不負(fù)有心人。多年的堅(jiān)持,,翠綠了青山,,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光,。不經(jīng)意間,,會(huì)寧的風(fēng)景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流;不經(jīng)意間,,會(huì)寧的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,,隨風(fēng)流水蕩秋波,。
第三,,建美一個(gè)村,感動(dòng)無數(shù)人:注重全域旅游推動(dòng),,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)
法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說,,“世界中從不缺少美,,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”,。20xx年11月22日,,市委蘇君書記在會(huì)寧縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)時(shí)要求我們,,依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源,,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,見縫插針植樹種花綠化推進(jìn)生態(tài)建設(shè),,秉承會(huì)寧教育大縣深厚的人文積淀推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),,讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,,打造獨(dú)具本村特色的村情風(fēng)光,,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個(gè)思路和要求,,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,獲得巨大成功,。隨后,,又重點(diǎn)打造了驛路牡丹園·五十里鋪,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
今年3月11日,,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),,確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日,,先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作,,并確定了6月18日的會(huì)寧美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個(gè)月的努力,,紫香·童家灣,,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,,均初見成效,。6月18日,我們順利啟動(dòng)會(huì)寧美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),,舉辦特色產(chǎn)品展銷,,讓消費(fèi)釋放、物資下鄉(xiāng),、農(nóng)貨出山,,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合的渠道,。
相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶,。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑,。同是李白的詩,,“誰家玉笛暗飛聲,,散入春風(fēng)滿洛城;此夜曲中聞?wù)哿稳瞬黄鸸蕡@情”,,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風(fēng)吹不盡,,總是玉關(guān)情”,又說盡了家人對游子的關(guān)切,。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,,不經(jīng)意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,,帶動(dòng)了自然社會(huì)人文相融合的鄉(xiāng)村旅游,。
第四,打造一宅院,,老房新風(fēng)景:注重體驗(yàn)民宿打造,,實(shí)施民宿典型示范帶動(dòng)
民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,,利用了鄉(xiāng)村的老氣,,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時(shí)代的朝氣,。走進(jìn)紫香小鎮(zhèn)童家灣,,遇見國色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,,草木稀疏;大隱于市,,深居簡出,怕也只有一方庭院,,能增色紅塵歲月,,回歸平淡生活,。云卷云舒聽雨聲,,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星,、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,,青瓦、白墻,、原木,、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地,、竹林,,還種植了丁香、碧桃,、玫瑰等大量開花植物,,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,,窗欞顯示了滄桑,,古樸蘊(yùn)含著古老,新韻展現(xiàn)出新潮,。
人們住到這里,,在雕刻時(shí)光中眺望光陰流逝,左手詩意,,右手生活,,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,,手扶斑駁歲月,,漫步時(shí)光回廊,靜默中風(fēng)起音來,,宛立中緣生相守,。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,滿園春色紅箋裹,,一徑菊香水中藏,。我們將以此為典型、為示范,、為帶動(dòng),,以風(fēng)的執(zhí)念求索,以蓮的姿態(tài)恬淡,,傾心打造更多更好的民宿,。
心中若有桃花源,何處不是水云間,。一切美好,,源于我們的眼光,源于我們的認(rèn)識(shí),。前行的路上,,自有曼妙的風(fēng)景。愿我們都能靜守心中一片美好,,為更加美好而努力,。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大,。顧家善,、小黃灣、獨(dú)石頭,、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,,也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范,。我們將在千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),,謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,。
認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,,特別是市委蘇君書記的講話要求,,按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,,精準(zhǔn)把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接點(diǎn),,有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進(jìn)一步鞏固,、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快,、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展,、農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好,。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇九
調(diào)研報(bào)告:脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接 脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)確定的國家戰(zhàn)略,。前者立足于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)--全面建成小康社會(huì),后者著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)--到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面,,以堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ),做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接,。根據(jù)《xx州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接工作有關(guān)做法的通知》要求,,我市高度重視,結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真梳理
總結(jié)
,,現(xiàn)將主要做法及相關(guān)情況報(bào)告如下:一、合力攻堅(jiān),,脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,脫貧攻堅(jiān)工作是前提和基礎(chǔ),。開展脫貧攻堅(jiān)工作以來,,xx市聚焦貧困對象“兩不愁,三保障”總體目標(biāo),,著眼“六個(gè)精準(zhǔn)”,,著力從基礎(chǔ)設(shè)施改善,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、住房保障,、農(nóng)村民生保障水平提升等方面舉全市之力大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,,經(jīng)過幾年的合力攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效,,農(nóng)村面貌煥然一新,,絕對貧困及區(qū)域性整體貧困問題得到全面解決。
(一)合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局 xx市摘帽出列后,,結(jié)合不同條件下對xx市城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求,,xx市未來城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)以中部壩區(qū)城鎮(zhèn)的建設(shè)作為核心,按照圍繞壩區(qū),,帶狀組團(tuán)化發(fā)展的模式進(jìn)行,。
xx市市域城鎮(zhèn)的發(fā)展將按照“優(yōu)先保護(hù)、集中發(fā)展,、突出特色,、強(qiáng)化預(yù)留”的空間布局方式,以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),,形成“一軸,、兩心、兩帶,、三城,、三區(qū)、七鎮(zhèn)”的帶狀組團(tuán)化用地空間布局結(jié)構(gòu),。
一軸:即沿中部壩區(qū)走向形成的xx一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸,。是集交通、城鎮(zhèn)建設(shè),、xx市大河景觀廊道于一體的綜合化發(fā)展走廊,,是xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的核心地區(qū)。
兩心:通過對xx市和xx壩區(qū)耕地的保護(hù),,形成展現(xiàn)xx市亞熱帶風(fēng)光和田園景觀的兩大生態(tài)“綠心”,。圍繞綠心,建設(shè)山地城鎮(zhèn),,形成xx市特色化的城鎮(zhèn)建設(shè)模式,。
兩帶:結(jié)合當(dāng)前國家高度重視沿邊開發(fā)開放的歷史機(jī)遇,依托xx市作為國家邊境城市的時(shí)機(jī),,以邊防,、國防公路提升改造為基礎(chǔ),把xx海通道納入全省重點(diǎn)邊民通道建設(shè),,加強(qiáng)xx海與xx的聯(lián)動(dòng),,發(fā)展邊民互市,、生態(tài)養(yǎng)殖,探索xx開發(fā)的可能性,,積極培育xx的沿邊經(jīng)濟(jì)帶,,促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定。以xx為重要節(jié)點(diǎn),,培育xx梁經(jīng)濟(jì)帶,。
三城:沿經(jīng)濟(jì)走廊形成xx市中心城區(qū)、xx,、xx三個(gè)主要的發(fā)展城鎮(zhèn),。是未來xx市城鎮(zhèn)功能發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)集中布局的主要城鎮(zhèn),。
七鎮(zhèn):在xx市南部和北部山區(qū),,集中建設(shè)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過配套設(shè)施的建設(shè),,服務(wù)廣大的山區(qū)村寨,。并強(qiáng)化xx海邊境口岸城鎮(zhèn)功能、xx山xx族民族旅游小鎮(zhèn)以及xx區(qū)域性品牌旅游小鎮(zhèn)的建設(shè),。
(二)要素配置不斷完善 1.資金要素,。圍繞《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》(2016-2020)目標(biāo),為不斷持續(xù)鞏固xx市扶貧成果,,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生,,堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,,摘帽不摘幫扶,,摘帽不摘監(jiān)管”,繼續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶持,,每年制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》,,安排扶貧專項(xiàng)資金扶持全市所有有勞動(dòng)能力及發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶都能得到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持,實(shí)現(xiàn)全市貧困戶有持續(xù),、穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),。
三是爭取上級(jí)資金加大投入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊上陣;四是引進(jìn)特殊人才或選優(yōu)派強(qiáng)組隊(duì)調(diào)查研究,、出門學(xué)習(xí)求經(jīng),,拿出一鄉(xiāng)一規(guī)劃,有重有輕,,穩(wěn)步推進(jìn),。解決好產(chǎn)業(yè)扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶,,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的品質(zhì)改良,、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng),、市場體系建設(shè),、品牌打造等基礎(chǔ)性工作缺乏資金支持的問題。目前,,xx市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要來源于統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金,,統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策,上級(jí)確實(shí)給予了貧困縣很大的自主權(quán),,但由于各級(jí)整合資金工作相關(guān)指導(dǎo)性意見,、長效機(jī)制等方面還存在不足,上級(jí)對整合工作的考評考核較多,,市級(jí)因怕政策吃不透導(dǎo)致資金投向偏差,,所以目前涉農(nóng)整合資金基本上還未投入到品質(zhì)改良、技術(shù)服務(wù),、市場體系建設(shè),、品牌打造等方面。下一步希望中央,、省級(jí)各部門多指導(dǎo)多培訓(xùn),,并進(jìn)一步完善整合工作一系列配套措施,加大加強(qiáng)以上產(chǎn)業(yè)資金投入,,并將其列入縣級(jí)約束性目標(biāo)任務(wù),。
四是認(rèn)真制定符合實(shí)際的科技扶貧方案,進(jìn)一步明確科技扶貧的總體目標(biāo)和具體任務(wù),,積極與高校,、科研院所簽訂合作協(xié)議,以技術(shù)指導(dǎo),、培訓(xùn)等方式支持xx市發(fā)展,,為貧困農(nóng)民增收和脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。
與運(yùn)用金融扶貧政策相結(jié)合,,政府推薦,、貧困戶申請、配風(fēng)險(xiǎn)金,、銀行授信,,充分用足扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶貧再貸款,既扶持建檔立卡貧困戶,,又扶持龍頭企業(yè),。確保需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,使貧困戶“有業(yè)可從,、有企可帶,、有股可入,、有利可獲”。為此,,市人民政府專門印發(fā)了《2019年xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》(xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號(hào))和《脫貧攻堅(jiān)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(暫行)的通知》(xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號(hào))文件,預(yù)計(jì)到2020年底實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)力,、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與x個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立經(jīng)營合作關(guān)系。
實(shí)施“四位一體”美麗宜居鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,,著力改善農(nóng)村道路,、排水溝渠、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,注重村莊美化亮化,,建好管好“四好”農(nóng)村路,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,。持續(xù)推進(jìn)“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng),,下大力氣治理農(nóng)村生活污水和固體廢棄物,加快農(nóng)村“廁所革命”,,組織撰寫了《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案》(xxxx-xxxx)(征求意見稿)有待上報(bào)市政府辦和州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。廁所革命目標(biāo)任務(wù)戶廁xxxx座,目前完成戶廁xxx座,,公廁任務(wù)xx座,,目前完成xx座。
二是加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,。打好水,、土、氣污染治理“三大戰(zhàn)役”,。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長行動(dòng)和農(nóng)藥減量增效行動(dòng),。根據(jù)市政府制定的《xx市秸稈禁燒及綜合利用工作實(shí)施方案》、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxxx年xx市地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》,,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組,,對大焚燒秸稈違法行為執(zhí)法力度,xxxx年上半年,,由市督查室,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市環(huán)保局,、市公安局及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,,對仍然露天焚燒秸稈、雜草的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,,立案查處xx余起,,極大地震懾了焚燒秸稈的行為。截止x月xx日,畜禽養(yǎng)殖戶已拆除xx戶,,水產(chǎn)養(yǎng)殖戶已放干xxx.x畝魚塘,。%,完成畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率xx.x%,。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)上報(bào)自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治清單,。制定了《xx市農(nóng)藥肥料包裝廢物及廢棄農(nóng)膜回收處置工作實(shí)施方案(征求意見稿)》上報(bào)市政府辦,,并將此征求意見稿下發(fā)至有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行征求意見,,待修改完善后正式組織實(shí)施。
二,、存在的困難問題 經(jīng)過細(xì)致調(diào)研發(fā)現(xiàn),,經(jīng)過幾年脫貧攻堅(jiān),xx市已基本解決絕對貧困問題,,但仍還存在一些需要解決的問題,。
三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地受限明顯,如xx鎮(zhèn)xx村在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已初具規(guī)模,,當(dāng)?shù)厝罕娤胍ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育基地,,但因用地問題項(xiàng)目無法落地,一定程度上打擊了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的積極性,。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)及人才和職業(yè)農(nóng)民培育問題,。近年來,xx市大力推進(jìn)人才儲(chǔ)備和高新技術(shù)引進(jìn),,但農(nóng)業(yè)高新技術(shù),、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)技能人才,、農(nóng)村實(shí)用人才缺口仍較大,。同時(shí),農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的大力推進(jìn),,使現(xiàn)農(nóng)村常住人口多為留守婦女和老人,,歷史原因造成的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾文化程度低讓培育發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民更加十分困難,成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效提升的一大因素,。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷層問題,。在脫貧攻堅(jiān)期,xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展和壯大,,肉牛,、生豬養(yǎng)殖,堅(jiān)果,、百香果,、砂糖橘、土豆、甜脆玉米種植等已發(fā)展為大產(chǎn)業(yè),,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工,、農(nóng)業(yè)物流等配套設(shè)施的發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌打造等方面較為邂逅,。同時(shí),,農(nóng)產(chǎn)品檢測沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對外部主體依賴性過強(qiáng),,帶來可持續(xù)性問題,。
三、
下一步工作措施(一)以機(jī)制體制并軌促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接 幾年的合力攻堅(jiān),,充分證明以群眾為主體,,以社會(huì)各界力量為依托,以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,,以駐村工作隊(duì)充實(shí)力量,,上級(jí)黨委政府高位推進(jìn),行業(yè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度的脫貧攻堅(jiān)機(jī)制體制,,適應(yīng)當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展的新形勢,,符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,能夠積極推進(jìn)農(nóng)村工作的順利開展,。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)“一盤棋,、一體化”式推進(jìn),將積極促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,。(二)以農(nóng)村群眾內(nèi)生動(dòng)力的有效激發(fā)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接 脫貧攻堅(jiān)工作能夠取得決定性勝利,,貧困群眾“動(dòng)起來”是關(guān)鍵,農(nóng)村群眾的整體性“動(dòng)起來”,,也將是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成功的關(guān)鍵,。通過用好用活農(nóng)村農(nóng)村黨員活動(dòng)室及農(nóng)村書屋、高質(zhì)量開展農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn),、對村規(guī)民約進(jìn)行適時(shí)修訂,、持續(xù)開展“五用宣講”、樹立農(nóng)村致富先進(jìn)等具體措施,,激發(fā)農(nóng)村群眾內(nèi)生動(dòng)力,,突出農(nóng)村群眾的主體地位,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,。
以xx村為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)效益,;
城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)農(nóng)家樂愈加興盛等等。因勢利導(dǎo),,充分利用脫貧攻堅(jiān)成果,,結(jié)合地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢精準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施一批整鄉(xiāng)整村工程,,將有力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測體系,,加大無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品的開發(fā)及認(rèn)證工作力度,,打牢品牌基礎(chǔ),。三是點(diǎn)線成面,逐步建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,,有的放矢,精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)品加工,、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,,引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到初加工,從初級(jí)加工到精加工,,從精加工到形成品牌的升級(jí),從規(guī)模擴(kuò)張向轉(zhuǎn)型升級(jí),、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,逐步完成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),。四是以優(yōu)質(zhì)品牌為突破口,,逐步樹立地理標(biāo)志品牌形象。優(yōu)選x到x個(gè)技術(shù)含量高,、市場容量大,、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌進(jìn)行持續(xù)包裝打造,同時(shí)確定為區(qū)域公用品牌,。以區(qū)域公用品牌為基礎(chǔ),,依托上海市等大平臺(tái),積極尋找與盒馬生鮮,、拼多多等電商合作的機(jī)會(huì),,利用電商銷售模式,打造出知名品牌形象,,以點(diǎn)帶面,,帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值提升,形成地理標(biāo)志品牌,,深植xx市綠色,、生態(tài)、健康的地理標(biāo)志品牌形象,。
抓好當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作,,一定要將短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來,,在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時(shí),,還要認(rèn)真謀劃,、實(shí)施“產(chǎn)業(yè)、生態(tài),、治理,、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等方面的工作,開啟鄉(xiāng)村振興的新征程,,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn),。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接調(diào)研報(bào)告
2020年脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接工作方案
某村鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接匯報(bào)材料
如何推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,,我鎮(zhèn)通過“強(qiáng)組織,、強(qiáng)動(dòng)力、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三大舉措,,有效促使脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn),、有機(jī)、高效銜接?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè),。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,。
轉(zhuǎn)身,,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資,、合作社分紅,,帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十一
今年以來,,我們堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,、省市有關(guān)會(huì)議精神,,堅(jiān)持責(zé)任不松動(dòng),力度不減弱,,政策不斷檔,,久久為功,,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,,開局順利,。
(一)緊盯責(zé)任落實(shí)不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。突出責(zé)任落實(shí),,層層傳導(dǎo)壓力,全力推動(dòng)工作落地落實(shí),。一方面抓主體責(zé)任落實(shí),。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí),,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺(tái)作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、***總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)***總書記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,,準(zhǔn)確把握新形勢,、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺,、行動(dòng)自覺,。及時(shí)召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作的通知》,,明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),,層層傳導(dǎo)壓力,,確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊(duì)長負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會(huì)議”“報(bào)賬制工作法”等制度,,以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實(shí),。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作機(jī)制,,選強(qiáng)配強(qiáng)村級(jí)班子,,從嚴(yán)管理四支隊(duì)伍,確保思想不亂,、工作不斷,、隊(duì)伍不散,、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊(duì)伍”,。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化管理+日報(bào)告制度”,,采取現(xiàn)場檢查、隨機(jī)暗訪,、查閱資料,、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,,對全縣四支隊(duì)伍到崗履職情況開展4次專項(xiàng)檢查,。從優(yōu)選強(qiáng)村級(jí)班子。突出“雙好雙強(qiáng)”,,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁,、務(wù)實(shí)重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍,、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境,、高質(zhì)發(fā)展好動(dòng)力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作,。3月11日至13日,,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力,、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)緊盯政策落實(shí)不斷檔,,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強(qiáng)化措施,、細(xì)化任務(wù),,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔,、不留空白,。
一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“有特色,、可持續(xù),、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),,以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),,以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖,、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),,堅(jiān)持支持到戶產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理,、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作,,組織邀請專家、教授,、種養(yǎng)殖能手,,開展適時(shí)管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展,。截止目前,撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)2614萬元,,重點(diǎn)扶持以蘋果,、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,以玉米,、中藥材、羊,、雞,、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)促增收,。依托就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng),舉辦線上招聘會(huì)6次,,線下招聘會(huì)3次,,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,,其中脫貧勞動(dòng)力3人。開展“點(diǎn)對點(diǎn)”行前服務(wù),、組織返崗運(yùn)輸,、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,,節(jié)后先后4車次“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送務(wù)工人員123人,。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢,、推薦至少1個(gè)適合培訓(xùn)項(xiàng)目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),,支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人,。
三是做實(shí)教育扶貧促攻堅(jiān),。堅(jiān)持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實(shí)“七長”責(zé)任制,,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),,輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項(xiàng)行動(dòng)”,,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,,對學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo),、學(xué)業(yè)輔導(dǎo),、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長,。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判,,及時(shí)跟進(jìn)幫扶機(jī)制,,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實(shí)健康扶貧防返貧,??h域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了貧困人口住院“先診療,后付費(fèi)”政策,,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān),。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時(shí)間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合,,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍,。繼續(xù)組織對30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺(tái)賬,,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性,。充分發(fā)揮全國健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧人口,,認(rèn)真核實(shí),、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、勞動(dòng)能力,、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí),,落實(shí)搬遷群眾的教育,、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育,、醫(yī)療等民生保障,。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)戶住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,,確保農(nóng)戶住房安全不出問題,。
六是做實(shí)生態(tài)扶貧促雙贏。扎實(shí)踐行“兩山”理念,,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),,又增加脫貧人口收入,切實(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理,,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,,按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬元,已發(fā)放至2月底,。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,,發(fā)放資金15.7萬元,。
積極開展幫扶單位助銷、工會(huì)福利直銷,、“八進(jìn)”對接承銷,、社會(huì)力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷,、電商平臺(tái)促銷等活動(dòng),借助“扶貧832”,、公益中國,、陜西扶貧消費(fèi)采購等平臺(tái),拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,,鞏固推展脫貧攻堅(jiān)成果,,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作,。強(qiáng)化人才交流,,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人,。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,,陜扶貧協(xié)作完成消費(fèi)扶貧銷售額671.1萬元,。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為重要的政治任務(wù),,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),,切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制,。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,,縣扶貧、財(cái)政,、審計(jì),、公安、檢察,、法院,、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項(xiàng)臺(tái)賬,,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作,,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計(jì)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制,,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)復(fù)核機(jī)制,,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,,夯實(shí)案件查辦責(zé)任,。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電,、來信、來訪等信訪主渠道作用,,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴電話,重點(diǎn)受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假,、優(yōu)親厚友,、虛報(bào)冒領(lǐng),、貪污截留、克扣挪用,、揮霍浪費(fèi)等問題的舉報(bào)投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,,快速交辦,。目前,開展全員培訓(xùn)2期,,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實(shí)施第一種形態(tài)4人次,。三是加大審查調(diào)查力度。實(shí)行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,加大壓力傳導(dǎo),,壓實(shí)壓緊責(zé)任,,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo),、下發(fā)督辦函,、現(xiàn)場跟進(jìn)督辦的模式,,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時(shí)限要求辦結(jié),,清零見底,。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺(tái)賬,,案件監(jiān)督管理室及時(shí)跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié),。對查處的帶有傾向性,、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查,。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題,,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助,、醫(yī)療救助,、社會(huì)保障等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項(xiàng)目審批,、資金監(jiān)管,、政策落實(shí)中欺上瞞下、優(yōu)親厚友,、弄虛作假,,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度,。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)***總書記重要講話還不扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,,率先垂范,,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實(shí)學(xué)習(xí),,學(xué)思踐悟,,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí),對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲,。二是個(gè)別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,,也是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,,加之恰逢各級(jí)扶貧部門機(jī)構(gòu)改革,,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,,導(dǎo)致個(gè)別工作進(jìn)展不夠快。三是財(cái)政保障能力還不強(qiáng),。我縣作為脫貧摘帽縣,,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財(cái)政收支矛盾比較突出,,在中省市配套資金到位前,,依靠縣級(jí)財(cái)政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。我縣地處渭北旱塬,,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍,、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)交大,。
下一步,我們將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神,,堅(jiān)持落實(shí)省市委決策部署,,以持之以恒,久久為功的韌勁,,以抓鐵有痕,,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。一是鞏固“兩不愁三保障”成果,。推動(dòng)教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障普惠性政策落實(shí)落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜,。二是全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧,。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府,、市場和社會(huì)資源,,建立健全防止返貧監(jiān)測和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,。三是健全社會(huì)兜底保障體系,。完善最低生活保障制度,,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象,。及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助,,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救,。四是完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制,。按照“資金清、項(xiàng)目清,、底數(shù)清”的思路,,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交,、運(yùn)營管護(hù)等工作,。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度,強(qiáng)化資金,、人員,、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖,、玉米,、中藥材、烤煙,、食用菌,、油料、雜糧,、花椒等特色產(chǎn)業(yè),,形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收,。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),。堅(jiān)持就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬管理,積極搭建用工信息平臺(tái),,推動(dòng)人崗對接,,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員,、護(hù)水員等各類公益崗位,,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,,加強(qiáng)16個(gè)搬遷安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,,有勞動(dòng)力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件,。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊,、電力,、供熱、燃?xì)?、水利,、衛(wèi)生室、圖書室,、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園,。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對特困人員,、低保對象和易返貧致貧人口實(shí)施傾斜保障措施,。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,,把“扶志,、扶智、扶德,、扶技,、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。十一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)幫扶工作,。堅(jiān)持政府引導(dǎo),、社會(huì)參與、市場運(yùn)作原則,,發(fā)揮好“三專一平臺(tái)”作用,,積極開展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動(dòng),,推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接,。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,,創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。
脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十二
縣鄉(xiāng)村振興局:
為全面貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動(dòng)精神,,11月9日至16日,針對我鎮(zhèn)當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,,集中開展了為期一周的工作盤點(diǎn)和檢視自查,,制定了“十查十糾”行動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)整改臺(tái)賬及村級(jí)排查整改清單,由村黨組織書記,、包村領(lǐng)導(dǎo),、業(yè)務(wù)專干抓好村級(jí)查糾工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好各自分管領(lǐng)域內(nèi)的查糾工作,,切實(shí)將查糾工作與為民辦實(shí)事,、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疫情防控工作相結(jié)合,,做到互融互促,,共同提質(zhì)增效。現(xiàn)就自查整改情況報(bào)告如下:
(一)思想認(rèn)識(shí)方面
查糾內(nèi)容:查思想認(rèn)識(shí)是否到位,,糾治政治站位不高,、落實(shí)力度不夠、工作作風(fēng)不實(shí)等問題,。重點(diǎn)查是否充分認(rèn)識(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要性,、緊迫性和艱巨性,是否存在緩口氣,、歇歇腳等松勁懈怠思想,。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果矮化于動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶,窄化于原來的貧困村,、貧困鄉(xiāng),、貧困縣或者監(jiān)測人口,虛化于口號(hào)、形式等問題,。是否存在責(zé)任壓得不實(shí),,行動(dòng)上松勁、工作上滯后,、作風(fēng)上松散等問題,。
自查問題:存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想,,責(zé)任壓得不實(shí),,行動(dòng)上松勁、工作上滯后,、“十查十糾”行動(dòng)緩慢,。
整改情況:11月9日、13日,,主持召開了木缽鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”安排部署,、掃尾清零會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省鄉(xiāng)村振興局黨組書記,、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話精神和縣委第四次會(huì)議精神,,充分認(rèn)識(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要性、緊迫性和艱巨性,,堅(jiān)決摒棄緩口氣,、歇歇腳等松勁懈怠思想,鎮(zhèn)黨委成立了13個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專責(zé)工作組,,分工明確,,責(zé)任到人。各包村領(lǐng)導(dǎo),、村黨組織書記包抓所有工作,,駐村工作隊(duì)、專干,、村“兩委”分工合作,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落到位,。
(二)機(jī)制政策銜接方面
查糾內(nèi)容:查機(jī)制政策銜接情況,,糾治機(jī)制銜接不到位、政策銜接有空白,、工作銜接有空檔等問題,。重點(diǎn)查組織領(lǐng)導(dǎo)、條塊責(zé)任,、工作推進(jìn),、資金保障、社會(huì)幫扶、政策支持,、考核評估等制度機(jī)制銜接運(yùn)行情況,。是否存在機(jī)制不銜接、政策不穩(wěn)定,、工作不連續(xù)等問題,。是否存在縣鄉(xiāng)換屆和駐村工作隊(duì)員輪換后,責(zé)任,、措施,、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實(shí)現(xiàn)脫貧村,、易地搬遷村,、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,,是否實(shí)現(xiàn)“三類戶”縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系包抓全覆蓋,。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計(jì)劃,有效解決農(nóng)戶急難愁盼問題,。
自查問題:8月份駐村工作隊(duì)員輪換后,,工作一定時(shí)間內(nèi)有斷檔現(xiàn)象;個(gè)別“一戶一策”幫扶計(jì)劃內(nèi)容表述不準(zhǔn)確,,完成情況與戶內(nèi)實(shí)際情況不一致,。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村幫扶工作隊(duì)17個(gè)、駐村幫扶干部51名(其中省直單位選派3名,、市直單位選派10名,、縣直單位選派38名)、縣鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人205名(縣級(jí)幫扶干部102名,、鎮(zhèn)級(jí)幫扶干部103名),,結(jié)對幫扶全鎮(zhèn)“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人,,實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶工作隊(duì)及縣鄉(xiāng)干部包抓幫扶全覆蓋,。通過開設(shè)崗前培訓(xùn)班、設(shè)置為期一周的工作交接期,,采取“一幫多”“一對一”的方式,,由擬輪換的駐村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)8月份新派駐20名隊(duì)員熟悉村情民意,,掌握相關(guān)政策,、理清工作思路,解決工作斷檔問題,。抽調(diào)業(yè)務(wù)熟,、政策清的20名鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)專干和51名駐村幫扶工作隊(duì)成員分17個(gè)工作小組,,自11月10日開始,集中利用5天時(shí)間,,入戶現(xiàn)場與農(nóng)戶座談,、查看農(nóng)戶戶口本、“一折通”銀行流水,、收入測算表,、醫(yī)療繳費(fèi)和報(bào)銷清單等方式,再次核查了“一戶一策”家庭基本情況,、人均純收入及剛性支出情況,,研判致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)消除是否精準(zhǔn),,對2021年針對性幫扶措施計(jì)劃完成情況及時(shí)進(jìn)行了更新,,對戶上涉及的惠民政策、務(wù)工信息,、貸款情況,、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、入股分紅,、公益性崗位,、“兩后生”輸轉(zhuǎn)及培訓(xùn)、衛(wèi)生廁所改造,、社會(huì)保障和救助等相關(guān)情況進(jìn)行了補(bǔ)充完善,,詳細(xì)記錄了各項(xiàng)幫扶措施所產(chǎn)生的效益、增收情況及“兩不愁,、三保障”達(dá)標(biāo)情況,,各包片領(lǐng)導(dǎo)就各自片區(qū)內(nèi)戶級(jí)“一戶一策”進(jìn)行了全面審核。
(三)資金投入使用方面
查糾內(nèi)容:查資金投入使用情況,,糾治項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,、整合力度不夠、撥付進(jìn)度不及時(shí)等問題,。重點(diǎn)查是否存在項(xiàng)目謀劃不充分,、儲(chǔ)備數(shù)量少、前期工作不到位,、入庫項(xiàng)目質(zhì)量不高,、項(xiàng)目可實(shí)施性差等問題。是否存在資金使用不精準(zhǔn),、不規(guī)范,、效益不明顯,,變相,、違規(guī)使用資金,。是否存在項(xiàng)目公示公告不到位、群眾不知情等問題,。
自查問題:項(xiàng)目謀劃不充分,、項(xiàng)目庫申報(bào)質(zhì)量不高、公示公告仍然不到位,、部分群眾不知情,;村集體經(jīng)濟(jì)分紅未兌付到位,億富合作社未退股(羊),,也未分紅到戶,。
整改情況:我鎮(zhèn)嚴(yán)格《關(guān)于提前做好2022年縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)工作的通知》文件要求和“縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)流程圖”,堅(jiān)持自下而上摸排,、申報(bào)、審核,、公示,,經(jīng)村“兩委”、包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊(duì),、村民代表會(huì)議審定,形成了村級(jí)2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,,并及時(shí)進(jìn)行了公示,,分部門進(jìn)行了審核上報(bào),,入庫項(xiàng)目精準(zhǔn),,不存在變相、違規(guī)使用資金的情況,。鎮(zhèn)村全面落實(shí)了公示公告制度,結(jié)合“一行動(dòng)一活動(dòng)”,,進(jìn)村入戶為農(nóng)戶講解惠農(nóng)政策,,尤其是住房,、飲水,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的補(bǔ)助政策,,做到農(nóng)戶政策清楚,享受項(xiàng)目清楚,,補(bǔ)助資金清楚,;村集體經(jīng)濟(jì)因合作社法人變更,、網(wǎng)銀失效導(dǎo)致未能及時(shí)分紅,,現(xiàn)已更新激活網(wǎng)銀,,11月12日已全部分紅到位,鄧寨子村,、二合塬村,、郭西掌村、井兒岔村,、坪子塬村,、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元,,共計(jì)分紅21萬元,;億富合作社已全部完成分紅,共計(jì)分紅20戶4萬元,。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶方面
查糾內(nèi)容:查動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶情況,,糾治監(jiān)測對象不全、幫扶措施不實(shí),、風(fēng)險(xiǎn)消除不準(zhǔn)等問題,。重點(diǎn)查是否存在農(nóng)戶自主申報(bào)渠道不暢通、部門篩查預(yù)警辦法少,、聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制不健全,,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等問題。是否存在監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn),、“三類戶”界定不清,、人為控制監(jiān)測對象規(guī)模、符合條件的農(nóng)戶未及時(shí)納入監(jiān)測范圍等問題,。是否存在幫扶措施針對性不強(qiáng),,保障類幫扶措施多,開發(fā)式幫扶措施少,,甚至“一兜了之”等問題,。是否存在剛納入監(jiān)測范圍、剛落實(shí)幫扶措施,、幫扶效果不明顯或風(fēng)險(xiǎn)未完全化解,,就急于退出監(jiān)測等問題。
自查問題:農(nóng)戶自主申報(bào)渠道不暢通,、幫扶措施針對性不強(qiáng),、保障類幫扶措施多、開發(fā)式幫扶措施少,。
整改情況:我鎮(zhèn)共有“三類戶”131戶519人,,其中2019年9月識(shí)別82戶315人,,2021年2-11月識(shí)別49戶204人,消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)68戶283人,,63戶236人暫未消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)消除率51.91%,,均按當(dāng)時(shí)文件規(guī)定程序開展了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,,資料完善、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),,“三類戶”界定清楚,,不存在人為控制監(jiān)測對象規(guī)模的問題,每戶均落實(shí)了兩項(xiàng)以上幫扶措施,,不存在急于退出監(jiān)測范圍的問題,。通過成立鎮(zhèn)村兩級(jí)防止返貧監(jiān)測小組和張貼甘肅省防返貧監(jiān)測對象自主申報(bào)二維碼,入戶現(xiàn)場教學(xué)“防止返貧監(jiān)測對象自主申報(bào)”小程序等多種方式做到了農(nóng)戶自主申報(bào)渠道暢通,、聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制健全,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),,落實(shí)幫扶措施。
(五)農(nóng)民收入增加情況
查糾內(nèi)容:查農(nóng)民收入增加情況,,糾治增收渠道不寬,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、收入增長緩慢等問題,。重點(diǎn)查拓展農(nóng)民增收渠道和經(jīng)營性收入,、工資性收入增長情況。是否存在受自然災(zāi)害,、市場因素,、疫情影響造成減收,并是否針對減收因素采取了措施,、取得了效果,。是否存在農(nóng)戶收入少算、漏算,,算不準(zhǔn),、算不實(shí)等問題。是否存在2021年農(nóng)村居民可支配收入增速達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)等問題,。
自查問題:農(nóng)戶收入少算,、漏算,算不準(zhǔn),、算不實(shí),;部分收入與農(nóng)戶實(shí)際不符。
整改情況:按照《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估核查辦法(試行)》和縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)口徑,,鄉(xiāng)村振興工作站負(fù)責(zé)對各村參與測算人員就測算周期,、方法,、口徑等進(jìn)行了逐項(xiàng)培訓(xùn),就今年新調(diào)整的低保家庭省市基礎(chǔ)養(yǎng)老金,、優(yōu)撫,、計(jì)生兩補(bǔ)資金不再計(jì)入收入進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)。10月26日至11月14日,,駐村幫扶工作隊(duì)成員,、村級(jí)業(yè)務(wù)專干及幫扶干部深入農(nóng)戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶(不含“三類戶”)家庭收入逐戶進(jìn)行了全面測算并錄入系統(tǒng),鄉(xiāng)村振興工作站就惠農(nóng)政策,、社會(huì)救助和補(bǔ)助,、養(yǎng)老金、社會(huì)保障收入,、支出等逐項(xiàng)與各部門數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對,,對疑似156條錯(cuò)誤數(shù)據(jù)第一時(shí)間反饋到人,現(xiàn)場進(jìn)行了整改,。截至目前,,我鎮(zhèn)收入測算及數(shù)據(jù)校對工作已全面完成。
(六)義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全和安全飲水鞏固提升方面
查糾內(nèi)容:查義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全和安全飲水鞏固提升情況,,糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時(shí)等問題,。重點(diǎn)查是否對因厭學(xué)導(dǎo)致的輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測,、預(yù)警和幫扶,對薄弱學(xué)校進(jìn)行改造提升,,對缺少教師的學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)充,。是否對不想?yún)⒈!⒉辉竻⒈5膫€(gè)別脫貧戶落實(shí)參保資助等針對性措施,,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋,;是否對大病重病患者落實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等“三重保障”政策,,對突發(fā)嚴(yán)重困難戶落實(shí)綜合性保障措施,對高血壓等四類慢性病患者落實(shí)簽約服務(wù),;是否完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、提升服務(wù)能力。是否對危房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,新增危房及時(shí)改造,、及時(shí)清零,。是否有效解決冬季凍管、水源不穩(wěn)定,、供水不持續(xù),、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管護(hù)長效機(jī)制不落實(shí)等問題,。是否落實(shí)對易地搬遷地完善基礎(chǔ)設(shè)施和改善公共服務(wù)要求,,是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,是否存在一搬了之,、增收渠道不穩(wěn)等問題。
自查問題:存在小規(guī)模學(xué)?!靶《酢?、教學(xué)質(zhì)量不高;7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育,;個(gè)別脫貧戶對落實(shí)參保資助政策不清楚,;四類慢性病患者部分未落實(shí)簽約服務(wù);冬季凍管問題凸顯,;易地搬遷戶增收渠道比較單一,。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人以下小規(guī)模學(xué)校6所,分別為白家掌小學(xué)(學(xué)生7人),、劉家塬小學(xué)(學(xué)生3人),、羅家溝小學(xué)(學(xué)生3人)、坪子塬小學(xué)(學(xué)生2人),、楊新莊小學(xué)(學(xué)生6人),、高樓塬小學(xué)(學(xué)生3人)。針對小規(guī)模學(xué)?!靶《酢?、教學(xué)質(zhì)量不高等問題,經(jīng)過充分調(diào)研論證,,探索推行“集團(tuán)化辦學(xué),、融入式教育”模式,并研究制定了《實(shí)施細(xì)則》,,將6所10人以下小規(guī)模學(xué)校24名學(xué)生全部集中到鎮(zhèn)中心學(xué)校借讀,,在街道租賃獨(dú)立院子,免費(fèi)提供住宿及早,、中,、晚餐,安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)管、接送學(xué)生,,其中楊新莊小學(xué)五年級(jí)學(xué)生王葙葙(13歲)因患有癲癇,,由其監(jiān)護(hù)人陪護(hù),并設(shè)立陪護(hù)室,。原學(xué)校建制繼續(xù)保留,,作為中心小學(xué)分校,原各學(xué)校經(jīng)費(fèi)均可保證融入式教學(xué)的各項(xiàng)開支,。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育外(白家掌村白友友,、劉家塬村郭文香送教上門,二合塬村王昊陽,、郭西掌村殷家齊,、木缽街村李浩森正在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,,關(guān)營村郭丹丹,、高寨村張夢琪無接受教育能力),再無輟學(xué)學(xué)生,。脫貧戶全部落實(shí)了參保資助政策,,實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保全覆蓋,;患病人口全部按規(guī)定進(jìn)行了基本醫(yī)保報(bào)銷,符合條件的落實(shí)了大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等相關(guān)政策,;鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極督促村醫(yī)對高血壓等四類慢性病患者全部落實(shí)了簽約服務(wù)。危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測及時(shí),,新增3戶危房改造,、16戶農(nóng)房抗震改造均已完成,資金已兌付到位,。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全,、窖水凈化設(shè)備防凍保溫措施,對農(nóng)戶水表,、水管,、水龍頭進(jìn)行了防凍包裹措施,確保冬季供水穩(wěn)定,。同時(shí)對在家農(nóng)戶窖水和村部機(jī)井水進(jìn)行取樣檢測,,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo);建立了木缽鎮(zhèn)“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬和就業(yè)臺(tái)賬,,全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,,徹底解決一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題,。
(七)產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)方面
查糾內(nèi)容:查產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)情況,,糾治“三年倍增行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)遲緩,、外出務(wù)工組織化程度不高等問題。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)查是否存在“三年倍增行動(dòng)計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)不及時(shí),、不到位,、進(jìn)度慢,影響年度任務(wù)實(shí)現(xiàn)問題,;資金使用不規(guī)范,、監(jiān)管不到位等問題;“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子,、一套實(shí)施方案,、一套扶持政策、一套專家團(tuán)隊(duì),、一套考核體系”的“五個(gè)一”機(jī)制不健全,、不落實(shí)、不到位問題,。就業(yè)重點(diǎn)查是否存在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)針對性不強(qiáng),、未按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn);是否對脫貧勞動(dòng)力做到人員底數(shù)清,、勞動(dòng)能力清,、就業(yè)狀態(tài)清,、外出意愿清,,開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”勞務(wù)輸轉(zhuǎn);是否全面落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力維權(quán)救助機(jī)制,,有效解決務(wù)工人員勞務(wù)糾紛,、權(quán)益侵害、社會(huì)保障,。是否規(guī)范管理公益性崗位,,是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農(nóng)民群眾就地就近務(wù)工就業(yè)。
自查問題:農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)針對性不強(qiáng),;脫貧勞動(dòng)力雖然建立了輸轉(zhuǎn)臺(tái)賬,,但務(wù)工地點(diǎn)、時(shí)間更新不及時(shí),;組織輸轉(zhuǎn)程度化低,;公益性崗位人員在崗不出力。
整改情況:按照“種草定片區(qū),、養(yǎng)羊定數(shù)量,、考核定進(jìn)度”的工作思路,采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ),、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、以物代補(bǔ)引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展草羊業(yè),全年共計(jì)新建羊棚178座,草棚113座,,調(diào)引湖羊301戶2882只,,投放種公羊349只,完成牧草種植32164畝,,已全部完成縣級(jí)下達(dá)任務(wù),;建立了村級(jí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“五張清單”,再次對已外出務(wù)工人員的具體務(wù)工地點(diǎn),、時(shí)間,、月收入、聯(lián)系電話進(jìn)行了詳細(xì)的摸排登記,,確保做到人員,、地點(diǎn)、收入“底子清”,。積極引導(dǎo)家庭富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4464人,其中建檔立卡戶3331人(人社統(tǒng)計(jì)3154人,,差異化臺(tái)賬177人),,非建檔戶1133人(含邊緣戶61人),較2020年建檔立卡戶輸轉(zhuǎn)3194人增長104.28%,,各村輸轉(zhuǎn)建檔立卡人口均超過2020年,;切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)力度,完成“點(diǎn)對點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)152人,;按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn)470人次(其中勞動(dòng)力技能培訓(xùn)314人,、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8人、湖羊養(yǎng)殖培訓(xùn)145人),,有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)針對性不強(qiáng)的問題,;121名鄉(xiāng)村公益性崗位人員(其中疫情防控期間臨時(shí)公益專崗人員34人、愛心理發(fā)員17人,、生態(tài)護(hù)林員70人)由村“兩委”,、駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)日常考勤,,每月按照考勤情況及工作開展情況發(fā)放工資,,對于拒不履行職責(zé)或考核不達(dá)標(biāo)的,立即調(diào)整,,并及時(shí)將公益性崗位調(diào)整名單在村部公示欄公示,,接受群眾監(jiān)督,有效解決公益性崗位人員在崗不工作,、在崗不出力的情況,。
(八)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)方面
查糾內(nèi)容:查深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)情況,,糾治編審規(guī)劃慢、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)慢,、示范效應(yīng)不明顯等問題,。重點(diǎn)查農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)查農(nóng)村廁所革命、垃圾革命,、風(fēng)貌革命,、污水處理是否存在宣傳引導(dǎo)不充分、經(jīng)費(fèi)保障跟不上,、工作落實(shí)進(jìn)度慢,、長效機(jī)制不健全等問題。鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)重點(diǎn)查是否存在方案未制定,、未落實(shí),,村莊規(guī)劃編制千篇一律、千村一面,,未因村制宜,、一村一案;是否存在無規(guī)劃先建,、規(guī)劃未批先建等問題,;是否存在分類施策不精準(zhǔn)、統(tǒng)籌銜接不緊密,、工作推進(jìn)不平衡,、示范效應(yīng)不明顯等問題。
自查問題:農(nóng)村廁所革命,、垃圾革命,、風(fēng)貌革命,、污水處理存在宣傳引導(dǎo)不充分,、工作落實(shí)進(jìn)度慢;部分戶內(nèi)衛(wèi)生差,;農(nóng)戶人居環(huán)境意識(shí)不強(qiáng),;戶廁改造標(biāo)識(shí)牌未懸掛到位。
整改情況:自10月13日起部署開展了為期一月的人居環(huán)境衛(wèi)生排查專項(xiàng)整治行動(dòng),,按照“勤排查,、重治理、見實(shí)效,、成常態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn),,組織村組干部、黨員群眾,、公益性崗位等群體,,按照既定分組,,分散、分段對公路沿線,、村莊內(nèi)外,、河道溝渠等重點(diǎn)區(qū)域的垃圾雜物、亂堆亂放等進(jìn)行了徹底整治,。同時(shí),,緊盯特殊群體,組織幫扶責(zé)任人,、公益性崗位,、婦聯(lián)等力量,定期為他們清洗衣被,、整理衣物,、清掃院落,更換被褥,,按照“六順六凈”的工作標(biāo)準(zhǔn),,對農(nóng)戶屋內(nèi)、廁所,、圈舍及莊前屋后進(jìn)行了徹底大掃除,,全面清理整治轄區(qū)內(nèi)“臟亂差”等視覺貧困問題;2021年我鎮(zhèn)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所任務(wù)790座,,完成795座,,通過驗(yàn)收782座(583座已完成報(bào)賬,199座正在整理報(bào)賬資料),,13座隨后縣級(jí)驗(yàn)收后將于11月20日前全部完成報(bào)賬,,驗(yàn)收通過的583座戶廁改造標(biāo)識(shí)牌已全部懸掛到位。
(九)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)開展方面
查糾內(nèi)容:查關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)開展情況,,糾治緊貼群眾需求不夠,、關(guān)愛服務(wù)力度不足,、群眾獲得感不強(qiáng)等問題,。重點(diǎn)查是否存在重視不夠,、行動(dòng)不迅速不具體不扎實(shí)等問題。是否充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,,聚焦群眾所思所想,、所求所盼,,組織身邊的組織和個(gè)人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事,,溫暖身邊人的心,、凝聚身邊人的神,。是否將資源、資金,、力量等向關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)傾斜,,是否形成村級(jí)組織、群團(tuán)組織,、社團(tuán)組織,、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界人士踴躍投身關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的整體合力。是否存在宣傳動(dòng)員不充分,、典型案例總結(jié)推廣不及時(shí),、關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)氛圍不濃厚等問題,。
自查問題:宣傳動(dòng)員不充分,、典型案例總結(jié)推廣不及時(shí)、關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)氛圍不濃厚,。
整改情況:全鎮(zhèn)摸排出“四類對象”227人(其中留守老人36人,、留守婦女16人,、留守兒童35人、特困群眾140人),分類建立了幫扶結(jié)對臺(tái)賬,,各村成立了由村組干部、包村干部,、幫扶干部,、駐村工作隊(duì),、婦聯(lián)組織組成的常態(tài)化關(guān)愛服務(wù)小分隊(duì),根據(jù)“四類對象”需求,,分門別類建立了需求臺(tái)賬,,制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,,制定了木缽鎮(zhèn)2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單,,由政府統(tǒng)一組織采購,做到物資,、價(jià)格,、受益人員“三透明”,為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤,、火爐8個(gè),、棉衣121件、棉鞋11雙,、被子108套,、被套、枕巾各180個(gè),、床單150個(gè),、毛毯10條、電熱毯30條,、大米1920公斤,、面粉750公斤、食用油80公斤,、資金2600元,,先后共幫辦實(shí)事335件,,投入資金22.52萬元。
(十)練兵比武活動(dòng)開展方面
查糾內(nèi)容:查練兵比武活動(dòng)開展情況,,糾治活動(dòng)氛圍不濃,、能力提升不明顯、典型總結(jié)宣傳不夠等問題,。重點(diǎn)查崗位大練兵,、業(yè)務(wù)大比武工作實(shí)效,。是否存在還沒有以村為單位,,組織基層干部練;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,,組織村與村之間比,;以縣為單位,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間賽,。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,。是否通過練兵比武活動(dòng),,練出真本領(lǐng)、比出真水平,,推動(dòng)工作,、提升效能。是否存在宣傳形式單一,、典型案例選樹不夠,、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚等問題。
自查問題:宣傳形式單一,、典型案例選樹不夠,、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級(jí)影像資料,。
整改情況:堅(jiān)持把“崗位練兵”活動(dòng)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵抓手,,作為新調(diào)整駐村幫扶隊(duì)的”實(shí)踐課”,制定下發(fā)了《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵,、業(yè)務(wù)大比武”學(xué)習(xí)知識(shí)題庫》《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵,、業(yè)務(wù)大比武”政策匯編》,由“崗位大練兵,、業(yè)務(wù)大比武”辦公室整理,、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定印發(fā)理論知識(shí)測試卷。10月18日至21日,,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),,組織各村村干部,、駐村工作隊(duì)開展了村級(jí)理論知識(shí)測試,鎮(zhèn)上成立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,相關(guān)辦公室工作人員參與的閱卷組,,對測試卷進(jìn)行了批閱,并將結(jié)果向測試人員進(jìn)行了反饋,。村黨組織書記,、主任、駐村工作隊(duì)長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況,、脫貧攻堅(jiān)期間的成效,、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的本職工作等內(nèi)容,,參會(huì)的黨員群眾代表分別對每位比武選手進(jìn)行了評價(jià)并現(xiàn)場打分,,同時(shí)就黨員群眾關(guān)切的問題向參與比武選手進(jìn)行了提問,各位選手進(jìn)行了細(xì)致地解答,。通過介紹評比,、你問我答,密切了干群關(guān)系,,提高了農(nóng)民群眾的政策知曉率和工作滿意度,,提升了參賽人員的綜合素質(zhì),為今后的工作提供了思路和目標(biāo),。先后開展鎮(zhèn)村練兵72場次,,練兵鎮(zhèn)村干部及駐村工作隊(duì)員222人,真正營造了濃厚的比學(xué)趕超學(xué)習(xí)氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。截至目前,,鎮(zhèn)村“一活動(dòng)一行動(dòng)”會(huì)議研究記錄、政策匯編,、知識(shí)測試試卷,、成績登記簿、“四類對象”幫扶結(jié)對臺(tái)賬,、幫辦實(shí)事登記冊,、影像資料均收集齊全。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),,倒排工作時(shí)間,,持續(xù)把國家后評估和省級(jí)專項(xiàng)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí),、做到位,,堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,守住防返貧底線,,進(jìn)一步完善檔案資料,,夯實(shí)工作基礎(chǔ),,持續(xù)提升群眾的幸福感和滿意度,全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果,,提高鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成色,。