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安全生產工作會議發(fā)言稿篇一

親愛的同志們：

剛才,，我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,，__市長作了重要講話,，深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義，對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,，提出了明確要求,。各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實,。下面,，就做好我區(qū)防汛抗旱工作，我再講幾點意見,。

一,、認清形勢，提高防汛責任意識

今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,，無論在主觀方面,，還是在客觀方面,，都存在不少薄弱環(huán)節(jié)，因此必須高度重視,，容不得半點僥幸心理和麻痹大意,。

從客觀上看，形勢嚴峻主要表現在三個方面：一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大,。根據國家防總的消息,，當前“拉尼娜”現象已經形成并逐漸增強。從歷史

經驗

看,，“拉尼娜”現象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),，防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米,，比常年同期多52.6%,，比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,，對隨時出現大澇的可能性,，時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱,。

中小河流防洪標準偏低,，部分河道被侵占、堵塞,、棚蓋問題沒有得到根本解決,。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據國家和黃河氣象中心預測分析,，汛期黃河流域降水整體偏多,，中游大部和下游偏多0-2成，由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,，如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,，就可能運用東平湖分洪，黃河__段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準,。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,，我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。

從主觀上看,，前期調度也發(fā)現,，部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位,、防汛準備工作不足等問題,。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,，始終繃緊防汛這根弦,，時刻保持高度警惕,，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立安全發(fā)展理念,，弘揚生命至上,、安全第一的思想，提升防災減災救災能力,。寧可十防九空,，不可失防萬一。

二,、突出重點,，抓好防汛工作落實

一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,，對轄區(qū)內河道進行全面檢查,。對造成河道淤積的問題，要本著誰設障,、誰清理的原則,，制定處理措施，盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,，要抓緊堵復,，嚴把質量關，處理好工程隱患,。河段違章建筑要結合拆違拆臨，按照省,、市防指的有關要求,，主汛前完成遷移及拆除工作。

二要抓好防汛隊伍和物料落實,。要根據防汛任務要求,，組織好常備隊、搶險隊,、后備隊,，明確任務，落實防守責任和重點防守區(qū)段,，對重點工程要晝夜值班防守,。群眾防汛隊伍是防汛的'主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,，尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,，落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,，將防汛物料全部準備到位,。

三要抓好在建工程,。各類在建工程，一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,，嚴格按照度汛方案安排好施工,，協(xié)調處理好工程進度、質量與安全的關系,。要認真制定應急度汛預案,，特別要完善重大險情的搶護預案，做到責任,、機構,、方案、預警,、隊伍和料物“六落實”,。涉及河道的施工工程，汛期前必須全部完成施工,，堅決不能造成新的隱患,。

四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,，逐項列出清單,，特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房,、地下商場(停車場)地下電氣水管網等,，要全面排查，明確責任,，限期整改,。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,，重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所,、企業(yè)、學校,、危舊房屋等重點部位的防汛工作,，全面落實各項安全防范措施，確保措施落實到位,，隱患及時發(fā)現,、及時整改。

五要抓好預案演練,。要進一步細化,、優(yōu)化防汛預案，綜合考慮各種情況,，尤其是重大險情,、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,，確保預案實用、管用,。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,，加強預案學習，注重完善預案執(zhí)行體系,，細化完善避險撤離方案,，積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,，要第一時間啟動預案,，第一時間組織轉移，嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生,。

六要抓好預警宣傳,。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯(lián)動工作機制,，加強對重點防洪工程,、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測,。要不斷加強防汛宣傳工作,，發(fā)動街道辦事處、居委會,、社區(qū)共同參與,，通過播發(fā)公益

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、微博,、微信公眾號等形式,，繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳，提高群眾避險意識和自救技能,。汛情發(fā)生前，要充分利用手機短信,、微信以及戶外大屏幕等手段,，及時發(fā)布預警信息，最短時間內讓盡可能多的人了解險情,，最大限度減少人員傷亡,。必要時，要及時實施區(qū)域交通管制,，提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶,。

三、加強領導,，層層壓實工作責任

同志們,，水火無情,，我們要用細致嚴謹的工作，切實保護群眾生命財產安全,，希望大家務必嚴格履責,、密切協(xié)作，確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失,。

一是加強組織領導,。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，盡快健全組織架構,，配齊隊伍,，明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,，暢通通信

渠道

,，一旦遇有汛情，要及時啟動預案,，及時進行調度,，行政首長要靠前指揮，相關責任人要到崗到位,，確保搶險救災及時高效,。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度，確保各級防汛責任制落到實處,。

二要加強團結協(xié)作,。各街道辦事處要落實好屬地管理責任，認真組織開展好各項具體工作,，特別是加強人員值守,，密切關注雨情、水情,、災情變化,，及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委,、區(qū)農發(fā)局(水務局),、黃河河務局牽頭，切實做好城市內河流,、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,，加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,，各負其責,，切實做到責任到位、人員到位、措施到位,，并加強協(xié)作,，形成合力。其他相關單位以及社會各方面,，也要按照分工的要求,，積極主動地做好防汛相關工作。

三是加強紀律約束,。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮,，認真履行防汛職責，決不允許各行其是,、貽誤戰(zhàn)機,。嚴格落實汛情災情上報制度，及時掌握汛情,、險情,、災情，確保第一時間向區(qū)防指

報告

,。需要強調的是,，汛期各級防汛行政首長不得長期外出，特殊情況確需短暫離開的,，要嚴格履行請假手續(xù),，經批準后要明確好代班領導。對因工作不到位,、組織不得力造成嚴重后果的,，將嚴格責任追究。

同志們,，防汛工作責任重大,，不能有絲毫懈怠，希望大家認真貫徹落實省,、市有關要求和今天會議精神,，高度重視，周密部署,，將各項防汛措施落實到位,，確保我區(qū)安全度汛。

安全生產工作會議發(fā)言稿篇二

今天,，我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,，主要任務是：深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述,，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,，通報全區(qū)安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務,。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,，后面建新區(qū)長還會做安排部署，會后,，請大家認真抓好貫徹落實,。

1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議,，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,，傳達學習李克強總理重要批示精神，總結20全國安全生產工作情況,，對20安全生產工作進行了安排部署,。1月30日，省委,、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,，全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度,、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話,。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦,，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實,、做細。下面,，我再強調幾點意見,。

一、切實認清形勢,，堅決克服麻痹松懈思想

過去的一年,，全區(qū)上下深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省,、市重大決策部署,，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查,，深化九大領域專項整治,，著力解決了一批重點難點問題，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現四項事故指標“全面下降”,。但是,，我們也要清醒的認識到，今年全區(qū)面臨的安全生產形勢仍然嚴峻,，特別是從現在到二季度末,，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看,，目前正處于冬春交替之際,，極端天氣頻繁，道路狀況復雜,，維護交通安全難度加大;春季風大物燥,，是火災的高發(fā)期，防火壓力增大;同時,，春季氣候漸暖,，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌,、坍塌等現象,。從政治活動節(jié)點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕,，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,，確保這一時期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項重要的工作任務,，更是一項重要的政治責任,。從工作任務難點看，我區(qū)安全生產任務艱巨,，人口,、機動車輛、學校師生,、消防監(jiān)管單位,、人員密集場所、高層建筑,、施工工地,、危化品單位,、地質災害隱患點,、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上,，是全市安全生產監(jiān)管單位最密集,、任務最繁重的縣區(qū),。從隱患問題重點看，我區(qū)在消防,、建筑施工、道路交通,、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉,、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序,、“三超行為”屢禁不止,、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”,、危險物品違規(guī)運輸等一系列突出問題,，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,，如果放任不管,，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅,。因此,，全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦,，思想上不能有絲毫懈怠,，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀,，松口氣,、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識,，筑牢底線思維,，緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，全面細致排查整治安全隱患,，堅決堵塞安全漏洞,，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平,。

二,、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項重點任務

安全生產寧可百日緊,，不可一日松,。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重,。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,，嚴防重點對象,，死守重點隱患，精準施策攻難點,，久久為功保安全,，標本兼治求長效，不斷提高全區(qū)安全生產工作水平,。

一要有效強化隱患源頭治理,。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,，就防范化解政治,、意識形態(tài)、經濟,、科技,、社會、外部環(huán)境,、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析,、提出明確要求，為全黨同志居安思危,、未雨綢繆上了深刻一課,。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防范化解安全生產風險,，關鍵是要徹底排除隱患,、遏制重特大事故。去年,，全區(qū)發(fā)生火災379起,，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起，造成18人死亡,，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆,、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響,，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危,、時刻警惕、常抓不懈,，絲毫容不得馬虎,、容不得僥幸、容不得自滿,。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,，強化憂患意識，定期不定期排查,、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,，特別是要盯緊消防,、道路交通、建筑施工,、油氣管道,、特種設備、危險化學品,、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺,，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患,，切實把問題解決在萌芽狀態(tài),，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施,。去年底,，省上出臺的《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出，到,，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格,。因此，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪,、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓,，細化各項安全措施,，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環(huán)節(jié)各領域。要進一步加大對供電,、供水,、供氣、供熱,、道路,、隧道、橋梁,、通訊,、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任,，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,，積極開展宣傳指導，不斷提高企業(yè)自身安全素質和人員安全意識,，扎實開展專項檢查,，嚴格督促整改,，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施,、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為,，持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,，及時更換破損器材,，補充丟失器材，定期進行試運行,，確保消防設施完備,，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管,、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,，堅決防止各類安全事故發(fā)生。

三要突出抓好基礎保障建設,?；A打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松,，加強對重大危險源,、重點部位、重點設施設備的在線監(jiān)控,，推廣應用物聯(lián)網技術,，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系,，提高安全生產日常監(jiān)管,、風險分級管控,、在線監(jiān)測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產領域購買社會化服務管理辦法》,，充分發(fā)揮相關專業(yè)機構在檢查指導、風險辨識,、事故評估中的技術優(yōu)勢，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性,、權威性和時效性,。要持續(xù)加大安全生產宣教力度，開展以農民工,、新員工為重點的專項培訓,，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,，完善相關執(zhí)法制度,，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴執(zhí)法,、從嚴治理、從嚴督查,，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變,。

三、推進機構改革,，確保應急管理有序銜接

目前,，全區(qū)機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,，人員調整和轉隸工作已正式啟動,。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓,、兩手硬,，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,，確保改革期間思想不亂,、隊伍不散、工作不斷,。

一要理順應急救援各項職責,。正確處理“防”與“救”的關系，使建應急管理體系的重要內容,。按照這次機構改革的目標方向,，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責,。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責,、守土盡責，切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查,、災害監(jiān)測預報預警,、防災減災項目建設等職責,，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作,。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接,，健全完善機制,，形成各司其職、齊抓共管,、全面推進的工作局面,。

二要突出抓好災害應急處置。去年,，習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出,，要實施“九大工程”,，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事,、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,，積極向上爭取項目和資金支持,，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力,。要健全完善相關制度,，強化應急物資保障，提高組織協(xié)調能力,。要堅持第一時間及時準確報告信息,，為事故處置、正確決策,、掌握主動贏得時間,、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,，由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,，做到口徑一致、互通共享,，防止不準確信息誤導群眾,、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響,。

三要強化應急管理基礎保障,。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,，但需要強調的是,，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱,。要有效整合街道現有力量,，組建專門應急管理機構，承擔安全生產,、應急管理和防災減災救災工作,。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道，要重點傾斜,，確保應急管理工作有場所辦公,、有機構管事、有專人理事,、有經費辦事,。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,，推進防災減災救災體系建設,，力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救,、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低,。要強化救援物資儲備,，加強救援隊伍建設，規(guī)范現場組織指揮,，健全應急救援體系,，最大限度減少人民群眾生命財產損失,。

四,、強化組織領導，切實落實安全生產責任

安全生產是一項時刻歸零的工作,。無數血的教訓表明,，安全事故的發(fā)生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發(fā)的,。全區(qū)上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵,，逐級壓實責任、層層傳導壓力,，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎,、提供支撐。

一要嚴格落實領導責任,。去年,，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定，我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》,，細化明確了各級領導,、各個層面的安全生產工作職責。區(qū)四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任,，加強對分管領域,、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,，切實履行“第一責任人”職責,，親自協(xié)調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好,、抓出成效,。

二要強化部門監(jiān)管責任。目前,，一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清,、職責還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角,。對此,，要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”的原則,，全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,，切實增強事故預防,、形勢分析、預警預測能力,。要強化多部門協(xié)調聯(lián)動機制,，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產領域頑疾,，形成強大震懾力,。同時，區(qū)安委會要切實負起責任,，指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查,、風險評估和監(jiān)測預警，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,。

三要突出單位主體責任,。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入,，加強安全培訓,，健全監(jiān)管機構,，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產,，堅決防止和減少安全事故發(fā)生,。同時，安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,，嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為,。

四要嚴格落實責任追究。當前,，黨中央,、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看,，問責是非常嚴格的,。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度,，嚴厲查處失職瀆職,、違法違規(guī)行為，實行“一票否決”,，倒逼安全生產工作落到實處,，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調,、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,，著力提高安全監(jiān)管質量和水平,。

最后，我再強調一點,，保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務,。全區(qū)各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當,，切實把各項任務抓實抓細,、抓出成效,，真正做到心中有責,、守土有責、守土負責,、守土盡責,。在信訪方面，節(jié)會期間,，區(qū),、街兩級領導干部要值班接訪，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區(qū),，大事不出街道,，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,，實行24小時不間斷穩(wěn)控,。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決,、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延,。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省,、市,、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作,。在意識形態(tài)方面,，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網絡輿情監(jiān)管,，及時發(fā)現,、處理敏感信息，切實做好意識形態(tài)領域安全工作,。在治安防控方面,，要進一步加大對火車站、汽車站,、學校,、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,，深入開展對城鄉(xiāng)結合部,、出租房、賓館,、網吧等重點場所的清理清查活動,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢,。在城市管理方面,，要保持節(jié)會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊,、會場周邊,、交通樞紐,、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷,、旅游景區(qū)等重點區(qū)域,、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序,。

同志們，今年國家大事多,、喜事多,，做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，嚴格落實安全生產責任,，持續(xù)強化安全防控措施，做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作,，為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際,，我們召開全區(qū)安全生產工作會議,，主要任務是深入貫徹落實全國、全省,、全市安全生產電視電話會議精神,，牢牢把握安全生產主動權，落實落靠安全生產各項任務,，切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,，俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排，我都同意,，請各單位,、各部門認真抓好貫徹落實。下面,，就做好當前和今后一個時期安全生產工作,，我講三點意見。

一,、要“警”字當頭,，堅決把安全意識提升強化

安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,，必須警鐘長鳴,、常抓不懈。各戰(zhàn)線,、各單位,、各部門要認清形勢，提高認識,，牢固樹立安全發(fā)展理念,，弘揚生命至上、安全第一的思想,，堅守紅線意識,，強化底線思維，不斷增強做好安全生產工作的危機感,、緊迫感和責任感,。

一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉,，事關經濟社會發(fā)展大局,。中央、省,、市對安全生產工作高度重視,。習近平總書記反復強調，人命關天,，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責，一崗雙責,，齊抓共管,，失職追責”;提出落實安全生產責任制，管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調,，安全生產既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),，要堅持預防為主、標本兼治,，經常性開展安全檢查,，搞好預案演練，建立健全長效機制,。去年,，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產工作座談會,，研究部署安全生產工作,，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求,。在全省安全生產電視電話會議上，陸昊省長強調,，要通過嚴格有效檢查,、嚴肅追究責任，把安全生產主體責任落實到位,，突出“嚴”和“狠”,，對安全生產事故隱患嚴肅查處，防患于未然,。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,，會議對全市安全生產工作做出了明確部署，邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,，國家,、省、市對安全生產工作重視程度之高,、工作措施之實,、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,，我們要站在講政治的高度,，切實把安全生產工作謀實、想細,、做具體,。

二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,，全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn),，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下,、企業(yè)和社會各界的共同努力,，得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責,、一崗雙責”的有效落實,。但在看到成績的同時，也要看到當前安全生產工作存在的問題,，主要表現在：安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山,、危險化學品、人員密集場所和道路交通,，在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患,。制度規(guī)則意識薄弱，有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,，為違法企業(yè)當“說客”,，不按制度規(guī)則辦事，對安全生產工作產生負面沖擊,。安全生產深淺矛盾交織,，新舊病源俱備,，小礦小廠安全基礎薄,、底子差，個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,，談起效益兩眼放光,，抓起安全渾身無力，安全風險積聚,。重大安全隱患還沒有得到有效整改,，雖然相關部門做了一些工作，但總體整改進度緩慢,。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,，要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢，必須克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)思想,、畏難思想，始終繃緊安全生產這根弦,。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠,。安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,，要使人民群眾生活幸福,，最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后,，巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產,，給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,，幾條,、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂,。群眾無不期望各級政府,、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去,，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作,、安心生活,，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民,。我們要時刻警醒,，堅持安全發(fā)展，增強人民群眾的安全感,，是各級黨委和政府義不容辭的責任,，是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線,、各單位,、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,，帶著對人民群眾的感情與責任,，去研究工作、去推動工作,、去落實工作,。

二、要“防”字為先,，堅決把安全事故降至最低

國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故背后,，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個事故隱患,。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱,，稍一松懈，隱患就會層出不窮,，我們必須堅持預防為主的方針,，抓隱患治理、抓源頭防控,，未雨綢繆,、防微杜漸，對各類安全事故發(fā)現于初始階段,，消滅在萌芽狀態(tài),。

一是以打非治違體現“防”的決心。當前,，我區(qū)一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止,、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴重,，不僅擾亂了正常的經濟秩序,，而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設,、不具備安全生產條件擅自生產,、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，進一步鞏固和擴大打非治違的成果,。要加大行政執(zhí)法力度,，對發(fā)生安全生產事故的非法生產經營建設單位，依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,，嚴防死灰復燃,。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核，確?！按蚍恰必熑温鋵嵉轿?。

二是以專項治理強化“防”的舉措,。各單位,、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對安全生產隱患的排查力度,。在去年專項整治的基礎上,，著力抓好道路交通運輸、消防火災,、建設工程,、危險化學品、煙花爆竹,、非煤礦山,、油氣管網、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,，進一步規(guī)范安全生產法治秩序,，優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是,，要按照市政府部署,，強化人員密集場所的安全風險隱患排查，給出檢查標準和流程圖,，把保證應急照明作為死要求,，地下體系更要死死守住應急照明、應急通道,、應急廣播,。危險化學品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應急處置預案,，一個是要有應急隊伍的準備,，堅決防止危化品事故發(fā)生。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度,。要按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的總體要求,，結合不同階段和特點，特別是春節(jié)前后,、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,，采取不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報,、不用陪同和接待等方式，直奔基層,、直插現場,，突擊檢查、暗訪暗查,，認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,，重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,，規(guī)范完善集中檢查,、綜合督查、專項督查,、暗訪暗查等制度,，推動企業(yè)開展自檢自查，落實隱患排查治理等制度措施,。

四是以巡查督察檢驗“防”的效果,。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署，開展安全生產聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,，巡查督查結果直接反映各單位,、各部門安全生產的工作成效，是對我盲作的重要檢驗,。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,，聚焦各個流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法,、有力有序,。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯(lián)合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察,，以安全生產重大隱患和問題倒查責任,，以責任追究督促各單位,、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,，對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,，深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題，有針對性地提出工作建議,，巡查一個,，整改一個，提升一個,。

五是以深化改革凝聚“防”的合力,。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā)，體現了市委,、市政府對安全生產工作的高度重視,，對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,，抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,，并完善各項配套制度措施，加快形成制度化成果,。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調,、督促檢查和主力軍作用，積極主動與相關部門溝通協(xié)調,，統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,，按照責任清單和時間表,，定期檢查、全程跟蹤,。各單位,、各部門要向《意見》聚焦，找準定位,、明確任務,，各司其職、各負其責,，形成全區(qū)一盤棋的工作格局,。

三、要“嚴”字打底,，堅決把安全責任壓實落靠

安全生產能否抓好,，最關鍵、最重要,、最具決定性的因素是安全責任的落實,，我們必須從嚴壓實黨政領導責任,、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,，真正把各方責任壓到點上,，確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管,、有人抓,，以責任的落實夯實工作的根基。

一是嚴格落實黨政責任,。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》即將下發(fā),，對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,，把安全生產工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理,、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”,， 即：熟悉情況,，對轄區(qū)安全生產情況心中有數;敢抓敢管，講原則,，按章辦事;嚴格落實,，提高執(zhí)行力，真正把問題解決好,。各位副區(qū)長,、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人,，要切實負起責任,，親自抓、敢擔當,、管好線,、帶動面。

二是嚴格落實企業(yè)責任,。去年,，開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,，要深入開展“回頭看”,，通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,，切實強化企業(yè)法人代表,、實際控制人第一責任者的責任，增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,，把安全生產責任層層落實到車間,、班組和每一個生產環(huán)節(jié),、每一個工作崗位，實行全員,、全方位,、全過程的精細化管理，切實做到不安全不生產,。

三是嚴格落實監(jiān)管責任,。要從行業(yè)規(guī)范入手，進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,，強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,，落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責,。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,，沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任，履行好信息批露權,、案件移交權等權力,，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理，對行業(yè)安全工作給予具體指導,。

四是嚴格實行責任追究,。健全完善安全生產目標責任考核機制，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,，嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責,，依法依紀從嚴追究，毫不含糊,，決不姑息,。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,，要通過約談、通報和檢查督導等方式,，早提醒,、早教育、早糾正,，堅決防止隱患變事故,。對于發(fā)生安全生產事故的，一律對相關責任人進行問責,，情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲,。

同志們，春節(jié)將至,，節(jié)后全國“兩會”也將召開,，安全生產責任重大,、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,，以對黨和人民高度負責的精神,，不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故,，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,，為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新 篇章作出更大貢獻。

同志們：

這次全市安全生產工作會議,，是市政府決定召開的一次十分重要的會議,。會前，市委常委會專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,，徐啟方書記就抓好今年安全生產工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,，專題聽取了籌備情況匯報，專門作出重要批示,，剛才永濤同志分別作了傳達,，這充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,。請各縣區(qū),、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,，結合各自實際,，認真抓好貫徹落實。下面,，我講三點意見,。

一、提高政治站位,，深化思想認識

一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,，進一步深化思想認識。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作高度重視,。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產工作匯報，40余次作出重要指示批示,，發(fā)表了系列重要講話,，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略?？倳洀娬{,“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,，始終把安全放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全”;要落實“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管,、失職追責”;強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”,。在十九大報告中，總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求,。他強調,，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上,、安全第一的思想，健全公共安全體系,，完善安全生產責任制,，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力,。這一系列重要指示和講話要求,，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,，為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循,。學習貫徹黨的十九大精神,，做好安全生產工作,，對于我們在座的來說,，首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,，切實以釘釘子精神抓好貫徹落實,。

二要從把握當前安全生產發(fā)展趨勢中，進一步深化思想認識,。進入新時代，安全生產也跨入了風水嶺,、出現了新變化,。具體講，就是由從治標為主向標本兼治,、重在治本轉變,，在毫不放松抓好隱患治理,、應急處置等治標工作的同時，堅持不懈地推進治本工作,，不斷夯實安全基礎,，提升全民安全素質，強化安全風險防控,，加快構建全方位立體化安全生產網;從事后調查處理向事前預防,、源頭治理轉變，要把安全生產工作的著力點,，更多地放到事前預防和源頭治理上,，全面排查管控安全風險，嚴防風險演變,、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生,，不斷增強安全生產工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變，在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,，大力弘揚法治精神,，全面提高安全生產法治化水平，更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉變,，積極調動各方面力量,，多方發(fā)力、齊抓共管,，綜合運用多種手段,，落實人防、技防,、物防措施,，實現安全生產共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數字化,、智能化等現代方式轉變,，積極運用互聯(lián)網、大數據等新技術,，加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,，強化互聯(lián)互通和信息共享，運用現代管理方式提升安全監(jiān)管效能,。我們要準確把握安全生產規(guī)律,，從趨勢發(fā)展變化中，進一步理清思路,，明確方向,，系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。

三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,，進一步深化思想認識,。近年來特別是去年以來，我市安全生產取得了很大的成績,，各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降了19.1%和22.8%,，安全生產形勢總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列,，也受到了國務院安委會考核組的高度肯定,，成績實屬來之不易，應當值得充分肯定,。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,，主要表現在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,，但事故起數仍然偏大,，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制,。二是監(jiān)管任務更加繁重,。隨著近年來經濟快速發(fā)展和放管服改革深化，市場主體大量涌現,，各種生產能力大幅提升,，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用,，安全風險交織疊加，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢,，安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重,。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,。安全監(jiān)管責任落得不實，監(jiān)管方式單一,，執(zhí)法檢查不嚴,，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細致,、不深入,，隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,，存在監(jiān)管上的漏洞,。四是安全基礎依然薄弱,。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應用水平不高,，市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,，鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,，但兼職人員多、專職人員少,，監(jiān)管能力不能適應工作要求,。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后,、安全設施不到位、安全管理水平不高,、安全科技裝備運用不充分等問題,，發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,，正視差距和不足,，盡快補齊短板，實現安全生產,。

四要圍繞推進追趕超越,、實現高質量發(fā)展大局，進一步深化思想認識,。安全是發(fā)展的前提和基礎,，是最大的民生。推動高質量發(fā)展,、實現追趕超越,、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全,，既談不上發(fā)展,，更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,，正確處理當前與長遠,、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,，始終繃緊安全生產這根弦，切實增強責任感和緊迫感,，如履薄冰,、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產推向新水平，推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，實現全市經濟社會科學發(fā)展,、安全發(fā)展。

二,、突出工作重點,，提升監(jiān)管水平

關于今年安全生產工作，剛才,，世孝同志已作了全面安排,，在這里著重強調以下幾點：

一要在推進改革創(chuàng)新上實現新突破。今年是全國安全生產領域改革年,。我市《推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施,。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,，全面貫徹中省意見,，抓緊落實我市實施意見，力爭重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展,。市安委辦要根據《實施意見》,，抓緊研究制定重點任務分工方案，明確牽頭單位,、責任分工和時間進度要求,。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性，一項一項對照落實,，一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識,，切實支持改革、配合改革,、服從服務于改革,，加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管,、防控,、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,，確保各項改革舉措和工作要求落實到位,。

二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制,。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,，進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設，強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,，完善各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制，健全全市安全生產應急救援指揮機構,，強化組織協(xié)調能力,，加強執(zhí)法保障，足額落實安全生產專項經費,，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展,。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現明察與暗訪相結合,、專項檢查與綜合督查相結合,、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合,、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,，切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性,。三是嚴格執(zhí)法處罰,。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查,、輕執(zhí)法,，重整改、輕處罰的問題,，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法,、從嚴查處，依法堅決予以打擊,，形成有力震懾,。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現的典型案例和存在的重大隱患，及時予以公開曝光,，擴大教育震懾效果,，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢,。

三要在強化專項整治上實現新突破,。緊盯重點行業(yè)、重點時段,、重點部位,，綜合施策，精準發(fā)力,，強化隱患排查治理,，加大專項治理力度,，嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,，省政府召開了全省安全生產電視電話會議,，對開展道路交通、煤礦,、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署,。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產工作主要抓手，也是聚焦問題短板,、提升本質安全生產水平的重大舉措,。各縣區(qū)、市級有關部門務必高度重視,，立即行動起來,，切實抓緊抓實抓好。市安委辦,、市局,、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關部門對接,，抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案,，細化工作任務，明確節(jié)點要求,，抓好工作落實,。各級發(fā)改、工信,、交通運輸,、國土資源等部門要主動溝通配合，形成推進合力,，務求取得實效,。同時，要高度重視城市安全和農村安全,，認真落實中央關于推進城市安全發(fā)展的意見,，盡快研究制定我市貫徹實施意見，積極推進安全發(fā)展示范城市建設,，大力提升城市安全發(fā)展水平;對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題,，要認真研究謀劃，拿出具體措施,，強力予以推進,，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

四要在完善預防體系上實現新突破,。一是完善安全準入管理,。結合供給側結構性改革,，嚴格安全生產標準，嚴把安全關口,，加強安全風險管控,，積極推進雙重預防機制建設，建立完善安全風險評估與論證制度,，實行重大安全風險“一票否決”,。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,，繼續(xù)深入開展安全生產大檢查,、隱患大排查，查找堵塞漏洞,，消除各類隱患,。進一步健全完善市級核查、縣級排查,、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制，加強日常檢查力度,，做到安全檢查有痕跡,、安全隱患有記錄、問題整改有結果,。對重大安全隱患實行市,、縣掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過,，該取締關閉的絕不手軟,，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制,。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,，落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,，實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,，真正實現從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。

五要在智慧安監(jiān)建設上實現新突破,。把信息化建設作為深化安全生產領域改革,、夯實安全基礎的重要內容，大力實施科技興安,，加大科技投入,，積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設，在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人,、自動化減人”科技行動,，強制淘汰不符合安全標準,、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重,、危及安全生產的工藝,、技術和裝備，加快裝備升級換代步伐,。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,，有效提升現代信息技術與安全生產融合度，構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”,，實現安全生產基礎資料規(guī)范完整,、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯,、應急處置遠程可視,、事故分析數據支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化,、精細化水平,。

三、強化責任擔當,，筑牢安全防線

一要知責明責,。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,，一定要做到心中有責,，知責明責。中共中央,、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委,、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管,、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū),、各部門要認真貫徹落實,。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要，由市安委辦牽頭,，進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管,、屬地管理與行業(yè)管理的關系，及時調整充實安委會成員單位,，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,，修訂完善市安委會成員單位工作職責，制定落實安全生產權力責任清單,，并結合機構改革,，把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,，切實依法依規(guī)履行職責。

二要履職盡責,。各縣區(qū),、各部門要切實把安全生產記在心上，把安全責任扛在肩上,，把安全監(jiān)管抓在手上,，認真履職，敢于擔責,，做到守土有責,、守土負責、守土盡責,。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題,，不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員,，都要高度重視,，認真研究謀劃。主要領導要負總責,，統(tǒng)籌安排,，強化督促;分管領導要具體抓，深入實際,，掌握一線情況，對工作親自安排,、親自部署,、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求，抓好分管領域內安全生產工作,。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責,，確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實,。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,，按照全員崗位責任制要求，把安全責任逐級落實到領導,、到部門,、到員工，切實做到安全責任,、安全投入,、安全培訓、安全管理,、應急救援“五到位”,，不斷提升本質安全水平,。

三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次,。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,，守不住這個防線，安全生產責任制就會流于形式,，陷入空談,。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,，進一步完善安全生產考核評價體系,，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,，合理確定考核指標,，加大考核權重，嚴格對標考核,，加強平常督導檢查,，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”,，真正考出動力,、考出壓力、考出成效,。要強化問責追究機制,，由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,，及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》,。今后，要根據《實施辦法》和有關規(guī)定,，嚴格追責問責,，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),，切實達到“問責一個,、警醒一片”的震懾效果。

同志們,，做好安全生產工作責任重大,，任務艱巨。我們要以最高的標準,、最嚴的要求,、最實的措施，全力抓好安全生產各項工作，為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境,。

謝謝大家!

同志們：

今天會議的主要任務是,，貫徹落實全市年全市消防工作會議精神，對當前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析,，并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署，特別是“三合一”,、“多合一”場所消防安全專項治理和農村消防安全工作,。剛才，房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神,。希望各級、各有關部門按照此次會議的部署和要求,，認真抓好貫徹落實,。

在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到，我區(qū)消防工作仍存在很多不足,，主要體現在,，一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久,，一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災,，消防隊到場撲救后竟發(fā)現車間內設置了員工宿舍，現場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災隱患，幸虧當時工人尚未入睡,，且消防到場及時,，否則會產生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認真組織本轄區(qū),、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,，沒有真正樹立起監(jiān)管責任意識。二是農村火災防控“四個基礎”薄弱,。從今年來的火情分析,，我區(qū)農村地區(qū)火災起數占總起數的67%，農村地區(qū)火災起數逐年大幅上升,。我區(qū)的村消防組織機構建設及公共消防設施基礎及消防隊伍建設都十分薄弱,，遠遠達不到“防火墻”農村火災防火“四個基礎”的建設標準。

為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設引向深入,，將消防安全工作落到實處,，切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,，我對下階段的消防安全工作提以下四點要求：

一,、要高度重視，切實增強消防安全工作的責任感

二,、要落實責任,，加強農村火災防控“四個基礎”

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災防控體系,。推動農村社區(qū)加強以組織,、設施,、群防群治、隊伍為內容的“四個基礎”建設,，建立“網格化”消防管理模式。各地要以《省農村,、城市社區(qū)火災防控“四個基礎”建設標準(試行)》為指導來開展工作,。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全責任書》,，村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》,，與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責任書》。要加大專兼職消防隊伍,、消防巡防隊伍,、群眾性志愿消防隊伍等的建設力度，目前我區(qū)已經成立了,、,、、四個義務消防隊,，但是這些農村義務消防隊在排查治理農村火災隱患,、農村消防宣傳等方面的作用還不夠突出，今天各村“兩委”負責人都來開會了,，等一下還會進行消防業(yè)務培訓,，村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農村發(fā)生火災的直接原因統(tǒng)計看,，有將近50%的火災是由于生產,、生活過程中用火、用電,、用油,、用氣不慎引起?？梢娹r村火災預防,、初起火災撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日,，我國出臺了《農村防火規(guī)范》,，其中就對農村消防規(guī)劃做了技術規(guī)定，同時,，有自來水管網的村居要在供水干線上建設消火栓,，自來水無法到達的，要修建水池或利用村里的池塘,，設置取水口,，每個村都應建立起自己的義務消防隊伍，并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材,，最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,，------形成消防隊為主、專職消防隊和義務消防隊為輔的滅火救援體系,，切實保障我區(qū)的公共消防安全,。

三、要狠抓落實,，持續(xù)開展火災隱患排查整治行動

大排查大整治行動開展了一系列的專項整治,，取得明顯成效，火災多發(fā)勢頭得到有效遏制,，但社會單位還存有不少火災隱患,，特別是農村火災形勢依然嚴峻，農村消防基礎仍然薄弱,，仍然是受火災侵害的突出區(qū)域,。目前，我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設施配備不足,，80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,，農村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè),、農戶室內電氣線路,、爐灶，易燃易爆物品,、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災因素還相當多,。因此各級各部分要進一步加大力度，深入開展各類場所火災隱患排查整治,。

方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作,，區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門 “三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,，若發(fā)現隱瞞不報,、漏報“三合一”場所的現象，區(qū)里將落實責任追究制度,。

我的講話完了,，謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓。

同志們：

今天是 “119” 全國消防日,，為進一步推動《省人民政府關于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,，深入宣傳消防法律法規(guī)，進一步普及消防安全常識，提高全民的消防安全意識,，在全區(qū)營造“關注消防,，珍愛生命，共享平安”的消防氛圍,，更好地維護經濟社會安全,、促進經濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義,。

消防安全工作事關社會大局穩(wěn)定,，事關國家、集體和人民群眾的生命財產安全,。認真做好消防工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現,，是確保國家,、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關注消防,，珍愛生命,，共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題，在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,，動員全社會力量共同做好消防安全工作,。工會、共青團,、婦聯(lián),、、安監(jiān),、城建,、文廣、教育,、消防等單位,，要積極配合、密切協(xié)作,，通過廣播,、電視、報刊,、網絡等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓,、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊,、懸掛宣傳標語等多種形式,，大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,，使消防安全基本理論進學校,、進單位,、進家庭、進社區(qū),、進農村,，讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,，以不斷提高各級各部門,、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標，逐步建立起“自我管理,、自我檢查,、自我整改”的長效管理機制，使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動,。

今年“119” 全國消防日宣傳活動期間，我區(qū)要重點開展好以下活動：

4,、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午，與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動,。邀請區(qū)直各單位領導和消防安全管理人員,、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設，體驗消防官兵生活,，觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,，觀看消防業(yè)務匯報表演。

5,、通過協(xié)調移動,、聯(lián)通、電信,、網通等通訊單位,，向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識,、逃生自救技能等基礎知識,，提升全民消防安全意識。

同志們,，冬季已經來臨,，是火災的多發(fā)季節(jié)，希望各級各部門,、各消防重點單位要高度重視,，切實加強組織領導，牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想，結合全區(qū)消防安全責任制檢查的要求,，積極采取各項有效措施,，組織力量深入、扎實,、持續(xù)開展消防安全大檢查,，對重點行業(yè)、重點場所,、重點部位進行專項治理,，加強對火災隱患的大排查、大清理,、大整改,，切實做好今冬明春的消防安全工作，堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,，確保消防安全萬無一失，為促進我區(qū)經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻,。

謝謝大家!

安全生產工作會議發(fā)言稿篇三

同志們：

今天，我們在這里召開這次全市維穩(wěn)工作會議,，是一次十分及時和重要的會議,，主要任務是：傳達貫徹省委政法 委員會擴大會議精神,，深入分析當前全市維穩(wěn)工作形勢,，部署夏季維穩(wěn)工作任務，為促進我市經濟 社會 平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境 ,。今年以來,，全市維穩(wěn)工作成效顯著，主要表現在三個方面,。一是維穩(wěn)創(chuàng)新卓有成效,，工作大格局業(yè)已形成。市委,、市政府以改革創(chuàng)新的精神切實加強新形勢下的維穩(wěn)工作，著力推進源頭治理,，先后出臺了有關維穩(wěn)實施方案，全力推進對重大決策,、重大項目的維穩(wěn)風險評估,，切實減少因為決策不當而引發(fā)新的社會矛盾。著力創(chuàng)新信訪事項辦理機制，對信訪事項進行科學分類,、提速辦理,，使全市%的信訪事項進行了辦理提速，重復信訪率降低了%,。二是積案化解全面加強,，信訪存量切實減少。全力開展了信訪積案“清倉查庫”和集中化解行動,，將凡發(fā)生在一年以上的信訪積案,，特別是對長期積累、久拖不決,、難以劃分責任主體的案子進行全面,、徹底清理，對件重點積案掛牌督辦,，集中交辦至有關部門和單位辦理,，逐一落實包案領導、責任單位,、責任人員和解決方案,。使一批長期積累、久拖未決,、難以劃分責任主體的疑難積案有效化解。三是建立長效機制,，矛盾糾紛一線化解,。全面加強“大調解”工作體系建設，使“人民調解”,、“行政調解”,、“司法 調解”與信訪工作有機結合、訪調結合,、雙向延伸,，形成依靠基層黨組織、行業(yè)管理 組織,、群眾團體三個組織共同及時有效化解社會矛盾的新機制,，做到哪里有人群，哪里就有調解組織;哪里有矛盾,，哪里就有調解工作，實現矛盾糾紛一體調處，信訪問題一線化解,。今年1-6月,，全市件各類民間糾紛已經成功調解件,，調解成功率%，件有可能激化的群體性事件得到妥善處置,。在看到取得了成績的同時,，也應當看到各種不穩(wěn)定因素仍然大量存在,，新問題新矛盾也在不斷產生，維穩(wěn)工作還面臨著信訪總量偏高、積案化解推進困難,、對非訪行為處理不力等問題。做好當前和下階段的維穩(wěn)工作仍然任重道遠，責任重大,。剛才,，同志傳達了省委政法委員會擴大會議精神;同志宣讀了相關工作方案;相關單位還做了表態(tài)發(fā)言 ,。會議開得很好,，任務已經下達，責任已經明確，措施比較具體,。與會的同志要負起責任，把會議精神傳達到位,，認識到位,，貫徹落實到位，全力以赴做好維穩(wěn)工作,。

下面，就做好這次夏季維穩(wěn)工作,，我強調三點意見 ,。

一、以對黨對人民高度負責精神,，進一步增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感

(1)當前,，國內外維穩(wěn)形勢分析與思考

當前，從國內看,，隨著改革開放的深化,，中國的社會經濟成分、組織形式,、就業(yè)方式,、利益關系和分配方式日益多樣化，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化,，經濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯,，這些矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來。從國際看,，西方敵對勢力加緊對我實施西化,、分化的戰(zhàn)略圖謀，在“民主 ”,、“人權”等問題上大做文章,，妄圖從基層選舉中尋找突破口，進行滲透活動,。國際國內的因素交織,，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的,、復雜的交織在社會的各個領域,，影響著社會的各個層面，給我們維護 社會政治 穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn),。因此,，從某種意義上講,，維護社會穩(wěn)定，將是一項長期的戰(zhàn)略任務,，它是不以人的意志為轉移的,，對此，我們各級各部門必須能動地認識它,，把握它的內在規(guī)律,，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經濟工作同部署,、同檢查,、同獎懲、同落實,，增強抓維穩(wěn)工作的主動性,、自覺性和積極性,。

(2)我市維穩(wěn)工作現狀及存在的問題

一是敏感性不強,。隨著維穩(wěn)工作不斷深入,，部分職能部門和基層組織內部發(fā)動的廣度和深度漸弱,，思想 認識產生偏差,，與上級要求有差距,，對維穩(wěn)工作習以為常，工作熱情有所回落,，缺乏足夠的政治敏感性,，沒有從講政治高度來認識和重視維穩(wěn)工作;二是責任不到位,。維穩(wěn)工作是一項社會系統(tǒng)工程,，每項工作既要分明職責,，又要聯(lián)合協(xié)作,，既需要主管部門鍥而不舍地為之奮斗，也需要相關部門和全社會的大力支持,。然而在實際工作中，僅是少數主要職能部門在勇挑“創(chuàng)建重擔”,，多數部門依舊在袖手旁觀,，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的生動局面尚未真正形成，缺乏應有的責任感和使命感,，工作合力不夠強;三是不重視群眾工作,，群眾參與不夠。人民群眾是維穩(wěn)的主體,，他們的參與度,、支持率決定維穩(wěn)工作的廣度和深度。盡管前期各地進行了高頻率,、大范圍,、強有力地宣傳，但是群眾參與維穩(wěn)的意識,、自我防御的能力提高不明顯;四是法律 意識淡薄,，雖然開展了多種形式的法律知識宣傳和培訓工作，但是部分群眾的法律意識仍然淡薄,，必須通過全民普法 活動進一步增強法律意識;五是執(zhí)行力不強,。個別部門及有些干部在理解上級政策和執(zhí)行有關部署時，比較機械 ,、被動,、簡單，工作時怕?lián)熑?、怕冒風險，缺乏敢想,、敢闖,、敢干的激情和魄力。個別部門不愿,，不敢,，甚至不能正確處理問題，而是采取推,、拖,、捂、躲的錯誤做法，導致把小事拖大,，把大事拖炸,。因此，種種行為暴露出執(zhí)行力不強的弱點,。

(3)認清形勢,，增強責任感和緊迫感

根據以往的經驗，越是這個時候越是各色人等借機制造事端的時候,，越是到市,、到省、進京上訪量增多的時候,。要認識到20xx年將是經濟發(fā)展極為重要的一年,、是各類社會矛盾疊加的一年、是社會治安壓力增加的一年,、是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年,。如何更好地發(fā)揮自身職能作用，應對新形勢,、完成新任務,，這些都對信訪政法機關和綜治部門提出了新的、更高的要求,。大家一定要保持高度的警覺性,，恪盡職守，嚴陣以待,，齊抓共管,。我們一定增強責任感和緊迫感，調動一切可以調動的力量,，下大力氣做好今年的維穩(wěn)工作,。

二、各司其職,，形成合力做好近期維穩(wěn)工作

隨著各個重要及敏感節(jié)日的到來,，根據以往的工作經驗和規(guī)律，往往是不穩(wěn)定因素的活躍期和上升期,，上訪者很有可能劇增,，國內外政治勢力有可能借機興風作浪，因此,，我們必須嚴陣以待,，周密部署，構筑防線,，確保當前七一,、國慶和重大節(jié)日、重大活動期間的社會穩(wěn)定。各個成員單位發(fā)揮好自己職能作用,，搞好排查化解,、深化落實風險評估、健全完善本部門的應急處置機制,、用局部穩(wěn)定換取全市大穩(wěn)定,，營造和諧幸福城市,。

(一)增強緊迫感責任感,，抓好組織領導。各級各部門要進一步增強緊迫感和責任感,，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央省市的安排部署上來,，著力落實領導責任、部門責任,、單位責任,、責任人的責任，形成一級抓一級,、層層抓落實的維穩(wěn)工作領導責任體系;要堅決克服厭戰(zhàn),、松懈、麻痹思想,，迅速行動起來,，立足于從應對最復雜局面來安排工作、落實措施,，堅決防止發(fā)生危害國家安全 和社會穩(wěn)定的重大事件,，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故,，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件,，實現“零上訪”。

推行社會穩(wěn)定風險評估機制,，建立社情民意調查機制,，深化排查調處機制，完善“大調解”工作體系,，強化預測預警機制,，健全應急處置機制，實現社會矛盾糾紛排查,、預警,、化解的一體化、常態(tài)化,、規(guī)范化,，深入推進社會矛盾化解;要牢牢抓住重點環(huán)節(jié)，加強特殊人群服務 管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理,、信息網絡 建設管理,、社會組織管理服務，健全黨委,、政府主導的維護群眾權益機制,，深入推進社會管理創(chuàng)新;要全力做好重大節(jié)會期間安保工作，確保全市社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境,。要明確職責,，落實考核，在強化責任落實上下功夫,。把重大事項風險評估工作納入相關局屬部門的考核范圍,，與責任追究制度相掛鉤。并建立對重大事項維穩(wěn)處置風險評估的跟蹤管理機制,，確保長效性,。

要提高認識，完善制度,，進一步加強對社會穩(wěn)定風險評估及健全應急處置機制工作的督導檢查,。要拓寬風險評估領域，針對實際情況,，進一步總結 經驗,，完善不足，探索建立維穩(wěn)工作長效機制,。要不斷修訂和完善突發(fā)公共事件專項應急預案,，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力。同時,，各部門要高度重視,，密切配合，開展多種形式的應急培訓和演練工作,。,，切實把社會穩(wěn)定風險評估及健全應急處置機制工作落到實處。

(二)進一步加強源頭預防,，抓好矛盾糾紛排查,。從多年的信訪工作實際看，重大節(jié)日和重要事件期間,，是上訪訴求表達集中期和“維權”行為高發(fā)期,，有些上訪老戶是“逢節(jié)必鬧、逢會必鬧,、逢事必鬧”,。因此,，各地各部門要在七一前集中開展一次全方位的矛盾糾紛大排查大化解活動，按照“發(fā)現得早,、化解得了,、控制得住、處理得好”的要求,，堅持實行重點排查,、滾動排查、梳篦式排查,，確保排查不留空白,、不留死角。特別是對重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點群體,、重點人員進行滾動排查,，隨時研判，分類處理,。要及時梳理,、化解可能影響節(jié)日的苗頭性、傾向性問題,，對訴求合理的必須解決到位,、特殊困難的必須幫扶到位、纏訪鬧訪的必須教育 轉化到位,、違法上訪的必須依法處置到位,、工作失職的必須問責追究到位，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),，把各種矛盾和問題解決在基層,。

(三)確保問題解決在基層，抓好大接訪大下訪,。按照市委有關基本要求,，各級各部門在國慶前后要集中開展一次領導大接訪工作，大力推行機關干部下訪活動,，聽民意,、化民怨、解民憂,，暢通群眾訴求渠道,，推動各級干部特別是領導干部及時深入到重點地區(qū)，深入到問題比較多,、群眾意見大的地方,，及時就地解決群眾反映的問題,，切實維護群眾的合法權益，努力預防和減少越級上訪,。各縣(市)區(qū)黨政主要領導要帶頭做好領導接待日工作,，每天都要安排一名縣級領導值班接待上訪群眾，市級部門也要安排領導值班,，確保把上訪人吸引在當地,，把各類上訪問題及時化解在基層。

三,、增強執(zhí)行力,，把維穩(wěn)工作做細做實

(一)、盡量滿足群眾的合理訴求,。各級各部門要對本轄區(qū),、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認真梳理，既要把握全局,，通盤考慮,，又要分清主次、分清輕重緩急,，列出具體的工作時序和步驟作法,。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關心,、最支持,、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題,，采取切實有效的措施,，對癥下藥、辨癥施治,，統(tǒng)籌組織力量,，合理安排時間，一個問題一個問題地解決,。能立即解決的,，花一點成本 立即解決;一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作,，并列出明確具體的時間表,，對群眾作出鄭重承諾，及時解決,。

(二),、加強溝通協(xié)調。市上的一些重大或敏感的決策,，政府要制定出詳細的實施方案,，形成規(guī)范性文件,，及時召開協(xié)調會，在一定范圍內告知,。通過有關方面有關部門,，及時召開聯(lián)席會議，堅決把問題解決的萌芽狀態(tài),。,。

(三)、嚴格依法管理,。據有關部門統(tǒng)計 ,，全市共有多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數量驚人,，這是一個非常敏感,、非常嚴肅的政治問題，必須高度重視,。對這些場所,，必須依法嚴厲整治，該撤的堅決撤,，該改的堅決改,，該炸的堅決炸,，對非法從教人員,，當地鄉(xiāng)、村,、社要嚴格教育,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚先進文化 ,，守住黨的思想陣地和輿論陣地,，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見,、甚至暗中支持,，否則，要受到嚴肅查處,。

四,、加強組織領導，落實維穩(wěn)工作責任

1,、認真落實好“一崗雙責”,。今年年初，市委,、政府堅持“屬地管理”和“誰主管,、誰負責”的原則,，分片分線落實了維穩(wěn)責任，今天,，又將維穩(wěn)工作細化量化,，形成人人有任務、有壓力,、有動力,，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局,，做到每一項維穩(wěn)工作有部署,、有檢查、有考核,、有獎懲,，堅決杜絕無事無責、只說不干的不良現象,。

2,、提供保障，花錢買平安,。我們各級財政 部門要千方百計拿出一部分經費,，專門用于全市的維穩(wěn)工作，確?；鶎泳C治機構有牌子,、有機構、有人員,、有經費,、有活動，加大綜治硬件設施投入,，特別是信訪部門,，要加強力量，在通訊 ,、交通 和辦公條件上進行改善,，經費上予以傾斜。

4,、深化風險評估和健全應急處置機制,。去年月，我市出臺了重大事項風險評估實施辦法,，初步實現了由保穩(wěn)定到創(chuàng)穩(wěn)定的轉變,。風險評估機制實施一年來，在黨委,、政府重視下,，各職能部門齊抓共管,，形成維穩(wěn)工作合力。但在運行過程中也遇到很多問題,，需要結合實際,，進一步修改完善和深化。一要將風險評估列入各級黨委,、政府的決策程序,。不論是區(qū)級層面，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面,，都應將重大事項社會穩(wěn)定風險評估列入決策程序,，作為決策的一個重要環(huán)節(jié)。二要進一步明確重大事項風險評估的范圍,。在全市經濟社會發(fā)展中,，凡市委、市政府有權決定的重大決策,、重大政策,、重大改革、重大工程以及可能涉及的敏感問題,，都應屬于風險評估的范圍,。三要完善評估主體、評估程序,、評估管理等內容,。在評估主體方面，凡重大事項及有關決策的提出部門,、政策的起草部門,、改革的牽頭部門、項目的申報部門,、工作的實施部門，都應是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體;在評估內容和程序上,，各級各部門在出臺重大政策,、重大改革和實施重大項目前，都應從合法性,、合理性,、可行性和可控性四方面逐一分析預測，具體可按確定評估事項,、制定評估方案,、組織開展評估、作出評估決定,、落實維穩(wěn)措施這五個程序來實施;在評估管理方面,，應把穩(wěn)定風險評估工作貫穿于重大事項實施的全過程,，進行全程跟蹤管理。四要抓好重大事項風險評估機制的落實,?？蓮那閳笮畔ⅰ⒈O(jiān)督管理以及應急防范上分別落實重大事項風險評估機制,，促進源頭防范工作取得實效,，強化責任的落實和細化實施情況的跟蹤監(jiān)督。

關于健全應急處置機制上,，一要強化預警,，著力預防，在推進各項工作措施落實和完善工作機制上下功夫,。繼續(xù)抓好重大群體性事件隱患的專案經營工作,，及時掌握事件苗頭動向，適時進行控制性干預,，并向黨委,、政府及時進行報告;積極開展經常性的矛盾糾紛排查化解工作。同時,，建立完善治安調解與人民調解對接機制;進一步擴展情報信息流通渠道,，完善信息收集、研判,、傳遞,、反饋等制度。二要依法果斷,，妥善處置,，在提高群體性事件的處置能力上下功夫。加強專業(yè)力量建設,，特別是公安部門進一步做強巡特警隊伍,，組建特警預備隊;制定完善處置預案，增強可操作性;加強裝備建設和日常訓練強度,，以提高事件處置能力,。對突發(fā)任何部門系統(tǒng)發(fā)生的案件，要第一時間正確判斷和啟動應急方案,，及時處理民眾之間的矛盾糾紛,，使矛盾和事態(tài)降低到最低程度、最小范圍,。

各級各個維穩(wěn)部門以“三實兩創(chuàng)”要求自己,，即求實、務實、落實,，創(chuàng)新,、創(chuàng)一流成績，構建科學的維穩(wěn)工作機制,，總的目標就是發(fā)現得早,、化解得了、控制得住,、處置得好,。為經濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境、建設百姓幸福城市,、讓百姓滿意,，讓市委滿意。

安全生產工作會議發(fā)言稿篇四

同志們：

這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議的主要任務是貫徹國家,、省,、市、區(qū)安全生產工作會議精神,，分析研究當前形勢,，安排部署今年任務。剛才××同志通報××年全鎮(zhèn)安全生產工作情況,，還與有關單位簽訂了安全生產目標責任書,，下面，我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產工作講幾點意見：

一,、保持清醒頭腦,，正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產形勢的嚴峻性

實事求是的講，在區(qū)劃調整前,，我鎮(zhèn)安全生產工作主要以應付上面的考核,，實際抓安全生產工作都是做一些表面上工作，因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產工作基礎很薄弱,，形勢很嚴峻,，必須時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦,。

(一)安全生產基礎很脆弱,，可控度不高?！痢聊耆?zhèn)雖未發(fā)生安全生產事故，安全生產的平穩(wěn)局面是靠運氣,，基礎很不扎實,，一些重點行業(yè)安全生產形勢不容樂觀。

(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看,，企業(yè)安全投入不足,，安全設施、安全標準不高,，從軟件上看,，以人為本、安全第一,、預防為主的思想尚未真正樹立,，一些企業(yè)安全生產的規(guī)章制度不落實，現場管理混亂,，對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力,，企業(yè)生產和管理人員不知、不懂,、不會安全生產常識和技能的現象仍然存在,，重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變,。

我鎮(zhèn)安全生產工作嚴峻的形勢不斷警示我們,，在任何情況下，安全生產工作都不能有絲毫松懈,，必須警鐘長鳴,、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施,，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉,，為全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境,。

二,、強化安全發(fā)展，推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉 在1月18日召開的全國安全生產工作電視電話會議上,，國務院確定××年繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,，以預防為主、加強監(jiān)管,、落實責任為重點,，深化安全生產“三項行動”和三項建設“，進一步促進安全生產形勢的持續(xù)好轉,。省,、市、區(qū)安全生產會議也明確了今年安全生產工作思路,、工作目標和重點措施,，為我們做好今年的安全生產工作進一步指明了方向。

深化落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，強力推動安全生產“三項工作”（安全社區(qū)試點工作,、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿企業(yè)“1＋3”安全監(jiān)控體系建設工作）,，著力構建安全生產“三張網絡”（責任網、監(jiān)督網和保障網）,，努力提高安全生產“三個能力”（應急救援能力,、事故處理能力和抵制風險能力），確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,，為經濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產保障,。總體目標是：安全生產各項指標控制 在區(qū)政府下達的考核目標以內,，杜絕較大以上事故,，遏制一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,。圍繞這一指導思想和總體目標,，重點要做好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)完善各負其責的責任制度

一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責,，必須做到“四個到位”：經常性監(jiān)管要到位,，要把安全生產納入重要議事日程，切實做到勤檢查,、常敲打,，及時指出問題和隱患，加強督查整改,。要加大依法檢查的力度,，做到每檢查一次，都要有檢查的效果,，都要有整改的行動,，都要記錄在案。整改工作要到位,，對查出的問題要限期整改,，重大隱患要掛牌督辦，盯住不放,，必要時要予以公開曝光,，讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位,，要堅決落實安全生產工作問責制,，按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過,、整改措施未落實不放過,、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,，嚴肅追究有關責任人的責任,，堅決糾正對事故處理失之于寬,、失之于軟的現象。

二是進一步強化主體責任,。企業(yè)是安全生產責任主體,，企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者，這是安全生產法律法規(guī)賦予的責任和義務,，是法定職責,。各企業(yè)必須切實重視安全生產，特別是企業(yè)法人代表,，要強化法制觀念,，認真履行職責，建立健全安全生產責任體系,；要不斷完善企業(yè)內部安全生產監(jiān)管機制,，狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,，確保安全生產,、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取,、安全生產風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經濟政策,，促進企業(yè)主體責任的落實。

（二）全面構建預防為主的防范體系

一是切實做好企業(yè)安全生產條件的評價,、評估工作,，提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產管理制度,，設置安全生產管理機構,，配備專兼職安全管理人員，加強安全生產培訓教育,，確保企業(yè)安全管理措施落實到位,。

的突出問題，深入排查隱患,，徹底治理到位,。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1＋3”安全監(jiān)控體系,。

三是加強重大危險源監(jiān)控,。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制,，不留盲區(qū)和死角,，落實企業(yè)監(jiān)控責任,。

（三）不斷深化重點領域的專項整治。

一是突出重點行業(yè),。進一步加強道路（水上）交通安全專項整治,。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理，嚴格建筑施工現場管理,，強化對土方,、模板、腳手架,、臨時用電,、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控，嚴防“三違”現象的發(fā)生,。

二是突出重點領域,。突出人員密集場所的整治，商場,、娛樂場所,、學校、賓館飯店等人員密集場所,，要開展經常性的檢查,，整改事故隱患，消除不安全因素,。突出學校的安全教育和管理,，教育學生安全用電、用火,，集體組織在校生外出旅游,、度假時，要落實安全責任和安全措施,，確保不發(fā)生傷害事故,。

三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現場監(jiān)管力度,，強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程,，落實好防洪、防雷電,、防坍塌等安全措施,，遇災害性天氣，要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施,。

安全生產工作會議發(fā)言稿篇五

建安公司在公司經營者集團及藍鯨集團黨委的領導下,，完成了預期的全年安全生產目標，在各項工作中未出現重大的人身傷亡,、設備損壞及車輛交通事故,。圓滿的完成了全年的安全生產工作任務,，實現了安全與經濟效益的雙豐收。

回顧過去,、展望未來,、在新的一年里，我們建安公司將繼續(xù)按照華能公司及藍鯨集團等各級領導的要求,，緊緊圍繞“安全第一,，預防為主”的方針開展安全工作,。

第一，針對上一年度安全工作中暴露出的問題,，進一步修訂和完善各種安全生產規(guī)章制度,，全面落實安全生產責任制,，明確劃分崗位職責,、標準明了,、程序清楚，同時細化各崗位,、各部門的考核細則,，嚴格考核，真正做到依法治企,、科學管理,。

第二，在今年的安全管理工作中一定做到“嚴,、細,、實“，抓管理,，重獎懲,，勞動紀律實行重獎重罰、實施有效的獎懲機制激發(fā)員工的工作熱情,、制定詳細的安全工作計劃,、培訓計劃，落實好二十五項反措等各種防范措施,，保證年度安全工作的有序進行,。

三,、進一步加強班組安全管理工作，規(guī)范內業(yè),、設施的管理,，把落實“華能安全性評價標準”作為安全工作的重要內容，以反“三違”為重點,，著重提高職工按程序,、標準及安全防范措施工作的意識。堅決抓好現有各級人員培訓和春季人員招聘的準備工作,，聘用素質高,，工作能力強的員工，以保證今后施工的人力資源需要,，為20xx年安全施工做好準備,。

四、在今年施工現場的安全管理方面,、突出風險的動態(tài)管理,，切實落實風險防范措施，積極組織對要害部位應急予案定期演練,，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應急反映能力,、加強安監(jiān)人員的監(jiān)護力度、重點部位設專人監(jiān)護,，各施工點設專人加強巡視,、發(fā)現隱患及時處理、作好安全防范措施后方準施工,，管理上嚴格把關,，緊抓經濟效益的同時保障安全生產。

五,、在安全技術,、勞動保護、設備設施方面加強監(jiān)管力度,，安全工器具,、電氣工器具、起重工器具等報驗率達到100%,，堅決報廢不合格工具,、設備設施、隨時加強現場抽查,、嚴禁使用不合格工器具,、針對公司的各種施工設備設施及車輛如電焊機、攪拌機,、噸翻,、四輪拖拉機等超期使用情況,、我們將嚴格按照華能安全性評價要求進行嚴密細致的檢修、不合格的堅決不予使用,、新聘人員安全培訓合格率達到100%,，堅決杜絕安全素質不合格人員進入公司工作，堵住事故的源頭,，對于安規(guī)考試不合格者堅決予以清退,，以全面提高公司員工的整體素質，特殊工種持證上崗率達到100%,，加強勞動保護用品投入,，按規(guī)定發(fā)放，確保施工中人身安全,。

六,、加強公司的安全學習、培訓管理,，繼續(xù)堅持每月一次的專項安全分析會議，傳達上級文件,、指示精神,，查找隱患、分析不安全情況,、制定好防范措施,，層層落實到個人，及時堵塞漏洞,，保證年安全生產目標的實現,。

我們堅信，同時我們也有信心,，在新的一年里,，在公司及藍鯨集團黨委的領導下，做好我公司的安全生產工作,，并以“零傷亡,、零傷害、零事故”作為我們全年的工作目標,，不斷加強和改進管理手段完善各種管理方法,，提高管理水平，切實加強現場安全的管理和監(jiān)督,，實現公司生產安全平穩(wěn)運行,，為華能公司的全面騰飛做出應有的貢獻，謝謝大家,。

安全生產工作會議發(fā)言稿篇六

今年,，“專家會診”工作已列入省政府重點工作目標任務,，請各地認真學習《20xx年全省非煤礦山“專家會診”安全隱患排查整治實施意見》，重點關注創(chuàng)新與改進內容,，切實做好“專家會診”工作的組織實施：一是要迅速完成工作部署,，根據省局《實施意見》和本地實際，制定出本地非煤礦山排查整治工作實施方案,，選擇技術能力強,、業(yè)內聲譽高、工作認真負責的單位從事本地隱患排查工作,，早部署,、早組織、早開展,。二是要嚴查安全生產責任體系,，不僅要查全員安全生產責任制“有沒有”、“全不全”,，還要查“一崗一清單”責任制度是否建立和落實，是否為每一位安全管理人員量身定制了安全管理責任清單和年度重點任務清單,，是否為每一個崗位量身定制了安全操作責任清單,。三是要嚴查重大安全隱患，對排查出的重大安全隱患跟進執(zhí)法,，建立重大隱患臺賬,，對列入臺賬的及時跟蹤調度,、整改銷號,、動態(tài)清零。省局將對所有重大安全隱患實施掛牌督辦,。四是要嚴格執(zhí)行省政府決定，將已閉尾礦庫納入排查范圍,，逐庫排查、登記建檔,，實現“全覆蓋”,。五是要加強

合同

風險把控，在合同中明確所購買服務的范圍、數量、質量和違約責任等;在排查結束后,，依據合同及時對排查質量進行驗收并支付服務費用,。六是要嚴肅事故調查和問責,，對于經“專家會診”隱患排查過的企業(yè),，20xx年發(fā)生尾礦庫洪水漫頂、尾礦庫潰壩,、發(fā)生2次一般事故,、發(fā)生較大及以上事故，各級安全監(jiān)管部門在事故調查時,，要在追究企業(yè)主體責任的同時,，按照排查職責分工，嚴肅追究參與排查單位及相關人員的責任,，實行一案雙查。

(四)嚴格防范遏制非煤礦山重特大事故。減少非煤礦山事故總量,、防范遏制重特大事故發(fā)生是促進非煤礦山安全生產形勢根本好轉的有效措施和根本途徑,。我們要清醒認識到防范遏制重特大事故是我們當前乃至今后較長一個時期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤礦山“十類”典型事故為重點,，著力做好事故防范工作,，堅決遏制較大事故，杜絕發(fā)生重大及以上事故,。一是嚴格源頭準入,。堅決不批存在設計內容不全、深度不夠和采用國家明令禁止使用的工藝,、設備等問題的礦山;堅決不批礦區(qū)范圍之間最小距離不足300米的小型露天采石場;嚴控尾礦庫加高擴容項目,，嚴禁新的“頭頂庫”產生，嚴禁新建獨立選礦廠尾礦庫建設項目,。二是盯緊復產復工驗收,。要建立動態(tài)監(jiān)管臺賬，全面掌握轄區(qū)內生產基建與停產停建礦山現狀,，提前制定復產復工驗收

工作計劃

,，嚴格按照標準逐項逐條進行驗收，鎖緊口袋,，堅決杜絕不具備復產復工條件的企業(yè)進入生產基建環(huán)節(jié),。各地可將復產復工驗收工作與隱患排查“專家會診”工作統(tǒng)籌考慮，“專家會診”排查報告原則上可作為復產復工驗收依據,。三是狠抓采空區(qū)治理,。要按照《河北省金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理

工作方案

》要求，9月底前基本完成“三下”開采,、影響大的非金屬礦采空區(qū),、大面積連片和總體積超過100萬立方米的采空區(qū)治理任務,，實現礦山企業(yè)對采空區(qū)的規(guī)范管理，對不及時處理采空區(qū)重大事故隱患的企業(yè)要依法從嚴處理,。四是完成頭頂庫整治,。作為列入全省安全生產工作要點、省政府重點盯辦的工作,，各地要全面完成《河北省遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作方案》設定的工作目標和任務,，切實提升“頭頂庫”本質安全水平，增強“頭頂庫”抵御風險能力,，杜絕“頭頂庫”危,、險、病庫產生,。近期,，省局將直接委托技術服務單位，對全省“頭頂庫”整治進行一次回頭看,，進一步查漏補缺,、堵塞漏洞、固化成果,，督促各地全面完成“頭頂庫”整治任務,。五是強化事故調查處理。今年,，省局將對較大及以上事故實行掛牌督辦,，發(fā)生較大以上事故、屬于十類典型事故的一般事故,、一個企業(yè)年內發(fā)生的第二起事故,、一個縣發(fā)生的第二起事故，省局將派人到現場監(jiān)督事故的調查處理,，并根據事發(fā)情況,，適時在事故高發(fā)縣或事故高發(fā)企業(yè)召開事故分析現場會。

(五)進一步加強國有企業(yè)安全生產工作,。在20xx年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?！睂τ诎踩a工作來說,，國有企業(yè)也應該發(fā)揮同樣的作用，成為安全生產的排頭兵,、領頭雁,。一直以來，國有企業(yè)管理水平高、技術力量強,、安全投入足,，省局對國有企業(yè)的工作成績是認可的，對國有企業(yè)的合理訴求是支持的,，對國有企業(yè)的安全生產是放心的，但在20xx年,，國有企業(yè)成為了事故發(fā)生的重災區(qū),，共發(fā)生事故6起、死亡17人,，分別占全省事故起數和死亡人數的50%,、70.8%，其中兩起較大事故全部發(fā)生在國有企業(yè),。究其原因,，主要有以下幾點：一是隨著深化國有企業(yè)改革的有序推進，企業(yè)體制機制發(fā)生了重大變革,，在這一過程中,，面對新的管理體制、機制和要求,，仍沿用過去粗放落后的安全管理模式,，安全管理體系沒有及時跟進調整，安全管理方式沒有及時轉變適應,，安全管理技能沒有及時改進提升,，導致安全生產工作出現了斷檔、管理受到了削弱,。如一些企業(yè)在機構調整,、壓縮管理層級過程中，片面追求扁平化管理,，削弱了安全管理力量;一些企業(yè)調整了用工方式,，將風險較大的工作分包給了管理水平和素質較低的外包單位，冒險作業(yè),、違章作業(yè)等現象時有發(fā)生,。二是在礦業(yè)經濟持續(xù)低迷的情況下，企業(yè)保增長和提效益的壓力明顯增大,，甚至個別企業(yè)還面臨生存的壓力,。一些企業(yè)領導在上級下達的指標任務的驅動下，為鞏固市場,、提升利潤,、完成指標，在效益和安全沖突時毫不猶豫地選擇效益,，野蠻挖潛增效,，一方面拼設備,、拼人力、加班加點趕進度,、增產量;另一方面,，削減安全生產投入，造成設備帶病運行,、超期服役,、超負荷運轉，安全生產隱患無法得到及時治理;再一方面,，不斷壓縮成本費用,，致使基層職工收入下降、精神渙散,、隊伍不穩(wěn),。以上種種行為削弱了企業(yè)安全生產基礎，給安全生產埋下了重大隱患,，發(fā)生事故也是偶然中的必然,。三是只想著自己的“一畝三分地”，把各級安全監(jiān)管部門部署的工作,、提出的要求當作額外負擔,，牢騷滿腹，消極應付,，空喊空轉,，要么是選擇性執(zhí)行，愿意的就干,，不愿意的就推;要么是被動式執(zhí)行,，像磨盤一樣推一推就動一動，不推就不動;要么是應付式執(zhí)行,，將文件照搬照抄,，簡單轉發(fā)，應付了事;要么是機械式執(zhí)行,，只滿足于做了,，不求做好做精，沒有結合實際,、撲下身子,、真抓實干。上述軟弱渙散的表現,，都足以說明國有企業(yè)自覺地,、持續(xù)地、發(fā)自內心地做好安全生產工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性仍需增強,，安全生產工作還有很長的路要走,。

今天把全省非煤礦山國有企業(yè)相關人員召集到這來，就是對國有企業(yè)安全生產工作進行再強調,、再動員,、再部署。黨和人民把國有資產交給你們經營管理,，是莫大的信任,，你們要清醒認識到安全生產關系到深化國有企業(yè)改革的大局，保安全就是保生產,、保效益、保市場,，如果安全生產工作做不好,，致使事故多發(fā)頻發(fā)，最終會傷及企業(yè)命脈,、動搖企業(yè)基礎,、葬送企業(yè)發(fā)展。因此,，全省非煤礦山國有企業(yè)要堅定信念,、任事?lián)敗㈤_拓進取,，根據對國有企業(yè)的精準定位,，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,，堅持高標準、嚴要求,、硬約束,，切實做到安全管理水平不斷提升、安全生產體系不斷完善,、安全風險控制能力不斷增強,，把安全生產工作抓實抓細抓好，在依法規(guī)范企業(yè)安全生產行為上發(fā)揮出表率作用,，在提高企業(yè)本質安全水平上發(fā)揮出示范作用,，在落實企業(yè)安全生產主體責任上發(fā)揮出榜樣作用，在安全隱患排查治理上發(fā)揮出帶頭作用,，實現安全生產與改革發(fā)展同步提升,，用安全生產為深化國有企業(yè)改革保駕護航。各級安全監(jiān)管部門要認真落實屬地監(jiān)管職責，對國有企業(yè)一視同仁,，以從嚴的標準,、從實的態(tài)度、從重的處罰,，把國有企業(yè)列為監(jiān)管執(zhí)法的重點,，監(jiān)督國有企業(yè)落實安全主體責任，推動國有企業(yè)落實各項工作部署,，促進國有企業(yè)提升安全生產水平,。

(六)完善非煤礦山考核、公告和問責機制,。一是完善目標考核機制,。今年，省局將堅持過程和結果并重的原則,，把事故起數和死亡人數作為年終考評的重要依據,，根據事故控制目標、年度工作部署和階段工作進展,，制定半年和年度考核辦法,，合理確定考核內容、分值權重和評分標準,。省局一處將跟蹤督辦,、定期調度、逐項要賬,，通過考核推動重點工作落實,，最大程度的發(fā)揮考核的指揮棒作用。二是建立排隊公告制度,。為表揚先進,、鞭策后進，省局將建立非煤礦山安全監(jiān)管科(處)長排隊公告制度,，依據各地對工作部署落實情況,、死亡事故控制情況、交辦事項完成情況,、舉報信訪查處情況等,，定期對全省8個非煤礦山市安全監(jiān)管科(處)長進行排隊，對干與不干,、干好干壞,、干多干少進行明確區(qū)分，并向各地局黨組進行通報,，對那些埋頭苦干,、狠抓落實,，做出顯著成績的干部將旗幟鮮明的表揚，并向市局黨組推薦;對那些敷衍塞責,、屢推不動,，不能正常履職的干部將直截了當的批評，并向市局黨組建議調整或免職,。三是實行更為嚴格的問責,。今后凡是發(fā)生了死亡事故的，除了事故調查外,，還要嚴查事故發(fā)生市,、縣和企業(yè)的履職盡責情況，一查責任體系建立情況;二查工作部署落實情況;三查文件傳達落實情況;四查執(zhí)法檢查開展情況;五查“十查十看”執(zhí)行情況;六查董事長,、總經理履行職責情況,，特別是對安全生產工作的安排部署和檢查抽查情況。對履職盡責不力的將嚴查重處,、嚴肅問責,、絕不姑息。通過實行嚴格的問責制度,，督促主要領導重視非煤礦山安全生產工作，追究相關人員責任,，研究制定改進措施,，推動各項工作的落實與管理水平的提升。

一月份以來,，在縣委,、縣政府的領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各安委會成員單位,、各企業(yè)的共同努力下，全縣安全生產各項工作穩(wěn)步扎實推進,，安全生產形勢向好,，現將第一季度工作情況作簡要通報：

一、客觀總結,，全縣第一季度安全生產形勢總體穩(wěn)定

今年以來,，全縣各級各部門和各生產經營單位認真貫徹落實國家和區(qū)、市,、縣關于安全生產工作的各項決策部署,，始終堅持“安全第一、預防為主,、綜合治理”的方針,，牢固樹立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念，扎實抓好安全生產各項措施的落實,，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定,。

二、全縣安全生產重大隱患和事故情況

事故情況：20xx年3月19日,，興業(yè)商貿城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故,，一名群眾受壓經搶救無效死亡的生產安全事故。

安全隱患情況：3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產督查組在我縣姚家灣采石場督導時發(fā)現采石場存在重大安全隱患,，被責令停產停業(yè)整頓,。

另外，縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各成員單位深入各行業(yè),、各領域，開展拉網式安全隱患排查活動,，共排查上報474項,。其中：消防安全隱患400項、校園安全隱患2項,、道路交通安全隱患29項,、地質災害2項、建筑施工36項,，非煤礦山5項,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處,，縣安委辦通過認真進行逐項篩查,，提請列入市級重點監(jiān)督整改重大安全隱患2項。

三,、全縣安全生產工作開展情況

20xx年以來,，我縣按照國家、自治區(qū),、市和縣有關安全生產工作會議精神,，相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”,、“春季復工檢查”,、全國、全區(qū),、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產檢查,。組織、安監(jiān),、交通,、國土,、環(huán)保、教育,、商務,、質監(jiān)、工商,、消防,、交警、綜合執(zhí)法局,、住建等相關部門分別對全縣非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹,、道路交通,、人員密集場所、消防,、建筑,、特種設備等重點行業(yè)、領域進行了安全專項整治,。

(一)安全生產責任制得到有效落實,。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責,、失職追責,、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制,，強化安全生產監(jiān)管,。20xx年2月6日，縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、安委會各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣20xx年春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產工作會議,，并在會上與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門現場簽訂了安全生產責任狀，會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各成員單位也分別層層落實了安全生產責任制，構建了“橫到邊,、縱到底”的安全生產責任網絡體系,。

(二)開展春節(jié)期間安全檢查：為進一步加強春節(jié)期間安全生產工作，確保全縣人民度過一個歡樂,、祥和,、平安的春節(jié),，節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領導帶隊開展歲末年初安全生產大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕3號)，縣委方書記和政府李縣長等黨政領導相繼帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各企業(yè)集中開展了一次安全生產大檢查和專項治理整頓工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進行了自查自糾,。

(三)開展節(jié)后復工檢查：節(jié)后復工期間歷來是安全生產事故的易發(fā)期,、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復工安全生產檢查,，不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產安全,，也可為全年安全生產工作奠定良好基礎。 縣安委辦組織相關行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查,。重點檢查了各企業(yè)安全范圍內的復工開工情況,、安全生產責任制制定和落實情況、各生產設備的運行及防護措施情況等,。通過檢查,，及時發(fā)現和消除各種安全隱患，從源頭上有效的預防和減少安全事故,，確保了我縣各生產企業(yè)的安全平穩(wěn)運行,。

(四)安全生產專項整治情況?？h委,、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態(tài)勢，深入開展非煤礦山,、危險化學品,、道路交通、水上交通,、建筑施工等重點行業(yè)(領域)的專項檢查和整治,，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四,、當前安全生產工作面臨的困難和問題

認清形勢,，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。從當前形勢來看,，黨的十九大以來,，黨中央、國務院及自治區(qū),、市委,、市政府領導高度重視安全生產工作，多次作出一系列重要指示批示,。從我們縣的安全生產形勢來看,，安全生產基礎較為薄弱,、相關投入嚴重不足、責任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決,，全縣安全生產工作依然存在許多不容忽視的困難和問題：一是思想認識不到位,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、企業(yè)對安全生產工作的極端重要性認識不到位,，形式上重視，實際工作上忽視,，松懈麻痹思想仍然存在,，沒有真正形成安全生產齊抓共管的工作格局。二是主體責任落實不到位,。受經濟下行影響,，部分企業(yè)安全生產責任制流于形式，安全管理隊伍建設滯后,，安全生產管理的基層基礎十分薄弱,，生產經營過程中“三違”現象突出，加之開展安全生產隱患排查不到位,，安全隱患還不同程度的存在,。三是監(jiān)管責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產形勢好轉的情況下,，沒有嚴格落實安全責任,，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實;有的擔當意識不強,，不敢動真碰硬,，安全監(jiān)管仍然存在漏洞，隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門對責任制落實情況的跟蹤,、監(jiān)督、檢查力度不夠,，工作浮在表面上,，沒有落到實處,。四是監(jiān)管能力嚴重不足,。目前，全縣雖已實現安全監(jiān)管縣,、鄉(xiāng),、村“三級三聯(lián)動”，但由于一線安全監(jiān)管人員不足,、安全生產監(jiān)管工作量大,、安監(jiān)人員業(yè)務欠缺,，全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對于這些問題,，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各企業(yè)一定要采取強有力的措施,，抓實做細,，積極防范，堅決守住安全生產這條“紅線”,。

五,、扎實做好下一階段工作意見和建議

(一)壓實責任，全力抓好安全生產各項工作措施的落實,。當前,，小長假逐步增多，加之主汛期臨近,，大部分企業(yè)也將相繼完全恢復生產,，誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加，全縣安全生產監(jiān)管壓力進一步增大,。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必克服麻痹松懈思想,，在思想上更加高度重視,、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實,，扎實抓好當前安全生產工作,。

(二)要深入推進安全生產專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果,，抓好重點領域和行業(yè)的專項整治，做到“四個明確,、四個到位”(明確安全工作重點,、確保隱患排查到位，明確整改措施,、確保隱患整改到位,，明確職能職責、確保監(jiān)管責任落實到位,，明確安全制度要求,、確保防范工作及時到位)。道路交通方面，要整治客運車輛,、旅游包車,、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛，深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險地段),，嚴查超速超載,、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,，要加大對面包車,、拖拉機、三輪車,、低速載貨汽車的管控,，加強整治非法營運行為，最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生,。非煤礦山方面,，要嚴格按照《樂業(yè)縣設卡布點打擊非煤礦山領域非法開采、運輸,、經營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕4號),、和《關于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔20xx〕11號)要求，堅決打擊礦山非法采礦行為,，切實維護礦山生產秩序,，堅決查處采石場違法違規(guī)生產行為，從源頭上遏制非煤礦山生產安全事故的發(fā)生,。消防安全方面,，要加強對醫(yī)院、學校,、網吧,、酒店、油(氣)站,、集貿市場等人員密集場所和密集建筑區(qū),、重要物資倉庫和農村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治，落實整治措施,，堅決整治和關閉不符合消防安全基本條件的場所,。同時，從20xx年5月起到20xx年4月底,，國務院在全國范圍內開展電氣火災綜合治理工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真抓好全縣電氣火災綜合治理工作,，確保工作得到有效落實,。建筑施工方面，要實行源頭控制,、嚴格市場準入為切入點,，以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點,，杜絕無施工資質,、無安全生產許可證的企業(yè)進入施工市場，嚴禁施工人員未培訓先上崗,。要加強建筑施工現場管理,、現場監(jiān)理，促進施工現場管理規(guī)范化,、施工文明化,、建設標準化，確保施工安全,、建設進度和工程質量,。食品藥品方面，要進一步加大食品,、藥品監(jiān)管力度,，加強市場準入監(jiān)管，從源頭上把好生產質量關,。開展市場巡查和執(zhí)法檢查,，堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,，整頓和規(guī)范市場秩序,。學校安全方面，持續(xù)加大學校食品安全,、校園周邊環(huán)境和運送學生車輛,、渡船的監(jiān)管力度，加強學校學生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育,。汛期安全方面,，要認真落實各項防汛制度，對容易發(fā)生汛期事故的重點地區(qū),、重點單位,、重點環(huán)節(jié)進行排查，及時做好搶險隊伍組織,、應急物資調運,、防洪調度、搶險救災等各項準備工作;要繼續(xù)加強對地質災害,、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控，有效掌握汛情,，一旦發(fā)生險情,，能及時有效處置，確保防汛度汛安全,。

(三)要全力抓好安全隱患排查治理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產檢查,、打擊和取締非法采礦點為契機,，突出重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，認真組織開展一次拉網式的安全生產大檢查,，對排查出的事故隱患,，要建立信息檔案，并按照隱患整改措施,、責任,、資金、時限,、預案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度,，對安全生產大檢查中排查出的安全隱患和問題,，能立即整改的要責令企業(yè)立即整改，不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改,。對違法法違規(guī)生產行為的一律停產整頓,，停產整頓后仍不具備基本安全生產條件的企業(yè)，一律依法給予關閉或取締,，堅決“零容忍”予以處理,。

(五)要持續(xù)加大安全教育培訓力度。宣傳教育是減少安全生產事故發(fā)生的基礎性工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式，認真組織開展好“5月道路交通安全月”,、“6月安全生產月”等重大安全生產宣傳教育活動,，特別是要加大危險化學品、道路交通,、建筑施工等領域的安全宣傳,，讓安全生產理念、知識和法規(guī)進企業(yè),、進工地,、進學校,、進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進家庭,，不斷推進文化立安、依法治安,、科技保安進程，努力營造社會關注安全,、重視安全的良好輿論氛圍,。不管企業(yè)生產建設任務再重，安全培訓教育時間不能少,、培訓教育投入不能少,，要算清停產整治帳和經濟利益帳，寧可花錢先預防,，也不能發(fā)生事故再補償,，做“亡羊補牢”的事情。

(六)要全面推進安全生產領域改革工作,。要嚴格按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和區(qū),、市相關要求，及時清理調整現行有關安全生產的政策,、制度,，理清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，全面落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機構,、人員編制,，明確各有關部門安全生產、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責和權責清單,，切實解決“有法可依,，有據可查”的問題。

(七)要不斷加強安全生產應急值守,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要重點抓好“三月三”、清明節(jié),、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應急值守工作,，嚴格執(zhí)行關鍵崗位24小時值班和領導干部帶班制度;遇到事故發(fā)生，認真履行職責,，及時妥善處理,。加強對安全生產重點行業(yè)領域、重要設施,、重點單位各項應急準備工作,，確保應急組織機構,、救援隊伍、裝備,、物資等應急資源的落實,。加強部門之間的溝通聯(lián)系，落實事故災難預報,、預警,、預防和協(xié)調聯(lián)動機制，切實提高應急處置能力,。嚴格執(zhí)行事故報送制度,，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報,，堅決防止遲報,、漏報、瞞報事故的行為,。

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安全生產工作會議發(fā)言稿篇七

同志們：

縣委、縣政府研究召開這次會議,，主要目的是 總結 經驗,，查擺問題，分析形勢,，部署任務,，為促進全縣 經濟和 社會 發(fā)展創(chuàng)造良好的安全 環(huán)境，全力打造“平安無棣”,。下面,，我重點講三個方面的問題。

一,、肯定成績,、查擺問題，提高思想認識

20xx年以來,，全縣上下堅持“安全第一,，預防為主”的指導思想，始終把安全 工作擺在十分突出的位置,，認真落實安全目標 管理責任制,，經過不懈努力，全縣安全生產,、消防和預防道路交通事故工作取得了較為突出的成績,，全縣安全形勢趨于穩(wěn)定。年內全縣總的事故起數,、死亡人數,、受傷人數和直接經濟損失四項指標全面下降,。全年共發(fā)生各類事故764起，死亡55人,，受傷695人,，直接經濟損失110.8萬元，分別比上年下降19%,、17.8%,、13.5%和23%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下四個特點：

一是宣傳 教育廣泛深入。積極 組織開展了“安全生產月”,、“119”消防安全宣傳日和“遵章出行,、平安回家”等大型宣傳活動,，極大地提高了全民的安全法制觀念和安全責任意識,。二是基層基礎日趨穩(wěn)固。狠抓安監(jiān)機構建設,，進一步完善了縣,、鄉(xiāng)、村和企業(yè)安監(jiān) 網絡,。強化制度建設,，推行領導干部“一崗雙責”，進一步落實了安全生產責任制,。按照“綜合監(jiān)管,，分級負責，歸口管理”的原則,，加強了相關職能部門之間的配合,，初步形成了既密切配合、齊抓共管,，又各負其責,、各司其職的監(jiān)管體制。三是隱患整改力度加大,。20xx年,，全縣共組織了10多次大規(guī)模的安全檢查，共查出各類事故隱患及不安全因素1080條,，下達限期整改指令書480余份,，整改率達98%以上。四是專項治理成效明顯,。對道路與水上交通,、漁業(yè)生產,、公眾聚集場所、鍋容管特,、非煤礦山,、危險化學品、 建筑工地,、煙花爆竹與民爆器材等事故多發(fā)領域和部位,，積極組織開展了一系列專項整治活動，取得了明顯成效,。

成績應該肯定,，但問題也不容忽視。目前,，我縣安全生產方面的問題突出表現為“五個不到位”：一是思想認識不到位,。有的領導干部特別是個別企業(yè)的主要負責人和經營業(yè)戶安全意識淡薄，對安全工作的重要性認識不足,，存有“無所謂”的心態(tài)和僥幸 心理,。二是責任落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門和企事業(yè)單位,，特別是少數基層單位主要負責人工作作風漂浮，形式主義嚴重,，僅滿足于簽訂了責任狀,，出臺了管理制度，并沒有真正把責任制落到實處,。三是教育培訓不到位,。在我縣20xx年發(fā)生的安全事故中，有相當一部分是由于單位放松了對職工的教育和培訓,、忽視安全生產條件的改善,，具體工作人員缺乏應有的安全常識和自我防護能力，違章操作而形成的,。四是安全投入不到位,。部分企業(yè)受利益驅動，不注重安全投入,，拼人力,、拼設備，設備,、設施陳舊,，安全可靠度低;部分交通事故多發(fā)點、段,，缺少應有的警示標志,，安全基礎工作比較薄弱,。五是隱患整改不到位。有的部門和單位對排查出的事故隱患不是認真整改,，而是找各種理由和借口,，存有“拖、推,、靠”思想,，致使道路交通、火災事故居高不下,，個別行業(yè)和領域仍存在一定的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),，各種小事故時有發(fā)生，等等,。

安全是“人命關天”的大事,，是天大的事情。安全工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，事關人民身體健康和生命財產安全,。放松安全管理，就是對人民的生命財產不負責,，就是對黨不負責,，就是對人民的犯罪,。各級各部門和單位一定要從講 政治,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,，充分認識安全工作的極端重要性和我縣安全工作面臨的嚴峻形勢,，樹立科學的發(fā)展觀，擺正安全與生產,、安全與效益,、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系,，進一步增強抓好安全工作的責任感,、壓力感和使命感，警鐘長鳴,，常抓不懈,，嚴格落實安全責任制，預防各類事故發(fā)生,，確保國家和人民群眾生命財產安全,。

二、突出重點,、強化措施,，狠抓工作落實

(一)關于安全生產工作

一是嚴格落實安全生產責任制,。落實安全生產責任制，是做好安全生產工作的總抓手,。要嚴格落實全員安全生產責任制,，形成全方位的責任體系，以責任制落實促進全縣安全生產形勢的穩(wěn)定與好轉,。會上,，縣政府專門印發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，就落實安全生產主體責任,，作了具體規(guī)定,，全縣各級各部門和生產經營單位要嚴格按照《決定》精神和剛才所簽的責任書要求，抓好工作落實,。各單位的“一把手”是安全生產工作的第一責任人,，對安全生產工作負總責，實行“一崗雙責”制度,，依法承擔安全生產法律責任,。各級政府和部門主要負責人要結合自身業(yè)務范圍，認真履行安全生產職責,，既要抓好本職工作,，又要全面抓好安全生產工作;分管領導要靠上抓，承擔分管責任,。從今年開始,，在全縣建立安全生產目標管理指標控制體系，實行定期考評通報制度,。年終對目標完成情況進行全面考核,，把考核結果與考察領導班子和領導干部政績有機結合起來，把安全生產作為對各級領導干部工作能力和水平的重大考驗,。要嚴格行政責任追究,，對年內發(fā)生重特大安全生產事故的單位，嚴肅追究有關責任人員的責任,。

二是強化安全生產“雙基”工作,。基層,、基礎是安全生產工作的基石,。要把“雙基”工作作為扭轉生產安全事故多發(fā)局面、保障社會穩(wěn)定及經濟發(fā)展的根本措施抓牢抓好,。要認真總結去年的經驗和做法,，有針對性地確定今年“雙基”工作的重點和目標，制定工作規(guī)劃，實行分類指導,，抓好檢查考核和典型經驗的總結推廣,，推動“雙基”工作的深入開展。要積極開展企業(yè)安全質量標準化活動,，依法規(guī)范市場主體的安全行為,，確保把各項安全生產措施落實到企業(yè)生產經營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位,，推動企業(yè)基礎工作的全面加強,。要督促企業(yè)認真履行《安全生產法》規(guī)定的各項義務，完善安全保障措施,。要積極引導安全管理基礎較好,、制度健全的大型企業(yè)進行 職業(yè)安全健康體系認證，幫助中小企業(yè)提高安全生產管理水平,。要建立企業(yè)安全費用提取制度,，督促企業(yè)加大安全投入，改善和提高企業(yè)安全條件,。要大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,，引導和督促企業(yè)加大安全生產設施、裝備,、工藝和技術的改造力度,，增強安全事故的防范能力。

三是進一步加大專項整治和隱患整改力度,。要繼續(xù)抓好非煤礦山,、道路和水上交通、危險化學品,、民用爆破器材和煙花爆竹,、公眾聚集場所,、建筑施工和燃氣,、特種設備、海洋與漁業(yè)生產等重點領域,、重點行業(yè)的專項整治,，抓深化，抓提高,，確保取得實效,。要積極開展安全評估評價，并與事故隱患整改和重大危險源普查監(jiān)控結合起來,，對查出的事故隱患,，嚴格落實整改責任、期限和措施。特別是對重大事故隱患要掛牌督辦,，跟蹤督查,，一抓到底。對久拖不改的,，依法強令關停,。要逐步完善事故應急救援體系，整合應急救援資源,，增強應對重特大事故的能力,。

四是嚴格市場準入和源頭管理。要嚴格行政許可制度,，對已設立達不到規(guī)定條件的高危生產企業(yè),，立即責令其停產整頓。負責審批的部門要搞好事前審核把關和事后跟蹤督查,，發(fā)現已許可的事項不再具備許可條件的,，要依法取締和收回有關證照，使其退出市場,。對未經許可而擅自從事生產經營的,，要依法查處和取締。要堅持科學的發(fā)展觀,，上項目要不違法,、不違紀、不污染,、不危險,，堅決杜絕違反上述“四不”項目上馬。要嚴把建設工程項目“三同時”(安全設施與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入使用)關口，防止出現新的事故隱患,。要在高危行業(yè)中實行安全生產風險抵押金制度,，企業(yè)生產經營期間發(fā)生生產安全事故的，轉作事故搶險救災和善后處理所需資金,。

五是加強宣傳教育與培訓,。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳各種安全知識和法律法規(guī),，大力弘揚“關愛生命,、關注安全”的良好風尚，提高全民的安全法制意識和安全 文化素質,。要進一步加強輿論監(jiān)督,，對責任不明確,、工作不落實釀成重特大事故以及久拖不改的重特大事故隱患予以公開曝光。要突出抓好“安全生產月”和重點時期的安全生產集中宣傳活動,，堅持面向基層,，面向公眾，通過各種豐富多彩,、寓教于樂的形式,，進一步激發(fā)全民參與安全生產的積極性和主動性，營造濃厚的安全氛圍,。有關職能部門和企業(yè)要進一步加強安全培訓教育,，提高培訓質量，確保重要崗位全部做到持證上崗,。

(二)關于消防工作

一是重點抓好城市消防工作,。近年來，隨著我縣經濟建設和社會事業(yè)的快速發(fā)展,，縣城基本建設規(guī)模進一步擴大,，高層建筑和企業(yè)等大量增加，工業(yè)和城市生活用電,、用氣,、用油量普遍增多。但是,，由于縣城人員,、 物流、建筑的相對集中,，發(fā)生火災的頻率和損失上升因素增大,。做好城市消防安全工作，是當前及今后一個時期消防工作的重中之重,。具體工作中,，要突出抓好兩點：(1)搞好檢查，抓好整改,。吉林中百商廈“2.15”特大火災事故是一個典型的養(yǎng)患成災的案例,，各級各部門和單位一定要深刻汲取這一慘痛教訓，嚴格消防監(jiān)督與檢查,，徹底消除火災隱患,，做到警鐘長鳴，常抓不懈,。前段時間，我縣組織開展了幾次消防大檢查,，對發(fā)現的火災隱患進行了督促整改,，但消防安全形勢依然嚴峻，絕不能放松警惕。近期,，各有關部門要密切配合,，以最大限度地減少一般火災、防止重特大火災,、杜絕群死群傷惡性火災事故為總目標,，以人員密集場所，易燃易爆單位,，大型物資倉庫,，交通,、通訊、電力、郵政樞紐等為重點,，再進行一次拉網式的嚴格檢查，徹底查處消防違法行為,。對發(fā)現的火災隱患,，要依法責令整改;對拒不整改又不能確保安全的單位，要依法責令其停產停業(yè),，決不能養(yǎng)患成災;對建筑工程未經消防審核,、驗收合格就擅自施工、使用的,，要抓幾個典型,，公開處理;對不具備消防安全基本條件，有可能導致重特大火災特別是群死群傷火災事故的,，要堅決依法取締或責令停產停業(yè),。工作中要堅持“公開、公正,、公平”的原則,，被檢查單位如對檢查、處罰意見有異議的,，可以依法向上一級主管部門 申請復核或復議;經兩次以上責令整改仍不合格的,，除依法處理外，還要在新聞媒體上曝光,。力爭4月中旬,，快速度、高標準,、高質量地在全縣完成這次大檢查,。之后，根據情況進行定期不定期檢查,，確保萬無一失,。今后,，凡建筑工程在施工前必須到消防部門辦理工程的消防審核手續(xù)，審核合格后方可施工,。對工業(yè)園區(qū),、外資企業(yè)、民營企業(yè)等先建工程后辦理消防手續(xù)且存有先天性隱患的單位,，消防部門要切實當好參謀,，提出有效解決方案，督促整改,，既要保護好來之不易的招商引資成果,，維護好經濟發(fā)展環(huán)境，更要確保消防安全,，不出問題,。(2)加強消防基礎設施和裝備。近幾年來,，經過全縣上下的共同努力,，我縣城市公共消防設施滯后的局面有所改觀，但存在的問題仍然很多,。按照城市消防規(guī)劃,，我縣馬山子中心鎮(zhèn)的消防規(guī)劃還沒有完成;市政消火栓維護保養(yǎng)不到位，損壞現象嚴重;消防通道不暢,，嚴重影響了滅火和搶險救援工作的開展,。這些問題必須引起各部門及單位的高度重視。今年,，凡新建,、擴建、改建的城市道路必須同步建設市政消火栓,，不得造成新的欠帳,。年內，市政消火栓建設要達到應建數的100%,，并落實好維護保養(yǎng)責任,，確保消火栓完整好用;城區(qū)、生活小區(qū),、工業(yè)園區(qū)的消防車通道要保持暢通,，嚴禁堵塞和占用。對人員密集場所的滅火器材要及時進行檢驗和更換,，確保合格好用,。同時，還應看到,，目前我縣各種消防裝備與所承擔的消防任務還不適應,，制約了消防戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮,，各有關部門和企業(yè)一定要引以為戒,，處處為群眾著想,，為廣大消防人員著想，本著“缺什么,、補什么”的原則,，進一步加大投入，確保上半年將消防隊員個人防護裝備配備到位,。

二是高度重視農村消防安全工作,。近年來，我縣農村火災事故增長迅速,，火災起數,、傷亡人數和直接財產損失都分別占到了整個火災的70%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防聯(lián)席會議制度,，并確定專人負責,，加強對農村消防工作的領導和管理;村一級要搞好消防管理組織和制度建設，把消防工作納入農村社會治安的重要內容共同抓緊抓好,。要大力發(fā)展農村自防自救力量,，統(tǒng)一整合各村的消防資源和器材，建立專職的,、義務的,、志愿的多種形式的消防隊伍，及時撲救初起火災事故,。要認真搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定和消防設施建設,，解決好農村消防水源、消防通道,、防火分隔等問題;要完成農村消防宣傳瓷磚壁畫推廣工作和消火栓建設任務,。公安消防部門和各派出所要跟上監(jiān)督和指導，逐步建立農村消防工作長效監(jiān)管機制,。春季是農村火災易發(fā)季節(jié),，縣公安、教育,、民政,、 農業(yè)、環(huán)保以及新聞媒體要密切配合,，切實加強對農村的監(jiān)督檢查和宣傳教育,，督促農民看管好自己的場、院,，及時清理靠近電力,、通信線路,、重要物資倉庫、易燃易爆單位的柴垛草堆;教育農民妥善處置田間遺留的農作物秸稈,，嚴格禁止放火燒荒;關心,、照顧好農村鰥寡孤獨、行動不便的老人,，防止發(fā)生意外;教育兒童不要玩火,。公安、文化,、旅游等部門要加強對文物古建筑,、旅游景點等場所的監(jiān)督檢查，及時消除火災隱患,。清明節(jié)期間,，要加強對陵園、紀念堂,、墓地的巡查力度,，對靠近柴草堆的墳地進行重點監(jiān)管，堅決杜絕一切火災隱患,。

(三)關于預防道路交通事故工作

在3月25日召開的全市預防道路交通事故工作會議上,，市政府要求我縣今年的道路交通事故死亡人數必須控制在44人以內，萬車死亡率控制在6.32以內,。為切實做好今年的預防道路交通事故工作,，要著力抓好以下三點：

一是加大交通事故多發(fā)點段的排查整改力度。前段時間,，縣公安交警部門對我縣道路交通事故多發(fā)點段及影響交通安全的重點部位進行了一次細致的排查,，并提出了切實可行的建議，在此基礎上,，縣政府辦公室轉發(fā)了《關于加強交通事故多發(fā)點,、段整治工作的意見》，希望有關部門和單位嚴肅對待,，嚴格按照《意見》要求,，認真整改，絕不允許出現推諉扯皮,、推卸責任現象,。縣安監(jiān),、公安交警,、交通等部門要進一步加大排查力度，確保不漏過一處交通安全隱患?？h政府將不定期組織有關部門對整改情況進行檢查和驗收,，并將檢查情況通報全縣。對整改不力致使發(fā)生重特大惡性交通事故的,，依照有關規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任,。

二是集中整頓和規(guī)范客運市場。要結合開展安全生產大檢查,，立足源頭抓管理,，加大對客運市場的整治力度,。上半年,，由縣交通局牽頭，縣安監(jiān),、公安交警部門配合,，對掛靠的客運車輛進行全面整頓。4月份,，分期分批對現有客運駕駛員進行全面的審核,，對不符合營運資質的，要堅決清出客運駕駛員隊伍,。要以農用車和摩托車為突破口,，加大無牌無證機動車輛的治理力度，力爭年內機動車上牌率達到90%,。公安,、農機等部門要嚴格機動車檢驗，重點檢查車輛的安全性能和設施狀況,，嚴防病車和報廢車輛上路行駛,。要嚴格機動車駕駛員的身體條件檢查、 考試發(fā)證和年審教育等環(huán)節(jié),，確保駕駛員的素質,，提高其遵守交通法規(guī)的自覺性和駕駛技能。要按照肇事者不放過,、單位領導不放過,、發(fā)證人不放過的“三不放過”原則，建立嚴格的客運事故追查制度,，提高客運安全事故處理規(guī)范化,、制度化水平。

三是突出抓好路面管理,?？h公安交警部門要以營造良好的道路交通環(huán)境為重點，充分發(fā)揮職能作用,，進一步強化路面管理,，提高路面控制能力,。特別是對事故多發(fā)路段和205國道、新海路等重點路段要科學安排警力,，加大巡邏密度,，針對不同階段和路段的特點，加大對路面的控制力度,。對隱患突出的客車,、貨車和農用車，以及無證駕駛,、疲勞駕駛,、酒后駕駛、車輛超速,、超載,、違章超車等嚴重違章行為，要從嚴查處,，保障路面交通安全,、有序。要結合當前正在開展的以“遵章出行,、平安回家”為主題的宣傳活動,，以宣傳《道路交通安全法》為重點，以沿路村民,、駕駛員和中小學生為宣傳教育重點對象,，深入開展好“交通安全社區(qū)”、“交通安全企業(yè)”,、“交通安全村”,、“交通安全示范學校”等創(chuàng)建活動,。各新聞宣傳媒體要對《道路交通安全法》,、交通安全知識和交通秩序整治情況進行廣泛宣傳，營造人人了解交通法律法規(guī),、自覺遵守交通法規(guī)的良好社會氛圍,。

三、高度重視,、齊抓共管,，加強組織領導

安全工作無小事。全縣各級各部門和單位要把做好安全工作作為義不容辭的職責,，納入重要議事日程,，加強組織領導，狠抓工作落實?？h安委會,、消委會及縣公安交警部門要加強對安全工作的日常管理，建立和完善例會制度,，定期研究安全生產,、消防和預防道路交通事故工作，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),，要及時協(xié)調解決,。各級政府都要高度重視安監(jiān)工作，確保必要的經費,、車輛和裝備,，提高其監(jiān)管手段和效能。要進一步加大對安全工作的資金投入,，每年都要安排一定的 財政資金,，專門用于安全生產基礎設施建設、宣傳活動,、教育培訓、表彰獎勵和事故搶險等,。要強化安委會,、消委會各成員單位間的配合與協(xié)作，進一步建立部門配套聯(lián)動,、社會齊抓共管的工作機制,。工會、共青團等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,，積極組織開展群眾性的安全創(chuàng)建活動,。各職能部門要向社會公布舉報電話及信箱，加大對安全工作的社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。

同志們，安全工作事關改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定大局，任務艱巨,，責任重大,。各級各部門和單位一定要牢固樹立“責任重于泰山”的思想，進一步認清形勢,，警鐘長鳴,，常抓不懈，最大限度地減少和遏制各類事故發(fā)生，確保國家和人民群眾生命財產安全,，為保障我縣經濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展做出積極的貢獻,。

安全生產工作會議發(fā)言稿篇八

安全生產比什么都重要，安全生產壓倒一切,，無論是在最忙的時候,、還是在最寬松的時候都不能忘了安全生產。那么,，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h

發(fā)言稿

的范文,，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天，市政府在這里召開全市安全生產工作會議,，會議的主要任務是回顧總結20xx年全市安全生產工作,，肯定成績，表彰先進,，分析形勢,，明確目標，全面部署20xx年安全生產各項工作任務,。市委,、市政府高度重視安全生產工作，王市長親自到會并將作重要講話,，請大家務必認真領會,、貫徹落實。下面,，我先講兩個方面的問題,。

第一個問題20xx年全市安全生產工作情況

20xx年，我市安全生產工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發(fā)生,，壓降億元gdp安全生產事故死亡率,，壓降一般安全生產事故數量”的年度目標，各項安全監(jiān)管工作扎實開展,，取得了明顯成效,。全市各類安全生產事故起數和死亡人數分別同比下降11.5%和5.4%，億元gdp安全生產事故死亡率同比下降13.9%,?？寡┚葹摹W運會,、改革開放30周年等大型活動期間均未發(fā)生較大以上或有影響的安全生產事故,，全市安全生產工作總體繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

一,、履職到位,，責任落實,，為實現安全發(fā)展提供可靠保證

20xx年，市委,、市政府多次召開安全生產專項會議,，主要領導分別于元旦、春節(jié),、五一,、奧運會和國慶期間，親自帶隊檢查指導安全生產工作,。市安委會多次組織安全生產督查檢查,，全力落實各級安全生產責任，為壓降事故數量,、實現安全發(fā)展提供了堅強保障,。

朱民陽書記在“迎奧運保安全”專項檢查時指出：抓不抓安全工作是衡量領導干部責任心強不強的重要標準，安全工作做得好不好是衡量一個單位工作水平的重要方面,。安全生產工作要重視一切細節(jié)問題,，把小問題放大，找出事故根源,，花大力氣整改小隱患,，保證安全。王錫南市長在先后4次在政府常務會議上專題研究部署安全生產工作,，并要求“政府主導,、企業(yè)主體、執(zhí)法主力,、全體主動”，認真落實好政府的領導責任,、企業(yè)的主體責任和部門的監(jiān)管責任,。

20xx年，我市出臺了一系列安全生產責任規(guī)定,，明確了各級政府領導,、相關監(jiān)管部門和生產經營單位的安全生產責任。市政府安委會印發(fā)了《*市安全生產工作目標管理考核獎懲辦法》,，設立安全生產獎勵基金,，各地區(qū)繳納安全生產風險抵押金，評先評優(yōu)嚴格實行安全生產“一票否決”,。20xx年,，市政府、市安委會召開全市安全生產工作會議6次,、安委會主任會議4次,，對年度重點工作,、專項整治、隱患排查治理,、奧運安全生產等工作進行部署,。全年共出動1.2萬人次對重點行業(yè)和重點部位進行重點檢查;共簽訂安全生產責任狀和告知

承諾書

32794份，同比增長59%,。

二,、強化基層，鞏固隊伍,，為加強安全監(jiān)管打下牢固基礎

(一)全面加強監(jiān)管隊伍和人員裝備,。市安全生產監(jiān)察大隊新招錄4名工作人員，成立了3個片區(qū)中隊和2個專業(yè)中隊,。市政府為民辦十件實事之一的“市重大危險源預警監(jiān)測與應急救援指揮中心”投入430萬元,，目前已經建成投運，年內47家企業(yè)的111個一級重大危險源已經全部實施市,、企業(yè)2級預警監(jiān)測,。消防大隊選聘8名副中隊長，提高了合同制消防員的待遇,。交巡警大隊基層執(zhí)法民警高科技裝備進一步普及,，提高了民警的業(yè)務能力和執(zhí)法質量。

(二)深入推進隱患排查和治理活動,。20xx年,，我市全面推進隱患排查治理工作，共排查各類單位14067家(次),，查出各類安全生產隱患35269條,、整改率達97%。市安監(jiān)局重點組織工業(yè)企業(yè),、特別是?；菲髽I(yè)的隱患排查治理工作，8572家工業(yè)企業(yè)共查出隱患27232條,、整改率達98%,，251家危化品企業(yè)排出隱患3524條,、整改率97.6%,。消防大隊全年共檢查單位1274家(次)，整改火災隱患965處,。交巡警大隊對1645輛危險化學品運輸車輛,、學生接送車輛、公路客運車輛等重點車輛的安全技術性能進行檢測,。市建設局排查整改了在建工程,、塔吊,、施工電梯等存在的433條隱患。質監(jiān)局對369家特種設備使用單位進行了現場安全檢查,，發(fā)現并督促整改隱患338條,。交通局對全市危險品運輸企業(yè)、在建主要道路,、航道等進行逐一排查,，查出的1925條隱患并全部整改結束。經貿局對系統(tǒng)內41家單位組織開展了5輪安全檢查,，共查出隱患21處,，已全部整改結束。20xx年初,，市安委會組織,、環(huán)保、質監(jiān)等有關部門,，成功地處置了璜土鎮(zhèn)一個埋藏地下20xx年,、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶，受到了周邊群眾的一致好評,。20xx年市政府安委會確定實行掛牌督辦的16項重大安全隱患,，已經整改完成13項，另有3項正在等待整改驗收,。錫澄高速*段高架橋安全隱患,、中石化油庫大橋安全隱患、云亭鎮(zhèn)定山湖山莊險石隱患,、原長山采礦場殘留山體危險,、過往車輛及危化品運輸車停車場安全等重大公共安全隱患也全部整治完成,。

(三)廣泛開展宣傳教育和培訓活動,。20xx年，我市以“安全生產月”,、《安全生產法》實施6周年紀念活動為重點，加強安全文化宣傳,。市安監(jiān)局全年共發(fā)放1.13萬份安全生產宣傳資料和500冊安全生產法律圖書,，發(fā)送安全提示手機短信5萬多條。部門實施了交通安全“五進”,、消防安全“六進”工程,。建設、質監(jiān),、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動,。全市各類安全生產培訓機構培訓企業(yè)負責人,、安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員共20688人,，特種設備操作人員參訓7919人,，消防資質人員8000名，培訓人數比上年翻了一番,。全市共有21萬多名職工接受三級安全教育培訓,。“安康杯”競賽活動成效明顯,，共有1589家企業(yè),、120xx多個班組、22萬多名職工參加了競賽活動,。

(四)嚴把行政許可源頭關,。市安監(jiān)局狠抓危化品從業(yè)單位的許可準入,，全年召開?；钒踩芾砺?lián)席會議5次，初審通過9個項目,。組織安全設施設計審查6家,、試生產備案7家、安全設施竣工驗收7家,。堅決淘汰不合格企業(yè),，全年共上報關閉危化品企業(yè)31家,、?；讽椖?3個，建議注銷?；钒踩a許可證企業(yè)39家,。市建設局辦理工程項目安全備案手續(xù)518個，涉及施工面積610萬平方米,，發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產許可證6家,，辦理許可證延期企業(yè)84家。市質監(jiān)局對10911臺(套)特種設備進行了檢驗監(jiān)測,，強化了特種設備許可單位的證后監(jiān)管,。

三、全力整治,，嚴格執(zhí)法,，為壓降安全事故建立堅實屏障

(一)抓住重點時段開展安全檢查。20xx年大事多,、喜事多,，安全生產工作壓力大,、任務重。在元旦,、春節(jié),、五一、國慶,、抗雪救災、奧運會,、改革開放30周年紀念活動等重點時段,，市安委會積極組織、周密安排安全生產檢查督查,。特別是在北京奧運會前夕,，市政府安委會召開主任會議專題部署奧運期間安全生產工作，對沿江,、?；贰⒏劭?、人員密集場所,、重點高危企業(yè)進行了專項督查。奧運期間,，市安監(jiān)局共對159家企業(yè)進行了安全檢查,，排查整改437個安全隱患;質監(jiān)局對82臺套各類特種設備進行了檢查檢驗;港口局對渡口、港區(qū),、在建碼頭和貨輪裝卸作業(yè)進行了50多次檢查;工商局對全市51個農貿市場進行了值勤,、值班制度檢查;房管局對18個老小區(qū)改造、平改坡工地進行了安全檢查;衛(wèi)生局對200余家各類餐飲單位,、31家醫(yī)院,、學校、建筑工地的食堂衛(wèi)生情況進行了檢查;海事局對65艘船舶進行了安全檢查,。

(二)突出重點領域開展專項整治,。危險化學品專項整治全市共組織52次換證現場核查，22家高危工藝企業(yè)年內已全部完成改造;道路交通專項整治共出動警力2231人次,，查處各類交通違法22722起;消防專項整治對276個“三合一”場所,、1054家人員密集場所、193家易爆易燃單位進行了火災隱患排查;建筑施工專項整治對總面積450萬平方米的408個在建工程進行了檢查,，督促整改隱患634條;特種設備專項整治對重點特種設備的定檢率達到100%;化工專項整治中計劃關閉企業(yè)43家、搬遷32家;冶金企業(yè)專項整治已有187家企業(yè)整改達到合格標準;學生接送車專項整治對全市32所學校,、250輛學生接送車的安全技術狀況,、駕駛人員資質和安全管理臺帳進行逐一檢查;煙花爆竹專項整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項整治對21家鉛蓄電池企業(yè)進行了職業(yè)病危害專項整治,，對1.4萬名作業(yè)人員進行了職業(yè)健康監(jiān)護;公共娛樂場所專項整治共組織開展4次，檢查單位1200家(次);商品交易市場專項整治對97家各類商品交易市場進行了安全檢查,，有效防范了重點領域事故的發(fā)生,。

(三)不斷加大日常安全監(jiān)察力度。按照普查率,、分類率,、準確率3個100%的要求，全市共組織3輪工作輔導驗收,，按時完成了對全市8572家企業(yè)的abc分類監(jiān)管,，上報a類企業(yè)304家、c類企業(yè)1998家,，得到了無錫市的好評,。對95家危化企業(yè)進行了安全標準化預驗收,，建滔化工成為全省第一家國家二級標準化?；窂臉I(yè)單位。市安監(jiān)局積極實施?；菲髽I(yè)分色監(jiān)管,、重點高危企業(yè)督查、專家安全檢查等制度,，全年共檢查企業(yè)3058家(次),，發(fā)現并督促整改3256條隱患;質監(jiān)局出動1032人次對特種設備隱患整改情況開展督查，消除事故隱患637條;建設局對439臺塔式起重機,、34臺施工電梯,、530臺物料提升機進行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對708艘船舶進行了安全檢查。

在全市各級各部門各單位的共同努力下,，20xx年度全市安全生產保持了平穩(wěn)態(tài)勢,。但安全基礎薄弱、監(jiān)管力量不足,、企業(yè)主體責任落實不到位,、從業(yè)人員安全技能知識缺乏等制約安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的不利因素依然存在，全市安全生產形勢依然嚴峻,。對此,，我們要正視不足，進一步加大工作力度,，繼續(xù)壓降事故起數和死亡人數,，為全市經濟社會又好又快發(fā)展營造平安穩(wěn)定的環(huán)境。

20xx年，我市安全生產工作要以深入貫徹黨的xx屆三中全會精神,、落實科學發(fā)展觀,、實現安全發(fā)展為旗幟，以市委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“保增長,、促轉型,，讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻中感受幸福”為指針,，以“杜絕重特大事故,、有效遏制較大事故、壓降一般事故,，億元gdp死亡率控制在‘’規(guī)劃指標內,，各類事故死亡人數不超過無錫市政府下達的控制指標”為年度工作目標，著眼于“企業(yè)落實主體責任,、政府實現長效監(jiān)管,、事故控制事前到位”，做到專項整治與長效管理相結合,、事后處罰與事前監(jiān)察相結合,、部門監(jiān)督管理與落實企業(yè)主體責任相結合，健全監(jiān)管網絡,，強化監(jiān)督管理,，完善教育培訓，加強應急管理,。重點要做好以下五項重點工作：

一,、進一步落實安全生產責任

按照20xx年安全生產“主體責任落實年”的工作要求，明確職責,，強化管理,，狠抓安全生產政府領導責任、部門監(jiān)管責任,、企業(yè)主體責任的落實,。一是強化各級目標管理。把安全生產工作納入全市各級黨政領導班子和主要領導綜合實績考評等指標體系,，按照《*市各級領導干部安全生產職責》的要求,，落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制。二是落實部門監(jiān)管職責,。充分發(fā)揮安委會成員單位的作用,，加強分工合作，做到權責明確,、行為規(guī)范,、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效，健全和完善生產,、消防,、交通三大安全的工作協(xié)調機制。三是強化企業(yè)主體責任,。全面貫徹實施《安全生產法》、《無錫市企業(yè)安全生產主體責任暫行規(guī)定》和《*市生產經營單位安全生產責任規(guī)定》,，繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)abc分類管理和?；髽I(yè)紅、橙,、藍分色監(jiān)管,，建立完善的隱患排查治理長效機制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法和安全生產責任保險實施辦法》,，建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度,。

二、進一步健全安全監(jiān)管網絡

一是在提高市,、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質上下功夫,。要配足人員、調優(yōu)結構,、裝備到位,、設施完備，使監(jiān)管隊伍的人員數量,、知識結構和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要,。全面加強市、鎮(zhèn)兩級安委會的協(xié)調功能,。二是在提高監(jiān)管隊伍裝備水平上下功夫,。建立四級安全信息監(jiān)管網絡平臺，充分發(fā)揮安全生產信息管理系統(tǒng)的作用,，實現市,、鎮(zhèn)、村,、企業(yè)安全生產監(jiān)管信息互通共享,，規(guī)范運作，提高監(jiān)管效能,。大力推進現代化智能化交通管理進程,，在所有營運客車、?；愤\輸車,、學生接送車等重點車輛上推廣安裝gps定位裝置，為一線民警配備科技執(zhí)法裝備，配備大功率搶險救援設備,。三是在完善監(jiān)管網絡上下功夫,。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊。進一步加快村,、廠安監(jiān)隊伍的建設,，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機構改革試點工作，在試點地區(qū)成立消防管理辦公室,，使安全生產真正做到重心下移,，關口前移。

三,、進一步強化安全監(jiān)督管理

一是加強安全生產執(zhí)法檢查力度,。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動安全生產專項督查制度;落實企業(yè)安全隱患整改制度,，實現隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化,。突出城區(qū)道路、主干道,、農村道路等重點區(qū)域,，營運客車、?；愤\輸車,、學生接送車、摩托車,、低檔次車輛等重點車輛,，酒后駕駛、無證駕駛,、超速超員等重點違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法,。加大對酒吧、網吧,、足浴,、美容美發(fā)、小旅館,、小飯店,、小歌廳、小浴室等“八小場所”的消防監(jiān)管力度,。對重點特種設備實施每年1次現場安全監(jiān)察,。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含?；?、冶金,、消防、機械,、特種設備,、建筑等安全生產重點行業(yè)的全市安全生產專家?guī)臁π?、改,、擴建重大項目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查,、驗收,、評審，并定期由專家對有重大安全隱患的單位進行督查,。同時，在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用,，確保檢查效果,。三是深入開展專項整治。繼續(xù)在危險化學品,、道路交通,、消防、冶金,、學生接送車,、特種設備、煙花爆竹,、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)開展專項整治,，要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產

規(guī)章制度

和操作規(guī)程上下功夫,。四是嚴厲打擊違法行為,。嚴把高危行業(yè)新改擴建項目行政許可關，關閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項目),，強化“五小”,、“三高兩低”企業(yè)的專項整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法,。深入推進工業(yè)企業(yè)安全生產abc分類監(jiān)管,、危化企業(yè)分色監(jiān)管,、重點行業(yè),、企業(yè)安全標準化建設等工作，嚴格落實監(jiān)管措施,，切實提高企業(yè)安全生產水平,。六是推動隱患排查治理長效化,。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率,、申報率,、整改率4個100%，建立隱患排查,、申報,、整改、驗收,、考核的長效機制,。嚴肅事故查處和責任追究，堅持“四不放過”原則,，加強事故報告調查處理和批復結案工作,，加強對事故企業(yè)整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察。

四,、進一步加大教育培訓力度

一是加大安全知識宣傳教育力度,。通過“安全生產月”、“安康杯”,、安全生產知識“四進”,、文明交通“五進”、消防宣傳“六進”等宣傳活動的開展,，加大以安全生產為重點的公共安全社會化宣傳教育覆蓋面,。二是加大安全生產培訓力度。完善“三級”安全教育體系,，20xx年培訓工商貿企業(yè)和條線企業(yè)負責人5000名,，各級安全管理人員3000名，特種作業(yè)人員,、特種設備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應培盡培,，嚴格持證上崗制度。積極開展對外來工,、農民工的安全教育培訓,。三是加大安全文化、標準化,、平安企業(yè)建設力度,。推進危化品生產和特種設備使用企業(yè)安全管理標準化工作,，發(fā)揮典型示范作用,，積極推廣安全生產先進理念、先進管理辦法和成功經驗,。

五,、進一步加強應急管理工作

一是完善重大危險源預警監(jiān)測,。市重大危險源預警監(jiān)測及應急救援指揮中心要發(fā)揮作用，對全市190個一,、二級重大危險源點和沿江高危企業(yè)的重大危險源實施預警監(jiān)測,。二是強化安全生產事故

應急預案

演練。要完善針對?；飞a,、儲存、運輸,，道路交通,、重大火災、建筑工地,、學生接送車等容易發(fā)生群死群傷,、產生重大影響事故的應急救援預案，并組織實戰(zhàn)演練,。安全生產高危企業(yè)每年至少組織一次應急預案的演練,。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè),、部門的綜合演練，不斷提高應急處置能力,。三是加強應急救援物資儲備,。搞好全市高危行業(yè)安全生產應急救援物資、器材,、設備的登記普查工作,，建立相應的應急救援物資儲備、調度機制,。

同志們,，安全生產關乎生命、關乎發(fā)展,、關乎長遠,，希望全市各級從講政治、顧大局,、保穩(wěn)定的高度,，以對黨和人民高度負責的精神，按照《建設幸福*行動綱要》的要求,，進一步加大監(jiān)管力度,，解決突出問題，振奮精神,，奮力拼搏,，努力為實現安全生產形勢持續(xù)好轉,、建設幸福*貢獻力量!

同志們:

這次全區(qū)安全生產工作會議，主要任務是學習貫徹黨的xx大和10月22日全省安全生產電視會議精神,，總結全區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動和60天安全整治大檢查等活動,，分析面臨的形勢，明確任務,，安排部署安全生產隱患排查治理“回頭看”活動和冬季安全生產工作,，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,，區(qū)安監(jiān)局××同志宣讀了《關于深入開展隱患排查治理“回頭看”集中檢查活動切實做好冬季安全生產工作的通知》,，希望大家認真抓好貫徹落實。下面,，我講四個方面的意見：

一,、認真學習貫徹黨的xx大精神，進一步增強做好安全生產工作的政治責任感

黨的xx大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會,。在報告中提出了“堅持安全發(fā)展,，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的重要論述,，這充分體現了黨中央對安全生產工作的關心和重視,，為我們做好安全生產工作進一步指明了方向。我們要深刻學習領會,，切實把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,，更加重視和做好安全生產工作。

我們要清醒地認識到當前安全生產形勢的嚴峻性,，特別是近期,，個別地方事故頻發(fā)，給人民生命財產造成較大損失,。10月21日,，某市秀山縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會大紙廠組一村民，非法生產煙花爆竹發(fā)生事故,，炸毀二層磚混結構樓房3棟,，當時報告死亡3人，截止到24日20時,，經過現場清理核實,，該事故造成17人死亡，2人失蹤,，15人受傷(4人重傷),。10月22日1時50分,山西陽泉蔭營煤礦礦區(qū)生活區(qū)內道路隧道在進行改擴建時發(fā)生塌陷事故，當時隧道內無人,，同時導致隧道上方的5戶居民的住房塌陷,，導致13人死亡,，2人受傷。10月25日18時5分,某南川縣南平鎮(zhèn)躍進煤礦掘進工作面發(fā)生瓦斯事故,，當班下井15人,，其中4人安全升井，10人死亡,，1人下落不明,。我們一定要認真吸取這些事故教訓，高度警醒,，高度重視并全面做好第四季度的安全生產工作,。當前，全區(qū)上下正在掀起學習貫徹黨的xx大會議精神熱潮,。換屆選舉工作也正積極進行,。在這一敏感時期，我們必須全力以赴抓好安全生產工作,，為全區(qū)學習貫徹黨的xx大精神和換屆選舉工作創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。我們要克服xx大過后“松口氣”的思想和厭戰(zhàn)情緒。冬季歷來是事故易發(fā)期,，特別到了冬季,，霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時期;風干物燥是各類火災事故的易發(fā)季節(jié);年底是煤礦、非煤礦山及工商貿企業(yè)的生產經營旺季,，稍有麻痹松懈或隱患排查整改不到位,，極易發(fā)生安全事故。為此,，我們應引起高度重視，不能有絲毫的麻痹松懈,，要把安全生產工作作為一項重要的政治任務,，務必抓緊抓好，堅持做到：思想上不松懈,、精力上不放松,、工作上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱,，嚴防各類事故發(fā)生,，以實際行動貫徹好、落實好黨的xx大會議精神,。

二,、認真開展安全生產隱患排查治理“回頭看”和“補課”活動

隱患排查治理是有效防范和應對生產安全事故的一項最基礎、最根本的工作,，是落實預防為主,、防治結合原則的重大舉措,，對于實現安全生產由被動應對向主動防范轉變、促進全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉具有十分重要的現實意義,。全區(qū)安全生產大檢查工作開展以來,，各級各部門高度重視，加強領導,，強力推進,，排查整改了一大批事故隱患，強化了安全生產基層和基礎工作,，取得了階段性成果,。但同時也要看到，有的同志對隱患排查重視不夠,，有的企業(yè)沒有認真開展自查自改,，許多新建、改擴建項目隱患嚴重,。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項整治成效,，按照省、市關于隱患排查整治專項行動的總體部署,，確定在第四季度繼續(xù)開展隱患排查治理“回頭看”活動,。重點抓好五個方面工作：

(一)切實開展“回頭看”活動?！盎仡^看”的主要任務就是對6月份以來開展的安全生產隱患排查治理專項行動和全區(qū)60天安全整治大檢查活動,，重新進行檢查落實。一是,，從現在開始到12月底,，對6月份以來參加隱患排查整治的企業(yè)及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況，進行回頭再檢查,、再落實,。二是，對目前正在整改的隱患,，要再督促,、再整改，并逐條做到治理責任,、措施,、資金、期限和應急預案“五落實”,，并采取科學嚴密的監(jiān)控防范措施,，嚴防隱患發(fā)展成為事故。三是，凡嚴重威脅安全生產的重大安全隱患,，要果斷停產停業(yè),、限期整改。個別整改無望又嚴重危及安全生產的,，要堅決退出或關閉,。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合本鎮(zhèn)(街道),、本部門實際,，制定具體的“回頭看”

工作方案

，明確“回頭看”的重點,、目標和任務,，確保“回頭看”活動取得實效,。

(二)進一步抓好“補課”工作,。“補課”的重點：一是全區(qū)的招商引資企業(yè),。二是中小企業(yè),。在抓好規(guī)模以上企業(yè)的隱患排查整治的同時，將隱患排查整治工作再向下延伸,，重點抓好數量眾多的小企業(yè)的隱患排查治理,，進一步擴大隱患排查整治覆蓋面，不留死角,。三是未申報隱患的企業(yè),。未申報隱患的企業(yè)或隱患申報為零，有時就是最大的隱患,。各鎮(zhèn)(街道)要組織專門力量對這些重點進行檢查,，督促企業(yè)搞好補課工作，并組織專家?guī)椭髽I(yè)深入查找事故隱患,，消除麻痹松懈思想,，切實保障企業(yè)的安全生產。四是今年以來已發(fā)生事故的重點行業(yè)和重點企業(yè),。對于今年以來已發(fā)生事故的鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè),，都要在按照“四不放過”的原則,，查清原因，總結教訓的基礎上,，有針對性地開展排查治理,。各級各部門要盯緊上述重點，采取重新部署、重點指導,、專家?guī)痛俚却胧?，促使其搞好隱患排查整治工作。

(三)抓好在建和試生產項目的隱患排查及整改工作,，從源頭上消除隱患,。對于手續(xù)不完備的項目，必須立即停止建設和試生產活動,，認真加以整改,。各鎮(zhèn)(街道)和有關職能部門要按照“誰主管、誰負責”,、“誰審批,、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責”的原則,，嚴格落實各部門的工作責任,，暫扣工商、建設,、質監(jiān)等部門核發(fā)的有關證照,，待企業(yè)達到安全生產條件、并補辦有關手續(xù)后再允許其生產,。屬于部門工作效率不高的問題,，要抓緊時間為企業(yè)補辦有關手續(xù);屬于不符合安全生產基本條件的項目，要限期整改;屬于違法違規(guī)建設項目,，要依法進行查處,。各鎮(zhèn)(街道)要跟蹤督辦，對每一個項目要逐一抓好整改落實,。

三,、突出重點，切實抓好冬季安全生產工作

一是加強煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管,。當前,，煤炭生產正處于生產銷售的旺季，煤炭,、安監(jiān)等部門要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,，嚴禁突擊生產、超核定能力生產,，一經發(fā)現,，要堅決停產整頓，并嚴肅追究企業(yè)負責人的責任,。寧可少產煤,，也要保證安全。要進一步抓好瓦斯治理措施的落實工作，建立完善可靠的通風系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),。要突出抓好煤礦水害防治工作,，組織煤礦企業(yè)對礦山周邊的地理環(huán)境、礦井水文地質資料,、內外部水害因素等,，進行全面徹底地排查，下決心整治隱患,，為來年安全度汛提前做好準備,。要落實防范自然災害引發(fā)事故災難的措施，按照規(guī)定加強井下勞動定額管理,，建立井下三條生命線(通訊,、壓風管路、防塵管路),。安監(jiān),、建材等部門要加強對石膏礦等非煤礦山的安全監(jiān)管，要按照石膏礦開采標準規(guī)范,，督促企業(yè)做好生產現場的安全管理,。國土資源部門要加強礦業(yè)秩序整頓工作，嚴厲打擊超層越界,、私采濫挖行為,。

二是切實做好危險化學品生產安全管理工作。安監(jiān),、質監(jiān),、環(huán)保、經貿等部門,，要督促化工企業(yè)按照安全標準化的要求進行生產,，嚴禁企業(yè)違規(guī)生產、違章操作,。冬季要做好露天生產設施和管道的防凍工作,，嚴防發(fā)生泄漏、和中毒事故,。交通,、部門要加強對危險化學品運輸市場的監(jiān)管，遇有冰雪天氣,，對上路的?；愤\輸車輛要嚴格控制。要充分發(fā)揮gps的動態(tài)監(jiān)控作用,，提高運輸企業(yè)的安全保障能力,。質監(jiān)部門要加強重要特種設備監(jiān)管，對高溫高壓鍋爐和劇毒,、易燃易爆介質的壓力容器,，要逐臺進行檢驗，確保安全運行,。

三是認真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作,。冬季是煙花爆竹的銷售旺季，各鎮(zhèn)(街道)要認真落實煙花爆竹安全監(jiān)管職責,，安監(jiān),、質監(jiān)、工商等部門要切實加強對煙花爆竹銷售,、儲存,、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的管理,，堅決打擊各類違法犯罪活動,，用鐵的手腕抓治理整頓，不可有絲毫馬虎懈怠,。煙花爆竹出事概率高,，不可預知因素大，一定要充分認識到煙花爆竹非法制作受利益驅動,，具有隱蔽性,、反復性、頑固性的特點,，部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項行動,，嚴厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產經營煙花爆竹行為。工商,、安監(jiān)部門要及早研究制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹營銷環(huán)節(jié)防范事故的預防措施和應急預案,。要進一步明確和落實民爆器材安全監(jiān)管職責，切實加強對民爆器材經營企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,，確保安全,。

四是認真抓好冬季防火安全工作。要認真吸取火災事故教訓,，進一步加強對商場,、超市、賓館,、飯店等人員密集場所的監(jiān)督檢查,，徹底消除火險隱患。尤其是要抓好“九小場所”和“三合一”建筑的隱患排查整治,，要組織消防,、派出所和村(居),，對全區(qū)已排查出的“九小場所”和“三合一”建筑進行補課。林業(yè)部門要加強林區(qū)的防火工作,，嚴防山林火災事故發(fā)生,。

五是進一步加強道路交通安全管理工作。,、交通,、農機部門要繼續(xù)抓好交通違法行為專項整治工作，嚴厲查處車輛超速,、客車超員,、疲勞駕駛等違法行為。按照國務院安委會的統(tǒng)一部署,，,、農機部門要加強農村交通安全管理，嚴格三輪汽車,、低速載貨汽車,、拖拉機等機動車輛管理，認真開展打擊非法載人行為的排查治理工作,。交通部門要重點抓好掛靠車輛的安全監(jiān)管,，從企業(yè)體制上解決“只掛靠、不管理”問題,。要加強運輸企業(yè)的安全管理,，針對冬季特點，切實抓好冰,、雪,、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題,。教育,、交通部門要重點抓好校車的安全管理。交通,、部門要進一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣應用工作,，年底前所有危險化學品、長途客運和重型貨運車輛必須安裝gps或行車記錄儀,。

六是認真抓好建筑施工等安全管理工作,。建設部門要切實加強施工現場的安全管理，對腳手架搭設,、塔機等重要部位要細化整治措施,，嚴格整治，對前一階段發(fā)生事故或存在事故隱患的,，凡是沒有整改到位的,，一律責令停工整頓,。要認真做好城鎮(zhèn)燃氣經營站點的安全管理，嚴格依法依規(guī)經營,，進一步規(guī)范經營市場,。同時，要切實做好與人民群眾生活密切相關領域的安全工作,。質監(jiān)部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設備的安全監(jiān)管和檢驗,。建設,、供電等部門要盯緊城鎮(zhèn)供水、供氣,、供暖,、供電等安全問題。

四,、落實責任,，加強監(jiān)管，確保冬季安全生產形勢穩(wěn)定

第一,，狠抓各項安全生產措施的落實,。抓安全生產工作必須扎扎實實，要不斷總結工作中的經驗和教訓,，圍繞建立安全生產的長效機制,，毫不放松地做好每一項工作。從前一階段督查的情況看,，個別鎮(zhèn)(街道)和一些企業(yè)工作不扎實,、措施不落實，重生產,、輕安全,。思想上引不起高度重視，這是當前最大的隱患,。如果工作措施落實不到企業(yè),、落實不到崗位和職工中，再好的措施也等于零,，同樣的事故還會發(fā)生,。要堅決克服麻痹松懈和僥幸心理，堅決執(zhí)行和落實省政府制定的各項工作措施,，在狠抓落實上下功夫,，確保政令暢通。

第二,，強化對安全生產工作的監(jiān)管,。各級各部門的領導同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產工作,，對重大安全問題要親自研究、親自督辦,。要支持安監(jiān)部門和安全生產執(zhí)法隊伍依法開展工作,，不間斷地對重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查，任何部門,、任何單位都要自覺接受監(jiān)督,、服從監(jiān)督。每一個鎮(zhèn)(街道),、每一個部門在每一個月都要對本鎮(zhèn)(街道),、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作至少組織一次檢查,，通過檢查了解各項工作措施是否得到落實,。要通過經常性的監(jiān)督檢查和嚴厲的行政處罰措施，確保政府安全生產監(jiān)管職責和企業(yè)安全生產主體責任落實到位,，確保各項法律法規(guī)和工作措施落實到位,。

第三，加強指標控制,，確保完成全年的任務目標,。根據區(qū)政府《關于20xx年安全生產工作的意見》，年底,，區(qū)安委會將對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)政府有關部門及企業(yè)的全年安全生產進行全面考核,。凡是有下列情況之一的，要堅持“一票否決”：一是沒有完成區(qū)政府下達的安全生產控制指標的,，二是對排查出來的重大隱患沒有按期整改而導致發(fā)生較大事故的,，三是沒有完成區(qū)政府下達各項工作任務的。通過嚴格考核,，促進各級各部門和企業(yè)的安全職責落實,，促使各級干部牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績，抓安全生產也是政績”的觀念,。

同志們,，當前，全區(qū)上下正在深入貫徹落實黨的xx大精神,，努力構建和諧社會,，同時，區(qū),、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作正積極進行,，越守鍵時期，越是考驗各級領導干部執(zhí)政能力的重要內容,。各級各部門要以xx大精神為動力,，進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識,，切實把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中，做到認識再提高,，措施再具體,，責任再落實，把安全生產工作抓緊,、抓嚴,、抓細、抓實,，堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

同志們：

今天召開這次會議,，主要任務是：分析當前的安全生產形勢，對近期全市建筑施工安全生產工作進行部署,，確保元旦,、春節(jié)期間建設工程安全生產，堅決遏制建筑施工領域安全事故,，尤其是施工現場火災事故的發(fā)生,，力保全市建筑施工安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,，我講三點意見：

一,、當前建筑安全生產形勢和今年工作簡單回顧

截止目前，今年我市建設行業(yè)未發(fā)生安全生產死亡事故,，安全生產形勢總體平穩(wěn),。但從全國全省來看，當前建設行業(yè)安全生產形勢依然嚴峻,，建設工程安全生產傷亡事故時有發(fā)生,，尤其是下半年接連發(fā)生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日,，杭州風情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故,，造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,，福建省寧德市發(fā)生一起施工升降機墜落的重大事故,，造成12人死亡，這起事故是近年來建筑施工現場發(fā)生傷亡事故中罕見的,。10月份我省保定市發(fā)生一起吊籃墜落事故,，造成3人死亡，1人輕傷,。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,，使我們清醒地認識到當前建設行業(yè)所面臨的嚴峻形勢,。今年以來我省的石家莊、廊坊,、張家口,、承德、唐山,、秦皇島等市都有事故發(fā)生,，而我市雖然未發(fā)生死亡事故，但施工現場小的火災事故仍有發(fā)生,，造成的損失雖然不大,，但是社會影響很大。目前我市天氣干燥,，建筑施工現場火災防范壓力依然很重,，隨著元旦、春節(jié)的鄰近,，為確保節(jié)日期間的安全生產,，就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細致的工作態(tài)度,，扎扎實實地把各項措施落到實處,，杜絕施工現場安全生產事故的發(fā)生。

今年以來,，我市的建設工程安全生產工作在市委,、市政府的正確領導下，根據省,、市統(tǒng)一部署,，通過全市建筑業(yè)廣大干部職工的辛勤工作，狠抓落實,、強化監(jiān)管,，做了大量艱苦細致的工作，在各個方面都取得了較好的成績,。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動,。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”,、“安全生產執(zhí)法年”各項工作,。二是加強了安全生產監(jiān)督檢查。全年針對不同季節(jié),、不同時期,、節(jié)假日期間的施工特點，不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查,、大整改及打擊安全生產非法,、違法行為,、無照經營專項活動,，起重機械,、模板支撐系統(tǒng)、吊籃腳手架專項治理,，在建重點工程項目安全督查等,。對查出的各類隱患問題梳理匯總，對存在重大事故隱患的危險源進行重點監(jiān)控,，及時發(fā)現并消除了大量事故隱患,，有力地保障了安全生產。全市建筑施工安全生產,、文明施工水平得到大大提升,，今年共創(chuàng)建省級文明工地25項、市級文明工地50項,。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創(chuàng)建實施方案作為經驗材料印發(fā)全省,，供各市借鑒學習。三是加大建筑起重機械管理力度,。按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,，從起重機械拆裝隊伍,、拆裝方案,、檢測、登家牌,、現場使用等幾個方面入手加強管理,，建立了起重機械檔案。在監(jiān)督檢查時,，重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,，及時消除了一批因為使用不當或帶病作業(yè)而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育,?！鞍踩隆逼陂g，圍繞“治理隱患,，防范事故”活動主題,，扎扎實實開展了系列活動。通過播放錄象,、發(fā)放傳單,、漫畫、圖片、展板,、解答群眾咨詢等,，全面宣傳國家、省,、市有關建設工程安全生產方面的法律法規(guī),。全年共舉辦12期三類人員安全培訓，同時針對監(jiān)理人員對安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),，舉辦了2期監(jiān)理人員安全培訓班,，有力地提高了施工現場監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,，確保奧運期間建筑施工安全生產,。組織開展了建設工程防止恐怖襲擊和特大事故應急演練，很好地檢驗了應急預案的實戰(zhàn)性,。落實安全生產情況報告制度,，加強對重大危險源和重點工程監(jiān)控工作，實行奧運期間建設工程安全生產周報制度,，施工現場對場內人員采取登記制度,，奧運期間要減少外出活動，杜絕外來不明身份人員留宿施工現場,，避免了施工現場由于人員流動帶來的不安定因素,。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建筑施工安全專項方案審查專家?guī)?。市區(qū)內實現了專項方案專家論證的審查工作,，加強了方案論證的針對性，提高了方案的安全性,。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用,。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會,。在蘇中,、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會，施工現場通過狠抓安全管理標準化,、安全生產規(guī)范化,、文明施工制度化建設，促進了現場安全生產管理水平的提高,，為全市建筑施工企業(yè)樹立了好的榜樣,，一些好的做法受到外地同行的好評，省,、市領導對我們的工作給予充分肯定,。九是迎接“燕趙杯”檢查,。通過不間斷的對市主城區(qū)建筑施工現場，尤其是臨主干道的施工現場進行集中整治,，使我市的建筑施工現場面貌煥然一新,，文明施工水平得到大大提高，在接受全省“燕趙杯”檢查期間,，我市建筑施工現場為全市增了光,、添了彩，受到檢查組和省,、市領導的高度評價,。

二、目前工作中存在問題

雖然我們的工作取得了一些成效,，但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,，需要我們高度重視。

一是個別部門和企業(yè)領導對安全生產的重要性依然認識不足,，沒有真正把安全生產擺到重要的位置,，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產,、安全與效益的關系,，責任心不強，措施不得力,，工作不深入,，有關安全生產規(guī)定和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。

二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位,，安全生產保障體系不健全,，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現和整改,，對已發(fā)現的問題采取措施不堅決,，處理不嚴格,。還有部分企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,，安全生產投入不足，存在僥幸心理,，違章指揮,、違章作業(yè)、違犯勞動紀律的現象還比較突出,，生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患,。

三是施工企業(yè)、監(jiān)理單位從業(yè)人員缺乏安全監(jiān)管責任心,，業(yè)務素質低,，技術管理弱化，專項施工方案的編制、審核,、審批不規(guī)范,，一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴,。技術交底內容簡單,，針對性差，無法正確指導施工,。不少項目不重視施工驗收,，對腳手架、模板,、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續(xù)或無量化驗收內容,。

四是在安全監(jiān)督過程中發(fā)現，仍有工程開工卻不辦理安全監(jiān)督手續(xù)的情況,。在這些工程中以限額下小工程,、城鄉(xiāng)結合部及裝修階段工程為主，這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發(fā)包的,，以建設單位不辦為理由,，不及時報監(jiān)，使得安全監(jiān)督工作無法及時到位,，造成安全管理混亂,，形成安全隱患。

五是部分施工企業(yè)仍未執(zhí)行安全管理人員派駐制度,，在建工程中標的項目經理不在施工現場,，有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規(guī)定配備齊全,，未嚴格執(zhí)行檢查制度,，安保體系不健全，造成施工現場安全管理混亂,，安全隱患大量存在得不到及時消除,。

三、下一步需要強化的幾項重點工作

(一)加強領導,，嚴格落實責任

各級領導要進一步提高認識,，對安全管理工作要實行“一把手”負責制，從構建和諧社會的高度,，切實加強寒冬季節(jié)建筑施工安全管理,、文明施工工作，克服松懈麻痹思想,，把春節(jié)期間建筑安全文明施工工作抓緊,、抓實,、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規(guī),，進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防范措施,，制定事故應急救援預案，從組織領導,、制度落實,、檢查督導等方面采取有效措施，確保春節(jié)期間建筑施工安全,。

節(jié)日期間,，各有關單位、各施工現場要安排好專人值班,，公布值班電話,，嚴肅值班紀律，值班人員要堅守崗位,，盡職盡責,，做好上情下達、下情上報工作,。節(jié)日期間需加班的工程項目,，有關企業(yè)必須有領導帶班，并向所在地建筑安全監(jiān)督機構報告,。

(二)強化教育,，提高安全意識

各施工企業(yè)和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業(yè)人員，尤其是民工的安全培訓教育,，提高從業(yè)人員安全生產意識,，掌握正確的操作程序和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法,。各單位要從實際出發(fā),，采取必要的形式和有效措施，通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳,、教育和培訓,，做好民工節(jié)假日來臨前思想穩(wěn)定工作，防止“三違”現象的發(fā)生,。大力提高企業(yè)員工隊伍素質,，把安全生產變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺行動,，營造安全文化氛圍,。

(三)突出重點，抓好安全檢查

各級建設行政主管部門安全監(jiān)督機構應組織開展對冬季施工,、春節(jié)前及節(jié)后復工安全生產檢查,，對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)要按照市建設局《關于加強冬季建筑施工安全生產工作的通知》要求,，加強監(jiān)督管理。各在建工程尤其是主要路段,、重點工程項目要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋,，并保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網,，并封綁嚴密,。施工現場道路、作業(yè)區(qū),、生活區(qū)應保持整潔,，物料堆放整齊。建筑物上應懸掛安全生產宣傳標語,，宣傳標語要平展,、整潔、順直,，做到文明施工,，積極營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。節(jié)假日期間,，在企業(yè)自查基礎上市安監(jiān)站要進行明察暗訪,，對施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)加強監(jiān)管,，突出對施工現場值班制度,、安全保衛(wèi)制度、防盜防火防中毒措施,、高處物體墜落打擊防范措施等檢查督導,，督促施工企業(yè)落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,，宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,，工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,，避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,，對工地防火工作措施要真正落到實處，嚴防火災事故發(fā)生,。各縣(市)區(qū)建設行政主管部門安全監(jiān)督機構要切實做好本行政區(qū)域內的建筑安全管理工作,，加大對施工現場安全生產違法違規(guī)行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工,、監(jiān)理企業(yè)要進行通報,，并從嚴從重處理。

(四)嚴格標準,，做好復工前的準備工作

建設工程節(jié)后復工前,，各施工,、監(jiān)理單位必須按照安全生產標準規(guī)范的要求，對施工現場進行全面的安全檢查,，符合安全生產要求的,，經項目總監(jiān)簽署復工令，方可復工,。同時針對外來民工大量進入施工現場,，新進工人和轉崗人員增多的實際情況，要采取多種方式加強培訓,。在復工前,，施工企業(yè)和項目部必須對所有施工從業(yè)人員進行有針對性的安全生產教育，上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底并做好記錄,，未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,，為下一步的安全生產奠定良好基礎。

同志們,，我們建設行業(yè)目前面臨的安全形勢依然嚴峻,，需要做的工作還很多，肩上的擔子還很重,，這就需要我們以百倍的努力,，扎實細致的工作作風抓好安全管理工作，圓滿完成全年工作任務,，確保節(jié)日期間安全生產,，為全市人民營造一個安定、和諧的節(jié)日氛圍,。

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