范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板,。常常用于文秘寫作的參考,，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

安全生產工作會議發(fā)言稿標題篇一

各位領導,、同事、工友：

四年前的今天,，xx鐵礦發(fā)生了一起罐籠墜井事故,，我們的三名工友不幸在事故中遇難。他們的意外離去,，不僅給各自的家庭留下了長久的悲痛,，也為我們企業(yè)的安全生產敲了重重的一記警鐘。雖然時間已經過去了四年,，但這件事情在我腦中留下的痕跡依然清晰,，不時地提醒我安全工作的.重要性。為此,，我們將每年的6月3日定為公司的安全警鐘日,，就是要大家記住這血的教訓。

事故發(fā)生在別人身上,，對于你自己來說,，可能永遠就是一個故事。很多事故的發(fā)生,，總結起來原因就是麻痹大意僥幸,。如果你自己對安全始終不重視，很可能下一個事故就會降臨在你頭上,，這絕不是危言聳聽,。我希望大家能夠切實重視一下安全工作，借此次安全活動月的時機,，我給大家提幾點建議：

1,、樹立安全意識，時刻保持高警惕性,；

2,、進入工作場所，正確佩戴勞動保護用品,；

3,、嚴格按照操作規(guī)程工作，從根本上杜絕事故發(fā)生的可能性,；

4,、加強學習，提高自我保護意識,。

公司花時間,、花金錢、花精力來搞這樣的一個大規(guī)模的活動,，用心良苦,。我希望大家不要將它僅僅當成一個走過場的形式來對待，每個人都要用心去感悟,、體會,。希望通過今天這次活動的舉辦,，能使我們公司的安全生產工作再上一個新臺階。謝謝,！

安全生產工作會議發(fā)言稿標題篇二

同志們：

今天,，我們專門在這里召開全鎮(zhèn)安全生產工作會議。剛才,，**同志總結了前一段的情況,，部署了下一階段的工作。大家回去以后一定要按照要求,，狠抓落實,。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委提三點要求：

一,、高度重視,，牢固樹立“三種意識”

我們平時反復強調，“隱患險于明火,，防范勝于救災,，責任重于泰山?！卑踩鹿食霾坏?，一旦出了大問題，就會“一丑遮百俊”,，大家其他方面的各種努力都會付之東流,。尤其是我們鎮(zhèn)是區(qū)的中心鎮(zhèn)，是區(qū)委區(qū)政府的所在地,，還有報社,、電視臺等一大批新聞單位，大家一定要深刻認識,，高度重視,，時刻繃緊安全生產這根“弦”，牢固樹立“三種意識”,。

一是牢固樹立責任意識,。全面落實安全生產責任制，堅持安全生產逐級簽訂目標責任狀,，堅決實行安全生產“一票否決”,。對安全生產、應急管理以及食品安全進行屬地化管理,，企業(yè)落戶在哪個社區(qū),，哪個社區(qū)的“一把手”就是這個企業(yè)安全生產,、應急管理,、食品安全的第一責任人，具有不可推卸的責任,。大家一定要清醒地認識到，這項工作不僅是對自己負責，更是對群眾負責。接下來,，鎮(zhèn)里要進一步完善對社區(qū)的抽查、通報等工作機制,，加強督促，把工作責任落實到人,。

本情況摸清,、摸細、摸透,，做到了然于心,。同時對重點行業(yè)、重點部位,、重大危險源和“三小”場所要強化安全工作責任,，加強人員教育培訓，經常開展應急演練,，有效提高防范風險的意識和能力,。

三是牢固樹立溝通意識。全鎮(zhèn)各社區(qū),、各部門要加強溝通配合,，快速反饋情況，及時解決工作中出現的各種問題,。這里要特別強調一下信息的上報,，如果發(fā)生安全事故，必須及時上報,，絕對不能出現瞞報,、遲報的情況。各個社區(qū)回去后要做好動員的工作,，利用全部的工作資源,，時刻睜大眼睛，密切掌握轄區(qū)安全生產狀況,。

二,、守土有責，緊緊抓住“三大重點”

剛才說過,，我們鎮(zhèn)位臵特殊,，區(qū)位敏感。在安全生產工作中,，既要堅持“抓大不放小”,，做到防微杜漸,，又要緊緊抓住“三個重點”。

一是“城中村”,。城中村一直是我們安全生產工作的重中之重,。可以毫不夸張地說,，只要把城中村的安全工作做好了,，轄區(qū)的安全生產工作任務就完成了一半。我們專門設立城中村安全生產巡查辦公室,，就是為了更好地把守城中村這個關口,。今天**村的`同志也來了，希望你們繼續(xù)把安全生產當成壓倒一切的工作,，想盡一切辦法,，全力以赴確保不出事故。

二是中心區(qū),，尤其是區(qū)委區(qū)政府一帶,。坦率地說，這里是全鎮(zhèn),、全區(qū)的核心區(qū)域,，出問題的可能性要小一些。但是,，中心區(qū)無小事,，一旦這里出了問題，就一定是全區(qū)的大事,，甚至在全市,、全省都會造成影響，后果不堪設想,！

三是轄區(qū)重點行業(yè),、重點企業(yè)。這歷來是我們安全監(jiān)管的重點,，過去是,，現在是，將來仍是,。要切實落實轄區(qū)生產經營單位的主體責任,，安監(jiān)科也要把它們作為監(jiān)管重點，經常開展有針對性的檢查督促,，實行分類管理,，提高監(jiān)管的科學性。

三、狠抓落實,，全力確?！叭齻€到位”

安全生產工作關鍵在于一個“實”字，容不得半點忽悠,。對黨工委部署的工作任務,，大家一定要不折不扣地抓好落實，確保做到“三個到位”,。

一是排查整治到位,。各個社區(qū)、各個有關的單位都要根據全鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排,，結合實際制訂工作方案,，精心安排，周密部署,，確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理,、條塊結合”和“一崗雙責”的原則,，把力量向一線傾斜，繼續(xù)深入一線開展隱患排查整治工作,，全面徹底,，細致嚴謹。對發(fā)現的問題,，要盡快治理,。其中，對于一般問題,，要果斷當場整改,；比較嚴重的問題，要依法責令限期整改,；隱患突出,、問題嚴重的，要大膽采取果斷措施,，停業(yè)整頓或者依法關閉,，絕不允許帶著隱患生產經營。

二是工作協(xié)調到位,。安全生產涉及面廣,，工作復雜，需要各科室,、各社區(qū)和轄區(qū)有關單位通力合作,。鎮(zhèn)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調的職責，各社區(qū)也要發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織轄區(qū)單位和群眾全力配合好安全生產工作,，真正形成合力,。

三是制度建設到位。必須從源頭治理入手,，建立健全各項規(guī)章制度,，把對各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求,，全部納入規(guī)范化,、制度化軌道，保證轄區(qū)安全生產工作有人抓,、有人管,，確保各項安全管理制度健全、管用,。同時,，強化組織紀律性，嚴格遵守各項規(guī)章紀律,，絕不允許出現有令不行,、有禁不止、陽奉陰違的行為,，努力營造制度明確,、機制完善的管理氛圍，確保各項工作有序推進,。

同志們,，今年是是黨的十八大召開的喜慶之年。進一步加強轄區(qū)安全生產工作,，打造“平安**”,，對于保障群眾利益、維護社會穩(wěn)定,，意義尤為重大,。希望大家進一步增強責任感和緊迫感，更加努力,、更加細致地抓好安全工作,，盡最大努力為轄區(qū)百姓的安居樂業(yè)創(chuàng)造一個安心、安全的環(huán)境,。

安全生產工作會議發(fā)言稿標題篇三

今年,，“專家會診”工作已列入省政府重點工作目標任務，請各地認真學習《20xx年全省非煤礦山“專家會診”安全隱患排查整治實施意見》,，重點關注創(chuàng)新與改進內容,，切實做好“專家會診”工作的組織實施：一是要迅速完成工作部署,，根據省局《實施意見》和本地實際，制定出本地非煤礦山排查整治工作實施方案,，選擇技術能力強,、業(yè)內聲譽高、工作認真負責的單位從事本地隱患排查工作,，早部署,、早組織、早開展,。二是要嚴查安全生產責任體系,，不僅要查全員安全生產責任制“有沒有”、“全不全”,，還要查“一崗一清單”責任制度是否建立和落實,，是否為每一位安全管理人員量身定制了安全管理責任清單和年度重點任務清單，是否為每一個崗位量身定制了安全操作責任清單,。三是要嚴查重大安全隱患,，對排查出的重大安全隱患跟進執(zhí)法，建立重大隱患臺賬,，對列入臺賬的及時跟蹤調度,、整改銷號、動態(tài)清零,。省局將對所有重大安全隱患實施掛牌督辦。四是要嚴格執(zhí)行省政府決定,，將已閉尾礦庫納入排查范圍,，逐庫排查、登記建檔,，實現“全覆蓋”,。五是要加強。

合同,。

風險把控,，在合同中明確所購買服務的范圍、數量,、質量和違約責任等;在排查結束后,，依據合同及時對排查質量進行驗收并支付服務費用。六是要嚴肅事故調查和問責,，對于經“專家會診”隱患排查過的企業(yè),，20xx年發(fā)生尾礦庫洪水漫頂、尾礦庫潰壩,、發(fā)生2次一般事故,、發(fā)生較大及以上事故，各級安全監(jiān)管部門在事故調查時，要在追究企業(yè)主體責任的同時,，按照排查職責分工,，嚴肅追究參與排查單位及相關人員的責任，實行一案雙查,。

(四)嚴格防范遏制非煤礦山重特大事故,。減少非煤礦山事故總量、防范遏制重特大事故發(fā)生是促進非煤礦山安全生產形勢根本好轉的有效措施和根本途徑,。我們要清醒認識到防范遏制重特大事故是我們當前乃至今后較長一個時期的首要工作,。各地一定要以防范遏制非煤礦山“十類”典型事故為重點，著力做好事故防范工作,，堅決遏制較大事故,，杜絕發(fā)生重大及以上事故。一是嚴格源頭準入,。堅決不批存在設計內容不全,、深度不夠和采用國家明令禁止使用的工藝、設備等問題的礦山;堅決不批礦區(qū)范圍之間最小距離不足300米的小型露天采石場;嚴控尾礦庫加高擴容項目,，嚴禁新的“頭頂庫”產生,，嚴禁新建獨立選礦廠尾礦庫建設項目。二是盯緊復產復工驗收,。要建立動態(tài)監(jiān)管臺賬,，全面掌握轄區(qū)內生產基建與停產停建礦山現狀，提前制定復產復工驗收,。

工作計劃,。

嚴格按照標準逐項逐條進行驗收鎖緊口袋堅決杜絕不具備復產復工條件的企業(yè)進入生產基建環(huán)節(jié)。各地可將復產復工驗收工作與隱患排查“專家會診”工作統(tǒng)籌考慮“專家會診”排查報告原則上可作為復產復工驗收依據,。三是狠抓采空區(qū)治理,。要按照《河北省金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理。

工作方案,。

》要求,，9月底前基本完成“三下”開采、影響大的非金屬礦采空區(qū),、大面積連片和總體積超過100萬立方米的采空區(qū)治理任務,，實現礦山企業(yè)對采空區(qū)的規(guī)范管理，對不及時處理采空區(qū)重大事故隱患的企業(yè)要依法從嚴處理,。四是完成頭頂庫整治,。作為列入全省安全生產工作要點、省政府重點盯辦的工作,，各地要全面完成《河北省遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作方案》設定的工作目標和任務,，切實提升“頭頂庫”本質安全水平,，增強“頭頂庫”抵御風險能力，杜絕“頭頂庫”危,、險,、病庫產生。近期,，省局將直接委托技術服務單位,，對全省“頭頂庫”整治進行一次回頭看，進一步查漏補缺,、堵塞漏洞,、固化成果，督促各地全面完成“頭頂庫”整治任務,。五是強化事故調查處理,。今年，省局將對較大及以上事故實行掛牌督辦,，發(fā)生較大以上事故,、屬于十類典型事故的一般事故、一個企業(yè)年內發(fā)生的第二起事故,、一個縣發(fā)生的第二起事故,，省局將派人到現場監(jiān)督事故的調查處理，并根據事發(fā)情況,，適時在事故高發(fā)縣或事故高發(fā)企業(yè)召開事故分析現場會,。

(五)進一步加強國有企業(yè)安全生產工作。在20xx年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。”對于安全生產工作來說,，國有企業(yè)也應該發(fā)揮同樣的作用，成為安全生產的排頭兵,、領頭雁,。一直以來，國有企業(yè)管理水平高,、技術力量強,、安全投入足，省局對國有企業(yè)的工作成績是認可的,，對國有企業(yè)的合理訴求是支持的,，對國有企業(yè)的安全生產是放心的，但在20xx年,，國有企業(yè)成為了事故發(fā)生的重災區(qū),，共發(fā)生事故6起,、死亡17人，分別占全省事故起數和死亡人數的50%,、70.8%,，其中兩起較大事故全部發(fā)生在國有企業(yè)。究其原因,，主要有以下幾點：一是隨著深化國有企業(yè)改革的有序推進,，企業(yè)體制機制發(fā)生了重大變革，在這一過程中,，面對新的管理體制,、機制和要求，仍沿用過去粗放落后的安全管理模式,，安全管理體系沒有及時跟進調整,，安全管理方式沒有及時轉變適應，安全管理技能沒有及時改進提升,，導致安全生產工作出現了斷檔、管理受到了削弱,。如一些企業(yè)在機構調整,、壓縮管理層級過程中，片面追求扁平化管理,，削弱了安全管理力量;一些企業(yè)調整了用工方式,，將風險較大的工作分包給了管理水平和素質較低的外包單位,，冒險作業(yè),、違章作業(yè)等現象時有發(fā)生,。二是在礦業(yè)經濟持續(xù)低迷的情況下，企業(yè)保增長和提效益的壓力明顯增大,，甚至個別企業(yè)還面臨生存的壓力,。一些企業(yè)領導在上級下達的指標任務的驅動下，為鞏固市場,、提升利潤,、完成指標，在效益和安全沖突時毫不猶豫地選擇效益,，野蠻挖潛增效,，一方面拼設備,、拼人力、加班加點趕進度,、增產量;另一方面,，削減安全生產投入，造成設備帶病運行,、超期服役,、超負荷運轉，安全生產隱患無法得到及時治理;再一方面,，不斷壓縮成本費用,，致使基層職工收入下降、精神渙散,、隊伍不穩(wěn),。以上種種行為削弱了企業(yè)安全生產基礎，給安全生產埋下了重大隱患,，發(fā)生事故也是偶然中的必然,。三是只想著自己的“一畝三分地”，把各級安全監(jiān)管部門部署的工作,、提出的要求當作額外負擔,，牢騷滿腹，消極應付,，空喊空轉,，要么是選擇性執(zhí)行，愿意的就干,，不愿意的就推;要么是被動式執(zhí)行,，像磨盤一樣推一推就動一動，不推就不動;要么是應付式執(zhí)行,，將文件照搬照抄,，簡單轉發(fā)，應付了事;要么是機械式執(zhí)行,，只滿足于做了,，不求做好做精，沒有結合實際,、撲下身子、真抓實干,。上述軟弱渙散的表現,，都足以說明國有企業(yè)自覺地、持續(xù)地,、發(fā)自內心地做好安全生產工作的積極性,、主動性和創(chuàng)造性仍需增強,，安全生產工作還有很長的路要走。

今天把全省非煤礦山國有企業(yè)相關人員召集到這來,，就是對國有企業(yè)安全生產工作進行再強調,、再動員、再部署,。黨和人民把國有資產交給你們經營管理,，是莫大的信任，你們要清醒認識到安全生產關系到深化國有企業(yè)改革的大局,，保安全就是保生產,、保效益、保市場,，如果安全生產工作做不好,，致使事故多發(fā)頻發(fā)，最終會傷及企業(yè)命脈,、動搖企業(yè)基礎,、葬送企業(yè)發(fā)展。因此,，全省非煤礦山國有企業(yè)要堅定信念,、任事擔當、開拓進取,，根據對國有企業(yè)的精準定位,，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,，堅持高標準、嚴要求,、硬約束,，切實做到安全管理水平不斷提升、安全生產體系不斷完善,、安全風險控制能力不斷增強,，把安全生產工作抓實抓細抓好，在依法規(guī)范企業(yè)安全生產行為上發(fā)揮出表率作用,，在提高企業(yè)本質安全水平上發(fā)揮出示范作用,，在落實企業(yè)安全生產主體責任上發(fā)揮出榜樣作用，在安全隱患排查治理上發(fā)揮出帶頭作用,，實現安全生產與改革發(fā)展同步提升,，用安全生產為深化國有企業(yè)改革保駕護航。各級安全監(jiān)管部門要認真落實屬地監(jiān)管職責,，對國有企業(yè)一視同仁,，以從嚴的標準,、從實的態(tài)度、從重的處罰,，把國有企業(yè)列為監(jiān)管執(zhí)法的重點,，監(jiān)督國有企業(yè)落實安全主體責任，推動國有企業(yè)落實各項工作部署,，促進國有企業(yè)提升安全生產水平,。

(六)完善非煤礦山考核、公告和問責機制,。一是完善目標考核機制,。今年，省局將堅持過程和結果并重的原則,，把事故起數和死亡人數作為年終考評的重要依據,，根據事故控制目標、年度工作部署和階段工作進展,，制定半年和年度考核辦法,，合理確定考核內容、分值權重和評分標準,。省局一處將跟蹤督辦,、定期調度、逐項要賬,，通過考核推動重點工作落實,，最大程度的發(fā)揮考核的指揮棒作用。二是建立排隊公告制度,。為表揚先進,、鞭策后進，省局將建立非煤礦山安全監(jiān)管科(處)長排隊公告制度,，依據各地對工作部署落實情況,、死亡事故控制情況、交辦事項完成情況,、舉報信訪查處情況等,，定期對全省8個非煤礦山市安全監(jiān)管科(處)長進行排隊，對干與不干,、干好干壞,、干多干少進行明確區(qū)分,，并向各地局黨組進行通報,，對那些埋頭苦干、狠抓落實,，做出顯著成績的干部將旗幟鮮明的表揚，并向市局黨組推薦;對那些敷衍塞責,、屢推不動，不能正常履職的干部將直截了當的批評,，并向市局黨組建議調整或免職,。三是實行更為嚴格的問責。今后凡是發(fā)生了死亡事故的,，除了事故調查外,，還要嚴查事故發(fā)生市、縣和企業(yè)的履職盡責情況,，一查責任體系建立情況;二查工作部署落實情況;三查文件傳達落實情況;四查執(zhí)法檢查開展情況;五查“十查十看”執(zhí)行情況;六查董事長,、總經理履行職責情況，特別是對安全生產工作的安排部署和檢查抽查情況,。對履職盡責不力的將嚴查重處,、嚴肅問責、絕不姑息,。通過實行嚴格的問責制度,，督促主要領導重視非煤礦山安全生產工作，追究相關人員責任,，研究制定改進措施,，推動各項工作的落實與管理水平的提升。

一月份以來,，在縣委,、縣政府的領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各安委會成員單位,、各企業(yè)的共同努力下，全縣安全生產各項工作穩(wěn)步扎實推進,，安全生產形勢向好,，現將第一季度工作情況作簡要通報：

一、客觀總結,，全縣第一季度安全生產形勢總體穩(wěn)定,。

今年以來，全縣各級各部門和各生產經營單位認真貫徹落實國家和區(qū),、市,、縣關于安全生產工作的各項決策部署，始終堅持“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,，扎實抓好安全生產各項措施的落實,，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定。

事故情況：20xx年3月19日,，興業(yè)商貿城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故,，一名群眾受壓經搶救無效死亡的生產安全事故。

安全隱患情況：3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產督查組在我縣姚家灣采石場督導時發(fā)現采石場存在重大安全隱患,，被責令停產停業(yè)整頓,。

另外，縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各成員單位深入各行業(yè),、各領域，開展拉網式安全隱患排查活動,，共排查上報474項,。其中：消防安全隱患400項、校園安全隱患2項,、道路交通安全隱患29項,、地質災害2項、建筑施工36項,，非煤礦山5項,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處,，縣安委辦通過認真進行逐項篩查,，提請列入市級重點監(jiān)督整改重大安全隱患2項。

20xx年以來,，我縣按照國家,、自治區(qū)、市和縣有關安全生產工作會議精神,，相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查,、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復工檢查”,、全國,、全區(qū)、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產檢查,。組織,、安監(jiān)、交通,、國土,、環(huán)保,、教育、商務,、質監(jiān),、工商、消防,、交警,、綜合執(zhí)法局、住建等相關部門分別對全縣非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹,、道路交通,、人員密集場所、消防,、建筑,、特種設備等重點行業(yè)、領域進行了安全專項整治,。

(一)安全生產責任制得到有效落實,。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責,、失職追責,、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全)的要求,，不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制，強化安全生產監(jiān)管,。20xx年2月6日,，縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣20xx年春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產工作會議,，并在會上與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門現場簽訂了安全生產責任狀,，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各成員單位也分別層層落實了安全生產責任制,，構建了“橫到邊、縱到底”的安全生產責任網絡體系,。

(二)開展春節(jié)期間安全檢查：為進一步加強春節(jié)期間安全生產工作,，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和,、平安的春節(jié),，節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領導帶隊開展歲末年初安全生產大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕3號),，縣委方書記和政府李縣長等黨政領導相繼帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產大檢查和專項治理整頓工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各行業(yè)部門也分別進行了自查自糾。

(三)開展節(jié)后復工檢查：節(jié)后復工期間歷來是安全生產事故的易發(fā)期,、多發(fā)期,。做好春節(jié)后企業(yè)復工安全生產檢查，不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產安全,，也可為全年安全生產工作奠定良好基礎,。縣安委辦組織相關行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查,。重點檢查了各企業(yè)安全范圍內的復工開工情況,、安全生產責任制制定和落實情況、各生產設備的運行及防護措施情況等,。通過檢查,，及時發(fā)現和消除各種安全隱患，從源頭上有效的預防和減少安全事故,，確保了我縣各生產企業(yè)的安全平穩(wěn)運行,。

(四)安全生產專項整治情況?？h委,、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態(tài)勢，深入開展非煤礦山,、危險化學品,、道路交通、水上交通,、建筑施工等重點行業(yè)(領域)的專項檢查和整治,，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

認清形勢,，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,。從當前形勢來看，黨的十九大以來,，黨中央,、國務院及自治區(qū)、市委,、市政府領導高度重視安全生產工作,，多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產形勢來看,，安全生產基礎較為薄弱,、相關投入嚴重不足,、責任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決，全縣安全生產工作依然存在許多不容忽視的困難和問題：一是思想認識不到位,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門、企業(yè)對安全生產工作的極端重要性認識不到位,，形式上重視,，實際工作上忽視，松懈麻痹思想仍然存在,，沒有真正形成安全生產齊抓共管的工作格局,。二是主體責任落實不到位。受經濟下行影響,，部分企業(yè)安全生產責任制流于形式,，安全管理隊伍建設滯后，安全生產管理的基層基礎十分薄弱,，生產經營過程中“三違”現象突出，加之開展安全生產隱患排查不到位,，安全隱患還不同程度的存在,。三是監(jiān)管責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產形勢好轉的情況下,，沒有嚴格落實安全責任,，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實;有的擔當意識不強,，不敢動真碰硬,，安全監(jiān)管仍然存在漏洞，隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門對責任制落實情況的跟蹤,、監(jiān)督、檢查力度不夠,，工作浮在表面上,，沒有落到實處。四是監(jiān)管能力嚴重不足,。目前,，全縣雖已實現安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng),、村“三級三聯動”,，但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產監(jiān)管工作量大,、安監(jiān)人員業(yè)務欠缺,，全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產工作的需要,。對于這些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各企業(yè)一定要采取強有力的措施，抓實做細,，積極防范,，堅決守住安全生產這條“紅線”。

五,、扎實做好下一階段工作意見和建議,。

(一)壓實責任，全力抓好安全生產各項工作措施的落實,。當前,，小長假逐步增多，加之主汛期臨近,，大部分企業(yè)也將相繼完全恢復生產,，誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加，全縣安全生產監(jiān)管壓力進一步增大,。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必克服麻痹松懈思想,，在思想上更加高度重視,、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實,，扎實抓好當前安全生產工作,。

(二)要深入推進安全生產專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果,，抓好重點領域和行業(yè)的專項整治，做到“四個明確,、四個到位”(明確安全工作重點,、確保隱患排查到位，明確整改措施,、確保隱患整改到位,，明確職能職責、確保監(jiān)管責任落實到位,，明確安全制度要求,、確保防范工作及時到位)。道路交通方面,，要整治客運車輛,、旅游包車,、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛，深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險地段),，嚴查超速超載,、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,，要加大對面包車,、拖拉機、三輪車,、低速載貨汽車的管控,，加強整治非法營運行為，最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生,。非煤礦山方面,，要嚴格按照《樂業(yè)縣設卡布點打擊非煤礦山領域非法開采、運輸,、經營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕4號),、和《關于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔20xx〕11號)要求，堅決打擊礦山非法采礦行為,，切實維護礦山生產秩序,，堅決查處采石場違法違規(guī)生產行為，從源頭上遏制非煤礦山生產安全事故的發(fā)生,。消防安全方面，要加強對醫(yī)院,、學校,、網吧、酒店,、油(氣)站,、集貿市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治,，落實整治措施,，堅決整治和關閉不符合消防安全基本條件的場所。同時,，從20xx年5月起到20xx年4月底,，國務院在全國范圍內開展電氣火災綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門要認真抓好全縣電氣火災綜合治理工作,，確保工作得到有效落實。建筑施工方面,，要實行源頭控制,、嚴格市場準入為切入點,，以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點,，杜絕無施工資質,、無安全生產許可證的企業(yè)進入施工市場，嚴禁施工人員未培訓先上崗,。要加強建筑施工現場管理,、現場監(jiān)理，促進施工現場管理規(guī)范化,、施工文明化,、建設標準化，確保施工安全,、建設進度和工程質量,。食品藥品方面，要進一步加大食品,、藥品監(jiān)管力度,，加強市場準入監(jiān)管，從源頭上把好生產質量關,。開展市場巡查和執(zhí)法檢查,，堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,，整頓和規(guī)范市場秩序,。學校安全方面，持續(xù)加大學校食品安全,、校園周邊環(huán)境和運送學生車輛,、渡船的監(jiān)管力度，加強學校學生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育,。汛期安全方面,，要認真落實各項防汛制度，對容易發(fā)生汛期事故的重點地區(qū),、重點單位,、重點環(huán)節(jié)進行排查，及時做好搶險隊伍組織,、應急物資調運,、防洪調度、搶險救災等各項準備工作;要繼續(xù)加強對地質災害,、在建水庫,、病險水庫和移民搬遷點等重點領域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控，有效掌握汛情，一旦發(fā)生險情,，能及時有效處置,，確保防汛度汛安全。

(三)要全力抓好安全隱患排查治理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要以近期開展的汛期安全生產檢查、打擊和取締非法采礦點為契機,，突出重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),，認真組織開展一次拉網式的安全生產大檢查，對排查出的事故隱患,，要建立信息檔案,，并按照隱患整改措施、責任,、資金,、時限、預案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要加大執(zhí)法力度，對安全生產大檢查中排查出的安全隱患和問題,，能立即整改的要責令企業(yè)立即整改,，不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規(guī)生產行為的一律停產整頓,，停產整頓后仍不具備基本安全生產條件的企業(yè),，一律依法給予關閉或取締，堅決“零容忍”予以處理,。

(五)要持續(xù)加大安全教育培訓力度,。宣傳教育是減少安全生產事故發(fā)生的基礎性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,，認真組織開展好“5月道路交通安全月”,、“6月安全生產月”等重大安全生產宣傳教育活動,，特別是要加大危險化學品、道路交通,、建筑施工等領域的安全宣傳,，讓安全生產理念、知識和法規(guī)進企業(yè),、進工地,、進學校、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),、進家庭,，不斷推進文化立安、依法治安,、科技保安進程,，努力營造社會關注安全、重視安全的良好輿論氛圍,。不管企業(yè)生產建設任務再重,，安全培訓教育時間不能少、培訓教育投入不能少,，要算清停產整治帳和經濟利益帳,，寧可花錢先預防，也不能發(fā)生事故再補償,，做“亡羊補牢”的事情,。

(六)要全面推進安全生產領域改革工作。要嚴格按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和區(qū),、市相關要求,，及時清理調整現行有關安全生產的政策、制度,，理清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系,，全面落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機構、人員編制,，明確各有關部門安全生產,、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責和權責清單，切實解決“有法可依,，有據可查”的問題,。

(七)要不斷加強安全生產應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要重點抓好“三月三”,、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應急值守工作,，嚴格執(zhí)行關鍵崗位24小時值班和領導干部帶班制度;遇到事故發(fā)生,，認真履行職責，及時妥善處理,。加強對安全生產重點行業(yè)領域,、重要設施、重點單位各項應急準備工作,，確保應急組織機構,、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實,。加強部門之間的溝通聯系,，落實事故災難預報、預警,、預防和協(xié)調聯動機制,，切實提高應急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度,，暢通信息報送渠道,，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報,、漏報,、瞞報事故的行為。

共

2

頁,，當前第,。

2

頁

1

2

安全生產工作會議發(fā)言稿標題篇四

今天，我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,，主要任務是：深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述,，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報全區(qū)安全生產和信訪工作情況,，分析當前形勢,，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,，后面建新區(qū)長還會做安排部署,，會后，請大家認真抓好貫徹落實,。

1月9日,，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,，傳達學習李克強總理重要批示精神,，總結20全國安全生產工作情況，對20安全生產工作進行了安排部署,。1月30日,，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求,。2月13日,，全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話,。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護”的實際行動,，始終繃緊安全生產這根弦，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實,、做細,。下面，我再強調幾點意見,。

一,、切實認清形勢，堅決克服麻痹松懈思想,。

過去的一年,，全區(qū)上下深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省,、市重大決策部署,，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查,，深化九大領域專項整治,，著力解決了一批重點難點問題，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，實現四項事故指標“全面下降”,。但是，我們也要清醒的認識到,，今年全區(qū)面臨的安全生產形勢仍然嚴峻,，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多,。從自然天氣特點看,，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁,，道路狀況復雜,，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發(fā)期,，防火壓力增大;同時,，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟,，易發(fā)生垮塌,、坍塌等現象,。從政治活動節(jié)點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕,，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,，確保這一時期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項重要的工作任務,，更是一項重要的政治責任,。從工作任務難點看，我區(qū)安全生產任務艱巨,，人口,、機動車輛、學校師生,、消防監(jiān)管單位,、人員密集場所、高層建筑,、施工工地,、危化品單位,、地質災害隱患點,、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上,，是全市安全生產監(jiān)管單位最密集,、任務最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看,，我區(qū)在消防,、建筑施工、道路交通,、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉,、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序,、“三超行為”屢禁不止,、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”,、危險物品違規(guī)運輸等一系列突出問題,，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,，如果放任不管,，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅,。因此,，全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢,，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠,，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀,，松口氣,、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識,，筑牢底線思維,，緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，全面細致排查整治安全隱患,，堅決堵塞安全漏洞,，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平,。

二,、緊抓關鍵環(huán)節(jié),，全力抓好各項重點任務,。

安全生產寧可百日緊,，不可一日松,。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣,、任務艱巨繁重,。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,，嚴防重點對象,，死守重點隱患,，精準施策攻難點,，久久為功保安全，標本兼治求長效,，不斷提高全區(qū)安全生產工作水平,。

一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,，就防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會,、外部環(huán)境,、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析,、提出明確要求,，為全黨同志居安思危,、未雨綢繆上了深刻一課,。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面,，防范化解安全生產風險,，關鍵是要徹底排除隱患,、遏制重特大事故。去年,，全區(qū)發(fā)生火災379起,，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起,，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆,、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危,、時刻警惕,、常抓不懈,，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸,、容不得自滿,。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,，強化憂患意識,，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,，特別是要盯緊消防,、道路交通、建筑施工,、油氣管道,、特種設備、危險化學品,、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺,，不留下任何一個盲點,，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平,。

二要突出抓好安全防范措施,。去年底，省上出臺的《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出,，到,，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇,、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓,，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環(huán)節(jié)各領域,。要進一步加大對供電,、供水、供氣,、供熱,、道路、隧道,、橋梁,、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理,，從嚴從實落實屬地化管理責任,，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導,，不斷提高企業(yè)自身安全素質和人員安全意識，扎實開展專項檢查,，嚴格督促整改,，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施,、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為,，持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房,、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,，及時更換破損器材，補充丟失器材,，定期進行試運行，確保消防設施完備,，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,，堅決防止各類安全事故發(fā)生。

三要突出抓好基礎保障建設,?；A打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松,，加強對重大危險源,、重點部位、重點設施設備的在線監(jiān)控,，推廣應用物聯網技術,，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監(jiān)管,、風險分級管控,、在線監(jiān)測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產領域購買社會化服務管理辦法》,，充分發(fā)揮相關專業(yè)機構在檢查指導,、風險辨識、事故評估中的技術優(yōu)勢,，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性,、權威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產宣教力度,，開展以農民工,、新員工為重點的專項培訓，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,，完善相關執(zhí)法制度,，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴執(zhí)法,、從嚴治理,、從嚴督查,，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變,。

三,、推進機構改革，確保應急管理有序銜接,。

目前,，全區(qū)機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,，人員調整和轉隸工作已正式啟動,。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓,、兩手硬,，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,，確保改革期間思想不亂,、隊伍不散、工作不斷,。

一要理順應急救援各項職責,。正確處理“防”與“救”的關系，使建應急管理體系的重要內容,。按照這次機構改革的目標方向,，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責,。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責,、守土盡責，切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查,、災害監(jiān)測預報預警,、防災減災項目建設等職責，全力支持,、積極配合應急管理部門開展相關工作,。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應急救援等工作,，同時主動加強與相關部門的溝通銜接,，健全完善機制，形成各司其職,、齊抓共管,、全面推進的工作局面。

二要突出抓好災害應急處置,。去年,，習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出,，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事,、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度,。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持,，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,，強化應急物資保障,，提高組織協(xié)調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,，為事故處置,、正確決策、掌握主動贏得時間,、創(chuàng)造條件,。要堅持第一時間準確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,，做到口徑一致,、互通共享，防止不準確信息誤導群眾,、誤導輿論,，避免造成社會恐慌和負面影響。

三要強化應急管理基礎保障,。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,，但需要強調的是,，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱,。要有效整合街道現有力量,，組建專門應急管理機構，承擔安全生產,、應急管理和防災減災救災工作,。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道，要重點傾斜,，確保應急管理工作有場所辦公,、有機構管事、有專人理事,、有經費辦事,。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設,，力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救,、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低,。要強化救援物資儲備,，加強救援隊伍建設，規(guī)范現場組織指揮,，健全應急救援體系,，最大限度減少人民群眾生命財產損失。

四,、強化組織領導,，切實落實安全生產責任。

安全生產是一項時刻歸零的工作,。無數血的教訓表明,，安全事故的發(fā)生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發(fā)的,。全區(qū)上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵,，逐級壓實責任、層層傳導壓力,，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎,、提供支撐。

一要嚴格落實領導責任,。去年,，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定，我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產“黨政同責,、一崗雙責”制度實施辦法》,，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責,。區(qū)四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任,，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責任,，切實履行“第一責任人”職責，親自協(xié)調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,，共同把安全生產工作抓實抓好,、抓出成效。

二要強化部門監(jiān)管責任,。目前,，一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清,、職責還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角,。對此,，要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”的原則,，全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,，切實增強事故預防,、形勢分析、預警預測能力,。要強化多部門協(xié)調聯動機制,，深入開展聯合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產領域頑疾,，形成強大震懾力,。同時，區(qū)安委會要切實負起責任,，指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查,、風險評估和監(jiān)測預警，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,。

三要突出單位主體責任,。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入,，加強安全培訓,，健全監(jiān)管機構，完善安全制度,，嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產,，堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,，安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為,。

四要嚴格落實責任追究,。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,，從去年全國幾起重大責任事故來看,，問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,，嚴格落實安全生產追責問責相關制度,，嚴厲查處失職瀆職,、違法違規(guī)行為,，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處,，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前,。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,，完善落實掛牌督辦,、問責約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質量和水平,。

最后,，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務,。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細,、抓出成效,，真正做到心中有責、守土有責,、守土負責,、守土盡責。在信訪方面,，節(jié)會期間,，區(qū),、街兩級領導干部要值班接訪,，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區(qū),，大事不出街道,，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,，實行24小時不間斷穩(wěn)控,。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,，典型案例要向社會公布,，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延,。要提前組織好進京勸返工作,，一旦接到省,、市,、區(qū)信訪部門通知后,，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作,。在意識形態(tài)方面,，要牢牢掌握工作主動權,，大力加強網絡輿情監(jiān)管,，及時發(fā)現,、處理敏感信息,，切實做好意識形態(tài)領域安全工作,。在治安防控方面,，要進一步加大對火車站,、汽車站,、學校,、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,，深入開展對城鄉(xiāng)結合部,、出租房,、賓館,、網吧等重點場所的清理清查活動,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動,，始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,，要保持節(jié)會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊,、交通樞紐,、繁華商業(yè)街區(qū),、背街小巷,、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,，確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序,。

同志們，今年國家大事多,、喜事多，做好安全生產和信訪安保工作至關重要,。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實安全生產責任,，持續(xù)強化安全防控措施,，做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作,，為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕,。

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們召開全區(qū)安全生產工作會議,，主要任務是深入貫徹落實全國、全省,、全市安全生產電視電話會議精神，牢牢把握安全生產主動權,，落實落靠安全生產各項任務,，切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。剛才，俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排,，我都同意,，請各單位、各部門認真抓好貫徹落實,。下面,，就做好當前和今后一個時期安全生產工作,，我講三點意見,。

一,、要“警”字當頭，堅決把安全意識提升強化,。

安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,，必須警鐘長鳴,、常抓不懈。各戰(zhàn)線,、各單位,、各部門要認清形勢，提高認識,，牢固樹立安全發(fā)展理念,，弘揚生命至上、安全第一的思想,，堅守紅線意識，強化底線思維,，不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感,。

一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松,。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局,。中央,、省、市對安全生產工作高度重視,。習近平總書記反復強調,，人命關天,，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責,，一崗雙責,，齊抓共管,，失職追責”;提出落實安全生產責任制，管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,。李克強總理多次強調,，安全生產既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),，要堅持預防為主、標本兼治,，經常性開展安全檢查,，搞好預案演練,，建立健全長效機制,。去年,，慶偉書記上任伊使,，就召開全省安全生產工作座談會,，研究部署安全生產工作,，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求,。在全省安全生產電視電話會議上,，陸昊省長強調,，要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,，把安全生產主體責任落實到位,，突出“嚴”和“狠”，對安全生產事故隱患嚴肅查處,，防患于未然,。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,，會議對全市安全生產工作做出了明確部署,，邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求，國家,、省,、市對安全生產工作重視程度之高,、工作措施之實,、標準要求之嚴,、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度,，切實把安全生產工作謀實、想細,、做具體。

二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸,。過去一年,，全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn),，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故,。這得益于全區(qū)上下,、企業(yè)和社會各界的共同努力,，得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,，得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實,。但在看到成績的同時,，也要看到當前安全生產工作存在的問題,，主要表現在：安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山,、危險化學品,、人員密集場所和道路交通,，在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患,。制度規(guī)則意識薄弱，有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”,、“面子關”,，為違法企業(yè)當“說客”，不按制度規(guī)則辦事,，對安全生產工作產生負面沖擊,。安全生產深淺矛盾交織,，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎薄,、底子差，個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無力,，安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,，雖然相關部門做了一些工作，但總體整改進度緩慢,。安全生產工作存在的突出問題警示高懸，要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想,、畏難思想,，始終繃緊安全生產這根弦。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠,。安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求,。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福,，最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全,。一起生產安全事故發(fā)生后，巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產,，給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,，幾條,、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂,。群眾無不期望各級政府,、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來,、落實下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作,、安心生活,，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民,。我們要時刻警醒,，堅持安全發(fā)展，增強人民群眾的安全感,，是各級黨委和政府義不容辭的責任,，是全社會共同的擔當,。各戰(zhàn)線,、各單位,、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命,、抓安全就是惠民生”的理念,，帶著對人民群眾的感情與責任,，去研究工作,、去推動工作,、去落實工作。

二,、要“防”字為先,，堅決把安全事故降至最低。

國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故背后,，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,，而這些征兆背后又有1000個事故隱患,。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱,，稍一松懈,，隱患就會層出不窮，我們必須堅持預防為主的方針,，抓隱患治理,、抓源頭防控，未雨綢繆,、防微杜漸,，對各類安全事故發(fā)現于初始階段,，消滅在萌芽狀態(tài)。

一是以打非治違體現“防”的決心,。當前,，我區(qū)一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕,，在個別地方這類問題還比較嚴重,，不僅擾亂了正常的經濟秩序,，而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患,。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設,、不具備安全生產條件擅自生產,、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,，進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,，對發(fā)生安全生產事故的非法生產經營建設單位，依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,，嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,，確?！按蚍恰必熑温鋵嵉轿?。

二是以專項治理強化“防”的舉措,。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，加大對安全生產隱患的排查力度,。在去年專項整治的基礎上,，著力抓好道路交通運輸,、消防火災,、建設工程、危險化學品,、煙花爆竹,、非煤礦山,、油氣管網、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,，進一步規(guī)范安全生產法治秩序,，優(yōu)化安全生產環(huán)境,。需要重點強調的是,，要按照市政府部署，強化人員密集場所的安全風險隱患排查，給出檢查標準和流程圖,，把保證應急照明作為死要求,，地下體系更要死死守住應急照明,、應急通道,、應急廣播。危險化學品的處理,，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應急處置預案,，一個是要有應急隊伍的準備,，堅決防止?；肥鹿拾l(fā)生,。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的總體要求,，結合不同階段和特點，特別是春節(jié)前后,、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,，采取不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報,、不用陪同和接待等方式,，直奔基層,、直插現場，突擊檢查,、暗訪暗查,，認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,，重大隱患在媒體公開曝光,。要總結推廣成功經驗和做法,，規(guī)范完善集中檢查,、綜合督查、專項督查,、暗訪暗查等制度,，推動企業(yè)開展自檢自查,，落實隱患排查治理等制度措施,。

四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署,，開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結果直接反映各單位,、各部門安全生產的工作成效，是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,，聚焦各個流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法,、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作,，突出“倒推式”督察,，以安全生產重大隱患和問題倒查責任,，以責任追究督促各單位,、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,，對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,，深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,，有針對性地提出工作建議，巡查一個,，整改一個，提升一個,。

五是以深化改革凝聚“防”的合力,。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā),，體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,，對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,，抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,，并完善各項配套制度措施,，加快形成制度化成果,。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和主力軍作用,，積極主動與相關部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實,。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,，按照責任清單和時間表,，定期檢查,、全程跟蹤,。各單位、各部門要向《意見》聚焦,，找準定位,、明確任務,，各司其職,、各負其責，形成全區(qū)一盤棋的工作格局,。

三,、要“嚴”字打底,，堅決把安全責任壓實落靠,。

安全生產能否抓好,，最關鍵,、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,，我們必須從嚴壓實黨政領導責任,、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,，真正把各方責任壓到點上，確保安全生產每個環(huán)節(jié),、每個節(jié)點都有人管,、有人抓，以責任的落實夯實工作的根基,。

一是嚴格落實黨政責任,。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》即將下發(fā),，對各級黨政領導安全生責任進一步明確,。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,，把安全生產工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務,。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”，即：熟悉情況,，對轄區(qū)安全生產情況心中有數;敢抓敢管,，講原則，按章辦事;嚴格落實,，提高執(zhí)行力,，真正把問題解決好。各位副區(qū)長,、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人,，要切實負起責任,，親自抓,、敢擔當,、管好線,、帶動面,。

二是嚴格落實企業(yè)責任,。去年,，開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效,。下一步，要深入開展“回頭看”,，通過嚴格有效檢查,、嚴肅追究責任,，切實強化企業(yè)法人代表,、實際控制人第一責任者的責任,，增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,，把安全生產責任層層落實到車間,、班組和每一個生產環(huán)節(jié),、每一個工作崗位,，實行全員,、全方位、全過程的精細化管理,，切實做到不安全不生產。

三是嚴格落實監(jiān)管責任,。要從行業(yè)規(guī)范入手,，進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制，強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,，落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責,。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,，沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,，履行好信息批露權,、案件移交權等權力,，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理，對行業(yè)安全工作給予具體指導,。

四是嚴格實行責任追究,。健全完善安全生產目標責任考核機制,，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制，嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責,，依法依紀從嚴追究,，毫不含糊,，決不姑息。對于隱患較多,、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過約談,、通報和檢查督導等方式，早提醒,、早教育,、早糾正,，堅決防止隱患變事故,。對于發(fā)生安全生產事故的,，一律對相關責任人進行問責,，情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。

同志們,，春節(jié)將至,，節(jié)后全國“兩會”也將召開,，安全生產責任重大,、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,，以對黨和人民高度負責的精神,，不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,，堅決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻,。

同志們：

這次全市安全生產工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議,。會前,，市委常委會專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,，徐啟方書記就抓好今年安全生產工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議，專題聽取了籌備情況匯報,，專門作出重要批示,，剛才永濤同志分別作了傳達,，這充分體現了市委,、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū),、各部門切實按照徐書記,、惠市長和今天會議部署要求,，結合各自實際,，認真抓好貫徹落實,。下面,，我講三點意見,。

一,、提高政治站位，深化思想認識,。

一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進一步深化思想認識,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作高度重視。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產工作匯報,，40余次作出重要指示批示,，發(fā)表了系列重要講話,，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略,?？倳洀娬{,“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置,，切實維護人民群眾生命財產安全”;要落實“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管,、失職追責”;強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,，總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,，要樹立安全發(fā)展理念,，弘揚生命至上,、安全第一的思想,，健全公共安全體系,，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故,，提升防災減災救災能力,。這一系列重要指示和講話要求,，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,，為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循,。學習貫徹黨的十九大精神,，做好安全生產工作,，對于我們在座的來說，首要的是要學習好,、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,，切實以釘釘子精神抓好貫徹落實,。

二要從把握當前安全生產發(fā)展趨勢中，進一步深化思想認識,。進入新時代,，安全生產也跨入了風水嶺,、出現了新變化,。具體講,，就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉變,，在毫不放松抓好隱患治理,、應急處置等治標工作的同時,，堅持不懈地推進治本工作,，不斷夯實安全基礎,，提升全民安全素質,，強化安全風險防控,，加快構建全方位立體化安全生產網;從事后調查處理向事前預防,、源頭治理轉變,，要把安全生產工作的著力點，更多地放到事前預防和源頭治理上,，全面排查管控安全風險，嚴防風險演變,、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生,，不斷增強安全生產工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變，在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,，大力弘揚法治精神,，全面提高安全生產法治化水平，更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉變,，積極調動各方面力量,，多方發(fā)力,、齊抓共管，綜合運用多種手段,，落實人防,、技防、物防措施,，實現安全生產共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化,、數字化,、智能化等現代方式轉變，積極運用互聯網,、大數據等新技術,，加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,，強化互聯互通和信息共享，運用現代管理方式提升安全監(jiān)管效能,。我們要準確把握安全生產規(guī)律,，從趨勢發(fā)展變化中，進一步理清思路，明確方向,，系統(tǒng)謀劃好安全生產工作,。

三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,，進一步深化思想認識,。近年來特別是去年以來，我市安全生產取得了很大的成績,，各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降了19.1%和22.8%,，安全生產形勢總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列,，也受到了國務院安委會考核組的高度肯定,，成績實屬來之不易，應當值得充分肯定,。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,，主要表現在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,，但事故起數仍然偏大,，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制,。二是監(jiān)管任務更加繁重,。隨著近年來經濟快速發(fā)展和放管服改革深化，市場主體大量涌現,，各種生產能力大幅提升,，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源,、新工藝,、新材料的廣泛應用，安全風險交織疊加,，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢,，安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重,。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,。安全監(jiān)管責任落得不實，監(jiān)管方式單一,，執(zhí)法檢查不嚴,，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細致,、不深入,，隱患排查治理不全面,、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞,。四是安全基礎依然薄弱,。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應用水平不高,，市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,，鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,，但兼職人員多、專職人員少,，監(jiān)管能力不能適應工作要求,。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后,、安全設施不到位、安全管理水平不高,、安全科技裝備運用不充分等問題,，發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,，正視差距和不足,，盡快補齊短板，實現安全生產,。

四要圍繞推進追趕超越,、實現高質量發(fā)展大局，進一步深化思想認識,。安全是發(fā)展的前提和基礎,，是最大的民生。推動高質量發(fā)展,、實現追趕超越,、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全,，既談不上發(fā)展,，更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,，正確處理當前與長遠,、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,，始終繃緊安全生產這根弦,，切實增強責任感和緊迫感，如履薄冰,、如臨深淵,，鍥而不舍把安全生產推向新水平，推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，實現全市經濟社會科學發(fā)展,、安全發(fā)展。

二,、突出工作重點,，提升監(jiān)管水平。

關于今年安全生產工作,，剛才,，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強調以下幾點：

一要在推進改革創(chuàng)新上實現新突破,。今年是全國安全生產領域改革年,。我市《推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū),、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,，全面貫徹中省意見，抓緊落實我市實施意見,，力爭重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展,。市安委辦要根據《實施意見》，抓緊研究制定重點任務分工方案,，明確牽頭單位,、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,，一項一項對照落實,，一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識，切實支持改革,、配合改革,、服從服務于改革，加快在全市建立起安全生產責任,、監(jiān)管,、防控、法治和保障五大體系,。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,，確保各項改革舉措和工作要求落實到位。

二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現新突破,。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制,。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,，進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設，強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,，完善各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制,，健全全市安全生產應急救援指揮機構,，強化組織協(xié)調能力，加強執(zhí)法保障,，足額落實安全生產專項經費,，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,。發(fā)揮現有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,，實現明察與暗訪相結合,、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合,、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合,、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合，切實增強隱患排查治理,、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性,。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段,。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查,、輕執(zhí)法，重整改,、輕處罰的問題,，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,，依法堅決予以打擊,，形成有力震懾,。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現的典型案例和存在的重大隱患,，及時予以公開曝光,，擴大教育震懾效果,，真正形成不敢違法,、不能違法的高壓態(tài)勢。

三要在強化專項整治上實現新突破,。緊盯重點行業(yè),、重點時段、重點部位,，綜合施策,，精準發(fā)力，強化隱患排查治理,，加大專項治理力度,，嚴防各類事故發(fā)生,。特別是昨天上午,，省政府召開了全省安全生產電視電話會議,，對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產工作主要抓手,，也是聚焦問題短板,、提升本質安全生產水平的重大舉措,。各縣區(qū),、市級有關部門務必高度重視,，立即行動起來，切實抓緊抓實抓好,。市安委辦,、市局、市安監(jiān)局,、市煤監(jiān)處要及時與省級有關部門對接,，抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案，細化工作任務,，明確節(jié)點要求,，抓好工作落實。各級發(fā)改,、工信,、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合,，形成推進合力,，務求取得實效。同時,，要高度重視城市安全和農村安全,，認真落實中央關于推進城市安全發(fā)展的意見，盡快研究制定我市貫徹實施意見,，積極推進安全發(fā)展示范城市建設,，大力提升城市安全發(fā)展水平;對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題，要認真研究謀劃,，拿出具體措施,，強力予以推進，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境,。

四要在完善預防體系上實現新突破,。一是完善安全準入管理。結合供給側結構性改革，嚴格安全生產標準,，嚴把安全關口,，加強安全風險管控，積極推進雙重預防機制建設,，建立完善安全風險評估與論證制度,，實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理,。牢固樹立隱患就是事故的理念,，繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,，查找堵塞漏洞,，消除各類隱患。進一步健全完善市級核查,、縣級排查,、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制，加強日常檢查力度,，做到安全檢查有痕跡,、安全隱患有記錄、問題整改有結果,。對重大安全隱患實行市,、縣掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過,，該取締關閉的絕不手軟,，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制,。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,，落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,，實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,，真正實現從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。

五要在智慧安監(jiān)建設上實現新突破,。把信息化建設作為深化安全生產領域改革,、夯實安全基礎的重要內容，大力實施科技興安,，加大科技投入，積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設,，在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人,、自動化減人”科技行動，強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下,、職業(yè)危害嚴重,、危及安全生產的工藝、技術和裝備,，加快裝備升級換代步伐,。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設，有效提升現代信息技術與安全生產融合度,，構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”,，實現安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取,、執(zhí)法過程便捷可溯,、應急處置遠程可視、事故分析數據支撐,，全面提升安全監(jiān)管智能化,、精細化水平。

三,、強化責任擔當,，筑牢安全防線。

一要知責明責,。知責是擔責的前提,。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志，一定要做到心中有責,，知責明責,。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委,、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管,、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定,，各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實,。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要,，由市安委辦牽頭，進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管,、屬地管理與行業(yè)管理的關系,，及時調整充實安委會成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,，修訂完善市安委會成員單位工作職責,，制定落實安全生產權力責任清單,，并結合機構改革，把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,，切實依法依規(guī)履行職責,。

二要履職盡責。各縣區(qū),、各部門要切實把安全生產記在心上,，把安全責任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上,，認真履職,，敢于擔責，做到守土有責,、守土負責,、守土盡責。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題,，不管是主要領導,、分管領導還是其他班子成員，都要高度重視,，認真研究謀劃,。主要領導要負總責，統(tǒng)籌安排,，強化督促;分管領導要具體抓,，深入實際，掌握一線情況,，對工作親自安排,、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,，抓好分管領域內安全生產工作,。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責，確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,，切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實,。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任，按照全員崗位責任制要求,，把安全責任逐級落實到領導,、到部門、到員工,，切實做到安全責任,、安全投入、安全培訓,、安全管理,、應急救援“五到位”,，不斷提升本質安全水平。

三要嚴格問責,。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,，守不住這個防線,，安全生產責任制就會流于形式，陷入空談,。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,、運用好問責追責這個“法寶”，進一步完善安全生產考核評價體系,，堅持過程考核與結果考核相結合,、平時考核與年終考核相結合，合理確定考核指標,，加大考核權重,，嚴格對標考核，加強平常督導檢查,，強化考核結果運用,，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力,、考出壓力,、考出成效。要強化問責追究機制,，由市安委辦會同市紀委,、市委組織部等有關部門，及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》,。今后,，要根據《實施辦法》和有關規(guī)定，嚴格追責問責,，讓失責必問,、問責必嚴成為常態(tài)，切實達到“問責一個,、警醒一片”的震懾效果,。

同志們，做好安全生產工作責任重大,，任務艱巨,。我們要以最高的標準、最嚴的要求,、最實的措施,，全力抓好安全生產各項工作,，為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

謝謝大家!

同志們：

今天會議的主要任務是,，貫徹落實全市年全市消防工作會議精神,，對當前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析，并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署,，特別是“三合一”,、“多合一”場所消防安全專項治理和農村消防安全工作。剛才,，房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神,。希望各級、各有關部門按照此次會議的部署和要求,，認真抓好貫徹落實,。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,，我區(qū)消防工作仍存在很多不足,，主要體現在，一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入,。前不久,，一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災，消防隊到場撲救后竟發(fā)現車間內設置了員工宿舍,，現場還存在疏散通道不暢,、電氣線路亂拉亂接等火災隱患，幸虧當時工人尚未入睡,，且消防到場及時,，否則會產生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認真組織本轄區(qū),、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,，沒有真正樹立起監(jiān)管責任意識。二是農村火災防控“四個基礎”薄弱,。從今年來的火情分析,，我區(qū)農村地區(qū)火災起數占總起數的67%，農村地區(qū)火災起數逐年大幅上升,。我區(qū)的村消防組織機構建設及公共消防設施基礎及消防隊伍建設都十分薄弱,，遠遠達不到“防火墻”農村火災防火“四個基礎”的建設標準。

為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設引向深入,，將消防安全工作落到實處,，切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,，我對下階段的消防安全工作提以下四點要求：

一,、要高度重視,，切實增強消防安全工作的責任感。

二,、要落實責任,，加強農村火災防控“四個基礎”

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災防控體系,。推動農村社區(qū)加強以組織,、設施、群防群治,、隊伍為內容的“四個基礎”建設，建立“網格化”消防管理模式,。各地要以《省農村,、城市社區(qū)火災防控“四個基礎”建設標準(試行)》為指導來開展工作。鎮(zhèn)政府,、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全責任書》,，村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》，與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責任書》,。要加大專兼職消防隊伍,、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設力度,，目前我區(qū)已經成立了,、、,、四個義務消防隊,，但是這些農村義務消防隊在排查治理農村火災隱患、農村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,，今天各村“兩委”負責人都來開會了,，等一下還會進行消防業(yè)務培訓，村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍,。對近年來農村發(fā)生火災的直接原因統(tǒng)計看,，有將近50%的火災是由于生產、生活過程中用火,、用電,、用油、用氣不慎引起,?？梢娹r村火災預防、初起火災撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要,。近日,，我國出臺了《農村防火規(guī)范》,，其中就對農村消防規(guī)劃做了技術規(guī)定，同時,，有自來水管網的村居要在供水干線上建設消火栓,，自來水無法到達的，要修建水池或利用村里的池塘,，設置取水口,，每個村都應建立起自己的義務消防隊伍，并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材,，最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,，------形成消防隊為主、專職消防隊和義務消防隊為輔的滅火救援體系,，切實保障我區(qū)的公共消防安全,。

三、要狠抓落實,，持續(xù)開展火災隱患排查整治行動,。

大排查大整治行動開展了一系列的專項整治，取得明顯成效,，火災多發(fā)勢頭得到有效遏制,，但社會單位還存有不少火災隱患，特別是農村火災形勢依然嚴峻,，農村消防基礎仍然薄弱,，仍然是受火災侵害的突出區(qū)域。目前,，我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設施配備不足,，80%以上沒有專兼職的群眾消防組織，農村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè),、農戶室內電氣線路、爐灶,，易燃易爆物品,、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災因素還相當多。因此各級各部分要進一步加大力度,，深入開展各類場所火災隱患排查整治,。

方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作，區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn),、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,，若發(fā)現隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現象，區(qū)里將落實責任追究制度,。

我的講話完了,，謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓。

同志們：

今天是“119”全國消防日,，為進一步推動《省人民政府關于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,，深入宣傳消防法律法規(guī)，進一步普及消防安全常識,，提高全民的消防安全意識,，在全區(qū)營造“關注消防，珍愛生命,，共享平安”的消防氛圍,，更好地維護經濟社會安全、促進經濟社會和諧發(fā)展,，具有十分重要的意義,。

消防安全工作事關社會大局穩(wěn)定，事關國家,、集體和人民群眾的生命財產安全。認真做好消防工作,，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現,，是確保國家、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要工作,。我們要緊緊圍繞“關注消防,，珍愛生命，共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,，在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,，動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會,、共青團,、婦聯、,、安監(jiān),、城建、文廣,、教育,、消防等單位，要積極配合,、密切協(xié)作,，通過廣播、電視、報刊,、網絡等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓,、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊,、懸掛宣傳標語等多種形式,，大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,，使消防安全基本理論進學校,、進單位、進家庭,、進社區(qū),、進農村，讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識,、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,，以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標,，逐步建立起“自我管理,、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,，使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動,。

今年“119”全國消防日宣傳活動期間，我區(qū)要重點開展好以下活動：

4,、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,，與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領導和消防安全管理人員,、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設,，體驗消防官兵生活，觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,，觀看消防業(yè)務匯報表演,。

5、通過協(xié)調移動,、聯通,、電信、網通等通訊單位,，向移動電話,、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎知識,，提升全民消防安全意識,。

同志們，冬季已經來臨，是火災的多發(fā)季節(jié),，希望各級各部門,、各消防重點單位要高度重視，切實加強組織領導,，牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想,，結合全區(qū)消防安全責任制檢查的要求，積極采取各項有效措施,，組織力量深入,、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查,，對重點行業(yè),、重點場所、重點部位進行專項治理,，加強對火災隱患的大排查,、大清理、大整改,，切實做好今冬明春的消防安全工作,，堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保消防安全萬無一失,，為促進我區(qū)經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻,。

謝謝大家!

安全生產工作會議發(fā)言稿標題篇五

今年以來全市交通行業(yè)安全生產形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉。截止6月22日,，我市道路運輸共發(fā)生重大以上行車事故10起(其中特大1起)，與去年同期相比下降33.3%;死亡14人,，與去年同期相比下降22.2%;受傷18人,，與去年持平。公路管理與水路運輸以及局屬企業(yè)無發(fā)生生產安全事故,。在維護交通行業(yè)社會穩(wěn)定工作方面,，第二季度以來，我局根據市委,、市政府的部署與要求,，結合交通部門的實際，積極開展不穩(wěn)定因素的排查調處工作,，并對排查的不穩(wěn)定因素9個老問題和1個新問題積極采取得力措施加以有效監(jiān)控,。

會議要求，各單位要站在講政治的高度,，正確評價當前交通行業(yè)安全與穩(wěn)定工作形勢,，進一步加強領導、明確責任，突出重點,、落實措施,，為切實抓好安全生產和維護社會穩(wěn)定工作提供強有力的保障。在當前和今后一段時間里各有關單位必須切實抓好如下工作：

一,、突出重點,，采取措施，嚴格按照責任制的要求切實抓好各項安全生產工作,。

公路安全管理方面,，一是要全力以赴做好公路巡查與水毀公路的搶修，加快撥付資金,，特別是××,、××等重災區(qū);二是要按照先急后緩的原則，加大整治危橋,、危涵,、危險路段的力度，對一時修復不來的要設置明顯的安全警示標志,、標線;三是要認真抓好汛期施工安全管理工作,。

道路運輸管理方面，主要是抓好源頭管理,，一是要抓好責任制的落實,，包括管理部門、業(yè)主,、企業(yè)等的責任制必須要落實到位;二舒范運行規(guī)則;三是要加強安全知識培訓,，使企業(yè)管理人員、司乘人員等受到一次普遍的教育,，進一步提高司乘人員得的素質,。

水上交通安全方面，一是要加強落實四級責任制;二是要加快渡船的更新改造,，加快便民碼頭的建設步伐;三是要抓好汛期的安全監(jiān)控責任,，要將責任明確到具體人員。

二,、加強落實,，確保安全隱患的整治工作進度。

各單位要針對我局[20*]××號文的要求,，繼續(xù)完善安全隱患整治實施方案,，積極采取各項有效措施，切實抓好安全隱患的整治及面上安全的監(jiān)控工作,，確保及時有效地消除安全隱患,，確保交通行業(yè)生產安全,。為此，各行業(yè)管理處要對安全隱患的整治進度組織一次全面的檢查,，并在此基礎上,，我局安排時間對各單位的工作情況進行督查，確保各項整治責任及措施落實到位,。

三,、加強薄弱環(huán)節(jié)，進一步夯實運輸企業(yè)安全基礎,。

要針對像××運輸公司這樣連續(xù)發(fā)生重大以上行車事故的運輸企業(yè),，從源頭上進行全面的檢查和加強監(jiān)管，從gps監(jiān)控的值班,、安全例檢報班,、出站安全檢查、駕駛員的安全學習等方面入手,，認真查出企業(yè)的安全源頭管理漏洞,。對于違反有關規(guī)定、條令條例的要給予嚴肅的處理,，該停業(yè)的停業(yè),，該整頓的整頓，必要時依據有關規(guī)定,、條例作出經濟處罰,。通過采取得力措施，提高企業(yè)的安全工作水平,，促進企業(yè)的安全管理工作,，進一步夯實我市運輸企業(yè)的安全管理基礎。

四,、突出重點,，繼續(xù)抓好各項專項整治工作。

市運管處要繼續(xù)抓好道路危險化學品運輸安全專項整治工作,、駕校安全整治以及等外路通行班車的清理工作，根據整治工作的實際情況繼續(xù)健全和完善工作方案,，一項一項地抓好落實;市公路處要進一步抓好公路安全隱患的專項整治及面上的安全監(jiān)管工作,。同時，要組織開展在建工程安全生產專項檢查,，確保各項施工安全防范措施落實到位;市航務處要按照市安委辦印發(fā)的20*年全市水上交通安全專項整治方案的有關要求,，加快渡口的建設和渡船的更新改造工作，同時要根據市渡口渡船安全管理專項整治工作領導小組的部署,，切實抓好職責范圍內的相關工作,。

五,、進一步采取有力措施，切實加強汛期安全生產工作,。

各單位要隨時關注天氣的變化情況,，充分做好汛期各種自然災害的防范準備工作。一是要加強領導,，切實落實一把手負責制;二詩路處要抓緊水毀工程的修復工作;三是要制訂應急渡汛方案,，確保安全渡汛;四是要著力解決防汛中的重點、難點問題;五是要加強災害應急反應和處置能力的提高;六是要再次組織防汛安全大檢查,，確保及時排查和消除各類安全隱患,。

六、善始善終,，繼續(xù)抓好安全生產月的相關工作,。

各單位要按照我局印發(fā)的安全生產月活動實施方案的要求，逐項抓好安全生產月相關工作的落實,。其中,，根據市安委會的安排，我局作為全市水上交通安全服務隊的牽頭單位,，為此市航務處要繼續(xù)抓好此項工作的落實,，要集中精力在宣傳服務、安全工作指導,、渡口的建設和渡船的更新等工作上,。

七、落實措施,，加強防范,，確保交通行業(yè)社會穩(wěn)定。

一是要堅持值班匯報制度,，要每天一匯報,，每周有書面匯報，每月一排查一匯報和零報告;二是繼續(xù)深入企業(yè),、基層,，加大調查、了解,、排查,、解決的力度，確保矛盾不爆發(fā),，維護穩(wěn)定;三是繼續(xù)落實責任到具體人和事,，堅持“屬地管理，誰主管,、誰負責”的工作方針,，責任到人到位;四是要進一步加大信息聯通,，建立信息員網絡，確保隨時掌握信息;五是要加大信訪,、人訪,、電話訪、網上來訪的接待,、調處工作,，確保化解矛盾保穩(wěn)定平安;六是要抓好執(zhí)法隊伍培訓,，提高執(zhí)法隊伍依法,、文明執(zhí)法、改革執(zhí)法方式方法,、減少執(zhí)法中產生的矛盾和糾紛的發(fā)生,。

安全生產工作會議發(fā)言稿標題篇六

我們要牢固樹立安全生產紅線意識和底線意識，堅持“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責,，管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,，強化屬地管理,，完善體制機制，為經濟社會健康發(fā)展營造良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境,。那么,，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h。

發(fā)言稿,。

的范文,，希望對大家有所幫助!

安全生產直接關系到人民群眾的生命財產安全，關乎企業(yè)的生死存亡,，關系到區(qū)域的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,。各級各部門要認清形勢，進一步增強抓好安全生產的責任感和緊迫感,。牢固樹立安全生產紅線意識,，樹立安全生產大于天的認識，切實把安全生產放在第一位,，扎扎實實抓好各項工作，全力確保人民群眾的生命財產安全,。

要突出重點,，強化措施,，全面守好安全防范的防線。各級各部門要突出安全基礎抓投入,，不斷加大投入,，全面提高人防物防技防。突出重點領域抓整治,，圍繞煤礦,、非煤礦山、人員密集場所,、建筑施工,、交通運輸等重點行業(yè)、重點領域抓好整治工作,。突出整體聯動抓提升,，各部門、各單位密切配合,，全力提升工作水平,。深刻認識安全生產事故的反復性和復雜性，認真履職,，齊抓共管,，持續(xù)深入開展安全生產大檢查，并把工作落小落細落實,。

要壓實責任,，確保安全生產各項工作落實到位。要嚴格落實安全生產責任制,，落實屬地管理責任,、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,。要強化安全生產意識,，解決認識不到位的問題。要強化對政府監(jiān)管,、企業(yè)主體,、屬地管理的責任落實，解決責任落實不到位的問題,，企業(yè)要提高認識,、加大投入、認真開展自檢自查,，及時排除安全隱患,。監(jiān)管部門要加大監(jiān)管、檢查力度,，切實做到“管行業(yè)必須管安全,，管業(yè)務必須管安全,，管生產必須管安全”，解決制度執(zhí)行不到位的問題,。各行業(yè)要根據自身工作實際,，迅速開展安全生產大整治，大力營造安全生產濃厚氛圍,，解決氛圍營造不到位的問題,。同時，要加大督查力度,，對不安排,、不檢查、不落實的單位和企業(yè)進行嚴肅問責和處理,。

各級各部門要認真貫徹落實國家,、省、市安全生產工作要求,，要在增強安全生產意識上有新境界,，在排查整治隱患上有新舉措，在強化安全生產監(jiān)管上有新突破,，在安全生產教育上有新加強,，在落實安全生產責任上有新作為，在安全生產發(fā)展上有新起色,，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定向好,。同時，還就當前的烤煙生產,、環(huán)保大排查,、項目建設、旅游市場綜合整治等工作進行安排部署,。臘山街道,、馬街鎮(zhèn)、局,、工信局作了匯報發(fā)言,。

全縣各相關部門要徹底排查各行各業(yè)安全隱患、細化方案,、建立整改臺賬,，嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為，最大限度消除事故隱患確保各領域安全生產,、生產安全切實保護人民群眾的生命財產安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步開展安全生產培訓,、提高安全生產意識，為做好安全生產工作營造良好的輿論氛圍。

全縣上下要牢固樹立安全生產紅線意識和底線意識,，堅持“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管,、失職追責，管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”的總體要求，強化屬地管理,，完善體制機制,，為全縣經濟社會健康發(fā)展營造良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

中秋,、國慶“兩節(jié)”即將來臨,，安全生產壓力進一步增大;全縣上下要全面開展中秋、國慶節(jié)前安全生產大檢查,，全力抓好隱患排查整治,，常態(tài)化推進安全整治工作，加強安全生產執(zhí)法,，加強節(jié)日應急值守工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度政治自覺和政治擔當,，嚴格落實安全生產責任;要切實加強公共安全治理,、校園安全治理、食品安全治理等工作,，各相關部門必須嚴抓嚴管,，筑牢事故防范的第一道防線，確保人民群眾的生命財產安全,。節(jié)日期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定，嚴明紀律,，把整風肅紀,、糾正“四風”問題作為一項政治任務經常抓、深入抓,、持久抓,，教育和引導廣大黨員干部恪守紀律規(guī)矩底線，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,，著力營造風清氣正的節(jié)日環(huán)境,。

同志們：

本次工作會議是經省安全監(jiān)管局黨組批準召開的一次重要會議，主要任務梳徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，總結回顧20xx年工作,，分析面臨的形勢和問題,，研究部署20xx年任務，逐級壓實安全監(jiān)管責任,。

在這里我先著重強調一點,，近期，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》,，各級黨政機構改革工作已進入全面實施階段,。此次機構改革貫徹落實了堅持和加強黨的全面領導的要求，適應了新時代我國社會主要矛盾變化,，是發(fā)展所需,、基層所盼、民心所向,。全省各級安監(jiān)部門要堅決擁護和絕對服從,，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來。根據國家公布的機構改革方案,，非煤礦山安全監(jiān)管機構,、職能和職責均沒有太大變化，非煤礦山安全監(jiān)管系統(tǒng)會保持相對穩(wěn)定,。在黨的十九屆三中全會上,，在講到機構改革時，特別強調了機構改革期間要加強安全生產管控,。因此,，在機構改革的關鍵時期，我們這支隊伍要確保思想不亂,、工作不斷,、隊伍不散、干勁不減,。

剛才,，保倉同志通報了20xx年工作開展情況，分析了當前全省非煤礦山安全生產工作面臨的形勢,，對今年的工作做了安排部署,，我完全贊同。希望同志們嚴格按照本次會議部署,，以安如磐石,、堅不可摧的意志，以時不我待,、只爭朝夕的精神,，以抓鐵有痕,、踏石留印的作風，理清思路,、主動作為,、狠抓落實，全力實現非煤礦山事故起數,、死亡人數“雙下降”,，徹底扭轉事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。

一,、充分認清當前非煤礦山安全生產面臨的嚴峻形勢,，切實增強做好安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。

20xx年梳徹黨的十九大精神開局之年,，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,。河北環(huán)繞京津，是首都的“護城河”,，在京津冀協(xié)同發(fā)展,、雄安新區(qū)舉世矚目、北京攜手張家口舉辦冬奧會等大背景下,，河北的安全生產形勢是否穩(wěn)定,，將直接影響全省乃至全國的安全穩(wěn)定大局。因此,，做好今年的非煤礦山安全生產工作,，確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，既是我們必須擔當的重要政治責任,，又是我們必須承接的重要政治任務,，還是我們必須擔負的重要歷史使命，責任重大,、任務艱巨,、使命光榮。但是,，我們同時要清醒的認識到當前我省非煤礦山安全生產工作面臨的巨大的壓力與嚴峻的挑戰(zhàn),。

(一)社會壓力不斷增大。一是人民群眾對美好生活的向往日益增長,，對安全和健康的需求標準不斷提高,。二是社會對安全生產的關注度越來越高，對事故的容忍度越來越低,，特別是在新媒體的推動下,，社會民情輿情高度透明，處理不慎很可能演化成重大社會問題。三是黨紀國法對生產安全事故的追責力度越來越大,，事故責任追究愈加嚴厲,。

(二)領導要求更加嚴格。一是在黨的十九大報告中明確提出新時代中國特色社會主義思想,，清晰指明了黨和國家事業(yè)所處的時代坐標和前進方向,，對安全生產工作有了更多的希冀。二豎家安監(jiān)總局在年初的全國非煤礦山安全生產暨尾礦庫治理工作會議上提出的“五項建設”內容,，都是硬措施,、硬任務、硬指標,，對非煤礦山安全生產工作有了更高的標準,。三是20xx年，省委常委會專門聽取工作匯報,，省政府多次召開常務會,、電視電話會和工作會聽取匯報、研究工作部署,，王東峰書記,、許勤省長到河北工作后，已就安全生產工作分別作出批示4條,、70條,，并親自關注每起事故情況，對安全生產工作有了更嚴的要求,。

(三)事故風險依然較高,。一是企業(yè)數量多。截至20xx年底,，全省11個市(含辛集市)共有持證礦山共1172座,，尾礦庫1142座(頭頂庫116座)，生產油(氣)井8260口,，油服企業(yè)69家,，地質勘探企業(yè)70家，采掘施工企業(yè)46家,，點多面廣,。二是安全基礎弱。全省小型礦山居多,，普遍技術水平低,，生產工藝落后，管理簡單粗放,，安全基礎薄弱,。三是事故隱患大,。不按設計開采、超層越界開采,、“無風微風”開采;對國家禁止使用的落后設備及工藝淘汰不到位,、未按規(guī)定配齊便攜式有毒有害氣體檢測儀和自救器、提升設備帶病運轉;不按設計筑壩排尾,、排洪排水設施不暢通;動火作業(yè)管理不嚴格,、變更作業(yè)管理不規(guī)范、外包施工監(jiān)管不到位等問題依然大量存在,，極易引發(fā)較大以上事故,。四受理水平低。企業(yè)主體責任不落實,，“三項制度”照搬照抄,、形同虛設，安全投入不足,，作業(yè)現場管理不善,，安全保障能力低下;職工安全意識不高，對事故心存僥幸,、警惕性差，“三違”現象時有發(fā)生,。五是經濟效益差,。在經濟新常態(tài)下，作為傳統(tǒng)資源型的礦山產業(yè),，礦產品市場需求量萎縮,，企業(yè)效益持續(xù)下滑，管理和技術人才流失,，從業(yè)人員士氣低落,，給企業(yè)安全生產帶來了矛盾疊加、隱患增多的挑戰(zhàn),。

(四)監(jiān)管問題不斷顯現,。一是思想認識不到位。隨著近些年非煤礦山大面積停產和事故起數逐年下降,，有的監(jiān)管人員從長期的緊張狀態(tài)釋放出來,，滋生出了盲目樂觀的情緒，片面認為安全形勢穩(wěn)定了,、監(jiān)管壓力減輕了,、工作方法成熟了，錯誤的判斷了形勢,，導致思想上有所懈怠,，精神上有所麻痹,，監(jiān)管上有所放松。二是業(yè)務能力不精通,。各地監(jiān)管人員數量少,，專業(yè)人員更少，真正掌握政策,、清楚底數,、熟悉業(yè)務的骨干少之又少，這一現狀也成為各地監(jiān)管業(yè)務開展的瓶頸,。省局在督導檢查時就發(fā)現有的監(jiān)管人員業(yè)務生疏,，對本地底數摸不清，對交辦工作接不住,，對重點任務推不動,，業(yè)務水平不能滿足實際工作的需要。三勝作作風不扎實,。有的存在等待觀望,、空喊空轉的消極現象，對安全事業(yè)不安心,，對監(jiān)管業(yè)務不上心,，對監(jiān)督檢查不細心;有的存在牢騷滿腹、松松垮垮的不良狀態(tài),，抱著“撞大運”思想,，遇事推諉扯皮，行動少落實差;有的存在敷衍了事,、拖延應付的懶政行為,，對省局安排部署的工作或應付了事，或照抄照搬,，報送信息失真失實,，落實措施變形走樣，工作不嚴不實,。四是監(jiān)管責任不落實,。20xx年省局印發(fā)了《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》，明確了各級安全監(jiān)管部門分級監(jiān)管的職責,，但有的地區(qū)始終未嚴格落實,，致使市、縣安全監(jiān)管職責不清,、范圍不明,，甚至違反規(guī)定將省屬以上企業(yè)的監(jiān)管職責下放到縣局，形成了市級安全監(jiān)管部門無直接監(jiān)管企業(yè)的責任懸空局面,。

(五)傷亡事故大幅反彈,。過去的一年里,，非煤礦山行業(yè)事故呈現四個特點：一是事故多，事故起數與死亡人數較20xx年大幅反彈,，尤其是接連發(fā)生了兩起較大事故;二是種類全,，地下礦山、露天礦山,、尾礦庫,、選礦廠、石油采廠無一幸免,，全部發(fā)生了事故;三是范圍廣,，在8個金屬非金屬礦山市中，只有3個市未發(fā)生死亡事故;四是密度大,，在第四季度的64天內,，連續(xù)發(fā)生了6起事故，死亡15人,，分別占事故起數和死亡人數的50%、62.5%,。事故的高發(fā)頻發(fā)給全省安全生產工作帶來了不利影響,，也給我們的工作再次敲響了警鐘，在座的各位都應深刻反思,、痛定思痛,、吸取教訓。

之所以進行上述分析,，主要目的是讓大家看清形勢的嚴峻性,，正確研判當前非煤礦山安全生產面臨的矛盾和挑戰(zhàn),，清醒的認識到我們的工作與黨和政府的要求和人民群眾的期盼相比,，仍然存在很大的差距，任何消極懈怠,、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的,，安全生產依然任重而道遠，絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實現的,。面對嚴峻的形勢，各級安全監(jiān)管部門要始終牢記肩負的使命和責任,，不斷強化“四個意識”,，充分認識抓好非煤礦山安全生產工作的重要性和緊迫性，提振精氣神,、擼起袖子加油干,，找準短板,、明確目標、細化措施,，做好面對困難,、迎接挑戰(zhàn)的準備，以更加堅定的意志,，更加有力的措施,，更加務實的作風，打好翻身仗,，徹底扭轉事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面,。

二、認真學習安全生產重要思想,，在學懂做實方面下功夫見實效,。

黨的xx大以來，以為核心的黨中央對安全生產工作空前重視,，放到了十分重要的戰(zhàn)略高度,。x8次主持召開中央政治局常委會會議聽取安全生產工作匯報，40余次作出重要指示批示,，相繼發(fā)表了系列重要講話,，對安全生產工作作了重要論述，提出了一系列新思想,、新觀點,、新理念，深刻回答了安全生產工作一系列方向性,、全局性,、戰(zhàn)略性重大問題，構成了系統(tǒng)完善,、深邃,、邏輯嚴密的科學理論體系，形成了習近平總書記于安全生產的重要思想,。

安全生產重要思想是做好新時代安全生產工作的航標燈塔,、精神支柱和最高綱領，為新時代非煤礦山安全生產工作提供了強大的思想動力,、行動指南和根本遵循,，各地一定要學習好、領會好,、貫徹好,，一是要把學習安全生產重要思想擺在首要位置，由一把手親自掛帥，作為一項重要的政治任務來抓,，做到與工作同計劃,、同部署、同落實,、同檢查,、同考核，切實在學懂弄通做實上下功夫,，在抓實抓牢抓深上下功夫;二是要深刻領會安全生產重要思想精髓,，從思想中找準方向、從思想中汲取營養(yǎng),、從思想中答疑解惑,、從思想中提煉方法;三是要認真分析、準確把握新時代非煤礦山安全生產工作的總體趨勢,、規(guī)律特點和時代要求,，深入思考、研究謀劃安全生產工作思路和對策措施,，把學習安全生產重要思想的成果轉化為推動非煤礦山安全生產工作的實際行動,，自覺運用學習成果武裝頭腦、指導實踐,、謀劃工作,。

深刻指出“抓落實是黨的政治路線、思想路線,、群眾路線的根本要求,，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志，抓落實體現黨性修養(yǎng),，體現思想作風,，體現精神狀態(tài)，體現能力素質”,。為貫徹落實好安全生產重要思想,，全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要以更高的站位、更寬的視野,、更嚴的標準,，找準著眼點和著力點,，多做打基礎,、立長遠、建機制的工作,，從以下幾方面取得突破和成效,，實現安全生產同心同向、同頻共振：一是要抓好典型示范建設,。運用典型帶動工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，也是推動工作落實的行之有效手段,。去年，省局在全省組織開展了示范性建設,，確定了試點地區(qū)和單位,。今年，每個市都要結合本地非煤礦山行業(yè)特點和企業(yè)實際,，圍繞深化安全生產工作,，從地下礦山、露天礦山,、選礦廠,、尾礦庫、石油天然氣采廠中選取一個類別和從采空區(qū)治理,、頭頂庫整治,、責任體系建設等具體工作中選取一個方面，抓幾個有亮點,、有特色,、有成效的工作示范企業(yè)，形成可復制推廣的經驗,，打造成參觀學習的基地,，充分發(fā)揮示范引領作用，帶動全省非煤礦山安全生產水平整體提升,。二是要抓好尾礦庫規(guī)范運行,。平泉市是省局選定的尾礦庫安全治理試點縣，“兩會”督導執(zhí)法期間,，我們對平泉縣金百億礦業(yè)有限公司馬杖子溝尾礦庫進行了檢查,，發(fā)現該庫壩體穩(wěn)定、排洪可靠,、運行有序,、現場整齊、管理規(guī)范,，從側面反應出示范性建設工作取得了初步成效,。今年，為落實全省安全生產工作要點對尾礦庫安全監(jiān)管的要求,，省局將組織召開尾礦庫安全監(jiān)管視頻會,，推廣平泉市和該尾礦庫企業(yè)的典型經驗做法，各地應積極學習借鑒,，并選定一家尾礦庫規(guī)范運行示范企業(yè),，以點帶面，全面提升本地尾礦庫規(guī)范化運行水平。三是要抓好地下礦山班組現場管理,。班組是企業(yè)安全生產工作的基礎,、是事故防治的第一道防線，實事求是的講,，班組安全生產工作搞得好不好,，直接關系到企業(yè)的存亡發(fā)展。今年,，省局將利用工傷保險基金開展地下礦山班組長專項培訓,，各地要把握好這一契機，將班組長專項培訓和提升班組現場管理統(tǒng)籌考慮,，抓綱帶目,、有的放矢，充分利用專項培訓成果,，通過開展示范班組建設,，推動地下礦山現場管理水平切實提升。四是要抓好監(jiān)管隊伍建設,。省局歷來高度重視監(jiān)管隊伍建設,，今年又將從全省選調非煤礦山等行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察干部分批到高校或培訓基地進行輪訓,。各地要把監(jiān)管隊伍建設當做一件大事要事來抓,，從大處著眼、小處著手,，把監(jiān)管隊伍示范建設和打造本地特色工作有機結合起來,，力求在整頓關閉、打非治違,、淘汰落后,、改造提升等方面做出亮點和特色，取得實打實的硬成績,，力爭在全省乃至全國打出名號,。

對于上述四項前瞻性工作，各地要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,，有打持久戰(zhàn)的思想準備,，絕不能搞成一個運動、搞成一個活動,，更不能“東一榔頭,、西一棒子”，只有久久為功,、常抓不懈,、持久發(fā)力，才能抓出實效,、見得成效,。在工作開展過程中，對于一切行之有效的方法手段,，一切行之有效的措施制度,，都要積極推行，認真堅持;對于好的經驗和做法,，都要及時進行提煉和總結,，固化為制度，形成長效機制,。各級安全監(jiān)管人員要抱有“功成不必在我”的奉獻精神,，勇敢堅定地擔負起新時代非煤礦山安全發(fā)展的歷史重任，因勢而謀,、順勢而為,，握指成拳、合力攻堅,，奮力譜寫非煤礦山安全生產工作新篇章,。

生產安全事故損失大,、影響大，是全社會判斷安全生產形勢好壞的主要影響因素。遏制事故是黨和人民交給安監(jiān)系統(tǒng)首要的,、核心的政治任務，必須作為當前安全生產工作的主要矛盾來抓,。20xx年全省非煤礦山安全生產工作的奮斗目標是事故起數和死亡人數“雙下降”,，堅決遏制較大事故，杜絕發(fā)生重大及以上事故,。各地要堅持敢于擔當的勇氣不減,、強化監(jiān)管的方向不變、嚴格執(zhí)法的尺度不松,，勤勉敬業(yè),、履職盡責，確保各項工作部署落地生根,，推動非煤礦山安全生產工作上臺階,、上水平，真正履行好黨和人民交給我們的職責使命,。

(一)建立健全非煤礦山安全生產責任體系,。責任落實是安全生產的靈魂，每一起事故的背后都有責任不落實或不到位的問題,。因此,，安全生產工作要把責任挺在前面,，抓住責任體系建設這根主線。首先,，要建立健全安全監(jiān)管責任體系,。一是各地要按照《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》，正確落實分級屬地監(jiān)管原則,，縱向界定和劃分市,、縣安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責和范圍，該市局直接監(jiān)管的要由市局監(jiān)管,，該縣局直接監(jiān)管的要由縣局監(jiān)管,，切實做到每一座非煤礦山只有一個主要監(jiān)管主體、每一級監(jiān)管部門都直接監(jiān)管一定數量的企業(yè),。省屬以上企業(yè)原則上由市局直接監(jiān)管,，其他企業(yè)則由縣局直接監(jiān)管，各地要立即對省屬以上企業(yè)違規(guī)下放或無直接監(jiān)管企業(yè)的問題進行自查自糾,，并及時向省局報送市,、縣直接監(jiān)管企業(yè)清單，不允許在已有定論的問題上說三道四,、討價還價,、久拖不決，凡是在各市轄區(qū)內發(fā)現一家無監(jiān)管主體的企業(yè),，一律追究市局監(jiān)管一科(處)的責任,。二是各地要進一步明確各級安全監(jiān)管部門主管領導、科(處)室負責人,、直接監(jiān)管責任人等所有非煤礦山安全監(jiān)管人員的監(jiān)管職責,，形成職責相稱、權責明晰,、各盡其職,、各負其責的監(jiān)管責任體系，確保每一項具體的監(jiān)管工作分解到人,，實現非煤礦山安全監(jiān)管責任全覆蓋,、無盲區(qū)、不遺漏,。其次,，要建立健全安全管理責任體系。一是要督促企業(yè)建立落實董事長,、黨委書記,、總經理或礦長每年向職工書面作出安全生產承諾制度，制定安全管理人員責任清單和年度重點任務清單,，制定崗位安全操作責任清單,，健全全員安全生產責任制,，構建企業(yè)安全生產責任網，確保出現的每一個問題,、發(fā)生的每一起事故,，都能做到源頭可追溯、責任可追究,。二是從今年開始,，地下礦山和頭頂庫企業(yè)要實行年度安全生產責任任務清單審核制度,，省屬以上地下礦山和頭頂庫企業(yè)向市局報送安全生產責任制和年度安全生產,。

工作計劃。

其他地下礦山和頭頂庫企業(yè)向縣局報送安全生產責任制和年度安全生產工作計劃,。市,、縣安全監(jiān)管部門要對其內容是否符合“五落實”、“五到位”和安全監(jiān)管部門的年度工作要求進行審核,。省局將對各地安全生產責任制和年度安全生產工作計劃的報送及審核情況進行抽查,。最后要加強對責任體系的監(jiān)督檢查。今年省局要將各地安全監(jiān)管責任體系建設和落實情況作為監(jiān)督檢查的重點借助于督查,、執(zhí)法,、通報、約談,、考核等手段敢于較真碰硬下決心徹底根治全省非煤礦山安全監(jiān)管工作中長期存在的責任落實不到位的頑疾,。對不能正確落實分級屬地監(jiān)管原則將省屬以上企業(yè)違規(guī)下放或無直接監(jiān)管企業(yè)的地區(qū)對不能嚴格履行安全監(jiān)管責任干工作敷衍塞責、推諉扯皮,、屢推不動的個人該紅臉的要紅紅臉該出汗的要出出汗該通報的要嚴厲通報該約談的要直接約談該問責的要嚴肅問責并對發(fā)現的問題列出清單,、明確責任、限定時間,、掛賬整改,。各級安全監(jiān)管部門要加強對直接監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察將企業(yè)安全管理責任體系建設和落實情況作為安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查的重點內容對企業(yè)報送的安全生產責任制和年度安全生產工作計劃認真審核對因責任不健全、落實不到位而產生違規(guī)違章行為或引發(fā)各類事故的要依法依規(guī)予以查處追責,。

(二)建立安全隱患大排查大整改長效機制,。去年年末至今年年初，全省組織開展了安全生產事故隱患大排查大整治攻堅行動,，有力推動了安全共產黨委政府領導責任,、監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法責任、主管部門管理責任和企業(yè)主體責任的全面落實,，及時整治消除了大量事故隱患,，有效防范和遏制了事故發(fā)生，為黨的十九大和全國“兩會”的勝利召開營造了穩(wěn)定的安全生產環(huán)境,，也為今后的安全生產工作打下了基礎,。當前,，雖然全省攻堅行動已經結束，但非煤礦山安全隱患大排查大整治工作不能終止,，各地要著手建立隱患大排查大整治長效機制,，在固化工作成果的基礎上，著力在抓深化,、抓拓展上下功夫,，促進企業(yè)隱患排查整治主體責任和部門監(jiān)管執(zhí)法責任的深入落實，推動安全監(jiān)管工作定位從“企業(yè)安監(jiān)員”向“安全監(jiān)管執(zhí)法者”轉變,，工作思路從泛泛抓安全向“隱患就是事故,、發(fā)現就要處理”轉變，工作方式從直接到企業(yè)查隱患到實行企業(yè)自查,、部門執(zhí)法轉變,，工作方法從注重事后事故查處向事前防范轉變，工作手段從傳統(tǒng)的眼看,、手摸,、憑經驗等方式向充分運用“互聯網+”轉變。一是要建立以企業(yè)為主導的隱患排查自覺機制,。企業(yè)是隱患排查整治的責任主體,，要建立健全隱患排查制度，制定企業(yè),、部門,、車間(區(qū)隊)、班組,、崗位的排查清單,、排查標準和考核指標，逐級落實排查責任,，將隱患排查貫穿到生產經營活動的全范圍和全過程,，依法依規(guī)、依照標準規(guī)范嚴格排查,，并將排查出的隱患全部錄入企業(yè)隱患排查信息系統(tǒng),，做到隱患排查、確認,、整改,、銷號過程全記錄，實現隱患排查常態(tài)化,、制度化,、規(guī)范化。二是要建立以安全生產監(jiān)管部門為主導的隱患排查督導機制,。各級安全監(jiān)管部門要嚴格履行監(jiān)管責任,，督導企業(yè)盡快完善與實施隱患排查制度,，指導和幫扶企業(yè)制定隱患排查方案和掌握隱患排查方法，并按照“五位一體”的總體要求,，對企業(yè)隱患排查制度運行情況進行監(jiān)督檢查,，對發(fā)現的問題實行清單化管理，整改一個,、驗收一個,、銷號一個。三是要建立以安全生產執(zhí)法為主導的隱患排查執(zhí)法機制,。各級安全生產執(zhí)法部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，加大執(zhí)法力度，對企業(yè)是否建立了全覆蓋的隱患排查機制,、是否認真執(zhí)行隱患排查制度,、是否及時整改消除隱患等方面進行執(zhí)法檢查,，對企業(yè)未嚴格落實隱患排查制度,、應查出而未查出隱患以及隱患整改不到位進行處罰，以執(zhí)法督促企業(yè)嚴格落實排查主體責任和隱患排查制度,。四要建立以社會監(jiān)督為主導的隱患排查舉報制度,。各級安全監(jiān)管部門要認真落實舉報獎勵制度，利用各種媒介手段,，向社會公開舉報電話或信箱,，鼓勵企業(yè)職工和廣大群眾積極監(jiān)督舉報，對舉報的隱患及時進行核查,，對查實的隱患實施責任追究,，向舉報人兌現獎勵并切實履行保密義務。在這四個機制中,，自覺機制是為了落實企業(yè)主體責任,，督導機制是為了落實部門監(jiān)管責任，執(zhí)法機制是為了落實依法治安,，舉報機制是為了落實社會監(jiān)督,，通過四個機制的建立健全與相互銜接，最終形成人人查隱患,、企業(yè)抓整改,、執(zhí)法促落實、社會共監(jiān)督的局面,，真正建立起非煤礦山隱患大排查大整治長效機制,。

(三)切實做好“專家會診”工作的組織實施。20xx年,，省局委托中鋼設計院對參與非煤礦山隱患排查的技術服務單位的排查質量進行了綜合評價,。從評價結果上看,，石家莊市、保定市和邢臺市對“專家會診”工作高標準,、嚴要求,，排查質量普遍較高，且20xx年度非煤礦山實現零死亡,，保定市介紹了經驗做法,，值得各地學習借鑒。但也發(fā)現部分地區(qū)與技術服務單位存在一些突出問題：一是邯鄲市,、承德市和唐山市對排查工作要求不高,，對排查過程指導不夠，對排查質量把關不嚴,。尤其是全省礦山,、尾礦庫最差的排查報告全部出自邯鄲，并且還發(fā)生了一次死亡8人的事故,，希望邯鄲市針對查找出的不足,，進一步改進工作，爭取在今年取得好成績,。二是部分技術服務單位技術力量配備不足,，工作態(tài)度不認真，報告編寫不規(guī)范,，排查質量無保障,，甚至存在只追求排查數量、不注重排查質量等走形式,、走過場現象,。如河北燕山安全信息咨詢有限公司、河北銅源礦山工程設計有限責任公司同一批排查人員在同一天排查了6座選礦廠和6座尾礦庫;河北國泰安全評價有限公司出具的排查報告與企業(yè)現狀嚴重不符,。三是部分地區(qū)在確定技術服務單位時,，設定門檻過低，審核把關不嚴,，將一些實力弱,、業(yè)績差、聲譽低的注冊安全工程師事務所引入了“專家會診”工作,，致使排查質量先天不足;在簽訂,。

合同。

或協(xié)議時,，不對質量要求與違約責任條款作出明確規(guī)定,，致使驗收無標準，索賠無依據;在排查結束時，沒有對技術服務單位履行合同情況嚴格驗收,，并依據驗收結果和合同條款核算費用,，致使技術服務單位旱澇保收，干好干壞一個樣;在支付費用時,，無視合同約定和企業(yè)權益,，存在長期拖延現象。省局已將20xx年“專家會診”排查情況向全省進行了通報,，責成3個市安全監(jiān)管局向省局作出書面檢查;責令3家技術服務單位立即停業(yè)整頓,，暫停其在全省非煤礦山領域的相關業(yè)務1年;對4家技術服務單位主要負責人和排查人員進行了約談。各地要對照各項問題進行認真整改,，舉一反三,，持續(xù)改進和提高本地隱患排查“專家會診”工作。

共

2

頁,，當前第,。

1

頁

1

2

安全生產工作會議發(fā)言稿標題篇七

同志們：在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關鍵時刻，我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產的負責人召集起來,，召開這次節(jié)前安全生產工作會議,，主要任務是傳達上級有關文件會議精神，安排部署當前尤其是“兩會”及元旦,、春節(jié)和各級類生產安全事故為重點,，組織對全縣或轄區(qū)內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,，對檢查發(fā)現的各類隱患,，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過,，該取締的工程絕不手軟,，該停用的設備堅決停用。

五是特種設備安全,。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯,、壓力容器、鍋爐等特種設備,，進行一次全面檢查,，確保在用特種設備安全運行。

六是校車安全,。學校安全相比于其他安全工作來說,，顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題,，全社會對安全工作比較敏感,，而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已，一出必是群死群傷,。教育,、公安、交通運輸等部門一定要通力協(xié)作,，嚴格落實校車安全管理制度,。

此外，其他各有關部門也要結合實際,，強化分管行業(yè)領域安全生產工作,，積極防范各類事故發(fā)生。

(二)嚴格安全生產行政執(zhí)法,，嚴厲打擊非法違法生產行為,。

我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產,、非法經營和違法違規(guī)生產經營建設行為的潛在嚴重性,，要有足夠的估計和高度的警覺，毫不放松地抓好安全生產執(zhí)法行動,，進一步加大“打非治違”工作力度,，始終保持高壓態(tài)勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,，公安部門要強化道路通行秩序管理,，加強路面交通監(jiān)控，對超速,、客車超員,、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊，對客車特別是長途客車超員,、超速行駛,、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，要依法嚴肅處理,。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,，督促客運企業(yè)嚴格履行安全管理職責，做好客運車輛安全例檢工作,，防止危險品進站上車,，杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期,、搶進度等現象,，嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為，以及違法分包,、轉包,、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產許可證，特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,，以及拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為,。另外，年底也是煙花爆竹銷售的旺季,，安監(jiān)部門要以換發(fā)新經營許可證為契機,，嚴把經營場所安全條件關，杜絕“前店后宅”,、“下店上宅”等“三合一”,、“多合一”場所經營煙花爆竹;同時要聯合公安、市監(jiān)等部門從現在開始到春節(jié)前,，要再次集中時間同步開展打擊非法經營,、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,，繼續(xù)推進“清剿火患”行動,。各鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產“打非”責任，發(fā)現一起,，依法依規(guī)嚴厲打擊一起,，并采取切實措施嚴防死灰復燃。各部門要進一步健全完善安全生產聯合執(zhí)法制度,，落實停產整頓,、從重處罰、關閉取締,、嚴格問責的“四個一律”打擊措施,。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,，一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談,、警示通報,、掛牌和跟蹤督辦，防止因監(jiān)管不嚴而導致事故發(fā)生,。

(三)未雨綢繆,，提前謀劃明年安全生產工作。

各鎮(zhèn),、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,，并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料。

三、切實加強領導,，把安全生產責任和任務抓落實,、抓到位。

安全生產工作的成效如何,，關鍵在領導,，重點在落實。各鎮(zhèn),、各部門務必加強領導,，將安全生產責任和當前各項工作落到實處，確保元旦,、春節(jié)期間安全穩(wěn)定,。

(一)加強領導，周密部署,。做好當前的安全生產工作,，時間緊、要求高,、任務重,，大家回去要作好匯報，要求各鎮(zhèn),、各部門,、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產工作方案,，落實工作步驟和工作措施,，親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作，親自督促隱患分級認定和上報工作,，務必取得實效,。

(二)嚴明紀律，落實責任,。元旦,、春節(jié)及各級“兩會”期間，道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,，各類生產經營單位不發(fā)生亡人生產安全事故,，是縣委、縣政府對各鎮(zhèn),、各部門,、各單位的硬要求，是剛性的,，必須堅決確保,?？h安委辦要明查暗訪，加強監(jiān)督,，對那些不認真履行職責,、對安全生產指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的，要嚴肅處理,。特別是對群眾舉報,、上級督辦和日常檢查中發(fā)現的非法生產經營單位未采取有效措施予以制止，導致非法生產經營單位存在的,，將嚴格按照國有關規(guī)定,，嚴格追究相關責任人責任。

(三)加強宣傳,，營造氛圍,。各鎮(zhèn)、各部門,、各單位要加大安全生產宣傳力度,，要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，宣傳元旦,、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產的工作要求,，提高全民安全生產意識，在全社會形成濃厚的安全生產氛圍,。

(四)加強調度,，嚴格值守。各鎮(zhèn),、各部門,、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善安全生產工作信息通報反饋,、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,，形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦,、春節(jié)及各級“兩會”期間領導帶班值班制度,，加強信息報告工作，確保信息渠道暢通,，發(fā)生事故或異常情況，按規(guī)定及時報告,，采取果斷措施迅速處理,。

最后,，預祝大家在新的一年心想事成，合家歡樂,，平安幸福,，萬事如意!

安全生產工作會議發(fā)言稿標題篇八

同志們：

要求上來，正確把握當前安全生產形勢,，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，研究部署好20xx年系統(tǒng)內的安全監(jiān)管工作，進一步緊密結合實際,，理清工作思路,，突出改革創(chuàng)新，扎實勤奮工作,，努力推動全市安全生產工作再上新臺階,。下面，我講三點意見：

20xx年,全市安全生產監(jiān)管工作在市委,、市政府的堅強領導下,，在省安監(jiān)局的關心指導下，市,、縣各級安監(jiān)部門密切配合,，共同努力，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和各級黨委,、政府的一系列重要指示精神,，緊緊圍繞“安全第一、預防為主,、綜合治理”的安全生產方針,，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產年”的部署要求,，深入開展“三項行動”和“三項建設”,，進一步落實。

崗位職責,。

加強隱患排查強化現場監(jiān)管扎實推進各項安全生產監(jiān)管工作努力為全市經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產環(huán)境,。

一是宣傳教育力度明顯加大。去年,，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,，加大安全生產宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神,、構建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會,，在整個活動期間，共展出宣傳展板8塊,，宣傳標語20余條,，發(fā)放宣傳單10000余份,，7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,，全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業(yè)人員培訓52期,，共培訓各類人員2457人，通過形式多樣,、寓教于樂,、貼近實際的宣傳教育活動，有效提高了各類人員的安全意識,。

二是現場安全監(jiān)管不斷強化,。去年以來，全市嚴格按照國家,、省,、市的部署要求，在全市范圍內組織開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動,，打擊,、查處了一大批安全生產違法違規(guī)行為。全市去年各類現場安全檢查達5800余人次,，共查處各類案件1874件,，責令停產整頓企業(yè)63個，通過強化現場安全監(jiān)管,，促使企業(yè)落實安全生產主體責任,，使源頭控制得到了進一步加強。

三是安全隱患排查成效明顯,。市,、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產年”的各項要求和部署，全面深入排查安全隱患,。截止12月底,，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條,，整改18597條,，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患得到了有效的根除,，大大降低了事故發(fā)生的機率,。

四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據上級有關指示和要求,，我市結合自身實際,，制定并印發(fā)了《××市安全生產執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產治理行動實施方案》和《××市安全生產宣傳教育行動實施方案》,，并嚴格按照方案要求,，督促各級各部門落實職能職責,，突出抓好煤礦,、道路交通,、非煤礦山、危險化學品,、消防等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法,，有力地打擊了安全生產領域的違法違規(guī)行為，切實規(guī)范了安全生產經營秩序,。

五是專項排查治理扎實推進,。針對我市20xx年非煤礦山領域安全生產形勢十分嚴峻的實際，市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治,。目前,，專項整治已全部結束，通過整治,，進一步健全了非煤礦山的基礎管理,，強化了現場監(jiān)管，專項整治取得了明顯成效,。

六是應急救援力量逐步增強,。去年以來，對現有各類應急資源進行全面普查和有效整合,，進一步加強了市,、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設;充分利用廣播、電視,、報紙,、宣傳單，組織培訓等不同形式,，大力宣傳突發(fā)事件預防,、避險、自救,、互救,、減災等知識，提高了社會公眾應急能力;同時,，投資4000萬元的全省第一家市級安全生產應急救援中心和礦業(yè)權交易中心在市委,、市政府的高度重視下，即將動工修建,，這將為規(guī)范救援訓練,，加強培訓教育，提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路,。

回顧一年來的安全監(jiān)管工作,，我們緊緊圍繞中心,、服務大局，以推進××富民強市跨越目標的實現為宗旨,，大力依靠各級安全監(jiān)管部門,，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用，全市安全監(jiān)管制度建設和隊伍建設有了較大提升,，為全市安全生產監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎,。

二、存在的主要問題,。

20xx年,，我市的安全生產監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢,，去年我市死亡總數超出省政府下達的控制指標41人,，特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業(yè)控制指標4人，全年非煤礦山領域發(fā)生了4起較大安全事故,，這是多年來沒有出現過的嚴峻形勢,。因此，我們必須要深入分析,、認真查找存在的問題和不足,。總的來說,，當前我市安全生產工作主要存在以下五個方面的問題：

一是安全發(fā)展理念還不夠牢固,。重效益輕安全的現象仍然突出，個別地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統(tǒng)一到經濟社會發(fā)展的大局上來,，沒有將確保人民群眾的生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環(huán)節(jié)來認真對待,。

二是企業(yè)安全生產主體責任不落實。一方面,，企業(yè)主動抓安全的機制尚,。

未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,，安全保障措施不落實,，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產項目在設計,、施工,、安裝、檢測檢驗和生產環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,，隱患十分突出,。

規(guī)章制度。

不健全，隱患排查治理不徹底,，應急救援措施,、演練缺乏，工藝,、設備安全措施不完善等問題,。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現象,，個別縣區(qū)三級煙花爆竹經營企業(yè)安全管理不規(guī)范,，儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全,、管理不善，安全防范措施不配套,，應急救援預案編制不規(guī)范,、也未組織開展實地演練等問題。同時,，個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不到位,，作風漂浮現象仍然不同程度存在。

四是從業(yè)人員的文化素質低,，安全意識淡泊,。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農民工,、臨時工,，文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短，最長的不足三年,，最短的僅有幾天,，對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,，自我防范意識不強,、防范措施不到位，甚至冒險蠻干等等,，都是導致事故發(fā)生的重要原因,。

三、圍繞中心,，服務大局,，努力做好安全監(jiān)管工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,，也豎務院安全生產“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產明顯好轉奮斗目標的實現之年,，做好20xx年的安全生產工作，直接關系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,，關系到黨和政府的形象和聲譽,，責任重大，意義深遠,。

習貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會,、市委二屆十次全會精神，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,，深化,、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”,，努力實現安全生產形勢穩(wěn)定好轉,。

(一)認清形勢，真抓實干,，進一步履行好政府監(jiān)管職責,。

今年以來,我市安全生產形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管工作任務異常繁重,。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢,，進一步強化憂患意識和責任意識，統(tǒng)一思想,，克服畏難情緒,，增強必勝信心，開拓工作思路,，實現新的突破,。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調整工作思路和工作方式,，要從過去重事后查處,，轉向重事先防范;從重治標轉向重治本;從重眼前轉向重長遠;從重部署轉向重落實;從重政府推動轉向促企業(yè)自覺行動上來，使生產經營單位的安全生產主體責任真正落實到位,。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產大檢查,，轉向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預多,，轉向依法行政,、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應經濟社會發(fā)展的新形勢,，開拓新思路,，研究新問題，采取新舉措,，實現新突破,，把監(jiān)管工作抓細,、抓實、抓好,，抓出成效,。

(二)鞏固成果，繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設”,。

一是要深入開展“三項行動”,，堅決打擊相關行業(yè)(領域)的安全生產非法違法行為。突出抓好煤礦,、道路交通,、非煤礦山(含尾礦庫)、消防,、危險化學品,、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法,，嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為,，切實規(guī)范安全生產經營秩序，扎實開展好安全生產執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產宣傳教育行動,，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質,。二是要深入開展“三項建設”,，著力筑牢安全生產基礎。以全面落實安全生產責任制為核心,，加強體制機制建設,，著力推動責任落實和長效監(jiān)管,，加快安全生產政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產應急救援能力建設,，建立完善各類事故的應急救援機制,，加強各級應急機構隊伍的配合協(xié)調，增強應急救援指揮機構的指揮協(xié)調能力;以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,，加強安全生產監(jiān)管隊伍建設,，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調,，強化溝通,，努力推進各行業(yè)安全生產平穩(wěn)發(fā)展。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關系,，一是監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的關系,，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，三是分級管理與屬地管理的關系,。在具體工作中,，要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強化與相關職能部門的溝通協(xié)調,，互通信息,，聯合攻堅，堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生,。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,，堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理,，嚴格機動車駕考工作、注冊登記,、定期檢查率和報廢工作,，強化客運駕駛人日常教育管理;繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動，深入落實“五整頓,、三加強”工作措施,，嚴肅查處非法運輸、超載運輸,、超速駕駛,、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為,。消防安全要重點加大對人員密集場所,、易燃易爆單位、出租屋,、城中村,、學校以及城鄉(xiāng)結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發(fā)現的火災隱患,，要堅決責令整改,，確保安全。此外,，對建筑,、學校、鍋容管特等行業(yè)和領域,，也要協(xié)調配合做好相關監(jiān)管工作,。

(四)進一步加大安全監(jiān)管力度，切實消除各類事故隱患,。今年,，全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹,、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度,，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長效機制,，強化跟蹤督促和指導,，堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實現全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,。

1,、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治,。要按照“合法生產,，現場安全達標，安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”,，進一步深化非煤礦山安全專項整治,，指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產的投入，不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平,，同時為實施非煤礦山安全分級,、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。

二是夯實非煤礦山安全生產管理基礎,，積極推行安全標準化建設,。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設，要嚴格按照《云南省安全生產監(jiān)督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號)要求,，制定實施方案,，并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數的20%)，從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設,，確保工作取得實質性突破。

三是加大安全生產執(zhí)法檢查力度,。要對非煤礦山企業(yè)安全生產許可證到期的情況進行認真清理,，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證;加強非煤礦山作業(yè)現場的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為,，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生,。

四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產秩序。嚴厲打擊非法生產的非煤礦山,，做好現有礦山的整頓,，取締關閉不具備安全生產條件、生產工藝落后和生產規(guī)模較小的非煤礦山,，確保非煤礦山數在20xx年末的基礎上減少10%(為確保任務目標的實現,，20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。

五是嚴格安全生產行政許可審查,。非煤礦山企業(yè)新建,、改建和擴建項目的竣工驗收,，按規(guī)定分別由云南省安全生產監(jiān)督管理局和市安全生產監(jiān)督管理局負責組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證的現場審查由各縣區(qū)安全生產監(jiān)督管理局負責組織;凡不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產許可證,。對20xx年底前安全生產許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產許可證延期手續(xù)的,，限于20xx年6月30日前補辦;否則，將由縣(區(qū))安全生產監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關閉;從20xx年起,，凡安全生產許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產許可證的非煤礦山企業(yè),，安全生產監(jiān)管部門不再受理其安全生產許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產許可證年檢工作,。生產的非煤礦山企業(yè),，安全生產許可證年檢率必須100達%，并按規(guī)定報市局備案,。

2,、危險化學品監(jiān)管。一是嚴格行政許可,，嚴把市場準入關,。嚴格落實《安全生產許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī),，高標準,，嚴審查，確保發(fā)證質量;對到期換證企業(yè)實行預警機制,，確保換證時限,。

二是落實責任，建立?；髽I(yè)主體責任申報制度,。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產管理工作，進一步促進落實安全生產主體責任,，實現安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產主體責任履行情況的有效監(jiān)管,。

三是扎實推進，全面開展安全標準化,。20xx年底前,，完成二級安全標準化企業(yè)3家，三級安全標準化企業(yè)11家,，使用危險工藝的危險化學品生產企業(yè),，要達到安全生產標準化二級以上水平。

四是依法履行監(jiān)管職責,，落實執(zhí)法責任,。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎上，市局選擇11家生產,、儲存,、經營企業(yè)并劃分為a,、b、c三類,，協(xié)助指導縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查,。

五是加快推進安全生產責任保險。按照國家,、省,、市安全生產責任保險試點工作相關要求，通過試點,，以點帶面,，逐步推進工作進程，確保危險化學品生產,、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%,。

六舒范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬,，修訂完善危險化學品生產企業(yè)管理臺賬,，實行“一企一檔”。

3,、煙花爆竹監(jiān)管,。嚴格進貨審批、封簽管理,、定點進貨和進出庫登記;認真履行煙花爆竹經營單位許可審批職能,，嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經營單位，嚴肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產煙花爆竹的重點村,，指定專人,，明確排查責任，采取包村,、包戶,、包人的方式進行監(jiān)控，發(fā)現非法生產經營活動,，堅決予以打擊取締。

4,、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管,。中小水電要進一步提高認識，加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度,。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核,。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協(xié)議的企業(yè)，相關縣區(qū)要迅速組織召開會議,，進行再動員,、再部署,、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè)，要督促其及時申請審查驗收,，取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓,，組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關人員進行培訓。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動,。計劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯合檢查組到縣區(qū)進行檢查,。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報，打牢基礎監(jiān)管,。

5,、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設,、臨邊洞口防護,、施工用電、塔吊和施工電梯,、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,，切實加強對施工人員的安全教育，提升個體防范意識,。要加強對民爆器材生產,、經營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,，依法嚴厲打擊非法生產經營行為,，妥善做好已關閉或停產企業(yè)的藥料、成品,、半成品處置存放工作,。

(五)加強應急值班值守，全力做好安全生產事故的搶險救援工作,。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，堅持領導帶班,，做好事故信息上報和處理工作,。務必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產事故應急救援預案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應急救援預案,，切實加強演練,，要進一步健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍,，準備充足的救險物資和搶險裝備,，確保事故發(fā)生后反應迅速、行動果斷,、救援有力,?！对颇鲜∩a安全事故報告和調查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行，各縣,、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學習,，進一步熟悉和了解事故報告的程序，嚴格遵守事故報告時限,。按照《云南省安全生產事故報告和調查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,，今后，凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的,，在事故調查結束后,，應當將事故。

調查報告,。

交由同級安全生產委員會辦公室進行審核后,，再報同級人民政府批復。

(六)不斷強化和拓展安全生產宣傳和教育培訓工作,。各縣區(qū)要結合實際,，制定完善宣傳和教育。

培訓工作計劃,。

積極組織開展各類安全生產宣傳和教育培訓工作,。一方面通過宣傳教育活動普及安全生產知識宏揚安全文化營造良好的安全生產氛圍。另一方面要按照分類指導,、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用嚴格執(zhí)行全員安全培訓制度大力開展多層次,、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓,、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓著力提高企業(yè)負責人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產技能提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務素質,。

(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力,。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設,。一是要加強班子建設?？h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委,、政府的領導下，加強思想政治建設,，強化政治意識,、大局意識和責任意識;要堅持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序,，保持協(xié)調高效運轉;要健全黨內民主生活制度，認真開展批評與自我批評,，增強解決自身問題的能力,。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設,。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》和省政府轉發(fā)國務院安委辦《關于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構的基礎上,，逐步形成省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系,。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓工作。按照省局的統(tǒng)一要求,，在全市范圍內開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,，建立完善政治理論學習制度，加強思想道德教育,，鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心,，增強履行安全監(jiān)管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設,。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設,，形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風尚,。市局黨組首先從我做起,，從班子每位成員做起，從在座的各位局長做起,，管好自己,，管好班子，管好隊伍,，任何時候,、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設,，把拒腐防變,、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權的督查，嚴格對關鍵崗位干部的監(jiān)管,，并適時進行輪崗,，加大行政審批等政務公開力度，努力建設一支學習型,、服務型,、廉潔型的高素質安全監(jiān)管隊伍。

(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產工作,。

20xx年春節(jié)即將來臨,，節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié)，加上全國,、全省,、全市“兩會”都將陸續(xù)召開，安全生產壓力大,、任務重,。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動起來，集中開展一次安全排查整治行動,，全面摸底排查,，督促隱患整改。對不符合安全生產條件,、達不到安全生產要求的企業(yè),，該整頓的要堅決整頓，該停產要堅決停產,，決不能因工作疏忽而釀成事故,。春節(jié)和“兩會”期間，要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度,，做好應急處置預案,，防患于未然，確保安全生產工作有序推進,。

共

2

頁,，當前第。

2

頁

1

2