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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇一

根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號）及相關(guān)文件,，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求,，結(jié)合我市實際制定本方案,。

一,、總體工作要求

深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議,、省委農(nóng)村工作會議部署,，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局,。

二,、優(yōu)化項目布局

設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，優(yōu)先安排干部群眾積極性高,、地方投入能力強的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,，避免重復(fù)建設(shè),，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

三,、項目規(guī)模

許昌市下達(dá)2020年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元,，其中中央和省級投資3968萬元,，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）,。分兩個項目,，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店,、崗楊、張固店,、樊樓,、牛莊、蔣莊,、段莊,、樓張、賈莊,、秦莊,、任莊、新張營12個行政村,，耕地面積2.4萬畝,，投資4120萬元,。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨,、馬劉3個行政村,，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元,。

四、主要內(nèi)容

按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,，實行田、土,、水,、路、林,、電,、技、管綜合配套,，以灌溉排水,、田間道路、農(nóng)田輸配電,、土壤改良,、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設(shè)力度,，有效提高耕地地力和質(zhì)量,。

五、實施步驟

（一）實施準(zhǔn)備階段（2020年1月13日至5月30日）

各有關(guān)鎮(zhèn),、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署；倒排工期,，掛圖作戰(zhàn),，嚴(yán)格按照時間節(jié)點高效推進(jìn)。

（二）工程建設(shè)階段（2020年6月1日至2020年12月31日）

要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、高質(zhì)量施工,、高效率推進(jìn)，于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),，整理施工,、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,，做好驗收準(zhǔn)備工作。

（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）

建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收,；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作,；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,，迎接省市考核,。

六、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題,。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項目申報,、組織協(xié)調(diào),、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo),、督查考核,、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,。

（二）注重宣傳引導(dǎo),。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,，積極做好輿論引導(dǎo)工作,，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,，濃厚工作氛圍,。

（三）落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,，按照有關(guān)要求,，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴(yán)格執(zhí)行報帳制,。

（四）嚴(yán)格督查考核,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委,、市政府重點督查臺賬,，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費，對在項目建設(shè)過程中不作為,、慢作為,、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年3月31日

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇二

為加快我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè),，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高耕地質(zhì)量,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，促進(jìn)現(xiàn)代、生態(tài),、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實際情況，特制訂本實施方案,。

一,、目標(biāo)任務(wù)

2020年度我鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)0.6萬畝，完成項目投資900萬元,。具體任務(wù)落實在龍?zhí)濉?/p>

二,、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2020年4月底前）:鎮(zhèn),、村干部進(jìn)村入戶,，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞲邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的政策、措施和成效,，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目為民做實事,、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的作用及好處;二是結(jié)合項目區(qū)的工程建設(shè),、良種良法推廣,、科技示范培訓(xùn)等工作，采取廣播,、電視等多種宣傳形式,，在項目區(qū)大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)政策，營造良好的工作氛圍,。

（二）準(zhǔn)備階段（3至8月）:本著因地制宜,、廣納民意的原則，按照大思路,、高境界,、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路,，對項目區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。在項目布局上，根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點,，對溝、渠,、田、林,、路進(jìn)行綜合規(guī)劃,，橋、涵,、閘,、站、電全面配套,。并注重提高項目區(qū)的科技含量,，提升項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時項目建設(shè)村要負(fù)責(zé)做好項目申報立項,、項目公示,、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好項目審核造價、完成招投標(biāo)等工作,。

（三）項目實施建設(shè)階段（9至次年2月底）:嚴(yán)格按照施工合同,，施工方案，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點,，完成項目工程建設(shè)任務(wù),。

（四）項目驗收階段（2021年3月31日前）:完成工程掃尾，補缺補差,，落實管護措施,，完善檔案資料，完成各級驗收,、整改和入庫報備工作,。

三、工作要求

(一)強化領(lǐng)導(dǎo),，成立組織,。鎮(zhèn)政府成立2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長任組長,，分管負(fù)責(zé)同志任副組長,，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,，并對其實施有效監(jiān)督、管理,、考核和獎懲,。項目實施村應(yīng)成立相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工程任務(wù)。

（二）明確主體,，落實責(zé)任,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)實施主體為開城鎮(zhèn)人民政府。項目村作為項目工程建設(shè)主體,，具體承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù),。村書記任組長，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計,、征地拆遷,、路面拓寬、桿線遷移,、矛盾調(diào)處等工作,，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問題，為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境,。同時項目村要成立理事會,、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進(jìn)度,、工程質(zhì)量,，并做好施工協(xié)調(diào)工作。

（三）規(guī)范程序,，合法施工,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工程均應(yīng)按照項目基本建設(shè)管理程序，通過招投標(biāo)確定施工單位,，簽訂規(guī)范的施工合同,。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工,、文明施工,、安全施工。

（五）建立機制,，強化管護,。鎮(zhèn)政府對接項目實施村，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的特點,，按照“誰使用,、誰管護”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,，建立管護制度,，對不同類型工程，按照管護制度,，簽訂管護合同,，安排專人負(fù)責(zé)工程的管護，確保工程建后發(fā)揮長效作用。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇三

為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，農(nóng)田基本建設(shè)在土地上采取工程或生物措施,，建設(shè)能給生產(chǎn)帶來長期效益的設(shè)施。它是為利用和改造自然,、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設(shè)農(nóng)田而采取的措施的總稱,?！∫韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒！

第一篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案

根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)的《關(guān)于做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署,，為切實做好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作,，重點做好防臺風(fēng)汛前檢查工作，園區(qū)根據(jù)通知要求,，對2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田類項目情況逐個進(jìn)行檢查,，做到防患于未然，具體情況如下：
1,、做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作,。一是結(jié)合水利工程項目建設(shè)，對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進(jìn)行清淤疏通,，同時督促水利建設(shè)部門加快工程建設(shè)進(jìn)度,，汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進(jìn)行排查,、盤點,，同時各村成立防汛抗旱應(yīng)急隊伍，備足防汛抗旱物資,。真正做到旱能澆,、澇能排。
2,、加強項目區(qū)排查,，消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū),、糧食主產(chǎn)區(qū),、項目區(qū)防汛抗旱工作進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，特別是對2011年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目進(jìn)行了重點檢查,，經(jīng)查,，**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設(shè)項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū)),、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位,。
3,、加強宣傳，提高防汛抗旱意識,。本著邊督查,、邊整改、邊宣傳的原則,，對項目區(qū)工作人員進(jìn)行防汛抗旱工作宣傳,，壓實防汛抗旱工作責(zé)任，確保項目區(qū)安全度汛,，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果,。
下一步，園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度,，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處,。

第二篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案

按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項排查和評估工作方案》的通知要求，我縣對“十二五”以來原水務(wù)部門,、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行了全面排查,，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

(一)清理檢查工作開展情況

根據(jù)方案要求，我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合,、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式,，利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況，按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點,、建設(shè)規(guī)模,、工程措施和利用現(xiàn)狀，全面排查建設(shè)工程是否損壞,，是否進(jìn)行工程移交,，是否建立工程管護機制，是否存在政績工程,、形象工程,，是否存在形式主義、官僚主義等問題,。進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作,，高質(zhì)量完成排查和評估工作,。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)自評情況

xxxx-xxxx年,，我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目共計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，財政總投入xxxx萬元,，累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村,，x個農(nóng)場，由縣財政局農(nóng)開辦負(fù)責(zé)實施,。兩個部門負(fù)責(zé)實施的項目檢查評估情況如下：

按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評估要求,，xxxx—xxxx年實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目均達(dá)到了“符合”或“基本符合”標(biāo)準(zhǔn),。

設(shè)計規(guī)范：不存在設(shè)計地上水工程而根本沒有水源，只有空井房無機井,、只有出水口沒有管道,、只有工程標(biāo)志而無實質(zhì)項目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益,、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則,，在項目完工通過驗收后，明晰產(chǎn)權(quán),，及時移交,，把管護責(zé)任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金,，結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費,，以工程養(yǎng)工程。

農(nóng)田機耕路：機耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制,，定期進(jìn)行維護,、保養(yǎng)。

水利設(shè)施：對節(jié)水管道,、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進(jìn)行管護;機電井的維修管護可采用民用民修,、誰承包誰維修的管護機制。

林業(yè)工程：對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊,、誰管護,、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議,，農(nóng)戶承擔(dān)管護義務(wù),、農(nóng)戶受益的管護機制。杜絕了形象工程,、政績工程,、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象,。

通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在我縣的實施,，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,，奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修,，推動了農(nóng)機具配套使用，生產(chǎn)機制的改變,，促進(jìn)了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化,、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,，降低勞動強度,，提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設(shè)及小農(nóng)水重點項目的實施,，擴大了節(jié)水灌溉的面積，提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量,，創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率,，增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項目的實施，提升了項目區(qū)科技水平,，形成了x縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,，在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高種植戶收入，并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展,。

(一)管護經(jīng)費資金不足,，管護難度大

農(nóng)田水利工程建成移交后，由村級管理單位負(fù)責(zé)管護,。由于村級無資金來源,，管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),，另一方面資金缺口較大,，不能籌集足夠的管理費用，造成有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護,。例如路,、渠、林等,。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，形不成體系

由于多單位實施，不同部門設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)劃不一,，互相之間缺乏溝通銜接，導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大,，選取項目實施區(qū)域難,，整個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。

(三)三縣級資金配套難度大

在所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施過程中,，地方財政和群眾配套較為困難,。尤其群眾投勞方面，由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工,，村中大多為留守婦女,、兒童及老人，工程投勞工作難度較大,。

(四)農(nóng)作物經(jīng)濟較低

由于近年來,，農(nóng)作物價格下降，造成一部分農(nóng)民種地積極性不高,，也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè),。

(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大

在我縣發(fā)展微,、滴灌節(jié)水方面受到限制較大,。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主,，大部分散戶地塊面積小,，種植作物經(jīng)濟較底，難以推廣實施微,、滴灌項目,。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。

一是關(guān)于管護方面,，管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合,，對達(dá)到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

二是關(guān)于項目管理實施方面,，在符合政策文件的情況下，結(jié)合實際情況滾動式開發(fā),。統(tǒng)一項目的規(guī)劃,、設(shè)計、實施,，提高工程的設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，多征求多方意見，開闊思維創(chuàng)新做法,，形成系統(tǒng)完善的項目管理體系,，避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。

第三篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案

根據(jù)國土資源部,、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,，為加強和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作,，扎實推進(jìn)項目實施，力爭保質(zhì),、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),，特制定如下實施方案：

為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,，以整體連片土地整治為抓手,，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo),，以“節(jié)約集約,、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金,、整村推進(jìn),、集中建設(shè)”為原則，通過對田,、水,、路、林,、村綜合整治,，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,，總投資9000萬元,，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村,。主要布置在大廣高速,、邯臨公路、定魏公路,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn),、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn),、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng),、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn),、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利,、田間道路等,。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。

根據(jù)省國土資源廳,、市國土資源局要求,，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé)，具體責(zé)任分工如下：

縣國土資源局作為項目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計,、論證,、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理,、竣工驗收等工作,。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開,。根據(jù)土地整治規(guī)劃,、年度補充耕地計劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開,。征求同級財政部門意見,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,，國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況,、立項情況。三是項目招標(biāo)管理公開,。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),，由監(jiān)察局,、檢察院、發(fā)改局,、財政局,、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開,。公開項目名稱,、批準(zhǔn)單位、設(shè)計單位,、施工單位,、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模,、主要工程,、投資金額、建設(shè)工程等,。五是質(zhì)量監(jiān)督公開,。由項目監(jiān)理單位全程對項目進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗,，并接受村民小組的監(jiān)督,。六是資金使用公開。項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，實行專賬管理,，任何單位和個人不得截留、擠占,、挪用,，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開,。項目竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,，由國土資源局、監(jiān)察局,、檢察院,、發(fā)改局、財政局,、審計局組織,，實行專家驗收制。項目完工后,，施工單位要開展自驗,，然后申請項目主管單位進(jìn)行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,，進(jìn)行最終驗收,。

發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施,，并參與招投標(biāo)工作,。

財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金，保證項目資金及時撥付到位,，并對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,，做好審計迎檢，參與項目招投標(biāo)工作,。

監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項目招投標(biāo),、項目實施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用,。

檢察院負(fù)責(zé)項目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢,，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當(dāng)行為,。

公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧,、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。

審計局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況,、預(yù)算執(zhí)行情況,、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計,。

農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,，并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。

林業(yè)局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,，并提供技術(shù)指導(dǎo),。

水利局負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo),。

供電公司負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,，簡化審批程序,，并予以技術(shù)指導(dǎo),。

交通運輸局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部,、村委會主任等人員組成,，主要負(fù)責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,，負(fù)責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后,，做好工程設(shè)施的管理與維護，并制定出詳細(xì)具體的管護制度,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由主管縣長為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，發(fā)改,、財政、監(jiān)察,、檢察,、公安、審計,、農(nóng)牧,、林業(yè)、水利,、供電,、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn),、監(jiān)督,、檢查、驗收等工作,。同時,，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項目資金使用,，做到?？顚Ｓ谩⒓皶r撥付,，使資金效益最大化,。

(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,，并抓好落實,。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并按施工計劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理,，做好各工程隊的自檢,、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗,，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,，并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,，保證工程質(zhì)量,。

(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,，明確項目資金的開支范圍,，項目資金實行專款專賬專用,、專項核算,，不得截留、挪用或擠占,。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度,，強化對項目工程施工的財務(wù)管理，規(guī)范項目資金撥付程序,，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款,，嚴(yán)禁預(yù)支和超支,，每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表,、現(xiàn)場管理人員,、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付,。

第四篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案

6月2日—4日,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計方案縣級預(yù)審會議。項目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負(fù)責(zé)人參加會議,。

會議介紹了2020年來安縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)情況，兩家設(shè)計單位分別介紹了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點建設(shè)內(nèi)容等情況,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)田建設(shè)股負(fù)責(zé)人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村參會人員對設(shè)計方案進(jìn)行了認(rèn)真討論，并就規(guī)劃設(shè)計,、設(shè)計文本規(guī)范性,、項目概算、工程設(shè)計成果,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新融合、建設(shè)工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見,。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的實施,，將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預(yù)審會議的順利召開為我縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的順利推進(jìn)打下了前戰(zhàn),。

????來安縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積6.6萬畝（含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目）,，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個行政村(1個貧困村),、3個農(nóng)業(yè)三場,、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元,。

第五篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案

為全面落實李克強總理,、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估工作的重要批示要求，進(jìn)一步提高政治站位,，增強“四個意識”,，堅決做到“兩個維護”,，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實的工作作風(fēng)，全面落實整改要求,，著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,，保質(zhì)保量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為夯實國家糧食安全基礎(chǔ)提供有力支撐,。

我局接到中央,、省文件和市里的整改通知后，對照文件,，結(jié)合我局實際情況,，針對我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用,、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四大問題,，邀請專業(yè)第三方，對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃,，反映到文字上,，將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo)，最終確定后形成正式文件,。

通過文件的下發(fā),，將我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊、地塊占用,、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題書面性呈現(xiàn)出來,，并以解決上述四類問題作為我們的工作目標(biāo)。

主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積重疊,、地塊占用,、投入標(biāo)準(zhǔn)偏低和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改，并以此為契機,，認(rèn)真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定,、制度文件、通知要求,，繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新,。

在處理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入標(biāo)準(zhǔn)偏低問題時,，我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上,，積極發(fā)行一般債券,，2020年發(fā)行了一般債券用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1776萬元，專項債用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了區(qū)政府督辦平臺,。

下一步,，我們將以此次“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評估問題整改工作為契機,，認(rèn)真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件,、通知要求,，繼續(xù)強化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地,，在實踐中不斷探索創(chuàng)新,，完善機制措施，激發(fā)團體活力,，營造干事創(chuàng)業(yè),、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,，在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年,，圓滿完成2021年工作目標(biāo)任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興增光添彩,，提供強力支撐,。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇四

為貫徹落實《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升糧食安全保障能力的意見》要求，加快推進(jìn)我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，制定如下實施方案,。

深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任,，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年,，全省建成5982萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2022年，建成6500萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年,，力爭建成8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2035年，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量,、質(zhì)量進(jìn)一步提高,，糧食安全保障基礎(chǔ)更加堅實。

(一)突出集中連片,，規(guī)模建設(shè),。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設(shè)，單個項目建設(shè)規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝,，丘陵山區(qū)不低于500畝,。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)率先建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。鼓勵支持工作基礎(chǔ)好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2025年,，全省整縣推進(jìn)達(dá)到30個以上,。促進(jìn)土地小塊并大塊，支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造,。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

(二)突出節(jié)水優(yōu)先，旱澇保收,。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進(jìn)小水窖,、小水池,、小塘壩、小泵站,、小水渠等農(nóng)田水源工程建設(shè),，著力解決農(nóng)田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設(shè)施,，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱能澆,、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,，重點發(fā)展管道輸水灌溉,，加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化,，推進(jìn)實施精準(zhǔn)灌溉,、智慧灌溉工程，切實提高水土資源利用效率,。適應(yīng)農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求,，推動實現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。

(三)突出綜合治理,，確保質(zhì)量,。在堅持以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)上,，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,，實行田、土,、水,、路,、林、電,、技,、管綜合配套,，大力實施秸稈還田、深松深耕,、有機肥替代,、保護性耕作，推動工程措施,、生態(tài)措施,、農(nóng)藝措施有機融合。按照“缺什么,、補什么”原則,，有序推進(jìn)已建項目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災(zāi)損工程修復(fù)，到2025年,，全省改造提升面積達(dá)到1500萬畝以上,。創(chuàng)新“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”建設(shè)模式，以項目建設(shè)為載體,，推動基礎(chǔ)設(shè)施配套,、耕地地力提升、技術(shù)推廣應(yīng)用,、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成,，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治,、脫貧攻堅,、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等有機結(jié)合，全面提高項目建設(shè)質(zhì)量和綜合效益,。

生態(tài)涵養(yǎng),、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治,、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)，并主要用于糧食生產(chǎn),，不得在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)種植楊樹,、桉樹、構(gòu)樹等林木及其他破壞耕作層的植物,。

(一)建立一體化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)機制,。全面摸清各地“十三五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)底數(shù),，依據(jù)國土空間規(guī)劃、結(jié)合水資源利用規(guī)劃等,，組織實施省,、市,、縣“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建上下結(jié)合,、緊密銜接的規(guī)劃體系,。依據(jù)國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則，研究制定我省平原區(qū),、山前沖積平原區(qū),、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、投資標(biāo)準(zhǔn),，完善分區(qū)分級耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

寬管護經(jīng)費來源渠道,，確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護工作的監(jiān)督管理,。

(三)建立一體化評價,、監(jiān)管機制。建立健全“定期調(diào)度,、分析研判,、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實機制,，加快項目實施進(jìn)度,，確保按時保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。結(jié)合糧食安全責(zé)任考核等,，對各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行綜合評價,，對按時完成任務(wù)且成效突出的進(jìn)行通報和獎勵，對建設(shè)進(jìn)展緩慢和未完成任務(wù)的予以約談,、處罰等,。做好工作對接和數(shù)據(jù)移交，加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作,，新建項目要及時上圖入庫,，建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),。各級要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入政府重點工作，強化隊伍建設(shè)，配齊配強農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)人員力量,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一管理職責(zé),，發(fā)展財政、自然資源,、水利等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,，做好相關(guān)工作，充分調(diào)動農(nóng)民參與項目建設(shè)管護的積極性,，構(gòu)建完善“政府主導(dǎo),、部門配合、群眾參與,、社會支持”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)機制,。

化財政支出結(jié)構(gòu)，落實支出責(zé)任,，確保按確定的投資標(biāo)準(zhǔn)足額落實配套資金,。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度,。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)核定,、調(diào)劑和收益分配機制，以新增耕地,、新增產(chǎn)能,、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源，鼓勵市,、縣(市,、區(qū))發(fā)行債券支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以財政資金為引導(dǎo),，鼓勵支持政策性,、開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新適合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的金融貸款產(chǎn)品，采取擔(dān)合作模式,，撬動金融資本和社會資本投入,。 (三)加強風(fēng)險防控。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理制度體系,，嚴(yán)守廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律,，確保項目安全、資金安全,、隊伍安全,。加強作風(fēng)建設(shè)，深入基層調(diào)查研究,，加強對工作的精準(zhǔn)指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇五

為加快推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,，結(jié)合我縣實際，制定本方案,。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，圍繞穩(wěn)糧,、優(yōu)供、增效目標(biāo),，深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照“整村推進(jìn),、統(tǒng)一實施,、高效利用、加強管護”的要求,，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。2021年,，全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)見附表,。項目總投資7500萬元,，資金全部來源于中央及地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項資金。

(一)堅持整村推進(jìn),。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,，對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,，采取分年度,、分批次整村推進(jìn)的辦法，落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地點,。堅持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,，重點加大灌溉與排水,、土地平整,、土壤改良、田間道路,、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活,、生態(tài)條件,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。

(二)加大資金投入,。在積極爭取上級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,，有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大財政投入力度,。同時,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的作用,，鼓勵和吸引各類社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；尊重群眾意愿,，鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞,。

(三)統(tǒng)一組織實施?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測,、設(shè)計單位，統(tǒng)一開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,，統(tǒng)一開展項目施工,、監(jiān)理招投標(biāo)工作，統(tǒng)一組織項目實施,；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及發(fā)改,、財政、自然資源,、水利,、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批,、資金撥付,、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進(jìn)行實地驗收,，并出具驗收報告。

(四)注重高效利用,。要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后高效利用工作,，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,，重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,，協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食,、蔬菜種植，堅決遏制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非農(nóng)化”,，防止“非糧化”。

(五)加強建后管護,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,，要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并做好登記造冊,。要規(guī)范辦理移交手續(xù),，通過簽訂移交協(xié)議等方式，明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán),。要建立健全“縣負(fù)總責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,，按照“建管結(jié)合,、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,，落實管護責(zé)任主體和管護經(jīng)費,，切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后管護，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益,。

(一)實施準(zhǔn)備階段(2021年1月1日至2021年9月30日),。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進(jìn)行研究部署,，嚴(yán)格按照時間節(jié)點高效推進(jìn),。3月31日前制定年度實施方案；4月30日前依法確定項目勘測,、設(shè)計單位,；6月30日前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù)；7月30日前完成工程招標(biāo)控制價財政審核,；9月30日前完成施工單位,、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。

(二)工程建設(shè)階段(2021年10月1日至2022年3月31日),?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要督促施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn),，確保2022年3月31日前全面完工,，并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,，做好驗收準(zhǔn)備工作,。

(三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,，縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料，迎接市級全面驗收和省級績效考評,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,，認(rèn)真履行職責(zé),，做好項目申報、組織協(xié)調(diào),、工程招投標(biāo),、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核,、駿工驗收等工作,，協(xié)同項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村解決項目建設(shè)中的困難和問題,。各項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村要加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,，成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，抓好工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)督,，解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,，保證工程順利施工，按時完工,。

(二)注重宣傳引導(dǎo),。要充分利用微信、手機短信,、標(biāo)語,、橫幅,、宣傳明白手冊等宣傳方式，大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,，引導(dǎo)群眾關(guān)心,、支持、主動參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。同時,，要及時總結(jié)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍,。

(三)落實工作經(jīng)費?？h財政要從嚴(yán)管理項目資金,，嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報帳制，做到?？顚Ｓ谩Ｒ凑铡督魇〗y(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,，科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè),。一是落實工作經(jīng)費?？h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套工作經(jīng)費合計375萬元,，用于保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作順利推進(jìn),；二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》（贛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組字〔2019〕3號）要求,縣財政按20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元,。此資金列入縣級財政預(yù)算,，作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金；三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,，保障我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,，在完成新增耕地面積后,，給予新增耕地指標(biāo)效益獎勵，按照新增水田10000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4000元,、項目所在村各4000元/畝）,新增旱地5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2000元,、項目所在村各2000元/畝）,，沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費,。

（四）嚴(yán)格督查考核。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容,?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查,、一周一通報制度,，對工作推進(jìn)快，質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村給予全縣通報表揚,，對工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要核減工作經(jīng)費,，并在全縣通報批評,。

附件：全南縣2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分配表

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

行政村

面積（畝）

建設(shè)地點

大吉山鎮(zhèn)

坪頭鎮(zhèn)村

691

黃村

烏桕壩村

828

水圍、白泥坑,、劉坑,、河背

大岳村

190

廟角頭、袁屋崗山塘

馬安村

951

老麻土嶺下,、坪山瑤頭,、馬屋黃沙水

馬坑村

140

河背、新屋子

小計

2800

?

南逕鎮(zhèn)

古家營村

2225

增莊,、水口,、街上、嶺頭,、山下,、黃屋、楊坊,、矮嶺,、上洞、余屋

分水村

188

分水,、甘坑

武合村

1487

下村,、合頭、新圍,、老圍,、、氺圳頭,、上炎,、下炎、楓樹灣、新屋,、坑背,、鵝公嶺

羅田村

300

松山下

馬古塘村

200

龍湖

小計

4400

?

中寨鄉(xiāng)

黃泥水村

400

拱橋下、大坑,、黃一和黃二,、上西坑、下西坑,、高圍子,、黃斗地、新屋子

中寨村

800

河邊,、新屋,、馬領(lǐng)下、下坪,、河邊,、下營、上營,、新居圍,、蕉坪、老屋,、新屋

黃竹龍村

800

黃竹龍,、冷水坑、付屋,、黃坑、馬屋,、昌甫坑,、半逕、李山,、寨頭

小計

2000

?

?

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

行政村

面積（畝）

建設(shè)地點

城廂鎮(zhèn)

城廂村

132

若坑,、寨背、老楊坑

黃埠村

683

國道兩邊,、四好公路兩旁

上山村

350

牌坊下,，新屋仔、祠堂圍,、竹頭圍,、立樹圍、岔河仔,、連塘壩

田心村

510

鵝井,，田心圍，上洞,，下洞,，將天鎮(zhèn),，下排，老屋,，郭家壩

小慕村

260

林逕,、上棉土、下棉土,、含水

樟樹村

540

上下障陂公路沿線,、新屋仔、馬口仔,、上灣,、井水光

鎮(zhèn)仔村

325

四季花海、江禾田園,、新屋下,、形灣

小計

2800

?

金龍鎮(zhèn)

合頭村

1335

逕子、老屋,、大江,、大丘麻、新圍,、老圍,、田心、灣背,、楊公坑,、上山、邱屋片

增坊村

700

上壩,、下壩,、圍仔、坳下,、下坳,、田心、三圳背,、正龍圍,、立新、墩上,、下塅

木金村

1115

上下逕,、水東壩、木金坑,、上屋,、下屋、雷屋

黃金村

1200

黃屋排、上遼,、西屋下,、坪下、新屋,、長營,、大營、廳下背,、大廳下,、老屋

小計

4350

?

龍源壩鎮(zhèn)

寨下村

200

黃沙、嶺下,、水東,、田仔灣、良傘寨等

爐坑村

1300

鎮(zhèn)頭村

200

禾倉萬,、焦?fàn)I圍,、上屋、營上,、下達(dá)子崗,、上達(dá)子崗、大坑圍等

小計

1700

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

行政村

面積（畝）

建設(shè)地點

陂頭鎮(zhèn)

陂頭村

145

紅星,、橫降,、月光排

岐山村

2174

竹山村

1031

小計

3350

?

社逕鄉(xiāng)

江口村

750

高全、岐山下,、上江口,、下江口、巡檢司,、生坑

當(dāng)逕村

800

社上,、坪益、周屋洞,、嶺足下、江底下,、塘角,、碼頭、廳下

塔下村

800

老禾坪,、塘尾,、下屋下、老屋下,、老圩,、塔下、寨足下、黃坑,、鳳尾,、新屋場、里湖,、瑤下

小計

2350

?

龍下鄉(xiāng)

上湖村

350

圍仔組,，崗上組，下湖組,，排上組,，上仁組，上湖一組,，上湖二組

川垇村

900

為加快推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神，結(jié)合我縣實際,，制定本方案。

一,、目標(biāo)要求

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，圍繞穩(wěn)糧,、優(yōu)供、增效目標(biāo),，深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照“整村推進(jìn),、統(tǒng)一實施,、高效利用、加強管護”的要求,，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。2021年,，全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)見附表,。項目總投資7500萬元,，資金全部來源于中央及地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項資金,。

二、主要任務(wù)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,，對“十二五”,、“十三五”期間未開展過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田，采取分年度,、分批次整村推進(jìn)的辦法,，落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合，重點加大灌溉與排水,、土地平整,、土壤改良、田間道路,、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活,、生態(tài)條件,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。

在積極爭取上級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,，有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加大財政投入力度。同時,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的作用,，鼓勵和吸引各類社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),；尊重群眾意愿，鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞,。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測,、設(shè)計單位，統(tǒng)一開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,，統(tǒng)一開展項目施工,、監(jiān)理招投標(biāo)工作，統(tǒng)一組織項目實施,；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及發(fā)改、財政,、自然資源,、水利,、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批,、資金撥付,、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進(jìn)行實地驗收,，并出具驗收報告。

要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后高效利用工作,，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,，重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,，協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食,、蔬菜種植，堅決遏制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非農(nóng)化”,，防止“非糧化”,。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后，要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，并做好登記造冊,。要規(guī)范辦理移交手續(xù)，通過簽訂移交協(xié)議等方式,，明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán),。要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管,、村為主體”的三級管護機制,，按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益,、誰管護”的原則,，落實管護責(zé)任主體和管護經(jīng)費，切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后管護,，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益,。

三、實施步驟

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進(jìn)行研究部署,，嚴(yán)格按照時間節(jié)點高效推進(jìn),。3月31日前制定年度實施方案；4月30日前依法確定項目勘測,、設(shè)計單位,；6月30日前完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù),；7月30日前完成工程招標(biāo)控制價財政審核；9月30日前完成施工單位,、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作,。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要督促施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量施工,、高效率推進(jìn),，確保2022年3月31日前全面完工，并及時整理施工,、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,，做好驗收準(zhǔn)備工作。

2022年4月30日前,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,，縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料，迎接市級全面驗收和省級績效考評,。

四,、工作措施

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真履行職責(zé),，做好項目申報,、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo),、技術(shù)指導(dǎo),、督查考核、駿工驗收等工作,，協(xié)同項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村要加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,，抓好工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)督，解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,，保證工程順利施工,，按時完工。

要充分利用微信,、手機短信,、標(biāo)語,、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,，大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策，引導(dǎo)群眾關(guān)心,、支持,、主動參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時,，要及時總結(jié)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗,、好做法，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍,。

縣財政要從嚴(yán)管理項目資金,，嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報帳制，做到?？顚Ｓ?。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用，科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè),。一是落實工作經(jīng)費,。縣財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村各50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套工作經(jīng)費合計375萬元，用于保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作順利推進(jìn),；二是落實建后管護經(jīng)費,。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》（贛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組字〔2019〕3號）要求,縣財政按20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配套高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,，作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金,；三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,，保障我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積，在完成新增耕地面積后,，給予新增耕地指標(biāo)效益獎勵,，按照新增水田10000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4000元,、項目所在村各4000元/畝）,新增旱地5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2000元、項目所在村各2000元/畝）,，沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費,。

將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查,、一周一通報制度，對工作推進(jìn)快,，質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村給予全縣通報表揚，對工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村要核減工作經(jīng)費,，并在全縣通報批評。

附件：全南縣2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分配表

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全南縣2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分配表

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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

行政村

面積（畝）

建設(shè)地點

大吉山鎮(zhèn)

坪頭鎮(zhèn)村

691

黃村

烏桕壩村

828

水圍,、白泥坑,、劉坑、河背

大岳村

190

廟角頭,、袁屋崗山塘

馬安村

951

老麻土嶺下,、坪山瑤頭、馬屋黃沙水

馬坑村

140

河背,、新屋子

小計

2800

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南逕鎮(zhèn)

古家營村

2225

增莊,、水口、街上,、嶺頭,、山下、黃屋,、楊坊,、矮嶺、上洞,、余屋

分水村

188

分水,、甘坑

武合村

1487

下村、合頭,、新圍,、老圍、,、氺圳頭,、上炎、下炎,、楓樹灣,、新屋、坑背、鵝公嶺

羅田村

300

松山下

馬古塘村

200

龍湖

小計

4400

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中寨鄉(xiāng)

黃泥水村

400

拱橋下,、大坑,、黃一和黃二、上西坑,、下西坑,、高圍子、黃斗地,、新屋子

中寨村

800

河邊,、新屋、馬領(lǐng)下,、下坪、河邊,、下營,、上營、新居圍,、蕉坪,、老屋、新屋

黃竹龍村

800

黃竹龍,、冷水坑,、付屋、黃坑,、馬屋,、昌甫坑、半逕,、李山,、寨頭

小計

2000

?

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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

行政村

面積（畝）

建設(shè)地點

城廂鎮(zhèn)

城廂村

132

若坑、寨背,、老楊坑

黃埠村

683

國道兩邊,、四好公路兩旁

上山村

350

牌坊下，新屋仔,、祠堂圍,、竹頭圍、立樹圍,、岔河仔,、連塘壩

田心村

510

鵝井，田心圍,，上洞,，下洞，將天鎮(zhèn)，下排,，老屋,，郭家壩

小慕村

260

林逕、上棉土,、下棉土,、含水

樟樹村

540

上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣,、井水光

鎮(zhèn)仔村

325

四季花海,、江禾田園、新屋下,、形灣

小計

2800

?

金龍鎮(zhèn)

合頭村

1335

逕子、老屋、大江,、大丘麻、新圍,、老圍,、田心、灣背,、楊公坑,、上山、邱屋片

增坊村

700

上壩,、下壩,、圍仔、坳下,、下坳,、田心、三圳背,、正龍圍,、立新、墩上,、下塅

木金村

1115

上下逕,、水東壩、木金坑,、上屋,、下屋、雷屋

黃金村

1200

黃屋排,、上遼,、西屋下、坪下、新屋,、長營,、大營、廳下背,、大廳下,、老屋

小計

4350

?

龍源壩鎮(zhèn)

寨下村

200

黃沙、嶺下,、水東,、田仔灣、良傘寨等

爐坑村

1300

鎮(zhèn)頭村

200

禾倉萬,、焦?fàn)I圍,、上屋、營上,、下達(dá)子崗,、上達(dá)子崗、大坑圍等

小計

1700

?

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

行政村

面積（畝）

建設(shè)地點

陂頭鎮(zhèn)

陂頭村

145

紅星,、橫降、月光排

岐山村

2174

竹山村

1031

小計

3350

?

社逕鄉(xiāng)

江口村

750

高全,、岐山下,、上江口、下江口,、巡檢司,、生坑

當(dāng)逕村

800

社上、坪益,、周屋洞,、嶺足下、江底下,、塘角,、碼頭、廳下

塔下村

800

老禾坪,、塘尾、下屋下,、老屋下,、老圩、塔下,、寨足下,、黃坑、鳳尾、新屋場,、里湖、瑤下

小計

2350

?

龍下鄉(xiāng)

上湖村

350

圍仔組,，崗上組,，下湖組，排上組,，上仁組,，上湖一組，上湖二組

川垇村

900

小計

1250

?

合計

?

25000

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坑子組

小計

1250

?

合計

?

25000

?

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全南縣2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分配表

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇六

根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號）及相關(guān)文件,，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）,。按照文件要求,，結(jié)合我市實際制定本方案。

一,、總體工作要求

深入落實習(xí)近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議,、省委農(nóng)村工作會議部署,，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局,。

二,、優(yōu)化項目布局

設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，優(yōu)先安排干部群眾積極性高,、地方投入能力強的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,，避免重復(fù)建設(shè),，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

三,、項目規(guī)模

許昌市下達(dá)20xx年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）,，項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元,，許昌市投資316萬元,，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目,，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn),。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店,、崗楊,、張固店、樊樓,、牛莊,、蔣莊、段莊,、樓張,、賈莊、秦莊,、任莊,、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝,，投資4120萬元,。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊,、張劉寨,、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝,，投資900萬元,。

四、主要內(nèi)容

按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,，實行田、土,、水,、路、林,、電,、技,、管綜合配套，以灌溉排水,、田間道路,、農(nóng)田輸配電、土壤改良,、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量,。

五,、實施步驟

（一）實施準(zhǔn)備階段（20xx年1月13日至5月30日）

各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動員部署,；倒排工期，掛圖作戰(zhàn),，嚴(yán)格按照時間節(jié)點高效推進(jìn),。

（二）工程建設(shè)階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）

要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工,、高效率推進(jìn),，于20xx年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工,、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,，做好驗收準(zhǔn)備工作。

（三）考核驗收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）

建設(shè)單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收,；審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作,；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,，迎接省市考核,。

六、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題,。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項目申報,、組織協(xié)調(diào),、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo),、督查考核,、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,，成立相應(yīng)的組織機構(gòu),，安排專人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

（二）注重宣傳引導(dǎo),。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作,，努力爭取群眾支持配合,。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍,。

（三）落實工作經(jīng)費,。市財政局要加強項目資金管理，按照有關(guān)要求,，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶,，嚴(yán)格執(zhí)行報帳制。

（四）嚴(yán)格督查考核,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,，列入市委、市政府重點督查臺賬,，對工作成效好的予以通報表揚,，對項目推進(jìn)不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費，對在項目建設(shè)過程中不作為,、慢作為,、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇七

近日,，市政府辦公室印發(fā)《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》(六政辦〔20xx〕10號)，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：

(一)20xx年11月13日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號),，從構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新體制、強化資金投入和機制創(chuàng)新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制,，抓好規(guī)劃實施,、任務(wù)落實,、資金保障、監(jiān)督評價和運營管護等工作,。

(二)20xx年6月15日,，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔20xx〕8號)，提出制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程,、核定辦法,。加強新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配,，拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。

(一)貫徹黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)決策部署的需要。保障國家糧食安全,，必須深入貫徹落實“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實,、高效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。從制度層面上落實更為系統(tǒng)規(guī)范的實施方案，有利于鞏固提升我市糧食產(chǎn)能和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效,。

(二)推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效的需要。為實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量同步提增,，打破“土地”這個制約瓶頸,、拓展發(fā)展空間、籌集建設(shè)資金,、提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，通過明確優(yōu)先在大中型灌區(qū)、“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及加大中低產(chǎn)田改造力度,、提升耕地地力等級的總體目標(biāo)和“一編二審三盡”的工作思路,，指導(dǎo)各縣區(qū)厘清實現(xiàn)路徑和操作流程，充分挖掘資源潛力,。

2月20日市政府專題會后,，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志牽頭,，組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源局分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)單位,，在開展縣區(qū)實地調(diào)研基礎(chǔ)上,，立即研究起草《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》，經(jīng)多輪討論修改,，并呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo),、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。實施方案充分體現(xiàn)出“一編二審三盡”的工作思路,，明確了編制方案,、審核審批、項目實施,、驗收核定工作流程,，列出了項目推進(jìn)時間計劃表,。3月6日市政府召開全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志全面解讀了《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》,。

《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》共三部分內(nèi)容,，具體情況是：

(一)總體思路。明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點支持區(qū)域,、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”,、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”的工作目標(biāo),。

(二)工作措施,。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理流程，細(xì)化分階段的工作內(nèi)容和要求,。一是科學(xué)編制方案,。遵照“以圖找地、以地對圖,、多圖比對,、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑進(jìn)行內(nèi)業(yè)套合，對初步確定項目區(qū)范圍逐地塊外業(yè)調(diào)查,，綜合內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果確定項目區(qū)的位置和范圍,，將資源圖斑全部納入項目規(guī)劃設(shè)計。二是嚴(yán)格審核審批,。市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組對項目設(shè)計方案進(jìn)行集中審核,，確保實現(xiàn)“三盡”目標(biāo);對通過集中審核的項目,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行批前審查;對通過批前審查的項目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)專家評審意見批準(zhǔn)立項并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準(zhǔn),。三是規(guī)范項目實施,。嚴(yán)格規(guī)范項目招投標(biāo),，嚴(yán)格執(zhí)行項目實施計劃,，嚴(yán)格落實項目質(zhì)量管理,。四是及時驗收核定,。項目竣工后,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時組織工程驗收,。工程驗收后,，按照“縣級初審,、市級審核,、省級復(fù)核”程序,，自然資源部門及時開展新增耕地指標(biāo)驗收核定,，并報省級審核備案,，通過全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)完成在線報備。

(三)保障措施,。主要是從組織領(lǐng)導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)作配合,、資金保障,、督查考核五個方面，對各縣區(qū)政府,、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組細(xì)化任務(wù),、提出要求，確保全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有力有序高效推進(jìn),。

一是在項目規(guī)劃設(shè)計前,，遵照“以圖找地、以地對圖,、多圖比對,、現(xiàn)場確定”的技術(shù)路徑，對擬選址范圍先行內(nèi)業(yè)套合、外業(yè)調(diào)查,，再確定項目區(qū)的位置和范圍,。向資源潛力大的區(qū)域傾斜，有利于實現(xiàn)項目綜合效益最大化,。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向,，在常規(guī)性項目市級評審前增加集中審核環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源,、林業(yè)、水利等部門共同審核把關(guān),，確保耕地質(zhì)量等別“應(yīng)提盡提”,、旱改水“應(yīng)改盡改”、新增耕地“應(yīng)增盡增”,，確保符合相關(guān)政策規(guī)定,。

充分發(fā)揮市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦職責(zé),，按照《六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案》明確的目標(biāo)任務(wù),、操作流程、時間節(jié)點,，將工作任務(wù)分解到各縣區(qū)政府,、相關(guān)業(yè)務(wù)部門，壓實責(zé)任,，形成合力,，確保按時按量優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。同時在工作推進(jìn)中注意收集新問題,、研究好辦法,，不斷修改完善制度，為高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯實基礎(chǔ),。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案篇八

根據(jù)國土資源部,、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳,、省財政廳《關(guān)于加強高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,，為加強和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，扎實推進(jìn)項目實施,，力爭保質(zhì),、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù)，特制定如下實施方案：

為貫徹執(zhí)行“十分珍惜,、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積,、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo),，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌資金,、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則,，通過對田,、水、路,、林,、村綜合整治,，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,。

縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元,，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、90余個行政村。主要布置在大廣高速,、邯臨公路,、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn),、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn),、白寨鄉(xiāng),、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn),、依莊鄉(xiāng),。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等,。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收,。

根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責(zé),，具體責(zé)任分工如下：

縣國土資源局作為項目承擔(dān)單位,，負(fù)責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證,、工程質(zhì)量,、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作,。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開,。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃,、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見,。二是項目資金來源與立項公開,。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,，項目立項經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,，國土資源局負(fù)責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況,。三是項目招標(biāo)管理公開,。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》,、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),，由監(jiān)察局、檢察院,、發(fā)改局,、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督,。四是項目實施公開,。公開項目名稱、批準(zhǔn)單位,、設(shè)計單位,、施工單位、監(jiān)理單位,、建設(shè)規(guī)模,、主要工程、投資金額,、建設(shè)工程等,。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進(jìn)行監(jiān)理,，嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,，做好施工階段監(jiān)督檢驗,，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開,。項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留,、擠占,、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督,。七是竣工驗收公開,。項目竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局,、監(jiān)察局,、檢察院、發(fā)改局,、財政局,、審計局組織，實行專家驗收制,。項目完工后,，施工單位要開展自驗,，然后申請項目主管單位進(jìn)行初驗,，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進(jìn)行最終驗收,。

發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促項目的實施，并參與招投標(biāo)工作,。

財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,，做好審計迎檢,，參與項目招投標(biāo)工作。

監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項目招投標(biāo),、項目實施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作,，確保資金按規(guī)定合理使用。

檢察院負(fù)責(zé)項目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢,，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程,，規(guī)范項目實施過程中的不當(dāng)行為。

公安局負(fù)責(zé)打擊無理取鬧,、阻撓施工等行為,，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境,。

審計局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況,、項目費用支出情況,、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計。

農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,，并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo),。

林業(yè)局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo),。

水利局負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

供電公司負(fù)責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,，簡化審批程序,，并予以技術(shù)指導(dǎo)。

交通運輸局負(fù)責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,，并提供技術(shù)指導(dǎo),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部,、村委會主任等人員組成，主要負(fù)責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作,。同時,，負(fù)責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設(shè)施的管理與維護,，并制定出詳細(xì)具體的管護制度,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，發(fā)改、財政,、監(jiān)察,、檢察、公安,、審計,、農(nóng)牧、林業(yè),、水利,、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),、推進(jìn),、監(jiān)督、檢查,、驗收等工作,。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu),，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項目資金使用,，做到專款專用,、及時撥付,，使資金效益最大化。

(二)加強工程質(zhì)量管理,。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益,，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,，并抓好落實。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行,，并按施工計劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理,，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料,、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗,，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質(zhì)量,、工序質(zhì)量的檢查,，保證工程質(zhì)量。

(三)加強資金使用管理,。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目資金的開支范圍,，項目資金實行?？顚Ｙ~專用、專項核算,，不得截留,、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度,，強化對項目工程施工的財務(wù)管理,，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款,，嚴(yán)禁預(yù)支和超支,，每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員,、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。