為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,、步驟和安排等。方案的制定需要考慮各種因素,，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評估以及市場的需求等,，以確保方案的可行性和成功實(shí)施,。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧,。

社會治理工作方案篇一

按照市綜治辦的指示精神,，結(jié)合市工商局實(shí)際情況，特制定市工商局____年社會治安綜合治理工作方案,。

全面開展社會治安綜合治理活動(dòng),，推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展，維護(hù)政治和社會穩(wěn)定,，為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。

成立以黨組書記、局長為組長,，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)社會治安綜合治理的工作力度。堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度,，凡涉及綜合治理工作方面重大問題,，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議，形成意見,，然后進(jìn)行落實(shí),。同時(shí)，狠抓督辦落實(shí),，對局機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室,、重點(diǎn)基層單位，做到防微杜漸,，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)消滅在蒙芽狀態(tài)之中,。

1、組織發(fā)動(dòng)階段,。_至_月份,，全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動(dòng)員,，大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神,，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議,，在城區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標(biāo)語,，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮,。同時(shí)與機(jī)關(guān)各科室,、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。

2,、布置實(shí)施階段,。_至_月份，制定方案,，確定人員,，明確任務(wù)，對重點(diǎn)部位采取措施,，建章建制,，扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)工作。

3,、檢查落實(shí)階段,。_至__月份，針對前段制定的工作方案,、目標(biāo),、任務(wù)、措施,，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救，以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查,。

1,、綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,，并落實(shí)專管人員,。保衛(wèi)、調(diào)解,、幫教,、門棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實(shí),。

2,、治安責(zé)任落實(shí)好。社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí),，層層簽訂治安責(zé)任書,。基層分局,、所一把手高度重視綜治工作,，列入重要議事日程,，真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3,、防范措施落實(shí)好,。人防、物防,、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實(shí),，有門衛(wèi)人員，有名符其實(shí)的門棟關(guān)照人員,。院落,、辦公樓建有總柵門，按時(shí)開關(guān)重要科室,、基層單位財(cái)務(wù)室,、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗,、安全網(wǎng),、防護(hù)欄。建有封閉式自行車棚,，消防設(shè)施齊全,。

4、管理教育落實(shí)好,。積極開展先進(jìn)性教育和普法教育,，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達(dá)___%,，黨團(tuán)員達(dá)___%,，重點(diǎn)人員達(dá)___%，家屬子女達(dá)__%以上,，本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)__%以上,，法制意識增強(qiáng)，治安秩序良好,，真正達(dá)到無刑事經(jīng)濟(jì)案件,、無治安災(zāi)害事故,、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件,、無邪教組織活動(dòng),、無“賭,、毒,、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標(biāo),。

5、民調(diào)工作落實(shí)好。及時(shí)調(diào)解民事糾紛,，調(diào)處率達(dá)到___%,，調(diào)處成功率達(dá)到__%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案,、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件,。

6,、建章建制落實(shí)好。認(rèn)真開展依法治理,，依.法建制,，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度,、教育學(xué)習(xí)制度,、家屬子女管理制度、財(cái)務(wù)管理制度,、治安管理獎(jiǎng)懲制度等,。全面達(dá)到“五有”、“五無”的工作目標(biāo),。

1,、對本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事_事件,。

2,、治保、民調(diào)組織人員,，對糾紛調(diào)解及時(shí),，調(diào)處率__%以上，成功率__%以上,，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺,、自殺、群體械斗和重大傷害等案件,。

3,、積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工___%,，家屬子女__%,，重點(diǎn)人口___%，黨團(tuán)員___%,。

4,、機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化,、規(guī)范化,、經(jīng)常化的管理,，確保安全,。

5、綜治工作檔案資料健全,，有治安責(zé)任書,、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載,、有普法教育活動(dòng)室,，有完備的綜治檔案材料。

社會治理工作方案篇二

貫徹落實(shí)十七次大會所提出的全面建設(shè)小康社會,，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)，確保我鄉(xiāng)社會寂靜得到全面發(fā)展,，開創(chuàng)我村小康建設(shè)新局面,，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我村實(shí)際情況,，現(xiàn)對社會治安綜合治理工作作出如下計(jì)劃：

以黨的十七次大會精神和科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為我村綜合工作的指南,，堅(jiān)持“服務(wù)群眾”的宗旨和“打擊并舉、標(biāo)本兼職,、重在治本”的原則,，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)，特別是十五屆四中全會明確提出以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，我們面臨不可得的發(fā)展機(jī)遇,，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要努力提高預(yù)防,、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力,，營造一個(gè)穩(wěn)定健康的政治和社會環(huán)境，保障各族人民群眾團(tuán)結(jié)和睦,，生產(chǎn)生活幸福,，安居樂業(yè)。

1,、做好各項(xiàng)的宣傳和理論,，尤其是做好黨前形勢理論的宣傳，本村要開展階段性,、季度性工作,，做好綜合領(lǐng)導(dǎo),、骨干及村調(diào)委會、治保會,、治安分隊(duì)人員的培訓(xùn),。

2、依法強(qiáng)化對宗教事務(wù)和反邪教警示教育的管理,，嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)宗教管理措施,，管好宗教人士場所要依法打擊民族,，非法宗教破壞活動(dòng)的邪教活動(dòng)，積極開創(chuàng)我村社會穩(wěn)定,，人民安居樂業(yè),。

3,、認(rèn)真落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,，認(rèn)真做好

責(zé)任制兌現(xiàn)情況，特別是我鄉(xiāng)制定的“群防群治”看家護(hù)院責(zé)任制的落實(shí),，我村要把此制度納入到我村的村規(guī)民約之中,，把此項(xiàng)工作融入到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活當(dāng)中,，形成良好的習(xí)慣,，其次對村民小組制度的`“十戶防聯(lián)”加大督查力度。

4,、加強(qiáng)治安聯(lián)防工作維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,，我村要對治安分隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，平時(shí)進(jìn)行各組走訪農(nóng)戶了解情況,，夜間檢查巡邏,，讀一發(fā)現(xiàn)的問題和情況要及時(shí)向派出所、向綜治辦匯報(bào),，促使“群眾群防,，看家護(hù)院”工作行程一個(gè)有機(jī)的整體。

5,、大力開展專項(xiàng)治理工作對本村流動(dòng)人口,、重點(diǎn)人口、爆炸物品等進(jìn)行專項(xiàng)治理,，同時(shí)做好階段性的工作,，進(jìn)一步加大“創(chuàng)安”工作力度，以社會穩(wěn)定,、秩序好群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，對我村的治安要加強(qiáng)管理。

6、建立健全安全防范措施,，村干部做好特殊時(shí)期,、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班值班工作，各村要做好防火防盜措施,。扶貧幫困,，加強(qiáng)名組團(tuán)結(jié)教育，促使我村的政治文明,、物質(zhì)文明,、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

7,、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工,。

本村綜合治理工作由村委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以村組干部,、責(zé)任區(qū)民警,、治安分隊(duì)人員為骨干，以各村民小組為依托,，開展本村的綜治工作,，具體工作由村委會、責(zé)任區(qū)民警,、村委會支書和有關(guān)人員負(fù)責(zé),。

為進(jìn)一步宣傳社會管理綜合治理工作，深入推進(jìn)“宜居,、宜業(yè),、宜游，生態(tài),、平安,、幸福”建設(shè),，按照縣綜治辦統(tǒng)一部署和要求,，結(jié)合我辦實(shí)際，決定于3月1日至3月31日在全系統(tǒng)開展以“講法治,、話平安”為主題的綜治宣傳月活動(dòng),。為更好的開展活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：

以黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹落實(shí)省,、市,、縣政法工作會議精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo),，以“講法治,、話平安”為主題，廣泛開展治安綜治宣傳活動(dòng),，促進(jìn)商貿(mào)流通事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展,。

3、《深化平安建設(shè)行動(dòng)方案》文件精神;

4,、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，促進(jìn)社會和諧平安的鮮活經(jīng)驗(yàn);

5、依靠群眾就地化解矛盾,，維護(hù)人民群眾利益的成功做法;

6,、人民群眾積極參加維護(hù)社會治安、見義勇為的先進(jìn)事跡;

7,、開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)行動(dòng),、排查整治社會治安亂點(diǎn)、解決突出治安問題的成效;

8,、開展全民法治教育,，增強(qiáng)人民群眾法制意識和法制觀念的經(jīng)驗(yàn),。

1,、利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳,，擴(kuò)大宣傳面,。

2、在全國“2會”閉幕后,，選擇一個(gè)工作日開展以“平安?幸?！睘橹黝}的集中宣傳活動(dòng)，營造濃厚的宣傳氛圍,。

3,、及時(shí)總結(jié)開展平安和創(chuàng)新社會管理的新經(jīng)驗(yàn)，積極向有關(guān)媒體投稿,。

1,、召開全系統(tǒng)2016年度社會治安綜合治理宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會。

2,、在3月12日,、3月22日辦機(jī)關(guān)、下屬單位,，根據(jù)自身情況,，因地制宜做好集中宣傳工作,，有條件的要懸掛橫幅，辦板報(bào),、墻報(bào),，組織法律知識競賽等。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化保障。各單位要按照本方案要求制定本單位活動(dòng)方案,，并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，主要負(fù)責(zé)人掛帥，指定專人負(fù)責(zé),，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,，確保“綜治宣傳月”活動(dòng)的順利開展,。

2,、突出主題，形式多樣,。綜治宣傳月活動(dòng)要緊扣主題,，突出重點(diǎn)，努力提高宣傳針對性,、實(shí)效性和感染力,，確保取得良好的社會效果。

3,、講究效果,，健全機(jī)制。周密安排,，抓好落實(shí),。要認(rèn)真總結(jié)“綜治宣傳月”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，要通過宣傳月建立綜合治理宣傳長效機(jī)制,，使綜合治理宣傳成為社會治安綜合治理工作的主要內(nèi)容,，把宣傳月活動(dòng)納入到對下屬單位的年度工作目標(biāo)考核當(dāng)中，形成強(qiáng)大影響力,。

社會治理工作方案篇三

根據(jù)省綜治委《關(guān)于20xx年社會治安綜合治理重點(diǎn)管理縣的通報(bào)》（皖綜治[20xx]7號）和省綜治辦約談會議精神及市政法綜治工作要求,，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真查找綜治工作中存在的問題,，采取有力措施,，現(xiàn)提出如下整改方案：

（一）社會治安狀況良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平,，破案率高于全縣平均水平,，嚴(yán)重暴力犯罪案件得到有效控制,，多發(fā)性、可防性案件明顯下降,，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)健全,。人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，對社會治安的滿意率超過全縣平均水平,。

（二）矛盾糾紛化解及時(shí),。社會矛盾糾紛化解能力明顯增強(qiáng)。做到小矛盾糾紛不出村（社區(qū)）,，大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn),。因調(diào)處不及時(shí)使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕,。引導(dǎo)群眾依法信訪,，進(jìn)京赴省到市集體上訪、重復(fù)訪總量明顯下降,，不發(fā)生惡性上訪事件,。

（三）公共安全保障有力。重特大社會公共安全事故得到有效預(yù)防,，治安災(zāi)害事故數(shù)量下降,，道路交通事故，火災(zāi)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失低于全縣平均水平,，處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強(qiáng),。

為確保整改工作取得實(shí)效，成立榔橋鎮(zhèn)社會治安綜合治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由黨委書記擔(dān)任,，第一副組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔(dān)任,，成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)人，各村居主要負(fù)責(zé)人,。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。

（一）強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè),，提高人民群眾滿意度,。一是以推進(jìn)技防建設(shè)為抓手，提升立體化數(shù)字化社會治安防控體系水平,，壓縮發(fā)案空間,。加大治安視頻系統(tǒng)建設(shè)投入，強(qiáng)化技防設(shè)施后續(xù)投入與維護(hù),，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口,、鎮(zhèn)村橋梁等治安關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,，黨政機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn),、學(xué)校,、醫(yī)院等重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警全覆蓋，各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋,。二是以守護(hù)平安系列行動(dòng)為抓手,，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的盜竊、詐騙,、非法集資違法犯罪,。認(rèn)真開展民警、輔警,、治安巡邏隊(duì)巡邏工作,。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：公安派出所,；責(zé)任單位：綜治辦,、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（二）規(guī)范落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處會議制度,，深入開展矛盾糾紛排查,。

鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會，例會要求：

1,、各村社區(qū)匯報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,，已調(diào)結(jié)的簡要匯報(bào)，未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報(bào),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,，提出化解措施，并按時(shí)上報(bào)矛排臺賬,。

2,、派出所通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，特別是重點(diǎn)未結(jié)糾紛要詳細(xì)匯報(bào),。第一季度,、半年、第三季度,、全年矛排例會要通報(bào)當(dāng)期治安形勢,，提出加強(qiáng)治安防范措施及工作安排。派出所定期上報(bào)月治安形勢分析報(bào)告,、社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔,。

3、司法所通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,，重點(diǎn)人群監(jiān)管情況,。司法所作工作安排,。

4、其他綜治委成員單位通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。

5,、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實(shí)責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)包案,、調(diào)處措施及其他綜治工作安排,。

村每周召開一次矛排例會，例會要求：

1,、村社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況,，已調(diào)結(jié)的簡要匯報(bào)，未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報(bào),，對社會穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報(bào)詳細(xì),。

2、布置未結(jié)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案,、調(diào)處措施及下周綜治工作安排,。

3、矛排例會會議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數(shù)據(jù)一致,。 （完成時(shí)限：今年年底,；牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治委成員單位,、各村居,；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（三）切實(shí)維護(hù)信訪秩序，嚴(yán)格依法處置越級非訪,。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,。加強(qiáng)信訪矛盾的日常排查，做到早發(fā)現(xiàn),，早處理,，避免小事拖大。充分運(yùn)用鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪機(jī)制,，有效化解信訪矛盾,，防范矛盾上行。重要時(shí)段執(zhí)行日排查,、“一日兩見面”工作制度，切實(shí)抓好源頭關(guān),，做到小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化問題解決,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，結(jié)合“兩學(xué)一做”開展依法集中清理重點(diǎn)疑難信訪問題專項(xiàng)行動(dòng),。對越級信訪、重復(fù)信訪進(jìn)行全面梳理,，集中交辦,。三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）作用,，推動(dòng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,，嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé),、歸口辦理”，“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時(shí)、工作不到位,，導(dǎo)致矛盾激化的,，或發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常訪、去省異常訪,、大規(guī)模集體訪的責(zé)任單位,、責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究,。五是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,。建立完善各部門溝通協(xié)作機(jī)制。針對非訪人員的特殊情況,，多措并舉,，落實(shí)跟進(jìn)化解穩(wěn)控措施。六是進(jìn)一步強(qiáng)化依法處置,。增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力,，嚴(yán)厲打擊非訪案事件，依法,、高效處置非訪行為,，強(qiáng)化證據(jù)意識，客觀,、全面,、及時(shí)收集非訪人員違法犯罪證據(jù)，加強(qiáng)證據(jù)的固定和積累,，為依法打擊處理奠定堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ),。對于終而不結(jié)、勸而不返、屢次纏鬧訪及進(jìn)京去省到市異常訪等問題,，堅(jiān)決依法予以處置,。堅(jiān)決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決,、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯(cuò)誤導(dǎo)向,。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：信訪辦,；責(zé)任單位：綜治辦,、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居,；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（四）加大安全隱患排查力度,，強(qiáng)化公共管理，保持社會安全穩(wěn)定,。一是充分發(fā)揮好安監(jiān),、交通、公路,、交警,、城建等部門職能作用，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，狠抓各類事故隱患的排查整改,，力爭實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”,、不發(fā)生重大火災(zāi)事故和道路交通事故，確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。二是加強(qiáng)道路交通,、火災(zāi)隱患、重點(diǎn)單位的安全管理,。進(jìn)一步排查整治道路交通隱患,，尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作，協(xié)同相關(guān)部門落實(shí)整改,；嚴(yán)厲打擊酒后駕車等違法行為,，從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生；扎實(shí)開展消防安全管理工作,，加強(qiáng)消防宣傳教育和監(jiān)督檢查,，實(shí)施“消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭工程,，普及各類場所用火、用電,、用氣,、用油消防安全知識，提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識,。加大火災(zāi)隱患的排查整治,，最大限度的減少火災(zāi)的發(fā)生。推進(jìn)社會化消防工作,，切實(shí)加強(qiáng)防火工作,，制定完善滅火搶險(xiǎn)預(yù)案，強(qiáng)化滅火救援專項(xiàng)演練,，嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故,。大力收繳流散社會的彈藥、爆炸物品和管制刀具,，加強(qiáng)對涉爆重點(diǎn)單位的安全檢查,，從嚴(yán)落實(shí)管理措施，嚴(yán)防爆炸物品丟失,、被盜,。三是建立健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制。建立健全政府,、社會,、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，幫助特殊人群解決就業(yè),、就醫(yī),、就學(xué)方面的實(shí)際困難，努力使他們各得其所,。協(xié)調(diào),、推動(dòng)刑滿釋放人員、社會矯正人員,、吸毒人員等各類特殊人群服務(wù)管理工作,，有針對性地落實(shí)教育,、矯治,、管理措施，防止發(fā)生脫管,、漏管或違法犯罪現(xiàn)象,。（完成時(shí)限：今年年底,；牽頭單位：綜治辦,；責(zé)任單位：公安派出所、司法所,、安監(jiān)站,、農(nóng)公辦、城建站,；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全工作責(zé)任機(jī)制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行綜治工作第一責(zé)任人的責(zé)任,，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,，堅(jiān)持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),。

（二）齊抓共管，落實(shí)社會協(xié)同機(jī)制,。鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)督查,，對綜治工作，每月督查1次,；對鎮(zhèn),、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心（站）運(yùn)行情況，每月暗訪督查1次,；對各地治安防范和整改工作,，堅(jiān)持每10天督查1次。做到邊查,、邊改,、邊落實(shí)。

（三）考核獎(jiǎng)懲,，健全工作激勵(lì)機(jī)制,。對照《綜合治理工作責(zé)任書》對村居和相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),。

社會治理工作方案篇四

宣傳各級黨政組織在社會治安綜治治理,、加強(qiáng)嚴(yán)打整治、治安防范,、教育改造,、社會管理、基層基礎(chǔ),、隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建和諧平安誠信等方面取得的經(jīng)驗(yàn)成效,。

1、收聽收看專題片,。大隊(duì)要根據(jù)市電視臺播放綜治宣傳專題片時(shí)間組織廣大干部職工認(rèn)真收聽收看,。

2,、召開職工會議學(xué)習(xí)。大隊(duì)要組織干部職工集中學(xué)習(xí)上級綜治工作有關(guān)會議和文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神,。

3,、出宣傳欄。大隊(duì)綜治辦要在本單位宣傳欄編刊一期宣傳欄,，宣傳本單位的和諧創(chuàng)建,、綜治工作,。

4,、刷寫標(biāo)語。在大隊(duì)醒目處掛一幅社會治安綜合及和和諧平安創(chuàng)建

宣傳標(biāo)語

1、全體干部要高度重視這次宣傳活動(dòng),，結(jié)合各自實(shí)際制定出操作性強(qiáng)的`實(shí)施辦法,，要精心組織，務(wù)必在3月底前全面完成各項(xiàng)工作,，局綜治辦將把開展宣傳月活動(dòng)工作納入年終綜治考評內(nèi)容,。

2、全體干部要把宣傳月活動(dòng)作為建設(shè)和諧平安的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,，組織專人負(fù)責(zé),，大隊(duì)綜治辦成立由分管領(lǐng)導(dǎo)副大隊(duì)長為組長、辦公室（綜治兼職專干）為副組長,、各科室負(fù)責(zé)人為成員的綜治宣傳工作組,。

社會治理工作方案篇五

為推動(dòng)社會治安綜合治理工作常態(tài)長效，切實(shí)解決影響人民群眾安全感和滿意度的突出問題,，研究制定20**年社會治安綜合治理工作**方案,。

一、開展“立體化社會治安防控體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),，深入落實(shí)《關(guān)于加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設(shè)的意見》《青島市立體化社會治安防控體系規(guī)劃(20**-2020年)》,，統(tǒng)一規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施社會治安防控重大項(xiàng)目建設(shè)，推出一批智能化安全防范示范工程,，加快形成地面,、地下、空中,、海域,、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的立體化社會治安防控體系。

二,、認(rèn)真貫徹《反恐怖主義法》,，創(chuàng)新反恐怖主義工作體制機(jī)制,，健全完善反恐維穩(wěn)體系，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng),，提升反恐防暴處突能力,。

三、深化“無命案街道(鎮(zhèn))和無刑事案件社區(qū)(村)”綜治主題創(chuàng)建活動(dòng),，統(tǒng)籌做好防范,、管理、整治,、打擊等工作,，嚴(yán)防重特大案事件特別是命案發(fā)生，進(jìn)一步提升群眾安全感,。

四,、深入開展電信、金融等領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)整治,，持續(xù)組織“打黑惡,、反盜搶、防詐騙,、掃毒害,、追逃犯”系列安民行動(dòng)，深化建筑工地流氓痞霸勢力,、學(xué)校周邊治安秩序,、鐵路沿線突出治安問題等專項(xiàng)整治，提高預(yù)防打擊犯罪的整體效能,。

五,、全面加強(qiáng)禁毒工作，持續(xù)推進(jìn)禁毒嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭常態(tài)化,、制度化,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒工作，推動(dòng)社區(qū)戒毒(康復(fù))辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，落實(shí)禁吸戒毒措施,，夯實(shí)禁毒基層基礎(chǔ)。

六,、創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)格布局,、合成巡邏、“警燈閃爍”等治安巡防模式,，落實(shí)社區(qū)(村),、社會面、機(jī)關(guān)學(xué)校醫(yī)院企事業(yè)單位內(nèi)部安保措施,，加強(qiáng)“商圈”,、“醫(yī)圈”,、“校圈”等人員密集場所和重點(diǎn)地區(qū)巡邏防范，提升社會面治安防控能力,。

七,、加強(qiáng)基層安全防范分級分類管理，不間斷地開展社會治安重點(diǎn)區(qū)域,、單位,、部位的排查整治、風(fēng)險(xiǎn)化解工作,。繼續(xù)深化“關(guān)好窗,、鎖好門、護(hù)好院”居民小區(qū)安全防范活動(dòng),，強(qiáng)化人防,、物防、技防措施,，夯實(shí)基層治安防控根基。

八,、加快公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,，加大視頻監(jiān)控增點(diǎn)補(bǔ)面、提檔升級和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度,。將鐵路沿線視頻監(jiān)控建設(shè)納入公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃,，加快推進(jìn)措施落實(shí)。

九,、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會安全管理法規(guī)和基礎(chǔ)性制度建設(shè),，全面落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度，落實(shí)網(wǎng)站備案,、互動(dòng)式欄目和公共上網(wǎng)場所網(wǎng)民實(shí)名登記制度,，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位,，特別是公共上網(wǎng)服務(wù)場所的主體法律責(zé)任,，消除管理盲區(qū)。

十,、研究制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》,，構(gòu)建調(diào)解、仲裁,、訴訟等有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。拓寬第三方參與糾紛化解的制度化渠道,，拓展人大代表,、政協(xié)委員,、法學(xué)專家、律師,、心理咨詢師和社會團(tuán)體,、社會組織等參與矛盾糾紛化解。

十一,、加強(qiáng)行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)在交通事故,、醫(yī)患糾紛,、物業(yè)管理、消費(fèi)維權(quán),、環(huán)境保護(hù),、食品安全、觀光旅游等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,。年內(nèi),，推動(dòng)新建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織20個(gè),。

十二,、嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議制度，健全矛盾糾紛受理,、調(diào)解,、履行、回訪等內(nèi)部工作制度,，建立與相關(guān)單位間的糾紛移交委托,、信息反饋等銜接制度，完善重大活動(dòng),、重要節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛大排查,、大調(diào)解活動(dòng)制度，提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力,。

十三,、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，全面實(shí)施居住證制度,，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口,。完善流動(dòng)人口信息采集共享平臺建設(shè)，加強(qiáng)社會化采集工作,。加強(qiáng)出租房屋管理,，減少治安隱患。

十四、加大特殊人群幫扶力度,，健全政府,、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系,，大力推進(jìn)刑滿釋放人員過渡性安置基地建設(shè),，加大對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的法制、警示教育和職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，促進(jìn)特殊人群順利融入社會,。

十五、推進(jìn)基層綜治工作中心實(shí)體化建設(shè),，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和名稱標(biāo)識,，明確進(jìn)駐部門與職責(zé)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的綜合平臺作用,。年內(nèi),，社區(qū)警務(wù)室、司法工作室規(guī)范化建設(shè)率達(dá)80%以上,。

十六,、完善社會參與機(jī)制，融合發(fā)展規(guī)范化治安巡防隊(duì)伍,，健全治安志愿者服務(wù)機(jī)制,，推動(dòng)治安志愿者人身意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。深化治安保險(xiǎn)全覆蓋工程,，完善基層治安保險(xiǎn)服務(wù)體系。

社會治理工作方案篇六

為了進(jìn)一步完善市域社會治理體系,，提升市域社會治理能力,，確保十堰市通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收，根據(jù)《十堰市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）要求,，結(jié)合市司法行政工作職能,，現(xiàn)就推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)制定如下實(shí)施方案：

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中,、三中,、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會,、市委五屆九次全會精神,，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后司法行政機(jī)關(guān)“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用,，從統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市,，推進(jìn)行政立法,、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行,、公共法律服務(wù)等方面,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理法治、德治,、自治,、智治有機(jī)融合，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,，確保十堰市順利通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收，為十堰全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境,。

根據(jù)《實(shí)施方案》工作指引中確定的共性工作,、特色工作和嚴(yán)防負(fù)面清單三項(xiàng)工作推進(jìn)實(shí)施。結(jié)合全市司法行政工作實(shí)際,，重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)特殊群體管控,。

1.加強(qiáng)市域內(nèi)社區(qū)矯正對象、安置幫教對象,、強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊人群的管控,，健全政府、社會,、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,，市、縣兩級建有相關(guān)專業(yè)社會組織,、社會工作人才隊(duì)伍等,，落實(shí)安置、教育,、矯治,、管理以及綜合干預(yù)措施。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局,，市社區(qū)矯正工作管理局,、市強(qiáng)制隔離戒毒所）

（二）完善社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制。

2.堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,，配合有關(guān)部門健全市級層面社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制,，運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、有效處置苗頭性風(fēng)險(xiǎn)問題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科）

（三）完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制,。

3.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,。完善調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào),、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機(jī)制,，有效防范可能引發(fā)的案（事）件,。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科,、行政復(fù)議科,、十堰仲裁委秘書處）

4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，大力培育社會矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè),，推進(jìn)行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展，加強(qiáng)律師調(diào)解工作,。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，完善培訓(xùn),、激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局,，局基層指導(dǎo)科,、律師工作科）

（四）建設(shè)科學(xué)完備的市域法律規(guī)范體系。

5.針對本市社會治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，用足用好地方立法權(quán),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理類領(lǐng)域立法。結(jié)合實(shí)際,，推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī),、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。（責(zé)任單位：局立法科,、法治調(diào)研科）

（五）建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系,。

6.推動(dòng)落實(shí)市域內(nèi)各級黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。（責(zé)任單位：市委依法治市辦秘書科）

7.市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問,、公職律師制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)三級重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制。配合并發(fā)揮好村（社區(qū)）法律顧問作用,。（責(zé)任單位：局律師工作科,、市委依法治市辦秘書科）

8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對食品藥品安全,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)、文化旅游,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度,。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局,，局行政執(zhí)法監(jiān)督科）

9.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局,，局行政復(fù)議科）

（六）建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系,。

10.完善國家工作人員學(xué)法用法制度，推動(dòng)把憲法法律列入本市各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，列入各級黨校（行政學(xué)院）必修課,。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

11.做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收,，科學(xué)謀劃“八五”普法工作,。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

12.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法工作責(zé)任制,，健全以案釋法制度,。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

13.大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),，有效推進(jìn)法治文化和傳統(tǒng)文化,、地方文化、行業(yè)文化,、校園文化等融合發(fā)展,。開展群眾性法治文化活動(dòng),，抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局,，局法治教育科）

14.深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),，建成覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局,，局公共法律服務(wù)科、市法律援助中心,、市公證處,、十堰仲裁委秘書處）

15.健全律師、基層法律服務(wù)工作者,、公證員,、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策,，落實(shí)律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒,、公證過錯(cuò)責(zé)任追究、鑒定人出庭,、仲裁員信息披露回避等制度,，提高公共法律服務(wù)水平。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局,，局公共法律服務(wù)科,、律師工作科、基層指導(dǎo)科,、市公證處,、十堰仲裁委秘書處）

（七）完善基層群眾自治機(jī)制。

16.大力開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建,。法治宣傳教育組織機(jī)構(gòu)健全,。村（社區(qū)）建設(shè)有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地,。村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法,，帶頭依法辦事。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局,，局法治教育科）

（八）推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)。

17.加強(qiáng)司法行政干部信息化,、智能化等能力培養(yǎng),。完善應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn),、培養(yǎng)、激勵(lì),、管理機(jī)制,。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局人事教育科,、技術(shù)科）

18.加大信息化建設(shè)資金爭取力度,，加快“數(shù)字法治智慧司法”信息化建設(shè)步伐。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局,，局財(cái)務(wù)科,、技術(shù)科）

根據(jù)《實(shí)施方案》要求，全市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作按照“市縣同步,、整體推進(jìn),、示范引領(lǐng)、分期達(dá)標(biāo),、一次驗(yàn)收”的原則進(jìn)行,，結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實(shí)際，共分為以下五個(gè)實(shí)施步驟：

（一）安排部署（20xx年7月31日前）,。市司法局,、各縣（市、區(qū)）司法局對本地區(qū),、本部門參與推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班,，明確牽頭機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)。

（二）探索示范（20xx年8月1日-20xx年12月31日）,。明確張灣區(qū),、鄖陽區(qū)、竹山縣,、丹江口市為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)示范區(qū),。20xx年底，示范區(qū)（縣,、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作,，其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作?；诖隧?xiàng)要求,，示范區(qū)（縣、市）司法局要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委,、政府重點(diǎn)對照本方案第二大項(xiàng)明確的八項(xiàng)工作措施抓好貫徹落實(shí),。

（三）全面推進(jìn)（20xx年1月1日-20xx年12月31日）,。20xx年底，所有縣（市,、區(qū)）司法局,、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務(wù),，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績,，滿足通過省級驗(yàn)收的分值要求。

（四）整改提高（20xx年1月1日-20xx年5月31日）,。各縣（市,、區(qū)）司法局重點(diǎn)對推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié),。

（五）審核驗(yàn)收（20xx年6月1日-20xx年11月30日）,。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對我市的考核初審,。20xx年10月-11月,，迎接中央政法委組織的復(fù)審驗(yàn)收。

為強(qiáng)化推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，市司法局成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長,，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市委依法治市辦秘書科,、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室,、局屬各單位負(fù)責(zé)同志為成員的市司法局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市委依法治市辦秘書科,，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作,。

（一）提高思想認(rèn)識,。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會,、省委十一屆全會,、市委五屆九次全會精神，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,。各地各部門要加強(qiáng)對推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作重要性的認(rèn)識,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào),，及時(shí)研究解決存在的問題,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）迅速認(rèn)領(lǐng)任務(wù),。各地各部門要將工作重心放在平時(shí),，嚴(yán)格對照本實(shí)施方案,，迅速認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖,，加強(qiáng)工作推進(jìn)，工作完成一件銷號一件,。

（三）強(qiáng)化督辦檢查,。市委依法治市辦秘書科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室,、局屬各單位要加強(qiáng)對各縣（市,、區(qū)）司法局的工作指導(dǎo)和督辦。各縣（市,、區(qū)）司法局要積極協(xié)助各地黨委,、政府，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),。市司法局將適時(shí)赴各縣（市,、區(qū)）司法局開展專項(xiàng)法治督察，督察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào),。

社會治理工作方案篇七

為提升我市社區(qū)治理水平,，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求，扎實(shí)推進(jìn)市委辦,、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí),，結(jié)合年度工作安排，20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng),，特制定如下實(shí)施方案,。

通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念,、新模式,、新場景，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體,、營造場景,、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫，推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升,。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化,、網(wǎng)格管理精細(xì)化,、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),。

各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,，進(jìn)一步整合轄區(qū)資源,，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌,、顯活力,，總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造社區(qū)治理特色品牌,。

（一）黨建引領(lǐng)成效突出,。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,；社區(qū)居委會機(jī)構(gòu)完善,，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良,，工作盡責(zé),。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng),。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,，引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。

（二）社區(qū)設(shè)施配套齊全,。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心,。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善,、布局合理、有效使用,，實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化,，服務(wù)空間最大化”。

（三）社區(qū)服務(wù)供給充分,。開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，開展便民利民,、特色明顯,、種類多樣的社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需求,。大力開展志愿服務(wù),，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,，農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個(gè),，城市社區(qū)社會組織不低于10個(gè)。

（四）社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,，社區(qū)協(xié)商效果明顯,，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制,，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作,。

（五）村務(wù)公開規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開制度,，做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范,、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范,、形式規(guī)范、陣地規(guī)范,、管理規(guī)范,、群眾滿意，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

（六）網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì),。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,，實(shí)行“多網(wǎng)合一”,；建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，完善招錄,、退出,、考核管理；完善網(wǎng)格工作機(jī)制,，精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（七）人居環(huán)境優(yōu)美宜居,。社區(qū)內(nèi)凈化,、綠化、美化,，生態(tài)環(huán)境保持良好,。路、街,、巷等公共場所管理井然有序,，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約）,，優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境,。

（八）多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治,、德治”三治融合,。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng),，社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益,。落實(shí)村規(guī)民約（居民公約）備案機(jī)制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實(shí),。

（九）平安建設(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好,，突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置,，無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患,。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全,，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層,。

（一）培育申報(bào)（20xx年6月）,。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作,。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū),，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后,，報(bào)所在地民政部門進(jìn)行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果,，擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局（推薦數(shù)目不得超過5個(gè)）,，申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報(bào)送。

（二）全面評估（20xx年9月）,。根據(jù)各地推薦結(jié)果,，市民政局會同相關(guān)部門進(jìn)行初審，綜合確定初步入選社區(qū),，后成立評估組進(jìn)行現(xiàn)場評估,，確定候選社區(qū)。

（三）評比驗(yàn)收（20xx年10月）,。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評比,，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比，根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位,，并給予適當(dāng)資金支持,。

（四）總結(jié)宣傳（20xx年12月）。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制,。各縣區(qū)對本地區(qū)試點(diǎn)總體情況,、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評估總結(jié),，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局,，市局將通過微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。

（一）提高思想認(rèn)識,。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平,。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,，各地要加大工作力度，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí),，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平,。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任,，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，定期研究解決工作中存在的問題和困難,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo),，加大保障力度,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

（三）落實(shí)分類指導(dǎo),。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類指導(dǎo),，在城市社區(qū)，注重服務(wù)質(zhì)量提升,、精細(xì)網(wǎng)格管理,、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等,；在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,，重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制,、村規(guī)民約積分制等,，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀,，軟件上有提升,，服務(wù)上有亮點(diǎn),，場景上有呈現(xiàn)。

社會治理工作方案篇八

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案,。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治,、法治,、德治、自治,、智治融合的社會治理方式,，努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年,，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案,。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局,。20xx年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí),。年底前,，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年,，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年底）,。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),，年底前取得初步成效,。

（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月-20xx年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí),。20xx年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上,。

（三）攻堅(jiān)提升階段（20xx年1月-20xx年6月）,。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),。

（四）測評驗(yàn)收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評,。收集匯總相關(guān)資料,，迎接中央、省考核組驗(yàn)收,。

1,、市、縣,、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,；

成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作,。推動(dòng)市、縣,、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù),。（完成時(shí)限：20xx年底）

2,、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,，按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù),，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),，深入指導(dǎo),、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作,，把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建,。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用,，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn),。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,，開展科普宣傳活動(dòng),。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段,，宣傳相關(guān)政策信息,，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價(jià)值取向,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量,，加大保障力度,。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記,、主席谷文華同志任組長,，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作,。普及部部長李會巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)等具體工作,。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí),。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,，宣傳在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍,。

社會治理工作方案篇九

為進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會治理,，提升社區(qū)服務(wù)水平,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化基層組織建設(shè),，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會治理新格局,，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案,。

以新時(shí)代中國特色社會主義思想,、黨的十九大和十九屆三中、四中,、五中全會精神為指導(dǎo),，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢,，推動(dòng)社會治理重心向基層下移,，全面加強(qiáng)基層社會治理，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò),，不斷服務(wù)群眾,、教育群眾、引領(lǐng)群眾,、凝聚群眾,，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度,，形成共建共治共享的社會治理新格局,。

（一）堅(jiān)持全方位、高標(biāo)準(zhǔn),、多層次,，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，構(gòu)建三級黨建架構(gòu)

一級為社區(qū)服務(wù)中心黨委,。二級為社區(qū)黨總支,。由經(jīng)驗(yàn)豐富的居委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部書記，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作,，組織實(shí)施居民小區(qū)文化、體育,、休閑,、志愿等活動(dòng)。三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部,。原則上每個(gè)小區(qū)設(shè)立一個(gè)黨支部,，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部,，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè),，熱心居民服務(wù),，思想積極上進(jìn)的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。

二是完善社區(qū)治理組織體系,，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式

一級是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,。主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃與實(shí)施,、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織,。

二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦,、各居委會,。物業(yè)辦主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、解釋有關(guān)物業(yè)管理,、房屋專項(xiàng)維修資金的法規(guī)和政策,；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作,。居委會主要負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī),；辦理居住地居民的公共事務(wù)，開展公益事業(yè)和文體活動(dòng),；調(diào)解民間糾紛,；協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安；反映居民的意見,、要求和提出建議等,。

三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集,、社情民意收集,、安全隱患排查、矛盾糾紛化解,、社會心理服務(wù),、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù),，履行信息收集上報(bào),、服務(wù)管理事項(xiàng)首接初辦職責(zé)。

四級是微網(wǎng)格（樓長）,。樓長主要承擔(dān)宣傳黨和國家的方針,、政策、法律,、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動(dòng)等,；隨時(shí)了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達(dá),、下情上報(bào),、信息暢通,；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛,、矛盾調(diào)解化解等工作,。

三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機(jī)制，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)作用

由小區(qū)黨支部牽頭,，建立與業(yè)主委員會,、物業(yè)企業(yè)、群團(tuán)組織,、社會組織,、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度,，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開,。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對業(yè)主委員會,、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū),，要按照應(yīng)建盡建的原則,，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機(jī)制,，讓小區(qū)黨支部,、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員,、樓長任職,，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會,、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé),。

（二）注重強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒,、做表率,，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體

一是以“雙報(bào)到”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨員參與社區(qū)治理,。開展黨員“雙報(bào)到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支,、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報(bào)到）活動(dòng)。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員,，根據(jù)個(gè)人專長定崗定責(zé),，定期開展志愿服務(wù),，形成“小區(qū)黨支部吹哨,、黨員報(bào)道”的管理機(jī)制,。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局,。

二是以“黨建帶群建”機(jī)制為抓手,，推動(dòng)群團(tuán)組織參與社區(qū)治理。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,、黨建帶婦建,，黨建群建兩手抓、兩手硬,，兩促進(jìn),、兩相宜，同研究,、同部署,，完善黨建帶群建制度機(jī)制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團(tuán)員青年,、婦女居民,，在上級團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團(tuán)支部,、婦委會,、青工委等組織，鼓勵(lì)他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量,、巾幗力量,。

三是以推行“積分制”為抓手，推動(dòng)志愿者參與社區(qū)治理,。圍繞守初心,、擔(dān)使命，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,，緊盯宗旨意識強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導(dǎo)力度,，塑造成為具有強(qiáng)烈主人翁意識的“大院人”,，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊(duì)伍，設(shè)立志愿者服務(wù)活動(dòng)日,，組織開展政策法規(guī)宣傳,、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動(dòng),、矛盾糾紛調(diào)處,、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。探索推行道德積分制，建立由居委會,、小區(qū)黨支部考評,，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價(jià)體系,，每個(gè)居委會設(shè)立積分超市,，通過財(cái)政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”,，以消費(fèi)打折,、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情,，實(shí)現(xiàn)好人好報(bào),、德者有得。

四是以“干部一線辦實(shí)事”工作機(jī)制為抓手,，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)治理,。實(shí)行機(jī)關(guān)各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度,，包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負(fù)責(zé)人,，公開24小時(shí)服務(wù)電話，按照首接負(fù)責(zé)制的原則傾聽居民訴求,，受理解決社區(qū)居民所需,、所盼的各種問題。進(jìn)一步加強(qiáng)干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)持有解思維解決矛盾,、問題和困難，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部在下沉一線辦實(shí)事過程中錘煉作風(fēng),、提高能力,、樹立形象，讓“崇尚實(shí)干,、注重實(shí)績,、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度,，每月形成 “事已解決”工作清單,，督查室對各部門包聯(lián)辦實(shí)事情況進(jìn)行評估督查，納入部門和個(gè)人年終考核,，以督查考核壓實(shí)工作責(zé)任,，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。

（三）著眼提品質(zhì),、強(qiáng)服務(wù),、增活力,，打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌

一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會發(fā)展新形勢,、城市管理新要求,、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng),，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明,、區(qū)域領(lǐng)先,、成效顯著、居民滿意的要求,，開展特色服務(wù)品牌建設(shè),，培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求，展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢特色,，具有較強(qiáng)的示范,、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌,。按照黨建引領(lǐng),、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則,，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,，推動(dòng)黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合，切實(shí)提升物業(yè)管理水平,，打造更加熟悉居民情況,，服務(wù)更加精準(zhǔn)，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè),。

在物業(yè)企業(yè)建立黨組織,。按照應(yīng)建盡建的原則，實(shí)現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織,。不具備單獨(dú)建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部,。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時(shí)吸收進(jìn)黨組織,，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜,，提供發(fā)展黨員專項(xiàng)指標(biāo)。

三是打造“攜手圓夢”行動(dòng)服務(wù)品牌,。充分調(diào)動(dòng)各小區(qū)黨代表,、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用,，充分凝聚力量,，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機(jī)制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告,、設(shè)立征集信箱等方式,，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人,、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求,，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力，按照一對一,、一對多等方式包聯(lián)幫扶,，開展“圓夢”行動(dòng)，不斷提升居民群眾的獲得感,、幸福感和滿意度,。

（四）著力強(qiáng)隊(duì)伍、建陣地,、重投入,，夯實(shí)城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)

一是配強(qiáng)兩支隊(duì)伍。

1,、網(wǎng)格員,。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用,，在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時(shí),，承擔(dān)居委會安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員（原計(jì)生協(xié)管員,、網(wǎng)格員）待遇標(biāo)準(zhǔn),，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作,。

2,、樓長。按照個(gè)人自薦,、居民推選,、網(wǎng)格員推薦、居委會審查,、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批,、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標(biāo)準(zhǔn),，招募一批政治可靠,、遵紀(jì)守法、熟悉民情,、熱心公益,、辦事公道,、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長,。通過推行“樓長”制,，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性,，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè),，為社區(qū)今后工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二是建好兩處場所,。

1,、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地,，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中,、功能完善,、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所,。

2,、網(wǎng)格員工作站。每個(gè)居委會建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站,，按照有場所,、有設(shè)施、有標(biāo)志,、有制度等要求,，配齊相關(guān)設(shè)施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報(bào)到的臨時(shí)場所,，成為服務(wù)群眾的最前沿陣地,。

三是落實(shí)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。

1,、落實(shí)居委會活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。由中心財(cái)政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公,、硬件設(shè)施維護(hù)和各種活動(dòng)的開展等,。

2、落實(shí)小區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),。通過黨費(fèi)列支和社會募捐等方式,，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,，實(shí)現(xiàn)支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

（一）提高政治站位,，強(qiáng)化思想認(rèn)識。各居委會,、相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義,，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理,、保障社區(qū)治理,、引領(lǐng)社區(qū)治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘,。

（二）加大探索實(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作,。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理實(shí)施，指導(dǎo)各居委會和相關(guān)部門做好黨組織組建,、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造,、站室和隊(duì)伍建設(shè)等工作，在實(shí)踐中大膽探索,，發(fā)現(xiàn)解決問題,，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式,，創(chuàng)新工作理念,，推動(dòng)城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。

（三）注重宣傳總結(jié),，務(wù)求工作實(shí)效,。要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大社會影響力,，營造全社會關(guān)注,、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍，形成良性循環(huán),，不斷提升居民群眾獲得感,、幸福感和滿意度。

社會治理工作方案篇十

為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,，按照《中共昆明市委,、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),，結(jié)合工作實(shí)際,，制定如下工作方案。

用3年左右時(shí)間,，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）,。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平,。

根據(jù)市委,、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2）,，作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì),。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系,，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則,。

用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行,。其中：第一階段,，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）,；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出,。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié),。

1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）,。市委,、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作,，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委,、市政府的部署要求,，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū),、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求,，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū),。

2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū),、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委,、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案,，組織開展創(chuàng)建工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查,、定期不定期調(diào)研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,，完善工作措施,，提出整改意見，及時(shí)解決問題,，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作,。

3.評估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查,，縣（市）區(qū),、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎(chǔ)上，通過專家評估,、居民測評等方式,，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗(yàn)收。

4.總結(jié)命名（20xx年12月）,。市委,、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會，推出一批成果能推廣,，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體,。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究,、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體,，及時(shí)動(dòng)員部署,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難,，加大推進(jìn)力度,，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,，強(qiáng)化責(zé)任意識,，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作,。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色,。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件,、居民狀況,，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向,，按照問題導(dǎo)向,，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,，高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制,、成果能推廣,，不搞資金和項(xiàng)目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程,，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會活力,，構(gòu)建和諧社區(qū),。

（三）強(qiáng)化資金保障，營造良好氛圍,。各縣（市）區(qū),、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型,，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型,。各級財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi),、政府購買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算,，發(fā)揮財(cái)政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用,。

（四）強(qiáng)化督查考核,，形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查,、定期不定期調(diào)研等形式,，對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施,，提出整改意見,，及時(shí)解決問題，推動(dòng)工作開展,。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中,，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新,，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,，結(jié)合昆明實(shí)際,，制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目,，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,，力爭通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素,、昆明特點(diǎn),，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。

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社會治理工作方案篇十一

為保障人民安居樂業(yè),、社會安定有序、國家長治久安,，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況，特制定治超秩序掃黑,、除惡管理辦法,。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署和工作要求,，立足治理超限執(zhí)法工作，構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小,、治早治小,、防早防小”的防治體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務(wù)對象的管理和宣傳工作,，加強(qiáng)對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實(shí)施專項(xiàng)治理,、系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢,，堅(jiān)決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉，同步推進(jìn),，確保掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭聲勢不退、力度不減,。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（一）提高認(rèn)識,，深入開展掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭宣傳教育工作

一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭的思想意識,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法水平。

定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，收集掃黑,、除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法，使大家對掃黑,、除惡工作更加了解,，清晰明了。

二是廣泛采取社會宣傳,、媒體宣傳等多種方式,，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單,、懸掛條幅,、超限站電子屏幕，加大掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳力度,。

三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講,，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,，確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿,、得到人民認(rèn)可,。

四是發(fā)動(dòng)群眾,，將掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭融于人民群眾中去，設(shè)立舉報(bào)箱,、舉報(bào)電話,，凡是人民群眾舉報(bào)提供的線索，一律摸排調(diào)查。

（二）以“以案促改工作”為契機(jī),，深入開展線索摸排工作

一是以典型案例開展警示教育活動(dòng),，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級,，層層抓落實(shí)的工作格局,。

強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的.領(lǐng)域,，建立健全市場準(zhǔn)入,，規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施，堅(jiān)決斬?cái)嗪趧萘ι煜蚪煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域的黑手,。深入開展線索摸排工作,，重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中，針對組織非法超限超載運(yùn)輸,、非法改裝車輛,、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報(bào),。

二是在各超限檢測站設(shè)立掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭工作專班，以各站站長為組長,，各班班長為成員,，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工奮進(jìn),，群眾參與的良好氛圍,。

對待內(nèi)部管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，以“整風(fēng)紀(jì),，提素質(zhì)，促形象”為主題,，規(guī)范執(zhí)法行為,，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)承諾書”,。

（三）采取多部門聯(lián)合治理,，深入打擊重要黑惡行為

1.聯(lián)合公安、商務(wù),、市場監(jiān)督等部門,，重點(diǎn)打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為,、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。

2.聯(lián)合公安交警,，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動(dòng),。以固定超限站為依托，流動(dòng)執(zhí)法為輔,，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動(dòng),，重點(diǎn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門,，重點(diǎn)打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運(yùn)并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,，甚至以暴力、脅迫方式圍攻,、毆打執(zhí)法人員的黑惡勢力,。

4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門,，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)立位,，將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”，參與黑惡勢力問題,、腐敗問題等等,，作為黨風(fēng)廉政、掃黑,、除惡斗爭的一個(gè)重點(diǎn),，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。

（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),，將掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭落到實(shí)處

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭工作落到實(shí)處,，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級抓一級,，層層夯實(shí)責(zé)任，要將掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭擺到單位重要議事日程,，形成有效工作機(jī)制。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,，要認(rèn)真受理有關(guān)黑惡勢力腐敗問題的舉報(bào)反映,，凡是對舉報(bào)線索排查不力、推諉扯皮,、瞞報(bào),、虛報(bào)的,，一經(jīng)查處,，嚴(yán)肅問責(zé),。

3.要強(qiáng)化職責(zé)定位。要把掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭同黨風(fēng)廉政建設(shè),、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來，打一套“反黑,、反腐,、拍蠅”組合拳，強(qiáng)化監(jiān)督,，嚴(yán)肅問責(zé),，將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”、“黃?！睆氐状虻?。

4.做好配合。在加強(qiáng)掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭工作中,，要認(rèn)真按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作,，要做到掃黑,、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對涉及到違法案件,，要和紀(jì)檢,、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭深入開展,。

1．提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感。

2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力,，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān),，推動(dòng)掃黑,、除惡工作有條不紊的開展,。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí),。聚焦掃黑,、除惡專項(xiàng)斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改,，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),，抓出成效，縱深推進(jìn),。

4．匯總信息,，及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入,、持續(xù)推進(jìn),，各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位掃黑,、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報(bào)送等工作,，切實(shí)做到信息通暢,。

5．落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。對掃黑,、除惡工作情況，按照組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳發(fā)動(dòng),、線索排查、案件移交,、制度建設(shè),、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個(gè)方面，堅(jiān)持每半年講評,，年底總評,，對因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

社會治理工作方案篇十二

近年來,我市社會組織建設(shè)和管理工在市委,、政府的高度重視和社會各界的關(guān)注支持下，得到快速發(fā)展,社會組織已成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,但從整體上看,我市的社會組織仍處于初級階段,存在著許多亟待解決的問題,。

主要表現(xiàn)在:一是部分單位,、部門對社會組織的作用和地位認(rèn)識不夠、支持不力,沒有真正把社會組織建設(shè)列入議事日程,缺乏長期目標(biāo)和近期措施;二是從業(yè)人員素質(zhì)不高,個(gè)別社會組織內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范,管理混亂;三是業(yè)務(wù)主管單位難以切實(shí)履行職責(zé),缺乏有效的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),管理過程中漏洞較多;四是大量非法組織存在,給社會組織管理帶來不便,。

針對以上存在的問題,為了規(guī)范我市社會組織健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用,。

按照國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第251號)和《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第250號)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“依法行政,、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格自律,、規(guī)范發(fā)展”的方針,集中整治當(dāng)前社會組織存在的突出問題,加快健全規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù),。

(二)基本原則

堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,。

充分發(fā)揮登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位和職能部門的監(jiān)管作用。

堅(jiān)持突出重點(diǎn),、分類指導(dǎo)的原則,。

針對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)和社會中介組織不同類別和屬性,以解決突出問題為切入點(diǎn),務(wù)求集中整治見實(shí)效,。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、整建并舉的原則。

一邊抓突出問題的解決,一邊抓規(guī)范發(fā)展,完善監(jiān)管體制,加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè),健全政策法規(guī)體系,。

(三)總體目標(biāo)

力爭用3—5年時(shí)間,，在全市逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的類型齊全、布局合理,、組織完備,、服務(wù)全面、管理有序,、自律規(guī)范的社會組織體系;發(fā)展一批公信力強(qiáng),、功能齊全、運(yùn)作規(guī)范,、作用顯著的社會組織;建立充滿活力,、富有效率、有利于社會組織發(fā)展的體制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理,、社會監(jiān)督和社會組織自律相結(jié)合的社會組織管理格局。

二,、清理整頓工作范圍

清理整頓工作范圍是:在民政部門登記的民間組織;在工商等部門注冊的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)等與群眾利益密切相關(guān)的市場中介組織,。

三、實(shí)施步驟

本次清理整頓從7月15日開始,到12月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行,。

第一階段:業(yè)務(wù)主管單位審查階段(7月15日至8月15日),。

業(yè)務(wù)主管單位按照行業(yè)登記審查管理辦法要求，對已登記的所屬民間組織進(jìn)行審查,民間組織提供的資料要全面真實(shí)準(zhǔn)確,。

對審查過的民間組織應(yīng)出具正式函件,連同其它相關(guān)材料報(bào)送登記管理機(jī)關(guān),。

第二階段:登記管理機(jī)關(guān)復(fù)核登記階段(8月15日至9月15日),。

清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成檢查組,分赴各民間組織進(jìn)行一次全面詳細(xì)摸底調(diào)查,重點(diǎn)檢查社會組織遵守法規(guī)、建章立制,、按照章程開展活動(dòng),、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)支出,、自律與誠信建設(shè),、黨組織建設(shè)和活動(dòng)等情況。

對符合條件的民間組織復(fù)查核準(zhǔn)登記,填寫《民間組織復(fù)查核準(zhǔn)登記表》,并及時(shí)發(fā)布公告;對不符合條件的民間組織,登記管理機(jī)關(guān)將其材料退回業(yè)務(wù)主管單位,，并說明理由,。

第三階段:年檢認(rèn)證、組織驗(yàn)收階段(9月15日至12月底),。

登記管理機(jī)關(guān)會同業(yè)務(wù)主管單位和職能部門對所屬民間組織復(fù)查登記工作檢查驗(yàn)收,。

并在此基礎(chǔ)上,本著從嚴(yán)把關(guān)的原則,對民間組織進(jìn)行年度檢查認(rèn)證,凡經(jīng)市民政局2010年12月31日前依法核準(zhǔn)登記的全市民間組織都要參加年度檢查。

四,、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。

為了確保清理整頓工作取得成效,決定成立社會組織清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全市社會組織清理整頓工作的組織指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

組 長:

副組長:

成 員:

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局,辦公室主任由民政局副局長郭榮兼任,具體工作由市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科承辦,。

(二)加大查處非法組織和違法行為的力度,。

這次清理整頓工作由登記管理機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé),各主管部門和職能部門配合,分類對社會組織進(jìn)行清理整頓。

堅(jiān)決依法查處非法社會組織和社會組織違法違規(guī)行為,。

對登記后未開展活動(dòng)的社會組織,予以撤消登記;對未經(jīng)登記擅自以社會組織名義進(jìn)行活動(dòng),或者被撤消登記的社會組織繼續(xù)以社會組織名義進(jìn)行活動(dòng)的,要依法予以注銷或撤消;連續(xù)兩年不參加年檢的,視為自動(dòng)注銷;對亂收費(fèi)擾亂社會秩序的,限期整頓,造成不良影響的,予以取締;對社會中介組織存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象,出具虛假鑒證報(bào)告,提供虛假信息,非法設(shè)立機(jī)構(gòu)等違法經(jīng)營和非法活動(dòng),，要嚴(yán)肅查處,真正對違法經(jīng)營和非法活動(dòng)起到警示和威懾作用。

(三)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。

清理整頓工作涉及面廣,、政策性強(qiáng)、工作要求高,各單位,、各部門要充分認(rèn)識對民間組織開展清理整頓工作的重要意義,通力合作,密切配合,齊抓共管,依法對社會組織實(shí)行監(jiān)管和指導(dǎo),。

登記管理部門要認(rèn)真履行登記管理責(zé)任,嚴(yán)格把好入口關(guān),同時(shí)要完善相關(guān)部門信息交流溝通、形成監(jiān)管機(jī)制;各業(yè)務(wù)主管部門要增強(qiáng)責(zé)任意識,配合登記管理部門對社會組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)履行好對社會組織的監(jiān)督管理和指導(dǎo)職能;相關(guān)職能部門依法對社會組織的財(cái)務(wù)管理,、人員管理,、涉外活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)管,切實(shí)推進(jìn)清理整頓工作的順利進(jìn)行。

為進(jìn)一步推進(jìn)社會組織民主機(jī)制建設(shè),，增強(qiáng)社會組織管理工作的透明度,，加強(qiáng)社會組織自身建設(shè),。

按照市委全面深化改革工作任務(wù)要求,，結(jié)合我市社會組織建設(shè)實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案:

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞“加快形成政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的`現(xiàn)代社會組織體制”的要求,，以培育發(fā)展、規(guī)范管理,、透明運(yùn)作,、誠信自律為目標(biāo)，創(chuàng)新管理,，提高社會組織登記管理公信力和社會組織民主自治水平,，充分發(fā)揮社會組織參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

二,、工作重點(diǎn)

(一)建立信息公開制度

1,、登記管理信息公開。

公開內(nèi)容包括：社會組織政策法規(guī);社會組織審批條件,、流程,、時(shí)限,、結(jié)果;社會組織行政執(zhí)法的依據(jù),、過程、結(jié)果;社會組織年度檢查的內(nèi)容,、程序,、結(jié)果;社會組織等級評估的辦法、程序,、結(jié)果,、承辦機(jī)構(gòu);政府扶持社會組織發(fā)展的有關(guān)信息;社會組織登記服務(wù)窗口工作人員基本信息;已成立登記的社會組織信息。

2,、社會組織信息公開,。

公開內(nèi)容包括：組織章程、業(yè)務(wù)范圍及宗旨;組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,、負(fù)責(zé)人及理(董)事會成員相關(guān)信息;開展重大活動(dòng)情況;財(cái)務(wù)收支,、接收捐贈(zèng)和資助情況;年度工作計(jì)劃、報(bào)告等信息,。

(二)建立規(guī)范管理工作制度

1,、實(shí)行規(guī)范管理。

(1)規(guī)范審批流程,。

嚴(yán)格依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)，按照受理,、審查,、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告的流程,，逐項(xiàng)編制具體項(xiàng)目的審批條件,、須提交的材料及審批流程。

(2)規(guī)范行政執(zhí)法,。

按照民政部《社會組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的要求,，做好社會組織行政執(zhí)法工作，制作準(zhǔn)確的法律文書,。

按照立案,、調(diào)查、審查,、告知,、決定、送達(dá),、執(zhí)行等基本步驟和流程,，做到執(zhí)法監(jiān)察公正公開、準(zhǔn)確規(guī)范,，行政處罰不錯(cuò)判,、不漏判。

(3)規(guī)范等級評估,。

根據(jù)我市社會組織發(fā)展實(shí)際情況,，完善評估方式、優(yōu)化評估指標(biāo),、規(guī)范評估流程,。

遵循政府指導(dǎo)、社會參與,、分類評定,、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則,，逐步推行第三方評估,，形成公平公開公正、科學(xué)規(guī)范有序的評估機(jī)制,。

2,、推動(dòng)誠信建設(shè)。

通過建立誠信記錄,、信息發(fā)布等途徑,，逐步建立社會組織誠信信息管理數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)社會組織自律誠信建設(shè),。

倡導(dǎo)各類社會組織積極履行社會責(zé)任,，增強(qiáng)公益意識，開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng),、服務(wù)社區(qū),、服務(wù)民生為主要內(nèi)容的各類主題公益活動(dòng)，做到有計(jì)劃,、有特色,、有成效。

鼓勵(lì)社會組織建立健全服務(wù)承諾制,，制定和完善服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)責(zé)任和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)透明度，提高服務(wù)質(zhì)量,杜絕強(qiáng)制入會,、攤派會費(fèi),、強(qiáng)行評比，亂評比,、亂培訓(xùn),、亂表彰和設(shè)立“小金庫”等行為，指導(dǎo)規(guī)模較大的社會組織制作和發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告,。

3,、完善內(nèi)部治理。

規(guī)范社會組織內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),，強(qiáng)化章程的核心地位，推動(dòng)社會組織完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制,。

進(jìn)一步規(guī)范社會組織財(cái)務(wù)管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》，不斷健全財(cái)務(wù)決策,、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,。

規(guī)范社會組織對外交流合作活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)會員管理制度和社會組織重大活動(dòng)事項(xiàng)報(bào)告制度,。

加大“政社分開”工作力度,，減少社會組織行政色彩，強(qiáng)化其獨(dú)立的法律主體地位,，更好地發(fā)揮社會組織自我服務(wù),、自我管理、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展的作用,。

進(jìn)一步加強(qiáng)對社會組織規(guī)范勞動(dòng)用工的指導(dǎo)，落實(shí)社會組織專職工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障,，穩(wěn)定專職工作人員隊(duì)伍,，促進(jìn)專職工作人員年輕化、知識化和職業(yè)化,。

(三)建立監(jiān)督機(jī)制

1,、暢通投訴渠道。

設(shè)立社會組織工作監(jiān)督電話,，公開投訴信箱,，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，建立內(nèi)部監(jiān)督投訴處理機(jī)制,，確保每一個(gè)投訴都能得到及時(shí)處理,。

通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式,，加大宣傳力度,，提升群眾知曉度，確保社會公眾能便捷地反映情況,，加大社會監(jiān)督的力度,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

2,、實(shí)現(xiàn)信息共享,。

積極推動(dòng)建立民政、財(cái)政,、審計(jì),、稅務(wù)、物價(jià),、質(zhì)監(jiān),、工商、公安,、司法等相關(guān)單位和銀行金融機(jī)構(gòu)各司其職,、各負(fù)其責(zé)、信息共享,、協(xié)同監(jiān)督,、齊抓共管的社會組織工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3,、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能,。

排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理公開崗位職責(zé),，規(guī)范行政審批程序,，深化便民舉措,，建立健全首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制等內(nèi)部管理制度,，實(shí)現(xiàn)社會組織行政審批陽光透明,、便民高效。

三,、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。

各級民政部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，將社會組織民主機(jī)制建設(shè)擺上重要議事日程,，著眼于規(guī)范化、制度化建設(shè),，及時(shí)制定和落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)措施,。

各社會組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)要將社會組織民主機(jī)制建設(shè)列入監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)社會組織決策,、管理,、服務(wù)的陽光運(yùn)作。

(二)力求實(shí)效,。

社會組織民主機(jī)制建設(shè)要力求實(shí)效,，要本著有利于社會組織發(fā)展的工作思路，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，防止和克服形式主義,，把社會組織民主機(jī)制建設(shè)工作和社會組織年度檢查、等級評估,、監(jiān)督檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來,，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn),，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,。

(三)營造氛圍。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,，廣泛利用報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體,，大力宣傳開展社會組織民主機(jī)制建設(shè)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)，形成正確輿論導(dǎo)向,。

注重培養(yǎng)典型,，將社會組織民主機(jī)制建設(shè)工作列入年度檢查,、評選先進(jìn)的內(nèi)容，形成良好的活動(dòng)氛圍,。

社會治理工作方案篇十三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》（蘇政傳發(fā)[20xx]44號）的精神,，根據(jù)公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)方案》（公通字[20xx]62號）的要求，深入推進(jìn)構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程,，根據(jù)上級有關(guān)要示,，市政府決定從20xx年3月1日至12月底，在全市集中開展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng),，特制定本方案,。

透過大排查、大整治,，摸清火災(zāi)隱患底數(shù),，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，推動(dòng)整改消除火災(zāi)隱患,，有效改善消防安全環(huán)境,；透過大宣傳、大培訓(xùn),，牢固樹立“全民消防,、生命至上”理念，實(shí)現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患,、人人會撲救初起火災(zāi),、人人會疏散逃生”。透過開展消防安全“大排查,、大整治,、大宣傳、大培訓(xùn)”活動(dòng),，切實(shí)提高社會火災(zāi)防控潛力,，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)全市消防安全形勢穩(wěn)定,。

各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門針對轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治，進(jìn)一步推進(jìn)政府職責(zé)制的落實(shí),，加強(qiáng)部門之間聯(lián)合整治的合力,，抓好消防行政審批源頭管理，加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度,。今年,，全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點(diǎn)，對于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù),，對于新建的建筑,，加強(qiáng)源頭控制,，提前做好消防設(shè)計(jì)審批，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn),，切實(shí)提高消防安全職責(zé)意識,。

（一）工作任務(wù)

結(jié)合社會單位消防安全“四個(gè)潛力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，20xx年3月31日前,，對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,；對所有在建工程施工工地個(gè)性是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全職責(zé),、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的狀況,；對所有高層居住建筑要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度狀況,，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用狀況,，疏散通道、安全出口,、消防車通道暢通狀況,，組織員工和居民開展疏散逃生演練的狀況。5月1日前,，完成高層建筑的排查工作,；針對建設(shè)工地年后緊密開工的狀況,，要開展建設(shè)工地集中檢查行動(dòng),；高溫季節(jié)期間，要加大對易燃易爆單位的檢查力度,。年底前,，對所有商場市場、賓館飯店,、學(xué)校,、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍,，重點(diǎn)檢查單位消防安全職責(zé)落實(shí)狀況,、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握狀況,。

（二）工作措施

1．督促單位自查自改,。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門部門要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全職責(zé)人和管理人會議,，迅速部署單位開展隱患自查自改工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患,，并將自查自改狀況上報(bào)消防大隊(duì),。

2．落實(shí)消防監(jiān)督檢查職責(zé),。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治,；要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位的管理,，嚴(yán)格對轄區(qū)小單位,、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所,，要逐一登記造冊,，建立臺賬，如實(shí)記載檢查人員的姓名,、檢查時(shí)間,、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等,，存檔備查,。

3．發(fā)動(dòng)群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)街道,、社區(qū),、居委會、村委會等基層組織,，動(dòng)員廣大群眾用心參與火災(zāi)隱患排查工作,，鼓勵(lì)舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，構(gòu)成專群結(jié)合,、全民參與的工作格局,，最大限度地?cái)U(kuò)大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。

（一）工作任務(wù)

對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,，各職能部門要依法查處,，填寫下發(fā)法律文書，堅(jiān)決依法督促整改,。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,，要掛牌督辦，限期消除,。

（二）工作措施

要用足用好執(zhí)法手段,，依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為，始終持續(xù)圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,。

1．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核,、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格,，不停止施工的,，要依法責(zé)令停止施工,。

2．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的.,，或者經(jīng)竣工驗(yàn)收備案抽查不合格,，不停止使用的，公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,，擅自投入使用,、營業(yè)的，要依法責(zé)令停止使用,、停產(chǎn)停業(yè),。

3．對占用、堵塞,、封閉疏散通道,、安全出口、消防車通道,，在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,，拒不改正的，要依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

4．對投入使用的建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造工程不貼合消防安全要求的,，要督促停工整改。

5．對建筑消防設(shè)施損壞,、不能正常運(yùn)行,、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗,、不會操作設(shè)施設(shè)備的,，要依法從重處罰。

6．對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi),、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙,、使用明火的，對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),，情節(jié)較重的,，要對直接職責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。

7．對存在火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,，要依法對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施,。

（一）工作任務(wù)

牢固樹立“全民消防，生命至上”的理念,，20xx年3月31日前,，各鎮(zhèn)、各部門要以學(xué)校、社區(qū),、家庭,、人員密集場所為重點(diǎn)，檢查,、消除身邊火災(zāi)隱患，開展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動(dòng),；20xx年,，要在全市全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”，廣泛利用各級各類媒體和各種活動(dòng)載體,，組織開展全民消防安全宣傳教育,。

（二）工作措施

1．全面啟動(dòng)“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計(jì)劃”大綱,，因地制宜,，周密策劃，精心組織,，確保每個(gè)系統(tǒng),、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計(jì)劃和大綱開展消防宣傳教育,。

2．全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”,。開展“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng),，確保每個(gè)中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練,，每個(gè)學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案，并組織家庭成員進(jìn)行演練,；在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,，組織開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動(dòng)；廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動(dòng),。20xx年3月31日以前,，每個(gè)社區(qū)的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員，落實(shí)職責(zé),，強(qiáng)化社區(qū)消防宣傳工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。

3．強(qiáng)化媒體宣傳工作,。要利用各級主流媒體,，以字幕提示、公益廣告,、新聞采訪,、專題報(bào)道等形式開展宣傳，尤其是元旦、春節(jié)前后,，要集中宣傳冬季防火常識,、春運(yùn)消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識,、逃生自救常識等,；協(xié)調(diào)各地主流媒體開設(shè)專欄、專題,，進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳,；加強(qiáng)各級電視臺、廣播電臺黃金時(shí)段的消防宣傳工作,；增加樓宇視頻,、街頭電子顯示屏、手機(jī)電視等消防常識宣傳的頻次,，擴(kuò)大受眾面,。

4．強(qiáng)化社會化宣傳活動(dòng)。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀,、體驗(yàn),；要利用消防宣傳車、文藝演出,、逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng),；每個(gè)公共娛樂場所、商場,、市場,、車站、機(jī)場,、碼頭和高層住宅,，在安全出口、疏散通道,、消火栓,、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示。

（一）工作任務(wù)

綜合運(yùn)用政府,、單位,、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量，制定并實(shí)施“社會消防培訓(xùn)大綱”,，開展全方位,、多層次,、分階段、有重點(diǎn)的社會消防培訓(xùn)教育,，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能,，提高單位消防安全職責(zé)人、管理人的消防安全管理水平,，提高單位員工的消防安全意識和技能,，提高社會消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)潛力。

（二）工作措施

1．強(qiáng)化消防控制室值班操作人員培訓(xùn),。20xx年3月31日前,，公安消防部門對轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進(jìn)行一次崗位專業(yè)潛力培訓(xùn)，重點(diǎn)是熟悉和操作消防設(shè)施,，提高應(yīng)急處置潛力；20xx年底前,，要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書,。

2．強(qiáng)化社會單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前,，公安消防部門組織對消防安全重點(diǎn)單位全體員工開展以“四個(gè)潛力”為重點(diǎn)資料的消防安全培訓(xùn),，督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練；20xx年底前,，對消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)人,、管理人開展“消防安全明白人”培訓(xùn)，提高自主消防管理的潛力,；組織各地保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對保安員進(jìn)行全員消防技能培訓(xùn),，重點(diǎn)提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的潛力。

3．強(qiáng)化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn),。20xx年3月31日前,，各部門要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓(xùn),；20xx年底前,，將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定資料,。

4．推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn),。20xx年底前，市委黨校將社會消防管理納入對政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)資料,。

5．全面開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前,，按照分兩年對全市負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求，由公安機(jī)關(guān)分批組織對負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面輪訓(xùn),。

6．強(qiáng)化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),。20xx年6月30日前，公安機(jī)關(guān)分級分批對所有消防監(jiān)督人員進(jìn)行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),；20xx年10月31日前,，公安機(jī)關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實(shí)提高消防監(jiān)督管理潛力和水平,。

（一）高度重視,，精心部署。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求,，迅速動(dòng)員部署，將任務(wù)分解到各有關(guān)部門,、單位和個(gè)人,。一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，相關(guān)部門密切協(xié)作配合,，構(gòu)成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

（二）因地制宜,，細(xì)化方案。要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,，本著什么問題突出就解決什么問題的原則,，結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定具體實(shí)施方案,，確定本地的工作重點(diǎn)和針對性措施,，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求,。

（三）狠抓督導(dǎo),，落實(shí)職責(zé)。各地要采取跟蹤督辦,、分片包干等形式,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，對典型經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)推廣,，對工作不落實(shí),、措施不到位的要嚴(yán)肅追究職責(zé)，確保各項(xiàng)工作不走過場,，取得實(shí)效,。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善制度。各地既要著眼當(dāng)前,，解決突出問題,，又要立足長遠(yuǎn)，按照標(biāo)本兼治的原則,，注意借鑒外地好的做法,，制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策規(guī)定,，建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長效機(jī)制,。

社會治理工作方案篇十四

為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《xx省委,、xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》,，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng),，切實(shí)提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化,、經(jīng)常化,、精細(xì)化水平和組織化程度,，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)綠色社區(qū),、和諧社區(qū),、幸福社區(qū)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、固本強(qiáng)基,，以人為本,、服務(wù)居民，改革創(chuàng)新,、依法治理,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,，因地制宜,、突出特色的原則,，以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，健全體系,、整合資源、增強(qiáng)能力,，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序,、綠色文明、創(chuàng)新包容,、共建共享的幸福家園,。加快推進(jìn)xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興，為打造“實(shí)力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（二）基本原則,。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基,。加強(qiáng)黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策,，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

堅(jiān)持以人為本,，服務(wù)居民,。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民,、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理,，實(shí)現(xiàn)人人參與,、人人盡力、人人共享,。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維,，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,。弘揚(yáng)社會主義法治精神,，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚(yáng)善長效機(jī)制,，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題,。

—堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求,，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置,。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，注重以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城,、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高,，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展,。

堅(jiān)持因地制宜，突出特色,。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦,、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際,，確定加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略,，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式,。

（三）總體目標(biāo),。到20xx年，社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力,，多元共治的體制機(jī)制更加健全；社區(qū)準(zhǔn)入制度全面建立,，公共服務(wù)高效規(guī)范；便民服務(wù)體系更加完善,，服務(wù)水平全面提升,；社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高；社區(qū),、社會組織,、社會工作人才隊(duì)伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對社區(qū)的認(rèn)同感,、歸屬感,、幸福感、責(zé)任感,、榮譽(yù)感得到增強(qiáng),。到20xx年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,，綜合治理和服務(wù)水平顯著提高,，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,，為推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

把加強(qiáng)基層黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線,，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的路徑。改進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉,，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管黨治黨主體責(zé)任,，聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)和功能設(shè)置,，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來,，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理,、公共安全工作上來,，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。從機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書記,，持續(xù)深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè),，拓展服務(wù)內(nèi)容,，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體,，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式,，積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項(xiàng)目化”，著力提升服務(wù)能力和水平,，更好地服務(wù)改革,、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生,、服務(wù)群眾,、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補(bǔ),，完善聯(lián)建共建機(jī)制，整合各類黨建資源,，深入拓展區(qū)域化黨建,。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋,，推進(jìn)園區(qū)、商圈市場,、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建，以強(qiáng)帶弱促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有效應(yīng)對農(nóng)村社區(qū)老齡化問題,。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會，并同步成立聯(lián)合會黨委,，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、網(wǎng)絡(luò)社會組織、新媒體人士黨建工作,。依托物業(yè)公司,、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場和樓宇黨組織,，對未建立黨組織的,，積極選派派駐黨支部。健全完善xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確x名黨工委副書記（副主任）重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作,。積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè),。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度,，依法組織居民開展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，加大對基層腐敗,、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題查處力度,，切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問題。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府、市委組織部,、市紀(jì)委市監(jiān)委,、市委政法委、市民政局,、市網(wǎng)信辦,、市工商局、市經(jīng)合局,、市公安局,。

（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用,。

各縣（市、區(qū)）職能部門,、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo),，加強(qiáng)對基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范,，不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平；制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責(zé)清單,，對當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行清理,，屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)，政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求,，嚴(yán)格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性、輔助性工作,。屬于政府或者行政機(jī)關(guān)行使的法定職權(quán),，要收歸政府或者行政機(jī)關(guān)行使，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作,，需通過購買崗位或購買服務(wù)等方式提供,。各縣（市、區(qū)）政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,，完善政府購買服務(wù)政策措施,，不斷擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價(jià)機(jī)制,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府。

（三）著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用,。

加快工礦企業(yè)所在地,、國有農(nóng)（林）場、城市新建住宅區(qū),、流動(dòng)人口聚居地的.社區(qū)居民委員會組建工作,。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到xx%的，應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會,，在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長,，或由相鄰的社區(qū)居民委員會代管，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理,。堅(jiān)持和發(fā)展基層群眾自治制度,，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序，加強(qiáng)民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督實(shí)踐，擴(kuò)大基層群眾自治范圍,，豐富自治內(nèi)容,，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約,、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,，弘揚(yáng)公序良俗，促進(jìn)法治,、德治,、自治有機(jī)融合。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市民政局。

（四）統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用,。

制定完善孵化培育,、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老,、教育培訓(xùn),、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi),、文體娛樂,、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會組織和其他社會組織,。鼓勵(lì)依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施,，建立社區(qū)社會組織綜合服務(wù)平臺，為社區(qū)社會組織提供孵化培育,、組織運(yùn)作、活動(dòng)場地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、人才隊(duì)伍等方面支持,。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會工作服務(wù)站點(diǎn)，開發(fā)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位,，加大社會工作專業(yè)人才使用力度,。力爭到20xx年，城市社區(qū)平均擁有不少于xx個(gè)社區(qū)社會組織（至少有x個(gè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)）,，每個(gè)城市社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才,；農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于x個(gè)社區(qū)社會組織，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才,。各縣（市,、區(qū)）積極推進(jìn)社區(qū)、社會組織,、社會工作有效聯(lián)動(dòng),，完善政府購買服務(wù)政策措施，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購買對象,，將政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求,、專業(yè)社會工作團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,、社會組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區(qū)老年協(xié)會全覆蓋,，不斷提升規(guī)范化水平,，鼓勵(lì)和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù)、關(guān)心下一代,、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾,、維護(hù)社會治安、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理,。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力,。建立駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評價(jià)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),、環(huán)境治理,、社區(qū)治安綜合治理等活動(dòng)，面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化,、教育,、體育等活動(dòng)設(shè)施。積極引導(dǎo)其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理,。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委組織部、市民政局,、市教育局,、市司法局、市財(cái)政局,、市人社局,、市農(nóng)委、市文廣新局,、市衛(wèi)計(jì)委,、市體育局、市地稅局,。

（一）增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力,。

（二）提高社區(qū)服務(wù)供給能力。

加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè),，緊緊圍繞社區(qū)居民需求,，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù),、便民利民服務(wù)和市場化服務(wù),。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè),、社會保障,、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè),、社會服務(wù),、住房保障、文化體育,、公共安全,、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項(xiàng),。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)，繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化,，促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給,。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式,，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理,、全程代辦,、服務(wù)承諾等制度,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,，更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化,、體育等自助服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè),，適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例,，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場和家政,、養(yǎng)老,、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局,，提升物流配送質(zhì)量和效率,。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求,，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃銜接；發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,，廣泛吸納居民群眾參與,，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求,。積極開展以生產(chǎn)互助,、養(yǎng)老互助、救濟(jì)互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng),。力爭到20xx年,，全市建成xxx個(gè)村級綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù),。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府、市民政局,、市衛(wèi)計(jì)委,、市文廣新局、市體育局,、市商務(wù)局,、市住建局、市規(guī)劃局,、市供銷聯(lián)社,。

（三）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力,。

依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時(shí)代傳習(xí)所”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本,，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,，將社會主義核心價(jià)值觀融入居民公約,、村規(guī)民約，增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感,、歸屬感,、責(zé)任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì),，深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng)建,。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示,、社區(qū)口述史,、社區(qū)義演、社區(qū)報(bào),、社區(qū)公共空間營造等方式,，培育社區(qū)文化認(rèn)同。重視發(fā)揮道德教化作用,，建立健全社區(qū)道德評議機(jī)制,，在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng),，組織開展社區(qū)好人,、樓棟好人、好鄰居,、最美家庭,、最美婆媳等身邊好人評選，宣傳好人事跡,，大力褒獎(jiǎng)善行義舉,。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會”作用，用身邊事教育身邊人,，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善,。建立幫扶關(guān)愛機(jī)制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難,。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德,、現(xiàn)代家庭理念,，建設(shè)新時(shí)代的家風(fēng)文化,，促進(jìn)每個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步,、社會和諧的重要基礎(chǔ),，形成與鄰為善、以鄰為伴,、守望相助的良好社區(qū)氛圍,。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè),，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目,，實(shí)行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊,。力爭到20xx年，社區(qū)志愿者注冊數(shù)量達(dá)到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%,。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“xx社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動(dòng),，活躍居民群眾精神文化生活,，培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)品牌。利用現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站,，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、傳承和展示活動(dòng)，有條件的社區(qū)（村）可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè),，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材,，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點(diǎn)建設(shè),，積極開展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區(qū)教育,，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局,、市民委,、市文廣新局,、市體育局、市教育局,。

（四）增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力,。

加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會組織法》《xx省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》,，研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī),。推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育,，健全和完善居（村）民自治章程,、居民公約、村規(guī)民約,，引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識,，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),，開展警官,、法官、檢察官,、律師,、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，深入開展普法宣傳,、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù),，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè),，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平,。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府,、市人大常委會內(nèi)司委,、市人大常委會法工委、市委政法委,、市民政局,、市檢察院、市法院,、市公安局,、市司法局。

（五）提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力。

完善利益表達(dá)機(jī)制,，落實(shí)黨代會代表,、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,，依托社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會組織,，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口,、困境兒童,、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員,、刑滿釋放人員和留守兒童,、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷,、精神慰藉和心理健康服務(wù),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng),、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,。提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,，在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營,、婚姻家庭,、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)作,，實(shí)現(xiàn)縣（市,、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋,。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接,。健全完善點(diǎn)線面結(jié)合,、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合,、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系,。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，拓展社區(qū)警務(wù)功能,，推動(dòng)社區(qū)民警專職化,。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛,、除隱患”等行動(dòng),，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾,，遏制影響公共安全和社會穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪,、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理,，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平,。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府,、市委政法委,、市公安局、市民政局,、市發(fā)改委,。

（六）增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。

以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng),，加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合,，推進(jìn)信息資源開放共享，創(chuàng)新治理模式,，努力打造網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化、智能化社區(qū),，提升社區(qū)服務(wù)效能,。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站,、社區(qū)信息亭,、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),，實(shí)現(xiàn)一號申請、一窗受理,、一網(wǎng)通辦,，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，力爭到20xx年，城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達(dá)到xx%,、xx%,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合,，運(yùn)用社區(qū)論壇,、微博、微信,、移動(dòng)客戶端等新媒體,，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù),、開展協(xié)商活動(dòng),、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式,。按照分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求,，加快推進(jìn)設(shè)施智能、服務(wù)便捷,、管理精細(xì),、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),，發(fā)揮智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端作用,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步,。實(shí)施“雪亮工程”,，通過政府的財(cái)政投資、市場化運(yùn)作,、社會力量自建等方式,，加快基層重要部位,、復(fù)雜場所,、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化,。繼續(xù)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合,，共享共用,。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù),，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運(yùn)用,。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加強(qiáng)線下資源整合和基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)，建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取,、線下體驗(yàn),、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站。鼓勵(lì)有條件的基層供銷社聯(lián)合村級組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè),，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通,。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”,，推動(dòng)扶貧開發(fā)兜底政策落地。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心,、市發(fā)改委,、市工信局、市網(wǎng)信辦,、市民政局,、市商務(wù)局、市公安局,、市農(nóng)委,、市供銷聯(lián)社。

（一）加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),。

合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模,。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模,、居住條件,、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素,，合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模,，一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立,、撤銷,、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出,，報(bào)所在縣（市,、區(qū)）政府決定。到20xx年,，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度,、人員配備比例合理,、服務(wù)管理便捷高效的工作目標(biāo)。按照便于管理,、便于服務(wù),、便于居民自治的原則，一個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)居民委員會,。城市社區(qū)居民委員會一般配置x至x人,，即按照每xxx-xxx戶居民（xxxx-xxxx人左右）配備一名居民委員會成員的原則進(jìn)行配置，轄區(qū)人口較多,、規(guī)模較大,、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員,。農(nóng)村社區(qū)村民委員會一般配置x至x人,，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會公開招聘,，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府,、市委組織部,、市人社局、市民政局,。

（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),。

將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入各級人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,，建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng),、選拔、評價(jià),、使用,、激勵(lì)制度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng),，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，通過“兩推一選”,、組織選派,、公開選聘等方式,，按照思想政治素質(zhì)好,、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔城市社區(qū)黨組織書記,，按照政治素質(zhì)高,、文化水平高,、群眾威信高、帶富能力強(qiáng),、服務(wù)能力強(qiáng),、治村能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記，納入縣（市,、區(qū)）黨委組織部備案管理,。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位,，推動(dòng)符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人或成員,。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理,，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用,。各縣（市、區(qū)）要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報(bào)酬聯(lián)動(dòng)增長機(jī)制,，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平確定城市社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),，按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記工作報(bào)酬，其他村黨組織成員和村民委員會成員的工作報(bào)酬按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。積極申請省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對城市社區(qū)中非行政,、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員給予補(bǔ)助。按照國家有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基本養(yǎng)老,、失業(yè),、基本醫(yī)療、生育,、工傷保險(xiǎn)等政策,，有條件的縣（市、區(qū)）逐步落實(shí)住房公積金政策,。加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn),，建立市縣分層分級培訓(xùn)體系，依托大中專院校,、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu),，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式,，每年至少對城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記,、村（居）民委員會主任培訓(xùn)一次，其他成員每x年至少培訓(xùn)一次,，提高其依法辦事,、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等,，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,。加強(qiáng)社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè),，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評價(jià)機(jī)制，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè),、改革創(chuàng)新熱情。責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,、市委組織部,、市人社局,、市財(cái)政局,、市民政局、市農(nóng)委,、市教育局,。

（三）改善社區(qū)人居環(huán)境。

完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資,、建設(shè)、運(yùn)行,、管護(hù)和綜合利用機(jī)制,。建立由社區(qū)所在的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）,、文明辦,、環(huán)衛(wèi)處（所）、小區(qū)物業(yè)管理公司,、居委會為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會,，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，建立工作機(jī)制。建立綠色志愿者組織,，開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng),，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。每個(gè)社區(qū)內(nèi)建立不少于x處,、有較高標(biāo)準(zhǔn)的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌,，并定期更新內(nèi)容。各縣（市,、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類指南,，加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化,、垃圾分類,、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè),，著力解決社區(qū)垃圾收集,、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題,。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)?；顒?dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用,，監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境違法行辦,。推行綠色消費(fèi)，選用清潔能源,，自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源,、愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣,，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū),、城中村,、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè),，加強(qiáng)社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升,，有序推進(jìn)“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持海綿城市建設(shè)理念,，以社區(qū)為單位,，積極推進(jìn)水資源再生利用，加強(qiáng)城市社區(qū)噪聲污染治理工作,。推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè),。強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理，加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)（社區(qū)避難場所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行xx—xx分鐘能到達(dá)避難場所入口為原則確定,，且宜不超過xxxx米）,，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育，有序組織開展社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急演練,，提高對自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件的預(yù)防和處置能力,。推進(jìn)消防安全社區(qū)建設(shè)，開展“消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),，普及消防安全常識,，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練,，提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場所建立社區(qū)消防體驗(yàn)室,、社區(qū)消防科普教育館等,，發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站,，隊(duì)員由保安員,、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任,，配備必要的消防器材,。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府,、市民政局,、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委,、市安監(jiān)局,、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委（愛委辦）,、市環(huán)保局,、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì),。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

各縣（市、區(qū)）將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃等，以新建,、改造,、購買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，力爭到20xx年,，實(shí)現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，率先推動(dòng)易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋,。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市,、區(qū)）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù),、志愿服務(wù),、專業(yè)社會工作服務(wù)，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供,。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制,，合理規(guī)劃建設(shè)文化,、體育、商業(yè),、物流等自助服務(wù)設(shè)施,。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)營機(jī)制，通過居民群眾協(xié)商管理,、委托社會組織運(yùn)營等方式,，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖,、水電,、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,、市住建局、市民政局,、市發(fā)改委,、市國土局。

（五）推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,。

各縣（市,、區(qū)）依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違,、環(huán)境整治,、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體,；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng),，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件,。進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子,，精簡社區(qū)會議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門,、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明,，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實(shí)行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評比,，各職能部門不再單獨(dú)組織考核評比活動(dòng),，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。責(zé)任部門：各縣（市,、區(qū)）政府,。

（六）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，探索在社區(qū)居員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),。建立健全社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，依法調(diào)解業(yè)主,、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛,。符合條件的社區(qū)居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員,。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會實(shí)行自治管理，或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛(wèi),、綠化及房屋維修等基本服務(wù),。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評價(jià)體系，面向社會公開評價(jià)結(jié)果,，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù),。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法,；探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。責(zé)任單位：各縣（市,、區(qū)）政府,、市民政局、市住建局,。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。

各級黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合,，社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局,。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào),、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度,，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,。各縣（市、區(qū)）黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),，街道黨工委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,。全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè),，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評價(jià)體系和評價(jià)結(jié)果公開機(jī)制,。

（二）完善資金投入機(jī)制。

加大財(cái)政保障力度,，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金,，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作,。積極申請省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助,。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道,，支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道，鼓勵(lì)通過慈善捐贈(zèng),、設(shè)立社區(qū)基金會等方式,，引導(dǎo)社會資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機(jī)制,，有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目,，全過程監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。

（三）完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)宣傳機(jī)制,。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究,，做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，制定“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè),、政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策,。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù),、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動(dòng),，及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，培樹典型。充分發(fā)揮報(bào)刊,、廣播,、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效,，營造全社會關(guān)心,、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍,。各縣（市,、區(qū)）要按照本方案精神，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案,。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工,，制定貫徹落實(shí)的具體措施！