報告,漢語詞語,公文的一種格式,,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。那么,報告到底怎么寫才合適呢,?下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,,希望大家能夠喜歡!
農村教育調研報告篇一
調研時間:
調研地點:
調研對象(印章):
調研目的:教育在我國現(xiàn)代化建設中有著不可動搖的重要地位,我們黨和政府也十分重視,,最近又提出了要在20xx年之前把我國建設成為教育大國的計劃,。我國是一個農業(yè)大國,農村人口較多,。據統(tǒng)計:我國有80%的學生是在農村接受中小學教育的,,這些學生的素質會影響到我國整體學生的素質,而農村的教育條件,、教學水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)學校,,因此,農村的中小學教育顯得尤為重要,。
我的家鄉(xiāng)河北省昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)(村)與省內其他農村地區(qū)相比,,經濟條件相對較好,地區(qū)的發(fā)展很大程度上取決于當?shù)氐慕逃隣顩r即人才狀況,。為了了解家鄉(xiāng)中小學的教育狀況,,暑假期間,我來到坐落于荒佃莊鎮(zhèn)的一所小學——荒佃莊中心小學,、一所初級中學——周慶恩中學,,以及一所高級中學——昌黎縣第九中學進行了實地調研,現(xiàn)將此次調研情況報告如下:
隨著九年義務教育實施,,國家對農村中小學投資力度加大,,農村中小學教育現(xiàn)狀比以前有所改善,農村中小學的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化,。首先是在校舍上,,基本上改為教學樓,寬敞明亮,,為學生提供了更為優(yōu)良的學習環(huán)境;其次是教學的硬件設施上,,擁有配套的全新桌椅,圖書,、文體器材,、各種教學儀器也有相應的配備;第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是,,仍然存在不少問題,,比如教育經費短缺,,師資水平不高,應試教育制度依舊,,學生自身素質低以及生源不斷流失等,,情況令人擔憂。
國家投入到教育事業(yè)的經費,,大部分還是用于城市重點學校的發(fā)展上,,農村學校的教育經費很是不足。在調研過程中,,這三所學校的校長們表示,,由于資金不足,學?;A設施情況不是十分樂觀,。
1、雖然基本上都有相應的教學樓,,但廁所也是一個不可忽略的問題,。由于農村衛(wèi)生條件制約,廁所大部分置于樓外,,且距離教學樓較遠,,蹲位又很少(基本在十個左右),對全校那么多師生來說,,上廁所也是一種困難,。
2、體育設施總體不夠,,最好的學校所有的也只是籃球架四副,,乒乓球臺二張,單,、雙杠幾幅而已,,部分體育設施存在著安全隱患。而根據調研知,,各學校操場也沒有綠化,。
3、實驗設施較少,,只有一到兩個實驗室,。基本沒有音樂教學設施,。
4,、雖然學校配置上了電腦和多媒體設備(每所學校有一到兩個多媒體教室),卻因無法滿足教師準備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置,,這和城市學校里每個教室配置多媒體設備,,每位老師配置一臺電腦的水平相差甚遠。
5,、圖書量為1000冊左右,,大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊,、過期的雜志等,。
1、師資水平低
都說一個好學校不能沒有好老師,。而農村中小學的教師隊伍中,,根本沒有所謂的教學能手,學科帶頭人等優(yōu)秀教師,,而剛畢業(yè)分配來的年輕老師,,在鍛煉一兩年后馬上被較大的學校挖走,農村學校成為了新教師的"練兵場",。在這種情況下,,面對目前的教育改革,老師們顯得力不從心,。試想,,這樣的一支隊伍承擔著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務,談何容易,,而為了緩解老師的壓力,,學校不得不聘請代課教師,然而最終結果就是導致教學質量變得較差,。
2,、教師負擔重
在我們農村中小學中,多數(shù)教師依然是用"一支粉筆+一張嘴+一本書"的傳統(tǒng)方法來完成教學,,而學生的"學法"仍是"聽,、寫、讀,、背,、考"。這種原始落后的教學方式,,不但不能適應當代教學的需要,,而且加重了師生負擔,消耗了他們大量時間和精力,,取得的卻是事倍功半的教學效果,。
3、教師培訓落后
農村中小學教師仍是以"經驗型",、"辛苦型"為主,,缺乏"研究型",、"創(chuàng)造型"的教師。新課程強調學科教學內容要具有開放性,、交叉性,、整合性、綜合性,,教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要,,教師必須加強培訓、自學自研,,不斷豐富和完善自己的知識結構,。由于學校學習資源的限制,教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解,,不能內化和深化,,久而久之,出現(xiàn)培訓成果的流失,。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質的提高,。
在所調研的三所學校的老師、學生中,,有80%的人對當前的應試教育制度提出強烈不滿:學生要考得高,,而老師更要教得出色,雙方壓力非常大!現(xiàn)行的素質教育只限于口頭上喊喊,,而實際行動仍是應試教育,。應試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學行為和學生的學習行為,但家長和社會則過分看重于學生的成績和學校的教學結果,,導致縣鎮(zhèn)教育部門對學校和老師們定指標,、下任務,根據期末統(tǒng)考,、會考的成績來對學校和老師進行考核,,排名次,考得不好的學校的校長和老師會受到通報批評,,影響獎金發(fā)放,、評模,晉級等,。
學生們每天不僅要完成應有的作業(yè),,還得去死記硬背那些乏味的課本知識,這種情況下,,學校就成了個"讀死書"的場所,,學生的思維能力、觀察能力限于一個狹窄的范圍內,得不到充分的鍛煉,,導致大部分人高分低能,,無法適應社會的發(fā)展。
在調研中我了解到,,在學生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農村教育的發(fā)展,。農村孩子由于受地域條件的制約,普遍存在著接受學前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象,,絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學前教育就進入小學,錯過了幼兒智力發(fā)展的最佳期,,造成學生發(fā)展很不均衡,。農村家庭教育的不到位導致學生較為任性,在學校里表現(xiàn)得自由散漫,,不遵守學校的制度,,不尊重老師;許多中小學生,迷戀于網吧,,一些染上網癮的學生經常逃學,,甚至夜不歸宿,長此以往只好退學回家,。農村的優(yōu)秀學生都流失到城市重點中小學,,在生源上,農村的學生要比較差些,。
隨著人們收入水平提高,,家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育,不惜花大價錢送孩子進城讀書,,而家庭條件較差的家長也因看到上學沒有好出路,,讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動,更有甚者,,小學便輟學回家,。農村學校的生源嚴重流失,這給學校的教學帶來很大影響,,制約其發(fā)展,。
這次調研中,我主要了解了以上四個問題,,就此,,我提出以下的解決建議:
每年國家在教育事業(yè)上的投入都相當可觀,但不難得知,,這些資金中絕大多數(shù)被用在了城市重點學校的建設上,,農村學校少之又少。所以為改變這種現(xiàn)象,,各級教育部門應該成立專門機構,,對資金的流向,、用途進行專門監(jiān)督管理,堅決杜絕發(fā)放過程中的克扣,、偏流現(xiàn)象,,確保經費合理分配。同時多渠道籌措教育經費,,并且政策盡可能向薄弱,、偏遠的農村中小學地區(qū)傾斜。定額,、定時,、定量地通過銀行將鄉(xiāng)村教育的經費劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,這樣可避免教育經費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象,,又可保證鄉(xiāng)村教育經費的穩(wěn)定性,、均等性、可靠性,。同時,,購置必需的教育儀器設備和圖書資料,使村辦中小學辦學條件,、管理水平,、教育教學質量有明顯提高。只有這樣,,農村的教育事業(yè)才會有資金的保障,,才會慢慢發(fā)展起來!
老師應該盡力減輕學生的課業(yè)負擔,在最少的考試訓練下發(fā)揮學生的最大潛力,。學校要開展形式多樣的德育課程,,恢復音體美課程,使學生得到全面發(fā)展,,不至于成為"書呆子",。讓學生的包袱減輕,老師的壓力減小,,這樣才能更好的完成教與學的工作,,為以后素質教育的實施鋪平道路。
只有教師隊伍強大了,,學校的教學水平才能提高,,農村的教育狀況才能改善。上級教育部門應統(tǒng)籌下級教師分配情況,,對需要老師的學校及時補充,,而且要確保他們在學校任職的時限,不能中途轉校。政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性,,創(chuàng)造條件和機會使農村中小學教師能夠參加繼續(xù)教育,。通過學習和培訓,掌握現(xiàn)代化教學手段,,在知識的廣度和深度上不斷有所完善,,從而提高教師的整體素質。另一方面,,教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感,,根據學生的不同特點和素質教育的要求,不斷改進教學方法,。
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育,。可以使學生認識到具有真才實學,、一技之長的重要意義,要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產實踐,,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式,。保證音樂美術體育等課程的課時,重視課外活動的開展,,拓寬學生的視野,,培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時,,也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平,。打破學校之間的嚴格界限,實行跨校兼課,,體,、音,、美教師到不同學校授課,,讓校校有歌聲、校校有球聲,、校校有繪畫,。激勵優(yōu)秀教師到薄弱學校任教,。
對于學生流失輟學嚴重的問題,學校必須改善自身的教學環(huán)境和教育成果,,以好的成績讓學生家長信服,。同時學校加強宣傳力度,對自己進行全方面的宣傳,,和其他學校對比,,講清利弊,使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認識。對家庭條件差的學生,,校方應盡力呼吁社會力量去幫助他們,,老師應經常到學生家中走訪,對留守兒童,、隔代撫養(yǎng)所產生的問題應進行相應的心理輔導,,打消學生家長因缺錢讓孩子輟學的念頭。只有學校提高自身的實力,,才能保住生源,,使農村中小學更加健康發(fā)展!
鄧小平同志曾說過:"忽視教育的領導者,是缺乏遠見的不成熟的領導者,,就領導不了現(xiàn)代化建設,,各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作"?;A教育是面向未來的事業(yè),,今天的學生到了將來就是建設現(xiàn)代化的中堅力量。不要"偏心",,抓好義務教育,,尤其是農村義務教育刻不容緩!
感謝學校給了我一個了解農村中小學教育狀況機會,感謝家鄉(xiāng)中小學校的配合,,我對家鄉(xiāng)農村中小學教育狀況有了一個深層次的了解,,農村教育狀況不容樂觀,必須抓緊解決資金問題和提高教師隊伍的水平,,這樣,,其他問題才會迎刃而解,農村教育才會走上素質教育之路,。
農村教育調研報告篇二
1.調研目的及背景
根據1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》的有關規(guī)定,,我國目前實施九年義務教育制度,免收學費,。并且從2008年起,,國家免除了義務教育階段的雜費和書本費,切實減輕了農村家庭的負擔,,體現(xiàn)了黨和國家對義務教育事業(yè)的重視和對經濟困難家庭的關懷,。在農村普及義務教育,關系到廣大農村中小學健康成長的基礎,,關系到億萬農民素質的提高,,關系到整個農業(yè)、農村的發(fā)展和整個農業(yè)的現(xiàn)代化,,沒有農業(yè)和農村地區(qū)的現(xiàn)代化,,整個國家的現(xiàn)代化事業(yè)也就不可能進行下去,。
改革開放以來,我國完成了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務,,取得了不小成就,。但是,義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難,,農村義務教育發(fā)展緩慢,,城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢,教育為農村經濟,、社會發(fā)展服務的能力亟待加強,。為了解家鄉(xiāng)農村義務教育情況,就云南省大姚縣倉街鄉(xiāng)倉街村農村義務教育現(xiàn)狀及存在的問題進行了調查,,并撰寫調研報告一份,。
2.調研時間、地點,、方式及對象
時間:2013年1月24日
地點:云南省大姚縣倉街鄉(xiāng)倉街村
調研方式:實地考察和走訪,,按簡單隨機抽樣方式選取被調查人。調查對象:倉街村村民
3.調研經過
2013年1月24日上午,,我來到了云南省大姚縣倉街鄉(xiāng)倉街村進行了有關農村義務教育現(xiàn)狀的調研,,來到村里后,我走訪了十五戶家里有正在接受義務教育的孩子的農戶,,又走訪了一些當?shù)氐闹行W老師,詳細詢問了一些有關農村義務教育的問題,,并認真地聽取他們的觀點,、看法和意見,將這些情況進行整理和匯總,,得出了一些自己的結論,、看法。
質量的看法,、家長對教育投資的態(tài)度,、對目前教育現(xiàn)狀的滿意度以及建議等。參與調查的農戶都熱心回答了我的問題,。
4.調研結果及問題分析
根據本次調研所得到的結果來看,,由于目前國家在義務教育階段免收學雜費和書本費,并且對農村地區(qū)義務教育階段學生提供每天3元的營養(yǎng)補助,,農村寄宿制學生還能享受到一定的生活補助,,在經濟上大大減輕了農村家庭的負擔,國家惠及農民的政策得到了切實的執(zhí)行,。
當然,,學生家長認為當前的義務教育現(xiàn)狀也存在著一些不盡人意的地方,,希望得到改善。存在的問題可分為以下幾個方面:
一,、學生和家長對接受義務教育持普遍支持態(tài)度,,學生對接受教育有著很不錯的熱情,但都反映所接受的教育質量不高,,教師數(shù)量偏少,,學歷普遍偏低,以地方師范學院和師專,、中專為主,,教師的教學水平不能滿足學生對教育質量的要求,特別是在英語教學方面有待提高,。教學方法刻板陳舊,,以應試教育為主,學生的學習壓力較大,,四成學生認為課本難度較大,,來自考試或是家長的期望的壓力也很大。由于農村學校硬件設施較差,,也缺乏足夠的課程資源,,因而教師的教學活動形式也較為單一,講課只能照本宣科,,無法拓展教學內容,,也無法擴展學生的視野。課堂教學內容單一,。
二,、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱,且教師待遇較差,,收入低,,生活條件簡陋。 一方面由于我所調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于西部落后地區(qū),,經濟條件差,,鄉(xiāng)村的教學條件差,許多大學應屆畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村中小學任教,。因而導致鄉(xiāng)村中小學教師數(shù)量偏少,,質量偏低。
另一方面骨干教師大量流失,,許多優(yōu)秀教師調往城里的學校,,使得農村教育質量下降,也使得生源大量流向城市,。一些優(yōu)秀學生和家境較富裕者,,都到縣城或是自治州首府上學,,這兩個因素都嚴重制約了農村義務教育的進一步發(fā)展。由于教師人手不夠,,多數(shù)情況下一名教師身兼多職,,既教語文,又教自然,、數(shù)學,,一個老師上2-3種課程是常事,而限于硬件設施缺乏,,有的課如信息技術則無法開設,,不利于學生綜合素質的提高,而身兼多職的教師往往也無法提高自身的教學水平,,同樣不利于學生的提高,,這是值得注意和改進的。
從對學生的調查結果來看,,大多數(shù)學生對教師的教學水平不滿意,,體現(xiàn)在教
師的責任心不強,表現(xiàn)在:有的老師上課不認真,,上課時間縮水,,不批改學生作業(yè),有的甚至連考卷都不批,,交給學生批或是憑印象給分,,這既是對自己工作的不負責任,同時也在一定程度上侵犯了學生的受教育權,。
三,、
由于云南省94%地區(qū)位于山區(qū)和半山區(qū),鄉(xiāng)村居民點較為分散,,從2001年開始在全國實施的“撤點并校”政策將分散在山區(qū)居民點的教學點撤銷并合并到人口集中的居民點建成中心校,,一定程度上優(yōu)化了資源配置,,但也給山區(qū)的學生造成了上學路途遙遠艱難,安全事故頻發(fā),,給學生的生命安全造成了一定的威脅,,與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端,一定程度上加重了農村家庭的負擔,,使得一些邊遠山村的輟學現(xiàn)象有所增多,,不利于義務教育的普及。5.建議
一,、改善鄉(xiāng)村教師的待遇和生活條件,,制定相應的優(yōu)惠政策,,以鼓勵、支持和引導優(yōu)秀的師范類院校畢業(yè)生到基層就業(yè),,提高農村義務教育師資隊伍的質量,,為農村的義務教育事業(yè)提供優(yōu)質的人力資源,帶動其向素質教育方向發(fā)展,。同時已在鄉(xiāng)村任教的教師也應當注重自身素質的提高,,革新教育方式方法,提高教學質量,,激發(fā)學生的學習熱情,,以更好地服務農村,服務社會,。
二,、“撤點并校”政策應當因地制宜,,充分考慮到邊遠山區(qū)的學生上學不便的問題,,改善上學路的交通條件,方便學生上學,,適當?shù)谋A粢恍┍匾慕虒W點,,減少因路途遙遠而輟學的情況,給予困難家庭適當?shù)膸椭?。以更好地保證農村孩子接受義務教育的權利,。
6.總結
本次調研使我初步認識了家鄉(xiāng)農村義務教育現(xiàn)狀,豐富了我的閱歷,,使我的社會交往能力有了一定的提升,,本次調研也得到了倉街村委會和村民們的大力支持,在此表示衷心的感謝,,同時也祝愿家鄉(xiāng)農村的孩子們都能接受到更加良好的教育,,愿他們擁有更加美好的明天!
農村教育調研報告篇三
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵,。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資,。我國是農業(yè)大國,農村人口大約為8.8億,,所以相應的農村教育就更應加強,。盡管中央不斷加大對農村教育的重視及投入,但仍遠遠不足改變中國農村教育的現(xiàn)狀,。
在此次大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動的過程中,,我們走訪了壽光市的部分農村。通過與村民們的交談和調查問卷,,我們對壽光市的農村教育情況有了進一步的了解,,并發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題,,主要有:
(一)、教師結構失調,,教學質量嚴重滑坡
目前,,城鄉(xiāng)教育不斷拉大。由于絕大多數(shù)農村教師工資,、待遇比城市教師低,,工作條件也比城市教師差,所以,,有文憑,、素質高的教師都奔向了大城市,致使農村中青年教師流失嚴重,。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導致農村教師隊伍結構失調,。授課教師的素質不夠高,缺乏一定的專業(yè)基礎知識和相應的教育理論知識,,這就使得他們在具體的教學活動中只能“照本宣科”,,所傳授的知識也跟不上時代的發(fā)展,因此,,嚴重影響了教學的質量,。
(二)、教學設施落后,,辦學條件較差
從調查中發(fā)現(xiàn),,26.7%的村民認為農村教育問題主要在于學校教學條件差。確實,,從整體上看,,農村中小學的硬件設施建設相對滯后。不少農村中小學既沒有電腦,、語音教室等先進的教學設備,,也沒有圖書館和實驗室等培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維的場所。有的學校雖然有了,,但它們的作用卻很難發(fā)揮出來,。圖書館的圖書幾乎是擺設,難得對學生開放;實驗室設備簡陋,,幾乎不能做實驗。
(三),、農村家長素質偏低
農村家長的學歷普遍較低,,文化底蘊差,大多數(shù)農村家庭很少看得見紙筆和書籍,,大部分家長沒有能力輔導孩子功課,。農村中健康的文化娛樂活動較少,,許多家長閑時不看書讀報,而是沉湎于喝酒,、搓麻將,、打撲克,給子女的學習和成長帶來了較為消極的影響,。
(四),、家庭教育方法不當
有的家長信奉“棍棒出孝子”的說法,對孩子的教育方式非常粗暴,,經常打罵,、懲罰孩子,損傷了孩子的自尊心,。有的家長則過分溺愛孩子,,對孩子有求必應,而對孩子的學習卻很少過問,。
(五),、家庭成員中對子女教育的觀念不統(tǒng)一
農村家庭中幾代同堂的情況較多,在教育子女的觀念上存在嚴重分歧,,祖父母的寵溺和父母的管教往往形成對立的局面,。有的農村家庭是父母中收入高的一方只管賺錢,而把教育孩子的事完全交給另一方,。此外,,由于農村家長外出打工較多,家庭隔代教育的現(xiàn)象比較嚴重,,對孩子的個性發(fā)展有許多負面影響,。
(六)、青少年的厭學思想
由于大部分農村經濟欠發(fā)達,,缺乏文化氛圍,,群眾沒有愛學習的.風氣,暫時的利益在農村群眾心中占據了主要位置,,普遍崇尚物質利益的現(xiàn)象對廣大青少年身心的成長造成了負面的影響,,致使許多中小學生產生厭學的情緒,主觀上沒有對學習的渴望,,不思進取,,再受客觀條件的制約,起初就沒有好的開始,,課程越缺越多,,最后跟不上就只有輟學了。但是在每年的高考中都會有許多農村學生以優(yōu)異的成績脫穎而出,同樣的環(huán)境得到不同的結果,,差別就在于學生是否肯勤學好問,,積極進取了。
針對我們對部分農戶的走訪和調查所發(fā)現(xiàn)的幾個問題,,提出以下幾點建議:
(一),、建立一支高質量的農村教育師資隊伍
千秋基業(yè),教育為本,。硬件只是教育發(fā)展的外部條件,,教師的素質才是問題的根本所在。國家之間的競爭歸根到底就是人才的競爭,。世界上的名牌大學也好,,國內的一些名校也罷,都是建立在名師的基礎上的,。而目前農村教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是師資隊伍的補充和教師素質的提高,。
為此,地方政府首先要制定優(yōu)惠政策,、完善教師福利待遇,,吸引更多優(yōu)秀的師范畢業(yè)生到農村工作。其次,,要實行教師資格制度和教師聘任制度,。再次,就是要鼓勵城鎮(zhèn)教師到農村中小學任教,,并把它作為教師晉升職稱的條件之一,。
(二)、改善農村中小學的辦學條件
當?shù)卣畱哟髮r村中小學的教育投入,,要將投入資金切實落到實處,。盡量縮小農村與城市學校的差距,給農村學生一個更好的學習成長的空間,。
(三),、幫助家長提高家庭教育水平
有關部門要加強農村家長學校的建設,組織豐富多彩的家庭教育活動,,大力宣傳先進的家庭教育理念,,倡導形成科學的、關愛的,、民主的家庭教育方法,,把家長希望子女成才的迫切愿望引導到正確的方向上來,使家長重視孩子的思想素質,、心理素質等非智力因素培養(yǎng),,促進家庭形成良好教育環(huán)境,使孩子在家庭中愉快、健康地成長,。此外,學校也要向家長介紹,、講解一些實實在在的家教知識,、家教理論。
(四),、增強家庭的文化教育氛圍
要向農村家長推薦優(yōu)秀的家庭教育報刊,,建議家長訂一兩份有益智力的報刊雜志,作為家長和孩子共同學習的資料,,培養(yǎng)孩子對讀書的興趣,,增強家庭的文化氛圍。
(五),、改變家長傳統(tǒng)的就業(yè)觀和人才觀
要著力改變家長片面的就業(yè)觀和人才觀,,讓家長擁有長遠眼光,重視孩子的全面發(fā)展教育,,全面提高孩子德,、智、體等各方面的素質,。
(六),、加強農村青少年思想道德教育工作
學生作為教育的主題和對象,又處于思想的成長階段,,本身具有較強的能動性,,如果學生主觀上就不愿意讀書,那么就算是有再好的老師,、教學設備再完善的學校也無濟于事,,因此加強農村青少年思想道德教育工作是改變農村教育狀況的一個重要組成部分。
我國仍是一個發(fā)展中國家,,又是農業(yè)大國,。農村教育發(fā)展的好壞對國家的發(fā)展有著一定的影響,所以,,我們必須把它擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上,,重視農村教育的發(fā)展。
農村教育調研報告篇四
本文目錄
農村教育調研報告
清水縣初中農村教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調研報告
農村教育問題的調研報告
1. 前言
社會的發(fā)展,,科技水平水平的提高需要更多“四有”人才,,然而近年來農村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象,造成了人才的大量流失,。目前城鄉(xiāng)大學生的比例約分別是82.3%和17.7%,,由此可見農村教育已經遠跟不上城市教育。
發(fā)展農村教育是解決“三農”問題的關鍵所在,也是構建和諧社會的必然選擇,。農村教育的發(fā)展是經濟的問題,,也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進的理念作支撐,。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針,。進一步推進農村改革發(fā)展和解決農業(yè)、農村,、農民問題,,必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,充分發(fā)揮農村教育的基礎性,、先導性,、全局性作用。
黨的的xx屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農村建設中的教育問題,,和xx屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務,,對新世紀新階段農村教育工作進行了全面部署,充分體現(xiàn)了黨中央堅持優(yōu)先發(fā)展教育,、建設人力資源強國的意志和決心,,為農村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。
總理在談到xx年教育工作部署時說:“要把學校建成最安全,、家長最放心的地方,。”他說,,今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,,對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署;并提出了要重點抓好促進教育公平,、優(yōu)化教育結構,、加強教師隊伍建設、推進素質教育,、實施全國中小學校舍安全工程,,推進農村中小學標準化建設方面。
今年隨著金融危機的出現(xiàn),,可能導致教育經費預算緊縮,、入學率下滑和質量下降以及失業(yè)率增加。農村教育問題更明顯化,,實施農村中小學危舊校舍改造和基本辦學條件配備工程,、全國性的農村教師特設崗位計劃和青壯年農民及農民工職業(yè)技能培訓計劃等方面都變得更棘手。
南澳經濟狀況尚處于農村發(fā)展階段,,教育基礎建設不免面臨農村教育共有的問題,,例如教育經費短缺,、教育觀念落后、教師工資收入低,、待遇差等等,。我們將關注當?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r村教育問題,找出教育模式及當?shù)厝说慕逃砟钪胁缓侠淼牡胤?,及時反饋給當?shù)卣?,減少棄考現(xiàn)象,留住人才,。
社會的發(fā)展,高科技水平的提高,,人才競爭的激烈,,要求教育與時俱進,加速培養(yǎng)高素質,、高能力,、高水平的人才。因此重視,、加強和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然,。
2.南澳教育概況[1]
2.1南澳教學資源
南澳縣中小學校共22所(均為公辦學校),其中:完全中學1所,,九年一貫制學校1所,,初級中學4所,小學16所,。該縣有省一級學校1所,,市一級學校1所,縣一級學校10所,,教學資源相對比較豐富,。
2.2南澳教育的局限
但是南澳經濟狀況尚處于農村發(fā)展階段,經濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質保障,, 但由于農村經濟不發(fā)達,, 無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。教育經費短缺一直是困擾農村教育發(fā)展的一個根本性問題,。在經濟落后地區(qū),, 教育經費捉襟見肘, 只能靠收取學生的學雜費勉強維持,, 舉步維艱,。農村教育投資風險大、收益小,, 由于農村地區(qū)教育質量,、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響,, 農村孩子經過十多年的苦讀, 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角,。高額的教育投資得不到回報,。若是家庭收入不好,農民對教育的投資熱情也會減弱,, 只想讓孩子輟學務農或外出打工,, 以便為家庭增加一部分收入。
另一方面,,南澳地理上較為封閉,。南澳作為一個的海島縣,與大陸的連通交通工具只有渡船,。在這樣一個相對封閉的海島上,,信息也難免相對比較落后??茖W與時俱進,,社會信息日新月異,教育思想也需要跟上時代,,需要在文化氛圍中交流,、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論,、教學方法,。農村教育發(fā)展模式單一,農村教育的辦學思想,、辦學模式,、教育結構、教學內容和方法,, 不同程度地存在著脫離農村實際的傾向,, 不能很好地適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。實際上農村教育是普通教育和以升學為主線的金塔型結構體系,。
2.3國家及社會對南澳教育的扶持
兩會中教育問題再次被提及,,總理強調要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,并提出了要重點抓好促進教育公平,、優(yōu)化教育結構,、加強教師隊伍建設、推進素質教育,、實施全國中小學校舍安全工程,,推進農村中小學標準化建設方面。南澳也相當看重教育問題,,學校是主動要求適齡兒童來上學,,且上學有補貼,。
農村教育調研報告(2) |
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黨的xx大明確提出:“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎,?!倍逃獍l(fā)展是實現(xiàn)教育公平的關鍵所在,也是構建社會主義和諧社會的需要,,是發(fā)展基礎教育,、辦人民滿意教育的根本保證?;A教育均衡發(fā)展事關國計民生,,已愈來愈成為社會各界關注的熱點問題。
近年來,,清水縣教育部門為推進基礎教育,、尤其是初中農村教育的均衡發(fā)展,采取了多種措施,,作出了不懈的努力。為了解我縣初中教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀,,我們選擇清水縣東部幾所初級農村中學為調研對象,,于xx年10月對其進行了一次聯(lián)合教育調研,我們于10月10日至10月12日先后深入秦亭中學,、百家中學,、旺興中學等進行實地走訪。又于10月14日在秦亭中學召開了“農村初中教育均衡發(fā)展校長座談會”,,在綜合調研材料的基礎上,,形成本調研報告。
清水縣東部幾所初級中學大約建校在五六十年度,,已經走過了40多年的發(fā)展歷程,。在我縣經濟建設持續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時,農村初級中學始終堅持科教興縣,、人才強縣主體戰(zhàn)略,,全力推進我縣教育現(xiàn)代化建設。各學校教育迅速發(fā)展,,尤其,,秦亭中學每年初中畢業(yè)升學率令人矚目。成為我縣東部農村主初級中學獨樹的一面“旗幟”,,山門中學,、百家中學、旺興中學各校校長及領導班子成員認真研究,、共同探討,、互相切磋,,把學習實踐科學發(fā)展觀能真正運用于我縣農村教育事業(yè)當中,加快我縣教育資源整合,,優(yōu)化學校布局,;加大財政投入,在財政投入許可的條件下,,力爭改善辦學條件,,加強教師隊伍建設,關心學生,,完善各類
規(guī)章制度
等行之有效的措施,,促進初中農村教育的全面、協(xié)調,、健康發(fā)展,。一、清水縣東部幾所初級中學推進初中農村教育均衡發(fā)展的主要做法和成績
堅決貫徹義務教育公平,、均衡發(fā)展的指導思想,,認為“初中農村義務教育是最基礎的教育,是涉及千家萬戶,、涉及最廣大群眾之利益的教育”,。堅持初中教育均衡發(fā)展,為民眾提供滿意的教育,。面對初中農村教育的新情況,,新挑戰(zhàn),我縣教育局領導,、包鄉(xiāng)包片督導態(tài)度非常明確:全面普及九年義務教育,,鞏固“兩基”教育的成果,尤其重視我縣東部幾所農村初級中學,,和全縣相比想方設法力爭縮短城鄉(xiāng)中學教育質量和教育水平的差距,,堅持推進教育均衡發(fā)展不動搖,“辦學生發(fā)展,,家長滿意,,社會信任”的學校。
調研中,,我縣東部幾所學校實施均衡編班,,不設重點班的科學決策,這充分反映了各學校教推進初中教育均衡發(fā)展的氣魄和膽略,,表達了全體學生及家長眾呼喚教育公平的心聲,。這些態(tài)度和做法,成為我縣初級農村中學學習的楷模,。為此,,在秦亭鎮(zhèn)進行教育調研時,,群眾普遍反映,“最滿意的是教育”,。
(一)科學規(guī)劃,,調整學校布局,為均衡發(fā)展奠基
1958年山門鎮(zhèn)中學建立,,面積只有4000平方米,,只有三個教學班,學生人數(shù)不足百人,,隨著近40多年的快速發(fā)展,,學校面積增加到9367平方米,學生人數(shù)增加到300多人,,xx年我縣初級中學都實現(xiàn)了“兩基”達標,,這充分證實了國家重視教育,尤其農村教育邁上了一個新臺階,,農村初中教育教學質量以邁上了新水平,,面對農村當前的教育的新趨勢,清水縣主管部門又重新制定了《加快教育資源整合,、優(yōu)化新區(qū)學校布局綱要》,,合理整合教育資源,實施規(guī)模辦學,。自xx年以來,對我縣東部幾所中學加大了建校資金投入,。山門中學建起了教學樓,,百家中學、秦亭中學都有獨立的教學樓和宿舍樓,,已成為國家寄宿制項目學校,。以往學校“小,、散,、亂”的面貌得到了徹底改變,學校布局和教育結構更趨合理,。
1,、不斷加大財政投入,加強硬件建設,,改善辦學條件
為實現(xiàn)初中教育均衡發(fā)展,,我縣不斷加大財政投入,從xx年“兩基”達標以來,,我縣認真貫徹落實縣委縣政府《關于加快建設農村教育強省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》,,積極開展農村中學基本辦學條件合格學校創(chuàng)建活動,。狠抓教育現(xiàn)代化學校的創(chuàng)建。目前,,我縣東部幾所農村初級中學基本實現(xiàn)了義務教育現(xiàn)代化學校,。
學校理化生實驗室能按國際二類標準進行建設并達標,全校初中生生均占地28.2平方米,,生均建筑面積7.7平方米,,生均活動場地8.2平方米,達到了《初中基本辦學條件標準》要求,。各學校都有計算機網絡教室,、多媒體網絡教室,現(xiàn)代化遠程教育網絡設施齊全,,師生能充分活動和利用,。各校嚴格按照省教學儀器配備標準,逐年更新設備和補充必要的實驗材料,。并在教學裝備的基礎建設方面進一步加大投入,。
2、均衡師資配備,,強化隊伍管理,。
積極推進人事制度改革,不斷優(yōu)化和提升師資隊伍的素質,。我縣全面實施新教師“凡進必考,、雙向選擇”制度,公開招聘,、擇優(yōu)選用,;另一方面制訂實施教師繼續(xù)教育規(guī)劃,加強對現(xiàn)有教師的培訓,,教師隊伍學歷水平和專業(yè)水平不斷提高,。全縣所有教師均有合格的任職資格,教師合格學歷達95%以上,,中學教師本科以上學歷達75%,。與此同時,縣教育體育局力爭按師資均衡的原則調派任課教師,,做到師資水平,、教學力量均衡配置。提升我縣農村教育辦學水平,,提升我縣教師隊伍素質,。
3、均衡生源分配,為學生提供公平的入學機會
由于各校注重對各校經費投入,、硬件配置,、改善辦學條件和師資配備的均衡化,按“就地入學,,就近入學”的原則,,我縣東部幾所初級中學生源的流動已相對企穩(wěn)。
各校實行平行編班,,均不設重點班或快慢班,。在嚴格按照國家規(guī)定的課程計劃開齊開足各門課程的前提下,各校均堅持平行分班,。分班時,,科任老師搭配盡量做到均衡,縮小各班平均總分分差和單科均分分差,,對優(yōu)秀學生,、行為習慣較差的學生及中途插班生的派放,都力求平衡,。這樣,,不僅給每一個學生提供了一個公平受教育的環(huán)境,也讓每一位教師有一個公平競爭的起點,,進一步提高了教師競爭的積極性,,有利于對教師進行公平、公正的考核,。
(三)優(yōu)化管理,,提升教師內涵,為均衡發(fā)展注入活力
1,、切實加強教科研工作
根據我縣東部幾所農村中學教育教學質量提高緩慢的現(xiàn)狀,,在教學管理及教學模式方面進行了較大的改革,采用走出去,,請進來的方式方法,,把城區(qū)學校的一些骨干教師,、學科帶頭人邀請到我校來,,傳經送寶,結果近兩年的實踐經驗,,教師們肯吃苦,,負責任,精業(yè)務,,講奉獻,,為提高初中農村教學質量發(fā)揮了應有的作用,學校教育研究工作上了一個新的臺階。
另外各校堅持“科研興?!?全面推行素質教育新的教育理念,、新的教育模式,開始步入規(guī)范化軌道,,以人為本的校本機制逐步形成,,各校還采用隨堂公開課、研討觀摩課,、校外聽課,、業(yè)務進修、校際交流等形式和途徑加強教學研究,,提高教師的專業(yè)發(fā)展水平,。
2、扎實搞好教師培訓
我縣教育體育局非常重視教師各級各類培訓,,采取集中培訓,、教師自學、遠程教育和校本課程培訓相結合的方式,,立足校本資源的開發(fā)和利用,,本著走出去、請進來的原則,,注意吸納校外資源并加以研究利用,,使教師在“做中學”,在實踐中反思,、研究,、進步、提高,。
在具體措施上,,一是落實新教師培訓,以崗前培訓和教育教學業(yè)務達標活動形式開展,;二是加強骨干教師培訓工作,,充分利用我縣對優(yōu)秀人才實行獎勵的機制,以實施“名師工程”為重點,,加大骨干教師,、名教師培養(yǎng)力度;三是實施中小學教師教育技術能力建設工程,,通過培訓,、考試、認證,,提高教師教育技術應用能力,;四是實施英語教師口語能力提高工程,,使英語教師能夠用流暢、準確的口語給學生授課,,并進一步激發(fā)和培養(yǎng)學生學習英語的興趣,,推進區(qū)域教育現(xiàn)代化;五是加強校本教研,,提高教師教科研水平,。以教學行為研究、問題研究,、課堂研究為主要研究方向,,采取“人人搞教研;人人有任務”,,以科研促教學方法的改進,,努力做到教學、科研的有機結合,。
3,、大力優(yōu)化教育管理
一是進一步加大和深化教育三項人事制度改革,即校長聘任制,、校內結構工資制,、教師末位待崗制。二是切實保障教職工工資待遇的全面落實,。三是加快骨干教師的培養(yǎng)步伐,,出臺了骨干教師考核獎勵制度。四是積極加強城鄉(xiāng)中學之間的交流,,采取送教下鄉(xiāng),、傳寶送經、研討交流等形式,,既聯(lián)絡了感情,,又取得了學習實效,更促進了教師隊伍的均衡發(fā)展,。五是進一步加強和完善學校常規(guī)管理制度,,有力地促進了學校教科研工作和教師隊伍建設。六是改革教學評價方式,,根據素質教育要求,,對各學科提出相應的教學要求和評價要求,采取等級評價方式,,優(yōu)化教育管理,。
(四)傾注愛心,,關愛學生,,確保教育公平
為了保障每個適齡兒童不因貧困而失學,各校建立健全經濟困難家庭子女義務教育資助體系。各校都能認真落實做好義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”工作,。對家庭經濟困難學生,,特困職工家庭子女等給以經濟補助。三年來,,“兩免一補”的經費都能??顚S茫鋵嵉饺?,讓轄區(qū)內的學生得到實惠,,緩解了學生因貧困而嚴重流失的現(xiàn)象,確保學生的鞏固率,。
我縣農村中學推進初中教育均衡發(fā)展上,,態(tài)度堅決,措施扎實,,成效明顯,,源于我縣縣委、縣政府和教育主管部門的思想認識,、組織領導,、政策保證和經費保障的“四到位”,由此充分說明,,實現(xiàn)教育公平關鍵在縣委和縣政府部門的遠見和決心,,我縣進一步推進初中教育均衡發(fā)展已取得的可喜的成效。
二,、當前在教育均衡發(fā)展方面還存在的問題和困難
1,、生源的大量流失,造成學校教育質量的下降,。由于我縣東部經濟落后,,貧窮閉塞,有85%的家長沒有文化基礎,,對學生上學接受義務教育的認識不明確,,認為子女外出打工就是做好的出路,于是父母常年外出打工,,對子女上學不支持,,不盡家長應盡的義務和責任,這樣致使子女上學無人監(jiān)護,,甚至出現(xiàn)了眾多的留守兒童,,給學校教育增加了較大的難題,,在這種情況下,許多學生失去了父母的依賴,,心神不一,厭學情緒每況愈下,最終流失。所有這些,給農村的教育質量和學校發(fā)展帶來了很大的負面影響,,嚴重挫傷了學校辦學和教師從教的積極性。生源的大量流失,,造成生源的不均衡,,我們認為,這是影響教育均衡發(fā)展最嚴重,、最主要的問題,。
2、教師師資水平亟待提高,。要構建教育的高位均衡,,各校教師師資水平亟待提高。一方面是教師學科結構不合理,,影響了學校教育教學質量的提升,;另一方面,是教師隊伍的數(shù)量不足,。據統(tǒng)計,,城區(qū)教師數(shù)量上往往超編,而鄉(xiāng)村教師往往短缺,,有的學校仍然有代課教師充值,,這樣教師專業(yè)水平層次不齊,骨教師教育教學水平亟待提高,。部分學校由于硬件設施還相對落后,,教師現(xiàn)代教學技術適應不了課改需要。培養(yǎng)機制,、獎勵機制,、評價機制和教師校本培訓機制還不盡完善,所有這些都制約著教師師資水平和學校服務能力的提高,。
3,、教育經費仍顯不足。雖然在縣委,、縣政府和教育主管部門的大力支持下,,硬件建設和師資隊伍建設等方面取得了顯著成效,但由于教育附加費的取消,、學雜費的免除等使義務教育投入仍顯短缺,,經費收不抵付,學校的經濟發(fā)展處于相對弱勢,,教師待遇偏低,,這些,,也影響了農村教育的均衡發(fā)展。
4,、缺乏區(qū)域內教師流動機制。目前我縣農村初中教師的調配學校之間教師流動困難,,致使我縣部分邊遠學校教師隊伍缺乏活力,。
三、對策和建議
1,、政府部門以督查監(jiān)測促進均衡,。為了促進教育均衡發(fā)展,需要縣督導部門建立具有積極導向性的義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測評估體系和制度,,監(jiān)測的結果依法發(fā)布,,對我縣農村的義務教育決策起到激勵、約束和規(guī)范作用,。嚴格執(zhí)行國家教育法規(guī)及我縣相關教育政策,,上級教育主管部門應加強檢查和監(jiān)督力度,對擾亂教育均衡發(fā)展的違規(guī)現(xiàn)象依法處理,。
2,、實行以地方為主的義務教育管理體制。做到統(tǒng)一規(guī)劃,,統(tǒng)一管理,,統(tǒng)一安排教育經費。建立并實施“以縣為主,,鄉(xiāng),、村為補充的教育管理機制”,由政府和教育行政管理部門履行職能,,統(tǒng)一均衡調配教育經費,、師資力量和教育資源,并逐步達到生源的平衡,。
建立教師流動機制,,各校每年可以15%的教師數(shù)進行區(qū)域內流動。加強校際溝通交流,,讓一些邊緣薄弱學校的教師,、中層領導與縣城一些先進學校實行對口輪崗交流,促進教育均衡發(fā)展,。
3,、統(tǒng)一標準,加大義務教育經費投入,。各級政府及財政部門應按照有關規(guī)定,,不斷增加對義務教育經費投入的比例,。同時,要研究義務教育經費的有效使用問題,,倡導科學評估,,節(jié)約辦教育,提高教育經費的使用效率,。
農村教育調研報告(3) |
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關鍵詞 農村教育 家庭 經濟 制度 師資
中圖分類號g4
1. 前言
2.南澳教育概況[1]
2.1南澳教學資源
2.2南澳教育的局限
2.3國家及社會對南澳教育的扶持
2.4南澳教育調研的意義
3. 問卷調查情況與分析
3.1 孩子上學概況
3.2家庭學費情況
提問:學生成績優(yōu)秀,,而家里錢不夠,家人會怎么辦,?( )
a借款貸款供他(她)讀書
b變賣東西供他(她)讀書
c只好讓他(她)退學
d其他
有一人認為要看看孩子的看法,,如果孩子有進取心,當然要支持孩子的理想,。
3.3南澳家庭對教育的認識
提問:你怎樣看待讀書( )
a讀書是最好的出路,,多讀書才能多賺錢。
b只要能賺錢,,不必多讀書,。
c學到高中就好了,考大學沒必要,。
d讀書關系到孩子的人生幸福,,賺錢倒是次要的。
此外,,統(tǒng)計南澳人民如何面對孩子想輟學,。
提問:您的孩子因為成績不好而不愿意上學,你會怎樣做?()
a.強扭的瓜不甜不想上了就退學吧
b.逼他(她)繼續(xù)上學直到畢業(yè)
c. 分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學習
再次,,調查南澳人民對優(yōu)秀學生的看法,,如下:
提問:你以什么的標準判斷學生是否優(yōu)秀?
a成績
b思想素質
c實踐能力
之外,,調查南澳人民對教育的看法,。
提問:關于目前您最關心的是( )
a學校的教學環(huán)境 b教師素質 c學費 d教育體制改革
3.4南澳教學情況
3.5對農村和城市教育差距的理解
提問: 針對農村大學生比重的下降,你覺得是什么原因,?( )
a農村家庭經濟供不起學費
b農村教育質量跟不上城市,,從而學生素質不強
c政府對農村教育不夠重視
d農村學生求學深造的意識不強
另外,我們向南澳人民進行有關我們發(fā)生的農村考生棄考現(xiàn)象的調研,。
a學生成績水平問題
b農村學生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想
c政府招生存在不合理
d家庭經濟問題
e其他的
3.6說出你對南澳對教育的展望
歸納得出以下四方面:
1政府要完善教育條件以及設施投資比重,,同時扶持貧困生;
2學校需要完善教育制度,,大力倡導全民素質教育,,提高對學生綜合素質能力;
3學校強化教育師資隊伍建設,提高教師素質和教學質量,;
4教師因材施教,,加強對之下層學生的重視程度,幫其樹立自信心,。
4.結論和建議
南澳具有相對比較豐富教學資源,,教學質量正向更高水平方向發(fā)展。
總結得出南澳教育存在以下問題:
4.1經濟投入問題
4.1.1政府投入少
4.1.2農民為教育投入的資金較少
4.2教育質量問題
4.2.1農村教育發(fā)展模式單一
4.2.2教育目的功利性太強
4.2.3教學質量差
盡管九年義務教育在農村取得重大進展, 但由于多方面因素影響, 教學質量不高,。
4.3社會環(huán)境因素
4.3.1農民認識不夠
4.3.2 教育的社會作用在農村難以體現(xiàn)
4.4針對以上存在的問題,,查閱相關典籍,整理出一下相關對策:
4.4.1建立健全農村教育投資體系[2]
4.4.2對當前農村義務教育進行必要的改革[3]
結合當前的基礎教育改革實際, 建議進行以下改革:
4.4.3提高農村教師的待遇[4]
5.致謝
6.參考文獻
[4]彭智勇. 推動教育事業(yè)科學發(fā)展[j]. 教育前沿(綜合版), ,(z1)
廣東基礎教育課程改革走向縱深.廣東教育,xx(03)
農村教育調研報告篇五
我在農村進行了“農村中小學教育問題”調查,。本次調查以小學和初中的農村教師,、學生,、家長為主要對象,,調查的四個部分分別是:教學問題、教師問題,、學生問題,、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點,。
隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行,,農村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨,、學生抱怨,、家長抱怨。為了找到問題的實質,,把握問題的關鍵,,從而向有關部門、有關人士發(fā)出呼吁,,我進行了“農村中小學教育問題”調查,。本次調查以走訪調查及問卷座談的形式為主,走訪了八個中小學,,調查了小學生25人,,初中生34人,老師及校長19人,。通過調查,,了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況,,并對中國農村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考,。
1、教學問題
在農村,,九年義務教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學生對教育的要求,,他們要求上高中,、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷,。在回答升高中的原因時,,64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%,??磥恚聦嵣舷喈敹嗟膶W生和家長已經認識到了受教育的重要性,。
孩子們是渴望知識的,,農村也是需要人才和技術的。但是從調查情況看,,農村中小學教育存在著很多問題,,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經費短缺,導致辦學條件和辦學效益差,。教育主管部門的領導對素質教育不夠重視,,教學設施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質教育的實施,。
(2)師資隊伍不穩(wěn)定,,總體素質不高。
(3)思想觀念落后,,教育價值趨向多元化,、務實化、功利化,。調查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng),。
(4)教學內容和教學手段脫離農村實際,人才培養(yǎng)與農村經濟和社會發(fā)展不相適應,。
2,、教師問題
調查發(fā)現(xiàn),相當大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),,感到壓力很大,。我總結了一下,有以下幾個方面原因:
(一)不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大,。
(二)盡管近些年來大力倡導素質教育,,積極推進實施著新課程改革,但誰都清楚高考制度不改革,,老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數(shù),,升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內部管理體制,老師們?yōu)榱吮W 帮埻搿?,感覺壓力很大,。
(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮,對老師限制很多,,比如不準打罵學生,,不準開除學生等。然而受社會大環(huán)境的影響,,學生個性越來越強,,紀律越來越差,暴力傾向突出,,打架斗毆時有發(fā)生,,談戀愛的越來越多,教師對學生的組織與管理難度也越來越大,。同時受社會不良風氣的影響,,學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索,、恐嚇等人身,、精神方面被傷害的問題,,這使得老師們經?!疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄?/p>
另外我發(fā)現(xiàn),,還有幾個關于教師較為集中的問題是:
(一)農村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平,。雖說教師整體學歷在提高,但大部分的學歷是通過函授和自考取得的,,正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少,。反而外調城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師,。
(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入,,農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦,、代課教師變成了全部是公辦教師,,但是音樂、美術,,微機等教師嚴重不足,。
3、學生問題
學生自主學習的現(xiàn)狀與思考
在調查學生的學習態(tài)度或學習主動性方面,,大部分學生都有明確的學習目標,,但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的,成績認可高,,重視分數(shù)的達80%,。在所學課程中,選擇英語最薄弱的學生比例最高,,占了47.67%,。然而對于“你想如何提高”這一問,我原先設計了“自己復習鞏固”,,“請家教”,,“參加培訓班”和“其他”四個選項,結果有56.3%的同學選了其他,,詢問后發(fā)現(xiàn)學生們想到的更多方式包括家長指導,,向同學、老師請教等等,。調查表明,,46.1%的農村學生在平時能努力學習,并持之以恒,,但也有34.5%的農村學生平時學習沒有規(guī)律,,主要靠在考前加班學習來應付考試。
通過和學生們接觸,,結合自己的經歷,,我覺得制約農村學生學習進步的主要因素是農村中小學生學習易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認真學習,。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進,,但由于59.3%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動,難以保證他們擁有充足的學習時間,。此外,,農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏,、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習,。
4、家長問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時,,75.36%的家長選擇“一般”,,5.8%的家長認為“較差”??梢钥闯?,很多家長對當?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村,,擁有生產康必得的集團公司,,當?shù)剞r民收入較高,,但由于很多家長不滿足于當?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W,。
當問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時,,只有17.5%的家長表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%,。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時,,卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾,,即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢?對此我詢問了部分家長,,原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考:
(1)家長沒有家教意識,。絕大多數(shù)家長認為教育就是在學校讀書,,學生有問題就是學校教育的問題,把自身置之于外,。
(2)家長沒有教育能力,。絕大部分家長最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),,就是他們重視家庭教育,,其能力也是相當有限的。
(3)家庭影響大于學校,。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”,,“將來不再去忙土地”。但也許是條件,、思想上的多種因素,,調查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法,。
結合調查情況以及自己的思考,,我認為,要解決農村教育問題,,應主要抓以下幾點:
發(fā)展經濟學家的研究指出,,第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關的,他們往往得不到應有的工資,,沒有興趣,,也沒有機會更新自己的知識,提高自己的教學水平”,。我們的農村初中教育基本上就屬于這種情況,。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經濟保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,,保證教師考核的公開性,、公正性,、科學性,營造一個合理,、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質量,,改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2,、在普通教育中滲透職業(yè)教育,,使農村初中生成長為適應農村經濟發(fā)展要求的復合型人才我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業(yè)教育——學期職業(yè)培訓或“3+1”制的培訓。但是從調查情況看,,在我們當?shù)?,學生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展的結合不緊密,,就業(yè)渠道不暢,。調查中一位校長說到,他曾經去青島考察過,,青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓的都是緊缺人才,,畢業(yè)后都能找到工作,職業(yè)教育很受歡迎,。因此實行職業(yè)教育應以就業(yè)為導向,、符合農村的條件,只有這樣,,才能促進農村經濟,、文化的發(fā)展。
3,、解構封閉傳統(tǒng)體制,,充分利用社會資源,積極支持社會力量興辦教育機構
私立學校應該是一種補充,、激活農村教育的最好形式,。然而,在我們當?shù)剞r村,,私立學校幾乎沒有,。最終使我們的教育成為獨家經營,始終處于“老大”地位,,傳統(tǒng),、封閉、死守教條,,以致病入膏肓,,不可救藥。因此應大力支持和促進民辦教育健康發(fā)展,,以切實擴大高中的辦學規(guī)模,,解決農村初中升高中的瓶頸問題,,緩解升學的巨大壓力。
中國70%的人口在農村,,農村(含縣鎮(zhèn))義務教育階段學生高達1.6億,。然而農村中小學教育的現(xiàn)狀并不理想,反而面臨著諸多問題與困難,。在沙河農村,,雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困,,未圓上高中,、考大學的夢想。
現(xiàn)代社會倡導人們關注弱勢群體,,這些因經濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助,,助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發(fā)展農村教育的迫切性,給予農村教育更多的支持,,把更多優(yōu)秀的教師吸引到農村中小學去,,提高農村學校的辦學質量,促進農村教育和經濟社會的協(xié)調發(fā)展,。
農村教育調研報告篇六
學前教育的發(fā)展問題近來成為人民群眾關注的焦點,,受到黨中央、國務院的高度重視,。發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展具有重要意義,。辦好學前教育,關系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益,,關系國家和民族的未來,。而農村學前教育是基礎教育的基石,質量的優(yōu)劣關系到整個國民素質的提高,。但目前的農村教育存在很多問題,,我想就目前的現(xiàn)狀和存在的問題來做一下分析:
依據分類抽樣的原則,采取集中調查問卷,、現(xiàn)場訪談,、和專項調研等行動研究法。
走訪縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類型托幼園所,采訪學前兒童家長等,,并抽取為樣本,,進行了情況摸底調查。
通過采訪和問卷調查,,發(fā)現(xiàn)制約農村學前教育再發(fā)展的因素有:
1,、留守兒童缺少父母關愛,,農村父母文化水平低
我通過實地走訪,發(fā)現(xiàn)農村家長學歷基本為小學或者初中,,甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè),。學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村,選擇進城打工,,留下的都是那些文化水平低的人,。從而導致農村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴重,老的老小的小,。其中有兩類家庭居多,,第一類是父母在家務農,留在孩子身邊,;第二類家庭是父母外出打工,,孩子留給爺爺奶奶帶,即留守兒童,。為了生計,,父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽,不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子,,怕孩子亂跑影響自己干農活就把孩子關在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成,、智利開發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲,,還沒達到入學年齡時,,父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子,,好讓自己有更多時間去干農活,。由于孩子年齡小,頭腦還沒發(fā)育到適合學習的程度,,再加上缺少學前的智利開發(fā),,讓很多孩子輸在了起跑線上,他們根本跟不上學校的進度,。
還有部分家長由于學歷水平很低,,根本無法輔導孩子學習,也不知道該怎么在學習上幫助孩子,。而留守兒童父母不在身邊,,要么自己膽太大,無法無天,,要么爺爺奶奶過分溺愛,,只能眼睜睜看著孩子越走越偏。走訪時遇到過這么一個學生,,由于學習跟不上,,父母平時也沒關心他學習,,他漸漸失去了學習的興趣,開始逃課,,后來漸漸發(fā)展成根本不去上課,。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況,孩子輕松的蒙混過關,。等到家長發(fā)現(xiàn)時,,已經為時已晚。家長又不知道該如何挽回,,打罵體罰只會將孩子越推越深,,直至無力挽回。
2,、保教設備不足,。
在上級部門的關心支持下,雖然增置了部分教育教學設備,。但是因為贈送有限,,幼兒園經費又嚴重緊張,大部分設備年久未能得到及時更新,,相對破損,、陳舊,不能更好的滿足幼兒學習,、生活和游戲需要,。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園由于資金的不足,辦園條件非常簡陋,,玩教具,、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不夠。均無教師辦公室和保健室,、多功能室,,未進行園所綠化,無教師參考資料,。城鄉(xiāng)間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間,在園所管理,、服務功能等方面存在較大差距,,不能全面實現(xiàn)兒童教育公平。
3,、幼兒教師編制過緊,,配備嚴重不足。
大多數(shù)農村幼兒園編制不夠的現(xiàn)象相當普遍,,離省規(guī)定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師,,全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠,。另外,,農村聘用教師多,學習和培訓的機會少,,教師年齡普遍偏大,,學歷低、待遇低,。男女比例不合理,,尚未形成科學有效的培訓網絡和機制,教師專業(yè)素質亟待提高,。這對幼兒身心健康發(fā)展極為不利,。而且教師隊伍流動性大,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)園所,,多數(shù)幼兒教師為聘任的臨時代課教師,,由于工作量大、待遇偏低,、婚嫁等原因,,造成農村集體園教師更換比較頻繁,造成新上崗的幼兒教師的崗位培訓嚴重不到位,,教師教育觀念和教學水平難以適應形勢發(fā)展,,阻礙了學前教育的快速發(fā)展。
1,、開展賞識教育,,樹立留守兒童的自信心
首先,我們應該堅信每個孩子都有優(yōu)點,,當然也都有缺點,,這是一個最基本性的評價。
其次,,教師要擁有一雙善于捕捉“閃光點”的眼睛,,要善于發(fā)現(xiàn)留守學生身上的才能。然后用欣賞的眼光,、愉悅的心情,、發(fā)自內心的贊美鼓勵他們,肯定他們的每一點進步,。教師看上去幾句普通的話語,,卻能激起學生心靈上的感應,使他們產生一股向上的動力,對他們的成長起著潛移默化的作用,。
第三,,創(chuàng)造一個鼓勵性的環(huán)境,聯(lián)系家長,,常常走訪,,多方關愛、賞識,,可以讓留守兒童甩掉壓在身上無形的自卑巨石,,這正如美國著名心理學家羅杰私德所說:“學生只有在親密、融洽的師生關系中,,才能產生安全感,,并能真實的表現(xiàn)自己,充分地表現(xiàn)自己的個性,,創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的潛力,。”
面對留守兒童,,每一名教育工作者都應該用愛心,、耐心和恒心去幫助他們,走進他們的心靈深處,,感知他們的喜怒哀樂,,讓留守兒童生活在充滿愛的陽光里,多一份燦爛,,多一份感動,。讓他們以熱情積極的態(tài)度投入到學習上來。
2,、改善辦園條件,,推進隊伍建設。
建議撥出專用資金,,加強硬件建設,,逐步改善設施設備,使功能室日益齊全,,消除安全隱患,,為幼兒創(chuàng)設一個安全、舒適,、優(yōu)美的生活,、學習和活動環(huán)境,真正讓幼兒快樂,,家長滿意,、社會放心。切實保障幼兒教師的工資待遇,對公辦教師的編制,、績效工資,、保險,以及非公辦教師的工資,、五保,、住房公積金等各類待遇做出具體明確規(guī)定,,建立正常的工資增長機制,,逐步提高非公辦教師的工資水平。只有物質基礎有了保障,,幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè),。
創(chuàng)設良好的工作氛圍,營造尊師重教的環(huán)境,。良好的工作氛圍是教師身心愉悅,,減輕工作壓力,激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情,。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛,,關注他們的生存狀態(tài),傾聽他們的心聲,,要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教,、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
3,、對幼兒教師進行短期培訓,。
經常對農村幼兒教師、鄉(xiāng)幼教輔導員進行培訓,,提高其教育,、教學能力,組織及管理能力,;使正確的教育觀念,、科學的'幼教知識和技能得以推廣和普及,推動農村幼教事業(yè)的發(fā)展,。由于農村地域遼闊,,居民居住分散,交通不便,,教師奇缺,,要把他們集中起來外出培訓確有許多困難。那么,,還可以送教下鄉(xiāng),,派遣教師骨干,深入農村,根據當?shù)貙嶋H的需求,,對幼兒教師進行培訓和指導,。
農村學前教育目前的窘況,其原因是多方面的,。但我相信,,只要大家攜手重視幼兒教育,我們農村幼兒教育的明天必將燦爛,!
農村教育調研報告篇七
改革開放以來,,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,,隨著人均gdp的增長,,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,,農民人均純收入為3255元,,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間,、社會階層之間的差距拉大,,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關注的熱點,。
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題,。和諧社會的基礎是公平、公正,,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內容,,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧,。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經濟與社會發(fā)展的效率目標,,又可以影響經濟與社會發(fā)展的公平目標,。
社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,,又具有穩(wěn)定器,、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“zui偉大的工具”,。按照現(xiàn)階段提出的新要求,,我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展,通過推進教育的公平,、公正,,來促進社會的公平,、公正,通過構建和諧教育,,來推動構建和諧社會的步伐,。我國是一個農業(yè)大國,只有農村得以發(fā)展,,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展,。
農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育?;A教育是地方事業(yè),,擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務,?;A教育辦得好壞,,直接關系到地方經濟和社會的發(fā)展與進步,。然而,,農村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀,。
二、調查對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現(xiàn)狀展開的。基礎教育,,就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識,。
三,、調查目的
1,、通過進行實地調查和網上搜集資料,活的農村基礎教育現(xiàn)狀的信息
2,、分析農村基礎教育所存在的問題,,并找出出現(xiàn)問題的原因
4、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調查,,掌握第一手資料
5,、探索解決農村基礎教育問題的途徑,,共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農村基礎教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務教育法出臺以來,,特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來,,我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足,,再加上后天失調,,所以農村教育狀況并沒有實現(xiàn)質的飛躍,依然存在諸多問題,。
(一)政府投入有限,農村基礎教育經費嚴重不足,,辦學條件差教育的發(fā)展離不開一定的財政支持,。農業(yè)經濟發(fā)展緩慢,,農村財政緊張,,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn),。中國是個農業(yè)大國,,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數(shù),。目前,,義務教育階段在校生合計約1.93億人,,按農村人口占總人口的比例70%算,,農村在校生約1.3億人。
然而,,長期以來,,我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%,,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%,。而且,在農村義務教育總投人中,,政府財政撥款所占比例也不高,。
盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,但也只達到64.9%,。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示,,在農村義務教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,,縣財政負擔約9%,,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%,。而在國外,,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%,。
長期以來,,農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前,,農村義務教育事實上主要由農民承擔,。稅費改革后,農村基礎教育的經費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,,輔之以農村教育費附加以及收取學雜費,、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農村義務教育中承擔了全部責任,。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱,。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,,教育也大幅度減收,,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足,農村中小學的教學設施十分落后,,一些中小學的基本辦學條件得不到保障,。2004年,我國農村地區(qū)危房比例仍然較高,,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房,。此外,每年新增危房約1750萬平方米,,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。
雖然2006年,,國家實行了九年義務教育新的保障機制,,許多學校新修了教學樓,、辦公樓,、學生宿舍,,但在教學儀器,、實驗設備,、圖書資料,、現(xiàn)代化的教學手段等方面,,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,,從而zui終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,,教師教學水平低,,教學質量堪憂
教師隊伍的建設,在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要,。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量,。調查發(fā)現(xiàn),,農村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1,、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低,,生活條件差,,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重,很多人不愿到農村任教,。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市,。再加上這幾年城市學校擴招,,一些學校的師資力量不足,也開始從農村招聘教師,。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市,。
由于師資的流失,,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣,。在農村許多學校,,、機,、、,、美術等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求,。另外,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性,。
如果村里的老師教得好,,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,,則進入縣城里的學校。依此類推,。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源,。農村師資原本“先天”不足,,無奈又遭流失之痛,,農村師資嚴重“缺血”,。
2,、教師素質參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低
農村中小學教師學歷普遍偏低,,學歷達標與能力達標存在較大落差,,教師素質參差不齊。以湖南省為例,,農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,,如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%,。
盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農村教師學歷達標率得到極大提高,,但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要,。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。
另外,,相當一部分農村教師教育觀念陳舊,知識老化,,教學方法落后,,難以適應教育改革發(fā)展的需要,。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,,他們無法趕上時代前進的步伐,,使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊,,專業(yè)化程度不高,。教師的低素質直接影響,、限制了學生素質的提高,。
由于教學質量不高,,農村一些學校的生源逐漸流失,。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,,中心小學到縣城小學,,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮,。
(三)家庭貧困,,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農村,,尤其是貧困地區(qū),,由于教育投資少,,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,,義務教育已無義務之實,,老百姓需要自己負擔學費,。農民一年的收入本來就很少,,大部分用來支出子女的學費,,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象,。
農民不堪教育費用的重負,,導致其子女失學,、輟學,。另外,,近年就業(yè)形勢不太樂觀,,職業(yè)教育極不發(fā)達,,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,,使得農村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,,與其讓孩子讀書,,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用,。
尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,,受家庭財力的制約,,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè),。貧困人口失去學習機會,,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會,。
五,、營勝村基礎教育案例分析
此次調查我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調查結果如下
(一)教育現(xiàn)狀
據數(shù)據顯示該村約有人口1500多,,學齡兒童接近200多,,全村只有一所小學,,六個年級共有教師9名,,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,,中級職稱4人,,初級職稱5人,。調查發(fā)現(xiàn),,該村基礎教育存在的主要問題有,,一方面,,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,,很多教師都是上了這門課再上那門,,由于照顧不過來,,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè),。我們還了解到由于農村教師的待遇低,,辦公條件差,,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁,。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低,、職稱低、素質低的“三低”現(xiàn)象,。大部分教師為“民轉公”教師,,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高,。
營勝小學全貌
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數(shù)量不足,、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約,,該村近3年未補充過教師,,導致教師嚴重不足和失衡,。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足,、分配不均,、素質偏低,。同時由于一批學歷低,、素質不全面的人員進入教師隊伍,,再加上“民轉公”教師,,使得教師隊伍整體素質不高,,年齡結構也不合理,。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念,、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷,、學識水平,、身心狀況差異較大,,因此轉變過程困難很多,。
2、學校管理方面有待改進,。一是校長結構欠合理,老的老了,,工作精力有限;年輕的又過于年輕,,沒有什么工作經歷,更談不上有較好的工作經驗,。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,,對教學管理以外的,如學校安全管理,,學生的德育工作、疾病防治,、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠,。
3,、學校經費困難,。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設,、綠化學校的創(chuàng)建等,。
六,、關于農村基礎教育問題的對策思考
針對農村基礎教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助,。教育救助是國家,、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策,、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助,。限于農村的基礎,,農村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,,因此,,積極發(fā)揮政府的調節(jié)功能,,及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇,。
(一)教育經費方面
1、加大對農村教育的投資力度,,同時建立農村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品,,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,,并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后,,農村教育費附加和農村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入,,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,,專門用于農村基礎教育。
切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,,構建基礎教育投入主要由中央財政,、省級財政承擔的財政轉移支付體制,,zui終實現(xiàn)農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制,。
農村教育調研報告篇八
一,、 概述:
近年來,,隨著改革開放和“科教興國”方略的實施,,我國農村中小學所取得的成績是眾所周知,,有目共睹的,。特別是黨的十七大以后,我國農村教育事業(yè)駛入了又好又快科學發(fā)展的健康軌道,。目前,在我國農村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制,,不僅鞏固和加強了農村義務教育“普九”成果,,同時還促進了社會主義新農村與和諧社會的創(chuàng)建進程,。然而,由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響,,長期以來,我國農村教育結構單一,,職業(yè)教育和成人教育薄弱,,應試教育積重難返,,一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標,,致使農村教育與當?shù)厣a和群眾生活脫節(jié),,忽略了學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往,,必將影響國民整體素質的提高,。
農村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,,并且已經成為制約我國農村經濟,、社會發(fā)展的巨大障礙,。為此,,筆者對所在的濱州市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農村義務教育現(xiàn)狀進行了較為深入的調查,。
二,、調查方式
我們選擇了訪談和問卷相結合的調查方式,。問卷式調查用于收集標準化的定量資料,,訪談式調查用于收集非標準化的無結構的定性資料,。通過調查,,得到豐富的,、個性化的信息,。然后經過歸納,、分析,、綜合,、整理,得出帶有規(guī)律性的結論,。本次調查我們重點采用訪談法,,正是想通過這種面對面的交談的方式,,探詢我鎮(zhèn)農村義務教育的現(xiàn)狀,,共謀改進我鎮(zhèn)義務教育的大計,。
在訪談人群選擇上,,我們依據典型性,、廣泛性原則,,采取發(fā)散的方式,,尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務教育的各大主體,,分別和一部分學生,、教師,、家長等進行了訪談,。
三、農村中小學教育現(xiàn)狀及成因分析:
小學教育教學,、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務,談何容易,?,!
造成農村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的,,最主要的原因是受經濟發(fā)展水平和事業(yè)人員編制的制約,,難以注入“新鮮血液”,,使得一些學校不得不臨時招聘代課教師,,以解燃眉之急,。
現(xiàn)狀三:應試色彩濃郁,,師生不堪重負。
生心力交瘁,,苦不堪言。
現(xiàn)狀四:德育教育令人堪憂,。
重智育輕德育是農村中小學教育教學中存在的普遍現(xiàn)象,。在一些學校,,有的老師可以公開容忍成績優(yōu)秀的學生犯錯誤,,少數(shù)學生家長在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時,,竟然給予縱容和支持,。不少學生心理欠缺甚至扭曲,打群架,、偷財物、出入網吧,、集結團伙、侮辱師生等現(xiàn)象絕無僅有。記得不久前有報道稱:某地某校發(fā)生了震驚全國的中學生“滅門慘-案”,。由此可見,造成一些農村中小學生法制觀念淡薄,,道德品質敗壞的主要原因是學校,、家庭,、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失,。
現(xiàn)狀五:升學無望,,就業(yè)無路,致富無術,。
農村學生“升學無望,,就業(yè)無路,致富無術”是農村教育的主要癥結,。據有關統(tǒng)計資料,,全國大部分農村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農村,尤其是農業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高,,達到80%以上,。這些學生大多返鄉(xiāng)務農或外出打工。但農村普通初中教育,,尤其是課程設置,、教材編寫與農業(yè)生產經營、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展實際需要相脫節(jié),學到的基礎文化課,,就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業(yè)技術與經營管理問題,。畢業(yè)后的農村青年不能盡快融入到當?shù)氐慕洕ㄔO中,造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動,。一些初中畢業(yè)后不能升入重點高中的孩子,,寧可融入了滾滾打工洪流,也不愿到職成教育學校學習深造,。因而出現(xiàn)了“升學無望,,就業(yè)無路,致富無術”的教育怪圈,。
現(xiàn)狀六:“國有民辦”教育舉步維艱,,學生家長選擇處于兩難
筆者所處的濱城區(qū)堡集鎮(zhèn),受當?shù)亟洕l(fā)展水平的制約,,幾年前,,一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的“國有民辦”實驗學校應運而生了,。這所學校,,辦學經費和教師工資全部是“公辦”性質,并且整合了全鎮(zhèn)最優(yōu)秀的師資資源,,全部充實到了實驗學校,。而收費標準則是“私立”性質的,導致原本并不富裕的當?shù)剞r民家庭更加不堪重負,,為了給予子女較好的受教育機會,,而又別無選擇??v然,,這所學校在一定時期受到了應有的關注,也取得了較為突出的辦學效益,。然而,,舉債千萬元辦學基礎上的高收費教育,一方面給義務教育學校和學生,、家長造成了人為的不公平,,加重了當?shù)匕傩盏慕洕摀涣硪环矫嬉矏阂鉅帄Z了那些名副其實的民辦學校的教育資源,,限制或者扼殺了真正意義上的民辦學校的生存和發(fā)展,。在國家強制施行義務教育的今天,暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題,。
農村家長往往為了讓孩子能夠得到高質量的教育,,學更多的知識,,走出農村,而將孩子們送入學費昂貴的私立學校學習,,放棄收費較低甚至免費的公辦學校,。從而得知,國家支持農村的大量教育經費,,并沒有從實際意義上給廣大農民減輕負擔,,反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了??峙?,這就是問題的癥結所在。
由于農村學校的公用經費撥付不夠及時到位,,致使很多農村學校向學生家長等私人借款
維持學校的正常運作,。據調查,筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實驗學校,,截至目前,,尚有1600多萬元的不同債務??梢?,農村學校尤其是“國有民辦”學校的負債累累,,將嚴重阻礙農村教育的又好又快科學發(fā)展,。
面對兩種性質的學校,面對兩種相差懸殊的教育質量,,面對掌上明珠的兒女和捉襟見肘的家庭境況,,望子成龍、望女成鳳的家長們處于兩難境地,。那就是,,如果讀免費的公辦學校,家長將無經濟負擔,,但由于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)最優(yōu)質的師資被強行抽調到“國有民辦”實驗學校,,因此孩子要付出自己的前程;如果讀“國有民辦”實驗學校,,孩子得到較為優(yōu)質的教育,,但家長要卻付出具大的犧牲。這種兩難境地,,正是目前農村教育的困境,。隨著義務教育保障機制的逐步完善,隨著素質教育的不斷推進,,尤其是中考制度的改革,,象筆者家鄉(xiāng)這樣的“民辦” 學校面臨的沖擊和生存的風險與日俱增,。
現(xiàn)狀七:初中學生流失現(xiàn)象死灰復燃
除學生家庭經濟困難這一主要客觀原因外,還有教師敬業(yè)精神差,、教學理念落后,、教學方法陳舊、教學質量低下等,,也是導致學生厭學進而流失的一些主要原因,。近年來各級政府及教育主管部門為了引進和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇,卻往往放松了對教師的思想教育工作,,教師為人師表,、愛崗敬業(yè)、無私奉獻意識淡薄,,追逐個人名利,、動輒跳槽厭教的現(xiàn)象時有發(fā)生。
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵,。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資,。我國是農業(yè)大國,農村人口占據8.8億人,,相應的農村教育現(xiàn)狀,,我在假期通過網上調查與農村教育有關的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農村教育危機,。
一,、農村義務教育:基本普及之后的問題
自幾年前中國政府宣布“基本普及”了九年義務教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發(fā)現(xiàn),,農村的教育狀況并沒有“登上一個新的臺階”,。相反,在并沒有根除導致問題的根源而又遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時,,它變得似乎更加突出了,。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已?!盎酒占啊钡暮x相對于一些所居住的區(qū)域遠沒有普及,,也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的學齡兒童,,入學率達到99.1%來看,,由于學齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人,,這龐大的人群的絕大多數(shù)當然是在農村,,他們將成為未來的新文盲。
各地政府在這種“普及”的壓力型體制下“沖刺”的結果,,一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了一經典式的法寶,。而不擇手段結果是導致了許多后遺癥,,比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的“教育債務”此外還包括入學率的下降和大學率的反彈,在中西部初中生輟學是一個帶有全局性的問題,,經過調查表明,,農村貧困生的大學率高于城市,農村教育用于教育的支出占其的比例高,。
從1986年《義務教育法》頒布之后到2000年實現(xiàn)“基本普及”之前15年間,,還是有很多兒童未上小學,小學階段失學,,小學畢業(yè)后未能升學及初中階段失學的人,,這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在,因此有青少年犯罪,,是因為處在低文化層,,這些事實尤其需要教育行政官們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子,。
二,、師資力量嚴重不足,教師問題多多,,(一)教師分布不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師調整權力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,而及分化嚴重,,村小學條件差的'學校教師緊缺,,在職教師千方百計要求調出,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學又人滿為患,。全區(qū)還有上百計劃外教師即無法保證質量,,又加重鄉(xiāng),、村及村民負擔,。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學教師嚴重超編。
教師減損嚴重,,補充困難
因為很多的原因,,有些教師都往其他方面去發(fā)展,因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,,縣區(qū)財力有限,,保現(xiàn)在教師工資尚有很大困難,,更無力負擔新增教師工資,,這兩年正值初中、高中學齡入學高峰,,教師嚴重缺,,而區(qū)域財政力支付缺口教師工資?,F(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺,另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位,。
(二)教育教學設施落后
很多農村小學教育教學設施缺乏,、落后,造成正常的教學活動無法開展很多課程都因為設施而減少上課,,更別提教育現(xiàn)代化,、信息化了,由于信息渠道不暢,,一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動,,這些都使得農村教師在長年的教學過程中,墨守成規(guī),,安于現(xiàn)狀,,工作無法創(chuàng)新。
(三)農村教育待遇偏低 農村教師在最基層,、最艱苦的地方教書育人,,享受的卻是比城市教師低得多的待遇,城市學校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平,,教師的工資,、醫(yī)療、保險,、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障,。
三、資源分布不公平
在調查中,,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象,,城市教育資源總是被政府滿足而農村教育資源是那么的有限,遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要,,農村的活動設備是少之又少,,而城市則是多種多樣,資源分配的不公平,,使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,,而無法接受良好的教育,這不僅嚴重阻礙農村少年的發(fā)展而且使農村青年就業(yè)更難,。
四,、解決問題策略
(一)加大政府教育經費的投入力度,社會多方籌措經費,,保證農村教育投入是農村教育綜合改革的根源保證,,這項工作做不好,農村教育將很難有重大進展,。(二)加大政府的統(tǒng)籌力度,,成立專門的農村教育管理的部門,,對農村教育的各項問題進行通盤考慮,有利于農村教育的各項事業(yè)的發(fā)展,,提高農村教育質量,。
(三)使開設部分農村職業(yè)教育的課程
長期以來農村教育結構單一,缺乏農村特色的普及型教育,,農村教育與當?shù)厣a和群眾生活脫節(jié),,再農村義務教育階段結束來反,回鄉(xiāng)從事農業(yè)的年輕農民沒一技之長難以為農村的經濟和社會全面發(fā)展做貢獻,。
(四)大力發(fā)展面向農村的高等職業(yè)教育,,有計劃、有重點,,分步驟開展農村人力培訓,,開發(fā)相關課程和教材,研究制定科學的教學內容和教學方法,,增加資金投入任重而道遠,。(五)積極推進農村人口的高等教育,政府和學院要統(tǒng)一招生標準,,嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據,,完善獎貸體系,提高補助標準,,確保農村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學,,此外,黨和政府要創(chuàng)造條件積極發(fā)展農村高等教育,。
五,、社會實踐調查的意義
我們通過大學學習之后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才,,適應社會的需要,,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,,認識社會,、認識自己的社會位置,,激發(fā)自己的學習激情調整和完善自己的知識結構,,戰(zhàn)勝各樣困難和挫折,鍛煉意志和毅力,,為適應以后工作做準備,,參加假期的鄉(xiāng)村支教活動,把我們學習書本的知識投身于實踐中,。
通過參與社會實踐調查活動,,我們從與人民群眾的接觸,,了解、交流中受到真切的感染和體驗,,從而數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,,使思想得到升華,社會責任感增強,,在實踐中,,我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化,,提高了認識能力,、適應能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責任意識,在社會實踐活動中,,我們真正懂得了,,只有到實踐中去,才能迸發(fā)出熾熱的社會責任感來,,才能為社會做貢獻,。
農村教育調研報告篇九
農村基礎教育現(xiàn)狀調研報告
王家莊街道朱子小學 2013年7月5日
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農村基礎教育現(xiàn)狀調研報告
一、調研背景
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-------------各類專業(yè)好文檔,,值得你下載,,教育,管理,,論文,,制度,方案手冊,,應有盡有------------------------------的發(fā)展與進步,。然而,農村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀,。
二,、調研對象
三、調研目的1,、通過進行實地調查和網上搜集資料,,活的農村基礎教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問題,,并找出出現(xiàn)問題的原因
4,、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調研,掌握第一手資料
5,、探索解決農村基礎教育問題的途徑,,共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農村基礎教育現(xiàn)狀分析
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并沒有實現(xiàn)質的飛躍,依然存在諸多問題,。
(一)政府投入有限,,農村基礎教育經費嚴重不足,辦學條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持,。農業(yè)經濟發(fā)展緩慢,,農村財政緊張,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,,導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn),。中國是個農業(yè)大國,義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數(shù),。目前,,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農村人口占總人口的比例70%算,,農村在校生約1.3億人,。
然而,長期以來,,我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低,,義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%,而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%,。而且,,在農村義務教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高,。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加,,但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示,,在農村義務教育的投人中,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,,省地負擔約11%,,中央財政只負擔了2%。而在國外,,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
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了全部責任,。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱,。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,,教育也大幅度減收,,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足,,農村中小學的教學設施十分落后,,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年,,我國農村地區(qū)危房比例仍然較高,,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,,每年新增危房約1750萬平方米,,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%,。雖然2006年,,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓,、辦公樓,、學生宿舍,但在教學儀器,、實驗設備,、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面,,農村中小學與城市相比都有很大差距,,其教育信息化和教育技術水平更低,從而最終導致農村學生流失,。
(二)師資力量嚴重不足,,教師教學水平低,教學質量堪憂 教師隊伍的建設,,在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要,。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量,。調查發(fā)現(xiàn),,農村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1,、師資力量匱乏,,農村師資“缺血”
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也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市,。由于師資的流失,貧困農村的中小學校里一個教師跨年級,、包班上課的現(xiàn)象司空見慣,。在農村許多學校,教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求,。另外,,造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性,。如果村里的老師教得好,,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,,則進入縣城里的學校,。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源,。農村師資原本“先天”不足,,無奈又遭流失之痛,農村師資嚴重“缺血”,。
2,、教師素質參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低
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高,。教師的低素質直接影響,、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高,,農村一些學校的生源逐漸流失,。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,,中心小學到縣城小學,,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮,。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農村,,尤其是貧困地區(qū),,由于教育投資少,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,,義務教育已無義務之實,,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,,大部分用來支出子女的學費,,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農民不堪教育費用的重負,,導致其子女失學,、輟學,。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,,職業(yè)教育極不發(fā)達,,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”,。一些家長認為,,與其讓孩子讀書,,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用,。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,,對教育的需求也很微弱,,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會,。
五、營勝村基礎教育案例分析
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,,調研結果如下
(一)教育現(xiàn)狀
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教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業(yè),。我們還了解到由于農村教師的待遇低, 辦公條件差, 農村基礎教育崗位難留 人, 老師調動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低,、職稱低,、素質低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高,。
(二)面臨的主要問題
方位的轉變,。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平,、身心狀況差異較大, 因此轉變過程困難很多,。
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校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治,、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠,。
3、學校經費困難,。實施“一費制”和“兩免一補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設,、綠化學校的創(chuàng)建等。
六,、關于農村基礎教育問題的對策思考
針對農村基礎教育出現(xiàn)的困難,,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家,、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,,從政策,、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,,農村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,,因此,積極發(fā)揮政府的調節(jié)功能,,及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇,。
(一)教育經費方面
1、加大對農村教育的投資力度,,同時建立農村教育財政保障機制
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證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入,,中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付,專門用于農村基礎教育,。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用,,構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制,,最終實現(xiàn)農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制,。
2、拓寬籌資渠道,,多渠道籌措教育經費
由于我國的經濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平,,所以從長遠發(fā)展來看,農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大,。要想使農村義務教育得到更好的發(fā)展,,除了國家對農村義務教育經費的保證外,還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費,。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助,;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關注和支持義務教育,。所得的資金由政府根據有關政策統(tǒng)一進行調配,,切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法,,以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展,。
(二)師資方面
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加一些新的理念方面的內容,同時還要結合農村的實際情況,,注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果,,以切實提高農村學校教育教學質量。
2,、建立合理的教師流動機制
政府要采取有效措施,,實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,,把城里的老師交流到農村支教半年或一年,,帶動農村的教育,;農村教師則到城市學校去實習,充實提高,,以解決農村教師單向流動的問題,,切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題,,從而有效控制輟學率,。剛畢業(yè)的大學生必須到農村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件,。同時給予支教大學生提前半年轉正的優(yōu)惠條件,。另外,政府也可以在政策方面對農村有所傾斜,,比如鼓勵優(yōu)秀教師到農村巡回授課,,鼓勵緊缺學科教師的流動等,。
3,、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教
由于農村學校條件差,工資待遇低,,大部分大學畢業(yè)生不愿到農村去,。他們一是害怕無機會再進城市的學校,二是擔心自己到農村會被同化,。因為農村教師教育觀念落后,,教師專業(yè)化水平不高,再加上農村學校硬件設施嚴重不足,,新教師難以進行教學改革,。為吸引師范院校畢業(yè)生到農村任教,政府就要給予到農村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策,。
4,、充分利用農村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式,提高教育教學水平
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農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠,,在短期內不能改變現(xiàn)狀的情況下,,農村學校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農村一切可用的現(xiàn)有教育資源,,揚長避短,,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補不足,,開發(fā)適合本土的教育教學模式,,提高農村的教育教學水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個人命運的重要途徑,。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,,處于不利的地位,,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運,。這種個人命運的惡性循環(huán),。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,,把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重,。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組,,建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度,,成立“中小學救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業(yè)編制,,設立中小學貧困學生救助專項資金,,并將助學工作列人政府年度工作目標管理,明確各部門職責,,整合各方面力量,,統(tǒng)籌協(xié)調和指導本地區(qū)的經常性助學活動,推進救助貧困學生工作,。
2,、加大教育救助力度
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是學校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,,平均到人的額度較低,,救助力度偏小。因此,,各級財政要每年安排貧困學生專項救助金,,加大救助力度。
3,、努力擴大教育救助范圍
隨著我國經濟的發(fā)展,,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務教育已成為可能,。2005年11月10日,,國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》,。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表:到2007年,,使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費,、補助寄宿費),,保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年,,全國農村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育,,到2015年,,全國將普遍實行免費義務教育。然而,,政府,、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關注不夠,,雖然有一些相關政策,,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施,。因此,在進行教育救助時,,要把救助的范圍擴大到高中,。
總之,逐步建立起以政府為主導,、多管齊下的教育救助體系,,制定合理的教育救助政策,是農村教育救助及時性,、長效性的重要保證,。
七、啟示與結語
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會主義理論體系概論》這門課程的具體內容,,來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現(xiàn)狀的調研活動,以便更好的達到“關注民生,,和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的,。
從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看,我認為,,中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠,。農村本身的經濟水平十分有限,而教育是促進經濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié),,中國是個農業(yè)大國,,對教育的投資力度不夠,教育對經濟的促進就體現(xiàn)不出,,長此以往,,便形成了惡性循環(huán)。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題,。二是師資力量的嚴重缺乏和不精,。廣大農村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足,這對農村教育是嚴重不利的,。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高,,“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙,。
中國是農業(yè)大國,農村的問題是中國的重要問題,,而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重,,他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟,、推動經濟增長,,以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,,和諧,,美好,才能讓中國更加強大,,富強,,和諧,穩(wěn)定,!
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