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關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇一

今天我們在這里召開大會,，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會議精神,，總結(jié)2017年全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市在新的起點,，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建,，力爭經(jīng)過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市,。

剛才,，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經(jīng)市委常委會研究制定的,，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言,，思路很清晰,，措施很具體，講得都很好,。下面,，我講幾點意見。

近年來,，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持“創(chuàng)建為民,、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,、融入鄂州各項事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展,、增活力,、強(qiáng)管理,、提形象、惠民生,，使城市變得“凈起來,、亮起來、綠起來,、美起來、文明起來”,，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì),、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐,。在全國精神文明建設(shè)表彰大會上,，我市有3個單位被授予全國文明單位,，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村,，市實驗小學(xué)被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會上,，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、12個村（社區(qū)）、75個單位,、8所學(xué)校,、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園,、文明家庭榮譽(yù)稱號,。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺,，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階,。總結(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作,，突出的成效主要體現(xiàn)在：

（一）城市品質(zhì)顯著提升,。我們堅持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市,、國家衛(wèi)生城市,、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等,，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了鄂州城市品質(zhì),。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程,，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園,、濱江公園,、吳都中央生態(tài)廊道一期,、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設(shè),。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位,，完善了城市功能，提升了城市形象,。

（二）市民獲得感顯著增強(qiáng),。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個老舊小區(qū),，拆除違建亭棚722個,，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角,，去除“牛皮癬”，疏通下水道,，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護(hù)欄工程,，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn),。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著,，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設(shè),。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會綜合治理,，人民群眾獲得感、幸福感,、安全感和滿意度顯著提升,，在去年第三方測評問卷調(diào)查中,，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%,。

（三）市民素質(zhì)顯著提高,。從基本素養(yǎng),、基本行為,、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀,，加強(qiáng)“四德”建設(shè),，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》,，編印《鄂州市民文明手冊》,，推出“鄂州文明20條”,，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點,，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo),，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與,，市民文明素質(zhì)得到顯著提高,。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間,，廣大群眾積極配合,，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌,。可以說,，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對這座城市更加熱愛,，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

（四）干群拼搏精神充分展示,。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū),，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除,，廣大市民主動請纓,、爭做志愿者,，冒酷暑,、做勸導(dǎo),，無私奉獻(xiàn),、熱情參與。全市上下干群同心,，通力協(xié)作，迎難而上,，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱,。充分展示了鄂州干部群眾同心同德,、同行同向的團(tuán)結(jié)精神,，奮發(fā)圖強(qiáng),、奮勇爭先的進(jìn)取精神,，敢于擔(dān)當(dāng),、敢于創(chuàng)新的拼搏精神,。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板,，并堅持問題導(dǎo)向,，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點,?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作,，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后,，美術(shù)館,、科技館,、體育館等場館還不達(dá)標(biāo),。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場,、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后,，還需加緊建設(shè)或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn),。常態(tài)管理不精細(xì),。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉,，管轄界限不清晰,。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度,、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行,。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升,。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多,、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù),、市民學(xué)校、道德講堂等活動缺少支持和保障,。另一方面,，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè),，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成,。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁,，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象,。加分指標(biāo)不多，一些國家級榮譽(yù)稱號的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當(dāng)前邁入了一個全新的發(fā)展階段,，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要創(chuàng)建全國文明城市,，我們要有歷史責(zé)任感，要有時代擔(dān)當(dāng),，全力爭創(chuàng)全國文明城市,。雖然2017年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo),，但不能灰心,，不能氣餒,。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看,，基本上都是經(jīng)過了久久為功,、多輪創(chuàng)建才成功奪牌,。城市文明非一朝一夕之功,，是一個不斷改進(jìn)提高的過程,，我們要充分認(rèn)識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識到目前所處的方位和優(yōu)勢,，特別是2017年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,，克難攻堅,，我市文明城市測評成績在全國排名36位,，排在襄陽,、十堰之前,?？梢哉f,，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo),。

在省十三屆人大一次會議上,，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”,；二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”,；三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”,；四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局,，加快建設(shè)重點臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),，推動產(chǎn)城融合”,；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”,。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團(tuán)審議時,，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭,，轉(zhuǎn)型升級有勢頭,，改革探索有看頭,，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領(lǐng),、四個更大突破”，即堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng),，在武鄂同城上有更大突破,，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破,，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴(kuò)大）會上,，曉東省長提出,，要堅決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷,、新時代改革卷,、新時代民生卷、新時代作風(fēng)卷“五張卷”,。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領(lǐng),、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求,，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標(biāo),，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循,。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內(nèi)包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名,，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競爭,。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢,，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo),，在全國排名爭先進(jìn)位,。剛才，新功同志對今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排,，年度目標(biāo)很明確,，各項任務(wù)很具體,。這里,，我再強(qiáng)調(diào)幾項重點工作：

（一）在對標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅持對標(biāo)找差距,，特別是針對失分項，要認(rèn)真分析原因,，逐個制定措施。一要對標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，配套完善城市功能設(shè)施,。對標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn),，分年度實施科技館,、群藝館,、美術(shù)館、青少年宮建設(shè),。對標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊,，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，在居住區(qū)、公共建筑,、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%,。對標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，配置完善行人過街,、人車分離和停車場等交通設(shè)施,。二要對標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)宜居美麗城市,。推進(jìn)大氣污染防治行動計劃,，改善城市空氣質(zhì)量,，提升空氣優(yōu)良天數(shù),。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港,、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動,，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理,。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化,，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn),，提升治理能力和治理水平,。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序,、“牛皮癬”,、洗車點,、樓頂廣告、出租車營運,、廢舊物資回收,、狗患治理等專項整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理,，改善城市環(huán)境面貌,。盡早研究出臺油煙治理、居改商,、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度,，依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運行管理,、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入,，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平,。四要對標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革,。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來,。實施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉,。推動社區(qū)管理綜合改革,，激發(fā)社區(qū)工作活力,。推動社區(qū)治理體系建設(shè),，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會組織作用,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,。

（二）在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn),，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程,。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步,，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫,，在落細(xì)落小落實上下功夫,，把核心價值觀融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐,，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活,，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳,、文化熏陶,、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為堅定信念,、外化為自覺行動。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,。加強(qiáng)社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德建設(shè),，提高市民的思想覺悟,、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),，提升城鄉(xiāng)文明程度,。貫徹實施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”,，給市民行為立規(guī)矩,、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”,，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè),。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年,、鄂州楷模等先進(jìn)典型,，培育挖掘推出國家級、省級道德模范,，通過道德模范巡講巡演,、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動,，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊,、崇德向善,。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度,，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展,。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機(jī)制,，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”,，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力,。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神,、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū),，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡,，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色,。加大文藝精品創(chuàng)作力度,，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言,，創(chuàng)作有溫度,、有力度,、有高度的文藝作品,。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展,，開設(shè)貼近群眾的讀書場所,，建設(shè)“書香城市”,。

（三）在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫,。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn),、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會,、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn),，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng),。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì),，涵養(yǎng)職業(yè)操守,，培育職業(yè)精神,，完善規(guī)章制度,，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作,，開展誠信經(jīng)營示范街,、十星級窗口、文明餐桌示范店,、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色,、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動,，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好形象,，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作,，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村,。注重挖掘茅圻、萬秀,、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗，推動移風(fēng)易俗,，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用,，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施,，建立自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。三要推動優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭,、注重家教、注重家風(fēng),，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),，推動形成愛國愛家,、相親相愛,、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚,，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。四要推動校園育人播種城市文明,。全面貫徹黨的教育方針,，堅持立德樹人，強(qiáng)化教書育人,、管理育人、環(huán)境育人,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范,，做好學(xué)生的引路人,。開展形式多樣,、健康向上,、格調(diào)高雅的校園文化活動,，弘揚良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級,、文明宿舍,，形成良好育人氛圍。

（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫,。市民是城市的主人,，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體,。要切實增強(qiáng)市民的主人翁意識,，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會,。堅持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭,，黨員干部示范,，講黨性、重品行,、作表率,，堅守共產(chǎn)黨人精神追求,，帶頭參與志愿服務(wù),、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建,，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐,。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”宗旨,，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳,、旅游景區(qū)、餐館旅店,、公交車,、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育,，推進(jìn)文明行業(yè),、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口,、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地,。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭,。在青少年思想道德建設(shè),、公共文化服務(wù)提升等方面,，對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實,，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體,，深入開展“文明一起走”等活動,，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標(biāo)兵,。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn),。推動文明社區(qū),、文明樓棟、文明村塆,、文明居民等創(chuàng)建,，增加居民責(zé)任感、歸屬感,、榮譽(yù)感,，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校,、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺,，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動,，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷,，推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉,、人人參與,。

創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的,。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒,，增強(qiáng)必勝信心,，總結(jié)經(jīng)驗,，揚長補(bǔ)短,，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度,，不斷完善體制機(jī)制，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化,、長效化,。

（一）壓實責(zé)任,，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建,。要適應(yīng)新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢,，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃,、快啟動、再出發(fā),。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃,、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個時期,，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖,、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化,、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化,、項目化,，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化,、具體化，每個月干什么,、每個季度干什么,、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排,。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征,，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù),、難點問題、薄弱環(huán)節(jié),、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”,，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動創(chuàng)建深入開展。

（二）強(qiáng)化合力,，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人,、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé),。為更好推動創(chuàng)建工作，從今年起,，市委,、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建,，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé),、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制,，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，整體聯(lián)動，擰成一股繩,，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作,。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，堅持條塊結(jié)合、屬地為主,，堅決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來,、固化下來,，形成常態(tài)化模式,，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍,、更深層次邁進(jìn),。

（三）廣泛宣傳,，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建,。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民,、創(chuàng)建惠民”,，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來,，形成全民參與,、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面,。要適應(yīng)“微時代”特點,，運用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信,、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用,，使創(chuàng)建活動互動起來,、活躍起來,，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員,、全民齊動手,，將各方力量調(diào)動好,、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好,、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉,，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度,。

（四）加強(qiáng)督辦，以更實的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建,。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假,，實打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗伞,？谔柡暗庙懥?，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿,、光說不練，決不能搞上有政策,、下有對策，決不能有松口氣,、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,，決不能有差不多、過得去的態(tài)度,，決不能滿足于不掉隊、不擺尾,。要加大督查督辦力度,，堅決不搞高高舉起、輕輕落下,。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪,、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對照各單位任務(wù)逐項督查,，對評估檢查結(jié)果進(jìn)行公開,，確保按照時間節(jié)點有序推進(jìn),。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人,、完成時限，實行整改銷號,。要強(qiáng)化工作考評,，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核,、干部實績考核,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,。對各區(qū)、開發(fā)區(qū),、街辦和重點行業(yè)單位，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測評,，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化,。

同志們,，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng),。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任,，緊緊依靠全市人民,，不遲疑，不懈怠,，再鼓勁，再出發(fā),，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面,，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇二

縣委依法治縣辦：

我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作,，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),，積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查,、加強(qiáng)政府信息公開等工作,不斷強(qiáng)化措施，健全制度,，狠抓落實，法治政府建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報告如下：

一是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法治政府建設(shè),，嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，針對法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點,，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。

二是認(rèn)真實施普法規(guī)劃,。認(rèn)真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃,，建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),，建立完善各種普法工作規(guī)章制度,，召開專題會議進(jìn)行動員部署，不同層面廣泛宣傳,，不定期深入開展法律宣講，推進(jìn)普法工作制度化,、經(jīng)常化,。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,，教育引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法治觀念，形成全民自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度,。健全完善了政府班子成員會議學(xué)法制度。每年年初,，都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計劃表,，有計劃、有重點,、有步驟組織學(xué)習(xí),。切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策,、依法行政,、依法管理水平,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,。

一是健全完善政府法治機(jī)構(gòu),。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備,、經(jīng)費保障等方面給予重點支持，持續(xù)增強(qiáng)政府法治工作力量,。目前，我鎮(zhèn)配備專（兼）職法治工作人員2人,，具體從事相關(guān)依法行政工作,。

二是嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序。健全依法決策機(jī)制,，完善重大行政決策程序制度,。堅持專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、公開聽證和向社會征集意見,、集體討論決定,、決策后評估和跟蹤反饋等機(jī)制,。健全并嚴(yán)格實施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,。健全完善政府法律顧問制度，保證法律顧問在依法行政中發(fā)揮積極作用,。

三是加大政府信息公開力度,，提高政府工作透明度。今年，永豐灘鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開力度,，按照相關(guān)要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地,，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受,、社會養(yǎng)老保險、危房改造和大型項目建設(shè)和社會公益事業(yè)等方面,，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，接受社會監(jiān)督,。

一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作。為強(qiáng)化源頭風(fēng)險防范,，我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,，確保政府抽象行政行為合法有效,。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件立項制度,，制定出臺《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》,，對規(guī)范性文件的立項、起草,、審查,、備案、決定等作了明確規(guī)定,。

二是認(rèn)真研究落實立法和規(guī)范性文件征求意見項目。我鎮(zhèn)在收到上級部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見項目后,，由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭,，組織相關(guān)法律顧問,，認(rèn)真研究討論,，提出有借鑒意義的意見建議，并按要求及時進(jìn)行反饋,。

三是落實規(guī)范性文件管理制度。我鎮(zhèn)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一向社會公開等工作進(jìn)行安排部署,，嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件，按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求，切實做好規(guī)范性文件的立項,、起草、審查,、備案、決定等,。

四是嚴(yán)格規(guī)范審查程序和備案工作,。明確法治工作人員前置審查、鎮(zhèn)政府班子成員會議審議,、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度,，凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的，一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會議研究,，不得印發(fā)，切實保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量,。

截至目前,，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當(dāng)、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件,。

一是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時限,。

二是建立并落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,，真正做好公平,、公正,、公開執(zhí)法，通過文字記錄,、音像記錄等方式,，對行政執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄,、實時留痕,。實施全過程可視化記錄，提高行政執(zhí)法的公開性,、透明性,。

三是建立并落實學(xué)法制度。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識,，我鎮(zhèn)全年有計劃地組織行政執(zhí)法人員參加國家和省,、市,、縣舉辦的法律培訓(xùn)班,，并聘請法律方面的專家,、教授來我鎮(zhèn)講學(xué)。

截至目前,，我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為,、慢作為,、亂作為導(dǎo)致相對人、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大案件,。

一是七個行政村均配備了村法律顧問，人民調(diào)解,、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用,。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名，2018年以來成功調(diào)處矛盾糾紛32件,，把矛盾化解于萌芽狀態(tài),、化解于基層,。

二是嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,。嚴(yán)格貫徹落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍。截至目前,，我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,。堅持與法院聯(lián)席會議制度,，對行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題及時進(jìn)行溝通交流,，提出針對性強(qiáng)的對策建議,。

三是支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),。對行政應(yīng)訴案件“三告知”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進(jìn)行規(guī)范，不斷加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè),，認(rèn)真履行人民法院生效行政裁判,。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大宣傳力度,，提高廣大干部群眾對依法行政認(rèn)識,，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策,，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機(jī),，繼續(xù)按照工作要求,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個工作重點,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，努力建設(shè)法治型政府,。

關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇三

同志們：

剛才，xx局長解讀了《爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作實施方案》,，明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施，也提出了非常具體的要求,，大家一定要研究透,、弄明白,，確保順利爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣,。下面,，就做好創(chuàng)建工作，我講幾點意見：

法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽(yù),，是一個地方核心競爭力的直接反映,。自2019年起,，中央依法治國辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,，青州、諸城,、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設(shè)示范縣（市）”,，市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動法治鎮(zhèn)街建設(shè),、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個項目,，分別獲評“全省法治政府建設(shè)示范項目”,。前期，市委依法治市辦公室召開會議,，對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署，要求各縣市切實提高站位,，壓實責(zé)任,，精心準(zhǔn)備，積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,，全面提升法治政府建設(shè)整體水平,。

縣委,、縣政府歷來高度重視法治政府建設(shè)工作,，堅持將其作為一項基礎(chǔ)性,、全局性工作,。這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣,，標(biāo)準(zhǔn)高,、要求嚴(yán)，只有達(dá)到省里的驗收要求,，才能獲得推薦資格,。總體來看,，任務(wù)很重、壓力很大,。各部門單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建活動的重大意義,，切實把思想行動統(tǒng)一到該項工作上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感,、使命感和責(zé)任感,，積極深入推進(jìn)活動開展,。

對這項工作，各部門單位要迅速行動起來,，按照責(zé)任分工,，壓實責(zé)任,，通力協(xié)作,、全力攻關(guān),，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。

一要明確創(chuàng)建目標(biāo),。按照中央全面依法治國委員會辦公室要求，示范創(chuàng)建活動分為“國家級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”及“省級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”,，這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，該項工作必須符合指標(biāo)體系中85%以上指標(biāo)要求,，才能達(dá)到省委依法治省辦的推薦標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，工作任務(wù)重,，競爭激烈,，各部門單位要切實提高思想認(rèn)識,，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對照“十有”標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求,，認(rèn)真學(xué)習(xí)諸城、昌樂,、青州成功創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗，以爭第一為標(biāo)準(zhǔn),，拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作。

二要找出差距不足,。前期，縣司法局對《濰坊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表》中100項指標(biāo)進(jìn)行了逐項分析研究,，形成了我縣的任務(wù)分解表,，對其中的94項三級指標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化，并將每項指標(biāo)任務(wù)落實到了具體的單位,。從當(dāng)前掌握的情況來看，部分單位承擔(dān)的指標(biāo)還沒有達(dá)到要求,。會后，各部門單位要對照《實施方案》《任務(wù)分解表》《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,，選派責(zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，認(rèn)真研究,，吃透精神,，明確各自任務(wù)分工要求，準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟,，對標(biāo)對表具體任務(wù)和分級指標(biāo)，確保各項工作材料全,、不漏項、全覆蓋,。同時,，要以示范創(chuàng)建活動為契機(jī),，摸清制約我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程的“難點”“痛點”和“堵點”,，借勢借力推動工作新提升,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)健康發(fā)展。

三要把握重要節(jié)點。根據(jù)創(chuàng)建工作要求,，自5月份開始,，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專家，對申報地區(qū)進(jìn)行評估并提出意見,。同時，采取網(wǎng)絡(luò)檢索,、隨機(jī)訪談,、問卷調(diào)查等方式,，對申報地區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行人民滿意度測評,。凡提供虛假材料、隱瞞事實真相,，或通過其他手段干擾正常工作的，不光取消資格,，還將予以通報,；8月份需完成申報材料的上傳工作。現(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬,，可以說時間緊、任務(wù)重,，各部門單位要對照《實施方案》中明確的時間節(jié)點,，迅速行動，倒排時間,，掛圖作戰(zhàn)，拿實招,、出硬招、見實績,、出成效，確保按時按質(zhì)完成各項工作,。

各部門單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，形成合力,，強(qiáng)化保障,，狠抓落實,，按要求積極主動,、高質(zhì)高效提報有關(guān)材料和數(shù)據(jù),，共同推動法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實效,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各部門單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置,，并作為當(dāng)前和今后一段時間的重要任務(wù)來抓。單位主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，既當(dāng)指揮員,，又當(dāng)戰(zhàn)斗員；各分管負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責(zé),，形成“一把手”負(fù)總責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作格局,，確保創(chuàng)建工作的每個文件、每條指標(biāo),、每項任務(wù)有人盯、有人管,。會后，各位分管負(fù)責(zé)同志要及時向主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)好本次會議精神,，切實提高思想認(rèn)識,。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想,，圍繞把事辦成，立足自身職責(zé),，協(xié)同配合聯(lián)動，少說不能辦,、多想怎么辦，勤溝通,、多聯(lián)系,，用心用力用情扎實做好示范創(chuàng)建工作,?？h里也將成立工作專班，具體負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào),、指標(biāo)分解,、督導(dǎo)考核等工作，專班要履行好各項職責(zé),，強(qiáng)化調(diào)度分析,，對發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放、分類處置,、跟蹤督辦?？h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用,，加大對上銜接力度，確保創(chuàng)建準(zhǔn)備工作到位到底,。

三要加大宣傳力度。各部門單位要充分利用網(wǎng)站,、報刊,、微信等新聞媒體，將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路,、新成果、新經(jīng)驗及時宣傳推廣,，特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型，注重創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié),。縣委宣傳部等單位,，要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報道，在全縣上下營造濃厚氛圍,，確保第三方評估、群眾滿意度測評,、實地核查結(jié)果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

同志們,，在全面依法治國新形勢下，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,，責(zé)任重大、使命光榮,。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動為契機(jī),，凝心聚力，從嚴(yán)從實,，砥礪奮進(jìn)，把這項惠及全縣人民的工作抓實、抓好,、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量,。

關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇四

2018年，在縣委,、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，縣政府法制辦深入貫徹落實中央,、省、市,、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé),，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動政府法制工作實現(xiàn)新發(fā)展,。

（一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革,，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長效機(jī)制,。優(yōu)化重大行政決策程序,，出臺《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》,，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度,，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化,、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作,。《溫州市楠溪江保護(hù)管理條例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項目庫,、2018年市人大和市政府立法預(yù)備項目庫,、2019年立法計劃。經(jīng)過反復(fù)論證,、調(diào)研,、座談后,，今年3月17日正式報送市司法局審核,。本月初市政府常務(wù)會議已討論通過《條例》,，下一步將提請市人大審議,。未來,，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo),，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段,。

（二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯,。主動為舊城改造、“三改一拆”,、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點工作提供法律咨詢服務(wù),，保障重點工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作,，共審查縣政府常務(wù)會議,、縣長辦公會議等議題126件,，縣政府重大行政決策10件,。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項清理工作,，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件,，提出修改意見200余條,，涉及金額100多億元,。

（三）行政爭議處置成效明顯,。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平,，努力構(gòu)建多元行政爭議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請61件,，審結(jié)49件,，維持23件，撤銷7件,，行政復(fù)議案件糾錯率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升,，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%,。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計行政調(diào)解案件5839件,，成功調(diào)解4601件,，調(diào)解成功率為78.80%,，調(diào)解履行4479件,，履行率97.35%,。

（四）政府法治能力不斷提升,。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升,，在全市萬人評議案卷評查中,，我縣參評的農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利,、安全生產(chǎn),、市場監(jiān)管等五個領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列,。扎實推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作,，新確定執(zhí)法主體84家。深入實施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計劃”行動和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn),、有3466人參加專業(yè)法律知識考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識考試,，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試實現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn),。

這些成績的取得，是縣委,、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地,、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會,，我代表縣司法局,，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝,。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街,、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大,；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一,，意見反饋機(jī)制不健全,；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實體,、輕程序的問題仍然比較突出,。所以，行政爭議還處于高發(fā),、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率,、行政復(fù)議被糾錯率還是居高不下。

從總體數(shù)據(jù)來看,，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件,，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%,，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個縣市區(qū)里排名第5,，而且這個數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的,，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大,，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達(dá)到這樣的成績。另外,，2018年復(fù)議被糾錯率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯率13.1%,。從具體案件來看，土地,、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū),。2018年，國土部門敗訴8件,，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件,，合計13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上,。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收,、房屋拆遷,、拆違行政行為等引起的,。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體,、法律依據(jù)、征收程序各不相同,，案件時間跨度長,，涉及流程繁雜，涉及多個行政部門,，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會議部署土地征收類專項治理工作要解決的主要問題,。

今年我縣敗訴率整改形勢較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點,。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件,，敗訴案件16件,，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍,。而且市里今年對敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理,，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理,，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年,，超過的也要扣分,，這對我們永嘉來說更加不利了,，因為去年我們敗訴案件只有20件,，1-5月份已敗訴16件,，是去年同期的2.6倍,，剩余的半年時間，控制敗訴案件數(shù)4個之內(nèi)刻是不容緩的問題,。特別是針對市對縣行政案件敗訴率低于12%這個考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn),，形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨,。

最近，王書記,、林縣長十分重視這項工作，并相繼分別作出了重要批示,。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放,、落實措施，切實扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況,。所以，上半年即將過去,，下半年責(zé)任重大，希望各地,、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改,，積極主動與法院做好對接工作,，千方百計搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實好王書記,、林縣長的指示精神,，全面貫徹落實好今天的會議精神,，我們大家一起努力實現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ),。謝謝大家！

關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇五

同志們:

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下,，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務(wù)艱巨,。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿,。二是時局特殊,形勢嚴(yán)峻。今年的大事多,、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心,、統(tǒng)籌兼顧的方法,、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn),。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實,。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見,。

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水,。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ),。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級文明單位,、文明村鎮(zhèn),、文明社區(qū)率先垂范,、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢,依法,、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院,、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助,、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量,。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心,、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn),。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%,、x%、x%比例計入評選總分,。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進(jìn)行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實,迎接復(fù)查經(jīng)驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴,、奇招迭出,、志在必得,。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序,、城市精細(xì)化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地,、農(nóng)貿(mào)市場,、老舊小區(qū),、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間,。

全市各級各部門要認(rèn)清形勢,、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神,、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝,。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵,、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點、補(bǔ)上薄弱點,、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測評體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點,補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點位,。測評點位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手,、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選,、貫標(biāo)、對標(biāo),、達(dá)標(biāo)、驗標(biāo)工作,于x月底前做好點位收集上報工作,。同時,要在擬上報點位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象,、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修,、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位,。

(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌,、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié),。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善,。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化,、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化,、廊道綠化、街區(qū)美化,、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查,、考評,、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達(dá)標(biāo),。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行,、車輛逆行、隨意調(diào)頭,、占壓盲道,、闖紅燈,、跨越欄桿,、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車,、出租車,、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站,、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行,。三是強(qiáng)化公共秩序整治,。要嚴(yán)格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對主次干道,、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營,、亂設(shè)攤點,、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈,。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈,、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建,。四要持續(xù)改善窗口服務(wù),。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造,、全程監(jiān)控、紅燈報警,、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少,、審批時間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站,、醫(yī)院、金融,、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動,。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人,、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行,、文明排隊,、文明購物,、文明工作,、文明生活、鄰里守望,、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng),。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。

(四)規(guī)范資料報送,。文明城市測評資料報送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內(nèi)容,。各責(zé)任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全,、信、達(dá),、美、特”的要求,做好測評資料的收集,、整理、提升,、報送工作,嚴(yán)格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分,。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關(guān)活動的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時做好資料的搜集,、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn),、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤,。

(五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀,、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會知識,、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范,、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心,。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。

(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建,。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理,、環(huán)境建設(shè)、社會治理,、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性,、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應(yīng)多變,、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì),、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào),、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報,、月總結(jié)和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動態(tài)解決機(jī)制,、環(huán)境動態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時獎懲激勵機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持,。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備,。

(二)壓實責(zé)任,。市級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實做到掛帥出征,、掛牌督辦,、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動,全面落實各項要求,。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域,、分行業(yè),、分類別開展督導(dǎo)檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題,。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平,。對督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決,。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。各級各部門要迅速進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn),。