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全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇一
9月1日下午,市政府召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議,,市長張孝成出席會(huì)議并講話,。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,,落實(shí)好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》部署,全面推進(jìn)依法行政和全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,,為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。副市長陸晞主持會(huì)議,,市政府秘書長夏智明出席會(huì)議,。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個(gè)堅(jiān)持”和全省法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會(huì)精神,宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報(bào)》,,解讀了《全市法治建設(shè)近期重點(diǎn)工作指引清單》,。
張孝成指出,要堅(jiān)定法治信仰,,切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想,,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,。要學(xué)而思,,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù),推動(dòng)法治思想入腦入心,。要思而行,,做到“法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為”,推動(dòng)依法行政見行見效,。要行有果,,推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
張孝成強(qiáng)調(diào),,要落實(shí)法治任務(wù),,以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓推進(jìn),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)履職,,加快補(bǔ)齊短板,,以法治優(yōu)化營商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
張孝成強(qiáng)調(diào),,要強(qiáng)化法治責(zé)任,,堅(jiān)決履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”親自抓,、條塊結(jié)合共同抓,、嚴(yán)格督查強(qiáng)力抓,真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí),、責(zé)任壓實(shí),、效果抓實(shí)。
會(huì)議還對三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、國務(wù)院大督查實(shí)地督查配合保障,、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,。
全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇二
去年10月全省法治政府建設(shè)會(huì)議上,,一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個(gè)更大力度”任務(wù)要求,我們要立足xx實(shí)際,,突出重點(diǎn),,狠抓關(guān)鍵,不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平,。
(一)對標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求,,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象,。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理,,既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手,。要嚴(yán)格執(zhí)行“評估論證,、公開征求意見、合法性審核,、集體審議決定,、向社會(huì)公開發(fā)布”等程序,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”,。要堅(jiān)持統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位,、公眾查詢不方便等問題。要全面落實(shí)“實(shí)時(shí)清理,、自動(dòng)更新,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度,及時(shí)對現(xiàn)行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進(jìn)行清理,,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備,、制定程序不規(guī)范,、內(nèi)容違法等現(xiàn)象,,對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,、不依法報(bào)備或逾期報(bào)備的單位,要定期通報(bào),、嚴(yán)肅查處,。
(二)對標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求,依法科學(xué)民主決策,。決策是行政行為的起點(diǎn),,重大行政決策往往對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身權(quán)益,,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。因此,依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端,,是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn),。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,健全決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,,為行政決策扎緊“制度籠子”,,堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論決定作為法定程序,,對社會(huì)涉及面廣,、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),該論證的要及時(shí)組織專家論證,,該評估的要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估,,為行政決策筑牢“防火墻”。要堅(jiān)持合法性審查,,充分發(fā)揮法律顧問,、紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)等部門的積極作用,在重要政策,、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資等事項(xiàng)決策中要邀請法律顧問和紀(jì)委監(jiān)委,、審計(jì)等部門參與,為行政決策裝上“安全閥”,。
(三)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,,扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范,、不嚴(yán)格,、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法,、徇私枉法等問題深惡痛絕,,必須堅(jiān)決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,,把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明,、維護(hù)社會(huì)正義的過程。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,。突出安全生產(chǎn),、道路交通、環(huán)境保護(hù),、食品藥品等領(lǐng)域,,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,,推進(jìn)行政執(zhí)法,、刑事司法“兩法”銜接,匯聚強(qiáng)大合力,提升執(zhí)法效能,。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化,。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程,、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開”制度,確保執(zhí)法程序公開透明,、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正,。要強(qiáng)化教育管理考核。當(dāng)前,,執(zhí)法中存在的問題,,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),,提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn),,暢通群眾投訴、舉報(bào)渠道,,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
(四)對標(biāo)“更大力度加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求,,推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好可以為民造福,,用得不好或?yàn)E用就會(huì)滋生腐敗,,危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個(gè)量變到質(zhì)變,、小錯(cuò)到大錯(cuò)的過程,,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn),。所以,,權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督,。要堅(jiān)持用制度約束權(quán)力,,落實(shí)落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài),、不公開為例外,,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理,、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,,做到內(nèi)容真實(shí)、發(fā)布及時(shí),、重點(diǎn)突出,,提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。完善政府守信踐諾機(jī)制,,對重大決策,、重要事項(xiàng)說了算、定了干,,提升政府公信力,。
(五)對標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會(huì)矛盾”要求,加大源頭防范和治理力度,。當(dāng)前,,我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,,經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來新的矛盾,同時(shí)新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭,。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,用好書記民情“三本賬”制度,,落實(shí)行政調(diào)解,、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,,提升基層社會(huì)治理質(zhì)效,。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),,綜合運(yùn)用公共法律服務(wù)實(shí)體,、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),,精準(zhǔn)實(shí)施法律援助,,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感,。要全面開啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,,打破少數(shù)群眾“信訪不信法,、信鬧不信理”的慣性思維,引導(dǎo)他們通過法定渠道,、法律手段維護(hù)合法權(quán)益,。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化,、信息化,、制度化,提升行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化水平,,提高辦案質(zhì)量,,及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政行為。
(六)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求,,著力打造一流營商環(huán)境,。法治是最好的營商環(huán)境,相較政策支持而言,,企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境,。要堅(jiān)持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè),、國企與民企一律平等,、一視同仁,保障各類市場主體在資質(zhì)許可,、政府采購,、項(xiàng)目申報(bào)等方面公平待遇,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán),、自然資源等生產(chǎn)要素,,著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅(jiān)持行政審批做“減法”,、政務(wù)服務(wù)做“加法”,,加快實(shí)施“證照分離”,落實(shí)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程,、提高效率。全面落實(shí)招商引資,、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦,、幫辦,、代辦制,,不斷擴(kuò)大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,,讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路,。要堅(jiān)持“無事不擾”,,嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,堅(jiān)決整治不作為,、亂作為,、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程,、非法阻工,、欺行霸市、欺生宰客等違法行為,,讓企業(yè)專注經(jīng)營,、安心發(fā)展。
全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇三
今年是“十四五”開局之年,,也是我縣創(chuàng)建全國文明城的第一年,。今天我們專門召開這次高規(guī)格、大規(guī)模會(huì)議,,既是一次工作推進(jìn)會(huì),,也是一次加壓鼓勁會(huì),主要目的就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步貫徹落實(shí)全縣創(chuàng)建全國文明城動(dòng)員部署大會(huì)精神,,進(jìn)一步樹牢“開局就是決戰(zhàn),、起跑就是沖刺”理念,統(tǒng)一思想,、振奮精神,,盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān),,爭取在第七屆全國文明城市第一輪取得優(yōu)異成績,。
剛才,縣委副書記××同志通報(bào)了×月×日動(dòng)員會(huì)以來全國文明城創(chuàng)建工作進(jìn)展和存在主要問題,,就做好下一階段創(chuàng)城工作講了非常明確具體的意見,;教育、城管,、住建,、街道辦等×家創(chuàng)城責(zé)任單位,作了很好的表態(tài)發(fā)言,,可以說擲地有聲,,體現(xiàn)出了“精氣神”,要承諾踐諾,、說到做到;市委宣傳部副部長,、文明辦主任××同志結(jié)合我市創(chuàng)建國家文明城工作經(jīng)驗(yàn),為我們大家上了一堂生動(dòng),、鮮活的輔導(dǎo)課,,針對性、指導(dǎo)性都非常強(qiáng),,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),,抓好貫徹落實(shí)。
下面,,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。
全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽(yù),是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力,、文明程度,、整體形象的最大品牌和響亮名片,體現(xiàn)城市綜合競爭力,。今年,,省委對文明城市創(chuàng)建工作提出了明確要求,市委把創(chuàng)建文明城市提高到了前所未有的高度,。對我們來說,,創(chuàng)建全國文明城既是一項(xiàng)重要政治任務(wù),也是一項(xiàng)重大民生工程,。
2017年我縣成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城以來,,持續(xù)開展常態(tài)化創(chuàng)建工作,城市環(huán)境,、公共衛(wèi)生,、市民文明素養(yǎng)顯著提升,廣大群眾有了更多獲得感,,受到了社會(huì)各界和各路客商的廣泛贊譽(yù),。但從××部長要求和××同志通報(bào)情況看,創(chuàng)城工作中還存在不少問題和短板,,仍需要付出更多努力,。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不夠到位。大戰(zhàn)在即,,有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想仍沒有上位,,工作仍沒有到位,存在重視不夠,、被動(dòng)應(yīng)付等問題,。今天這次會(huì)后,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步振奮精神,、提振士氣,,以良好的“精氣神”做好創(chuàng)城工作,。二是創(chuàng)建進(jìn)展不夠理想。有些不文明行為,,比如,,行人亂穿馬路,、亂闖紅燈,,車輛亂停亂放,“小廣告”亂貼亂畫及堵塞消防通道現(xiàn)象仍然存在,,環(huán)境衛(wèi)生還有死角,,不文明養(yǎng)犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚?,F(xiàn)在創(chuàng)城聲勢還不夠大,,在做到“家喻戶曉、人人皆知”方面還有一定欠缺,;部分公益廣告內(nèi)容比較單一,,制作質(zhì)量不高,破損廣告沒有及時(shí)更換,。對這些問題,,各地各部門務(wù)必引起高度重視,全面動(dòng)員,、全員參與,,集中攻堅(jiān)、全力整改,,舉全縣之力大打一場創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn),。
與創(chuàng)建省級(jí)文明縣城相比,全國文明城檢查驗(yàn)收程序更嚴(yán),、標(biāo)準(zhǔn)更高,。宣傳部、創(chuàng)城辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊××,、××等縣區(qū)創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)驗(yàn)做法,,對標(biāo)全國文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系,聚焦12方面創(chuàng)建任務(wù),,進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間表,、明確任務(wù)圖。創(chuàng)城各責(zé)任單位要對標(biāo)對表,,全面攻堅(jiān),,按照“2021年基本達(dá)標(biāo)、2022年鞏固提升,、2023年沖刺決勝”行動(dòng)計(jì)劃,,分步有序,、一步一個(gè)腳印抓好創(chuàng)建,確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列,。
一是八個(gè)創(chuàng)建工作部要“動(dòng)”起來,。今年以來,我們圍繞創(chuàng)建任務(wù),,成立了由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任部長的八個(gè)工作部,。這八個(gè)工作部要履職盡責(zé),快速動(dòng)起來,,有力有序開展創(chuàng)建工作,。對于一些重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題,要向工作部的部長也就是各位主管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通,,由主管縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),,及時(shí)解決到位。需要由縣委解決的,,要及時(shí)上報(bào)研究解決,。
二是責(zé)任單位要“改”起來。近期通過督導(dǎo)檢查,,發(fā)現(xiàn)了很多問題,,絕大部分問題都已經(jīng)整改或正在整改,但還有一部分問題尚未得到解決,。各相關(guān)責(zé)任要加大整治力度,,迅速整改到位。要按××部長講話要求,,堅(jiān)持網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)整改,,注重常態(tài)長效,某個(gè)問題今天解決了,,還要看明天有沒有再次出現(xiàn),,絕不能出現(xiàn)反彈。
三是包聯(lián)責(zé)任人要“轉(zhuǎn)”起來,。為推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí),,縣里建立了點(diǎn)位包聯(lián)制度。各單位,、包聯(lián)人員要真包,、真管、真負(fù)責(zé),,認(rèn)真開展巡查工作,;對創(chuàng)城中存在的問題,絕不能熟視無睹,必須想方設(shè)法及時(shí)解決,。要嚴(yán)明紀(jì)律要求,,壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任,對工作不力,、點(diǎn)位問題遲遲未解決的,,既要追究直接責(zé)任單位責(zé)任,也要追究包聯(lián)工作人員的責(zé)任,。
四是重點(diǎn)整治行動(dòng)要“熱”起來,。目前,針對創(chuàng)城重點(diǎn)難點(diǎn)問題,,創(chuàng)城辦正在組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),,相關(guān)責(zé)任單位要加勁加力,,確保見成效,、治根本。比如不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治,,在第一次協(xié)調(diào)會(huì)已做了安排部署,,公安局有了一些動(dòng)作,但是動(dòng)作還不是很大,,效果也不是很明顯,。下步,公安局要結(jié)合各責(zé)任單位,,出重拳嚴(yán)厲打擊不文明養(yǎng)犬行為,,公開曝光,確保取得實(shí)效,。比如不文明交通行為專項(xiàng)整治,。這是我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城歷屆測評中丟分最多的點(diǎn)位,也是老大難問題,。公安,、交警等部門要引起高度重視,進(jìn)一步升級(jí)加力,,加強(qiáng)監(jiān)管,。每天要在信息群內(nèi)上報(bào)情況,比如,,整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達(dá)到效果?等等,,都要及時(shí)通報(bào),推動(dòng)整治工作開展,。比如城市“牛皮癬”治理,。要把工作落實(shí)在日常管理中,充分發(fā)揮小區(qū)樓門長作用,及時(shí)清理非法小廣告,;包聯(lián)單位要用好工作外時(shí)間,,“見縫插針”清理,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整治到位,。比如,,暢通消防通道行動(dòng)。消防大隊(duì)要聯(lián)合公安,、住建和街道辦等單位,,加大檢查力度,隨機(jī)開展夜間集中行動(dòng),,依法處理占用,、堵塞、封閉消防車道行為,。比如,,城區(qū)非法營運(yùn)電動(dòng)三、四輪車清理,。這些非法營運(yùn)車輛,,不僅存在嚴(yán)重安全隱患,而且嚴(yán)重?cái)_亂道路交通秩序和正常的營運(yùn)市場,。交通局要牽好頭,,城管局、公安局等多部門參加,,動(dòng)真格,、見真章,全面清理取締,,維護(hù)良好的交通秩序,。
五是檔案資料要“全”起來。創(chuàng)城檔案資料是反映創(chuàng)城工作的重要基礎(chǔ)性材料,,是測評的重要內(nèi)容,。去年,我市××區(qū)創(chuàng)城工作打個(gè)“翻身仗”,,其中一個(gè)重要原因就是狠抓檔案整理,,實(shí)現(xiàn)大步趕超。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒××區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,,按照測評要求,,精心精細(xì)做好各類材料的收集、審核,、記錄,、提交和歸檔等工作,。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,對涉及本單位的檔案資料,,必須認(rèn)真準(zhǔn)備,,做到全面準(zhǔn)確、內(nèi)容完整,、報(bào)送及時(shí),;創(chuàng)城辦要負(fù)起審核責(zé)任,不斷充實(shí)完善檔案,,歸納整理特色亮點(diǎn),,確保在測評中不丟分、得高分,。
六是創(chuàng)城氛圍要“濃”起來,。各單位要常態(tài)開展周末愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“訪千樓萬家、建文明縣城”志愿服務(wù)活動(dòng),,按照分包分工,,積極組織機(jī)關(guān)干部做好衛(wèi)生清掃、文明勸導(dǎo),、文明單位和窗口創(chuàng)建等工作,,進(jìn)一步濃厚創(chuàng)城氛圍,。宣傳部,、網(wǎng)信辦、電視臺(tái)等部門要充分利用電視,、微信公眾號(hào),、公益廣告、條幅櫥窗等載體,,全方位,、多角度、不間斷開展宣傳報(bào)道,,宣揚(yáng)典型事跡,,曝光違法行為,形成“鋪天蓋地,、排山倒?!钡男麄髀晞荩I造人人支持創(chuàng)城,、人人參與創(chuàng)城的生動(dòng)局面,,形成“人人爭做主人翁、人人都是軟環(huán)境,、人人都能作貢獻(xiàn)”的良好創(chuàng)建氛圍,。
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,親力親為推進(jìn)創(chuàng)建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全國文明城創(chuàng)建作為“十四五”開局起步,、獻(xiàn)禮建黨100周年重中之重的工作,,親自干、帶頭干,,以身作則,、率先垂范。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,,又要出征,,深入包聯(lián)點(diǎn)位,一線解決問題,,一線督促落實(shí),;各單位“一把手”要對照本地本部門創(chuàng)建任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,,量化工作目標(biāo),,確保任務(wù)到人、責(zé)任到人,,堅(jiān)決杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象,。在此強(qiáng)調(diào),誰的責(zé)任誰承擔(dān),,完成不好,、出了問題,縣委就打誰的板子,。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,形成齊抓共管強(qiáng)大合力。全國文明城創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,,涉及內(nèi)容點(diǎn)多面廣,,需要各部門通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,切實(shí)把工作做實(shí),、做到位,真正擰成一股繩,、合成一股勁,。創(chuàng)城辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,,每日匯總,、通報(bào)工作進(jìn)展;對職責(zé)交叉,、共建共管的工作,,及時(shí)界定責(zé)任,,做到權(quán)責(zé)清晰、不留死角,。各成員單位既要各負(fù)其責(zé),,又要密切配合,絕不能推諉扯皮,,更不能搞形式主義,。縣人大,、政協(xié)和工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、老干部局等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,,動(dòng)員社會(huì)各界人士踴躍建言獻(xiàn)策,積極貢獻(xiàn)力量,,加快形成聯(lián)創(chuàng)共建的強(qiáng)大合力,。
三要真督嚴(yán)考,倒逼任務(wù)落地見效,。從上周日開始,,縣委、縣督查室和縣紀(jì)委監(jiān)委對創(chuàng)城工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo),。工作中,,必須堅(jiān)持真督實(shí)導(dǎo)、深督嚴(yán)導(dǎo),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、督促整改,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為問題,,以此倒逼責(zé)任落實(shí)??h委組織部,、縣紀(jì)委監(jiān)委要加大跟蹤考核力度,把創(chuàng)城工作完成情況作為單位年終考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù),,實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。對推進(jìn)有力、成效顯著的表彰獎(jiǎng)勵(lì),,對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要提拔重用,,對重視不夠、措施不力,、工作滯后影響創(chuàng)建進(jìn)展和成效的,,無論涉及到哪個(gè)單位,、哪個(gè)人,都要按縣文明縣城常態(tài)創(chuàng)建考核問責(zé)辦法,,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),,絕不姑息遷就,在全縣營造能者上,、庸者下的良好導(dǎo)向和風(fēng)氣,。
同志們,創(chuàng)建全國文明城是一項(xiàng)極其重要的工作,,關(guān)乎民生福祉,,關(guān)系××形象。我們要把心思向創(chuàng)建聚焦,、把精力向創(chuàng)建集中,、把力量向創(chuàng)建傾斜,以志在必得的勇氣,、爭分奪秒的干勁,,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、齊心備戰(zhàn),、集中攻堅(jiān),,全力推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展、持續(xù)推進(jìn),,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,,向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷!
全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇四
去年10月全省法治政府建設(shè)會(huì)議上,,一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個(gè)更大力度”任務(wù)要求,,我們要立足xx實(shí)際,突出重點(diǎn),,狠抓關(guān)鍵,,不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。
(一)對標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求,,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理,。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象,。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理,,既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求,也是我們提升依法行政能力的重要抓手,。要嚴(yán)格執(zhí)行“評估論證,、公開征求意見、合法性審核,、集體審議決定,、向社會(huì)公開發(fā)布”等程序,,為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅(jiān)持統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位,、公眾查詢不方便等問題,。要全面落實(shí)“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度,,及時(shí)對現(xiàn)行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進(jìn)行清理,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),,嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范,、內(nèi)容違法等現(xiàn)象,,對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報(bào)備或逾期報(bào)備的單位,,要定期通報(bào),、嚴(yán)肅查處。
(二)對標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求,,依法科學(xué)民主決策,。決策是行政行為的起點(diǎn),重大行政決策往往對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響,,涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身權(quán)益,,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,,依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端,,是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,,健全決策機(jī)制,,規(guī)范決策程序,為行政決策扎緊“制度籠子”,,堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論決定作為法定程序,,對社會(huì)涉及面廣,、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),,該論證的要及時(shí)組織專家論證,該評估的要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估,,為行政決策筑牢“防火墻”,。要堅(jiān)持合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問,、紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)等部門的積極作用,,在重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資等事項(xiàng)決策中要邀請法律顧問和紀(jì)委監(jiān)委,、審計(jì)等部門參與,,為行政決策裝上“安全閥”。
(三)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求,,扎緊織密制度籠子,。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格,、不透明,、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕,,必須堅(jiān)決杜絕,。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明,、維護(hù)社會(huì)正義的過程,。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn),、道路交通,、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等領(lǐng)域,,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,推進(jìn)行政執(zhí)法,、刑事司法“兩法”銜接,,匯聚強(qiáng)大合力,提升執(zhí)法效能,。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化,。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程,、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開”制度,確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正,。要強(qiáng)化教育管理考核,。當(dāng)前,執(zhí)法中存在的問題,,許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān),。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn),,暢通群眾投訴,、舉報(bào)渠道,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,。
(四)對標(biāo)“更大力度加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求,推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。權(quán)力是把“雙刃劍”,,用得好可以為民造福,用得不好或?yàn)E用就會(huì)滋生腐敗,,危害黨和人民事業(yè),。所有腐敗案件都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小錯(cuò)到大錯(cuò)的過程,,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。所以,,權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督,。要堅(jiān)持用制度約束權(quán)力,落實(shí)落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等,,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力集中,、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督,。要以公開為常態(tài),、不公開為例外,推進(jìn)行政決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”,,做到內(nèi)容真實(shí),、發(fā)布及時(shí)、重點(diǎn)突出,,提高政府決策的透明度和公眾參與度,。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。完善政府守信踐諾機(jī)制,對重大決策,、重要事項(xiàng)說了算,、定了干,提升政府公信力,。
(五)對標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會(huì)矛盾”要求,,加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前,,我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定,,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,,經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來新的矛盾,,同時(shí)新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭,。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,用好書記民情“三本賬”制度,落實(shí)行政調(diào)解,、人民調(diào)解,、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,提升基層社會(huì)治理質(zhì)效,。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),綜合運(yùn)用公共法律服務(wù)實(shí)體,、熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),精準(zhǔn)實(shí)施法律援助,,著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感,。要全面開啟“八五”普法工作,加大法治宣傳教育,,打破少數(shù)群眾“信訪不信法,、信鬧不信理”的慣性思維,引導(dǎo)他們通過法定渠道,、法律手段維護(hù)合法權(quán)益,。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化,、制度化,,提升行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化水平,提高辦案質(zhì)量,,及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政行為,。
(六)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求,著力打造一流營商環(huán)境,。法治是最好的營商環(huán)境,,相較政策支持而言,企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境,。要堅(jiān)持大企業(yè)與小企業(yè),、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等,、一視同仁,,保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購,、項(xiàng)目申報(bào)等方面公平待遇,,支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素,,著力營造公平公正的競爭環(huán)境,。要堅(jiān)持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,,加快實(shí)施“證照分離”,,落實(shí)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,在政策允許范圍內(nèi)簡化流程,、提高效率,。全面落實(shí)招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦,、幫辦,、代辦制,不斷擴(kuò)大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,,讓企業(yè)群眾辦事少跑路,、盡量不跑路。要堅(jiān)持“無事不擾”,,嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,,堅(jiān)決整治不作為、亂作為,、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,,依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程,、非法阻工、欺行霸市,、欺生宰客等違法行為,,讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展,。
全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇五
今年以來,,我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,,突出“五個(gè)聚焦”,全面提升法治政府建設(shè)工作質(zhì)效,。
一,、聚焦依法履行政府職能,創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境
印發(fā)《xx市打造一流法治化營商環(huán)境行動(dòng)方案》,,部署開展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾,、法律服務(wù)進(jìn)萬企等10項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng),著力打造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,。截至目前,,全市共排查公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問題122個(gè),兌現(xiàn)資金3200余萬元,,兌現(xiàn)率達(dá)100%,;清查行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行給付義務(wù)案件167件,標(biāo)的額達(dá)9.91億元,,均已履行完畢,。
二、聚焦規(guī)范地方立法,,完善依法行政制度體系
有序推進(jìn)年度立法項(xiàng)目,,《xx市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例(草案)》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議二審審議通過,待報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn),?!秞x市餐廚垃圾管理?xiàng)l例(草案)》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議一審審議通過,正在進(jìn)行二審準(zhǔn)備,。完善立法工作機(jī)制,,加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑,。
三,、聚焦健全依法決策機(jī)制,,提升行政決策法治化水平
落實(shí)司法部關(guān)于推進(jìn)長三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制一體化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)新出臺(tái)《xx市合法性審查意見落實(shí)工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》《xx市重大行政決策后評估工作辦法》,,進(jìn)一步完善政府依法決策機(jī)制,。截至目前,共合法性審查市政府行政決策事項(xiàng)223件,、規(guī)范性文件23件,,合法性審查率100%。
四,、聚焦深化執(zhí)法改革,,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
健全“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,召開“府檢聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議,,完善“府檢聯(lián)動(dòng)”,、行刑銜接工作機(jī)制。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),,組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法案卷評查和違法行政行為集中治理專項(xiàng)行動(dòng),。全面推行輕微違法行為免罰清單制度,對147項(xiàng)輕微違法行為依法免罰,。探索“承諾輕罰”制度,,對40項(xiàng)違法行為實(shí)行“承諾輕罰”。
五,、聚焦創(chuàng)新社會(huì)治理,,運(yùn)用法治方式化解社會(huì)矛盾
創(chuàng)新機(jī)制建設(shè),在全市建立“百姓評理說事點(diǎn)”407個(gè),,建立“楓橋式稅務(wù)
分局(所)”11個(gè),,市縣兩級(jí)全部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織及“法院+工會(huì)” 勞動(dòng)爭議訴前調(diào)解機(jī)制,推進(jìn)金融糾紛調(diào)解組織建設(shè),。設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”127 個(gè),,實(shí)現(xiàn)“警民聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。截至目前,,全市1542個(gè)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類糾紛49820件,,調(diào)解成功49542件,調(diào)解成功率99.4%,。
全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇六
近年來,,xx市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新戰(zhàn)略新思想,,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,,對標(biāo)對表中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2025年)》和《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-2025年)》,,確立爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市的目標(biāo),,持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,,形成了一批在全國、全省立得住,、叫得響的法治金字招牌,。
2017年以來,xx市政府已連續(xù)5年榮獲全省依法行政(法治政府建設(shè)) 考核優(yōu)秀,,連續(xù)兩次被評為全省依法行政工作先進(jìn)單位,。2020年9月,xx市被命名為xx省首批法治政府建設(shè)示范市,。20xx年10月,,xx市被推薦參加全國法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)評選。2022年3月,,xx市成功入圍全國法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)候選城市,。
“創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市,是優(yōu)化營商環(huán)境,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,,力爭在深入推進(jìn)法治政府建設(shè)護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面創(chuàng)造更多可復(fù)制,、可推廣的‘xx經(jīng)驗(yàn)’?!眡x市委市政府向全市發(fā)出動(dòng)員令,,掀起示范創(chuàng)建熱潮。
目前,,xx市法治政府建設(shè)蹄疾步穩(wěn),,從制度化、規(guī)范化,、法治化等方面入手,,堅(jiān)持往心里走、往細(xì)處做,、往實(shí)處抓,,多管齊下,多措并舉,,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,,人民群眾獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)增強(qiáng),。
一、深入推進(jìn)法治政府建設(shè),,不斷激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
法治興,,則國家興,。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程, 是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,。
xx市委,、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到,開展法治政府示范創(chuàng)建工作是全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的有力抓手,,也是檢驗(yàn)各級(jí)政府依法行政工作水平和成效的重要途徑,。
以法治引領(lǐng)、規(guī)范,、保障xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,,也是法治政府示范創(chuàng)建的xx生動(dòng)實(shí)踐。xx市緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,,把黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況納入市委巡察,、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等重要內(nèi)容,創(chuàng)新構(gòu)建“1+3”巡察模式,、細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、靈活方式方法、加強(qiáng)“四方協(xié)調(diào)”,、強(qiáng)化問題整改,,發(fā)揮示范表率作用。
決策是行政權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn),,依法決策是依法行政的首要環(huán)節(jié),。在推進(jìn)法治政府建設(shè)中,xx進(jìn)一步筑牢“防火墻”,,為重大行政決策立規(guī),,嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定,健全完善重大行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,,把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估,、合法性審查,、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。
20xx年,,xx市政府行政規(guī)范性文件,、會(huì)議紀(jì)要、合同協(xié)議等300余項(xiàng)事項(xiàng),,全部實(shí)行前置合法性審查,。
良法是善治的前提和保障。xx市積極推動(dòng)科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法,,凸顯地方立法“鷹城特色”。嚴(yán)格落實(shí)xx省“1543”立法機(jī)制,,把提升立法質(zhì)量作為地方立法工作的生命線,,2017年以來,先后出臺(tái)《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行規(guī)定》等9件地方性法規(guī)和3件市政府規(guī)章,,實(shí)現(xiàn)地方立法與時(shí)代同行,,與發(fā)展共鳴,與民意呼應(yīng),。
積極推行政府法律顧問和公職律師制度,,讓政府法律顧問在政府制定或出臺(tái)重大行政決策中把關(guān)守門,避免出現(xiàn)違法或不當(dāng)事宜,。20xx年,,該市政府法律顧問提出意見或建議150余條,政府法律顧問成為政府科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”,、溝通百姓的“連心橋”和依法行政的“助推器”,。
聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn),,強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,筑牢法治底線,,劃定權(quán)力紅線,保證權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行,。
自覺接受人大依法監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督制度,,落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,使各類監(jiān)督貫通銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng),,形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力,。2019年至20xx年,市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議,、政協(xié)提案1628件,,滿意率達(dá)95%以上。及時(shí)落實(shí)反饋司法建議,、檢察建議,,按期辦復(fù)率達(dá)100%。
加強(qiáng)政府督查工作,,20xx年市政府督查機(jī)構(gòu)對1xx項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督辦,,xx市河長制湖長制,、公立醫(yī)院綜合改革兩項(xiàng)工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)。
充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用,,進(jìn)一步完善政務(wù)公開,,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里,,讓群眾看得更清,,監(jiān)督更準(zhǔn)、更有力,。
20xx年全市各級(jí)政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布政府信息75227條,,公開數(shù)量同比增加3 倍。全面完成全市政府信息公開專欄規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置及“政策”欄目調(diào)整工作,, 開通全省首個(gè)“政策問答平臺(tái)”和“行政執(zhí)法統(tǒng)一公示平臺(tái)”,,形成覆蓋市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級(jí)的全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系,。
以人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”為切入點(diǎn),全面深化“放管服”改革,,出臺(tái)《xx市親清政商關(guān)系信息化平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》,,公布權(quán)力清單和責(zé)任清單,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,、清理制度障礙,。
大力弘揚(yáng)法治精神,全面落實(shí)“誰執(zhí)法,、誰普法”責(zé)任,,多層次多角度開展普法宣傳活動(dòng),營造全社會(huì)自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法的濃厚氛圍。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,xx市有7個(gè)縣(市,、區(qū))分別被評為全國、全省法治縣(市,、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位,,35個(gè)單位和個(gè)人分別被評為全國、全省“七五”普法中期和“七五”普法先進(jìn)單位,、先進(jìn)個(gè)人,。18個(gè)村(社區(qū))、40個(gè)單位分別被評為全國民主法治示范村(社區(qū))、全省法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位,、全省優(yōu)秀法治宣傳教育基地,,數(shù)量居全省前列。
二,、積極打造一流營商環(huán)境,,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
今年前4個(gè)月,xx市規(guī)上工業(yè),、投資,、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前四位;一季度,,地區(qū)生產(chǎn)總值,、投資、財(cái)政收入增速均居全省第一位這份亮眼的成績單,,是xx市委,、市政府踐行新發(fā)展理念,深化“放管服”改革,,優(yōu)化營商環(huán)境的碩果,。
識(shí)勢者引領(lǐng)潮流,順勢者勇立潮頭,。
一座城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,離不開法治護(hù)航,需要法治實(shí)力的硬支撐,。在全面深化改革的發(fā)展中,,良好的法治化營商環(huán)境,為xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁的新動(dòng)能與新活力,。
xx市在全省率先出臺(tái)優(yōu)化法治化營商環(huán)境實(shí)施方案,,制訂建立輕微違法行為免予處罰清單優(yōu)化法治營商環(huán)境的實(shí)施方案,動(dòng)態(tài)調(diào)整,、保留市政府34 個(gè)工作部門行政職權(quán)事項(xiàng)3188項(xiàng)。
積極打造一流的法治化營商環(huán)境,,依法平等保護(hù)市場主體的合法權(quán)益,。 將優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入依法治市年度工作計(jì)劃和法治政府建設(shè)年度工作安排,為各類市場主體架起一張“法治防護(hù)網(wǎng)”,。
大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),,出臺(tái)《xx市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》,以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn),,建立健全貫穿市場主體全生命周期,,銜接事前、事中、事后全過程的新型監(jiān)管機(jī)制,,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力,。
建成公共信用信息基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái),數(shù)據(jù)歸集覆蓋40個(gè)部門,、22個(gè)大類,,教育、醫(yī)療,、社會(huì)保險(xiǎn)等17個(gè)領(lǐng)域,,出臺(tái)“信易+”守信激勵(lì)方案。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,,全市應(yīng)用信用承諾制行政許可事項(xiàng)清單已覆蓋23個(gè)市直部門,、86個(gè)領(lǐng)域,共計(jì)268項(xiàng),。
積極打造公平公正的營商環(huán)境,,讓人民群眾和市場主體深切感受到公平正義。
全市法院系統(tǒng)提高案件審判執(zhí)行質(zhì)效,,全面推行當(dāng)場立案,、當(dāng)天立案、網(wǎng)上立案,,當(dāng)天立案率99.04%,,網(wǎng)上立案率73.32%,xx市中級(jí)法院訴訟服務(wù)質(zhì)效排名全省第一,;全市檢察機(jī)關(guān)深入開展“萬警聯(lián)萬企法治護(hù)航行動(dòng)”,、服務(wù)民營企業(yè)“六個(gè)業(yè)務(wù)專項(xiàng)”、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)五個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)及涉企刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理活動(dòng),;全市公安機(jī)關(guān)開展“大清查大巡防大整治”“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)成果均居全省第二名,;全市司法行政系統(tǒng)深入開展“萬人助萬企”“萬所聯(lián)萬會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng),深入民企開展“法治體檢”活動(dòng),,為民企發(fā)展把脈問診,,幫助企業(yè)完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的實(shí)施辦法》,,制訂《“構(gòu)建親清政商關(guān)系,,營造一流營商環(huán)境”工作方案》,明確政商交往“九要”“九不得”正面和負(fù)面清單,,為政商交往行為提供規(guī)范指引,。
積極打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,持續(xù)營造規(guī)范有序的市場環(huán)境,。
開辦企業(yè)是設(shè)立市場主體的第一關(guān),,也是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全省率先實(shí)現(xiàn)10部門開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”,首創(chuàng)企業(yè)開辦“市縣通辦”新模式,, 率先推行藥品零售行業(yè)“綜合許可,、一業(yè)一證”改革,發(fā)出全省首張藥品零售行業(yè)綜合許可證,。
依托電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、掌上app,實(shí)施“一窗受理,、一次申報(bào),、一并核查” 審批,企業(yè)開辦“一日內(nèi)辦結(jié)”,,全程電子化辦結(jié)率達(dá)到95%以上,。開通跨省通辦、跨市通辦,、全市通辦渠道,,辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài)。20xx年,,“全市通辦”已開辦企業(yè)8254家,。
市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全部納入“云叫號(hào)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全域預(yù)約,。全市39 個(gè)部門的1379項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗無差別全科受理,,建立24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)大廳, 實(shí)現(xiàn)100個(gè)事項(xiàng)自助辦理,。延伸政務(wù)服務(wù)受理渠道,,打造“353政銀通辦”新模式,織密10分鐘政務(wù)服務(wù)圈,。
建立有呼必應(yīng),、有困紓解、有難就幫的“辦不成事”反映窗口,,打造“7× 24小時(shí),、365天不打烊政府”,建成24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)大廳,。390項(xiàng)政務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”,,全市“最多跑一次”事項(xiàng)占比100%,不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到97.57%,。打造“跨省通辦”示范點(diǎn),發(fā)出首張晉豫“跨省通辦” 營業(yè)執(zhí)照積極提升政府服務(wù)效率,,降低企業(yè)運(yùn)行成本,。
市公共資源交易中心深化招投標(biāo)改革,構(gòu)建高效交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標(biāo)必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉(zhuǎn)變,,交易效率提升74%,,20xx年完成進(jìn)場交易3238項(xiàng)。
市財(cái)政局優(yōu)化政府采購流程,,組織政府采購培訓(xùn),,“一對一”全程跟蹤指導(dǎo),做到“采購結(jié)果一日定,、采購合同一日簽,、履約驗(yàn)收一日成、項(xiàng)目資金一日付”,,派出“管家團(tuán)”緊盯進(jìn)度,,確保項(xiàng)目采購流程高效順暢。
市稅務(wù)局提升辦稅繳費(fèi)便利度,,推出便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)10方面30項(xiàng)100條措施,,實(shí)施多稅種合并申報(bào),減少納稅次數(shù),,壓縮納稅時(shí)間20%至30%,。
這一項(xiàng)項(xiàng)制度出臺(tái),一個(gè)個(gè)舉措落實(shí),,一個(gè)個(gè)問題解決,,一份份成績?nèi)〉茫?充分表明xx市的營商環(huán)境持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),,市場主體的獲得感和滿意度逐年提升,。
三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,持續(xù)營造良好的法治環(huán)境
在法治政府建設(shè)中,,執(zhí)法既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明,,直接體現(xiàn)著各級(jí)政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平,,也與人民群眾的法治獲得感密切相關(guān)。
xx市深化行政執(zhí)法體制改革,,完成市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)5大領(lǐng)域行政執(zhí)法隊(duì)伍組建、運(yùn)行等工作,,厘清職責(zé)邊界,, 減少職責(zé)交叉,,優(yōu)化執(zhí)法力量配置。
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,持續(xù)公布全市行政執(zhí)法主體資格,、權(quán)責(zé)清單, 編制行政執(zhí)法流程圖,,健全執(zhí)法崗責(zé)體系,。規(guī)范適用行政處罰裁量基準(zhǔn)制度, 嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究,,做到有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督。
深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,聚焦執(zhí)法源頭,、過程、結(jié)果三個(gè)環(huán)節(jié),, 創(chuàng)新舉措開辟行政執(zhí)法公示專欄,,全面公示市本級(jí)29個(gè)行政執(zhí)法部門執(zhí)法信息, 實(shí)現(xiàn)執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法過程,、執(zhí)法結(jié)果依法公開;堅(jiān)持開展行政執(zhí)法案卷評查,, 在規(guī)范文字記錄的基礎(chǔ)上,,大力探索音像記錄,確保執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,;制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單,,凡列入清單的執(zhí)法事項(xiàng)未經(jīng)法制審核不得作出決定。
圍繞關(guān)系群眾切身利益的教育,、人力資源和社會(huì)保障,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、文化旅游、衛(wèi)生健康等執(zhí)法領(lǐng)域,,對人民群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,。
全面開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作,創(chuàng)新構(gòu)建“市委全面監(jiān)督+行政執(zhí)法監(jiān)督”工作模式,,對10個(gè)縣(市,、區(qū)),、41個(gè)市直相關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo),形成了“1134”工作推進(jìn)機(jī)制,。通過深化市委全面監(jiān)督工作,探索行政執(zhí)法監(jiān)督工作新模式,,推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同,,構(gòu)建制度完善、機(jī)制健全,、監(jiān)督有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。
積極推行服務(wù)型行政執(zhí)法,,在全省率先開展經(jīng)營者違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理和優(yōu)惠政策梳理指導(dǎo),。組織全市依法行政暨服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn),開展首屆全市服務(wù)型行政執(zhí)法“大學(xué)習(xí),、大培訓(xùn),、大比武、大展示”活動(dòng)和“結(jié)對子,、傳幫帶” 活動(dòng),。通過開展法律知識(shí)競賽、行政執(zhí)法人員“依考促學(xué)”等活動(dòng),,不斷創(chuàng)新改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作,。
該市共有32個(gè)單位分別被評為全省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)、服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)(標(biāo)兵),、依法行政示范單位,。全省法治政府建設(shè)交流觀摩會(huì)、全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)分別在xx市召開,。xx市被確定為全國醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn)地區(qū),、全國省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)單位。
四,、多元化解矛盾糾紛,,全面提升基層社會(huì)治理水平
黨的十九大提出,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。xx市委,、市政府恪守法治之本,始終把法治為民作為價(jià)值追求,,用法治保障社會(huì)高水平治理,、群眾高品質(zhì)生活。熱心女同志,,身穿紅馬甲,,專門管“閑”事,,或參與疫情和治安防控,或調(diào)解鄰里糾紛,,或開展志愿服務(wù) 如今,,在xx市,有萬余名“鷹城大媽”平安志愿者,,活躍在矛盾糾紛調(diào)解,、社會(huì)治安防控等平安建設(shè)和社會(huì)治理一線,帶動(dòng)各類社會(huì)力量廣泛參與平安建設(shè)和社會(huì)治理,。
這是xx市創(chuàng)新基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐,。近年來,xx市持續(xù)推動(dòng)黨委政府,、社會(huì)力量和基層群眾同向發(fā)力,,多措并舉,實(shí)現(xiàn)由單一管理向多元治理的轉(zhuǎn)變,,精心打造人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人共享的社會(huì)治理共同體,。
尤其是在暢通糾紛解決路徑,、便利群眾尋求權(quán)利救濟(jì)、緩解社會(huì)和訴訟的壓力等方面效果日益凸顯,,矛盾糾紛大調(diào)解體系基本形成,,群眾真切體驗(yàn)和獲得了改革創(chuàng)新帶來的“紅利”。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,全面推進(jìn)“一社區(qū)一警一法律顧問一支民調(diào)員隊(duì)伍”,,倡導(dǎo)發(fā)起“鷹城大媽”平安志愿服務(wù),全面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,,組建社區(qū)聯(lián)防巡邏隊(duì)伍,。推行“三社聯(lián)動(dòng)”,深化“一征三議兩公開”工作法,, 制定“微公約”“微項(xiàng)目”516個(gè),,打造“老于調(diào)解室”“紅亮調(diào)解室”“疆紅調(diào)解室”等品牌調(diào)解室72個(gè)。
圍繞“助力平安‘創(chuàng)三零’”,,常態(tài)化開展矛盾糾紛“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng),。廣大人民調(diào)解員深入基層一線排查糾紛、化解矛盾,,著力解決人民群眾“急難愁盼”問題,,切實(shí)防止小拖大、大拖炸,、民轉(zhuǎn)刑,,實(shí)現(xiàn)“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”,。今年以來,,全市司法行政系統(tǒng)共組織入戶14.1萬次, 走訪群眾78.7萬人次,,共調(diào)解矛盾糾紛27751起,,調(diào)成27320起,調(diào)成率98%,。
積極推進(jìn)高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,梳理公布行政裁決事項(xiàng)清單,, 充分發(fā)揮行政裁決在化解社會(huì)矛盾糾紛,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。深化行政復(fù)議體制改革,,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),,不斷暢通行政復(fù)議主渠道。
統(tǒng)籌整合12345市民服務(wù)熱線,,開通xx政法微信公眾號(hào),,建設(shè)“民呼必應(yīng)”區(qū)級(jí)調(diào)度中心5個(gè)、街道服務(wù)中心36個(gè),、社區(qū)工作站117個(gè),,實(shí)現(xiàn)咨詢、建議,、求助,、意見、投訴“一號(hào)通”,。
制定“民呼必應(yīng)”分級(jí)響應(yīng)事項(xiàng)清單,,實(shí)行自下而上、一事一評,,將群眾評價(jià)結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù),。緊抓“事要解決”,開展“門前就業(yè)”,, 設(shè)置網(wǎng)格微信群,,優(yōu)質(zhì)高效解決群眾問題、答復(fù)辦理群眾訴求,,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋,、全天候和零距離。
民之所望,,政之所向,。群眾有所盼,,治理有所為。發(fā)展有所需,,治理有所行,。面對新時(shí)代基層社會(huì)治理的新形勢,xx深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,, 全力筑牢了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”,。
五、積極構(gòu)建“兩全兩快”公共法律服務(wù)體系持續(xù)提升群眾法治獲得感,、幸福感和滿意度
公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治國的基礎(chǔ)性,、服務(wù)性和保障性工作,。
優(yōu)化公共服務(wù),建立健全政府購買公共服務(wù)制度,、形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系是法治政府建設(shè)的重要指標(biāo)之一,。
“多虧了市法律援助中心為我們開啟維權(quán)綠色通道,15名工友拿到了40多萬元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,,合法權(quán)益得到了保護(hù),。”工人小李豎起大拇指,,連連稱贊,。
為了讓法律援助服務(wù)更加貼近群眾,xx市司法局進(jìn)一步完善“應(yīng)援盡援”制度:全市各律師事務(wù)所律師與當(dāng)事人建立代理關(guān)系,,首次委托談話時(shí),, 首先詢問經(jīng)濟(jì)狀況并告知法律援助制度,對符合法律援助條件的,,將委托轉(zhuǎn)為援助案件,,或指引到轄區(qū)法援中心。
該市積極拓展“智慧司法行政”,,讓“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”成為農(nóng)民工討薪維權(quán)的“直通車”,。遇到拖欠工資、勞動(dòng)合同糾紛,、工傷等法律問題時(shí),,他們不僅可以通過“鷹城掌上12348”便捷查詢各個(gè)法律援助中心及法律援助律師聯(lián)系方式,直接致電咨詢,,還可以撥打公共法律服務(wù)熱線,,該平臺(tái)每天由4名值班律師集體值班,在線認(rèn)真受理法律咨詢求助。
近年來,,xx市注重創(chuàng)新融合,、突出專業(yè)多元,大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體,、熱線,、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給,,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù),,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
全市11個(gè)縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心,、145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作站,、2823 個(gè)村(居)公共法律服務(wù)工作室已全部建成投入使用?!?2348”熱線坐席接通率為97%,群眾滿意率達(dá)到99.27%,。
為進(jìn)一步滿足群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求,,xx市司法局通過政府購買服務(wù),增加固定律師坐席,,讓專業(yè)律師接聽解答12348法律服務(wù)熱線咨詢,, 不斷延伸服務(wù),打造“線上+線下”法律咨詢服務(wù),,不斷增強(qiáng)群眾的法治獲得感,。
該市以村(居)法律顧問納入市重點(diǎn)民生實(shí)事為契機(jī),組織動(dòng)員市直律所,、區(qū)所律師支援縣域工作,,平衡律師資源配置,xx市提前實(shí)現(xiàn)村(居)法律顧問全覆蓋,,專業(yè)律師擔(dān)任村(居)法律顧問占比96.6%,。
據(jù)了解,在疫情防控期間,,xx市司法行政系統(tǒng)成立多個(gè)專業(yè)法律顧問團(tuán),,組織全市廣大律師、公證員,、司法鑒定人員,、人民調(diào)解員等充分發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢,精準(zhǔn)對接企業(yè)和勞動(dòng)者需求,有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的法治保障,。
改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,。在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程中,,xx將繼續(xù)堅(jiān)持全面深化改革和法治政府建設(shè)雙管齊下,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維破解難題,,用法治方式推動(dòng)工作,,積極營造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、和諧有序的社會(huì)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,以法治建設(shè)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動(dòng)能,,護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,,讓法治成為新時(shí)代xx核心競爭力。
在全國法治政府示范創(chuàng)建“大考”中,,xx市將全力以赴交出一份優(yōu)秀答卷,。
全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇七
在疫情防控常態(tài)化下的形勢下,今天我們召開會(huì)議,對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿,。二是時(shí)局特殊,形勢嚴(yán)峻。今年的大事多,、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級(jí)各部門以造福xx人民的初心,、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心,、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn),。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。
文明是一個(gè)城市的靈魂,全國文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水,。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年,、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范,、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢,、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢,依法,、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院,、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量,。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì),、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量,。
創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心,、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn),。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%,、x%,、x%比例計(jì)入評選總分。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗,。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個(gè)在屆全國文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴,、奇招迭出、志在必得,。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序,、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地,、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū),、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間,。
全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢、周密安排,、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭精神,、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝,。
文明城市創(chuàng)建是有道可遵,、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn),、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍,。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測評體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點(diǎn)位。測評點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗,。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手,、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo),、對標(biāo),、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作,。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化,、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng),、內(nèi)外兼修,、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點(diǎn)位,。
(二)加快補(bǔ)齊短板,。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序,、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié),。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善,。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化,、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對全市老舊小區(qū),、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化,、廊道綠化、街區(qū)美化,、道路硬化,、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評,、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置,、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序,。集中治理人機(jī)混行,、車輛逆行、隨意調(diào)頭,、占?jí)好さ?、闖紅燈、跨越欄桿,、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車,、出租車,、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站,、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行,。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對主次干道,、城鄉(xiāng)接合部,、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn),、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營范圍,、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測評點(diǎn)位周邊的違法建筑,。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈,、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù),。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造,、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警,、密切協(xié)同,、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短,、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站,、醫(yī)院、金融,、水務(wù),、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。
(三)深化創(chuàng)建活動(dòng),。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng),。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”,。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行,、文明排隊(duì),、文明購物,、文明工作、文明生活,、鄰里守望,、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng),。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng),。
(四)規(guī)范資料報(bào)送,。文明城市測評資料報(bào)送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全,、信,、達(dá)、美,、特”的要求,做好測評資料的收集,、整理、提升,、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假,、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集,、整理和留存工作;要加大對各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神,、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求,、精準(zhǔn)無誤,。
(五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測評點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀,、抬眼可見”的測評要求,。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí),、行業(yè)規(guī)范,、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心,。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍,。
(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市管理,、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理,、公共服務(wù),、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局,、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變,、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì),、城鄉(xiāng)環(huán)境整治,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào),、組織和調(diào)度,建立健全日檢查,、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制,、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持,。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對全行業(yè),、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備。
(二)壓實(shí)責(zé)任,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦,、掛圖作戰(zhàn),。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域,、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場解決問題,。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平,。對督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和考核中實(shí)施一票否決,。
同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻,。各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。
全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇八
今天我們在這里召開大會(huì),,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神,,總結(jié)2017年全國文明城市創(chuàng)建工作,動(dòng)員全市在新的起點(diǎn),,進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建,,力爭經(jīng)過三年實(shí)干苦干,誓奪第六屆全國文明城市,。
剛才,,新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的,,各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言,,思路很清晰,,措施很具體,講得都很好,。下面,,我講幾點(diǎn)意見。
(一)城市品質(zhì)顯著提升,。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng),,成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市,、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市,、全國綠化模范城市等,通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng),,極大提升了鄂州城市品質(zhì),。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程,,建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程,,完成了桔園、濱江公園,、吳都中央生態(tài)廊道一期,、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè),。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),,極大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,,提升了城市形象,。
(二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來,,集中整治553個(gè)老舊小區(qū),,拆除違建亭棚722個(gè),新裝社區(qū)路燈1100盞,,清除衛(wèi)生死角,,去除“牛皮癬”,疏通下水道,,市民人居環(huán)境極大改善,。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程,實(shí)行斑馬線車讓人,,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著,改造旱廁3752所,,推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè),。大力開展“霹靂行動(dòng)”,,創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理,人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感和滿意度顯著提升,在去年第三方測評問卷調(diào)查中,,市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%,。
(三)市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng),、基本行為,、基本規(guī)范抓起,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,加強(qiáng)“四德”建設(shè),,制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》,編印《鄂州市民文明手冊》,,推出“鄂州文明20條”,,建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn),,一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo),,另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與,市民文明素質(zhì)得到顯著提高,。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間,,廣大群眾積極配合,熱情接待,,體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感,、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌??梢哉f,,創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強(qiáng)烈,對這座城市更加熱愛,,市民的文明素質(zhì)得到充分展示,。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間,,機(jī)關(guān)干部深入社區(qū),,走村入戶搞宣傳,擼起袖子大掃除,,廣大市民主動(dòng)請纓,、爭做志愿者,冒酷暑、做勸導(dǎo),,無私奉獻(xiàn),、熱情參與。全市上下干群同心,,通力協(xié)作,迎難而上,,奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱,。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神,,奮發(fā)圖強(qiáng),、奮勇爭先的進(jìn)取精神,敢于擔(dān)當(dāng),、敢于創(chuàng)新的拼搏精神,。
我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績,但更要看到我們工作中存在的短板,,并堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)??偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作,,主要還存在以下幾個(gè)方面的問題:一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后,,美術(shù)館,、科技館、體育館等場館還不達(dá)標(biāo),。農(nóng)貿(mào)市場,、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后,,還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí),。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì),。體制機(jī)制不順暢,,部門職能權(quán)限交叉,管轄界限不清晰,。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度,、管理辦法等不健全,現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行,。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升,。一方面,部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng),教育引導(dǎo)群眾的辦法不多,、能力不強(qiáng),,志愿服務(wù)、市民學(xué)校,、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障,。另一方面,越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè),,引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程,。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均,,缺乏持之以恒的韌勁,,存在著驗(yàn)收年抓得緊,前兩年抓得松的現(xiàn)象,。加分指標(biāo)不多,,一些國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子,,鄂州當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,,要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市,,我們要有歷史責(zé)任感,,要有時(shí)代擔(dān)當(dāng),全力爭創(chuàng)全國文明城市,。雖然2017年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo),,但不能灰心,不能氣餒,。從去年創(chuàng)建成功的30個(gè)地級(jí)文明城市來看,,基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌,。城市文明非一朝一夕之功,,是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程,我們要充分認(rèn)識(shí)到過去創(chuàng)建工作所取得的成就,,充分認(rèn)識(shí)到目前所處的方位和優(yōu)勢,,特別是2017年,全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,,克難攻堅(jiān),,我市文明城市測評成績在全國排名36位,排在襄陽,、十堰之前,??梢哉f,我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo),。
(一)在對標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫,。堅(jiān)持對標(biāo)找差距,特別是針對失分項(xiàng),,要認(rèn)真分析原因,,逐個(gè)制定措施。一要對標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,配套完善城市功能設(shè)施,。對標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn),分年度實(shí)施科技館,、群藝館,、美術(shù)館,、青少年宮建設(shè),。對標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊,,優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),。對標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),在居住區(qū),、公共建筑,、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),,建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施,。對標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施,,實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%,。對標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),配置完善行人過街,、人車分離和停車場等交通設(shè)施,。二要對標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)宜居美麗城市,。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,,改善城市空氣質(zhì)量,提升空氣優(yōu)良天數(shù),。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),,消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾,。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng),,抓好國省干道,、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路,、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化,進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積,。三要對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn),,提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板,,謀劃實(shí)施交通秩序,、“牛皮癬”、洗車點(diǎn),、樓頂廣告,、出租車營運(yùn)、廢舊物資回收,、狗患治理等專項(xiàng)整治工作,,綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理,,改善城市環(huán)境面貌,。盡早研究出臺(tái)油煙治理、居改商,、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度,,依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),,加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理,、治安管理等智慧城市建設(shè)投入,,提高城市精細(xì)化、智能化管理水平,。四要對標(biāo)民生需求,,加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn),,將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來,。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程,增進(jìn)群眾福祉,。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革,,激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè),,加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,,引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用,,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),。
(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫,。社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的24個(gè)字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn),是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程,、靈魂工程,。一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步,,關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫,,在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,,滲透到人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活,,通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳,、文化熏陶,、制度保障等方式,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念,、外化為自覺行動(dòng),。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,。加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè),,提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn),、文明素養(yǎng),,提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》,,推廣普及“鄂州文明行為20條”,,給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)“紅線”,,用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。精心組織評選鄂州市道德模范,、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型,,培育挖掘推出國家級(jí),、省級(jí)道德模范,,通過道德模范巡講巡演、座談交流,、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),,用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善,。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化,。健全完善制度,支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,,推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展,。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理,健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng),,定期公開發(fā)布失信“黑名單”,讓失信者無地遁形,。五要提升文化軟實(shí)力,。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神,、道德規(guī)范,,進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街,、十字街等歷史街區(qū),,觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡,,西山等歷史景點(diǎn),,留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度,,用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言,,創(chuàng)作有溫度、有力度,、有高度的文藝作品,。開展全民閱讀活動(dòng),扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展,,開設(shè)貼近群眾的讀書場所,,建設(shè)“書香城市”。
(三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫,。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明校園,、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì),、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程,,要協(xié)調(diào)推進(jìn),形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng),。一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明,。著力提高員工素質(zhì),涵養(yǎng)職業(yè)操守,,培育職業(yè)精神,,完善規(guī)章制度,樹立行業(yè)新風(fēng),。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作,,開展誠信經(jīng)營示范街、十星級(jí)窗口,、文明餐桌示范店,、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn),、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng),,自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,樹立良好形象,,提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,,深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作,,建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村,。注重挖掘茅圻,、萬秀,、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,推動(dòng)移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用,,推動(dòng)村規(guī)民約的制定,、修訂和實(shí)施,建立自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明,。更加注重家庭,、注重家教,、注重家風(fēng),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),,推動(dòng)形成愛國愛家,、相親相愛、向上向善,、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚,,以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。四要推動(dòng)校園育人播種城市文明,。全面貫徹黨的教育方針,,堅(jiān)持立德樹人,強(qiáng)化教書育人,、管理育人,、環(huán)境育人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),,引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范,,做好學(xué)生的引路人,。開展形式多樣、健康向上,、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng),,弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng),創(chuàng)建文明班級(jí),、文明宿舍,,形成良好育人氛圍。
(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫,。市民是城市的主人,,是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體,。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí),,廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì),。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航,,機(jī)關(guān)單位帶頭,黨員干部示范,,講黨性,、重品行、作表率,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,,帶頭參與志愿服務(wù),、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建,,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),,以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè),。貫穿“服務(wù)人民,、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨,在車站,、政務(wù)服務(wù)大廳,、旅游景區(qū)、餐館旅店,、公交車,、出租車等窗口,開展公共文明引導(dǎo)教育,,推進(jìn)文明行業(yè),、十星窗口建設(shè)管理,使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口,、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地,。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè),、公共文化服務(wù)提升等方面,,對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí),抓出成效,。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體,,深入開展“文明一起走”等活動(dòng),讓校園處處綻放文明花,,讓家長個(gè)個(gè)爭做文明標(biāo)兵,。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動(dòng)文明社區(qū),、文明樓棟,、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建,,增加居民責(zé)任感、歸屬感,、榮譽(yù)感,,厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校,、家長學(xué)校,、道德講堂等居民便于參與的教育平臺(tái),,多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng),,激發(fā)居民主人翁意識(shí),、家園情懷,推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心,、家喻戶曉,、人人參與。
創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,,不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的,。各級(jí)各部門要克服厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)必勝信心,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,揚(yáng)長補(bǔ)短,進(jìn)一步理清工作思路,,進(jìn)一步加大工作力度,,不斷完善體制機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化,、長效化,。
(一)壓實(shí)責(zé)任,以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建,。要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢,,推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動(dòng),、再出發(fā),。會(huì)上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃、“九大工程”,,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書,。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,,切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化,、清單化,,把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化,,把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化,、具體化,每個(gè)月干什么、每個(gè)季度干什么,、每一年干什么,,都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,,更要出征,,對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù),、難點(diǎn)問題,、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù),,不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”,,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展。
(二)強(qiáng)化合力,,以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建,。創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的事情,,而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé),。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作,從今年起,,市委,、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建,,每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作,。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、職能部門各負(fù)其責(zé),、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制,相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,,整體聯(lián)動(dòng),,擰成一股繩,形成一股勁,,合力推進(jìn)創(chuàng)建工作,。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,,堅(jiān)持條塊結(jié)合,、屬地為主,堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空,、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來,、固化下來,,形成常態(tài)化模式,,推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn),。
(三)廣泛宣傳,,以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民,、創(chuàng)建靠民,、創(chuàng)建惠民”,通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來,,形成全民參與,、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域同創(chuàng)局面,。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn),,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信,、微視頻,、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用,使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來,、活躍起來,,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動(dòng)員,、全民齊動(dòng)手,,將各方力量調(diào)動(dòng)好、各類資源整合好,、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好,、各方面作用發(fā)揮好,讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉,,不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度,。
(四)加強(qiáng)督辦,以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建,。創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假,,實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗伞,?谔?hào)喊得響亮,,不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿,、光說不練,,決不能搞上有政策,、下有對策,決不能有松口氣,、歇歇腳的想法,,決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,決不能有差不多,、過得去的態(tài)度,,決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾,。要加大督查督辦力度,,堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下,。要采取定期與不定期檢查,、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式,,對照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查,,對評估檢查結(jié)果進(jìn)行公開,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,,創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問題清單,明確責(zé)任單位,、責(zé)任人,、完成時(shí)限,實(shí)行整改銷號(hào),。要強(qiáng)化工作考評,,將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核,、干部實(shí)績考核,,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對各區(qū),、開發(fā)區(qū),、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位,要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測評,,以測促創(chuàng),,推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
同志們,,偉大時(shí)代呼喚崇高精神,,偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下,,倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任,,緊緊依靠全市人民,,不遲疑,不懈怠,,再鼓勁,,再出發(fā),不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面,,全面完成省委,、省政府賦予鄂州的歷史使命,,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn),。
全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇九
;一、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),,確保工作實(shí)效,。
成立機(jī)構(gòu),健全普法工作機(jī)制,。鑒于人員變動(dòng),,我們及時(shí)調(diào)整了經(jīng)合局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立xxxx蔡家地村法治創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及xxxx建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并制定《經(jīng)合局貫徹落實(shí)建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,全員參與的工作格局。我局的法治政府建設(shè)工作在領(lǐng)導(dǎo)的重視和全員大力支持配合下,,運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、高效。
二,、夯實(shí)工作基礎(chǔ),,保障工作開展
(一)保證普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。對普法工作所需的工作經(jīng)費(fèi),,包括購買普法資料,、設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)等,我局都能夠予以落實(shí),,保證工作各項(xiàng)任務(wù)的開展,。
(二)是建立健全普法制度。采取自學(xué)加集中學(xué)習(xí)的方式,,認(rèn)真做好普法教育活動(dòng),,建立健全周一例會(huì)集中學(xué)法制度,使法治學(xué)習(xí)宣傳形成制度化,。不斷夯實(shí)法律理論基礎(chǔ),,著力培養(yǎng)干部的法治意識(shí)和思維,提高干部職工學(xué)法用法的自覺性,,不斷提高依法行政能力,。
在法治政府建設(shè)工作中,,我們始終堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,致力于提高機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的依法行政,、依法決策,、依法管理、依法辦事的水平和遵紀(jì)守法的自覺性,。
(一)堅(jiān)持法治政府建設(shè)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,。通過學(xué)習(xí)《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)和《監(jiān)察法》等,,并集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示和示范教育專題片,,使大家深受教育。局領(lǐng)導(dǎo)在工作中處處起表率作用,,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,從而促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展,。
(二)堅(jiān)持法治政府建設(shè)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合,。我局始終把提高依法行政水平和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為普法工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)擺上重要議事日程。通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國合同法》,、《中華人民共和國行政訴訟法》和有關(guān)專業(yè)法規(guī),,有力地促進(jìn)了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(三)堅(jiān)持法治政府建設(shè)與招商引資工作結(jié)合,。如項(xiàng)目招引過程中嚴(yán)格對照《陜西省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》進(jìn)行項(xiàng)目篩選,,在合作細(xì)節(jié)磋商中,我們堅(jiān)持做到以《合同法》《公司法》《反不正當(dāng)競爭》等法律為準(zhǔn)繩,,對照法律法規(guī)進(jìn)行仔細(xì)研究,、討論,提高了項(xiàng)目談判的效率,。
(四)堅(jiān)持法治政府建設(shè)與扶貧工作結(jié)合,。結(jié)合扶貧幫扶村實(shí)際,開展法制宣傳資料和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),。堅(jiān)持進(jìn)村入戶,,采取集中宣講分散輔導(dǎo)的方式,向村組干部和廣大村民特別是貧困戶廣泛宣傳黨在農(nóng)村的基本政策,,特別是與農(nóng)民生產(chǎn),、生活密切相關(guān)的法規(guī)政策,提高農(nóng)村干部群眾的法治意識(shí)和法律素質(zhì),,增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事,、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性,及其村干部運(yùn)用法律手段推進(jìn)基層民主,、管理基層事務(wù),、防范和處理矛盾糾紛的能力,。
下一步,我局將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,結(jié)合我局承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù),進(jìn)一步建立完善符合我縣招商工作實(shí)際的工作制度和機(jī)制,,不斷將建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建工作引向深入,。
一、示范創(chuàng)建背景和要求
法治政府示范創(chuàng)建面向市,、區(qū)縣政府,,兩年評選一次,今年是第一批評選命名,,包括綜合示范創(chuàng)建,、單項(xiàng)示范創(chuàng)建。綜合示范創(chuàng)建《指標(biāo)體系》設(shè)8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo),、34項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、100項(xiàng)三級(jí)指標(biāo),,符合指標(biāo)85%以上可申報(bào)省級(jí)示范市,、區(qū)縣,符合指標(biāo)90%以上可申報(bào)國家級(jí)示范市,、區(qū)縣,。程序包括:市、區(qū)縣自查自評,、自愿申報(bào),,省、市初審?fù)扑],,中央,、省評估測評、實(shí)地核查,。同時(shí),,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
市委王忠林書記在市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議上提出“濟(jì)南要率先跨入首批全省,、全國法治政府建設(shè)示范市行列”,。?10月12日、18日,,第76次市政府常務(wù)會(huì)議和市委全面依法治市委員會(huì)辦公室第二次會(huì)議暨全市法治政府示范創(chuàng)建會(huì)議又專門對全市的法治政府示范創(chuàng)建進(jìn)行了安排部署,。
二、主要工作情況
區(qū)司法局于8月中旬申報(bào)綜合示范創(chuàng)建單位,,市政府已向省委依法治省辦推薦萊蕪,、歷下,、天橋3個(gè)區(qū)政府綜合創(chuàng)建項(xiàng)目。為做好我區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,,區(qū)司法局起草了《法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作要點(diǎn)和責(zé)任分工》(見附件),,征求了各部門意見建議,將《指標(biāo)體系》95項(xiàng)指標(biāo)【去除適用于有立法權(quán)的市的1項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),、5項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)】分別明確牽頭部門和責(zé)任單位,,對創(chuàng)建工作提出要求,壓實(shí)各部門責(zé)任,。
三,、存在的困難問題
(一)創(chuàng)建任務(wù)重。創(chuàng)建指標(biāo)內(nèi)容多,、標(biāo)準(zhǔn)高,、要求嚴(yán),對照《指標(biāo)體系》,,需要在以下方面下功夫,。一是深化“放管服”改革,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。95項(xiàng)指標(biāo)有21項(xiàng)針對營商環(huán)境,,占1/5左右。各部門單位要認(rèn)真貫徹市委市政府《關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新加快流程再造,,實(shí)現(xiàn)“在泉城,、全辦成”的實(shí)施意見》,推動(dòng)改革舉措落實(shí)落地,。二是落實(shí)重大行政決策程序,。創(chuàng)建指標(biāo)有14項(xiàng)專門針對重大行政決策,要嚴(yán)格按照國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定的決策啟動(dòng),、公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估,、合法性審查,、集體討論決定6個(gè)步驟,落實(shí)重大行政決策程序,。三是加大信息公開力度,。95項(xiàng)指標(biāo)有22項(xiàng)不需報(bào)送工作資料,由第三方評估機(jī)構(gòu)采取搜索網(wǎng)站,、報(bào)刊,、公眾號(hào)等形式獲取信息、評價(jià)打分。各部門單位要重視信息公開工作,,做好公眾申請信息公開的答復(fù)工作,。四是爭取“兩率”達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建指標(biāo)要求,,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率應(yīng)達(dá)到100%,,行政訴訟敗訴率不高于上年度全國平均值。今年我區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為55.17%,,排名第十,;
行政訴訟敗訴率為5.7%,明顯好于2018年全國14.7%的平均值,。近期市里專門強(qiáng)調(diào),,出庭應(yīng)訴率實(shí)行每月一通報(bào),并報(bào)市委王忠林書記,。五是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。95項(xiàng)指標(biāo)中涉及規(guī)范行政執(zhí)法的有22項(xiàng),我區(qū)“三項(xiàng)制度”落實(shí)還有欠缺,,需要進(jìn)一步改進(jìn),。
(二)創(chuàng)建氛圍淡。有的部門重視度,、參與度不高,,上下貫通、部門聯(lián)動(dòng),、干群聯(lián)創(chuàng)的工作局面沒有打開;
有的部門單位對創(chuàng)建指標(biāo)和責(zé)任分工不清晰,,突破短板弱項(xiàng)的力度不夠,。
(三)資金支持少。法治政府創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),、普法經(jīng)費(fèi),、政府法律顧問經(jīng)費(fèi)、行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),、行政訴訟經(jīng)費(fèi)等必要經(jīng)費(fèi)缺口較大,,經(jīng)費(fèi)緊張。
(四)法治人才缺,。社區(qū)矯正,、政府法制辦職能劃轉(zhuǎn)到區(qū)司法局后,日常工作量明顯增多,,但是增職責(zé)不增人,、法治專業(yè)人才缺乏的問題比較突出。
四、工作建議
(一)召開全區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)工作會(huì)議,,以區(qū)委全面依法治區(qū)辦文件形式印發(fā)《工作要點(diǎn)和責(zé)任分工》,并傳達(dá)貫徹10月22日召開的全市行政復(fù)議工作推進(jìn)會(huì)精神,。
(二)建議區(qū)政府專題安排學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《重大行政決策程序暫行條例》等重要文件,并邀請相關(guān)專家教授到我區(qū)開展法治政府示范創(chuàng)建專題輔導(dǎo),。
(三)根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》“法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署,、同考核、同獎(jiǎng)懲,,納入政績考核指標(biāo)體系”的要求,,增加法治政府建設(shè)的考核權(quán)重和賦分,重點(diǎn)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境,、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,、信息公開、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,、復(fù)議和訴訟案件糾錯(cuò)率等工作的考核,。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,,xx局長解讀了《爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作實(shí)施方案》,,明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施,也提出了非常具體的要求,,大家一定要研究透,、弄明白,確保順利爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣,。下面,,就做好創(chuàng)建工作,我講幾點(diǎn)意見:
法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽(yù),,是一個(gè)地方核心競爭力的直接反映,。自2019年起,中央依法治國辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,,青州,、諸城、昌樂3個(gè)市縣獲評“全省法治政府建設(shè)示范縣(市)”,,市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動(dòng)法治鎮(zhèn)街建設(shè),、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目,,分別獲評“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”,。前期,市委依法治市辦公室召開會(huì)議,,對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署,,要求各縣市切實(shí)提高站位,壓實(shí)責(zé)任,精心準(zhǔn)備,,積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),,全面提升法治政府建設(shè)整體水平。
縣委,、縣政府歷來高度重視法治政府建設(shè)工作,,堅(jiān)持將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,。這次我縣申報(bào)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣,,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),,只有達(dá)到省里的驗(yàn)收要求,,才能獲得推薦資格??傮w來看,,任務(wù)很重、壓力很大,。各部門單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度,,深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義,,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到該項(xiàng)工作上來,,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感,,積極深入推進(jìn)活動(dòng)開展,。
對這項(xiàng)工作,各部門單位要迅速行動(dòng)起來,,按照責(zé)任分工,,壓實(shí)責(zé)任,通力協(xié)作,、全力攻關(guān),確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功,。
一要明確創(chuàng)建目標(biāo),。按照中央全面依法治國委員會(huì)辦公室要求,示范創(chuàng)建活動(dòng)分為“國家級(jí)綜合示范創(chuàng)建和單項(xiàng)示范創(chuàng)建”及“省級(jí)綜合示范創(chuàng)建和單項(xiàng)示范創(chuàng)建”,,這次我縣申報(bào)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣,,該項(xiàng)工作必須符合指標(biāo)體系中85%以上指標(biāo)要求,才能達(dá)到省委依法治省辦的推薦標(biāo)準(zhǔn),??梢哉f,工作任務(wù)重,競爭激烈,,各部門單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),對照“十有”標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求,,認(rèn)真學(xué)習(xí)諸城,、昌樂、青州成功創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,以爭第一為標(biāo)準(zhǔn),,拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作。
二要找出差距不足,。前期,,縣司法局對《濰坊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表》中100項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)分析研究,形成了我縣的任務(wù)分解表,,對其中的94項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化,,并將每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到了具體的單位。從當(dāng)前掌握的情況來看,,部分單位承擔(dān)的指標(biāo)還沒有達(dá)到要求,。會(huì)后,各部門單位要對照《實(shí)施方案》《任務(wù)分解表》《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,,選派責(zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志,認(rèn)真研究,,吃透精神,,明確各自任務(wù)分工要求,準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟,,對標(biāo)對表具體任務(wù)和分級(jí)指標(biāo),,確保各項(xiàng)工作材料全、不漏項(xiàng),、全覆蓋,。同時(shí),要以示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),,摸清制約我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”,,借勢借力推動(dòng)工作新提升,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)健康發(fā)展,。
三要把握重要節(jié)點(diǎn),。根據(jù)創(chuàng)建工作要求,自5月份開始,,市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專家,,對申報(bào)地區(qū)進(jìn)行評估并提出意見,。同時(shí),采取網(wǎng)絡(luò)檢索,、隨機(jī)訪談,、問卷調(diào)查等方式,對申報(bào)地區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行人民滿意度測評,。凡提供虛假材料,、隱瞞事實(shí)真相,或通過其他手段干擾正常工作的,,不光取消資格,,還將予以通報(bào);
8月份需完成申報(bào)材料的上傳工作?,F(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬,,可以說時(shí)間緊、任務(wù)重,,各部門單位要對照《實(shí)施方案》中明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn),,迅速行動(dòng),倒排時(shí)間,,掛圖作戰(zhàn),,拿實(shí)招、出硬招,、見實(shí)績,、出成效,確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作,。
各部門單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,形成合力,強(qiáng)化保障,,狠抓落實(shí),,按要求積極主動(dòng)、高質(zhì)高效提報(bào)有關(guān)材料和數(shù)據(jù),,共同推動(dòng)法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效,。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置,,并作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)來抓,。單位主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,;
各分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責(zé),,形成“一把手”負(fù)總責(zé)直接抓,,分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作格局,確保創(chuàng)建工作的每個(gè)文件,、每條指標(biāo),、每項(xiàng)任務(wù)有人盯、有人管,。會(huì)后,,各位分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)好本次會(huì)議精神,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合,。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想,圍繞把事辦成,,立足自身職責(zé),,協(xié)同配合聯(lián)動(dòng),少說不能辦,、多想怎么辦,,勤溝通、多聯(lián)系,,用心用力用情扎實(shí)做好示范創(chuàng)建工作,。縣里也將成立工作專班,,具體負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào),、指標(biāo)分解、督導(dǎo)考核等工作,,專班要履行好各項(xiàng)職責(zé),,強(qiáng)化調(diào)度分析,對發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放,、分類處置,、跟蹤督辦??h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用,,加大對上銜接力度,確保創(chuàng)建準(zhǔn)備工作到位到底,。
三要加大宣傳力度,。各部門單位要充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊,、微信等新聞媒體,,將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路、新成果,、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳推廣,,特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型,,注重創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)??h委宣傳部等單位,,要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報(bào)道,在全縣上下營造濃厚氛圍,,確保第三方評估,、群眾滿意度測評、實(shí)地核查結(jié)果達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。
同志們,,在全面依法治國新形勢下,開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),,責(zé)任重大,、使命光榮。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),,凝心聚力,,從嚴(yán)從實(shí),砥礪奮進(jìn),,把這項(xiàng)惠及全縣人民的工作抓實(shí),、抓好、抓出成效,,為法治政府建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量,。
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