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在城市管理工作會(huì)議講話篇一

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會(huì),，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任,、宣傳動(dòng)員,，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面,、很詳細(xì),，我完全贊同，請大家對照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面,，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢,，凝聚共識(shí),，進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義

城市管理是各級黨政的重要職責(zé)，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,，各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),，自覺地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。

首先,，加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境,、維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措。抓好城市管理,，有利于形成崇尚文明,、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)尚，有利于展示干部群眾積極進(jìn)取,、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌,，有利于提高城市知名度，維護(hù)改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定大局。良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳,、招大引強(qiáng)的重要資本,。但是,，從當(dāng)前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”,、城市管理秩序不規(guī)范,、揚(yáng)塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀,。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視,。

其次，加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善,、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理,。堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上,，衣食住行是民生,，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康,。因此,，我們要樹立經(jīng)營城市的理念，大力推進(jìn)城市管理的市場化,、專業(yè)化和社會(huì)化,，積極探索向社會(huì)購買服務(wù)的新模式，實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展,。

第三,，加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要,。城市管理是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，是社會(huì)綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量,、高水平的城市管理是一個(gè)地區(qū)城市形象,、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn)，決定著一個(gè)地區(qū)的魅力指數(shù),、幸福指數(shù),。近年來，城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),，長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾,。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”,、車輛亂停亂放,、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨,。因此,，我們必須下大決心、花大力氣,，重拳整治,，綜合施策，切實(shí)解決城市管理難題,，重塑城市形象,，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。

二,、突出重點(diǎn),，健全機(jī)制，合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階

城市管理工作點(diǎn)多,、面寬、量大,，必須突出重點(diǎn),，集中整治，要落實(shí)責(zé)任單位,，明確職責(zé)分工,，合力打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任,。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家,，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此,，各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢,，準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，明確重點(diǎn)和任務(wù),，依法做好轄區(qū)各項(xiàng)工作,。社區(qū)直接面向群眾，要主動(dòng)作為,，切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作，嚴(yán)控污染源,，使城市管理工作重心真正下移,。

二要多措并舉開展城市管理專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個(gè)月時(shí)間,，集中力量開展專項(xiàng)整治,，力爭早見成效,。一是抓好街道整治,。要強(qiáng)化人行道綜合整治,，堅(jiān)決取締便道商攤,、便道工地、便道停車場,、便道堆碼點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點(diǎn)歸市,。對群眾日常生活必需的修鞋,、冷飲等攤點(diǎn)，要進(jìn)行規(guī)范化管理,，配帶保潔箱,，嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點(diǎn),、洗車點(diǎn),、廢品收購點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn),，要遷移到室內(nèi),、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道,、背街小巷,、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進(jìn)行徹底清理,，制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施,，實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序,。結(jié)合街巷整治,，開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處,，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)審和建設(shè)程序,，強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理,。要強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批,、以罰代批,、以罰代管及亂收費(fèi),、亂罰款,，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現(xiàn),、早制止,，杜絕既成事實(shí)，增加執(zhí)法難度,。對正在施工的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除;加大對違法工程,、違章建筑的查處力度，對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊,，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任,，從根本上遏止違法建設(shè)行為,，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染,。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口,、城中村、居住小區(qū),、背街小巷的衛(wèi)生死角,，逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集,。加大巡查和處罰力度,，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民,，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,，做到隨產(chǎn)隨清，全天候保潔,。要加強(qiáng)對建筑施工單位的教育和管理,，做好垃圾、渣土加蓋運(yùn)輸,，嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,，建立規(guī)范的垃圾,、渣土處置秩序。

三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化,。城市管理工作貴在長期堅(jiān)持,，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯,，究其原因,，就是因?yàn)閭€(gè)別單位的工作沒有落到實(shí)處，沒有堅(jiān)持不懈,，就像一陣風(fēng),，刮過后就沒有動(dòng)靜。對于這種現(xiàn)象,，會(huì)后要加大督辦力度,，切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動(dòng)城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變,，主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民,、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情,、小問題,，重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn)、車輛停放點(diǎn),、塵土車輛行走路線,、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局，打造管理,、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制,，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合,、以疏為主,，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,，把城市管理的各項(xiàng)工作做精,、做細(xì),、做實(shí),，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境,。

三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，齊心協(xié)力抓好城市管理工作

今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重,，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,，能否完成全年目標(biāo)任務(wù),，關(guān)鍵在干部,、重點(diǎn)在落實(shí),。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對相關(guān)部門、街道的職責(zé),、任務(wù),、完成時(shí)限等進(jìn)行了明確，請大家務(wù)必高度重視,，嚴(yán)格按照文件要求,，一件一件抓好落實(shí)。單位一把手要親自安排,、親自督促,，定期通報(bào)整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),，按照“條塊結(jié)合,、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,、屬地管理”的原則,，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)單位,、每個(gè)人,，確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān),。

二要加強(qiáng)配合,，形成合力。城市管理是一項(xiàng)綜合工作,，具體事務(wù)多,，必須要多個(gè)部門和街道各司其職、各盡其責(zé),、緊密配合，才能有效推進(jìn),。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治,，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”,、濕化作業(yè),、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改,，整改驗(yàn)收合格方能繼續(xù)施工,。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控,，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸，對拋灑滴漏,、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰,，堅(jiān)決根治渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治,，采取“人歇機(jī)不歇”的方式多班作業(yè),，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度,，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道,，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理,，積極引導(dǎo)企業(yè),、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染,。交警,、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理，嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道,，要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,，暢通交通，減輕尾氣污染,。

三要加強(qiáng)督查,，逗硬獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書,，我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。區(qū)城管局要對考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦,、政府辦,、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查,、一季一觀摩,，定期通報(bào)落實(shí)情況，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出交辦單,、督辦單,，限期整改，對限期整改仍然達(dá)不到要求的,，要予以通報(bào)批評,。

同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需,、民心所向,，我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作,，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面,。

在城市管理工作會(huì)議講話篇二

同志們：

今天召開這次城管工作動(dòng)員會(huì)議，是縣委,、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,，主要是貫徹落實(shí)全市城市管理工作檢查動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署我縣的城管迎檢工作任務(wù),，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施,、加大力度,，以務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念和扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，打一場城管迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保我縣城市管理綜合考評取得較好成績,。剛才，組織觀看了城市管理專題片,，各級各部門單位要針對各自的工作職責(zé)和城市管理中暴露的問題按照責(zé)任分工,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,，根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見,，我講三個(gè)方面的問題。

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效

城市管理綜合檢查是對一個(gè)城市政治建設(shè),、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的綜合評價(jià)，也是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志,。對提高市民文明素質(zhì),、提升通城形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,。當(dāng)前,，我縣正處在實(shí)施“”戰(zhàn)略、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期,，全面開啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢下,，深入開展城市管理工作,，全面提升城市文明水平,，全面發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，對于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位,、創(chuàng)建省級文明城市的奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。

第一,，迎接全市城市管理綜合檢查是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，只能成功不能失敗,。加強(qiáng)城市管理,，是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策部署,。11月中旬,，市創(chuàng)建委就要對全市城市管理工作進(jìn)行綜合測評，時(shí)間非常緊迫,，任務(wù)非常艱巨,。也是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。全縣各級各部門單位要站在政治和全局的高度,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，迅速行動(dòng)起來，采取超常規(guī)措施,，全民動(dòng)員,，全力以赴，整體聯(lián)動(dòng)迎難而上,，搞好城市管理綜合檢查的一切準(zhǔn)備工作,。

第二，加強(qiáng)城市管理是改善民生,、促進(jìn)和諧的內(nèi)在要求,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵,，是決定群眾幸福感的重要因素,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾越來越渴望擁有豐富多彩的文化生活,、和諧文明的人際關(guān)系,、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”,，從群眾愿意參與,、能夠受益的事情抓起，改善社會(huì)環(huán)境，建設(shè)美好家園,，創(chuàng)造文明新生活,。因此，加強(qiáng)城市管理是執(zhí)政為民,、造福于民的德政工程,，是順應(yīng)民心、合乎民意的民心工程,。我們一定要把這件好事辦實(shí),、實(shí)事辦好，努力把創(chuàng)建文明城市的過程變成改善民生,、促進(jìn)和諧,、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。

第三,，加強(qiáng)城市管理是實(shí)施“”戰(zhàn)略,、實(shí)現(xiàn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要，必須全力以赴抓緊抓好,。一個(gè)城市的文明程度,，是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，是城市核心競爭力的重要組成部分,。各個(gè)地區(qū),、各個(gè)城市之間的競爭，已不僅僅是規(guī)模競爭,、實(shí)力競爭,、水平競爭，更重要的是環(huán)境,、文化和形象的競爭,。外商到一個(gè)地方投資，不僅要看這個(gè)地方政策是否優(yōu)惠,，更注重這個(gè)地方的制度是否健全,、管理是否有序、工作是否高效,、環(huán)境是否優(yōu)美,、社會(huì)是否文明。加強(qiáng)城市管理,，能夠提高市民的文明素質(zhì),，塑造獨(dú)特的人文景觀，營造良好的發(fā)展環(huán)境,，更好地吸引和聚集人才,、資本、技術(shù)，增強(qiáng)核心競爭力,，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,。既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，也包括政治文明,、精神文明的全面提升。全縣各級各部門要以城管考核為契機(jī),，對內(nèi)增強(qiáng)凝聚力,，對外增強(qiáng)競爭力，把城市的文明程度,、社會(huì)秩序,、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財(cái)富，為我縣下步全面啟動(dòng)我縣爭創(chuàng)省級文明城市注入強(qiáng)大動(dòng)力,。

二,、明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)

《20xx咸寧市城市管理工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》包括7大類32項(xiàng)指標(biāo),，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個(gè)方面?？己藱z查組將通過實(shí)地考察,、問卷調(diào)查、明察暗訪,、材料審核,、聽取匯報(bào)等多種形式作出綜合檢查。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,，內(nèi)容全面,，方法科學(xué)。各級各部門要對照目標(biāo)任務(wù),，認(rèn)真履行職責(zé),，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí),。要加大工作力度,，下大氣力迎頭趕上，確保不拖全縣的后腿,。具體工作中，要注意突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵,，點(diǎn)面結(jié)合,，整體推進(jìn),，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治：

(一)加強(qiáng)道路交通秩序整治,、打造便捷暢通出行條件,。由于城區(qū)道路改造等客觀原因,，城區(qū)道路交通狀況十分擁堵,，特別是上下班時(shí)段,，在縣城的雋水大道,、民主路、解放路,、秀水大道,、湘漢路等主次干道上，人難行,、車難停,、擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。交通標(biāo)識(shí),、路牌不規(guī)范,、設(shè)置不到位、汽車,、摩托車,、自行車亂停亂放，停放無標(biāo)識(shí),、汽車行人混行,、違章停車，亂穿馬路,、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,。公安交警、城管,、交通等職能部門要按各自職責(zé),，集中時(shí)間，集中力量,、集中整治,、加大宣傳教育力度、規(guī)范設(shè)置停車點(diǎn),、劃定主次干道的停車線,，以教育和整治相結(jié)合，巡查和值守相結(jié)合,，規(guī)范公共交通秩序,。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面,，為市民提供一個(gè)便捷暢通的出行環(huán)境,。要加大交通秩序整治力度，深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,，突出重點(diǎn)時(shí)段和路段,，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，促進(jìn)市民交通安全意識(shí)提升和交通環(huán)境秩序改善,，實(shí)現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范,、交通站點(diǎn)管理有序,、車輛行人遵章守紀(jì)。

(二)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)養(yǎng)護(hù),、切實(shí)抓好民生工程建設(shè),。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的具體問題,，在改善民生中凝聚城市建設(shè)工作合力，在城市建設(shè)中造福廣大百姓,。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā),，把與迎檢關(guān)系最大的建設(shè)項(xiàng)目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道,、“兩河四岸治理”,、城市交通設(shè)施等作為重點(diǎn)，加快工程進(jìn)度,，提高工程質(zhì)量,，提升城市建設(shè)檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實(shí)施”的原則,，立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，住建,、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃,，對全城主干道路面破損、塌陷進(jìn)行全面維護(hù),，對排污不暢、污水漫溢的地段實(shí)行徹底整治,，不斷完善城市功能,，提高城市的核心競爭力。要堅(jiān)持建管并重的原則,，把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),，創(chuàng)新管理理念，用制度規(guī)范管理,，用技術(shù)提升管理,，使城市管理步入制度化、科學(xué)化,、數(shù)字化軌道,。

(三)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市美化形象,。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映,，是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容,。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合,，改善城市衛(wèi)生環(huán)境,，美化城市形象。要按照“先急后緩,、先易后難,、全民共建、責(zé)任包?！钡脑瓌t,，園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設(shè)施維護(hù)工作，特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化,，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo),，市政部門及時(shí)維修已損城市設(shè)施，城市設(shè)施完好無損,。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度,，針對關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題,，開展集中整治,。重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū),、背街小巷環(huán)境秩序“臟,、亂、差”,、“牛皮癬”等問題的整治,，消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口,、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度,，徹底治理違章建筑、亂堆亂放,、生活垃圾,、建筑垃圾等問題，樹立寬敞,、整潔,、靚麗的城市門面新形象,。雋水鎮(zhèn),、工商局等部門要加強(qiáng)對各類專業(yè)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場的管理,，抓好“五小”行業(yè)管理，打擊假冒偽劣，嚴(yán)打欺行霸市,，為廣大消費(fèi)者營造健康,、文明的消費(fèi)環(huán)境。要深入開展“平安通城”建設(shè),，公安,、安監(jiān)部門加大社會(huì)治安綜合治理力度，抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安,，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

(四)加強(qiáng)社區(qū)公共秩序管理，夯實(shí)城建基層管理工作,。抓好城市建設(shè)和管理,，基礎(chǔ)在基層，活力在基層,，關(guān)鍵在基層,。動(dòng)員全民參與、全社會(huì)互動(dòng)活動(dòng),，是把城建管理工作落實(shí)到基層的重要途徑和工作載體,，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新,，在延伸,、拓展、提高上下功夫,，在增強(qiáng)實(shí)效上求突破,。城市建設(shè)管理工作要突出社區(qū)管理服務(wù)，把工作延伸拓展到居民小區(qū),、庭院樓道,、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起，充分調(diào)動(dòng)居民和社區(qū)的積極性,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化,，引領(lǐng)移風(fēng)易俗,，弘揚(yáng)文明新風(fēng);雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,，在擴(kuò)大城管覆蓋面,，提高群眾參與度上下功夫?；鶎庸芾砻鎻V量大,，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)促面，建立長效機(jī)制,，樹立一批有說服力,、有影響力的先進(jìn)典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū),、文明街道,、文明小區(qū)等工作亮點(diǎn)，構(gòu)建我縣城市管理和建設(shè)的基層網(wǎng)絡(luò),。

(五)加強(qiáng)市容市貌集中整治,，打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治,、立面清潔衛(wèi)生,、廣告整齊規(guī)范”的要求，全面治理臨街立面破舊不堪,、污濁不潔,、懸掛物雜亂、亂搭亂拉,、視覺不雅,、當(dāng)街晾曬、牛皮癬成災(zāi)等影響市容市貌的一系列問題,，以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī),，著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷,、集貿(mào)市場,、破損道路、泥巴路,、斷頭路和出城路的整治;進(jìn)一步規(guī)范各類戶外廣告,、牌匾、燈箱設(shè)置;大力加強(qiáng)建筑垃圾,、渣土等散體,、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治,，突出做好“拆違治亂,、城區(qū)治臟、匾牌治雜,、街景治丑,、道路治堵”等重點(diǎn)工作。大力實(shí)施“五大安家工程”,。即：為自產(chǎn)自銷的流動(dòng)菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”,，對城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營地點(diǎn);為夜市攤點(diǎn)“安家”，建設(shè)夜市城;為木材市場“安家”，建設(shè)較大規(guī)模,、較高標(biāo)準(zhǔn)的木材市場;為進(jìn)城車輛“安家”,，劃定停車線和停車區(qū)，扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象,。臨街各單位要對自己的辦公,、住宅樓進(jìn)行一次全方位保潔，徹底清除破舊過時(shí),、設(shè)置雜亂的戶外廣告,、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設(shè)一批具有深厚文化底蘊(yùn)和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品,，提升城市文化品位,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，確保城市綜合檢查取得好的成績。

從現(xiàn)在到市文明辦檢查測評不到半個(gè)月的時(shí)間,，時(shí)間緊,、任務(wù)重、工作壓力非常大,。各級各部門要按照縣委,、縣政府的工作部署和目標(biāo)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn),，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)落到實(shí)處,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng),。為加強(qiáng)對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室和六個(gè)專項(xiàng)工作組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用,，及時(shí)研究解決遇到的困難和問題,，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)面上工作的總體調(diào)度,，按照檢查考核的時(shí)限要求,，排出階段工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，明確完成標(biāo)準(zhǔn),、責(zé)任人員,。各個(gè)專項(xiàng)工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織,，加強(qiáng)調(diào)度,，扎扎實(shí)實(shí)地把迎檢工作落到實(shí)處。各級各部門要建立健全組織機(jī)構(gòu),，制定工作方案,，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求,、具體措施和有關(guān)責(zé)任人,，一級抓一級，層層抓落實(shí),，保質(zhì)保量完成任務(wù),。針對這次抽查的“一條主干道、一條次干道,、一條背街小巷,、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)小區(qū),、一個(gè)建設(shè)工地,、一個(gè)城市公廁、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場,、一個(gè)公園”等“十個(gè)一”要求，結(jié)合考核的7大項(xiàng)32個(gè)具體指標(biāo),，相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任,，在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。各級各部門“一把手”是包保路段的第一責(zé)任人,，要親自部署調(diào)度,，帶頭抓好工作落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，現(xiàn)場解決問題,，推動(dòng)工作開展,。在迎檢工作中，要牢固樹立全縣“一盤棋”思想,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，群策群力,，合力攻堅(jiān),，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理,，優(yōu)勢互補(bǔ),、共同協(xié)作”的原則，各單位,、企業(yè),、社區(qū)要按照自身需要，自籌資金配置果皮箱,、自卸式的垃圾箱,，實(shí)行“單位申報(bào)計(jì)劃、財(cái)政劃撥資金,、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購置”的方式,，徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問題。共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù),，共同建設(shè)美好家園,，凝聚起創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大合力。要綜合運(yùn)用多種宣傳載體,，廣泛宣傳加強(qiáng)城市管理的重大意義和目標(biāo)任務(wù),，宣傳城市迎檢工作成果和先進(jìn)典型，提高市民知曉率和參與率,，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動(dòng)性,，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手,、人人參與的良好局面,。

二是強(qiáng)化督查考核，狠抓任務(wù)落實(shí),?？h委、縣政府兩個(gè)督查室和迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督促檢查力度,，對重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“一天一督查,，一天一調(diào)度,，一天一反饋”，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況,，加快工作推進(jìn),，確保11月中旬之前涉及我縣的各項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。要充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度和人大代表,、政協(xié)委員視察等方式,，借助各種能夠借助的力量,，解決難點(diǎn)問題，推動(dòng)整體提升,。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去,，對工作成績突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對措施不力,、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮,，影響縣迎檢整體效果和進(jìn)度的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢,、組織部門要加強(qiáng)對責(zé)任單位的效能監(jiān)察,，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞,、檢查無死角,，并將督查情況作為評先表模和考察使用干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

三是建立長效機(jī)制,，提升工作水平。城市建設(shè)和管理不是一時(shí)之舉,，而是提升城市文明程度的長久之計(jì),。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管,、政府組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，真正實(shí)現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)城市管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化,、制度化軌道,。要進(jìn)一步創(chuàng)新城管工作的方式方法，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，不斷探索新途徑,、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌,、營造新亮點(diǎn),、創(chuàng)造新特色，增強(qiáng)我縣城市管理工作的影響力和生命力,。各級各部門單位要牢固樹立城市管理“只有起點(diǎn),、沒有終點(diǎn)”的責(zé)任意識(shí),，堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)城建管理各項(xiàng)工作,，確保城管工作持續(xù)開展,、建設(shè)成果不斷鞏固、城市文明不斷提升,。

同志們,，城檢工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)通城城市形象,，責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動(dòng)起來,，齊心協(xié)力,，真抓實(shí)干，以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更快的節(jié)奏,、更實(shí)的措施，堅(jiān)決完成迎檢各項(xiàng)任務(wù),，努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè),、縣強(qiáng)民富的文明活力之城、幸福和諧之城,，山水宜居之城,，為下一步爭創(chuàng)“省級文明城市”打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

在城市管理工作會(huì)議講話篇三

同志們:

一元復(fù)始,，萬象更新,。在這辭舊迎新之際，首先我代表市委,、市政府向在座各位,，并通過你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工致以新年的問候。在過去的一年里,，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省建設(shè)廳的大力支持下，我市城市管理部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞市委“推進(jìn)‘六大聯(lián)動(dòng)’,，實(shí)現(xiàn)‘六大提升’”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升城市管理水平,，深入開展走進(jìn)矛盾破解難題專項(xiàng)行動(dòng),，行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范，市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展,，城市環(huán)境有了較大改善,，各項(xiàng)管理工作有了長足的進(jìn)步,，寧波城市更加亮麗，公共服務(wù)更加完善,，市民生活更加便捷,。這些成績的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作，在此,，我代表市委,、市政府向你們表示衷心的感謝!剛才，徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過去一年的工作,，對今年工作做了詳細(xì)部署,。我很贊同，希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際,，認(rèn)真抓好落實(shí),。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,，下面,，我主要講四點(diǎn)意見。

一,、繼續(xù)解放思想,，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展

當(dāng)前伴隨著寧波城市化進(jìn)程不斷加快,，在城市管理方面新問題,、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),，如城市管理體制,、機(jī)制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等,。為此,，我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放,，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長,，在處理問題中走向成熟,。

一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，善于促進(jìn)發(fā)展,。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際,，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展,、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展,、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題,。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),，正確認(rèn)識(shí),、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、區(qū)域發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,，認(rèn)真履行城市管理職能,，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素,，從而切實(shí)維護(hù)好,、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹立全面的創(chuàng)新觀,，勇于開拓創(chuàng)新,。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,，最近,，市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際,，切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念,，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀,、持續(xù)創(chuàng)新觀,。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革，公交改革得到了市,、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持,，得到了社會(huì)群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新,。

三是要樹立正確的改革觀,，敢于推進(jìn)改革。今年是我國改革開放30周年,。改革開放是強(qiáng)國之路,，同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切,。要根據(jù)市委市政府“政企分開,、政事分開、管辦分離”的要求,，加強(qiáng)城市管理體制改革,，進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效,，而是要優(yōu)化配置,。20xx年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點(diǎn)考慮供水問題,。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃入手,，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,，優(yōu)水優(yōu)價(jià),。在此基礎(chǔ)上,，深化企業(yè)內(nèi)部改革,，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的,、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi),、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場準(zhǔn)入制度,，營造公平、公正,、有序的競爭環(huán)境,。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果,。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中,，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見,，讓廣大市民充分行駛知情權(quán),、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣,，改革方案才會(huì)更加完善,，才會(huì)讓黨和政府滿意，讓社會(huì)群眾滿意,，讓企事業(yè)職工滿意,。

二、堅(jiān)持以人為本,，千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境,、改善民生

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓,，堅(jiān)持以人為本,，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民,、便利于民,、受益于民，確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問題,。

(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施,。對自來水、公交,、燃?xì)?、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進(jìn)度,，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備,，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境,。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切,，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動(dòng)手,，按照“條塊結(jié)合,、以塊為主”的原則,，以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,、建立長效機(jī)制為工作重點(diǎn),，扎實(shí)開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤,，城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治，通過現(xiàn)場會(huì)、交流會(huì)等形式，加大對城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查,、指導(dǎo)力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,。

(三)綠化并美化甬城市容街景,。要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，加大園林綠化工作力度,，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作,，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造,，豐富色彩層次,，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平,?？茖W(xué)提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序,。要增強(qiáng)工作緊迫感,，按照“市協(xié)調(diào),、規(guī)劃,，區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,，進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn),，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級改造,，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境,。

(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民,，情系百姓,。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,，牢固樹立“管理就是服務(wù),，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度,，著力規(guī)范行政審批,，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù),、行為有規(guī)范,、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控,、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系,。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法，擺事實(shí),，講道理,，設(shè)身處地，與人為善,，要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益,，從而求得理解，獲得支持,，取得實(shí)效,。要教育廣大城管執(zhí)法隊(duì)員要保護(hù)好自己，千萬要防止惡性事件的發(fā)生,。要以勸阻為止,，以真情感人。對于確實(shí)有生計(jì)困難的,，要限時(shí),、定點(diǎn)地加以規(guī)范。要加快數(shù)字化城管建設(shè),，實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí),、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率,。

在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政管理的各項(xiàng)工作中,，要高度重視安全生產(chǎn)，始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作重中之重的工作,，進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范,，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系,，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，提高依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,，確保城市安全運(yùn)行,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三,、突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，齊心協(xié)力地落實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效

剛才,，徐志軍同志在今年度的工作報(bào)告中也對我市城管工作作出了具體部署,。這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上,，關(guān)鍵是要時(shí)刻抓在手上,，落實(shí)到行動(dòng)上。我們要以對黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神,，對廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階,。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。城市管理永遠(yuǎn)沒有止境,，沒有一勞永逸,，工作實(shí)不實(shí)、效果好不好,、群眾滿意不滿意,，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行,，又要盡力而為,，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起,，扎扎實(shí)實(shí),，一步一個(gè)腳印,，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),，按照“條塊結(jié)合,，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一,，屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解,，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員，確保每個(gè)路段,、街面,、小區(qū)都有人管理,，確保每項(xiàng)工作,、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé),。

二是要完善制度,，做好督查。城市管理是一項(xiàng)長期艱巨的工作任務(wù),，要結(jié)合實(shí)際,，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化的管理軌道,。要樹立全市“一盤棋”的大局意識(shí),，建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通，對一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，合力攻堅(jiān),，充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)督促檢查,，量化細(xì)化考核辦法，對各區(qū),、各部門的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查,，及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,，對在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

三是要強(qiáng)化宣傳,，營造氛圍,。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理,，人人有責(zé),。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下,、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心,、支持、參與城市管理,。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,，通過多種形式宣傳政策法規(guī),，展示管理成就，反映社情民意,，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會(huì)都來積極響應(yīng),、支持城市管理工作,。同時(shí)，要建立健全社會(huì)公眾參與城市管理的機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)和市民對城市管理的參與程度,，積極調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍,。在推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作工作中,，要善于運(yùn)用媒體,，把整個(gè)過程交給老百姓,，一定要讓老百姓有選擇權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

四、確保干凈干事,，扎扎實(shí)實(shí)地帶好隊(duì)伍,、加強(qiáng)建設(shè)

城管系統(tǒng)是社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)、監(jiān)督重點(diǎn),，同時(shí)也是各類腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū),。廣大黨員干部要按照“講黨性、重品行,、作表率”的要求,，始終牢記黨的根本宗旨，注重思想道德修養(yǎng),，時(shí)刻不忘肩上重任,，以身作則、率先垂范,。

一是牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí),，爭做學(xué)以致用的表率。要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,、一種精神追求,、一種思想境界，從工作需要出發(fā),，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，學(xué)以致用，善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路,、促進(jìn)工作的措施,、做好工作的本領(lǐng)，全面提高綜合素質(zhì),。

二是牢固樹立群眾意識(shí),，爭做服務(wù)群眾的表率。要傾聽民聲,、反映民意,，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利,，把民生問題放在重要位置,，想辦法、下功夫,、花氣力,，多為群眾辦實(shí)事、干好事,、解難事,，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

三是牢固樹立務(wù)實(shí)意識(shí),，爭做破解難題的表率,。要立足本職，勤奮工作,，埋頭苦干,，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作;要深入基層調(diào)查研究,，到矛盾集中,、問題突出的地方開展工作，擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù),，磨煉意志,，增長才干，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性,、預(yù)見性和創(chuàng)造性,，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

四是牢固樹立廉潔意識(shí),，爭做廉潔自律的表率,。領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，權(quán)力是職責(zé),。要加強(qiáng)修養(yǎng),，嚴(yán)于律己，廉潔奉公,，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,，抵制各種誘惑，經(jīng)受各種考驗(yàn),，做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律,，科學(xué)行使權(quán)力，正確對待利益,，堅(jiān)持擇善交友,，堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)。要一心一意搞建設(shè)，想方設(shè)法謀發(fā)展,，努力開拓城管工作新局面,。

同志們，加強(qiáng)城市管理,，創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求,，也是我們的共同職責(zé)。我們要堅(jiān)持以人為本,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步理順城市管理體制,，整合城市公共資源,，充實(shí)和加強(qiáng)政府的城市管理職能，健全城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行制度,，完善行政執(zhí)法機(jī)制,，提高城市管理效率，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲,，扎實(shí)工作,，為推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們城管系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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在城市管理工作會(huì)議講話篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排,，現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下。

一,、工作背景

(一)城市概況,。濟(jì)南是著名的泉城。濟(jì)南名泉“中國唯一,，世界罕見”,，是濟(jì)南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫,、泉水眾多,，自古以來就有“家家泉水，戶戶垂楊”之美譽(yù),，“四面荷花三面柳,，一城山色半城湖”是濟(jì)南獨(dú)特的城市風(fēng)光，“山,、泉、湖,、河,、城”是濟(jì)南獨(dú)特的城市魅力。濟(jì)南地形復(fù)雜多樣,，城區(qū)南部巖溶地質(zhì)，滲漏帶分布廣泛,，雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,，將滲入地下的雨水續(xù)存,，轉(zhuǎn)化成為地下水,。特殊的地質(zhì)條件造就了濟(jì)南七十二名泉，也形成了具備良好“蓄水,、滲水,、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”,。

問題與需求,。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建成區(qū)總面積迅速擴(kuò)張,，城市硬化面積不斷擴(kuò)大,，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭,、城市內(nèi)澇,、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實(shí)問題。一是泉水枯竭,。隨著城市硬化面積的增加,，泉域地下水入滲補(bǔ)給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機(jī),。二是洪澇多發(fā),。濟(jì)南地勢南高北低，降雨季節(jié)性強(qiáng),，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,，歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪,。三是水源不足,。濟(jì)南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市,。四是水質(zhì)污染,。截至20xx年底,，建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象，亟待治理,。建設(shè)海綿城市,，對于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán),、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義,。

(三)試點(diǎn)區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點(diǎn)建設(shè)的示范帶動(dòng)與引擎推進(jìn)作用,，我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū),。主要考慮是:該區(qū)域南依群山，北靠泉群,，為坡地與平原結(jié)合地形,，其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性,，堪稱“微縮版的濟(jì)南市”,。同時(shí),該區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶，是泉水重要補(bǔ)給區(qū),，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)、水文化問題十分突出,，具備較好的代表性,。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

(一)建立高效工作推進(jìn)模式,。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成橫向推進(jìn)以8個(gè)項(xiàng)目部為主、縱向突破以6個(gè)職能組為主的矩陣式管理架構(gòu),。出臺(tái)了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進(jìn)實(shí)施方案》,，明確了指導(dǎo)思想、基本原則,、任務(wù)分工與目標(biāo)要求,。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中辦公,，掛圖作戰(zhàn),，將海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦，建立了高效推進(jìn)的工作模式,。

(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃,。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇,、水源不足,、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向，著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向,，編制了試點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,，構(gòu)建了水生態(tài),、水安全、水資源,、水環(huán)境四大工程體系,。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟(jì)南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》修編,，出臺(tái)了《濟(jì)南市海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點(diǎn)》,、《濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點(diǎn)》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則,?；就瓿伞稘?jì)南市海綿城市綠地設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《濟(jì)南市海綿城市建設(shè)施工與驗(yàn)收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作,。

(三)引進(jìn)ppp模式,。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性，將試點(diǎn)區(qū)內(nèi)興濟(jì)河,、玉繡河兩個(gè)流域的項(xiàng)目建設(shè)整體采用ppp模式運(yùn)作,，由社會(huì)資本采用總承包方式實(shí)施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地,、道路交通,、城市水系及污水處理項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)營;政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測點(diǎn),，對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測,，建立績效考核、按效付費(fèi)的管理體制,。目前,，興濟(jì)河流域ppp項(xiàng)目已完成合同簽訂、項(xiàng)目公司組建,，流域內(nèi)水系,、道路、綠地,、小區(qū)改造項(xiàng)目全面展開,。玉繡河流域ppp項(xiàng)目計(jì)劃5月中旬確定社會(huì)資本。另外,，按ppp模式運(yùn)作的東片區(qū),、西片區(qū)項(xiàng)目已于4月15日確定承建單位。

(四)加快推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。為加快試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)度,，我市按照各部門職責(zé)分工，將43個(gè)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為城市水系、園林綠地,、道路交通,、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進(jìn)，項(xiàng)目總投資79.94億元,，目前已開工34個(gè),，完成投資32.1億元，占總投資的40.1%,。其余計(jì)劃今年上半年全部開工建設(shè),。

三、工作成效

經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐,，我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效,。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域,，充分利用山間溝壑,，采取水平階、旱溪,、魚鱗坑等措施截留,、攔蓄雨水，控制雨水就地滯蓄,、入滲,。在坡地區(qū)域，通過線性排水溝,、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔?，將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施，最大程度緩解馬路行洪狀況,。在平原區(qū)域,，建設(shè)透水型人行道、停車場,、廣場,，對現(xiàn)有河道、管網(wǎng),、泵站進(jìn)行提標(biāo)改造,，提高設(shè)施排水功效，消除城市易澇點(diǎn),。二是試點(diǎn)區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除,。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系,，變河道排污為截污并網(wǎng)，目前試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除,。同時(shí),，按照集中與分散相結(jié)合的原則,，在區(qū)域內(nèi)新建2座,、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施,，解決中水回用及生態(tài)補(bǔ)水問題,。三是水生態(tài)綜合治理見到成效,。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施,，減緩了汛期洪峰,，增補(bǔ)了地下水,，提升了河道景觀。同時(shí),，把四大泉群匯入大明湖的泉水補(bǔ)給城市上游歷陽河,、玉繡河、興濟(jì)河,，每日2.1萬立方米泉水就地入滲,，在打造水體景觀的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo),。

海綿城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,，是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn),。下一步,，我市將全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求,，結(jié)合舊改,、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè),、強(qiáng)滲漏帶保護(hù)等重點(diǎn)工作,，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè)，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù),，向黨中央,、國務(wù)院，向省委,、省政府交一份滿意的答卷,。

在城市管理工作會(huì)議講話篇五

城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長期性的工作,，稍有放松,，就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此,，需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神,，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。下面是本站小編給大家整理的城市管理工作會(huì)議上的講話,，僅供參考,。

同志們：

很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展,、共商城管創(chuàng)新大計(jì),。剛才應(yīng)忠局長做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見,。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí),。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見：

一,、縣委,、縣政府對城管工作的評價(jià)

近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績,，令人刮目相看,。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團(tuán)結(jié),、開拓創(chuàng)新,，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度,，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,，逐步理順;園林綠化品位提高,，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn),。這些大家都有目共睹的,，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉,，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn),。城管辦更名為城管局，對社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,，并成功舉辦了國慶文藝晚會(huì),，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠團(tuán)結(jié),，各種榮譽(yù)紛紛榮獲,，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,，成功建設(shè)縣垃圾處理場,，讓人吃驚,，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感,。

“成績突出,、作風(fēng)過硬、隊(duì)伍整齊,、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括,，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意,，社會(huì)評價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,，是同志們起早貪黑,、忘我工作的結(jié)果。為此,，我代表縣委,、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二,、對下一步工作提幾點(diǎn)要求

近年來,，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴(yán)峻,，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求,、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題,，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部,、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高,，亂倒垃圾,、違章行駛、損壞花木,、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),。可以說縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程,，任重而道遠(yuǎn),。希望大家要認(rèn)清形勢，再接再厲,，扎實(shí)工作,，再創(chuàng)佳績。

具體講以下幾點(diǎn)：

1,、城市管理要高起點(diǎn),。

縣城是我縣對外的一個(gè)窗口,，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌,，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,。同時(shí)縣城和市城、省城不同,，設(shè)施投入不到位,，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大,，稍加放松將是一片混亂,。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn),，只有這樣才有可能通過幾年的努力,，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次,、上品位,、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng),，更需要我們的城市管理高起點(diǎn),、品牌化運(yùn)作。

2,、城市管理要經(jīng)?；⒅贫然?。

“舍得十年功,，不如一放松”，這是反對城管工作的真實(shí)寫照,，過去我縣城管工作有輝煌的歷史,，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績,，但中間還是出現(xiàn)了滑坡,，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),，我們要吸取,。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查,、得過且過的陳舊管理理念之中,。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化,、制度化,，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng),。

3、城市管理要科學(xué)化,、人性化

還是說這句話：“縣城不同市城,、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,，來往的大部分是農(nóng)民,。針對這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條,，要靈活多樣,，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化,，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧,、文明,、服務(wù)、靈活”等人性化,、科學(xué)化管理,，讓居民真正滿意。

4,、城市管理要法制化,。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范,，難度越來越大,。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開展,，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),，我們是管理者，誰不聽就來硬的,。這種方法是要不得的,，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫,，要么側(cè)面做思想工作,，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等,，且不可腦子一熱來硬的,，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,，又令同志們受到處分,，得不償失,。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作,，大家一定要牢記這一點(diǎn),。

同志們，新起點(diǎn),、新機(jī)遇,、新期待，相信城管局一班人在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情,、扎實(shí)的工作,，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn),。

同志們：

剛才,，小兵同志談了很好的意見，我完全同意,，請同志們認(rèn)真抓好傳達(dá),、貫徹和落實(shí)。下面,，我談幾點(diǎn)意見：

一,、城市管理工作要有新突破

近幾年來，我們在探索城市管理新機(jī)制,，加大力度推進(jìn)管理重心下移,，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階,。但是,，我們也要清醒地看到當(dāng)前城市管理工作中的不足和差距。首先,，我市城管工作的高起點(diǎn),，使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績，良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野,，從而帶來了自我超越,、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次，城管工作“前有標(biāo)兵,，后有追兵”,，全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn),，對我市的城管工作形成了很大的壓力,，這一點(diǎn)大家已經(jīng)有切身的感受;再次,，一段時(shí)間以來，城市管理“臟亂差”問題有所回潮,，對廣大市民的正常生產(chǎn),、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放,、清運(yùn)不及時(shí),，占道經(jīng)營、違章擺賣,，亂搭,、亂建、亂拉,、亂掛,、亂貼等現(xiàn)象禁而不止，經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),，水環(huán)境,、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對此,，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度警惕;第四，隨著城市化進(jìn)程的加快,，如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,，例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理,、社區(qū)物業(yè)管理,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等,，已經(jīng)越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍,，必須作為一個(gè)復(fù)雜的管理體系建設(shè)擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，把城市管理工作作為一門“必修課”,，向廣大市民交出一份好“答卷”,，努力促進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。

首先,，要把加強(qiáng)城市管理作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代化的關(guān)鍵是城市的文明程度，城市又是物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明的重要載體。現(xiàn)代化不僅指物質(zhì)的極大豐富,，同時(shí)也包括良好的城市環(huán)境,、城市設(shè)施和城市意識(shí),。有外

國學(xué)

者統(tǒng)計(jì)，人們認(rèn)同一個(gè)城市,，九成以上的人是通過它的外在形態(tài)(比如她的建筑風(fēng)格,、交通服務(wù)、公共窗口)來獲取第一信息的,。新加坡作為一個(gè)已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國家,，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而恰恰是這個(gè)城市有序,、和諧,、協(xié)調(diào)的管理以及這個(gè)國家公民良好的城市意識(shí)。了解這一點(diǎn),，對城市管理者來說至關(guān)重要,。其次，加強(qiáng)城市管理,，是建設(shè)廉潔,、勤政、高效,、務(wù)實(shí)政府,，體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要,。在現(xiàn)代社會(huì)中,，政府最重要的責(zé)任就是提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而搞好城市管理就是最大的公共服務(wù),。一位中央領(lǐng)導(dǎo)說過,，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數(shù)達(dá)上億個(gè),。而每個(gè)參數(shù)都與生活在這個(gè)城市的每個(gè)人息息相關(guān),，哪怕是一個(gè)很小環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給市民造成極大影響,。作為城市的管理者,，要體現(xiàn)以人為本，最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美,、城市的公共服務(wù)是否能給市民的生產(chǎn),、生活和學(xué)習(xí)提供方便。這既是落實(shí)“執(zhí)政為民”的需要,，也是滿足人的發(fā)展的需要,。再次，加強(qiáng)城市管理是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來,，我市投入城市建設(shè)的資金超過百億元,，一些硬件設(shè)施達(dá)到較好的水平，客觀上需要一個(gè)良好的運(yùn)營,、維護(hù)和管理機(jī)制,，使這些設(shè)施發(fā)揮出最好的效益。同時(shí),，經(jīng)過多年的努力,，我們在城市建設(shè)中已經(jīng)獲得了多項(xiàng)國家級的榮譽(yù)，這些榮譽(yù)都要進(jìn)行周期性的復(fù)查,，如果復(fù)查不達(dá)標(biāo)就要被摘牌,。事實(shí)上，這幾年,，我市在大氣環(huán)境,、污水處理率等各個(gè)方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標(biāo)，有些指標(biāo)還在下滑,。城市管理必須適應(yīng)城市規(guī)摸不斷擴(kuò)張,，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要,，與時(shí)俱進(jìn),，抓好各項(xiàng)工作。如果只抓建設(shè)忽視管理,，就會(huì)浪費(fèi)財(cái)富和資源,，城市建設(shè)就事倍功半。因此,，必須堅(jiān)持“建管并重”，樹立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì),、抓生產(chǎn)力”的觀念,，更多地在管理上下功夫，努力促進(jìn)城市管理工作上水平,、上臺(tái)階,。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重,，從平面管理向平面與立面管理并重,，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化,、綠化,、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn),。

二,、繼續(xù)治理臟亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問題

一段時(shí)間以來,，臟亂差問題有所回潮,，不僅影響了城市的良好形象，而且對廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來極大的干擾和不便,。從媒體曝光,、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看，臟亂差問題必須引起各級,、各部門的高度重視,，集中一段時(shí)間和精力，從執(zhí)法機(jī)制,、處理力度,、投入力量、宣傳教育等各個(gè)方面采取綜合措施和手段,，切實(shí)解決好城市管理工作中的突出問題,。

(一)要進(jìn)一步提高環(huán)境凈化、美化水平?，F(xiàn)在,，如果我們單看城區(qū)的幾條嚴(yán)管路或者窗口地帶，市容凈化,、美化水平還是可以的,。但是，如果大家再深入到城市的各個(gè)角落,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,，環(huán)境質(zhì)量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚,，燒烤檔在城區(qū)的各種公共場所和馬路各據(jù)一方;食肆,、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”，占道經(jīng)營;過去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告,，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫在馬路的行人道上,、沙井口等地方。這些問題盡管進(jìn)行了無數(shù)次的整治和執(zhí)法,，但總是反反復(fù)復(fù),，抓一陣好一陣，事后依然故我,。凡此總總,，都是環(huán)境整治的重點(diǎn),。要通過加大執(zhí)法力度，建立良好的監(jiān)督,、處罰機(jī)制,，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，突擊清查與日常工作相結(jié)合,，最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象,，還市民一個(gè)良好的環(huán)境。

(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路,。垃圾無害化處理是許多國家和地區(qū)至今沒有解決好的一大難題,。目前，我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過700噸,。為解決中心城區(qū)的垃圾出路,，已經(jīng)建成中心組團(tuán)垃圾處理基地。但這個(gè)基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾,，其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個(gè)很大的難題,，幾個(gè)垃圾處理組團(tuán)的啟動(dòng)工作明顯滯后。相當(dāng)部分的鎮(zhèn),、村為了降低成本,，只將收集的垃圾進(jìn)行簡單填埋處理，對周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”,，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除,。要高度重視垃圾的無害化處理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建設(shè),、規(guī)劃,、國土等部門對其他組團(tuán)的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調(diào),，盡快確定方案，加快啟動(dòng)建設(shè),，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要積極配合,，爭取盡快投入運(yùn)行使用,。

(三)嚴(yán)格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)?，F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批,、設(shè)立盡管都有相關(guān)的管理規(guī)定,，但在操作上各自為政，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠,。亂建,、亂豎問題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內(nèi)容，管內(nèi)容的部門到廣告設(shè)立之后才知道有這樣一個(gè)戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源,，沒有很好地利用;此外,，前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告，現(xiàn)在仍然不少,，這些問題究竟由哪個(gè)部門批,，哪個(gè)部門管，似乎已經(jīng)很明確,，但實(shí)際上又很不明確,，類似問題仍然不少。這次會(huì)議專門出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的文件(征求意見稿),。今后要考慮實(shí)施廣告設(shè)立,、內(nèi)容審查、空間資源占用,、日常管理的聯(lián)審制度,，把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當(dāng)中,。

(四)要提高城市綠化的水平,。經(jīng)過多年的努力，“綠化中山”的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn),，但實(shí)事求是地看,，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設(shè),、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設(shè)過于園藝化,、人工化的傾向。這一方面帶來了養(yǎng)護(hù)成本的攀升,，另一方面綠化的生態(tài)效益也沒有很好地體現(xiàn)出來,。今后，園林綠化部門要根據(jù)我市城市氣候,、環(huán)境的特點(diǎn),，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，每新開一條馬路,，每建成一個(gè)小區(qū),，都要做到一路一樹、一路一景,，做到四季色彩繽紛,，使城市更加生機(jī)勃發(fā)，人與自然更加和諧,、協(xié)調(diào),。

(五)要進(jìn)一步提高城市交通管理水平,。公安交警部門要認(rèn)真疏導(dǎo)交通，嚴(yán)格查處超載,、濫載等問題,，同時(shí)要配合有關(guān)部門解決非法營運(yùn)，占道經(jīng)營等問題,，通過扎實(shí)有效的工作,，減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃,、城建部門要加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)的力度,，解決城區(qū)車輛的停放問題。

(六)要繼續(xù)加大力度搞好內(nèi)河整治,。我市盡管開展了多年的內(nèi)河整治,，并且取得了一定的成效，但是,，要實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠(yuǎn),。特別是岐江河在整個(gè)珠江水系中水質(zhì)仍處于靠后的水平。要實(shí)現(xiàn)省委,、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑,、發(fā)臭，能游泳的目標(biāo),，工作相當(dāng)艱巨,。要從根本上解決水環(huán)境污染問題，就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設(shè),，目前全市只有火炬,、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設(shè)污水處理廠,。今后,，必須有一個(gè)明確的建設(shè)時(shí)間表，規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)所有污水處理廠必須投入運(yùn)轉(zhuǎn),，市政府對各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)的進(jìn)度情況要進(jìn)行督查。在推進(jìn)機(jī)制上,，為加快全市協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度,，市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭,，將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目捆綁起來作總體規(guī)劃設(shè)計(jì),，統(tǒng)一開展bot招投標(biāo)。同時(shí)要全面加快中嘉二期,、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè),。對岐江河污染治理，有關(guān)部門考慮通過集污與沖污相結(jié)合,，通過標(biāo)本兼治,，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。近期的水污染治理,，一是要把水浮蓮治理好,，落實(shí)市、鎮(zhèn),、村三級的責(zé)任,，集中一段時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模、大面積的人工清理,，盡量把危害降到最低程度,。二是要認(rèn)真解決沿江、沿海畜牧場,、三鳥飼養(yǎng)場的管理,，嚴(yán)禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便,。按省人民政府的規(guī)定,，拆除沿江、沿海的飲食店檔,。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題,，堅(jiān)決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度,。

(七)要管好城市第五立面,。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮，整體功能是否充分協(xié)調(diào)的外在體現(xiàn),。一直以來,，我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃,、建設(shè)等部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作，千方百計(jì)提高城市建設(shè)和管理水平,。要把整個(gè)城市空間放在一個(gè)大系統(tǒng),、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設(shè)。對現(xiàn)有的建筑物,，要進(jìn)行檢查和整治,，該清拆的清拆，該美化的美化,。今后,，對城市第五立面的建設(shè)要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，使城市的第五立面成為一道亮麗的風(fēng)景線。

整治臟亂差,，還要繼續(xù)做好沙石泥場復(fù)綠,，泥頭車、犬類飼養(yǎng),、架空電纜等各項(xiàng)工作的整治力度,，鑒于已經(jīng)有專門會(huì)議進(jìn)行部署，這里我不再展開,。希望各鎮(zhèn)區(qū),、各部門要認(rèn)真履行各自的職能，在執(zhí)法管理中堅(jiān)持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益,，有力打擊,、取締各種違法、違章行為,，還市民一個(gè)良好的秩序,，優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強(qiáng)調(diào)一下教育衛(wèi)生工作問題,。重點(diǎn)做好防傳染病,、防食物中毒、防中暑等工作,。

三,、堅(jiān)持重心下移，創(chuàng)新城市管理機(jī)制

城市管理要做到“管而不死,，活而不亂”,，必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用，形成體制協(xié)調(diào),、行政執(zhí)法效能突出,、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進(jìn)一步理順條條管理與塊塊管理的關(guān)系,，通過明晰市,、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會(huì)各級在城市管理中的職能作用,，實(shí)現(xiàn)責(zé),、權(quán)、利統(tǒng)一,，做到重心下移,、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保障,。要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責(zé)任,，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的管理功能，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層管理組織的積極性,，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎(chǔ),。二要理順城管執(zhí)法與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)關(guān)系。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施權(quán),，相關(guān)職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責(zé),。管理不能代替處罰,，處罰也不能代替管理。城市管理各部門應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能作用,，相互支持,，密切配合，共同提高我市城市管理水平,。要妥善處理好堵與疏,、點(diǎn)與面的關(guān)系，把治標(biāo)與治本,、整治與鞏固,、管理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索實(shí)現(xiàn)城市長效管理的新途徑,、新方法,、新舉措，努力使市容環(huán)境整治與長效管理工作逐步走上規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化的軌道。

四,、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的城管工作隊(duì)伍

城管工作者是城市管理工作的骨干力量,，抓好城市管理工作隊(duì)伍的建設(shè)，是推進(jìn)我市城市管理新發(fā)展的組織保證,。要進(jìn)一步完善競爭,、激勵(lì)機(jī)制，使廣大城管工作者增強(qiáng)榮譽(yù)感,、責(zé)任感和歸屬感,。各級、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),，關(guān)心,、愛護(hù)城管執(zhí)法隊(duì)員，積極為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件,，認(rèn)真解決執(zhí)法人員工資待遇,、辦公條件及辦公經(jīng)費(fèi)等問題,。同時(shí)，要強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制,，維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴(yán),。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合，對以暴力,、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,，要及時(shí)作出處理，直至依法追究刑事責(zé)任,。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，代表著政府的形象，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì),，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象,，通過各方面的共同努力,，加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍,。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，營造良好的城市管理氛圍

全市各級,、各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級抓一級，一級帶一級,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人,、財(cái),、物方面保障城市管理工作，及時(shí)解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問題,，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的不斷提升,。城市的管理對象和服務(wù)對象都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強(qiáng)城市管理必須切實(shí)重視宣傳和教育,，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大市民群眾的積極性,，鼓勵(lì)他們參與到城市管理工作中來，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”,。一方面,，各相關(guān)部門要從主管部門的角度將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度,，通過各種新聞媒體向市民宣傳,，使城管法律、法規(guī)為群眾所共知,，并共同遵守,。另一方面，要重視市民的來信,、來訪、來電,，是投訴的要盡快處理,，是咨詢的要給一個(gè)滿意的答復(fù)。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的主渠道作用,，宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義,，展示城管隊(duì)伍的良好形象，倡導(dǎo)市民文明之舉,，弘揚(yáng)社會(huì)文明之風(fēng),。通過廣泛的宣傳教育，營造一個(gè)人人理解,、支持,、參與城市管理的社會(huì)氛圍，不斷提高市民素質(zhì),，以人的現(xiàn)代化促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化,。

同志們，城市管理工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,，事關(guān)市民生活質(zhì)量的全面提升，任務(wù)艱巨,，意義重大,。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起,，突破工作難點(diǎn),，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)我市的城市管理水平再上新臺(tái)階而不懈努力!

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)前一階段的城市管理工作,，查擺問題,，理清思路，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來,，圍繞精細(xì)化管理目標(biāo),，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),，努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈,、管理最有序、形象最靚麗的城市,。下面我講三點(diǎn)意見：

一,、肯定成績，正視問題,，理清城市管理工作新思路 去年,，我們組織開展了“城市管理年”活動(dòng),，取得了很大成效,，今年上半年，我們又圍繞中博會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)的召開,，以打造全省最干凈的城市為目標(biāo),，從解決群眾關(guān)心、影響城市形象的問題入手,，進(jìn)一步加大城市管理力度,，城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象,。

(一)大力實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程,，群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動(dòng)中,，我們集中開展了專項(xiàng)治臟活動(dòng),。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后,，更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來抓,，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),，以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生,，全市上下齊動(dòng)員，掀起了治臟熱潮,。祁市長親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作,，多次帶隊(duì)檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,，聽取治臟工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程,，大員上陣抓衛(wèi)生，全區(qū)動(dòng)員搞治臟,。全市在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),，通過實(shí)施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程,、背街小巷治臟工程,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程,、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等,，共清運(yùn)各類垃圾1.2萬立方，一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理,。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀,，提升了城市形象，改善了居住環(huán)境,。

(二)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐,，城市新亮點(diǎn)凸現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施亮化工程,，著力打造美麗城市夜景,。在亮化工程實(shí)施過程中,，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè),，安裝各種亮化燈具20xx余套,，亮化樓體100余座，黃河路,、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿,，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐,，實(shí)施了“桃花進(jìn)城”工程,，對一批游園、道路進(jìn)行了綠化升級改造,，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道,。認(rèn)真解決群眾入廁難問題，實(shí)施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費(fèi)開放工程,，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決,，所有公廁免費(fèi)開放,。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場,，從根本上解決了垃圾圍城問題,。加強(qiáng)道路,、路燈的管養(yǎng),，提升了管理標(biāo)準(zhǔn),，完好率大幅提高,。

(三)著力整治城市秩序,，營造了和諧的城市環(huán)境,。從解決城市亂源入手,，大規(guī)模開展了沿街整治,。拆除了破舊建筑，規(guī)范了沿街門頭字號(hào),，建設(shè)美化了景觀圍墻,，實(shí)施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道,，提升了大型廣告牌的檔次,，增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標(biāo)識(shí)牌;深入實(shí)施“三街”(嚴(yán)管街,、控管街,、規(guī)范街)分類管理，下發(fā)了《流動(dòng)經(jīng)營規(guī)范化管理通告》,，堵疏結(jié)合,，有效治理了占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營,，進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營管理;從治理人,、車入手，加強(qiáng)了交通秩序的管理,，開展了交通違法的專項(xiàng)治理,，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)了公交,、出租行業(yè)的管理,。從提高市民素質(zhì)入手，實(shí)施了市民素質(zhì)提升工程,。開辦各類各級文明學(xué)校,，向群眾傳授文明禮儀知識(shí);組織了一系列志愿者行動(dòng)，讓群眾參與城市管理,，享受成果,、接受教育。

(四)實(shí)施管理創(chuàng)新,，推動(dòng)了城市管理上臺(tái)階,。為使城市管理工作更具科學(xué)性,、針對性、有效性,，我們在精細(xì)化管理上下功夫,，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《城市管理考核暫行辦法(試行)》,、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件,，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機(jī)制,，實(shí)行了城市管理聯(lián)席會(huì)議,、月臺(tái)帳管理、民主評議,、考核獎(jiǎng)懲,、社會(huì)承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順,、機(jī)制不活,、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不細(xì)等問題,，全市形成了明爭暗賽,、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實(shí)招,、思創(chuàng)新,，采取了不少好的措施，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會(huì)行動(dòng),，讓群眾參與城市管理,，融入城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)中,，有效提升了城市管理水平,。

在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距,。“臟”的問題還不同程度地存在,。如個(gè)別區(qū)域,、路段、居民小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)果皮紙屑,、白色垃圾還隨處可見;城中村,、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?！皝y”的問題還沒有得到根治,。如占道經(jīng)營、店外經(jīng)營,、市場外經(jīng)營,、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈，部分路段存在非機(jī)動(dòng)車輛,、經(jīng)營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問題還解決得不徹底,。有些地方整治不細(xì),，有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,，群眾時(shí)有投訴。二是長效管理體制機(jī)制不完善,。長效管理的制度,、手段、措施還不十分到位,，城市管理工作中還存在缺位,、越位、失位現(xiàn)象,。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、停車場建設(shè),、集貿(mào)市場建設(shè)滯后,，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放,，流動(dòng)經(jīng)營,、占道經(jīng)營疏導(dǎo)困難等問題。四是個(gè)別部門不能盡職盡責(zé),。工作不積極,、不主動(dòng)，一味強(qiáng)調(diào)困難,，安排部署的工作不能很好地落實(shí),，能推就推，能拖就拖,，內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施,，干好干壞一個(gè)樣。

綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀,，圍繞確立的城市管理目標(biāo),，今后一段時(shí)期城市管理工作的總體思路是：堅(jiān)持“以人為本,，和諧管理”的理念，加大管理投入,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，創(chuàng)新管理體制、機(jī)制,，創(chuàng)新工作方式,、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑,，把城市管理工作推向現(xiàn)代化,、規(guī)范化、人性化,。

二,、明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，促進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階

城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性,、長期性的工作，稍有放松,，就會(huì)出現(xiàn)反彈,。因此，需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神,，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果,，把城市管理工作推向更高的層次。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容,，已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā),，下一步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)以治理臟亂差為根本,，深入開展城市環(huán)境整治,。各區(qū)和各相關(guān)部門要按照方案和臺(tái)帳的要求，立足部門職能,，積極組織開展治臟治亂活動(dòng),。要重點(diǎn)對舊城區(qū)、環(huán)城路,、城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、河道,、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理，全面消除城市臟源,。嚴(yán)格落實(shí)門前五包責(zé)任制,，重點(diǎn)對門前環(huán)境衛(wèi)生,、綠化、車輛停放等三個(gè)方面進(jìn)行包管,。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作,，沿街所有門店都要實(shí)行垃圾袋裝化，定時(shí)收集,，從根本上解決垃圾亂倒問題,。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，對城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線,，設(shè)立停車標(biāo)志,，做到停車歸位，統(tǒng)一擺放;進(jìn)一步提升公交客運(yùn)服務(wù)水平;深入治理車輛,、行人的違規(guī)行為,。按照方便群眾、不影響交通,、不影響市容環(huán)境的原則,，科學(xué)設(shè)置流動(dòng)經(jīng)營攤位，并加強(qiáng)管理;堵疏結(jié)合,，對主次干道的修理業(yè),、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,，劃行歸市,，限定區(qū)域經(jīng)營。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn),，所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化,。從嚴(yán)管理沿街門頭裝修，進(jìn)一步治理戶外廣告,，提升戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次,。

(二)以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環(huán)境,。要堅(jiān)持以人為本,，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適,、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn),，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的行路、照明,、乘車,、用氣、供水、入廁等問題,。進(jìn)一步提升公廁免費(fèi)后的管理水平,，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實(shí),，確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn),，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面,。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐,，改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收辦法，提高征收率,。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場,，引導(dǎo)市場進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷,。深入開展背街小巷亮化,、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作,。

(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,，努力增強(qiáng)城市綜合功能。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，提升道路景觀水平,。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量，加快人行道的硬化,，消除黃土裸露,，及時(shí)更新、補(bǔ)植綠化帶內(nèi)枯死,、斷壟植物;加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理,，保證亮化率達(dá)到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作,，對亂拉亂扯的通訊,、電力線路進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù),，確保安全使用;建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案,，提高應(yīng)急處理能力。

(四)加強(qiáng)對縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的管理,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。城市管理工作要逐步向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，組織引導(dǎo)舞陽,、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作,，指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作，制訂縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn)，開展城鎮(zhèn)管理評比活動(dòng),，引導(dǎo)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，從改善公共服務(wù)設(shè)施入手,，整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高。

(五)以素質(zhì)教育為抓手,，提高城市整體文明程度,。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點(diǎn)，有針對,、有重點(diǎn)地開展教育活動(dòng),，教育群眾、引導(dǎo)群眾,、激發(fā)群眾確立和提高城市意識(shí),、市民意識(shí)和文明意識(shí)。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時(shí),，要積極向管理服務(wù)對象宣傳城市管理的法規(guī)政策,。各區(qū)也要加強(qiáng)對轄區(qū)居民的教育，開展多種形式的活動(dòng),，全面提升群眾的文明素質(zhì),。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 一要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任,。各級各部門,，特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要從大局出發(fā),，把城市管理工作切實(shí)擺上更加重要的位置,，履行好對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制,，及時(shí)解決城市管理工作中的實(shí)際困難和問題,。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù)，制訂方案,，做到每項(xiàng)工作落實(shí)任務(wù)有載體,、完成任務(wù)有時(shí)限、完成好壞有獎(jiǎng)懲,。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào),、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要研究制定措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，搞好督導(dǎo)檢查,，定期進(jìn)行通報(bào)。要實(shí)施問責(zé)制和責(zé)任追究制,，對不履行職責(zé),、不落實(shí)任務(wù)、失職瀆職,、越權(quán)執(zhí)法,、亂罰款亂收費(fèi)等現(xiàn)象，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在去年的工作中,，我們在管理機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新,，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，今年要繼續(xù)堅(jiān)持下去并不斷完善,。要認(rèn)真落實(shí)臺(tái)帳推進(jìn)法,，各級各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排，對所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化,，切實(shí)做到工作有方案,、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度,、整體有效果,。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進(jìn)行考核評比,，對行動(dòng)迅速,、任務(wù)落實(shí)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對行動(dòng)遲緩,、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報(bào)批評,。

三要配合聯(lián)動(dòng)，形成合力,。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù),，又要相互支持,，密切配合，做到心往一處想,，勁往一處使,，協(xié)同作戰(zhàn),，形成合力。要堅(jiān)決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想,，不允許出現(xiàn)這邊治理,，那邊收費(fèi)的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作,，開辟宣傳專欄,，加大宣傳力度，同時(shí),，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,，設(shè)立曝光臺(tái),，對履行職能不到位的單位予以曝光,。

四要加強(qiáng)管理，提高素質(zhì),。各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問責(zé)制,，改變過去工作棚架、作風(fēng)拖沓,、干不干一個(gè)樣,、干好干壞一個(gè)樣的狀況;要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，做到嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法,，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法,，亂罰款,、亂收費(fèi)，以罰代管,。

同志們,，城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮，市委,、市政府和全市人民對我們寄予厚望,，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實(shí)干、勇于開拓的精神,，以飽滿的工作熱情,、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，向市委,、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷,。

在城市管理工作會(huì)議講話篇六

城市是一個(gè)國家的縮影，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,，同時(shí)也是國家參與國際競爭的主要承擔(dān)者,。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國家的興衰,。下面是本站小編給大家整理的縣長城市管理工作會(huì)議講話,，僅供參考。

同志們：

今天,，我們在家的四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直各個(gè)單位和部門主要負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)在這里召開全縣城市管理工作會(huì)議,，主要任務(wù)是對城市管理工作進(jìn)行安排，對違法用地,、違法建設(shè)清理整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,，促進(jìn)城市規(guī)范管理，建立健全城市綜合管理長效機(jī)制,，提高城市管理水平,，讓人民群眾更加滿意。當(dāng)前,，我縣正處于城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時(shí)期,，無論是縣城還是鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，我們走到哪里都可以看到熱火朝天的建設(shè)場面,，但是處處都存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,，管理跟不上，導(dǎo)致諸多的問題,，違法用地,、違法建設(shè)就是其中的典型代表。一些人在利益的驅(qū)使下,，無視黨紀(jì)國法,、無視政府權(quán)威、無視公眾利益,、無視發(fā)展大局,，私買私賣土地，違法用地,，違法建設(shè),，社會(huì)對此反響強(qiáng)烈，尤其是縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)已經(jīng)到了非出重拳整治不可的地步,。剛才,，書記分別宣讀了加強(qiáng)城市管理的相關(guān)文件，縣長對全縣城市管理工作作了全面安排和動(dòng)員部署,，很好,、很準(zhǔn)確、很清楚,、很到位,，會(huì)后工作人員要迅速整理下發(fā)到各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),、認(rèn)真貫徹落實(shí)好,。下面，我著重就違法用地,、違法建設(shè)清理整治工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一,、要統(tǒng)一思想，一抓到底,，違法用地,、違法建設(shè)危害嚴(yán)重。

一是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,，危害群眾生命安全,。一些違法用地和違法建設(shè)侵占公共綠地和公用設(shè)施用地，不按規(guī)劃建設(shè),，直接帶來臟亂差和交通堵塞等問題,，直接影響相鄰建筑的通風(fēng),、采光和通行,，頻頻引發(fā)矛盾糾紛，人民群眾意見強(qiáng)烈,。違法建設(shè)的施工隊(duì)伍大多數(shù)沒有資質(zhì),，施工設(shè)備簡陋，工程技術(shù)落后,，建設(shè)過程中存在大量安全隱患,。同時(shí)，違法建設(shè)基本上沒有通過正規(guī)的地質(zhì)勘探,、工程設(shè)計(jì),、地災(zāi)處理、工程監(jiān)理和綜合驗(yàn)收,，本身就可能存在重大質(zhì)量安全缺陷,。一些違法建設(shè)者擅自更改規(guī)劃，超規(guī)劃建設(shè),，甚至是挖開抗滑樁建房,，一旦發(fā)生地災(zāi)、火災(zāi),，房屋倒塌,，后果不堪設(shè)想。我從踏上土地的第一天開始,，就有老領(lǐng)導(dǎo),、老同志給我說這樣一句話：近些年出過幾個(gè)大事,，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了不可估量的損失，“兩違”這件事如果不處理好,，的下一個(gè)大事一定會(huì)出在這上面,。這句話到昨天為止，已經(jīng)有五個(gè)同志給我說過,，這里面有縣里的老領(lǐng)導(dǎo),，有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，有人大代表,，有政協(xié)委員,，還有住建局的稅局長。大家如果上網(wǎng),，可以看到網(wǎng)絡(luò)上對這件事情的關(guān)注度也已經(jīng)到“沸騰”的地步了,。這說明什么呀?這說明是全縣人民的共識(shí)。萬一發(fā)生事情,，天災(zāi)可恕,，人禍不可恕!

二是破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙城市健康發(fā)展,。違法用地浪費(fèi)寶貴的土地資源,，使本已緊張的城市建設(shè)用地更加緊缺。違法建設(shè)形成了非法的隱形房地產(chǎn)市場,，不僅潛在大量的矛盾,，而且造成了國家稅收和縣級財(cái)政收入的大量流失。正當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)者繳納了應(yīng)繳的稅費(fèi),，而違法者將應(yīng)繳的稅費(fèi)裝入個(gè)人腰包,，守法者和違法者失去了公平競爭的基礎(chǔ)，正常的市場秩序被破壞,。同時(shí),，違法建設(shè)不符合既定的城市規(guī)劃，沒有統(tǒng)一的建筑風(fēng)格,，為城市持續(xù)發(fā)展和城市風(fēng)貌改造提升留下了巨大障礙,。

我以上說的這三個(gè)方面的危害，是想進(jìn)一步和大家統(tǒng)一思想,，違法用地和違法建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)問題,，還是社會(huì)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題,。我們要上升到這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題,。我們在討論這個(gè)問題的時(shí)候，我和縣長思想高度統(tǒng)一,，我們四大家領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一,，我們在“三會(huì)”之后第一件事就是要做這個(gè)事情,。在人代會(huì)之前和期間，縣長就親自作了部署,，親自主持政府的專題會(huì)議,，做調(diào)查研究，大家應(yīng)該看到今天的方案 已經(jīng)比較周密,，這是在縣長親自主持之下一個(gè)多月辛勤工作的結(jié)果,。我們在縣城規(guī)劃區(qū)集中開展違法用地和違法建設(shè)清理整治，既是平民憤之需,，也是維民利之舉,，更是安民心之策。相關(guān)部門和單位一定要充分認(rèn)識(shí)到違法用地和違法建設(shè)的嚴(yán)重性和危害性;要充分認(rèn)識(shí)到開展清理整治就是要啃“硬骨頭”,，在這件事情上面,，沒有哪一個(gè)環(huán)節(jié)是軟的，大家要有這個(gè)心理準(zhǔn)備,，你不得罪違法亂紀(jì)的人,，就勢必得罪遵紀(jì)守法的人，不得罪極少數(shù)違法分子,，就勢必得罪廣大人民群眾,。我給大家在這里說句話，統(tǒng)一思想,，我和縣長都是這個(gè)意思,，任何人我們都得罪得起，但是50萬老百姓我們得罪不起,，希望我們每一個(gè)人看清楚這件事情的性質(zhì)，看清楚縣委縣政府的決心,。到目前為止,，我們下決心要抓的事情是有效果的，沒有半途而廢的意思,，也不可能半途而廢,。“五個(gè)嚴(yán)禁”已經(jīng)有副科級干部觸犯,，“丑話說在前頭就不丑”,，但如果你實(shí)在要往上撞，我不得罪你就要得罪全縣50萬人民群眾,，這個(gè)輕重我們縣委縣政府心里是清楚的,，所以希望大家理直氣壯地開展這項(xiàng)工作，敢抓敢管,，一抓到底,。

二,、要精心組織，確保效果

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),?？h委、縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并將抽調(diào)人員組成工作專班,，分別由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任組長。各牽頭的縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。我們這次還專門確定由余宏山同志具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào),、督辦，重點(diǎn)就只抓這個(gè)事情,，任何一個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)都要接受宏山同志的領(lǐng)導(dǎo)和督辦,。我順便也說一句，我們四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分工,，四大家分工完全打通,，在縣不存在一線二線之說，我們每一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)都是一線,，宏山同志抓“兩違”清理整治就相當(dāng)于慶山同志抓“五個(gè)嚴(yán)禁”,，我希望大家都支持配合。各相關(guān)單位要抽派精兵強(qiáng)將,，確保組織有力,、隊(duì)伍有力，同時(shí)要服從工作專班的統(tǒng)一指揮,，密切協(xié)作配合,，不折不扣地完成好分配的各項(xiàng)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要親自過問,、親自參與,、親自督查，遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣,。所有執(zhí)法人員和工作人員更要講政治,、講大局、講付出,，敢于碰硬較真,，敢于沖鋒陷陣，不見效果不罷休,，不達(dá)目的不收兵,。

二要深入廣泛宣傳。采取多種形式，迅速把縣委,、縣政府的決策部署以及依法清理整治“兩違”現(xiàn)象的政策措施傳達(dá)到社區(qū),，做到家喻戶曉、人人皆知,。電視,、廣播、網(wǎng)站等媒體要開辟專欄,，跟蹤報(bào)道,，宣傳專項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好思路,、好做法,，同時(shí)對一些典型案件和違紀(jì)違法案例及時(shí)曝光，形成強(qiáng)大聲勢,，營造濃厚氛圍,。今天各個(gè)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人都在這里,，我提一點(diǎn)要求,，會(huì)后要迅速組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣委、縣政府,、縣紀(jì)委的這幾個(gè)文件,，學(xué)習(xí)縣長的講話精神;各單位各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手在學(xué)習(xí)之后，還要對各自單位的重點(diǎn)人員單獨(dú)約談,，讓他們認(rèn)清形勢,，不要心存僥幸，迅速彌補(bǔ)必須的合法手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用,，對于既成事實(shí)的,，我們堅(jiān)持實(shí)事求是的處理原則。同時(shí),，請你們將你們約談的情況迅速向宏山同志反饋,。從今晚開始，電視臺(tái),、網(wǎng)站要發(fā)布告全縣50萬人民書，具體就是兩個(gè)意思：一是告訴大家縣委政府在抓這個(gè)事情,，二是請全縣人民支持配合,，即請全縣廣大人民千萬不要購買、不要租住這類沒有安全鑒定和相關(guān)合法手續(xù)的房屋,，如果已經(jīng)租住,、購買了這類房屋的，請馬上向業(yè)主或者房東索要合法手續(xù)，沒有這些手續(xù)的,，請你們另想辦法,。然后還要視工作進(jìn)度采取相應(yīng)措施，如果在這個(gè)過程中有頑固不化的,，除了要停電停水外(如果水電公司敢供電供水的話,，我們將問責(zé))，是哪一棟房屋,，在哪一個(gè)社區(qū),，業(yè)主是誰，要向全社會(huì)公開公布,。

三要把握好方式方法,。要在深入調(diào)查清理的基礎(chǔ)上，研究制定具體政策,，區(qū)別不同情況,，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì),、行政等手段,，分類處理，做到既嚴(yán)格依法辦事,，又按政策妥善處理歷史遺留問題,。在治理的對象上，先黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、機(jī)關(guān)工作人員,，后一般群眾;在違法違規(guī)建設(shè)的時(shí)限上，要先治理在建,、新建,、突擊建的，后治理歷史遺留下來的;在工作標(biāo)準(zhǔn)上,，要公平公正,，一視同仁，對所有違法用地和違法建設(shè)的調(diào)查處理必須公開透明,，在社區(qū)公示,，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督;在具體處理上，要堵疏結(jié)合,、寬嚴(yán)相濟(jì),，既要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決清理治理任何違反土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃的違法用地違法建設(shè),，又要注意保護(hù)好群眾的合理合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，解決群眾實(shí)際困難,，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力,，最大限度地爭取群眾的理解和支持;在工作推進(jìn)上，要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控,，深入基層,，摸清情況，把思想工作做在前面,，把“兩違”行為違犯國家法律的道理給群眾講清楚,，絕不能因工作不到位而釀成惡性事件。

三,、要嚴(yán)明紀(jì)律,，絕不手軟

對黨員干部參與違法用地、違法建設(shè),，要視情節(jié)給予當(dāng)事人誡勉談話,、通報(bào)批評或采取組織措施。態(tài)度不積極不主動(dòng)的報(bào)到宏山同志這里,，下一步將是光輝同志和倫杰同志來談,。對工作人員不服從指揮，對下達(dá)的任務(wù)推三阻四,、陽奉陰違,，甚至是包庇、縱容,，或在工作中徇私舞弊,、失職瀆職、通風(fēng)報(bào)信,，為違法用地和違法建設(shè)提供虛假材料 ,，為他人謀取不正當(dāng)利益的，要嚴(yán)肅查處,，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。對個(gè)別人居心不良、暗中組織群眾鬧事上訪,，唆使謾罵,、毆打工作人員，干擾,、妨礙,、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)，造成惡劣影響,，是黨員干部的，既要從重從快給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，又要追究其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;是社會(huì)人員的,，司法機(jī)關(guān)要直接采取強(qiáng)制措施,，依法處理，絕不手軟,。監(jiān)察局,、住建局、城管局,、國土資源局和信陵鎮(zhèn)要設(shè)置舉報(bào)電話和信箱,，對群眾的舉報(bào)要有報(bào)必查，有查必果,。我在這里特別強(qiáng)調(diào),，在這件事情上，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，我們四大家領(lǐng)導(dǎo)在這里集體向大家表個(gè)態(tài)：我們四大家領(lǐng)導(dǎo)絕對不會(huì)也決不允許出現(xiàn)這種情況。如果出現(xiàn)有四大家領(lǐng)導(dǎo)和局長們給執(zhí)法人員打電話的,，找志雄和宏山同志說情的,，請他們找我和冰縣長。其次,，部門要主動(dòng)作為,，剛才縣長講話中點(diǎn)到了每一個(gè)部門。有人講,，過去這些“兩違”建筑至少過了“五關(guān)”,，這些部門都在做什么呢?這不能只怪城管局一個(gè)部門，城管是最后一關(guān),，其他部門在做什么?如果大家都睜只眼閉只眼,，這就是典型的“庸”，我們治庸問責(zé)就是要處理這些事情,。

四,、要完善機(jī)制，不斷提升管理水平

“兩違”清理整治專項(xiàng)活動(dòng)是階段性的,，要提高城市管理水平,，必須不斷創(chuàng)新思路，建立完善長效機(jī)制,。

一要建立源頭預(yù)防機(jī)制,。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，用科學(xué)合理的規(guī)劃來引導(dǎo)建設(shè),、規(guī)范建設(shè),，有效解決“群眾先修建,、部門后規(guī)劃”的問題。對于符合規(guī)劃要求的,，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)審批,，提高辦事效率。我在這里要特別強(qiáng)調(diào),，特別是有幾個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),，對老百姓合理合法地要求建筑的，我們不要拖,。有老百姓反映拖了2年都沒有解決,，我們盡管有天大的困難，有什么理由拖這么長時(shí)間?該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決的你們要馬上解決,，你們不能解決的,，馬上匯報(bào)，讓縣領(lǐng)導(dǎo)去給你辦公,、研究,，把這件事情解決，矛盾也就消化了,，消化一個(gè)是一個(gè),，這就是從源頭解決。我們今后不能讓老百姓說是你們逼著我們違法建筑的,。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深刻認(rèn)識(shí)，比照縣里模式,，進(jìn)一步細(xì)化,。要依法規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,，對尚未依法批準(zhǔn)規(guī)劃的土地,，任何人、任何部門都不得隨意表態(tài),。要完善相關(guān)管理辦法,，堵住政策漏洞，不給違法用地違法建設(shè)以可乘之機(jī),。

二要建立快速查處機(jī)制,。相關(guān)部門和單位要建立健全信息共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把動(dòng)態(tài)巡查,、群眾舉報(bào),、部門聯(lián)動(dòng)有效結(jié)合起來，一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建設(shè),，要及時(shí)報(bào)告,，互通信息,，制定方案 ，聯(lián)合執(zhí)法,，一見苗頭就快查嚴(yán)處,，真正做到發(fā)現(xiàn)迅速、制止有力,、查處堅(jiān)決，絕不能讓違法用地和違法建設(shè)在部門的推諉中,、觀望中,、拖沓中節(jié)節(jié)長高。在這件事情上,，譚志雄同志表現(xiàn)雖然不錯(cuò),，但是單靠他一個(gè)人、一個(gè)單位是不行的是不夠的,，全縣所有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極行動(dòng),，密切配合。

三要建立責(zé)任追究機(jī)制,。在這次會(huì)議以后,，對在查處“兩違”案件工作中不依法履行職責(zé)，隱瞞不報(bào),、壓案不查,、查處不力，造成新的嚴(yán)重違法用地違法建設(shè)的,，一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理,，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),，要進(jìn)一步細(xì)化明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的具體日常管理責(zé)任,，并向社會(huì)公開,，對在城市管理工作中不作為、亂作為的嚴(yán)格責(zé)任追究,。

同志們：

很高興參加今天的城管工作會(huì)議,，和大家一塊共謀城管發(fā)展,、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長做了一個(gè)很好的主題報(bào)告,，完全同意其意見,。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作,，下面我再講兩點(diǎn)意見：

一,、縣委,、縣政府對城管工作的評價(jià)

近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績,，令人刮目相看,。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團(tuán)結(jié),、開拓創(chuàng)新,，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度,，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,，逐步理順;園林綠化品位提高,，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn),。這些大家都有目共睹的,，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉,，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn),。城管辦更名為城管局，對社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,，并成功舉辦了國慶文藝晚會(huì),，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠團(tuán)結(jié),，各種榮譽(yù)紛紛榮獲,，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,，成功建設(shè)縣垃圾處理場,，讓人吃驚，等等這些變化,，大家更應(yīng)該有同感,。

“成績突出、作風(fēng)過硬,、隊(duì)伍整齊,、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括,，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意,，社會(huì)評價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,，是同志們起早貪黑,、忘我工作的結(jié)果,。為此，我代表縣委,、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、對下一步工作提幾點(diǎn)要求

近年來,，我們是取得了很大的成績,，但眼下我們的形勢依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求,、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距,，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部,、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高,，亂倒垃圾,、違章行駛、損壞花木,、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),。可以說縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程,，任重而道遠(yuǎn),。希望大家要認(rèn)清形勢，再接再厲,，扎實(shí)工作,，再創(chuàng)佳績。

具體講以下幾點(diǎn)：

1,、城市管理要高起點(diǎn),。

縣城是我縣對外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”,，打造好城市品牌,，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城,、省城不同,，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高,，管理難度最大,，稍加放松將是一片混亂,。因此,，我們必須著眼于高起點(diǎn),，只有這樣才有可能通過幾年的努力,，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次,、上品位、出效果,。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn),、品牌化運(yùn)作,。

2、城市管理要經(jīng)?；?、制度化。

“舍得十年功,，不如一放松”,，這是反對城管工作的真實(shí)寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史,，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績,，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟,。這是教訓(xùn),，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣,、應(yīng)付檢查,、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?；?、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng),。

3,、城市管理要科學(xué)化、人性化

還是說這句話：“縣城不同市城、省城”,，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實(shí),，我們的管理就不能死板教條,，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化,、科學(xué)化,，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧,、文明,、服務(wù)、靈活”等人性化,、科學(xué)化管理,，讓居民真正滿意。

4,、城市管理要法制化,。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范,，難度越來越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行,，有序開展,，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者,，誰不聽就來硬的,。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕,，只要我們下工夫,，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理,，要么走程序依法進(jìn)行等,，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的,。既不利于工作開展,，又令同志們受到處分，得不償失,。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的),。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。

同志們,，新起點(diǎn),、新機(jī)遇、新期待,，相信城管局一班人在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志,、飽滿的熱情,、扎實(shí)的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn),。

一、認(rèn)識(shí)問題

認(rèn)清在新的時(shí)代背景下,，就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì),，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目是不行的。要大力吸引人才,，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略,。一個(gè)城市有沒有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵，一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們,。城市管理主要就解決兩個(gè)問題,，一個(gè)是整潔一個(gè)是有序。一個(gè)城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的,，城市建設(shè)是一個(gè)地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分,。

二、加強(qiáng)城市管理是政府的職責(zé)所在

這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品,，我們離人民群眾的要求很遠(yuǎn),。

三、從競爭的角度看

只有第一,，沒有第二，你比周圍縣市落后就沒有競爭優(yōu)勢,，人才,、資金會(huì)流向其他縣市,。

四,、開這個(gè)會(huì)重點(diǎn)要解決什么問題

圍繞“整潔 有序”,，具體任務(wù)：

1,、市容環(huán)境的整潔,，包括縣,、鎮(zhèn)、村

2,、交通通暢，短期,、中期,、長期

3、違章建筑的整治

五,、怎么抓

1,、構(gòu)建一個(gè)大城管的工作格局

單靠城管是不行的,，要建立一個(gè)指揮部

2、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系

責(zé)任落實(shí)到人,，做好了怎么激勵(lì);做不好,，怎么懲罰;實(shí)行網(wǎng)格化管理，地域上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

3,、建立一個(gè)動(dòng)真碰硬的執(zhí)法機(jī)制，我們國家特權(quán)思想嚴(yán)重,。

4,、強(qiáng)化考核

獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做不好,，要談話,，說明原因。

5,、廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)

凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯(cuò)誤的概率低,。管理的最高境界是自我管理，自律,。教育是一個(gè)長期的任務(wù),，考慮問題要從全局著眼，解決問題要從細(xì)處著手,。

在城市管理工作會(huì)議講話篇七

同志們：

在這辭舊迎新之際,，我們召開全市城市管理工作會(huì)議，主要是全面回顧總結(jié)過去一年的工作,，并對今年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署,，剛才張建中局長已經(jīng)做了全面總結(jié)部署，思路清晰,，重點(diǎn)突出,，措施有力，我完全同意,，請大家結(jié)合實(shí)際,，抓緊落實(shí)。下面,，根據(jù)會(huì)議安排,，我簡單講三點(diǎn)意見。

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，是極不平凡的一年,，面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外宏觀大環(huán)境，城管部門在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞“三保三促”中心工作,，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新作為,，圓滿完成了市委,、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成績,。隊(duì)伍建設(shè),、重點(diǎn)工程、市容市貌,、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成效,。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!

一年來,，盡管城市管理工作取得了一定的成績,，但是對照“兩會(huì)”提出的 “大城市、現(xiàn)代化,、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo),，對照市委市政府的要求，對照人民群眾的期望,，對照省內(nèi)外先進(jìn)城市市容環(huán)境秩序,，我們還存在很大的差距，還有很長的路要走,。各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的必要性和緊迫性,，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制,，加大工作力度,，堅(jiān)持建管并重，科學(xué)規(guī)劃,，嚴(yán)格管理,，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的管理經(jīng)驗(yàn),，要求我們不僅要高起點(diǎn)搞好城市規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個(gè)整潔,、優(yōu)美,、有序、和諧的人居,、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境,。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照全面推進(jìn),、標(biāo)本兼治,、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升的原則,，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來,，努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

二要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是轉(zhuǎn)變政府職能,、加強(qiáng)社會(huì)公共管理的必然需要,。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞,，直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低,。同時(shí)城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔,、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈,、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美,，路燈亮不亮等等,，這些都直接反映出各級政府服務(wù)水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),。

三要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理,，是促進(jìn)升級轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需求,。城市經(jīng)濟(jì)的競爭,，如今已不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的對比，而是綜合實(shí)力的較量,，主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競爭,。哪個(gè)城市的管理高效，哪個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境好,，城市的集聚力,、輻射力、帶動(dòng)力才會(huì)顯著增強(qiáng)，才能吸引更多的資金,、人才,、技術(shù)，才能搶占發(fā)展的先機(jī),。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好城市管理工作的重要意義,，充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的長期性,、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，以更大的決心、更大的氣魄,、更大的力度,、更好的服務(wù)、更嚴(yán)格的管理,，扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理工作,，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺(tái)階、上水平,。

二,、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新作為,，扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

一是圍繞新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，圍繞城市管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化城管委綜合職能,，完善數(shù)字城管功能,，全面提高城管執(zhí)法效能。堅(jiān)持建管并重,，形成戶外廣告,、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長效管理機(jī)制,。要不斷鍛煉,，針對重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動(dòng)、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機(jī)制,，充分顯示我們城管隊(duì)伍的優(yōu)良精神面貌,。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，重點(diǎn)解決各類綜合重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二是圍繞打造和諧人居環(huán)境,，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理,。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,，大力提高垃圾收集,、運(yùn)輸和處理的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平,。要積極為對接世博服務(wù),，認(rèn)真組織全市“迎世博、十潔凈”活動(dòng),，重點(diǎn)突出城郊結(jié)合部,、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度,，做好人民路,、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位,。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn),，深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展,。

三是圍繞滿足市民公眾需求,，抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門,，必須把民生問題作為頭等大事來抓,，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先,，服務(wù)于民,、便利于民、受益于民,。要多方聯(lián)運(yùn),，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng),，完成新增停車位1000個(gè),。加快第三垃圾填埋場功能完善項(xiàng)目進(jìn)度,，滲液處理站的升級改造要盡快進(jìn)場施工，提高我市垃圾無害化處理水平,，著力改善市民生活環(huán)境,。垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目一期要抓緊調(diào)試，盡快點(diǎn)火運(yùn)行,，早日實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無害化處理,。

四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作,。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步健全走訪服務(wù)活動(dòng)機(jī)制,，打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，不斷擴(kuò)大城管服務(wù)企業(yè),、服務(wù)社會(huì)的影響力,。要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù),，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力,，做到執(zhí)法有依據(jù),、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控,、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。

三,、精心組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城管各項(xiàng)工作落實(shí)到位

剛才,，建中局長在工作報(bào)告中對我市城管工作作了具體部署,，這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上,，關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫,。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，工作實(shí)不實(shí)、效果好不好,、群眾滿意不滿意,，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力,、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，按客觀規(guī)律辦事,，既要量力而行，又要盡力而為,，要從群眾迫切需要解決的問題抓起,，從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起，扎扎實(shí)實(shí),，一步一個(gè)腳印,，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解,，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員，確保每個(gè)路段,、街面都有人管理,，確保每項(xiàng)工作、任務(wù),、要求都有人負(fù)責(zé),。

二是做強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫,。隊(duì)伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證,。因此，必須突出抓好隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè),，努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛,、權(quán)責(zé)更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效,、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊(duì)伍,。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,，大力加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,，全面提升城管隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,。要強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，牢固樹立廉潔意識(shí),，爭做廉潔自律的表率,。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營造氛圍上下功夫,。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),，搞好城市管理,，人人有責(zé)。要加大宣傳力度,，引導(dǎo)全市上下,、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持,、參與城市管理,。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義,、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就,，反映社情民意,，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把人民群眾的力量凝聚起來,，讓全社會(huì)都來積極響應(yīng),、支持城市管理工作。同時(shí),，創(chuàng)新宣傳的載體與形式,，不斷擴(kuò)大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度,，在考核督查上下功夫。城市管理是一項(xiàng)長期艱巨的工作任務(wù),，要結(jié)合實(shí)際,，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化的管理軌道,。在此基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)督促檢查，量化細(xì)化考核辦法,，對城市管理工作情況進(jìn)行定期檢查,，及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,，對在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

同志們,，做好城市管理工作,，任務(wù)光榮而艱巨,。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步解放思想,，提升境界,、振奮精神,、銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階,，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn),。

春節(jié)很快就要到了，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年,，祝同志們新春愉快,，身體健康，闔家幸福!

在城市管理工作會(huì)議講話篇八

20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大,、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下,，憑借市委開展的“解放思想大討論活動(dòng)”的東風(fēng),，采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹落實(shí)xx大精神,，不斷深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以規(guī)范化管理為目標(biāo),，按照市委市政府的總體工作要求,，深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí),、大膽創(chuàng)新,，狠抓《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí)，努力構(gòu)建依法拆遷,、和諧拆遷新局面,，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個(gè)新水平，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo),。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)

按照市委開展的“講黨性,、重品行、作表率”活動(dòng)和“開展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動(dòng)”,、“繼續(xù)解放思想,、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署,，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外樹形象為宗旨,，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1,、黨支部高度重視,，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，引導(dǎo)全辦干部職工落實(shí)勤學(xué)習(xí),、勤思考、勤工作,，嚴(yán)教育,、嚴(yán)管理,、嚴(yán)要求，講實(shí)話,、辦實(shí)事,、求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量,、高效率的要求;進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí),，加強(qiáng)道德修養(yǎng),，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,，著力營造風(fēng)正,、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，真正把單位建設(shè)成了“廉潔,、勤政、務(wù)實(shí),、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān),。2、迅速制定大討論活動(dòng)日程安排表,，并嚴(yán)格落實(shí),。辦大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動(dòng)的所有文件，將重點(diǎn)內(nèi)容一一列出,，召開了不同階段動(dòng)員會(huì),，就活動(dòng)的主要內(nèi)容向黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員和安排，并對大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體部署,，確保了會(huì)議精神得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí),。要求學(xué)習(xí)過程中做到會(huì)議有紀(jì)錄，學(xué)習(xí)有筆記,，學(xué)后有體會(huì),，要學(xué)深學(xué)透徹，不走形式,，不照本宣科;在查擺問題和整改提高,、鞏固成果階段，要求做到,，有的放矢,，要與單位建設(shè)、個(gè)人思想和具體工作相結(jié)合，既談?wù)J識(shí)體會(huì),，又談目標(biāo)打算,，謹(jǐn)防“空對空”，認(rèn)識(shí)到了這次開展大討論活動(dòng)是

先進(jìn)性教育

活動(dòng)和“講正氣,、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的深入,，并以此為契機(jī)，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè),，真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,。3、修訂和完善各項(xiàng)制度,。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實(shí)施辦法》,、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅(jiān)持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型,、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》等,，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項(xiàng)

規(guī)章制度

,。使機(jī)關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任,，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，用制度規(guī)范言行,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,。并結(jié)合單位實(shí)際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、構(gòu)建和諧拆遷,、推進(jìn)跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí),、講團(tuán)結(jié),、講規(guī)章、講節(jié)約,、比奉獻(xiàn),、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4,、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開展“三個(gè)一”活動(dòng)(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會(huì),、每季度一篇

調(diào)研報(bào)告

)進(jìn)行崗位練兵,，月評工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室,，人人爭做崗位能手,，個(gè)個(gè)爭做團(tuán)結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。

二,、狠抓規(guī)范化管理,，提高科學(xué)執(zhí)政水平

1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè),。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì),、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程),，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度,、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,。

2,、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化,、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo),，從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅,、文件柜,、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)科室一臺(tái)，人員普及率達(dá)到了66.6%,。并不斷創(chuàng)新機(jī)制,、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記,、通訊聯(lián)絡(luò),、信息文件收發(fā)等5項(xiàng)內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子,，努力為全辦的工作開展?fàn)I造了良好的氛圍,。

3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度,。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng),、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程,。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作,，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道,，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律,、法規(guī)，使全市上下對城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識(shí)和重視,，嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān),，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范,。

4,、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場化，堅(jiān)持拆管分離,，有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益,。

5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模,，合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃,。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃，嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān),，對申請拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件,，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件,，以及補(bǔ)償安置資金證明等文件,，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴(yán)把先批后拆關(guān),，嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管,，確保專款專用,，使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償,，切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。

6,、深入調(diào)研,，當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號(hào)文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱政[20xx]23號(hào)文),。20xx年初,，市拆遷辦會(huì)同有關(guān)部門對今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中,，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號(hào))文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾難以接受,，加之這幾年建筑業(yè)的人工,、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長幅過大,?；诖?，市拆遷辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請示》，建議根據(jù)xx市實(shí)際,，參照執(zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政文〔20xx〕4號(hào))文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)體察民情,，為有效保護(hù)被拆遷戶的切身利益,，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號(hào)文。今年以來,，對平安路,、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(政文〔20xx〕4號(hào))文規(guī)定,，被拆遷戶對此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意,。

7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，體現(xiàn)民本思想,。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動(dòng)拆遷變?yōu)橹鲃?dòng)配合,，從而更好的服務(wù)于城市建設(shè),。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(政文〔20xx〕4號(hào))文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi),，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi),、5元/平方米/月(共3個(gè)月)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線電視,、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號(hào))文的規(guī)定，為鼓勵(lì)被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項(xiàng)費(fèi)用之和的5%,。按以上標(biāo)準(zhǔn),，在實(shí)際操作及執(zhí)行中，拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利,，被拆遷戶比較滿意,。

8、堅(jiān)持陽光拆遷,。今年以來,，凡涉及的所有拆遷工程項(xiàng)目，拆遷辦都主動(dòng)邀請預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室,、監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)政,、國土,、建設(shè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場，共同把關(guān),，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實(shí)際有爭議的問題多方協(xié)商,，達(dá)成一致，群眾比較滿意,，避免了執(zhí)行政策的隨意性,。

9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、公平公正,。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政〔20xx〕23號(hào)文,、政會(huì)紀(jì)〔20xx〕6號(hào)文,、拆管字〔20xx〕15號(hào)文并參照政文〔20xx〕4號(hào)文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際,，高低有度,，幅度有則,，取舍有據(jù),，以大局為重,，既替政府負(fù)責(zé)，又切合實(shí)際地使被拆遷戶的利益受有效保護(hù),。

10,、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管,、健全拆遷驗(yàn)收制度,。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補(bǔ)而不拆,、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象,，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗(yàn)收合格制度,，先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款,，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作,，待會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格簽字認(rèn)證后,，再撥付剩余20%的款項(xiàng),。

11、嚴(yán)格拆遷后驗(yàn)收,，健全檔案資料,。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗(yàn)收制度,，并把驗(yàn)收情況記錄在案,，歸檔保存。

20xx年來我市有10項(xiàng)城市建設(shè)的拆遷工程,，我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”,，陽光拆遷,、接受監(jiān)督,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正,，加強(qiáng)資金監(jiān)管制,、健全拆遷驗(yàn)收制等各項(xiàng)有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元,，實(shí)現(xiàn)讓政府放心,，使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許,，也得到了被拆遷戶的一致好評,。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識(shí)的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈(zèng)送了“拆遷為民,、公平公正”的鏡匾,，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認(rèn)識(shí)到了樹立“以人為本,、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性,。

三、抓安全管理,，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作,，市拆遷辦在市安委會(huì)的支持和指導(dǎo)下，不斷制作條幅,、宣傳資料進(jìn)行宣傳,，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全,，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場準(zhǔn)入機(jī)制,，嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格，嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案,、安全防護(hù)方案,、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，規(guī)范企業(yè)施工行為,，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題,，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生,，有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四,、務(wù)實(shí)工作,，當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵

1、按照市委,、市政府的要求,，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會(huì)同市建設(shè)局,、財(cái)政局,、審計(jì)局、監(jiān)察局等有關(guān)部門,，對平安路,、大鴻路、屏陽路,、金谷巷,、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋,、附屬物進(jìn)行了丈量,、清表、核算,。依據(jù)本單位的工作職責(zé),，細(xì)化分工，大膽創(chuàng)新,，大員上陣,，加班加點(diǎn)。主任李天星及班子成員分包路段,，親臨一線,，向群眾宣傳、講解拆遷政策,，解決拆遷中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題。以讓政府放心,，使群眾滿意為宗旨,，在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、不徇私情，倒排工期,、晝夜加班,，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補(bǔ)償、拆遷等工作進(jìn)展有序,，轄區(qū)居民反映良好,，也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。拆遷摸底排查,、丈量,、清點(diǎn)、核算,、拆遷補(bǔ)償資金撥付,、拆遷后的驗(yàn)收等工作已基本結(jié)束。截止目前,，拆遷中動(dòng)遷居民193戶,，拆遷房屋面積為12687.81m2,補(bǔ)償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為5151597.13元;補(bǔ)償款共計(jì)9143947.58元,。

5%26gt;,、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補(bǔ)償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為18353元;補(bǔ)償款共計(jì)36443元,。

6%26gt;,、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補(bǔ)償金額為14092151.33元;土地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)用及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等為7498665.28元;補(bǔ)償款共計(jì)21590816.61元,。(此項(xiàng)工作已丈量,、清點(diǎn)、核算完畢)

7%26gt;,、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。

2、加強(qiáng)對大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo),。大隗污水處理廠建設(shè)是重點(diǎn)工程,，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集,、超化,、茍?zhí)盟膫€(gè)鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點(diǎn)多,、線長,、面廣，5月27日,，我辦按市政府總體要求,，克服人員少,、經(jīng)費(fèi)不足的困難，分成四個(gè)組,，領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),，親臨一線，會(huì)同有關(guān)部門據(jù)實(shí)清點(diǎn),，嚴(yán)把政策關(guān),，用一周時(shí)間把拆遷的附著物按要求清點(diǎn)完畢，為重點(diǎn)工程的順利建設(shè)爭取了時(shí)間,。

3,、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護(hù)的拆遷前期的摸底普查工作。

4,、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求,，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作,。

5,、加強(qiáng)對xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬,，按照市委,、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司,，出動(dòng)施工機(jī)械72臺(tái)次,，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進(jìn)行了安全拆除,。

6,、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求,，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊(duì),，并制訂20xx年度幫扶

工作計(jì)劃

，采取有效措施,，有步驟,、分階段加以指導(dǎo)，達(dá)到了預(yù)期的目的,。

7,、落實(shí)信訪工作責(zé)任制，確保信訪穩(wěn)定大局面,。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神，以貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線,，結(jié)合實(shí)際,，對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定《信訪接待日制》,、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程,，與其它工作一起研究,、一起安排、一起落實(shí),，努力構(gòu)筑“大信訪”格局,。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況,，傾聽群眾的意見和建議,，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài),，確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定,。6月份，經(jīng)過多方調(diào)查,，客觀真實(shí)的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案,。

五、加強(qiáng)黨組織工作建設(shè)

1,、黨的生活是黨組織對黨員實(shí)施教育,、管理和監(jiān)督的最基本,、最經(jīng)常的有效形式,。黨支部嚴(yán)格按照上級的要求，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,，及時(shí)傳達(dá)中央和上級黨組織的指示,、決定、文件和會(huì)議精神,，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)實(shí)踐,，以黨員的模范行動(dòng)來體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持每季度一次民主生活會(huì),，認(rèn)真開展批評和自我批評,。

2、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作,。

3,、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，多次組織黨員,、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災(zāi)工作先進(jìn)黨組織”,。

4,、深入、扎實(shí)開展“大討論”活動(dòng),。按照xx市委的安排和要求,，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng),，成立了強(qiáng)有力的組織，制定了切實(shí)可行的

學(xué)習(xí)計(jì)劃

,，確定了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,，結(jié)合市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》,，舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽,。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就,，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結(jié)合個(gè)人的思想,、學(xué)習(xí),、崗位實(shí)際，查擺了不足,，總結(jié)了成績,，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強(qiáng)干好崗位工作的自豪感和榮譽(yù)感,。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機(jī),、為加油站，把大討論活動(dòng)推動(dòng)向深入,。

5,、開展多種形式文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活,。在7月份“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)中,，組織職工開展了跳棋、跳繩,、乒乓球,、爬山等比賽項(xiàng)目,，增強(qiáng)了體質(zhì)，愉悅了身心,，激發(fā)了干勁,。

六、存在問題及建議

1,、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位,，仍有死角存在;

2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象,。

七,、20xx年工作打算

〈一〉、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本,，以建章立制,、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段,，以提供全方位人性化服務(wù)為核心,，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣,、講團(tuán)結(jié),、講規(guī)章、講節(jié)儉,、比奉獻(xiàn),、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過三年不懈努力,，逐步實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)強(qiáng)化,、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化,、科室形象亮化;通過制度規(guī)范,、教育引導(dǎo)，使干部職工牢固樹立正確的人生觀,、價(jià)值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理,、人性化關(guān)愛,，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助,、寬容友愛,、比學(xué)趕幫超的工作氛圍，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,，基本形成法規(guī)完善,、制度健全、規(guī)模合理,、程序合法,、補(bǔ)償合理、行為規(guī)范,、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面,，把拆遷辦各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

具體工作

1,、按照國家建設(shè)部,、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實(shí),，嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展,。

2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放,，堅(jiān)決糾正城市房屋拆遷中的隨意性,，確保《房屋拆遷許可證》發(fā)放合格率為100%,。

3,、查處違法拆遷

加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項(xiàng)目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生,，確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù),，違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。

4,、做好信訪工作

進(jìn)一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制,，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的問題和合理要求,，積極化解拆遷矛盾和糾紛,，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%,。

5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè),，完成市委,、市政府下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù),。

總之，在以后的工作中,，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，繼續(xù)深入開展“大討論”活動(dòng),，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,。加強(qiáng)拆遷法律,、法規(guī)宣傳力度，精心組織,，優(yōu)化拆遷方案,。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系,，不斷創(chuàng)新,，努力工作，用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作,，為我市城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

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在城市管理工作會(huì)議講話篇九

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委,、區(qū)政府決定召開的,。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),，動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來,，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志,、更加創(chuàng)新的舉措,、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力攻堅(jiān),，強(qiáng)勢突破,，全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面,，就如何做好城市建設(shè)管理工作,，講三點(diǎn)意見。

一,、肯定成績,，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年,，在市委,、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，努力克服資金,、拆遷等瓶頸問題,，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干,，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作都取得了較好成績,。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū),、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,，山河、太平,、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn),。二是承載能力不斷提升,。投資1.6億元，對山河路,、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建,，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程,。改造供水,、供氣、供熱管網(wǎng)22公里,。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升,。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬平方米,、農(nóng)村危房660戶,，建設(shè)廉租房469套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件,。同時(shí),，全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū),、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐,，新建住宅26.4萬平方米,。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,，重點(diǎn)對南出口,、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造,，市容環(huán)境有較大改善,。全面加大環(huán)境保護(hù)力度，綠化美化濱河路,、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,，石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升,。五是征地拆遷積極推進(jìn),。以城北新區(qū)為試點(diǎn)，積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn),，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,，滿足了年度項(xiàng)目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說,，**年,，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,，得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此,，我代表區(qū)委,、區(qū)政府，向在過去工作中,，對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

二,、明確任務(wù)，加快節(jié)奏,，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作

今年是我區(qū)加快實(shí)施“三城一區(qū),、幸福”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年,。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作,，對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，提升城市整體形象至關(guān)重要,。按照區(qū)委,、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì),、區(qū)四屆人大四次會(huì)議精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型城市建設(shè)為目標(biāo),，突出城市建設(shè),、城市管理和征地拆遷三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高,。主要任務(wù)是：投資7.25億元,，實(shí)施乙一路、鐵東路北段等9項(xiàng)道路新建工程,，完成嵩山路南段,、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項(xiàng)道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米,、暖房子10萬平方米,、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,，新建水源井30眼,，鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上,。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

局,，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心,、長吉一體化的重要節(jié)點(diǎn),，一定要立足長春大視野，并注重結(jié)合實(shí)際,，科學(xué)搞好城市規(guī)劃,。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展,，加快推進(jìn)各類規(guī)劃編制和報(bào)批工作,，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報(bào)批;正在編制的,，要抓緊推進(jìn);計(jì)劃編制的,，要抓緊運(yùn)作。今年的重點(diǎn)是在完成各項(xiàng)規(guī)劃成果報(bào)批的同時(shí),，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時(shí),，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究,，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng),、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理,。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃分院的作用，嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查,。同時(shí),，要全面加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下，規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后,，就具備了法律效力,，我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項(xiàng)目時(shí),，一定要按規(guī)劃執(zhí)行,，決不能讓項(xiàng)目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署,，認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé),，依法嚴(yán)肅查處各類違法占地,、開礦行為，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,，確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查,，對圈而不建,、占而不用的土地要堅(jiān)決依法收回。同時(shí),，要用足,、用活土地收儲(chǔ)資金，積極做好重點(diǎn)地段,、重點(diǎn)區(qū)域的土地經(jīng)營工作,，提高資金使用效率。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程，不斷提高綜合承載能力,。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多,、任務(wù)重，是大投資,、大建設(shè),、大改造之年，但受時(shí)間,、資金,、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難,。對此,，建口部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，全力以赴往前搶,，爭分奪秒抓施工，確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn),。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度,。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面,，更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證,，必須抓實(shí)、抓好,。對于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度,，住建部門要加強(qiáng)對施工單位的協(xié)調(diào)和督促，嵩山路南段,、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng),、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn),，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段,、乙一路,、物流中心配套工程、南出口改造,、丙四十七路,、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動(dòng)漫學(xué)院外圍配套工程,、站前廣場等9個(gè)新建項(xiàng)目列入計(jì)劃,，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對接，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開工條件就要馬上開工,，不能開工的也要完成征地拆遷,。此外，長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn),，目前已形成初步設(shè)計(jì)方案,，住建等部門要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取市里相關(guān)部門支持,，全力做好可研,、立項(xiàng)等前期工作，爭取盡早開工建設(shè),。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度,。要牢牢抓住國家政策性機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造,、暖房子改造和保障房建設(shè),。一方面，要加快北山路西地塊,、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,，抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居,。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度,。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān)，歷來關(guān)注度較高,。要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，從群眾最關(guān)注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,，切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力,。在供水方面，要盡快啟動(dòng)實(shí)施齊家地下水源開發(fā)工程,，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,，盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題,。這項(xiàng)工作我在前面講了,，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),，以解決城區(qū)供水不足,、質(zhì)量不高的問題。對此,，住建部門要抓緊運(yùn)作實(shí)施,。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè),，切實(shí)滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。

(三)全力抓好征地拆遷,，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)需要,。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力，基本保證了項(xiàng)目建設(shè)和城市重點(diǎn)工程的實(shí)施,。但實(shí)事求是的講,，我們的征地拆遷還存在很多問題，主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快,，我區(qū)的很多項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w不到位而無法落地,。今年全區(qū)計(jì)劃開工超億元項(xiàng)目50個(gè)以上，要保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施,，征地拆遷工作必須做在前,、必須做得快、必須做到位,。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面：一是健全征拆機(jī)制,。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法,，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保,，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng),。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實(shí)發(fā)揮作用,，做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào),、組織推進(jìn)等工作，要加大對主要街路,、商圈,、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向規(guī)劃,、土地部門報(bào)告，確保違法建設(shè)得到及時(shí)處置,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地,、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,，加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查，對違法建設(shè)行為露頭就打,，保持高壓態(tài)勢,，確保不出現(xiàn)新的違法建筑,。二是落實(shí)征拆任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,，今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上,，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),，并作為績效考核的重要指標(biāo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，要對各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解,，把任務(wù)落到實(shí)處,。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊,，實(shí)行責(zé)任包干,，每個(gè)地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負(fù)責(zé)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用,，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作,。三是強(qiáng)化征拆措施,。具體要做到二個(gè)結(jié)合：第一，要把征地拆遷與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動(dòng)員,，制定周密的征收和補(bǔ)償方案,，安排專人走家串戶，要把道理講在前,，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前，把道理給群眾講透,、把政策給群眾講清,，最大限度爭取群眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結(jié)合起來，違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷,，集中力量打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn),，促進(jìn)拆遷工作順利實(shí)施。對于棚戶區(qū)的拆遷,，我提一點(diǎn)要求，已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,，開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,，必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè),。

(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平,。加強(qiáng)城市管理,，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾,，開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要內(nèi)容,。我們要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以精細(xì)的理念和扎實(shí)的舉措把城市管理抓實(shí),、抓細(xì),、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?，F(xiàn)在看,，市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象,。下步,，我們要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來,，盡快形成健全完善的城市管理長效機(jī)制,。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)作用,，在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫，在提高精細(xì)化水平上多想辦法,，特別是要把市容整治的重點(diǎn)放在治本上來,，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作,，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實(shí)到位,，徹底消除死角死面，把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個(gè)角落,。市容,、住建等部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對未備案,、未經(jīng)審批擅自挖掘道路,、占壓管線、占用人行步道等行為要堅(jiān)決查處,。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》,，加強(qiáng)對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題,。推行政府職能部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū),，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對位的問題,。加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入,、退出的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)住宅區(qū)綜合管理責(zé)任,，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機(jī)制。同時(shí),，要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),，在城區(qū)主要路段、主要路口,、居民小區(qū)等重要位置,，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快實(shí)現(xiàn)交通,、教育,、城管、治安的綜合管理,。此外,，要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平,。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,，鑄精品”的思路,，建一處、綠一處,、美一處,，見縫插綠、見空補(bǔ)綠,、立體織綠,，不斷增加園林綠地、增加開敞空間,。今年要重點(diǎn)做好山河路,、萬合豪庭等“三路、兩地,、九區(qū)”綠化美化工程,，加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè)，新增綠化面積14萬平方米,。同時(shí),，要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街,、泰山路精品樣板街路打造任務(wù)，通過幾年的努力，盡快形成風(fēng)格獨(dú)特,、品位高雅的綠化美化風(fēng)格,。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,，并且隨著汽車總量的增加,，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行,。交通,、交警等相關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對客、貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查,，切實(shí)加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，確保全區(qū)交通運(yùn)輸形勢安全穩(wěn)定,。要突出做好嶺上,、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現(xiàn)象,，營造暢通有序的交通環(huán)境,。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)，爭取盡早投入使用,，盡快解決大型車輛無序停放,、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù),。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注,，在今年政府

工作報(bào)告

中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”,。我們也要積極行動(dòng)起來,，扎實(shí)開展“藍(lán)天、碧水,、安靜,、清潔”四大工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對煙塵,、噪聲和污水的專項(xiàng)治理,，全面加大對重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點(diǎn)由水利,、住建等部門負(fù)責(zé)排查,，逐一進(jìn)行登記，并研究解決辦法,，把污水引入排污主管道,。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家,、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%,。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,，凈化空氣環(huán)境。同時(shí),，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)省級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),，全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),。xx屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城,、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體發(fā)展的格局,。具體要把握好兩個(gè)方面：一方面,，要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略,、大布局中找準(zhǔn)定位，按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見,，以小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”建設(shè)工程為載體,，抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚,、輻射和帶動(dòng)能力,。要抓緊編制出臺(tái)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用,。要快速推進(jìn)山河,、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期,、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,，爭取盡快投入使用。同時(shí),，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,，全力推進(jìn)奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè),，爭取盡快進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。另一方面,，要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展,。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我也講過，我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐,。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),，把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，按照“以城帶產(chǎn),、以產(chǎn)促城,、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),，切實(shí)提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,，堅(jiān)決防止“空心化”。今年,，重點(diǎn)加大鹿鄉(xiāng),、齊家等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),，盡快培育一個(gè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是,，城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,，而是要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天,，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)全面完成

今年的城市建設(shè),、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn),、取得實(shí)效,。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、各部門,，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實(shí),、屬地負(fù)責(zé)”的原則,，組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工,，把所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)抓緊落實(shí)到位,，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)工程,、每一項(xiàng)工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化到包保人員，形成人人有責(zé)任,、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局,。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為,，深入一線，靠前指揮,，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，工作力度到位。

(二)要統(tǒng)籌兼顧,、整體推進(jìn),。城市建設(shè)管理點(diǎn)多面廣，涉及方方面面,，每一項(xiàng)工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益,。我們在突出抓好征地拆遷和重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作,。比如在建設(shè)上,，既要做好中心城區(qū)的建設(shè)，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè),，既要抓好關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點(diǎn)工程建設(shè),，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上，既要注重美化“大場面”,，抓好主要街路,、重點(diǎn)部位的日常管理，又要整治小街小巷,，清除衛(wèi)生死角,。這一點(diǎn)希望大家認(rèn)真把握好,、研究好。

(三)要廣泛宣傳,、營造氛圍,。做好城市建設(shè)管理工作，必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終,。我們要以多種方式的宣傳報(bào)道,，提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識(shí)，特別要加大對拆遷,、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報(bào)道,、典型報(bào)道,，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果,，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動(dòng)性,。同時(shí)，對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,，要堅(jiān)決予以曝光,，真正起到警示作用。

(四)要強(qiáng)化監(jiān)督,、跟蹤問效,。要切實(shí)加大對城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場,，開展經(jīng)常性的督促檢查,，掌握第一手情況，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況,，對推進(jìn)緩慢,、落實(shí)不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào),。住建,、交通、安監(jiān)等部門要切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管,，堅(jiān)決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故,。建口各相關(guān)部門和單位，要加大資金監(jiān)管力度,，科學(xué),、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,，真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗(yàn),、審計(jì)的檢驗(yàn),、時(shí)間的檢驗(yàn)。區(qū)監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)政等部門要對建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”,、征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲗?shí)行有效監(jiān)督,，確保不出問題。

同志們,，把城市建設(shè)管理得更加美好,，是時(shí)代賦予我們的重要使命，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼,。區(qū)委,、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏困難,、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,，以飽滿的熱情,、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),，合力攻堅(jiān)，戮力拼搏,，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),，為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

剛才,，真曉同志匯報(bào)了有關(guān)工作情況,，各區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,，市委市政府幾位負(fù)責(zé)同志也談了很好的意見,，大家講的都非常好。

自20xx年我們按照國務(wù)院的要求,，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬行姓幜P權(quán)以來,，城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅(jiān)持“保公共環(huán)境、保公共秩序,、保公共利益,，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民,，塑造良好城市形象”的理念,，解放思想,，大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為,，真抓實(shí)干,，為改善城市環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量,、提高合肥現(xiàn)代文明程度,，發(fā)揮了重要作用?！啊睍r(shí)期,，是我市各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的五年，對城市管理來說,，也是工作方式發(fā)生重大變革,、工作水平發(fā)生質(zhì)的飛躍的五年。特別是這幾年來,，通過網(wǎng)格化管理,、工作重心下移、嚴(yán)格隊(duì)伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措,，城市管理逐步由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城管隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高,，城管隊(duì)伍的凝聚力,、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放，工作標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范,，工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn),，政策水平不斷提高，人民群眾更加認(rèn)可,。這充分說明,，我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工，是一支牢記使命,、履職盡責(zé),、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的隊(duì)伍,，同志們用自己的智慧,、心血和汗水，用自己的扎實(shí)行動(dòng),，生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)期城市管理工作者為民,、敬業(yè)、精細(xì)、高效的良好形象,。市委市政府對全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動(dòng)是充分肯定的,，對工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),，我代表市委市政府,，向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是合肥跨越趕超,、加速崛起的“黃金機(jī)遇期”,，也是城市管理上水平、上品位的重大機(jī)遇期,。我們將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真落實(shí)省委省政府的部署要求，加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn),。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),，城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大,，城市人口將不斷增加，城市管理工作將更加重要,。今年是“”開局之年,，也是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，更是爭創(chuàng)全國文明城市的關(guān)鍵之年,，做好城市管理工作,，意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,，我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。

一要樹立嚴(yán)格管理、科學(xué)管理,、理性管理的理念，進(jìn)一步提升城市管理水平,。 城市的建設(shè)和管理水平體現(xiàn)著一個(gè)城市的品位,、功能和承載力，是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,。我們常說,，城市形象好不好，三分靠建設(shè),、七分靠管理,。在城市發(fā)展中，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是根本,。如果管理跟不上,，在骨子里我們就依然是個(gè)“大縣城”。從這個(gè)意義上講,，管理比建設(shè)更重要,。未來一個(gè)時(shí)期，是合肥向工業(yè)社會(huì)和城市現(xiàn)代化邁進(jìn)的全面轉(zhuǎn)型階段,，城市管理必須與之相適應(yīng),，而且更需要精細(xì)化、理性化,。我們要建立與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相匹配的現(xiàn)代管理理念,，把城市管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生緊密結(jié)合起來,，強(qiáng)化數(shù)字概念,，實(shí)行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理,、理性管理,，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)、提升城市環(huán)境,、改善城市形象,。要強(qiáng)化屬地管理，更好地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一,、收益與提供公共服務(wù)相統(tǒng)一,，進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制、聯(lián)保責(zé)任制和干部責(zé)任追究制;要弘揚(yáng)法治觀念,，繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善,，保障行政相對人的申辯權(quán)，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平,。

二要強(qiáng)化改革的意識(shí),，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制。 回顧近年來城市管理工作,，從集中管理到屬地管理,，從職能交叉管理到層級管理，從“各自為政”到行政處罰權(quán)的相對集中和自由裁量權(quán)的陽光行使,，從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移,、管理權(quán)限下劃，等等,。哪一次轉(zhuǎn)變,，不是改革換來的?哪一次提升，不是創(chuàng)新的結(jié)果?毫不夸張地說，如果不是大刀闊斧地進(jìn)行改革創(chuàng)新,，就沒有今天城市管理水平的躍升,。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要在鞏固完善已經(jīng)探索出的好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，秉持精益求精,、永無止境的精神，以前瞻的眼光,、超前的思路,、創(chuàng)新的精神，推進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階,。要按照政府“花錢買服務(wù)”的思路,，秉持大開放的理念，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的社會(huì)管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與城市管理,，實(shí)行“市場化運(yùn)作,、社會(huì)化管理”。與此同時(shí),，有關(guān)部門要當(dāng)好“守夜人”,，千萬不能一“批”了之、一“包”了之,，必須依法加強(qiáng)過程監(jiān)管,，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。要充分利用現(xiàn)代科技手段和信息手段,，向科技要生產(chǎn)力,，向創(chuàng)新要效率，大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè),。另外,，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌的方法,，進(jìn)一步凝聚城市管理的合力,。 在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬行姓幜P權(quán)，涉及市容,、衛(wèi)生,、治安等多方面，是一項(xiàng)相對復(fù)雜且繁瑣的工作,，僅僅靠某一個(gè)部門單槍匹馬是很難完成的,，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌,。一方面,，要加強(qiáng)決策統(tǒng)籌。相對集中行政處罰權(quán)本身就是統(tǒng)籌的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物,。在行政執(zhí)法方面,，雖然城管局相對集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門的全部或部分行政處罰權(quán),，但是在具體工作中,，作出處罰決定前往往需要相關(guān)部門鑒定，部門的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能,。為此,，各級黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要敢于統(tǒng)籌，敢拿主意,。在這一點(diǎn)上,，只要對建設(shè)與發(fā)展有利，并經(jīng)過科學(xué)論證,，就要敢于決策,，敢于拍板，盡快落實(shí),。另一方面,，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在分級管理方面,，我們推行了屬地管理,，實(shí)行權(quán)限下劃、重心下移,。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,、收益與服務(wù)相對等的原則，各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)對本地區(qū)城市管理工作負(fù)總責(zé),，要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內(nèi),，無論是哪一級單位,，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人,。在城市管理中,，凡是納入市場化運(yùn)作的項(xiàng)目，必須由市里統(tǒng)一對外招投標(biāo),，絕不能搞“潛規(guī)則”,。要加強(qiáng)綠化、保潔工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌,，進(jìn)一步完善各相關(guān)部門相互配合,、密切協(xié)作,、無縫對接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同把相關(guān)工作做好,。特別要強(qiáng)調(diào)的是,，各級黨委政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步高度重視城市管理工作，大力支持城管部門開展工作,，關(guān)心關(guān)愛城管隊(duì)伍,，同時(shí)也要加強(qiáng)日常管理，堅(jiān)持從嚴(yán)要求,。

總之,，時(shí)代賦予城市管理工作新的內(nèi)涵、新的使命,。廣大城管工作者要把握大局,、注重細(xì)節(jié)、敢于負(fù)責(zé),、真抓實(shí)干,，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作,，努力把合肥的城市管理工作提高到一個(gè)新水平,。

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在城市管理工作會(huì)議講話篇十

今年初,，區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上,，對**區(qū)城市管理工作未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署,。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開,，標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中,，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對策進(jìn)行探討和研究,，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題,。從重建輕管到建管并重的理性回歸,，經(jīng)歷了一個(gè)漫長而曲折的過程，城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域,。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景,、相關(guān)實(shí)踐及對應(yīng)措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管,、建管失衡的現(xiàn)狀,，能在體制改革上,、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán),、相輔相成的發(fā)展軌道。

一,、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景

眾所周知,，我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長期以來,，城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域,，事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟(jì)的需要,，城市建設(shè)長期以來一直處于主導(dǎo)地位,，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位,，因此,，無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上，還是兩者的具體實(shí)踐上,，長期以來未能引起應(yīng)有的重視,，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管,、先建后管,、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地,。從具體實(shí)踐看,，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的,。

城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段,，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用,。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前,，時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾,，這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾,，進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備，這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài),。盡管如此,，相對于城市管理而言，這個(gè)階段的城市管理工作,，從嚴(yán)格意義上說還未被列入議事日程,，處于有建無管的狀態(tài),。第二個(gè)階段即改革開放之后到1996年之前，時(shí)間跨度近20xx年,。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期,，從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長足的進(jìn)步,。

從立法的角度講,，逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī),，形成了比較完善的法律法規(guī)體系,。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上,，還是在具體建設(shè)上,，仍然是處于一種政府主導(dǎo)，市場壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段,，其弊端是顯而易見的,。首先在城市規(guī)劃上,，缺乏前瞻性,。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾，一時(shí)間圈地蓋房,、開辦市場,，興建商場等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農(nóng)村舊城改造,，一方面是新村高樓的拔地而起,，另一方面是舊村平房的大量富余,，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備,，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè),，在滿足居民購物，學(xué)生上學(xué),，休閑娛樂,，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對滯后,，這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度,。

上述問題的存在,，相對客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升,、曲折中前進(jìn),、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言,，是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開的,。

1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后,，**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化,、法制化發(fā)展軌道,。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來，未來新城區(qū)的功能定位,，城市布局,、人文指數(shù),，環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力,，充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,。

從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中,，相對于城市建設(shè)的城市管理工作,，從歷史到現(xiàn)實(shí),，從理論到實(shí)踐,，均明顯滯后于城市建設(shè),，從其起始開始就處于一種先天不足的境況,。1980年之前,，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實(shí)際是一種有建無管的情況,。當(dāng)時(shí)的城市管理,，呈三個(gè)特點(diǎn)：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài),。所謂城市管理,，首先是社會(huì)問題，其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng),，使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵 極其空乏,，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員,，城市管理主要是通過開展"群眾活動(dòng)"來實(shí)現(xiàn),。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障，其依附從屬的特征明顯,，這是先天不足的具體表現(xiàn),。1980年之后,，城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運(yùn)作,，主體不明的階段,，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比,，仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門,，但是條條管理,，職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī),，就是成立一支隊(duì)伍,，北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支，人數(shù)達(dá)6萬之多,。從總數(shù)上看,，行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn),，條條分割,，每個(gè)條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足,，行政執(zhí)法難以到位,，只能依靠突擊執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面,。同時(shí)部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉,，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴(yán)重,，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭取本部門利益的手段,，有利則爭、無利則推,，見易而上,、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力,，執(zhí)法效果不明顯,。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制,。由于各職能部門按條條進(jìn)行分管,，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體,，對一般違法行為,，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育,、規(guī)范管理,、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制，管理效果以罰款多少來衡量,，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路,，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志,，城市管理工作開始了從由依附從屬,、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變,。從全國及北京市的情況看,，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行,，標(biāo)志著相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段,，標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期,。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使",。據(jù)此，經(jīng)國務(wù)院法制辦批準(zhǔn),，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,，進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破,。相對集中行使行政處罰權(quán)5年來,，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法,、交叉執(zhí)法,、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題,，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平,。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán),、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索,，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過推行相對集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門的職能,，精簡行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子,。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制，樹立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象,。從我區(qū)的情況看,，城市管理相對集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制,，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段,。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。1999年6月,，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過一年多的試運(yùn)行,，從領(lǐng)導(dǎo)體制,、管理機(jī)制、運(yùn)行模式,、執(zhí)法方式等方面,，進(jìn)行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗(yàn),，取得了可喜的成果,。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府審批并報(bào)請北京市人民政府批準(zhǔn),，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì),，這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化,、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面打基礎(chǔ),，重點(diǎn)建隊(duì)伍,、嚴(yán)格抓管理、樹立新形象的工作思路,，逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì),、質(zhì)量建隊(duì),、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子,，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ),、兩年抓規(guī)范、三年上水平,、四年創(chuàng)佳績的循序漸進(jìn)的新路子,，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美,、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成,。通過幾年的實(shí)踐，城市管理工作有了長足發(fā)展,，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距,。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議,，標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重,、并行不悖、相輔相成,、相互促進(jìn)的發(fā)展階段,。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,，同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求,，城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ)，否則,，再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障,，不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮,，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì),、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展,。

綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個(gè)必須弄清的問題,。在這個(gè)問題上,，從建國以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重,、相輔相成,、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求,，同時(shí)也是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢。

二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對策

區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則,，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開,，標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出,，并不等于長期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善,，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對于城市建設(shè)而言,，要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求,，還存在著一些亟待解決的問題。

(一)城市管理工作存在的主要問題

1,、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多,、投入不足、發(fā)展滯后,，不僅影響了城市功能的發(fā)揮,，同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來,，城市建設(shè)在政府投入,、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢,，使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢,，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘,、入不敷出,、難以維持，在對城市綠化,、市政公用設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境,。

2,、城市管理在體制上尚未完全理順，運(yùn)行機(jī)制不夠順暢,，市場化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來,，從城市規(guī)劃,、建設(shè)管理,、市場融資,、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責(zé)清晰,、分工細(xì)化,、運(yùn)作有序;而城市管理則相對滯后,，至今仍處于改革和完善階段,，尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上,，目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專題對這一問題從理論的高度進(jìn)行分析與研究,，城市管理的基本概念,、基本范疇,、基本原則等還沒有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢,，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理,、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,，還存在一定的管理盲區(qū),。

3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢,，整體優(yōu)勢不明顯,。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,，是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈,，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞,，都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢,，管理效果也會(huì)大大折扣,。從目前看，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面,。一是前期管理到位欠缺,，還沒有形成全方位、全過程,、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多,、"疏"的功夫乏力,。比如一些馬路市場經(jīng)常反彈的問題。以運(yùn)河左堤花鳥市場為例，建奧體公園前,，該處是建材市場,，其東側(cè)是花鳥市場，綿延5,、6里之遠(yuǎn),，商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場,，東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地,。興建奧體公園拆除建材市場時(shí)一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了,，但市場需求還有,，于是又在運(yùn)河左堤?hào)|側(cè)形成了一個(gè)非法市場，20xx年非典時(shí),，這一市場被依法取締,，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締,。這個(gè)例子說明,，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵,、又要疏,，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢,，整體優(yōu)勢不明顯,。管理主體、責(zé)任主體,、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制,，如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制,、協(xié)調(diào)配合機(jī)制,、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒有完全形成，實(shí)行的是分段式管理,，分工非常明確,，銜接協(xié)調(diào)不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢,。

4,、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段，使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處,，使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響,。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對非法行為實(shí)施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為,，僅用罰款來處理,，較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無疑是不對等的。這個(gè)問題怎么查處,，又沒有具體的規(guī)定,。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問題,?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款,。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施,，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動(dòng)性強(qiáng),，罰單開出后,，一會(huì)就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度,，因此只有暫扣其燒烤工具了事,。再者就是對妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手，難度很大,。建隊(duì)四年來,，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為，由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素,，致使違法者得不到應(yīng)有的懲處,，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考

隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開,，我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,，城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視,。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求,，進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制,、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式,、提升城市管理質(zhì)量與水平,，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：

1、逐步加大對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，為加強(qiáng)城市管理工作,，實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求,，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上,，重點(diǎn)向市政公用設(shè)施,、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù),、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施,、科學(xué)合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上,，可采取政府提供優(yōu)惠政策,、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財(cái)政壓力,，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制,，確保資金投入到位,、使用到位,、效果明顯，確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高,，為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署,，圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo),，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對城市管理工作的綜合管理職能,，把城市管理重心下移落到實(shí)處,、見到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ),，社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞,，大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性,、社會(huì)性,、群眾性優(yōu)勢特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮,、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮,。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作，對四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上,，全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度,，加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商,、公安,、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源,，形成既分工明確、又相互協(xié)作,，既各司其職,、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力,、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢;三是進(jìn)一步完善以"門前三包"為重點(diǎn),，以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障,、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長效管理機(jī)制,，進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位,、監(jiān)察單位,、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢，使城市管理在體制上更加順暢,，在運(yùn)作上更加規(guī)范,，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯,。

3,、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐，為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障,。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來的實(shí)踐表現(xiàn),，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng),、作風(fēng)硬,、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍,。從目前看,，我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看,，我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢,，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊(duì),。第一,，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn),。第二,，強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性,、導(dǎo)向性,、動(dòng)力源作用,。第三，狠抓勤政廉政建設(shè),，進(jìn)一步樹立城管隊(duì)伍廉潔奉公,、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育,、強(qiáng)化制度建設(shè),、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫，真正做到情為民所系,、權(quán)為民所用,、利為民所謀，使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色,，增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力,。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一,，要逐步建立經(jīng)?；⒄?guī)化的培訓(xùn)體系,。第二,，建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競爭上崗的淘汰機(jī)制,。第三，要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才,，建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍,。在今后的工作中，我們要通過完善獎(jiǎng)懲制度,、人才選拔制度等,，大力營造自學(xué)成才的良好環(huán)境，把學(xué)理論,、學(xué)專業(yè),、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi)，大專以上文化比率達(dá)到百分之百,，會(huì)熟練講解法規(guī),、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書,、會(huì)處置棘手問題的四會(huì)一線執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高,。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務(wù)要求,，不斷修訂完善現(xiàn)有的

規(guī)章制度

,，突出制度建設(shè)的思想性,、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性,，為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍,，高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能，提供強(qiáng)有力的制度保障,。四是抓科技強(qiáng)隊(duì),。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng),，強(qiáng)化對重點(diǎn)地域全方位,、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具,，形成全大隊(duì)組織指揮無障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),，有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力,，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化,、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求,。

4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政,，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性,。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè),，建立一套系統(tǒng),、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性,。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮,，做到事有人管,、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致,。二要嚴(yán)在落實(shí)上,。法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文,。城市管理就是對正常有序行為的服務(wù),，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法,、守法,、護(hù)法,，有章必循，有法必依,，管理出秩序,，管理出成果，管理出效益,，管理長正氣,。要通過嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威,，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障,。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對象的復(fù)雜性,，決定了管理過程的復(fù)雜性,。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題,，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì),、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促,、檢查和考核,，切實(shí)解決各種有法不依、有令不行,、執(zhí)法不到位,、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，保證管理的落實(shí)力度,。

5,、加強(qiáng)對城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的理論研究，加強(qiáng)對實(shí)施這一制度的必要性,，緊迫性的認(rèn)識(shí)。從目前理論和實(shí)踐看,，對城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識(shí),，筆者認(rèn)為，需要從法理的角度,，認(rèn)真研究相對集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù),，避免不必要的爭論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績,。由于以往制定的諸多單行法律,、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個(gè)行政主管部門負(fù)責(zé),，導(dǎo)致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解,。從法律上講,，在城市管理工作中相對集中行政處罰權(quán)，是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的,，這樣做都是在現(xiàn)行法律,、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此,，在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí),，必須加強(qiáng)對城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進(jìn)程,，以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的主體地位,、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定,。

6,、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行,，整體績效顯著,。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐,，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀,。但隨著改革的深入，各種利益的調(diào)整,，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入,，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化,。因此對加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段,，必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對社會(huì)的宣傳教育工作力度,。城市管理是一項(xiàng)群眾性,、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利,，同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé),。要大力營造城市社會(huì)化管理，群眾化參與的良好氛圍,，讓城市管理的根深扎社會(huì),，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。二是按照國務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神,，建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，在條件成熟時(shí),，可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu),，以保證城管工作安全有序進(jìn)行，整體效果明顯,。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入,，進(jìn)一步提高城市管理績效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

7,、加強(qiáng)精神文明建設(shè),，努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對象和服務(wù)對象都是人,，所以歸根結(jié)底還是人的問題,，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì),，是城市管理的治本之策,。文明城市需要文明市民，要建文明城,，先育文明人,，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育,，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng),，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),，提高人的素質(zhì),，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的,，必須堅(jiān)持持之以恒的方針,，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,，有步驟地對全體市民進(jìn)行深入廣泛,、長期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育,，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn),。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡,，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,，從我做起,，從家庭做起，從身邊做起,。三是在環(huán)境中陶冶,。要通過加強(qiáng)城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,，使人們受到潛移默化的教育,，春風(fēng)化雨，點(diǎn)滴入土,，逐步告別不文明行為和習(xí)慣,。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動(dòng),，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式,，增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣,，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作,，自覺同不文明行為作斗爭,。五是在約束中強(qiáng)化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度,，查處不文明行為和違章行為,，使講文明、講禮貌,、講衛(wèi)生,、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范,、鞏固和強(qiáng)化,。

隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步，城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來越大,，建管并重,，管理適度超前的理念會(huì)越來越深入人心，在全社會(huì)的共同參與下,，在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中,，我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣，雙艷奪目,、交相輝映,，為我們的共同的家園，增添新的色彩。

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在城市管理工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

區(qū)委,、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會(huì)，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署,，進(jìn)一步明確責(zé)任,、宣傳動(dòng)員，營造齊抓共管的濃厚氛圍,。主管同志的講話很全面,、很詳細(xì)，我完全贊同,，請大家對照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面，我講三點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清形勢,，凝聚共識(shí)，進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義

城市管理是各級黨政的重要職責(zé),，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,，各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，自覺地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來,。

首先,，加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措,。抓好城市管理,，有利于形成崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)尚,，有利于展示干部群眾積極進(jìn)取,、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，有利于提高城市知名度,，維護(hù)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局,。良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳,、招大引強(qiáng)的重要資本。但是,，從當(dāng)前的情況來看,，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范,、揚(yáng)塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決,，形勢不容樂觀,。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次,，加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。城市管理的目的并不是為管理而管理,，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生,，人居環(huán)境也是民生,，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此,，我們要樹立經(jīng)營城市的理念,，大力推進(jìn)城市管理的市場化、專業(yè)化和社會(huì)化,，積極探索向社會(huì)購買服務(wù)的新模式,，實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

第三,，加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境,、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要。城市管理是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，是社會(huì)綜合管理的一篇大文章,。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個(gè)地區(qū)城市形象,、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn),，決定著一個(gè)地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù),。近年來,，城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾,。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄,、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”,、車輛亂停亂放,、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨,。因此,，我們必須下大決心,、花大力氣，重拳整治,，綜合施策,，切實(shí)解決城市管理難題，重塑城市形象,，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城,。

二、突出重點(diǎn),，健全機(jī)制,，合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階

城市管理工作點(diǎn)多、面寬,、量大,，必須突出重點(diǎn)，集中整治,，要落實(shí)責(zé)任單位,，明確職責(zé)分工，合力打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn),。

一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任,。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體,。因此,，各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢，準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，明確重點(diǎn)和任務(wù),，依法做好轄區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)直接面向群眾,，要主動(dòng)作為,，切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作，嚴(yán)控污染源,，使城市管理工作重心真正下移,。

二要多措并舉開展城市管理專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個(gè)月時(shí)間,，集中力量開展專項(xiàng)整治,，力爭早見成效。一是抓好街道整治,。要強(qiáng)化人行道綜合整治,，堅(jiān)決取締便道商攤、便道工地,、便道停車場,、便道堆碼點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點(diǎn)歸市,。對群眾日常生活必需的修鞋,、冷飲等攤點(diǎn)，要進(jìn)行規(guī)范化管理,，配帶保潔箱,，嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點(diǎn),、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn),、燒烤攤點(diǎn),，要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營,。對城區(qū)次干道,、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則,，進(jìn)行徹底清理,，制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施，實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀,。二是規(guī)范建設(shè)秩序,。結(jié)合街巷整治，開展對違法建設(shè)工程,、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處,，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)審和建設(shè)程序，強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理,。要強(qiáng)化法制觀念,，嚴(yán)禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批,、以罰代管及亂收費(fèi),、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭,，要早發(fā)現(xiàn),、早制止，杜絕既成事實(shí),，增加執(zhí)法難度,。對正在施工的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度,，對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊,，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任,，從根本上遏止違法建設(shè)行為,，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染,。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口,、城中村,、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角,，逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式,，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集。加大巡查和處罰力度,，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光,，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,，做到隨產(chǎn)隨清,，全天候保潔。要加強(qiáng)對建筑施工單位的教育和管理,，做好垃圾,、渣土加蓋運(yùn)輸，嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,，建立規(guī)范的垃圾,、渣土處置秩序。

三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化,。城市管理工作貴在長期堅(jiān)持,，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯,，究其原因,，就是因?yàn)閭€(gè)別單位的工作沒有落到實(shí)處，沒有堅(jiān)持不懈,，就像一陣風(fēng),，刮過后就沒有動(dòng)靜。對于這種現(xiàn)象,，會(huì)后要加大督辦力度,，切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動(dòng)城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變,，主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民,、惠民的過程,，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題,，重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn),、車輛停放點(diǎn)、塵土車輛行走路線,、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局,，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制,，全方位,、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主,，教育懲戒結(jié)合,、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項(xiàng)工作做精,、做細(xì)、做實(shí),，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境,。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，齊心協(xié)力抓好城市管理工作

今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,，能否完成全年目標(biāo)任務(wù),，關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí),。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對相關(guān)部門,、街道的職責(zé)、任務(wù),、完成時(shí)限等進(jìn)行了明確,，請大家務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照文件要求,，一件一件抓好落實(shí),。單位一把手要親自安排、親自督促,，定期通報(bào)整改情況,。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),，按照“條塊結(jié)合、以塊為主,、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,、屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解,，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)單位,、每個(gè)人，確保事情有人做,、責(zé)任有人擔(dān),。

二要加強(qiáng)配合，形成合力,。城市管理是一項(xiàng)綜合工作,，具體事務(wù)多，必須要多個(gè)部門和街道各司其職,、各盡其責(zé),、緊密配合，才能有效推進(jìn),。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治,，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”,、濕化作業(yè),、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改,，整改驗(yàn)收合格方能繼續(xù)施工,。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸,，對拋灑滴漏,、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰，堅(jiān)決根治渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染,。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治,，采取“人歇機(jī)不歇”的方式多班作業(yè)，加大沖洗,、灑水和清掃保潔力度,，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽,。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理,，積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染,。交警,、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理，嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道,，要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,，暢通交通，減輕尾氣污染,。

三要加強(qiáng)督查,，逗硬獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了

責(zé)任書

,，我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。區(qū)城管局要對考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦,、政府辦,、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查,、一季一觀摩,，定期通報(bào)落實(shí)情況，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出交辦單,、督辦單,，限期整改，對限期整改仍然達(dá)不到要求的,，要予以通報(bào)批評。

同志們,，做好城市管理工作是發(fā)展所需,、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，銳意進(jìn)取,，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面,。

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在城市管理工作會(huì)議講話篇十二

同志們:

立春已經(jīng)過去20多天,小麥春季田管也到了最關(guān)鍵的時(shí)候了,，特別是小麥化控工作,，更是迫在眉睫。為此,，市小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于2月22日專門下發(fā)了“市20xx年小麥春季化控實(shí)施方案”(淮麥攻組[20xx]1號(hào))文件,。為更好貫徹落實(shí)“文件”精神，確保今年午季糧食再豐收，實(shí)現(xiàn)我縣小麥單產(chǎn)千斤縣宏偉目標(biāo),，下面,，我在強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一要高度認(rèn)識(shí)春季“化控”的重要性和緊迫感。

今年是我縣創(chuàng)建小麥單產(chǎn)千斤縣的第二年,，也是關(guān)鍵的一年,。這次小麥“化控”財(cái)政補(bǔ)貼是市委、市政府落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一項(xiàng)重要舉措,，是實(shí)現(xiàn)我市小麥高產(chǎn)攻關(guān)單產(chǎn)千斤市目標(biāo)的主要技術(shù)保障,。因此，無論是從國家糧食安全角度,，還是從全市創(chuàng)建小麥單產(chǎn)千斤市宏偉目標(biāo)的角度,，都要求我們高度認(rèn)識(shí)春季“化控”的重要性，要把小麥生產(chǎn)工作提到政治的高度,。同時(shí)還要看到,，今年我縣185萬畝小麥，一類,、二類苗占小麥播種面積的90%,，總體苗情長勢較好，但部分田塊群體偏大,，苗情偏旺,，個(gè)體瘦弱，存在倒伏隱患,，小麥春季“化控”最佳時(shí)間應(yīng)在小麥返青至拔節(jié)之前,，因此，要高度認(rèn)識(shí)春季“化控”的緊迫感,。一句話,，就是要把小麥春季“化控”工作提到政治的高度，抓緊抓好,。

二要認(rèn)真落實(shí)小麥“化控”重點(diǎn)措施,。

一是嚴(yán)格按照程序落實(shí)補(bǔ)貼物資。對全縣27個(gè)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片,，實(shí)行小麥“化控”財(cái)政補(bǔ)貼,，財(cái)政每畝補(bǔ)貼資金7元，農(nóng)民自籌2元,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須組織機(jī)防隊(duì),，統(tǒng)一施藥，分戶造冊,，戶主,、施藥手,、農(nóng)技人員及村負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人,、萬畝示范片包點(diǎn)人員等共同簽字。施藥工時(shí)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼面積為實(shí)際統(tǒng)防落實(shí)面積,，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,，但最多不超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝示范片面積。

二是加強(qiáng)宣傳服務(wù),。小麥“化控”工作,，是預(yù)防小麥后期倒伏的關(guān)鍵技術(shù)措施之一，不但“萬畝片”要抓,，其余麥田一樣要抓,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用新聞媒體廣泛宣傳小麥“化控”的重要作用,，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，指導(dǎo)落實(shí)好關(guān)鍵技術(shù)措施，確保小麥“化控”取得實(shí)效,。

三是明確責(zé)任,，相互協(xié)作。各級各有關(guān)部門要高度重視,，通力協(xié)作,，狠抓落實(shí)。財(cái)政部門要落實(shí)好補(bǔ)貼資金并及時(shí)到位;農(nóng)業(yè)部門做好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，包村干部現(xiàn)場指導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格督查,，確保這項(xiàng)工作“公開,、公平、公正”的落實(shí)到位,。

三要加強(qiáng)督查。

市縣派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥高產(chǎn)攻關(guān)工作組,，將對“化控”技術(shù)培訓(xùn)及“化控”措施落實(shí)情況及時(shí)開展督查,，督促基層認(rèn)真落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對各村落實(shí)情況督查,。農(nóng)藥的采購供應(yīng)由縣統(tǒng)一招標(biāo)采購,，如發(fā)現(xiàn)有自行加價(jià)行為的，按照相關(guān)法律,、法規(guī)嚴(yán)肅處理,。

在城市管理工作會(huì)議講話篇十三

為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個(gè)新水平，結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實(shí)際，特制定工作制度如下：

一,、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,，正、副組長由辦事處黨政一把手擔(dān)任,，成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表擔(dān)任,。下設(shè)辦公室，由城建科負(fù)責(zé)具體工作,。

二,、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證,、實(shí)施等工作,。

三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開一次全體成員會(huì)議,，研究全街的城市建設(shè)與管理工作,。

四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作,，掌握第一手材料,，為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。

東站道辦事處城建管理所工作制度

一,、工作人員各負(fù)其責(zé),，積極認(rèn)真做好各自的本職工作。

二,、要端正思想作風(fēng),，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究,，講求工作效率和質(zhì)量,。

三、講究職業(yè)道德,，對外來辦事的同志要禮貌熱情,，使用文明用語。

四,、工作上要堅(jiān)持原則：一視同仁,，廉潔自律，不徇私情,，不吃請,，不受賄，不搞不正之風(fēng),，要做到嚴(yán)格管理,，獎(jiǎng)懲分明,。

五、工作時(shí)間嚴(yán)禁打撲克,、麻將,，下棋及其它娛樂活動(dòng)。

六,、每季,、年度科室要有

工作計(jì)劃

、安排和

工作總結(jié)

,。

城建管理所職責(zé)范圍

依法對轄區(qū)內(nèi)市容,、環(huán)衛(wèi)、綠化,、愛國衛(wèi)生,、門前三包工作進(jìn)行管理。

城建管理所所長崗位責(zé)任制：

1,、負(fù)責(zé)全所的全面工作,。

2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。

3、經(jīng)常檢查,，及時(shí)研究市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題,，提出解決問題的辦法,，組織協(xié)調(diào)及時(shí)處理。

4,、做好各項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作,。

5、完成市區(qū)政府,、辦事處交辦的工作,。

城建管理所管理員崗位責(zé)任制：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理?xiàng)l例,，實(shí)行分片包干,，按照規(guī)定，嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作,。

2、深入轄區(qū),，對分管的街路市容市貌實(shí)行全面管理,，凡發(fā)現(xiàn)亂擺,、亂放、亂占,、亂貼,、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時(shí)處理,。

3,、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，對街路清掃,，巷道庭院保潔,，垃圾袋裝化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)和管理,。

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門面裝飾,、廣告,、牌匾的監(jiān)督管理。

5,、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級路臨時(shí)占道費(fèi)的收繳及部分單位衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作,。

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化,，街路綠化的管理工作,。

7、負(fù)責(zé)駐街單位,、居民區(qū)大愛國衛(wèi)生及除四害工作,。

8、嚴(yán)格執(zhí)法,，為政清廉,，不受賄，不吃請,，做到有法必依,、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),。

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在城市管理工作會(huì)議講話篇十四

去年4-6月，按照組織安排,，我參加了20xx年科級干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí),，該培訓(xùn)班的主題是“加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”,。兩個(gè)月的培訓(xùn)時(shí)間里,，聽取了專家教授的專題授課,，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造,、征地拆遷等面臨的困難和對策進(jìn)行了實(shí)地考察交流,，還到陜西省委黨校進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，并參觀了西安市城市建設(shè),。雖然我所學(xué)的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大,，但通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對該專題也有了一定的認(rèn)識(shí),，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，也就加強(qiáng)城市建設(shè)與管理談?wù)勛约旱拇譁\看法。

一,、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理,，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ),。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作,。區(qū)政府為貫徹落實(shí)重慶“314”總體部署，適應(yīng)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢,，深入實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源,，完善城區(qū)功能,，促進(jìn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，明確了“政府組織,、專家咨詢、部門合作,、公眾參與,、科學(xué)決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年),。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會(huì)第十次會(huì)議審議并通過了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年),。并同意報(bào)市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時(shí)代進(jìn)步的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,，在適度超前的前提下,，堅(jiān)持規(guī)劃時(shí)序性、可操作性原則，對我區(qū)今后的發(fā)展進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的定位,，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計(jì),，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。在今后實(shí)施過程中,，必將切實(shí)發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅(jiān)持“先規(guī)劃,、后建設(shè),，無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,，保證建設(shè)服從規(guī)劃,、建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。二是要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,，實(shí)行“規(guī)劃一張圖,、管理一本法、審批一支筆,、建設(shè)一盤棋,、實(shí)施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,。三是要加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè),，當(dāng)前在認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點(diǎn)放在各類專項(xiàng)規(guī)劃,、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上,，為完善城市服務(wù)功能提供配套。目前,，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃,。

二、提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā),，全力打造城市建設(shè)的精品工程,，扎實(shí)改善生態(tài)人居環(huán)境

當(dāng)前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進(jìn)展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實(shí)施“藍(lán)天,、碧水,、綠地、寧靜”四大行動(dòng);公廁,、垃圾站的建設(shè),、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進(jìn);城市的保障服務(wù)功能也進(jìn)一步提高,。但按照我區(qū)的發(fā)展定位,，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進(jìn)一步做好以下工作：一是要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐,，加強(qiáng)城市供排水,、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè),，不斷配套完善城市功能,。二是要積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵,。三是積極實(shí)施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》,，加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，要堅(jiān)持由近到遠(yuǎn),、由城市到農(nóng)村,、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化,，讓更多的人分享綠化的成果,。加大環(huán)境污染治理，深入推進(jìn)伏牛溪河等河道綜合治理,，做足水的文章,，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來,，加快舊城改造步伐,，提升城市建設(shè)的檔次和形象。

三,、全面拓寬融資

渠道,，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑

城市建設(shè)必須堅(jiān)持多元化融資的方向，大力推進(jìn)投融資體制改革,，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制,。一是要加強(qiáng)融資平臺(tái)和誠信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑,，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。20xx年，區(qū)政府通過與各金融機(jī)構(gòu)能力合作,，積極爭取其他非金融機(jī)構(gòu)的支持,，完成了近10億元的政府性融資。20xx年,，經(jīng)區(qū)人大會(huì)同意,，又增加政府性融資10億元的融資目標(biāo)，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準(zhǔn)入限制,，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場化經(jīng)營,。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗(yàn)，通過采取bot等方式,，吸引有實(shí)力,、會(huì)經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司,、建橋公司為項(xiàng)目業(yè)主，積極推進(jìn)我區(qū)安置房,、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升,，城市功能不斷增強(qiáng),。三是要切實(shí)發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營,、借款,、擔(dān)保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運(yùn)作機(jī)制,，提高政府的融資能力,。四是要加強(qiáng)政府對土地市場的壟斷管理，堅(jiān)持經(jīng)營性用地的招拍標(biāo)出讓,，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局,。

四、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長效機(jī)制

城市發(fā)展“三分建,、七分管”。城市越發(fā)展,，越需要加強(qiáng)城市管理工作,。當(dāng)前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步,，還需要做大量的工作,。一是要?jiǎng)?chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度,，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變,。二是要盡快研究制訂加強(qiáng)城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ),。三是要深入推進(jìn)數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè),，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國家園林城市”和市級“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機(jī),，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通,、市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，為廣大市民營造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境,，提高城市管理水平,。五是要加強(qiáng)市民意識(shí)的教育和培養(yǎng)，努力在全社會(huì)形成“城市管理,，人人有責(zé)”的濃厚氛圍,。

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