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預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇一
預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)鍵在于教育,。我們針對醫(yī)院的工作特點,充分利用各種宣傳陣地和手段,,在全體黨員干部中開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動,。
一是年初制訂下發(fā)了《黨員職工季度學(xué)習(xí)安排表》,對參加人員,、學(xué)習(xí)時間,、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式等作了詳細安排,,規(guī)定每月最后一周星期三下午為全體黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動日暨全體工作人員增強“政治意識,,大局意識”學(xué)習(xí)教育提升日,。
二是以《黨章》學(xué)習(xí)為主要教材,強化廣大黨員尊崇黨章,,學(xué)習(xí)黨章,,踐行黨章的思想意識和行動自覺。同時,,還認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在歷屆中紀(jì)委全會上的重要講話精神,,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,,使全體黨員牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。
三是開展廉政學(xué)習(xí)教育,,以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》,、《事業(yè)單位人事管理條例》等相關(guān)廉政條例,,讓廣大黨員職工做到心中有責(zé),心中有戒,,知敬畏,,守底線。
四是開展典型示范教育,、警示教育,。通過學(xué)習(xí)福建南平武夷新區(qū)黨工委書記廖俊波同志、河南安陽救助管理站站長許帥同志以及觀看影片《南平紅荔》中少年審判法官詹紅荔等同志的典型事跡,,不斷激發(fā)全院干部職工的愛崗奉獻,,干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)追趕超越目標(biāo)的新熱潮,。同時,,結(jié)合反面典型案例的警示教育,組織全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了四集專題片《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》和《打鐵還需自身硬》,,學(xué)習(xí)了省民政廳紀(jì)檢組關(guān)于印發(fā)《陜西省黨員干部警示教育資料》第1-2期,。這些宣傳教育活動,使全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持立黨為公,、執(zhí)政為民,、服務(wù)群眾的本質(zhì)要求,真正把思想統(tǒng)一到全心全意為患者服務(wù)上來,,筑牢了思想道德防線,。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇二
xx鎮(zhèn)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,認真做好2013年預(yù)防職務(wù)犯罪工作,,根據(jù)江預(yù)組辦(2013)1號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實際情況,,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2013年上半年預(yù)防職務(wù)犯罪如下:
xx鎮(zhèn)黨委,、政府對預(yù)防職務(wù)犯罪工作非常重視,成立預(yù)防工作組織機構(gòu),,由xx鎮(zhèn)黨委書記歐德鑫任組長,,鎮(zhèn)長邱闖與副書記、紀(jì)委書記王乾明任副組長,,下設(shè)辦公室,,由王乾明同志任主任,由機關(guān)其他人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。把責(zé)任落實到人頭,,并對該項工作進行了責(zé)任劃分,明確分工并納入年終目標(biāo)考核,。
鎮(zhèn)黨委,、政府為了加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作和深入推進反腐倡廉工作,始終做到該項工作年初有安排,,半年有檢查,,年終有總結(jié);切實做到了預(yù)防職務(wù)犯罪工作與政府中心工作一起部署,、一起落實,、一起檢查、一起考核,,進一步完善了監(jiān)督機制和相關(guān)責(zé)任制,,使我鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作有序開展。
xx鎮(zhèn)黨委,、政府認真開展對廣大班干部職工的學(xué)習(xí)與教育工作,,積極開展了廉潔自律和反腐敗自查自糾工作,認真按照執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和單位財經(jīng)制度,,工作中結(jié)合實際,,進行自查自糾,注重解決領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)與預(yù)防職務(wù)犯罪工作中存在的突出問題,,嚴格執(zhí)行單位財務(wù)管理制度,,在公務(wù)接待上一律按標(biāo)準(zhǔn)在政府內(nèi)部職工食堂就餐,不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款旅游,,購置小車,,不準(zhǔn)用公款進行娛樂消費與活動,班子成員一律按章辦事,做到管好自己的同時也要管好身邊的人,,隨時接受群眾和政府聘請的廉政監(jiān)督員的監(jiān)督,,同時鎮(zhèn)黨委、政府還加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪工作的審記,、排查,、監(jiān)督、預(yù)防力度,,切實把一切可能發(fā)生的犯罪案件,、苗頭隱患消滅在了萌芽狀態(tài),2013年我鎮(zhèn)無一例干部職工違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,。
鎮(zhèn)黨委政府在抓好預(yù)防職務(wù)犯罪日常工作的同時,,加大了對該項工作的監(jiān)督執(zhí)行力度,進一步深化了政務(wù)公開和財務(wù)管理制度,,聘請老干部,、黨員代表為廉政監(jiān)督員,提高鎮(zhèn)黨委,、政府的絕對領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督權(quán)力,,嚴格控制接待費,公務(wù)費和辦公經(jīng)費的審計報銷關(guān)口,,做到不超標(biāo)準(zhǔn),,不鋪張浪費,特別是對涉及重大決策,、干部任免、重大項目安排和巨額經(jīng)費的使用,,由鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委集體研究決定,,加大群眾的無縫銜接。特別是在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉期間,,加大力度,,確保“五個嚴禁,,十七個不準(zhǔn)和五個一律”落到實處,,杜絕一切不正之風(fēng)。為了更好地預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪工作,,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,,嚴格要求,自覺遵守《xx鎮(zhèn)人民政府財務(wù)管理制度》,,在班子成員的相互監(jiān)督下,,嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度,有效地遏制和杜絕了職務(wù)犯罪案件在本鎮(zhèn)的發(fā)生。
總之,,20xx年我鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,,在管好自已和身邊人的同時,,以教育為主,引導(dǎo)為輔,、采取各種措施,,使我鎮(zhèn)無一例職務(wù)違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件發(fā)生,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康,、快速,、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇三
本文目錄
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪上半年工作總結(jié)
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
筑牢社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪堅實屏障
xx年,,xx社區(qū)與xx市開發(fā)區(qū)人民檢察院結(jié)成廉政建設(shè)共建單位,,成立了新區(qū)第一個“預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站”,社區(qū)的“草根法治宣講團”和“老年童心笛藝隊”成為第一批“預(yù)防職務(wù)犯罪工作志愿團”,?!皺z社共建”建成了一條預(yù)防職務(wù)犯罪廉政警示教育的社區(qū)網(wǎng)絡(luò),極大地促進了社區(qū)所轄企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè),。
社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站的成立,形成了一個由政府支持,、檢察機關(guān)發(fā)起,、全社會關(guān)心,、志愿者積極參與的預(yù)防職務(wù)犯罪社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)大格局,,積極推動了檢察機關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。在短短的一年工作中,,xx社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站除開展預(yù)防心理矯正、“廉內(nèi)助,、賢內(nèi)助”等社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪專題警示宣傳教育以外,,社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站還全面參與配合檢察機關(guān)開展的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,,起到了較好的社會效果,。
在xx市開發(fā)區(qū)檢察院的指導(dǎo)下和幫助下,,xx社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站較好地履行了6項主要職責(zé):一是“檢社共建”共同研究制定預(yù)防職務(wù)犯罪
工作計劃
;二是檢察院指導(dǎo)社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,,總結(jié)推廣社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗和方法,;三是開展xx市長江路所轄企事業(yè)單位和社區(qū)在職機關(guān)黨員預(yù)防職務(wù)犯罪咨詢和警示宣傳教育;四是開展社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作專題調(diào)研,;五是發(fā)現(xiàn)和處置預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索;六是完善社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度,,健全防范機制,。在社區(qū)“預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站”的工作中,,警示教育是社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿服務(wù)活動的重要內(nèi)容,。根據(jù)工作站的安排,開發(fā)區(qū)檢察院的檢察官們與社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者一起上法制課,、開座談會,、參觀警示宣傳教育展覽,、開展社區(qū)為民服務(wù)等多種形式,積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪志愿服務(wù)活動,。監(jiān)察室主任親臨社區(qū),,向41名來社區(qū)報道的機關(guān)在職黨員開展“預(yù)防職務(wù)犯罪”講課,結(jié)合現(xiàn)階段百姓關(guān)注的熱點問題分析了當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出的特點,,重點對各種行業(yè)職務(wù)犯罪的原因作了具體闡述,,用鮮活的案例,深入淺出地說明職務(wù)犯罪不但給國家,、集體造成巨大的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失,,而且還會令個人政治前途、人身自由等方面付出沉重的代價,。在“新區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪金點子”征集活動中,,xx社區(qū)草根宣講團成員、紀(jì)檢小組成員踴躍參與,,一人榮獲一等獎,,兩人榮獲優(yōu)秀獎。與此同時,,開發(fā)區(qū)檢察院茍小軍檢察長,、職務(wù)犯罪預(yù)防局及檢察室領(lǐng)導(dǎo)、政治處等部門領(lǐng)導(dǎo)多次走進xx社區(qū),,實地調(diào)研探討共建形式,,構(gòu)建廉政教育平臺。4月25日,,xx省檢察院辦公室主任,、黨組成員岳嶺一行蒞臨xx社區(qū)就“檢社共建”與“構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線模式”作了實地參觀與調(diào)研,并表示xx社區(qū)廉政文化建設(shè)思路活躍,、做法新穎,、符合實際,、效果顯著,形成了全方位,、多層次的廉潔文化宣傳教育網(wǎng)絡(luò),。7月9日,開發(fā)區(qū)檢察院人民監(jiān)督員,、特約檢察員,,駐區(qū)人大代表及部分街道代表一行xx余人蒞臨xx社區(qū),就社區(qū)志愿者工作站工作進行考察交流,。7月18日,,“xx市長江路黨建服務(wù)聯(lián)盟成立儀式”在新區(qū)寶龍廣場圓滿舉辦,作為共建單位之一,,開發(fā)區(qū)檢察院年輕志愿者們來到現(xiàn)場,,為黨員、群眾提供法律咨詢等志愿服務(wù),,受到一致好評,。
在社區(qū)“預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站”的工作中,宣講教育是社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿服務(wù)活動的重要任務(wù),。xx社區(qū)的預(yù)防志愿者團隊“草根宣講團”成員劉昌平,、吳琦華等人于8月起參與開發(fā)區(qū)檢察院組織舉辦的“我能為預(yù)防職務(wù)犯罪做什么”百場萬人巡回宣講會,深入新區(qū)各社區(qū)基層講演,,宣傳作為一名預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者在平時的教育,、監(jiān)督、預(yù)防等方面應(yīng)該要做的工作,,并號召廣大社區(qū)志愿者努力做好自律者,、宣傳員、監(jiān)督員,、輔導(dǎo)員等“四個角色”,,取得了良好的社會效果。期間,,社區(qū)草根宣講團在開發(fā)區(qū)檢察院的引導(dǎo)下,,積極做好備課學(xué)習(xí)活動,對反腐倡廉工作進行了專題探討與宣講,。向社區(qū)退休黨員,、在職黨員、共建單位索尼數(shù)公司年輕黨員開展了“說說我入黨的故事”,、“十八大精神解讀”,、“黨員信仰再教育”等主題宣講會。檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還蒞臨社區(qū),走進宣講團共同參與預(yù)防職務(wù)犯罪討論學(xué)習(xí),。草根宣講團成員紛紛表示反腐倡廉不僅是檢察機關(guān)的事情,,每位公民都是反腐工作的參與者與見證者。xx社區(qū)希望通過宣講團的帶動,,傳播清風(fēng)正氣的正能量,,發(fā)揮黨員同志作為宣傳員、引領(lǐng)員和監(jiān)督員的職責(zé),,為扎實抓好懲防體系建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作獻一份力,。
在社區(qū)“預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站”的工作中,平臺建設(shè)是社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要載體,。xx社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站利用有限的功能場所,專門打造了在職機關(guān)黨員干部“廉政同心屋”,,室內(nèi)安置廉政書架,、廉政書桌、廉政格言,、廉政警句,、廉政書信、廉政風(fēng)采展示等,,為社區(qū)在職的機關(guān)黨員干部提供了一個接受廉政教育,、參與廉政談心、相互坦誠進言的寧靜場所,。志愿者工作站將充分利用這一陣地,,每月組織廉政教育及預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動,將“廉政同心屋”真正打造成為社區(qū)黨員干部及居民“家門口”的反腐倡廉溝通平臺,,發(fā)揮其“軟化”政策,、“暖化”內(nèi)心、“強化”教育,、“美化”心靈的重要作用,。
在社區(qū)“預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站”的工作中,文化建設(shè)是社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要手段,。今年五月,,xx社區(qū)聯(lián)合xx市開發(fā)區(qū)人民檢察院、xx街道文化站舉辦了“創(chuàng)廉和社區(qū),、建幸福家園”暨第九屆“和睦節(jié)”啟動儀式,,xx市文明辦副主任商明、開發(fā)區(qū)檢察院副檢察長高志榮,、xx新區(qū)宣傳部副部長趙文斌,、xx街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記張道康等領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)1000多民居民參加了活動,并現(xiàn)場表彰了10戶“十佳廉和文化家庭”,。xx0多名社區(qū)“援手”志愿者自編自演廉政文化作品,,例如:檢察官們表演的詩朗誦《為了正義的誓言》,表達了人民檢察官維護公平正義的莊嚴承諾,;社區(qū)居民創(chuàng)作,社區(qū)合唱隊的大合唱《腐敗是公敵》,、《歌唱我們的家園》把演出推向高潮。廉政是一種信念堅定不移,,廉政是一種品質(zhì)剛正不阿,,廉政是一種美德潤澤心田,廉政是一種境界令人向往,。在啟動儀式前,,開發(fā)區(qū)檢察院和xx社區(qū)志愿者團隊展出了許多反腐倡廉作品,有攝影,、集郵,、筷子、diy手工繪畫作品,,展示了濃郁的文化底蘊和工作成果,,為xx社區(qū)弘揚廉政文化、加強廉政建設(shè)營造了濃厚的氛圍,。
在今后的工作中,,xx社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作站要在開發(fā)區(qū)人民檢察院的指導(dǎo)和幫助下,力求達到“深,、廣,、透”三種效果。深,,即深入社區(qū)居民家庭和居民群眾傾聽民生,,通過對社區(qū)的職務(wù)犯罪預(yù)防咨詢等工作進行登記答復(fù)、對涉及職務(wù)犯罪的信息進行收集上報等形式傾聽居民聲音,、了解居民需求,;廣,即廣泛開展警示宣傳教育,,尤其要在機關(guān)在職黨員中開展職務(wù)犯罪預(yù)防心理咨詢和教育,、開展社區(qū)“廉政家庭”評比、開展黨風(fēng)廉政教育宣講等專題活動與黨員干部形成良性互動,;透,,即不作表面文章、不擺花架子,,不圖名,,不圖利,,實實在在地把工作做仔細、做透徹,,預(yù)防志愿者要熱情服務(wù),、為群眾辦實事,使預(yù)防職務(wù)犯罪工作能夠真正扎根在社區(qū)百姓這片沃土,,筑牢社區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪堅實屏障,。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)(2) |
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一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
xx鎮(zhèn)黨委,、政府對預(yù)防職務(wù)犯罪工作非常重視,,成立預(yù)防工作組織機構(gòu),由xx鎮(zhèn)黨委書記歐德鑫任組長,,鎮(zhèn)長邱闖與副書記,、紀(jì)委書記王乾明任副組長,下設(shè)辦公室,,由王乾明同志任主任,,由機關(guān)其他人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。把責(zé)任落實到人頭,,并對該項工作進行了責(zé)任劃分,明確分工并納入年終目標(biāo)考核,。
鎮(zhèn)黨委,、政府為了加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作和深入推進反腐倡廉工作,始終做到該項工作年初有安排,,半年有檢查,,年終有總結(jié);切實做到了預(yù)防職務(wù)犯罪工作與政府中心工作一起部署,、一起落實,、一起檢查、一起考核,,進一步完善了監(jiān)督機制和相關(guān)責(zé)任制,,使我鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作有序開展。
二,、加強宣傳教育,,大力營造反腐倡廉的氣氛
xx鎮(zhèn)黨委、政府認真開展對廣大班干部職工的學(xué)習(xí)與教育工作,,積極開展了廉潔自律和反腐敗自查自糾工作,,認真按照執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和單位財經(jīng)制度,工作中結(jié)合實際,,進行自查自糾,,注重解決領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)與預(yù)防職務(wù)犯罪工作中存在的突出問題,,嚴格執(zhí)行單位財務(wù)管理制度,在公務(wù)接待上一律按標(biāo)準(zhǔn)在政府內(nèi)部職工食堂就餐,,不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款旅游,,購置小車,不準(zhǔn)用公款進行娛樂消費與活動,,班子成員一律按章辦事,,做到管好自己的同時也要管好身邊的人,隨時接受群眾和政府聘請的廉政監(jiān)督員的監(jiān)督,,同時鎮(zhèn)黨委,、政府還加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪工作的審記、排查,、監(jiān)督,、預(yù)防力度,切實把一切可能發(fā)生的犯罪案件,、苗頭隱患消滅在了萌芽狀態(tài),,xx年我鎮(zhèn)無一例干部職工違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。
三,、加強開展專項清理清查工作,,形成廉潔自律良好風(fēng)尚
鎮(zhèn)黨委政府在抓好預(yù)防職務(wù)犯罪日常工作的同時,加大了對該項工作的監(jiān)督執(zhí)行力度,,進一步深化了政務(wù)公開和財務(wù)管理制度,,聘請老干部、黨員代表為廉政監(jiān)督員,,提高鎮(zhèn)黨委,、政府的絕對領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督權(quán)力,嚴格控制接待費,,公務(wù)費和辦公經(jīng)費的審計報銷關(guān)口,,做到不超標(biāo)準(zhǔn),不鋪張浪費,,特別是對涉及重大決策,、干部任免、重大項目安排和巨額經(jīng)費的使用,,由鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委集體研究決定,,加大群眾的無縫銜接。特別是在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉期間,,加大力度,,確保“五個嚴禁,,十七個不準(zhǔn)和五個一律”落到實處,,杜絕一切不正之風(fēng),。為了更好地預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪工作,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,,嚴格要求,,自覺遵守《xx鎮(zhèn)人民政府財務(wù)管理制度》,在班子成員的相互監(jiān)督下,,嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度,,有效地遏制和杜絕了職務(wù)犯罪案件在本鎮(zhèn)的發(fā)生。
總之,,xx年我鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,,在管好自已和身邊人的同時,,以教育為主,引導(dǎo)為輔,、采取各種措施,,使我鎮(zhèn)無一例職務(wù)違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件發(fā)生,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康,、快速,、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)(3) |
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長期以來,,我局與市檢察院共同建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制,。,我局與市檢察院就共同研究制定了《關(guān)于在全市煙草商業(yè)系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪的實施意見》,,按照實施意見,通過有步驟,、有計劃,、有目的地開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動,進一步增強了廣大干部職工遵紀(jì)守法意識,,有效地提高了干部職工對職務(wù)犯罪特征,、危害及如何加以預(yù)防等有關(guān)法律法規(guī)知識的了解和認識,取得了初步的成效,。但是,,我們也清醒認識到:煙草企業(yè)是一個人、財,、物高度集中的行業(yè),,每年都有近幾十億元的資金在流動。若放松管理,,就可能出現(xiàn)漏洞,,發(fā)生不廉潔的行為,。近幾年,行業(yè)查辦的案件,,大多數(shù)是經(jīng)濟案件,,都與錢物有關(guān),貪污,、受賄,、挪用公款等職務(wù)犯罪案件屢有發(fā)生,面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟和社會環(huán)境,,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,特別是預(yù)防職務(wù)犯罪工作將是一個長期而艱巨的任務(wù),企業(yè)走依法經(jīng)營、規(guī)范管理的路子,,需要一個良好的內(nèi)外部環(huán)境,。特別是在建立和完善教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,,需要各級檢察機關(guān)的指導(dǎo)、支持和幫助,。多年來,,我局在市檢察院的大力支持和真誠幫助下,協(xié)調(diào)共建,,使預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好的效果,。具體匯報如下:
一、立足防范,、注重教育,,實現(xiàn)由治標(biāo)向標(biāo)本兼治的轉(zhuǎn)變
只有堅持抓好教育,預(yù)防職務(wù)犯罪才能實現(xiàn)由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變,。我們堅持從教育入手,,努力提高企業(yè)干部職工的政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性,。在企業(yè)內(nèi)部建立起一道牢固的思想道德防線和黨紀(jì)法規(guī)防線,,從而增強廣了大黨員干部的拒腐防變意識。
一是扎實開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動,。我局與市檢察院就聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,,并下設(shè)辦公室,堅持每年都制定
工作方案
,,保證教育活動不走過場,,取得實實在在成效?;顒又?,組織干部職工學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)文件,,下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》和《預(yù)防職務(wù)犯罪資料讀本》等學(xué)習(xí)資料,做到中層及以上干部人手一冊,;每年都邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座和報告,,我局連續(xù)四年邀請市檢察院副檢察長楊春明同志主講,就怎樣認識職務(wù)犯罪,、職務(wù)犯罪的特征和危害,、如何預(yù)防職務(wù)犯罪以及職務(wù)犯罪的有關(guān)法律法規(guī)的懲處,并結(jié)合莆田的案例深入淺出地進行了講解,,楊副檢察長列舉了大量的各系統(tǒng)各行業(yè)各種職務(wù)犯罪的案例,,用鮮活的案例、身邊的人和事以法說教,、以案說教,,使預(yù)防職務(wù)犯罪教育收到了預(yù)期效果,干部職反響很好,,各單位,、各科室都認真組織員工進行座談討論,結(jié)合本專業(yè)和本崗位,,查找不足和管理漏洞,,制定和完善管理制度和整改措施,大家一致感到:這種教育形式生動,、具體,、針對性強、教育面大,,有震撼力,;同時,堅持每年都組織員工觀看警示教育電教片,。選擇有針對性的《失衡的秤》,、《沉重的代價》、《廉內(nèi)助與貪內(nèi)助》,、《潤物細無聲——廈門市檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作巡禮》和《可恥的背叛——閩北少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件透視》等電化教育片,組織黨員干部收聽收看,、座談討論,、寫觀后感等進行警示教育,幾年來我局共組織員工收看了30多部電教片,,撰寫了400多篇心得體會
,;在市檢察院的大力支持下,和我局組織全體員工前往莆田監(jiān)獄參觀警示教育基地,,聽取了職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法,,接受現(xiàn)場教育,。市檢察院為我們提供了很好的教育氛圍和環(huán)境。通過參觀警示教育基地和聽取服刑人員的現(xiàn)身說法,,干部職工受到了一次活生生的教育課,。這種現(xiàn)場說法,對員工們觸動很大,,效果很好,,是一場最深刻最直接的教育。三是全面領(lǐng)會法規(guī)精神,,不斷提高自律意識,。為促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),防止腐敗行為的發(fā)生,,保障國有資產(chǎn)的保值增值,,我局組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及中紀(jì)委提出的“五不準(zhǔn)”和“七個嚴禁”等上級有關(guān)政策規(guī)定,并組織科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了知識測試,,促進他們牢記廉潔從業(yè)的行為規(guī)范,,增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。今年為了進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政工作,,組織全區(qū)煙草系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一簽定了《廉潔從業(yè)
承諾書
》,,提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的意識。二,、健全制度,、從嚴管理,實現(xiàn)由治理為主向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變
預(yù)防職務(wù)犯罪工作以治理為主向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變,,必須結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實際,,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作滲透到企業(yè)的各項制度中,通過健全制度,,建立一整套科學(xué)而實用的預(yù)防約束機制,。
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有關(guān)要求,,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作目標(biāo),,層層簽定了廉政責(zé)任書。根據(jù)文件精神,,我們制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,修改完善了考核細則,并重新制定出了20條的考核內(nèi)容及考核辦法,,進一步明確了責(zé)任主體,,使得考核內(nèi)容更加全面,更加切合公司實際,更加利于責(zé)任制的落實,。
二是認真貫徹落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,。在推進本單位依法經(jīng)營、規(guī)范管理,、規(guī)范服務(wù)的同時,,通過法律咨詢、開展“檢企共建”活動,、進行預(yù)防職務(wù)犯罪工作研討等形式,,健全完善了企業(yè)的各項制度。先后圍繞中紀(jì)委提出的“五不準(zhǔn)”,、“四大紀(jì)律八項要求”,、“七個嚴禁”等規(guī)定,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和民主監(jiān)督等方面的制度,。制定了《黨組議事規(guī)則》,、《領(lǐng)導(dǎo)干部戒免談話制度的暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暫行辦法》和《個人重大事項報告制度》,。為了強化對人,、財、物的管理,,還制定了《預(yù)算管理制度》,、《采購與付款制度》、《財務(wù)收支審批制度》,、《工程項目財務(wù)管理制度》,、《對外投資管理制度》、《資金管理辦法》,、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》,。完善了民主管理、企務(wù)公開制度,,企業(yè)的重大決策,、大額資金使用、重要工程項目的立項要通過職代會民主討論通過,,領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,,給職工群眾以充分的知情權(quán)和參與權(quán)。在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面,,做到了工作有要求,、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn),、處理有依據(jù)。通過開展廉潔自律工作,,使廣大黨員干部認識到廉潔自律的重要性,,自覺做到政治上清醒,、工作上進取、經(jīng)濟上干凈,、生活上自律,。
三是實行集中采購制度,杜絕“暗箱操作”,,規(guī)范招投標(biāo)工作,。物資材料采購是企業(yè)資金支出的重要渠道,亂采亂購現(xiàn)象不僅會給企業(yè)造成巨額資金流失,,而且還成了少數(shù)干部違法犯罪的“導(dǎo)火索”,。為了強化采購控制,規(guī)范采購行為,,我局相繼制定了《固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定》,、《低值易耗品和辦公用品管理規(guī)定》、《物品采購管理辦法》,、《合同審核管理辦法》等有關(guān)制度,。物資采購和工程投資項目監(jiān)督管理遵循依法依規(guī)、實事求是,、客觀公正,、分組負責(zé)的原則,實施事前,、事中和事后全過程監(jiān)督,;企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門按照規(guī)定及時對物資采購和工程投資項目的準(zhǔn)備階段、招標(biāo)活動,、后續(xù)活動進行全過程監(jiān)督,;物資采購和工程投資項目適時向本單位的干部職工公開,接受群眾的監(jiān)督,。對市局(公司)所有招標(biāo),、比價采購等項目的運作,班子成員堅持做到不打招呼,、不批條子,、不參與具體運作,不參與評標(biāo)活動,。紀(jì)檢監(jiān)察,、財務(wù)、審計等部門全程參與過程監(jiān)督,,堅決堵住利用職權(quán)謀取私利,,既節(jié)約了資金,又保護了干部,收到了非常好的效果,。從而在物資采購和招投標(biāo)領(lǐng)域有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生,。
四是完善干部管理和使用制度。制定了《干部管理制度》,。堅持任人唯賢,、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J,、注重實績的用人方針,,從制度上保證干部選拔使用嚴格執(zhí)行民主推薦、公開選拔,、組織考察,、競爭上崗、民主測評,、任前公示等選拔任用干部程序,。,我局通過公開競聘選拔任用了3個副科級干部,。通過公開報名,、資格審查、知識測試,、競聘演說,、民主測評、組織考核,、黨組任命等各個環(huán)節(jié),,確保每個程序的環(huán)環(huán)相扣,嚴謹周密,。最后根據(jù)每個崗位綜合得分第一名,,選拔任用了3名副科級干部,形成正確的用人導(dǎo)向,。
三,、突出重點、強化監(jiān)督,,實現(xiàn)由事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力的濫用,,要確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行,。監(jiān)督是從源頭上加強預(yù)防腐敗工作的有效途徑,,能夠防“病”于未發(fā),防患于未然,。針對企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,,我們十分注重建立完善各類監(jiān)督制約機制,,實現(xiàn)由事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。努力構(gòu)建“有權(quán)必有責(zé),,用權(quán)受監(jiān)督”的行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督體系,。不斷創(chuàng)新工作機制,著力于建立“不能腐敗”的防范機制,、“不愿腐敗”的自律機制、“不敢腐敗”的懲治機制和“不需腐敗”的保障機制,,促進行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督持續(xù)深入開展,。
一是創(chuàng)新監(jiān)督體制。成立監(jiān)督委員會,,完善監(jiān)督委員會職能,,建立現(xiàn)代煙草企業(yè)母子公司監(jiān)管體系。,,市局監(jiān)督委員會派出監(jiān)督檢查組,,圍繞市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策執(zhí)行情況,、工程建設(shè)項目,、干部選拔任用情況以及企業(yè)資金內(nèi)部控制情況等內(nèi)容,對全區(qū)煙草系統(tǒng)各單位進行監(jiān)督檢查,。對存在問題進行認真的分析歸類,,提出10條整改意見,并下發(fā)整改通知書責(zé)成整改,。今年,,監(jiān)委會進一步完善議事、巡視,、監(jiān)察,、反饋、督辦,、問責(zé)等各項工作機制,,在牽頭開展專項監(jiān)督檢查的同時,發(fā)揮好組織和協(xié)調(diào)功能,。整合監(jiān)督資源,,搜集、整理,、分析各職能部門提供的監(jiān)督檢查材料,,協(xié)作互動,形成合力,,增強監(jiān)督的整體性,、協(xié)調(diào)性,、系統(tǒng)性、實效性,。利用信息技術(shù),,提高監(jiān)督手段的現(xiàn)代化。在健全實體性制度的同時,,對制度執(zhí)行的程序進行設(shè)計,,應(yīng)用信息手段加以監(jiān)控。加強對資產(chǎn)使用,、卷煙經(jīng)營,、專賣執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)的在線監(jiān)督。
二是突出監(jiān)督重點,。加強卷煙經(jīng)營環(huán)節(jié)的的監(jiān)督,,重點監(jiān)督省外煙的進入、退出,,卷煙市場促銷,,緊俏煙的貨源分配等;加強專賣管理監(jiān)督,,重點監(jiān)督依法辦案情況,、市場促銷監(jiān)督情況、專賣經(jīng)費使用管理,,特別是要防止打假工作中的內(nèi)外勾結(jié)行為,;加強對干部任用情況的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)能嚴格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作議事規(guī)則和工作程序,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全程參與干部考察工作,對干部選拔任用考察實行全過程的監(jiān)督,;加強對重大工程項目建設(shè)的監(jiān)督,。嚴格執(zhí)行項目立項審批相關(guān)制度。抓好工程設(shè)計的概算評估,,強化對工程建設(shè)的現(xiàn)場管理監(jiān)督,,防止發(fā)生工程材料以次充好、偷工減料等問題,;加強對行業(yè)資金管理的監(jiān)督,。利用現(xiàn)代信息手段,抓好資金帳戶管理,、資金支付管理,,從而實現(xiàn)信息真實、痕跡運行,、實時報警,、程序控制,、銀企互聯(lián)的行業(yè)資金監(jiān)管模式。加強大宗物資采購的的監(jiān)督,。企業(yè)大宗物資采購,、辦公用品采購、信息化硬件采購,、軟件招標(biāo)都實行陽光操作,,公開招標(biāo),痕跡管理,。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,、加強反腐倡廉建設(shè)的重點。我局以抓好國家局黨組《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意見》的貫徹落實,,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范,。切實抓好對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持定期對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核,,全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)工作情況,,發(fā)現(xiàn)干部的缺點毛病及時指出,對存在的問題認真解決,,最大程度地減少和避免腐敗行為發(fā)生,。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行述職述廉,、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,,有效防止權(quán)力失控、決策失誤,、行為失范,。
三是強化監(jiān)督手段。健全黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和議事程序,,充分發(fā)揮投資,、薪酬、預(yù)算委員會的作用,,堅持重大問題集體研究,,提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策,、科學(xué)決策的水平,。加強職工民主監(jiān)督。積極推進企務(wù)公開制度和職工代表大會制度,,保證廣大干部職工的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。每季度對企業(yè)專賣辦案處罰、業(yè)務(wù)招待費使用,、勞動人事用工,、薪酬福利分配、車輛修理費用,、行車油耗情況,、物資采購比質(zhì)比價情況等18項工作內(nèi)容都給予了詳細的公布。企業(yè)在重大決策,、決定,、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,、干部人事任免等涉及職工切身利益和企業(yè)發(fā)展大局方面的問題,,均通過公開欄、局域網(wǎng)以及職工代表大會等形式進行公布,,接受組織和群眾監(jiān)督,。有效降低人為因素的影響,確保各項工作公平,、公正,、公開,實行陽光操作,。加強對企業(yè)法人代表的審計監(jiān)督,,切實保證每兩年對法人代表進行一次經(jīng)濟責(zé)任審計,對法人代表要做到“凡提必審,,離任必審”,。在抓好財務(wù)收支審計的同時,拓寬審計內(nèi)容,,對重大投資,、預(yù)算管理、經(jīng)濟效益,、工程項目進行全面審計,。特別是加大對重點專項資金和重大投資項目的審計力度,發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法線索必須及時報告,。年終開展監(jiān)督考核,,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)遵守法規(guī)紀(jì)律,履行工作職責(zé),,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從業(yè)規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查,;充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,,保障黨員民主權(quán)力,。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在同級監(jiān)督工作中的作用,,拓寬權(quán)力運行的監(jiān)督渠道,建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué),、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,。
多年來,,“檢企共建”預(yù)防職務(wù)犯罪活動,推動了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),,有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪,,促進了企業(yè)的規(guī)范管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。是加強干部隊伍建設(shè),、促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑,。今后,我們將會同市檢察院,,進一步研究和探索深化“檢企共建”工作的新途徑和新思路,研究和探索預(yù)防職務(wù)犯罪的工作規(guī)律,,在謀求企業(yè)發(fā)展,,實施依法經(jīng)營,規(guī)范管理,、規(guī)范服務(wù)工作中,,努力尋求更多的法律支持和幫助,進一步發(fā)揮教育,、制度,、監(jiān)督作用,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制,,努力推動“檢企共建”預(yù)防職務(wù)犯罪活動再上一個新臺階,。
在此,請允許我代表莆田市煙草專賣局黨組,、紀(jì)檢監(jiān)察部門對各級檢察機關(guān)和兄弟單位多年來對我局(公司)改革發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察工作給予的大力支持和幫助表示誠摯的謝意,。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇四
近年來,我院在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過程中,,積極探索并建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的三項新機制,。
一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,建立了以黨政“一把手”為主要責(zé)任人,,分管領(lǐng)導(dǎo)和部門具體抓,,為推動我院預(yù)防職務(wù)犯罪工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了有力的組織保障,。
二是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)警機制。為使預(yù)防職務(wù)犯罪的各項工作落到實處,,加強了內(nèi)部監(jiān)督管理,,對重大事項決策、重要干部任免,、重要項目安排,、大額資金使用,必須經(jīng)過嚴格的組織程序,,經(jīng)民主討論和院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,。并由紀(jì)檢監(jiān)察部門對其實施過程進行全程監(jiān)督。
三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機制,。制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任一覽表》,,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了目標(biāo)責(zé)任分解,本著“嚴管就是厚愛”的干部管理原則,,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”加強事前,、事中、事后全過程參與監(jiān)督,,成了確保權(quán)力正確行使的監(jiān)督預(yù)警機制,,使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒頭腦,營造有利于事業(yè)發(fā)展,、有利于干部成長的良好工作環(huán)境,。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇五
要切實抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,,就得從抓思想政治教育入手,。一年來為了提高廣大干部職工的拒腐防變能力,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作抓得更加深入具體,,更加扎實有效,,我們采取了多種形式的宣傳教育活動。一是結(jié)合全縣深入開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”和實施“云嶺先鋒”工程,,認真組織學(xué)習(xí),,深刻領(lǐng)會黨的性質(zhì)、綱領(lǐng),、使命和奮斗目標(biāo),,在學(xué)習(xí)中始終堅持把學(xué)習(xí)理論與分析具體問題相結(jié)合,用馬列主義,、“三個代表”重要思想武裝頭腦,,堅決抵制消極、錯誤思想的侵蝕。二是利用每周“二五”學(xué)習(xí)制度,,組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件,、黨刊、黨報,,請有關(guān)人員講黨課,,讓干部職工隨時了解掌握國際國內(nèi)形式和黨在各個時期的路線、方針和政策,,學(xué)習(xí)反腐倡廉正,、反典型事例,用英雄的先進事跡鼓舞人,,用現(xiàn)實生活中的例子教育人,。三是結(jié)合“四·五”普法工作,積極進行法制宣傳教育,,組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律,、法規(guī),積極參加法律知識學(xué)習(xí)考試,,同時,,安排有關(guān)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員,參加省,、地,、縣組織的行政執(zhí)法和農(nóng)業(yè)執(zhí)法學(xué)習(xí)考試,切實增強了廣大干部職工學(xué)法,、知法,、守法的自覺性。通過強化政治理論學(xué)習(xí),、上黨課,、寫體會,,使我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,思想政治素質(zhì)和精神境界得到進一步提高,牢固立黨為公,、執(zhí)政為民的思想,,樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,為我們開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作奠定了堅實的基礎(chǔ),。
加強制度建設(shè)是深入開展反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的根本保證,。今年我們在認真總結(jié)20xx年各項工作的基礎(chǔ)上,,嚴格按照《縣預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議書》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,健全各項規(guī)章制度,,規(guī)范黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為;把人管人,,逐步轉(zhuǎn)為制度管人,,使各類從業(yè)人員明確紀(jì)律,自覺以政策規(guī)定作為對照檢查自己的鏡子,,以規(guī)章制度作為規(guī)范自己行為的準(zhǔn)則,。
(一)建立和完善財政權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督制約機制,。一是建立財務(wù)管理審批制度和財務(wù)內(nèi)審制度,。農(nóng)業(yè)局所有的資金往來業(yè)務(wù),由局計財股負責(zé)統(tǒng)一管理,,下屬事業(yè)單位,,不得單獨立帳戶,更不允許私設(shè)小金庫,。局長分管財務(wù),,負責(zé)財務(wù)開支審批程序和來往帳目的審核、監(jiān)督工作,,在大額資金(500xxxx以上)使用,、農(nóng)用物資采購和重大建設(shè)項目上,嚴格執(zhí)行廉政制度和招標(biāo)制度,,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,,“一支筆”審批制,不搞個人說了算,。財務(wù)人員要嚴格遵守財政制度,,抵制不合理的經(jīng)費開支,做到??顚S?,收支平衡,債權(quán),、債務(wù)記載完整,,清楚準(zhǔn)確。二是在人事安排方面,,對人事調(diào)動,、招工、招考等,,首先根據(jù)編制許可,,專業(yè)對口,堅持公開、公平,、公正的原則,,方能錄用。
(二)推行政務(wù),、財務(wù)公開制度,,對職工關(guān)心的熱點問題、重大決策項目,,進行公開,,加大工作透明度,讓廣大職工有一定的決策,、參與權(quán)和批評建議的權(quán)利,,使領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾監(jiān)督之中,充分體現(xiàn)民主集中制。
(三)加強局屬各站,、校房屋,、設(shè)施和各種生產(chǎn)資料的管理工作,做到國有資產(chǎn)不損害,、不流失,,提倡愛護公共財物,人人有則,。
我局為確保重點工程建設(shè)項目質(zhì)量爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu),、干部廉潔,在實施重點工程建設(shè)中,,首先按照有關(guān)法律,、法規(guī)和政策進行招投標(biāo)的辦法。其次,,簽定《建設(shè)工程廉政合同》和《重點工程建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書》,,有效的防止了行賄和受賄、瀆職行為的發(fā)生,。
結(jié)合職責(zé)范圍給予了文字答復(fù),;其次是查處了一起群眾來信來訪案件,根據(jù)群眾的反映對下屬部門職工違法經(jīng)營水稻種子進行調(diào)查并作出了處理決定,,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評,。
20xx年,,我們在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過程中,,通過努力,取得了一定的成績,。但是,,還存在著一些不容忽視的問題,一是對預(yù)防職務(wù)犯罪的涵義認識不足,普遍認為職務(wù)犯罪只涉及到上層領(lǐng)導(dǎo),,其實職務(wù)犯罪是涉及方方面面的工作,,包括一般干部職工,特別是一些特殊崗位,;二是在單位內(nèi)部制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面還存在差距,。針對存在問題,在下步工作中,我們將不斷加強:
一是建立學(xué)習(xí)長效機制,,增強干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì),、政紀(jì)、法律,、法規(guī)的意識,,增強他們的政治責(zé)任感,提高自覺地用黨紀(jì),、國法來規(guī)范自己的行為,。同時認真做好政治思想宣傳教育工作,以“三個代表”重要思想為主線,,以反腐倡廉法規(guī)政策和正,、反典型事例為支點,在廣大干部職工中廣泛宣傳教育,,做到警鐘長鳴,。
二是統(tǒng)一思想、提高認識,,進一步健全和完善各項規(guī)章制度,,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于各個工作環(huán)節(jié)中,為各項工作的順利開展提供保證,。
總之,,預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項具有艱巨性、復(fù)雜性,、長期性的工作,,我們要持之以恒地不斷加強學(xué)習(xí),注重政治思想教育,,提高全體干部職工的自身綜合素質(zhì),,總結(jié)和積累工作經(jīng)驗,嚴格遵照“打防并舉,,標(biāo)本兼治,,重在治本”的預(yù)防工作方針,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,,使之更好地服務(wù)于全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇六
一,、以加強領(lǐng)導(dǎo)為保障,切實抓好預(yù)防工作的責(zé)任落實
我局在制定年度黨風(fēng)廉政工作計劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)實施綱要時,,都把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在了重要位置,;局黨組把預(yù)防職務(wù)犯罪列入重要議事日程,定期分析研究預(yù)防措施,,及時對難點,、熱點問題作出決策;局里專門成立了由局黨組書記,、局長張仁新同志為組長,,局黨組成員、紀(jì)檢組長周樹強同志為副組長,,監(jiān)審,、人教、法制,、征管,、辦公、計財?shù)认嚓P(guān)科室共同參與的“地稅局預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,,就我局的預(yù)防工作做出周密部署和精心安排,;同時制定措施、落實責(zé)任,,加強了對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督檢查,,確保了我局預(yù)防工作目標(biāo)落到實處。
二,、以調(diào)整分工為手段,,全面加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理
“干部是關(guān)鍵,利益是要害”,,這是上級對近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗總結(jié),。因此,要預(yù)防職務(wù)犯罪,,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),,首要是抓好班子建設(shè),強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。近年來,,我局在抓班子建設(shè)方面做了大量的工作。
第一,、加大了干部調(diào)整力度,。我局不定期對局級領(lǐng)導(dǎo)干部工作分工進行調(diào)整,并規(guī)定“一把手”不分管人事和財務(wù)工作,,保證了對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督與制約,;同時定期對中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行輪流交換,特別是對征收,、稽查等重要工作崗位任期5年以上的中層干部必須進行輪換,,防止了干部連續(xù)在一地任職所滋生的腐敗行為。
第二,、嚴把干部任用關(guān),。我局本著“選好一個領(lǐng)導(dǎo)干部,就能建好一個集體,,帶好一支隊伍,,創(chuàng)造一流業(yè)績”的思路:對中層領(lǐng)導(dǎo)崗位全部進行了競爭上崗,并在競爭中充分聽取紀(jì)檢xxx門意見:對群眾反映較大,、廉政上不過硬的干部,,能力再強也不予提拔,從而防止了在選拔任用干部中的不正之風(fēng),,切實保證了我局領(lǐng)導(dǎo)干部政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良,。
第三,、加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。我局建立健全規(guī)章制度,,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行了有力的監(jiān)督,。我局明確了集體研究事項:如干部人事、稅收減免,、經(jīng)費支出,、建設(shè)項目安排、職工福利等重大問題,,必須由黨組會議研究決定,,不能搞一個人說了算;并加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督力度,,重點確定為有無用公款吃喝玩樂,、有無公車私用情況以及有無違反規(guī)定打麻將賭博等。
第四是加強了領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),。好的隊伍不僅是管出來的,,更是帶出來的。為了避免“上行下效”所帶來的負面影響,,我局出臺了領(lǐng)導(dǎo)班子“一要講政治,、二要講紀(jì)律、三要講民主,、四要講廉政”的“四講”規(guī)定,,使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德,、常思貪欲之害、常懷律己之心,,為下級做好榜樣,。
三、以思想教育為先導(dǎo),,筑牢反腐倡廉的思想防線
預(yù)防職務(wù)犯罪,,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),基礎(chǔ)是教育,,關(guān)鍵也是教育,。我局堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線執(zhí)法人員和人,、財,、物管理崗位為重點,進一步強化了黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育,,筑牢了廣大稅務(wù)干部職工的拒腐防變的思想防線,。同時,我局不斷改進反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育形式和方法,,采用大家喜聞樂見的教育形式,,使受教育者易于接受、樂于參與,,增強了教育的吸引力,、感染力和滲透力。
第一,、把預(yù)防職務(wù)犯罪的學(xué)習(xí)列為中心組學(xué)習(xí)和各科,、室、所,、稽查局例會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,。近年來,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪理論作為我局中心組學(xué)習(xí)和各科,、室,、所、稽查局例會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,,定期安排專題學(xué)習(xí),。同時把預(yù)防職務(wù)犯罪教育貫穿到整個地稅工作的各個方面,督促全體干部職工加強廉潔從政的意識,,反對和防止腐化墮落,,有效的預(yù)防了職務(wù)犯罪。
第二,、采用多種方式進行,,促進教育活動的開展,。近年來,我局除了加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的日常教育以外,,還采用了多種形式開展教育活動,。我們一是邀請了市、縣人民檢察院以及縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我局,。用上黨課,、召開形勢報告會,、典型案例分析會等形式,,給廣大干部職工宣講職務(wù)犯罪的危害性,以及怎樣預(yù)防職務(wù)犯罪,;二是制作櫥窗展板,,向我局干部職工進行預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳;三是通過黨員電教學(xué)習(xí),、組織收看案例分析錄像片等,,讓全體干部職工從案例中汲取深刻教訓(xùn);四是結(jié)合保持xxx員先進性教育活動,,找準(zhǔn)個別黨員同志思想上,、作風(fēng)上存在的突出問題,并進行整改,,進一步筑牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想防線,;五是組織領(lǐng)導(dǎo)干部到xxx,親身體驗身陷囹圄的罪犯現(xiàn)身說法,,使領(lǐng)導(dǎo)干部心靈深處受到震撼,。通過教育活動的開展,我局干部職工廉潔自律意識進一步提高,;拒腐防變意識進一步增強,;作風(fēng)紀(jì)律進一步規(guī)范;預(yù)防職務(wù)犯罪的決心進一步堅決,。
第三,、搞好三個結(jié)合。近年來,,我局把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與其它教育工作有機的結(jié)合起來,,并完善了教育工作格局,形成了預(yù)防職務(wù)犯罪教育的強大合力,。一是與思想教育,、紀(jì)律教育的結(jié)合,要求從思想上端正態(tài)度,,進而在紀(jì)律上做到令行禁止,,不闖“紅燈”,、不觸“高壓線”;二是與社會公德,、職業(yè)道德和家庭美德教育的結(jié)合,。要求全局干部職工務(wù)要做到以平常心對待名利,以進取心對待工作,,以公仆心對待權(quán)力,,用道德和操守自律,常想違法違紀(jì)會給社會和家庭帶來怎樣的后果,,從而自覺做到自省,、自警、自律,、自勉,,光明磊落,一身正氣,,兩袖清風(fēng),。三是與法制教育的結(jié)合,我們認為職務(wù)犯罪履禁不止關(guān)鍵原因還是法制觀念的淡薄,,因此,,我局不斷加強了稅務(wù)干部的法律意識、強化了稅務(wù)干部的法制觀念,,使全局干部職工做到了學(xué)法,、懂法、守法,、用法,,從思想上起到了預(yù)防的效果。
四,、以建立制度為依托,,規(guī)范權(quán)力行使。
建立完善的制度,,是做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的根本保證,。教育的深入開展,要靠制度作為保證,;監(jiān)督的有效實施,,也要靠定和執(zhí)行制度來實現(xiàn)。
第一,、建立健全各項規(guī)章制度,。事實證明:職務(wù)犯罪絕大多數(shù)與規(guī)章制度不健全、缺乏有效的監(jiān)督管理有關(guān)。規(guī)范,、科學(xué)的工作程序和及時有效的監(jiān)督管理可使職務(wù)行為人不敢或是不能進行職務(wù)犯罪,,從而有效地減少和避免職務(wù)犯罪的發(fā)生。因此,,在實際工作中,,我局針對地方稅收工作特點加強了調(diào)查研究,為我局制定科學(xué),、完備的規(guī)章制度提供有效依據(jù),。近年來,我局結(jié)合政風(fēng)評議,,針對執(zhí)法,、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),相繼制定完善了各項規(guī)章制度:如《“兩權(quán)”監(jiān)督辦法實施意見》,、《稅收執(zhí)法責(zé)任實施意見》,、《行政過錯責(zé)任追究實施意見》,、《服務(wù)承諾制》,、《首問責(zé)任制》等,以及機關(guān)財務(wù)管理,、車輛管理,、接待辦法等一系列制度,堅持用制度管人,,按規(guī)矩辦事,,使預(yù)防職務(wù)犯罪工作的落實得以保證。
第二,、規(guī)范執(zhí)法行為,,增強稅收的透明度。一是針對納稅人普遍反應(yīng)較大的“稅收核定”,、“停歇業(yè)管理”等容易滋生職務(wù)犯罪的熱點問題,,我局實施了陽光操作,制定下發(fā)了《關(guān)于加強個體工商戶定期定額稅收管理的辦法》,,進一步明確了核定和辦理停歇業(yè)程序,,從源頭上解決了稅款征收不到位、稅負不公平,、暗箱操作,收“人情稅”、“關(guān)系稅”等現(xiàn)象,防止了我們的稅務(wù)干部利用手中職權(quán)謀取私利行為的發(fā)生,。
第三,、實施文明稽查,推行稅務(wù)稽查“一證一書一卡制”。我局還針對稽查人員的特殊性,,規(guī)定稽查人員下戶檢查,在出示《稅務(wù)檢查證》時,,必須送達《稅務(wù)稽查通知書》和《廉政情況反饋卡》,將納稅人在接受檢查時依法享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),明文告知被查單位,并將稽查人員在工作中應(yīng)遵循的檢查程序、工作紀(jì)律及法律賦予的執(zhí)法權(quán)限予以公開,促進了執(zhí)法人員的廉潔和執(zhí)法的公正,。幾年來我局共收回反饋卡830份,,回復(fù)率95%以上,滿意率達到100%,。從根本上杜絕了稅務(wù)稽查人員職務(wù)犯罪行為的發(fā)生,。
五、以兩權(quán)監(jiān)督為核心,,確保權(quán)力正確行使,。
預(yù)防職務(wù)犯罪,重中之重在于監(jiān)督,,如果缺乏有效的監(jiān)督管理,,再科學(xué)、再完備的規(guī)章制度也得不到執(zhí)行,、落不到實處,,而使之成為一紙空文。因此,,我局狠抓了監(jiān)督管理,,使各項規(guī)章制度得以執(zhí)行,落到實處,,發(fā)揮其應(yīng)有的效用,,預(yù)防了因監(jiān)督管理不到位而引發(fā)的職務(wù)犯罪。幾年來,,我局在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,,完善了以“兩權(quán)”監(jiān)督為主要內(nèi)容的監(jiān)督制約機制。并把“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作作為全面加強干部隊伍建設(shè),、推進依法治稅,、確保完成各項工作任務(wù)的重要手段。同時找準(zhǔn)“兩權(quán)”監(jiān)督與稅收工作的結(jié)合點,,找準(zhǔn)“兩權(quán)”監(jiān)督運行中容易出現(xiàn)問題的重點環(huán)節(jié),,加大督促檢查力度,確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作落實到位,。
第一,、強化稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作力度。我局在成都市局《關(guān)于全面加強稅收執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》的基礎(chǔ)上,,進一步完善和建立了稅收執(zhí)法監(jiān)督機制,,有力地促進了稅收執(zhí)法行為的規(guī)范,。嚴格執(zhí)行了重大稅務(wù)案件集體審理制度、規(guī)范性文件發(fā)布,、備案審查制度,、重大行政處罰備案制度等,加強了對執(zhí)法過程的事前,、事中和事后監(jiān)督力度,,全面推行稅收法制員制度。幾年來全局共集體審理了多起重大稅務(wù)案件,,重大稅務(wù)行政處罰備案6起,,堵塞了在稅務(wù)處罰方面的監(jiān)督漏洞。
第二,、強化行政管理權(quán)監(jiān)督力度,。我局在行政管理監(jiān)督方面著力解決了“不敢監(jiān)督”、“不能監(jiān)督”和“不讓監(jiān)督”,、“無視監(jiān)督”的問題,,從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤,實現(xiàn)了監(jiān)督“關(guān)口”的前移,。我局采取的行政管理監(jiān)督措施,,對內(nèi)主要有:重大事項的黨組會決制和票決制、對行政審批事項的各科室所定期聯(lián)系制,、重大稅收案件的集體審理備案制等,;對外主要有:行風(fēng)評議,、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員定期聯(lián)席會議,、設(shè)立投訴舉報箱(公開投訴舉報電話)等。同時,,在監(jiān)督中運用現(xiàn)代化的技術(shù)和方法,,將內(nèi)部與外部監(jiān)督的有機結(jié)合,全方位提高了我局監(jiān)督工作的效率,。
第三,、強化財務(wù)管理和審計監(jiān)督力度。我局長期以來都十分注重對財務(wù)管理和審計工作的監(jiān)督,,我局堅決執(zhí)行了“四個一律”,,即:大額經(jīng)費支出一律由會議集體討論決定;凡屬于政府采購范圍的物資,,一律納入政府采購按程序辦理,;預(yù)算外取得的經(jīng)費如實記賬,納入局預(yù)算內(nèi)管理,;凡需上級批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)購買,、處理,一律先報批后實施;審計工作除了加強日常經(jīng)費責(zé)任審計以外,,還對財務(wù)報銷手續(xù)不全,、使用違規(guī)票據(jù)以及手續(xù)費、協(xié)稅護稅獎金名義列支中存在的問題進行重點審計監(jiān)督,。通過財務(wù)管理和審計監(jiān)督工作,,防止了職務(wù)犯罪行為的發(fā)生,維護了國家利益和人民利益,,推動了稅收工作的開展,。
我局通過實施稅收征、管,、查三權(quán)分離制度,;稅收入庫微機開票制度;稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的“兩權(quán)”監(jiān)督制度,;內(nèi)部財務(wù)和審計工作制度等一系列措施,,形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序,、過程有監(jiān)控,、責(zé)任有追究的預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系,也是通過這一體系的建立,,我局將預(yù)防職務(wù)犯罪的原則,、措施及工作制度落實到了實處,在“制度化預(yù)防”的基礎(chǔ)上形成了預(yù)防職務(wù)犯罪的良性運行機制,,也取得了一定成效,。但我們還應(yīng)清醒的認識到:預(yù)防職務(wù)犯罪是一項長期工作,需要不斷的探索和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),。我們必須依法治稅,、依法行政,努力建立一支政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)過硬的稅務(wù)干部隊伍,切實把我局的黨風(fēng),、政風(fēng),、行風(fēng)搞好,把稅收任務(wù)完成好,,讓黨組織放心,、讓政府放心、讓納稅人放心,,為確保各項任務(wù)的完成,,促進地稅事業(yè)的健康發(fā)展和實現(xiàn)新津縣經(jīng)濟建設(shè)的宏偉目標(biāo),,不斷做出新的更大的貢獻!
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇七
一,、xx年工作總結(jié)
(一)抓宏觀,、促落實、推動經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1.認真做好年度計劃安排和執(zhí)行情況報告,。受區(qū)政府委托,,區(qū)發(fā)改局提出了《關(guān)于xx市xx區(qū)xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況及xx年計劃(草案)》,并獲區(qū)人代會審議通過,。圓滿完成人大半年視察工作,,按照法定程序向人大報告了我區(qū)上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
2.有序推進節(jié)能減排工作,。一是牽頭完成了xx市對xx區(qū)節(jié)能減排考核的迎檢工作,。經(jīng)市政府考核,我區(qū)xx年度節(jié)能減排工作走在全市前列,,xx區(qū)獲xx市節(jié)能減排考核一等獎,。9月24日牽頭區(qū)級各部門迎接市節(jié)能減排督查,向市督查組匯報了我區(qū)節(jié)能工作開展情況,。二是切實做好xx年度節(jié)能減排工作安排,。草擬了xx年節(jié)能減排年度工作方案(草稿)。確立了xx年淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo),,草擬了xx年節(jié)能減排工作預(yù)案,。三是牽頭組織開展節(jié)能宣傳周活動。6月中旬,,我局協(xié)同各部門組織開展了以“節(jié)能攻堅,、全民行動”為主題的節(jié)能宣傳活動。四是做好天然氣能源消費統(tǒng)計,,基本摸清了我區(qū)xx-xx年天然氣消費情況,。五是7月底,在全區(qū)范圍內(nèi)對限制生產(chǎn)銷售使用塑料袋情況進行了自查,,我區(qū)基本杜絕了違規(guī)使用塑料袋情況。
3.科學(xué)制定牽頭工作目標(biāo)責(zé)任考核方案,。一是草擬了xx區(qū)xx年全社會固定資產(chǎn)投資和旅游總收入“開門紅”目標(biāo)任務(wù)的通知,。我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資“開門紅”任務(wù)確定為19.2億元。二是擬定xx區(qū)xx年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任分解辦法,,明確了各部門的年度工作目標(biāo)任務(wù),。草擬了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx區(qū)節(jié)能減排和環(huán)境保護責(zé)任書,落實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)節(jié)能減排工作任務(wù),。三是草擬了重點項目和災(zāi)后恢復(fù)重建項目任務(wù)分解方案和考核辦法,。四是完成了本年度全社會固定資產(chǎn)投資完成分析,,預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資(考核口徑)可完成80.99億元,超額完成市上下達目標(biāo)任務(wù),。提出了xx年全社會固定資產(chǎn)投資計劃目標(biāo),、明確推進措施。
4.啟動“十二五”規(guī)劃編制工作,。一是經(jīng)過多次修改完成了“十二五”規(guī)劃方案,,下發(fā)了區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知,確定了“十二五”工作步驟,、重點課題研究和各專項規(guī)劃,。除“十二五”規(guī)劃綱要外,還確定了29個專項規(guī)劃,,專項規(guī)劃由24個區(qū)級部門負責(zé),,目前各部門專項規(guī)劃都已完成初稿。二是5月7-9日組織人員參加省發(fā)改委舉辦的“十二五”規(guī)劃培訓(xùn),。7月19日邀請專家對全區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作人員進行了培訓(xùn),。三是聘請省社科院專家參與“十二五”規(guī)劃綱要編制,目前規(guī)劃綱要初稿即將形成,。四是與政法委聯(lián)合草擬了xx區(qū)社會管理創(chuàng)新“十二五”專項規(guī)劃,。
5.做好宏觀經(jīng)濟分析調(diào)研。一是參加區(qū)人大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造調(diào)研,,草擬了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造調(diào)研報告,。二是參加了市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)研,草擬了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)研資料,。三是開展了竹漿造紙工業(yè),、精細化工、新材料調(diào)研,,基本摸清了我區(qū)竹漿造紙工業(yè),、精細化工、新材料發(fā)展現(xiàn)狀,。
(二)抓項目,、爭資金,投資效益不斷彰顯
1.把握國家基本建設(shè)投資方向,,做好項目篩選上報工作,。圍繞國家重點投資領(lǐng)域及方向,主要圍繞保障性安居工程,、農(nóng)村民生工程,、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè),、生態(tài)環(huán)保,、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面收集,、儲備項目,全年收集,、儲備項目共53個,,總投資達9.47億元。
2.做好投資安排,,及時下達投資計劃,。上報服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利,、中小企業(yè)技術(shù)改造,、重大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃技術(shù)改造項目共48個,上報項目總投資達116.60億元,。轉(zhuǎn)下達奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)、年飲水安全工程等7個中央投資計劃項目,,下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃1678萬元,。
3.加強項目督察,確保中央投資落到實處,。適時跟蹤建設(shè)工程形象進度,,按省、市要求按時填報項目實施進度表,。我區(qū)擴大內(nèi)需新增中央投資項目己完工5個,,其余項目正按省、市要求抓緊實施建設(shè)中,。
4.狠抓港澳協(xié)調(diào)機制,,確保項目進度。一是按省,、市要求按時填報港澳援建項目直報糸統(tǒng)進度表,,二是適時跟蹤建設(shè)工程形象進度。我區(qū)列入港澳援建項目共9個,,項目總投資達41305萬元,,目前港澳項目已完成項目建設(shè)一個。
(三)抓協(xié)調(diào),,保投入,,重點項目建設(shè)順利推進。
加強和規(guī)范重大項目管理,,加強宏觀指導(dǎo)、項目督促和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,,確保重大建設(shè)項目資金落實,、政策落實,、責(zé)任落實。我區(qū)有17個項目列為xx市xx年重點項目,,計劃總投資74.16億元,,年度投資計劃22.78億元。其中,,納入市政府年度目標(biāo)考核的竣工投產(chǎn)及加快建設(shè)類項目12個,,計劃總投資46.66億元,年度投資計劃22.38億元,;xx區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)災(zāi)后重建項目和xx區(qū)市政設(shè)施恢復(fù)重建項目列為四川省xx年重大項目,,計劃總投資為26.79億元,年度投資計劃12.08億元,。1-9月,,我區(qū)的xx年市重點項目完成投資17.87億元,為年度投資計劃的78.46%,。其中,,竣工投產(chǎn)及加快建設(shè)類項目完成投資17.82億元,為年度投資計劃的79.63%,;兩個省重大項目完成投資11.92億元,,為年度投資計劃的98.70%。市重點項目進展比較順利,,已有4個項目已經(jīng)完成全年投資計劃,,1個項目竣工投產(chǎn)。
(四)抓窗口,,簡手續(xù),,行政效能建設(shè)見成果
按照區(qū)政務(wù)中心“兩集中”,“兩到位”和“590”工程的工作要求,我局全面落實科學(xué)發(fā)展觀工作,,以建設(shè)“文明,、規(guī)范、便捷,、高效,、和諧”的服務(wù)窗口為目標(biāo),積極探索全面提高服務(wù)質(zhì)量的方法途徑?,F(xiàn)收到錦旗3面,,感謝信3封,表揚短信90多條,,窗口工作人員被政務(wù)中心評為服務(wù)明星總計6人次,,被政務(wù)中心授予窗口流動紅旗單位4次。共計審批(備案)基本建設(shè)投資項目502個,,批準(zhǔn)總投資120.66億元(其中,,審批政府投資基本建設(shè)項目292個,,批準(zhǔn)總投資額42.36億元;備案企業(yè)投資基本建設(shè)項目210個,,批準(zhǔn)總投資額78.30億元),。
(五)抓穩(wěn)定,講方法,,穩(wěn)妥推進企業(yè)改制工作
1.做好企業(yè)改制工作的部署,,穩(wěn)步推進企業(yè)改制。針對通江綜合店及供銷企業(yè)等單位的改制工作,,多次與市,、區(qū)工商部門及有關(guān)單位聯(lián)系、了解,、協(xié)調(diào)和咨詢相關(guān)情況,、政策,認真做好企業(yè)的改制工作,。
2.妥善處理職工上訪,,努力化解企業(yè)改制矛盾。了解,、關(guān)注,、掌握和協(xié)調(diào)處理南塔水泥、南塔化工,、xx區(qū)水井巷41號附6號周禮摸等企業(yè)職工上訪有關(guān)情況及動態(tài),,積極維護我區(qū)穩(wěn)定。
(六)強監(jiān)管,、穩(wěn)民生,、深化物價監(jiān)督管理
規(guī)范市場價格秩序,認真執(zhí)行《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī),,規(guī)范收費和價格秩序,,搞好價格監(jiān)督檢查,關(guān)心和解決好群眾反映強烈的價格熱點,、難點問題,,減輕群眾負擔(dān),維護消費者的合法權(quán)益,。
1.深入開展價格公共服務(wù)工作,。一是圍繞群眾關(guān)注、反映強烈的熱點,、難點問題,,制定了《xx市xx區(qū)價格公共服務(wù)實施意見》。二是通過區(qū)物價局網(wǎng)站和城鄉(xiāng)價格監(jiān)督服務(wù)站發(fā)布食品和藥品等重要商品價格信息。規(guī)范校園和各大商場,、社區(qū)收費公示欄,、健全醫(yī)院各項醫(yī)藥價格管理制度,。三是強化“12358”價格投訴電話宣傳,,規(guī)范了各大型商場、超市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店明碼標(biāo)價行為,,完善了農(nóng)村價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。
2.加強價格監(jiān)督檢查和價格監(jiān)測工作。一是組織開展了農(nóng)產(chǎn)品價格專項檢查和醫(yī)藥價格監(jiān)督檢查,。震攝了哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格的行為,,規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場價格秩序。二是落實增收減負價格政策,,按照上級統(tǒng)一部署,,對涉農(nóng)價格、涉農(nóng)收費,、行業(yè)協(xié)會收費,、質(zhì)檢收費、農(nóng)機服務(wù)收費,、涉企收費,、節(jié)能減排電力價格開展了專項監(jiān)督檢查,重點開展了對化肥,、糧食,、交通運輸價格落實情況的監(jiān)督檢查工作。三是加強壟斷行業(yè)價格監(jiān)督力度,,貫徹節(jié)能減排價格政策和措施,,組織開展了電力、成品油,、天然氣價格監(jiān)督檢查,,加強環(huán)保收費監(jiān)管。四是牢固樹立依法行政,、依法治理的意識,,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,進一步規(guī)范了價格執(zhí)法工作和執(zhí)法文書檔案,,努力實現(xiàn)了依法治理,、依法治價的工作目標(biāo)。今年1―10月我局舉報中心共受理群眾價格投訴7件,,辦結(jié)率100%,,上繳違法金額115.9054萬元,報送各類價格監(jiān)測報表484期,召開全區(qū)價格監(jiān)測員(監(jiān)督員)理論學(xué)習(xí),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,。
3.加大收費管理和行政審批工作力度。一是貫徹落實收費政策,。對全區(qū)130個收費單位的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)認真進行了清理,,牽頭有關(guān)部門全面開展了治理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費和社會團體收費工作,。規(guī)范房地產(chǎn)價格和收費秩序,。繼續(xù)完善房屋和土地登記收費管理規(guī)定。重新審定了建設(shè)和國土部門的收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn),。二是加強義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費和代收費監(jiān)管,規(guī)范幼兒園和民辦學(xué)校收費管理,,做好普通高中,、職業(yè)高中教育收費的調(diào)研。對個別學(xué)校向?qū)W生收取“安全管理費”,、“電子識別卡費”,、“門卡費”、“保安費”的收費行為進行整改,。二是著力規(guī)范涉農(nóng)收費行為,,重點治理在農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)收費,、醫(yī)療服務(wù)收費及農(nóng)村計劃生育等方面的突出問題,,制止代售教輔資料、代辦保險,、強制食宿等損害學(xué)生利益的行為,。三是加強營利性醫(yī)療機構(gòu)價格管理,推行按病種收費的`價格管理模式和住院病人費用一日清單制度,,印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)營利性醫(yī)療機構(gòu)價格行為的通知》,。對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、1個二乙中醫(yī)院,、1個二甲婦保院等19個醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)療服務(wù)收支及藥品購銷情況的調(diào)研。四是嚴格執(zhí)行定價目錄規(guī)定,,審核了xx區(qū)文體中心運動場館收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn),。五是開展了行政事業(yè)性收費年審工作,年審覆蓋面100%,。全年核發(fā)《收費許可證》(含臨時《收費許可證》)16件,。
4.發(fā)揮價格機制調(diào)節(jié)作用,。一是制定了《xx市xx區(qū)物價局居民生活用氣銷售價格順調(diào)工作試行辦法》,順調(diào)了全區(qū)6個天然氣公司商業(yè)氣,、化肥氣,、工業(yè)氣銷售價格;調(diào)整了我區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣公司和華星,、旌能天然氣公司居民生活用氣銷售價格,;制定了xx至略平107線城鄉(xiāng)公交客運票價;落實了區(qū)內(nèi)經(jīng)營成品油的27個私營加油站的汽,、柴油零售價格并更換價格公示牌,。二是在和新鎮(zhèn)、黃許鎮(zhèn)建立了二個生豬養(yǎng)殖成本調(diào)查點,。調(diào)查了雜交水稻種子行情和我區(qū)水泥、頁巖磚,、砂石生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品成本,;調(diào)查統(tǒng)計了城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心購進的共298個品種的藥品劑型、規(guī)格,、采購價格,、藥品生產(chǎn)單位的情況;調(diào)查了華美制藥有限公司和四川貝奧生物制藥有限公司的基本情況,、生產(chǎn)藥品的成本及出廠價格,、中標(biāo)價格。對我區(qū)xx年度的天然氣價格成本,、黃許鎮(zhèn)自來水廠自來水成本,、6個農(nóng)村班線客運和城鄉(xiāng)公交客運公司客運成本、3所幼兒園xx-xx年度的幼兒教育成本進行了監(jiān)審并出具了完整的成本監(jiān)審報告,。三是按照區(qū)政府《天然氣專項調(diào)節(jié)金管理暫行辦法》規(guī)定征收入庫調(diào)節(jié)金,,截至xx年10月20日,,已征收286.5966萬元,。四是加強價格鑒定和價格認證工作,。依據(jù)有關(guān)條例、規(guī)程開展了公安,、法院,、行政事業(yè)單位的涉案財物價格鑒定和價格認證及涉稅財物價格認定工作,。全年共完成涉案財物價格鑒定業(yè)務(wù)153件,,鑒定金額246.56萬元,價格認證工作10件,,認證金額37454.98萬元,。
(七)抓購銷、重儲備,、糧食市場秩序保持穩(wěn)定
1.抓好糧食購銷,,加強儲備管理,。一是嚴格執(zhí)行國家臨時收儲政策,,加強對小麥最低收購價政策的宣傳,,鼓勵和引導(dǎo)全社會個體經(jīng)營戶積極參與糧食收購。截止10月20日,,全區(qū)糧食行業(yè)企業(yè)購銷糧食60495噸,,其中:國有糧食購銷企業(yè)收購糧食33271噸,銷售16803噸,,圓滿完成上級下達的目標(biāo)任務(wù),。二是加強糧食儲備管理工作,積極指導(dǎo)企業(yè)強化儲備糧承儲資格管理,,嚴格執(zhí)行儲糧技術(shù)規(guī)范,,不斷完善儲備糧輪換機制,確保了輪換操作的透明度和約束力,。xx年,完成了各級儲備糧油2.76萬噸,、庫存商品糧3萬噸的儲存管理工作及省級儲備糧和510噸省級菜油加工入庫的輪換工作,。
2.認真開展糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查,切實加大對糧食市場的管理工作,。一是廣泛開展糧食流通有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,。在全區(qū)深入開展了《糧食流通管理條例》、《四川省糧食流通管理條例實施辦法》,、《食品安全法》及糧食科技活動周大型宣傳咨詢活動,,向糧食經(jīng)營者、種糧農(nóng)民發(fā)放各種資料xx多份,,現(xiàn)場解答群眾提問500多起,。二是加強聯(lián)動協(xié)調(diào),開展監(jiān)督檢查,。核發(fā)糧食收購許可證戶61戶,,其中:糧食收購企業(yè)8戶、糧食加工企業(yè)14戶,、個體工商戶39戶,;組織糧食執(zhí)法檢查8次,出動執(zhí)法人員30多人次,,檢查糧食收購,、加工企業(yè)網(wǎng)點對120個,。三是在重大節(jié)假日期間,通過對全區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50戶農(nóng)戶的糧情調(diào)查和新糧食品質(zhì)測報質(zhì)量調(diào)查,,保證了全區(qū)用糧安全,。
3.加強監(jiān)督管理,全面提高國有企業(yè)效益,。在加強企業(yè)經(jīng)營管理工作的同時積極爭取政策支持,,xx年全區(qū)國有糧食購銷企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)盈利8萬元。
4.做好服務(wù)“三農(nóng)”工作,,大力推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,。截至10月底,全區(qū)共投資43萬元,,安裝彩鋼組合倉,。
5.扎實推進糧食企業(yè)災(zāi)后重建工作。國有糧食企業(yè)三個重建項目完成投資1500萬元,,完成工程形象進度75%,,其中孝泉省庫、黃許國庫預(yù)計年底完工,,黃山路省庫預(yù)計xx年1月25日完工,。
二、存在的問題
1.區(qū)屬工業(yè)能耗下降情況完成良好,,但央屬,、市屬能耗上升較快,特別是xx市高新區(qū)能耗上升較快,,年終完成萬元gdp綜合能耗下降目標(biāo)較為困難,。
2.市重點項目總體進展較好,但部分項目進度滯后,。列入市政府目標(biāo)考核的項目中有3個年度投資進度不足計劃的60%,,其中,xx區(qū)鈺鑫機械加工設(shè)備及廠房技術(shù)改造項目僅完成37%,,xx市一環(huán)路西半環(huán)工程項目僅完成48.05%,。個別項目進度嚴重滯后可能影響xx區(qū)重點項目全年目標(biāo)的完成。
3.我區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要進展,,但是恢復(fù)重建推進工作任務(wù)繁重,、壓力巨大,還存在一些問題亟待解決,。一是項目整體進展平穩(wěn),,但類別進展參差不齊。二是實現(xiàn)“三年任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)難度大,。目前我區(qū)進度與中央,、省目標(biāo)實現(xiàn)仍有一定距離,。三是資金缺口仍然存在,特別是城鎮(zhèn)體系項目到位資金比例較少,,防災(zāi)減災(zāi)項目由于上級未同意我區(qū)中期調(diào)整申請,,導(dǎo)致實際實施項目與上級下達任務(wù)有較大差距。
4.糧食企業(yè)改革遺留問題多,,下崗職工上訪頻繁,。
三、xx年工作打算
按照“當(dāng)好參謀,、謀劃全局,、管理投資、推進改革,、依法治價,、穩(wěn)定糧油”的發(fā)展與改革工作要求,強化宏觀調(diào)控下的綜合協(xié)調(diào)職能,。
1.做好本地經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略研究,,完成xx區(qū)“十二五”規(guī)劃草案,提出xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃建議,,為黨委和政府決策提供參考,、當(dāng)好參謀。
2.全力實現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建既定目標(biāo),。一是強化項目管理,,確保項目質(zhì)量。進一步梳理災(zāi)后恢復(fù)重建項目,,明確任務(wù),安排計劃,。二是進一步規(guī)范項目程序,、嚴格管理,嚴防腐敗行為,。三是切實抓好項目全程監(jiān)管,做到立項有論證,、施工有依據(jù),、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、資金有結(jié)算,、竣工有驗收,,確保工程優(yōu)良。四是繼續(xù)加強災(zāi)后恢復(fù)重建信息報送工作,。五是強化目標(biāo)管理,,抓好災(zāi)后重建工作的管理考核,。六是多措并舉解決重建資金缺口。
3.及時把握宏觀經(jīng)濟信息和國家的投資信息,,爭取項目和資金,,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。緊緊把握國家新一輪西部大開發(fā)的契機,,全力以赴爭取中央財政支持,。進一步對接國家的投資工作安排,加強與省市信息溝通,,細化工作方案,,主動提出符合國家政策和投向的項目,爭取國家多渠道對我區(qū)的項目予以支持,。
4.做好xx重點項目計劃編制工作,,按照“十二五”規(guī)劃目標(biāo),突出新農(nóng)村建設(shè),、工業(yè)園區(qū)建設(shè),、黃河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、孝泉古鎮(zhèn),、黃許物流園區(qū)等重點內(nèi)容,,力爭全區(qū)重點項目年度計劃投資超過20億元,為我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長提供強有力的支撐,。監(jiān)督和協(xié)調(diào)重大項目,、重點投資的全過程,按照竣工投產(chǎn),、加快建設(shè),、爭取開工、前期工作的項目管理四環(huán)節(jié),,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),,加快建設(shè)進度,確保工程質(zhì)量,。
5.強化節(jié)能減排工作,。一是進一步加強節(jié)能環(huán)保法制宣傳教育,及時向社會通報典型案例查處情況,,強化對節(jié)能減排工作的輿論監(jiān)督,。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴格執(zhí)行節(jié)能評估,、,。加快實施重大節(jié)能工程項目,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進清潔生產(chǎn),,著力發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè),。三是加大資金投入,推進節(jié)能減排技術(shù)進步,。通過專項補貼,、稅收優(yōu)惠、合同能源管理等措施,,鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù),、設(shè)備和工藝。四是加強依法監(jiān)管,,加大節(jié)能減排執(zhí)法力度,。完善執(zhí)法機制,強化執(zhí)法手段,,嚴厲查處各類違法行為,。五是夯實節(jié)能減排工作基礎(chǔ)。加強節(jié)能減排統(tǒng)計體系和檢測體系建設(shè),,健全能源購進,、庫存、消費等方面的統(tǒng)計制度,,進一步規(guī)范排污總量控制和減排臺帳管理,。六是謀劃“十二五”節(jié)能減排工作。加強全局性,、戰(zhàn)略性,、前瞻性研究,及早謀劃“十二五”節(jié)能減排思路,、目標(biāo)和政策措施,,深入持久地抓好節(jié)能減排工作。
6.規(guī)范市場價格秩序,,認真執(zhí)行《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī),,規(guī)范收費和價格秩序,搞好價格監(jiān)督檢查,,關(guān)心和解決好群眾反映強烈的價格熱點、難點問題,,減輕群眾負擔(dān),,維護消費者的合法權(quán)益。一是加強資源性價格管理和改革,,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)電站上網(wǎng)電價,,積極穩(wěn)妥推進自來水價改革。二是貫徹執(zhí)行國家基本藥物零售指導(dǎo)價格,。執(zhí)行糧食最低收購價格和蠶繭收購價格政策,,加強運價管理,,做好道路旅客運輸票價調(diào)整工作。三是做好天然氣專項調(diào)節(jié)金的征收和農(nóng)村客運cng補貼方案的測算工作,。四是認真貫徹落實各項收費政策,,規(guī)范收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),,完成xx年度行政事業(yè)性收費年審,、統(tǒng)計工作。五是做好糧食市場和農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理,,嚴防哄抬價格和囤積居奇的違法行為,。
7.進一步強化糧食市場管理,維護好正常糧油市場秩序,。一是強化糧油儲備,,增強糧食調(diào)控能力,繼續(xù)做好各級儲備糧和庫存商品糧的儲存管理工作,,完成省區(qū)級儲備糧的輪換任務(wù),。二是進一步完善糧食流通體制改革,妥善處理好遺留問題,,維護系統(tǒng)穩(wěn)定,。三是加快推進糧食企業(yè)災(zāi)后重建項目的進展速度。加大對工程的監(jiān)管力度,,確保工程質(zhì)量和工程進度,。四是加強倉儲規(guī)范化管理,積極推廣科學(xué)儲糧新技術(shù),。五是抓好糧食購銷,,服務(wù)“三農(nóng)”,促進種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收,。六是加強企業(yè)內(nèi)部管理和國有資產(chǎn)管理,,確保國有資產(chǎn)保值增值、不流失,。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇八
我鄉(xiāng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十七大精神和反腐敗“要堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,,逐步加大治本力度,,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的方針,緊緊圍繞市政府,,市紀(jì)委的工作中心,,采取有效措施,結(jié)合《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》今年,我鄉(xiāng)認真落實年初制定的工作計劃,,實現(xiàn)了全年未發(fā)生干部,、職工職務(wù)犯罪案件的工作目標(biāo)。
一,、切實加強對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo),,確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作落到實處
根據(jù)我鄉(xiāng)年初制定的預(yù)防職務(wù)犯罪工作安排,將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入目標(biāo)管理,,并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進行管理,。我鄉(xiāng)成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,青河鄉(xiāng)書記于利國同志負總責(zé),,分管鄉(xiāng)長尤明忠同志具體抓,,各科室負責(zé)人和各村書記稅基協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工作的落實。同時,,召開民主生活會和述廉工作報告,,弘揚批評和自我批評的精神,廣泛接受群眾的監(jiān)督,。
二,、加強黨風(fēng)廉政教育,筑牢思想道德防線
加強政治理論教育,,提高干部職工的政策理論水平,。認真組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的基本路線,、方針,、政策。組織干部職工學(xué)習(xí)省,、市有關(guān)糾風(fēng)工作的文件精神,,及時傳達學(xué)習(xí)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的工作精神及經(jīng)典案例。具有針對性的繼續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,,進一步使全體干部職工在思想上深刻洗禮,,行為上進一步規(guī)范,努力提高“權(quán)為民所用,、利為民所謀”的責(zé)任意識,。把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,進一步堅定理想信念,,樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,。
三、健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度,形成良好的監(jiān)督約束機制
我鄉(xiāng)針對容易發(fā)生職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)和部位開展好預(yù)防工作,,進一步完善了財務(wù)管理制度,、車輛管理制度、崗位職責(zé)等內(nèi)部管理制度,。采取有力措施,,嚴禁行業(yè)不正之風(fēng),杜絕干部職工,、特別是主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生有法不依,、執(zhí)法不嚴和利用工作之便吃、拿,、卡,、要等違紀(jì)違法行為發(fā)生,形成了良好的監(jiān)督制約機制,。
四,、扎實開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,確保全年不發(fā)生干部,、職工職務(wù)犯罪案件
為了有效地促進黨員干部職工進一步增強遵紀(jì)守法,、廉潔從政的`自覺性,從而有效抵制各種腐朽思想的侵蝕,。我局做到了三個有機結(jié)合:一是將會議和實踐有機結(jié)合,;二是把我鄉(xiāng)預(yù)防職務(wù)犯罪方案與《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》有機結(jié)合;三是把預(yù)防職務(wù)犯罪與工作制度有機結(jié)合,。嚴格執(zhí)行《公務(wù)員八條禁令》和《黑龍江預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》規(guī)定,,加強對財政、土地,、草原,、干部等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴禁徇私舞弊,、弄虛作假,、執(zhí)法不公和吃拿卡要行為發(fā)生。嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制,,服務(wù)承諾制,,自覺規(guī)范行政行為,做到文明執(zhí)法,、熱情服務(wù),、廉潔高效。加強財務(wù)管理工作,,嚴格執(zhí)行罰沒款“收繳分離”和財務(wù)“收支兩條線”管理制度,。至今為止沒有發(fā)生工作人員故意刁難和怠慢來訪及辦事人員的不良行為,,沒有發(fā)生亂收費、亂罰款現(xiàn)象,。
五,、存在問題
總體上來看,我鄉(xiāng)的黨風(fēng),、政風(fēng),、行風(fēng)是好的,我們的工作為全面貫徹落實《實施綱要》打下了一個比較好的基礎(chǔ),。但是,,我們也要看到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作中存在的問題和不足,而且這些問題越來越受到群眾和全社會的關(guān)注,。首先從熟悉層面上看,,少數(shù)干部對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性熟悉不足,;貫徹“兩手抓,,兩手都要硬”的方針力度還不夠;重業(yè)務(wù)建設(shè),,輕廉政建設(shè)的傾向在個別人身上存在,;第二,從工作層面上看,,教育不扎實,,制度不夠完善,監(jiān)督不到位還存在,,在學(xué)習(xí)教育方面有些流于形式,;對行政執(zhí)法、重點部位,、重點環(huán)境的監(jiān)督,、措施還沒有跟上。
由于領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重視,,責(zé)任到人,,措施落實,全局干部職工全年未發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件,,完成了鄉(xiāng)上下達的目標(biāo)任,。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇九
區(qū)發(fā)改局預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)今年以來,我局在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,,認真貫徹“堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理”的方針,緊緊圍繞區(qū)局,、區(qū)政府中心工作,,加強宣傳教育,,建立預(yù)防機制,強化監(jiān)督管理,,積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作新機制,,努力從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪,取得了良好效果,,促進了我局各項工作的健康發(fā)展。
一,、以強化教育為切入點,,筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思想防線
預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)鍵在于教育。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,,我們努力做到“三個強化”:一是強化主題教育,。我們針對發(fā)改局系統(tǒng)工作特點,充分利用電視,、廣播,、報紙、雜志,、電腦等各種宣傳媒體和宣傳陣地,,在全體黨員干部中開展了“思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓”活動,在活動中,,我們進行了專題講座2次,,播放正反典型錄像片2次,全系統(tǒng)受教育人數(shù)達22人,,在全局營造了濃厚的廉政教育氛圍,。此外,我們還加強了干部職工的普法教育,,先后組織22名干部職工參加了“六五”普法考試,,使他們充分了解罪與非罪的界線,掌握了基本的法律,、法規(guī)常識,,增強了自我約束、自我保護的能力,。二是強化案例教育,。為達到警示作用,我們組織全局干部職工收聽,、收看了近年來我國發(fā)生的腐敗案例的書面材料和錄像,,深入分析其蛻化變質(zhì)的過程、原因,,剖析他們墮落的軌跡和思想根源,,警戒黨員干部從中吸取教訓(xùn),,時刻警惕職務(wù)犯罪,為此筑牢拒腐防變的思想防線,。三是強化“一把手”教育,。我們以創(chuàng)建好班子作為預(yù)防職務(wù)犯罪的有力保證,以開好黨員學(xué)習(xí)會,、民主生活會,、中層干部會為契機,有計劃,、有步驟地對局班子和各科,、室負責(zé)人進行理想信念、“三個代表”,、職業(yè)道德,、執(zhí)政為民、依法行政,、法律法規(guī),、黨紀(jì)政紀(jì)和黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育,,構(gòu)筑思想道德防線和法紀(jì)防線。同時,,我局還嚴格按照區(qū)對預(yù)防職務(wù)犯罪的具體要求,,采取聽取匯報、專題檢查,、政務(wù)督查,、綜合考評相結(jié)合的辦法,及時掌握黨員,、干部的思想動態(tài)和各科室的業(yè)務(wù),、管理運行情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時整改,,有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任意識,。
二、以機制創(chuàng)新為著力點,,形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力
預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項涉及面廣,、工作難度大的.系統(tǒng)工程。我們在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過程中,,積極探索并建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的三項新機制,。一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。我們與區(qū)檢察院聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪的專門領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立了具體辦事機構(gòu),,使我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作有了有力的組織保障,。二是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)警機制。為使預(yù)防職務(wù)犯罪的各項工作落到實處,,加強了內(nèi)部監(jiān)督管理,,對重要方針政策制定、重要干部任免,、重要項目安排,、大額資金使用,必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,。并由紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督管理部門對其實施過程進行全程監(jiān)督,。完善了責(zé)任追究制度,對失職瀆職及不廉潔行為嚴肅追究,;完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了目標(biāo)責(zé)任分解,,做到了任務(wù)明確,,責(zé)任清晰,工作到位,。加強了事前監(jiān)督,,對干部身上出現(xiàn)的苗頭性問題,早打招呼,,及時提醒,,讓紅燈亮在越軌之前。三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機制,。為加大紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對同級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度,,我局配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察員,列席局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子其它工作會議,,變事后查處為事前,、事中、事后全過程監(jiān)督,,形成了確保權(quán)力正確行使的監(jiān)督預(yù)警機制,,使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒頭腦,不犯錯誤或少犯失職,、瀆職錯誤,,從而營造出有利于事業(yè)發(fā)展、有利于干部成長的工作環(huán)境,。
近期,,我局在預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的迅猛發(fā)展,,項目建設(shè)和企事業(yè)單位改革已成為社會關(guān)注的熱點,,成為案件易發(fā),、多發(fā)領(lǐng)域。()為此,,我們根據(jù)發(fā)改局系統(tǒng)的情況和特點,,及時調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點,找準(zhǔn)工作的突破點,,努力增強工作的針對性和實效性,。我們針對項目報批、爭取,、資金下達,、企事業(yè)單位改革等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的“熱點”工作,,從改革體制,、機制、制度入手,,不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件,,認真進行行政審批改革,進一步減少行政審批事項,,簡化審批環(huán)節(jié),,加強集體會審,規(guī)范審批行為,,強化行政審批事前事中事后的監(jiān)管,,通過建立行政審批過錯責(zé)任追究制,全面推行首問負責(zé)制,、公示制,、限時辦結(jié)制,提高行政審批效率,;通過理順各項業(yè)務(wù)流程,,制定辦事標(biāo)準(zhǔn)和法定文本,使全局各項行政審批業(yè)務(wù)法定化,、制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,,以有效克服辦事隨意性和有效扼制“自由裁量權(quán)”,。
在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,我們雖然做了大量工作,,收到了一定成效,,但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟部門的工作相比,還存在很大差距。我們決心在區(qū)局,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,嚴格按照有關(guān)部署,進一步加強學(xué)習(xí),、改進作風(fēng),,增加工作透明度,確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得新進展,,新突破,,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的貢獻。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇十
近年來,,我們國土資源局在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,,認真貫徹黨的十六大關(guān)于堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,,緊緊圍繞國土資源工作中心,加強宣傳教育,,建立預(yù)防機制,強化監(jiān)督管理,,積極探索國土資源系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作新機制,,努力從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪,取得了良好效果,,促進了我市國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。我們的具體做法和主要體會是:
一,、以強化教育為切入點,,筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思想防線
預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)鍵在于教育。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,,我們努力做到“三個強化”,。一是強化主題教育。近年來,,我們針對國土系統(tǒng)工作特點,,充分利用各種宣傳陣地和辦班培訓(xùn)等,在全體黨員干部中開展了“思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓”活動,,在活動中,,我們邀請**市國土資源局法律顧問和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)等,進行了專題講座*次,,播放正反典型錄像片*場次,,有關(guān)人員寫出國土反腐倡廉文章*篇,全系統(tǒng)受教育人數(shù)達***余人,,在全系統(tǒng)營造了濃厚的廉政教育氛圍,。此外,我們還加強了干部職工的普法教育,先后組織**余名黨員干部參加了全市普法考試,,使他們充分了解罪與非罪的界線,,掌握了基本的法律、法規(guī)常識,,增強了自我約束,、自我保護的能力。二是強化案例教育,。為達到警示作用,,我們組織全系統(tǒng)干部職工聽看近年來我國發(fā)生的胡長清、成克杰,、馬東坡等腐敗案例的書面材料和錄像,,深入分析其蛻化變質(zhì)的過程、原因,,剖析他們墮落的軌跡和思想根源,,警戒黨員干部從中吸取教訓(xùn),時刻警惕職務(wù)犯罪,,為此筑牢拒腐防變的思想防線,。三是強化“一把手”教育。我們以創(chuàng)建好班子作為預(yù)防職務(wù)犯罪的有力保證,,以開好黨員學(xué)習(xí)會,、民主生活會、中層干部會為契機,,有計劃,、有步驟地對局班子和各股、室,、站,、所負責(zé)人進行理想信念、“三個代表”,、職業(yè)道德,、執(zhí)政為民、依法行政,、法律法規(guī),、黨紀(jì)政紀(jì)和黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育,,構(gòu)筑思想道德防線和法紀(jì)防線。同時,,我局還嚴格按照市上對預(yù)防職務(wù)犯罪的具體要求,,采取聽取匯報,、專題檢查、政務(wù)督查,、綜合考評相結(jié)合的辦法,,及時掌握黨員、干部的思想動態(tài)和各股室站所的業(yè)務(wù),、管理運行情況,,發(fā)現(xiàn)問題隨時整改,有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任意識,。
二,、以機制創(chuàng)新為著力點,形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力
預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項涉及面廣,、工作難度大的系統(tǒng)工程,。近年來,我們在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過程中,,積極探索并建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的三項新機制,。一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。今年四月全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作動員大會之后,,我們立即成立了以局長任組長,、紀(jì)檢組長和兩名副局長為副組長,耕保,、統(tǒng)征,、執(zhí)法、礦管,、監(jiān)察及辦公室負責(zé)人為成員的“**市國土資源局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)組”,,負責(zé)全市國土資源系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),并明確由紀(jì)檢組長負責(zé)具體的日常工作,,使我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作有了可靠的組織保障。二是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)警機制,。針對國土資源系統(tǒng)點分面廣,、內(nèi)容涉及面大的特點,為使預(yù)防職務(wù)犯罪的各項工作落到實處,,我們制定了政務(wù)督查定期匯報制度,,對全局的重大工作進行督查,健全了財務(wù)管理制度,,稅費收繳制度,,凡****元以上的開支,都要經(jīng)過局委會集體討論決定,;完善了責(zé)任追究制度,,對失職瀆職及不廉潔行為嚴肅追究;出臺了《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》和《關(guān)于全局黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的意見》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容和各局委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任,,加強事前監(jiān)督,,對干部身上出現(xiàn)的苗頭性問題,早打招呼,,及時提醒,,讓紅燈亮在越軌之前。三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機制,。我們聘請退職老干部張長命,,市政協(xié)農(nóng)工委主任嚴以恭、市紀(jì)檢委執(zhí)法監(jiān)察室主任申建剛,、山西鋁廠協(xié)作處主任張躍忠,、民營企業(yè)家寧太奎、市人大代表王振元,、電視臺新聞部主任王朝陽,、**日報記者楊慧卿等*名同志為市國土資源局監(jiān)督員,請他們對我們的工作進行監(jiān)督,。同時積極擴大紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與程度,,讓他們?nèi)虆⑴c土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣,,集體會審,,出臺重要政策法規(guī)等業(yè)務(wù)工作,變事后查處為事前,、事中,、事后全過程監(jiān)督。通過監(jiān)督預(yù)警,,形成權(quán)力正確行使的有效機制,,使我局干部職工始終保持清醒頭腦,不犯錯誤或少犯失職,、瀆職錯誤,,從而營造出有利于事業(yè)發(fā)展,、有利于干部成長的工作環(huán)境。
三、以重點環(huán)節(jié)為突破點,,深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專項治理
近年來,,隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的'迅猛發(fā)展,,國土資源管理已成為社會關(guān)注的熱點,,成為案件易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,。為此,,我們根據(jù)我市國土資源系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)案的情況和特點,,及時調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點,找準(zhǔn)工作的突破點,,努力增強工作的針對性和實效性,。我們針對拆遷、征地及補償,、土地復(fù)墾開發(fā),、土地使用權(quán)出讓、經(jīng)營性用地招拍掛等群眾關(guān)心,、社會關(guān)注的“熱點”工作,,從改革體制、機制,、制度入手,,不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件,認真進行行政審批改革,,進一步減少行政審批事項,,簡化審批環(huán)節(jié),加強集體會審,,規(guī)范審批行為,,強化行政審批事前事中事后的監(jiān)管,通過建立行政審批過錯責(zé)任追究制,,全面推行首問負責(zé)制,、公示制、限時辦結(jié)制,,提高行政審批效率,;通過理順各項業(yè)務(wù)流程,制定辦事標(biāo)準(zhǔn)和法定文本,,使全局各項行政審批業(yè)務(wù)法定化,、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,,以有效克服辦事隨意性和有效扼制“自由裁量權(quán)”。同時,,嚴格按照國土資源部**號令的要求,,對全市*類經(jīng)營性用地全部納入“招,、拍,、掛”的籠子,進入市場統(tǒng)一操作,,杜絕了協(xié)議出讓現(xiàn)象,。全市土地市場運作得到規(guī)范,,土地資產(chǎn)價值得到充分顯現(xiàn),政府土地收益大幅增加,。據(jù)統(tǒng)計,,****年以來,全市共實現(xiàn)出讓金總額****余萬元,,沒有發(fā)生違規(guī)操作土地“招,、拍、掛”行為,。
在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,,我們雖然做了大量工作,收到了一定成效,,但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟部門的工作相比,,還存在很大差距。我們決心在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,嚴格按照有關(guān)部署,進一步加強學(xué)習(xí),、改進作風(fēng),,增加工作透明度,確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得新進展,,新突破,,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的貢獻。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)報告篇十一
,。結(jié)合莆田煙草的實際,,我們以實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”為切入點,在預(yù)防職務(wù)犯罪方面取得了明顯成效,。我局(公司)從1984年組建以來,,連續(xù)二十五年實現(xiàn)了干部職工零犯罪。連續(xù)四屆被評為“省級文明單位”,,和連續(xù)兩年被評為全國創(chuàng)建文明單位先進單位,,還被評凜為全國文明單位候選單位。企業(yè)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效顯著,,在全省煙草行業(yè)年度考評中連年獲得高分,。
長期以來,我局與市檢察院共同建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制,。,,我局與市檢察院就共同研究制定了《關(guān)于在全市煙草商業(yè)系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪的實施意見》,按照實施意見,,通過有步驟,、有計劃,、有目的地開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動,進一步增強了廣大干部職工遵紀(jì)守法意識,,有效地提高了干部職工對職務(wù)犯罪特征,、危害及如何加以預(yù)防等有關(guān)法律法規(guī)知識的了解和認識,取得了初步的成效,。但是,,我們也清醒認識到:煙草企業(yè)是一個人、財,、物高度集中的行業(yè),,每年都有近幾十億元的資金在流動。若放松管理,,就可能出現(xiàn)漏洞,,發(fā)生不廉潔的行為。近幾年,,行業(yè)查辦的案件,,大多數(shù)是經(jīng)濟案件,都與錢物有關(guān),,貪污,、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪案件屢有發(fā)生,,面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟和社會環(huán)境,,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是預(yù)防職務(wù)犯罪工作將是一個長期而艱巨的任務(wù),,企業(yè)走依法經(jīng)營,、規(guī)范管理的路子,需要一個良好的內(nèi)外部環(huán)境,。特別是在建立和完善教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,,開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,需要各級檢察機關(guān)的指導(dǎo),、支持和幫助,。多年來,我局在市檢察院的大力支持和真誠幫助下,,協(xié)調(diào)共建,,使預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好的效果。具體匯報如下:
一,、立足防范、注重教育,實現(xiàn)由治標(biāo)向標(biāo)本兼治的轉(zhuǎn)變
只有堅持抓好教育,,預(yù)防職務(wù)犯罪才能實現(xiàn)由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。我們堅持從教育入手,,努力提高企業(yè)干部職工的政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法,、廉潔自律的自覺性。在企業(yè)內(nèi)部建立起一道牢固的思想道德防線和黨紀(jì)法規(guī)防線,,從而增強廣了大黨員干部的拒腐防變意識,。
一是扎實開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動。我局與市檢察院就聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,,并下設(shè)辦公室,,堅持每年都制定工作方案,保證教育活動不走過場,,取得實實在在成效,。活動中,,組織干部職工學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)文件,,下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》和《預(yù)防職務(wù)犯罪資料讀本》等學(xué)習(xí)資料,做到中層及以上干部人手一冊,;每年都邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座和報告,,我局連續(xù)四年邀請市檢察院副檢察長楊春明同志主講,就怎樣認識職務(wù)犯罪,、職務(wù)犯罪的特征和危害,、如何預(yù)防職務(wù)犯罪以及職務(wù)犯罪的有關(guān)法律法規(guī)的懲處,并結(jié)合莆田的案例深入淺出地進行了講解,,楊副檢察長列舉了大量的各系統(tǒng)各行業(yè)各種職務(wù)犯罪的案例,,用鮮活的案例、身邊的人和事以法說教,、以案說教,,使預(yù)防職務(wù)犯罪教育收到了預(yù)期效果,干部職反響很好,,各單位,、各科室都認真組織員工進行座談討論,結(jié)合本專業(yè)和本崗位,,查找不足和管理漏洞,,制定和完善管理制度和整改措施,大家一致感到:這種教育形式生動,、具體,、針對性強、教育面大,,有震撼力,;同時,,堅持每年都組織員工觀看警示教育電教片。選擇有針對性的《失衡的秤》,、《沉重的代價》,、《廉內(nèi)助與貪內(nèi)助》、《潤物細無聲――廈門市檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作巡禮》和《可恥的背叛――閩北少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件透視》等電化教育片,,組織黨員干部收聽收看,、座談討論、寫觀后感等進行警示教育,,幾年來我局共組織員工收看了30多部電教片,,撰寫了400多篇心得體會;在市檢察院的大力支持下,,和我局組織全體員工前往莆田監(jiān)獄參觀警示教育基地,,聽取了職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法,接受現(xiàn)場教育,。市檢察院為我們提供了很好的教育氛圍和環(huán)境,。通過參觀警示教育基地和聽取服刑人員的現(xiàn)身說法,干部職工受到了一次活生生的教育課,。這種現(xiàn)場說法,,對員工們觸動很大,效果很好,,是一場最深刻最直接的教育,。
二是積極拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,教育是基礎(chǔ),,活動是載體。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極參與廉政文化建設(shè),,使各項活動開展的有聲有色,。通過各種形式多樣活動的開展,使黨的方針政策和黨紀(jì)法規(guī)與廉政文化建設(shè)有機結(jié)合,,提高了黨員干部的廉潔自律意識,。我局在廉政文化建設(shè)中主要開展了以下活動:向中層以上干部每人征集一條警句格言;每月利用手機短信形式向全體員工發(fā)送一條警句格言,;每月編發(fā)一期《莆煙清風(fēng)》反腐倡廉簡報,;每月向員工推薦一篇廉政文章,幫助員工樹立正確的世界觀,、人生觀和價值觀,;每季度播放一次警示電教片,并組織員工撰寫學(xué)習(xí)心得體會;向每位員工贈送一本廉政記事周歷,,通過環(huán)境示廉,,增強員工反腐倡廉的意識。今年我局在全市所有辦公電腦上統(tǒng)一安裝了廉政文化屏保和廉政背景桌面,,要求全體干部職工長期堅持使用,,同時注意學(xué)習(xí)貫徹廉政文化作品中所蘊藏的深刻含義,進一步增強廉潔從政,、勤政為民的自律意識。所推行的廉政文化屏保分為三個主題,,包括58幅廉政文化作品,。內(nèi)容有嚴于律已的廉政警句,又有催人奮進的勤政名言,,配以優(yōu)美的畫面,,寓意深遠,發(fā)人深省,進一步濃厚了廉政文化氛圍,,起到春風(fēng)化雨,、潛移默化的教育效果。
三是全面領(lǐng)會法規(guī)精神,,不斷提高自律意識,。為促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),防止腐敗行為的發(fā)生,,保障國有資產(chǎn)的保值增值,,我局組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及中紀(jì)委提出的“五不準(zhǔn)”和“七個嚴禁”等上級有關(guān)政策規(guī)定,并組織科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了知識測試,,促進他們牢記廉潔從業(yè)的行為規(guī)范,,增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。今年為了進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政工作,,組織全區(qū)煙草系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一簽定了《廉潔從業(yè)承諾書》,,提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的意識。
二,、健全制度,、從嚴管理,實現(xiàn)由治理為主向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變
預(yù)防職務(wù)犯罪工作以治理為主向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變,,必須結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實際,,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作滲透到企業(yè)的各項制度中,通過健全制度,,建立一整套科學(xué)而實用的預(yù)防約束機制,。
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有關(guān)要求,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作目標(biāo),,層層簽定了廉政責(zé)任書,。根據(jù)文件精神,我們制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,修改完善了考核細則,,并重新制定出了20條的`考核內(nèi)容及考核辦法,進一步明確了責(zé)任主體,,使得考核內(nèi)容更加全面,,更加切合公司實際,更加利于責(zé)任制的落實,。
制定了《黨組議事規(guī)則》,、《領(lǐng)導(dǎo)干部戒免談話制度的暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暫行辦法》和《個人重大事項報告制度》,。為了強化對人,、財、物的管理,,還制定了《預(yù)算管理制度》,、《采購與付款制度》、《財務(wù)收支審批制度》,、《工程項目財務(wù)管理制度》,、《對外投資管理制度》、《資金管理辦法》,、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》,。完善了民主管理、企務(wù)公開制度,,企業(yè)的重大決策,、大額資金使用、重要工程項目的立項要通過職代會民主討論通過,,領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,,給職工群眾以充分的知情權(quán)和參與權(quán)。在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面,,做到了工作有要求,、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn),、處理有依據(jù),。通過開展廉潔自律工作,使廣大黨員干部認識到廉潔自律的重要性,,自覺做到政治上清醒,、工作上進取,、經(jīng)濟上干凈、生活上自律,。三是實行集中采購制度,,杜絕“暗箱操作”,規(guī)范招投標(biāo)工作,。物資材料采購是企業(yè)資金支出的重要渠道,,亂采亂購現(xiàn)象不僅會給企業(yè)造成巨額資金流失,而且還成了少數(shù)干部違法犯罪的“導(dǎo)火索”,。為了強化采購控制,,規(guī)范采購行為,我局相繼制定了《固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定》,、《低值易耗品和辦公用品管理規(guī)定》,、《物品采購管理辦法》、《合同審核管理辦法》等有關(guān)制度,。物資采購和工程投資項目監(jiān)督管理遵循依法依規(guī),、實事求是,、客觀公正,、分組負責(zé)的原則,實施事前,、事中和事后全過程監(jiān)督,;企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門按照規(guī)定及時對物資采購和工程投資項目的準(zhǔn)備階段、招標(biāo)活動,、后續(xù)活動進行全過程監(jiān)督,;物資采購和工程投資項目適時向本單位的干部職工公開,接受群眾的監(jiān)督,。對市局(公司)所有招標(biāo),、比價采購等項目的運作,班子成員堅持做到不打招呼,、不批條子,、不參與具體運作,不參與評標(biāo)活動,。紀(jì)檢監(jiān)察,、財務(wù)、審計等部門全程參與過程監(jiān)督,,堅決堵住利用職權(quán)謀取私利,,既節(jié)約了資金,又保護了干部,,收到了非常好的效果,。從而在物資采購和招投標(biāo)領(lǐng)域有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生,。
四是完善干部管理和使用制度。制定了《干部管理制度》,。堅持任人唯賢,、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J,、注重實績的用人方針,,從制度上保證干部選拔使用嚴格執(zhí)行民主推薦、公開選拔,、組織考察,、競爭上崗、民主測評,、任前公示等選拔任用干部程序,。,我局通過公開競聘選拔任用了3個副科級干部,。通過公開報名,、資格審查、知識測試,、競聘演說,、民主測評、組織考核,、黨組任命等各個環(huán)節(jié),,確保每個程序的環(huán)環(huán)相扣,嚴謹周密,。最后根據(jù)每個崗位綜合得分第一名,,選拔任用了3名副科級干部,形成正確的用人導(dǎo)向,。
三,、突出重點、強化監(jiān)督,,實現(xiàn)由事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力的濫用,,要確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行,。監(jiān)督是從源頭上加強預(yù)防腐敗工作的有效途徑,,能夠防“病”于未發(fā),防患于未然,。針對企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,,我們十分注重建立完善各類監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)由事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,。努力構(gòu)建“有權(quán)必有責(zé),,用權(quán)受監(jiān)督”的行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督體系,。不斷創(chuàng)新工作機制,著力于建立“不能腐敗”的防范機制,、“不愿腐敗”的自律機制,、“不敢腐敗”的懲治機制和“不需腐敗”的保障機制,促進行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督持續(xù)深入開展,。
一是創(chuàng)新監(jiān)督體制,。成立監(jiān)督委員會,完善監(jiān)督委員會職能,,建立現(xiàn)代煙草企業(yè)母子公司監(jiān)管體系,。,市局監(jiān)督委員會派出監(jiān)督檢查組,,圍繞市,、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策執(zhí)行情況、工程建設(shè)項目,、干部選拔任用情況以及企業(yè)資金內(nèi)部控制情況等內(nèi)容,,對全區(qū)煙草系統(tǒng)各單位進行監(jiān)督檢查。對存在問題進行認真的分析歸類,,提出10條整改意見,,并下發(fā)整改通知書責(zé)成整改。今年,,監(jiān)委會進一步完善議事,、巡視,、監(jiān)察,、反饋、督辦,、問責(zé)等各項工作機制,,在牽頭開展專項監(jiān)督檢查的同時,發(fā)揮好組織和協(xié)調(diào)功能,。整合監(jiān)督資源,,搜集、整理,、分析各職能部門提供的監(jiān)督檢查材料,,協(xié)作互動,形成合力,,增強監(jiān)督的整體性,、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性,、實效性,。利用信息技術(shù),,提高監(jiān)督手段的現(xiàn)代化。在健全實體性制度的同時,,對制度執(zhí)行的程序進行設(shè)計,,應(yīng)用信息手段加以監(jiān)控。加強對資產(chǎn)使用,、卷煙經(jīng)營,、專賣執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)的在線監(jiān)督。
二是突出監(jiān)督重點,。加強卷煙經(jīng)營環(huán)節(jié)的的監(jiān)督,,重點監(jiān)督省外煙的進入、退出,,卷煙市場促銷,,緊俏煙的貨源分配等;加強專賣管理監(jiān)督,,重點監(jiān)督依法辦案情況,、市場促銷監(jiān)督情況、專賣經(jīng)費使用管理,,特別是要防止打假工作中的內(nèi)外勾結(jié)行為,;加強對干部任用情況的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)能嚴格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作議事規(guī)則和工作程序,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全程參與干部考察工作,對干部選拔任用考察實行全過程的監(jiān)督,;加強對重大工程項目建設(shè)的監(jiān)督,。嚴格執(zhí)行項目立項審批相關(guān)制度。抓好工程設(shè)計的概算評估,,強化對工程建設(shè)的現(xiàn)場管理監(jiān)督,,防止發(fā)生工程材料以次充好、偷工減料等問題,;加強對行業(yè)資金管理的監(jiān)督,。利用現(xiàn)代信息手段,抓好資金帳戶管理,、資金支付管理,,從而實現(xiàn)信息真實、痕跡運行,、實時報警,、程序控制、銀企互聯(lián)的行業(yè)資金監(jiān)管模式,。加強大宗物資采購的的監(jiān)督,。企業(yè)大宗物資采購,、辦公用品采購、信息化硬件采購,、軟件招標(biāo)都實行陽光操作,,公開招標(biāo),痕跡管理,。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,、加強反腐倡廉建設(shè)的重點,。我局以抓好國家局黨組《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意見》的貫徹落實,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范,。切實抓好對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,。堅持定期對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核,全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)工作情況,,發(fā)現(xiàn)干部的缺點毛病及時指出,,對存在的問題認真解決,最大程度地減少和避免腐敗行為發(fā)生,。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,,有效防止權(quán)力失控,、決策失誤、行為失范,。
三是強化監(jiān)督手段,。健全黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和議事程序,充分發(fā)揮投資,、薪酬,、預(yù)算委員會的作用,,堅持重大問題集體研究,,提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策,、科學(xué)決策的水平,。加強職工民主監(jiān)督。積極推進企務(wù)公開制度和職工代表大會制度,,保證廣大干部職工的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。每季度對企業(yè)專賣辦案處罰,、業(yè)務(wù)招待費使用,、勞動人事用工,、薪酬福利分配、車輛修理費用,、行車油耗情況,、物資采購比質(zhì)比價情況等18項工作內(nèi)容都給予了詳細的公布。企業(yè)在重大決策,、決定,、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,、干部人事任免等涉及職工切身利益和企業(yè)發(fā)展大局方面的問題,,均通過公開欄、局域網(wǎng)以及職工代表大會等形式進行公布,,接受組織和群眾監(jiān)督,。有效降低人為因素的影響,確保各項工作公平,、公正,、公開,實行陽光操作,。加強對企業(yè)法人代表的審計監(jiān)督,,切實保證每兩年對法人代表進行一次經(jīng)濟責(zé)任審計,對法人代表要做到“凡提必審,,離任必審”,。在抓好財務(wù)收支審計的同時,拓寬審計內(nèi)容,,對重大投資,、預(yù)算管理、經(jīng)濟效益,、工程項目進行全面審計,。特別是加大對重點專項資金和重大投資項目的審計力度,發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法線索必須及時報告,。年終開展監(jiān)督考核,,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)遵守法規(guī)紀(jì)律,履行工作職責(zé),,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從業(yè)規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查,;充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,,保障黨員民主權(quán)力,。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在同級監(jiān)督工作中的作用,拓寬權(quán)力運行的監(jiān)督渠道,建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué),、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,。
多年來,,“檢企共建”預(yù)防職務(wù)犯罪活動,推動了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),,有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪,,促進了企業(yè)的規(guī)范管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。是加強干部隊伍建設(shè),、促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑,。今后,我們將會同市檢察院,,進一步研究和探索深化“檢企共建”工作的新途徑和新思路,,研究和探索預(yù)防職務(wù)犯罪的工作規(guī)律,在謀求企業(yè)發(fā)展,,實施依法經(jīng)營,,規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)工作中,,努力尋求更多的法律支持和幫助,,進一步發(fā)揮教育、制度,、監(jiān)督作用,,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制,努力推動“檢企共建”預(yù)防職務(wù)犯罪活動再上一個新臺階,。
在此,,請允許我代表莆田市煙草專賣局黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門對各級檢察機關(guān)和兄弟單位多年來對我局(公司)改革發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察工作給予的大力支持和幫助表示誠摯的謝意,。