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安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇一
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、針對(duì)性,、實(shí)效性,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令)、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t-2006),、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-2011),,特制定本辦法。
第二條 應(yīng)急管理堅(jiān)持安全第一,、以人為本,,居安思危,、預(yù)防為主,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),,單位自救和社會(huì)救援的原則,。
第三條 本辦法適用于本項(xiàng)目及項(xiàng)目各分部。
第四條 項(xiàng)目設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,在項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員如下:
組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng):項(xiàng)目書(shū)記,、分管安全的副經(jīng)理,、其他部門(mén)經(jīng)理,、總工程師
成員:由項(xiàng)目安全環(huán)保部,、物資機(jī)械部,、綜合辦公室、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部,、成本合同部,、各分部負(fù)責(zé)人等組成,。
第五條 項(xiàng)目設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò),、疏散引導(dǎo),、事故搶險(xiǎn)、后勤保障,、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等五個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援工作小組,。
一,、通信聯(lián)絡(luò)組:組長(zhǎng)由項(xiàng)目辦公室主任擔(dān)任,,成員由項(xiàng)目辦公室其他成員組成,。
二,、疏散引導(dǎo)組:組長(zhǎng)由項(xiàng)目安全環(huán)保部部長(zhǎng)擔(dān)任,,成員由專(zhuān)職安全員組成。
三,、事故搶救組:組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任,機(jī)材副經(jīng)理,、事故發(fā)生作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),,成員由項(xiàng)目工程部長(zhǎng),、專(zhuān)職安全員,、事故現(xiàn)場(chǎng)工程師,、專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)、兼職安全員,、技術(shù)工人等相關(guān)人員組成。
四,、后勤保障組:組長(zhǎng)由項(xiàng)目書(shū)記擔(dān)任,,成員由項(xiàng)目物資部,、機(jī)械部,、辦公室、炊事班等組成,。
五,、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)組:組長(zhǎng)由項(xiàng)目主管生產(chǎn)的副經(jīng)理?yè)?dān)任,,成員由由項(xiàng)目工程部長(zhǎng),、專(zhuān)職安全員,、事故現(xiàn)場(chǎng)工程師、專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)、兼職安全員、技術(shù)工人等相關(guān)人員組成。
第六條 項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織指揮體系,內(nèi)部由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、辦公室兩級(jí)組成,,按事故大小分級(jí)負(fù)責(zé),、集中統(tǒng)一指揮,,并服從于事發(fā)地各級(jí)人民政府安全事故應(yīng)急指揮小組以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指揮。
第七條 為防止出現(xiàn)多頭指揮或無(wú)人指揮的情況,對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮權(quán)限明確如下,組長(zhǎng)不能現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)由主管副組長(zhǎng)依序替代指揮。
一、未造成人員傷亡的事故,,由該項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮;
二,、一般事故,,由項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮;
三,、較大事故,,由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮;
四、重大,、特大事故,由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)配合上級(jí)負(fù)責(zé)指揮;
五,、特殊或緊急情況,,上級(jí)可以直接現(xiàn)場(chǎng)指揮,,下級(jí)必須服從,。
第八條 項(xiàng)目應(yīng)全面分析本單位的危險(xiǎn)有害因素和事故隱患,,客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評(píng)估結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù),。
第九條 項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,。預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,、基本要素的完整性,、預(yù)防措施的針對(duì)性,、組織體系的科學(xué)性,、響應(yīng)程序的操作性,、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十條 項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練,,以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。
第十一條 事故應(yīng)急救援的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1,、應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);
2、有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
3,、應(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員,、裝備;
4,、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序;
6、應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
7,、經(jīng)費(fèi)保障;
8,、其他相關(guān)事項(xiàng);
第十二條 項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目工程和重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn),,在項(xiàng)目開(kāi)工后每季度有針對(duì)性地組織不少于1次的應(yīng)急演練,,并根據(jù)工程工期的長(zhǎng)短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)要增加演練次數(shù),,并認(rèn)真評(píng)估、總結(jié)、修正,。
第十三條 項(xiàng)目應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,。
第十四條 項(xiàng)目在開(kāi)展應(yīng)急演練后,,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,,并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),確保預(yù)案的可操作性和有效性,。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,。
第十五條 項(xiàng)目每季度應(yīng)定期檢查本單位建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,,并組織專(zhuān)項(xiàng)演練,,以檢驗(yàn),、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。
第十六條 按事故的嚴(yán)重程度,、影響范圍和對(duì)企業(yè)造成的損失,,建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故劃分為特別重大事故,、重大事故、較大事故,、一般事故四級(jí)。
二,、重大事故,,是指造成10人以上30人以下死亡,,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)以上1億以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。
四,、一般事故,是指造成3人以下死亡,,或者10人以下重傷,,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。
參照交通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號(hào))分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,將直接經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)修改為下表,,其他標(biāo)準(zhǔn)不變:
第十七條 響應(yīng)程序
一,、公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照上述事故劃分的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為二級(jí)響應(yīng):即項(xiàng)目級(jí)――二級(jí)、公司級(jí)――一級(jí),。
2、發(fā)生較大及以上事故時(shí),,項(xiàng)目啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)通過(guò)其直接上級(jí)向公司報(bào)告,,由公司啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3,、發(fā)生重大,、特別重大事故時(shí),,項(xiàng)目啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,同時(shí)通過(guò)其直接上級(jí)向公司,、由公司向局報(bào)告,,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4,、特殊或緊急情況,,上級(jí)可以決定提升應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,,或派員協(xié)助應(yīng)急救援工作,。
二、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,,項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)部門(mén)和人員按其應(yīng)急職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作,。
1,、項(xiàng)目經(jīng)理部在地方公安,、消防,、海事、礦山,、衛(wèi)生,、森林、草原,、危險(xiǎn)化學(xué)品等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,,進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援,,在專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,,全力協(xié)助其開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作,。
2,、一般事故發(fā)生后,,項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,由組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))帶隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查,,及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
一,、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員,,應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人口頭(電話)報(bào)告,,如果是火災(zāi)事故,,應(yīng)同時(shí)打119向公安消防部門(mén)報(bào)警,,急救撥打120。
二,、項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后,通知副組長(zhǎng)由其召集組員,,立即啟動(dòng)相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案。
三,、根據(jù)事故等級(jí)類(lèi)別,項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理工程師,、業(yè)主單位電話報(bào)告,,安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書(shū)面?zhèn)髡婊螂娮余]件報(bào)告,,重大以上事故可立即越級(jí)上報(bào),。任何單位和個(gè)人均不得以任何借口隱瞞不報(bào),、謊報(bào)、遲報(bào),、漏報(bào),。
四、事故報(bào)告的.內(nèi)容為:
2,、聯(lián)系人姓名和電話,,事故報(bào)告的單位,、負(fù)責(zé)人及報(bào)告時(shí)間等,。
五,、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:
2,、事故原因分析,事故發(fā)生后采取的措施等;
3,、其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng),。
六,、項(xiàng)目生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,,根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)項(xiàng)目二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及派員參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,按權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目救援工作指揮調(diào)度,、調(diào)動(dòng)有關(guān)力量協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù);報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,執(zhí)行有關(guān)指示和命令,。
七、項(xiàng)目生產(chǎn)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到分部生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,,根據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)項(xiàng)目一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及派員參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,按權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目救援工作指揮調(diào)度,、調(diào)動(dòng)有關(guān)力量協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù),,報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,執(zhí)行有關(guān)指示和命令,。
八,、遵循“迅速,、準(zhǔn)確”的原則,接到事故報(bào)告的每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間,,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
九,、信息報(bào)告順序:
第十三條 應(yīng)急處置措施
一,、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員,,應(yīng)及時(shí)發(fā)出警示信息、信號(hào),,互相幫助,積極組織自救,,如緊急斷電、滅火,、組織人員撤離,、救助傷員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等事發(fā)初期能夠采取的各種緊急有效措施,。
二,、項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后,,應(yīng)立即親自趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),,不能及時(shí)趕赴的,必須委派一名副組長(zhǎng)或事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員,,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,,控制事態(tài)發(fā)展,,隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展及救援情況,,執(zhí)行有關(guān)指示和命令,。
三,、項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故的程度,,確定對(duì)本工程的施工局部或全部暫停;對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉或交通管制,,提防相應(yīng)事故造成的傷害;根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)告,判斷并確定是否需要專(zhuān)業(yè)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量等外部的幫助,,確需幫助時(shí)應(yīng)立即指定專(zhuān)人聯(lián)系求救;同時(shí)在外部力量到來(lái)前,,事先做好救援準(zhǔn)備工作,,如道路疏通,、迎接引路,、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員撤離、提供必要的照明和現(xiàn)有的輔助救援器材等;在外部力量到來(lái)后,,積極做好配合工作,。
四、各應(yīng)急小組人員,,要接受項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按照各自崗位職責(zé)采取措施,、迅速開(kāi)展工作。
(1)通信聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)報(bào)警,、聯(lián)絡(luò)、保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通,,及時(shí)上報(bào)事故情況,。
(2)疏散引導(dǎo):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、保護(hù),,阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛疏通,、人員清點(diǎn)及疏散,,維持治安秩序,,負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全,防止造成二次傷害,。
(3)事故搶救組:在第一時(shí)間組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案,,包括對(duì)受困或傷亡人員,、現(xiàn)場(chǎng)貴重物資及設(shè)備的搶救,、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的搶險(xiǎn)行動(dòng);防止事態(tài)擴(kuò)大,,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況,。
(4)后勤保障組:負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材,、設(shè)備及統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿行問(wèn)題,。
(5)現(xiàn)狀恢復(fù)組:負(fù)責(zé)在事故調(diào)查處理結(jié)束,,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù),,在采取相應(yīng)安全措施,,保證安全的前提上,,組織員工開(kāi)始施工,。
第十四條 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,導(dǎo)致次生,、衍生事故隱患消除后,按照“誰(shuí)啟動(dòng),,誰(shuí)結(jié)束”的原則,,由啟動(dòng)本項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議,、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn),決定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),并通知相關(guān)單位和公眾,。特殊情況下,,報(bào)上一級(jí)政府或其授權(quán)的部門(mén)決定應(yīng)急結(jié)束,。
第十五條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的情況及其對(duì)事故的救援,、組織,、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),、調(diào)查處理,、整改補(bǔ)救、報(bào)告的情況做出詳細(xì)記錄,。
第十六條 項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的信息和新聞發(fā)布,由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及事故所在地人民政府實(shí)行集中,、統(tǒng)一管理,以確保事故信息的客觀,、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)傳遞,,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。任何個(gè)人不得隨意向外發(fā)布事故信息,。
第十七條 生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要分析總結(jié)本次應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,,在一周內(nèi)完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并書(shū)面報(bào)上級(jí)公司,,按照“四不放過(guò)”原則切實(shí)整改,。
第十八條 應(yīng)急結(jié)束后,,項(xiàng)目根據(jù)《事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》進(jìn)行事故和善后處理,。并根據(jù)調(diào)查和應(yīng)急救援情況對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
第十九條 本辦法如有與國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)方針政策,、法律,、法規(guī)不相一致的,,以國(guó)家頒布的為準(zhǔn)。
第二十條 本辦法由項(xiàng)目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋,。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇二
黨的__大以來(lái),,習(xí)近平總書(shū)記,、__總理站在全局和戰(zhàn)略高度,,對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,,特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)的“紅線”思想,、應(yīng)急處置能力是國(guó)家治理能力重要組成部分的科學(xué)論斷,,為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力,、提供了科學(xué)理論指導(dǎo),。
(一)深化宣貫工作,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí),。要采取舉辦培訓(xùn)班,、組織專(zhuān)題研究,、編發(fā)學(xué)習(xí)教材等方式,,把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入,,推動(dòng)應(yīng)急管理工作全面落實(shí),。堅(jiān)持輿論導(dǎo)向,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng),、行業(yè)管理部門(mén)和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志,,撰寫(xiě)發(fā)表學(xué)習(xí)體會(huì)文章,。開(kāi)展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育,,強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),,落實(shí)主體責(zé)任,,注重把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署,、組織實(shí)施。加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳隊(duì)伍建設(shè),,建立應(yīng)急管理網(wǎng)評(píng)員和評(píng)論員制度,充分利用各類(lèi)媒體營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、支持,、參與應(yīng)急管理工作的氛圍,。
(二)開(kāi)展警示教育,,牢固樹(shù)立紅線意識(shí),、底線思維,。堅(jiān)持把別人的事故當(dāng)成自己的事故來(lái)對(duì)待,、把過(guò)去的事故當(dāng)成今天的事故來(lái)對(duì)待,、把小事故當(dāng)成大事故來(lái)對(duì)待、把隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待,,編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例,,深刻剖析和吸取因處置不當(dāng)造成次生衍生事故的教訓(xùn),,認(rèn)真查找在應(yīng)急管理方面存在的問(wèn)題,,不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。制作宣傳警示教育資料,,采取多種形式,,突出重點(diǎn)對(duì)象,,廣泛組織實(shí)施,,確保應(yīng)急處置警示教育效果。
(三)強(qiáng)化理論創(chuàng)新,,積極引領(lǐng)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展,。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究,,探索新形勢(shì)下做好應(yīng)急管理工作的新思路,、新方法,、新措施,。積極構(gòu)建具有我國(guó)特色的應(yīng)急管理理論體系,,有重點(diǎn)地確立一批理論研究創(chuàng)新課題,,集中力量攻關(guān),,形成研究成果,指導(dǎo)工作實(shí)踐,。加大與黨校,、行政學(xué)院等高校及科研院所合作,,為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮中心)將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果,,并適時(shí)召開(kāi)研討交流會(huì),,推動(dòng)應(yīng)急管理理論創(chuàng)新工作深入開(kāi)展,。
二,、認(rèn)真落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》,,加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作法治化進(jìn)程
深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,,努力建設(shè)與之相適應(yīng)的應(yīng)急管理工作法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn),做到有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,全面提高應(yīng)急管理工作法治化水平,。
(一)積極推動(dòng)以《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)的法規(guī)制度建設(shè)工作,。堅(jiān)持用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置教訓(xùn)指導(dǎo)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)立法實(shí)踐,,搞好頂層設(shè)計(jì),,細(xì)化法律制度,,進(jìn)一步明確應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的地位和作用;在國(guó)務(wù)院法制辦公室指導(dǎo)下修改完善條例,,適時(shí)組織現(xiàn)地調(diào)研,,召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)議,,做好立法審議保障工作,。研究制定應(yīng)急管理工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架,。指導(dǎo)山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)選擇1-2個(gè)不同領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),。研究制定全國(guó)高危行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和辦法,。
(二)深入開(kāi)展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查,。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實(shí)踐,,加加強(qiáng)屬地監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,,推動(dòng)應(yīng)急管理工作規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化,。開(kāi)展以規(guī)章制度建立,、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練,、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備,、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫(kù),,公開(kāi)向社會(huì)曝光一批非法違法典型案例,,形成有力震懾。年內(nèi),,應(yīng)急指揮中心研究制定應(yīng)急管理工作執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn),,組織部分地區(qū)開(kāi)展1-2次應(yīng)急管理工作互查互檢活動(dòng),,推動(dòng)執(zhí)法檢查落實(shí),。
(三)深化應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。針對(duì)煤礦,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、油氣管網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū),、開(kāi)發(fā)園區(qū)在應(yīng)急管理工作中存在的突出問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。深入貫徹落實(shí)煤礦安全“雙七條”規(guī)定,積極參與全國(guó)煤礦隱患大排查活動(dòng),督促煤礦按標(biāo)準(zhǔn)配備和更新應(yīng)急救援裝備,,實(shí)現(xiàn)所有煤礦應(yīng)急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求,,建立國(guó)家、地區(qū),、行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,籌劃組織應(yīng)急管理工作督導(dǎo)檢查,、暗查暗訪活動(dòng),保持持續(xù)推進(jìn)的有利態(tài)勢(shì),。
三、加大改革創(chuàng)新力度,,進(jìn)一步強(qiáng)化和拓展應(yīng)急管理工作職能
緊緊圍繞國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局,,推動(dòng)應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)變思想觀念,,強(qiáng)化職能建設(shè),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
(一)深化應(yīng)急管理工作改革創(chuàng)新,。堅(jiān)持在省、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、行政村安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級(jí)五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應(yīng)急管理工作責(zé)任體系,加大應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重,。在地方安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革體制內(nèi)加強(qiáng)省級(jí)、地市級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)應(yīng)急管理工作向基層延伸,。總推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),,圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應(yīng)急保障能力,,完善化工園區(qū),、工業(yè)園區(qū),、開(kāi)發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理工作模式,,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,優(yōu)化資源配置,,深化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,探索建設(shè)市場(chǎng)化,、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急服務(wù)新模式,。
(二)編制“十三五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃,。抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“__”規(guī)劃落實(shí)工作,,并對(duì)其實(shí)施情況全面總評(píng)估。堅(jiān)持把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃,、同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,,認(rèn)真編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)工程和重大政策措施,。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)項(xiàng)目,,編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃,。
(三)推動(dòng)應(yīng)急管理工作“三同時(shí)”建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神,,圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,、預(yù)防防護(hù),、處置救援,、應(yīng)急服務(wù)能力,,完善礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)應(yīng)急救援基地,、隊(duì)伍的裝備配置標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。應(yīng)急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū),、各部門(mén),、各單位研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“三同時(shí)”建設(shè)的落實(shí)措施,確保各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn),。
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇三
縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)涵蓋危險(xiǎn)源監(jiān)控、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控,、應(yīng)急指揮,、日常業(yè)務(wù)管理、會(huì)議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái),,并實(shí)現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺(tái)互聯(lián)互通,;其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺(tái)。建成縣,、企業(yè)二級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);建立各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù),,形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)支撐系統(tǒng);建立功能分級(jí)決策指揮系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)各級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通,。實(shí)現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語(yǔ)音,、視頻的互聯(lián)互通,。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的編制,、修訂完善、評(píng)審,、備案、演練,、教育培訓(xùn)等工作。
(一)加強(qiáng)預(yù)案編制,、修訂完善、評(píng)審,、備案工作,。各級(jí)各部門(mén)各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際和特點(diǎn),編制,、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合,、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,,增強(qiáng)預(yù)案的'針對(duì)性、科學(xué)性,、實(shí)用性和可操作性,。對(duì)燃?xì)狻⑽kU(xiǎn)化學(xué)品,、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置,、重大隱患、重大危險(xiǎn)源“量身定制”專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,,做到“一臺(tái)一案”,、“一患一案”,、“一源一案”,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時(shí),,圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性、耦合性,,定期組織專(zhuān)家開(kāi)展預(yù)案評(píng)審,,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門(mén)應(yīng)急預(yù)案之間,,以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū),、單位,、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機(jī)銜接,、無(wú)縫對(duì)接,,形成政府綜合預(yù)案、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,、企業(yè)預(yù)案有機(jī)銜接的預(yù)案體系,。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的),、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花xx,、建筑施工、道路運(yùn)輸(客運(yùn),、貨運(yùn))等高危行業(yè)企業(yè),、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639—20xx)》編制,,并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)家或應(yīng)急管理專(zhuān)家評(píng)審,,并報(bào)縣安監(jiān)局備案,。
(二)加強(qiáng)預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)宣傳普及,,將應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)納入普法范疇,,采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,、應(yīng)急處置程序,,普及事故災(zāi)難預(yù)防,、避險(xiǎn)、報(bào)警,、自救、互救等知識(shí),,提高公眾應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的意識(shí)和能力,。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn),,依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點(diǎn)崗位和班組,、車(chē)間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施,,提高對(duì)安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力,。
(三)加強(qiáng)預(yù)案演練工作,。加強(qiáng)演練檢驗(yàn)預(yù)案,按照“貼近實(shí)戰(zhàn),、鍛煉隊(duì)伍”的原則,,采取仿真模擬,、桌面推演,、功能演練和小型實(shí)踐演練等形式,各級(jí)各部門(mén)各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),,嚴(yán)格落實(shí)演練次數(shù),,強(qiáng)化演練效果。通過(guò)演練,,及時(shí)總結(jié)分析,,查找,、改進(jìn)不足,,增強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性,提高全員快速反應(yīng)能力,。應(yīng)急演練要用文字,、圖片,、錄音、錄像等資料完整記錄,、歸檔存查,。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開(kāi)展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,,每半年組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,。認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動(dòng),。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),,制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)具體實(shí)施方案,采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,,并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)開(kāi)展情況上報(bào)縣安監(jiān)局應(yīng)急辦,。
一是堅(jiān)持“屬地為主,、條塊結(jié)合,、精心組織,、科學(xué)施救”的原則,,嚴(yán)格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任,,實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,科學(xué)調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資裝備,,強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散、監(jiān)測(cè)與管制,,確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度,,推動(dòng)各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級(jí)指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評(píng)估制度,、應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度,,采取有力措施,,加大落實(shí)力度,,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平,。三是加強(qiáng)輿情引導(dǎo),,按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確上報(bào)和及時(shí)發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息,,穩(wěn)妥做好善后處置工作,,盡快消除事故影響,,恢復(fù)正常秩序,,保證社會(huì)穩(wěn)定,。
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實(shí)踐,,加強(qiáng)屬地監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,,推動(dòng)應(yīng)急管理工作規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化,??h安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度,,定期不定期組織開(kāi)展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理,、應(yīng)急培訓(xùn)演練,、隊(duì)伍建設(shè),、應(yīng)急裝備配備,、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查工作,,對(duì)未認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作各項(xiàng)規(guī)定的將依法從嚴(yán)查處,,并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫(kù),,公開(kāi)向社會(huì)曝光一批非法違法典型案例,,形成有力震懾,,推動(dòng)執(zhí)法檢查落實(shí),。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班,、工作人員輪流值班的`應(yīng)急值班制度,,堅(jiān)持24小時(shí)值守,保證通信渠道暢通。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告,、登記、交接班制度,向社會(huì)公布應(yīng)急值班電話號(hào)碼和應(yīng)急郵箱地址,。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,,單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,、善后處理等工作,,同時(shí),,事故單位要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)事故信息,,堅(jiān)決杜絕事故瞞報(bào),、漏報(bào)、誤報(bào),、遲報(bào)現(xiàn)象,。
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇四
工作計(jì)劃是包羅萬(wàn)象的,,不同的人,、不同的部門(mén)、不同的職別,,他的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)會(huì)不盡相同,,那么所作的工作計(jì)劃從內(nèi)容到形式都有可能存在著很大的差別,。下面是小編給大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計(jì)劃,,希望大家喜歡!
在這一年來(lái)的安全生產(chǎn)工作中,我工廠采取了強(qiáng)有力的措施,,做了大量的工作,消除了不少安全隱患,在取得成績(jī)的同時(shí),,我工廠的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,,安全管理工作永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn),,在以后的安全管理工作中我工廠將根據(jù)實(shí)際,,明確責(zé)任,,加大力度,,把安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí),、堅(jiān)持不懈的抓下去,,以確保全工廠安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,。因此,明年我們將著重從以下幾個(gè)方面開(kāi)展安全生產(chǎn)工作:
安全生產(chǎn)管理工作永遠(yuǎn)都沒(méi)有終點(diǎn),,我工廠將認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,,把各項(xiàng)安全管理工作落到實(shí)處,,要努力營(yíng)造全員參與安全管理工作的企業(yè)安全文化氛圍,,抓好工廠各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作,,為“創(chuàng)造一個(gè)好的安全生產(chǎn)環(huán)境,,切實(shí)保障人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全”而不懈努力,。
根據(jù)省,、縣應(yīng)急管理工作有關(guān)精神,,為切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失,,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障,制定本計(jì)劃,。
一、總體思路
著力健全公共安全應(yīng)急管理體系,,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,推動(dòng)“和諧土興鎮(zhèn)”建設(shè)推進(jìn),。
二、工作措施
1,、做好防洪度汛防災(zāi)減災(zāi)工作,。一是對(duì)全鎮(zhèn)塘,、庫(kù),、堰、渠進(jìn)行摸底排查,,建立臺(tái)帳,編制好防洪應(yīng)急預(yù)案,。二是落實(shí)防洪度汛應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制,。防洪度汛應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理,,各村(居)塘,、庫(kù),、堰,、渠的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負(fù)責(zé)制定,,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促落實(shí)。三是及時(shí)排查消除水利設(shè)施隱患,。立足于“防大汛,、抗大洪,、搶大險(xiǎn)”的原則,,認(rèn)真開(kāi)展水利工程的汛前安全檢查和除險(xiǎn)加固工作,認(rèn)真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,,落實(shí)塘庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資,。四是提前做好水利應(yīng)急工作,。確保在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時(shí),,依預(yù)案高效有序地開(kāi)展救災(zāi)和做好遇險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),,確保水庫(kù),、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督,定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。二是及時(shí)做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),,加大檢疫監(jiān)督力度,,預(yù)防疫情擴(kuò)散,,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。建立和健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)有害生物專(zhuān)項(xiàng)防控工作,。貫徹“預(yù)防為主,,綜合防治”的方針,進(jìn)一步建立和健全動(dòng)植物防疫長(zhǎng)效機(jī)制和疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),,樹(shù)立“公共植?!焙汀熬G色植?!毙吕砟睿媛鋵?shí)有害生物防控措施,,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,。
3,、抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。一是把應(yīng)急管理納入鎮(zhèn)黨委政府議事日程,每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,,全面研究部署、精心組織開(kāi)展工作,,與各村(居),、學(xué)校、衛(wèi)生院,、企業(yè)等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,,認(rèn)真抓好層級(jí)責(zé)任落實(shí),,有效督促安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),,一方面要通過(guò)各種形式的宣傳活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),,使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識(shí)技能。三是加大監(jiān)督檢查力度,、嚴(yán)格執(zhí)法,。組織派出所,、國(guó)土所等職能部門(mén)組成安全檢查小組,,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,特別在春節(jié),、“五一”勞動(dòng)節(jié),、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間要加大工作力度,,對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)、商店進(jìn)行一次地毯式的全面徹底大檢查,,將發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令有關(guān)單位和部門(mén)徹底整改,,并落實(shí)具體人員進(jìn)行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故,,保證全鎮(zhèn)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,。
4,、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作,。進(jìn)入森林防火期,及時(shí)召開(kāi)全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議,,部署落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作,。二是充分發(fā)揮護(hù)林員的作用,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)獎(jiǎng)懲,。三是重點(diǎn)抓好野外火源管理。在高火險(xiǎn)天氣和重大節(jié)假日期間,要落實(shí)特殊時(shí)期巡查值班制度,,組織人員到重點(diǎn)火險(xiǎn)地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠(yuǎn)林區(qū)巡查,。四是做好撲救森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定并落實(shí)撲火預(yù)案,,加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的建設(shè),。五是加強(qiáng)森防信息溝通聯(lián)系,。嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)告制度,,在防火期內(nèi)堅(jiān)持24小時(shí)值班,加強(qiáng)值班調(diào)度,,及時(shí)處置各種森林火險(xiǎn)信息。
5,、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè),。一是舉辦重大活動(dòng)時(shí),,要制定衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,為確保各項(xiàng)重大活動(dòng)的安全提供保障,。二是組織規(guī)模適度的綜合演練,。不斷強(qiáng)化食品藥品的應(yīng)急意識(shí),時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),。三是大力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過(guò)標(biāo)語(yǔ),、墻報(bào),、發(fā)放宣傳小冊(cè)子等向群眾宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類(lèi),、危害以及應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)廣大群眾的危機(jī)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。及時(shí)向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實(shí)情,,避免和減少社會(huì)上的猜測(cè)和不良傳聞,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。四是進(jìn)一步加強(qiáng)重大傳染病報(bào)告。及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施,,按照上級(jí)要求落實(shí)應(yīng)急防控措施,,切實(shí)提高疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告的敏感度。
6,、提高社會(huì)公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案,。土興鎮(zhèn)安辦和派出所根據(jù)不同時(shí)期,、不同形勢(shì)、不同任務(wù),,組織制定和完善重大節(jié)假日和各級(jí)重大會(huì)議各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動(dòng)預(yù)案,。二是抓好應(yīng)急演練,。按要求加強(qiáng)應(yīng)急處置演練,,分別舉行處置食品安全,、消防安全,、防洪度汛等事故應(yīng)急演練。
7,、進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)消防應(yīng)急管理工作,。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。編制土興鎮(zhèn)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),明確應(yīng)急處置流程圖,、重大火災(zāi)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容,,便于應(yīng)急操作實(shí)施,。二是加強(qiáng)模擬訓(xùn)練,。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開(kāi)展以火災(zāi),、泄漏,、爆炸,、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練,,加強(qiáng)協(xié)同演習(xí),。
三,、工作要求
按照《土興鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急管理綜合預(yù)案》的工作要求,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,,精心組織,,周密部署,,切實(shí)抓好應(yīng)急管理體系建設(shè),。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村(居),、單位部門(mén)要把應(yīng)急管理工作納入重要議事日程,作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓,。及時(shí)調(diào)整應(yīng)急隊(duì)員,,分類(lèi)落實(shí)應(yīng)急管理職責(zé),強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),,完善應(yīng)急管理機(jī)制,。
2,、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè),。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案,引導(dǎo)和指導(dǎo)村(居),、單位(部門(mén))加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),,落實(shí)好應(yīng)急管理預(yù)案;要求各村(居),、單位(部門(mén))落實(shí)好監(jiān)管人員,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。各村(居)、單位(部門(mén))要調(diào)整充實(shí)應(yīng)急突擊隊(duì)力量,,確保應(yīng)急突擊隊(duì)成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍,,根據(jù)需要,,開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),,加強(qiáng)合成演練,,確保在處置應(yīng)急事件行動(dòng)中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開(kāi)展處置行動(dòng),。
4,、加強(qiáng)資源整合,。加強(qiáng)村(居),、單位(部門(mén))之間的協(xié)調(diào)和配合,做到信息互通,、資源共享,強(qiáng)化應(yīng)急管理工作信息的收集和報(bào)送工作,,提高處置應(yīng)急事件能力。
5,、加強(qiáng)科普宣教,。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,,加大力度,,宣傳公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),宣傳“尊重生命,,熱愛(ài)生活”的理念,,做到橫向到邊(各村(居)和各部門(mén)單位)不漏單位,縱向到底(家庭和群眾)不漏個(gè)人,,營(yíng)造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的氛圍,,倡導(dǎo)通過(guò)健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失,。
一,、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,,加強(qiáng)宣傳教育,,遏制重特大安全事故的發(fā)生,。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,,進(jìn)一步減少一般事故,,控制較大事故,,杜絕重特大事故,,力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn),。
二,、圍繞“創(chuàng)新思維,,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,,依法監(jiān)管”的工作思路
主要抓好以下工作: (一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理,。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,,強(qiáng)化鎮(zhèn),、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置,,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人,、落實(shí)到責(zé)任,。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員,、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),,增強(qiáng)鎮(zhèn),、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知,、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好2__年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》工作,建立和完善村居,、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,,關(guān)口前移,。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。同時(shí),,細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),,加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔,。另外,,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況,。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào),。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能,,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全,、交通,,消防等指標(biāo)考核部門(mén)的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間,、安委會(huì)成員單位之間,、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,,取長(zhǎng)補(bǔ)短,,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式,。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作,。以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,,認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作,,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作,。20__年我鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化,,加大力度推進(jìn)對(duì)村居委,、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè),、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶,。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,,購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù),借助中介專(zhuān)業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化,。另外,,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,,嘗試以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)方式開(kāi)展特種設(shè)備監(jiān)管,,借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記,、業(yè)務(wù)受理,、檢查,、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶,。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練,。積極指導(dǎo)企業(yè),、單位適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練,,重點(diǎn)抓好危化品,、家具、公共聚集場(chǎng)所,、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合演練,、規(guī)模企業(yè)全員演練,,大力提升各村居,、企業(yè)開(kāi)展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭(zhēng)取更多的企業(yè),、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,,充分掌握逃生、自救,、互救方法,。
7. 積極開(kāi)展各類(lèi)安全培訓(xùn)教育工作,。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開(kāi)展好?;纷鳂I(yè)人員,、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),,提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障,。
8. 大力開(kāi)展安全宣傳工作,。一是繼續(xù)辦好《市場(chǎng)安全監(jiān)管》(月報(bào)),,充分發(fā)揮月刊的宣教,、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),,定期通過(guò)電視、媒體,、手機(jī)信息等渠道宣傳各類(lèi)安全生產(chǎn)常識(shí),、小知識(shí),,增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過(guò)加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,,讓安全生產(chǎn)理念深入民心,。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”,、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng),,以各類(lèi)主題活動(dòng)為契機(jī),,強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,,創(chuàng)新宣傳模式,,深入到村居(社區(qū)),、企業(yè),、學(xué)校,,組織,、指導(dǎo)各單位開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng),。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,加強(qiáng)執(zhí)法力度,,深入開(kāi)展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居,、各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,,全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,,重點(diǎn)行業(yè),,加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),,鐵腕狠抓隱患整治,,嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作,。要加大對(duì)各類(lèi)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。各部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,,加大執(zhí)法和處罰力度,,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化,、常態(tài)化,、制度化,,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠遵章守法開(kāi)展各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。同時(shí),,加強(qiáng)學(xué)習(xí),,不斷提高業(yè)務(wù)水平,,提升案件辦理質(zhì)量,。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管,。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,,嚴(yán)格按照?;袠I(yè)檢查要求開(kāi)展監(jiān)督檢查,,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,,確保不發(fā)生重特大安全事故,。同時(shí),要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),,確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無(wú)縫對(duì)接,。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開(kāi)展好電梯,、起重機(jī)械,、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),,確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位,。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng),,把好特種設(shè)備登記,、審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生,。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開(kāi)展家具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》要求,派出所,、市監(jiān)局,、專(zhuān)職消防隊(duì),、衛(wèi)生、環(huán)保,、供水,、供電,、各村居等部門(mén)要密切配合,突出重點(diǎn),,繼續(xù)深入開(kāi)展家具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對(duì)安全生產(chǎn),、消防、職業(yè)衛(wèi)生,、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平,。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求,,派出所,、專(zhuān)職消防隊(duì)、綜治辦,、各村居委等部門(mén)在20__年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)消防安全隱患排查行動(dòng),,特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所,、“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所,、出租屋,、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,確保全鎮(zhèn)防火安全,。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn),,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),,由交警中隊(duì),、城管局等交通管理部門(mén)加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴,、校巴的安全管理,,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車(chē)輛的安全檢查,、道路線路,、站點(diǎn)的規(guī)劃,,責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改,。城管局要做好水上交通,、道路運(yùn)輸,、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理,。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工,、工程監(jiān)理,、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)20__年度存在的主要問(wèn)題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查,、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全,。
9. 落實(shí)校園安全管理,。鎮(zhèn)宣文辦、教育局,、消防,、交通,、綜治辦等部門(mén)要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,,提升學(xué)生安全意識(shí),特別是對(duì)防火,、防毒、防溺水,、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車(chē)隱患排查治理工作,,確保師生生命安全,。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局,、市監(jiān)局、派出所,、各村居等部門(mén)要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度,,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn),、銷(xiāo)售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào),、旅游行業(yè)安全監(jiān)管,。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目,、游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督力度,,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營(yíng)運(yùn)管理,,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)消防,、衛(wèi)生,、公共安全定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的檢查,,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水,、供電安全管理,。鎮(zhèn)供水、供電等部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水,、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),,確保全鎮(zhèn)供水,、供電安全運(yùn)行。同時(shí),,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng),,依法配合對(duì)需要實(shí)施停水,、停電的場(chǎng)所予以停水、停電處理,。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管,。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng),、本行業(yè),、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,,利用定期會(huì)議,、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效,。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作
1. 加大事故處理力度。切實(shí)吸取事故教訓(xùn),,嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)事故調(diào)查處理的法律意識(shí),,堅(jiān)持按“四不放過(guò)”原則開(kāi)展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,。
2. 各單位,、各部門(mén)要積極按時(shí)完成上級(jí)政府和部門(mén)交辦的工作任務(wù),包括各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、工作計(jì)劃,、方案及總結(jié)的報(bào)送工作。
根據(jù)縣安監(jiān)局和上級(jí)工作要求,,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定20__年全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計(jì)劃如下:
一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神
抓好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實(shí)。
二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20__),修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,、評(píng)審、備案的工作,。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),,配備專(zhuān)(兼)職應(yīng)急工作人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,。
三,、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
以縣直部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))應(yīng)急救援中心為單位,,建立行業(yè),、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù),,加強(qiáng)與交警,、消防,、交通,、水利,、地震,、氣象,、衛(wèi)生,、環(huán)保,、國(guó)土資源等部門(mén)溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通,、指揮調(diào)度便捷、實(shí)時(shí)高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,。
四,、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和重大危險(xiǎn)源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。
2,、加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng),、區(qū))安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量,。
五,、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度,保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò),認(rèn)真做好信息的查詢(xún),、研判、跟蹤和匯總工作,,及時(shí)接收預(yù)警信息,,確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置,。
六,、開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練,,提升事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)能力
1、要積極主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)集中工業(yè)園區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室;指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)性質(zhì),,制定演練計(jì)劃,,開(kāi)展定期演練,形成制度,。組織專(zhuān)家指導(dǎo),、協(xié)調(diào)開(kāi)展綜合性的聯(lián)合演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練,,有效地推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)預(yù)案的銜接,認(rèn)真組織好今年6月份“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周”活動(dòng),,總結(jié)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,推廣好的經(jīng)驗(yàn),,針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施,,適時(shí)完善預(yù)案。
2,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng),、區(qū))安監(jiān)站要主動(dòng)與縣消防部門(mén)聯(lián)系,,邀請(qǐng)縣消防部門(mén)指導(dǎo)、參與各類(lèi)綜合或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練;幫助高危行業(yè)的企業(yè)建立骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員培訓(xùn);指導(dǎo)企業(yè)配備完善的應(yīng)急救援物資和裝備,,滿足事故應(yīng)急救援處置的需要,。
一、加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)
縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)涵蓋危險(xiǎn)源監(jiān)控,、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急指揮,、日常業(yè)務(wù)管理、會(huì)議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái),,并實(shí)現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺(tái)互聯(lián)互通;其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺(tái),。建成縣,、企業(yè)二級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);建立各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù),形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)支撐系統(tǒng);建立功能分級(jí)決策指揮系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)各級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù),、語(yǔ)音、視頻的互聯(lián)互通,。
二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的編制,、修訂完善,、評(píng)審、備案,、演練,、教育培訓(xùn)等工作,。
(一)加強(qiáng)預(yù)案編制、修訂完善,、評(píng)審,、備案工作。各級(jí)各部門(mén)各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際和特點(diǎn),,編制,、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合,、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,,增強(qiáng)預(yù)案的'針對(duì)性,、科學(xué)性,、實(shí)用性和可操作性。對(duì)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品,、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置,、重大隱患,、重大危險(xiǎn)源“量身定制”專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,,做到“一臺(tái)一案”,、“一患一案”,、“一源一案”,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋,。同時(shí),,圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性,、耦合性,,定期組織專(zhuān)家開(kāi)展預(yù)案評(píng)審,,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門(mén)應(yīng)急預(yù)案之間,,以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位,、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機(jī)銜接、無(wú)縫對(duì)接,,形成政府綜合預(yù)案,、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,、企業(yè)預(yù)案有機(jī)銜接的預(yù)案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的),、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花__,、建筑施工、道路運(yùn)輸(客運(yùn),、貨運(yùn))等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639—20__)》編制,,并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)家或應(yīng)急管理專(zhuān)家評(píng)審,,并報(bào)縣安監(jiān)局備案,。
(二)加強(qiáng)預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)宣傳普及,,將應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)納入普法范疇,采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,、應(yīng)急處置程序,普及事故災(zāi)難預(yù)防,、避險(xiǎn),、報(bào)警,、自救、互救等知識(shí),,提高公眾應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的意識(shí)和能力,。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn),,依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,,突出重點(diǎn)崗位和班組,、車(chē)間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),,熟練掌握應(yīng)急處置措施,,提高對(duì)安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力,。
(三)加強(qiáng)預(yù)案演練工作,。加強(qiáng)演練檢驗(yàn)預(yù)案,,按照“貼近實(shí)戰(zhàn),、鍛煉隊(duì)伍”的原則,,采取仿真模擬,、桌面推演,、功能演練和小型實(shí)踐演練等形式,各級(jí)各部門(mén)各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),,嚴(yán)格落實(shí)演練次數(shù),強(qiáng)化演練效果,。通過(guò)演練,及時(shí)總結(jié)分析,,查找,、改進(jìn)不足,增強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性,,提高全員快速反應(yīng)能力。應(yīng)急演練要用文字,、圖片,、錄音、錄像等資料完整記錄,、歸檔存查,。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開(kāi)展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,。認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”(6月份的第三周,,即6月15日-21日)活動(dòng),。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),,制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)具體實(shí)施方案,,采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,,并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)開(kāi)展情況上報(bào)縣安監(jiān)局應(yīng)急辦,。
三,、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作
一是堅(jiān)持“屬地為主,、條塊結(jié)合,、精心組織,、科學(xué)施救”的原則,,嚴(yán)格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任,實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,科學(xué)調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資裝備,,強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散、監(jiān)測(cè)與管制,,確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度,,推動(dòng)各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級(jí)指導(dǎo)配合制度,、總結(jié)與評(píng)估制度、應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度,,采取有力措施,,加大落實(shí)力度,,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平,。三是加強(qiáng)輿情引導(dǎo),,按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確上報(bào)和及時(shí)發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息,,穩(wěn)妥做好善后處置工作,,盡快消除事故影響,,恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定,。
四,、深入開(kāi)展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查
創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實(shí)踐,,加強(qiáng)屬地監(jiān)管,,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,,加大懲處力度,,推動(dòng)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化,、常態(tài)化,。縣安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度,,定期不定期組織開(kāi)展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理,、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊(duì)伍建設(shè),、應(yīng)急裝備配備,、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查工作,,對(duì)未認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作各項(xiàng)規(guī)定的將依法從嚴(yán)查處,并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫(kù),,公開(kāi)向社會(huì)曝光一批非法違法典型案例,,形成有力震懾,,推動(dòng)執(zhí)法檢查落實(shí),。
五,、加強(qiáng)應(yīng)急值守,,做好信息報(bào)送
建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班,、工作人員輪流值班的應(yīng)急值班制度,,堅(jiān)持24小時(shí)值守,,保證通信渠道暢通。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告,、登記,、交接班制度,,向社會(huì)公布應(yīng)急值班電話號(hào)碼和應(yīng)急郵箱地址,。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,,單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、善后處理等工作,,同時(shí),,事故單位要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)事故信息,,堅(jiān)決杜絕事故瞞報(bào),、漏報(bào)、誤報(bào),、遲報(bào)現(xiàn)象,。
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇五
第一章 總 則
第一條 為及時(shí)有效地控制,、減少和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的危害,規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,,保障社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律,、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測(cè)與預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援等應(yīng)急管理活動(dòng)。
第三條 本省建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé),、分類(lèi)管理、屬地管理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制,。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé),指揮,、協(xié)調(diào)所屬有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制,。
第四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作,縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,。
省人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),,具體承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作,,以及應(yīng)急值守,、應(yīng)急救援培訓(xùn),、應(yīng)急演練、應(yīng)急信 息化建設(shè),、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等工作,。省政府有關(guān)部門(mén)設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),,具體承擔(dān)本行業(yè)或者本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,。
設(shè)區(qū)的市和縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),,具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援指揮,、應(yīng)急值守,、應(yīng)急演練,、應(yīng)急信息化建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等工作,。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制和相關(guān)管理制度,,保障與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的人員,、資金,、裝備和物資,,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第六條 鼓勵(lì),、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā),,引進(jìn)先進(jìn)救援裝備和先進(jìn)技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)在生產(chǎn)安全事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),,并對(duì)救援過(guò)程中傷亡的人員,,給予妥善救治,、撫恤,。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織所屬有關(guān)部門(mén),,按各自職責(zé)分工,,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患,,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,,制定本行政區(qū)域,、本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并依照有關(guān)規(guī)定備案,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,,按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案,。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,,并根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,,落實(shí)應(yīng)急組織,、人員,、隊(duì)伍,、裝備,、物資,、專(zhuān)家等應(yīng)急資源,,開(kāi)展應(yīng)急演練,,并對(duì)演練情況進(jìn)行記錄,,對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本地安全生產(chǎn)實(shí)際情況的需要,,成立專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
第十二條 煤礦和非煤礦山應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立礦山救護(hù)隊(duì),,并實(shí)行資質(zhì)管理,。
大型的建筑施工單位、交通運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位,,應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
中小型的建筑施工單位,、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位,,以及大型游樂(lè)設(shè)施,、客運(yùn)索道的經(jīng)營(yíng)使用單位,,具備條件的可以成立專(zhuān)職安 全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,;不具備條件的,,應(yīng)當(dāng)成立兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,,并與鄰近同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議,。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急救援人員,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定與鄰近的專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議,。
鼓勵(lì)社會(huì)力量成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)安全事故救援服務(wù),。
第十三條 專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)并達(dá)到國(guó)家或者本省規(guī)定的條件,實(shí)行備案管理,。
兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)并達(dá)到本省規(guī)定的條件,。
第十四條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要,,制定訓(xùn)練計(jì)劃,,開(kāi)展相應(yīng)訓(xùn)練,,提高救援能力,,并為應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
第十五條 專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,,熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,、周邊環(huán)境,、地形地貌、重大危險(xiǎn)源危害因素等有關(guān)情況,。
第十六條 專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍按生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議參加生產(chǎn)安全事故救援或者提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),,可以依照有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議樣式和規(guī)范內(nèi)容由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定,。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障,、應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作,,并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資裝備,。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,,開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī),、事故預(yù)防和避險(xiǎn)、自救,、互救,、應(yīng)急處置等知識(shí)的宣傳普及活動(dòng),提高公眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和能力,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,,開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。
第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
第十九條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺(tái),,完善救援隊(duì)伍,、救援物資,、救援專(zhuān)家等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),,對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)要求,,建立健全生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),保障監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。其中,,礦山、建筑施工單 位,、交通運(yùn)輸單位、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用,、運(yùn)輸和儲(chǔ)存以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)要求將相關(guān)信息傳輸?shù)桨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),。
第二十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、信息共享,,并確保信息安全。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與氣象,、海洋,、防汛,、國(guó)土資源、地震等部門(mén)和機(jī)構(gòu)建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,,及時(shí)掌握相關(guān)自然災(zāi)害的預(yù)警信息,,研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,,并按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級(jí)別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息,。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對(duì)可能波及鄰近行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄰近地區(qū)人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息,。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,避免或者減輕可能造成的危害,。
第四章 應(yīng)急處置與救援
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,,并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即按有關(guān)規(guī)定上報(bào),,并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援。
第二十四條 生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時(shí),,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散,、撤離和安置相關(guān)人員,盡最大可能減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,,防控次生和衍生事故發(fā)生,。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排,,積極配合疏散行動(dòng),。
第二十五條 執(zhí)行生產(chǎn)安全事故救援任務(wù)的車(chē)輛,,可以使用警報(bào)器,、標(biāo)志燈具,,在確保安全情況下,,不受行駛速度、行駛路線,、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)車(chē)輛迅速通行,。
應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)車(chē)輛的外觀由省人民政府公安,、交通運(yùn)輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合設(shè)定,。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過(guò)程中,,可以借用或者依法征用公民,、法人或者其他組織的救援物資,、設(shè)施和裝備,。
第二十七條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中調(diào)用應(yīng)急救援隊(duì)伍以及借用或者征用救援物資,、設(shè)施和裝備等產(chǎn)生的費(fèi)用,,由生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位承擔(dān),。生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的,,由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)解決,。
第二十八條 因生產(chǎn)安全事故造成供水,、供電、供氣,、供熱、交通,、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞的,,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)盡快修復(fù),,保障正常的生產(chǎn),、生活需要,。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)不依照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的,;
(二)未及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息的,;
(三)未及時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援的,;
(四)其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,逾期未改正的,可以處一萬(wàn)元以下的罰款:
(三)不按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),、將監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息傳輸?shù)接嘘P(guān)監(jiān)督管理部門(mén)或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的,。
第三十一條 其他違反本規(guī)定的行為,,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,,從其規(guī)定,。
第六章 附 則
第三十二條 核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動(dòng)不適用本規(guī)定,。
煤礦的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動(dòng),,法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第三十三條 本規(guī)定自2015年2月1日起施行,。
一,、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失,、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度,。
三、應(yīng)急管理分“預(yù)防,、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程,。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,,應(yīng)急救援預(yù)案管理,、應(yīng)急培訓(xùn),、應(yīng)急演練,、應(yīng)急物資保障等。
四,、成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng),主管安全生產(chǎn)經(jīng)理,、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組,。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)科,,并負(fù)責(zé)日常管理。
五,、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援遠(yuǎn)的編寫(xiě)和修訂,。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂,。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,,并保持與上級(jí)部門(mén)預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況,,適時(shí)修訂《預(yù)案》,,做到科學(xué),、易操作。
六,、應(yīng)急管理培訓(xùn),。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防,、危險(xiǎn)辨識(shí),、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng),、各類(lèi)事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí),、避災(zāi)避災(zāi)避險(xiǎn),、逃生自救等,。
七、應(yīng)急演練,。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃,、每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),,提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力,,安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié),。
八,、應(yīng)急通訊設(shè)備保障,。公司要對(duì)電話,、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,,確保通訊暢通。
九,、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備,、器材、防護(hù)用品,、工具、材料,、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi),、物資供應(yīng),,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力,,并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè),、維護(hù)、更新,、確保性能完好。
十,、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
十一,、成立簡(jiǎn)直救護(hù)隊(duì),人員由各科室,、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,,熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援能力,。
十二、應(yīng)急救援協(xié)議,。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案,、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接,。
十三,、應(yīng)急管理費(fèi)用有公司總經(jīng)理審批,,財(cái)務(wù)部門(mén)予以保障。
十四,、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組,自頒布之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇六
根據(jù)縣安監(jiān)局和上級(jí)工作要求,,結(jié)合我縣實(shí)際,制定20xx年全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計(jì)劃如下:
抓好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實(shí),。
今年嚴(yán)格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx),,修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,、評(píng)審、備案的工作,。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè),、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職應(yīng)急工作人員,,負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
以縣直部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))應(yīng)急救援中心為單位,,建立行業(yè)、轄區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù),,加強(qiáng)與交警,、消防、交通,、水利、地震,、氣象、衛(wèi)生,、環(huán)保,、國(guó)土資源等部門(mén)溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應(yīng)急資源普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)資源共享,、信息互通,、指揮調(diào)度便捷、實(shí)時(shí)高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,。
1,、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品,、非煤礦山和重大危險(xiǎn)源企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
2,、加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng),、區(qū))安監(jiān)站要建立與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的技術(shù)含量,。
嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度,,保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò),認(rèn)真做好信息的查詢(xún),、研判、跟蹤和匯總工作,,及時(shí)接收預(yù)警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時(shí),、準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。
1,、要積極主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)集中工業(yè)園區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室,;指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)性質(zhì),,制定演練計(jì)劃,,開(kāi)展定期演練,形成制度,。組織專(zhuān)家指導(dǎo),、協(xié)調(diào)開(kāi)展綜合性的聯(lián)合演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練,,有效地推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)預(yù)案的銜接,,認(rèn)真組織好今年6月份“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周”活動(dòng),總結(jié)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,推廣好的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施,,適時(shí)完善預(yù)案。
2,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng),、區(qū))安監(jiān)站要主動(dòng)與縣消防部門(mén)聯(lián)系,,邀請(qǐng)縣消防部門(mén)指導(dǎo)、參與各類(lèi)綜合或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練,;幫助高危行業(yè)的企業(yè)建立骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員培訓(xùn),;指導(dǎo)企業(yè)配備完善的應(yīng)急救援物資和裝備,滿足事故應(yīng)急救援處置的需要,。
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇七
第一條 為及時(shí)有效地控制、減少和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的危害,,規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,保障社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援等應(yīng)急管理活動(dòng),。
第三條 本省建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理,、屬地管理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制,。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé),,指揮,、協(xié)調(diào)所屬有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制,。
第四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作,,縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
省人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),,具體承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作,,以及應(yīng)急值守,、應(yīng)急救援培訓(xùn)、應(yīng)急演練,、應(yīng)急信息化建設(shè),、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等工作,。省政府有關(guān)部門(mén)設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),,具體承擔(dān)本行業(yè)或者本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
設(shè)區(qū)的市和縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),,具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援指揮,、應(yīng)急值守,、應(yīng)急演練,、應(yīng)急信息化建設(shè),、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制和相關(guān)管理制度,,保障與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的人員,、資金,、裝備和物資,,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第六條 鼓勵(lì),、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、大專(zhuān)院校,、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā),,引進(jìn)先進(jìn)救援裝備和先進(jìn)技術(shù),,提高應(yīng)急救援能力,。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,,對(duì)在生產(chǎn)安全事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),,并對(duì)救援過(guò)程中傷亡的人員,給予妥善救治,、撫恤,。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織所屬有關(guān)部門(mén),,按各自職責(zé)分工,,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,,及時(shí)消除事故隱患,,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,,制定本行政區(qū)域,、本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并依照有關(guān)規(guī)定備案,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,,并根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,,落實(shí)應(yīng)急組織,、人員、隊(duì)伍,、裝備,、物資、專(zhuān)家等應(yīng)急資源,,開(kāi)展應(yīng)急演練,,并對(duì)演練情況進(jìn)行記錄,,對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本地安全生產(chǎn)實(shí)際情況的需要,,成立專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
第十二條 煤礦和非煤礦山應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立礦山救護(hù)隊(duì),,并實(shí)行資質(zhì)管理,。
大型的建筑施工單位,、交通運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位,,應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
中小型的建筑施工單位,、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,,以及大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道的經(jīng)營(yíng)使用單位,,具備條件的可以成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍;不具備條件的,,應(yīng)當(dāng)成立兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,,并與鄰近同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的'應(yīng)急救援人員,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定與鄰近的專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議,。
鼓勵(lì)社會(huì)力量成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)安全事故救援服務(wù)。
第十三條 專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)并達(dá)到國(guó)家或者本省規(guī)定的條件,,實(shí)行備案管理,。
兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)并達(dá)到本省規(guī)定的條件,。
第十四條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要,,制定訓(xùn)練計(jì)劃,開(kāi)展相應(yīng)訓(xùn)練,,提高救援能力,,并為應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn),。
第十五條 專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,,熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,、周邊環(huán)境、地形地貌,、重大危險(xiǎn)源危害因素等有關(guān)情況。
第十六條 專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍按生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議參加生產(chǎn)安全事故救援或者提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),,可以依照有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,。
生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議樣式和規(guī)范內(nèi)容由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障,、應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作,并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資裝備,。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,,開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防和避險(xiǎn),、自救,、互救,、應(yīng)急處置等知識(shí)的宣傳普及活動(dòng),,提高公眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和能力,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,,開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。
第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
第十九條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺(tái),,完善救援隊(duì)伍,、救援物資,、救援專(zhuān)家等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),,對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)要求,,建立健全生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),,保障監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。其中,,礦山,、建筑施工單位,、交通運(yùn)輸單位,、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)要求將相關(guān)信息傳輸?shù)桨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),。
第二十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,,并確保信息安全。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與氣象,、海洋、防汛,、國(guó)土資源、地震等部門(mén)和機(jī)構(gòu)建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,,及時(shí)掌握相關(guān)自然災(zāi)害的預(yù)警信息,研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,,并按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級(jí)別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對(duì)可能波及鄰近行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄰近地區(qū)人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,,避免或者減輕可能造成的危害,。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即按有關(guān)規(guī)定上報(bào),并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援。
第二十四條 生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時(shí),,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員,,盡最大可能減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,防控次生和衍生事故發(fā)生,。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排,積極配合疏散行動(dòng),。
第二十五條 執(zhí)行生產(chǎn)安全事故救援任務(wù)的車(chē)輛,,可以使用警報(bào)器,、標(biāo)志燈具,在確保安全情況下,,不受行駛速度、行駛路線,、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)車(chē)輛迅速通行,。
應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)車(chē)輛的外觀由省人民政府公安,、交通運(yùn)輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合設(shè)定,。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過(guò)程中,,可以借用或者依法征用公民,、法人或者其他組織的救援物資,、設(shè)施和裝備,。
第二十七條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中調(diào)用應(yīng)急救援隊(duì)伍以及借用或者征用救援物資,、設(shè)施和裝備等產(chǎn)生的費(fèi)用,,由生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位承擔(dān),。生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的,,由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)解決。
第二十八條 因生產(chǎn)安全事故造成供水,、供電、供氣,、供熱,、交通,、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞的,,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)盡快修復(fù),保障正常的生產(chǎn),、生活需要。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,,涉嫌犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)不依照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息的;
(三)未及時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,,逾期未改正的,,可以處一萬(wàn)元以下的罰款:
(三)不按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),、將監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息傳輸?shù)接嘘P(guān)監(jiān)督管理部門(mén)或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的,。
第三十一條 其他違反本規(guī)定的行為,,有關(guān)法律,、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定,。
第三十二條 核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動(dòng)不適用本規(guī)定,。
煤礦的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動(dòng),,法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第三十三條 本規(guī)定自 2013年 2月 1日起 施行。
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇八
近年來(lái),,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,我們不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案管理,,狠抓預(yù)警救援指揮平臺(tái),、救援隊(duì)伍及裝備建設(shè),,強(qiáng)化企業(yè)救援預(yù)案演練,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。會(huì)后,,我們將認(rèn)真按照本次會(huì)議的安排和部署,,重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作,。
一是督促預(yù)案修訂。按照“縱向到底,,橫向到邊”的要求,,進(jìn)一步做好非煤礦山,、煙花爆竹、?;啡笾惫苄袠I(yè),、企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案管理工作,,積極督促各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,,健全完善總體預(yù)案,、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,提高預(yù)案的實(shí)用性,、操作性,。二是嚴(yán)格預(yù)案評(píng)審,。在聘請(qǐng)了41名安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專(zhuān)家的基礎(chǔ)上,5月中旬,,對(duì)專(zhuān)家成員進(jìn)行預(yù)案評(píng)審,、備案知識(shí)的培訓(xùn)。各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案修訂后,,都必須由相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格的要素評(píng)審,,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性,、操作性,。三是強(qiáng)化預(yù)案?jìng)浒?。按照上?jí)工作安排,,近期主要抓好新建企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作,督促省,、棗莊市駐滕單位進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒?,確保年底前完成規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。四是搞好預(yù)案銜接,。認(rèn)真梳理市、鎮(zhèn)街(部門(mén))與企業(yè)預(yù)案,,企業(yè)總體預(yù)案,、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置方案,,相鄰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或區(qū)域預(yù)案的內(nèi)容,,搞好相互之間的銜接,,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序,、快速反應(yīng)的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。
一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理,。進(jìn)一步加強(qiáng)5支?;穼?zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的管理,加快重點(diǎn)?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)步伐,,將東沙河,、南沙河、木石,、柴胡店等4支區(qū)域性非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍交由鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)管理,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),,開(kāi)展預(yù)防性安全檢查,。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn),。在各救援隊(duì)伍抓好自身業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,,近期在山東危險(xiǎn)化學(xué)品魯南應(yīng)急救援中心,舉辦兩期應(yīng)急救援隊(duì)員院前急救知識(shí)培訓(xùn)班,,全面提高救援人員的現(xiàn)場(chǎng)處置能力,。三是強(qiáng)化資源管理,。及時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的救援裝備進(jìn)行維護(hù)或更新,,充分發(fā)揮預(yù)警救援指揮平臺(tái)功能,,隨時(shí)掌控全市應(yīng)急救援資源的分布情況,,確保在緊急情況下拿得出,用得上。四是強(qiáng)化預(yù)案演練,。按照“練為戰(zhàn)”的原則,,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展多種形式的救援預(yù)案演練,5月組織煤礦暴雨期間停產(chǎn)撤人演練,,6月組織采石場(chǎng)應(yīng)急救援演練,,力求在演練中查找不足,、修正預(yù)案,,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性,、操作性,。
一是抓好養(yǎng)成教育,。加強(qiáng)與教育部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào),,堅(jiān)持不懈地抓好在校生的安全教育,,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全防范意識(shí),,形成良好習(xí)慣,,進(jìn)而影響家庭、影響社會(huì),,提升全民安全意識(shí),。二是實(shí)行全員培訓(xùn),。先在礦山,、?;?、煙花爆竹等高危行業(yè)試點(diǎn),,將應(yīng)急常識(shí),、應(yīng)急救援預(yù)案納入安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,定期組織全體員工學(xué)習(xí)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),、應(yīng)急救援預(yù)案,,熟悉周邊環(huán)境和避災(zāi)路線,,提高員工自救、互救能力,。三是搞好全員演練,。定期組織企業(yè)全體員工開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,,使大家明白自己在疏散及救援中的原則,、任務(wù)、職責(zé),,做到有備無(wú)患,、臨陣不亂,。四是強(qiáng)化全民教育,。充分發(fā)揮輿論媒體的作用,,加強(qiáng)與報(bào)刊,、電視,、網(wǎng)站等媒體的配合,,采用多種形式宣傳應(yīng)急管理知識(shí),、應(yīng)急逃生、自救互救知識(shí),,提升全民的應(yīng)急處置能力。
時(shí)間是箭,,去來(lái)迅疾,,我們的工作又將迎來(lái)新的進(jìn)步,,此時(shí)此刻需要為接下來(lái)的工作做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃了,。說(shuō)到寫(xiě)工作計(jì)劃相信很多人都是毫無(wú)頭緒,、內(nèi)心崩潰的......
(4篇)時(shí)間的腳步是無(wú)聲的,它在不經(jīng)意間流逝,我們的工作又將在忙碌中充實(shí)著,,在喜悅中收獲著,該好好計(jì)劃一下接下來(lái)的工作了,!那么計(jì)劃怎么擬定才能發(fā)揮它......
4篇時(shí)間過(guò)得太快,讓人猝不及防,,我們的工作又進(jìn)入新的階段,,為了在工作中有更好的成長(zhǎng),,現(xiàn)在就讓我們好好地規(guī)劃一下吧,。那么計(jì)劃怎么擬定才能發(fā)揮它最大......
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇九
一年來(lái),,公司安全生產(chǎn)工作,,始終貫徹“安全第一,,預(yù)防為主,,綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí),,認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議及文件精神,遵循“橫向到邊、縱向到底,、責(zé)任到人,、不留死角”的安全生產(chǎn)工作原則,,在公司范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及整改活動(dòng),,積極開(kāi)展了“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體系,,建立健全安全崗位責(zé)任制,,探索制定安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步促進(jìn)我公司工作的開(kāi)展,,將2018年年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,常年都將其擺上重要議事日程進(jìn)行研究部署,、制定目標(biāo),、明確重點(diǎn)、細(xì)化實(shí)施。年初,,按照職責(zé)分工調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其組成人員,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)ab角制度,,一把手負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),,全員“一崗雙責(zé)”制,,在原有基礎(chǔ)上健全了安全生產(chǎn)管理制度,健全了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及職能,,明確了安全生產(chǎn)職能機(jī)構(gòu)工作職責(zé),制定了安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn),,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí),,與各科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),。及時(shí)召開(kāi)每月的安全生產(chǎn)工作例會(huì),部署下達(dá)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),,明確本行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn),,確保了安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。
領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作,,及時(shí)召開(kāi)安全工作會(huì)議,對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工,,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,,要求各成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理,、督查、檢查責(zé)任,,為公司安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展提供組織保障;嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的考核內(nèi)容和考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了充實(shí)和完善,,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊,、縱向到底,、責(zé)任到人,、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局,,為強(qiáng)化安全保障責(zé)任,,營(yíng)造和諧工作環(huán)境,,防止責(zé)任性事故的發(fā)生,,提供了措施保障,。
1,、安全隱患治理年活動(dòng)的開(kāi)展情況,,一是認(rèn)真制定方案。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際,,針對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,,制定了體實(shí)施方案。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“分工負(fù)責(zé)制”,,安委會(huì)承擔(dān)了隱患排查治理的義務(wù)和責(zé)任,,各成員結(jié)合個(gè)人分工情況積極主動(dòng)的開(kāi)展隱患排查治理工作,,做到了不走過(guò)場(chǎng),、不留盲區(qū)、不留死角,。三是加強(qiáng)隱患的治理和監(jiān)控,。對(duì)排查掌握的事故隱患,,都立即下發(fā)隱患整改通知書(shū),,按照責(zé)任,、措施,、資金、時(shí)間,、預(yù)案“五落實(shí)”的要求,,已經(jīng)全部整改到位。
2,、安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開(kāi)展情況
在全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,公司按照上級(jí)檔精神的安排部署和要求,,圍繞“加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)”的活動(dòng)主題,,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng),。組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),,進(jìn)一步完善生產(chǎn)事故及險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案,補(bǔ)充應(yīng)急救援設(shè)備,、設(shè)施,做到安全生產(chǎn)防患于未然,。
1、積極部署,,廣泛動(dòng)員。領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,,把安全工作擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊,、抓細(xì)、抓實(shí),。始終堅(jiān)持安全例會(huì)制度,,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)檔精神,,了解各班組安全生產(chǎn)情況,,查擺問(wèn)題,將各類(lèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),,增強(qiáng)意識(shí),。為提高公司的安全管理水平和安全意識(shí),,積極開(kāi)展了安全基礎(chǔ)知識(shí),、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作,,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新《安全生產(chǎn)fa》,,并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了答卷測(cè)試,,提高了全站干部職工的安全意識(shí),有效的防范了安全事故的發(fā)生,。
3、加大宣傳,,強(qiáng)化防范。公司認(rèn)真組織,,周密安排,加強(qiáng)教育,擴(kuò)大宣傳,,確保目標(biāo),、措施,、任務(wù)落到實(shí)處,。在施工區(qū)和生活區(qū)顯著位置懸掛安全生產(chǎn)隱患防范和專(zhuān)項(xiàng)整治的條幅,努力提高安全生產(chǎn)意識(shí),,增強(qiáng)安全生產(chǎn)防范技能。
1,、認(rèn)真做好節(jié)假日值班工作,。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)假日值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制,,做到定人,、定車(chē),、定崗,切實(shí)做好節(jié)假期間值班工作,,加強(qiáng)巡查力度,,做好節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作。
2,、認(rèn)真做好夏季“四防”工作,。一是防高溫,。購(gòu)買(mǎi)了夏季防暑,、防蟲(chóng)用品,及時(shí)發(fā)放到每一位職工手中,,防止職工高溫中署;二是防汛,。為切實(shí)作好汛期的安全防汛工作,,成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了防汛預(yù)案,,購(gòu)買(mǎi)了雨季防汛物資;三是夏季防雷電;四是防臺(tái)風(fēng),。面對(duì)夏季有可能出現(xiàn)大風(fēng)天氣,,我公司對(duì)施工區(qū)的標(biāo)志牌,、宣傳牌進(jìn)行了檢查加固,防止臺(tái)風(fēng)天氣造成傾倒,、損壞現(xiàn)象的發(fā)生,。
3,、認(rèn)真做好車(chē)輛駕駛員的安全教育工作,。一是利用安全會(huì)對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育,,嚴(yán)禁車(chē)輛駕駛員班前飲酒,,提高安全交通意識(shí),,二是對(duì)車(chē)輛的方向,、制動(dòng),、傳動(dòng),、車(chē)容車(chē)貌進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,,確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常,,不帶故障出車(chē)。三是確保駕駛員有良好的精神狀態(tài),,在炎熱夏季安排好司機(jī)的休息,在行車(chē)中能夠始終保持清醒頭腦,,杜絕疲勞駕車(chē)現(xiàn)象的發(fā)生,,確保行車(chē)安全,。
2018年度的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)結(jié)束,同時(shí)也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ),,在今后的工作中,我們將高度認(rèn)真履行職責(zé),,加大措施,,強(qiáng)化管理,,把安全生產(chǎn)真正落實(shí)到實(shí)際工作中去,,繼續(xù)狠 抓2018年度安全監(jiān)管工作,持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患排查治理工作,,繼續(xù)保持我公司行安全生產(chǎn)形勢(shì)的平安穩(wěn)定發(fā)展,,為圓滿完成全年的各項(xiàng)工作而不懈努力,。
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇十
一,、總體要求
2022年,全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作以xjp新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面深入貫徹d的十九大,、******精神和xjp***視察xx重要講話精神,,以及xjp***關(guān)于應(yīng)急管理安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,,以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升為抓手,,進(jìn)一步完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,全力維護(hù)全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障,。
二,、工作目標(biāo)
全面完成安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升”工作任務(wù)和上級(jí)督辦重大隱患的整改治理,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加嚴(yán)密,安全監(jiān)管體制機(jī)制更加完備,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)保障能力明顯增強(qiáng),,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,,減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步健全,,應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí),,全市安全生產(chǎn)整體水平和自然災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng),一般生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降,,堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,,堅(jiān)決杜絕因生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事故引發(fā)群體性事件,。
三,、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化安全發(fā)展理念
堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹xjp***重要論述和指示批示精神作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí),納入各單位d委(d組)理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,制定專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)計(jì)劃,每半年至少組織一次集中學(xué)習(xí),,結(jié)合本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,,研究制定學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的具體措施.開(kāi)展經(jīng)常性,、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí),、各崗位人員現(xiàn)場(chǎng)宣講,、一線工作者互動(dòng)體驗(yàn),,形成濃厚的學(xué)習(xí)宣貫氛圍。
嚴(yán)格按照習(xí)xjp書(shū)記“安全是發(fā)展的前提,、發(fā)展是安全的保障”重要指示,,把安全生產(chǎn)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看制定“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃,,進(jìn)一步健全安全投入保障制度,與招商引資,、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)同安排同部署同落實(shí),。認(rèn)真對(duì)照《中共***國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)》以及省市有關(guān)改革工作任務(wù),,將有關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到全市“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體工作中,,認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和改革創(chuàng)新,,有序推進(jìn)我市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
3.積極完成安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作任務(wù)將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,,加強(qiáng)城市運(yùn)行和公共區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),、評(píng)估和預(yù)警,,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)施重點(diǎn)管控,;加強(qiáng)城市交通,、消防,、供水、供電,、供氣,、防澇和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,,建立完善并嚴(yán)格落實(shí)城市運(yùn)行管理及相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任制,,全面提高城市安全保障水平,,為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè),、幸福健康的生產(chǎn)生活環(huán)境,。
(二)完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)
認(rèn)真貫徹《地方d政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,,制定市委常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì),、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單,,修訂完善園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道及市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,,市委常委會(huì)每半年至少專(zhuān)門(mén)研究一次安全生產(chǎn)工作,,政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究部署一次安全生產(chǎn)工作,,解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,并在人員,、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)先保障,。各園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,,各行業(yè)主管部門(mén)按照“三管三必須”原則,建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度措施和管理辦法,,徹底解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的制度問(wèn)題和責(zé)任盲區(qū),。
嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,、停產(chǎn)停業(yè)整頓,、生產(chǎn)安全責(zé)任事故聯(lián)合懲戒,、一般生產(chǎn)安全事故掛牌督辦等制度,,通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和廣泛宣傳教育,,督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度,,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員,,切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),、每一個(gè)工作崗位,,做到安全責(zé)任,、管理,、投入,、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”,。
市安委辦牽頭,,各有關(guān)部門(mén)配合,,采取明查暗訪等方式,,深入各園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查檢查,督促有關(guān)部門(mén)和單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)巡查,、督查、約談,、問(wèn)責(zé)制度,,按照“盡職照單免責(zé),、失職照單問(wèn)責(zé)”的辦法,嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,,嚴(yán)格落實(shí)盡職免責(zé),、失職追責(zé).
(三)著力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
持續(xù)深化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè),,完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證機(jī)制,,加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件,,對(duì)關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要件進(jìn)行重點(diǎn)審核把關(guān),,對(duì)涉及高風(fēng)險(xiǎn)的硝酸銨、硝基胍,、光氣項(xiàng)目及達(dá)不到安全條件、最低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,,一律不立項(xiàng),、不審批,、不建設(shè)、不運(yùn)行,。嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,,嚴(yán)禁在化工園區(qū)外新建,、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)(汽車(chē)加油,、加氣站除外),。高危項(xiàng)目審批必須把安全作為前置條件.加強(qiáng)新材料,、新工藝,、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控,推動(dòng)非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、金屬冶煉、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
深入推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,,推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法,,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山,、建筑施工、道路交通,、金屬冶煉,、特種設(shè)備、消防,、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)家“會(huì)診把脈”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,,采取計(jì)劃?rùn)z查,、隨機(jī)抽查、明查暗訪和“四不兩直”等措施適時(shí)組織開(kāi)展綜合性,、階段性,、專(zhuān)項(xiàng)性安全生產(chǎn)大檢查,始終保持高壓態(tài)勢(shì).加大化工園區(qū)安全監(jiān)管力度,,督促化工園區(qū)切實(shí)整改安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“c”級(jí)復(fù)核驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題,為后期化工項(xiàng)目順利入園落地創(chuàng)造有力條件,。依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),,強(qiáng)化聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。
今年是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年,,要認(rèn)真落實(shí)xjp***關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要指示精神及國(guó)家、省市安排部署,,結(jié)合我市“1+3+9”工作方案,,認(rèn)真鞏固前期排查整治成果,,實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,,持續(xù)加大培育典型示范標(biāo)桿企業(yè)力度,全面完成好2022年度鞏固提升階段工作任務(wù),,收集整理相關(guān)資料,,做好上級(jí)收官驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定,在非煤礦山(尾礦庫(kù)),、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、交通運(yùn)輸,、建筑施工,、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能,鼓勵(lì)對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),。
全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,,開(kāi)展多層次,、多領(lǐng)域,、多形式的法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)輪訓(xùn)工作,,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理干部和應(yīng)急崗位人員的培訓(xùn),,認(rèn)真組織開(kāi)展好“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“10.13”國(guó)際減災(zāi)日,、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”“安康杯”競(jìng)賽、119消防宣傳月,、安全生產(chǎn)法宣傳周等活動(dòng),,營(yíng)造良好的安全防范工作氛圍,,進(jìn)一步提高廣大群眾安全意識(shí)和安全防范觀念,。
(四)大力提升自然災(zāi)害防治綜合能力
加強(qiáng)災(zāi)害事故預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè),打破行業(yè)壁壘,,建立信息共享部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。抓好自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,,及時(shí)發(fā)布影響安全生產(chǎn)、群眾生產(chǎn)生活的各類(lèi)預(yù)警信息和安全提示,,使自然災(zāi)害對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成的不良影響降到最低限度,。加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估工作,,做好重大危險(xiǎn)源普查,、登記、建檔和監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,,確保多渠道多途徑第一時(shí)間將災(zāi)害事故預(yù)警信息傳遞到戶到人,全面提升預(yù)測(cè)預(yù)警能力,。
全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,密切關(guān)注強(qiáng)降雨,、伏旱等惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備,做好暴雨洪水引發(fā)山體滑坡,、山洪地質(zhì)災(zāi)害,、城市洪澇等自然災(zāi)害的防范工作,,突出抓好防洪安全隱患問(wèn)題整改和防洪危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)管,。做好重點(diǎn)山洪溝道、水庫(kù)、水電站防御洪水,、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作,充分發(fā)揮水利工程防洪作用,,確保全市防洪安全和供水安全,。加強(qiáng)人口密集區(qū)、工業(yè)園區(qū),、城鎮(zhèn)、學(xué)校,、旅游景區(qū),、工礦企業(yè),、涉水工程等重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域的防汛安全管理工作,確保安全度汛,。
鞏固擴(kuò)大國(guó)家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建成果,,加強(qiáng)地震震情監(jiān)測(cè)和會(huì)商研判,,對(duì)全市重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),,推進(jìn)地震區(qū)劃圖應(yīng)用.強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備,扎實(shí)開(kāi)展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和地震應(yīng)急準(zhǔn)備督導(dǎo)檢查,,不斷夯實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防基礎(chǔ),。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安全監(jiān)測(cè),,落實(shí)安全巡查、安全撤離,、安全避讓等防范措施,,切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。繼續(xù)加大對(duì)滑坡,、不定斜坡,、崩塌,、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查力度,,重點(diǎn)對(duì)學(xué)校,、醫(yī)院,、廠礦,、重點(diǎn)施工場(chǎng)地、重要交通沿線,、重要工程設(shè)施,、河流溝口,、高陡邊坡及陡崖等區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)排查,確保無(wú)遺漏,、無(wú)盲區(qū),、無(wú)死角.對(duì)排查出來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,,及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目或資金進(jìn)行整治。
做好防火物資儲(chǔ)備和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的組建培訓(xùn),,落實(shí)巡查管控措施,完善監(jiān)測(cè)手段,,加強(qiáng)對(duì)重要地段和重要場(chǎng)所的監(jiān)測(cè),遇到災(zāi)情第一時(shí)間出動(dòng)處置,,確?!按蛟?、打小,、打了”。
扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革,,持續(xù)加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急值守,完善政府與社會(huì)力量協(xié)同救災(zāi)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,,做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助,、過(guò)渡期生活救助、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建,、冬春生活救助等工作,,銜接落實(shí)好對(duì)受災(zāi)群眾其他社會(huì)救助政策和幫扶措施,,保障受災(zāi)群眾基本生活。
完成全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果審核,、驗(yàn)收、匯交和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估年度任務(wù),。建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和綜合減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫(kù),編制災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖和防治區(qū)劃圖,,完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理責(zé)任制,,健全災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系,,形成一整套災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與常態(tài)業(yè)務(wù)工作相互銜接,、相互促進(jìn)的工作制度。
(五)全面提升應(yīng)急處置能力
按照國(guó)家應(yīng)急預(yù)案法律法規(guī)規(guī)定和省市修訂發(fā)布的預(yù)案,,啟動(dòng)新一輪應(yīng)急預(yù)案修訂工作,,完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案,,健全專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案種類(lèi),,指導(dǎo)督促各級(jí)各部門(mén)及企事業(yè)單位建立健全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn),,組織開(kāi)展市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練至少3次,,桌面推演2次,,督促指導(dǎo)行業(yè)部門(mén)抓好各級(jí)各類(lèi)預(yù)案演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,。
進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)部門(mén)主體責(zé)任,,建立“政府主導(dǎo),、行業(yè)建立,、企事業(yè)參與”的專(zhuān)職志愿者隊(duì)伍6支和不少于30人的應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?。制定符合社?huì)救援力量發(fā)展的規(guī)劃,,建立健全政府扶持,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、應(yīng)急調(diào)動(dòng),、考核評(píng)估,、激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)等配套政策和具體措施,,推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。進(jìn)一步加強(qiáng)全市救災(zāi)應(yīng)急物資管理,積極做好疫情防控期間調(diào)撥物資回收工作,,統(tǒng)籌做好應(yīng)急物資規(guī)劃,、采購(gòu)、補(bǔ)充工作,。
推動(dòng)鄉(xiāng)村災(zāi)害信息員“提質(zhì)”工程,,扎實(shí)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),,年內(nèi)申報(bào)成功綜合減災(zāi)示范社區(qū)不少于2個(gè),。依托全市學(xué)校,、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所加大應(yīng)急避難場(chǎng)所提升工程,,積極開(kāi)展申報(bào)認(rèn)定、達(dá)標(biāo)提檔,,完善應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理機(jī)制,,落實(shí)相關(guān)部門(mén)日常維護(hù)精細(xì)化管理,。整合資源,實(shí)施航空救援基礎(chǔ)性地面工程選址規(guī)劃,,優(yōu)化停泊布局,,落實(shí)臨時(shí)性直升機(jī)停機(jī)坪5個(gè),。
加緊落實(shí)xxxx參與應(yīng)急處置力量配備措施,依托現(xiàn)有設(shè)施和平臺(tái),,加快應(yīng)急指揮中心升級(jí)改造,,推進(jìn)信息化技術(shù)利用,提升信息互聯(lián)互通共享,、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警多方支持,。加強(qiáng)值班值守,、快速響應(yīng),,按照事故和災(zāi)害信息報(bào)送要求,,及時(shí)準(zhǔn)確規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)送事故和災(zāi)情信息,,確保初報(bào)迅速,、續(xù)報(bào)及時(shí),、核報(bào)準(zhǔn)確。
四,、工作保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。全市各級(jí)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署,分析研究和解決應(yīng)急管理工作中存在的突出問(wèn)題,,分管負(fù)責(zé)人要抓具體,、抓深入、抓推進(jìn),、抓落實(shí),,班子成員要按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)保障經(jīng)費(fèi)投入,。全市用于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的經(jīng)費(fèi)保障投入要隨著全市經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)速度逐年增加,,確保安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、宣傳活動(dòng),、應(yīng)急演練,、教育培訓(xùn)、隱患排除,、事故搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,。
(三)強(qiáng)化考核機(jī)制,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn),、自然災(zāi)害防治在市政府綜合目標(biāo)考核中的權(quán)重,,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援消防目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核,,建立強(qiáng)有力的考核評(píng)價(jià)和約束機(jī)制,,市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一票否決”,。
(四)充實(shí)監(jiān)管力量,。強(qiáng)化安監(jiān)執(zhí)法地位,,通過(guò)招聘、引進(jìn),、選調(diào)等方式配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員,構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管和綜合監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。2022年底市應(yīng)急部門(mén)要實(shí)現(xiàn)具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%,,逐步加大各園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、相關(guān)行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員配備比例,。
安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作職責(zé)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
2021年,x縣應(yīng)急管理局在市應(yīng)急管理局,,x縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,始終堅(jiān)持以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為底線,,扎實(shí)開(kāi)展x行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)治理,,抓牢重要時(shí)段,、重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)急救援搶險(xiǎn),努力提升事故防控,、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援綜合能力,,達(dá)到了預(yù)期的工作目標(biāo),,為全縣加快建設(shè)“活力綻放,,精彩紛呈”的x提供堅(jiān)實(shí)的安全和應(yīng)急保障。
一,、主要工作
(一)一個(gè)目標(biāo)
x—x月,,全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,、死亡x人,,同比下降x%,、x%,。其中工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故x起,、死亡x人,,同比分別下降x%、x%,;
“十二類(lèi)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故發(fā)生x起,,死亡x人,,同比分別下降x%,、x%,,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。全縣共發(fā)生火災(zāi)x起,,傷人,、亡人為x,,與去年同比分別下降x%,傷人,、亡人持平,財(cái)產(chǎn)損失為x萬(wàn)元,,同比下降x%。消防大隊(duì)共接警出動(dòng)記錄x起,,車(chē)輛x輛次,,警力x人次,搶救,、疏散被困人員x人,。
(二)兩項(xiàng)基礎(chǔ)
一是上穩(wěn)責(zé)任“壓艙石”,。年初縣委,、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂安全生產(chǎn)和防汛防旱工作責(zé)任書(shū),堅(jiān)持安全生產(chǎn)和防汛防旱層層“背書(shū)”,、層層負(fù)責(zé),,并將安全生產(chǎn)考核列入縣“平安建設(shè)與信訪維穩(wěn)”指標(biāo)中,,正向賦x分,。二是用好巡查“推進(jìn)器”。開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查,,制定巡查方案,,召開(kāi)巡查部署會(huì)議,分組對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查,,以巡查形式壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn),、防汛防旱,、森林防火和應(yīng)急救援責(zé)任。
(三)三大聚焦
1,、聚焦隱患整改,。全年應(yīng)急管理局,、消防大隊(duì)共排查出工礦,、消防領(lǐng)域等重大安全隱患x處。其中列入省,、市,、縣人民政府掛牌督辦的x處,,市級(jí)政府掛牌的x處縣級(jí)政府掛牌的x處,。各級(jí)安委會(huì)掛牌督辦的x處,已完成整改x處,,已按照程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),。其余重大安全隱患整改進(jìn)度實(shí)行周報(bào)。對(duì)不能按期完成整改的,,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;飞a(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷改造,一企一策,、倒排時(shí)間,、責(zé)任到人、穩(wěn)步推進(jìn),。
2,、聚焦執(zhí)法監(jiān)督。一是嚴(yán)執(zhí)法,。局監(jiān)察大隊(duì)共查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法案件x起,其中x起安全生產(chǎn)事故(現(xiàn)已辦結(jié)x起,,共罰款x萬(wàn)元,已收繳納x萬(wàn)元),,x豈非事故類(lèi)行政處罰案件(共罰款x萬(wàn)元,已收繳x萬(wàn)元),,另移交公安追究刑事責(zé)任一起,。對(duì)x家危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行立案查處,,共處罰款x萬(wàn)元,,沒(méi)收各類(lèi)煙花爆竹x件。二是抓檢查,。年內(nèi)局執(zhí)法人員以及社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)共對(duì)x家?;飞a(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用單位和煙花爆竹銷(xiāo)售單位、x家工礦商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,,共發(fā)現(xiàn)隱患x項(xiàng),,完成整改x項(xiàng),,下達(dá)各類(lèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)x份。三是突重點(diǎn),。開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn),、保平安、迎大慶”平安護(hù)航,、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)安報(bào)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),排查出租房,、工程項(xiàng)目等單位x處,,下發(fā)火災(zāi)隱患整改通知書(shū)x份,消除安全隱患x余條,。完成x個(gè)老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)和x家重大火災(zāi)隱患單位的整改,。同時(shí),,開(kāi)展專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),、社區(qū)和重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè),,加強(qiáng)崗位練兵,。
3、聚焦災(zāi)害防治,。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建立縣應(yīng)急,、資規(guī)局,、林水和氣象四部門(mén)組成的自然災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組,。建立縣級(jí)災(zāi)害緊急信息報(bào)送會(huì)審群,對(duì)敏感和緊急突發(fā)災(zāi)害事件進(jìn)行會(huì)商研判,,統(tǒng)一發(fā)布口徑,。二是廣宣傳。清明,、國(guó)慶等重要時(shí)節(jié),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各部門(mén)推送森林防滅火公眾微信號(hào)x期,增設(shè)防火警示牌x余塊,,張貼森林消防海報(bào)x余份,,出動(dòng)森林防火宣傳車(chē)x余輛,,各公墓入口安排文明祭祀勸導(dǎo)員x名,贈(zèng)送鮮花x余束,。三是盯梅汛,。梅汛期,,全縣共出動(dòng)檢查組x余批次,排查災(zāi)害重點(diǎn)部位x處,,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患x處,,已整改x處,開(kāi)展緊急會(huì)商x余次,,發(fā)布各類(lèi)預(yù)警信息x余萬(wàn)條,、通報(bào)x余期,,啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)x次,,下達(dá)調(diào)度指令x份。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“一個(gè)目標(biāo),、兩個(gè)寧可,、三個(gè)不怕”的防汛防臺(tái)工作方針,,超前部署、協(xié)同聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)一調(diào)度,、迅即行動(dòng),,實(shí)現(xiàn)了人員“零傷亡”,。四是重建設(shè)。加強(qiáng)與省廳,、市局溝通對(duì)接,,下發(fā)通知、明確任務(wù),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、責(zé)任到人,,召開(kāi)建設(shè)推進(jìn)會(huì),全縣x個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)于x月x日提前全面完成,。
(四)四道關(guān)口
1,、安全源頭關(guān)。一是做好常規(guī)審批,。x-x月份來(lái)共受理各類(lèi)審批件x件,,辦結(jié)x件,辦結(jié)率x%,。其中?;?jīng)營(yíng)證換證(申辦、延期,、變更)共x件,,備案類(lèi)共x件,共核發(fā)(換證)?;?jīng)營(yíng)許可x家,,共組織,、配合現(xiàn)場(chǎng)審查x家次,,接待各類(lèi)咨詢(xún)x余人次。二是做好新項(xiàng)目安全“三同時(shí)”,。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度,,事前通知、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),、聯(lián)系中介等舉措,,全力做好新、改,、擴(kuò)高危行業(yè)安全設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”服務(wù),。全年建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查x件,探礦項(xiàng)目安全專(zhuān)篇審查x件,。三是做好工業(yè)項(xiàng)目安全預(yù)審,。把好一般工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,對(duì)x個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)審,,并提出初審意見(jiàn),,組織化工項(xiàng)目專(zhuān)家論證x家次,對(duì)化工項(xiàng)目入戶非化工集中區(qū)進(jìn)行了否決,。
2,、安全宣教關(guān)。一是抓好安全培訓(xùn)工作,。編制培訓(xùn)計(jì)劃,、安排培訓(xùn)對(duì)象,,協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班培訓(xùn),全年共開(kāi)設(shè)安全培訓(xùn)班x期,,培訓(xùn)“三類(lèi)人員”x人次,。二是抓好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。緊扣“防風(fēng)險(xiǎn),、除隱患,、遏事故”安全月主題,推送安全類(lèi)微信x條,、微視頻x條,,組織安全知識(shí)競(jìng)賽x場(chǎng),,動(dòng)員社會(huì)各界x萬(wàn)多人次參加“鏈工寶”app和“安你會(huì)”安全網(wǎng)上答題,,x項(xiàng)答題總積分超過(guò)x萬(wàn)分,引導(dǎo)企業(yè)自行組建x余個(gè)安全群,。三是抓防災(zāi)減災(zāi)宣傳,。進(jìn)村入校開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急轉(zhuǎn)移演練,開(kāi)展災(zāi)害防治廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),,發(fā)放宣傳資料x(chóng)余份,,擺放宣傳展板x塊,接待咨詢(xún)?nèi)藬?shù)x余人次,,提高了廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)安全意識(shí),,提升公眾防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。四是抓企業(yè)層面安全宣教,。印制萬(wàn)冊(cè)新安法,、員工安全手冊(cè)等宣教資料分發(fā)。組建x個(gè)宣講團(tuán)進(jìn)廠入企講安全課x次,,邀請(qǐng)安全專(zhuān)家講座x次,,舉行演講比賽x次,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,,形成規(guī)模效應(yīng),,營(yíng)造人人“關(guān)注安全、重視安全,、參與安全”的良好氛圍,。
3、應(yīng)急救援關(guān),。一是抓隊(duì)伍建設(shè),。縣防指重新公布水利工程搶險(xiǎn)小分隊(duì)隊(duì)員x名,,積極培育民安公益救援中心和紅十字應(yīng)急救援隊(duì)兩支社會(huì)化救援隊(duì)伍,。組建全縣化工企業(yè)?;肥鹿氏绕谔幹脤?zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。二是抓應(yīng)急演練,。x月份,,縣防指開(kāi)展了全縣自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)演練,提高各防汛應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,。兩次組織在?;髽I(yè)內(nèi)開(kāi)展以模擬危化品泄漏并引發(fā)火災(zāi)為內(nèi)容的事故應(yīng)急演練,。組織各類(lèi)企業(yè)層面應(yīng)急演練x家次,,參演人員x人次,投入金額x萬(wàn)元,。三是抓實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn),。梅汛期間,共出動(dòng)各類(lèi)搶險(xiǎn)人員x余人次,,處理各類(lèi)災(zāi),、險(xiǎn)情x余起,轉(zhuǎn)移人口x人,、解救被困人員x人,。x月份,縣應(yīng)急管理局x次接報(bào)汛期險(xiǎn)情,,局迅速調(diào)度指揮災(zāi)情處置,,消防大隊(duì)、供電,、紅十字會(huì)救援隊(duì)和武警x中隊(duì)救援力量第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),,及時(shí)險(xiǎn)情處置和人員轉(zhuǎn)移。其中x月x日晚,,小南海鎮(zhèn)一村有近x人因洪水水位上漲而受困,,我局接報(bào)后,成功完成受險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移,,事件在央視《新聞聯(lián)播》播出,,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng),傳播正能量,。
4,、隊(duì)伍建設(shè)關(guān)。一是優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,。面臨剛組建部門(mén)人少事多任務(wù)重的現(xiàn)狀,,局班子成員下沉科室親力親為做表率,x月份完成x名中層干部的提拔任用,,新招錄x名事業(yè)身份新人員,,充實(shí)隊(duì)伍力量,。二是強(qiáng)化能力建設(shè)。全局干部參加市局組織的“踐軍規(guī),、守初心,、提能力”軍訓(xùn)班和縣黨校安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,開(kāi)展主題日黨課,、周一夜學(xué)等活動(dòng),,提升自身理論和實(shí)踐能力。三是嚴(yán)格抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,制定責(zé)任清單,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,,印發(fā)局全員量化考核辦法,,建立x項(xiàng)抓人促事的局規(guī)章制度。以“廉政警示教育月”為平臺(tái),,扎實(shí)有效地推進(jìn)“八個(gè)一”活動(dòng),。
二、存在問(wèn)題
(一)事故風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)仍然繁重,。全縣安全“存量風(fēng)險(xiǎn)”多,尤其是建筑施工,、道路交通,、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),事故多發(fā)易發(fā),,高處墜落,、機(jī)械傷害等事故時(shí)有發(fā)生;
安全“增量風(fēng)險(xiǎn)”新,油氣管道,、城市運(yùn)行,、旅游景區(qū)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯;自然災(zāi)害引發(fā)安全事故的“意外風(fēng)險(xiǎn)”大,森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害,、山洪災(zāi)害等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大,。
(二)“三大”的工作體系未完全形成。在人員編制,、裝備配備,,救援隊(duì)伍建設(shè)、指揮體系,、信息發(fā)布上縣應(yīng)急管理局尚不能滿足“大安全,、大應(yīng)急、大減災(zāi)”的工作要求,。如在應(yīng)急救援裝備配備上不到位,;
在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)上,,對(duì)社會(huì)化應(yīng)急救援力量培育不夠;
在指揮體系上,,目前應(yīng)急救援指揮平臺(tái)尚未開(kāi)始建設(shè),,建設(shè)資金短缺。
(三)火災(zāi)隱患綜合治理還不夠徹底,。主要集中在小區(qū)物業(yè)企業(yè)消防安全責(zé)任落實(shí)和防設(shè)施維護(hù)管理不到位,;
高層建筑特別是住宅小區(qū)消防設(shè)施完好率較低,消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率不高,;
老舊小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,電氣線路雜亂老化嚴(yán)重,電動(dòng)車(chē)集中停放和智能充電設(shè)施建設(shè)不足,。部分企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和建筑面積有限,,存在違章搭建占用消防通道構(gòu)成消防安全隱患。
(四)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不夠到位,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作抓而不實(shí),只查不改的現(xiàn)象依然存在,。少數(shù)企業(yè)重效益,、輕安全,突出表現(xiàn)在安全生產(chǎn)資金投入不足,,安全設(shè)備設(shè)施更新不及時(shí),,安全管理員配備不到位,不充分履行安全生產(chǎn)法的要求對(duì)員工開(kāi)展“三級(jí)”安全教育,,有的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查仍憑老經(jīng)驗(yàn),、老辦法,有的明知存在重大安全隱患,,心存僥幸,、拖延整改。
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