報(bào)告在傳達(dá)信息,、分析問(wèn)題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用,。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,，僅供參考，希望能夠幫助到大家,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇一

　我局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)萊蕪區(qū)區(qū)委關(guān)于黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定精神，始終把抓好意識(shí)形態(tài)工作作為穩(wěn)步推進(jìn)我單位工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),，堅(jiān)持打牢思想理論基礎(chǔ),，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮思想引領(lǐng),、輿論推動(dòng),、精神激勵(lì)的重要作用，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作?，F(xiàn)將我局202-年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)如下：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,。進(jìn)一步強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中的示范表率作用,。二是從融會(huì)貫通,、武裝頭腦上去深入。學(xué)習(xí)貫徹黨章和系列講話精神,，必須把握核心要義,、領(lǐng)會(huì)思想精髓。要領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求,，要掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,，不斷提高思想理論水平。三是從學(xué)以致用,、推動(dòng)工作上深入,。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，以黨章和系列講話精神為思想武器,，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，研究解決前進(jìn)中遇到的各種重大問(wèn)題,，把講話精神貫徹到實(shí)際工作中去,，推動(dòng)局黨委各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。四是從延伸拓展,、全面覆蓋上去深入,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神向全體黨員延伸和拓展,，使黨章和系列講話精神在普通黨員中落地生根，更好地統(tǒng)一思想行動(dòng),、凝聚奮進(jìn)力量,。

把意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)管理,，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)良,、敢打硬仗、能打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)隊(duì)伍,，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，加強(qiáng)對(duì)交通系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),。明確其他班子成員根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行督促檢查,。配齊從事意識(shí)形態(tài)工作人員或宣傳工作人員。明確新聞發(fā)言人,，配齊新聞發(fā)言分管領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)絡(luò)員,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)工作隊(duì)伍建設(shè),，配備相關(guān)人員。

始終堅(jiān)持做好網(wǎng)上輿論管理,，充分利用微信公眾號(hào),、單位網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群等媒體，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)把握正確輿論導(dǎo)向,，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、公民道德基本規(guī)范，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,，把意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到每一位干部職工身上,，在意識(shí)形態(tài)宣傳教育上力求抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,。深入開(kāi)展理想信念教育活動(dòng)重溫一次入黨誓詞,，接受一次黨課教育，開(kāi)展一次專題討論,，參加一次民主評(píng)議,，參加學(xué)雷鋒志愿者活動(dòng)。牢牢把握思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),。全局全年對(duì)外宣傳管理到位，在網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊無(wú)負(fù)面新聞,。

是不折不扣執(zhí)行區(qū)委關(guān)于宣傳和意識(shí)形態(tài)工作部署和要求，做好黨員干部思想政治宣傳教育工作,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),、強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化服務(wù),、促進(jìn)規(guī)范,，營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),。堅(jiān)決把責(zé)任放在心上,，扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,，把意識(shí)形態(tài)工作列入局黨建工作的重點(diǎn)工作,，在思想上、政治上,、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。三是堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾開(kāi)展思想宣傳教育,，在群眾中樹(shù)立良好形象,，牢牢掌控意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇二

根據(jù)區(qū)網(wǎng)信辦工作安排和要求,，現(xiàn)將我局2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下：

局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作負(fù)主體責(zé)任,，成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),，為落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任的第一責(zé)任人，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，為落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作分管負(fù)責(zé)人,，其他班子成員根據(jù)工作分工，抓好分管部門(mén)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作納入議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署,、同推進(jìn),、同落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)主抓,、全員參與的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作格局,。

定期召開(kāi)局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,、網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行研究部署和研判分析,，并深入結(jié)合國(guó)土資源管理工作，分析了意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn),、網(wǎng)絡(luò)安全工作重點(diǎn),，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全方面薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，落實(shí)整改,，做好了安全保密等系列工作,，進(jìn)一步夯實(shí)了局黨組領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作的政治基礎(chǔ)。

承諾書(shū)

局黨組充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路,、關(guān)乎國(guó)家政治安全,，要把全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為全局自然資源系統(tǒng)的重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作職能職責(zé),。一是堅(jiān)持“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí),。全局干部職工堅(jiān)持“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，每名干部職工全年積分不少于7000分,，確保***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神入腦入心,，確保干部職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)更科學(xué)、更全面,。二是積極參與專項(xiàng)學(xué)習(xí),。今年以來(lái)，全局干部職工參與了普法考試,、禁毒知識(shí)答題競(jìng)賽等各類(lèi)專項(xiàng)學(xué)習(xí)測(cè)試和考試,，進(jìn)一步豐富了視野，提升了人文素養(yǎng)和內(nèi)涵,。

雖然我局在今年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作中取得了一些進(jìn)步,，但仍然存在落實(shí)不細(xì)等問(wèn)題。下一步,，我局將始終堅(jiān)定政治方向,、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律,，堅(jiān)守政治規(guī)矩,，堅(jiān)決同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治責(zé)任感和使命感,，切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制的落實(shí)工作,。

意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)

意識(shí)形態(tài)工作6個(gè)方面

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇三

　今年上半年，***市嚴(yán)格落實(shí)《**市20xx年度黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，不斷提高意識(shí)形態(tài)工作水平,，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作穩(wěn)健發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了全市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全有序和平穩(wěn)可控。現(xiàn)將我市20xx年第二季度意識(shí)形態(tài)工作分析研判如下：

一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作任制,。每半年研究1次意識(shí)形態(tài)工作,、向上級(jí)黨委專題匯報(bào)1次意識(shí)形態(tài)工作。每季度分析研判1次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì),，查擺重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,，提出工作建議，并形成了研判報(bào)告,。同時(shí),，按照中央意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)巡視常態(tài)化整改任務(wù)要求，建立了長(zhǎng)效機(jī)制,，落實(shí)完成了各項(xiàng)整改工作任務(wù),。

二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域管理。我們與公安局網(wǎng)安大隊(duì)合作,，將民運(yùn)分子和網(wǎng)絡(luò),、貼吧版主列為重點(diǎn)網(wǎng)上監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行屬地管理,，安排專人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,。全市開(kāi)展民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛和安全隱患排查工作，主動(dòng)預(yù)防和有效排除了各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,。教育系統(tǒng)建立了意識(shí)形態(tài)工作管理組織體系,，明確責(zé)任內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任,。

三是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,。健全完善了全市網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，召開(kāi)了全市網(wǎng)評(píng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),，對(duì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督明確了工作要求,。安排專人24小時(shí)監(jiān)看各大網(wǎng)站、論壇,、貼吧等網(wǎng)絡(luò)媒體上涉鐵涉調(diào)輿情信息,。同時(shí)制作《輿情要報(bào)》及時(shí)上報(bào)市委、市政府,，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,，責(zé)成相關(guān)單位第一時(shí)間調(diào)查處理。

一是面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀,。當(dāng)前,，***正處于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察遼寧時(shí)重要講話精神,、推動(dòng)高質(zhì)量振興發(fā)展的爬坡過(guò)坎期和社會(huì)矛盾的集中凸顯期。特別是今年以來(lái),，圍繞建國(guó)70周年慶?；顒?dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的逐步深入等重大敏感節(jié)點(diǎn)貫穿始終,，意識(shí)形態(tài)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)不容忽視,。

二是社會(huì)矛盾集中凸顯,。隨著建國(guó)70周年活動(dòng)的深入開(kāi)展,，可以預(yù)見(jiàn)，各類(lèi)不安全,、不穩(wěn)定,、不和諧因素很可能呈明顯上升的態(tài)勢(shì)。一旦應(yīng)對(duì)處置不當(dāng),，極易引發(fā)連鎖反應(yīng),，給全市社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)重大考驗(yàn)。

三是網(wǎng)絡(luò)安全隱患不可低估,。敵對(duì)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)大肆散播反動(dòng)有害信息,，妄圖煽動(dòng)政治安全事件。各類(lèi)違法犯罪也加速向網(wǎng)上蔓延,，非接觸式犯罪日益增多,，利用支付寶、微信錢(qián)包等移動(dòng)支付工具實(shí)施的新型犯罪明顯上升,，利用互聯(lián)網(wǎng)從事詐騙,、涉黃涉賭、侵害公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)明顯上升,，給安全穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

今年上半年，我市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域繼續(xù)保持向上向好,，總體平穩(wěn)可控,，但也有一些問(wèn)題亟待解決。

一是基層單位重視程度不夠,?；鶎訂挝辉谝庾R(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人員安排,、資源配置上有效落實(shí)力度不夠,。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作分析研判重點(diǎn)不突出、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn),、建議措施不得力,，出現(xiàn)研判報(bào)告,、工作總結(jié)等質(zhì)量下降，佐證材料保存不善等問(wèn)題,。

二是民族宗教領(lǐng)域仍存在管控隱患,。隨著城市化進(jìn)程加速，農(nóng)村留守老人和低收入,、低文化人群被各種宗教尤其是非法宗教瞄準(zhǔn)拉攏爭(zhēng)奪,，出現(xiàn)了有組織有勢(shì)力“搶地盤(pán)”現(xiàn)象。

三是網(wǎng)絡(luò)輿論陣地仍是管控重點(diǎn),。許多網(wǎng)絡(luò)信息魚(yú)目混珠,夾雜多種聲音,，未經(jīng)官方證實(shí)就經(jīng)微信、微博等途徑廣泛迅速傳播,，往往言之鑿鑿,、先聲奪人,使普通網(wǎng)民難辨真?zhèn)危疠浾摻裹c(diǎn),，大大突破了黨委政府對(duì)輿情信息的控制范圍,。

一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央巡視整改工作要求,，嚴(yán)格對(duì)管轄范圍內(nèi)新聞媒體,、學(xué)校課堂以及報(bào)告會(huì)、研討會(huì),、講座等宣傳思想文化陣地的管理,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò),、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等陣地管控力度，加大對(duì)反動(dòng)出版物查處封堵力度,。

二是加強(qiáng)專題分析研判工作,。針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的民族宗教滲透、互聯(lián)網(wǎng)輿情管控和黨校學(xué)校前沿陣地管理等突出問(wèn)題,，采取靶向定位的方式,，開(kāi)展專題分析研判，確保分析研判主題突出,、目標(biāo)明確,、有的放矢、措施得力,、效果明顯,。

三是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作。以融媒體中心建設(shè)為契機(jī),，以各類(lèi)新興媒體為依托,，加強(qiáng)“三微一端”利用和管理，認(rèn)真做好互聯(lián)網(wǎng)輿情引導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì),。

四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。按照講政治,、管隊(duì)伍、守紀(jì)律的要求,，建強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,，著力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu),，拓展知識(shí)領(lǐng)域,，提升意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一線工作人員思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇四

08年6月20日,，胡錦濤在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),、運(yùn)用,、管理,?！庇嘘P(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年9月,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)3.6億,，普及率達(dá)到27.1%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)1.9億,，境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)320萬(wàn)個(gè),，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已處于關(guān)鍵時(shí)期。探索如何更好地利用以互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)為代表的固定互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，推動(dòng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的有效傳播,，成為意識(shí)形態(tài)工作刻不容緩的重大課題,。

2009年6月，北京市思想政治工作研究會(huì)成立“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作研究”課題組,，就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)問(wèn)題采取召開(kāi)專家座談會(huì),、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查和紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查等形式開(kāi)展調(diào)研，形成了《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作調(diào)研報(bào)告》,，報(bào)告共分五個(gè)部分,。本文登載的是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律、發(fā)展變化趨勢(shì)及對(duì)策建議部分,。

當(dāng)前,，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國(guó)最為活躍、最值得關(guān)注的一塊意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)也已成為一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),。積極探索和準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的有效開(kāi)展具有重要價(jià)值。

從根本上看,，相對(duì)于傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作而言,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作屬于一種特殊形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它除了遵循意識(shí)形態(tài)工作的一般規(guī)律外,，還具有相對(duì)特殊的運(yùn)行規(guī)律,，這就是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)屬性和本質(zhì)特征基礎(chǔ)上的意識(shí)形態(tài)工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。在這一基本規(guī)律的作用下,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作又具體呈現(xiàn)出三大規(guī)律,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作產(chǎn)生的物質(zhì)條件源自于互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與普及,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的持續(xù)發(fā)展需要不斷追蹤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新和突破?？梢?jiàn),，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段開(kāi)發(fā)與應(yīng)用已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的一種重要驅(qū)動(dòng)力。

從國(guó)際上看,，互聯(lián)網(wǎng)的最早研發(fā)受控于政府機(jī)構(gòu),，是為了軍事目的，帶有一定的政治性色彩,。發(fā)展到后來(lái)，雖然其技術(shù)性和工具性價(jià)值增加,，但不同國(guó)家之間利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軍事和政治斗爭(zhēng)仍是主要應(yīng)用,。直到今天，不少國(guó)家間為了政治,、軍事,、經(jīng)濟(jì)和文化的利益正在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域展開(kāi)一場(chǎng)異常激烈的技術(shù)之戰(zhàn)。據(jù)外刊報(bào)道,，為了在信息化戰(zhàn)場(chǎng)上奪取“制網(wǎng)權(quán)”,，美國(guó)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，更加注重提高網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻能力，并將其作為“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念的重要組成部分,。俄羅斯在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中十分重視“先機(jī)制敵”和實(shí)施主動(dòng)性攻擊,。此外，英,、法,、德、印,、日等國(guó)也都在積極加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的研究與發(fā)展建設(shè),，均提出了各自的發(fā)展規(guī)劃。就在不同力量激烈的網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗戰(zhàn)中,，意識(shí)形態(tài)工作的手段得到大力拓展,。從一國(guó)內(nèi)部看，占統(tǒng)治地位的政黨為了在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗中掌握主動(dòng)權(quán),，也紛紛加緊網(wǎng)絡(luò)輿論控制和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),，投入大量的物力人力在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)上，以有效抵制來(lái)自其他各敵對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)攻擊,。在這種網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的相互斗爭(zhēng)中,，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷地研發(fā)出來(lái)，又成為意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的助推器,。

我們社會(huì)主義國(guó)家更應(yīng)高度重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研究,，盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”，以便在未來(lái)高技術(shù)領(lǐng)域的信息對(duì)抗中立于不敗之地,。

適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，意識(shí)形態(tài)工作積極實(shí)現(xiàn)同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的“聯(lián)姻”,，這就為豐富工作內(nèi)容,、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作形式提供了前提條件,。我們一直強(qiáng)調(diào)說(shuō),，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作來(lái)講既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),，這其中的關(guān)鍵就在于如何運(yùn)用這把技術(shù)之劍,。運(yùn)用得合理和到位，就能夠發(fā)揮其正面的威力,，有力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展;把它束之高閣或肆意濫用,，不僅不能發(fā)揮其先進(jìn)技術(shù)手段的作用，反而會(huì)阻礙意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)展,?？傊W(wǎng)絡(luò)條件下意識(shí)形態(tài)工作的成效與互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒工具的應(yīng)用之間存在著一種正相關(guān)的規(guī)律關(guān)系,。

在2008年美國(guó)選舉中,，美國(guó)總統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)工具,，視頻、播客,、博客,、網(wǎng)頁(yè)廣告等多管齊下，尤其重視搜索引擎,、網(wǎng)絡(luò)視頻,、博客等網(wǎng)絡(luò)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)工具的價(jià)值，力度地爭(zhēng)取到了網(wǎng)民的支持,，最終取得了競(jìng)選的勝利,。為此，《紐約時(shí)報(bào)》把2008年美國(guó)選舉定義為“web2.0時(shí)代的美國(guó)選舉”,，把美國(guó)總統(tǒng)稱為“web2.0總統(tǒng)”,。事實(shí)上，美國(guó)總統(tǒng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),，就是合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)取得意識(shí)形態(tài)工作正面效應(yīng)的一個(gè)典型案例,。

上述兩大規(guī)律是在意識(shí)形態(tài)工作同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段二者相結(jié)合并相互作用下體現(xiàn)出的一種內(nèi)在的本質(zhì)的必然聯(lián)系。那么在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作系統(tǒng)內(nèi)部,，其主體和客體作為兩種重要因素,，它們之間相互作用也呈現(xiàn)出一種特定的關(guān)系，即“即時(shí)反饋關(guān)系”,。

具體講,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作相比，其主客體之間的地位是對(duì)等的,、交流是暢通的,、互動(dòng)是及時(shí)的。在這一前提下,，當(dāng)某種主流的思想理論或價(jià)值觀念在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)習(xí),、認(rèn)同和踐行時(shí)，具有一定自主意識(shí)的網(wǎng)民就會(huì)根據(jù)已有的思想認(rèn)識(shí)對(duì)政府的此種言論和行為在網(wǎng)上作出不同的反饋,，或表示積極贊成,，或發(fā)出疑問(wèn)，或提出批評(píng);針對(duì)網(wǎng)民的不同反應(yīng),、意見(jiàn)和舉動(dòng),，就要求政府等主流信息的發(fā)布者作出更加及時(shí)迅捷的反饋，或作進(jìn)一步的理論解釋,，或補(bǔ)充完善現(xiàn)有說(shuō)法,，或暫停這種理論的傳播。在雙方極其強(qiáng)勢(shì)的互動(dòng)中，意識(shí)形態(tài)工作不斷在更高層次上展開(kāi),，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下意識(shí)形態(tài)工作的主體與客體之間的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出一種即時(shí)反饋的規(guī)律關(guān)系,。2009年“綠壩——花季護(hù)航”綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件的推行過(guò)程就是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主客體間強(qiáng)勢(shì)反饋規(guī)律關(guān)系的鮮明例證。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行中存在的客觀規(guī)律要求我們,，要從意識(shí)形態(tài)工作的需要出發(fā),，在戰(zhàn)略上高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳媒技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用;要注重培育技術(shù)主體,，加大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的技術(shù)人才建設(shè),，使這支隊(duì)伍既具有堅(jiān)定的政治性，又具備較高的技術(shù)水平,。同時(shí),，要高度并及時(shí)重視互聯(lián)網(wǎng)上的輿情民意，尤其要傾聽(tīng)正確聲音,，使其成為意識(shí)形態(tài)工作和相關(guān)決策的重要信息來(lái)源,，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與網(wǎng)民之間長(zhǎng)效良性的互動(dòng)局面。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐的深入,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作呈現(xiàn)出主客體相對(duì)化,、參與民主化,、管理規(guī)范化,、功能服務(wù)化等發(fā)展趨勢(shì),。

在特定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動(dòng)地接受信息的地位，而是可以主動(dòng)地發(fā)布信息和觀點(diǎn),并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關(guān)系相對(duì)化,。網(wǎng)絡(luò)通過(guò)為社會(huì)提供虛擬的公共管理空間,，使每一個(gè)網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件都可以成為即時(shí)性信息的發(fā)布者，這就在無(wú)形中逐步改變著話語(yǔ)權(quán)力的格局,，使原本強(qiáng)勢(shì)的政府官員在網(wǎng)絡(luò)上日趨成為相對(duì)客體,、網(wǎng)民則日趨成為信息傳播的相對(duì)主體。特別應(yīng)當(dāng)注意的是,，以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體技術(shù)實(shí)際還只是下一代“超媒體”的序曲，互聯(lián)網(wǎng)目前只是以文字圖片的鏈接,、網(wǎng)站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)上的文字和實(shí)時(shí)圖像與報(bào)紙,、電視、直投雜志,、手機(jī)實(shí)現(xiàn)全面的實(shí)時(shí)互動(dòng),受眾和宣傳者之間的界限將進(jìn)一步被模糊,。

2008年6月20日，胡錦濤做客“強(qiáng)國(guó)論壇”,、與網(wǎng)友面對(duì)面交流時(shí)表示,，“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見(jiàn)，我們是非常關(guān)注的,。我們強(qiáng)調(diào)以人為本,、執(zhí)政為民，因此做事情,、做決策,，都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，集中人民群眾的智慧,。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情,、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道,?！边@就為廣大意識(shí)形態(tài)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展群眾工作指明了方向。利用網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒手段開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作,，不僅是為了占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,，向廣大網(wǎng)民宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以統(tǒng)一網(wǎng)上民眾的思想和行動(dòng);同時(shí),，在此過(guò)程中,，由于網(wǎng)絡(luò)的交互性及其廣場(chǎng)式的問(wèn)題討論方式，也使其成為社會(huì)溝通的橋梁和民意表達(dá)場(chǎng)所,，并起著越來(lái)越重要的作用,，從而使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作不斷凸顯出參與民主性的發(fā)展趨勢(shì)。

從理論上講,，民主是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和要求,，也是評(píng)價(jià)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的基本原則。在意識(shí)形態(tài)工作評(píng)價(jià)中,，民主原則的重要體現(xiàn)之一就是堅(jiān)持群眾路線,，因?yàn)橹挥邪讶嗣袢罕娮鳛橐庾R(shí)形態(tài)工作的主體，才能把這項(xiàng)工作變成他們共同關(guān)心和參與的過(guò)程,。從實(shí)踐發(fā)展上看,，隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來(lái)，民眾參與經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)及生態(tài)問(wèn)題決策的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈,。據(jù)cnnic最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，81.7%的網(wǎng)民表示，上網(wǎng)以后比以前更關(guān)注社會(huì)事件,。本次調(diào)查也顯示,，24.9%的網(wǎng)民經(jīng)常參與“討論熱門(mén)話題”,。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，在一定程度上克服了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中民眾參與政治生活的局限性,，強(qiáng)化了民眾參與政治過(guò)程的直接性,、真實(shí)性、平等性;網(wǎng)絡(luò)提供的快速,、便捷,、廉價(jià)等優(yōu)點(diǎn)，也大大降低了全民參與政治生活的社會(huì)成本,，使人們能夠隨時(shí)隨地參與討論或者參與政治過(guò)程,，大眾的廣泛參與和有效表達(dá)成為可能。如2009年11月召開(kāi)的首屆廣東網(wǎng)民論壇(首屆網(wǎng)民論壇30秒內(nèi)被點(diǎn)擊16000次)就是經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上“吹水”,、“拍磚”的“草根網(wǎng)民”第一次有組織地聚合在一起,，發(fā)出自己的聲音，意在聚合網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的智慧,，提供一部分民間的看法和建議,，促進(jìn)政府施政與網(wǎng)絡(luò)參政的互動(dòng)。

通常情況下,，人們會(huì)按照各自的職業(yè),、身份、興趣愛(ài)好,、所關(guān)注問(wèn)題登錄不同的bbs,、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)上社區(qū)等,，在網(wǎng)上自由發(fā)表意見(jiàn),、自由聚集結(jié)合，以形成各自不同的群體意識(shí),。黨和政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn),、分析,，及時(shí)了解網(wǎng)民對(duì)政府決策及實(shí)施情況的意見(jiàn)建議，把握公眾的喜,、怒,、哀、樂(lè),，有的放矢地做好引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。近年來(lái),，全國(guó)各地政府政要競(jìng)相上網(wǎng),，同網(wǎng)民在線交流,，關(guān)心網(wǎng)民所想、回答網(wǎng)民所疑,、解決網(wǎng)民所困,，反映出政府對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)渠道聽(tīng)取社情民意、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理越來(lái)越重視,，網(wǎng)上問(wèn)政及網(wǎng)絡(luò)民主化的趨勢(shì)漸顯,。

尊重網(wǎng)民的言論自由權(quán)同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有效秩序之間的平衡,，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作需要解決的一個(gè)根本矛盾,。隨著公民的民主意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng)，他們定會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出更多和更響的聲音,，其中難免會(huì)出現(xiàn)一些不和諧音符,。因此,，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的規(guī)范化管理將是一個(gè)重要的趨勢(shì),。

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和自主性,，使得任何網(wǎng)民都可以自主發(fā)布信息、自由擇取信息,，這是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)步的一方面,。但同時(shí)，腐朽,、低俗的思想信息也在其中肆意傳播,，甚至某些負(fù)面聲音已經(jīng)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成嚴(yán)重沖擊。

為了能夠有效防范日益泛濫的網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象,，為人們創(chuàng)造一個(gè)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，鞏固網(wǎng)上主流輿論陣地，黨和政府采取了一系列政策措施,。首先,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的重視程度與日俱增。從一開(kāi)始的“開(kāi)發(fā)利用”到“加強(qiáng)管理”,，再到現(xiàn)在的“大力發(fā)展”,，決心和力度一次勝過(guò)一次。胡錦濤曾明確提出過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)要堅(jiān)持依法管理,、科學(xué)管理,、有效管理，為網(wǎng)絡(luò)管理指明了方向,。其次,，法制化管理正加緊運(yùn)行。法律是調(diào)整人們行為的重要手段,，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的重要方式,。相比較于國(guó)際上其他國(guó)家，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)起步較晚,，但在十幾年的發(fā)展中也已出臺(tái)了30多部關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)和行政規(guī)章,，如《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化,，網(wǎng)絡(luò)立法也在與時(shí)俱進(jìn),。一方面已有法規(guī)正在修改、補(bǔ)充和完善,，另一方面新的法律法規(guī)正在制定過(guò)程中,。據(jù)我們調(diào)查得知，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法已成為大多數(shù)網(wǎng)民的共識(shí),，有八成以上的網(wǎng)站管理人員對(duì)“用法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的出現(xiàn)”持贊同的態(tài)度,。第三,，技術(shù)管理和安全防護(hù)手段進(jìn)一步加強(qiáng)。防火墻,、e-mail加密方案、關(guān)鍵詞檢查和內(nèi)容過(guò)濾等屏蔽手段投入使用,。隨著國(guó)家工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)實(shí)施,，網(wǎng)絡(luò)管理將穩(wěn)步推進(jìn)。

傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作主要突出其導(dǎo)向性服務(wù)功能,，隨著黨的“以人為本”的執(zhí)政理念的提出和貫徹,，以及網(wǎng)絡(luò)日益成為人們表達(dá)訴求的主渠道，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作也必須更新觀念,，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)與服務(wù)人的發(fā)展相統(tǒng)一,，利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突出社會(huì)服務(wù)化功能,，增添更多的“經(jīng)濟(jì)”,、“文化”和“生活”等指導(dǎo)性內(nèi)容，解答廣大網(wǎng)民關(guān)心的重大問(wèn)題,，滿足受眾多方面的實(shí)際需要,，促進(jìn)人的發(fā)展?？梢哉f(shuō),，誰(shuí)能為社會(huì)和公眾提供更加滿意的信息服務(wù)，誰(shuí)就能獲得更大的發(fā)展空間,。我們調(diào)查顯示,，有六成以上的被訪網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作人員要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的“服務(wù)性”。

不可否認(rèn),，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作還未完全擺脫“假,、大、空”,，以及內(nèi)容千篇一律,、言之無(wú)物、抽象枯燥等沉疴,，在相當(dāng)程度上脫離實(shí)際,，脫離群眾，脫離需求,。解決這些問(wèn)題,，要求網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者必須堅(jiān)持“三貼近”原則，樹(shù)立服務(wù)網(wǎng)民,、以人為本的意識(shí)——尊重網(wǎng)民,，允許他們充分表達(dá)意愿和廣泛參與社會(huì)問(wèn)題的討論;理解網(wǎng)民,，重視他們對(duì)政府官員的批評(píng)意見(jiàn)與合理訴求;關(guān)心網(wǎng)民，盡可能充分地為他們提供生產(chǎn),、學(xué)習(xí),、就業(yè)、生活,、休閑等方面的信息資源,，如學(xué)校系統(tǒng)可提供心理咨詢和就業(yè)指導(dǎo)方面的服務(wù)，企業(yè)系統(tǒng)可提供政策和法律咨詢服務(wù)等,。

總之,，在未來(lái)社會(huì)中，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作將會(huì)更全面地實(shí)現(xiàn)其政治教育性功能和社會(huì)服務(wù)性功能的統(tǒng)一,，發(fā)展成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)和促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間,。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須在準(zhǔn)確把握規(guī)律、預(yù)測(cè)趨勢(shì),，以及科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，堅(jiān)持體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲相統(tǒng)一,，堅(jiān)持依法治理與思想引導(dǎo)相統(tǒng)一,，堅(jiān)持尊重民主權(quán)利與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)秩序相統(tǒng)一，從功能定位,、體制完善、機(jī)制建設(shè),、方法改進(jìn),、受眾教育、隊(duì)伍建設(shè)等方面科學(xué)制定工作對(duì)策,。為此,，課題組提出以下對(duì)策建議。

明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主要功能,，是準(zhǔn)確把握工作方向,，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的前提。中央同志曾多次在不同場(chǎng)合就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的地位作用作過(guò)精辟論述,，為明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的功能提供了基本的思想指導(dǎo),。據(jù)此，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的技術(shù)特性，課題組認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)具有宣傳教育,、輿論導(dǎo)向、文化服務(wù)和民意反映四項(xiàng)主要功能,。

宣傳教育功能,。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，帶來(lái)了傳播方式的歷史性變革,。它具有語(yǔ)種多、受眾廣,、信息量大、傳播速度快,、影響力強(qiáng)等特點(diǎn),，這些特性決定了它能夠承載海量的內(nèi)容資源，并通過(guò)文字,、圖片,、音頻、視頻,、動(dòng)畫(huà)等多種形式快速高效地傳遞給網(wǎng)民,，使他們從思想意識(shí)到行為實(shí)踐都受到潛移默化的影響。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳教育功能,，才能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的針對(duì)性,、自覺(jué)性和主動(dòng)性，加大宣傳教育的力度,。

輿論導(dǎo)向功能,。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，不僅帶來(lái)了傳播方式的變革,，同時(shí)也帶來(lái)了輿論格局的深刻變化。雖然報(bào)刊,、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導(dǎo)格局中仍然發(fā)揮著重要作用，但近年網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等新興媒體已異軍突起,，它們第一時(shí)間公開(kāi)、透明地發(fā)布信息,，極大地滿足了人們的知情權(quán)需求,，對(duì)輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響，逐漸發(fā)展成為引導(dǎo)輿論的重要陣地。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的輿論導(dǎo)向功能,，才能及時(shí)把握網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī),，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。

文化服務(wù)功能,。在現(xiàn)代社會(huì),，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大、工作高度緊張,、生活節(jié)奏加快,，人們普遍需要通過(guò)文化娛樂(lè)消費(fèi)來(lái)獲取信息、更新知識(shí),、愉悅身心,，網(wǎng)絡(luò)媒體的勃興正好適應(yīng)了這種需求——網(wǎng)絡(luò)新聞提供了新鮮、及時(shí),、快捷的資訊;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供了隨時(shí)隨地接受教育和培訓(xùn),，提升自我、繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)和條件;網(wǎng)絡(luò)廣播和網(wǎng)絡(luò)電視帶來(lái)最時(shí)尚流行的視聽(tīng)節(jié)目;網(wǎng)絡(luò)游戲豐富了閑暇時(shí)光,，有效緩解了人們的精神壓力,。只有明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的文化服務(wù)功能，才能夠在工作中從網(wǎng)民的精神需求出發(fā),，真誠(chéng)地以人為本,，創(chuàng)造出優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，開(kāi)展健康豐富的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng),，滿足人們多樣化的精神文化需求,，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的吸引力、感染力和凝聚力,。

民意反映功能,。近年來(lái)，胡錦濤,、溫總理都強(qiáng)調(diào)要重視民情,，傾聽(tīng)來(lái)自民眾的聲音，在決策中體現(xiàn)民意,。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映民意,，是以人為本的體現(xiàn)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重要的功能之一,。當(dāng)前,，隨著改革的逐步深入，我國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式,、就業(yè)方式,、利益關(guān)系、分配方式的多樣化更加明顯,，利益分化和社會(huì)矛盾更加突出,，公民的利益訴求日益增多。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，為網(wǎng)民提供低成本,、高效率的利益訴求平臺(tái)，既能夠引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息,、發(fā)表言論,、釋放情緒，又能夠使他們有序地參政議政,，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出地位和作用,。

2008年6月20日，胡錦濤在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的關(guān)于黨的新聞和宣傳工作講話時(shí),，提出“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容,、創(chuàng)新形式,、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求,。增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的滲透性和感召力,，就必須按照規(guī)律辦事，圍繞著創(chuàng)新的要求進(jìn)行不懈探索實(shí)踐,。

觀念創(chuàng)新,，首要解決的是“信息公開(kāi)”，“第一時(shí)間發(fā)布信息,，提高時(shí)效性,，增強(qiáng)透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)”;內(nèi)容創(chuàng)新,，前提是要“認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì),，深入研究各類(lèi)受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣”;方式方法創(chuàng)新，就是要從網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特征出發(fā),，著力在以下幾個(gè)方面改進(jìn):

善于運(yùn)用符號(hào)形象等豐富的表現(xiàn)手段,，進(jìn)行潛移默化的影響。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的影響力,、滲透力,，既根源于其所表達(dá)的觀點(diǎn)的正確程度，也依賴于真實(shí)、生動(dòng)和具體的符號(hào)形象,。善于用事實(shí)說(shuō)話,，用典型說(shuō)話，用群眾熟悉的語(yǔ)言說(shuō)話,，用講述故事的方式發(fā)布信息,、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)手段搞好宣傳教育;善于在提供服務(wù)的過(guò)程中，“隨風(fēng)潛入夜,，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地去引導(dǎo)廣大網(wǎng)民,。

善于換位思考，盡力滿足受眾需求,。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態(tài),，使受眾感覺(jué)到傳播者和受眾是一體的，切忌讓受眾感到與自己無(wú)關(guān);切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),，傳播內(nèi)容要言之有物,、生動(dòng)鮮活、言簡(jiǎn)意賅,，切忌八股習(xí)氣,。

善于設(shè)置“焦點(diǎn)話題”，有效引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)切,。要研究具體受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣,，針對(duì)不同年齡、職業(yè),、學(xué)歷,、民族的受眾，有針對(duì)性地設(shè)置信息傳播的議題,、內(nèi)容和方式,。焦點(diǎn)設(shè)置準(zhǔn)確與否，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果,。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者應(yīng)善于設(shè)置焦點(diǎn)話題,，并對(duì)其進(jìn)行加工，以加大傳播力度,，最終形成焦點(diǎn)關(guān)注,。當(dāng)前西方媒體普遍重視焦點(diǎn)設(shè)置，并呈現(xiàn)同化趨勢(shì)明顯,，逐漸形成了宣傳合力,。我國(guó)主流網(wǎng)絡(luò)媒體更要在網(wǎng)絡(luò)話題層出不窮的局面下主動(dòng)出擊，從而贏得更多的發(fā)言權(quán),，爭(zhēng)取輿論支持和民心,。

體制機(jī)制建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的一項(xiàng)根本性建設(shè),，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作得以順利展開(kāi)的制度保障。要建立健全從中央到地方,、從黨政機(jī)關(guān)到網(wǎng)絡(luò)行業(yè)既統(tǒng)一管理又分級(jí)負(fù)責(zé)的富有效率的,、具有的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力,，使他們?cè)诠ぷ髦屑确止っ鞔_、各負(fù)其責(zé),，又緊密銜接,、有效配合，防止責(zé)任交叉,、責(zé)任空白和工作漏洞;明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)單位,，由其統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作;明確和細(xì)化上級(jí)與下級(jí)對(duì)口部門(mén)的責(zé)任，理順和明確上級(jí)部門(mén)與下級(jí)部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系,、領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系;健全完善統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理體制,，健全完善信息通暢,、協(xié)同配合、反應(yīng)快速的聯(lián)合工作機(jī)制,。

明確網(wǎng)絡(luò)公司,、網(wǎng)站及行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任，做到在進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管作用的同時(shí),，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司及網(wǎng)站的自我管理。要在建立健絡(luò)公司及網(wǎng)站黨組織的基礎(chǔ)上,，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的,、由宣傳部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門(mén)相關(guān)人員參加的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制;建立明確的責(zé)任制度,，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，明確職責(zé),，責(zé)任到人;建立日常工作制度，保證網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的采集,、審核,、發(fā)布、更新,、維護(hù)等環(huán)節(jié)的暢通,。

健全規(guī)范的監(jiān)控管理機(jī)制,。網(wǎng)絡(luò)信息龐雜多樣、良莠不齊,，因此,，要特別重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控和管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工程建設(shè)走上科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化的軌道。

一是加強(qiáng)行政監(jiān)管,。抓緊出臺(tái)手機(jī)媒體等新興傳播渠道的管理辦法,，抓緊研究制定“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)簽名”等新的網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)的管理辦法,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上論壇,、博客,、播客、即時(shí)通信工具、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度,，使相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的政策法規(guī)，切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé),。

二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,。通過(guò)制定并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約，更加深入地組織開(kāi)展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討,、論壇等活動(dòng),，倡導(dǎo)綠色辦網(wǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,，維護(hù)國(guó)家信息安全,，維護(hù)行業(yè)整體利益和用戶利益，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高,。

三是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,，加大社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督力度。要在已經(jīng)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,，細(xì)分工作平臺(tái)和人員分工,，加大網(wǎng)上舉報(bào)監(jiān)督渠道，為社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督提供更多的新平臺(tái)和新渠道支持,。如2009年10月29日,，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通社會(huì)舉報(bào)平臺(tái)，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措,，受到網(wǎng)民高度肯定,。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，必須從立法的高度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè),，以制度化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和正常網(wǎng)絡(luò)秩序的保障,。

堅(jiān)持依法治網(wǎng),，是我國(guó)依法治國(guó)在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的具體要求。2006年3月14日溫總理在“兩會(huì)”記者招待會(huì)上回答記者有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題時(shí)指出,，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行依法管理,，同時(shí)也倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律，實(shí)行自我管理,，這是國(guó)際通行的做法。就我國(guó)而言,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的法制建設(shè)也是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理的重要舉措,。法院研究室負(fù)責(zé)人2009年10月接受新華網(wǎng)采訪時(shí)指出，在我國(guó),，“目前判定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法行為還缺乏明確的法律依據(jù)，法院在審理案件時(shí)有一定難度,，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論還應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)?！北敬握{(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)管理人員對(duì)通過(guò)法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題出現(xiàn)的態(tài)度是：24.1%表示“完全贊成,，有利于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理,，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”,，57.8%表示“比較贊同,，但只能在特定條件下使用強(qiáng)制手段”,。網(wǎng)民對(duì)是否應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法的回答是：38.0%認(rèn)為“太應(yīng)該”，53.2%認(rèn)為“應(yīng)該”,。由此看出,，通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已得到大多數(shù)社會(huì)成員的認(rèn)可。

因此,，要加快網(wǎng)絡(luò)的法治進(jìn)程,。一要做到有法可依。由于網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展,，現(xiàn)有的大量法律條文無(wú)法覆蓋到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的`違法犯罪事實(shí),，存在取證復(fù)雜,、定罪無(wú)據(jù)等難題，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度,，積極出臺(tái)更為具體,、更具可操作性的法律法規(guī)細(xì)則，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度,。尤其是對(duì)當(dāng)前人肉搜索,、侵犯隱私、網(wǎng)絡(luò)詐騙等有害于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的違法犯罪行為,，加大立法和查處打擊力度,，使網(wǎng)民權(quán)益得到有效保護(hù)。

二要明確職責(zé),、聯(lián)合執(zhí)法,。各級(jí)政府都應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)納入治理的責(zé)任范圍，合理解決網(wǎng)絡(luò)的無(wú)區(qū)域性,、跨區(qū)域性與政府設(shè)置的區(qū)域性之間的矛盾,，改變目前基層政府基本不管理網(wǎng)絡(luò)的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)與其他執(zhí)法部門(mén)要密切合作,，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的有效監(jiān)管為共同職責(zé)。2007年十部委聯(lián)合開(kāi)展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),，就是這類(lèi)合作治理的有效嘗試,。

三要積極借鑒國(guó)外立法有益經(jīng)驗(yàn)，積極醞釀通過(guò)法律手段加大對(duì)違法犯罪的打擊力度,。以德國(guó)為例,，其法律就明確對(duì)諸如煽動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、違憲組織的宣傳,、使用違憲組織的標(biāo)志,、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng)、毀謗國(guó)家及其標(biāo)志,、敵視憲法并由此污蔑憲法機(jī)構(gòu),、公開(kāi)和泄露國(guó)家機(jī)密、侮辱外國(guó)機(jī)構(gòu)及其代表人員,、損害聯(lián)邦國(guó)防軍的宣傳,、公開(kāi)否認(rèn)納粹對(duì)猶太人的大屠殺等等行為作出規(guī)定，如有違反將被追究刑事責(zé)任,。

在國(guó)家大力扶持下,，中央和北京市重點(diǎn)新聞網(wǎng)站十年來(lái)獲得快速發(fā)展，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主力。進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)力,，建議按照2009年6月中辦,、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)的《2009—2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃》(中央24號(hào)文件)的有關(guān)精神,，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)職能與市場(chǎng)職能相統(tǒng)一，政治效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一原則，做好如下工作：

一是要為網(wǎng)站新興業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供政策,、行政審批等諸多便利;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式，獲得資金和市場(chǎng)支持;繼續(xù)加大對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的投入力度,，加快發(fā)展,，壯大實(shí)力。

二是借鑒人民網(wǎng),、新華網(wǎng),、央視網(wǎng)等轉(zhuǎn)企改制的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)地方政府控股的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制,。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，通過(guò)組建地方新興媒體傳媒集團(tuán)等形式,，加大聯(lián)合發(fā)展力度，通過(guò)市場(chǎng)化手段做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體;有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極主導(dǎo)國(guó)家控股的大型國(guó)有資本參與重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè),，通過(guò)合資,、合作,、共同控股等辦法，爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo),，從而通過(guò)資本運(yùn)作解決發(fā)展中的資金瓶頸,，迅速打造具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體。

三是發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體在政府支持,、品牌積累,、編采實(shí)力等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，促使其從單一的傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)與新興媒體的融合轉(zhuǎn)變,。

四是積極推動(dòng)思想政治工作的研究機(jī)構(gòu),、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的上網(wǎng)工程，充分發(fā)揮我們黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),。建議在優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,，建設(shè)一批有吸引力的思想政治工作網(wǎng)站,，高舉社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的理論旗幟，主動(dòng)發(fā)聲,，積極影響網(wǎng)絡(luò)輿論;加強(qiáng)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu),、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的合作，及時(shí)主動(dòng)做好改革進(jìn)程中民生,、民主,、法治等重大理論熱點(diǎn)問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)宣傳，形成一批有較大網(wǎng)絡(luò)影響力的專家學(xué)者,，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件,、網(wǎng)絡(luò)思想熱潮進(jìn)行評(píng)論和解讀，擴(kuò)大網(wǎng)站影響力,。

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)整個(gè)行業(yè)呈主體多元形態(tài)，除了中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站之外,，還有一批影響力較大的商業(yè)網(wǎng)站,，如新浪、搜狐,、網(wǎng)易,、騰訊等具有相當(dāng)影響力的網(wǎng)站，以及大量具有人氣與知名度的社區(qū)網(wǎng)站,。這些商業(yè)網(wǎng)站直接面向市場(chǎng),，更易受到網(wǎng)民的親近。

建議在大力培植新的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主體的同時(shí),，整合多元主體力量,，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的主力軍作用和知名商業(yè)網(wǎng)站的獨(dú)特功能，探索并形成組織網(wǎng)民,、引導(dǎo)網(wǎng)民的有效辦法,，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大合力，造就網(wǎng)上正面輿論陣勢(shì),。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),，使其在國(guó)家法律規(guī)定的框架下健康發(fā)展，堅(jiān)決不為違法信息提供生存空間,，不為有悖社會(huì)倫理道德的信息提供傳播渠道,，不為蠅頭小利失去公信力，把依法辦網(wǎng),、文明辦網(wǎng)的要求落到實(shí)處,。

探索網(wǎng)絡(luò)多元主體力量整合聯(lián)動(dòng)的途徑和辦法。通過(guò)不同性質(zhì)間網(wǎng)站的聯(lián)合,、互動(dòng)等多種方式,，以重大主題,、重大慶典、重要節(jié)日等契機(jī),，積極開(kāi)展吸引網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),，形成焦點(diǎn)合力;通過(guò)在產(chǎn)品、技術(shù),、宣傳,、推廣、品牌等層面實(shí)現(xiàn)資源共享和深度合作,，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的覆蓋面和影響力,。

網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)主導(dǎo)型的新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)力決定傳播力,、影響力,。要切實(shí)貫徹實(shí)施《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障,。

一是持續(xù)推動(dòng)原始技術(shù)創(chuàng)新。要在政府主導(dǎo)下,，從戰(zhàn)略高度對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備立項(xiàng)研發(fā)，積聚國(guó)家力量,，合力攻克難關(guān),，形成獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破網(wǎng)絡(luò)硬件,、軟件,、關(guān)鍵元器件和工藝裝備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，在具有優(yōu)勢(shì)研發(fā)基礎(chǔ),、市場(chǎng)前景廣闊的第三代移動(dòng)通信,、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等重要領(lǐng)域,，率先啟用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二是有效加強(qiáng)集成創(chuàng)新,。積極跟蹤,、研究和掌握國(guó)際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的先進(jìn)理論、前沿技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài),，緊盯國(guó)際創(chuàng)新前沿,，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn),。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合,，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案,，實(shí)現(xiàn)在信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,。

三是不斷增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，增強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從跟蹤,、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越,，重點(diǎn)集成電路(特別是中央處理器芯片)、系統(tǒng)軟件,、關(guān)鍵應(yīng)用軟件,、自主可控關(guān)鍵裝備等涉及互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。

四是抓緊開(kāi)展對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品漏洞,、后門(mén)的發(fā)現(xiàn)研究,，掌握核心安全技術(shù)，提高關(guān)鍵設(shè)備裝備能力;完善對(duì)信息流的智能化安全監(jiān)控系統(tǒng),，對(duì)新興媒體設(shè)置過(guò)濾標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)有害網(wǎng)站依法進(jìn)行屏蔽,，從技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新,。

(八)培育網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，奠定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的大眾基礎(chǔ)

建議加強(qiáng)對(duì)公民進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育,，包括教育他們?nèi)绾卫硇缘卦诰W(wǎng)上表達(dá)利益訴求,，如何處理好知情權(quán)、表達(dá)權(quán),、隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的關(guān)系,，提高他們獲取、分析,、評(píng)價(jià)和傳播各種媒介信息的能力,，以及使用各種媒介信息服務(wù)于個(gè)人工作和生活的能力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干,，發(fā)揮他們?cè)诿襟w改革和社會(huì)文明建設(shè)中的“民間輿論領(lǐng)袖”作用,，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務(wù)的決策過(guò)程。

一要幫助網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)傳媒是社會(huì)公器,、民眾喉舌,，在弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意,、推進(jìn)輿論監(jiān)督的進(jìn)程中關(guān)系重大,。一個(gè)合格的網(wǎng)民應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,，決不傳播任何不負(fù)責(zé)任的信息和言論;二要引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)有效地利用網(wǎng)絡(luò)媒介接收信息和傳播信息。鼓勵(lì)創(chuàng)造出更多,、更高水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)作品,，發(fā)表更多的真知灼見(jiàn);三要幫助網(wǎng)民提高對(duì)負(fù)面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要積極探索開(kāi)展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑,。以學(xué)校,、社區(qū)為主體，開(kāi)展全民媒介素養(yǎng)教育,。高等院校應(yīng)該進(jìn)一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系,，將教材編寫(xiě)、師資培養(yǎng),、校園文化和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),，把“媒介素養(yǎng)”建設(shè)成為一門(mén)通識(shí)課程,。同時(shí),，媒體自身也要主動(dòng)承擔(dān)起提升全民媒介素養(yǎng)的責(zé)任。

2009年11月9日,，李長(zhǎng)春同志在中國(guó)記者節(jié)的講話中強(qiáng)調(diào),，中國(guó)新聞工作者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意,、做好輿論監(jiān)督等基本職責(zé)，不斷提高運(yùn)用新興媒體的能力,。這為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)提出了要求。做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，關(guān)鍵在班子,、在隊(duì)伍、在人才,。要加強(qiáng)網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，把思想政治堅(jiān)定、組織能力突出,、熟悉網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律,、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的正確方向;要加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)，特別是要努力建設(shè)一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍;要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),，增強(qiáng)其政治意識(shí),、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)能力,，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的敏感性、研判力,、處置能力,。培養(yǎng)一批有影響的網(wǎng)絡(luò)名主持、名編輯,、名記者,、名評(píng)論員;要力爭(zhēng)解決進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低的問(wèn)題，可參照主流新聞媒體的管理辦法,，對(duì)進(jìn)入主流網(wǎng)站擔(dān)任網(wǎng)編的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)考核,，獲得入門(mén)資格。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者之間的交流,，組織他們到業(yè)績(jī)突出,、特色鮮明的網(wǎng)站學(xué)習(xí)交流，不斷提高意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力水平,。通過(guò)三到五年時(shí)間,，形成一批既懂得意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律，又懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳播規(guī)律的復(fù)合型人才隊(duì)伍,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇五

我鎮(zhèn)高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，按照中共蘆山縣委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（蘆委辦〔2018〕43號(hào)）文件要求，明確要求黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,。建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),，其他班子成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”的要求，主抓分管各站所中心的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。切實(shí)解決各單位在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共蘆山縣委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》和縣委,、縣政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)文件精神,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)，將有關(guān)精神反復(fù)學(xué),、扎實(shí)學(xué),，確保將精神深刻領(lǐng)會(huì)，并學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中,。

始終堅(jiān)持做好本系統(tǒng)網(wǎng)上輿論管理,，掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，把握正確的輿論方向,，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,，建立健全了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，定期召開(kāi)工作會(huì)議,，研究討論網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和輿論方向,，及時(shí)做好黨政外網(wǎng)信息公開(kāi)、微信公眾號(hào)以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管,，及時(shí)有效的進(jìn)行答復(fù),，平時(shí)注重掌握了解各級(jí)新聞媒體的輿情動(dòng)態(tài)，健全重大決策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，及時(shí)搜集,、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論,，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。

我鎮(zhèn)黨政內(nèi)網(wǎng)2臺(tái)、黨政外網(wǎng)1臺(tái),、微信公眾號(hào)1個(gè),、工作群2個(gè)，信息上傳實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審核,、主要領(lǐng)導(dǎo)審批制度,，并有辦公室統(tǒng)一管理。要求干部職工在使用辦公工作qq群和微信群時(shí),，只能用于日常工作和傳播正能量,，不能聊天或作其他用途,。微信公眾號(hào),、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站均由專人管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作輿情管理工作,，及時(shí)維護(hù)更新及上傳信息及投訴問(wèn)題的答復(fù)處理工作,。

一季度以來(lái)，我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展較為順利，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng),，還存在干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠深,，個(gè)別村組干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作做到不到位的情況。下一步,，我鎮(zhèn)將在繼續(xù)高效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想意識(shí),，樹(shù)立楷模,，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作工作人員的培訓(xùn)和教育，塑造正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向,，以宣傳工作促發(fā)展,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作加強(qiáng)監(jiān)管，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的思想高度,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇六

根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況的通知》要求,，現(xiàn)將我局2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告如下：

我局高度重視意識(shí)形態(tài)工作，將此項(xiàng)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),。其他黨組成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”的要求，主抓分管股室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主要責(zé)任,。全年召開(kāi)2次專題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作，綜合分析和研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況并整改落實(shí),。

（一）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，營(yíng)造良好政治生態(tài)。

（二）管理好新媒體,，積極傳播正能量,。

一是充分發(fā)揮好網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的作用,，定期搜集社會(huì)輿情向上級(jí)匯報(bào),，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息，傳達(dá)正面積極思想認(rèn)識(shí),。全年發(fā)布網(wǎng)評(píng)文章、信息300余條,。二是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí),，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格網(wǎng)報(bào)材料的審核把關(guān),，專人負(fù)責(zé)平臺(tái)和辦公qq群,、微信群的管理,，主動(dòng)積極宣傳和解讀黨的路線,、方針和政策，傳播正能量,。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)不足,。

干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足,，尤其是部分職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)的高度，認(rèn)識(shí)模糊,、有局限,，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)干部的事。

（二）對(duì)主流媒體的管理不夠細(xì)致,。

片面的強(qiáng)調(diào)了工作成績(jī),，狠抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的審核,，審核制度不到位,，審核不夠嚴(yán)格，對(duì)發(fā)布的信息質(zhì)量要求不高,。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，要求全體干部職工在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域始終堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)地位,，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦,，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作擺上重要位置。

（二）加強(qiáng)信息宣傳,。

建立和完善信息宣傳機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)信息稿件的審核和質(zhì)量把關(guān)，充分利用政府網(wǎng)站,、微信工作群高效整合新聞資源,，及時(shí)宣傳黨的政治方針和路線，進(jìn)一步提升宣傳效率,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇七

報(bào)告使用范圍很廣,。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。報(bào)告,，在已發(fā)布的黨,、人大、政府,、司法,、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告【八篇】，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

我鎮(zhèn)高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，按照中共蘆山縣委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（蘆委辦〔2018〕43號(hào)）文件要求,，明確要求黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,。建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng),，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),，其他班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求,，主抓分管各站所中心的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)解決各單位在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,。

組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共蘆山縣委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》和縣委,、縣政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)文件精神,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)，將有關(guān)精神反復(fù)學(xué),、扎實(shí)學(xué),，確保將精神深刻領(lǐng)會(huì)，并學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中,。

始終堅(jiān)持做好本系統(tǒng)網(wǎng)上輿論管理,，掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，把握正確的輿論方向,，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,，建立健全了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，定期召開(kāi)工作會(huì)議,，研究討論網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和輿論方向,，及時(shí)做好黨政外網(wǎng)信息公開(kāi)、微信公眾號(hào)以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管,，及時(shí)有效的進(jìn)行答復(fù),，平時(shí)注重掌握了解各級(jí)新聞媒體的輿情動(dòng)態(tài)，健全重大決策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，及時(shí)搜集,、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論,，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。

我鎮(zhèn)黨政內(nèi)網(wǎng)2臺(tái)、黨政外網(wǎng)1臺(tái),、微信公眾號(hào)1個(gè),、工作群2個(gè),，信息上傳實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批制度,，并有辦公室統(tǒng)一管理,。要求干部職工在使用辦公工作qq群和微信群時(shí)，只能用于日常工作和傳播正能量,，不能聊天或作其他用途,。微信公眾號(hào)、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站均由專人管理,，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作輿情管理工作,，及時(shí)維護(hù)更新及上傳信息及投訴問(wèn)題的答復(fù)處理工作。

一季度以來(lái),，我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展較為順利,，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠深,，個(gè)別村組干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作做到不到位的情況,。下一步，我鎮(zhèn)將在繼續(xù)高效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高思想意識(shí)，樹(shù)立楷模,，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作工作人員的培訓(xùn)和教育,，塑造正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向，以宣傳工作促發(fā)展,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作加強(qiáng)監(jiān)管,，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的思想高度。

根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況的通知》要求,，現(xiàn)將我局2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告如下：

我局高度重視意識(shí)形態(tài)工作,，將此項(xiàng)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨組書(shū)記任組長(zhǎng),，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。其他黨組成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”的要求,，主抓分管股室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主要責(zé)任,。全年召開(kāi)2次專題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作,，綜合分析和研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況并整改落實(shí)。

一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央,、省委和市委《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí),，將有關(guān)精神反復(fù)學(xué),、扎實(shí)學(xué)，確保將精神深刻領(lǐng)會(huì),，并學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中,。二是緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合推進(jìn)“不忘初心,、牢記使命”主題活動(dòng)常態(tài)化的開(kāi)展,，切實(shí)抓好干部職工思想教育和理論武裝。三是充分利用兩微一端,、三會(huì)一課,、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓全局干部職工的學(xué)習(xí)教育抓在日常,，用創(chuàng)新理論武裝頭腦,，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。

（一）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，營(yíng)造良好政治生態(tài),。

一是全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，常態(tài)化開(kāi)展意識(shí)形態(tài)排查，隨時(shí)關(guān)注各個(gè)方面的潛在風(fēng)險(xiǎn),，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早控制,、早解決,。二是定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿情分析，加強(qiáng)正面引導(dǎo),，積極回應(yīng)和澄清社會(huì)關(guān)切的相關(guān)工作中的問(wèn)題,，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng),，配合打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。三是教育干部職工上網(wǎng)跟帖時(shí)注意言行，多做正面引導(dǎo)工作,，不聽(tīng)信,、發(fā)布、傳播政治謠言，不發(fā)表同黨中央精神違背的言論,，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng),，不忘初心，凝聚人心,，匯聚社會(huì)正能量,。

（二）管理好新媒體，積極傳播正能量,。

一是充分發(fā)揮好網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的作用,，定期搜集社會(huì)輿情向上級(jí)匯報(bào)，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息,，傳達(dá)正面積極思想認(rèn)識(shí),。全年發(fā)布網(wǎng)評(píng)文章、信息300余條,。二是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí),，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格網(wǎng)報(bào)材料的審核把關(guān),，專人負(fù)責(zé)平臺(tái)和辦公qq群,、微信群的管理，主動(dòng)積極宣傳和解讀黨的路線,、方針和政策,，傳播正能量。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)不足,。

干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足,，尤其是部分職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)的高度，認(rèn)識(shí)模糊,、有局限,，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)干部的事。

（二）對(duì)主流媒體的管理不夠細(xì)致,。

片面的強(qiáng)調(diào)了工作成績(jī),，狠抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的審核,，審核制度不到位,，審核不夠嚴(yán)格，對(duì)發(fā)布的信息質(zhì)量要求不高,。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，要求全體干部職工在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域始終堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)地位,，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦,，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作擺上重要位置,。

（二）加強(qiáng)信息宣傳。

建立和完善信息宣傳機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)信息稿件的審核和質(zhì)量把關(guān),，充分利用政府網(wǎng)站、微信工作群高效整合新聞資源,，及時(shí)宣傳黨的政治方針和路線,，進(jìn)一步提升宣傳效率。

按照上級(jí)要求,，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真對(duì)照《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況自查表》相關(guān)要求,，針對(duì)xx年度意識(shí)形態(tài)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因,，研究制定了相應(yīng)的整改措施,，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省,、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求,，結(jié)合“兩學(xué)一做”,、“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入重要議事日程，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，調(diào)整充實(shí)了雙勝鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工,，對(duì)各自工作領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,。

(二)重視理論學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦

1.加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí),。示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,，進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)成員黨的理論,、路線和方針政策水平，在意識(shí)形態(tài)工作中把握正確導(dǎo)向,，立場(chǎng)堅(jiān)定,，敢于亮劍,。截止目前，全鎮(zhèn)開(kāi)展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)11次,，利用干部職工大會(huì)集中組織干部職工學(xué)習(xí)20余次,。

2.抓好黨員干部學(xué)習(xí)。把意識(shí)形態(tài)工作列入xx年工作計(jì)劃,，組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),，進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會(huì),、黨員大會(huì),、座談會(huì)等各種時(shí)機(jī)，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,，旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無(wú)主義,、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等錯(cuò)誤思想傾向,。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”,、“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，抓好“三會(huì)一課”,，組織黨員干部集體學(xué)習(xí),，開(kāi)展討論，撰寫(xiě)心得,。集中學(xué)習(xí)既有理論學(xué)習(xí),，又有省市縣黨委、政府的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí),，既有理論宣傳,，又有政策貫徹與落實(shí)。

3.適時(shí)組織開(kāi)展“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)和“研討式”學(xué)習(xí),。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論,，做到匯聚力量,、貼近實(shí)際、突出實(shí)效,，不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng),，全面提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步明確發(fā)展方向,。

(三)提高輿論引導(dǎo)能力，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。一方面,，充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍,，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng)，加強(qiáng)信息報(bào)送力度,，切實(shí)做好黨委意識(shí)形態(tài)工作,、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新舉措、新進(jìn)展,、新成效的宣傳報(bào)道工作;另一方面,，深入推進(jìn)各黨支部的思想政治建設(shè)，著力提升基層黨支部宣傳干部隊(duì)伍敢抓敢管,、擅長(zhǎng)做意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平,。

2.加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分利用雙勝鎮(zhèn)微信公眾號(hào),、政務(wù)微博,、政府門(mén)戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式，全方位,、多角度開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作宣傳,，讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時(shí)，緊扣干部群眾所思所想,，不斷創(chuàng)新載體和形式,，提高群眾思想認(rèn)識(shí)。

3.抓好行動(dòng)落實(shí),。開(kāi)展定期檢查指導(dǎo),，加強(qiáng)督查，確保全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,。鎮(zhèn)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容,，納入鎮(zhèn)村干部考核，明確考核內(nèi)容,、方式和程序,，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效,，實(shí)時(shí)把握動(dòng)向;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)未能履行工作職責(zé),，意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問(wèn)題，并造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。在黨風(fēng)廉政滿意度測(cè)評(píng)工作中,，做好思想引導(dǎo)和問(wèn)題化解，發(fā)放宣傳資料5000余份,，召開(kāi)群眾會(huì)、院壩會(huì)50余次,。

4.加強(qiáng)輿情宣傳和引導(dǎo),。積極做好宣傳,，利用政府微信微博門(mén)戶網(wǎng)站，對(duì)雙勝工作進(jìn)行和宣傳,。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析,、研判、處置,，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢(shì),，把握輿論主動(dòng)權(quán);針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣,、影響力大的特點(diǎn),，實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)跟進(jìn),，及時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)與上報(bào)工作,，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的排查,，及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問(wèn)題，妥善處理傾向性和苗頭性問(wèn)題,，開(kāi)展針對(duì)性的思想政治工作,，促使其思想觀念正向轉(zhuǎn)化。

一年來(lái),，我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作取得了一定的成績(jī),，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個(gè)方面：一是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的學(xué)習(xí)機(jī)制需要進(jìn)一步完善;二是新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)能力需要進(jìn)一步提升;四是群眾思想觀念與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng);五是陣地建設(shè)與群眾精神文化生活需求不相適應(yīng),。

在接下來(lái)的工作中,，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步抓好意識(shí)形態(tài)工作，持之以恒抓好理論學(xué)習(xí),，提高輿論引導(dǎo)水平,，擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)工作宣傳渠道，為推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神動(dòng)力,、思想保證和輿論支持,。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓學(xué)習(xí)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦,，各村(社區(qū))黨支部要從鞏固黨的群眾基礎(chǔ),，認(rèn)清肩上的責(zé)任和面臨的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識(shí)和做好意識(shí)形態(tài)工作,、宣傳思想工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,。要把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，作為全鎮(zhèn)宣傳戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,，真正做到思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)起來(lái),。二是抓輿論工作的引導(dǎo)力。要牢牢掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán),，提高輿論引導(dǎo)水平,，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，更多地報(bào)道基層干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn),，更多地報(bào)道各村的新成績(jī),、新典型和群眾關(guān)心的問(wèn)題，努力使新聞宣傳具有親和力,，讓廣大群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看,。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響，積極搶占宣傳輿論陣地的制高點(diǎn),。三要抓協(xié)調(diào),。形成齊抓共管的意識(shí)形態(tài)工作合力。圍繞黨管意識(shí)形態(tài)的原則,，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，把宣傳思想文化工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、共建共享,。進(jìn)一步建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，調(diào)動(dòng)多方力量共同做好意識(shí)形態(tài)工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)共同參與,、支部齊抓共管的良好氛圍。

08年6月20日,，胡錦濤在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),、運(yùn)用,、管理?！庇嘘P(guān)數(shù)據(jù)顯示,，截至2009年9月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)3.6億,，普及率達(dá)到27.1%,，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)1.9億，境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)320萬(wàn)個(gè),，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已處于關(guān)鍵時(shí)期,。探索如何更好地利用以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的固定互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,，推動(dòng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的有效傳播，成為意識(shí)形態(tài)工作刻不容緩的重大課題,。

2009年6月，北京市思想政治工作研究會(huì)成立“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作研究”課題組,，就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)問(wèn)題采取召開(kāi)專家座談會(huì),、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查和紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查等形式開(kāi)展調(diào)研,，形成了《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告共分五個(gè)部分,。本文登載的是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律、發(fā)展變化趨勢(shì)及對(duì)策建議部分,。

當(dāng)前,，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國(guó)最為活躍、最值得關(guān)注的一塊意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)也已成為一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),。積極探索和準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的有效開(kāi)展具有重要價(jià)值,。

從根本上看,，相對(duì)于傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作而言，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作屬于一種特殊形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它除了遵循意識(shí)形態(tài)工作的一般規(guī)律外，還具有相對(duì)特殊的運(yùn)行規(guī)律，這就是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)屬性和本質(zhì)特征基礎(chǔ)上的意識(shí)形態(tài)工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,。在這一基本規(guī)律的作用下，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作又具體呈現(xiàn)出三大規(guī)律。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作產(chǎn)生的物質(zhì)條件源自于互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與普及,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的持續(xù)發(fā)展需要不斷追蹤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新和突破?？梢?jiàn),，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段開(kāi)發(fā)與應(yīng)用已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的一種重要驅(qū)動(dòng)力。

從國(guó)際上看,，互聯(lián)網(wǎng)的最早研發(fā)受控于政府機(jī)構(gòu),，是為了軍事目的，帶有一定的政治性色彩,。發(fā)展到后來(lái)，雖然其技術(shù)性和工具性價(jià)值增加,，但不同國(guó)家之間利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軍事和政治斗爭(zhēng)仍是主要應(yīng)用,。直到今天，不少國(guó)家間為了政治,、軍事,、經(jīng)濟(jì)和文化的利益正在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域展開(kāi)一場(chǎng)異常激烈的技術(shù)之戰(zhàn)。據(jù)外刊報(bào)道,，為了在信息化戰(zhàn)場(chǎng)上奪取“制網(wǎng)權(quán)”,，美國(guó)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，更加注重提高網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻能力,，并將其作為“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念的重要組成部分,。俄羅斯在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中十分重視“先機(jī)制敵”和實(shí)施主動(dòng)性攻擊。此外,，英,、法,、德、印,、日等國(guó)也都在積極加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的研究與發(fā)展建設(shè),，均提出了各自的發(fā)展規(guī)劃。就在不同力量激烈的網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗戰(zhàn)中,，意識(shí)形態(tài)工作的手段得到大力拓展,。從一國(guó)內(nèi)部看，占統(tǒng)治地位的政黨為了在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗中掌握主動(dòng)權(quán),，也紛紛加緊網(wǎng)絡(luò)輿論控制和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),，投入大量的物力人力在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)上，以有效抵制來(lái)自其他各敵對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)攻擊,。在這種網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的相互斗爭(zhēng)中,，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷地研發(fā)出來(lái)，又成為意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的助推器,。

我們社會(huì)主義國(guó)家更應(yīng)高度重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研究,，盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”，以便在未來(lái)高技術(shù)領(lǐng)域的信息對(duì)抗中立于不敗之地,。

適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),，意識(shí)形態(tài)工作積極實(shí)現(xiàn)同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的“聯(lián)姻”，這就為豐富工作內(nèi)容,、改進(jìn)工作方法,、創(chuàng)新工作形式提供了前提條件。我們一直強(qiáng)調(diào)說(shuō),，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”,，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作來(lái)講既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，這其中的關(guān)鍵就在于如何運(yùn)用這把技術(shù)之劍,。運(yùn)用得合理和到位,，就能夠發(fā)揮其正面的威力，有力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展;把它束之高閣或肆意濫用,，不僅不能發(fā)揮其先進(jìn)技術(shù)手段的作用,，反而會(huì)阻礙意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)展?？傊?，網(wǎng)絡(luò)條件下意識(shí)形態(tài)工作的成效與互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒工具的應(yīng)用之間存在著一種正相關(guān)的規(guī)律關(guān)系。

在2008年美國(guó)選舉中,，美國(guó)總統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)工具,，視頻、播客,、博客,、網(wǎng)頁(yè)廣告等多管齊下,，尤其重視搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)視頻,、博客等網(wǎng)絡(luò)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)工具的價(jià)值,，力度地爭(zhēng)取到了網(wǎng)民的支持，最終取得了競(jìng)選的勝利,。為此,，《紐約時(shí)報(bào)》把2008年美國(guó)選舉定義為“web2.0時(shí)代的美國(guó)選舉”，把美國(guó)總統(tǒng)稱為“web2.0總統(tǒng)”,。事實(shí)上,，美國(guó)總統(tǒng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，就是合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)取得意識(shí)形態(tài)工作正面效應(yīng)的一個(gè)典型案例,。

上述兩大規(guī)律是在意識(shí)形態(tài)工作同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段二者相結(jié)合并相互作用下體現(xiàn)出的一種內(nèi)在的本質(zhì)的必然聯(lián)系,。那么在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作系統(tǒng)內(nèi)部，其主體和客體作為兩種重要因素,，它們之間相互作用也呈現(xiàn)出一種特定的關(guān)系,，即“即時(shí)反饋關(guān)系”。

具體講,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作相比,，其主客體之間的地位是對(duì)等的、交流是暢通的,、互動(dòng)是及時(shí)的,。在這一前提下，當(dāng)某種主流的思想理論或價(jià)值觀念在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)習(xí),、認(rèn)同和踐行時(shí),，具有一定自主意識(shí)的網(wǎng)民就會(huì)根據(jù)已有的思想認(rèn)識(shí)對(duì)政府的此種言論和行為在網(wǎng)上作出不同的反饋，或表示積極贊成,，或發(fā)出疑問(wèn),，或提出批評(píng);針對(duì)網(wǎng)民的不同反應(yīng)、意見(jiàn)和舉動(dòng),，就要求政府等主流信息的發(fā)布者作出更加及時(shí)迅捷的反饋，或作進(jìn)一步的理論解釋,，或補(bǔ)充完善現(xiàn)有說(shuō)法,，或暫停這種理論的傳播。在雙方極其強(qiáng)勢(shì)的互動(dòng)中,，意識(shí)形態(tài)工作不斷在更高層次上展開(kāi),，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下意識(shí)形態(tài)工作的主體與客體之間的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出一種即時(shí)反饋的規(guī)律關(guān)系。2009年“綠壩——花季護(hù)航”綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件的推行過(guò)程就是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主客體間強(qiáng)勢(shì)反饋規(guī)律關(guān)系的鮮明例證,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行中存在的客觀規(guī)律要求我們,，要從意識(shí)形態(tài)工作的需要出發(fā),，在戰(zhàn)略上高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳媒技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用;要注重培育技術(shù)主體,，加大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的技術(shù)人才建設(shè),，使這支隊(duì)伍既具有堅(jiān)定的政治性，又具備較高的技術(shù)水平,。同時(shí),，要高度并及時(shí)重視互聯(lián)網(wǎng)上的輿情民意，尤其要傾聽(tīng)正確聲音,，使其成為意識(shí)形態(tài)工作和相關(guān)決策的重要信息來(lái)源,，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與網(wǎng)民之間長(zhǎng)效良性的互動(dòng)局面。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐的深入,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作呈現(xiàn)出主客體相對(duì)化,、參與民主化、管理規(guī)范化,、功能服務(wù)化等發(fā)展趨勢(shì),。

在特定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動(dòng)地接受信息的地位，而是可以主動(dòng)地發(fā)布信息和觀點(diǎn),并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關(guān)系相對(duì)化,。網(wǎng)絡(luò)通過(guò)為社會(huì)提供虛擬的公共管理空間,，使每一個(gè)網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件都可以成為即時(shí)性信息的發(fā)布者，這就在無(wú)形中逐步改變著話語(yǔ)權(quán)力的格局,，使原本強(qiáng)勢(shì)的政府官員在網(wǎng)絡(luò)上日趨成為相對(duì)客體,、網(wǎng)民則日趨成為信息傳播的相對(duì)主體。特別應(yīng)當(dāng)注意的是,，以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體技術(shù)實(shí)際還只是下一代“超媒體”的序曲,，互聯(lián)網(wǎng)目前只是以文字圖片的鏈接、網(wǎng)站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)上的文字和實(shí)時(shí)圖像與報(bào)紙,、電視,、直投雜志、手機(jī)實(shí)現(xiàn)全面的實(shí)時(shí)互動(dòng),受眾和宣傳者之間的界限將進(jìn)一步被模糊,。

2008年6月20日,，胡錦濤做客“強(qiáng)國(guó)論壇”、與網(wǎng)友面對(duì)面交流時(shí)表示,，“網(wǎng)友們提出的一些建議,、意見(jiàn)，我們是非常關(guān)注的,。我們強(qiáng)調(diào)以人為本,、執(zhí)政為民，因此做事情、做決策,，都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),，集中人民群眾的智慧。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情,、匯聚民智,，也是一個(gè)重要的渠道?！边@就為廣大意識(shí)形態(tài)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展群眾工作指明了方向,。利用網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒手段開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作，不僅是為了占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,，向廣大網(wǎng)民宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，以統(tǒng)一網(wǎng)上民眾的思想和行動(dòng);同時(shí)，在此過(guò)程中,，由于網(wǎng)絡(luò)的交互性及其廣場(chǎng)式的問(wèn)題討論方式,，也使其成為社會(huì)溝通的橋梁和民意表達(dá)場(chǎng)所，并起著越來(lái)越重要的作用,，從而使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作不斷凸顯出參與民主性的發(fā)展趨勢(shì),。

從理論上講，民主是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和要求,，也是評(píng)價(jià)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的基本原則,。在意識(shí)形態(tài)工作評(píng)價(jià)中，民主原則的重要體現(xiàn)之一就是堅(jiān)持群眾路線,，因?yàn)橹挥邪讶嗣袢罕娮鳛橐庾R(shí)形態(tài)工作的主體,，才能把這項(xiàng)工作變成他們共同關(guān)心和參與的過(guò)程。從實(shí)踐發(fā)展上看,，隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來(lái),，民眾參與經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)及生態(tài)問(wèn)題決策的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。據(jù)cnnic最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，81.7%的網(wǎng)民表示,，上網(wǎng)以后比以前更關(guān)注社會(huì)事件。本次調(diào)查也顯示,，24.9%的網(wǎng)民經(jīng)常參與“討論熱門(mén)話題”,。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，在一定程度上克服了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中民眾參與政治生活的局限性,，強(qiáng)化了民眾參與政治過(guò)程的直接性、真實(shí)性、平等性;網(wǎng)絡(luò)提供的快速,、便捷,、廉價(jià)等優(yōu)點(diǎn)，也大大降低了全民參與政治生活的社會(huì)成本,，使人們能夠隨時(shí)隨地參與討論或者參與政治過(guò)程,，大眾的廣泛參與和有效表達(dá)成為可能。如2009年11月召開(kāi)的首屆廣東網(wǎng)民論壇(首屆網(wǎng)民論壇30秒內(nèi)被點(diǎn)擊16000次)就是經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上“吹水”,、“拍磚”的“草根網(wǎng)民”第一次有組織地聚合在一起,，發(fā)出自己的聲音，意在聚合網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的智慧,，提供一部分民間的看法和建議,，促進(jìn)政府施政與網(wǎng)絡(luò)參政的互動(dòng)。

通常情況下,，人們會(huì)按照各自的職業(yè),、身份、興趣愛(ài)好,、所關(guān)注問(wèn)題登錄不同的bbs,、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)上社區(qū)等,，在網(wǎng)上自由發(fā)表意見(jiàn),、自由聚集結(jié)合，以形成各自不同的群體意識(shí),。黨和政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn),、分析,，及時(shí)了解網(wǎng)民對(duì)政府決策及實(shí)施情況的意見(jiàn)建議，把握公眾的喜,、怒,、哀、樂(lè),，有的放矢地做好引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作,。近年來(lái)，全國(guó)各地政府政要競(jìng)相上網(wǎng),，同網(wǎng)民在線交流,，關(guān)心網(wǎng)民所想、回答網(wǎng)民所疑,、解決網(wǎng)民所困,，反映出政府對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)渠道聽(tīng)取社情民意、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理越來(lái)越重視，網(wǎng)上問(wèn)政及網(wǎng)絡(luò)民主化的趨勢(shì)漸顯,。

尊重網(wǎng)民的言論自由權(quán)同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有效秩序之間的平衡,，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作需要解決的一個(gè)根本矛盾。隨著公民的民主意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng),，他們定會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出更多和更響的聲音,，其中難免會(huì)出現(xiàn)一些不和諧音符。因此,，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)一步發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的規(guī)范化管理將是一個(gè)重要的趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和自主性,，使得任何網(wǎng)民都可以自主發(fā)布信息,、自由擇取信息,，這是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)步的一方面,。但同時(shí),，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意傳播,，甚至某些負(fù)面聲音已經(jīng)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成嚴(yán)重沖擊,。

為了能夠有效防范日益泛濫的網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象，為人們創(chuàng)造一個(gè)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，鞏固網(wǎng)上主流輿論陣地,，黨和政府采取了一系列政策措施。首先,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的重視程度與日俱增,。從一開(kāi)始的“開(kāi)發(fā)利用”到“加強(qiáng)管理”，再到現(xiàn)在的“大力發(fā)展”,，決心和力度一次勝過(guò)一次,。胡錦濤曾明確提出過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理,、有效管理,，為網(wǎng)絡(luò)管理指明了方向。其次,，法制化管理正加緊運(yùn)行,。法律是調(diào)整人們行為的重要手段，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的重要方式,。相比較于國(guó)際上其他國(guó)家,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)起步較晚，但在十幾年的發(fā)展中也已出臺(tái)了30多部關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)和行政規(guī)章,，如《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等,。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化,，網(wǎng)絡(luò)立法也在與時(shí)俱進(jìn)。一方面已有法規(guī)正在修改,、補(bǔ)充和完善,，另一方面新的法律法規(guī)正在制定過(guò)程中。據(jù)我們調(diào)查得知,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法已成為大多數(shù)網(wǎng)民的共識(shí)，有八成以上的網(wǎng)站管理人員對(duì)“用法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的出現(xiàn)”持贊同的態(tài)度,。第三,，技術(shù)管理和安全防護(hù)手段進(jìn)一步加強(qiáng)。防火墻,、e-mail加密方案,、關(guān)鍵詞檢查和內(nèi)容過(guò)濾等屏蔽手段投入使用。隨著國(guó)家工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)實(shí)施,，網(wǎng)絡(luò)管理將穩(wěn)步推進(jìn),。

傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作主要突出其導(dǎo)向性服務(wù)功能，隨著黨的“以人為本”的執(zhí)政理念的提出和貫徹,，以及網(wǎng)絡(luò)日益成為人們表達(dá)訴求的主渠道,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作也必須更新觀念，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)與服務(wù)人的發(fā)展相統(tǒng)一,，利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，突出社會(huì)服務(wù)化功能，增添更多的“經(jīng)濟(jì)”,、“文化”和“生活”等指導(dǎo)性內(nèi)容,，解答廣大網(wǎng)民關(guān)心的重大問(wèn)題，滿足受眾多方面的實(shí)際需要,，促進(jìn)人的發(fā)展,。可以說(shuō),，誰(shuí)能為社會(huì)和公眾提供更加滿意的信息服務(wù),，誰(shuí)就能獲得更大的發(fā)展空間。我們調(diào)查顯示,，有六成以上的被訪網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作人員要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的“服務(wù)性”,。

不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作還未完全擺脫“假,、大,、空”，以及內(nèi)容千篇一律,、言之無(wú)物,、抽象枯燥等沉疴,，在相當(dāng)程度上脫離實(shí)際，脫離群眾,，脫離需求,。解決這些問(wèn)題，要求網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者必須堅(jiān)持“三貼近”原則,，樹(shù)立服務(wù)網(wǎng)民,、以人為本的意識(shí)——尊重網(wǎng)民，允許他們充分表達(dá)意愿和廣泛參與社會(huì)問(wèn)題的討論;理解網(wǎng)民,，重視他們對(duì)政府官員的批評(píng)意見(jiàn)與合理訴求;關(guān)心網(wǎng)民,，盡可能充分地為他們提供生產(chǎn)、學(xué)習(xí),、就業(yè),、生活、休閑等方面的信息資源,，如學(xué)校系統(tǒng)可提供心理咨詢和就業(yè)指導(dǎo)方面的服務(wù),，企業(yè)系統(tǒng)可提供政策和法律咨詢服務(wù)等。

總之,，在未來(lái)社會(huì)中,，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作將會(huì)更全面地實(shí)現(xiàn)其政治教育性功能和社會(huì)服務(wù)性功能的統(tǒng)一,，發(fā)展成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地,、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)和促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須在準(zhǔn)確把握規(guī)律,、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，以及科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題,，堅(jiān)持體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲相統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治理與思想引導(dǎo)相統(tǒng)一,，堅(jiān)持尊重民主權(quán)利與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)秩序相統(tǒng)一,，從功能定位、體制完善,、機(jī)制建設(shè),、方法改進(jìn)、受眾教育,、隊(duì)伍建設(shè)等方面科學(xué)制定工作對(duì)策,。為此，課題組提出以下對(duì)策建議,。

明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主要功能,，是準(zhǔn)確把握工作方向,，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的前提。中央同志曾多次在不同場(chǎng)合就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的地位作用作過(guò)精辟論述,，為明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的功能提供了基本的思想指導(dǎo),。據(jù)此，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的技術(shù)特性,，課題組認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)具有宣傳教育、輿論導(dǎo)向,、文化服務(wù)和民意反映四項(xiàng)主要功能,。

宣傳教育功能?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及，帶來(lái)了傳播方式的歷史性變革,。它具有語(yǔ)種多,、受眾廣、信息量大,、傳播速度快,、影響力強(qiáng)等特點(diǎn)，這些特性決定了它能夠承載海量的內(nèi)容資源,，并通過(guò)文字,、圖片、音頻,、視頻,、動(dòng)畫(huà)等多種形式快速高效地傳遞給網(wǎng)民，使他們從思想意識(shí)到行為實(shí)踐都受到潛移默化的影響,。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳教育功能,，才能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的針對(duì)性、自覺(jué)性和主動(dòng)性,，加大宣傳教育的力度,。

輿論導(dǎo)向功能?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，不僅帶來(lái)了傳播方式的變革，同時(shí)也帶來(lái)了輿論格局的深刻變化,。雖然報(bào)刊,、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導(dǎo)格局中仍然發(fā)揮著重要作用,，但近年網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等新興媒體已異軍突起,，它們第一時(shí)間公開(kāi)、透明地發(fā)布信息,，極大地滿足了人們的知情權(quán)需求,，對(duì)輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響，逐漸發(fā)展成為引導(dǎo)輿論的重要陣地,。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的輿論導(dǎo)向功能,，才能及時(shí)把握網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán),。

文化服務(wù)功能,。在現(xiàn)代社會(huì)，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大,、工作高度緊張,、生活節(jié)奏加快，人們普遍需要通過(guò)文化娛樂(lè)消費(fèi)來(lái)獲取信息,、更新知識(shí),、愉悅身心，網(wǎng)絡(luò)媒體的勃興正好適應(yīng)了這種需求——網(wǎng)絡(luò)新聞提供了新鮮,、及時(shí),、快捷的資訊;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供了隨時(shí)隨地接受教育和培訓(xùn)，提升自我,、繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)和條件;網(wǎng)絡(luò)廣播和網(wǎng)絡(luò)電視帶來(lái)最時(shí)尚流行的視聽(tīng)節(jié)目;網(wǎng)絡(luò)游戲豐富了閑暇時(shí)光,，有效緩解了人們的精神壓力。只有明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的文化服務(wù)功能,，才能夠在工作中從網(wǎng)民的精神需求出發(fā),，真誠(chéng)地以人為本，創(chuàng)造出優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,，開(kāi)展健康豐富的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng),，滿足人們多樣化的精神文化需求，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的吸引力,、感染力和凝聚力,。

民意反映功能。近年來(lái),，胡錦濤,、溫總理都強(qiáng)調(diào)要重視民情，傾聽(tīng)來(lái)自民眾的聲音,，在決策中體現(xiàn)民意,。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映民意，是以人為本的體現(xiàn)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重要的功能之一,。當(dāng)前,，隨著改革的逐步深入，我國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分,、組織形式,、就業(yè)方式、利益關(guān)系,、分配方式的多樣化更加明顯,，利益分化和社會(huì)矛盾更加突出，公民的利益訴求日益增多,。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，為網(wǎng)民提供低成本、高效率的利益訴求平臺(tái),，既能夠引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息,、發(fā)表言論、釋放情緒,，又能夠使他們有序地參政議政，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出地位和作用,。

2008年6月20日,，胡錦濤在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的關(guān)于黨的新聞和宣傳工作講話時(shí)，提出“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念,、創(chuàng)新內(nèi)容,、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法,、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求,。增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的滲透性和感召力，就必須按照規(guī)律辦事,，圍繞著創(chuàng)新的要求進(jìn)行不懈探索實(shí)踐,。

觀念創(chuàng)新，首要解決的是“信息公開(kāi)”,，“第一時(shí)間發(fā)布信息,，提高時(shí)效性，增強(qiáng)透明度,，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)”;內(nèi)容創(chuàng)新,，前提是要“認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究各類(lèi)受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣”;方式方法創(chuàng)新,，就是要從網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特征出發(fā),，著力在以下幾個(gè)方面改進(jìn):

善于運(yùn)用符號(hào)形象等豐富的表現(xiàn)手段,，進(jìn)行潛移默化的影響。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的影響力,、滲透力,，既根源于其所表達(dá)的觀點(diǎn)的正確程度，也依賴于真實(shí),、生動(dòng)和具體的符號(hào)形象,。善于用事實(shí)說(shuō)話，用典型說(shuō)話,，用群眾熟悉的語(yǔ)言說(shuō)話,，用講述故事的方式發(fā)布信息、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)手段搞好宣傳教育;善于在提供服務(wù)的過(guò)程中,，“隨風(fēng)潛入夜,，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地去引導(dǎo)廣大網(wǎng)民。

善于換位思考,，盡力滿足受眾需求,。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態(tài)，使受眾感覺(jué)到傳播者和受眾是一體的,，切忌讓受眾感到與自己無(wú)關(guān);切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),，傳播內(nèi)容要言之有物、生動(dòng)鮮活,、言簡(jiǎn)意賅,，切忌八股習(xí)氣。

善于設(shè)置“焦點(diǎn)話題”,，有效引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)切,。要研究具體受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，針對(duì)不同年齡,、職業(yè),、學(xué)歷、民族的受眾,，有針對(duì)性地設(shè)置信息傳播的議題,、內(nèi)容和方式。焦點(diǎn)設(shè)置準(zhǔn)確與否,，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果,。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者應(yīng)善于設(shè)置焦點(diǎn)話題，并對(duì)其進(jìn)行加工,，以加大傳播力度,，最終形成焦點(diǎn)關(guān)注。當(dāng)前西方媒體普遍重視焦點(diǎn)設(shè)置，并呈現(xiàn)同化趨勢(shì)明顯,，逐漸形成了宣傳合力,。我國(guó)主流網(wǎng)絡(luò)媒體更要在網(wǎng)絡(luò)話題層出不窮的局面下主動(dòng)出擊，從而贏得更多的發(fā)言權(quán),，爭(zhēng)取輿論支持和民心,。

體制機(jī)制建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的一項(xiàng)根本性建設(shè)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作得以順利展開(kāi)的制度保障,。要建立健全從中央到地方,、從黨政機(jī)關(guān)到網(wǎng)絡(luò)行業(yè)既統(tǒng)一管理又分級(jí)負(fù)責(zé)的富有效率的、具有的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。

進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力，使他們?cè)诠ぷ髦屑确止っ鞔_,、各負(fù)其責(zé),，又緊密銜接、有效配合,，防止責(zé)任交叉,、責(zé)任空白和工作漏洞;明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)單位，由其統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作;明確和細(xì)化上級(jí)與下級(jí)對(duì)口部門(mén)的責(zé)任,，理順和明確上級(jí)部門(mén)與下級(jí)部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系,、領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系;健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理體制,，健全完善信息通暢、協(xié)同配合,、反應(yīng)快速的聯(lián)合工作機(jī)制。

明確網(wǎng)絡(luò)公司,、網(wǎng)站及行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任,，做到在進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管作用的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司及網(wǎng)站的自我管理,。要在建立健絡(luò)公司及網(wǎng)站黨組織的基礎(chǔ)上,，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的、由宣傳部門(mén),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門(mén)相關(guān)人員參加的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制;建立明確的責(zé)任制度,，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，明確職責(zé)，責(zé)任到人;建立日常工作制度，保證網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的采集,、審核,、發(fā)布、更新,、維護(hù)等環(huán)節(jié)的暢通,。

健全規(guī)范的監(jiān)控管理機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)信息龐雜多樣,、良莠不齊,，因此，要特別重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控和管理,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工程建設(shè)走上科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化的軌道,。

一是加強(qiáng)行政監(jiān)管,。抓緊出臺(tái)手機(jī)媒體等新興傳播渠道的管理辦法，抓緊研究制定“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”,、“網(wǎng)絡(luò)簽名”等新的網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)的管理辦法,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上論壇、博客,、播客,、即時(shí)通信工具、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度,，使相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的政策法規(guī),，切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。

二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,。通過(guò)制定并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約,，更加深入地組織開(kāi)展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討、論壇等活動(dòng),，倡導(dǎo)綠色辦網(wǎng),，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護(hù)國(guó)家信息安全,，維護(hù)行業(yè)整體利益和用戶利益,，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。

三是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,，加大社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督力度,。要在已經(jīng)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，細(xì)分工作平臺(tái)和人員分工,，加大網(wǎng)上舉報(bào)監(jiān)督渠道,，為社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督提供更多的新平臺(tái)和新渠道支持,。如2009年10月29日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通社會(huì)舉報(bào)平臺(tái),，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措,，受到網(wǎng)民高度肯定。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，必須從立法的高度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè),，以制度化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和正常網(wǎng)絡(luò)秩序的保障。

堅(jiān)持依法治網(wǎng),，是我國(guó)依法治國(guó)在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的具體要求,。2006年3月14日溫總理在“兩會(huì)”記者招待會(huì)上回答記者有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題時(shí)指出，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行依法管理,，同時(shí)也倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律,，實(shí)行自我管理，這是國(guó)際通行的做法,。就我國(guó)而言,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的法制建設(shè)也是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理的重要舉措。法院研究室負(fù)責(zé)人2009年10月接受新華網(wǎng)采訪時(shí)指出,，在我國(guó),，“目前判定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法行為還缺乏明確的法律依據(jù)，法院在審理案件時(shí)有一定難度,，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論還應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)立法來(lái)實(shí)現(xiàn),。”本次調(diào)查顯示,，網(wǎng)絡(luò)管理人員對(duì)通過(guò)法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題出現(xiàn)的態(tài)度是：24.1%表示“完全贊成,，有利于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為,，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”,，57.8%表示“比較贊同，但只能在特定條件下使用強(qiáng)制手段”,。網(wǎng)民對(duì)是否應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法的回答是：38.0%認(rèn)為“太應(yīng)該”,，53.2%認(rèn)為“應(yīng)該”。由此看出,，通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已得到大多數(shù)社會(huì)成員的認(rèn)可,。

因此,，要加快網(wǎng)絡(luò)的法治進(jìn)程,。一要做到有法可依。由于網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展,，現(xiàn)有的大量法律條文無(wú)法覆蓋到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的`違法犯罪事實(shí),，存在取證復(fù)雜,、定罪無(wú)據(jù)等難題，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度,，積極出臺(tái)更為具體,、更具可操作性的法律法規(guī)細(xì)則，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度,。尤其是對(duì)當(dāng)前人肉搜索,、侵犯隱私、網(wǎng)絡(luò)詐騙等有害于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的違法犯罪行為,，加大立法和查處打擊力度,，使網(wǎng)民權(quán)益得到有效保護(hù)。

二要明確職責(zé),、聯(lián)合執(zhí)法,。各級(jí)政府都應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)納入治理的責(zé)任范圍，合理解決網(wǎng)絡(luò)的無(wú)區(qū)域性,、跨區(qū)域性與政府設(shè)置的區(qū)域性之間的矛盾,，改變目前基層政府基本不管理網(wǎng)絡(luò)的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)與其他執(zhí)法部門(mén)要密切合作,，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的有效監(jiān)管為共同職責(zé)。2007年十部委聯(lián)合開(kāi)展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),，就是這類(lèi)合作治理的有效嘗試,。

三要積極借鑒國(guó)外立法有益經(jīng)驗(yàn)，積極醞釀通過(guò)法律手段加大對(duì)違法犯罪的打擊力度,。以德國(guó)為例,，其法律就明確對(duì)諸如煽動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、違憲組織的宣傳,、使用違憲組織的標(biāo)志,、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng)、毀謗國(guó)家及其標(biāo)志,、敵視憲法并由此污蔑憲法機(jī)構(gòu),、公開(kāi)和泄露國(guó)家機(jī)密、侮辱外國(guó)機(jī)構(gòu)及其代表人員,、損害聯(lián)邦國(guó)防軍的宣傳,、公開(kāi)否認(rèn)納粹對(duì)猶太人的大屠殺等等行為作出規(guī)定，如有違反將被追究刑事責(zé)任,。

在國(guó)家大力扶持下,，中央和北京市重點(diǎn)新聞網(wǎng)站十年來(lái)獲得快速發(fā)展，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主力,。進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)力,，建議按照2009年6月中辦,、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)的《2009—2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃》(中央24號(hào)文件)的有關(guān)精神，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)職能與市場(chǎng)職能相統(tǒng)一,，政治效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一原則,，做好如下工作：

一是要為網(wǎng)站新興業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供政策、行政審批等諸多便利;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式,，獲得資金和市場(chǎng)支持;繼續(xù)加大對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的投入力度,，加快發(fā)展，壯大實(shí)力,。

二是借鑒人民網(wǎng),、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等轉(zhuǎn)企改制的成功經(jīng)驗(yàn),，積極推動(dòng)地方政府控股的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制,。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)組建地方新興媒體傳媒集團(tuán)等形式,，加大聯(lián)合發(fā)展力度,，通過(guò)市場(chǎng)化手段做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體;有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極主導(dǎo)國(guó)家控股的大型國(guó)有資本參與重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè),，通過(guò)合資,、合作、共同控股等辦法,，爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo),，從而通過(guò)資本運(yùn)作解決發(fā)展中的資金瓶頸，迅速打造具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體,。

三是發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體在政府支持,、品牌積累、編采實(shí)力等方面的巨大優(yōu)勢(shì),，促使其從單一的傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)與新興媒體的融合轉(zhuǎn)變,。

四是積極推動(dòng)思想政治工作的研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的上網(wǎng)工程,，充分發(fā)揮我們黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),。建議在優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批有吸引力的思想政治工作網(wǎng)站,，高舉社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的理論旗幟,，主動(dòng)發(fā)聲，積極影響網(wǎng)絡(luò)輿論;加強(qiáng)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu),、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的合作,，及時(shí)主動(dòng)做好改革進(jìn)程中民生、民主,、法治等重大理論熱點(diǎn)問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)宣傳,，形成一批有較大網(wǎng)絡(luò)影響力的專家學(xué)者，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件,、網(wǎng)絡(luò)思想熱潮進(jìn)行評(píng)論和解讀,，擴(kuò)大網(wǎng)站影響力。

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)整個(gè)行業(yè)呈主體多元形態(tài),，除了中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站之外，還有一批影響力較大的商業(yè)網(wǎng)站,，如新浪,、搜狐、網(wǎng)易,、騰訊等具有相當(dāng)影響力的網(wǎng)站,，以及大量具有人氣與知名度的社區(qū)網(wǎng)站。這些商業(yè)網(wǎng)站直接面向市場(chǎng),，更易受到網(wǎng)民的親近,。

建議在大力培植新的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主體的同時(shí)，整合多元主體力量,，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的主力軍作用和知名商業(yè)網(wǎng)站的獨(dú)特功能,，探索并形成組織網(wǎng)民、引導(dǎo)網(wǎng)民的有效辦法,，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大合力,，造就網(wǎng)上正面輿論陣勢(shì)。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),，使其在國(guó)家法律規(guī)定的框架下健康發(fā)展,，堅(jiān)決不為違法信息提供生存空間，不為有悖社會(huì)倫理道德的信息提供傳播渠道,，不為蠅頭小利失去公信力,，把依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)的要求落到實(shí)處,。

探索網(wǎng)絡(luò)多元主體力量整合聯(lián)動(dòng)的途徑和辦法,。通過(guò)不同性質(zhì)間網(wǎng)站的聯(lián)合、互動(dòng)等多種方式,，以重大主題,、重大慶典、重要節(jié)日等契機(jī),，積極開(kāi)展吸引網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),，形成焦點(diǎn)合力;通過(guò)在產(chǎn)品、技術(shù),、宣傳,、推廣,、品牌等層面實(shí)現(xiàn)資源共享和深度合作，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的覆蓋面和影響力,。

網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)主導(dǎo)型的新興產(chǎn)業(yè),，技術(shù)力決定傳播力、影響力,。要切實(shí)貫徹實(shí)施《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障,。

一是持續(xù)推動(dòng)原始技術(shù)創(chuàng)新,。要在政府主導(dǎo)下，從戰(zhàn)略高度對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備立項(xiàng)研發(fā),，積聚國(guó)家力量,，合力攻克難關(guān)，形成獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),，突破網(wǎng)絡(luò)硬件,、軟件、關(guān)鍵元器件和工藝裝備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸,，在具有優(yōu)勢(shì)研發(fā)基礎(chǔ),、市場(chǎng)前景廣闊的第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視等重要領(lǐng)域,，率先啟用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

二是有效加強(qiáng)集成創(chuàng)新,。積極跟蹤、研究和掌握國(guó)際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的先進(jìn)理論,、前沿技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài),，緊盯國(guó)際創(chuàng)新前沿，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn),。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù),、產(chǎn)品和解決方案，實(shí)現(xiàn)在信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,。

三是不斷增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,。有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從跟蹤,、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越，重點(diǎn)集成電路(特別是中央處理器芯片),、系統(tǒng)軟件,、關(guān)鍵應(yīng)用軟件、自主可控關(guān)鍵裝備等涉及互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破,。

四是抓緊開(kāi)展對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品漏洞、后門(mén)的發(fā)現(xiàn)研究,，掌握核心安全技術(shù),，提高關(guān)鍵設(shè)備裝備能力;完善對(duì)信息流的智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)新興媒體設(shè)置過(guò)濾標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，對(duì)有害網(wǎng)站依法進(jìn)行屏蔽，從技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新,。

(八)培育網(wǎng)民媒介素養(yǎng),，奠定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的大眾基礎(chǔ)

建議加強(qiáng)對(duì)公民進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育，包括教育他們?nèi)绾卫硇缘卦诰W(wǎng)上表達(dá)利益訴求,，如何處理好知情權(quán),、表達(dá)權(quán)、隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的關(guān)系,，提高他們獲取,、分析、評(píng)價(jià)和傳播各種媒介信息的能力,，以及使用各種媒介信息服務(wù)于個(gè)人工作和生活的能力,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干，發(fā)揮他們?cè)诿襟w改革和社會(huì)文明建設(shè)中的“民間輿論領(lǐng)袖”作用,，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務(wù)的決策過(guò)程,。

一要幫助網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)傳媒是社會(huì)公器、民眾喉舌,，在弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意、推進(jìn)輿論監(jiān)督的進(jìn)程中關(guān)系重大,。一個(gè)合格的網(wǎng)民應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,，決不傳播任何不負(fù)責(zé)任的信息和言論;二要引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)有效地利用網(wǎng)絡(luò)媒介接收信息和傳播信息。鼓勵(lì)創(chuàng)造出更多,、更高水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)作品,，發(fā)表更多的真知灼見(jiàn);三要幫助網(wǎng)民提高對(duì)負(fù)面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要積極探索開(kāi)展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑。以學(xué)校,、社區(qū)為主體,，開(kāi)展全民媒介素養(yǎng)教育。高等院校應(yīng)該進(jìn)一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系,，將教材編寫(xiě),、師資培養(yǎng)、校園文化和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),，把“媒介素養(yǎng)”建設(shè)成為一門(mén)通識(shí)課程,。同時(shí)，媒體自身也要主動(dòng)承擔(dān)起提升全民媒介素養(yǎng)的責(zé)任,。

2009年11月9日,，李長(zhǎng)春同志在中國(guó)記者節(jié)的講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)新聞工作者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意,、做好輿論監(jiān)督等基本職責(zé)，不斷提高運(yùn)用新興媒體的能力,。這為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)提出了要求,。做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)鍵在班子,、在隊(duì)伍,、在人才。要加強(qiáng)網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，把思想政治堅(jiān)定,、組織能力突出、熟悉網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律,、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的正確方向;要加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)，特別是要努力建設(shè)一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍;要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),，增強(qiáng)其政治意識(shí),、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)能力,，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的敏感性、研判力,、處置能力,。培養(yǎng)一批有影響的網(wǎng)絡(luò)名主持、名編輯、名記者,、名評(píng)論員;要力爭(zhēng)解決進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低的問(wèn)題,，可參照主流新聞媒體的管理辦法，對(duì)進(jìn)入主流網(wǎng)站擔(dān)任網(wǎng)編的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)考核,，獲得入門(mén)資格,。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者之間的交流，組織他們到業(yè)績(jī)突出,、特色鮮明的網(wǎng)站學(xué)習(xí)交流,，不斷提高意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力水平。通過(guò)三到五年時(shí)間,，形成一批既懂得意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律,，又懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳播規(guī)律的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

今年以來(lái),，本單位高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省市關(guān)于黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任制考核辦法要求,，按照全市宣傳思想工作會(huì)議精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,，扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下：

本單位高度重視意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入重要議事日程,建立健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào),、各科室（中心）積極配合,，共同做好意識(shí)形態(tài)的工作機(jī)制。全年,，本單位黨組召開(kāi)2次會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作,，綜合分析和研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，并研究整改落實(shí)措施,。黨組書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé),，落實(shí)“三個(gè)帶頭”和“三個(gè)親自”，切實(shí)做意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者,、推動(dòng)者和執(zhí)行者,。班子成員按照責(zé)任分工，認(rèn)真參加12次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(其中有4次開(kāi)展集中研討）,，帶頭批判錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,。

本單位以25%的比例組建一支7個(gè)人的科協(xié)網(wǎng)軍隊(duì)伍，積極轉(zhuǎn)發(fā)浙江新聞、瑞安發(fā)布等平臺(tái)內(nèi)容,。依托中國(guó)金融網(wǎng),、瑞安改革等媒介，以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),，以智能手機(jī)為終端,，為市民提供金融信息服務(wù)和金融資源共享，提高市民的金融防范意識(shí)和金融知識(shí),。推送“瑞安金融辦”微信公眾號(hào)金融知識(shí)107條,，推送“瑞安金融辦”官方微博1097條。同時(shí),，為全面提升全市金融服務(wù)的水平,，提高社會(huì)公眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，我市成立金融風(fēng)險(xiǎn)防范講師團(tuán),，為各行業(yè)單位講授有關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí),，同時(shí)將金融宣傳片“搬上”公交車(chē)移動(dòng)車(chē)載視頻。組織5位同事積極參加“云江時(shí)評(píng)賽”等活動(dòng),，提交《比學(xué)趕超要樹(shù)立典型》《深化移風(fēng)易俗培育文明風(fēng)尚》等時(shí)評(píng)文章,。上報(bào)市委政研室《“兩鏈”糾紛引入行政調(diào)解機(jī)制的思考》《瑞安企業(yè)境外上市分析研究》等4篇調(diào)研文章，上報(bào)溫州市金融辦《淺談我市企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置》重點(diǎn)調(diào)研課題,。開(kāi)展信息宣傳工作,，《華峰小貸公司試點(diǎn)10年繳納稅費(fèi)將逾5億元》《瑞安農(nóng)保社開(kāi)出共保體全國(guó)首單農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)險(xiǎn)》等信息獲中新網(wǎng)、浙江日?qǐng)?bào),、等平臺(tái)刊登,。

年初，本單位將網(wǎng)絡(luò)安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,，并與第三方——瑞安日?qǐng)?bào)新媒體中心簽訂合作協(xié)議,，由該中心負(fù)責(zé)金融辦網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作,。為做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)處理工作，還制訂《瑞安市金融辦網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能有序采取措施控制事態(tài),。將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,，還制定《瑞安市金融辦網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任追究制度》,。積極落實(shí)配合網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)工作,，專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全工作，全年共開(kāi)展1次安全宣傳教育培訓(xùn),，單位22人全體參加,。

加強(qiáng)輿論正向引導(dǎo)，對(duì)重大事件及突發(fā)性問(wèn)題及時(shí)尤其注重提前介入,，防患未然,，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情,，牢牢掌握新聞報(bào)導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，目前沒(méi)有發(fā)生重大輿情事件,。及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情,，第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件、群體性事件和其他負(fù)面輿情事件,，按規(guī)定時(shí)間查閱回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控平臺(tái)。

今后,，本單位將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí),，進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,，落實(shí)黨組主體責(zé)任，做到守土有責(zé),，守土盡責(zé),。

一、明確職責(zé),，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《清豐縣城市管理局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，明確了局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)城市管理局意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨組書(shū)記是第一責(zé)任人,，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重大事件親自處置,。明確意識(shí)形態(tài)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，與局班子成員根據(jù)工作分工簽訂意識(shí)形態(tài)責(zé)任書(shū),，明確了班子其他成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

二、扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,。進(jìn)一步強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中的示范表率作用,。二是從融會(huì)貫通,、武裝頭腦上去深入,。學(xué)習(xí)貫徹黨章和系列講話精神，必須把握核心要義,、領(lǐng)會(huì)思想精髓,。要領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，要掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,，不斷提高思想理論水平,。三是從學(xué)以致用、推動(dòng)工作上深入,。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),，以黨章和系列講話精神為思想武器，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,，研究解決前進(jìn)中遇到的各種重大問(wèn)題，把講話精神貫徹到統(tǒng)計(jì)工作中去,，推動(dòng)局黨組各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效,。四是從延伸拓展、全面覆蓋上去深入,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神向全體黨員延伸和拓展,，使黨章和系列講話精神在普通黨員中落地生根，更好地統(tǒng)一思想行動(dòng),、凝聚奮進(jìn)力量,。

三、強(qiáng)化組織建設(shè),，壓實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),。把意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)管理,，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)良,、敢打硬仗、能打勝仗的堅(jiān)持隊(duì)伍,。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)隊(duì)伍,，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),。明確其他班子成員根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行督促檢查,。配齊從事意識(shí)形態(tài)工作人員或宣傳工作人員。明確新聞發(fā)言人,，配齊新聞發(fā)言分管領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)絡(luò)員,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)工作隊(duì)伍建設(shè)，配備相關(guān)人員,。

四,、強(qiáng)化陣地管理，引領(lǐng)正確導(dǎo)向,。始終堅(jiān)持做好網(wǎng)上輿論管理,，充分利用微信公眾號(hào)、單位網(wǎng)站等媒體,，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),，把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、公民道德基本規(guī)范,，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，把意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到每一位干部職工身上,，在意識(shí)形態(tài)宣傳教育上力求抓實(shí)抓細(xì),、抓出成效。深入開(kāi)展理想信念教育活動(dòng),，重溫一次入黨誓詞,，接受一次黨課教育，開(kāi)展一次專題討論,，參加一次民主評(píng)議,，參加學(xué)雷鋒志愿者活動(dòng)。牢牢把握思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。全局全年對(duì)外宣傳管理到位,，在網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊無(wú)負(fù)面新聞,。

五,、下一步工作計(jì)劃。一是不折不扣執(zhí)行縣委關(guān)于宣傳和意識(shí)形態(tài)工作部署和要求,，做好黨員干部思想政治宣傳教育工作,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任,、優(yōu)化服務(wù),、促進(jìn)規(guī)范，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。二是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),。堅(jiān)決把責(zé)任放在心上,，扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,，把意識(shí)形態(tài)工作列入局黨建工作的重點(diǎn)工作,，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。三是堅(jiān)持走群眾路線,，深入群眾開(kāi)展思想宣傳教育,，在群眾中樹(shù)立良好形象，牢牢掌控意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán),。

我委網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定精神，始終把抓好意識(shí)形態(tài)工作作為穩(wěn)步推進(jìn)我單位工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),，堅(jiān)持打牢思想理論基礎(chǔ),，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮思想引領(lǐng),、輿論推動(dòng),、精神激勵(lì)的重要作用，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作?，F(xiàn)將我委2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告如下：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任。一是成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，委黨支部對(duì)全委意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重大事件親自處置,；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，協(xié)助黨支部書(shū)記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作,；各股室負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好本股室的意識(shí)形態(tài)工作,。二是為了給意識(shí)形態(tài)工作提供制度保障,，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、相關(guān)股室密切配合的工作合力,，把意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)一步細(xì)化,、量化、具體化,。三是全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,，建立健全意識(shí)形態(tài)工作研判機(jī)制，切實(shí)掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),。

（二）強(qiáng)化理論武裝,，凝聚思想共識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,。進(jìn)一步強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)制度,，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中的示范表率作用。二是從融會(huì)貫通,、武裝頭腦上去深入,。學(xué)習(xí)貫徹黨章和系列講話精神，必須把握核心要義,、領(lǐng)會(huì)思想精髓,。要領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，要掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,，不斷提高思想理論水平,。三是從學(xué)以致用、推動(dòng)工作上深入,。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),，以黨章和系列講話精神為思想武器，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,，研究解決前進(jìn)中遇到的各種重大問(wèn)題，把講話精神貫徹

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇八

? ? ? 08年6月20日,，胡錦濤在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),、運(yùn)用,、管理?！庇嘘P(guān)數(shù)據(jù)顯示,，截至2009年9月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)3.6億,，普及率達(dá)到27.1%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)1.9億,，境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)320萬(wàn)個(gè),，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已處于關(guān)鍵時(shí)期,。探索如何更好地利用以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的固定互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,，推動(dòng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的有效傳播，成為意識(shí)形態(tài)工作刻不容緩的重大課題,。

2009年6月,，北京市思想政治工作研究會(huì)成立“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作研究”課題組，就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)問(wèn)題采取召開(kāi)專家座談會(huì),、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查和紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查等形式開(kāi)展調(diào)研,，形成了《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告共分五個(gè)部分,。本文登載的是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律,、發(fā)展變化趨勢(shì)及對(duì)策建議部分。

當(dāng)前,，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國(guó)最為活躍,、最值得關(guān)注的一塊意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)也已成為一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),。積極探索和準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的有效開(kāi)展具有重要價(jià)值。

從根本上看,，相對(duì)于傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作而言,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作屬于一種特殊形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它除了遵循意識(shí)形態(tài)工作的一般規(guī)律外,，還具有相對(duì)特殊的運(yùn)行規(guī)律,，這就是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)屬性和本質(zhì)特征基礎(chǔ)上的意識(shí)形態(tài)工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。在這一基本規(guī)律的作用下,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作又具體呈現(xiàn)出三大規(guī)律,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作產(chǎn)生的物質(zhì)條件源自于互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與普及,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的持續(xù)發(fā)展需要不斷追蹤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新和突破,。可見(jiàn),，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段開(kāi)發(fā)與應(yīng)用已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的一種重要驅(qū)動(dòng)力,。

從國(guó)際上看，互聯(lián)網(wǎng)的最早研發(fā)受控于政府機(jī)構(gòu),，是為了軍事目的,，帶有一定的政治性色彩。發(fā)展到后來(lái)，雖然其技術(shù)性和工具性價(jià)值增加,，但不同國(guó)家之間利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軍事和政治斗爭(zhēng)仍是主要應(yīng)用,。直到今天，不少國(guó)家間為了政治,、軍事,、經(jīng)濟(jì)和文化的利益正在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域展開(kāi)一場(chǎng)異常激烈的技術(shù)之戰(zhàn)。據(jù)外刊報(bào)道,，為了在信息化戰(zhàn)場(chǎng)上奪取“制網(wǎng)權(quán)”,，美國(guó)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，更加注重提高網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻能力,，并將其作為“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念的重要組成部分,。俄羅斯在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中十分重視“先機(jī)制敵”和實(shí)施主動(dòng)性攻擊。此外,，英,、法、德,、印,、日等國(guó)也都在積極加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的研究與發(fā)展建設(shè)，均提出了各自的發(fā)展規(guī)劃,。就在不同力量激烈的網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗戰(zhàn)中,，意識(shí)形態(tài)工作的手段得到大力拓展。從一國(guó)內(nèi)部看,，占統(tǒng)治地位的政黨為了在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗中掌握主動(dòng)權(quán),，也紛紛加緊網(wǎng)絡(luò)輿論控制和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，投入大量的物力人力在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)上,，以有效抵制來(lái)自其他各敵對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)攻擊,。在這種網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的相互斗爭(zhēng)中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷地研發(fā)出來(lái),，又成為意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的助推器,。

我們社會(huì)主義國(guó)家更應(yīng)高度重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研究，盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”,，以便在未來(lái)高技術(shù)領(lǐng)域的信息對(duì)抗中立于不敗之地,。

適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，意識(shí)形態(tài)工作積極實(shí)現(xiàn)同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的“聯(lián)姻”,，這就為豐富工作內(nèi)容,、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作形式提供了前提條件,。我們一直強(qiáng)調(diào)說(shuō),，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”,，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作來(lái)講既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，這其中的關(guān)鍵就在于如何運(yùn)用這把技術(shù)之劍,。運(yùn)用得合理和到位,，就能夠發(fā)揮其正面的威力,，有力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展;把它束之高閣或肆意濫用,，不僅不能發(fā)揮其先進(jìn)技術(shù)手段的作用，反而會(huì)阻礙意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)展,?？傊W(wǎng)絡(luò)條件下意識(shí)形態(tài)工作的成效與互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒工具的應(yīng)用之間存在著一種正相關(guān)的規(guī)律關(guān)系,。

在2008年美國(guó)選舉中,，美國(guó)總統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)工具，視頻,、播客,、博客、網(wǎng)頁(yè)廣告等多管齊下,，尤其重視搜索引擎,、網(wǎng)絡(luò)視頻、博客等網(wǎng)絡(luò)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)工具的價(jià)值,，力度地爭(zhēng)取到了網(wǎng)民的支持,，最終取得了競(jìng)選的勝利。為此,，《紐約時(shí)報(bào)》把2008年美國(guó)選舉定義為“web2.0時(shí)代的美國(guó)選舉”,，把美國(guó)總統(tǒng)稱為“web2.0總統(tǒng)”。事實(shí)上,，美國(guó)總統(tǒng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),，就是合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)取得意識(shí)形態(tài)工作正面效應(yīng)的一個(gè)典型案例。

上述兩大規(guī)律是在意識(shí)形態(tài)工作同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段二者相結(jié)合并相互作用下體現(xiàn)出的一種內(nèi)在的本質(zhì)的必然聯(lián)系,。那么在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作系統(tǒng)內(nèi)部,，其主體和客體作為兩種重要因素，它們之間相互作用也呈現(xiàn)出一種特定的關(guān)系,，即“即時(shí)反饋關(guān)系”,。

具體講，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作相比,，其主客體之間的地位是對(duì)等的,、交流是暢通的、互動(dòng)是及時(shí)的,。在這一前提下,，當(dāng)某種主流的思想理論或價(jià)值觀念在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)習(xí)、認(rèn)同和踐行時(shí)，具有一定自主意識(shí)的網(wǎng)民就會(huì)根據(jù)已有的思想認(rèn)識(shí)對(duì)政府的此種言論和行為在網(wǎng)上作出不同的反饋,，或表示積極贊成,，或發(fā)出疑問(wèn)，或提出批評(píng);針對(duì)網(wǎng)民的不同反應(yīng),、意見(jiàn)和舉動(dòng),，就要求政府等主流信息的發(fā)布者作出更加及時(shí)迅捷的反饋，或作進(jìn)一步的理論解釋,，或補(bǔ)充完善現(xiàn)有說(shuō)法,，或暫停這種理論的傳播。在雙方極其強(qiáng)勢(shì)的互動(dòng)中,，意識(shí)形態(tài)工作不斷在更高層次上展開(kāi),，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下意識(shí)形態(tài)工作的主體與客體之間的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出一種即時(shí)反饋的規(guī)律關(guān)系。2009年“綠壩——花季護(hù)航”綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件的推行過(guò)程就是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主客體間強(qiáng)勢(shì)反饋規(guī)律關(guān)系的鮮明例證,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行中存在的客觀規(guī)律要求我們,，要從意識(shí)形態(tài)工作的需要出發(fā)，在戰(zhàn)略上高度重視互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)等傳媒技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用;要注重培育技術(shù)主體,，加大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的技術(shù)人才建設(shè)，使這支隊(duì)伍既具有堅(jiān)定的政治性,，又具備較高的技術(shù)水平,。同時(shí)，要高度并及時(shí)重視互聯(lián)網(wǎng)上的輿情民意,，尤其要傾聽(tīng)正確聲音,，使其成為意識(shí)形態(tài)工作和相關(guān)決策的重要信息來(lái)源，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與網(wǎng)民之間長(zhǎng)效良性的互動(dòng)局面,。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐的深入,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作呈現(xiàn)出主客體相對(duì)化、參與民主化,、管理規(guī)范化,、功能服務(wù)化等發(fā)展趨勢(shì)。

在特定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動(dòng)地接受信息的地位,，而是可以主動(dòng)地發(fā)布信息和觀點(diǎn),并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關(guān)系相對(duì)化,。網(wǎng)絡(luò)通過(guò)為社會(huì)提供虛擬的公共管理空間，使每一個(gè)網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件都可以成為即時(shí)性信息的發(fā)布者,，這就在無(wú)形中逐步改變著話語(yǔ)權(quán)力的格局,，使原本強(qiáng)勢(shì)的政府官員在網(wǎng)絡(luò)上日趨成為相對(duì)客體、網(wǎng)民則日趨成為信息傳播的相對(duì)主體,。特別應(yīng)當(dāng)注意的是,，以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體技術(shù)實(shí)際還只是下一代“超媒體”的序曲,，互聯(lián)網(wǎng)目前只是以文字圖片的鏈接、網(wǎng)站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)上的文字和實(shí)時(shí)圖像與報(bào)紙,、電視,、直投雜志、手機(jī)實(shí)現(xiàn)全面的實(shí)時(shí)互動(dòng),受眾和宣傳者之間的界限將進(jìn)一步被模糊,。

2008年6月20日,，胡錦濤做客“強(qiáng)國(guó)論壇”、與網(wǎng)友面對(duì)面交流時(shí)表示,，“網(wǎng)友們提出的一些建議,、意見(jiàn),，我們是非常關(guān)注的,。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,，因此做事情,、做決策，都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),，集中人民群眾的智慧,。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智,，也是一個(gè)重要的渠道,。”這就為廣大意識(shí)形態(tài)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展群眾工作指明了方向,。利用網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒手段開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作,，不僅是為了占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，向廣大網(wǎng)民宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，以統(tǒng)一網(wǎng)上民眾的思想和行動(dòng);同時(shí),，在此過(guò)程中，由于網(wǎng)絡(luò)的交互性及其廣場(chǎng)式的問(wèn)題討論方式,，也使其成為社會(huì)溝通的橋梁和民意表達(dá)場(chǎng)所,，并起著越來(lái)越重要的作用，從而使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作不斷凸顯出參與民主性的發(fā)展趨勢(shì),。

從理論上講,，民主是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和要求，也是評(píng)價(jià)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的基本原則,。在意識(shí)形態(tài)工作評(píng)價(jià)中,，民主原則的重要體現(xiàn)之一就是堅(jiān)持群眾路線，因?yàn)橹挥邪讶嗣袢罕娮鳛橐庾R(shí)形態(tài)工作的主體,，才能把這項(xiàng)工作變成他們共同關(guān)心和參與的過(guò)程,。從實(shí)踐發(fā)展上看,，隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來(lái)，民眾參與經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)及生態(tài)問(wèn)題決策的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈,。據(jù)cnnic最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，81.7%的網(wǎng)民表示，上網(wǎng)以后比以前更關(guān)注社會(huì)事件,。本次調(diào)查也顯示,，24.9%的網(wǎng)民經(jīng)常參與“討論熱門(mén)話題”。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展,，在一定程度上克服了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中民眾參與政治生活的局限性,，強(qiáng)化了民眾參與政治過(guò)程的直接性、真實(shí)性,、平等性;網(wǎng)絡(luò)提供的快速,、便捷、廉價(jià)等優(yōu)點(diǎn),，也大大降低了全民參與政治生活的社會(huì)成本,，使人們能夠隨時(shí)隨地參與討論或者參與政治過(guò)程，大眾的廣泛參與和有效表達(dá)成為可能,。如2009年11月召開(kāi)的首屆廣東網(wǎng)民論壇(首屆網(wǎng)民論壇30秒內(nèi)被點(diǎn)擊16000次)就是經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上“吹水”,、“拍磚”的“草根網(wǎng)民”第一次有組織地聚合在一起，發(fā)出自己的聲音,，意在聚合網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的智慧,，提供一部分民間的看法和建議，促進(jìn)政府施政與網(wǎng)絡(luò)參政的互動(dòng),。

通常情況下,，人們會(huì)按照各自的職業(yè)、身份,、興趣愛(ài)好,、所關(guān)注問(wèn)題登錄不同的bbs、網(wǎng)絡(luò)論壇,、網(wǎng)上社區(qū)等,，在網(wǎng)上自由發(fā)表意見(jiàn)、自由聚集結(jié)合,，以形成各自不同的群體意識(shí),。黨和政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì),、實(shí)驗(yàn),、分析，及時(shí)了解網(wǎng)民對(duì)政府決策及實(shí)施情況的意見(jiàn)建議,，把握公眾的喜、怒,、哀,、樂(lè)，有的放矢地做好引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作,。近年來(lái),，全國(guó)各地政府政要競(jìng)相上網(wǎng),，同網(wǎng)民在線交流，關(guān)心網(wǎng)民所想,、回答網(wǎng)民所疑,、解決網(wǎng)民所困，反映出政府對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)渠道聽(tīng)取社情民意,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理越來(lái)越重視，網(wǎng)上問(wèn)政及網(wǎng)絡(luò)民主化的趨勢(shì)漸顯,。

尊重網(wǎng)民的言論自由權(quán)同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有效秩序之間的平衡,，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作需要解決的一個(gè)根本矛盾。隨著公民的民主意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng),，他們定會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出更多和更響的聲音,，其中難免會(huì)出現(xiàn)一些不和諧音符。因此,，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)一步發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的規(guī)范化管理將是一個(gè)重要的趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和自主性,，使得任何網(wǎng)民都可以自主發(fā)布信息,、自由擇取信息，這是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)步的一方面,。但同時(shí),，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意傳播,，甚至某些負(fù)面聲音已經(jīng)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成嚴(yán)重沖擊,。

為了能夠有效防范日益泛濫的網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象，為人們創(chuàng)造一個(gè)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，鞏固網(wǎng)上主流輿論陣地,，黨和政府采取了一系列政策措施,。首先，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的重視程度與日俱增,。從一開(kāi)始的“開(kāi)發(fā)利用”到“加強(qiáng)管理”,，再到現(xiàn)在的“大力發(fā)展”,，決心和力度一次勝過(guò)一次。胡錦濤曾明確提出過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)要堅(jiān)持依法管理,、科學(xué)管理,、有效管理,，為網(wǎng)絡(luò)管理指明了方向。其次,，法制化管理正加緊運(yùn)行。法律是調(diào)整人們行為的重要手段,，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的重要方式,。相比較于國(guó)際上其他國(guó)家,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)起步較晚,，但在十幾年的發(fā)展中也已出臺(tái)了30多部關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)和行政規(guī)章,，如《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化,，網(wǎng)絡(luò)立法也在與時(shí)俱進(jìn),。一方面已有法規(guī)正在修改、補(bǔ)充和完善,，另一方面新的法律法規(guī)正在制定過(guò)程中,。據(jù)我們調(diào)查得知，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法已成為大多數(shù)網(wǎng)民的共識(shí),，有八成以上的網(wǎng)站管理人員對(duì)“用法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的出現(xiàn)”持贊同的態(tài)度,。第三，技術(shù)管理和安全防護(hù)手段進(jìn)一步加強(qiáng),。防火墻,、e-mail加密方案,、關(guān)鍵詞檢查和內(nèi)容過(guò)濾等屏蔽手段投入使用。隨著國(guó)家工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)實(shí)施,，網(wǎng)絡(luò)管理將穩(wěn)步推進(jìn),。

傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作主要突出其導(dǎo)向性服務(wù)功能，隨著黨的“以人為本”的執(zhí)政理念的提出和貫徹,，以及網(wǎng)絡(luò)日益成為人們表達(dá)訴求的主渠道,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作也必須更新觀念，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)與服務(wù)人的發(fā)展相統(tǒng)一,，利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，突出社會(huì)服務(wù)化功能，增添更多的“經(jīng)濟(jì)”,、 “文化”和“生活”等指導(dǎo)性內(nèi)容,，解答廣大網(wǎng)民關(guān)心的重大問(wèn)題，滿足受眾多方面的實(shí)際需要,，促進(jìn)人的發(fā)展,。可以說(shuō),，誰(shuí)能為社會(huì)和公眾提供更加滿意的信息服務(wù),，誰(shuí)就能獲得更大的發(fā)展空間。我們調(diào)查顯示,，有六成以上的被訪網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作人員要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的“服務(wù)性”,。

不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作還未完全擺脫“假,、大、空”,，以及內(nèi)容千篇一律,、言之無(wú)物、抽象枯燥等沉疴,，在相當(dāng)程度上脫離實(shí)際,，脫離群眾，脫離需求,。解決這些問(wèn)題,，要求網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者必須堅(jiān)持“三貼近”原則，樹(shù)立服務(wù)網(wǎng)民,、以人為本的意識(shí)——尊重網(wǎng)民,，允許他們充分表達(dá)意愿和廣泛參與社會(huì)問(wèn)題的討論;理解網(wǎng)民，重視他們對(duì)政府官員的批評(píng)意見(jiàn)與合理訴求;關(guān)心網(wǎng)民,，盡可能充分地為他們提供生產(chǎn),、學(xué)習(xí),、就業(yè)、生活,、休閑等方面的信息資源,，如學(xué)校系統(tǒng)可提供心理咨詢和就業(yè)指導(dǎo)方面的服務(wù)，企業(yè)系統(tǒng)可提供政策和法律咨詢服務(wù)等,。

總之,，在未來(lái)社會(huì)中，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作將會(huì)更全面地實(shí)現(xiàn)其政治教育性功能和社會(huì)服務(wù)性功能的統(tǒng)一,，發(fā)展成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)和促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間,。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須在準(zhǔn)確把握規(guī)律、預(yù)測(cè)趨勢(shì),，以及科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，堅(jiān)持體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲相統(tǒng)一,，堅(jiān)持依法治理與思想引導(dǎo)相統(tǒng)一,，堅(jiān)持尊重民主權(quán)利與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)秩序相統(tǒng)一，從功能定位,、體制完善,、機(jī)制建設(shè)、方法改進(jìn),、受眾教育,、隊(duì)伍建設(shè)等方面科學(xué)制定工作對(duì)策。為此,，課題組提出以下對(duì)策建議,。

明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主要功能，是準(zhǔn)確把握工作方向,，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的前提,。中央同志曾多次在不同場(chǎng)合就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的地位作用作過(guò)精辟論述，為明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的功能提供了基本的思想指導(dǎo),。據(jù)此,，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的技術(shù)特性，課題組認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)具有宣傳教育,、輿論導(dǎo)向、文化服務(wù)和民意反映四項(xiàng)主要功能。

宣傳教育功能,?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及，帶來(lái)了傳播方式的歷史性變革,。它具有語(yǔ)種多,、受眾廣、信息量大,、傳播速度快,、影響力強(qiáng)等特點(diǎn)，這些特性決定了它能夠承載海量的內(nèi)容資源,，并通過(guò)文字,、圖片、音頻,、視頻,、動(dòng)畫(huà)等多種形式快速高效地傳遞給網(wǎng)民，使他們從思想意識(shí)到行為實(shí)踐都受到潛移默化的影響,。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳教育功能,，才能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的針對(duì)性、自覺(jué)性和主動(dòng)性,，加大宣傳教育的力度,。

輿論導(dǎo)向功能?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，不僅帶來(lái)了傳播方式的變革，同時(shí)也帶來(lái)了輿論格局的深刻變化,。雖然報(bào)刊,、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導(dǎo)格局中仍然發(fā)揮著重要作用,，但近年網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等新興媒體已異軍突起，它們第一時(shí)間公開(kāi),、透明地發(fā)布信息，極大地滿足了人們的知情權(quán)需求,，對(duì)輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響,，逐漸發(fā)展成為引導(dǎo)輿論的重要陣地。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的輿論導(dǎo)向功能,，才能及時(shí)把握網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī),，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。

文化服務(wù)功能。在現(xiàn)代社會(huì),，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大,、工作高度緊張、生活節(jié)奏加快,，人們普遍需要通過(guò)文化娛樂(lè)消費(fèi)來(lái)獲取信息,、更新知識(shí)、愉悅身心,，網(wǎng)絡(luò)媒體的勃興正好適應(yīng)了這種需求——網(wǎng)絡(luò)新聞提供了新鮮,、及時(shí)、快捷的資訊;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供了隨時(shí)隨地接受教育和培訓(xùn),，提升自我,、繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)和條件;網(wǎng)絡(luò)廣播和網(wǎng)絡(luò)電視帶來(lái)最時(shí)尚流行的視聽(tīng)節(jié)目;網(wǎng)絡(luò)游戲豐富了閑暇時(shí)光，有效緩解了人們的精神壓力,。只有明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的文化服務(wù)功能,，才能夠在工作中從網(wǎng)民的精神需求出發(fā)，真誠(chéng)地以人為本,，創(chuàng)造出優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,，開(kāi)展健康豐富的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，滿足人們多樣化的精神文化需求,，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的吸引力,、感染力和凝聚力。

民意反映功能,。近年來(lái),，胡錦濤、溫總理都強(qiáng)調(diào)要重視民情,，傾聽(tīng)來(lái)自民眾的聲音,，在決策中體現(xiàn)民意。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映民意,，是以人為本的體現(xiàn),，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重要的功能之一。當(dāng)前,，隨著改革的逐步深入,，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式,、就業(yè)方式,、利益關(guān)系,、分配方式的多樣化更加明顯，利益分化和社會(huì)矛盾更加突出,，公民的利益訴求日益增多,。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為網(wǎng)民提供低成本,、高效率的利益訴求平臺(tái),，既能夠引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息、發(fā)表言論,、釋放情緒,，又能夠使他們有序地參政議政，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出地位和作用,。

2008年6月20日,，胡錦濤在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的關(guān)于黨的新聞和宣傳工作講話時(shí)，提出“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念,、創(chuàng)新內(nèi)容,、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法,、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求,。增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的滲透性和感召力，就必須按照規(guī)律辦事,，圍繞著創(chuàng)新的要求進(jìn)行不懈探索實(shí)踐,。

觀念創(chuàng)新，首要解決的是“信息公開(kāi)”,，“第一時(shí)間發(fā)布信息,，提高時(shí)效性，增強(qiáng)透明度,，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)”;內(nèi)容創(chuàng)新,，前提是要“認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究各類(lèi)受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣”;方式方法創(chuàng)新,，就是要從網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特征出發(fā),，著力在以下幾個(gè)方面改進(jìn):

善于運(yùn)用符號(hào)形象等豐富的表現(xiàn)手段，進(jìn)行潛移默化的影響,。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的影響力,、滲透力，既根源于其所表達(dá)的觀點(diǎn)的正確程度,，也依賴于真實(shí),、生動(dòng)和具體的符號(hào)形象。善于用事實(shí)說(shuō)話,，用典型說(shuō)話，用群眾熟悉的語(yǔ)言說(shuō)話，用講述故事的方式發(fā)布信息,、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)手段搞好宣傳教育;善于在提供服務(wù)的過(guò)程中,，“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地去引導(dǎo)廣大網(wǎng)民,。

善于換位思考,，盡力滿足受眾需求。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態(tài),，使受眾感覺(jué)到傳播者和受眾是一體的,，切忌讓受眾感到與自己無(wú)關(guān);切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，傳播內(nèi)容要言之有物,、生動(dòng)鮮活,、言簡(jiǎn)意賅，切忌八股習(xí)氣,。

善于設(shè)置“焦點(diǎn)話題”,，有效引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)切。要研究具體受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣,，針對(duì)不同年齡,、職業(yè)、學(xué)歷,、民族的受眾,，有針對(duì)性地設(shè)置信息傳播的議題、內(nèi)容和方式,。焦點(diǎn)設(shè)置準(zhǔn)確與否,，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者應(yīng)善于設(shè)置焦點(diǎn)話題,，并對(duì)其進(jìn)行加工,，以加大傳播力度，最終形成焦點(diǎn)關(guān)注,。當(dāng)前西方媒體普遍重視焦點(diǎn)設(shè)置,，并呈現(xiàn)同化趨勢(shì)明顯，逐漸形成了宣傳合力,。我國(guó)主流網(wǎng)絡(luò)媒體更要在網(wǎng)絡(luò)話題層出不窮的局面下主動(dòng)出擊,，從而贏得更多的發(fā)言權(quán)，爭(zhēng)取輿論支持和民心,。

體制機(jī)制建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的一項(xiàng)根本性建設(shè),，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作得以順利展開(kāi)的制度保障。要建立健全從中央到地方,、從黨政機(jī)關(guān)到網(wǎng)絡(luò)行業(yè)既統(tǒng)一管理又分級(jí)負(fù)責(zé)的富有效率的,、具有的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。

進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力,，使他們?cè)诠ぷ髦屑确止っ鞔_,、各負(fù)其責(zé)，又緊密銜接,、有效配合,，防止責(zé)任交叉、責(zé)任空白和工作漏洞;明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)單位,，由其統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作;明確和細(xì)化上級(jí)與下級(jí)對(duì)口部門(mén)的責(zé)任,，理順和明確上級(jí)部門(mén)與下級(jí)部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系;健全完善統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理體制，健全完善信息通暢,、協(xié)同配合,、反應(yīng)快速的聯(lián)合工作機(jī)制。

明確網(wǎng)絡(luò)公司,、網(wǎng)站及行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任,，做到在進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管作用的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司及網(wǎng)站的自我管理,。要在建立健絡(luò)公司及網(wǎng)站黨組織的基礎(chǔ)上,，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的、由宣傳部門(mén),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門(mén)相關(guān)人員參加的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制;建立明確的責(zé)任制度,，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，明確職責(zé)，責(zé)任到人;建立日常工作制度,，保證網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的采集,、審核、發(fā)布,、更新,、維護(hù)等環(huán)節(jié)的暢通。

健全規(guī)范的監(jiān)控管理機(jī)制,。網(wǎng)絡(luò)信息龐雜多樣,、良莠不齊，因此,，要特別重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控和管理,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工程建設(shè)走上科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化的軌道,。

一是加強(qiáng)行政監(jiān)管,。抓緊出臺(tái)手機(jī)媒體等新興傳播渠道的管理辦法，抓緊研究制定“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”,、“網(wǎng)絡(luò)簽名”等新的網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上論壇,、博客,、播客、即時(shí)通信工具,、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度,，使相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的政策法規(guī)，切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé),。

二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,。通過(guò)制定并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約，更加深入地組織開(kāi)展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討,、論壇等活動(dòng),，倡導(dǎo)綠色辦網(wǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,，維護(hù)國(guó)家信息安全,，維護(hù)行業(yè)整體利益和用戶利益，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高,。

三是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,，加大社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督力度。要在已經(jīng)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,，細(xì)分工作平臺(tái)和人員分工,，加大網(wǎng)上舉報(bào)監(jiān)督渠道，為社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督提供更多的新平臺(tái)和新渠道支持,。如2009年10月29日,，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通社會(huì)舉報(bào)平臺(tái)，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措,，受到網(wǎng)民高度肯定,。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，必須從立法的高度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè),，以制度化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和正常網(wǎng)絡(luò)秩序的保障,。

堅(jiān)持依法治網(wǎng)，是我國(guó)依法治國(guó)在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的具體要求,。2006年3月14日溫總理在“兩會(huì)”記者招待會(huì)上回答記者有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題時(shí)指出,，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行依法管理,，同時(shí)也倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律，實(shí)行自我管理,，這是國(guó)際通行的做法,。就我國(guó)而言，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的法制建設(shè)也是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理的重要舉措,。法院研究室負(fù)責(zé)人2009年10月接受新華網(wǎng)采訪時(shí)指出,，在我國(guó)，“目前判定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法行為還缺乏明確的法律依據(jù),，法院在審理案件時(shí)有一定難度,，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論還應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)?！北敬握{(diào)查顯示,，網(wǎng)絡(luò)管理人員對(duì)通過(guò)法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題出現(xiàn)的態(tài)度是：24.1%表示“完全贊成，有利于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理,，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為,，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”，57.8%表示“比較贊同,，但只能在特定條件下使用強(qiáng)制手段”,。網(wǎng)民對(duì)是否應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法的回答是：38.0%認(rèn)為“太應(yīng)該”，53.2%認(rèn)為“應(yīng)該”,。由此看出,，通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已得到大多數(shù)社會(huì)成員的認(rèn)可。

因此,，要加快網(wǎng)絡(luò)的法治進(jìn)程,。一要做到有法可依。由于網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展,，現(xiàn)有的大量法律條文無(wú)法覆蓋到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的`違法犯罪事實(shí),，存在取證復(fù)雜、定罪無(wú)據(jù)等難題,，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度,，積極出臺(tái)更為具體、更具可操作性的法律法規(guī)細(xì)則,，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度,。尤其是對(duì)當(dāng)前人肉搜索、侵犯隱私,、網(wǎng)絡(luò)詐騙等有害于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的違法犯罪行為,，加大立法和查處打擊力度，使網(wǎng)民權(quán)益得到有效保護(hù)。

二要明確職責(zé),、聯(lián)合執(zhí)法,。各級(jí)政府都應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)納入治理的責(zé)任范圍，合理解決網(wǎng)絡(luò)的無(wú)區(qū)域性,、跨區(qū)域性與政府設(shè)置的區(qū)域性之間的矛盾,，改變目前基層政府基本不管理網(wǎng)絡(luò)的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)與其他執(zhí)法部門(mén)要密切合作,，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的有效監(jiān)管為共同職責(zé)。2007年十部委聯(lián)合開(kāi)展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),，就是這類(lèi)合作治理的有效嘗試,。

三要積極借鑒國(guó)外立法有益經(jīng)驗(yàn)，積極醞釀通過(guò)法律手段加大對(duì)違法犯罪的打擊力度,。以德國(guó)為例，其法律就明確對(duì)諸如煽動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),、違憲組織的宣傳、使用違憲組織的標(biāo)志、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng),、毀謗國(guó)家及其標(biāo)志,、敵視憲法并由此污蔑憲法機(jī)構(gòu)、公開(kāi)和泄露國(guó)家機(jī)密,、侮辱外國(guó)機(jī)構(gòu)及其代表人員,、損害聯(lián)邦國(guó)防軍的宣傳、公開(kāi)否認(rèn)納粹對(duì)猶太人的大屠殺等等行為作出規(guī)定,，如有違反將被追究刑事責(zé)任,。

在國(guó)家大力扶持下，中央和北京市重點(diǎn)新聞網(wǎng)站十年來(lái)獲得快速發(fā)展,，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主力,。進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)力，建議按照2009年6 月中辦,、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)的《2009—2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃》(中央24號(hào)文件)的有關(guān)精神,，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)職能與市場(chǎng)職能相統(tǒng)一，政治效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一原則,，做好如下工作：

一是要為網(wǎng)站新興業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供政策,、行政審批等諸多便利;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式，獲得資金和市場(chǎng)支持;繼續(xù)加大對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的投入力度,，加快發(fā)展,，壯大實(shí)力。

二是借鑒人民網(wǎng),、新華網(wǎng),、央視網(wǎng)等轉(zhuǎn)企改制的成功經(jīng)驗(yàn),，積極推動(dòng)地方政府控股的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，通過(guò)組建地方新興媒體傳媒集團(tuán)等形式,，加大聯(lián)合發(fā)展力度，通過(guò)市場(chǎng)化手段做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體;有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo),，積極主導(dǎo)國(guó)家控股的大型國(guó)有資本參與重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè),，通過(guò)合資、合作,、共同控股等辦法,，爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，從而通過(guò)資本運(yùn)作解決發(fā)展中的資金瓶頸,，迅速打造具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體,。

三是發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體在政府支持、品牌積累,、編采實(shí)力等方面的巨大優(yōu)勢(shì),，促使其從單一的傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)與新興媒體的融合轉(zhuǎn)變。

四是積極推動(dòng)思想政治工作的研究機(jī)構(gòu),、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的上網(wǎng)工程,，充分發(fā)揮我們黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。建議在優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,，建設(shè)一批有吸引力的思想政治工作網(wǎng)站,，高舉社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的理論旗幟，主動(dòng)發(fā)聲,，積極影響網(wǎng)絡(luò)輿論;加強(qiáng)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu),、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的合作，及時(shí)主動(dòng)做好改革進(jìn)程中民生,、民主,、法治等重大理論熱點(diǎn)問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)宣傳，形成一批有較大網(wǎng)絡(luò)影響力的專家學(xué)者,，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件,、網(wǎng)絡(luò)思想熱潮進(jìn)行評(píng)論和解讀，擴(kuò)大網(wǎng)站影響力,。

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)整個(gè)行業(yè)呈主體多元形態(tài)，除了中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站之外,，還有一批影響力較大的商業(yè)網(wǎng)站,，如新浪、搜狐、網(wǎng)易,、騰訊等具有相當(dāng)影響力的網(wǎng)站,，以及大量具有人氣與知名度的社區(qū)網(wǎng)站。這些商業(yè)網(wǎng)站直接面向市場(chǎng),，更易受到網(wǎng)民的親近,。

建議在大力培植新的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主體的同時(shí)，整合多元主體力量,，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的主力軍作用和知名商業(yè)網(wǎng)站的獨(dú)特功能,，探索并形成組織網(wǎng)民、引導(dǎo)網(wǎng)民的有效辦法,，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大合力,，造就網(wǎng)上正面輿論陣勢(shì)。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),，使其在國(guó)家法律規(guī)定的框架下健康發(fā)展,，堅(jiān)決不為違法信息提供生存空間，不為有悖社會(huì)倫理道德的信息提供傳播渠道,，不為蠅頭小利失去公信力,，把依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)的要求落到實(shí)處,。

探索網(wǎng)絡(luò)多元主體力量整合聯(lián)動(dòng)的途徑和辦法。通過(guò)不同性質(zhì)間網(wǎng)站的聯(lián)合,、互動(dòng)等多種方式,，以重大主題、重大慶典,、重要節(jié)日等契機(jī),，積極開(kāi)展吸引網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，形成焦點(diǎn)合力;通過(guò)在產(chǎn)品,、技術(shù),、宣傳、推廣,、品牌等層面實(shí)現(xiàn)資源共享和深度合作,，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的覆蓋面和影響力。

網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)主導(dǎo)型的新興產(chǎn)業(yè),，技術(shù)力決定傳播力,、影響力。要切實(shí)貫徹實(shí)施《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

一是持續(xù)推動(dòng)原始技術(shù)創(chuàng)新。要在政府主導(dǎo)下,，從戰(zhàn)略高度對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備立項(xiàng)研發(fā),，積聚國(guó)家力量，合力攻克難關(guān),，形成獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),，突破網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件,、關(guān)鍵元器件和工藝裝備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸,，在具有優(yōu)勢(shì)研發(fā)基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景廣闊的第三代移動(dòng)通信,、下一代互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視等重要領(lǐng)域，率先啟用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

二是有效加強(qiáng)集成創(chuàng)新。積極跟蹤,、研究和掌握國(guó)際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的先進(jìn)理論,、前沿技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊盯國(guó)際創(chuàng)新前沿,，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合,，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案,，實(shí)現(xiàn)在信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,。

三是不斷增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，增強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從跟蹤,、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越,，重點(diǎn)集成電路(特別是中央處理器芯片)、系統(tǒng)軟件,、關(guān)鍵應(yīng)用軟件,、自主可控關(guān)鍵裝備等涉及互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。

四是抓緊開(kāi)展對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品漏洞,、后門(mén)的發(fā)現(xiàn)研究,，掌握核心安全技術(shù),，提高關(guān)鍵設(shè)備裝備能力;完善對(duì)信息流的智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)新興媒體設(shè)置過(guò)濾標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，對(duì)有害網(wǎng)站依法進(jìn)行屏蔽，從技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新,。

(八)培育網(wǎng)民媒介素養(yǎng),，奠定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的大眾基礎(chǔ)

建議加強(qiáng)對(duì)公民進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育，包括教育他們?nèi)绾卫硇缘卦诰W(wǎng)上表達(dá)利益訴求,，如何處理好知情權(quán),、表達(dá)權(quán)、隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的關(guān)系,，提高他們獲取,、分析、評(píng)價(jià)和傳播各種媒介信息的能力,，以及使用各種媒介信息服務(wù)于個(gè)人工作和生活的能力,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干，發(fā)揮他們?cè)诿襟w改革和社會(huì)文明建設(shè)中的 “民間輿論領(lǐng)袖”作用,，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務(wù)的決策過(guò)程,。

一要幫助網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)傳媒是社會(huì)公器、民眾喉舌,，在弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意、推進(jìn)輿論監(jiān)督的進(jìn)程中關(guān)系重大,。一個(gè)合格的網(wǎng)民應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,，決不傳播任何不負(fù)責(zé)任的信息和言論;二要引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)有效地利用網(wǎng)絡(luò)媒介接收信息和傳播信息。鼓勵(lì)創(chuàng)造出更多,、更高水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)作品，發(fā)表更多的真知灼見(jiàn);三要幫助網(wǎng)民提高對(duì)負(fù)面信息的免疫能力,，不盲目相信或采用信息;四要積極探索開(kāi)展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑,。以學(xué)校、社區(qū)為主體,，開(kāi)展全民媒介素養(yǎng)教育,。高等院校應(yīng)該進(jìn)一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系，將教材編寫(xiě),、師資培養(yǎng),、校園文化和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把“媒介素養(yǎng)”建設(shè)成為一門(mén)通識(shí)課程,。同時(shí),，媒體自身也要主動(dòng)承擔(dān)起提升全民媒介素養(yǎng)的責(zé)任,。

2009年11月9日，李長(zhǎng)春同志在中國(guó)記者節(jié)的講話中強(qiáng)調(diào),，中國(guó)新聞工作者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意、做好輿論監(jiān)督等基本職責(zé),，不斷提高運(yùn)用新興媒體的能力,。這為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)提出了要求。做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，關(guān)鍵在班子,、在隊(duì)伍、在人才,。要加強(qiáng)網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，把思想政治堅(jiān)定、組織能力突出,、熟悉網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律,、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的正確方向;要加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng),，特別是要努力建設(shè)一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正,、紀(jì)律嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍;要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),，增強(qiáng)其政治意識(shí)、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)能力，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的敏感性,、研判力,、處置能力。培養(yǎng)一批有影響的網(wǎng)絡(luò)名主持,、名編輯,、名記者、名評(píng)論員;要力爭(zhēng)解決進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低的問(wèn)題,，可參照主流新聞媒體的管理辦法,，對(duì)進(jìn)入主流網(wǎng)站擔(dān)任網(wǎng)編的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)考核，獲得入門(mén)資格,。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者之間的交流,，組織他們到業(yè)績(jī)突出、特色鮮明的網(wǎng)站學(xué)習(xí)交流,，不斷提高意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力水平,。通過(guò)三到五年時(shí)間,，形成一批既懂得意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律，又懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳播規(guī)律的復(fù)合型人才隊(duì)伍,。