在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇一

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任分工

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省、市委,、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求,，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”,，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入重要議事日程，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，調(diào)整充實(shí)了雙勝鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工,，對(duì)各自工作領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,。

(二)重視理論學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦

1.加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí),。示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)成員黨的理論,、路線和方針政策水平,，在意識(shí)形態(tài)工作中把握正確導(dǎo)向，立場(chǎng)堅(jiān)定,，敢于亮劍,。截止目前，全鎮(zhèn)開(kāi)展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)11次，利用干部職工大會(huì)集中組織干部職工學(xué)習(xí)20余次,。

2.抓好黨員干部學(xué)習(xí),。把意識(shí)形態(tài)工作列入xx年工作計(jì)劃，組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),，進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育,。利用干部職工大會(huì)、黨員大會(huì),、座談會(huì)等各種時(shí)機(jī),，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無(wú)主義,、傳播輕信政治謠言,、詆毀貶低黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等錯(cuò)誤思想傾向。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”,、“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng),，抓好“三會(huì)一課”，組織黨員干部集體學(xué)習(xí),，開(kāi)展討論,，撰寫(xiě)心得。集中學(xué)習(xí)既有理論學(xué)習(xí),，又有省市縣黨委,、政府的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)，既有理論宣傳,，又有政策貫徹與落實(shí),。

3.適時(shí)組織開(kāi)展“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)和“研討式”學(xué)習(xí)。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論，做到匯聚力量,、貼近實(shí)際,、突出實(shí)效,，不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng)，全面提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步明確發(fā)展方向。

(三)提高輿論引導(dǎo)能力,，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。一方面，充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍,，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng),，加強(qiáng)信息報(bào)送力度,，切實(shí)做好黨委意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新舉措,、新進(jìn)展,、新成效的宣傳報(bào)道工作;另一方面，深入推進(jìn)各黨支部的思想政治建設(shè),，著力提升基層黨支部宣傳干部隊(duì)伍敢抓敢管,、擅長(zhǎng)做意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。

2.加強(qiáng)陣地建設(shè),。充分利用雙勝鎮(zhèn)微信公眾號(hào),、政務(wù)微博、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及宣傳展板等形式,，全方位,、多角度開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作宣傳，讓宣傳陣地充滿(mǎn)主旋律和正能量;同時(shí),，緊扣干部群眾所思所想,，不斷創(chuàng)新載體和形式，提高群眾思想認(rèn)識(shí),。

3.抓好行動(dòng)落實(shí),。開(kāi)展定期檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)督查,，確保全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,。鎮(zhèn)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，納入鎮(zhèn)村干部考核,，明確考核內(nèi)容,、方式和程序，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu),、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效,，實(shí)時(shí)把握動(dòng)向;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)未能履行工作職責(zé)，意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問(wèn)題,，并造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。在黨風(fēng)廉政滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作中，做好思想引導(dǎo)和問(wèn)題化解,，發(fā)放宣傳資料5000余份,，召開(kāi)群眾會(huì)、院壩會(huì)50余次,。

4.加強(qiáng)輿情宣傳和引導(dǎo),。積極做好宣傳，利用政府微信微博門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,，對(duì)雙勝工作進(jìn)行和宣傳,。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判,、處置,，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢(shì)，把握輿論主動(dòng)權(quán);針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快,、覆蓋面廣,、影響力大的特點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控,，實(shí)時(shí)跟進(jìn),，及時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)與上報(bào)工作，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的排查，及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問(wèn)題,，妥善處理傾向性和苗頭性問(wèn)題,，開(kāi)展針對(duì)性的思想政治工作，促使其思想觀念正向轉(zhuǎn)化,。

一年來(lái),，我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),，主要包括以下幾個(gè)方面：一是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的學(xué)習(xí)機(jī)制需要進(jìn)一步完善;二是新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)能力需要進(jìn)一步提升;四是群眾思想觀念與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng);五是陣地建設(shè)與群眾精神文化生活需求不相適應(yīng),。

在接下來(lái)的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步抓好意識(shí)形態(tài)工作,，持之以恒抓好理論學(xué)習(xí),，提高輿論引導(dǎo)水平，擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)工作宣傳渠道,，為推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神動(dòng)力,、思想保證和輿論支持。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓學(xué)習(xí),。始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦,，各村(社區(qū))黨支部要從鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，認(rèn)清肩上的責(zé)任和面臨的挑戰(zhàn),，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和做好意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想工作的自覺(jué)性,、堅(jiān)定性,。要把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，作為全鎮(zhèn)宣傳戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容,，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,，真正做到思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)起來(lái),。二是抓輿論工作的引導(dǎo)力。要牢牢掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán),，提高輿論引導(dǎo)水平,，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，更多地報(bào)道基層干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn),，更多地報(bào)道各村的新成績(jī),、新典型和群眾關(guān)心的問(wèn)題，努力使新聞宣傳具有親和力,，讓廣大群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看,。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響，積極搶占宣傳輿論陣地的制高點(diǎn),。三要抓協(xié)調(diào),。形成齊抓共管的意識(shí)形態(tài)工作合力。圍繞黨管意識(shí)形態(tài)的原則,，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，把宣傳思想文化工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、共建共享,。進(jìn)一步建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，調(diào)動(dòng)多方力量共同做好意識(shí)形態(tài)工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)共同參與,、支部齊抓共管的良好氛圍。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇二

治理網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài),，要對(duì)意識(shí)形態(tài)做全局的,、具體的分析和判斷，方能有的放矢,。

對(duì)意識(shí)形態(tài)總形勢(shì)的判斷,，不能只看傳統(tǒng)媒體，也不能只看互聯(lián)網(wǎng),，而應(yīng)當(dāng)是兩者的綜合加權(quán),。傳統(tǒng)媒體反映主流的官方意識(shí)，與過(guò)去的總體情況沒(méi)有多少變化?；ヂ?lián)網(wǎng)反映民間的非主流意識(shí),，負(fù)面的東西相對(duì)多一些。如果只看傳統(tǒng)媒體,，就會(huì)過(guò)于樂(lè)觀,。如果只看網(wǎng)絡(luò)媒體，就會(huì)過(guò)于嚴(yán)峻,。傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)都在發(fā)揮著各自的影響，兩者的影響范圍既有不同,、也有交集,。判斷意識(shí)形態(tài)的總形勢(shì)，應(yīng)該把兩者綜合起來(lái)看,，才不失偏頗,。如果將兩者分裂開(kāi)來(lái)、孤立起來(lái),，就會(huì)出現(xiàn)誤判,。除了靜態(tài)地看兩者的結(jié)合，還要預(yù)估未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),，注意到網(wǎng)絡(luò)媒體的權(quán)重在逐漸加大,。

要分析網(wǎng)絡(luò)上負(fù)面信息比較多的原因。一是兩種輿論場(chǎng)的關(guān)系,。中國(guó)的傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)組成完整的輿論生態(tài),。傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上是互補(bǔ)的，既是雅俗的互補(bǔ),，也是正負(fù)的互補(bǔ),。社會(huì)上負(fù)面東西是客觀存在的，而且占有一定的比例,。在主流媒體正面聲音比較多的情況下,，網(wǎng)絡(luò)上可能較多地反映出另一面。在世界上有些國(guó)家,，本來(lái)傳統(tǒng)媒體上負(fù)面信息就比較多,，因而這些國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體差別就比較小。二是網(wǎng)絡(luò)的傳播特性,。好事不出門(mén),，惡事行千里，網(wǎng)上負(fù)面東西比正面東西更容易傳播,，更容易吸引眼球,。一些網(wǎng)站為了商業(yè)利益，一些個(gè)人為了博取關(guān)注,，總是傾向于專(zhuān)注各種負(fù)面新聞和批評(píng)聲音,。理性,、溫和、正面的聲音,，常常遭到網(wǎng)絡(luò)的冷落和排斥,。三是網(wǎng)民的特征。傳統(tǒng)媒體意識(shí)形態(tài)具有篩選機(jī)制,，發(fā)聲的多是官員,、主流學(xué)者。而互聯(lián)網(wǎng)上的積極發(fā)聲者,，多是主流媒體的邊緣者或冷落者,。經(jīng)常上網(wǎng)和發(fā)言的有能量的網(wǎng)民，并不是現(xiàn)實(shí)中主流的掌控國(guó)家政策的人,，非主流的身份使他們更多表達(dá)的是非主流的意見(jiàn),。四是中國(guó)處于發(fā)展與改革的關(guān)鍵時(shí)期，矛盾多,，問(wèn)題多,。在傳統(tǒng)渠道不甚通暢的情況下，問(wèn)題和矛盾都聚集到互聯(lián)網(wǎng)上了,。尤其是自媒體出現(xiàn)之后,，發(fā)表言論的門(mén)檻降低，這種反應(yīng)問(wèn)題的聲音呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng),。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜情況,，歸根到底是社會(huì)存在的反映。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)上敵對(duì)勢(shì)力問(wèn)題也要清醒,。一方面,，不能忽視。每一種聲音的`背后,，都有利益問(wèn)題,、立場(chǎng)問(wèn)題。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上的意識(shí)形態(tài),，受到外部因素的影響比較大,，有些是境外人士，有些是受境外支持的人士,，有些是受境外支配的網(wǎng)站,。冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方繼續(xù)利用包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各種手段詆毀社會(huì)主義,，由于中國(guó)實(shí)行的是與西方不同的社會(huì)主義制度,，更是敵對(duì)勢(shì)力詆毀的重點(diǎn)。另一方面，不要夸大,?；ヂ?lián)網(wǎng)是廣闊和復(fù)雜的，不是單一勢(shì)力所能完全控制的,。網(wǎng)民接受信息是自愿的,，也沒(méi)有人能夠強(qiáng)制信息的接受。將互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面因素完全或主要?dú)w因于敵人的陰謀,，是不準(zhǔn)確的,。內(nèi)因與外因的關(guān)系，誰(shuí)重誰(shuí)輕要把握準(zhǔn),。

探索網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的治理體系

治理是為了更好地傾聽(tīng)民意,。中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的基本政策是發(fā)展好、利用好,、管理好。當(dāng)下治理互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài),，屬于管理好的范疇,。管理好與發(fā)展好、利用好是相輔相成,、相互統(tǒng)一的,。抓管理不能搞偏頗，不能走極端,，不能與發(fā)展好,、利用好相背離、相對(duì)立,?；ヂ?lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)的治理，往深里說(shuō),，涉及到兩個(gè)本質(zhì)性的問(wèn)題,，即如何對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)、如何對(duì)待網(wǎng)民,?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種新的改變社會(huì)的技術(shù)。如何對(duì)待互聯(lián)網(wǎng),，實(shí)際上是如何對(duì)待新技術(shù),。網(wǎng)民是人民的化身。如何對(duì)待網(wǎng)民,，實(shí)際上是如何對(duì)待人民,。重視網(wǎng)絡(luò)民意，是對(duì)網(wǎng)民的尊重，也是對(duì)人民的尊重,。政府應(yīng)當(dāng)尊重而不是煩惱網(wǎng)民,，溝通而不是隔絕網(wǎng)民。眾所周知,，科學(xué)技術(shù)是革命的進(jìn)步的力量,，人民群眾是歷史發(fā)展的動(dòng)力。我們黨和政府的性質(zhì),，決定要在根本上站在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和人民利益一邊,。管理互聯(lián)網(wǎng)只能是為了更好地發(fā)展、利用好互聯(lián)網(wǎng),。治理互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài),，在本質(zhì)上是為了更好地傾聽(tīng)真實(shí)的民意。

治理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)執(zhí)政者的方略,。改革開(kāi)放以來(lái)我們致力于制度化,、法制化建設(shè)，并確立了依法治國(guó)的基本方略,。中國(guó)的現(xiàn)行體制,，抓工作容易搞集中式治理。這種治理是雙刃劍,，一方面能在一個(gè)時(shí)期內(nèi)集中地解決突出的問(wèn)題,。另一方面在這種集中治理中，心態(tài)和手段容易變形,，如果把握不好度,，會(huì)留下很多的后遺癥?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新事物,，相關(guān)法規(guī)不是很健全，依法依規(guī)治理不是容易的事情,。即使如此,，我們?nèi)匀粦?yīng)該堅(jiān)守依法治理的底線。每個(gè)治理的個(gè)例,，都要經(jīng)得起法律的考驗(yàn),，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。矯枉不能過(guò)正,，治理須恰如其分,。網(wǎng)絡(luò)上有不少謠言，有一些水軍,，試圖擾亂或操縱互聯(lián)網(wǎng)的民意,。治理這些亂象,，規(guī)制網(wǎng)絡(luò)秩序，是政府的責(zé)任,。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域罪與非罪的問(wèn)題上,，最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)了《解釋》，通過(guò)明確利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，為依法打擊此類(lèi)犯罪行為,，提供了更加明確的司法解釋依據(jù)。通過(guò)厘清在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的法律邊界,，公民可以依法充分行賦予的言論自由和監(jiān)督權(quán),。

治理要把握網(wǎng)絡(luò)的特殊規(guī)律?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)新的特殊的領(lǐng)域,。互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)既有一般的共性,，又有特殊的個(gè)性,，不能簡(jiǎn)單地將過(guò)去管理意識(shí)形態(tài)的一般做法移植到互聯(lián)網(wǎng)上。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體,，傳統(tǒng)管理一部分能移植過(guò)來(lái),，另一部分有些失效，有些則要進(jìn)行全新的探索,。要把握網(wǎng)絡(luò)的規(guī)律，研究網(wǎng)絡(luò)的特性,，提升管理網(wǎng)絡(luò)的本領(lǐng),。主流意識(shí)形態(tài)的各項(xiàng)工作，都應(yīng)該適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn),。要把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí),、度、效,，真正從講求實(shí)效出發(fā),，研究問(wèn)題、研究對(duì)象,、研究策略,，改進(jìn)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。比如,，要推動(dòng)黨報(bào)黨刊,、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)等在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,，加快數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、移動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐。要建設(shè)好,、利用好政務(wù)微博,，強(qiáng)化正面宣傳，快速提供政務(wù)信息,，快速了解社情民意,，快速回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),、疑點(diǎn)問(wèn)題,，快速解決民生問(wèn)題、特別是社會(huì)問(wèn)題,。又如,，目前爭(zhēng)議的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖問(wèn)題，就涉及到網(wǎng)絡(luò)傳播的許多特點(diǎn),。網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖,，既不是自封的，也是不能強(qiáng)加的,，是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的,。

? ? ? ?維護(hù)主流意識(shí)，就要提高主流意識(shí)在網(wǎng)絡(luò)上的競(jìng)爭(zhēng)力,。主管意識(shí)形態(tài)的官員,、主流的意識(shí)形態(tài)專(zhuān)家，要多研究如何深入到網(wǎng)絡(luò)之中,，如何培育和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖,，甚至于自己身體力行。領(lǐng)導(dǎo)者,、管理者,、專(zhuān)家、學(xué)者等高端群體,，大多社會(huì)閱歷和資歷豐富,、思想成熟，思辨能力強(qiáng),，他們對(duì)網(wǎng)上言論具有較強(qiáng)的辨別能力,，也具有全面、客觀,、理性的思維和眼光,。如果他們更多和更深入地介入網(wǎng)絡(luò)，讓主流,、權(quán)威,、真實(shí),、可靠的聲音占領(lǐng)公眾意見(jiàn)市場(chǎng)，將有利于網(wǎng)絡(luò)討論朝著理性和務(wù)實(shí)的方向發(fā)展,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇三

我鎮(zhèn)高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，按照中共蘆山縣委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（蘆委辦〔2018〕43號(hào)）文件要求，明確要求黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,。建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),，其他班子成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”的要求，主抓分管各站所中心的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。切實(shí)解決各單位在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共蘆山縣委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》和縣委,、縣政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)文件精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí),，將有關(guān)精神反復(fù)學(xué),、扎實(shí)學(xué)，確保將精神深刻領(lǐng)會(huì),，并學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中,。

始終堅(jiān)持做好本系統(tǒng)網(wǎng)上輿論管理，掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),，把握正確的輿論方向,，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，建立健全了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度,，定期召開(kāi)工作會(huì)議,，研究討論網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和輿論方向,，及時(shí)做好黨政外網(wǎng)信息公開(kāi),、微信公眾號(hào)以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管，及時(shí)有效的進(jìn)行答復(fù),，平時(shí)注重掌握了解各級(jí)新聞媒體的輿情動(dòng)態(tài),，健全重大決策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，及時(shí)搜集,、研判,、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。

我鎮(zhèn)黨政內(nèi)網(wǎng)2臺(tái),、黨政外網(wǎng)1臺(tái),、微信公眾號(hào)1個(gè)、工作群2個(gè),，信息上傳實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審核,、主要領(lǐng)導(dǎo)審批制度，并有辦公室統(tǒng)一管理,。要求干部職工在使用辦公工作qq群和微信群時(shí),，只能用于日常工作和傳播正能量，不能聊天或作其他用途,。微信公眾號(hào),、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站均由專(zhuān)人管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作輿情管理工作,，及時(shí)維護(hù)更新及上傳信息及投訴問(wèn)題的答復(fù)處理工作,。

一季度以來(lái)，我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展較為順利,，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng),，還存在干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠深，個(gè)別村組干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作做到不到位的情況,。下一步,，我鎮(zhèn)將在繼續(xù)高效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高思想意識(shí),，樹(shù)立楷模，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作工作人員的培訓(xùn)和教育,，塑造正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向,，以宣傳工作促發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作加強(qiáng)監(jiān)管,，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的思想高度,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇四

根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況的通知》要求，現(xiàn)將我局2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告如下：

我局高度重視意識(shí)形態(tài)工作,，將此項(xiàng)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記任組長(zhǎng),，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),。其他黨組成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求,，主抓分管股室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主要責(zé)任。全年召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作,，綜合分析和研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況并整改落實(shí),。

一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)，將有關(guān)精神反復(fù)學(xué),、扎實(shí)學(xué),，確保將精神深刻領(lǐng)會(huì)，并學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中,。二是緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，結(jié)合推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)常態(tài)化的開(kāi)展,，切實(shí)抓好干部職工思想教育和理論武裝,。三是充分利用兩微一端、三會(huì)一課,、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái),，讓全局干部職工的學(xué)習(xí)教育抓在日常，用創(chuàng)新理論武裝頭腦,，指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作。?

（一）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，營(yíng)造良好政治生態(tài),。

一是全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化開(kāi)展意識(shí)形態(tài)排查,，隨時(shí)關(guān)注各個(gè)方面的潛在風(fēng)險(xiǎn),，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早控制,、早解決。二是定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿情分析,，加強(qiáng)正面引導(dǎo),，積極回應(yīng)和澄清社會(huì)關(guān)切的相關(guān)工作中的問(wèn)題，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想,、錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng),，配合打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。三是教育干部職工上網(wǎng)跟帖時(shí)注意言行,，多做正面引導(dǎo)工作，不聽(tīng)信,、發(fā)布,、傳播政治謠言,，不發(fā)表同黨中央精神違背的言論，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng),，不忘初心,，凝聚人心，匯聚社會(huì)正能量,。?

（二）管理好新媒體,，積極傳播正能量。

一是充分發(fā)揮好網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的作用,，定期搜集社會(huì)輿情向上級(jí)匯報(bào),，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息，傳達(dá)正面積極思想認(rèn)識(shí),。全年發(fā)布網(wǎng)評(píng)文章,、信息300余條。二是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí),，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的優(yōu)勢(shì),，嚴(yán)格網(wǎng)報(bào)材料的審核把關(guān)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)平臺(tái)和辦公qq群,、微信群的管理,，主動(dòng)積極宣傳和解讀黨的路線、方針和政策,，傳播正能量,。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)不足。

干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足,，尤其是部分職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)的高度,，認(rèn)識(shí)模糊、有局限,，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,。

（二）對(duì)主流媒體的管理不夠細(xì)致。

片面的強(qiáng)調(diào)了工作成績(jī),，狠抓經(jīng)濟(jì)工作,，忽視了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的審核，審核制度不到位,，審核不夠嚴(yán)格,，對(duì)發(fā)布的信息質(zhì)量要求不高。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要講話(huà)精神,，要求全體干部職工在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域始終堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作擺上重要位置,。

（二）加強(qiáng)信息宣傳,。

建立和完善信息宣傳機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息稿件的審核和質(zhì)量把關(guān),，充分利用政府網(wǎng)站,、微信工作群高效整合新聞資源，及時(shí)宣傳黨的政治方針和路線,，進(jìn)一步提升宣傳效率,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇五

2020年以來(lái)，局黨組牢固樹(shù)立“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極其重要的工作”的思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委、委的決策部署和要求,，緊密結(jié)合工作實(shí)際,，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，提高政治站位。局黨組始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在極端重要位置,，納入黨組會(huì)議重要議事日程,專(zhuān)題研究部署意識(shí)形態(tài)工作,，開(kāi)展半年度和年度工作研判，及時(shí)向委報(bào)告情況,，不斷提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí),，始終確保在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，不斷增強(qiáng)黨組班子成員抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng),。

2.健全工作機(jī)制、壓實(shí)工作責(zé)任,。嚴(yán)格按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,，層層落實(shí)責(zé)任分工，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,。把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同部署同檢查同考核,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),。同時(shí)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的新情況、新問(wèn)題,，研究和改進(jìn)方式方法,，提高意識(shí)形態(tài)把控能力和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。全局全體干部職工進(jìn)一步提高政治站位，全力抓嚴(yán)抓實(shí)抓出成效,。

(二)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”

1.強(qiáng)化理論武裝,，堅(jiān)定理想信念,。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育,，通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí),、支部學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等方式,，其中集中開(kāi)展了9次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神和市委部署的專(zhuān)題內(nèi)容、有關(guān)部門(mén)要求的必學(xué)內(nèi)容,，推動(dòng)學(xué)習(xí)往心里走,、往深里走、往實(shí)里走,。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo),，做好“兩個(gè)維護(hù)”。局黨組自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力建設(shè)“信念堅(jiān)定,、對(duì)黨忠誠(chéng),、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正”的黨組班子,。局機(jī)關(guān)支部加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育,、管理、監(jiān)督,，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、主題黨日、組織生活會(huì),、民主評(píng)議黨員,、談心談話(huà)等制度,。通過(guò)黨員干部教育培訓(xùn),，提高黨員干部言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力,，堅(jiān)決杜絕了黨員干部發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的行為。深入實(shí)施“黨建領(lǐng)航工程”，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》,，抓黨支部“五化”建設(shè),。

(三)加強(qiáng)陣地建設(shè)，確保意識(shí)形態(tài)正確導(dǎo)向,。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。按照習(xí)總書(shū)記提出的“九個(gè)堅(jiān)持”和“15字”任務(wù)要求,，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，決不能偏航偏向、失管失控,。對(duì)于確定需要對(duì)外發(fā)布的內(nèi)容,，始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向。凡上報(bào)的信息,，均需經(jīng)辦公室審核,、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方能報(bào)送，重要敏感性事件由一把手簽字把關(guān),，全年未出現(xiàn)違背主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容,。暢通與宣傳部門(mén)、黨委政府辦公室部門(mén)的信息傳達(dá)渠道,，發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo),、統(tǒng)一思想、振奮精神的積極作用,，在第一時(shí)間處理負(fù)面輿論,，杜絕或最大程度控制社會(huì)負(fù)面影響。

(四)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策,。做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,。不折不扣落實(shí)上級(jí)黨組織的決策部署，做到不變形,、不走樣,。同時(shí),，通過(guò)“五聯(lián)五問(wèn)”大調(diào)研，走進(jìn)機(jī)關(guān),，走近干部職工,，開(kāi)展交心談心，聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，保障了機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn),。

綜合近年我局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況，全局上下對(duì)意識(shí)工作的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng),，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體保持穩(wěn)定,，未發(fā)生嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題,，未出現(xiàn)負(fù)面清單上列舉的問(wèn)題,。同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題和不足,，主要表現(xiàn)為：

(一)黨建宣傳陣地建設(shè)亟待加強(qiáng),。陣地問(wèn)題成為制約和影響意識(shí)形態(tài)工作陣地作用的重要問(wèn)題。

(二)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。一是面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜,、紛繁多變的輿情、社情新形勢(shì),，做好思想政治工作和群眾工作的能力有待增強(qiáng),。二是自身宣傳意識(shí)缺乏，挖掘報(bào)道正能量信息不多,。干部停留在來(lái)事做事的階段,，事后總結(jié)也僅僅是拍拍圖片、寫(xiě)寫(xiě)日記,，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng)不強(qiáng),，升華到意識(shí)形態(tài)的能力更是薄弱。三是信息宣傳力量不夠,，在界定宣傳的內(nèi)容時(shí),，過(guò)于謹(jǐn)慎，沒(méi)有充分利用各類(lèi)宣傳平臺(tái),。

(三)意識(shí)形態(tài)工作方式方法有待創(chuàng)新,。宣傳教育引導(dǎo)多以灌輸式、平面式,、階段式為主,，方式方法單一，滲透力,、感染力,、持久力有待進(jìn)一步提高,。目前，我局邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講座不多,，不利于引導(dǎo)廣大黨員干部運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng),、觀點(diǎn)、方法觀察,、分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng),，抵御各種誘惑,，增強(qiáng)辨別是非的能力。意識(shí)形態(tài)工作成果運(yùn)用不強(qiáng),，尤其是重點(diǎn)理論文章發(fā)表不夠,，不利于黨員干部將業(yè)務(wù)工作和意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)結(jié)合。

(四)對(duì)干部職工的教育引導(dǎo)還不夠,。一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng),，少數(shù)同志有“重業(yè)務(wù)輕思想”的想法，認(rèn)為本職工作做好了,，就是意識(shí)形態(tài)在實(shí)踐中的具體體現(xiàn),，意識(shí)形態(tài)工作的敏銳性、主動(dòng)性,、積極性不高,。二是對(duì)于相關(guān)文件精神還沒(méi)有學(xué)深悟透，存在生搬硬套,，之其然,，而不知其所以然。三是意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展得不夠深入,，導(dǎo)致部分干部職工思想上的一些不良苗頭,、傾向難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和教育,，不利于服務(wù)形象的樹(shù)立,。

針對(duì)上述問(wèn)題,，我局將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照中央,、省,、的決策部署，抓好意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作,，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面努力：

(一)以“不忘初心,、牢記使命”主題教育回頭看為契機(jī)，學(xué)懂弄通悟?qū)嵙?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，大力宣傳黨帶領(lǐng)人民所創(chuàng)造的豐功偉績(jī),，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，筑牢思想防線，唱響主旋律,，進(jìn)一步抓好意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)教育,，提振精氣神，不斷夯實(shí)做好意識(shí)形態(tài)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ),。

(二)完善思想文化陣地建設(shè),。一是把黨建學(xué)習(xí)室建起來(lái)。在符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》的基礎(chǔ)上,，按照標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合全局黨員干部的實(shí)際，結(jié)合“五化”建設(shè)的具體要求,，盡快完成學(xué)習(xí)室的建設(shè),。二是把宣傳信息工作強(qiáng)起來(lái)。以巡察工作為契機(jī),，按照巡察組要求,，及時(shí)發(fā)布進(jìn)駐新聞稿,，公布巡察組進(jìn)駐信息等,。突出弘揚(yáng)正能量這個(gè)重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)如信息的發(fā)布,、解決群眾關(guān)切的問(wèn)題等,，大力弘揚(yáng)工作中的先進(jìn)形象，努力提高全局意識(shí)形態(tài)工作水平,。

(三)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)常態(tài)化建設(shè),。一是豐富學(xué)習(xí)的方式方法。把意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,，結(jié)合黨務(wù)工作培訓(xùn),、干部集中輪訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)和宣傳,，增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué)，提高意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍工作能力和水平,，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方式方法,，營(yíng)造良好的意識(shí)形態(tài)工作氛圍，筑牢意識(shí)形態(tài)工作基礎(chǔ),。二是進(jìn)一步健全完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，明確意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任和要求,，把意識(shí)形態(tài)工作納入年終績(jī)效考核范圍,，加大督查和考核力度,。

(四)完善事業(yè)單位黨組織建設(shè)。以工作人員定責(zé)定崗為契機(jī),，進(jìn)一步完善二級(jí)事業(yè)單位的黨組織建設(shè),，將意識(shí)形態(tài)工作作為指引事務(wù)工作發(fā)展的“明燈”，使中心工作不偏位,、不越軌,，在局黨組這個(gè)火車(chē)頭的拉動(dòng)下，加速跑起來(lái),。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇六

? ? ? 08年6月20日,，胡錦濤在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力,，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),、運(yùn)用、管理,?！庇嘘P(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年9月,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已達(dá)3.6億,，普及率達(dá)到27.1%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已達(dá)1.9億,，境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)320萬(wàn)個(gè),，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已處于關(guān)鍵時(shí)期。探索如何更好地利用以互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)為代表的固定互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，推動(dòng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的有效傳播,，成為意識(shí)形態(tài)工作刻不容緩的重大課題,。

2009年6月，北京市思想政治工作研究會(huì)成立“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作研究”課題組,，就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)問(wèn)題采取召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì),、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查和紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查等形式開(kāi)展調(diào)研，形成了《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作調(diào)研報(bào)告》,，報(bào)告共分五個(gè)部分,。本文登載的是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律、發(fā)展變化趨勢(shì)及對(duì)策建議部分,。

當(dāng)前,，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國(guó)最為活躍、最值得關(guān)注的一塊意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)也已成為一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),。積極探索和準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的有效開(kāi)展具有重要價(jià)值。

從根本上看,，相對(duì)于傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作而言,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作屬于一種特殊形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它除了遵循意識(shí)形態(tài)工作的一般規(guī)律外,，還具有相對(duì)特殊的運(yùn)行規(guī)律,，這就是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)屬性和本質(zhì)特征基礎(chǔ)上的意識(shí)形態(tài)工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。在這一基本規(guī)律的作用下,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作又具體呈現(xiàn)出三大規(guī)律,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作產(chǎn)生的物質(zhì)條件源自于互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與普及,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的持續(xù)發(fā)展需要不斷追蹤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新和突破,。可見(jiàn),，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段開(kāi)發(fā)與應(yīng)用已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的一種重要驅(qū)動(dòng)力,。

從國(guó)際上看，互聯(lián)網(wǎng)的最早研發(fā)受控于政府機(jī)構(gòu),，是為了軍事目的,，帶有一定的政治性色彩。發(fā)展到后來(lái),，雖然其技術(shù)性和工具性?xún)r(jià)值增加,，但不同國(guó)家之間利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軍事和政治斗爭(zhēng)仍是主要應(yīng)用,。直到今天,，不少?lài)?guó)家間為了政治、軍事,、經(jīng)濟(jì)和文化的利益正在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域展開(kāi)一場(chǎng)異常激烈的技術(shù)之戰(zhàn),。據(jù)外刊報(bào)道，為了在信息化戰(zhàn)場(chǎng)上奪取“制網(wǎng)權(quán)”,，美國(guó)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)研發(fā)的同時(shí),，更加注重提高網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻能力，并將其作為“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念的重要組成部分,。俄羅斯在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中十分重視“先機(jī)制敵”和實(shí)施主動(dòng)性攻擊,。此外，英,、法,、德、印,、日等國(guó)也都在積極加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的研究與發(fā)展建設(shè),，均提出了各自的發(fā)展規(guī)劃,。就在不同力量激烈的網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗戰(zhàn)中,，意識(shí)形態(tài)工作的手段得到大力拓展,。從一國(guó)內(nèi)部看,，占統(tǒng)治地位的政黨為了在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗中掌握主動(dòng)權(quán)，也紛紛加緊網(wǎng)絡(luò)輿論控制和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),，投入大量的物力人力在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)上,，以有效抵制來(lái)自其他各敵對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)攻擊,。在這種網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的相互斗爭(zhēng)中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷地研發(fā)出來(lái),，又成為意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的助推器,。

我們社會(huì)主義國(guó)家更應(yīng)高度重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研究,，盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”，以便在未來(lái)高技術(shù)領(lǐng)域的信息對(duì)抗中立于不敗之地。

適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，意識(shí)形態(tài)工作積極實(shí)現(xiàn)同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的“聯(lián)姻”,，這就為豐富工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方法,、創(chuàng)新工作形式提供了前提條件,。我們一直強(qiáng)調(diào)說(shuō),，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”,，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作來(lái)講既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),，這其中的關(guān)鍵就在于如何運(yùn)用這把技術(shù)之劍,。運(yùn)用得合理和到位，就能夠發(fā)揮其正面的威力,，有力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展;把它束之高閣或肆意濫用,，不僅不能發(fā)揮其先進(jìn)技術(shù)手段的作用,，反而會(huì)阻礙意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)展,?？傊W(wǎng)絡(luò)條件下意識(shí)形態(tài)工作的成效與互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒工具的應(yīng)用之間存在著一種正相關(guān)的規(guī)律關(guān)系,。

在2008年美國(guó)選舉中,，美國(guó)總統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)工具，視頻,、播客,、博客、網(wǎng)頁(yè)廣告等多管齊下,，尤其重視搜索引擎,、網(wǎng)絡(luò)視頻、博客等網(wǎng)絡(luò)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)工具的價(jià)值,，力度地爭(zhēng)取到了網(wǎng)民的支持,，最終取得了競(jìng)選的勝利。為此,，《紐約時(shí)報(bào)》把2008年美國(guó)選舉定義為“web2.0時(shí)代的美國(guó)選舉”,，把美國(guó)總統(tǒng)稱(chēng)為“web2.0總統(tǒng)”,。事實(shí)上，美國(guó)總統(tǒng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),，就是合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)取得意識(shí)形態(tài)工作正面效應(yīng)的一個(gè)典型案例,。

上述兩大規(guī)律是在意識(shí)形態(tài)工作同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段二者相結(jié)合并相互作用下體現(xiàn)出的一種內(nèi)在的本質(zhì)的必然聯(lián)系。那么在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作系統(tǒng)內(nèi)部，其主體和客體作為兩種重要因素,，它們之間相互作用也呈現(xiàn)出一種特定的關(guān)系,，即“即時(shí)反饋關(guān)系”。

具體講，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作相比,，其主客體之間的地位是對(duì)等的,、交流是暢通的,、互動(dòng)是及時(shí)的。在這一前提下,，當(dāng)某種主流的思想理論或價(jià)值觀念在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)習(xí),、認(rèn)同和踐行時(shí)，具有一定自主意識(shí)的網(wǎng)民就會(huì)根據(jù)已有的思想認(rèn)識(shí)對(duì)政府的此種言論和行為在網(wǎng)上作出不同的反饋,，或表示積極贊成,，或發(fā)出疑問(wèn)，或提出批評(píng);針對(duì)網(wǎng)民的不同反應(yīng),、意見(jiàn)和舉動(dòng),，就要求政府等主流信息的發(fā)布者作出更加及時(shí)迅捷的反饋，或作進(jìn)一步的理論解釋?zhuān)蜓a(bǔ)充完善現(xiàn)有說(shuō)法,，或暫停這種理論的傳播,。在雙方極其強(qiáng)勢(shì)的互動(dòng)中，意識(shí)形態(tài)工作不斷在更高層次上展開(kāi),，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下意識(shí)形態(tài)工作的主體與客體之間的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出一種即時(shí)反饋的規(guī)律關(guān)系,。2009年“綠壩——花季護(hù)航”綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件的推行過(guò)程就是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主客體間強(qiáng)勢(shì)反饋規(guī)律關(guān)系的鮮明例證,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行中存在的客觀規(guī)律要求我們，要從意識(shí)形態(tài)工作的需要出發(fā),，在戰(zhàn)略上高度重視互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)等傳媒技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用;要注重培育技術(shù)主體，加大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的技術(shù)人才建設(shè),，使這支隊(duì)伍既具有堅(jiān)定的政治性,，又具備較高的技術(shù)水平。同時(shí),，要高度并及時(shí)重視互聯(lián)網(wǎng)上的輿情民意,，尤其要傾聽(tīng)正確聲音，使其成為意識(shí)形態(tài)工作和相關(guān)決策的重要信息來(lái)源,，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與網(wǎng)民之間長(zhǎng)效良性的互動(dòng)局面,。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐的深入，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作呈現(xiàn)出主客體相對(duì)化,、參與民主化,、管理規(guī)范化、功能服務(wù)化等發(fā)展趨勢(shì),。

在特定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動(dòng)地接受信息的地位,，而是可以主動(dòng)地發(fā)布信息和觀點(diǎn),并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關(guān)系相對(duì)化。網(wǎng)絡(luò)通過(guò)為社會(huì)提供虛擬的公共管理空間,，使每一個(gè)網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件都可以成為即時(shí)性信息的發(fā)布者,，這就在無(wú)形中逐步改變著話(huà)語(yǔ)權(quán)力的格局，使原本強(qiáng)勢(shì)的政府官員在網(wǎng)絡(luò)上日趨成為相對(duì)客體,、網(wǎng)民則日趨成為信息傳播的相對(duì)主體,。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體技術(shù)實(shí)際還只是下一代“超媒體”的序曲,，互聯(lián)網(wǎng)目前只是以文字圖片的鏈接,、網(wǎng)站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)上的文字和實(shí)時(shí)圖像與報(bào)紙、電視,、直投雜志,、手機(jī)實(shí)現(xiàn)全面的實(shí)時(shí)互動(dòng),受眾和宣傳者之間的界限將進(jìn)一步被模糊。

2008年6月20日,，胡錦濤做客“強(qiáng)國(guó)論壇”,、與網(wǎng)友面對(duì)面交流時(shí)表示，“網(wǎng)友們提出的一些建議,、意見(jiàn),，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本,、執(zhí)政為民,，因此做事情,、做決策，都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),，集中人民群眾的智慧,。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智,，也是一個(gè)重要的渠道,。”這就為廣大意識(shí)形態(tài)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展群眾工作指明了方向,。利用網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒手段開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作,，不僅是為了占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，向廣大網(wǎng)民宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，以統(tǒng)一網(wǎng)上民眾的思想和行動(dòng);同時(shí)，在此過(guò)程中,，由于網(wǎng)絡(luò)的交互性及其廣場(chǎng)式的問(wèn)題討論方式,，也使其成為社會(huì)溝通的橋梁和民意表達(dá)場(chǎng)所，并起著越來(lái)越重要的作用,，從而使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作不斷凸顯出參與民主性的發(fā)展趨勢(shì),。

從理論上講，民主是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和要求,，也是評(píng)價(jià)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的基本原則,。在意識(shí)形態(tài)工作評(píng)價(jià)中，民主原則的重要體現(xiàn)之一就是堅(jiān)持群眾路線,，因?yàn)橹挥邪讶嗣袢罕娮鳛橐庾R(shí)形態(tài)工作的主體,，才能把這項(xiàng)工作變成他們共同關(guān)心和參與的過(guò)程。從實(shí)踐發(fā)展上看,，隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來(lái),，民眾參與經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)及生態(tài)問(wèn)題決策的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。據(jù)cnnic最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，81.7%的網(wǎng)民表示,，上網(wǎng)以后比以前更關(guān)注社會(huì)事件。本次調(diào)查也顯示,，24.9%的網(wǎng)民經(jīng)常參與“討論熱門(mén)話(huà)題”,。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，在一定程度上克服了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中民眾參與政治生活的局限性,，強(qiáng)化了民眾參與政治過(guò)程的直接性,、真實(shí)性,、平等性;網(wǎng)絡(luò)提供的快速、便捷,、廉價(jià)等優(yōu)點(diǎn),，也大大降低了全民參與政治生活的社會(huì)成本，使人們能夠隨時(shí)隨地參與討論或者參與政治過(guò)程,，大眾的廣泛參與和有效表達(dá)成為可能,。如2009年11月召開(kāi)的首屆廣東網(wǎng)民論壇(首屆網(wǎng)民論壇30秒內(nèi)被點(diǎn)擊16000次)就是經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上“吹水”、“拍磚”的“草根網(wǎng)民”第一次有組織地聚合在一起,，發(fā)出自己的聲音,，意在聚合網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的智慧，提供一部分民間的看法和建議,，促進(jìn)政府施政與網(wǎng)絡(luò)參政的互動(dòng),。

通常情況下，人們會(huì)按照各自的職業(yè),、身份,、興趣愛(ài)好、所關(guān)注問(wèn)題登錄不同的bbs,、網(wǎng)絡(luò)論壇,、網(wǎng)上社區(qū)等，在網(wǎng)上自由發(fā)表意見(jiàn),、自由聚集結(jié)合,，以形成各自不同的群體意識(shí)。黨和政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查,、統(tǒng)計(jì),、實(shí)驗(yàn)、分析,，及時(shí)了解網(wǎng)民對(duì)政府決策及實(shí)施情況的意見(jiàn)建議,，把握公眾的喜、怒,、哀,、樂(lè)，有的放矢地做好引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作,。近年來(lái),，全國(guó)各地政府政要競(jìng)相上網(wǎng)，同網(wǎng)民在線交流,，關(guān)心網(wǎng)民所想,、回答網(wǎng)民所疑、解決網(wǎng)民所困，反映出政府對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)渠道聽(tīng)取社情民意,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理越來(lái)越重視,，網(wǎng)上問(wèn)政及網(wǎng)絡(luò)民主化的趨勢(shì)漸顯。

尊重網(wǎng)民的言論自由權(quán)同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有效秩序之間的平衡,，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作需要解決的一個(gè)根本矛盾,。隨著公民的民主意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng)，他們定會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出更多和更響的聲音,，其中難免會(huì)出現(xiàn)一些不和諧音符,。因此，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)一步發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的規(guī)范化管理將是一個(gè)重要的趨勢(shì),。

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和自主性，使得任何網(wǎng)民都可以自主發(fā)布信息,、自由擇取信息,，這是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)步的一方面。但同時(shí),，腐朽,、低俗的思想信息也在其中肆意傳播，甚至某些負(fù)面聲音已經(jīng)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成嚴(yán)重沖擊,。

為了能夠有效防范日益泛濫的網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象，為人們創(chuàng)造一個(gè)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，鞏固網(wǎng)上主流輿論陣地,，黨和政府采取了一系列政策措施。首先,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的重視程度與日俱增,。從一開(kāi)始的“開(kāi)發(fā)利用”到“加強(qiáng)管理”，再到現(xiàn)在的“大力發(fā)展”,，決心和力度一次勝過(guò)一次,。胡錦濤曾明確提出過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理,、有效管理,，為網(wǎng)絡(luò)管理指明了方向。其次,，法制化管理正加緊運(yùn)行,。法律是調(diào)整人們行為的重要手段，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的重要方式,。相比較于國(guó)際上其他國(guó)家,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)起步較晚，但在十幾年的發(fā)展中也已出臺(tái)了30多部關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)和行政規(guī)章，如《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等,。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化,，網(wǎng)絡(luò)立法也在與時(shí)俱進(jìn)。一方面已有法規(guī)正在修改,、補(bǔ)充和完善,，另一方面新的法律法規(guī)正在制定過(guò)程中。據(jù)我們調(diào)查得知,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法已成為大多數(shù)網(wǎng)民的共識(shí),，有八成以上的網(wǎng)站管理人員對(duì)“用法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的出現(xiàn)”持贊同的態(tài)度。第三,，技術(shù)管理和安全防護(hù)手段進(jìn)一步加強(qiáng),。防火墻、e-mail加密方案,、關(guān)鍵詞檢查和內(nèi)容過(guò)濾等屏蔽手段投入使用,。隨著國(guó)家工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)管理將穩(wěn)步推進(jìn),。

傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作主要突出其導(dǎo)向性服務(wù)功能,，隨著黨的“以人為本”的執(zhí)政理念的提出和貫徹，以及網(wǎng)絡(luò)日益成為人們表達(dá)訴求的主渠道,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作也必須更新觀念,，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)與服務(wù)人的發(fā)展相統(tǒng)一，利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，突出社會(huì)服務(wù)化功能,，增添更多的“經(jīng)濟(jì)”、 “文化”和“生活”等指導(dǎo)性?xún)?nèi)容,，解答廣大網(wǎng)民關(guān)心的重大問(wèn)題,，滿(mǎn)足受眾多方面的實(shí)際需要，促進(jìn)人的發(fā)展,?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)能為社會(huì)和公眾提供更加滿(mǎn)意的信息服務(wù),，誰(shuí)就能獲得更大的發(fā)展空間,。我們調(diào)查顯示，有六成以上的被訪網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作人員要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的“服務(wù)性”,。

不可否認(rèn),，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作還未完全擺脫“假、大,、空”,，以及內(nèi)容千篇一律,、言之無(wú)物、抽象枯燥等沉疴,，在相當(dāng)程度上脫離實(shí)際,，脫離群眾，脫離需求,。解決這些問(wèn)題,，要求網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者必須堅(jiān)持“三貼近”原則，樹(shù)立服務(wù)網(wǎng)民,、以人為本的意識(shí)——尊重網(wǎng)民,，允許他們充分表達(dá)意愿和廣泛參與社會(huì)問(wèn)題的討論;理解網(wǎng)民，重視他們對(duì)政府官員的批評(píng)意見(jiàn)與合理訴求;關(guān)心網(wǎng)民,，盡可能充分地為他們提供生產(chǎn),、學(xué)習(xí)、就業(yè),、生活,、休閑等方面的信息資源，如學(xué)校系統(tǒng)可提供心理咨詢(xún)和就業(yè)指導(dǎo)方面的服務(wù),，企業(yè)系統(tǒng)可提供政策和法律咨詢(xún)服務(wù)等,。

總之，在未來(lái)社會(huì)中,，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作將會(huì)更全面地實(shí)現(xiàn)其政治教育性功能和社會(huì)服務(wù)性功能的統(tǒng)一，發(fā)展成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地,、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)和促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間,。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須在準(zhǔn)確把握規(guī)律,、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，以及科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題,，堅(jiān)持體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲相統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治理與思想引導(dǎo)相統(tǒng)一,，堅(jiān)持尊重民主權(quán)利與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)秩序相統(tǒng)一,，從功能定位、體制完善,、機(jī)制建設(shè),、方法改進(jìn)、受眾教育,、隊(duì)伍建設(shè)等方面科學(xué)制定工作對(duì)策,。為此，課題組提出以下對(duì)策建議。

明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主要功能,，是準(zhǔn)確把握工作方向,，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的前提。中央同志曾多次在不同場(chǎng)合就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的地位作用作過(guò)精辟論述,，為明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的功能提供了基本的思想指導(dǎo),。據(jù)此，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的技術(shù)特性,，課題組認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)具有宣傳教育、輿論導(dǎo)向,、文化服務(wù)和民意反映四項(xiàng)主要功能,。

宣傳教育功能?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，帶來(lái)了傳播方式的歷史性變革。它具有語(yǔ)種多,、受眾廣,、信息量大、傳播速度快,、影響力強(qiáng)等特點(diǎn),，這些特性決定了它能夠承載海量的內(nèi)容資源，并通過(guò)文字,、圖片,、音頻、視頻,、動(dòng)畫(huà)等多種形式快速高效地傳遞給網(wǎng)民,，使他們從思想意識(shí)到行為實(shí)踐都受到潛移默化的影響。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳教育功能,，才能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的針對(duì)性,、自覺(jué)性和主動(dòng)性，加大宣傳教育的力度,。

輿論導(dǎo)向功能,。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，不僅帶來(lái)了傳播方式的變革,，同時(shí)也帶來(lái)了輿論格局的深刻變化。雖然報(bào)刊,、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導(dǎo)格局中仍然發(fā)揮著重要作用,，但近年網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體已異軍突起,，它們第一時(shí)間公開(kāi),、透明地發(fā)布信息，極大地滿(mǎn)足了人們的知情權(quán)需求,，對(duì)輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響,，逐漸發(fā)展成為引導(dǎo)輿論的重要陣地。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的輿論導(dǎo)向功能,，才能及時(shí)把握網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī),，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。

文化服務(wù)功能,。在現(xiàn)代社會(huì),，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大、工作高度緊張,、生活節(jié)奏加快,，人們普遍需要通過(guò)文化娛樂(lè)消費(fèi)來(lái)獲取信息、更新知識(shí),、愉悅身心,，網(wǎng)絡(luò)媒體的勃興正好適應(yīng)了這種需求——網(wǎng)絡(luò)新聞提供了新鮮、及時(shí),、快捷的資訊;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供了隨時(shí)隨地接受教育和培訓(xùn),，提升自我、繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)和條件;網(wǎng)絡(luò)廣播和網(wǎng)絡(luò)電視帶來(lái)最時(shí)尚流行的視聽(tīng)節(jié)目;網(wǎng)絡(luò)游戲豐富了閑暇時(shí)光,，有效緩解了人們的精神壓力,。只有明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的文化服務(wù)功能，才能夠在工作中從網(wǎng)民的精神需求出發(fā),，真誠(chéng)地以人為本,，創(chuàng)造出優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，開(kāi)展健康豐富的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng),，滿(mǎn)足人們多樣化的精神文化需求,，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的吸引力、感染力和凝聚力,。

民意反映功能。近年來(lái),，胡錦濤,、溫總理都強(qiáng)調(diào)要重視民情，傾聽(tīng)來(lái)自民眾的聲音,，在決策中體現(xiàn)民意,。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映民意,，是以人為本的體現(xiàn)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重要的功能之一,。當(dāng)前,，隨著改革的逐步深入，我國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分,、組織形式,、就業(yè)方式、利益關(guān)系,、分配方式的多樣化更加明顯,，利益分化和社會(huì)矛盾更加突出，公民的利益訴求日益增多,。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，為網(wǎng)民提供低成本、高效率的利益訴求平臺(tái),，既能夠引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息,、發(fā)表言論、釋放情緒,，又能夠使他們有序地參政議政,，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出地位和作用。

2008年6月20日,，胡錦濤在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的關(guān)于黨的新聞和宣傳工作講話(huà)時(shí),，提出“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容,、創(chuàng)新形式,、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求,。增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的滲透性和感召力,，就必須按照規(guī)律辦事，圍繞著創(chuàng)新的要求進(jìn)行不懈探索實(shí)踐,。

觀念創(chuàng)新,，首要解決的是“信息公開(kāi)”，“第一時(shí)間發(fā)布信息,，提高時(shí)效性,，增強(qiáng)透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)”;內(nèi)容創(chuàng)新,，前提是要“認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì),，深入研究各類(lèi)受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣”;方式方法創(chuàng)新,，就是要從網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特征出發(fā)，著力在以下幾個(gè)方面改進(jìn):

善于運(yùn)用符號(hào)形象等豐富的表現(xiàn)手段,，進(jìn)行潛移默化的影響,。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的影響力、滲透力,，既根源于其所表達(dá)的觀點(diǎn)的正確程度,，也依賴(lài)于真實(shí)、生動(dòng)和具體的符號(hào)形象,。善于用事實(shí)說(shuō)話(huà),，用典型說(shuō)話(huà)，用群眾熟悉的語(yǔ)言說(shuō)話(huà),，用講述故事的方式發(fā)布信息,、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)手段搞好宣傳教育;善于在提供服務(wù)的過(guò)程中，“隨風(fēng)潛入夜,，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地去引導(dǎo)廣大網(wǎng)民,。

善于換位思考，盡力滿(mǎn)足受眾需求,。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態(tài),，使受眾感覺(jué)到傳播者和受眾是一體的，切忌讓受眾感到與自己無(wú)關(guān);切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),，傳播內(nèi)容要言之有物,、生動(dòng)鮮活、言簡(jiǎn)意賅,，切忌八股習(xí)氣,。

善于設(shè)置“焦點(diǎn)話(huà)題”，有效引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)切,。要研究具體受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣,，針對(duì)不同年齡、職業(yè),、學(xué)歷,、民族的受眾，有針對(duì)性地設(shè)置信息傳播的議題,、內(nèi)容和方式,。焦點(diǎn)設(shè)置準(zhǔn)確與否，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果,。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者應(yīng)善于設(shè)置焦點(diǎn)話(huà)題,，并對(duì)其進(jìn)行加工，以加大傳播力度，最終形成焦點(diǎn)關(guān)注,。當(dāng)前西方媒體普遍重視焦點(diǎn)設(shè)置，并呈現(xiàn)同化趨勢(shì)明顯,，逐漸形成了宣傳合力,。我國(guó)主流網(wǎng)絡(luò)媒體更要在網(wǎng)絡(luò)話(huà)題層出不窮的局面下主動(dòng)出擊，從而贏得更多的發(fā)言權(quán),，爭(zhēng)取輿論支持和民心,。

體制機(jī)制建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的一項(xiàng)根本性建設(shè)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作得以順利展開(kāi)的制度保障,。要建立健全從中央到地方,、從黨政機(jī)關(guān)到網(wǎng)絡(luò)行業(yè)既統(tǒng)一管理又分級(jí)負(fù)責(zé)的富有效率的、具有的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。

進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力，使他們?cè)诠ぷ髦屑确止っ鞔_,、各負(fù)其責(zé),，又緊密銜接、有效配合,，防止責(zé)任交叉,、責(zé)任空白和工作漏洞;明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)單位，由其統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作;明確和細(xì)化上級(jí)與下級(jí)對(duì)口部門(mén)的責(zé)任,，理順和明確上級(jí)部門(mén)與下級(jí)部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系,、領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系;健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理體制,，健全完善信息通暢、協(xié)同配合,、反應(yīng)快速的聯(lián)合工作機(jī)制,。

明確網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)站及行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任,，做到在進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管作用的同時(shí),，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司及網(wǎng)站的自我管理。要在建立健絡(luò)公司及網(wǎng)站黨組織的基礎(chǔ)上,，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的,、由宣傳部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門(mén)相關(guān)人員參加的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制;建立明確的責(zé)任制度,，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，明確職責(zé),，責(zé)任到人;建立日常工作制度,，保證網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的采集、審核,、發(fā)布,、更新、維護(hù)等環(huán)節(jié)的暢通,。

健全規(guī)范的監(jiān)控管理機(jī)制,。網(wǎng)絡(luò)信息龐雜多樣、良莠不齊,，因此,，要特別重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控和管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工程建設(shè)走上科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化的軌道。

一是加強(qiáng)行政監(jiān)管,。抓緊出臺(tái)手機(jī)媒體等新興傳播渠道的管理辦法,，抓緊研究制定“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)簽名”等新的網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)的管理辦法,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上論壇,、博客、播客,、即時(shí)通信工具,、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，使相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的政策法規(guī),，切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé),。

二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。通過(guò)制定并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約,，更加深入地組織開(kāi)展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討,、論壇等活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色辦網(wǎng),，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,，維護(hù)國(guó)家信息安全，維護(hù)行業(yè)整體利益和用戶(hù)利益,，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高,。

三是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，加大社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督力度,。要在已經(jīng)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,，細(xì)分工作平臺(tái)和人員分工，加大網(wǎng)上舉報(bào)監(jiān)督渠道，為社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督提供更多的新平臺(tái)和新渠道支持,。如2009年10月29日,，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通社會(huì)舉報(bào)平臺(tái)，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措,，受到網(wǎng)民高度肯定,。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，必須從立法的高度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè),，以制度化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和正常網(wǎng)絡(luò)秩序的保障。

堅(jiān)持依法治網(wǎng),，是我國(guó)依法治國(guó)在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的具體要求,。2006年3月14日溫總理在“兩會(huì)”記者招待會(huì)上回答記者有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題時(shí)指出，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行依法管理,，同時(shí)也倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律,，實(shí)行自我管理，這是國(guó)際通行的做法,。就我國(guó)而言,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的法制建設(shè)也是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理的重要舉措。法院研究室負(fù)責(zé)人2009年10月接受新華網(wǎng)采訪時(shí)指出,，在我國(guó),，“目前判定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法行為還缺乏明確的法律依據(jù)，法院在審理案件時(shí)有一定難度,，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論還應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)立法來(lái)實(shí)現(xiàn),。”本次調(diào)查顯示,，網(wǎng)絡(luò)管理人員對(duì)通過(guò)法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題出現(xiàn)的態(tài)度是：24.1%表示“完全贊成,，有利于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為,，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”,，57.8%表示“比較贊同，但只能在特定條件下使用強(qiáng)制手段”,。網(wǎng)民對(duì)是否應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法的回答是：38.0%認(rèn)為“太應(yīng)該”,，53.2%認(rèn)為“應(yīng)該”。由此看出,，通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已得到大多數(shù)社會(huì)成員的認(rèn)可,。

因此，要加快網(wǎng)絡(luò)的法治進(jìn)程,。一要做到有法可依,。由于網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展，現(xiàn)有的大量法律條文無(wú)法覆蓋到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的`違法犯罪事實(shí)，存在取證復(fù)雜,、定罪無(wú)據(jù)等難題,，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度，積極出臺(tái)更為具體,、更具可操作性的法律法規(guī)細(xì)則,，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度。尤其是對(duì)當(dāng)前人肉搜索,、侵犯隱私,、網(wǎng)絡(luò)詐騙等有害于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的違法犯罪行為，加大立法和查處打擊力度,，使網(wǎng)民權(quán)益得到有效保護(hù),。

二要明確職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法,。各級(jí)政府都應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)納入治理的責(zé)任范圍,，合理解決網(wǎng)絡(luò)的無(wú)區(qū)域性、跨區(qū)域性與政府設(shè)置的區(qū)域性之間的矛盾,，改變目前基層政府基本不管理網(wǎng)絡(luò)的局面,。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)與其他執(zhí)法部門(mén)要密切合作,，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的有效監(jiān)管為共同職責(zé),。2007年十部委聯(lián)合開(kāi)展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，就是這類(lèi)合作治理的有效嘗試,。

三要積極借鑒國(guó)外立法有益經(jīng)驗(yàn),，積極醞釀通過(guò)法律手段加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。以德國(guó)為例,，其法律就明確對(duì)諸如煽動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),、違憲組織的宣傳、使用違憲組織的標(biāo)志,、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng),、毀謗國(guó)家及其標(biāo)志、敵視憲法并由此污蔑憲法機(jī)構(gòu),、公開(kāi)和泄露國(guó)家機(jī)密,、侮辱外國(guó)機(jī)構(gòu)及其代表人員、損害聯(lián)邦國(guó)防軍的宣傳,、公開(kāi)否認(rèn)納粹對(duì)猶太人的大屠殺等等行為作出規(guī)定,，如有違反將被追究刑事責(zé)任。

在國(guó)家大力扶持下,，中央和北京市重點(diǎn)新聞網(wǎng)站十年來(lái)獲得快速發(fā)展,，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主力,。進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)力，建議按照2009年6 月中辦,、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)的《2009—2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃》(中央24號(hào)文件)的有關(guān)精神,，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)職能與市場(chǎng)職能相統(tǒng)一，政治效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一原則,，做好如下工作：

一是要為網(wǎng)站新興業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供政策,、行政審批等諸多便利;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式，獲得資金和市場(chǎng)支持;繼續(xù)加大對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的投入力度,，加快發(fā)展,，壯大實(shí)力。

二是借鑒人民網(wǎng),、新華網(wǎng),、央視網(wǎng)等轉(zhuǎn)企改制的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)地方政府控股的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制,。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)組建地方新興媒體傳媒集團(tuán)等形式,，加大聯(lián)合發(fā)展力度,，通過(guò)市場(chǎng)化手段做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體;有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極主導(dǎo)國(guó)家控股的大型國(guó)有資本參與重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè),，通過(guò)合資,、合作、共同控股等辦法,，爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo),，從而通過(guò)資本運(yùn)作解決發(fā)展中的資金瓶頸，迅速打造具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體,。

三是發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體在政府支持,、品牌積累、編采實(shí)力等方面的巨大優(yōu)勢(shì),，促使其從單一的傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)與新興媒體的融合轉(zhuǎn)變,。

四是積極推動(dòng)思想政治工作的研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的上網(wǎng)工程,，充分發(fā)揮我們黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),。建議在優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批有吸引力的思想政治工作網(wǎng)站,，高舉社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的理論旗幟,，主動(dòng)發(fā)聲，積極影響網(wǎng)絡(luò)輿論;加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu),、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的合作,，及時(shí)主動(dòng)做好改革進(jìn)程中民生,、民主、法治等重大理論熱點(diǎn)問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)宣傳,，形成一批有較大網(wǎng)絡(luò)影響力的專(zhuān)家學(xué)者,，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件、網(wǎng)絡(luò)思想熱潮進(jìn)行評(píng)論和解讀,，擴(kuò)大網(wǎng)站影響力,。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)整個(gè)行業(yè)呈主體多元形態(tài),，除了中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站之外,，還有一批影響力較大的商業(yè)網(wǎng)站，如新浪,、搜狐,、網(wǎng)易、騰訊等具有相當(dāng)影響力的網(wǎng)站,，以及大量具有人氣與知名度的社區(qū)網(wǎng)站,。這些商業(yè)網(wǎng)站直接面向市場(chǎng)，更易受到網(wǎng)民的親近,。

建議在大力培植新的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主體的同時(shí),，整合多元主體力量，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的主力軍作用和知名商業(yè)網(wǎng)站的獨(dú)特功能,，探索并形成組織網(wǎng)民,、引導(dǎo)網(wǎng)民的有效辦法，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大合力,，造就網(wǎng)上正面輿論陣勢(shì),。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，使其在國(guó)家法律規(guī)定的框架下健康發(fā)展,，堅(jiān)決不為違法信息提供生存空間,，不為有悖社會(huì)倫理道德的信息提供傳播渠道，不為蠅頭小利失去公信力,，把依法辦網(wǎng),、文明辦網(wǎng)的要求落到實(shí)處。

探索網(wǎng)絡(luò)多元主體力量整合聯(lián)動(dòng)的途徑和辦法,。通過(guò)不同性質(zhì)間網(wǎng)站的聯(lián)合,、互動(dòng)等多種方式，以重大主題,、重大慶典,、重要節(jié)日等契機(jī)，積極開(kāi)展吸引網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),，形成焦點(diǎn)合力;通過(guò)在產(chǎn)品,、技術(shù),、宣傳、推廣,、品牌等層面實(shí)現(xiàn)資源共享和深度合作,，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的覆蓋面和影響力。

網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)主導(dǎo)型的新興產(chǎn)業(yè),，技術(shù)力決定傳播力,、影響力。要切實(shí)貫徹實(shí)施《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

一是持續(xù)推動(dòng)原始技術(shù)創(chuàng)新,。要在政府主導(dǎo)下,，從戰(zhàn)略高度對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備立項(xiàng)研發(fā)，積聚國(guó)家力量,，合力攻克難關(guān),，形成獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破網(wǎng)絡(luò)硬件,、軟件,、關(guān)鍵元器件和工藝裝備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，在具有優(yōu)勢(shì)研發(fā)基礎(chǔ),、市場(chǎng)前景廣闊的第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視等重要領(lǐng)域,，率先啟用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

二是有效加強(qiáng)集成創(chuàng)新。積極跟蹤,、研究和掌握國(guó)際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的先進(jìn)理論,、前沿技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊盯國(guó)際創(chuàng)新前沿,，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合,，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案,，實(shí)現(xiàn)在信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,。

三是不斷增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,。有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，增強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從跟蹤、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越,，重點(diǎn)集成電路(特別是中央處理器芯片),、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵應(yīng)用軟件,、自主可控關(guān)鍵裝備等涉及互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破,。

四是抓緊開(kāi)展對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品漏洞、后門(mén)的發(fā)現(xiàn)研究,，掌握核心安全技術(shù),，提高關(guān)鍵設(shè)備裝備能力;完善對(duì)信息流的智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)新興媒體設(shè)置過(guò)濾標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，對(duì)有害網(wǎng)站依法進(jìn)行屏蔽，從技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新,。

(八)培育網(wǎng)民媒介素養(yǎng),，奠定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的大眾基礎(chǔ)

建議加強(qiáng)對(duì)公民進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育，包括教育他們?nèi)绾卫硇缘卦诰W(wǎng)上表達(dá)利益訴求,，如何處理好知情權(quán),、表達(dá)權(quán)、隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的關(guān)系,，提高他們獲取,、分析、評(píng)價(jià)和傳播各種媒介信息的能力,，以及使用各種媒介信息服務(wù)于個(gè)人工作和生活的能力,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干,，發(fā)揮他們?cè)诿襟w改革和社會(huì)文明建設(shè)中的 “民間輿論領(lǐng)袖”作用,，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務(wù)的決策過(guò)程,。

一要幫助網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)傳媒是社會(huì)公器、民眾喉舌,，在弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意、推進(jìn)輿論監(jiān)督的進(jìn)程中關(guān)系重大,。一個(gè)合格的網(wǎng)民應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,，決不傳播任何不負(fù)責(zé)任的信息和言論;二要引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)有效地利用網(wǎng)絡(luò)媒介接收信息和傳播信息。鼓勵(lì)創(chuàng)造出更多,、更高水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)作品,，發(fā)表更多的真知灼見(jiàn);三要幫助網(wǎng)民提高對(duì)負(fù)面信息的免疫能力,，不盲目相信或采用信息;四要積極探索開(kāi)展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑。以學(xué)校,、社區(qū)為主體,，開(kāi)展全民媒介素養(yǎng)教育。高等院校應(yīng)該進(jìn)一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系,，將教材編寫(xiě),、師資培養(yǎng)、校園文化和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),，把“媒介素養(yǎng)”建設(shè)成為一門(mén)通識(shí)課程,。同時(shí)，媒體自身也要主動(dòng)承擔(dān)起提升全民媒介素養(yǎng)的責(zé)任,。

2009年11月9日,，李長(zhǎng)春同志在中國(guó)記者節(jié)的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)新聞工作者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意,、做好輿論監(jiān)督等基本職責(zé)，不斷提高運(yùn)用新興媒體的能力,。這為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)提出了要求,。做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)鍵在班子,、在隊(duì)伍,、在人才。要加強(qiáng)網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，把思想政治堅(jiān)定,、組織能力突出、熟悉網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律,、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的正確方向;要加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng),，特別是要努力建設(shè)一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正,、紀(jì)律嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍;要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),，增強(qiáng)其政治意識(shí)、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)能力，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的敏感性,、研判力,、處置能力,。培養(yǎng)一批有影響的網(wǎng)絡(luò)名主持、名編輯,、名記者,、名評(píng)論員;要力爭(zhēng)解決進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低的問(wèn)題，可參照主流新聞媒體的管理辦法,，對(duì)進(jìn)入主流網(wǎng)站擔(dān)任網(wǎng)編的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)考核,，獲得入門(mén)資格。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者之間的交流,，組織他們到業(yè)績(jī)突出,、特色鮮明的網(wǎng)站學(xué)習(xí)交流，不斷提高意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力水平,。通過(guò)三到五年時(shí)間,，形成一批既懂得意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律，又懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳播規(guī)律的復(fù)合型人才隊(duì)伍,。