在當下這個社會中,，報告的使用成為日常生活的常態(tài),，報告具有成文事后性的特點。那么,，報告到底怎么寫才合適呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,，并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。這也為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?！叭r(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民的三個問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,，農(nóng)民增收,，農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因為對于一個地區(qū)而言,，這是居住區(qū)域,，從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但是三者的側(cè)重點是不一樣的,，所以應(yīng)該一體化的考慮這三個問題,。中國作為一個發(fā)展中國家，一個農(nóng)業(yè)大國,，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì),，經(jīng)濟發(fā)展，并關(guān)系到社會穩(wěn)定,、國家富強,、民族復(fù)興。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的,。
“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”這是對建設(shè)新農(nóng)村的概括,，是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往,。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài),、經(jīng)濟特征為一體的地域綜合體,，具有生產(chǎn)、生活,、生態(tài),、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進,，共同構(gòu)成人類活動的主要空間,。鄉(xiāng)村興則國家興,，鄉(xiāng)村衰則國家衰,。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距，只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,，國家貧富差距才能逐漸縮短,。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村,。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾,、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ),。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇,。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅持農(nóng)民主體地位,，堅持因地制宜、循序漸進,?！叭r(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,，培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才,，才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實行創(chuàng)新，使經(jīng)濟得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,，更多的農(nóng)村問題才能更好的改善,。這樣就必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè)，讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境,。然后使農(nóng)村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方,。
在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，精準扶貧是先鋒,，它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,，為鄉(xiāng)村振興提供了一個良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個,，就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物,，但是自從精準扶貧開展以來，政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當?shù)氐耐寥?，為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物,。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來，農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決,，因為在農(nóng)村有的收入和盼頭,，年輕人們才不會背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工,，在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大，照顧老人養(yǎng)老,。
-指出,，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園,。在中國特色社會主義新時代,，必須要振興鄉(xiāng)村,，使農(nóng)業(yè)強大,、農(nóng)村美麗,、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求,，也是新時代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是繼科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,，黨提出的又一具有深遠意義的發(fā)展理念,。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),，具有重要的指導(dǎo)意義和推動作用。
大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇二
近五年來,，中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,，鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴大，已成為國內(nèi)旅游的一大亮點,。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,，并正向以觀光,、考察,、學(xué)習(xí),、參與,、康養(yǎng),、休閑,、度假,、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展,。當前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以“休閑光觀,、農(nóng)事體驗”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,，且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一,，充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式,。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當前脫貧攻堅的號召，以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式,，帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,，實現(xiàn)全面小康,。
幅員面積2.3373平方公里，全村10個社,，總戶數(shù)459戶,，總?cè)丝?296人，人均純收入1500元左右,，村民收入來源比較單一,，主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人,，以疾病,、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因,。貧困戶已全部脫貧,，在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強，希望通過旅游改變現(xiàn)狀,。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿,、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,，但在發(fā)展中的過程中還存在一些問題,。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?；氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差,。村基地距離縣城區(qū)車程約1個小時，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求,。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,，自駕游的游客有時候無法找到停車位而導(dǎo)致小汽車占用公路停車，從而進一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通,、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象,。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?；貎?nèi)公共廁所,、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃,。旅游是一項耗體力的活動,。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息，而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅,、長凳或休息區(qū),。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便,。
（二）資金投入力度不夠,。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資金的支持,，長期以來農(nóng)村金融發(fā)展嚴重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),，缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,，業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn),、提供梅花苗木,，農(nóng)戶通過土地入股,，可使用的資金量較少,，后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金，但融資力度和吸收社會資本較難,，申請項目支持資金力度也不夠,，這嚴重影響了基地的打造,。
（三）品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生,，均以散客居多?；剡€不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳,。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本身經(jīng)濟效益也未凸顯,，除了季節(jié)性觀賞外,，沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。
（一）完善旅游配套設(shè)施,。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,，“吃、住,、行,、游、購,、娛”六要素要配套,，并且提高周邊村的可進入性，改善村現(xiàn)狀交通條件,，通過加寬提高現(xiàn)有道路等級,、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進入性,，達到“進的來,、散得開、出的去”的效果,，加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,，實現(xiàn)“行路亦觀景，觀景亦行路”,。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,，依靠德遂高速建設(shè)契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。
（二）加大融資投入力度,。盡快制定整體規(guī)劃,，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則,，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題,。一是積極向上爭取資金，根據(jù)政府投資走向,，明確重點,，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向,，又能體現(xiàn)地方特色項目規(guī)劃,。二是積極引導(dǎo)當?shù)厝罕娡顿Y，在“吃,、住,、行、游,、購,、娛”方面，動員當?shù)厝罕妳⑴c投入,。三是積極招商引資,，與實力雄厚的業(yè)主合作，吸收社會資本參加項目開發(fā),。
（三）打造品牌形象,。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現(xiàn)存的問題。對內(nèi)積極加強旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,，對外加大宣傳力度,。可制作宣傳手冊從源頭上保護環(huán)境,，拒絕亂折枝,、亂扔垃圾等不文明行為,，為基地打造一個更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過,、電視,、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態(tài)旅游村,，同時政府部門加強指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實保障他們的利益，提高并調(diào)動他們參與的積極性,。
（四）統(tǒng)一規(guī)范管理模式,。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮,?；刈鳛榇遴l(xiāng)村旅游打造的重點對象，在統(tǒng)一規(guī)劃上,，既要體現(xiàn)梅花元素,，又要融合當?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”，在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致,，避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化,，做到生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、資源開發(fā),、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的.體系。同時要注重多樣性和特色性相結(jié)合,，如可圍繞文化開發(fā)景觀,、太極表演、太極創(chuàng)意體驗等,，形成相互促進,，共同發(fā)展的良性互動機制。
大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇三
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望,。習(xí)近平總書記3月8日在參加山東代表團審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,，要統(tǒng)籌謀劃,，科學(xué)推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興,、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興,。年初以來,，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,，進行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研,，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告,。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,，我縣強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展,。2017年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤,；
農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；
農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,，同比增長9%,。
共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝,；
建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個,；
農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，調(diào)整玉米種植面積302萬畝,，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝,、特色作物60萬畝,。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%,。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,，實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。
實施土地整治項目41.28萬畝,，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。全面開展以“五清,、五有,、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理,。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,，積極推廣清潔能源，加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,，普及率達到55%。
全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,，80%的嘎查村建設(shè)了標準的文化活動室,、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。今年扎縣委,、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活,。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動,，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標語2000余塊,，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米,。
重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動,、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程,。目前，嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上,；
248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶,；
196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,，新建改建了699個民間警務(wù)室,，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進縣”,，同時2017年被授予“長安杯”稱號,，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達15萬人,，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植,、黑木耳種植,、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程,。
整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元,，全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,，2017年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。完善財政補貼措施,，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補,、農(nóng)機具購置,、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進農(nóng)牧民增收近4100元,。落實各項改革措施,，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
二,、存在問題
近年來,，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡,、不充分的矛盾問題,，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡,、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強,。比如：以玉米為例,，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達1200斤,，并且實現(xiàn)“旱澇保收”,，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距,。同時,，全縣畜牧業(yè)標準化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng),、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強,。我縣耕地,、水源、勞力等資源相對豐富,，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低,、層次淺,，鏈條短，附加值不高,。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢,、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實,，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾,。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，管護經(jīng)費不足,，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊,、河邊傾倒,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾,、污水治理,、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴重滯后,，實際覆蓋率不足50%,，無害化廁所基本空白,，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強,。相對城鎮(zhèn)而言,，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實,、工作不細,，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏,，封建迷信,、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,，一些年青人不思進取,、好吃懶做、游手好閑,，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),，給3個兒子娶了“媳婦”,，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房,，后由國家救濟才住上了40平米的新房,。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧,，兒子兒媳不聞不問,，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣,，因此,，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣,、文明意識亟待提高,。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面,，基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,，現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,，占95.1%,，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊,。一方面，缺乏人才引進激勵機制,，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低,、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,，導(dǎo)致不能安心工作,，人才流失嚴重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬,。受市場,、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足,、空間有限,，要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口,、耕地2.1萬畝,，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察,，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地,、養(yǎng)畜、務(wù)工,，比例為4：5：1,，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道,。同時，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,、規(guī)模小,、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明,，對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限,，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。
三,、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考
新時代,，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會,、決勝脫貧攻堅的大好形勢,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破,，要進行深入探索和創(chuàng)新,。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展,、農(nóng)民的全面進步的新藍圖,，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng),、生態(tài)發(fā)展,、文化興盛、鄉(xiāng)村善治,、特色減貧的新道路,，是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,，對于進一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用,。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系,，合理設(shè)定階段性目標,，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,，實施“三步走”戰(zhàn)略,，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心,，堅持因地制宜,、循序漸進，既盡力而為,，又量力而行,，避免一哄而上、搞形式主義,。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,，在整合財政資金,、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本,、匯集社會力量等方面下功夫,，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力,、物力”的政策洼地,。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有,、使用,、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,，更好地用活土地經(jīng)營權(quán),。持續(xù)推進農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點抓好清產(chǎn)核資,、身份確認,、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值,，使農(nóng)民收益,。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關(guān),、工會,、共青團、婦聯(lián),、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動，充分運用各類新興媒體,，及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍,。
四,、對推進鄉(xiāng)村振興的幾點建議
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢,，抓住關(guān)鍵，補齊短板,，統(tǒng)籌推進實施,。具體要圍繞習(xí)近平總書記提出的“五個振興”做好文章，尋求突破,。
鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。結(jié)合扎縣實際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，到2020年打造出“糧,、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè),。圍繞東北黑土地保護和利用項目,，建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤,、年輸出商品糧200萬噸,；
建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達200萬頭,、肉羊存欄300萬只,、肉牛存欄50萬頭，實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸,；
建設(shè)中國北方“糖都”,，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,，實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸,、甜菜糖30萬噸。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,，實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”,，穩(wěn)定玉米種植面積,，2018年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝,，擴大甜菜,、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟,、中草藥,、青貯玉米及飼料；
畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,，發(fā)展標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度,，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到2020年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加快甜葉菊,、黑木耳、山產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,，推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化,、健康養(yǎng)生,、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè),、體驗農(nóng)牧業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè),、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。
鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約,。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度,，加快構(gòu)建一支有文化,、懂技術(shù)、善經(jīng)營,、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,，鞏固、壯大,、提升抓發(fā)展的能力和水平,，推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”,。用寬松的政策,、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，積極落實各項政策措施,，從資金支持、政府保障,、財政優(yōu)惠,、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當中,，深化產(chǎn)教融合,，加強“校校合作”、“校企合作”力度,，設(shè)立“技能大師”工作室,，適時舉辦技能大賽，培育根雕,、剪紙,、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”,、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。
鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮(zhèn),、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，進一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會,、道德評議會,，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦,、鋪張浪費,、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”,、“送歡樂下基層”,、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,，自編自演歌曲,、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困,、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌,。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。立足恢復(fù),、建設(shè)、保護和利益驅(qū)動生態(tài),，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到2020年,，實施造林60萬畝,，全縣森林覆蓋率達到33%。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾,、污水治理，推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋,。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,，保護保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,，建設(shè)森林村鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),。發(fā)展清潔能源,，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到2020年實現(xiàn)風(fēng)電裝機100萬千瓦,、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦,、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉(zhuǎn)化,，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上,。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,，確保扎賚特天更藍、地更綠,、水更清,，讓人們感受到自然的清新和家的味道,。
鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵,。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興,。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作,。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋,。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè),，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育,、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,，切實用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機制，做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題,。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記,、主任,，認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上,。實行嘎查村級小微權(quán)力清單制度,，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度,。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年,，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容,。省人大常委會常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦,，并多次帶隊開展專題調(diào)研,。6月初，省人大常委會召開專題匯報會,，省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發(fā)改委,、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴徐州,、南通,、鹽城等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部,、人大代表,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實地考察了邳州市,、如皋市,、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況,。7月11日,，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時,，13個設(shè)區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研,，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告,。此外，我委還赴湖南省,、廣東省開展了調(diào)研；
通過發(fā)放征求意見函,，在江蘇人大網(wǎng),、中國江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表,、網(wǎng)民對專題詢問的建議,；
創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校,、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求,，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位,、重點任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實施,，各項工作推進有序,、開局良好。
（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實職責(zé)任務(wù),。以思想解放提升謀全局,、定政策、促改革的能力,，建立健全工作推進機制,。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，明確省負總責(zé),、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議,。二是細化實施方案,。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、農(nóng)民收入新增萬元,、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責(zé)任,。明確了全省重點工程建設(shè)的任務(wù)書,、路線圖、時間表和責(zé)任人,。各地結(jié)合實際,，制定了行動計劃，形成了任務(wù)分解表,。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度,。
（二）加大推進實施力度，各項工作有序開展,。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥,、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，逐個細化實施方案,。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（2018-2020）行動計劃》,，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動,。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽,，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路,、旅游路,、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動,，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育,。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,、農(nóng)村環(huán)境治理,、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析,、研究典型案例,，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地,、錢等資源的典型模式,，總結(jié)可借鑒,、可復(fù)制,、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考,。
（三）加大政策扶持力度,，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,，重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題,。加強財政支農(nóng)。2018年,，省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元,，同口徑增長7.1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,，著手推進“大專項+任務(wù)清單”管理模式,，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng),。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,，各縣（市,、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”,、“金農(nóng)貸”,、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠,。開展人才認定,。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定,。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家,、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師,。
（四）加大改革創(chuàng)新力度,，增強農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場,、激活主體,、激活要素為重點，推進涉農(nóng)領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新,，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給,。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作,，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點,、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋,、深度融合,。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議,，推進整省試點工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制,，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑,。邳州市人大常委會通過了《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道,、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理,。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包，進入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進,，農(nóng)民增收致富增速良好,。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè),，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元,。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作,，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標責(zé)任書,，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作,。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設(shè),。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,，列入中央財政資金支持范圍,。圍繞治理有效,，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》,，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,，大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,，持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,，今年上半年為11192元,、同比增長了8.9%,。
調(diào)研中，省各有關(guān)部門,，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市,、區(qū)）結(jié)合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn),?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件,、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一,、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治,、考核評價等方面的問題,。
一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明,。不少設(shè)區(qū)市及縣（市,、區(qū)）的調(diào)研報告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣,、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明,，融合農(nóng)耕文化,、民俗風(fēng)情、人文資源,、建筑風(fēng)格等要素,，進行區(qū)域功能、居民住宅,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”,、“一村一業(yè)”,、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局,、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃,。蘇北一些縣（市,、區(qū)）在調(diào)研中反映,，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單,、功能單一,，安全舒適性差，改建住房勢在必行,，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積,、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升,。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,，引進人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从?，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,，有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,，缺少能夠長期扎根農(nóng)村,、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”,。很多縣（市,、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境,。農(nóng)村教育,、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高,，服務(wù)能力不強的問題,。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大,，年輕后備干部不足,。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大,，穩(wěn)定性不夠,。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才,、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,，要進行英語能力測試,，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實還不到位,，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強,。基層普遍反映,，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,、初加工、休閑采摘,、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理,。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn),、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標通過土地增減掛鉤,、占補平衡獲得的收益,，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映,，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn),、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地,、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,，推廣試點經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,，力度不大,。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難,。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全,，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,，部分縣（市、區(qū)）財政支農(nóng)投入有所下降,。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用,。如,，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā),、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散,、多頭管理，部分項目存在建設(shè)重疊,。財政投入道路,、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散,，多個部門各自為戰(zhàn),。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,，基層群眾看的不多,，認可度不高，造成財政資金投入浪費,。部分省級貧困縣反映,，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢,。家庭農(nóng)場主,、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難,。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；
期限偏短,，一般不超過1年,，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構(gòu)存在辦事拖拉,、勘災(zāi)理賠不及時等問題,，有的農(nóng)戶反映,，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,，到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠,。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,，科技,、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高,、競爭力不強的問題依然突出,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源,。新型職業(yè)農(nóng)民少,，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃,。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,，加工轉(zhuǎn)化效率不高,，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強,。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多,。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高,、審批難的問題,。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高,。由于歷史欠賬比較多,，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育,、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,，辦法不多,。農(nóng)村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,，管護保障嚴重不足,。基層普遍反映,，現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低,，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大,。另外,，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達,，溝塘眾多,，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大,?；鶎痈刹糠从常糠纸ǔ傻奈鬯幚碓O(shè)施收集不到污水,，設(shè)施難以運行,。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報告中指出,，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治,、美麗村莊建設(shè),、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護的長效管理帶來一定困難。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是黨的十九大作出的重大決策部署,，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記強調(diào),，要堅持以實干促振興,，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行,，分類推進,，加大投入,，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效,。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,，提出以下建議：
（一）進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。站在全局高度,，充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,，進一步壓實責(zé)任,，完善機制,，強化考核,，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,，做到認識統(tǒng)一,、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面,，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障,，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障,。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉,，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo),。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),，選優(yōu)配強工作力量,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制,，強化對市,、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核,，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè),，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。
（二）進一步解放思想,，強化頂層設(shè)計。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，廣泛深入開展解放思想大討論活動,，推動各項決策部署落實。主動適應(yīng)新變化新形勢,，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,，建立省、市,、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度,。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W(xué)謀劃,，進一步細化實化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架,。規(guī)劃編制要注意分類推進,、分步實施，防止急于求成,、急功近利,。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市,、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點村”,、“特色村”,，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地,、土地集中經(jīng)營,。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法,。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制,。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,，優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn),、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng),、人與自然,、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系,。區(qū)分村（居）的資源稟賦,、地域差別,，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟,、社會,、文化、生態(tài),、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準,。制定評價標準過程中，應(yīng)堅持系統(tǒng)化,，全面反映“五個振興”情況,；
堅持標準化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)水平提升情況,；
堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感,。
（三）進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度,，優(yōu)化現(xiàn)代化,、智能化設(shè)施裝備補貼，形成專項工作實施意見,。推動更多種植大戶,、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn),。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案,，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度,。支持大品牌建設(shè),，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持,。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造,、對外合作,。通過專項資金扶持,、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度,。形成具體實施辦法,，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,，推動高校,、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式,。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游,、農(nóng)耕體驗,、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展,。大豐區(qū)恒北村,，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,，還給村里帶來了溫泉度假村,、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣,。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議,，出臺省級消防等專項審核辦法，對農(nóng)村閑置房,、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃,、有條件改建為民宿的給予支持。
（四）進一步育才引才,，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐,。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案,。一是注重本土人才培養(yǎng),。依托基層黨校、成教中心,、遠程教育站點,、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,，開展系統(tǒng)培訓(xùn),。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,，重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生,、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上,、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育,。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校,、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴大招生規(guī)模,?？偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,，加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度,。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持,。三是注重服務(wù)人才引進,。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標,。近年來,，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力,，緩解了大學(xué)生留不下來的問題,。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,，發(fā)揮省,、市、縣各級機關(guān)干部懂政策,、會管理的優(yōu)勢,，提升村（居）發(fā)展水平。
（五）進一步用足用活政策,，推動更多要素下鄉(xiāng),。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力,。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制,，形成省,、市,、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務(wù)清單”管理方式,。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點,，實行目標、任務(wù),、資金,、權(quán)責(zé)落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村,?？偨Y(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善,。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策,。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位,。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,，加強工作指導(dǎo)，確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地,。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度,。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模,，引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融,，切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策,，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次,、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù),。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、特色田園鄉(xiāng)村,、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本,、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展,。總結(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,，推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園,，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
（六）進一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平,。一是高標準推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,，把農(nóng)村道路交通,、農(nóng)田水利、供水供電,、通訊網(wǎng)絡(luò),、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接,。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護機制,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護經(jīng)費，并形成制度性規(guī)定,，確?；A(chǔ)設(shè)施建好、用好,。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中,，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（居）環(huán)境保護,、公共設(shè)施管護等崗位設(shè)置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來,。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標，形成推動義務(wù)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、就業(yè)服務(wù)、社會保障,、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進村的實施辦法,。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇,。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護,。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草,、重要水源涵養(yǎng)區(qū),、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務(wù),，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃,。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見，形成農(nóng)村河道,、道路交通,、綠化美化、環(huán)境保護和公共設(shè)施“五位一體”的管護辦法,?？偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種,、道路兩側(cè)亂搭亂建,、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,。五是更加精準推進脫貧攻堅,。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況,。
（七）進一步強化農(nóng)村治理,，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ),。一是加強涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合,，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障,。今年內(nèi),，省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進行研究,，對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進行修改,。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用,。二是發(fā)揮各級人大代表作用,。宣傳推廣徐州、南通,、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動,、政策制定中來,，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺,。三是完善自治機制,。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù),、自我約束的能力,，促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動,，傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解,、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用,。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng),。制定農(nóng)村健康、科普,、法治等文化活動實施方案,，加快推進公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進運動健身設(shè)施建設(shè),。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運營試點,。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平,。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯,、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案,。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部,、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
黨的十九大指出,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)市委、市政府的工作部署,，為充分體現(xiàn)政協(xié)在圍繞大局,、服務(wù)中心的責(zé)任擔(dān)當，市政協(xié)將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協(xié)專題協(xié)商議題,，組織力量開展調(diào)研,，形成此報告。
近年來,，市委,、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，堅持以脫貧攻堅為總攬,，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,，切實加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)民收入不斷增加,，農(nóng)村各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
按照“多規(guī)合一”的要求,，編制《儋州市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,，推進鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善。在經(jīng)費投入上,，積極落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、水利建設(shè),、農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟,、生態(tài)建設(shè)和各項惠農(nóng)補貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入,。三年來，全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)展雪茄煙葉,、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,，推進粽子、黃皮,、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),。在生態(tài)環(huán)境保護上，制定和實施全市污染水體治理三年行動方案,，完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度,，推行和落實“河長制”,。在文化建設(shè)上，逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)16個鎮(zhèn)綜合文化站,、210個行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心，完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點建設(shè),。在精神文明建設(shè)上,，創(chuàng)建1116個文明生態(tài)村，推動和慶美萬,、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔,，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村,。在組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)上,，加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度，加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè),，提高村級黨組織建設(shè)整體水平,，抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持,。
當前,，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標相比,，仍然存在著差距?？陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題,，這些問題，與當前的形勢任務(wù)不相適應(yīng),。
(一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一,。農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，大多數(shù)農(nóng)村對村莊風(fēng)貌特色,、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴,，對于展示儋州地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色,、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全,，調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大，運用“多規(guī)合一”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后,。
(二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮,。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強，農(nóng)業(yè)增效后勁不足,，雖然有粽子,、紅魚,、黃皮、香芋,、蜜柚,、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,，規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實力不夠強，品種不夠多,，也不優(yōu),，品牌不夠響、名聲也不夠遠,，品牌效應(yīng)還沒有真正做大做強,，為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著,。
(三)主體作用發(fā)揮不充分,。農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍，但是許多農(nóng)民群眾,，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級的要求，“等靠要”思想嚴重,，對一些惠及自身的涉農(nóng)項目存在政府投入就干,，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力,。
(四)三產(chǎn)融合程度不夠深,。由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,、層次淺,、鏈條短、附加值不高,。同時,，農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴重不足,，制約著先進技術(shù)要素的深度融合和滲透,。尤為是，農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認識不夠,，在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進程,。
(五)新型經(jīng)營組織不壯大。我市農(nóng)村新型經(jīng)營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用,，組織規(guī)模不夠大,、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足,。如農(nóng)民合作社,，主體就是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠強,，積累也不多,，經(jīng)濟實力不強，合作社貸款融資比較困難,，加上管理不規(guī)范,，內(nèi)部管理制度不健全等，這些原因嚴重制約著新型經(jīng)營組織的發(fā)展和壯大,。
(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位,。隨著農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員承擔(dān)的工作逐年加大，涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機制不夠完善,，到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多,，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進政策和機制不完善，農(nóng)村實用人才隊伍力量嚴重不足,，農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏,，技術(shù)服務(wù)力量薄弱，極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展,。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,。近年來，特別是脫貧攻堅開展以來,，我市對農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加,，工作力度不斷加大，但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善,、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高,、困難較重，村容村貌有待提升,。加上,，歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡,，農(nóng)村道路,、供排水、教育,、衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板,，與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化,。生活垃圾,、生活污水、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,。加上，村民亂堆雜物,、亂放禽畜,、亂倒垃圾等現(xiàn)象，“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變;一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施,，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道,、池塘等水源中,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止,，侵害人居生存環(huán)境,。同時，許多村莊村民對燃放煙花炮竹,、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認識不足,，呵綠、護綠,、育綠意識薄弱,。
(九)精神文明建設(shè)不深入。我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高,、載體不豐富,、機制不健全、方法較單一,，群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,，婚喪嫁娶,、建廟做齋、封建迷信等,，大操大辦,、講排場、比闊氣,、揮霍浪費和借機斂財?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在;一些因開發(fā)建設(shè)而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,，農(nóng)村社會風(fēng)氣存在負面影響,。
習(xí)近平總書記強調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè),、忘記農(nóng)民,、淡漠農(nóng)村;中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,，農(nóng)村必須美;中國要富,，農(nóng)民必須富。為學(xué)習(xí)借鑒外地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗,，調(diào)研組赴河南、浙江等地考察學(xué)習(xí),。通過實地參觀,、與當?shù)馗刹拷涣鳌⑹占牧系确绞?，學(xué)習(xí)先進思路,、運行模式和創(chuàng)新方法。
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),。河南,、浙江兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進典范，走在全國前列,。通過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,、持續(xù)建設(shè)和整治，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升,，帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章,。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè),。在規(guī)劃理念上,，浙江在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時始終堅持接力實干，將一張藍圖繪到底,，一屆接著一屆干,，按照黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體的原則,，全域推進鄉(xiāng)村振興,。河南省圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,，認真落實20字總要求,，著力抓好“五大載體行動”，積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式,、新路徑,。
(二)加強產(chǎn)業(yè)培植。鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點,，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這意味著,，有了紅火的產(chǎn)業(yè),、美麗的家園、越來越鼓的腰包,，以及各項權(quán)益的切實保障,，農(nóng)民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想,、收獲幸福,。為此，河南,、浙江高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植，強化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng),、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，村美與民富相結(jié)合,。河南許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達17家,，特色基地百家以上,，“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”,、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花,，鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè),、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等,，讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個花木核心產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民年人均可支配收入達到3萬元,，是全市平均水平的2倍,。浙江永嘉縣堅持產(chǎn)業(yè)支撐，謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶,，量體裁衣,、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，真正做到錯位發(fā)展,、差異發(fā)展,。同時圍繞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章,，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”,、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,。此外,，還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項目,，深入實施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動”,，成功招引鄉(xiāng)賢回歸項目337個、到位資金293億元,。
(三)培育農(nóng)村電商,。支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來,。河南,、浙江大力把推動農(nóng)村電商發(fā)展，讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來,，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,，尤其是電子商務(wù)發(fā)達的浙江，政策上支持各方面的社會生產(chǎn)經(jīng)營主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送,，讓電商給農(nóng)業(yè)帶來好處,，給農(nóng)民帶來好處。臺州市涌泉鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產(chǎn)地,、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全鎮(zhèn)柑橘種植面積達4萬多畝。近年來,，涌泉鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,，積極推動農(nóng)戶“觸網(wǎng)”，逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進,、深度融合的局面,。涌泉電商數(shù)量眾多,，目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人，為了讓行業(yè)擰成“一股繩”,，涌泉鎮(zhèn)成立了臨海市首個電子商務(wù)協(xié)會,，目前共有會員120多名。涌泉鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元,，占柑橘總銷售額60%,，并帶動包裝、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展,。此外,，涌泉鎮(zhèn)還拓展陣地，選取梅峴,、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”,。依托村級陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、商業(yè)零售,、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的黨員電商服務(wù)e站,，實現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站,、便民服務(wù)代辦點和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”。
(四)抓實環(huán)境整治,。中國要美,，農(nóng)村必須美。河南,、浙江兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，不斷建立完善環(huán)境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,，軟硬件全面配套。河南省禹州市在環(huán)境治理上,，實施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè),、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全方位打造“四美鄉(xiāng)村”,，讓農(nóng)村舊貌換新顏,，更具吸引力。同時,，實施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地,，推動農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，全力打造一批環(huán)境美,、田園美,、村莊美,、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。浙江省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，不斷建立完善環(huán)境治理體系,。在垃圾收集方面，每個鄉(xiāng)村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,，軟硬件全面配套,。除了對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環(huán)境革命,、廁所革命,，還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類,、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”,，再投進相應(yīng)的投放口即可，村民可根據(jù)積分多少拿獎品,，大大地調(diào)動了村民分類投放垃圾的積極性,。
(五)注重文化傳承。一個國家,、一個民族的強盛,，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件,。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范,，要堅持古為今用、推陳出新,，有鑒別地加以對待,，有揚棄地予以繼承。河南,、浙江在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中,，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看,，浙江,、河南很少有大拆大建的情況，每個村在做好古街,、古巷,、古橋、古居以及祠堂,、石坊等文物古跡保護的同時,，盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房、石頭房,，既展示了村莊發(fā)展和時代變遷的歷史,，也成為當?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財富,。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點，建“新村”換“舊村”,，最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌,，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究,。同時,，充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,，源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化，實施舴艋舟文化復(fù)活工程,。先后在巖坦前溪,、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來,，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活,。此外，甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn),、重塑甌窯文化品牌,、弘揚甌窯文化之路上，邁開了復(fù)興的步伐,。河南則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,，許昌市以評選道德模范、身邊好人,、善行義舉,、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦,、孝心示范村等為載體,，大力開展各類宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立見賢思齊,、崇德向善的價值導(dǎo)向,，激發(fā)德念善行，集聚道德力量,，鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強,。
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。通過學(xué)習(xí)河南,、浙江等外省主要做法,，結(jié)合我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實際，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五振興”,，突出“六先行”的工作重點，加快推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,，在分類指導(dǎo)上做文章。要堅持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),，對全市農(nóng)村進行深入調(diào)查,，在摸清家底的基礎(chǔ)上，按客觀規(guī)律辦事,。在尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時,，加強對村容村貌建設(shè)的管控，留住儋州特有的地域環(huán)境,、歷史人文特色和建筑風(fēng)格,，堅持保護、治理和建設(shè)“三位一體”,，對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究,，完善總體和專項規(guī)劃，實行分類指導(dǎo),，不搞大拆大建,，不能千村一面，體現(xiàn)農(nóng)村特色,，將一張藍圖繪到底,，建設(shè)好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范,，不追求固定模式,，注重從細節(jié)入手，因村制宜,，突出特色,，追求個性，彰顯魅力,，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,，體現(xiàn)一村一品、一村一韻,，建設(shè)一批山水人文特色的精品村,，一片一片的推進,，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行,，在轉(zhuǎn)型升級上花心思,。要堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出亮點,，走特色發(fā)展之路,，堅持以文化為魂、以水系為韻,、以花卉為媒,、以投資為要、創(chuàng)新為最,，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè),，使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大,、別人大我好,、別人好我精、別人精我極品,、別人極品我唯一”,。把產(chǎn)業(yè)培植當做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源，讓儋州特色變?yōu)楝F(xiàn)實,。要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、休閑養(yǎng)老,、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài),，并結(jié)合豐富的旅游資源,，以全域旅游促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),，做好旅游與一二
大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇四
20xx年3月28日至4月18日,，對xx鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究,，形成如下調(diào)研報告,。
xx鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里,，轄47個行政村,，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝,。今年以來，xx鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,，以“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”為目標,，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,，加快推進“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一,、基本情況
（一）全面摸排,，掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),，包括人口,、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以及村規(guī)民約制定、在外能人,、矛盾糾紛,、村霸村痞等情況，進行深入分析研判,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）突出重點,，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動,。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動,。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè),。各村結(jié)合實際，突出特色,，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,，增加群眾收入。
2.培訓(xùn)一套致富技能,。通過外出參觀學(xué)習(xí),、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班，確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達到90%以上,，培養(yǎng)造就有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營,、守法紀的新型農(nóng)民,。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,，最大可能的增加家庭收入,。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,，金融信貸單位,，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、復(fù)退軍人,、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目，幫助落實貸款方案,，最大限度的提供金融服務(wù),。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動,。
1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,，通過落實門前三包，完善村規(guī)民約,，加強宣傳教育等手段,，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔,。堅持“應(yīng)綠盡綠,，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進行綠化,、亮化,，房前用竹籬、圍欄圍起,，房前屋后規(guī)范栽種瓜果,、綠化小品，全村形成“植物自然,，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀,。
2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池,、前留晃,、阿洛、西河洼、董家下坡,、馬家亭子,、梯門、婁戈8個示范村,。
3.加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè),。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,，加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū),、社區(qū)集中居住,。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動,。
1.開展先進典型評選活動,，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標兵”“xx好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,，利用電視,、報紙、微信等形式,，對先進典行大張旗鼓的宣傳,，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,。目前已評選巾幗標兵117名,、移風(fēng)易俗標兵121名、好青年92名,。
2.開展移風(fēng)易俗活動,，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜,、遠離不良習(xí)俗的自覺性,。
3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽,、消夏晚會,、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,，豐富群眾文化生活,，營造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長廊,，重點宣傳社會主義核心價值觀,、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念,，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚,。
四是治理有效方面。
1.開展“街頭巷尾平安”活動,。每村配備1名警務(wù)助理,，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,，信息收集,、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),，連接派出所治安監(jiān)控平臺,。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù),、典型案件和安全防范等信息,，隨時隨地與群眾進行互動、交流,。
2.開展“全民參與調(diào)解”活動,。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化,。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任主任,，由有威望的老黨員,、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,，積極化解矛盾糾紛,，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,，對家長里短,、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障,。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé),，嚴格落實屬地管理責(zé)任,。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),、法律常識,、健康保健等知識,，充實陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力,。要求村“兩委”班子成員,，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,，在盤活資源,、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
（三）打造示范點,，進行典型帶動,。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點,。其中,，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝,，已建成1500多畝,，是集觀光旅游、戶外運動,、休閑采摘,、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗,、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體,。目前，已發(fā)展阡陌人間,、步云山莊,、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心,。通過園區(qū)的示范帶動,，發(fā)展大櫻桃、草莓,、蔬菜等高效種植大棚80個,，發(fā)展西瓜、大桃,、黃金梨等1500畝,。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝,，已發(fā)展百匯紫蘇莊園,、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地,、田碩洋蔥種植基地,、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,，占地150畝,，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,，占地面積358畝,，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,，建設(shè)木本糧油博物館,、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,，打造文冠果種植,、選育、高產(chǎn)示范,、集散,、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷,。目前,，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,，帶動就業(yè)人數(shù)300余人,，年可實現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元,。
二,、存在的困難和問題
（一）對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大,。
（二）缺乏政策,、資金扶持,。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱,，鎮(zhèn)級財政不足,，單憑縣、鎮(zhèn),、村三級財力,，很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）人才匱乏,。目前,，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝?dān)任村干部。
三,、意見建議
（一）建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。
（二）建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,，完善道路、給排水,、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,，配套完善醫(yī)療,、教育、文體等設(shè)施,，不斷提升基本公共服務(wù)水平,。
（三）建議加大政策扶持、項目扶持,、資金扶持力度,，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū),。
（四）建議上級職能部門提供政策,、資金、項目,、技術(shù)等各類支持,，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件,。
大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇五
鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,，是統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)工程,，涉及“三農(nóng)”的方方面面，都很重要,、都很迫切,。^v^中央、^v^《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》下發(fā)后,，縣委,、縣政府積極作為，迅速研究制定印發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興十大工程的意見》,，配套制定了一系列推進落實措施,，脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效已開始顯現(xiàn),。
通過平時走訪,、相關(guān)會議了解到，實施鄉(xiāng)村振興,，人才和投入成為關(guān)鍵要素,，成為基層干部和群眾最為關(guān)注關(guān)心的重點問題，因為它涉及到在推進鄉(xiāng)村振興中“頭由誰來帶,、事由誰來干,、錢從哪里來”的問題。本著為縣委,、縣政府有效破解這些問題提供決策參考的目的,，縣政協(xié)組成調(diào)研組，先后深入到迎豐鎮(zhèn),、池河鎮(zhèn),、后柳鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn),，通過座談走訪家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)合作社負責(zé)人和部分鄉(xiāng)賢能人,、鎮(zhèn)村干部的形式進行了深入調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
以下這些問題一定是當今整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村中存在的共性問題，我縣也不例外,。
（一）思想認識不清晰,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些部門,、鎮(zhèn)村干部面對眾多且相互交叉的工作任務(wù)感到迷茫,，對鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅、與新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)在聯(lián)系認識不清,，認為農(nóng)村工作千頭萬緒,，不知從哪里抓起,，由此工作思路不清，行動觀望,，尤其對推進鄉(xiāng)村振興腦子里無思路,、工作上無計劃、行動上無措施,，頭疼醫(yī)頭,，腳疼醫(yī)腳，缺乏系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌安排,。究其原因還是對黨的十九大,、中央〔2018〕一號文件、^v^^v^關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話及中央農(nóng)村工作會議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠,。
（二）人才缺乏較嚴重,。調(diào)研中普遍反映，人才缺失是推進鄉(xiāng)村振興的最大制約因素,。而當今農(nóng)村尤其是西部貧困地區(qū)的農(nóng)村“會管理,、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量較少,，農(nóng)村基層干部隊伍中,，大部分村（居）的“兩委班子”干部平均年齡偏大，年輕后備干部嚴重不足,，不少的村就連一個像樣的支書或村主任都難選出,，勉強選出的也只是個“菩薩”，缺乏管理能力和發(fā)展思路,，能夠承接信息化,、現(xiàn)代化時代的復(fù)合型人才更少。盡管全縣不斷開展各類人才培訓(xùn),，但稍有點頭腦和能力的大多數(shù)外流,，扎根本村的屈指可數(shù),。目前,，農(nóng)村技術(shù)支持上缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”“田秀才”,，農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充,，面臨斷層困境。農(nóng)村教育,、衛(wèi)生等人才數(shù)量不足,，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力有限,。鄉(xiāng)村人才提升評價機制不盡合理,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村少有的各類專業(yè)人才工作在基層一線,，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量和英語能力測試,，影響了基層人才職稱晉升和扎根基層的積極性,。受政策限制，公職人員回鄉(xiāng)兼職任職,、帶資帶頭,、技術(shù)承包難。
造成以上問題的主要原因是：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低,、成本高、風(fēng)險大,，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村吸引力不強,，農(nóng)民對土地的依賴性減弱。隨著城鎮(zhèn)化的推進,，大量農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)或外出務(wù)工,，鄉(xiāng)村人才外流不可避免。有的村莊只剩老人,、孩子和婦女,，成為“空殼村、老齡村”,。與此同時,，人才培育、引進,、引回等方面缺乏系統(tǒng)配套政策支持,，鄉(xiāng)村大學(xué)生不愿回鄉(xiāng)，城里干部,、各類專技人才不愿到鄉(xiāng)村工作,，整個鄉(xiāng)村人才呈單向性外流，少有向內(nèi)進入者,。因此,，目前鄉(xiāng)村人才隊伍很難適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要。近年來,，黨和政府雖然加大了向鄉(xiāng)村輸入人才的力度,，讓機關(guān)干部到村任第一書記、建立大學(xué)生村官制度,、倡導(dǎo)和激勵年輕人到鄉(xiāng)村接受鍛煉等,，雖切實可行，但因時間過短、流動性大,，加之非本地本土人才,，留不住心、扎不下根,，致使鄉(xiāng)村人才仍處于少且不穩(wěn)定,、有但低效的狀況。農(nóng)村人才培訓(xùn)缺乏針對性和實用性,，且各自為陣,，缺乏有效整合，難以實現(xiàn)系統(tǒng)性,、實用性,、復(fù)合型的培訓(xùn)。
（三）投入保障很有限,。鄉(xiāng)村要振興,，投入要保證。而目前存在的問題是：政府投資很有限,，涉農(nóng)資金投入各自為陣,、支離破碎且穩(wěn)定增長機制尚不健全，支農(nóng)投入不足,。金融支持龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場主,、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映門檻多，土地,、林地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款沒有渠道,，缺乏后續(xù)流動資金，大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元,，時間不超過2年，期限偏短,，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的需求,。農(nóng)民自身實力不強。工商資本下鄉(xiāng)因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本高,、效益低,、風(fēng)險大,，還要承擔(dān)用地難,、用工難、流轉(zhuǎn)難的制約，缺乏吸引力,，積極性不高,，擔(dān)心顧慮多不想進,、不愿進,、不敢進,。
造成以上問題的主要原因是：財政優(yōu)先保障,、金融重點傾斜,、社會積極參與的多元投入格局尚未形成,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、金融制度改革不夠深入,，激活工商資本下鄉(xiāng)的投資環(huán)境,、激勵政策不夠優(yōu)化和完善，農(nóng)村缺少建立林,、地承包經(jīng)營權(quán)評估及抵押貸款機制和平臺,，農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為資本雖有試點，但基本上沒有推開,。
一是管理型人才,，即肩負鄉(xiāng)村治理職能的管理型人才。
二是專業(yè)型人才,，即從事教育,、衛(wèi)生、信息,、技術(shù)方面的人才,。
首先，要留住人才,。雖說農(nóng)村當前人才奇缺,，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村也還多少有一些如鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)工人,、退伍軍人,、畢業(yè)學(xué)生等，要想方設(shè)法把他們留下來,，利用好當?shù)剡@些鄉(xiāng)賢能人參與協(xié)助村務(wù)管理,、社會治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。
其二,，要引進人才,。引進人才包括兩個方面，
一是引進,，
二是引回,。先說引進。因為地理條件、工作環(huán)境,、待遇差異等原因,，想要引進高端人才進入鄉(xiāng)村，短期內(nèi)難以實現(xiàn),，只能通過優(yōu)化營商和政策環(huán)境,，通過引進工商資本業(yè)主進入鄉(xiāng)村時，鄉(xiāng)村所需的第三類即經(jīng)營型人才是完全可以引進的,。再說引回?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村之所以缺人才，是因為大量的人才外出和流出去了,。這些外出和流出的大都是鄉(xiāng)村振興所需的上述三種類型的人才,，各有特長。近年來,，隨著宏觀經(jīng)濟的影響,，“外面的世界也不精彩”，已有個別人才開始回流,，這是好現(xiàn)象,、好機遇。建議縣上研究制定相關(guān)鼓勵激勵政策,，積極引導(dǎo)他們懷抱理想,，帶著經(jīng)驗、智慧,、資金,、信息、市場,、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。
其三，要培育人才,。鄉(xiāng)村人才培育還是要從實際出發(fā),，立足于培育本土、“草根人才”,，因為他們才是永不走的人才,，這樣才能確保人才隊伍的長期性、穩(wěn)定性,、實用性,。
一要通過實踐鍛煉育才。對留住,、引進,、引回的人才采取因人而宜,，具有鄉(xiāng)村管理潛力的人，通過逐步培養(yǎng)鍛煉進入村級干部班子,，使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)路人；具有開發(fā)經(jīng)營能力和實力的人,，幫其選定發(fā)展項目,，制定扶持政策，促其發(fā)展壯大,，使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人,。聘請高等院校、科研院所的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職,、兼職鍛煉,；建立城鎮(zhèn)醫(yī)生、教師,、科技,、文化人才等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機制，變農(nóng)村人力資源單向外流為雙向流動,。
二要通過專業(yè)培訓(xùn)育才,。依托縣委黨校、成教中心,、遠程教育站點,、職教中心等教育平臺，圍繞家庭農(nóng)場主,、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生,、退伍返鄉(xiāng)軍人等群體，采取統(tǒng)一計劃,、分類培訓(xùn)的辦法,，開展訂單式線上、線下系統(tǒng)培訓(xùn),?？h域教育培訓(xùn)機構(gòu)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，針對鄉(xiāng)村發(fā)展需要靈活設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式,，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)實用型人才，壯大新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)人才隊伍,。
其四,，要用好人才。近年來,，我縣政策性退休和退居二線的本鄉(xiāng)本土干部職工中年富力強,、身體健壯,、還有干事創(chuàng)業(yè)激情和能力的同志不少，他們的“鄉(xiāng)情”和“鄉(xiāng)愁”尚存,，有不少人都還有回報家鄉(xiāng)的愿望,，除了用好用活留住的、引進的和培育的人才外,，充分調(diào)動這部分人的積極性,，對鄉(xiāng)村振興將會產(chǎn)生很大作用，因為他們回鄉(xiāng)回村,，可以兼職任職從事鄉(xiāng)村管理治理,、可以帶資帶頭從事開發(fā)經(jīng)營、可以技術(shù)承包指導(dǎo)村域發(fā)展,。繼續(xù)大力實施我縣創(chuàng)新探索且已取得顯著成效的“能人興村”戰(zhàn)略,，不斷壯大現(xiàn)有能人隊伍、發(fā)揮能人引領(lǐng)作用,。
其五,，要激勵人才。制定詳盡的鼓勵激勵各類人才參與鄉(xiāng)村振興的具體政策措施,，發(fā)揮縣,、鎮(zhèn)機關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,，鼓勵公職人員回鄉(xiāng)到村兼職,、任職、志愿服務(wù),、帶資帶頭和技術(shù)承包等,，提升村（社區(qū)）治理能力和水平；允許事業(yè)單位專技人員到農(nóng)村通過提供增值服務(wù)取得合理報酬,、職稱晉升向基層一線專技人員傾斜,，優(yōu)先保障他們在工資福利、社會保障等方面的權(quán)益,，讓他們在鄉(xiāng)村發(fā)揮特長,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大顯身手,。
^v^^v^說,，“鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，要加大真金x的投入”,。那么“真金x”從何處來?按照“財政優(yōu)先保障,、金融重點傾斜、社會積極參與”的投融資格局,，建議從以下四個渠道破解瓶頸,。
第一,，政府投資。
一是財政預(yù)算,。公共財政堅持每年預(yù)算一定量的資金,，主要用于鄉(xiāng)村公共文化、公用設(shè)施,、公共衛(wèi)生等方面的配套建設(shè)和具有較強引領(lǐng)示范作用產(chǎn)業(yè)的獎補,。
二是歸并整合。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,，解決“三農(nóng)”資金因各管一攤,、撒胡椒面而形成“九龍治水”問題,，集中資金辦大事,。
三是發(fā)行債券。國家支持地方政府發(fā)行一般債券和項目融資及收益自平衡的專項債券,，用于支持符合條件,、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)，建議縣上抓住機遇,，探索突破,。
第二，政策籌資,。首先要做足土地利用文章,。
一是通過改田造地、占補平衡,，利用增減掛鉤指標跨縣域調(diào)劑增加收益,；
二是超前規(guī)劃好建設(shè)用地指標，放手用活農(nóng)村宅基地政策,，減輕農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)成本,。其次要做足農(nóng)村改革文章。盤活農(nóng)村具體資產(chǎn),，大力推進農(nóng)民資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變改革”,，以解決資源閑置和“手捧金碗無飯吃”問題,。
第三，金融貸資,。國家層面已明確了相關(guān)金融機構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的職能職責(zé),，并將出臺《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，縣級層面要加強與相關(guān)金融機構(gòu)的溝通銜接,，明確相關(guān)金融機構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的目標任務(wù),，制定金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體考核評估辦法,，確保金融機構(gòu)在鄉(xiāng)村振興中做到真服務(wù)、硬支持,。
第四,，社會入資。充分發(fā)揮政府,、政策和金融資金撬動引領(lǐng)和“四兩撥千斤”的作用,，目的是要有效地撬動社會資本積極地參與到鄉(xiāng)村振興中來。
一要積極引導(dǎo)本地民間資本參與,。中央已明確將土地承包期再延長30年,，已給農(nóng)民吃了“定心丸”。因此,，要積極引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民舍得投入,、放心投入，充分利用現(xiàn)有資源條件,、閑散資金大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、休閑旅游，使其就地就近增收致富,。
二要積極引導(dǎo)異地工商資本進入,。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。工商資本下鄉(xiāng),，鄉(xiāng)村有需求,，資本有動力，不失為“引雞生蛋”的好路徑,。對此,，要真正解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，深入研究解決工商資本因機制梗阻,、農(nóng)民保守而進不去，因擔(dān)心政策調(diào)整,、農(nóng)民不講道理而不敢進,、因市場不旺不活不穩(wěn)定擔(dān)心失敗而不愿進等深層次問題，有針對性地研究制定極具吸引力的鼓勵激勵政策,，打通梗阻環(huán)節(jié),，鼓勵異地工商資本進入鄉(xiāng)村采取租賃入股合資、獨資開發(fā)經(jīng)營等形式,，利用土地,、民房、農(nóng)場,、田園等資源發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老,、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇六
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)推動情況,。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),。市委、市政府高度重視少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作,，在市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,，成立了市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組民族工作聯(lián)席會議，加強對民族鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),。市民族宗教局制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實的意見》,，從實現(xiàn)脫貧攻堅轉(zhuǎn)向重點扶持民族鄉(xiāng)村振興。二是加強試點推進,。全市省級鄉(xiāng)村振興12個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)中民族鄉(xiāng)1個（xx穆云xx鄉(xiāng)）,，110個省級鄉(xiāng)村振興試點示范村中民族村15個,，鄉(xiāng)村振興中心村100個中民族村8個,，306個產(chǎn)業(yè)薄弱村中民族村44個。三是加強宣傳引導(dǎo),。廣泛開展黨的民族政策和鄉(xiāng)村振興政策宣傳,。在xx電視臺《多彩xx》專題欄目展示民族鄉(xiāng)村發(fā)展成果，推出“多彩xx”微信公眾號,，弘揚xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，營造全社會共同參與民族鄉(xiāng)村振興的輿論氛圍。
（二）扶持政策落實情況,。一是加大政策資金支持,。市財政每年安排民族鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付、民族補助款,、xx文化保護,、扶持發(fā)展資金等專項資金約1073萬元。每年爭取中央,、省級民族資金3000多萬元,，助推民族鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。二是深化掛鉤幫扶,。建立健全聯(lián)席會議,、掛鉤幫扶、分工負責(zé)等民族工作機制,，在省“雙掛鉤”幫扶民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)上,，持續(xù)開展市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶9個民族鄉(xiāng),，市民族工作聯(lián)席會議成員單位掛鉤幫扶發(fā)展相對滯后的26個民族村，縣（市,、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門、企業(yè)掛鉤幫扶其他民族村,，基本實現(xiàn)民族鄉(xiāng)村掛鉤幫扶“全覆蓋”,。三是全面推進脫貧攻堅。對58個民族貧困村和6218名少數(shù)民族貧困群眾進行了逐村逐戶逐人建檔立卡,，采取“一對一”結(jié)對幫扶,，因戶施策、準幫扶,。截止2019年底,，全市民族貧困村和少數(shù)民族貧困群眾全部實現(xiàn)脫貧。
（三）特色產(chǎn)業(yè)培育情況,。各地立足民族鄉(xiāng)村實際,，積極培育“一村一品”，著力引導(dǎo),、培育,、扶持和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,。一是扶持民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟發(fā)展,。通過重點扶持，部分民族村產(chǎn)業(yè)初步形成,。古田縣富達村全村種植芙蓉李5200多畝,，年產(chǎn)量7000多噸，產(chǎn)值7000多萬元,，是我市規(guī)模最大的鮮食芙蓉李產(chǎn)區(qū),，設(shè)有水果交易市場，拉動了旅游,、電商等產(chǎn)業(yè),。蕉城區(qū)北山村大力發(fā)展畬藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)畬藥育苗,、種植基地,，輻射帶動周邊種植面積3000畝。xx市穆云xx鄉(xiāng)的水蜜桃和刺葡萄被分別認定為國家地理標志證明商標和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標識,，成為民族鄉(xiāng)村群眾增收的主要產(chǎn)業(yè),。二是示范引領(lǐng)和幫扶薄弱兩頭抓。培育了一批鄉(xiāng)村振興典型，福鼎赤溪村入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國15個鄉(xiāng)村振興典型案例,，穆云xx鄉(xiāng)入選2019年度xx省鄉(xiāng)村振興重點特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、九仙村、新樓村,、漁溪洋村,、二鋪村入選鄉(xiāng)村振興實績突出村。幫扶全市44個產(chǎn)業(yè)薄弱民族村發(fā)展,，建立市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱村工作機制,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)薄弱村掛鉤幫扶全覆蓋。
（四）人居環(huán)境建設(shè)情況,。一是推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),。按照“五清楚、兩特色”要求,，將民族村列入“千村整治,、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，改善民族村農(nóng)村人居環(huán)境,，截至目前,，共有78個民族村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是推進民族特色村寨建設(shè),。共有4批64個村實施少數(shù)民族特色村寨試點建設(shè),，中央財政專項資金補助每個村100萬元，其中30個特色村寨試點村經(jīng)綜合評估后通過驗收,，被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”,，總量和命名數(shù)均居全省首位,。目前,，第四批23個少數(shù)民族特色村寨試點村建設(shè)正有序推進。三是實施“造福工程”搬遷,。堅持分類指導(dǎo),、科學(xué)選址、合理規(guī)劃,、動員和引導(dǎo)偏遠自然村的村民向交通便捷的中心村,、集鎮(zhèn)遷移，通過移民搬遷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,，全市異地搬遷安置少數(shù)民族群眾累計達6萬人,。
（五）文化保護發(fā)展情況。一是開展少數(shù)民族文化活動,。連續(xù)15年舉辦“三月三”xx文化節(jié)活動（其中連續(xù)五屆承辦xx省“三月三”xx文化節(jié)）,，帶動廣大xx鄉(xiāng)村“會親節(jié)”“牛歇節(jié)”“桃花節(jié)”等民俗文化活動的廣泛開展。二是推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。組織開展xx非遺傳承人申報評選工作,，支持xx非遺代表性傳承人開展授徒傳藝,、教學(xué)、交流等活動,。三是完善公共文化設(shè)施,。加強民族鄉(xiāng)村基層綜合性文化服務(wù)中心、xx文化展示,、傳承,、交流場所建設(shè)，建成縣,、鄉(xiāng),、村、民族學(xué)校四級民族文化站,、文化室,、傳習(xí)所（基地）等文化基礎(chǔ)設(shè)施140多處。20個民族村列入全市鄉(xiāng)村文化振興示范村建設(shè)名單,。四是促進傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,。將民俗活動與xx非遺展示、xx鄉(xiāng)村攝影,、xx美食展示與制作體驗,、xx特色商品展銷等內(nèi)容融合，推動民族鄉(xiāng)村旅游,，全市4個民族村被列為aaa級旅游景區(qū),，20個民族村被列為省級旅游村（特色村）。
二,、存在問題
（一）民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,。一是民族村集體經(jīng)濟實力不強。民族鄉(xiāng)村財力薄弱,，制約了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的振興發(fā)展,。如古田縣6個民族村，最高集體收入不超過20萬元,，其中石峰,、梅坪、富達以光伏收入為主,，增收項目少,。二是大部分民族村地處偏僻山區(qū)，立地條件差,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興難度大,。xx市105個民族村,，除溪塔、虎頭,、鐵湖等10多個民族村地處平原交通便利外,，多數(shù)民族村地處偏遠，村落分散,，地理環(huán)境制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人居環(huán)境的改善,。三是民族村產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。除溪塔刺葡萄,、虎頭水蜜桃,、富達芙蓉李、雷東水產(chǎn)等民族村產(chǎn)業(yè)具有較大規(guī)模外,，多數(shù)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯,，未能形成“一村一品”優(yōu)勢，農(nóng)民增收難度大,。
（二）民族鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃未到位,。一是村莊規(guī)劃編制滯后。全市246個民族村未編制村莊規(guī)劃的有182個,，部分民族村規(guī)劃制訂標準不高,。民族特色村寨建設(shè)特色不明顯，民族風(fēng)格體現(xiàn)不夠,。二是民族鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,、與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合不夠，沒有產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益,。歷史建筑保護,、文化內(nèi)涵挖掘與人居環(huán)境改造提升融合不夠。新村建設(shè),、特色村寨建設(shè)缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃,。
（三）民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境有待提升。一些偏遠的民族村特別是民族自然村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。大部分民族村交通基礎(chǔ)薄弱,，農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)等級較低。全市336個少數(shù)民族人口200人以上的自然村中,，有31個村通村公路未硬化；路寬4.5米以下的村有110個,。人居環(huán)境改造提升資金不足,。如霞浦縣西坑村通村公路改建項目總造價526萬元，交通專項補助299萬元,，資金缺口227萬元,。
（四）民族鄉(xiāng)村人才建設(shè)亟待加強。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才少。少數(shù)民族農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,，農(nóng)村人口老齡化,、空心化現(xiàn)象比較嚴重，尤其偏遠鄉(xiāng)村帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才短缺,，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,。二是民族文化人才緊缺。xx傳統(tǒng)文化保護,、挖掘,、傳承、發(fā)展人才不足,，xx特色文化優(yōu)勢尚未得到很好的開發(fā)利用,。
三、意見建議
,、爭取省級扶持,、確定試點示范等工作中對民族鄉(xiāng)村予以傾斜，并加強督查指導(dǎo),，促進各項政策落實,。要加大掛鉤幫扶力度，把民族村納入美麗鄉(xiāng)村,、“綠盈鄉(xiāng)村”,、旅游村、鄉(xiāng)村振興試點示范村等建設(shè),。民族鄉(xiāng)要嚴格落實省,、市《關(guān)于做好掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作的通知》要求，確保掛鉤幫扶資金60%以上用于民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（二）進一步科學(xué)編制民族鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,。一要堅持鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求,，把民族鄉(xiāng)村振興納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，因地制宜，根據(jù)民族村的歷史,、文化,、經(jīng)濟等村情和特點，編制新村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、文化保護等規(guī)劃。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,，統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。二要加大規(guī)劃制定力度,。各有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織編制,、經(jīng)費保障以及規(guī)劃實施等工作,，按照集聚提升、城郊融合,、特色保護,、搬遷撤并等要求，分類做好民族鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,。民族鄉(xiāng)村要按照“多規(guī)合一”的工作要求,，把美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、少數(shù)民族特色村寨規(guī)劃等有機結(jié)合起來,，加強村莊規(guī)劃編制工作,，力爭到2020年底，有條件的民族村基本完成村莊規(guī)劃編制工作,。三要推動規(guī)劃落實,。嚴肅維護規(guī)劃的權(quán)威性，處理好保護,、發(fā)展與建設(shè)的關(guān)系,，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，把少數(shù)民族鄉(xiāng)村建設(shè)成為生產(chǎn)空間,、生活空間,、生態(tài)空間科學(xué)合理布局的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
（三）進一步培育民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)振興是民族鄉(xiāng)村振興的基石,。一要因地制宜。根據(jù)民族鄉(xiāng)村實際,，大力培育茶葉,、水產(chǎn)、食用菌,、水果,、蔬菜、畜牧,、中藥材,、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游等“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，細化落實“8+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施,，持續(xù)念好新時代的“山海田經(jīng)”,，拓寬少數(shù)民族群眾增收渠道。二要體現(xiàn)特色,。深入挖掘民俗文化特色和當?shù)刭Y源稟賦,，利用xx服飾、畬醫(yī)畬藥,、xx食品,、xx歌舞、畬鄉(xiāng)旅游等特色資源,，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色村寨建設(shè)有機結(jié)合,，加大資金投入力度，大力發(fā)展民族特色經(jīng)濟,。三要扶持品牌,。發(fā)揮民族鄉(xiāng)村試點示范輻射作用，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度,，加強特色產(chǎn)品品牌打造和宣傳,，把民族特色和網(wǎng)紅經(jīng)濟結(jié)合，精心打造民族鄉(xiāng)村“網(wǎng)紅打卡地”,，使少數(shù)民族特色農(nóng)產(chǎn)品,、特色文化節(jié)目、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品成為吸引游客的亮點和賣點,，擴大我市少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度和影響力,。把xx村寨建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢,、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體,，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，激發(fā)內(nèi)生動力,，促進民族鄉(xiāng)村發(fā)展,。
（四）進一步補齊民族鄉(xiāng)村發(fā)展短板。一要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門要針對民族鄉(xiāng)村道路交通,、安全飲水、污水治理,、垃圾治理等薄弱方面,，加大民生建設(shè)項目的扶持力度，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,。二要扎實辦好教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。進一步改善民族中小學(xué)辦學(xué)條件,，加強軟硬件設(shè)施建設(shè),，擴大招生規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量,，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)各類人才,。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民族村醫(yī)務(wù)室的投入,，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。三要傳承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀文化,。進一步落實《xx市xx文化保護條例》,，加大對民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，發(fā)揮少數(shù)民族特色村寨,、民族鄉(xiāng)村振興試點示范作用,。依托特色資源，豐富少數(shù)民族文化活動,，推動畬醫(yī)畬藥,、xx武術(shù)、xx歌舞等文旅融合發(fā)展,。
（五）進一步加強民族鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),。一要加強民族鄉(xiāng)村工作隊伍建設(shè)。加大少數(shù)民族大學(xué)生村官的配備力度,。完善鄉(xiāng)村人才振興的配套扶持政策,，建立健全民族鄉(xiāng)村干部隊伍培養(yǎng)、配備,、管理,、使用機制，推動人才向農(nóng)村基層一線聚集,。加大選派民族鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,、科技特派員、專家服務(wù)團等各類人才力度,，服務(wù)民族鄉(xiāng)村振興,。二要加強農(nóng)村實用技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、民宗局,、人社局等部門要將民族村農(nóng)村實用技能培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，每年開展相關(guān)專項培訓(xùn),，培育新型職業(yè)農(nóng)民,。針對民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點培養(yǎng)懂技術(shù),、會實踐,、善管理的新型農(nóng)村人才，培育少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興帶頭人,。三要充分調(diào)動社會力量參與民族鄉(xiāng)村振興,。發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性主動性。實施“寧智回歸”工程,，密切與在外鄉(xiāng)賢,、高校畢業(yè)生等對接聯(lián)系，吸引和動員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。搭建人才交流平臺,，建立城鄉(xiāng),、區(qū)域,、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制，支持,、鼓勵更多人才投身民族鄉(xiāng)村振興事業(yè),。
大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇七
按照市局安排，我局組織人力對我區(qū)的關(guān)山鎮(zhèn)代家村,、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調(diào)研,。此次調(diào)研活動的方式采用了聽取鎮(zhèn)（街辦）村、組領(lǐng)導(dǎo)的座談匯報,、組織農(nóng)民座談,、進入農(nóng)戶單個問訪，向農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問卷等方式集中走訪了解?，F(xiàn)將在區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村的調(diào)研情況統(tǒng)計分析匯報如下：
一,、關(guān)山鎮(zhèn)代家村的基本情況
區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村位于城區(qū)東部8km處，北毗鄰富平張橋,，由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過,，基本屬于典型的遠離城區(qū)的農(nóng)業(yè)村。該村現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,，耕地面積3500多畝,，農(nóng)業(yè)人口數(shù)2180人，人均耕地1.60畝,，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主,，達到2600多畝。該村農(nóng)民人均純收入低于3806元的全區(qū)平均水平,。
二,、關(guān)于調(diào)查問卷情況統(tǒng)計
該村發(fā)放問卷30份，收30份,。從對調(diào)查問卷中涉及的五個方面的情況統(tǒng)計匯總結(jié)果：
（1）農(nóng)村農(nóng)民家庭的基本構(gòu)成：每戶人口在3~6人之間,，以4~5口人居多，占發(fā)放總卷的52%之多,。其中專門務(wù)農(nóng)的3人居多占到23%,；
其文化程度以初中居多，占到36.4%,，高中（職高）占9.5%,，其余是初中以下,。
（2）關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收情況：農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入來源主要集中在種糧食、種植經(jīng)濟作物兩方面途徑,，幾乎占到31份問卷的84%,，其余表現(xiàn)在畜禽飼養(yǎng)。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶,，4000~6000元的4戶,，6000~8000元的5戶，收入8000元~1元的在30戶中占有6戶,，沒有超過1.2萬元的,，其主要的農(nóng)業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項上；
收入的支出依序主要表現(xiàn)為買衣著,、現(xiàn)金購買食品,、子女教育和交通通訊上，總和占到68%,；
用于非經(jīng)常性支出的依序集中表現(xiàn)在購買耐用銷費品,、蓋房子、農(nóng)業(yè)機械三方面,，占到57%,；
余錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學(xué),、購買價值較大的耐用銷費品兩方面,，占到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚,、朋友借和銀行,、農(nóng)村信社貸借兩方面，且貸款借錢用途依序集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、醫(yī)療開支,、子女上學(xué)三方面。30份問卷中,，農(nóng)戶的醫(yī)療,、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病,、子女上高校加大支出的有13戶,，在15000元以上。在農(nóng)業(yè)信息的獲取途徑上集中表現(xiàn)在電視廣播和技術(shù)人員指導(dǎo)兩方面,，在對待政府的項目問題與實施上集中反映在相信政府,，但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個選項方面，將近占到78%左右。
（3）村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)問題：在該村村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)問題方面,，通過我們實際查看,，村民反映和問卷統(tǒng)計上，總體情況為交通便利,，村有規(guī)劃整齊,，出村路面有土路與水泥路，但無垃圾臺（一般有人不定期打掃）,，無路燈,，無沼氣能源，無公廁,，村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)很少（僅協(xié)會示范點一處）,；
對農(nóng)村學(xué)校教育持基本滿意或滿意的態(tài)度居多，占到54%,；
在醫(yī)療保健方面，總體情況為看病方便,，但醫(yī)療保健水平一般,，占到64%多，且看病費用支出以勞動收入為主,；
購買各類商業(yè)險的以養(yǎng)老保險居多,，占到近45%左右。
（4）培訓(xùn)農(nóng)民與培育農(nóng)村經(jīng)濟組織：在這方面通過問卷反饋看,，農(nóng)民對問卷中的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織”這一名詞在字面上不理解,，缺乏科學(xué)認識，認為沒有“合作經(jīng)濟組織”與“沒參加”,、“不知道”的問卷回答占到40%,，不做任何表態(tài)的有16%左右，但對認為村里建立合作經(jīng)濟組織是否必要的問卷回答幾乎占到90%,。
（5）農(nóng)村治理問題：從調(diào)查問卷情況看,，該村社會治安、社會風(fēng)氣一般,，占到67%,；
對村兩委班子的管理問題反映很好，認為團結(jié),、民主,、決策公開，能征求意見的達到76%,；
村民代表大會每年3次,，村務(wù)公開真實性大，財務(wù)每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農(nóng)業(yè)科技推廣問題,、貧富差距過大和農(nóng)產(chǎn)品銷售困難三個方面,，幾乎占到87%。
三,、對該村調(diào)研情況的綜合整理分析
從調(diào)研座談和問卷中分析看出,，該村和村民存有以下幾個問題。
（1）農(nóng)民三大支出費用相對年純收入,，明顯偏大,。由于該村是一個比較典型的遠離城區(qū)的村組，該村除了農(nóng)民種植無公害甜瓜,、蔬菜外,，就是從事小額投資飼養(yǎng)業(yè)，幾乎每戶有奶山羊,，養(yǎng)奶牛的全村共有15戶,，進城務(wù)工、外跑運輸,、開街門店等情況比較少,。農(nóng)民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問卷有15份就在元~4000元之間占一半,，而全年三大費用支持也超過元,，如有子女上學(xué)或疾病出現(xiàn)則更大，這一矛盾突出增收不易,。
（2）制約農(nóng)民增收的各種因素比較多,。其制約因素表現(xiàn)在一是自身上文化程序低，獲得農(nóng)業(yè)科技信息渠道相對狹窄,，接受信息技術(shù)培訓(xùn)少,，比方對“合作經(jīng)濟組織”與“甜瓜協(xié)會”同作用不同語的含義不理解，甜瓜協(xié)會本身就是一種合作經(jīng)濟組織,。二是客觀因素上,，年收入中的各種費用開支多應(yīng)用于購買基本食品、子女教育,、購買耐用消費品上,，其次才是當年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格與農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本偏高,，又占用了相當一部分收入,，使農(nóng)民增收的困難顯現(xiàn)。三是個人觀念與影響,。在選擇產(chǎn)品從種,、摘,、收獲、銷售都是自己處理,，一人搞到底,。瓜菜收摘后，自己上市銷售而不通中間商,、協(xié)會組織,，雖多賺了錢，但時間成本,、勞動成本加大,。另外，外出打短工補貼收入的意識淡薄,，守家守地,。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素。
（3）農(nóng)民意識到教育的重要,，渴望得到作物新品種,、新技術(shù)。從有余錢儲蓄用途看,，供孩子上高中上大學(xué)成為首選,，即使無錢設(shè)法借貸款用于子女的教育開支意識深扎在農(nóng)民思想中。另外,，農(nóng)民自身也希望通過技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)科技和政府引導(dǎo),、協(xié)會合作組織幫助等途徑來提高自身農(nóng)業(yè)作物水平能力,，通過引進新品種做好耕作換代。
（4）農(nóng)民希望從政府處得到更進一步的扶持,，對政府有三大盼,。從走訪中了解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓(xùn)、項目資金扶持和市場信息的提供,。二是盼望政府解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水電,、農(nóng)資市場價大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本過高,、個人投入資金不足的問題,。三是盼望政府解決農(nóng)村醫(yī)療條件、農(nóng)民養(yǎng)老保障,、子女上學(xué)費用大的問題,。
大學(xué)生鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇八
如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期的練習(xí),。以前工作的機會不多,，使我與別人對話時不會應(yīng)變,，談話時有冷場，這是很尷尬的,。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,，我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,，人與人之間合力去做事,，良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽，事半功倍,。
二,、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實踐活動沒開始的時候,，自己就害怕了,。自己覺得困難挺多的，自己的社會經(jīng)驗缺乏,，等種種原因使自己覺得很渺小,，自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,，當你克服心理的障礙,，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了,。如師兄師姐所說的“在社會中你要學(xué)會厚臉皮,，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付,，大膽與人對話,，工作時間長了你自然就不怕了?！庇芯湓捳f得好：“只有征服自己才能征服世界,。”我相信只要有勇氣,，一切事情都會變得簡單起來,。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,，身體就會衰弱,，人缺少了知識，頭腦就要枯竭,。在這次的社會實踐調(diào)查活動中,，我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海，而且相互交織,。我們想要完成這次的社會實踐調(diào)查,，還需要許多其他的知識,。因為一份社會實踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用，因此我們需要查閱大量的資料,，學(xué)習(xí)新的知識,，才能完成一份有質(zhì)量的社會實踐調(diào)查報告。
在這次的社會實踐調(diào)查活動我學(xué)到了許多東西,，如強化了我獨立思考,、獨立工作和獨立解決問題的能力，但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,，因此我會在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,，朝著自己的目標不斷奮進。
