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工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇一

工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經濟加速發(fā)展的助推器,，也是擴大招商引資的窗口,。總體上看,，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚,，但經過幾年的努力,，取得了突破性的進展,，為今后全區(qū)經濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎,。但是,，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比,，還有較大差距,。主要是規(guī)模比較小,，核心大企業(yè)不多,，基礎設施配套不完善,，產業(yè)集中度比較低,。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設已成為區(qū)委,、區(qū)政府當前工作中的一項緊迫的任務,。

2,、江西桑海經濟技術開發(fā)區(qū),。江西桑海經濟技術開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周,，全區(qū)面積58平方公里,，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里,，區(qū)內現有企業(yè)60余家,，其中服務外包企業(yè)6家,，高,、中級各類專業(yè)技術人員2500余人,。20xx年7月,，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產業(yè)基地”,，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產業(yè)聚集區(qū),，已形成了以濟生制藥廠,、桑海制藥廠,、三九藥業(yè),、草珊瑚藥業(yè)為龍頭,，杏林白馬藥業(yè),、江西民康制藥,、濟順制藥,、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產業(yè)集群,。20xx年,，桑海經濟技術開發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元,，增幅26%,；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%,；地方一般收入完成7587萬元,，增幅64.8%,；固定資產投資完成8.3億元,，增幅40.9%,；工業(yè)投資完成5.02億元,，增幅40.2%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元,，增幅32.6%,。四項指標增幅全市第二：實際利用外資增幅19.68%,，現匯進資增幅60.91%,，外貿出口增幅111.27%,，工業(yè)項目現匯進資增幅142.18%。

突破30億元,，新型仿生制藥產值突破20億元,，實現工業(yè)主營業(yè)務收入超500億元,，產值超100億元企業(yè)1家,，產值超10億元企業(yè)20家,，稅收突破10億元的“5121”目標,，逐步形成“特色鮮明,、主業(yè)突出,、龍頭帶動,、產業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地,。

4,、灣里羅亭工業(yè)園,。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年,，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸,，南北兩側自東向西擴建，東接桑海,、西連安義,，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商,，20xx年區(qū)委,、區(qū)政府按照“四區(qū)互動,、奮力比拼,、富民強區(qū),、健康灣里”的總體戰(zhàn)略,，成立了園區(qū)（羅亭）項目建設推進指揮部,，通過幾年的努力,，實現了園區(qū)征地拆遷,、場平基建,、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效,。截至目前,，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托,，完成了2平方公里起步區(qū)建設,，規(guī)劃了新型材料產業(yè)區(qū),、生物醫(yī)藥產業(yè)區(qū),、物流倉儲產業(yè)區(qū)和配套服務產業(yè)區(qū)等四個產業(yè)區(qū)?，F有落戶項目25個,，其中超億元項目9個,，項目總用地約20xx畝,，總投資30億元,，已有竣工投產項目11個,，在建項目12個,，實現工業(yè)產值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬元,，解決就業(yè)600余人。

展中加以規(guī)范和解決,。

1,、園區(qū)規(guī)劃定位方面,。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,。以園區(qū)道路建設為例,，園區(qū)內三條縱路都是斷頭路,，沒有形成循環(huán)路網,，由于缺少完善的路網建設規(guī)劃,，園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設,，導致部分路網地塊標高不一,，條塊分割嚴重,，同時，由于園區(qū)市場競爭力不強的原因,，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項目要什么項目”情況,，導致現有產業(yè)分布相對分散,，彼此關聯(lián)度小，集聚程度低,，難以形成有效的“產業(yè)鏈”,。

2,、園區(qū)基礎設施方面,。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設,，但鑒于區(qū)財力有限,，園區(qū)現有的基礎設施條件還有待進一步加強,。例如,，園區(qū)現有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進入和投產企業(yè)的正常生產運營,。銀行,、餐飲,、住宿,、娛樂等三產配套服務發(fā)展略顯滯后,。

3,、園區(qū)用地方面?，F在全市各縣,、區(qū)用地指標都非常緊張,，我區(qū)每年的新增建設用地指標僅有300畝,，用于園區(qū)項目建設的指標更為有限。隨著園區(qū)建設的加快,，用地矛盾日益凸顯,，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸,。目前,，園區(qū)江中保健品項目,、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標的限制影響了開工建設,，預計,，明年園區(qū)用地指標缺口還將更大。

的信貸資金支持,，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資,，企業(yè)資金鏈比較緊張,。

5,、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因,，難以爭取省、市的政策支持,，同時園區(qū)土地出讓基準價高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度,。

1、進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。在園區(qū)規(guī)劃建設過程中，必須按“產業(yè)鏈”布局規(guī)律,，結合灣里區(qū)經濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經濟區(qū)域為目標進行統(tǒng)一規(guī)劃,。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中,，要根據“規(guī)劃先導,，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢,，提升競爭力”的原則,，圍繞“集聚化,、規(guī)?；?、特色化,、城市化”的園區(qū)建設目標,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學論證,、合理調整工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局,。在園區(qū)建設規(guī)模上,，要一次規(guī)劃,，留足余地,，分步實施，總體上要能滿足發(fā)展需要,，確保園區(qū)建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性,、嚴肅性,。

2,、進一步提升園區(qū)發(fā)展后勁,。一是要及時進行土地總規(guī)修編,。把工業(yè)園區(qū)建設用地納入區(qū),、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃,。在土地規(guī)劃和用地指標上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目,、重點項目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標,，實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡，余缺調劑,。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門的溝通聯(lián)系,，形成合力，積極跑省,、市爭取土地指標，深入研究土地政策,，隨時掌握土地信息，切實做好土地報批工作,。

三要嚴格執(zhí)行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監(jiān)督管理,，不斷提高集約用地水平，提高土地產出率,。按照節(jié)約用地,、集約用地的原則,，積極引導企業(yè)建設多層廠房,，控制工業(yè)用地綠化率,，切實提高園區(qū)土地利用率,。

3,、進一步培育項目產業(yè)集群,。扶持一批資金雄厚，技術實力強,，市場占有率高的企業(yè),，充分發(fā)揮其示范帶動作用,，引導相關配套企業(yè)做大做強,。進一步加大園區(qū)產業(yè)配套招商力度,，一方面鼓勵已經入園的重點企業(yè)以商引商地引進配套企業(yè),，另一方面,，在承接產業(yè)轉移中注重引進核心企業(yè)和與之配套的企業(yè),，使之做到同時引進,，同期建設投產,，以實現產業(yè)集群化,。

規(guī)快速建設,。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面,，要有前瞻性打好提前量，根據園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動態(tài),，在企業(yè)開工建設時就要主動上門,，了解其招工意向,，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作,。另一方面要和先鋒軟件學院建立長期合作機制,，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術人才,，緩解企業(yè)用工難問題的同時也減輕了先鋒學院畢業(yè)生的就業(yè)壓力,。

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇二

近年來,，我鎮(zhèn)堅持以大開放為主戰(zhàn)略,、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學發(fā)展觀,，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場,、經濟發(fā)展的新平臺來抓,，呈現良好的發(fā)展勢頭，引進了一批在國內有影響的企業(yè)**,，**等大企業(yè)在柏林建立分支機構，成為全縣工業(yè)化進程中的排頭兵,。

一,、工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展中存在的問題

1,、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的關鍵,。一是在發(fā)展經濟定位上舊的思想觀念影響較深,。農業(yè)經濟的烙印深刻,，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足,，特別是在新建工業(yè)園的問題上,，部分群眾持反對態(tài)度,，甚至認為是只是政府在抓財政府收入,；工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式,；在推進工業(yè)化的進程中,，受地域、自然條件等客觀因素的限制,，有畏難情緒產生,。二是對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展在整個經濟發(fā)展過程中的重要性認識不足,，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠,。比如,，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要性有了一定的認識,，但是在領導機構設置,、人員配備,、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,，沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃,。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門,、一些單位在為客商服務過程中,，仍然存在著“門難進,、臉難看,、事難辦”的情況,；一些部門為了維持或獲取更大的利益,、權利等,，給招商引資設置人為的障礙,，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,。

2,、現行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“軟肋”,。

當前，我鎮(zhèn)所沿用的管理體制和模式仍舊是在縣鎮(zhèn)黨委政府領導下,，由管委會負責管理,。但這樣的管理機制,，使得園區(qū)管委會無權定事,、無錢辦事,、無政策行事,，只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此,，在協(xié)調園區(qū)的關系,、園區(qū)資源配置,、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘,，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展,。

3,、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“瓶頸”。

通過幾年的發(fā)展,，目前鎮(zhèn)領導層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性,，但真正落實到位，投入財力,、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多,。柏林鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)起步較早在全縣來說基礎較好,，相對也比較成熟,，但還有一部分園區(qū)企業(yè)只看眼前,，既上不了規(guī)模也上不了檔次,，骨干企業(yè)支撐不夠,，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程,；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠,，科學性欠佳,，檔次偏低,。特別要提出的事,，很多廠子環(huán)保設施只用于上面檢查,，但真正生產應用得少，個別廠子不啟用環(huán)保設施,，只顧眼前,，不顧長遠,。環(huán)保部門和鎮(zhèn)黨委政府要真正在抓環(huán)保上下功夫,，實現達標排放,，關習群眾身心健康,，爭取群眾支持,。

4、園區(qū)企業(yè)生產鏈條短,、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。

目前,，工業(yè)園區(qū)內大部分的企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工,、錯位發(fā)展,、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網絡關系,，企業(yè)間及其與支撐機構間缺乏有效的合作,，集群的特點和區(qū)域產業(yè)整體功能沒有充分體現,，大部分園區(qū)內企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術為主,，存在技術水平偏低,，項目規(guī)模偏少,，產業(yè)關聯(lián)度偏低等問題,。

5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要原因,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般處于吃飯財政狀況,，僅僅能維持工資的發(fā)放,，再搞工業(yè)園區(qū)建設,，搞基礎設施普遍感到力不從心,，使得部分園區(qū)建設水平偏低,，建設進度緩慢,，園區(qū)吸引力不強,，集聚效應難以形成,。

6,、電價貴、用地緊,、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的主要難題,。

電價貴主要表現在：一是電價高,，特別是永興采用依電計稅以來,，很多企業(yè)擔心稅負重甚至不敢再生產,。其二,，電價調整幅度過大過密,。其三,，工業(yè)園區(qū)電網設計滯后,，時常出現電網超負荷大面積斷電,，影響了企業(yè)正常的生產,。用地緊主要表現在：一是用地手段繁雜,，不僅報批時間過長,，而且增加了測量、評估等費用,。二是土地開發(fā)運營成本過高,。成本高主要表現為：一是產業(yè)不配套,，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關聯(lián)度低,，產業(yè)鏈條短,，滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善,，造成運價偏高,，加上許多路段限速限載,，對超速超載實行重罰,，人為地增加了運輸成本,。

7、融資難,、招工難,、服務弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要因素,。

融資難,，主要體現為企業(yè)融資渠道過于單一,，沒有形成多元化的投資格局,。招商引資新入園的企業(yè),，流動資金十分困難,，銀行貸款難。招工難,，主要是缺乏熟練的技術工人,，勞動密集型企業(yè)用工需求量大,，企業(yè)用工結構性矛盾突出,。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū),。服務弱，主要是在服務環(huán)境上,，客商反映,，塊塊管的部門比條條管的部門要好,，非權力部門比權力部門要好,，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現象,，即罰款多,、檢查多,、服務少,。

二,、破解工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展瓶頸的對策

1,、堅持解放思想,，充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設是實現經濟騰飛的良策,。

近年來,，我鎮(zhèn)雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設的意見和措施,，但在領導機構設置，職,、責、權,、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此,，我們認為,，首先應盡快出臺關于工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展管理辦法,，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排,，明確指導思想、工作目標和前進方向,。其次,，工業(yè)園區(qū)建設指導協(xié)調機構要明確職責和目標任務,，及時調解存在的問題,。第三,，建議在黨委,、政府把握好大方向的基礎上,，向園區(qū)進一步放權,，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置,、基礎設施建設、招商引資政策,、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應的園區(qū)管理服務機構,，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政,。財政設立園區(qū)建設專項基金,，專門用于園區(qū)基礎設施建設等投入，實行項目管理,，使他們真正有權辦事,、有錢辦事、有能力辦事,、能辦好事,。

2,、堅持科學規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū),。

工業(yè)園區(qū)建設前期必須認真搞好規(guī)劃,，而且要經過科學論證,。工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結合,，與產業(yè)結構調整相結合,，使園區(qū)成為“經濟發(fā)展的新平臺,，城市化進程的助推器,，項目投資的集聚地,，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場,?！币凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征地、分期實施,、滾動發(fā)展”的原則,，根據財力,、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施,，防止低水平重復建設,。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉向功能開發(fā),，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢,。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散,、小及定位不清、功能雷同,、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近,、產業(yè)關聯(lián)等原則,，逐步加以整合,，最終形成若干有規(guī)模,、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū),。各園區(qū)要本著土地節(jié)約,、環(huán)境優(yōu)美及科學性,、前瞻性原則,，做好園區(qū)產業(yè)布局,、生活布局,、消防,、道路、供排水,、排污等規(guī)劃,。

3,、堅持多元化投入機制,，加大園區(qū)基礎設施建設力度,。

要發(fā)展工業(yè)園區(qū),，必須解決建設資金矛盾,，只有在投入機制上采取多元化的方式,，通過多種渠道解決建設資金問題,，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學習借鑒外地好的經驗做法,，多渠道籌集園區(qū)建設資金,。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設成本,。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當的啟動資金,，為園區(qū)的貸款提供擔保機構,。采取一系列優(yōu)惠政策,，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展,，將園區(qū)內企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設，從國有資產出讓變現或營運獲得的凈收入,，以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā),。要調動社會力量投資建設園區(qū)基礎設施，園區(qū)主干道及水,、電,、氣、通信設施,，應由相關部門或小組發(fā)動民間資本投資建設,。金融部門要積極探索新的融資和擔保（質押）方式,，簡化審貸手續(xù),，為園區(qū)的建設和發(fā)展提供信貸支持,。要實行“政府組織推動,、財政扶持啟動,、土地批租滾動,、內資外資聯(lián)動”的辦法,，積極吸納民間資本，實行風險資本,、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步建立政府,、銀行、社會等多元融資渠道,，逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

4,、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產業(yè)鏈群,。

通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法,，培育發(fā)展一批擁有自主知識產權,、主業(yè)突出,、核心競爭力強的大集團、大公司,。發(fā)揮產業(yè)集群吸附效應,，以配套產業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶,，以密集的,、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業(yè),、采購商的入駐,，由零及整，不斷延伸充實產業(yè)鏈,。加強主導產品的內部分工協(xié)作,，加速上游和中下游產品的拓展,，填補產業(yè)鏈條上的空白點,，逐步完善產業(yè)的整合工作,。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據自身優(yōu)勢和特點,，加強品牌建設，推進品牌經營,，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌,，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業(yè)艦隊,，使品牌的無形資產在運動中增值,，提高產品競爭力。加快主導產業(yè)的聚集和成長,，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶,、以專業(yè)化協(xié)作網絡為基礎的產業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè),、規(guī)模企業(yè)更密集、產業(yè)競爭力更強的經濟板塊,。

5、堅持園區(qū)市場化運作,，實現管理機制的創(chuàng)新,。

園區(qū)要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。一是建立精簡,、統(tǒng)

一、高效,、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入,、市場化運作的融資機制,，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司,，架構銀企合作平臺,，可以由政府或民間成立相應的信用擔保機構,，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產流動資金,。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內在活力的激勵機制,，通過創(chuàng)造公開,、公平,、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策,，培養(yǎng)人才,、吸引人才,、留住人才，為園區(qū)建設提供人才保證,。

6,、堅持服務至上理念,，營造良好發(fā)展環(huán)境,。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢,，特別是軟環(huán)境。一是各級行政部門簡化手續(xù),，減少審批環(huán)節(jié),。二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為,，公開收費項目,、收費標準,、收費依據、收費部門,、收費范圍，實行集中統(tǒng)一收費,。合法收費應通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施,，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內的企業(yè)收費。三是破解招工的難題,，一要實行市場化運作，設立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備,，對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務,；二要設立勞務招聘窗口，拓展勞務招聘渠道,；三要健全用工服務網絡,，完善市勞動力力市場,，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事服務所，設立村級勞動力轉移聯(lián)系點,，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動用工服務網絡,。四要供電部門要加大園區(qū)的網絡建設，增加用電負荷量,，保證企業(yè)的用電需求,，實行電價聽證制度,，防止隨意漲價，保護企業(yè)利益,。五是稅務部門依法合理計稅,。

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇三

勢聚集在一起,，形成規(guī)模效益，產生集聚效應和輻射效應,，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經濟發(fā)展的帶動區(qū),、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū),，城市發(fā)展的新區(qū),?？傮w上看,，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快,，各級政府投入了大量人才和物力,，成為當地政府的熱切期盼的亮點,，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在發(fā)展中的不平衡,，多數開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展的 總量不大，質量也不是很高,，對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大,，市場體制建設也不夠完善,，經濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新,，對外開放功能需 進一步深化,。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學定位,，合理布局,，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,，值得關注和思考,，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決,。

一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設情況,。

近三年來,，在市委,、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰(zhàn)略決策以來,，招商引資成為各級政府工作的最強音,，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設力度,，取得了一定的成效,，主要表現在：

（一）體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經濟運行和管理體制開始凸現,。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚,，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下,，積極進行行政管理,、投融資,、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,，各管委會均實行“小政府,，大服務”，“一幢樓辦公,，一條龍服務”的新型運行機制,，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口,、機構人員臃腫的局面,；在投資管理方面,，以優(yōu)質服務,，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上,，實行土地使用權有償出讓,、轉讓制度,。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,，成為名副其實的“試驗區(qū)”,。

（二）滾動發(fā)展好，穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善,。我市開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)自設立伊始,，就從市政建設,、項目引進,、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件,，扎扎實實,，小塊起步,，以項目帶開發(fā),，基本做了開發(fā)一片,，建設一片,，收效一片，滾動發(fā)展,，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用,，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎,。

（三）開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟拉動作用漸成現實,。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，絞盡腦汁,，多管齊下,，積極承接產業(yè)梯度轉移,，實現與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術等優(yōu)勢的對接和互補,，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣,，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設各具特色,。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣,、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多,，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū),，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),，各具特色,，已成為全市產業(yè)結構調整,、經濟快速發(fā)展的“領頭羊”。

二,、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設取得了一些成 效,，但多數開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

（一）規(guī)模小，產業(yè)結構層次低,。

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的初級階段,，招商引資規(guī)模小,，項目檔次低,，缺少投資規(guī)模大,、技術含量高,、產業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”,。

（二）政策多,，無序競爭加劇,。

全市范圍內開發(fā)區(qū)、園區(qū)數量較多,，“僧多粥少”,，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價 土地,、延長稅收優(yōu)惠期限,，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭,。

（三）資金少,，園區(qū)建設速度慢,。

我市各級政府財政基本都屬 “吃飯財政”,，政府財力十 分有限，雖然黨委政府高度重視,，但前期投入普遍較少,，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,，融資能力軟弱,，導致開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設舉步維艱,，園區(qū)投入不夠,，基本框架未能拉開,，對外招商引資形象不好,，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果,。

（四）政府好,，部門權力難下放。

各地開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始,，當地黨委政府都對管 委會 “高授權”,，明確管委會為同級政府的派出機構,，但在實際工作中,，管委會各部門都不具備獨立法人資格,，相應的證書,、審批權被政府有關部門牢牢握在手中,，大量的精力耗費在無謂的協(xié)調和游說中,，管委會的職能無法落實,，造成了開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)的管理不順,。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能,，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

三,、關于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

（一）進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局,。

1,、要以推進工業(yè)化為重點,，調整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構。我市經濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,，繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務,，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調優(yōu),、調高,、調大,、調強的要求,，改造傳統(tǒng)產業(yè)。堅持 “有所為,，有所不為”,，集中力量扶持發(fā)展支柱產業(yè),、拳頭產品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術產業(yè),，特別是選用現代化信息技術裝備企業(yè),，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城,、寧國經濟技術開發(fā)區(qū),，必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用,。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜,，辦出特色,，打造自己的拳頭產品,，發(fā)揮自己在市場經濟中的競爭優(yōu)勢,。

2,、要以推進城鎮(zhèn)化為重點，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現,。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現實需要,，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟社會發(fā)展的必然趨勢,，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產業(yè)建設,，努力打造新興的工業(yè)城區(qū),，并探索工業(yè)旅游的路子,，積極構筑區(qū)域經濟中的一個旅游景觀,。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水,、能源,、信息等基礎設施,，建立服務體系,，搞好社區(qū)建設,，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設,、污染治理和城鎮(zhèn)管理,，改善（轉載自本網http://，請保留此標記,。）開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3,、要以推進我市經濟一體化為重點,，做大做強我市宣城,、寧國,、廣德經濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經濟園區(qū),。以318國道為主線,，突出建設好宣城,、廣德經濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經濟園區(qū),。努力把寧國經濟技術開發(fā)區(qū)建設成寧國優(yōu)勢項目的“孵化器”、“研發(fā)中心”,。其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色,、高起點規(guī)劃、投資省,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū),。

4,、要以促進非國有制經濟發(fā)展為重點，大力發(fā)展民營

企業(yè),。非國有制經濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國,、廣德已顯現,。怎樣把非國有經濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),，讓他們加快發(fā)展,。首先要切實搞好服務，依法保護個體,、私營和三資企業(yè)的合法權益,，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境,。其次要積極鼓勵和引導民營企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術創(chuàng)新步伐,，不斷做大做強,，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模,。

（二）進一步加大招商引資力度

1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)工作 “生命線”的理念。

全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度,，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓,。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇,，主動出擊迎接輻射和轉移。同時,，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產業(yè)基礎優(yōu)勢,，鼓勵區(qū)內大企業(yè)與國際大公司,、大集團聯(lián)姻嫁接,，以個引企,，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),。

2,、按照產業(yè)化要求,，創(chuàng)新招商引資的工作機制。

招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經濟的“靈丹妙藥”,，各地招商工作奇招迭出,，創(chuàng)造了許多經驗,。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,，必須實行體制創(chuàng)新,，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制,、職業(yè)化隊伍,、專業(yè)化招商、市場化運作",，即招商體制由政府推動轉入公司化運作,；招商隊伍通過職業(yè)培訓,，樹立職業(yè)精神,，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動漸成體系,，招商措施形成專業(yè)知識,；通過市場化運作,，為招商人員提供傭金和經費,，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用,。

（三）進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設思路,。

1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,，探索多渠道、多形式,、全方位的融資思路,。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,，盤活存量，搞活“預期”,，首先取得各級金融部門的支持,，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模,，取得金融信度,，為貸款建設打下基礎,。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設。第三是盤活土地存量,，采取bot等利用外資形式,，籌資建設,。第四是爭取國債指標搞建設。

2,、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設新模式。

當前,，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導,，政府專門設立管理委員會等機構,，參與了從規(guī)劃、征用土地,、基礎設施建設到廠房設施建設等過程,。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，由于地方財力所限,，也承擔了過多投資風險,，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設和發(fā)展帶來不利影響,?？煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式,，從開發(fā)到管理都運用市場手段，減少行政行為,，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉化為企業(yè)行為,，由開發(fā)企業(yè)將土地生產力,、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業(yè)務,，以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入,，使政府降低投資風險，轉移投資成本,，并由此獲得稅收收入,。

（四）進一步加大體制創(chuàng)新力度,。

1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權限,。

從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行政權力,在招商的過程中，仍出現多個環(huán)節(jié),，要花費很多精力去協(xié)調,，造成不應有的負面影響,。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理”,，但在實際工作中難以得到落實,。為在開發(fā)區(qū)內建立高效,、統(tǒng)一的管理機制,，建議省政府在出臺有關政策時,，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內行政,、經濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理,。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制,。

為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,，做到管事與管人相統(tǒng)一,，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生,、創(chuàng)建、防洪等工作,，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現開放式運行與封閉式管理,。

3,、建立統(tǒng)一,、協(xié)調的監(jiān)管機制。

市有關職能部門要從全局出發(fā),，增強服務意識，積極支持,、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門工作,，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理 “責、權,、利”的關系,，加強隊伍建設，提高管理水平,，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監(jiān)督和指導,，進一步強化服務意識,，不斷提高綜合業(yè)務素質,，依法行使行政管理職能。

4,、建立健全監(jiān)督約束機制,。

開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書,，由市有關職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發(fā)放的各項證書,，市有關職能部門應積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得,。開發(fā)區(qū)紀工委,、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內的紀律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構的派出機構),，對發(fā)現的各類違紀違規(guī)行為,，按照有關規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領導,、直接主管人員和直接責任人的責任。

總之,，在開發(fā)區(qū)管理體制上,，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機構與政府各部門之間的關系,，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內部運行機制,，強化新機制,。堅持 “小政府,、強中介,、小機構,、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系,，走宏觀導向和微觀服務相結合，“一站式”

服務與全過程服務相結合,，努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng)新之路

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工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇四

一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：

商丘神火鋁廠投資10億元,，于20xx年成立,，目前年生產能36萬噸，年銷售收入54億元;商丘陽光鋁材有限公司成立于20xx年底,，總投資16.7億元,，設計年生產能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸,，裝飾用帶材1萬噸,，ps版基材3萬噸，空調泊1萬噸,，項目完全投產后，可實現年銷售收入39億元,。目前,，一期5萬噸鑄軋生產線已建成并投產,，一期5萬噸冷軋生產線已基本建成,，馬上即可試車生產;商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于**年,，總投資4000萬元，20xx年正式投產運營,，目前日生產各種型號鋁棒材300噸，可實現年銷售收15億元;河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20xx年,，目前，日生產鋁棒材150噸,，可見現年銷售收入7億元,。

另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作,，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中,。

隨著市,、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產業(yè)等相關政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力,，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設施更加齊備,，園區(qū)功能更加完善。

二,、當前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現狀：

改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經濟的持續(xù)快速增長,，及我國進出口貿易的快速發(fā)展,，對作為現代經濟和高新技術發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制,，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山,，短短一年多時間,，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來,，全世界鋁材加工總,。量為3000萬噸,，而我國鋁產量為1300多萬噸，占全球總產量的40%還多,，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè),，在國際上的競爭力不強,，很多高精鋁產品仍需進口,。同時鋁加工企業(yè)存在重復建設，盲目建設情況,，出現了局部的產能過剩,，真正的高精度鋁板帶,，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件,，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質彩色涂層板,、鋁塑復合板管、特種鋁型材,、微細球型鋁粉等產品嚴重供不應求，市場缺口仍然很大,。

三,、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：

以美,、日、德發(fā)達國家為代表,，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰,，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團,，進行全球性的選擇、生產和經營,。其中美鋁公司在全世界設有分支,、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸,，在鋁加工技術上處于全球領先地位,。

通過對全球鋁行業(yè)縱向,、橫向比較,，多行業(yè)、多角度的分析論證,，總體上講在今后一段時間內,，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數量也不會有太大變化,。但隨著經濟的發(fā)展,，科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上,，應向著更加精細化方向發(fā)展,，在鋁加工裝備上，應向著更加智能化方向發(fā)展,，在企業(yè)建設上,，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。

四,、金融危機對鋁行業(yè)的影響：

20xx年底,，20xx年初,，全球金融危機爆發(fā),，加上原材料價格上漲,，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響,，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑,，庫存壓力陡增,，最后不得不停止過半生產線,，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現企穩(wěn)回升,，才使神火鋁廠逐步渡過難關;商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷現象，面對正在建設的冷軋項目,，公司高層個別人士基至出現了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%,，使其無法正常生產;河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產來應對危機。20xx年底至20xx年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元,，它們經歷了一次非常嚴重的經濟寒冬,。隨著20xx年下半年我國經濟率先實現企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長,，20xx年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%,，目前已基本恢復到危機前的生產銷售水平,。

五,、當前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：

1,、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產品還比較單一,。

2,、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力,、排水等各種配套設施還需更加完善。

3,、高科技,、高附加值的企業(yè)少,，個別企業(yè)存在高能耗與污染,。

4,、園區(qū)內中小企業(yè)多,，成規(guī)模的大企業(yè)少,，真正深加工、精加工的企業(yè)更少,。

5、園區(qū)內企業(yè)存在各自為戰(zhàn),，互不溝通,，沒有形成合力，對外缺乏競爭力,。

六,、對策和建議：

1,、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度,，力爭使更多鋁加工企業(yè),，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模,，健全產品類型。

2,、進一步增強科技是第一生產力的觀念，努力改進企業(yè)的生產工藝,，向著高,、精、尖方向發(fā)展,。

3,、全力以赴搞好園區(qū)建設，同時加強對園區(qū)服務人員的素質培訓,，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質服務,。

4、積極引導,、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢,。

5,、協(xié)調企業(yè)互相交流,，取長補短;嚴禁過度重復建設及惡性競爭,。

6,、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè),，要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者,，形成以大帶小，以點帶面的良好格局,。

7,、提升供識，搶站發(fā)展制高點,，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇,，克服消極等待,、無所作為的思想,，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動,，對外開放和深化改革互促,，產業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子,。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調整我區(qū)產業(yè)結構,，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模,，不斷增強其在我區(qū)經濟中的支柱性作用。

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇五

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工業(yè)園區(qū)調研報告

關于工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展調研報告

工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略調研報告

關于進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的調研報告

工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經濟加速發(fā)展的孵化器和助推器,，是擴大招商引資的窗口,，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設”研究課題,，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設進行了廣泛深入的調研,，現將關于我旗工業(yè)園區(qū)建設的調研情況報告如下,。

近年來,，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委,、旗政府的正確領導下,，通過科學規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置,，園區(qū)工作在基礎建設,、招商引資、企業(yè)服務等方面都有了長足的發(fā)展,。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成,。

(一)工業(yè)園區(qū)基本情況

1,、南塔工業(yè)園區(qū),。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝,，基礎設施總投資為1548萬元，其中道路1,666米投資為66.8萬元,，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元, 供電總投資為790萬元,，征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元,，現園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內已實現“五通一平”。

南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉,、加工,、制造,、化工,、煤炭加工配送,、非金屬礦產品加工為主的園區(qū)。現入駐企業(yè)有7戶，固定資產總投資為48,346萬元,，其中xx年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元,。xx年新入駐企業(yè)有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。

2,、上京工業(yè)園區(qū),。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝，基礎設施總投資為631.7萬元,，其中道路2,608米投資為47.5萬元，排水2,100米投資為117萬元,，供水投資為320萬元,征地投資為120萬元, 園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經開通,已基本實現“五通一平”,。

上京工業(yè)園區(qū)是以農副產品深加工,、獸藥,、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，現入駐企業(yè)7戶,，固定資產投資為5,667萬元，其中xx年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元,。xx年新入駐企業(yè)有3戶，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目,。

3,、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是xx年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),，總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區(qū)主要以發(fā)展能源,、電力,、化工、建材產業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū),，從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質的專家進行規(guī)劃，現園區(qū)規(guī)劃工作已經接近尾聲,，基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程,。

(二)園區(qū)效益

1、經濟效益,。開工企業(yè)產值和效益同步增長,，截至6月底，入駐企業(yè)實現工業(yè)產值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現銷售收入30,372萬元, 和去年同期相比增加110%;實現工業(yè)增加值9,132.1萬元,，和去年同期相比增加663%;實現稅金805.9萬元,，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現利潤920.2萬元,，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現銷售收入2,324萬元,，實現利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現銷售收入25,598萬元，實現利稅1,066萬元,。

2,、社會效益,。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人，有利于當地社會穩(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善,。(2)預計為當地居民可創(chuàng)收3,000萬元以上，為左旗經濟發(fā)展做貢獻,。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞,，2元/只計算,，可為農戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目,，使左旗增加了新的經濟增長點,。(4)能帶動左旗經濟持續(xù),、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對科學養(yǎng)殖和深加工將產生深遠的影響,。

1,、園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃 ,。由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，目前,，園區(qū)內道路無法定位,、所有管網沒有規(guī)劃設計,，園區(qū)建設缺乏明確長遠目標。

2,、園區(qū)基礎設施滯后。由于缺乏建設資金,，目前,，園區(qū)內供排水、弱電管溝(通訊,、有線電視等)、綠化,、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，特別是排水系統(tǒng)建設的滯后,，在一定程度上影響了項目進入和投產企業(yè)的正常生產運營,。

3、入園企業(yè)不多,、投資強度不高,。(1)入園企業(yè)不多。截至目前,，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家,，其中，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產投資完成投資1,120萬元,，規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產投資僅完成127萬元,。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象,，入駐的14家企業(yè),，完成固定資產投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。

4,、園區(qū)管理體制有待健全 ,。與園區(qū)建設相關的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務，影響了企業(yè)主的投資積極性,。

5,、園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位,。部分群眾對土地依賴性較強,，在征地、拆遷等方面不能積極配合,，阻力非常大,。(2)服務企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,，存在著工作效率低,、服務企業(yè)不到位的現象。(3)治安環(huán)境有待加強,。園區(qū)綜合治理基礎工作薄弱,，部分企業(yè)對社會治安綜合治理認識不足，安全生產形勢不容樂觀,。

我旗的工業(yè)園區(qū)建設,，應把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結合起來，緊緊圍繞我旗產業(yè)布局的調整和產業(yè)結構的優(yōu)化升級,，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設的經驗,，進一步在連片開發(fā)土地、集中經營管理,、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫,。

(一)規(guī)劃先行，進一步加強園區(qū)建設的前瞻性,。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調整的載體,，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保,、消防治安等規(guī)劃配套起來,，立足于規(guī)劃先行，注重與長期規(guī)劃,、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機結合,，做到長規(guī)劃、短安排,。在明確園區(qū)產業(yè)結構,、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區(qū)的配套建設;二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度,、投入產出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準,，提高有限土地資源的利用率。

(二)統(tǒng)一思想,，進一步明確園區(qū)建設的重要性,。園區(qū)建設無論從擴大招商引資規(guī)模，還是形成工業(yè)區(qū)域,、合理規(guī)劃建設城鎮(zhèn)等方面來看,，都具有重要意義。通過建設一流的園區(qū),，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，加快推進招商引資，吸引客商投資興業(yè),，促進生產項目集聚,，形成新的經濟增長點，從而實現經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,。說到底,，加快園區(qū)建設是為了“筑好巢，引來鳳”,。因此,，園區(qū)要向規(guī)模化,、產業(yè)化,、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展,，能夠推動人流,、物流、資金流,、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經濟帶動區(qū)域經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,。

(三)科學指導,，進一步促進園區(qū)快速健康發(fā)展。1,、合理優(yōu)化布局,，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。一要充分體現規(guī)劃的綜合性,、科學性和前瞻性,，使三個園區(qū)的布局、產業(yè)定位、生態(tài)建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性,。二要以特色的思路來培育特色產業(yè),，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構筑園區(qū)龍頭地位,，凸現園區(qū)的集聚和輻射功能,。三是堅持近期建設與遠期發(fā)展相結合的原則。要樹立長遠目光,，著眼于園區(qū)的長遠發(fā)展,，防止園不成形、區(qū)不成塊的現象發(fā)生,。

2,、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設,。一是適度超前,。要立足當前、放眼長遠,，適應長期的發(fā)展需求,，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則,，適度超前抓好園區(qū)內的各項基礎設施的建設,，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進,。要依托項目建設園區(qū),，根據入園項目的多少、規(guī)模的大小,，科學合理安排基礎設施建設,，防止空地、白地,，防止開而不發(fā),。

3、運用市場法則,，高水平抓好園區(qū)經營管理,。一是要創(chuàng)新經營模式，將園區(qū)內的經營性項目改過去由政府包攬建設為行業(yè)部門投資建設或者合資合作建設;嘗試公開拍賣園區(qū)公共設施的經營權,、廣告使用權,、道路冠名權等，把園區(qū)建設變成資本運營過程,。二是要按照“小機構,、大服務”的模式設置管理委員會,，行使行政管理職能，統(tǒng)一負責園區(qū)管理,。

(四)全力支持,，進一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。1,、核心抓招商引資,。招商引資是園區(qū)建設的生命線，園區(qū)建設目的在于有利招商引資,，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設的成敗,。因此，建議旗委,、旗政府采取切實有效的措施,，結合我旗產業(yè)特色和產業(yè)優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度,，爭取大中小,、內外資項目一齊上，在較短時間內引進一批項目,，較快地樹立園區(qū)形象,，開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。2,、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商,，進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介,，“走出去,，請進來”，積極舉辦經貿洽談會,、項目推介會,，不斷提高園區(qū)的知名度和公認度。要探索招商新辦法,，實現招商形式多樣化,，重視發(fā)揮網絡信息在招商引資中的突出作用，開設園區(qū)招商網站,，把各種信息通過互聯(lián)網源源不斷地發(fā)布出去,，力爭園區(qū)招商引資取得新突破。3,、落實優(yōu)惠政策,。為了促進經濟發(fā)展,，要對現有的優(yōu)惠政策進行梳理完善,，并認真貫徹落實,。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執(zhí)行不到位的單位和個人,，要提出相應的處理意見,，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現“優(yōu)惠”。同時,，要搞好政策研究,，借鑒外地的成功經驗，抓住重點,，制定更為靈活有效的政策,。4、營造良好環(huán)境,。優(yōu)越的投資環(huán)境,，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證,。近年來,，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效,，但要使我旗真正成為“投資者的天堂,，創(chuàng)業(yè)者的樂園”，還要不斷創(chuàng)新,，不斷探索,，不斷增強園區(qū)的吸引力和親和力。

建設工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措,，園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃目標、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認真地去研究和探索,，進行嚴肅縝密的科學論證,、科學規(guī)劃和合理布局，切忌盲目,。打造好建設工業(yè)園區(qū)的平臺,，創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境,，以誠信換取回報,，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設一定能給巴林左旗的經濟發(fā)展帶來無限生機,。

工業(yè)園區(qū)調研報告（2） |

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近年來,，我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力,，全面落實科學發(fā)展觀,，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場,、經濟發(fā)展的新平臺來抓，各工業(yè)園區(qū)呈現良好的發(fā)展勢頭,，成為各地工業(yè)化進程中的排頭兵,。目前，全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達到36平方公里,，基礎設施投入33.2億元,，入園企業(yè)898戶，其中投產企業(yè)569戶,。園區(qū)內引進了一批在國內外有影響的企業(yè),，形成了以濟民可信、仁和,、海爾思,、博士達為龍頭的醫(yī)藥產業(yè);以蘭豐、華廈,、紅獅為龍頭的水泥產業(yè);以清華泰豪,、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè);以寶成鞋業(yè),、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè);以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè);以旺旺食品,、青龍高科、金源農業(yè)為龍頭的食品加工業(yè),。經濟效益明顯提高,，今年1-8月份，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產值134.7億元,，實現銷售收入128.8億元,，實現稅金6.33億元，安置就業(yè)人數13.9萬人,，已初步顯現出工業(yè)園區(qū)的集群效應和規(guī)模效益,。

1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的關鍵,。一是在發(fā)展經濟定位上舊的思想觀念影響較深,。農業(yè)經濟的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足;工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式;在推進工業(yè)化的進程中,，受地域,、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產生,。二是對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展在整個經濟發(fā)展過程中的重要性認識不足,，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如,，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要性有了一定的認識,，但是在領導機構設置,、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,，沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足,，還有局部利益影響大局的情況,。一些部門、一些單位在為客商服務過程中,，仍然存在著“門難進,、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益,、權利等,，給招商引資設置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,。

2,、現行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“軟肋”。

當前,，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下,，由園區(qū)的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制,，使得園區(qū)黨委及管委會無權定事,、無錢辦事、無政策行事,，只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉,。因此，在協(xié)調園區(qū)本站內企業(yè)之間的關系,、園區(qū)資源配置,、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展,。

3,、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“瓶頸”。

通過幾年的發(fā)展,，目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性,，但真正落實到位，投入財力,、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多,。有些工業(yè)基礎較好，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市,，規(guī)范工作相對做得比較早,，相對也比較成熟,，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多，既上不了規(guī)模也上不了檔次,，骨干企業(yè)支撐不夠,，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃,，但前瞻性不夠,，科學性欠佳，檔次偏低,。

4,、園區(qū)企業(yè)生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。

目前,，大部分的工業(yè)園區(qū)內各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展,、優(yōu)勢互補,、既競爭又協(xié)作的網絡關系，企業(yè)間及其與支撐機構間缺乏有效的合作,，集群的特點和區(qū)域產業(yè)整體功能沒有充分體現,，大部分園區(qū)內企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低,，項目規(guī)模偏少,，產業(yè)關聯(lián)度偏低等問題。

5,、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要原因,。

大部分縣市一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放,，再搞工業(yè)園區(qū)建設,，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設水平偏低,，建設進度緩慢,，園區(qū)吸引力不強，集聚效應難以形成,。

6,、電價貴、用地緊,、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的主要難題,。

電價貴主要表現在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區(qū)有1xx年家企業(yè)，電價最低的只有0.22元/度,，而上高電價達到0.72元/度,，在集團內位居第二。其二,，電價調整幅度過大過密,。據上高工業(yè)園反映，xx年5月至7月接連電價“三級跳”,。其三,，有的工業(yè)園區(qū)電網設計滯后，時常出現電網超負荷大面積斷電,，影響了企業(yè)正常的生產。用地緊主要表現在：一是用地手段繁雜,，不僅報批時間過長,，而且增加了測量、評估等費用,。二是土地開發(fā)運營成本過高,。成本高主要表現為：一是產業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關聯(lián)度低,，產業(yè)鏈條短,，滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善,，造成運價偏高,，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰,，人為地增加了運輸成本,。

7、融資難,、招工難、服務弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要因素,。

融資難,，主要體現為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局,。招商引資新入園的企業(yè),，流動資金十分困難，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信,，導致難以從銀行貸款,。招工難，主要是缺乏熟練的技術工人，勞動密集型企業(yè)用工需求本站量大,，企業(yè)用工結構性矛盾突出,。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū),。服務弱,，主要是在服務環(huán)境上，客商反映,，塊塊管的部門比條條管的部門要好,，非權力部門比權力部門要好,，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現象,，即罰款多,、檢查多,、服務少,。

1,、堅持解放思想,，充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設是實現經濟騰飛的良策,。

近年來,，我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設的意見和措施,，但在領導機構設置，職,、責,、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法,。因此,，我們認為，首先應盡快出臺關于工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展管理辦法,，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排,，明確指導思想、工作目標和前進方向,。其次,，各縣市區(qū)要盡快成立高效務實的工業(yè)園區(qū)建設指導協(xié)調機構，明確職責和目標任務,，及時調解存在的問題,。第三，建議在黨委,、政府把握好大方向的基礎上,，向園區(qū)進一步放權，給園區(qū)更大的發(fā)展空間,，包括資源配置,、基礎設施建設,、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面,，建立相應的園區(qū)管理服務機構,，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的,，可由縣市區(qū)財政設立園區(qū)建設專項基金,，專門用于園區(qū)基礎設施建設等投入，實行項目管理,，使他們真正有權辦事,、有錢辦事、有能力辦事,、能辦好事,。

2、堅持科學規(guī)劃,，合理布局工業(yè)園區(qū),。

工業(yè)園區(qū)建設前期必須認真搞好規(guī)劃，而且要經過科學論證,。工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結合,，與產業(yè)結構調整相結合,，使園區(qū)成為“經濟發(fā)展的新平臺,，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地,，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場,。”要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征地,、分期實施、滾動發(fā)展”的原則,，根據財力,、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復建設,。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉向功能開發(fā),，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢,。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多,、散、小及定位不清,、功能雷同,、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產業(yè)關聯(lián)等原則,，逐步加以整合,，最終形成若干有規(guī)模、有特色,、有效益的工業(yè)園區(qū),。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學性,、前瞻性原則,，做好園區(qū)產業(yè)布局、生活布局,、消防,、道路、供排水,、排污等規(guī)劃,。

3、堅持多元化投入機制,，加大園區(qū)基礎設施建設力度,。

我市是經濟欠發(fā)達地區(qū)，要發(fā)展工業(yè)園區(qū),，必須解決建設資金矛盾,，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設資金問題,，園區(qū)才可以順利發(fā)展,。要學習借鑒外地好的經驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設資金,。搞好工業(yè)園規(guī)劃,，降低工業(yè)園的建設成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持,，投入適當的啟動資金,，為園區(qū)的貸款提供擔保機構。采取一系列優(yōu)惠政策,，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展,，將園區(qū)內企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設，從國有資產出讓變現或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā),。要調動社會力量投資建設園區(qū)基礎設施,，園區(qū)主干道及水、電,、氣,、通信設施,，應由相關部門或小組發(fā)動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質押)方式,，簡化審貸手續(xù),，為園區(qū)的建設和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動,、財政扶持啟動,、土地批租滾動、內資外資聯(lián)動”的辦法,，積極吸納民間資本,，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動,，逐步建立政府,、銀行、社會等多元融資渠道,，逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán),。

4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，延伸產業(yè)鏈群,。

根據市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設的總體思路,，以市場為導向,，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產品為核心,，通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法,，培育發(fā)展一批擁有自主知識產權,、主業(yè)突出,、核心競爭力強的大集團、大公司,。發(fā)揮產業(yè)集群吸附效應,，以配套產業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的,、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業(yè),、采購商的入駐，由零及整,，不斷延伸充實產業(yè)鏈,。加強主導產品的內部分工協(xié)作，加速上游和中下游產品的拓展,，填補產業(yè)鏈條上的空白點,，逐步完善產業(yè)的整合工作,。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據自身優(yōu)勢和特點,，加強品牌建設,，推進品牌經營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌,，不斷拓展品牌效應,，建設品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無形資產在運動中增值,，提高產品競爭力,。加快主導產業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭,、以價值鏈為紐帶,、以專業(yè)化協(xié)作網絡為基礎的產業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè),、規(guī)模企業(yè)更密集,、產業(yè)競爭力更強的經濟板塊。

5,、堅持園區(qū)市場化運作,，實現管理機制的創(chuàng)新。

園區(qū)要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫,。一是建立精簡,、統(tǒng)一、高效,、便捷的管理體制,。二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制,，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設,。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構銀企合作平臺,，各級政府成立相應的信用擔保機構,，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,、激發(fā)內在活力的激勵機制,，通過創(chuàng)造公開、公平,、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策,，培養(yǎng)人才、吸引人才,、留住人才,，為園區(qū)建設提供人才保證,。

6、堅持服務至上理念,，營造良好發(fā)展環(huán)境,。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢,，特別是軟環(huán)境,。一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié),。

二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為,，公開收費項目、收費標準,、收費依據,、收費部門、收費范圍,，實行集中統(tǒng)一收費,。合法收費應通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內的企業(yè)收費,。三是破解招工的難題,，一要實行市場化運作，設立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備,，對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務;二要設立縣外,、市外勞務招聘窗口，拓展縣外,、市外勞務招聘窗口;三要健全用工服務網絡,，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務所,，設立村級勞動力轉移聯(lián)系點,，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務網絡,。四要供電部門要加大園區(qū)的網絡建設,，增加用電負荷量,，保證企業(yè)的用電需求,，實行電價聽證制度，防止隨意漲價,，保護企業(yè)利益,。

工業(yè)園區(qū)調研報告（3） |

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工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略,，狠抓招商引資,、項目建設與服務,、園區(qū)平臺建設三大工作重點。當前,，園區(qū)經濟堅持快速發(fā)展勢頭,，招商引資項目建設具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強,，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺,。“”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀,，搶抓時機,，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經濟實力的關鍵期間,。超前經營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的,、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法,，關于進一步加速園區(qū)發(fā)展,、引領努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義,。

一,、準確掌握“”期間園區(qū)發(fā)展的近況。

一是園區(qū)平臺建設初見成效,。工業(yè)園區(qū)自年3月以來,，依照“高起點規(guī)劃、高強度投入,、高標準建設,、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導,、以產業(yè)為支持,、以項目為載體、以招商為手段,，逐漸構成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心,，以化學工業(yè)園、江北化工產業(yè)園,、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式,。7個工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-2020年)》,、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園,、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制,。化學工業(yè)園,、城北農產品工業(yè)園,、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園,、石頭店建材工業(yè)園的道路,、供水、供電,、排污,、通信等首要基本設備建設基本完成，園區(qū)基本設備建設的投入超歷史,。緊緊抓住第二輪土地修編的時機,，實時調整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設用地節(jié)制面積到達10000畝,。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展,，園區(qū)承載才能進一步加強，園區(qū)堆積效應日益彰顯,。

二是園區(qū)產業(yè)集聚效應逐漸展現,。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工,、花林水泥,、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領示范效果日益分明,。東圣“836”工程,、楚原化工、吉星化工,、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業(yè)的領先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷,、楚林陶瓷、冠泰建材,、盼盼木塑門,、星球人造板、微晶石板材,、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產,，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地,，還為機械加工產業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒,、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌,、奧龍食品,、野風食品等項目標投產，將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進,。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強,。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經構成，為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證,。在縣委,、縣縣政府強有力的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部分的關懷,、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強,。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗,，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出,，招商引資的成效更加分明;經過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，提高服務企業(yè)的質效，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計,，企業(yè)做大做強,、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產,，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間,。“”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元,，年均遞增74%,。

四是園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！啊睍r期,，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境,、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法,，加強了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境,，加速了工業(yè)經濟發(fā)展的措施,。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》,，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確,，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點更加突出，園區(qū)“擴容提質”措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》,，堅持了大企業(yè)縱貫車準則和銀企對接機制,，在關鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險為夷;出臺《關于進一步優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境的辦法》,，對相關部分的行政審批,、行政收費、行政檢查,、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》,，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時限縮短,，審批流程優(yōu)化,，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項目建設進程中收費減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費26項,，標準運營服務性收費25項,，獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法,，工業(yè)經濟發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善,，在全縣上下構成了指導注重、部分支持,、企業(yè)家創(chuàng)業(yè),、群眾反對的優(yōu)越氣氛。

五是園區(qū)本身建設不斷增強,。緊緊圍繞縣委,、縣縣政府推進“工業(yè)立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發(fā)明性地抓落實，在思想認識上同縣委,、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一,，在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一;不斷加強干部培育的針對性和實效性,，堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗,，干部的實戰(zhàn)才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導向,，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài),，堅持做到“事事有人抓，大家有壓力”,，干部抓落實的認識和才能有分明提高,。

在認真總結“”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺建設相對滯后;二是產業(yè)條理不高;三是產業(yè)關聯(lián)度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破,。

二,、科學分析“”期間園區(qū)發(fā)展面對的應戰(zhàn)和時機,。

(一)面對的時機

從外圍來看：就全球而言，和平與發(fā)展仍是當當代界的主題,，經濟全球化和一體化的措施會加速,，隨著全球經濟步入后金融危機時代，國際經濟情勢繼續(xù)好轉,，為經濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言,，國內經濟總體向好的態(tài)勢不會改動,，中國活著界經濟發(fā)展中會更加大有作為,，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強勢推進，以及東部沿海產業(yè)的繼續(xù)轉移,，必定會給我們帶來新的發(fā)展時機;就全省而言,，要在中部領先崛起，并將加速縣域經濟發(fā)展作為推進全省經濟發(fā)展的重中之重來抓,，可以猜測,，“”期間，縣域經濟發(fā)展的要求會更高,，發(fā)展的環(huán)境會更好,，發(fā)展的政策支持力度會更大。

從本身來看：“”期間,，縣委,、縣縣政府堅持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓，工業(yè)經濟發(fā)展的方向更加明確,，發(fā)展的重點更加突出,，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的辦法更加富有成效,，為下一步的發(fā)展在體制機制,、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經濟二十強,，工業(yè)的骨架曾經基本堅持,，四大主導產業(yè)的雛形曾經構成，民營經濟發(fā)展的生機進一步加強,，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢,，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產業(yè)支持的效果更加明確,，為下一步的發(fā)展供應了堅實的物質基本;隨著宜保高速公路,、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設等嚴重基本設備的建設,，發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴重改善,，為下一步的發(fā)展供應了環(huán)境上的保證,。

(二)面對的壓力與應戰(zhàn)

三、精確定位“”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的,。

(一)指導思想,。深化實踐科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路,，依照科學規(guī)劃,，用地集約，產業(yè)集聚,，可繼續(xù)發(fā)展的準則,，以園區(qū)平臺建設為載體，以做大做強四大主導產業(yè),，推進產業(yè)系統(tǒng)升級為主線,，以招商引資為重點，以項目建設為抓手,，以環(huán)境建設為保證,，推進工業(yè)園區(qū)在新的起點上再上新程度、完成新跨越,，努力建設全省山區(qū)一流省級工業(yè)園區(qū),。

(二)發(fā)展重點。1,、完善園區(qū)平臺建設機制,，加速園區(qū)“擴容提質”措施;2、做大做強四大主導產業(yè),，推進產業(yè)系統(tǒng)升級;3,、強力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保,、新資料等產業(yè),，著力培養(yǎng)新興產業(yè);4、突出招商引資,，加強招商引資工作的前瞻性,、科學性、針對性,、實效性;5,、優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境，指導更多的項目入駐園區(qū),。

(三)發(fā)展目的,。“”時期新引進入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上,、過10億元的企業(yè)10家以上,、過50億元的企業(yè)2家以上,、過100億元的企業(yè)1家以上，培養(yǎng)上市公司3-5家,。到“”期末,，園區(qū)工業(yè)總產值到達300億元，園區(qū)生產總值到達100億元;園區(qū)基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%,、園區(qū)城市污水處置率100%,、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達標率100%,。

(四)首要任務及戰(zhàn)略重點,。

1、“”期間園區(qū)產業(yè)發(fā)展的首要任務

磷化工產業(yè),。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應用戰(zhàn)略為主線,，以精密磷化工為方向,，強大磷化工產業(yè)集群,，提高產品附加值，把建成全省重點磷化工產業(yè)基地,。重點支持企業(yè)為：東圣化工集團有限公司,、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司,、宜昌西部化工有限責任公司,。將來的主攻方向偏重于磷化工產品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴展產品門類,，延長產業(yè)鏈條,。完成工業(yè)總產值120億元。

新型建材產業(yè),。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材,，加速產業(yè)構造優(yōu)化升級，裁減設備老化,、污染嚴格的初級加工企業(yè),，引進生產技能先進、產品附加值高的企業(yè),，走循環(huán)經濟和可繼續(xù)發(fā)展的道路,。重點支持企業(yè)為：花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司,、宜昌盼盼木成品有限公司,、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司,、冠泰建材有限公司,。將來的主攻方向偏重于陶土,、硅石、林木,、磷石膏的開發(fā)與綜合應用,，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具,、微晶石板材,，豐富板材、型材門類,，強大產業(yè)集群,。完成工業(yè)總產值60億元。

機械制造產業(yè),。著力打造汽車零部件及鍛造基地,，把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業(yè)為：車橋有限公司,、宜昌奧力鍛造有限公司,、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司,。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強萬山輕客,，繼續(xù)擴展車橋與鑄件的生產規(guī)劃，支持和指導車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展,，在此基本上延長產業(yè)鏈,，構成相關配套產業(yè)。完成工業(yè)總產值60億元,。

農產品加工產業(yè),。依照“區(qū)域化結構、標準化生產,、產業(yè)化運營,、社會化服務”的總體要求，逐漸構成“大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)”的農業(yè)產業(yè)化運營格式,，把建成全市特征農產品加工基地,。重點支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司,、食得福食品有限公司,、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產業(yè)的做大做強,，支持楚園春白酒和黃酒擴展規(guī)劃,，依托柑橘、大米,、茶葉等資源優(yōu)勢,，發(fā)展綠色,、環(huán)保、健康的農產品精湛加工項目,，大力發(fā)展與農產品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶,、玻璃器皿、彩印包裝項目,。完成工業(yè)總產值40億元,。

生物醫(yī)藥及其它新興產業(yè)。結合地輿地位和天氣特點,，立足當前生物醫(yī)藥發(fā)展基本,，著力引進和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項目。重點支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司,、楚陽科技有限公司,、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司,。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強,，擴展規(guī)劃，支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領域發(fā)展,，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展,，指導食用菌產業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴展;支持企業(yè)進行技能革新與創(chuàng)新，鼓舞企業(yè)進行資源綜合應用,，執(zhí)行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟,。完成工業(yè)總產值20億元,。

2、“”期間園區(qū)平臺建設的首要任務

“”時期,，園區(qū)建設繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行,、突出重點、分步推進,、項目打破”的工作思路,，著力破解園區(qū)建設瓶頸，完善園區(qū)平臺建設,。一是要抓緊完善現有園區(qū)的基本設備配套,，提高園區(qū)建設程度，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力,，優(yōu)先開發(fā)建設城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園,，保證簽約項目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林,、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī),。要充分應用我縣二輪土地修編的時機,，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調整，為“”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規(guī)劃建設,。要完成自然氣管網建設,，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優(yōu)先建設各專業(yè)園區(qū)的干道,、供排水管網和通訊線路,。“”期間,，園區(qū)基本設備投入到達20億元以上,。

四、優(yōu)化完善“”期間推進園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法,。

(一)要加大園區(qū)平臺建設力度,。一是堅持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步建設,、突出重點、項目帶動”的準則,，加速新增建設用地的規(guī)劃工作,。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃,，明確各專業(yè)園區(qū)結構,、產業(yè)發(fā)展目的，合理設置產業(yè)發(fā)展區(qū),、治理服務區(qū),、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結合,、項目建設規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結合,，突出規(guī)劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行,。要依據項目建設需求,，對規(guī)劃的建設范圍要一次性規(guī)劃到位，一次性征地拆遷到位,，對主要基本設備要一次性建設到位,，提高園區(qū)建設效率，提高園區(qū)集約發(fā)展程度,，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本,，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區(qū)平臺建設與城鎮(zhèn)建設的互相推進。經過園區(qū)平臺建設不斷拓展城鎮(zhèn)骨架，經過城鎮(zhèn)基本設備建設改善投資環(huán)境,，提高園區(qū)承載才能,，交通、水利,、環(huán)保,、城鎮(zhèn),、電力等重點項目盡能夠向園區(qū)集中,。堅持集中精神辦大事,，不斷擴大發(fā)展效應。

(二)要加大招商引資工作力度,。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作,。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的，任何時分都不能松勁,，不懶惰,，不拋棄。要立足于招大商,、招大項目,、招經濟社會效益好的項目，鍥而不舍地引進和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向,。著力推進資源的深度開發(fā),，標準資源的治理，優(yōu)化資源的裝備,，在磷礦石,、硅石、陶土,、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,，充分調動礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再次創(chuàng)業(yè)的積極性,，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個新的飛騰;著力推進現有企業(yè)擴張裂變、做大做強,，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能,，構成一批產業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識產權,、中心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè),，把現有企業(yè)的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業(yè)落戶,，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟,、低碳經濟，支持企業(yè)進行技能改造和資源綜合應用，把產業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻,。不斷完善招商引資的政策辦法,，不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高,、污染重,、存在嚴重安全隱患、經濟社會效益欠好等不符合國家產業(yè)政策和行業(yè)準入標準的項目,，嚴禁進駐園區(qū),，不斷提高入園項目標質量與程度。

(三)要加大經濟發(fā)展環(huán)境建設的力度,。環(huán)境建設是隨同“工業(yè)立縣”進程中的一個永久主題,。環(huán)境建設沒有最好，只要更好,?！啊逼陂g，要把環(huán)境建設作為一張主要的手刺進行打造,。一是要進一步優(yōu)化言論環(huán)境,。要增強對“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認識，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進事跡,，大力表揚服務工業(yè)項目標先進單位和個人,，要在全縣上下營建推進“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優(yōu)化服務環(huán)境。要認真貫實縣委,、縣縣政府對推進“工業(yè)立縣”的一系列文件精神,，做到有令必行，有禁則止,。要堅持自動服務,，上門服務，高效服務,，簡化做事順序,，提高做事效率;要用高效、快捷,、優(yōu)質的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環(huán)境,。要加大政銀企協(xié)作的力度，嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入,，全程參加項目標論證與調查,，切實處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進一步優(yōu)化政策環(huán)境。關于卓有成效的政策,，要一以貫之地執(zhí)行;關于外地成功的經歷和做法,，要揚長避短，為我效果;關于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究,。五是要進一步營建人文環(huán)境,。企業(yè)家是現代社會的珍貴財富，是推進企業(yè)發(fā)展的主要力量,。要努力營建“鼓舞競爭,、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功,、寬容掉敗”的人文環(huán)境,，切實讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè),，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè),。

(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強園區(qū)平臺建設的保證,?！啊逼陂g人力、物力,、財力要進一步向園區(qū)傾斜,，特別是要抓住國家的嚴重政策時機，嚴重基本設備項目盡能夠向園區(qū)集中,，增強園區(qū)平臺建設措施;二是要增強支持重點企業(yè)發(fā)展的保證,。依照生產要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項目優(yōu)先申報,、融資借款優(yōu)先支持,、土地應用優(yōu)先納入規(guī)劃的準則，對全縣的一批重點企業(yè)進行優(yōu)先扶持,，鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業(yè)裝備資源的保證,。要嚴格完成磷礦資源產銷對接，知足縣內磷化工企業(yè)生產需求,。與此還,，要加大磷礦資源與縣內磷化工深加工企業(yè)裝備的力度，加速磷化工企業(yè)擴張裂變的措施,，盡早地將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,、經濟優(yōu)勢，構成實際生產力;四是要深化資源的治理,。要進一步探明縣內硅石、方解石等資源環(huán)境,，借鑒磷礦石,、陶土的治理經歷，增強對硅石、方解石,、林木等資源的治理,，為資源的深度開發(fā)供應保證。

(五)要加大人才建設的力度,。人力資源是最主要的資源,。人才是“”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經濟治理干部,。要經過到先進發(fā)達地域掛職,、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流,、高級院校脫產學習等多種方式,，培育一批事業(yè)心強、政策程度高,、懂經濟工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家,。要經過到大企業(yè)掛職、按期培訓,、組織外出學習調查,、政策鼓勵等多種方式，培育一批社會責任心強,、懂運營,、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進培育一批專業(yè)技能人才,。要堅持健全工業(yè)企業(yè)人才引進的政策系統(tǒng),，趕快從簡處理引進才人的相關手續(xù)，切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數以千計的產業(yè)工人,。要進一步整合各類培訓資源,，圍繞全縣產業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓產業(yè)工人,，鼓舞農民就近轉移,。

工業(yè)園區(qū)調研報告（4） |

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(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經過近十年的發(fā)展,，鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū),、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級重點工業(yè)園區(qū),，尤其是鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術產業(yè)園區(qū),，正式申報國家級高新技術產業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿創(chuàng)新基地,、中國銅產業(yè)基地,、中國再生資源循環(huán)利用基地,、國家銅冶煉及加工工程技術研究中心、國家銅及銅產品質量監(jiān)督檢驗中心,、鷹潭市現代中藥工程技術研究中心等金品牌,。

(二)基礎設施配套日趨完善。建設資金投入累計超20億元,，建成道路約50公里,，建成區(qū)“七通一平”基礎設施基本完成，水電供應能滿足企業(yè)需求,，銀行,、通訊、商住小區(qū),、學校,、衛(wèi)生院以及各類商業(yè)網點等配套設施日漸完善，工業(yè)園區(qū)正由框架型建設向功能性建設轉變,。

(三)一批各具特色的產業(yè)入園,。引進了興業(yè)、宏磊,、紅旗,、光寶、萬寶至等一大批國內外知名銅加工企業(yè),，美的貴雅,、貴光科技、陽光照明等節(jié)能環(huán)保企業(yè),，大道乾坤,、龍虎山生態(tài)運動養(yǎng)生園、“碧海藍天”等旅游商貿企業(yè),，以及眼鏡,、微型元件等傳統(tǒng)產業(yè)，為引領產業(yè)集聚奠定了堅實的基礎,。

(四)政務環(huán)境進一步優(yōu)化,。市下發(fā)了《關于進一步貫徹落實省委、省政府關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定的通知》,，從創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境,、市場和經營環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境,、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排,。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完成,，推行了首問責任制,、服務承諾制,、限期辦結制等制度。我市xx年被評為首批浙商(省外)最佳投資城市,，xx年被評為浙商重點推薦投資城市。

(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應創(chuàng)新超越發(fā)展的要求

產業(yè)布局科學性不強,。園區(qū)區(qū)域分布多,、散、小,。鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)有白露片,、龍崗片，余江有鄧埠片,、中童片,、錦江片、洪湖片,、潢溪片,，貴溪有羅河片、銅產業(yè)循環(huán)基地等,。產業(yè)類別方面過于注重引進工業(yè)企業(yè),，而對其配套的服務設施、第三產業(yè)有所偏略,。產業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃,，存在企業(yè)選地入園的隨意性。

園區(qū)基礎建設投入不足,。建園初期建設資金由各級財政先期投入,，之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措，以致園區(qū)從一開始建設水平普遍偏低,，推進速度緩慢,。目前，園區(qū)的土地征用補償,、七通一平,、綠化等所需資金缺口較大。

(二)園區(qū)承接產業(yè)集聚的優(yōu)勢不強

入園企業(yè)體量小,，引領效應差,。目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家,，但企業(yè)規(guī)模普遍不大,。入園企業(yè)中，世界500強或與世界500強合作的企業(yè)2家,，國內500強企業(yè)2家,，行業(yè)龍頭企業(yè)12家,，企業(yè)產品在規(guī)模效應、創(chuàng)稅能力等方面帶動能力不強,。

生產鏈條普遍偏短,，聚集度低。上下游產業(yè)關聯(lián)度偏低,，普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工,、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補,、既競爭又協(xié)作的網絡關系,，企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產業(yè)整體功能沒有充分體現。

產業(yè)多低端,，對外影響力有限,。入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項目整體檔次不高,，產品的技術含量和附加值普遍偏低,。

(三)園區(qū)企業(yè)生產經營環(huán)境仍面臨一些困難和問題

土地供應緊。土地報批指標少,，平整場地工期長,，供地難以滿足落戶企業(yè)需要。

融資難度大,。銀行存款準備金率由xx年的14.5%提高到目前的21%,，中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機構貸款項目審批權限上收，貸款門檻提高,，貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔保業(yè)務的8家擔保公司僅有2家正常開展擔保業(yè)務,。

生產成本高。銀行利率不斷上調,，目前中小企業(yè)的貸款利率達到6.5%,，加上上浮的30%—40%，企業(yè)財務成本提高;最低工資水平上調,，物價上漲,，成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調整，對部分企業(yè)影響很大,。

科技支撐弱,。科技興園步伐不快,，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術人才不多,，招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經費不足，扶持企業(yè)技術改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足,，全市沒有一個科技成果孵化和轉化基地,，多數企業(yè)沒有研發(fā)機構,，產品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強,。

招工留工難,。用工結構性矛盾突出，技術工人缺乏;部分勞動密集型企業(yè)招工時對年齡,、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差,，業(yè)余生活單調枯燥，員工流失常年居高不下,。

政務服務弱。有企業(yè)反映政務服務有弱化趨勢,，亂收費,、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生,。

(一)開啟城園一體化進程,，高起點規(guī)劃調整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局

盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念,，按照城園一體化要求,，高起點編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃,、城市建設規(guī)劃,，使之從形態(tài)開發(fā)轉向功能開發(fā)，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力,，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢,，實現新型工業(yè)化和新型城市化有機融合。

加速工業(yè)園區(qū)的整合提升,。按照地域相近,、產業(yè)關聯(lián)等原則，逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合,，最終形成若干有規(guī)模,、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū),。借打造國家級高新技術產業(yè)園區(qū)機遇,，提升鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)綜合承載力，實現由工業(yè)園區(qū)向產業(yè)新城的轉變,。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),，支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨具特色的產業(yè)聚集區(qū)。

(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺建設,，為推動工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境

多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設資金,。各級財政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息,。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲中心收儲園區(qū)內土地，從土地出讓金中提取20%用于園區(qū)滾動開發(fā)建設,。積極吸納民間資本,，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動,，逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán),。

統(tǒng)籌推進園區(qū)生活服務設施建設。進一步完善各工業(yè)園區(qū)基礎設施,，不斷完善教育,、文化、體育,、衛(wèi)生,、醫(yī)療、金融,、餐飲,、娛樂、治安等配套設施,，使員工真正實現工作在園區(qū),、居住在小區(qū)、生活在社區(qū),。

加速搭建企業(yè)生產經營服務平臺,。加快園區(qū)信息服務平臺建設步伐，加大出口加工區(qū),、國家級高新區(qū),、臺商創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割庫等開放平臺的申報力度,，全力推進國家科技興貿創(chuàng)新基地,、中國銅產業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地,、國家銅冶煉及加工工程技術研究中心,、國家銅及銅產品質量監(jiān)督檢驗中心及各園區(qū)綜合性污水處理設施建設，加快園區(qū)供電設施的新建和擴容改造步伐,。

(三)堅持招大引強聚群發(fā)展戰(zhàn)略,，大力優(yōu)化產業(yè)集聚和升級的發(fā)展環(huán)境

實施“招強引優(yōu)”，提升產業(yè)聚群質量,，為加快構建現代產業(yè)體系創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,。引進新上一批重大產業(yè)項目，引導企業(yè)走“專、精,、特,、新”發(fā)展路子，兩頭延伸產業(yè)鏈條,，提高產業(yè)配套水平,。大力推進“綠色世界銅都”建設，加快銅精深加工產業(yè)基地,、水工業(yè)基地,、節(jié)能照明基地、led原料基地,、生物醫(yī)藥基地建設速度,，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產業(yè),。

加速發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產性服務業(yè),，為產業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境。加快推進現代物流園,、海關大樓、商檢大廈,、保稅物流園區(qū)等項目的實施,，盡快打通寧波至貴溪“無水港”的海鐵聯(lián)運，逐步形成“大流通,、大通關,、大口岸”的格局。

大力發(fā)揮政策引領和科技推動作用,，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉型升級提供科技環(huán)境,。加快市級產學研聯(lián)動平臺和科技成果孵化器等創(chuàng)新服務平臺建設，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉型升級的優(yōu)惠政策,，引導企業(yè)加大研發(fā)投入,，提高企業(yè)對創(chuàng)新資源的市場配置能力。扶持一批優(yōu)質企業(yè)申報高新技術企業(yè),，爭創(chuàng)一批國家級,、省級名牌。

(四)大力提升政務服務水平,，營造良好發(fā)展環(huán)境

進一步營造“便捷,、高效、聯(lián)動,、誠信”的服務環(huán)境和“寬松,、靈活”的政策環(huán)境。繼續(xù)一年一個主題教育活動的好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識,。大力提升機關的政策執(zhí)行能力和擔當能力,，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護、入園門檻提高與親商安商,、落實既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾,。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果,，加快電子政務建設,，力爭實現xx年網上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長效機制,，繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產日和重大項目領導掛點幫扶制度,。

進一步營造尊重、關心,、愛護企業(yè)外來人員的濃厚氛圍,。嚴格落實市政府關于對招商引資企業(yè)外來高管及務工人員實行優(yōu)惠政策的意見，確保企業(yè)外來高管及務工人員在戶籍,、居住,、子女入學和服役、教育培訓,、社會保障,、計劃生育等方面享受優(yōu)惠，使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地,。

進一步幫助企業(yè)解決生產經營中的困難,。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強化政銀企合作,，推動各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農村商業(yè)銀行盡快完成組建,，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔保公司,，同時鼓勵現有省金融辦準入的擔保公司擴大注冊資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動,、銀保合作、保險機構共?！蹦Ｊ?，開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據等直接渠道解決融資問題,。二是提升用工服務水平,。宣傳動員本市勞動力在家門口就業(yè)，拓展市外勞務招聘窗口,，派出小分隊協(xié)助企業(yè)赴外地招工,。引導企業(yè)通過改善工作環(huán)境,、提高工資待遇、保障合法權益等營造用人留人的良好環(huán)境,。三是緩解建設供地困難,。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進”國家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項目用地門檻;加大項目評估認定,，確保符合產業(yè)導向的骨干企業(yè)和重點項目用地落到實處;加大閑置土地處置力度,，依法依規(guī)收回閑置土地。

進一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度,。一是加大監(jiān)督力度,，組織行政效能建設監(jiān)督員、政風行風評議監(jiān)督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實行全天候,、多側面監(jiān)督,。二是健全投訴機制，對投訴舉報的效率低下,、不作為亂作為,、失職瀆職等行為，加大督查督辦力度,。三是嚴格實施行政問責,，嚴查效率低下、吃拿卡要等行政不作為,、亂作為和慢作為行為,。四是加大查處力度，認真查處在手續(xù)辦理,、執(zhí)法檢查、中介服務等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件,，嚴厲打擊強買強賣,、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為,。

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇六

工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,，是接受發(fā)達地區(qū)經濟輻射、實現產業(yè)轉移的主平臺,。近年來,，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經濟發(fā)展中的主體作用更加突出,。然而,，受諸多因素影響，園區(qū)基礎設施和生活配套功能還相對滯后,，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴重制約,。

一、工業(yè)園建設成就與發(fā)展前景

1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃,。為策應省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略,，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始,，縣委,、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū),、融入大,、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,，省委,、省政府作出加快推進沿江開放開發(fā)的重大決策之后，工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一,，我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī),，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線,，西臨，東與城西港區(qū)相連,，規(guī)劃總用地40平方公里,，近期3～5年內，集中建設核心區(qū)約22.5平方公里,，生活配套區(qū)2平方公里,。將圍繞裝備制造、輕化制造,、高新科技,、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業(yè)進行布局規(guī)劃,。

2,、園區(qū)基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來,，工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元,，完成了“萬畝土地平整”、聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目,，新建了日供水3000噸自來水廠,、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站,、環(huán)境監(jiān)測站,、消防二中隊等配套設施,，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米,，整治河道4300米,，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞,、鋪設管網5411米,。

4、園區(qū)發(fā)展前景預測,。根據規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算,，按照現有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務收入將超過400億元,，用電量將達到6.8億度,，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸,，產業(yè)工人約需3萬人,，園區(qū)總人口將達到6萬人。

二,、工業(yè)園基礎及配套服務設施建設存在的問題

隨著入園企業(yè)的增多,，產業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現,，將在一定程度上制約園區(qū)經濟的快速健康發(fā)展,。主要表現在：

1、園區(qū)基礎設施有待進一步完善,。經過幾年的建設,，工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力,，但按照新的規(guī)劃要求,，園區(qū)水、電,、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線,、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃,、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網尚未建成;自來水供應成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉,，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,，同時，污水管網建設也嚴重滯后,。

2,、園區(qū)生活服務設施有待加快推進,。由于前期入園項目投產不多，員工吃,、住,、行、游,、購,、娛的需求矛盾尚未凸現，但按照園區(qū)項目推進速度,，未來生活服務需求將明顯加大,，目前園區(qū)生活服務設施推進速度較慢，沒有賓館,、酒店,，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到居住,，對企業(yè)洽談業(yè)務,、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務網點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,，職工文化生活單調,，難以留住生產工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難,。

3,、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設施雖已建成,，卻沒有正式啟用;公安,、醫(yī)療、教育,、銀行,、保險、郵政,、電信等機構未進園區(qū);園區(qū)內及外接交通不便,，從沙河和沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難,，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處,，造成道路保潔和園林綠化管護困難。

4,、園區(qū)行政管理功能不夠健全,。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經濟發(fā)展的重要平臺，但工業(yè)園管理局人員配置過少,，主要精力放在基礎設施建設上,，容易造成重建設,，輕管理，服務質量跟不上;事關園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商,、稅務,、安監(jiān)、環(huán)保,、質監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園,，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結。

三,、工業(yè)園區(qū)基礎和配套服務設施建設的建議

上述問題的發(fā)生,，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低,，沒有充分預計到項目建設和園區(qū)快速發(fā)展造成的,，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決,，園區(qū)建設就一定會邁上一個新臺階,。

1、堅持規(guī)劃的嚴肅性,。園區(qū)控制新詳劃和配套服務區(qū)詳規(guī)已經制定,，一是要為園區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展留足空間，一次性規(guī)劃,，分步建設,，細分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產業(yè)布局和園區(qū)基礎設施,，社會公用事業(yè),，商業(yè)服務設施布局。二是要確保規(guī)劃的科學性和嚴肅性,。規(guī)劃一經批準,，要嚴格遵循規(guī)劃要求建設，不能隨意改變規(guī)劃,，降低建設標準,，堅決避免目光短淺，不顧建設時序,，“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的行為。

2,、加快園區(qū)基礎設施建設。要強化園區(qū)發(fā)展基礎先行的意識,，抓緊建設一批當前企業(yè)生產所急需的基礎配套設施,。與此同時,，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經濟以及所走彎路的教訓，凡關系到企業(yè)生產保障性的交通,、供水,、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中,。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置,。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20xx年一遇標準,，化工企業(yè)多,，確保消防設施配套，嚴防次生災害發(fā)生,，提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設新的污水處理廠,，實行雨污分流;二是加快建設園區(qū)發(fā)展的基礎設施建設步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇,，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃,，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站,，提高園區(qū)供電能力,。

3、完善生活配套服務設施,。在加快生產性配套設施建設的同時,，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區(qū),，要高標準建設,，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務中心,、商業(yè)中心,、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求,，建設直接為企業(yè)職工服務的公租房,、職工公寓以及新建學校、醫(yī)院,、幼兒園和文化娛樂休閑場所等,。二是設立園區(qū)內公交，將園區(qū)公交與沙河,、公交線路對接,。三是做好保潔工作，設立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所,，投入必要的人力和財力,，實行道路,、公共場所的衛(wèi)生保潔,，為園區(qū)營造一個干凈,、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境,。園區(qū)生活配套服務建設是一項系統(tǒng),、復雜工程,，工程項目多,、種類多,，不可能一蹴而就,，要分輕重緩急,，逐步建設和完善,。

4、積極探索多元化投入機制,。園區(qū)基礎設施和配套服務設施,，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實的,，要政府主導市場化運作,，用足用活政策，調動社會各方面力量參與建設,。一是政府重點主要是積極爭取項目,，實行國家、省,、市扶持與縣級財政投入相結合,，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設,、園區(qū)外接道路建設,、園區(qū)內的水、電,、路等基礎設施建設,。二是園區(qū)內的賓館酒店、商業(yè)服務中心,、文化娛樂設施等,，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內企業(yè)入股自建自營,。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房,、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求,。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行,、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū),。

5、健全園區(qū)服務管理配套體系,。進一步明確工業(yè)園管理局對園區(qū)內行政、經濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理的職能,，把工業(yè)園打造成一級準政府,。要做好與有關部門的業(yè)務銜接，協(xié)調發(fā)改委,、國土資源,、建設規(guī)劃、工商,、稅務,、環(huán)保、質檢,、人事勞動,、安監(jiān)、消防,、郵政,、金融、交通,、通訊等行業(yè)主管部門,，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區(qū),。進一步提高辦事效率,，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理,、抄告相關,、同步審批、限時完成的審批程序,，使園區(qū)企業(yè)得到高效,、便捷、優(yōu)質的服務,。

6,、加強工業(yè)園閑置用地管理。工業(yè)園在前期招商項目中,，有些企業(yè)未能按合同正常投產或投產后又停產的現象,，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金,，另一方面不能產生經濟效益,，因此，必須依據土地管理等法律法規(guī),，制定相關政策,，收回閑置用地，破解用地瓶頸,。

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇七

按照建設“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求,，落實發(fā)展海洋經濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢,，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經濟社會效應,，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調控的各項政策措施,，充分體現區(qū)位優(yōu)勢,，培育和發(fā)展主導產業(yè)，加快產業(yè)發(fā)展步伐,，壯大主導產業(yè),，提升產業(yè)集聚度，提升產業(yè)能級,。加快經濟的發(fā)展,，就是要以加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展為基礎，形成產業(yè)細化,、優(yōu)勢明顯,、集群度高的產業(yè)群，共同推進經濟圈產業(yè)的競爭力,。

一,、年工業(yè)產業(yè)的發(fā)展現狀分析

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值664.7億元,。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產值的11.2%,，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%,，裝備業(yè)占51.3%,。從行業(yè)小類看，通用,、專用,、運輸設備業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產值38.2億元,；電氣機械,、通信設備,、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產值139.6億元,，比上年增長78.5%,，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產值82.9億元，同比增長155.0%,。通信設備,、計算機及其他電子設備制造業(yè)實現工業(yè)總產值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%,，實現主營業(yè)務收入44.7億元,；通用、專用,、交通運輸設備制造業(yè)完成工業(yè)總產值164.6億元，比上年增長38.0%,，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元,，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元,，比上年增長34.6%,。全區(qū)工業(yè)實現利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%,，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%,，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%,。從主營業(yè)務收入看,，四大重點產業(yè)共實現493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入總數的74.2%,。其中電子信息業(yè)占11.1%,，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%,，裝備業(yè)占50.9%,。

（一）總體發(fā)展現狀

總體來看，我區(qū)4大重點產業(yè)發(fā)展狀況良好,，呈出現以下幾個特點：

一是從產業(yè)規(guī)?？矗?大產業(yè)創(chuàng)造的經濟總量在全區(qū)工業(yè)經濟中具有舉足輕重的地位,。根據匯總數據顯示,，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產業(yè)共有582戶企業(yè),，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數的51.0%,；就業(yè)人數8577人,，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數的5.2%；資產合計406.9億元,，占規(guī)模以上工業(yè)資產的69.7%,；主營業(yè)務收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的74.2%,；利潤總額30.5億元,，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

二是從經濟效益看,，重點產業(yè)各項經濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平,。數據顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產業(yè)的資產周轉率為2.14次,，比全區(qū)平均水平高2.5%,；勞動生產率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元,；重點產業(yè)產品銷售率為98.7%,，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%,。

（二）各產業(yè)發(fā)展現狀

為了更全面地了解我區(qū)產業(yè)的發(fā)展現狀,，下面對各產業(yè)逐一進行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位49家,，從業(yè)人員1020人,，資產56.3億元，主營業(yè)務收入88.8億元,，產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第三,。其中產值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）,、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）,、申龍客車有限公司（5.2億元）。

百分點,，有2家企業(yè)的產值超過4億元,，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。

3,、電子信息制造業(yè)：該產業(yè)共有法人單位52家,，從業(yè)人員1190人，資產61.8億元,，主營業(yè)務收入74.1億元,，其中產值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家,，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）,、勝華電纜廠（12.8億元）,、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4,、裝備業(yè)：該產業(yè)共有法人單位460家,，從業(yè)人員6028人，資產272.3億元,，主營業(yè)務收入338.3億元,，實現利潤21.2億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第一,。資產周轉率為2.1次,，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%,。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家,，從業(yè)人員1393人，資產63.0億元,，主營業(yè)務收入93.0億元,，實現利潤9億元。其產值在全區(qū)工業(yè)產業(yè)中排名第二,。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人,，產品銷售率為97.8%,，資產負債率為52.9%。

二,、加快工業(yè)產業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點產業(yè)還很弱小,，但已經有一批正處強勁發(fā)展的產業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè),，經濟崛起的步伐在明顯的加快,。經濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業(yè)的集群化發(fā)展,，以區(qū)域經濟的一體化來加速改變經濟發(fā)展的固有狀態(tài),，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產業(yè)發(fā)展的層面上看,，加快工業(yè)產業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。

（一）實施好“十一五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實際的發(fā)展中,，應結合國際產業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律,、我國產業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產業(yè)發(fā)展具體可行的措施,。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā),，立足于產業(yè)發(fā)展和產業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產業(yè)--強勢發(fā)展產業(yè)--潛在優(yōu)勢產業(yè),，圍繞產業(yè)聯(lián)動,，因地制宜地發(fā)展產業(yè)集群,，合理布局生產力,，形成產業(yè)聚集,，要與大項目和龍頭企業(yè)想結合,，與產業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應,，發(fā)展以現代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息,、汽車及零部件,、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)。

（二）提高利用外資水平,，促進產業(yè)升級

堅持

二,、三產業(yè)共同推動經濟的產業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,，在調整中實現產業(yè)創(chuàng)新提升,，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業(yè)為先導,、現代裝備工業(yè)為支柱,，特色鮮明、重點突出,、體現臨港經濟特征的多元產業(yè)體系,，努力構筑“現代裝備工業(yè)基地、現代物流基地和信息產業(yè)基地”,。 要做好工業(yè)產業(yè)集群,，其根本點就是要以產業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產業(yè)為基礎，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,，整合同類產業(yè)和產品資源,，發(fā)揮產業(yè)集群的引領導作用，帶動經濟圈產業(yè)的發(fā)展,。充分利用產業(yè)結構調整和國際資本流動的有利時機,，努力創(chuàng)造條件,，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資,，不斷提高利用外資的水平和質量,。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發(fā)能力,。

（三）以產品為核心,，加強產業(yè)集群分析研究

從產業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究,，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè),、細化到產品。從小類行業(yè)上研究,，以龍頭產品為紐帶,，進行產業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭,，提高產品市場占有率和贏利水平,。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章,。比如電子信息行業(yè),，它的發(fā)展與國際it產業(yè)的發(fā)展休戚相關，但另一方面,，國內市場仍有巨大的潛力,，對電子行業(yè)的發(fā)展至關重要。在眼睛向外的同時,，也要眼睛向內,，加大技術投入,，集中攻關,，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面,，而且可以大大提高行業(yè)的產品附加值,，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質取勝戰(zhàn)略,，法力培育優(yōu)秀品牌,，使之成為的產品新亮點。

（四）“開源節(jié)流”并舉,，應對能源緊張局面,。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加,，能源供需趨緊,。短期來說,，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調好能源供給,，最大限度地舒緩用能緊張的局面,。長遠來看，關鍵是加強節(jié)能新技術的研發(fā)和應用,，開發(fā)可替代新能源,，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題,。與此同時,，新技術的應用，還是從根本上化解原材料,、能源價格上漲,、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調好招商引資工作,，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展,。招商引資是加快我區(qū)經濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場,。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強,，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑,。把加快工業(yè)發(fā)展,、壯大工業(yè)規(guī)模,、培育工業(yè)經濟增長點作為重大措施來抓,，各部門要積極配合，為園區(qū)建設創(chuàng)造寬松環(huán)境,。提升工業(yè)園區(qū)的能級,，加快培育臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產業(yè)區(qū),、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和功能培育,。通過園區(qū)建設，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,，吸納新的工業(yè)項目,，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁,。從經濟一體化,、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集群化,、市場專業(yè)化的發(fā)展,。

（六）把握產業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產業(yè)

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇八

（一）我縣工業(yè)園區(qū)建設情況,，主要包括以下內容：

1,、園區(qū)面積、園區(qū)企業(yè)數,。

2,、從業(yè)人數及規(guī)模、投資規(guī)模,。

3,、去年及今年上半年產值和利稅等。

（二）我縣工業(yè)園區(qū)建設主要做法,、經驗和成效,。

（三）園區(qū)發(fā)展方向、遇到的主要問題,、困難和制約因素（包括政府扶持和企業(yè)內部等方面）,。

（四）對園區(qū)建設和發(fā)展，促進園區(qū)產業(yè)布局更為科學,，資源利用更加合理,，發(fā)展更可持續(xù)的'意見和建議。

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇九

本文目錄

2020年工業(yè)園區(qū)調研報告

工業(yè)園區(qū)企業(yè)項目生產經營調研報告

工業(yè)園區(qū)調研報告

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調研報告

依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè),，加快城市化進程,，加快宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈，是宣城市委,、市政府的一項重要決策,。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地,、勞力等優(yōu)勢聚集在一起,，形成規(guī)模效益，產生集聚效應和輻射效應,，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑,，并將成為經濟發(fā)展的帶動區(qū),、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū),，城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看,，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力,，成為當地政府的熱切期盼的亮點,，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時,，也存在發(fā)展中的不平衡，多數開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展的 總量不大,，質量也不是很高,，對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大，市場體制建設也不夠完善,，經濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新,，對外開放功能需 進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學定位,，合理布局，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,，值得關注和思考,，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。

近三年來,，在市委,、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音,，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設被擺在各級黨委和政府的重要位置,，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設力度，取得了一定的成效,，主要表現在：

(一)體制創(chuàng)新快,，規(guī)范高效的經濟運行和管理體制開始凸現。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚,，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制,，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理,、投融資,、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,，各管委會均實行“小政府,，大服務”，“一幢樓辦公,，一條龍服務”的新型運行機制,，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面;在投資管理方面,，以優(yōu)質服務,，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上，實行土地使用權有償出讓、轉讓制度,。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,，成為名副其實的“試驗區(qū)”。

(二)滾動發(fā)展好,，穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善,。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設立伊始,，就從市政建設,、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標,。立足實際可能的條件,，扎扎實實，小塊起步,，以項目帶開發(fā),，基本做了開發(fā)一片，建設一片,，收效一片,，滾動發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用,，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎,。

(三)開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟拉動作用漸成現實,。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中,，絞盡腦汁，多管齊下,，積極承接產業(yè)梯度轉移,，實現與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術等優(yōu)勢的對接和互補,，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經濟發(fā)展的拉動作用較為明顯,。

(四)區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設各具特色,。目前,，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),，種類較多,，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),，各具特色,，已成為全市產業(yè)結構調整、經濟快速發(fā)展的“領頭羊”,。

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設取得了一些成 效,，但多數開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

(一)規(guī)模小，產業(yè)結構層次低,。

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短,，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小,，項目檔次低,，缺少投資規(guī)模大、技術含量高,、產業(yè)鏈條長,、牽動性強的“錨項目”。

(二)政策多,，無序競爭加劇,。

全市范圍內開發(fā)區(qū)、園區(qū)數量較多,，“僧多粥少”,，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價 土地,、延長稅收優(yōu)惠期限,，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭,。

(三)資金少,，園區(qū)建設速度慢。

我市各級政府財政基本都屬 “吃飯財政”,，政府財力十 分有限,，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少,，加之開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱,，導致開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設舉步維艱，園區(qū)投入不夠,，基本框架未能拉開,，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足,，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果,。

(四)政府好,，部門權力難下放。

各地開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始,，當地黨委政府都對管 委會 “高授權”，明確管委會為同級政府的派出機構,，但在實際工作中,，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書,、審批權被政府有關部門牢牢握在手中,，大量的精力耗費在無謂的協(xié)調和游說中，管委會的職能無法落實,，造成了開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能,，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,。

(一)進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

1,、要以推進工業(yè)化為重點,，調整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構。我市經濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,，繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務,，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調優(yōu),、調高,、調大、調強的要求,，改造傳統(tǒng)產業(yè),。堅持 "有所為，有所不為",，集中力量扶持發(fā)展支柱產業(yè),、拳頭產品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術產業(yè),，特別是選用現代化信息技術裝備企業(yè),，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城,、寧國經濟技術開發(fā)區(qū),，必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用,。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜,，辦出特色,，打造自己的拳頭產品,，發(fā)揮自己在市場經濟中的競爭優(yōu)勢,。

2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點,，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現,。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略,，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現實需要,，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟社會發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分,。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產業(yè)建設,，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子,，積極構筑區(qū)域經濟中的一個旅游景觀,。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水,、能源,、信息等基礎設施，建立服務體系,，搞好社區(qū)建設,，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設,、污染治理和城鎮(zhèn)管理,，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3,、要以推進我市經濟一體化為重點,，做大做強我市宣城、寧國,、廣德經濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經濟園區(qū),。以318國道為主線，突出建設好宣城,、廣德經濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經濟園區(qū),。努力把寧國經濟技術開發(fā)區(qū)建設成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心",。其他縣要因地制宜,，建設一至二個具有特色、高起點規(guī)劃,、投資省,、生態(tài)環(huán)境優(yōu),、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4,、要以促進非國有制經濟發(fā)展為重點,，大力發(fā)展民營

企業(yè)。非國有制經濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國,、廣德已顯現,。怎樣把非國有經濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展,。首先要切實搞好服務,，依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權益,，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭,、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營企業(yè)攀大靠強,，加快體制和技術創(chuàng)新步伐,，不斷做大做強，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模,。

(二)進一步加大招商引資力度

1,、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 "生命線"的理念,。

全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度,，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系,，抓住發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇,，主動出擊迎接輻射和轉移。同時,，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產業(yè)基礎優(yōu)勢,，鼓勵區(qū)內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接,，以個引企,，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),。

2,、按照產業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機制,。

招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經濟的"靈丹妙藥",，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經驗,。就我市目前招商引資工作的現狀而言,，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,，必須實行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資,。當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制,、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商,、市場化運作",，即招商體制由政府推動轉入公司化運作;招商隊伍通過職業(yè)培訓，樹立職業(yè)精神,，形成職業(yè)化的隊伍;招商活動漸成體系,，招商措施形成專業(yè)知識;通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經費,，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用,。

(三)進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設思路,。

1,、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道,、多形式,、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,，盤活存量,，搞活“預期”，首先取得各級金融部門的支持,，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模,，取得金融信度，為貸款建設打下基礎,。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設,。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式,，籌資建設,。第四是爭取國債指標搞建設。

2,、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設新模式,。

當前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導,，政府專門設立管理委員會等機構,，參與了從規(guī)劃、征用土地,、基礎設施建設到廠房設施建設等過程,。政府在扮演開發(fā)商角色的同時,，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險,，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設和發(fā)展帶來不利影響,。可考慮逐步引入公司制開發(fā)模式,，從開發(fā)到管理都運用市場手段,，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉化為企業(yè)行為,，由開發(fā)企業(yè)將土地生產力,、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業(yè)務，以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入,，使政府降低投資風險,，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入,。

(四)進一步加大體制創(chuàng)新力度,。

1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權限,。

從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行政權力,在招商的過程中,，仍出現多個環(huán)節(jié)，要花費很多精力去協(xié)調,，造成不應有的負面影響,。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理”,，但在實際工作中難以得到落實,。為在開發(fā)區(qū)內建立高效、統(tǒng)一的管理機制,，建議省政府在出臺有關政策時,，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內行政,、經濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理,。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制,。

為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,，做到管事與管人相統(tǒng)一,，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生,、創(chuàng)建,、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理,，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現開放式運行與封閉式管理。

3,、建立統(tǒng)一,、協(xié)調的監(jiān)管機制。

市有關職能部門要從全局出發(fā),，增強服務意識,，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門工作,，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理 “責,、權、利”的關系,，加強隊伍建設,，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監(jiān)督和指導,，進一步強化服務意識,，不斷提高綜合業(yè)務素質，依法行使行政管理職能,。

4,、建立健全監(jiān)督約束機制,。

開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書,，由市有關職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發(fā)放的各項證書,，市有關職能部門應積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得,。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內的紀律檢查,、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構的派出機構),，對發(fā)現的各類違紀違規(guī)行為，按照有關規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,，追究部門領導,、直接主管人員和直接責任人的責任。

總之,，在開發(fā)區(qū)管理體制上,，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機構與政府各部門之間的關系,，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內部運行機制,，強化新機制。堅持 “小政府、強中介,、小機構,、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系,，走宏觀導向和微觀服務相結合,，“一站式”服務與全過程服務相結合，努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng)新之路,。

2020年工業(yè)園區(qū)調研報告（2） |

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為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發(fā)展的影響,，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業(yè)經濟運行中存在的突出問題,，為企業(yè)排憂解難找準方向,，促進我縣國民經濟平穩(wěn)運行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波,，副主任徐洪,、陳猛，辦公室主任張忠權,，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進行調研,，現將調研情況匯報如下：

一、園區(qū)項目建設推進情況

（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況,。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利,。截止目前，已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測,、公司注冊,、工商稅務登記、技校招生委培,、第一批職工招收培訓,、項目環(huán)評專家評審通過等工作。至xx年2月10日,，已完成1,、2號焦爐裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程,；完成2.6億元主要設備訂購

合同

(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購,，并加快土建工程建設,，截止xx年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設及混合材料庫等工程建設,，完成水泥成品庫頂板支砌10米,、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元,。簽訂設備訂購合同1.1億元,，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元,。預計xx年10月竣工投產,。這些項目的實施和入園建設，對合理開發(fā)瀘西資源,，促進資源綜合利用,，延長產業(yè)鏈，加快產業(yè)結構升級和推進瀘西新型工業(yè)化進程具有十分重要的戰(zhàn)略意義,。

二,、xx年園區(qū)重點企業(yè)生產經營情況

（一）紅河森菊公司。xx年我公司總結以往的經驗教訓,，以拓展市場為手段,，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面,，全面推動公司全面發(fā)展,，xx年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過xx年全年的銷售收入,，公司產品國內主要銷往北京,、上海、山東,、福建、江蘇,、廣東等省市,，國外主要銷往日本、韓國,、澳大利亞,、歐盟、瑞士,、美國,、南美等國家。由于xx年的加工原料是xx-xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右,，從而加大了公司的加工成本,，給公司的生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面,、迅速的發(fā)展,。

（二）粵瀘木業(yè)有限責任公司。xx年生產時間短,，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板,，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發(fā)生了變化,，造成產品價格大幅下滑,。加之由于處于試運行階段，生產不正常,，達不到生產要求,，從而影響xx年的生產目標。

三,、xx年園區(qū)重點企業(yè)生產經營情況預測

（一）紅河森菊公司,。xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值,，讓農戶受到實惠,；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝,，注重新產品的研發(fā),，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額,，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評,，進行產品精加工，提高產品附加值,，經濟效益有較大的增加,，依靠創(chuàng)新技術穩(wěn)市場；在市場方面將積極開拓市場,，提升抵御風險的能力,。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作,，通過科技創(chuàng)新,，其生產的農藥產品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術儲備,。公司預計xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續(xù)實現盈利,。

（二）粵瀘木業(yè)有限責任公司,。xx年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進,，在保證正常生產的基礎上,，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩(wěn)步增長,。

四,、存在問題和困難

（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢,，基礎設施建設投入不足,，項目建設推進不快；二是土地征用困難,。

（二）紅河森菊公司,。一是由于xx年除蟲菊種植面積不大，xx年收購干花僅100噸左右,，極大的影響了公司的正常生產,，為此xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；二是公司在xx,、xx兩年的主要加工原料是以前的老花,，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險,、醫(yī)療保險費用長期拖欠,，職工工資不能按時發(fā)放；三是公司前期無形資產投入過大,，公司現有廠房,、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難,，造成了流動資金不足的問題,；四是我司自主創(chuàng)新的知識產權得不到有效保護。

五,、下步

工作計劃

（二）紅河森菊公司,。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積,。力爭在xx達到5萬畝以上種植面積,，以達到公司正常生產的需要。

（三）粵瀘木業(yè)有限責任公司,。一是xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規(guī)范運作,，把工藝技術改進作為公司的一項重要任務,，努力改善公司的運營狀況,，推動公司的全面發(fā)展。二是強化市場開發(fā)的深度和產品開發(fā)的力度,，改進和完善生產經營體系和內部保障體系,，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力,；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓,，并積極引進專職技術人員，同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴,，利用現代產業(yè)運作和資本運作方式,，迅速把中密度纖維板產業(yè)打造成巨大的健康產業(yè)。

2020年工業(yè)園區(qū)調研報告（3） |

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7月上旬,，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設情況進行了調研,，并于7月下旬前往璧山、榮昌,、忠縣等地考察學習?，F將調研考察的有關情況報告如下：

自xx年1月縣工業(yè)園區(qū)批準設立以來，特別是xx年3月園區(qū)管委會成立以來,，縣委政府高度重視并強力推進園區(qū)建設,，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》、《促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施,，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,，多年來“工業(yè)強縣”的

口號

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動區(qū)征地基本結束,，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶,，占應拆房屋239戶的 89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量,、實物勘測等前期工作有序開展,。

二是園區(qū)基礎設施建設進展較快。啟動區(qū)現已完成基建投資1.96億元,，竣工場平工程12個,，園區(qū)內道路、電力,、通訊,、供排水等設施基本達到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用,，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！,，F已累計入園企業(yè)35家，完成固定資產投資4.28億元,，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家,，完成固定資產投資3.44億元)。園區(qū)投產企業(yè)20家,，解決就業(yè)1000余人,。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅,、沃特礦業(yè),、火電、復合肥,、氧化鐵,、中藥飲片等項目。待建企業(yè)4家,，其中升達地板即將開工建設,。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調推進。除南賓工業(yè)園外,，西沱臨港工業(yè)園,、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔,。

(一)認識尚未統(tǒng)一,，配合不夠默契

(二)建設資金斷鏈，園區(qū)運行受阻

(三)土地指標緊張,，項目推進困難

(四)區(qū)位劣勢明顯,，引資到位較少

(五)體制機制不順，辦事效率不高

(一)統(tǒng)一認識,，形成搶抓機遇大辦園區(qū)的強大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū),，工業(yè)化是經濟發(fā)展的必經之路。由于歷史及區(qū)位的原因,，我縣傳統(tǒng)農業(yè)至今仍占相當大的比重,，農業(yè)產業(yè)獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌,。同時,，第三產業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱,。要想加快發(fā)展,，唯一的出路還是工業(yè),。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點火,、戶戶冒煙”的老路,，既浪費資源又破壞環(huán)境，量小質弱,，無法抵御市場風險,。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產業(yè)集群,、服務集成”的優(yōu)勢,，才能走通走活“工業(yè)強縣”之路。

在新一輪的產業(yè)大轉移中,，沿海發(fā)達地區(qū)加工貿易企業(yè)向內地梯度轉移,、主城“退二進三”企業(yè)向“兩翼”轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施,，這些都為我縣園區(qū)建設帶來了難得的機遇,。但企業(yè)梯度轉移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門,，如果不主動承接相當數量且形成產業(yè)鏈的轉移企業(yè),，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機,，石柱的發(fā)展就會滯后,。當前，至關重要的是要在全縣上下強化“工業(yè)強縣”意識,，堅定“以園興工”信念,，以“先干不評論、先試不議論,、時間作結論”的創(chuàng)新精神,，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經濟的興起打下堅實基礎,。建議在全縣開展“工業(yè)強縣”大討論活動,，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設營造濃厚的輿論氛圍,，真正形成“石柱的希望在工業(yè),，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識,。

(二)解放思想,，突破陳規(guī)實現園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”,，園區(qū)建設的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度,，思想解放表現在敢不敢于突破陳規(guī)舊習,，開拓創(chuàng)新。只有敢闖,、敢干,、敢試，敢于突破“條條”,、“框框”,、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展,。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點,。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多,，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低,，收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的,。璧山縣與中國奧康集團聯(lián)合打造西部鞋都,，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南,，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元,，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算,，用奧康的稅收去償還土地價款,，需要3xx年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下,，目前西部鞋城在全國已有較大影響,，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上,，工人月均工資超過1800元,，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功,，使市內外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境,。目前，長安,、宗申,、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的“零收費”制,，吸引大批企業(yè)到榮投資,，xx年其主要經濟指標增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外,，敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因,。

二是要敢于舉債建設。我市工業(yè)基礎較好的區(qū)縣大都靠舉債建設,，涪陵區(qū)欠債20多億元,，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中,，市政府在全市工業(yè)經濟工作會等各種會議場合,，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設工業(yè)園區(qū),，其實質也是幫助區(qū)縣貸款。我們應敢于舉債建設園區(qū),，從中長期貸款入手,，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設?，F在人們普遍關心的問題是,，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資,，實現平衡,。經縣園區(qū)管委會測算，啟動區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元,，到xx年實現最大規(guī)模后每平方公里產出25億元,，按此計算的投資回報期限為xx年。據了解,，投資回報的平衡點在上海為xx年左右,，重慶則相對長一些，璧山,、榮昌等基礎較好的地方為xx年左右,。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區(qū)縣都認為不能這樣算,，還必須算園區(qū)產生的社會效益和間接的經濟效益,。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴大縣城規(guī)模;有效延長農業(yè)產業(yè)鏈條,，帶動農產品基地建設和農民增收;有效擴大就業(yè)轉移農村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等,，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地,。要承接大項目或產業(yè)集群項目,，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備，完善好基礎設施，筑巢引鳳,，使前來考察的企業(yè)愿意投資,。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標外,，還解放思想敢于用地,。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝,，實際征地拆遷8000畝,。他們的體會是，只要做好了群眾工作,，安置好拆遷戶,，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機制,。目前,，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機制性障礙還很多。要實現園區(qū)快速發(fā)展,，不打破障礙,、創(chuàng)新機制顯然不行。在企業(yè)審批方面,，榮昌實行了“授權”辦理,，在園區(qū)內設立了四個職能分局，一個辦證服務大廳,，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū),，由園區(qū)自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批,。只要企業(yè)基本要件齊全,，他們可以一天內辦結，盡管如此,，他們認為還不夠快,，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達到“三符合”(符合產業(yè)結構,、符合規(guī)劃,、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù),。此外,，行政事業(yè)性收費實行“零費制”、土地指標先用后爭取等等做法,，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機制有關,。

(三)拓寬渠道,，集中各種資金投入園區(qū)建設

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設主要依靠融資,，縣政府作為投資主體,，對融資部分承擔了相當的債務風險。如按目前的運行模式,，要大力發(fā)展園區(qū),，就必須大幅度提高舉債數額，所帶來的風險較之渝西的區(qū)縣會更高,。因為我們的用地條件差(山地多,、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右,，加上水電氣訊等投資,，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū),，須在短時期內融資20多億元,，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源,，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此,，必須拓寬投資渠道,，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面,，一是可以借鑒璧山,、榮昌、忠縣的經驗,，責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設：水務部門運用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題,，交通部門爭取路網建設資金解決園區(qū)道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區(qū)內道路硬化油化問題等等,。二是按縣委〔xx〕34號文件規(guī)定,，天然氣、電力,、通訊等公用事業(yè)部門,，要從企業(yè)增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區(qū)管網,，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設資金壓力,，降低政府的負債風險。三是在拓展區(qū)內規(guī)劃30%左右的綜合用地,，實行招標拍賣,，“以商補工”收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現有資產存量,。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內盡力多征多儲國有土地資源,，以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力,。

(四)轉變觀念,，積極爭取用地指標滿足園區(qū)建設需要

目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū),，還是城鎮(zhèn)擴容,，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門,，對基層用地設置了很高的門檻,。沿海發(fā)達地區(qū)和我市較發(fā)達區(qū)縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義,，囤積了不少可供開發(fā)的土地,。我縣長期以來強調“管好土地”而忽視了“用好土地”，結果導致我縣土地儲備嚴重不足,，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸,。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程,，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現占補平衡角度講,，我縣也應適當多享受一些土地指標,。因此，采取多種形式,，策劃包裝好項目,，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務,。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標xx畝以上,，以保證園區(qū)建設的順利推進。

(五)創(chuàng)新機制,，調整完善園區(qū)管委會職能職責和辦事程序

一是適當調整園區(qū)管委會運作模式,。對園區(qū)“企業(yè)運作、封閉運行,、獨立核算,、自求平衡、滾動發(fā)展”的運行模式作出調整,，使之適應新形勢下多元化投入資金,、多主體開展建設的需要,。二是適當調整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓,，不再承擔招商引資任務,，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎設施交相關部門負責,。同時,，強化園區(qū)審批服務職能，使之更好服務入園企業(yè),。三是調整行政事業(yè)性收費標準,。實行縣級行政事業(yè)性費用“零收費”制度，上級部門收取部分由縣財政上繳,，中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦,，企業(yè)自主選擇并承擔費用，園區(qū)代辦的方式進行,。四是調整企業(yè)審批辦證程序,。可以借鑒榮昌的做法,，實行授權委托,、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區(qū)辦理,?；蛘呓梃b忠縣的做法實行限時辦結，不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業(yè)的生產經營,。五是完善拆遷安置機制?？稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū),，完善服務功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益,，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆,。

(六)嚴格管理，維護園區(qū)良好建設秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標準,。入園企業(yè)必須數質并舉,，注重環(huán)保和社會效益。引進項目要結合本地資源,，突出特色,、優(yōu)勢和重點，堅持“四不要”,，即無稅的不要,，污染大的不要,，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要,。二是加強園區(qū)土地管理,。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產的用地依法予以收回,，禁止“跑馬圈地”,。三是建立完善入園企業(yè)退出機制。設立規(guī)范的退出標準,，避免不必要的經濟糾紛,。四是加強園區(qū)審計監(jiān)督。責成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況,，確保有限的資金用在刀刃上,。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標,，規(guī)劃部門應完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目,，交通、水務,、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務等等,，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考核兌現,。

(七)加強領導,，健全園區(qū)決策議事機制

一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構，每季度召開一次例會,，研究決定園區(qū)建設的重大事項,，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務,。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調會制度,，負責園區(qū)工作的具體協(xié)調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度,，不定期聽取企業(yè)的工作建議,、意見，現場解決有關問題,。

2020年工業(yè)園區(qū)調研報告（4） |

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工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,，是接受發(fā)達地區(qū)經濟輻射、實現產業(yè)轉移的主平臺,。近年來,，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經濟發(fā)展中的主體作用更加突出,。然而,，受諸多因素影響,，園區(qū)基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴重制約,。

1,、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略,，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢,，從xx年開始，縣委,、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設,，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大,、決戰(zhàn)新工業(yè),、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委,、省政府作出加快推進沿江開放開發(fā)的重大決策之后,，工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī),，規(guī)劃范圍為北至長江,，南至九碼快線，西臨,，東與城西港區(qū)相連,，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內,，集中建設核心區(qū)約22.5平方公里,，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造,、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業(yè)進行布局規(guī)劃。

2、園區(qū)基礎設施建設投入大幅增加,。近幾年來，工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”,、聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目,，新建了日供水3000噸自來水廠,、日處理污水6000噸的污水處理廠,、11萬伏變電站,、環(huán)境監(jiān)測站,、消防二中隊等配套設施,，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米,，整治河道4300米,，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網5411米,。

3,、園區(qū)重大產業(yè)項目建設高潮迭起。到今年年底,，園區(qū)共引進項目44個，其中投產項目19個,，在建項目15個,，簽約項目10個。投產規(guī)模較大的項目有東正木業(yè),、匯泉酒精,、邦利益康、雄基鋼構,、中盛鋼構,、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革,、賽湖機車,、寶利源糧油,、富美家裝飾材料、奧普新實業(yè);簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝,、億安水上游樂,、金峰興鉛銀加工,、高新科技產業(yè)園,。xx年,，工業(yè)園完成固定資產投資35.4億元，園區(qū)主營業(yè)務收入預計達到25億元,。逐漸成為我縣工業(yè)經濟的主要增長極,。,。

4、園區(qū)發(fā)展前景預測,。根據規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算,，按照現有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務收入將超過400億元,，用電量將達到6.8億度,，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸,，產業(yè)工人約需3萬人,，園區(qū)總人口將達到6萬人。

隨著入園企業(yè)的增多,，產業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現,，將在一定程度上制約園區(qū)經濟的快速健康發(fā)展,。主要表現在：

經過幾年的建設，工業(yè)園已初具規(guī)模,，具備一定的承載能力,，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水,、電,、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線,、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃,、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網尚未建成;自來水供應成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉,，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,，同時，污水管網建設也嚴重滯后,。

由于前期入園項目投產不多,，員工吃、住,、行,、游、購,、娛的需求矛盾尚未凸現,，但按照園區(qū)項目推進速度，未來生活服務需求將明顯加大,，目前園區(qū)生活服務設施推進速度較慢,，沒有賓館,、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班,，晚上到居住,，對企業(yè)洽談業(yè)務、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務網點,、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,，職工文化生活單調，難以留住生產工人;企業(yè)職工公寓做得不多,，企業(yè)職工住宿難,。

消防設施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安,、醫(yī)療,、教育、銀行,、保險,、郵政、電信等機構未進園區(qū);園區(qū)內及外接交通不便,，從沙河和沒有到園區(qū)的公交車,，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處,，造成道路保潔和園林綠化管護困難,。

工業(yè)園區(qū)已成為我縣經濟發(fā)展的重要平臺，但工業(yè)園管理局人員配置過少,，主要精力放在基礎設施建設上,，容易造成重建設，輕管理,，服務質量跟不上;事關園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商,、稅務、安監(jiān),、環(huán)保,、質監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結,。

上述問題的發(fā)生,，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低,，沒有充分預計到項目建設和園區(qū)快速發(fā)展造成的,，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決,，園區(qū)建設就一定會邁上一個新臺階,。

園區(qū)控制新詳劃和配套服務區(qū)詳規(guī)已經制定,，一是要為園區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展留足空間，一次性規(guī)劃,，分步建設,，細分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產業(yè)布局和園區(qū)基礎設施,，社會公用事業(yè),，商業(yè)服務設施布局。二是要確保規(guī)劃的科學性和嚴肅性,。規(guī)劃一經批準,，要嚴格遵循規(guī)劃要求建設，不能隨意改變規(guī)劃,，降低建設標準,，堅決避免目光短淺，不顧建設時序,，“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的行為。

要強化園區(qū)發(fā)展基礎先行的意識,，抓緊建設一批當前企業(yè)生產所急需的基礎配套設施。與此同時,，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經濟以及所走彎路的教訓,，凡關系到企業(yè)生產保障性的交通、供水,、排水,、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置,。確保圩堤防洪達到50年一遇標準,，排澇達到20年一遇標準，化工企業(yè)多,，確保消防設施配套,，嚴防次生災害發(fā)生，提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設新的污水處理廠,，實行雨污分流;二是加快建設園區(qū)發(fā)展的基礎設施建設步伐,。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃,，啟動碼頭建設,。由政府主導解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力,。

在加快生產性配套設施建設的同時,，逐步完善生活性配套設施,。一是綜合配套服務區(qū)，要高標準建設,，充分體現以人為本的宗旨,，既要有政務中心、商業(yè)中心,、賓館酒店等標致性建筑,，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設直接為企業(yè)職工服務的公租房,、職工公寓以及新建學校,、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等,。二是設立園區(qū)內公交,，將園區(qū)公交與沙河、公交線路對接,。三是做好保潔工作,，設立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力,，實行道路,、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈,、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境,。園區(qū)生活配套服務建設是一項系統(tǒng)、復雜工程,，工程項目多,、種類多，不可能一蹴而就,，要分輕重緩急,，逐步建設和完善。

園區(qū)基礎設施和配套服務設施,，建設投資巨大,，僅靠政府投資是不現實的，要政府主導市場化運作,，用足用活政策,，調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目,，實行國家,、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設,，如防洪體系建設,、園區(qū)外接道路建設、園區(qū)內的水,、電,、路等基礎設施建設。二是園區(qū)內的賓館酒店,、商業(yè)服務中心,、文化娛樂設施等，可由政府提供土地,，鼓勵園區(qū)內企業(yè)入股自建自營,。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房,、公租房和廉租房,，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行,、保險,、郵政,、電信等部門提前進入園區(qū)。

進一步明確工業(yè)園管理局對園區(qū)內行政,、經濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理的職能,，把工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業(yè)務銜接,，協(xié)調發(fā)改委,、國土資源、建設規(guī)劃,、工商、稅務,、環(huán)保,、質檢、人事勞動,、安監(jiān),、消防、郵政,、金融,、交通、通訊等行業(yè)主管部門,，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務,。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制,，實行一門受理,、抄告相關、同步審批,、限時完成的審批程序,，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷,、優(yōu)質的服務,。

工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產或投產后又停產的現象,，導致工業(yè)用地閑置,，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金,，另一方面不能產生經濟效益,，因此，必須依據土地管理等法律法規(guī),，制定相關政策,，收回閑置用地，破解用地瓶頸,。

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇十

副組長：政協(xié)秘書長,、辦公室主任 成 員：政協(xié)常委、縣工商聯(lián)主席

政協(xié)常委,、縣信用聯(lián)社理事長 政協(xié)常委,、德保東方藥店總經理

政協(xié)常委、華銀鋁業(yè)公司氧化鋁廠副廠長 政協(xié)常委,、足榮鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

政協(xié)常委,、縣發(fā)改局副局長

政協(xié)委員、德?？h壯寶酒廠總經理 政協(xié)委員,、縣政協(xié)辦副主任

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇十一

近年來，工業(yè)園區(qū)大力加強黨建工作,，有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康,、快速發(fā)展，實現了黨建工作和經濟發(fā)展的“互動”,、“雙贏”,。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于2003年,，是一個市管縣建工業(yè)園,，現轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園,。目前,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達7.72平方公里。去年下半年來,，通過縣委,、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力，在“c21四川城市發(fā)展2011峰會”上,，岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經濟區(qū)投資價值榜“四川最具投資價值產業(yè)園區(qū)”20強,，是廣安市唯一一個進入20強的園區(qū)。今年1-11月,，園區(qū)實現工業(yè)總產值129億元,。目前，園區(qū)入園企業(yè)76戶,，建成企業(yè)57戶,，在建企業(yè)19戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶,，此外,，今年我縣農家文化節(jié)又集中開工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人,，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,，擔任支部書記（或副書記）3人，選派黨建工作指導員17人,，今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人,。

二、工業(yè)園區(qū)黨建情況

按照“黨員活動到哪里,，黨的組織就建到哪里”的原則,，高度重視園區(qū)黨建工作。創(chuàng)新組織體制,。一是突出重點,，找準突破口。我們以重點企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口,，率先建立黨組織,，以點帶面,，全面推進,，產生較好的示范作用。二是分類指導,，因廠制宜,。按照成熟一個組建一個的要求，采用“建、聯(lián),、掛,、派”等形式，創(chuàng)造條件逐步建立黨組織：一是獨立型,，即單獨組建,。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書記人選的企業(yè),，單獨建立黨支部,。二是聯(lián)合型，即聯(lián)合組建,。黨員數不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業(yè),，聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型,，即掛靠組建,。對僅有個別黨員的企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,，掛靠其它黨支部,。四是派入型，即派駐黨建工作指導員,。

重視發(fā)展黨員,。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上,，各支部堅持黨員標準,，積極吸收先進分子入黨，特別是采取“培養(yǎng),、推優(yōu),、發(fā)展”等形式，堅持質量和數量并舉原則,，把技術骨干,、生產工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點，引導他們加入黨組織,。

注重組織活動,。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,，關鍵在于能否有效開展各項組織活動,，幾年來，按照“企業(yè)需要,、業(yè)主理解,、員工擁護,、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產經營,，以園區(qū)管委會牽頭,，以園區(qū)服務中心為載體，靈活開展各項活動,。一是開展“當標兵”活動,。要求企業(yè)黨、團員做生產技術的標兵,、做完成任務的標兵,、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵,、做服務企業(yè)的標兵,。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動,，在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌,，在廠區(qū)設立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,，時刻提醒他們牢記自己的身份,，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。三是開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動,。緊緊圍繞企業(yè)的生產經營來組織活動，在組織勞動競賽,、技術革新和技術比武等活動的同時,，開展“我為企業(yè)增產增效獻良策”活動，發(fā)動員工合理化建議,，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,。這些系列活動開展，推動了企業(yè)發(fā)展,，得到企業(yè)的肯定,。

突出制度建設。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃,，年中有檢查,，年底有考核；對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,，對黨員的跟蹤管理不斷線,。建立健全黨組織、黨員活動制度,，正常,、規(guī)范“三會一課”活動，并做好臺帳記錄,。建立健全黨員發(fā)展制度,。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓,、有考察,，做到年年有發(fā)展。建立,、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度,，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障,。

發(fā)揮園區(qū)服務中心作用。以工業(yè)園區(qū)服務中心為載體,，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,，提升工業(yè)園區(qū)黨建工作水平，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展,、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務需求等問題,，切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作，營造了積極,、健康,、向上的園區(qū)文化。

三,、初步成效

園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強,。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動深入開展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性,。據統(tǒng)計,，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨,，一些企業(yè)建立黨組織工作己經提上議事日程,。同時，園區(qū)積極組織開展入黨積極分子培訓班,，各類人員的培訓得到不斷加強,，黨員素質得到提高，發(fā)展黨員工作得到質的提升,。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大,。通過開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,，黨員的榮譽感和自豪感增強,，通過開展創(chuàng)“五好”黨支部等活動，評選優(yōu)秀黨支部書記,、優(yōu)秀共產黨員,。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,，有力地推進了園區(qū)黨建工作,，而且影響,、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作，輻射更寬,，示范更廣,。

園區(qū)黨建資源得到了整合,。推進園區(qū)黨建工作后,，一方面，工業(yè)園區(qū)內的黨員統(tǒng)一納入管理,，黨員的發(fā)展,、入黨積極分子的培養(yǎng)，園區(qū)各支部都可合理組織,、統(tǒng)籌安排,，園區(qū)黨建信息也可以及時互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內的黨組織,、黨員,、入黨積極分子、職工素質進一步提高,，作用發(fā)揮更突出,，園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務園區(qū)的功能得到較好的體現,。

園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展,。企業(yè)黨員的政治素質和業(yè)務技能不斷提升，他們在工作中不斷創(chuàng)優(yōu),，為企業(yè)發(fā)展出“金點子”,，獻計獻策，提升了企業(yè)發(fā)展理念,，壯大了企業(yè)自身實力,。

四,、思考和對策

在園區(qū)黨建工作實際中，雖有一定的進展,，但對照上級要求,，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低,，組織生活規(guī)范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯,，部分業(yè)主的思想認識不到位,，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應,，大多過于陳舊,，教育內容不適應，管理手段不適應,，比較落后,。企業(yè)黨務干部難以選配且流動較為頻繁，突出存在著“企業(yè)黨務干部少,，業(yè)務熟悉的黨務干部少”的現象,，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題,，我們認為必須突出以下幾個方面工作,。

注重開拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新,。針對企業(yè)組織在管理制度方面,、黨員與企業(yè)隸屬關系方面的特點，形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念,、黨員先進性理念,、黨建工作理念、黨建工作方法方式等,。二是組織的創(chuàng)新,。建立“以塊為主，條塊結合”的組織管理體系,，建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席會議制度,。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨組建,、聯(lián)合組建,、掛靠組建以及先建團、工會,，再逐步組建支部等,。

注重營造氛圍,。要不斷加強對企業(yè)黨建工作的領導，把企業(yè)黨建工作作為黨建工作的一項重要內容,，擺上重要議事日程,，通過召開有關企業(yè)黨建工作會議、經驗交流會,、研討會等,，研究布置企業(yè)黨的工作，努力做到“三同時”,，保證企業(yè)黨建工作有效落實,。

注重培育典型。通過典型示范,，以點帶面,，進一步總結推廣企業(yè)黨建工作先進經驗，用典型來指導,、帶動面上的工作開展,。

注重解決實際問題。一是經費,、活動場所問題,。以企業(yè)為載體，推動黨建活動與企業(yè)生產經營活動相結合,，保證活動經費,、活動場所、活動時間,。二是專職黨務工作人員問題,。在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時，建立一支新型的兼職黨務工作隊伍,。三是黨員管理問題,。在園區(qū)企業(yè)實行“黨員證”制度，即：凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動,；對外出務工經商黨員,，既要發(fā)證，又要跟蹤服務,，及時為之聯(lián)系外出地的黨組織,，使其組織生活盡快正常化,。

注重活動的實效性,。企業(yè)黨建工作開展得如何，最終體現在企業(yè)活動的成效上。要引導企業(yè)黨組織圍繞“班子建設好,，黨員素質好,，制度執(zhí)行好，作用發(fā)揮好,，群團配套好,，合作共事好”的目標，獨立自主開創(chuàng)性地開展工作,，不斷提高黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力,。各企業(yè)黨組織要運用靈活多樣形式和載體,，積極有效開展活動。在開展黨員教育活動上,，在不占用企業(yè)生產時間的情況下,，把黨員教育活動帶進車間,、班組,，做到學習、生產兩不誤,?？梢园腰h的活動內容編印成材料分發(fā)給黨員，讓黨員利用業(yè)余時間進行自學,。教育他們堅持黨的宗旨,，堅定社會主義信念，務使黨員認真實踐“三個代表”的要求,，始終保持工人階級先鋒隊的本色,，帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,，帶頭學習先進技術和科學管理方法，帶頭遵紀守法,，維護好生產,、生活和社會秩序，帶頭搞好內外團結和精神文明建設,。

工業(yè)園區(qū)調研報告題目篇十二

工業(yè)園區(qū)自成立以來,，堅持強力推進“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資,、項目建設與服務,、園區(qū)平臺建設三大工作重點。當前，園區(qū)經濟堅持快速發(fā)展勢頭,，招商引資項目建設具體提速,，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺,?！皒x”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實科學發(fā)展觀，搶抓時機,，完成“彎道逾越”,，不斷提高園區(qū)經濟實力的關鍵期間。超前經營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的,、發(fā)展的思路,、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法，關于進一步加速園區(qū)發(fā)展,、引領努力走在全省山區(qū)縣市前列,、在全市領先完成小康社會具有主要意義。

一,、準確掌握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的近況,。

一是園區(qū)平臺建設初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來,，依照“高起點規(guī)劃,、高強度投入、高標準建設,、高效能治理”的要求,，以規(guī)劃為先導、以產業(yè)為支持,、以項目為載體,、以招商為手段，逐漸構成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心,，以化學工業(yè)園,、江北化工產業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式,。7個工業(yè)園總面積達7000余畝,。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（年-xx年）》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》,、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園,、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制,?；瘜W工業(yè)園、城北農產品工業(yè)園,、萬里化學工業(yè)園,、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路,、供水,、供電、排污,、通信等首要基本設備建設基本完成,，園區(qū)基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機,，實時調整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,，新增建設用地節(jié)制面積到達0000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進一步擴展,，園區(qū)承載才能進一步加強,，園區(qū)堆積效應日益彰顯。

二是園區(qū)產業(yè)集聚效應逐漸展現,。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多,，累計入園企業(yè)62家；現有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速,；四大主導產業(yè)的支持效果日益突出,；東圣化工,、花林水泥,、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領示范效果日益分明,。東圣“836”工程,、楚原化工、吉星化工,、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業(yè)的領先發(fā)展奠基堅實的基本,；安廣陶瓷、楚林陶瓷,、冠泰建材,、盼盼木塑門、星球人造板,、微晶石板材,、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業(yè)的發(fā)展；隨著車橋0萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產,，將成為中西部地域程度最高,、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間；隨著楚園春黃酒,、食得福香菇精及食用菌深加工,、森源食(藥)用菌、奧龍食品,、野風食品等項目標投產,，將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強,。推進園區(qū)發(fā)展的體制機制曾經構成,，為園區(qū)發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委,、縣縣政府強有力的指導下,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部分的關懷,、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強,。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗,，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出,，招商引資的成效更加分明,；經過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務企業(yè)的質效,，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計,，企業(yè)做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈,。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產,，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?！皒x”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元,，年均遞增74%。