“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù),，一般都要向上級寫報告,，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。怎樣寫報告才更能起到其作用呢,？報告應(yīng)該怎么制定呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇一

2007年4月18日至21日，政協(xié)賈來熙副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對我市工業(yè)園區(qū)及三工鎮(zhèn),、大西渠鎮(zhèn),、二六工鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研，同時考察了石河子市,、米東新區(qū),、烏市頭屯河區(qū)工業(yè)園區(qū)。期間市委副書記,、政協(xié)主席李玉旭同志,，政協(xié)黨組書記、副主席王玉生同志參加了部分調(diào)研和座談,。

昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是在1992年創(chuàng)辦的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上,，于2000年6月30日經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)成立的一家省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。2004年,，面對國家清理整頓開發(fā)區(qū)和土地嚴管政策的現(xiàn)實,，在州市黨委、政府的支持下,，實現(xiàn)了和昌吉工業(yè)園的合并,，對兩個園區(qū)的土地、政策,、信息,、人才等資源進行了整合。高新區(qū)有建成區(qū)和新區(qū)兩個部分組成,，建成區(qū)面積11.42平方公里,，規(guī)劃面積25平方公里，新區(qū)規(guī)劃面積34平方公里,。目前高新區(qū)內(nèi)有各類企業(yè)242家,，其中工業(yè)企業(yè)78家，新區(qū)入駐企業(yè)24家,，初步形成了聚脂切片,、人造板、番茄醬,、麥趣爾食品,、新奧果汁、醫(yī)藥保健品,、專用面粉等一批知名品牌產(chǎn)品,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)除市上確定的榆樹溝、大西渠,、三工,、六工等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)外,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都形成了一定的經(jīng)濟區(qū)域，取得了長足的發(fā)展并積累了一定的經(jīng)驗,。

通過調(diào)研委員們認為：昌吉高新區(qū)（包括建成區(qū)和新區(qū)）自建區(qū)以來為昌吉市招商引資和推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻,。特別是近兩年來在市委、政府的支持下,，園區(qū)的建設(shè)更是突飛猛進,，建成區(qū)在不斷完善，新區(qū)也已初具規(guī)模,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)小區(qū)的思路日益清晰,，目標(biāo)明確，措施得力,，自主發(fā)展的積極性在不斷提高,；招商引資的氛圍濃厚，已成為各級黨委,、政府和干部的共識,，正由被動招商向自主招商轉(zhuǎn)變,，由政府招商向社會招商轉(zhuǎn)變,，由盲目招商向選擇招商轉(zhuǎn)變；項目的選擇性在增強,，儲備量在增大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定量的項目儲備，基本做到了既有建設(shè)項目,，又有洽談項目,，更有儲備的項目，為園區(qū)的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

結(jié)合調(diào)研考察期間委員們就如何進一步推動工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出如下建議：

一,、轉(zhuǎn)變觀念，理清思路,，科學(xué)定位,。

只要思想通了，工作就能成為自覺的行動,；只要觀念轉(zhuǎn)了,，工作就能不斷創(chuàng)新提升；只要思路清了,，工作就能有序扎實推進,。在石河子考察期間委員們深深為他們的認真研究、客觀分析,、超前思維,、準(zhǔn)確定位,、誠信做人、用心做事所感動,。石河子開發(fā)區(qū)是1992年自治區(qū)批準(zhǔn)成立,，1996年升格為國家級開發(fā)區(qū)。在短短的十幾年間已發(fā)展為擁有企業(yè)510家的頗具規(guī)模的開發(fā)區(qū),。究其成功的原因之一就是他們在深刻研究分析了自己在全疆,、西部、乃至全國所擁有的優(yōu)劣因素,，確立了“資源依據(jù),，市場導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯中亞市場,，以基地輻射市場,，緊緊圍繞石油化工、紡織品產(chǎn)業(yè),、乳業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等四大支柱產(chǎn)業(yè)，本著結(jié)構(gòu)合理化,、環(huán)境生態(tài)化,、產(chǎn)業(yè)集群化的思路，突出低成本,、高集中,、掌控上游產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈,、發(fā)揮聚集效益,。目前四大支柱產(chǎn)業(yè)鏈達48.6億元，占園區(qū)經(jīng)濟總量的91％,。應(yīng)當(dāng)說,，思路超前、定位準(zhǔn)確是石河子工業(yè)園區(qū)成功發(fā)展的原因之一,。我市的工業(yè)園區(qū)起步早,，但發(fā)展的速度、規(guī)模與所處的地緣優(yōu)勢還是有一定的差距的,。因此要不斷轉(zhuǎn)變觀念,、理清思路、科學(xué)定位,，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，重點突破,。

建設(shè)開發(fā)區(qū)就是要引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，以優(yōu)化全市工業(yè)布局,，實現(xiàn)工業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展,。因而園區(qū)的建設(shè),、項目的入駐就要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,，充分利用有限的土地資源,，為形成一區(qū)多園、一園一產(chǎn)的園區(qū)集群化,、產(chǎn)業(yè)化打好基礎(chǔ),，著力培養(yǎng)園區(qū)的項目承接力和增值轉(zhuǎn)化力。

工業(yè)園區(qū)在建立之初,，也是在探索之中,，以引進項目、啟動園區(qū)為首任,，對產(chǎn)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃,、布局考慮的不是十分細致，這也是受多方原因制約的,。但是,，隨著園區(qū)企業(yè)量的增加，行業(yè)在不斷擴展,，企業(yè)類型也發(fā)生了巨大變化，經(jīng)過十余年的發(fā)展,，我市園區(qū)已有工業(yè)門類涉及到食品,、化工、建材,、生物工程,、環(huán)保和機電等領(lǐng)域。不同的工業(yè)門類要求有不同的發(fā)展和生產(chǎn)環(huán)境,，如食品,、化工就相互排斥，高精項目就需要遠離污染企業(yè)（區(qū)域）,，而同類產(chǎn)業(yè)在一起就可能產(chǎn)生互補,，形成不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，滾動發(fā)展,。因而,，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,，特別是樹立一盤棋的思想對昌吉高新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)是今后園區(qū)發(fā)展首要考慮的要素,。頭屯河區(qū)工業(yè)園已開始著手將本園區(qū)的化工企業(yè)有計劃地向新園區(qū)化工區(qū)搬遷，逐步形成一園一產(chǎn),，各具特色,。同時，園區(qū)的前期建設(shè)需要有大批的資金投入,。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)小區(qū)的積極性高漲,，并正在實施當(dāng)中，更凸現(xiàn)出資金的短缺,。頭屯河區(qū)從一開始就采取集中財力,，分步推進，取得明顯成效,，目前入駐園區(qū)的企業(yè)已開始反哺園區(qū)自身建設(shè),，而石河子開發(fā)區(qū)已步入依靠自身力量解決一些具體問題的良性發(fā)展軌道。

建議：

1,、堅持高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合城市總體規(guī)劃,、土地使用總體規(guī)劃和環(huán)境保護的要求,，樹立全市一盤棋的思想，依據(jù)各園,、區(qū)資源的優(yōu)勢,，區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和要求,，將高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局，形成各園,、區(qū)發(fā)展的重點和特色,，嚴格按園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局合理安排項目。

2,、加強高新區(qū)自身布局規(guī)劃,，突出規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性和操作性,，為保證高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的整體性,，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)將803基地和水利廳農(nóng)場收回并交高新區(qū)管理，以便統(tǒng)一做好七通一平和綠化等前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項目的落地有一個良好的硬件環(huán)境,。同時要把已確定的四個工業(yè)小區(qū)的建設(shè)納入全市的統(tǒng)一規(guī)劃中,，一并指導(dǎo)實施。否則各自為政,，既使財力分散,，又可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，影響總體規(guī)劃的實施,。

3,、對高新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)要準(zhǔn)確定位，突出產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸,，向環(huán)境生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,。

4、集中財力,，依據(jù)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，重點突破,，高標(biāo)準(zhǔn),、高要求地分步實施，特別是新區(qū)要堅持建成一塊,，發(fā)展一塊,，避免遍地開花。

三,、圍繞中心,，協(xié)力合作，突出招商,。

園區(qū)的建設(shè)既是城市發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)布局的需要，也為招商引資搭建了平臺,。招商引資本身就是一種發(fā)展理念,，是一種從更高層面上調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)資源最大優(yōu)化,、達到引資方投資方雙贏的方式。招商引資就要充分依據(jù)所擁有的資源,、環(huán)境,、市場、人力等優(yōu)勢,，借外力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,，推動經(jīng)濟格局的多元化和優(yōu)勢資源合理有序的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前招商引資的濃厚氛圍已經(jīng)形成，并已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識,。但在具體實施上仍存在各自為

政,、無序競爭的現(xiàn)象，甚至為一個項目落戶本區(qū)域而相互拆臺,，破壞了招商引資的有序建立,，同時也為項目落戶園區(qū)人為地設(shè)置了障礙，不利于園區(qū)的整體發(fā)展,。究其原因主要是因缺乏總體規(guī)劃布局而淡化了大局意識和發(fā)展意識,，為完成招商引資任務(wù)而不惜一切代價。

為此建議：

1,、堅定地以市委,、政府確立的六大支柱產(chǎn)業(yè)為中心，按照規(guī)劃布局合理有序的統(tǒng)籌招商引資項目,。達到在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上,，有側(cè)重、有目標(biāo),、有選擇地招商,。

2、根據(jù)州黨委提出的“六進”工作思路,，堅持項目進園區(qū),、園區(qū)進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)進規(guī)劃的要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門招商引資項目應(yīng)按規(guī)劃統(tǒng)籌安排，依產(chǎn)業(yè)布局有序進入各園區(qū),，使園區(qū)按布局形成規(guī)模發(fā)展,。建議出臺政策明確各行業(yè)入園區(qū)后的任務(wù)界定、跟蹤服務(wù),、稅收分成等內(nèi)容,，形成社會招商、布局合理,、統(tǒng)一入園,、責(zé)任利益相稱的協(xié)力合作招商引資格局，克服本位主義,，樹立招商入園一盤棋的意識,。

四、落實政策,，健全制度,，加強服務(wù),。

近年來，昌吉市對招商引資的各項優(yōu)惠政策陸續(xù)完善出臺,，辦事程序日趨規(guī)范,，服務(wù)項目不斷細化。但在具體運作中,，企業(yè)仍感到不盡人意的現(xiàn)象不時出現(xiàn),，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平在個別部門還表現(xiàn)的不夠充分,，辦事難,、效率低的現(xiàn)象時有發(fā)生；在園區(qū)的建設(shè)方面硬件建設(shè)穩(wěn)步推進,，但以人為本的理念還沒有得到明顯的體現(xiàn),，入駐園區(qū)的企業(yè)感到員工的生活、文化,、交通等還難以得到妥善解決,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)的政策還不夠明朗，籌措資金靠自身發(fā)展還有一定難度,。

建議：

1,、對已經(jīng)制定的優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn)，對已出臺的各項工作制度和辦事程序要認真加以落實,。

2,、一企一策、跟蹤服務(wù)的措施要明細,，應(yīng)借鑒外地的有效做法,，工作人員要靠上去、貼上去,，定人定責(zé),，協(xié)助企業(yè)解決實際問題。

3,、建議對土地出讓金根據(jù)所處區(qū)位確定適度比例予以返還,，由各園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解資金不足,，發(fā)揮建設(shè)園區(qū)的優(yōu)勢,。

4,、對園區(qū)的生活環(huán)境一次性解決有很大難度,，建議能否先解決企業(yè)反映較為集中的公交車問題,，一是調(diào)劑解決烏奎高速公路下行線的公交車；二是調(diào)劑解決由市區(qū)至高新區(qū)（新區(qū)）的公交車問題,，使入園企業(yè)的員工有一個較為順捷的交通線路,。

5、榆樹溝收費站已成為制約高新區(qū)發(fā)展的瓶頸,，企業(yè)反響極大,，在從根本上協(xié)調(diào)解決的前提下，首先要協(xié)調(diào)解決落戶園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)車和生活車的過路月票或通行證問題,，以適度減輕企業(yè)成本和由此造

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇二

劍河縣工業(yè)園區(qū)

建設(shè)存在的困難,、問題及對策建議

為進一步全面詳細地了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況和，為縣委,、縣政府進一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供決策參考?，F(xiàn)將我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的困難、問題及對策建議等有關(guān)工作匯報如下：

一,、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

1,、園區(qū)規(guī)劃編制情況

⑴《劍河縣工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》已于2月16日經(jīng)州級專家組評審?fù)ㄟ^，目前正在裝訂中,，將于近期出成果,。⑵完成對屯州工業(yè)聚集區(qū)和南明工業(yè)聚集區(qū)地形測繪工作，并編制了《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地發(fā)展補充規(guī)劃環(huán)評報告書》和《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)發(fā)展補充規(guī)劃（劍河功能區(qū)）》技術(shù)規(guī)劃,，現(xiàn)正在測評之中,，力爭在今年7月底完成評審。⑶岑松片工業(yè)園區(qū)（2平方公里）的控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)落實格尼國際咨詢機構(gòu)-廣州市格力咨詢有限公司具體負責(zé)編制,，當(dāng)前已出初稿,，初稿正在進行審核中，預(yù)計7月底全面完成詳細規(guī)劃設(shè)計,。⑷根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作實施方案的通知》（州人民政府辦發(fā)電［2011］98號）文件精神,，我縣將貴州省黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)劍河縣屯州工業(yè)園區(qū)2平方公里與黔東5縣一起上報省人民政府，申報為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，目前申報工作已經(jīng)完成可行性研究報告,、圖紙繪制、土地利用方案及選址意見書,，現(xiàn)正在裝訂成文本向省級申報,。

2、園區(qū)建設(shè)情況

劍河縣工業(yè)園區(qū)2004年開始建設(shè)建設(shè)第一期工程屯州工業(yè)園區(qū)以來,，縣政府經(jīng)過銀行貸款和政府財政投資融資方式先后投資

3917萬元收儲土地362畝和修建基礎(chǔ)設(shè)施,，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企業(yè)落戶在園區(qū)內(nèi),。以后打算：一是在土地收儲方面,，今后兩年內(nèi)，縣政府在自籌資金0.5億元的基礎(chǔ)上,，由劍河縣國資公司擔(dān)保,，再向銀行貸款2.5億元,，共計3億元用于收儲工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)2平方公里的土地；二是在項目建設(shè)方面,，今年又申報了供水工程,、垃圾填埋場工程、劍河縣屯州服務(wù)中心項目以及工業(yè)區(qū)亮化,、綠化等基礎(chǔ)投資項目工程,；三是在項目建設(shè)和工業(yè)技術(shù)改進、項目續(xù)建方面,，完成綠野活性炭廠,、劍白香豬廠、老蔡牛肉有限公司,、歐泰林化廠等企業(yè)的技改和續(xù)建工作,，天利達鞋業(yè)有限公司第一期工程已于今年4月份竣工，現(xiàn)已投產(chǎn)使用,，興旺鞋業(yè)正在建設(shè)中,，目前機械設(shè)備都已經(jīng)購齊，等待廠房竣工,，將于10月份投產(chǎn),；四是基礎(chǔ)設(shè)施方面，基礎(chǔ)設(shè)施項目相關(guān)申報材料都已經(jīng)向上級相關(guān)單位及部門上報,，正等待審批以便實施,。

二、園區(qū)建設(shè)存在的主要問題及原因

1,、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,，項目落地難。由于缺乏建設(shè)資金,，目前,，園區(qū)僅在原屯州工業(yè)園區(qū)362畝土地上建設(shè)道路硬化、供排水,、供電,、移動通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施,，但都還沒有搞好路燈,、綠化等設(shè)施建設(shè)，而這部分土地已被落戶企業(yè)用完,。再加上園區(qū)將擴建到2平方公里（近期發(fā)展目標(biāo)）,，而擴建部分的土地收儲難上加難。2011年以來,，我縣引進產(chǎn)業(yè)項目11家,，只有興旺鞋業(yè)一家企業(yè)落地園區(qū),，別的都在等待或觀望能否有土地落戶。

2,、企業(yè)個數(shù)少,，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟總量不高,。我縣除去規(guī)模以上企業(yè)后，目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入上500萬元的只有劍景水電開發(fā)公司,、歐泰林化公司,、劍白香豬廠等7家，而規(guī)模以上企業(yè)只有劍河縣供電局,、劍河縣忠信建材公司,、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家，因而我縣經(jīng)濟總量跟不上,。

3,、園區(qū)管理體制有待健全，軟環(huán)境有待進一步改善,。一是由于沒有單獨建制的工業(yè)區(qū)管委會（目前由工信辦兼管）和獨立的辦公場所,，缺乏行政調(diào)控能力，造成工業(yè)園區(qū)無法獨立開展業(yè)務(wù)工作,，快捷的園區(qū)工作運行機制沒有形成,，園區(qū)項目從立項到建成，程序復(fù)雜,，手續(xù)報批“一站式”辦理并未從根本上實現(xiàn),，縣里出臺的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實。二是園區(qū)發(fā)展的核心工作是招商引資,，但目前還未建立起一套系統(tǒng)化,、制度化的長效招商引資機制，招商力度大,，但是引進產(chǎn)業(yè)項目少,、措施不力，全社會,、全方位,、經(jīng)常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒形成。

4,、園區(qū)目前發(fā)展困難重重,，從而無法保證園區(qū)的發(fā)展后勁。一是由于縣級財力十分有限,，資金投入嚴重不足,，屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心,、垃圾填埋場、公租房,、污水處理廠、供水工程擴建等基礎(chǔ)設(shè)施工程啟動困難,。二是園區(qū)近期工業(yè)園規(guī)劃的土地收儲和實現(xiàn)“五通一平”及其它基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大,，而投入僅僅依靠縣財政的單一投入，資金明顯不足,，是無法保障園區(qū)發(fā)展需要的,。

三、下一步工作措施

為確保我縣與州政府簽訂的2011年工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)調(diào)度目標(biāo)7000萬元以上,、工業(yè)投資達到5億元以上,、10個以上新建項目開工建設(shè)、7個工業(yè)技改,、續(xù)建項目按期完成,、園區(qū)行政服務(wù)平臺年底投入使用等各項目標(biāo)管理責(zé)任狀的完成和我縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長35%,，2015年達到19億元以上，工業(yè)增加值年均增長35%,，2015年達到7億元以上目標(biāo)的實現(xiàn),，建議在鞏固2010年基礎(chǔ)的同時，急需擬采取以下工作措施：

（一）長遠規(guī)劃與近期建設(shè)并重,。一是加強與黔東循環(huán)經(jīng)濟管委會和相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地發(fā)展補充規(guī)劃環(huán)評報告書》以及《黔東循環(huán)

經(jīng)濟工業(yè)區(qū)發(fā)展補充規(guī)劃（劍河功能區(qū)）》的評審和8月底前完成工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)等工作,。二是加大土地報批力度,，力爭屯州2平方公里工業(yè)聚集區(qū)用地指標(biāo)得到報批，為項目落地爭取更大空間,。三是加大對屯州工業(yè)聚集區(qū)第一期362畝已批用地的細化使用,，確保2011年所有生產(chǎn)性、非生產(chǎn)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為招商項目奠定基礎(chǔ)。按照“大規(guī)劃、大建設(shè),、大投入”的原則,，大力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立多元化長效投入機制,。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，縣財政納入年度預(yù)算，城建每年可列支一部分資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時,，場地出租、標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃收益,、園區(qū)企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區(qū)發(fā)展,，逐步實現(xiàn)以園養(yǎng)園。二是爭取省州相關(guān)部門的支持,，采取發(fā)改委、工業(yè),、建設(shè),、交通、環(huán)保,、水利等項目集中申報,、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心及配套設(shè)施新建項目、屯州工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場新建項目,、屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)公租房新建項目和屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)污水處理廠新建項目等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),。三是爭取省州的支持啟動南明工業(yè)集聚區(qū)至三穗—天柱高速接口二級公路建設(shè)項目進入省州今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目盤子。

（三）細化招商任務(wù),，加大招商引資力度,，堅持以項目促發(fā)展。落實縣鄉(xiāng)重點項目包聯(lián)和現(xiàn)場辦公制度,，以招大商,、上大項目為主，力爭每年落地項目不少于10個,，總投資不低于5億元,。在園區(qū)工業(yè)項目投資上，重點抓好建設(shè)鞋類,、中藥材加工,、電子產(chǎn)品加工、木制家私和辦公用品,、裝飾石板材,、山野菜加工、白香豬系列產(chǎn)品加工、木制智力開發(fā)玩具生產(chǎn)等較為成熟的招商引資項目,，以解決我縣園區(qū)工業(yè)項目自身投入不足的瓶頸,。

（四）加快項目建設(shè)進程，促進經(jīng)濟總量增長,。為解決我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)增長泛力的問題,，重點要抓好今年的續(xù)建、技

改項目,，使其盡快投產(chǎn),，促進經(jīng)濟總量的提升。一是加強與省州發(fā)改,、工信、環(huán)保等部門的工作對接,，抓好劍河縣年產(chǎn)60萬噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產(chǎn)60萬噸水泥續(xù)建項目的生產(chǎn)許可,，確保上馬投產(chǎn)。二是繼續(xù)推進年產(chǎn)120萬雙的休閑運動鞋的生產(chǎn)加工,、年產(chǎn)30萬件木制智能玩具的生產(chǎn)加工和年100萬頭生豬屠宰加工等新建項目的服務(wù)推進工作,，確保項目落地建設(shè),。三是加大企業(yè)技改扶持力度,。爭取省,、州技改資金和利用縣級工業(yè)發(fā)展基金，鼓勵,、支持,、幫助翁薩酒廠,、活性炭廠,、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業(yè)挖掘發(fā)展?jié)撃?，進行技改擴容,，力爭使進入園區(qū)企業(yè)都能做大做強。促進縣域工業(yè)經(jīng)濟總量增長,。

（五）優(yōu)化行業(yè),，加強整合,。為確保2011年州政府安排的規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)增加值7000萬元以上目標(biāo)，將我縣2010年的8家木材加工企業(yè)進行優(yōu)化整合上報,。整合調(diào)度分解情況為：劍河縣供電局實現(xiàn)增加值1200萬元,；劍河縣昌興木業(yè)有限公司實現(xiàn)增加值1750萬元；劍河縣忠信建材有限公司實現(xiàn)增加值2050萬元,。

（六）將我縣工業(yè)區(qū)融入全省工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃,，申報為省級工業(yè)聚集區(qū)，作為全省總盤子進行調(diào)度,，以尋求在政策上得到省州優(yōu)先傾斜,，推動上大項目、促進大發(fā)展,，充分發(fā)揮我縣工業(yè)區(qū)的作用,。

（七）建立融資體系，拓展融資渠道,。一是政府要根據(jù)園區(qū)規(guī)劃,，運用財稅、土地儲備等手段,，提高土地的利用效率,，實現(xiàn)園區(qū)的滾動式開發(fā)。二是要量入為出,，適當(dāng)收縮戰(zhàn)線，制定穩(wěn)妥的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,。三是要樹立“經(jīng)營園區(qū)”的理念,，探索市場化運作新模式、新路子,，轉(zhuǎn)變以政府行為為主的開發(fā)觀念,，鼓勵支持企業(yè)、個人積極投資參與工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營,。四是要積極跟蹤研究國家宏觀經(jīng)濟政策的變化,，認真做好準(zhǔn)備，爭取

國家對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,。五是積極引導(dǎo)企業(yè)通過參股入股,、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設(shè)立融資性擔(dān)保機構(gòu)，拓寬園區(qū)的融資渠道,，實現(xiàn)園企共贏,。

四、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點建議

今年,、縣委縣政府將工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快屯州工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并做好2平方公里的控制性詳細規(guī)劃和土地收儲工作,。目前,，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作正處在起步階段。對如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，建議完善以下三方面的工作：

1,、要保持高度統(tǒng)一的思想。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事,，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上有高度的統(tǒng)一,。首先，縣四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要有決心有信心,，形成一致共識,；其次，各相關(guān)部門要積極的行動,，特別是在園區(qū)建設(shè)申報“五通一平”及建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面都要給予全力支持,。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款,、貼息項目申報等方面的機遇,，形成一盤棋。

2,、確立園區(qū)管理人員及建設(shè)辦公設(shè)施,。屯州工業(yè)區(qū)建設(shè)以來，一是園區(qū)管理委員會工作人員都是由工信辦派人輪流值班,，沒有專職人員負責(zé)具體辦公,，使其許多服務(wù)跟不上；二是園區(qū)沒有獨立的辦公室,，現(xiàn)在僅有的一間10個平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠房,。

3、要開辟切實有效的投資渠道,。從我縣的實際出發(fā),，按照“共建共享”的原則，要建立政府,、企業(yè),、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區(qū)的順利開發(fā)建設(shè),。一是縣政府通過各種渠道協(xié)調(diào)籌措園區(qū)建設(shè)資金,，保證園區(qū)基礎(chǔ)公用設(shè)施的建設(shè)；二是通過以土地臵換,、資金扶持等方式,，積極引導(dǎo)各入園企業(yè)參與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；三是積極申報爭取園區(qū)建設(shè)扶貧配套資金；四是積極爭取中央,、省,、州等關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的財政扶持資金或財政貼息貸款。

劍河縣工業(yè)信息辦公室

二〇一一年七月十九日

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇三

遵照縣委的部署,，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告的需要,，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進行了調(diào)研,，并于7月下旬前往璧山,、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報告如下：

一,、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自2006年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，特別是2007年3月園區(qū)管委會成立以來,，縣委政府高度重視并強力推進園區(qū)建設(shè),，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施,，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,，多年來“工業(yè)強縣”的口號變成了實實在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難,，忘我工作,，實現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建,、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進,，取得了實實在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動區(qū)征地基本結(jié)束,，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的 89.5%,。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量,、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快,。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元,，竣工場平工程12個，園區(qū)內(nèi)道路,、電力,、通訊、供排水等設(shè)施基本達到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用,，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米,。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家,，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元,，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元),。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家,，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家,，主要包括電解鋅,、沃特礦業(yè)、火電,、復(fù)合肥,、氧化鐵、中藥飲片等項目,。待建企業(yè)4家,，其中升達地板即將開工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進,。除南賓工業(yè)園外,，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地,，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔,。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認識尚未統(tǒng)一,，配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈,，園區(qū)運行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張，項目推進困難

(四)區(qū)位劣勢明顯,，引資到位較少

(五)體制機制不順,，辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認識,，形成搶抓機遇大辦園區(qū)的強大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū),，工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因,，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌,。同時,，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱,。要想加快發(fā)展,，唯一的出路還是工業(yè),。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點火、戶戶冒煙”的老路,，既浪費資源又破壞環(huán)境,，量小質(zhì)弱，無法抵御市場風(fēng)險,。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚,、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢,，才能走通走活“工業(yè)強縣”之路,。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移,、主城“退二進三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時,，市委三屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機遇,。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年,，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè),，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持,，我們就會坐失良機，石柱的發(fā)展就會滯后,。當(dāng)前,，至關(guān)重要的是要在全縣上下強化“工業(yè)強縣”意識，堅定“以園興工”信念,，以“先干不評論,、先試不議論、時間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神,，全力打造園區(qū),，為石柱工業(yè)經(jīng)濟的興起打下堅實基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強縣”大討論活動,，統(tǒng)一廣大干部職工的思想,，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè),，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識,。

(二)解放思想,，突破陳規(guī)實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”,，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度,，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí),，開拓創(chuàng)新。只有敢闖,、敢干,、敢試，敢于突破“條條”,、“框框”,、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展,。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點,。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多,，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低,，收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的,。璧山縣與中國奧康集團聯(lián)合打造西部鞋都,，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南,，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元,，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當(dāng)時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算,，用奧康的稅收去償還土地價款,，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領(lǐng)下,，目前西部鞋城在全國已有較大影響,，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上,，工人月均工資超過1800元,，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。奧康的成功,，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境,。目前，長安,、宗申,、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的“零收費”制,，吸引大批企業(yè)到榮投資,，2007年其主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山,、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外,，敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因,。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè),，涪陵區(qū)欠債20多億元,，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進一步擴大開放的決定》中,，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會等各種會議場合,，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū),，其實質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款,。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手,，力爭多融貸資金,，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)。現(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是,，如果大規(guī)模舉債,，園區(qū)到底多少年能收回投資，實現(xiàn)平衡,。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算,，啟動區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到2012年實現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元,，按此計算的投資回報期限為13年,。據(jù)了解，投資回報的平衡點在上海為10年左右,，重慶則相對長一些,，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右,。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論,，常委會考察所到的區(qū)縣都認為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟效益,。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收,，它還能有效擴大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等,，所帶來的效益是多方面的,。

三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產(chǎn)業(yè)集群項目,，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備,，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資,。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外,，還解放思想敢于用地,。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標(biāo)1000畝,，實際征地拆遷8000畝,。他們的體會是，只要做好了群眾工作,，安置好拆遷戶,，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機制,。目前,，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機制性障礙還很多。要實現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展,，不打破障礙,、創(chuàng)新機制顯然不行。在企業(yè)審批方面,，榮昌實行了“授權(quán)”辦理,，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局，一個辦證服務(wù)大廳,，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū),，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批,。只要企業(yè)基本要件齊全,，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此,，他們認為還不夠快,，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、符合規(guī)劃,、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù),。此外,，行政事業(yè)性收費實行“零費制”、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法,，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機制有關(guān),。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資,，縣政府作為投資主體,，對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險。如按目前的運行模式,，要大力發(fā)展園區(qū),，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險較之渝西的區(qū)縣會更高,。因為我們的用地條件差(山地多,、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右,，加上水電氣訊等投資,，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū),，須在短時期內(nèi)融資20多億元,，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源,，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn),。因此,，必須拓寬投資渠道，增強融資能力,。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗,，責(zé)成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題,，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2007〕34號文件規(guī)定，天然氣,、電力、通訊等公用事業(yè)部門,，要從企業(yè)增量擴容的需要考慮,，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng),，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力,，降低政府的負債風(fēng)險。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地,，實行招標(biāo)拍賣,，“以商補工”收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面,，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量,。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲國有土地資源,，以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進行融資,，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前,，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū),，還是城鎮(zhèn)擴容,，都需要大量土地指標(biāo),。而國家的大政策是把好土地閘門,，對基層用地設(shè)置了很高的門檻,。沿海發(fā)達地區(qū)和我市較發(fā)達區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義,，囤積了不少可供開發(fā)的土地,。我縣長期以來強調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲備嚴重不足,，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸,。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),，同時近幾年我縣運用市上批準(zhǔn)實施的土地整治工程,，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實現(xiàn)占補平衡角度講,，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo),。因此，采取多種形式,，策劃包裝好項目,，爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù),。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標(biāo)2000畝以上,，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進。

(五)創(chuàng)新機制,，調(diào)整完善園區(qū)管委會職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會運作模式,。對園區(qū)“企業(yè)運作、封閉運行、獨立核算,、自求平衡,、滾動發(fā)展”的運行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金,、多主體開展建設(shè)的需要,。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓,，不再承擔(dān)招商引資任務(wù),，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負責(zé),。同時,，強化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè),。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),。實行縣級行政事業(yè)性費用“零收費”制度，上級部門收取部分由縣財政上繳,，中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦,，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費用，園區(qū)代辦的方式進行,。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序,。可以借鑒榮昌的做法,，實行授權(quán)委托,、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理,?；蛘呓梃b忠縣的做法實行限時辦結(jié)，不能因為部門的原因貽誤建設(shè)進度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,。五是完善拆遷安置機制,?？稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū),，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益,，在此前提下對個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實行強拆,。

(六)嚴格管理，維護園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn),。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉,，注重環(huán)保和社會效益。引進項目要結(jié)合本地資源,，突出特色,、優(yōu)勢和重點,，堅持“四不要”，即無稅的不要,，污染大的不要,，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要,。二是加強園區(qū)土地管理,。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回,，禁止“跑馬圈地”,。三是建立完善入園企業(yè)退出機制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn),，避免不必要的經(jīng)濟糾紛,。四是加強園區(qū)審計監(jiān)督。責(zé)成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況,，確保有限的資金用在刀刃上,。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo),，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目,，交通、水務(wù),、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務(wù)等等,，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴格考核兌現(xiàn),。

(七)加強領(lǐng)導(dǎo),，健全園區(qū)決策議事機制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的高層次議事決策機構(gòu)，每季度召開一次例會,，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項,，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù),。二是建立由有關(guān)部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度,，負責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的對話制度,，不定期聽取企業(yè)的工作建議,、意見，現(xiàn)場解決有關(guān)問題,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇四

近期,，通過對區(qū)xx工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因,，提出了相應(yīng)的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：

一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個特點

近年來,，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,，取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個,，其中廣場工業(yè)園,、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園,、一宮工業(yè)園,、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中,。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元,，規(guī)劃用地約600畝，目前,，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元,，建成園區(qū)面積385畝，引進工業(yè)項目35個,，引進資金3.3億元,，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個,，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家,。園區(qū)經(jīng)濟在街道發(fā)展越來越快，主要呈現(xiàn)六個方面特點,。

一是園區(qū)規(guī)模逐步增大,。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園,、廣建工業(yè)園,、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū),，規(guī)模一個比一個大,，特別是2008年興建的廣場工業(yè)園，占地達到200畝,，引進企業(yè)投資總額達到1.72億元以上,。同時,，即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大,。由此可見，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴大之勢。

二是園區(qū)功能逐步增強,。已建成的5個工業(yè)園區(qū),，全部實現(xiàn)了水、電,、路,、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”,，完全具備企業(yè)入駐條件,。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，辦公,、住宿、倉儲用房一應(yīng)俱全,，整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化,、亮化、綠化,，園區(qū)功能十分完備,。

三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實,，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土,。截止目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個,，新引進項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%,。預(yù)計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家。

四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快,。2008年,，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家，是2005年的4倍,。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家,。

五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前,，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè),，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。

六是社會貢獻逐步增加,。從稅收上看,，2008年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元，分別是2005,、2006,、2007年增長67%,、48%、23%,，對財政收入的貢獻份額逐年提高,。從社區(qū)集體增收上看，2008年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元,，占集體純收入總額的22%,，分別比2005年、2006年,、2007年新增收入391萬元,、241萬元、160萬元,，園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點,。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達到1000多人,，其中,，2008年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達300多人,。

二,、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題

1、企業(yè)抗風(fēng)險能力不強,。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看,，高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機械加工,、電子,、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成,，產(chǎn)品層次偏低,、市場競爭力弱；園區(qū)專業(yè)化水平不高,，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高,，互補性不強，導(dǎo)致園內(nèi)企業(yè)既無協(xié)作配套關(guān)系,，又不能形成“簇群”效應(yīng),，弱化了園區(qū)整體競爭力，導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險能力不強,。

2,、資金融通渠道不暢,。無論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn),，都需要大量資金投入,。由于政策性扶持力度小而且慢,，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬,。

3,、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚,，起點不高，布局上處于散,、小狀況，整體功能上還不健全,，加上體制、機制和思想觀念的原因,，有的企業(yè)沒有相應(yīng)的人,、財、物,、信息,、技術(shù)等配套資源,，缺乏先進的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀,，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn),、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。

三,、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考

1,、加強對工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一是要加強對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項綜合性的系統(tǒng)工程,，也是一項長期艱巨的工作,，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,，結(jié)合街道實際,，完善相應(yīng)的政策,、制度和措施，及時處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護的關(guān)系,。二是要加強對工業(yè)園區(qū)的管理,。

2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能，加大工作力度,，確保道路,、供水、供電、城市交通,、通訊,、有線電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間,。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項目的啟動和建設(shè),。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準(zhǔn)備工作,，加快在建項目的建設(shè)進度,，促進在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度,。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平,；加強與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作,，嫁接一批大項目，新上一批好項目,，力爭全年新上工業(yè)重點項目5個以上,。

3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境,。一是要建立健全社會化服務(wù)體系,。加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境,，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營需求,，盡力克服資金、電力,、運輸?shù)绕款i因素對企業(yè)發(fā)展的制約,。同時，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、技術(shù)支持,、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。二是要實行客商“綠卡”保護制度,。對各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護“綠卡”,，對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點保護；在就醫(yī),、子女就學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧,。三是要完善聯(lián)系會議制度。

4,、打造特色工業(yè)園區(qū),。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位,。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,，開辟新區(qū),，大氣魄、大手筆,，高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)幾個上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū),，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)?？偭康耐瑫r，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品,。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高產(chǎn)品附加值,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇五

近期，通過對區(qū)xx工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查,，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾,，并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應(yīng)的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：

一,、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個特點

近年來，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,，取得明顯成效,。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個,，其中廣場工業(yè)園,、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園,、一宮工業(yè)園,、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中,。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元,，規(guī)劃用地約600畝，目前,，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元,，建成園區(qū)面積385畝，引進工業(yè)項目35個,，引進資金3.3億元,，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家,。園區(qū)經(jīng)濟在街道發(fā)展越來越快,，主要呈現(xiàn)六個方面特點。

一是園區(qū)規(guī)模逐步增大,。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園,、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園,、熊咀工業(yè)園,、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個比一個大,，特別是2008年興建的廣場工業(yè)園,，占地達到200畝，引進企業(yè)投資總額達到1.72億元以上,。同時,，即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見,，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴大之勢,。

二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū),，全部實現(xiàn)了水,、電、路,、話,、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件,。如廣場工業(yè)園,，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公,、住宿,、倉儲用房一應(yīng)俱全，整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化,、亮化,、綠化，園區(qū)功能十分完備,。

三是入園企業(yè)逐步增多,。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土,。截止目前,，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個，新引進項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%,。預(yù)計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家。

四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快,。2008年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家,，是2005年的4倍,。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。

五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升,。目前,，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,。

六是社會貢獻逐步增加,。從稅收上看，2008年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元,，分別是2005,、2006、2007年增長67%,、48%,、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高,。從社區(qū)集體增收上看,，2008年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%,，分別比2005年,、2006年、2007年新增收入391萬元,、241萬元,、160萬元，園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點,。從安置就業(yè)上看,，園區(qū)目前就業(yè)人員達到1000多人，其中,，2008年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達300多人,。

二,、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題