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園區(qū)調(diào)研報告 園區(qū)調(diào)研報告稅務(wù)局篇一
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設(shè),,投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準(zhǔn)工作,,投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市,、區(qū)兩級政府進(jìn)一步加大招商引資力度,,特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后,,園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力,,園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快,各種配套設(shè)施更加齊備,,園區(qū)功能更加完善,。
二、當(dāng)前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
改革開放特別是近幾年以來,,隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,,及我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展,對作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,,同時國外特別是發(fā)達(dá)國家對鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制,,使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來,,特別是在廣東佛山,短短一年多時間,,競猛增了400多家鋁加工企業(yè),,**年來,全世界鋁材加工總,。量為3000萬噸,,而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸,占全球總產(chǎn)量的40%還多,,但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗,,低附加值的加工企業(yè),在國際上的競爭力不強,,很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口,。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè),盲目建設(shè)情況,,出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩,,真正的高精度鋁板帶,高強度汽車鋁輪,,精密鋁鑄件,泡沫鋁,、高壓電子鋁箔,,優(yōu)質(zhì)彩色涂層板,、鋁塑復(fù)合板管,、特種鋁型材,、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求,,市場缺口仍然很大。
三,、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢:
以美、日,、德發(fā)達(dá)國家為代表,,鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰,,兼并重組的整合過程,,并成立了跨國集團(tuán),進(jìn)行全球性的選擇,、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支,、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè),,年加工能力為200萬噸,,在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向,、橫向比較,,多行業(yè)、多角度的分析論證,,總體上講在今后一段時間內(nèi),,電解鋁需求不會增長太多,鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化,。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,科技的進(jìn)步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上,,應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展,,在鋁加工裝備上,應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展,,在企業(yè)建設(shè)上,,向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
四,、金融危機(jī)對鋁行業(yè)的影響:
**年底,,**年初,,全球金融危機(jī)爆發(fā),,加上原材料價格上漲,,出口下滑,電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響,,我國鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊,,單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重:神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑,庫存壓力陡增,,最后不得不停止過半生產(chǎn)線,,直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān);商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象,,面對正在建設(shè)的冷軋項目,,公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%,使其無法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機(jī),。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元,,它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)寒冬。隨著**年下半年我國經(jīng)濟(jì)率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,,同時全球需求開始增長,,**年第四季度及今年第一季度,它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%,,目前已基本恢復(fù)到危機(jī)前的生產(chǎn)銷售水平,。
五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題:
1,、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模,,產(chǎn)品還比較單一。
2,、鋁工業(yè)園區(qū)的道路,、電力,、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
3,、高科技,、高附加值的企業(yè)少,個別企業(yè)存在高能耗與污染,。
4,、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多,成規(guī)模的大企業(yè)少,,真正深加工,、精加工的企業(yè)更少。
5,、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn),,互不溝通,沒有形成合力,,對外缺乏競爭力,。
六、對策和建議:
1,、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策,,進(jìn)一步加大招商引資力度,力爭使更多鋁加工企業(yè),,特別是大企業(yè)入駐園區(qū),,擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,健全產(chǎn)品類型,。
2,、進(jìn)一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念,努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝,,向著高,、精、尖方向發(fā)展,。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè),,同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),,力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4,、積極引導(dǎo),、幫助企業(yè)努力做大做強,不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢,。
5,、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流,,取長補短;嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭。
6,、實施大項目帶動戰(zhàn)略,,培育骨干企業(yè),要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者,,形成以大帶小,,以點帶面的良好格局。
7,、提升供識,,搶站發(fā)展制高點,一定要抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇,,克服消極等待,、無所作為的思想,積極發(fā)揮主觀能動性,,走出一條政府引導(dǎo)與市場運作互動,,對外開放和深化改革互促,產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子,。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模,不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用,。
園區(qū)調(diào)研報告 園區(qū)調(diào)研報告稅務(wù)局篇二
工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,,是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺,。近年來,,園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出,。然而,,受諸多因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后,,已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約,。
一、工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景
1,、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃,。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略,發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢,,從20xx年開始,,縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè),縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū),、融入大,、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,,省委,、省政府作出加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)的重大決策之后,工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一,,我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī),,規(guī)劃范圍為北至長江,南至九碼快線,,西臨,,東與城西港區(qū)相連,規(guī)劃總用地40平方公里,,近期3~5年內(nèi),,集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里,生活配套區(qū)2平方公里,。將圍繞裝備制造,、輕化制造、高新科技,、新型材料,、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。
2,、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加,。近幾年來,工業(yè)園累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元,,完成了“萬畝土地平整”,、聯(lián)圩除險加固兩大擴(kuò)園項目,新建了日供水3000噸自來水廠,、日處理污水6000噸的污水處理廠,、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站,、消防二中隊等配套設(shè)施,,新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區(qū)道路15000米,,整治河道4300米,,綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞,、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)高潮迭起,。到今年年底,,園區(qū)共引進(jìn)項目44個,其中投產(chǎn)項目19個,,在建項目15個,,簽約項目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項目有東正木業(yè),、匯泉酒精,、邦利益康、雄基鋼構(gòu),、中盛鋼構(gòu),、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革,、賽湖機(jī)車,、寶利源糧油、富美家裝飾材料,、奧普新實業(yè);簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝,、億安水上游樂、金峰興鉛銀加工,、高新科技產(chǎn)業(yè)園,。20xx年,工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計達(dá)到25億元,。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長極……
4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測,。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算,,按照現(xiàn)有的發(fā)展速度,3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元,,用電量將達(dá)到6.8億度,,用水量4萬噸/日,貨物吞吐量約600萬噸,,產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人,,園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。
二,、工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題
隨著入園企業(yè)的增多,,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn),,將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,。主要表現(xiàn)在:
1,、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè),,工業(yè)園已初具規(guī)模,,具備一定的承載能力,但按照新的規(guī)劃要求,,園區(qū)水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距,。如鐵路專用線,、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中,,企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn),,且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,同時,,污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后,。
2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn),。由于前期入園項目投產(chǎn)不多,,員工吃、住,、行,、游、購,、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn),,但按照園區(qū)項目推進(jìn)速度,未來生活服務(wù)需求將明顯加大,,目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢,,沒有賓館、酒店,,企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班,,晚上到居住,對企業(yè)洽談業(yè)務(wù),、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,職工文化生活單調(diào),,難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,,企業(yè)職工住宿難。
3,、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全,。消防設(shè)施雖已建成,,卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療,、教育,、銀行、保險,、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便,,從沙河和沒有到園區(qū)的公交車,,企業(yè)職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處,,造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難,。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全,。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺,,但工業(yè)園管理局人員配置過少,主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,,容易造成重建設(shè),,輕管理,服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商,、稅務(wù),、安監(jiān)、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園,,沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
三,、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
上述問題的發(fā)生,,主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小,規(guī)劃層次低,,沒有充分預(yù)計到項目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的,,這些都是發(fā)展中的問題,及時解決,,園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階,。
1,、堅持規(guī)劃的嚴(yán)肅性,。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定,一是要為園區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間,,一次性規(guī)劃,,分步建設(shè),,細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊,。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,社會公用事業(yè),,商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局,。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),,要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè),,不能隨意改變規(guī)劃,降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,堅決避免目光短淺,,不顧建設(shè)時序,“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的行為,。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要強化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識,,抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時,,要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn),,凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水,、排水,、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置,。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),,排澇達(dá)到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),化工企業(yè)多,,確保消防設(shè)施配套,,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠,,實行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇,列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃,,啟動碼頭建設(shè),。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站,提高園區(qū)供電能力,。
3,、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時,,逐步完善生活性配套設(shè)施,。一是綜合配套服務(wù)區(qū),,要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,,既要有政務(wù)中心,、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑,,又要整合園區(qū)各企業(yè)需求,,建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校,、醫(yī)院,、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交,,將園區(qū)公交與沙河、公交線路對接,。三是做好保潔工作,,設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所,投入必要的人力和財力,,實行道路,、公共場所的衛(wèi)生保潔,為園區(qū)營造一個干凈,、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境,。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜工程,,工程項目多,、種類多,不可能一蹴而就,,要分輕重緩急,,逐步建設(shè)和完善。
4,、積極探索多元化投入機(jī)制,。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,建設(shè)投資巨大,,僅靠政府投資是不現(xiàn)實的,,要政府主導(dǎo)市場化運作,用足用活政策,,調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè),。一是政府重點主要是積極爭取項目,實行國家,、省,、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合,,搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如防洪體系建設(shè),、園區(qū)外接道路建設(shè),、園區(qū)內(nèi)的水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心,、文化娛樂設(shè)施等,,可由政府提供土地,鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營,。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房,、公租房和廉租房,滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求,。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行,、保險、郵政,、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū),。
5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系,。進(jìn)一步明確工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政,、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能,把工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府,。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接,,協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源,、建設(shè)規(guī)劃,、工商、稅務(wù),、環(huán)保,、質(zhì)檢、人事勞動,、安監(jiān),、消防、郵政,、金融,、交通、通訊等行業(yè)主管部門,積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù),。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū),。進(jìn)一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機(jī)制,,實行一門受理,、抄告相關(guān)、同步審批,、限時完成的審批程序,,使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。
6、加強工業(yè)園閑置用地管理,。工業(yè)園在前期招商項目中,,有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致工業(yè)用地閑置,,造成土地資源浪費,。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,,因此,必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī),,制定相關(guān)政策,,收回閑置用地,破解用地瓶頸,。
園區(qū)調(diào)研報告 園區(qū)調(diào)研報告稅務(wù)局篇三
一,、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況:
商丘神火鋁廠投資10億元,于20xx年成立,,目前年生產(chǎn)能36萬噸,,年銷售收入54億元;商丘陽光鋁材有限公司成立于20xx年底,總投資16.7億元,,設(shè)計年生產(chǎn)能力15萬噸,,其中鋁坯料10萬噸,裝飾用帶材1萬噸,,ps版基材3萬噸,,空調(diào)泊1萬噸,項目完全投產(chǎn)后,,可實現(xiàn)年銷售收入39億元,。目前,一期5萬噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn),,一期5萬噸冷軋生產(chǎn)線已基本建成,,馬上即可試車生產(chǎn);商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于**年,,總投資4000萬元,20xx年正式投產(chǎn)運營,,目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸,,可實現(xiàn)年銷售收15億元;河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20xx年,目前,,日生產(chǎn)鋁棒材150噸,,可見現(xiàn)年銷售收入7億元。
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設(shè),,投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準(zhǔn)工作,,投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市,、區(qū)兩級政府進(jìn)一步加大招商引資力度,,特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后,,園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力,,園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快,各種配套設(shè)施更加齊備,,園區(qū)功能更加完善,。
二、當(dāng)前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
改革開放特別是近幾年以來,,隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,,及我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展,對作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,,同時國外特別是發(fā)達(dá)國家對鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制,,使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來,特別是在廣東佛山,,短短一年多時間,,競猛增了400多家鋁加工企業(yè),**年來,,全世界鋁材加工總,。量為3000萬噸,而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸,,占全球總產(chǎn)量的40%還多,,但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗,低附加值的加工企業(yè),,在國際上的競爭力不強,,很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè),盲目建設(shè)情況,,出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩,,真正的高精度鋁板帶,高強度汽車鋁輪,,精密鋁鑄件,,泡沫鋁、高壓電子鋁箔,,優(yōu)質(zhì)彩色涂層板,、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材,、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求,,市場缺口仍然很大。
三,、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢:
以美,、日、德發(fā)達(dá)國家為代表,,鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰,,兼并重組的整合過程,并成立了跨國集團(tuán),,進(jìn)行全球性的選擇,、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支,、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè),,年加工能力為200萬噸,在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位,。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較,,多行業(yè),、多角度的分析論證,總體上講在今后一段時間內(nèi),,電解鋁需求不會增長太多,,鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,科技的進(jìn)步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增,。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上,應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展,,在鋁加工裝備上,,應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展,在企業(yè)建設(shè)上,向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展,。
四,、金融危機(jī)對鋁行業(yè)的影響:
20xx年底,20xx年初,,全球金融危機(jī)爆發(fā),,加上原材料價格上漲,出口下滑,,電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響,,我國鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊,單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重:神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑,,庫存壓力陡增,,最后不得不停止過半生產(chǎn)線,直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,,才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān);商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象,,面對正在建設(shè)的冷軋項目,公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%,,使其無法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機(jī),。20xx年底至20xx年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元,它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)寒冬,。隨著20xx年下半年我國經(jīng)濟(jì)率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,,同時全球需求開始增長,20xx年第四季度及今年第一季度,,它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%,,目前已基本恢復(fù)到危機(jī)前的生產(chǎn)銷售水平。
五,、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題:
1,、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)品還比較單一,。
2,、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力,、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善,。
3、高科技,、高附加值的企業(yè)少,,個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4,、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多,,成規(guī)模的大企業(yè)少,,真正深加工、精加工的企業(yè)更少,。
5,、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn),互不溝通,,沒有形成合力,,對外缺乏競爭力。
六,、對策和建議:
1,、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策,進(jìn)一步加大招商引資力度,,力爭使更多鋁加工企業(yè),,特別是大企業(yè)入駐園區(qū),擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,,健全產(chǎn)品類型,。
2、進(jìn)一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念,,努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝,,向著高、精,、尖方向發(fā)展,。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè),,同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),,力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4,、積極引導(dǎo),、幫助企業(yè)努力做大做強,不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢,。
5,、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流,取長補短;嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭,。
6、實施大項目帶動戰(zhàn)略,,培育骨干企業(yè),,要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者,形成以大帶小,,以點帶面的良好格局,。
7,、提升供識,搶站發(fā)展制高點,,一定要抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇,,克服消極等待、無所作為的思想,,積極發(fā)揮主觀能動性,,走出一條政府引導(dǎo)與市場運作互動,對外開放和深化改革互促,,產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子,。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模,,不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用,。
園區(qū)調(diào)研報告 園區(qū)調(diào)研報告稅務(wù)局篇四
近年來,在我區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背后,,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,,稅收結(jié)構(gòu)失衡,土地資源緊張等一系列限制我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,。為此,,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,幾經(jīng)周折,,艱苦探索,,提出了發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的設(shè)想,并于20xx年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部,。指揮部成立后,,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于園區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論知識,先后到全國多個先進(jìn)工業(yè)園區(qū)考察調(diào)研,,并召開各階層座談會,,摸清了情況,開展了研討,,提出了對策,,較好地完成了調(diào)研任務(wù),達(dá)到預(yù)期目的,。
一,、金水區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的必要性
一是要充分認(rèn)識到,楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展能夠有效解決金水區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,,稅收結(jié)構(gòu)失衡等問題,。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,20xx20xx年我區(qū)二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1,、44.6,、54.45(億元),,年均占我區(qū)生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1、188.5,、224.5(億元),,年均占到我區(qū)生產(chǎn)總值的80%。而鄭州市20xx20xx年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%,,三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的43%,。
第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)增長的主要支柱,但我區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后,,二產(chǎn),、三產(chǎn)比例嚴(yán)重不平衡。所以金水區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫,。
稅收結(jié)構(gòu)方面,20xx20xx年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區(qū)地稅稅收比重高達(dá)28%,、42%,、45%。我區(qū)的稅收收入過分依賴房地產(chǎn)業(yè),,支柱稅源過于單一且有逐年遞增的趨勢,,不利于財政收入的長期穩(wěn)定增長。
房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收,,且占用大量寶貴的土地資源,,遺留下來的卻是居民醫(yī)療、子女上學(xué),、社區(qū)管理等一系列問題,。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大,才能真正為我區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)帶來可持續(xù)發(fā)展的道路,。
二是要充分認(rèn)識到,,楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大,能夠大大加快金水區(qū)城市化,、現(xiàn)代化進(jìn)程,。
通過楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)和組織國內(nèi)外以及轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區(qū)聚集,,能為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力,,從而擴(kuò)大城市規(guī)模,帶動郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,增強我區(qū)綜合實力,。同時,園區(qū)也可以充分利用企業(yè)的資金,、信息,、人才等資源共享優(yōu)勢,以項目帶開發(fā),,以開發(fā)促發(fā)展,,既聚集了分散的工業(yè)和人口,又彌補了城市建設(shè)資金的不足,,從而加快城市化,、現(xiàn)代化進(jìn)程。
三是要充分認(rèn)識到,,楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,,能夠使金水區(qū)在新一輪的競爭中處于主動地位并搶占先機(jī)。
近年來隨著沿海地區(qū)土地稀少,、地價貴,、勞動力成本高等問題出現(xiàn),大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)向內(nèi)地,,國家也適時提出了中部崛起的戰(zhàn)略方針,。而作為河南省省會的鄭州市以其便利的交通優(yōu)勢,發(fā)達(dá)的物流業(yè),,以及龐大的勞動力市場成為國內(nèi)外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選,。在新一輪的競爭中,抓住機(jī)遇,,創(chuàng)造條件,,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能更快更好地發(fā)展自己,。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū),,正是提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力的有效載體。因此,,我們要把握機(jī)會,,加快發(fā)展工業(yè)園區(qū),推動金水區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
二,、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)理念及下一步工作思路
1、園區(qū)的功能定位及建設(shè)發(fā)展理念
園區(qū)的功能定位為:以生態(tài)化建設(shè),,緊湊型發(fā)展為理念的設(shè)施齊全,、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。
生態(tài)型工業(yè)園區(qū)是在我國第一代經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和第二代高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)的主要形態(tài),。是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū),。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)東接鄭東新區(qū),北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置,,園區(qū)在建設(shè)發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式,,加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),注重生態(tài)文明建設(shè),。向東與鄭東新區(qū)相互呼應(yīng),,園區(qū)城市一體化。向北可以緊密結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀光旅游,。形成一個集觀光,、生產(chǎn)、研發(fā),、展示,、銷售于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2,、下一步園區(qū)的工作思路
20xx年園區(qū)將以做好楊金路的拓寬改造為重點,,以啟動楊槐村的改造為突破口、加快建設(shè)用地調(diào)整進(jìn)度,,制定完善的園區(qū)優(yōu)惠政策,,確定園區(qū)的發(fā)展定位。項目引進(jìn)上,,要改變觀念,,變招商為選商,變被動招商為主動招商,。只有符合占地少,,高附加值、低污染的企業(yè)在通過區(qū)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評審合格后方可入駐,。對于能給園區(qū)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)良企業(yè)項目,,園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要主動出擊,與企業(yè)負(fù)責(zé)人積極會談,,爭取項目的落實,。
三、園區(qū)的發(fā)展前景
1,、園區(qū)地理位置
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于鄭州市東北部,,地處金水區(qū)柳林鎮(zhèn)楊金路兩側(cè),涉及柳林鎮(zhèn)和祭城路辦事處,。東臨107國道輔道,,西接花園路,毗鄰連霍高速公路入口,,距京珠高速入口5公里,,離新鄭國際機(jī)場25分鐘車程,交通優(yōu)勢十分突出。園區(qū)現(xiàn)擬規(guī)劃面積為8平方公里,。
2,、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為金水區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),建成后將是一個集觀光,、生產(chǎn),、研發(fā)、展示,、銷售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),將為我區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。
經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面:一,、資金投入預(yù)算,園區(qū)前期建設(shè)約需區(qū)財政投入啟動資金2.5億元,,其中預(yù)征土地1000畝,,每畝15萬元,需資金1.5億元;修建道路需資金1億元,。二,、資金產(chǎn)出預(yù)算,按照《鄭州市規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(鄭園區(qū)【20xx】3號文附件)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每平方公里實現(xiàn)銷售收入15億元以上,,年稅收11000萬元以上。那么,,1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實現(xiàn)銷售收入約10億元以上,,創(chuàng)造稅收約7370萬元以上,也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回,,并開始盈利,。按照柳林鎮(zhèn)20xx年財政收入7619萬元來看,園區(qū)1000畝地創(chuàng)造的稅收可相當(dāng)于再造一個柳林鎮(zhèn),。
社會效益方面:第一,,園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將改善我區(qū)目前工業(yè)企業(yè)散亂無序的現(xiàn)狀,為轄區(qū)企業(yè)提供廣闊,、持久的發(fā)展空間,,同時也為郊區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,為保障社會穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會起到重要作用,。第二,,園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn),帶動整個金水區(qū)的郊區(qū)經(jīng)濟(jì),,在市郊再創(chuàng)一個新的小城鎮(zhèn),,推動金水區(qū)城市化進(jìn)程,增強我區(qū)經(jīng)濟(jì)實力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展提供持久的動力,。
今后五年,,仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步階段,是園區(qū)快速發(fā)展,、形成規(guī)模奠定基礎(chǔ)的重要階段,。所謂栽下梧桐樹,引來金鳳凰,。園區(qū)將不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,完善服務(wù)職能,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項目,,建立以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,,把園區(qū)建成鄭州市發(fā)展最快、最具活力的工業(yè)園區(qū),。
四,、國內(nèi)其他成熟工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況
國內(nèi)知名的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)40%左右,,累計上交各類稅收460億元,,創(chuàng)造就業(yè)崗位超過40萬個。20xx年,,園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值680億元;地方一般預(yù)算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元,。目前,園區(qū)以占蘇州市4%左右的土地,、人口和7%的工業(yè)用電量,,創(chuàng)造了全市15%左右的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資,。
我區(qū)做為河南省的首善之區(qū),,如何再造新優(yōu)勢,在新一輪競爭中搶占主動地位,,全面提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力和整體素質(zhì),,是當(dāng)前一個重要而緊迫的課題。通過近期的調(diào)研學(xué)習(xí),,特別是從國內(nèi)先進(jìn)工業(yè)園區(qū)考察回來后,,我深深體會到,在國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭日益激烈的今天,,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是一條被實踐證明,,符合當(dāng)前形勢,切合我區(qū)實際的好路子,。為此,,我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度,以便為金水區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),爭取金水區(qū)再創(chuàng)新的輝煌!
園區(qū)調(diào)研報告 園區(qū)調(diào)研報告稅務(wù)局篇五
為認(rèn)真貫徹落實好一季度經(jīng)濟(jì)運行分析會精神,,有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,,研究探討推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,解決發(fā)展中存在的困難問題,,5月3日至5月15日,,市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運行、節(jié)能降耗,、工業(yè)投資,、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個縣(市)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),,就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效,、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況;工業(yè)園區(qū)重大項目推進(jìn)情況;受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進(jìn)情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研,、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看,,我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高,,工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,園區(qū)管理體制基本健全,,發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn),,園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長極,。
一,、園區(qū)發(fā)展基本情況
(一)管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇,實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),,推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,去年8月25日,,市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)?20xx)21號)(以下簡稱《決定》),,要求每個縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會,作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職,管委會內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,,陸良,、師宗、羅平,、富源,、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,,宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公,,兩塊牌子一套人馬,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有重新設(shè)置,。管委會機(jī)構(gòu)設(shè)置,,人員選派和基本到位。
(二)固定資產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,,同比下降4.13%,,其中工業(yè)投資24.04億元,同比下降3.03%,,基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元,,同比增長25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.8億元,,同比增長30.43%,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,,但總體講,,園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大,工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50.24%,,欠23.81億元,。完成較好的是宣威、富源,、會澤,、麻黃,分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%,、99.76%,、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州,、馬龍,、羅平、師宗,、南海子,,分別為23.53%、20%,、16.47%,、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的35.94%,欠4.42億元,。完成較好的宣威,,完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的105%,。越州、煤化工,、陸良沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入,。
(三)經(jīng)濟(jì)運行
目前,全市擁有國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個,,省級工業(yè)園區(qū)6個,,市級重點工業(yè)園區(qū)6個,規(guī)劃面積374.7平方公里,,總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū),、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系,培植和構(gòu)建了以新材料,、化工,、冶金、機(jī)械裝備,、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系,。“”期間,,工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20xx年,,全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達(dá)59.44平方公里,,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元,,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,其中:工業(yè)投資163.01億元,,基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶,,從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元,,同比增長20.51%,,完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的82.78%,欠37.03億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元,,同比增長12.07%,,完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,,同比下降44,、63%,完成季度目標(biāo)數(shù)的49.71%,,欠3.845億元,。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標(biāo),。
(四)招商引資
20xx年1-3月,全市共有國內(nèi)合作實施項188項,,項目總投資1894億元,,合作方總投資1883億元;籌建項目21個,在建項目139個,,完成項目27個,,簽約項目1個;其中工業(yè)項目128個,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個,。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個,,在談項目40個。
(五)規(guī)劃修編
按照《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》(云政發(fā)[20xx]185號,,以下簡稱《意見》)精神,,曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上,,按照“靠城不進(jìn)城,、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求,,對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編工作,,規(guī)劃修編各項工有序進(jìn)行。我市麒麟,、宣威,、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點,陸良,、師宗,、羅平、馬龍,、會澤,、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣,20xx年2月9日,,市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土,、規(guī)劃、工信,、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查,,并已以通過,。到目前為止,羅平縣,、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣,、市兩級組織的評審,,待修改完善后報省工信委評審備案,馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審,,待市級評審后報省評審備案,,其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。
二,、存在的問題
(一)管理體制有待進(jìn)一步完善,。去年市委市政府出臺了《決定》,園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,雖人員除馬龍外,,基本配齊,也已授權(quán),,但實際工作中難于充分行使職權(quán),。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè),,沒有真正做到水,、電、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,,園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,只有陸良,、羅平,、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?,F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致,,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少,。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個,,再談項目只有40個,,不足儲備項目的一半,,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開工建設(shè)大項目沒有,。
(四)經(jīng)濟(jì)運行情況和投資情況堪憂,。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,,受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,,我市的煤炭,、焦化,、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量,、價格大幅下降,,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看,,同比工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低,,減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城,、師宗、會澤,、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,,沒有真正形成依靠資源,,錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上,,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,。
三,、當(dāng)前的困難
(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,,各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難,。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,,資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。
(三)項目支撐不夠,。由于目前招商引資政策不夠完善,,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項目簽約率不高,,項目落地不多,,項目推進(jìn)不快,。總體上看,,園區(qū)大項目不多,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,,園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小,、層次低、競爭力弱,。
(四)用地成本增加,。去年9月,省委,、省政府實施“工業(yè)上山,,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費,,據(jù)不完全統(tǒng)計,我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝,,南海子達(dá)28萬元/畝,,其它地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝,用地供給成本大大增加,,項目推進(jìn),、落地更加困難,有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止,。
四,、建議和意見
(一)強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,,我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增,,五年翻兩番”行動計劃,要對各工業(yè)園區(qū)實施考核,,建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法,,逐一落實《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,,五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展,。
(二)落實有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見,,落實省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,,特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,,從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高園區(qū)的承載力,。
(三)加大招商引資力度,。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,,必須加大招商引資力度。建議市委,、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機(jī)制,,確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會,。隨著入園企業(yè)的增多,,當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題,建議由我委主持,,邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,,電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會進(jìn)行協(xié)調(diào),。