“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,,每完成一項(xiàng)任務(wù),,一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。報(bào)告書寫有哪些要求呢,?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,,歡迎大家閱讀分享借鑒,,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇一
實(shí)習(xí)就是把所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來,,培養(yǎng)實(shí)際工作能力與分析能力,,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。以下是小編整理分享的檢察院偵監(jiān)科實(shí)習(xí)報(bào)告,,以供參考,!
首先,我想通過在我們學(xué)?;鶎尤嗣駲z察院的實(shí)習(xí),,獲得一次認(rèn)識(shí)社會(huì)的機(jī)會(huì)。社會(huì)是法律學(xué)科的源頭,,沒有社會(huì)就沒有法律,,法律因社會(huì)的需求而產(chǎn)生,所以認(rèn)識(shí)社會(huì)是一個(gè)法科學(xué)生能夠真正學(xué)好法律的必備條件,。
其次,,我想通過此次在市中區(qū)人民檢察院的實(shí)習(xí),來了解一下處于基層的人民檢察院所處理的案件的特點(diǎn),,包括案件的來源,、數(shù)量,案件的性質(zhì)等等,。從而在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)基層人民檢察院在辦理刑事案件過程中所遇到的問題并提出解決問題的方法,。
最后,,我想把在課堂上學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中,以達(dá)到學(xué)以致用的目的,。法律是極其講求實(shí)踐的,,所以實(shí)踐應(yīng)是法律的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
在檢察院實(shí)習(xí),,有法律實(shí)務(wù)方面,,也有法律理論方面,由于我主要在批捕科實(shí)習(xí),,所以更多的是做一些法律實(shí)務(wù)方面的工作,。批捕科的工作是環(huán)環(huán)相連,從接到案件到做出決定,,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必不可少,,都非常重要。實(shí)習(xí)這一個(gè)月我的主要工作集中在以下幾方面:
第一,、翻閱卷宗,,協(xié)助檢察官制作閱卷筆錄。
偵查監(jiān)督科的主要職責(zé)是審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的卷宗材料,,以及做出是否批準(zhǔn)逮捕的決定,。內(nèi)江市市中區(qū)人口密度大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,,直接導(dǎo)致刑事案件的發(fā)生率較高,。單從一般的刑事案件來看,這一個(gè)月來,,我們科一共辦案三十八件,,涉及人數(shù)達(dá)四十人之多,也就是說,,平均每天我們科要收到一到兩個(gè)案件,。公安機(jī)關(guān)移送的卷宗材料是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪的主要證據(jù),我們都必須逐一審查,。有的案件復(fù)雜,,卷宗材料厚達(dá)七八十頁(yè),每天的工作量相對(duì)較大,,通過這一個(gè)月高工作量的實(shí)習(xí),,我深刻體會(huì)到理論知識(shí)不足會(huì)嚴(yán)重影響工作效率,特別是刑法和刑事訴訟法在實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛,。所以,,學(xué)好這兩門學(xué)科對(duì)于任何一個(gè)將從事法律職業(yè)的人來說,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
第二,、到看守所提訊犯罪嫌疑人。
這是案件承辦人制作閱卷筆錄的一個(gè)輔助工作,,公安機(jī)關(guān)移送提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的卷宗材料內(nèi)有一項(xiàng)重要證據(jù)是犯罪嫌疑人的供述,,為了行使好法律賦予檢察機(jī)關(guān)這一監(jiān)督職能,對(duì)每一個(gè)犯罪嫌疑人,,我們都要認(rèn)真,、仔細(xì)地訊問,核實(shí)公安機(jī)關(guān)制作的訊問筆錄是否真實(shí),、合法,。實(shí)習(xí)這一個(gè)月,每次去看守所提訊,,我都要協(xié)助案件承辦人做好訊問筆錄,,偶爾也訊問犯罪嫌疑人。在制作訊問筆錄的過程中,,由于批捕科只對(duì)犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪予以認(rèn)定,,所以我們的工作主要是核對(duì)公安機(jī)關(guān)獲得的證據(jù)是否真實(shí),以及犯罪嫌疑人構(gòu)成何罪,。在記錄的時(shí)候,,不必字字都記,記上主要犯罪事實(shí)即可,。
第三,、參與案件的討論,并做好討論案件筆錄,。
這是在前兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)之上,,在承辦人審核了卷宗材料之后,由檢察長(zhǎng)主持的對(duì)案件進(jìn)行研究的會(huì)議,。首先,,由案件承辦人簡(jiǎn)單介紹案情,然后提出本案中存在的問題,,由大家共同討論,,得出結(jié)論。最后由檢察長(zhǎng)做出是否批準(zhǔn)逮捕的決定,。這一環(huán)節(jié)尤為重要,,特別是大家在對(duì)犯罪嫌疑人主觀行為方面的認(rèn)定時(shí),可能會(huì)持不同的意見,,同時(shí),,主觀行為也是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否構(gòu)罪的重要證據(jù),所以,,在記錄的時(shí)候,,一定要綜合大家的意見,,然后把問題和結(jié)論都寫清楚。第四,、法律文書的寫作,。
在檢察院這一個(gè)月,寫得最多的法律文書是批準(zhǔn)逮捕決定書,,還有其他文書,,如檢察意見書,補(bǔ)充偵查提綱,,逮捕決定書等,。批準(zhǔn)逮捕決定書是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,依法審查批準(zhǔn)逮捕所制作的文書,,這種文書一般都有固定的格式,,是由存根、正本,、副本,、回執(zhí)組成的四聯(lián)填充式文書。由于法律文書對(duì)當(dāng)事人具有絕對(duì)效力,,所以在填寫的時(shí)候,,不能有絲毫差錯(cuò),包括犯罪嫌疑人的姓名,,犯罪事由等,。制作法律文書一定要有一顆細(xì)致的心,經(jīng)過反復(fù)查看后,,才加蓋人民檢察院的公章,,然后送達(dá)公安機(jī)關(guān)。
第五,、登記案卡,。從工作流程來看,這是工作的最后一項(xiàng),,即將犯罪嫌疑人的主要信息登記在互聯(lián)網(wǎng)上,,以備后查。這一項(xiàng)也要求細(xì)心,,因?yàn)榘缚ㄒ诨ヂ?lián)網(wǎng)上公布,,一旦公布,就會(huì)成為查看犯罪嫌疑人有無前科的重要依據(jù),。
在檢察院為期三個(gè)月的實(shí)習(xí),,使我對(duì)現(xiàn)實(shí)中的一些問題有了更深層次的認(rèn)識(shí)。
首先,學(xué)習(xí)法律的必要性,。通過實(shí)習(xí),,我了解到整個(gè)社會(huì)對(duì)法律的需求是如此強(qiáng)烈,也了解到普通民眾法律意識(shí)的淡薄,,很多案件是行為人對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠才導(dǎo)致其走上犯罪的道路,。如果不考慮犯罪嫌疑人的家庭和自身因素,從社會(huì)大環(huán)境來說,,我覺得社會(huì)也是有一定的責(zé)任。所以,,在全國(guó)開展普法教育,,不能只是一個(gè)口號(hào),要真正落到實(shí)處,。作為一個(gè)法科生來說,,在學(xué)好理論知識(shí)的同時(shí),還要樹立起強(qiáng)烈的正義感,。法律本身對(duì)司法工作者的自身素質(zhì)要求較高,,一部良法在高素質(zhì)的司法人員那里能夠體現(xiàn)立法者的本意,并且達(dá)到良好的社會(huì)效果,。相反,,則會(huì)與法律背道而馳。所以,,在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,,我們要不斷提高高自己的綜合素質(zhì),為社會(huì)的公平與正義獻(xiàn)出自己的綿薄之力,。
其次,,要樹立法律的權(quán)威,法律的生命在于執(zhí)行,,檢察院作為國(guó)家司法機(jī)關(guān),,是公權(quán)力的行使者。既然法律賦予了其監(jiān)督權(quán),,就要敢于監(jiān)督,,勇于監(jiān)督,做好法律的捍衛(wèi)者,。為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)力量,。
再次,通過查閱卷宗和提訊犯罪嫌疑人,,我發(fā)現(xiàn)大多數(shù)犯罪嫌疑人沒有良好的家庭教育環(huán)境,,過早踏入社會(huì),找不到立錐之地,在想不到求生辦法的情況下才鋌而走險(xiǎn),,邁出犯罪的第一步,。再有就是青少年犯罪現(xiàn)象較為突出,令人擔(dān)憂他們大多都是實(shí)施的暴力型犯罪,,如搶劫,、搶奪。當(dāng)我們?cè)谔嵊嵡嗌倌攴笗r(shí),,情不自禁的為整個(gè)社會(huì)嘆一口氣,,由于青少年處于心智發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,難免會(huì)受到社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響,,周圍環(huán)境的好壞,,在很大程度上會(huì)左右青少年的成長(zhǎng)。所以,,對(duì)降低青少年犯罪率,,我們需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量。
最后,,從具體工作來看,,第一,要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,,無論是同事還是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)我們都要認(rèn)真對(duì)待,,力求做到最佳。作為法律職業(yè)人員一定要細(xì)心,,法律是一門技術(shù)性較強(qiáng)的學(xué)科,,由于法學(xué)理論與司法實(shí)踐之間的差別要求我們?cè)趯⒎蛇\(yùn)用于實(shí)踐時(shí)一定要細(xì)心,否則,,將漏洞百出,。第二,在工作中要注重溝通,、協(xié)調(diào),。人要融入社會(huì)就必須與他人建立良好的人際關(guān)系,與他人之間的溝通與交流便是重要一步,。任何人都不可能掌握所有知識(shí),。知識(shí)的不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致工作的被動(dòng),降低工作質(zhì)量,;所以,,人與人之間相互溝通,協(xié)調(diào),,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神將有利于提高工作效率,,促進(jìn)工作順利進(jìn)展,。第三,分清輕重緩急,,有條理地做事,。
三個(gè)月的實(shí)習(xí),在學(xué)到很多司法程序方面的知識(shí)以外,,還學(xué)會(huì)了如何做人,,如何處理人與人之間的關(guān)系,。社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的群體,,各種利益的驅(qū)使會(huì)使人性變得扭曲,,我們要以正確的態(tài)度對(duì)待每天發(fā)生在身邊的小事。
“千里之行,,始于足下”,,在這三個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí),我認(rèn)為這一個(gè)月對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用,,過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,,也是一個(gè)重要步驟,,對(duì)將來走上工作崗位也有著很大幫助。三個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間不可能學(xué)到更多的知識(shí),,但使我對(duì)把法學(xué)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的司法實(shí)務(wù)過程有了更進(jìn)一步的了解,,這對(duì)我以后的學(xué)習(xí)和工作將有更大的意義和指導(dǎo)作用。在此,,謝謝上海市浦東新區(qū)張江地區(qū)人民檢察院給我提供這個(gè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),,還有謝謝這一個(gè)月來一直關(guān)照我的同事,科長(zhǎng)以及檢察長(zhǎng),。謝謝,!
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇二
社會(huì)實(shí)踐是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì),,讓我們學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識(shí),,使我們開拓了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),,為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。同時(shí),通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐,,鍛煉自己的才干,,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的知識(shí)能否被社會(huì)所用,,自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn),。并且找出自己的不足和差距所在。
在今年的六月份,我將要告別豐富而精彩的大學(xué)生活了,,根據(jù)學(xué)校的教學(xué)安排,,我于**到**在**市人民檢察院實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,,盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,,在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和老師交辦的工作,,得到領(lǐng)導(dǎo)及檢察干警的一致好評(píng),,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。
這次實(shí)習(xí),,我被安排在**市人民檢察院公訴處,,剛到公訴處的時(shí)候,我主要從事的是內(nèi)勤工作,。學(xué)習(xí)一些文書的制作,。包括起訴書、公訴意見書,、不起訴決定書等等,。幫助老師們打印有關(guān)的案件材料,做好卷宗的裝訂歸檔工作,。參加每周一的例會(huì),,在有報(bào)送案件時(shí),聽取報(bào)送人報(bào)送的案件的具體內(nèi)容并參加案件的討論,,提出自己的意見,。在公訴處老師們的指導(dǎo)下,熟悉了進(jìn)行公訴的一套完整的法律程序,。
經(jīng)過兩個(gè)星期對(duì)公訴工作的熟悉,,我就開始和老師們一起下去進(jìn)行具體的案件操作過程了。我參與的第一次提審是在**市,。之前,,公訴處的老師讓我看了**故意傷害案的卷宗,在完成了閱卷的工作后,,使我對(duì)案件的具體內(nèi)容有了大致的了解,,隨后,老師指導(dǎo)我去分析案件的定性是否準(zhǔn)確,;證據(jù)是否確實(shí),、充分,能否形成完整的證據(jù)鏈條,。爾后,,我就和老師一起去羈押**的**市看守所對(duì)他進(jìn)行提審,,主要訊問工作是由老師進(jìn)行的,我則在老師的指導(dǎo)下書寫訊問筆錄,。指導(dǎo)老師從犯罪的動(dòng)機(jī),、經(jīng)過、目的一一進(jìn)行了訊問,。第一次這樣近距離的接觸犯罪嫌疑人還真是讓我有點(diǎn)害怕,。提審工作結(jié)束后,我們又到這起故意傷害案的發(fā)生地--留村,,向幾個(gè)證人對(duì)案發(fā)時(shí)的有關(guān)情況進(jìn)行了詢問,。在具體接觸了一個(gè)案子之后我才真正了解到檢察官的辛苦。詢問證人,,我本來以為是一件很容易的事情,,可是沒有想到光尋找證人就是一件體力活。村里的人都是農(nóng)民,,沒有固定的工作地點(diǎn)和上下班時(shí)間,。我們用了一下午的時(shí)間在村頭村尾奔波,腿都跑軟了,,證人還是沒有找齊,。我們只有暫時(shí)詢問了已找到的三個(gè)證人,并于第二天再次來到這個(gè)村子跑了一天才總算完成了詢問證人的工作,。之后,,我們回到市檢察院對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行了整理,。在老師的講解下,,我了解到對(duì)案件具體細(xì)節(jié)的證明也是很重要的環(huán)節(jié),稍不小心,,可能就會(huì)引起對(duì)案件定性的錯(cuò)誤,。
實(shí)習(xí)期間,除了提審,,我還參與了兩起案件的出庭公訴,。一起是**、**故意傷害,,**窩藏的案件,。另外一起是**故意傷害案。在出庭之前,,我在老師們的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,,閱讀了偵查卷宗,并隨同老師完成了調(diào)查取證工作,。一切準(zhǔn)備就緒后,,我們向法院提起了公訴,,把犯罪嫌疑人推上了被告席。
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇三
本文目錄
檢察院調(diào)研報(bào)告
檢察院反瀆職侵權(quán)工作的調(diào)研報(bào)告
基層檢察院建設(shè)總體狀況調(diào)研報(bào)告
年來,,檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定開展民事行政審判活動(dòng)檢察監(jiān)督,,收到了較好的社會(huì)效果和法律效果,但是當(dāng)前民事行政檢察監(jiān)督在實(shí)踐中存在不少問題和困擾,,嚴(yán)重制約了民行檢察監(jiān)督工作的深入開展,。筆者作為一名基層民行檢察工作者,結(jié)合工作實(shí)踐,,就基層院民行檢察工作存在的主要問題,、原因及對(duì)策談一些看法,與同仁商榷,。
一,、基層民行檢察工作實(shí)踐中存在的主要問題
檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督存在很多困難,。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,,檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴,,但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進(jìn)行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定,由于法律沒有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督過程中的調(diào)查取證的職權(quán),,就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限,,抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如,,延安市院向中院提出抗訴的一件案件,,中院裁定由黃陵法院再審,該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié),。
人民法院將抗訴案件發(fā)回重審,,弱化了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán),降低了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,。司法實(shí)踐中,,絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審,由原審法院另行組成合議庭重新審理,,而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對(duì)等人民檢察院的上級(jí)檢察院)通知派員出席法庭,。這種做法實(shí)際違背了司法制度的基本對(duì)等原則,同時(shí)也不利于及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁判,。
基層人民檢察院無抗訴權(quán),,不利于抗訴活動(dòng)的健康發(fā)展。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,,基層人民檢察院無抗訴權(quán),。實(shí)際上,,基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機(jī)關(guān),,由于基層檢察院大量接觸實(shí)際工作,,熟悉情況,對(duì)于同級(jí)人民法院審理的民事案件,,情況較清楚,,也便于調(diào)查取證,最易對(duì)民事訴訟進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)督,。在實(shí)踐中,,大量的民事申訴案件當(dāng)事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對(duì)此基層人民檢察卻無抗訴權(quán),,只能建議或提請(qǐng)上級(jí)人民檢察提出抗訴,。這無疑加大了抗訴活動(dòng)的成本??梢?,我國(guó)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的,,檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制,。
檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起公益訴訟,法理充足,,法規(guī)缺位,。
現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定,。近幾年來,,全國(guó)許多地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)提起公益訴訟工作作了有益的嘗試,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),,總體上取得了良好的社會(huì)效果,。但由于立法不明確,,司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)與法院認(rèn)識(shí)不一,,法學(xué)界對(duì)此仍存在分歧,因此開展此項(xiàng)工作目前仍舉步維艱,。
人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對(duì)檢察權(quán)進(jìn)行限制的現(xiàn)象日趨增多,。
如最高人民法院于底在重慶召開《全國(guó)審判監(jiān)督工作座談會(huì)關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的紀(jì)要》中要求:“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序,、公示催告程序,、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無正當(dāng)理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件,人民檢察院提出抗訴的,,人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國(guó)《民事訴訟法》第187條,、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件,,人民法院應(yīng)當(dāng)再審”之規(guī)定的,是對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪,。再如:“人民法院開庭審理抗訴案件,,由抗訴機(jī)關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書,不參與庭審的其它訴訟活動(dòng)…”等一些最高法院的規(guī)定也是對(duì)檢察權(quán)的限制,,可以說是嚴(yán)重違法,,缺乏法理基礎(chǔ)。
二,、產(chǎn)生問題的原因所在
客觀地講,,破解民行檢察長(zhǎng)期以來路障重重的原因時(shí),首先要對(duì)自身存在的問題深刻反思,。檢察機(jī)關(guān)自身存在的問題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣,,都會(huì)削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果:對(duì)民事行政檢察工作重視程度不夠,力量配備不足,。
究其原因:一是民行工作起步較晚,。由于歷史原因,民事訴訟法實(shí)行以后,,民事檢察工作才被重視起來,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門,專門從事民事檢察監(jiān)督工作,。加之這項(xiàng)工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大,,與各業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)系較少,而且實(shí)事求是地講,,工作業(yè)績(jī)上沒有取得重大突破,,監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮,致使大家對(duì)民行檢察工作的重要性缺乏充分認(rèn)識(shí),,從而監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),,觀念上難更新,思想保守,,對(duì)新的監(jiān)督方式探索研究的少,,沒有開拓進(jìn)取精神,使民行檢察工作發(fā)展緩慢,。二是隨著機(jī)構(gòu)改革,以延安檢察機(jī)關(guān)為例,,13個(gè)基層檢察院民行檢察機(jī)構(gòu)均被撤銷,,民行人員被充實(shí)到控申部門,,名義上配備一名民行專干,實(shí)際上除寶塔區(qū)院外,,其他十二個(gè)縣院無一名真正從事民行專干,。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)弱化,,使民行檢察工作走入低谷,。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開展,全年工作為空白,。三是由于民行隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足,,民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要,。臨時(shí)湊數(shù)思想嚴(yán)重,有相當(dāng)一部分人員年齡偏大,,工作沒有積極性,,執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)有的民事行政檢察隊(duì)伍很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,,直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開展,。
民行檢察的工作重點(diǎn)定位不準(zhǔn)。
現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性
1,、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾,。在民事訴訟法中,關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定,,總則和分則不相一致,。總則規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,規(guī)定的范圍十分寬泛,。但是,在分則中,,只規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的,、確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴,。具體的,、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前,,檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難,。按照民事訴訟法的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督,,但由于分則中沒有具體規(guī)定,,任何一個(gè)法院都可以法律沒有明文規(guī)定為理由,拒絕檢察機(jī)關(guān)對(duì)抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定,,對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定進(jìn)行監(jiān)督,放棄對(duì)民事審判活動(dòng)的全面監(jiān)督,,有悖于總則規(guī)定的精神;然而,,按照總則的規(guī)定實(shí)施全面監(jiān)督,則沒有分則的法律依據(jù),。同樣,,現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》(試行)第72條對(duì)于顯失公平的民事行為進(jìn)行了規(guī)定,但是,實(shí)踐中,,對(duì)一方當(dāng)事人不愿履行
合同
義務(wù),,以權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等為由請(qǐng)求撤銷合同的案件,或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件,,法院都是以合同的簽訂系雙方真實(shí)意思的表示而作出合法有效的判決,,如有一方不服判決、裁定來檢察機(jī)關(guān)申訴,,檢察機(jī)關(guān)卻無法進(jìn)入監(jiān)督程序,,因?yàn)椋祟惽樾尾⑽醇{入《民事訴訟法》第179條之中,。2,、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴權(quán)過于狹窄??乖V,,是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán),。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決,、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下,,檢察機(jī)關(guān)對(duì)一審判決,、裁定、調(diào)解和二審判決,、裁定,、調(diào)解都可以抗訴,而不論其是否生效?,F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán),,并不是完整的抗訴權(quán),而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán),。按照這樣的規(guī)定,,檢察機(jī)關(guān)只能對(duì)二審判決、裁定和一審生效的判決,、裁定進(jìn)行抗訴,,凡是沒有生效的判決、裁定,,檢察機(jī)關(guān)無權(quán)抗訴,。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣,,檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事調(diào)解也沒有監(jiān)督權(quán),,而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力,,法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事判決可以提出抗訴,那么對(duì)確有錯(cuò)誤的民事調(diào)解檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴,。實(shí)踐中,,法院主張民事調(diào)解工作,,近幾年,,就我市兩級(jí)法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右,占的比例相當(dāng)大,,但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒有賦予檢察機(jī)關(guān)此項(xiàng)權(quán)利,。這些充分說明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過于狹窄,是不完整的抗訴權(quán),。
3,、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過于狹窄。檢察機(jī)關(guān)的民事檢察職能既然是對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,那么,,就不應(yīng)當(dāng)僅僅享有抗訴權(quán),僅僅對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)中的生效判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督,,而應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法總則的規(guī)定,,對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督,,不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴,,也包括對(duì)起訴至判決、裁定,、執(zhí)行全部活動(dòng)的監(jiān)督,,以及對(duì)重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失和社會(huì)公益的案件的起訴權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督,,才是完整的法律監(jiān)督,。然而,現(xiàn)行立法除了賦予檢察機(jī)關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外,,再?zèng)]有任何其他的監(jiān)督權(quán)力,,檢察機(jī)關(guān)在這樣的立法面前,無法實(shí)施全面的法律監(jiān)督職責(zé),。例如,,今年一個(gè)基層院受理了一件當(dāng)事人不服法院在執(zhí)行過程中作出的民事裁定,該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行),,但檢察機(jī)關(guān)就是無法進(jìn)入監(jiān)督程序,。
三、解決問題的對(duì)策
進(jìn)一步完善立法,,改變民行檢察監(jiān)督的被動(dòng)局面,。
在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督;通過立法途徑賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件的起訴權(quán),,把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍,將民事審判活動(dòng)檢察監(jiān)督的范圍進(jìn)行拓寬和完善;賦予檢察機(jī)關(guān)實(shí)施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利,,特別是對(duì)再審活動(dòng)是否合法的監(jiān)督權(quán),、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán),。
加大措施,,狠抓辦案,提高民事行政檢察案件質(zhì)量,。
民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點(diǎn),、出發(fā)點(diǎn),也是民事行政檢察工作的落腳點(diǎn)和歸宿,,更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線,。因此,首先要從增強(qiáng)民行監(jiān)督意識(shí)入手,,充分認(rèn)識(shí)民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,,使人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù),對(duì)錯(cuò)誤裁判進(jìn)行抗訴,,平息民怨,,對(duì)正確裁判進(jìn)行息訴,化解矛盾,,可以最大限度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要職責(zé),。其次在審查案件中,要堅(jiān)持“敢抗,、抗準(zhǔn)”和“公開,、公正、合法”的辦案原則,,緊緊抓住辦案質(zhì)量,、辦案效果、辦案效率三個(gè)環(huán)節(jié),。堅(jiān)持正確的審查方法,,在辦案中積極推行公開審查制度,制作了《民行申訴案件受案,、立案告知書》,,維護(hù)當(dāng)事人的及時(shí)告知權(quán)利和義務(wù),通過詢問雙方當(dāng)事人,,全面了解,、查清案情,保證案件的正確辦理,。堅(jiān)持把握好抗訴標(biāo)準(zhǔn),。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),,提高訴訟效率,提升案件質(zhì)量,,人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作,,檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé),。在決定是否抗訴時(shí),,嚴(yán)格按照抗訴條件審查把關(guān),。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),,提高訴訟效率,,提升案件質(zhì)量,,人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作,,檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé),。第三,,理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提,,辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ),,要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標(biāo),規(guī)定立辦案件數(shù)量,,以促進(jìn)全市民行檢察工作向前發(fā)展,。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)、理順關(guān)系,,為民事行政檢察工作順利開展釀造良好的外部環(huán)境,。
雖然民事行政檢察工作的目的是為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公平、正義和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,但每改判一件案件,,必然會(huì)影響到審判人員的形象和威信,因此,,一方面需要加強(qiáng)與法院的聯(lián)系,,溝通思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),,爭(zhēng)取法院對(duì)民事行政檢察工作的理解和支持,,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化民事行政檢察的操作規(guī)程,,使民事行政檢察工作逐步走上規(guī)范有序的軌道,,使民行檢察工作與審判工作既相互監(jiān)督又互相配合。另一方面,,要進(jìn)一步自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,,建立定期匯報(bào)制度,主動(dòng)向黨委和人大匯報(bào)民行檢察工作目標(biāo),、工作部署和工作情況,,特別是對(duì)辦案中遇到的重大問題和困難要及時(shí)向黨委和人大匯報(bào),,尋求黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和支持,,使黨委,、人大成為檢察機(jī)關(guān)依法履行民事行政檢察職能的堅(jiān)強(qiáng)后盾,從而使民事行政檢察監(jiān)督的職能得到充分發(fā)揮,。
檢察院調(diào)研報(bào)告(2) |
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根據(jù)年初工作安排,,9月下旬,我委組織了部分常委會(huì)組成人員對(duì)縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了調(diào)研,,聽取了縣檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況匯報(bào),,并召開座談會(huì),聽取有關(guān)部門分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。
一、基本情況
縣檢察院對(duì)反瀆職侵權(quán)工作十分重視,,精心組織,、周密部署,加大辦案力度,,提高辦案質(zhì)量,,積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,我縣反瀆職侵權(quán)工作取得了明顯成效,,在全市檢察機(jī)關(guān)考核中名列前茅,。xx年獲xx市政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào),xx年2月,、xx年2月分別被市院榮記集體三等功一次,。具體表現(xiàn)在:
(一) 辦案力度進(jìn)一步加大。
由于瀆職侵權(quán)犯罪涉及的領(lǐng)域廣,,涉案對(duì)象是具有一定社會(huì)關(guān)系的公務(wù)人員,,而社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)者有時(shí)還比較同情,不象對(duì)貪污受賄者一樣痛恨,,社會(huì)比較寬容,,共識(shí)度比較低,導(dǎo)致反瀆職侵權(quán)工作開展難,,辦案力度不大。近年來,,縣檢察院按照上級(jí)檢察院的要求,,克服各種困難,不斷加大辦案力度,。xx年,、xx年,、xx年共受理排查案件13件13人,其中立案?jìng)刹?件8人,。分別是:
2,、xx派出所副所長(zhǎng)吳對(duì)本應(yīng)當(dāng)刑事立案的案件以調(diào)解結(jié)案,使四人以上涉案人員未被追究刑事責(zé)任的玩忽職守案,,x被判免刑,。
3、縣公管所無證駕駛無牌摩托車,,追車進(jìn)行養(yǎng)路費(fèi)稽查,,致被追摩托車發(fā)生一人死亡的濫用職權(quán)案,x被判拘役六個(gè)月,、緩刑一年,。
4、縣建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員對(duì)發(fā)出《停工
通知書
》的一建設(shè)工程未監(jiān)督落實(shí),,致一人死亡的玩忽職守案,,x被本院作相對(duì)不訴,。5,、原縣人民政府外事辦主任x辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件案,潘明知來辦證的4人冒充仙居人而予以辦理,,致4人出境到美國(guó)后滯留,,至今未歸,造成了惡劣的國(guó)際影響,,x被判有期徒刑二年六個(gè)月,。
6、原縣人民政府三電辦公室主任的,,徇私舞弊,,擅自多次將三電資金1642萬元借給仙居貴金屬實(shí)業(yè)公司,導(dǎo)致187余萬元借款至今未能收回的濫用職權(quán)案,,郭被判有期徒刑三年,、緩刑五年。
7,、縣公運(yùn)管所駐仙居車站客運(yùn)管理站站長(zhǎng)未認(rèn)真履行工作職責(zé),,使一輛無《運(yùn)輸證》的“黑車”進(jìn)出仙居客運(yùn)站,從事x至客運(yùn)4個(gè)多月,,最終該車發(fā)生交通事故,,造成車內(nèi)乘客1死6傷的嚴(yán)重后果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑,。
(二)辦案質(zhì)量進(jìn)一步提升,。
瀆職侵權(quán)犯罪案件不但涉及罪名多,,還涉及各線條單位的政策法規(guī)甚至是各單位的會(huì)議紀(jì)要等文件,對(duì)辦案人員的要求比較高,??h檢察院十分注重辦案質(zhì)量,堅(jiān)持“三會(huì)制度”,,確保辦案質(zhì)量,。一是堅(jiān)持案前探討會(huì)。線索著手初查之前,,在科里進(jìn)行充分的探討,,探討內(nèi)容包括相關(guān)的法律、司法解釋,、法規(guī),、規(guī)章等各種規(guī)定以及初查的切入點(diǎn),預(yù)測(cè)將碰到的問題及解決的方法,,制作初查方案等等,;二是堅(jiān)持案中分析會(huì)。針對(duì)偵查的階段性工作與前期取得的證據(jù)情況,,及時(shí)召開分析會(huì),,以便適時(shí)調(diào)整偵查方案和下步的偵查方向,并從審查起訴角度來完善證據(jù),。三是堅(jiān)持案后總結(jié)會(huì),。及時(shí)總結(jié)整個(gè)偵查工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并寫出一案一總結(jié)材料,。通過上述措施,,這幾年所查辦的瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量明顯提高,有罪率100%,。xx年至今已偵辦移送審判的7件案件全部作了有罪判決,。
(三)預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步開展。
二,、反瀆職侵權(quán)工作存在的困難和問題
(一)瀆職侵權(quán)犯罪案件的社會(huì)共識(shí)度偏低,。
一方面,由于我國(guó)法治化水平還不高,,執(zhí)法實(shí)踐中存在大量不合法的做法,,導(dǎo)致許多執(zhí)法人員在認(rèn)識(shí)上自覺不自覺的把“不合法的執(zhí)法行為合法化”,瀆職侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍,。另一方面,,由于反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度不夠,全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足,許多人對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人抱有同情心理,,甚至有少數(shù)檢察機(jī)關(guān)工作人員在辦案中也過多同情行為人,,導(dǎo)致執(zhí)法尺度從寬。
(二)反瀆職侵權(quán)犯罪偵查機(jī)制還不夠健全,。
(三)警力不足,、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后嚴(yán)重制約了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展,。
檢察院反瀆職侵權(quán)局前身為瀆職侵權(quán)檢察科,,xx年5月經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)更名為反瀆職侵權(quán)局,并于同年6月1日掛牌成立,。目前該局只有工作人員四人,,卻承擔(dān)著反瀆職侵權(quán)和職務(wù)犯罪預(yù)防的工作職責(zé),警力嚴(yán)重不足,。另外,,由于經(jīng)費(fèi)緊張,裝備十分落后,,連起碼的打印機(jī)都沒有配備,,電腦也是公訴部門更新的二手電腦,上級(jí)檢察院要求的反瀆職侵權(quán)偵查信息庫(kù)都無法建立,,嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)檢察職能的有效發(fā)揮,。
(四)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三,、幾點(diǎn)建議
(一)要進(jìn)一步加大宣傳力度,,提高全社會(huì)對(duì)反瀆職侵權(quán)工作的共識(shí)。全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不到位嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展,。據(jù)最高檢察院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),瀆職侵權(quán)犯罪個(gè)案損失是貪污犯罪的17倍,,具有十分嚴(yán)重的社會(huì)危害性,,必須加大反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度,提高全社會(huì)的共識(shí)度,。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,。檢察機(jī)關(guān)要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布實(shí)施的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,盡快熟悉和掌握新的立案標(biāo)準(zhǔn),。各行政執(zhí)法部門要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí),,在領(lǐng)會(huì)和掌握新《立案標(biāo)準(zhǔn)》上下功夫,不斷提高執(zhí)法人員的反瀆職侵權(quán)意識(shí),。二是要加強(qiáng)宣傳普及,。要把反瀆職侵權(quán)工作的宣傳教育納入全縣“五五”普法重要內(nèi)容之一,把行政執(zhí)法人員和司法人員作為宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象,,把新《立案標(biāo)準(zhǔn)》的普及作為宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容,,根據(jù)各行業(yè),、各單位執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳教育,使每位執(zhí)法人員,、司法人員知法,、懂法、遵法,、守法,,做到依法行政,公正司法,,不斷提高工作能力和服務(wù)水平,。要采取以案說法等形式,在群眾中深入持久地宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性,,提高全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的共識(shí)度,。
(二)要加大辦案力度,切實(shí)推進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作深入健康開展,。要緊緊圍繞上級(jí)檢察機(jī)關(guān)確定的查辦重點(diǎn),,特別是行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門,、基層政權(quán),、重點(diǎn)部位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等案件,,加大辦案力度,。一是要強(qiáng)化舉報(bào)、控告工作,,積極獲取線索,。要加強(qiáng)對(duì)案件信息的管理,努力在提高偵查質(zhì)量上下功夫,。對(duì)一些可能成案的線索,,要緊緊抓住不放。二是要建立健全偵查工作機(jī)制,。要進(jìn)一步建立健全同有關(guān)部門的信息溝通聯(lián)系制度,、協(xié)作配合制度,形成合力,。特別是要建議上級(jí)檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)工作偵查一體化機(jī)制,,統(tǒng)一調(diào)配警力,最大限度減少反瀆職侵權(quán)工作 “三難一大”(發(fā)現(xiàn)難,、偵查難,、處理難、干擾大)問題。三是要提高辦案質(zhì)量,,規(guī)范辦案行為,。要樹立質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)固定證據(jù)的能力,,確保偵辦的案件經(jīng)得起檢驗(yàn),。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),完善安全防范措施,,規(guī)范辦案行為,,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。要慎重處理一些處在罪與非罪界限的案件,,注重辦案效果,、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)要進(jìn)一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作,。要以貫徹落實(shí)《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機(jī),,把預(yù)防瀆職犯罪工作融入到預(yù)防職務(wù)犯罪大局中去抓好,充分發(fā)揮檢察職能,,強(qiáng)化預(yù)防瀆職犯罪工作,。要認(rèn)真抓好檢察建議工作,通過在具體辦案中發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性,、普遍性的問題,,提出檢察建議,幫助其改進(jìn)工作,。同時(shí),,要運(yùn)用典型案例開展警示教育,努力從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生,,做到一手抓辦案,,一手抓預(yù)防。
(四)進(jìn)一步提高反瀆職侵權(quán)檢察干警的綜合素質(zhì),,以適應(yīng)新形勢(shì)下辦理反瀆職侵權(quán)工作的需要,。一是要加強(qiáng)思想政治教育。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),,反瀆職侵權(quán)工作是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé),因此,,要從貫徹依法治國(guó),、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,促進(jìn)公正司法,、依法行政的高度,,充分認(rèn)識(shí)反瀆職侵權(quán)工作的重要行和必要性,切實(shí)增強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)決克服依賴思想和畏難情緒,,切實(shí)增強(qiáng)干警捕捉案件線索的敏銳性,,使干警善于從不正常、不正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)案件線索,;善于從各級(jí)黨委,、政府重視的突出問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,、新聞媒體曝光的重大事故,、事件中發(fā)現(xiàn)線索;善于從給國(guó)家和人民利益造成損失后果的重大責(zé)任事故,、重大違法案件和重大刑民事案件中發(fā)現(xiàn)所涉及的瀆職侵權(quán)犯罪案件線索,。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。要采取措施,,要加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),,提高干警統(tǒng)籌反瀆職侵權(quán)工作的能力、偵查突破案件的能力,、綜合運(yùn)用法律的能力,、偵查組織指揮能力和一體化掌控辦案全局的能力。三是要加強(qiáng)廉政建設(shè),。要繼續(xù)加強(qiáng)檢察制度建設(shè),,完善內(nèi)部制約機(jī)制,強(qiáng)化外部監(jiān)督,,準(zhǔn)確規(guī)范辦案,,努力防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
(五)要進(jìn)一步爭(zhēng)取支持,,積極營(yíng)造良好的查辦瀆職侵權(quán)案
件的外部環(huán)境,。反瀆職侵權(quán)工作是促進(jìn)公務(wù)人員依法履職、確保國(guó)家機(jī)關(guān)健康運(yùn)行的重要措施,。順利,、健康開展反瀆職侵權(quán)工作,必須得到全社會(huì)的重視和支持,。一是政府各行政部門和司法機(jī)關(guān)要依法履職,,依法支持檢察機(jī)關(guān)辦案,減少干擾,。要密切同檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系,,加強(qiáng)政務(wù)信息公開,提高行政執(zhí)法透明度,,積極支持檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)偵查信息庫(kù),。二是要加大投入,,改善裝備??h政府要加大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的財(cái)政投入,,改善檢察機(jī)關(guān)辦案的軟硬件設(shè)施??h檢察院要進(jìn)一步重視反瀆職侵權(quán)工作,,配足配強(qiáng)辦案人員,配齊電腦,、打印機(jī)等必備辦公設(shè)施,。三是要積極爭(zhēng)取黨委的重視和人大的支持。要主動(dòng)向黨委匯報(bào)反瀆職侵權(quán)工作,,積極向縣人大常委會(huì)匯報(bào)溝通,,爭(zhēng)取重視和支持,努力營(yíng)造良好的查辦瀆職侵權(quán)案件的外部環(huán)境,。
檢察院調(diào)研報(bào)告(3) |
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檢察工作的重點(diǎn)在基層,,難點(diǎn)在基層,希望在基層,。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求,,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè),是檢察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須高度重視,、認(rèn)真解決的重大課題,。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們深入一線,,調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題,,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,,有針對(duì)性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措,,省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣,檢察日?qǐng)?bào)5月11日頭版頭條給予了報(bào)道,。
一,、基層檢察院建設(shè)總體情況
我市共11個(gè)基層檢察院,,是全省市級(jí)院中所轄基層檢察院最多的,。近年來,,我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,依靠市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果,。xx年以來,,市檢察院兩次榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)。迎江區(qū)院,、宿松縣院先后榮膺全國(guó)十佳檢察院和全國(guó)先進(jìn)檢察院,,11個(gè)基層院全部跨入省市級(jí)文明單位行列,許多基層單項(xiàng)工作也進(jìn)入全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列,,最高人民檢察院胡克惠,、王振川、朱孝清,、姜建初等四位副檢察長(zhǎng)先后親臨視察指導(dǎo),,對(duì)我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。
二,、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題
雖然近年來我們?cè)诩訌?qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施,,也取得了一定的成效。但是,,我們深知,,我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平,,與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離,。通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,,主要表現(xiàn)在:
%,。30歲以下干警明顯偏少,斷層情況比較嚴(yán)重,,直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展,。
(二)學(xué)歷層次較低?;鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人,,研究生學(xué)歷17人,本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%,。但是,,通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人,,獲取研究生學(xué)歷17人,,分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%,。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對(duì)較少,提升隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平難度較大,。
(三)人少案多矛盾突出,。基層檢察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右,。隨著改革的深化,,發(fā)展的提速,以及社會(huì)主義民主法制建設(shè)的加快,,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚,。以迎江區(qū)檢察院為例,該院要承辦迎江,、長(zhǎng)航,、水上和公共交通等四個(gè)公安分局移交的刑事案件,而該院院編制只有42人,,目前在編干警僅35人,,一線辦案的檢察官僅十余人,辦案力量嚴(yán)重不足,,盡管全院干警經(jīng)常加班加點(diǎn),,但高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),仍然是捉襟見肘,。
(四)干警政治待遇較低,。基層檢察院干警晉升普遍比較困難,。40歲以下解決副科職級(jí)的不到干警總數(shù)的5%,,解決正科職級(jí)的更是寥寥無幾??h級(jí)檢察院工資拖欠嚴(yán)重,,據(jù)統(tǒng)計(jì),拖欠工資一年以上,,xx年度179人次,,金額達(dá)40.72萬元;xx年225人次,金額達(dá)64.04萬元;xx年104人次,,金額達(dá)11.58萬元;xx年97人次,,金額達(dá)21.45萬元。職級(jí)晉升難,、經(jīng)濟(jì)待遇低,,在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。
(五)檢務(wù)保障不夠有力,。目前,,全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù),但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬元,,短期內(nèi)難以解決,。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低,以樅陽(yáng)縣為例,,xx年以來財(cái)政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬元,而實(shí)際支出在50萬元以上,,缺口達(dá)到實(shí)際支出的10倍之多,,難以保障辦案工作正常開展。
三,、堅(jiān)持邊學(xué)邊改,,扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作,,就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項(xiàng)措施,,媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”,省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)這十項(xiàng)措施非常務(wù)實(shí),,細(xì)化和明確了市級(jí)院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé),體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求,值得借鑒,。這十項(xiàng)措施:
一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢(shì),,切實(shí)加大對(duì)基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度,。積極運(yùn)用督辦,、提辦、指定管轄等方式,,全力支持基層檢察院依法辦案,。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重,努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實(shí)現(xiàn)新突破,。
二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個(gè)積極性”,。市院主要查辦要案、集體訪案件,、上級(jí)交辦案件,、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件,,集中精力幫助基層檢察院攻堅(jiān)克難,,推動(dòng)執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。
三是積極履行協(xié)管職責(zé),,選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子,。建立健全對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度,,適時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見,選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長(zhǎng),?;鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。
四是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和考試考核,。加強(qiáng)初任檢察官和晉升資格培訓(xùn),,非經(jīng)培訓(xùn)和考試過關(guān)不得任職、不得晉升,?;鶎釉喊嘧映蓡T、自偵部門和刑檢部門主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過市院組織的考試考核,,非經(jīng)考試考核合格,,不得任命。
五是樹立科學(xué)的考評(píng)導(dǎo)向,。把業(yè)務(wù),、隊(duì)伍、保障納入考評(píng)范圍,,制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律,,符合正確政績(jī)觀要求的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制和案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,增強(qiáng)考評(píng)機(jī)制的科學(xué)性,、完整性,、統(tǒng)一性,樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向,。
六是健全干部上下互動(dòng)的良性激勵(lì)機(jī)制,。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位,優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長(zhǎng),。選派機(jī)關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉,,選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉,市院補(bǔ)充檢察官,,主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選,。
七是加強(qiáng)對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長(zhǎng)到市院述職述廉制度,、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會(huì)制度、巡視制度和談話制度,,督促基層院班子成員尤其是檢察長(zhǎng)愛崗敬業(yè),、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),?;鶎訖z察院考核結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人大,,對(duì)年度考評(píng)處于末位的基層檢察院的檢察長(zhǎng),,第一年談話誡勉,第二年通報(bào)批評(píng),,第三年仍然處于末位的,,需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請(qǐng)免職,。
八是大力實(shí)施案件質(zhì)量精品工程,。運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,,建立案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和案件質(zhì)量檢查機(jī)制?;鶎釉恨k理重大疑難復(fù)雜案件,、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣⒏蓴_阻力較大的案件,,必須提交檢察委員會(huì)依法討論決定,。報(bào)市院審查起訴的案件、向市院請(qǐng)示的案件,,必須同時(shí)報(bào)送檢委會(huì)和檢察長(zhǎng)的明確意見,。
九是深入實(shí)施陽(yáng)光檢務(wù)工程,以公開促公正。以建立檢務(wù)公開大廳,、門戶網(wǎng)站和舉報(bào)受理系統(tǒng),,公布檢察長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼,建設(shè)社區(qū),、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體,,深入推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)工程,切實(shí)加大檢察宣傳力度,,最大限度落實(shí)檢務(wù)公開,,努力以公開促公正、贏公信,。
十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用,。堅(jiān)持把注意力和工作重心放在基層,市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次,,黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次,。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效,作為市院機(jī)關(guān)各部門的重要職責(zé),列入考評(píng)內(nèi)容,。機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人年終述職述廉,,基層院檢察長(zhǎng)參與評(píng)議。
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇四
實(shí)習(xí)報(bào)告今年的暑假,,在學(xué)??傮w安排和協(xié)調(diào)之下,我與01級(jí)的一百多名同學(xué)進(jìn)行了為期一個(gè)半月的畢業(yè)實(shí)習(xí),。大學(xué)生活已經(jīng)走過了三分之一,,作為即將畢業(yè)的我們,實(shí)習(xí)是一門重要的必修課,,也是我們畢業(yè)后走向社會(huì)所邁出的試探性一步,。今年的實(shí)習(xí)十分規(guī)范,院里為我們統(tǒng)一安排和分配了實(shí)習(xí)單位,,主要是廈門的各個(gè)司法部門,,包括各級(jí)法院和檢察院,還有律師事務(wù)所和國(guó)稅局等部門,。這項(xiàng)舉措一改往年畢業(yè)實(shí)習(xí)欠缺規(guī)范的現(xiàn)象,,讓學(xué)生真正的走進(jìn)法律工作,從實(shí)踐操作上對(duì)法學(xué)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了一次再學(xué)習(xí)再認(rèn)識(shí),。一個(gè)多月的實(shí)習(xí)生活下來,,我的收獲確實(shí)很多,感觸也不少,,在這篇實(shí)習(xí)報(bào)告中絕不可能將各個(gè)方面的一概而入,。我將從實(shí)踐操作(具體的工作類容),從思想認(rèn)識(shí)(對(duì)在具體工作中遇到的問題進(jìn)行的思考)等方面來說一說我在這次畢業(yè)實(shí)習(xí)中的體會(huì)和收獲,。這次畢業(yè)實(shí)習(xí)我和同班的三名同學(xué),,加上同級(jí)的同學(xué)一共是十人分配到了廈門市湖里檢察院,而我和同班的兩名同學(xué)則具體到公訴科去工作,。公訴科作為檢察院最繁忙的地方,,工作量最大,但也意味著接觸面更大,,學(xué)到的東西更多,,為此我感到十分幸運(yùn)。在與科室中幾位公訴人相處的一個(gè)多月中,,他們每一個(gè)人幾乎都成為我的良師益友,,尤其是我的指導(dǎo)老師林老師更是給了我莫大的幫助和鼓勵(lì)。在工作中,,同在一起實(shí)習(xí)的同班同學(xué)也在相互支持中結(jié)下了深厚的情意,。
一、實(shí)踐
從走進(jìn)湖里檢察院公訴科的第一天開始我就發(fā)現(xiàn)這里的案件量非常大,每一位公訴人都要負(fù)責(zé)辦理大量的案件,。我剛到科里的第一天就開始幫助林老師處理案件了,,是整理一宗比較復(fù)雜的盜竊案,要理清一起起的作案經(jīng)過以及與之相關(guān)的各種證據(jù),。這種整理,、分析案件的工作在以后的工作中一直沒有停止過,即使是到了后來我已經(jīng)基本掌握了辦案的全過程,,這項(xiàng)工作仍然是公安將案件移送過來后的第一步,。僅過了幾天,一項(xiàng)比較大的工程就開始了,,說是項(xiàng)工程一點(diǎn)也不夸張,,就是上半年的全院卷宗裝訂整理工作,大量的卷宗堆積如山,,都要在一兩個(gè)星期內(nèi)整理裝訂完畢,。這種工作比較簡(jiǎn)單機(jī)械,對(duì)于我們這些剛剛參與工作的實(shí)習(xí)生,,就成了這項(xiàng)工作的主要?jiǎng)趧?dòng)力,。每個(gè)人的卷宗都報(bào)到了裝訂室,堆得高高的,,于是我們開始整理卷宗順序,找出缺漏的材料,,將這些材料補(bǔ)齊,。補(bǔ)這些材料花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,包括出庭筆錄,、“三綱一書”等,,要完成這些需要看過所有的案件材料,對(duì)案情有全面的了解,。材料補(bǔ)完以后我們開始取釘,、裱糊、打上頁(yè)碼,、制作卷宗目錄,、進(jìn)行裝訂。裝訂的要求很高,,要做到符合標(biāo)準(zhǔn),,整齊美觀,然后進(jìn)行最后檢查,,加蓋公章,、補(bǔ)充簽名和完成卷宗皮,到了這里一本卷宗的裝訂才算最終結(jié)素。這項(xiàng)工作差不多持續(xù)了兩周,,最后完工時(shí)幾乎所有的人都大大的松了一口氣,。我還記得第一次走進(jìn)廈門市看守所的日子,那是在8月23日的上午,,一共要提審四個(gè)犯人,,主要是入室盜竊犯罪,還有非法從事*彩*的,。與我事先想象的犯罪分子面目?jī)春?,態(tài)度惡劣不同,幾乎所有的犯人都比較配合,,清楚的交代了自己的犯罪事實(shí),。即使有一些小麻煩,經(jīng)過林老師的政策攻心和技巧性訊問也順利的解決了,。剛開始我們實(shí)習(xí)生只是作為陪同人員,,整個(gè)詢問過程幾乎都沒有出過聲,,經(jīng)過多次這樣的提審就會(huì)有些無聊了。我是很幸運(yùn)的,,林老師很有意識(shí)的培養(yǎng)我獨(dú)立辦案的能力,,所以在以后的日子里,我從獨(dú)立完成詢問筆錄到后來取得了獨(dú)立提審犯人的機(jī)會(huì)和能力,。經(jīng)過一段時(shí)間后,,我的工作已經(jīng)涉及了辦案的各個(gè)階段和方面,,已經(jīng)基本能夠做到獨(dú)立辦案。包括整理公安移送的案件證據(jù)材料,,提審犯人,,完成案件審查報(bào)告和起訴書等基本文件材料,出庭支持公訴等,。在這些辦案的過程中,我還有意識(shí)的對(duì)一些復(fù)雜或疑難案件進(jìn)行關(guān)注,,這些關(guān)注和思考給了我很大的收獲。
二、認(rèn)識(shí)
由于是在公訴科,我所接觸的全部是刑事案件,一個(gè)湖里區(qū)僅半年時(shí)間就要辦理那么多案件,而且公訴人到現(xiàn)在還持續(xù)著很高的辦案量,。以一個(gè)區(qū)推至全國(guó),而且廈門還是社會(huì)治安比較不錯(cuò)的城市,,所以我國(guó)現(xiàn)在的犯罪形勢(shì)不容樂觀,。大部分的案件都是盜竊案件,而其中的作案人員又幾乎都是清一色的外來打工人員,。我在接觸了大量此類案件后發(fā)現(xiàn),,這些人作案幾乎到了瘋狂的程度,,有時(shí)候大白天可以連續(xù)入室盜竊好幾起,一把門鎖只需要十秒左右的時(shí)間就可以撬開。他們很多人是來廈門打工,沒有找到工作就幾個(gè)老鄉(xiāng)一起從事犯罪活動(dòng),,這些人屬于流動(dòng)人口又不好管理,以至于在案發(fā)后給抓捕和取證工作帶來了很大的困難,。另外,,搶劫、搶奪,、敲詐勒索,、故意傷害、販賣毒品等案件也頻繁出現(xiàn),,大部分案件也暴露出了社會(huì)的很多不穩(wěn)定因素,。例如*性質(zhì)的團(tuán)伙,犯罪人員的低齡化(很多犯人的年齡比我還要?。?,毒品的泛濫等等。在辦案的過程中,,正如我在前文中所說到的,,是對(duì)法學(xué)專業(yè)知識(shí)的再學(xué)習(xí)和再認(rèn)識(shí),。在我的這間辦公室,經(jīng)常會(huì)就疑難案件進(jìn)行討論,,有時(shí)候是很正式的全科室討論形成結(jié)論,,但更多的時(shí)候是平時(shí)很隨意的探討。我從中獲益匪淺,,很多的法學(xué)專業(yè)知識(shí)拿到實(shí)踐操作領(lǐng)域來討論,,又可以有更深入的理解。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間,,剛好是國(guó)家展開針對(duì)傳播**穢內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)期,在網(wǎng)絡(luò)上傳播*穢物品成為這一時(shí)期的新型案件,,得到廣泛的關(guān)注和探討,。根據(jù)最高院最新作出的司法解釋,大致確立了對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上傳播*穢物品的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),,但在實(shí)踐中操作這些標(biāo)準(zhǔn)還是會(huì)遇到問題,,比如怎樣合理的確認(rèn)點(diǎn)擊數(shù)等等。這里只是以這個(gè)有代表性的類型案件來說明我的收獲,,而一個(gè)多月來的鍛煉,,無論從程序上還是從法律實(shí)體問題上,我的收獲是可以和三年的專業(yè)學(xué)習(xí)所得向媲美的,,這也是我在畢業(yè)實(shí)習(xí)中最大的財(cái)富,。另有一點(diǎn)很值得一提的是,以前在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí),,說中國(guó)的司法系統(tǒng)只重實(shí)體,,不重程序,以至于對(duì)犯罪嫌疑人的權(quán)利保護(hù)不夠,。通過實(shí)習(xí)我發(fā)現(xiàn),,這個(gè)問題確實(shí)存在也不可回避。但讓人欣慰的是,,程序問題已經(jīng)得到了很大的重視,,這僅從我們要完成的大量程序性文書就可以看出來,這個(gè)問題遠(yuǎn)沒有像以前在學(xué)校里想象的那般恐怖,。在湖里,,公檢法三家是鄰居,三棟辦公大樓緊挨在一起,,這為三家的工作帶來了很大的便利,,尤其是在信息的溝通和材料的移交上。但是如何認(rèn)識(shí)和處理三家之間的關(guān)系卻有些問題,,因?yàn)檫@和維護(hù)犯罪嫌疑人的權(quán)利有著千絲萬縷的聯(lián)系,。我想這所涉及的是一個(gè)大的司法體制的設(shè)計(jì)問題,,不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就可以說得清楚的。
三,、總結(jié)
實(shí)習(xí)生活在我剛剛開始獨(dú)立辦案,,還沒有來得及大展拳腳的時(shí)候就這樣結(jié)束了,難免有一些不舍和遺憾,。都說大學(xué)生在象牙塔里對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)不夠,,所學(xué)到的知識(shí)實(shí)踐性不強(qiáng),這回的畢業(yè)實(shí)習(xí)讓我對(duì)這些說法有了足夠的認(rèn)識(shí),。在實(shí)習(xí)的日子里,,我逐漸認(rèn)識(shí)到扎實(shí)的專業(yè)基本功的重要性,認(rèn)識(shí)到對(duì)知識(shí)不斷更新不斷靈活加以運(yùn)用的重要性,,認(rèn)識(shí)到工作中具體操作技巧的形成和積累的必要,,也認(rèn)識(shí)到與人相處適應(yīng)社會(huì)的必要。在工作的過程中,,我時(shí)刻嚴(yán)格的要求自己,,遵守實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度,盡我所能的幫助各位老師辦案,,發(fā)揮我在學(xué)校所學(xué)到的專業(yè)知識(shí),。我很感謝我的實(shí)習(xí)老師,正是在他的幫助和鼓勵(lì)下,,我的適應(yīng)能力和工作能力提高得很快,,很短時(shí)間就能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)工作,直至最后可以做到獨(dú)立辦案,。在這些成長(zhǎng)的日子里,,我實(shí)踐、思考,、反思,、總結(jié),所得收獲都已經(jīng)成為大學(xué)生涯中寶貴的財(cái)富,?;蛟S大學(xué)生活中的的片段隨著歲月的流逝難免被遺忘,但這段實(shí)習(xí)的日子相信仍是會(huì)記憶深刻,,它作為我們走向社會(huì)的第一步,,承載了即將面對(duì)現(xiàn)實(shí)和挑戰(zhàn)的心情,必將難忘,。
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇五
檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題,。不斷探索檢察隊(duì)伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證,。而基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)的基層組織,,隊(duì)伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要,。最近我們對(duì)xx縣人民檢察院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析,目的在于總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),,尋找存在的問題和不足之處,,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察隊(duì)伍建設(shè)工作,推動(dòng)檢察工作邁上新臺(tái)階?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx縣人民檢察院是一個(gè)三類檢察院,,內(nèi)設(shè)反貪腐賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察局,、偵查監(jiān)督科,、公訴科、監(jiān)所檢察科,、控告申訴檢察科,、辦公室等兩局四科一室。現(xiàn)有干警38人,、職工2人,其中在職黨員32人,,占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長(zhǎng)4人,,黨組成員6人,檢委委員7人;副處級(jí)干部1人,,正科級(jí)干部7人,,副科級(jí)干部6人,主任科員2人,,科員20人,。檢察員職稱干警14人,占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人,,占總?cè)藬?shù)10.5%,,書記員11人,職工2人,,法警3人,,分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%,、7.9%,。
分析xx縣人民檢察院檢察干警隊(duì)伍具有以下特征:
1、隊(duì)伍年輕化,,年齡結(jié)構(gòu)日趨合理:全院干警及職工的平均年齡為37.5歲,。其中35歲以下干警14人,共占總?cè)藬?shù)36.8%,,35歲至45歲干警14人,、職工1人,,共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲,,檢委會(huì)委員平均43.9歲,,中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。
2,、隊(duì)伍專業(yè)化,,文化程度較高:隊(duì)伍中本科文化程度29人,占總?cè)藬?shù)76.3%,,其中法律本科22人,,占總?cè)藬?shù)57.9%;專科文化程度6人,,占總?cè)藬?shù)15.8%,,中專1人,占總?cè)藬?shù)2.6%,。院黨組成員中本科文化程度5人,,專科文化程度1人,。檢委會(huì)委員中本科文化程度5人,,大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人,,??莆幕潭?人。
xx縣檢察院堅(jiān)持以強(qiáng)班子,、抓隊(duì)伍,、促工作的工作思路,努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié),、奮進(jìn),、務(wù)實(shí)、高效,、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,,檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展,,執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強(qiáng),,檢察機(jī)關(guān)的公眾形象不斷增強(qiáng)。近幾年來全院干警在縣紀(jì)委,、政法委,、人大、信訪局均無一人被舉報(bào),,無一件信訪件,。近年來,,該院各項(xiàng)工作先后20余次受到各級(jí)黨委、政府和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì),。xx縣檢察院被省院評(píng)為4321千名人才工程先進(jìn)單位,、被xx縣委評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體,被xx市院評(píng)為監(jiān)所檢察先進(jìn)集體,。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科,,監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時(shí)有25名干警受到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)xx縣委縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì),,干警李蓉被評(píng)為感動(dòng)旬邑十大人物,,牛寶玲被xx市院命名為優(yōu)秀接待員,監(jiān)所科科長(zhǎng)樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個(gè)人三等功,。檢察隊(duì)伍建設(shè)成效顯著,。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,。
堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié),。近年,,該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用,,凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點(diǎn)問題,黨組主要負(fù)責(zé)同志能主動(dòng)與其他成員通氣協(xié)商,,交換意見,,由集體研究決定。黨組各成員能嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律,,相互信任,,相互支持,對(duì)黨組決定的事項(xiàng),,能各司其職,,盡心盡力,創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí),,現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識(shí)強(qiáng),。
2、深入開展主題教育活動(dòng),,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升,。
近年來,該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí),,以大學(xué)習(xí),、大討論,、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)為契機(jī),引導(dǎo)干警深刻理解社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,,深刻理解新時(shí)期檢察工作的新使命,、新要求。結(jié)合學(xué)習(xí),,切中主題教育活動(dòng)怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升,,業(yè)務(wù)素能的提高,紀(jì)律作風(fēng)的好轉(zhuǎn),,查擺整改的實(shí)效和活動(dòng)內(nèi)容的入心,,深度思考,采取有效形式,,豐富活動(dòng)載體,,扎實(shí)有效地開展,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升,。去年該院愛心捐助,、支援舊村改造、交納特殊黨費(fèi)21000多元,,展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌,。關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。在省政法委開展的人民滿意度測(cè)評(píng)中,,該院人民群眾滿意度名列全市第三,、全省第十三名。開展的主題教育活動(dòng)被縣委政法委列為市委政法委的檢查點(diǎn),,受到了市委政法委,、市院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的好評(píng)。
3,、堅(jiān)持制度建設(shè),,推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理。
通過完善目標(biāo)責(zé)任制考核,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,,保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展,提高了辦案質(zhì)量和工作效率,。通過實(shí)行每周一全體干警大會(huì),、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會(huì)、每月一次工作了解會(huì),、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報(bào)點(diǎn)評(píng)會(huì)四項(xiàng)會(huì)議制度,,形成了定期分析研究、推進(jìn)工作的經(jīng)常性機(jī)制,使全院做到了目標(biāo)同向,、工作同步,、上下同心。
4,、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,,注重內(nèi)部監(jiān)督和管理。
該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用,,嚴(yán)格落實(shí)檢察機(jī)關(guān)《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防貪腐體系實(shí)施綱要》,,認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實(shí)施辦法》,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),,建立和完善《干警執(zhí)法檔案》,、《干警廉政檔案》。堅(jiān)持開展檢務(wù)督察,,開展執(zhí)法規(guī)范化檢查,,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,落實(shí)一表三卡審查制度,,加強(qiáng)對(duì)干警黨紀(jì)政績(jī)條規(guī)的教育和學(xué)習(xí),,充分利用警示訓(xùn)誡室、干警違紀(jì)舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,,經(jīng)常性地開展訓(xùn)誡談話,,加強(qiáng)了對(duì)干警8小時(shí)以外活動(dòng)的監(jiān)督,從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀(jì)問題的發(fā)生,。全院干警嚴(yán)格遵守紀(jì)律,,無辦案事故的發(fā)生。
5,、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,,加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),。
近年來,,該院以隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo),嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制計(jì)劃,,從時(shí)間,、經(jīng)費(fèi)等方面制定政策,組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),、專升本學(xué)歷教育,、司法考試,利用檢察圖書室認(rèn)真學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī),、司法解釋等活動(dòng),,提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),,加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。20xx年,,在xx縣委、人大、政府,、政協(xié)的關(guān)懷支持下,,該院新增黨組成員2名,檢委會(huì)委員1名,,配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會(huì)成員;先后開展了關(guān)于辦公自動(dòng)化,、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)6次,,選派32人(次)參加了省,、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有6人通過了全國(guó)司法資格考試,,通過的人數(shù)占全院干警的18.1%,,分別被省、市檢察院授予司法考試先進(jìn)單位,,組織獎(jiǎng),。
盡管xx縣人民檢察院在隊(duì)伍建設(shè)方面做出了一定成績(jī),但冷靜地分析檢察隊(duì)伍的現(xiàn)狀,,仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),,主要是:
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,。
該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照2015年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的三定方案設(shè)置的,,隨著形勢(shì)不斷發(fā)展變化,現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求:一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè),。隨著黨中央對(duì)預(yù)防貪腐的更加重視,,職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置,懲罰并舉,、標(biāo)本兼治,、預(yù)防為主、重在治本成為反貪腐工作的指導(dǎo)方針,。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi),,不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊(duì)管理,不符合上級(jí)院編隊(duì)管理的要求,,也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設(shè)立政工科,,近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來越繁重,將政工工作混雜于辦公室工作,極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室,,但這兩個(gè)檢察室均屬于無編制,、無級(jí)別的機(jī)構(gòu),不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求,。
2,、干警專業(yè)知識(shí)和法律水平不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%,,但是第一學(xué)歷為國(guó)民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人,,只占總?cè)藬?shù)的10.5%,大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考,、函授等五大畢業(yè),,未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng),沒有認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí),,對(duì)刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準(zhǔn)確理解和全面把握,,大多是憑個(gè)人的是非標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)照法條辦案,檢察干警普遍對(duì)實(shí)踐中接觸和使用較多的刑法,、刑事訴訟法比較熟悉,,對(duì)民法、民事訴訟法,、金融,、證券、公司,、保險(xiǎn),、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)掌握較少,特別對(duì)醫(yī)藥,、化工,、財(cái)稅商務(wù)、電子信息,、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營(yíng)規(guī)則感到陌生;復(fù)合型,、專家人才少,干警知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一,,司法文秘,、司法會(huì)計(jì)等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上,,人手不足;研究型人才缺,,干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件,,出現(xiàn)的新情況,、新問題較多,因此不光是要辦案,也要加強(qiáng)調(diào)研,,及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),,發(fā)現(xiàn)存在問題,研究對(duì)策,,作為上級(jí)機(jī)關(guān)決策的依據(jù),,但是,目前存在的傾向是重辦案,、輕調(diào)研,,在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運(yùn)用,輕視對(duì)法理的學(xué)習(xí)理解和把握,,檢察業(yè)務(wù)科室反映動(dòng)態(tài)的數(shù)字材料多,,深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少,,整體理論基礎(chǔ)薄弱,,理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面。
3,、干警待遇偏低,,部分干警的職級(jí)待遇得不到解決。
目前,,盡管該院干警工資,、津補(bǔ)貼能按時(shí)足額發(fā)放,但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比收入仍然較低,,特別是受有關(guān)比例的限制,,部分干警的職級(jí)待遇長(zhǎng)期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級(jí)檢察員,,有幾名干警任副科級(jí)科長(zhǎng)已經(jīng)十年之久,,但職級(jí)待遇仍然得不到解決,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動(dòng)性,。
4,、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才,現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象,,目前該院無一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才,,缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學(xué)生,,無疑為該院注入了新鮮血液,,提升了法律理論水平,但是由于xx縣條件較差,,難以吸引留住人才,,已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報(bào)考先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象,,這必將影響該院檢察工作的順利開展。
1,、修定三定方案,,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。
根據(jù)新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,,修定2015年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的三定方案,設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科,、政工科,、法警隊(duì)、駐馬欄監(jiān)獄檢察室,、駐xx縣看守所檢察室,,均按副科級(jí)建制,以適應(yīng)日益變化的新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,。
2、抓教育,,不斷提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),。
《檢察官法》要求,檢察官必須具備良好的政治素質(zhì),,恪守職業(yè)道德,。要建立健全與依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系,一是抓理論武裝,。要始終堅(jiān)持用馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論特別是三個(gè)代表思想武裝檢察干警,,深入開展社會(huì)主義法治理念教育,,引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,,牢固樹立立檢為公,、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,增強(qiáng)政治意識(shí),、法律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。
二是樹先進(jìn)典型,。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型,。要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,,唱響正氣歌,并注意發(fā)現(xiàn),、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,,發(fā)揮其榜樣,、示范作用,影響,、帶動(dòng)全體檢察干警,,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng),、公正,、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德,,保證廣大檢察官始終忠于黨,、忠于祖國(guó)、忠于人民,、忠于法律,,做到一身正氣、兩袖清風(fēng),、剛正不阿,、執(zhí)法如山,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,。
三是常抓警示教育,。要堅(jiān)持干警思想分析制度,找準(zhǔn)傾向性的問題,,有針對(duì)性地開展思想政治工作,。要堅(jiān)持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題,。要堅(jiān)持提醒制度,,對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài),。四是落實(shí)崗位責(zé)任制,。為使政治教育落到實(shí)處,要進(jìn)一步落實(shí)一崗雙責(zé),,思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級(jí),,嚴(yán)格責(zé)任追究。
3,、抓培訓(xùn),,不斷提高檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平,。
4、抓管理,,不斷完善檢察隊(duì)伍管理體制和工作機(jī)制,。
一是建立檢察人員管理責(zé)任制。要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,、《錯(cuò)漏案責(zé)任追究制》,、《檢察干警重大問題報(bào)告制》、《檢察干警八小時(shí)以外行為規(guī)范》等,,使檢察干警進(jìn)一步明確在執(zhí)法,、工作、生活中的行為規(guī)范,,以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督,。二是完善考核制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。建立檢察干警考核機(jī)制,,遵循客觀、公正,、公開,,年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合,依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合,,獎(jiǎng)優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則,,促進(jìn)公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保障檢察干警依法履行職責(zé),。三是實(shí)行檢察干警分類管理,,提高管理效率。我國(guó)現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)人員混編混崗,,不規(guī)范管理是歷史遺留的,,作為檢察院初建和發(fā)展前期,與當(dāng)時(shí)的國(guó)情和國(guó)家法治水平,、人才水平是相應(yīng)的,,無可厚非。但隨著社會(huì)專業(yè)化分工的日益明晰,,檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)走與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路,,對(duì)從事不同工作的檢察干警實(shí)行分類管理。
5,、從優(yōu)待檢,,解決干警的職級(jí)待遇問題。
要把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合,,把增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來,,切實(shí)維護(hù)好,、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益,。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障建設(shè),,積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件,,改善機(jī)關(guān)食堂條件,,為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè),、子女升學(xué)等困難,,解除干警工作和生活上的后顧之憂,。要聯(lián)系組織部門,,破格解決有關(guān)干警的職級(jí)待遇問題,使他們心情舒暢的投身檢察工作,。
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇六
實(shí)習(xí)內(nèi)容:寫審查報(bào)告,,與檢察官一同提審犯罪嫌疑人,去法院聽審實(shí)習(xí)感受:通過短短兩周的實(shí)習(xí),,我深深的感受到,,實(shí)踐的重要性與具體性。在書本上是學(xué)不到這些知識(shí)的,。書本上是純理論性的東西,。
一直都想著在暑假去實(shí)習(xí),雖然才讀完大一,,學(xué)到的知識(shí)并不是很多,,比如說只學(xué)完刑法,沒學(xué)刑事訴訟法,,民法還沒學(xué)完,,而學(xué)完的憲法,在現(xiàn)實(shí)案件涉及的并不怎么體現(xiàn)出來,。但我總覺得書本上的知識(shí)畢竟還是抽象的,,需要從實(shí)踐中具體出來。是學(xué)校的法協(xié)會(huì)給了我這次機(jī)會(huì),,我真的很感謝這個(gè)組織,。當(dāng)然,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持是很重要的,。作為吉林大學(xué)的學(xué)生,,我感受到了學(xué)院對(duì)我們學(xué)業(yè)的關(guān)心和支持。
可我還是不能明白,,覺得這還是有點(diǎn)牽強(qiáng),,也許是我知識(shí)學(xué)得不牢,,或許是太膚淺,沒有深究,。我想從這次實(shí)習(xí)之后,,我應(yīng)該好好的學(xué)習(xí)法學(xué)了。
有個(gè)師哥說,,看著那些血腥的傷口,,覺得把那個(gè)犯罪嫌疑人千刀萬剮都不解恨,應(yīng)該處死,??晌液蛶讉€(gè)師哥不這么想,覺得死刑還是應(yīng)該減除的,。我看過一本書,,死刑報(bào)告。寫的是對(duì)死刑的探討和感受,,作者親臨法場(chǎng),,目睹怎樣槍決犯人。他說:”刑罰的本質(zhì),,不是讓罪犯受辱,,更不是對(duì)犯罪人實(shí)施肉體的折磨,而是要引起罪犯內(nèi)心的懺悔,,使之回歸社會(huì),,重新做人?!?/p>
也許現(xiàn)在很多人都不怎么明白這句話的意思,,很多人也許還是贊成死刑,但從我們內(nèi)心的良知來說,,應(yīng)該很多人都能體會(huì)到的,。我的實(shí)習(xí)感受就這些了,也許很膚淺,,但我覺得受益真的很多,。以后有機(jī)會(huì),我還去實(shí)習(xí)的,。最后,,感謝長(zhǎng)春市人民檢察院,感謝謝檢察官,,感謝學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),,感謝法協(xié)會(huì)!
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇七
檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。不斷探索檢察隊(duì)伍建設(shè)的新辦法,、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證,。而基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)的基層組織,隊(duì)伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要,。最近我們對(duì)xx縣人民檢察院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析,,目的在于總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),尋找存在的問題和不足之處,,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察隊(duì)伍建設(shè)工作,,推動(dòng)檢察工作邁上新臺(tái)階。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一,、基本情況
xx縣人民檢察院是一個(gè)三類檢察院,,內(nèi)設(shè)反貪腐賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察局,、偵查監(jiān)督科,、公訴科、監(jiān)所檢察科,、控告申訴檢察科,、辦公室等兩局四科一室?,F(xiàn)有干警38人,、職工2人,其中在職黨員32人,,占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長(zhǎng)4人,,黨組成員6人,檢委委員7人;副處級(jí)干部1人,,正科級(jí)干部7人,,副科級(jí)干部6人,主任科員2人,,科員20人,。檢察員職稱干警14人,占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人,,占總?cè)藬?shù)10.5%,,書記員11人,職工2人,,法警3人,,分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%,、7.9%,。
分析xx縣人民檢察院檢察干警隊(duì)伍具有以下特征:
1、隊(duì)伍年輕化,年齡結(jié)構(gòu)日趨合理:全院干警及職工的平均年齡為37.5歲,。其中35歲以下干警14人,,共占總?cè)藬?shù)36.8%,35歲至45歲干警14人,、職工1人,,共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲,,檢委會(huì)委員平均43.9歲,,中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。
2,、隊(duì)伍專業(yè)化,,文化程度較高:隊(duì)伍中本科文化程度29人,占總?cè)藬?shù)76.3%,,其中法律本科22人,,占總?cè)藬?shù)57.9%;專科文化程度6人,,占總?cè)藬?shù)15.8%,,中專1人,占總?cè)藬?shù)2.6%,。院黨組成員中本科文化程度5人,,專科文化程度1人,。檢委會(huì)委員中本科文化程度5人,,大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人,,??莆幕潭?人。
二,、檢察隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
xx縣檢察院堅(jiān)持以“強(qiáng)班子,、抓隊(duì)伍、促工作”的工作思路,,努力營(yíng)造一個(gè)“團(tuán)結(jié),、奮進(jìn)、務(wù)實(shí),、高效,、創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍,檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,,各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展,,執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強(qiáng),檢察機(jī)關(guān)的公眾形象不斷增強(qiáng)。近幾年來全院干警在縣紀(jì)委,、政法委,、人大、信訪局均無一人被舉報(bào),,無一件信訪件,。近年來,該院各項(xiàng)工作先后20余次受到各級(jí)黨委,、政府和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì),。xx縣檢察院被省院評(píng)為“4321”千名人才工程先進(jìn)單位、被xx縣委評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體,,被xx市院評(píng)為監(jiān)所檢察先進(jìn)集體,。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科,監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功,。同時(shí)有25名干警受到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)xx縣委縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì),,干警李蓉被評(píng)為“感動(dòng)旬邑十大人物”,牛寶玲被xx市院命名為“優(yōu)秀接待員”,,監(jiān)所科科長(zhǎng)樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個(gè)人三等功,。檢察隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。
1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
堅(jiān)持民主集中制原則,,堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié),。近年,,該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用,凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點(diǎn)問題,,黨組主要負(fù)責(zé)同志能主動(dòng)與其他成員通氣協(xié)商,,交換意見,由集體研究決定,。黨組各成員能嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律,,相互信任,相互支持,,對(duì)黨組決定的事項(xiàng),,能各司其職,盡心盡力,,創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí),,現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識(shí)強(qiáng)。
2、深入開展主題教育,,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升,。
近年來,該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí),,以“大學(xué)習(xí),、大討論”、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育為契機(jī),,引導(dǎo)干警深刻理解社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,,深刻理解新時(shí)期檢察工作的新使命、新要求,。結(jié)合學(xué)習(xí),,切中主題教育怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升,業(yè)務(wù)素能的提高,,紀(jì)律作風(fēng)的好轉(zhuǎn),,查擺整改的實(shí)效和活動(dòng)內(nèi)容的入心,深度思考,,采取有效形式,,豐富活動(dòng)載體,扎實(shí)有效地開展,,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升,。去年該院愛心捐助、支援舊村改造,、交納“特殊黨費(fèi)”21000多元,,展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌。關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告,。在省政法委開展的人民滿意度測(cè)評(píng)中,,該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名,。開展的主題教育被縣委政法委列為市委政法委的檢查點(diǎn),,受到了市委政法委、市院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的好評(píng),。
3,、堅(jiān)持制度建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)“精細(xì)化”管理,。
通過完善目標(biāo)責(zé)任制考核,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展,,提高了辦案質(zhì)量和工作效率,。通過實(shí)行每周一全體干警大會(huì),、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會(huì)、每月一次工作了解會(huì),、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報(bào)點(diǎn)評(píng)會(huì)“四項(xiàng)會(huì)議”制度,,形成了定期分析研究、推進(jìn)工作的'經(jīng)常性機(jī)制,,使全院做到了目標(biāo)同向,、工作同步、上下同心,。
4,、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,注重內(nèi)部監(jiān)督和管理,。
該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用,嚴(yán)格落實(shí)檢察機(jī)關(guān)《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐化體系實(shí)施綱要》,認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實(shí)施辦法》,,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),,建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》,。堅(jiān)持開展檢務(wù)督察,,開展執(zhí)法規(guī)范化檢查,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,,落實(shí)“一表三卡”審查制度,,加強(qiáng)對(duì)干警黨紀(jì)政績(jī)條規(guī)的教育和學(xué)習(xí),充分利用警示訓(xùn)誡室,、干警違紀(jì)舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,,經(jīng)常性地開展訓(xùn)誡談話,加強(qiáng)了對(duì)干警8小時(shí)以外活動(dòng)的監(jiān)督,,從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀(jì)問題的發(fā)生,。全院干警嚴(yán)格遵守紀(jì)律,無辦案事故的發(fā)生,。
5、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,,加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),。
近年來,該院以隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo),,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制計(jì)劃,,從時(shí)間,、經(jīng)費(fèi)等方面制定政策,組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),、專升本學(xué)歷教育,、司法考試,利用檢察圖書室認(rèn)真學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī),、司法解釋等活動(dòng),,提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),。20xx年,,在xx縣委、人大,、政府,、政協(xié)的關(guān)懷支持下,該院新增黨組成員2名,,檢委會(huì)委員1名,,配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會(huì)成員;先后開展了關(guān)于辦公自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)6次,,選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,有6人通過了全國(guó)司法資格考試,,通過的人數(shù)占全院干警的18.1%,分別被省,、市檢察院授予司法考試先進(jìn)單位,,組織獎(jiǎng)。
6,、以人為本,,努力改善干警文化生活質(zhì)量。
該院在從嚴(yán)治檢的同時(shí),,還盡量做到從優(yōu)待警,,堅(jiān)持政治上關(guān)心,生活上貼心,,注重改善干警的文化生活質(zhì)量,。對(duì)20xx年以來新招錄的8名大學(xué)生,堅(jiān)持經(jīng)常性的開展談心排憂工作,,做到早培養(yǎng),、早加壓,促使早獨(dú)立,、早成才;對(duì)xx縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件,,高度重視,,迅速部署,措施得力,,杜絕和控制了病情蔓延,,保障了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調(diào),多方爭(zhēng)取,,及時(shí)落實(shí)了檢察官津貼和司法警察補(bǔ)貼,。在日常工作中,院班子成員還堅(jiān)持做到“五必看,、六必談”,,即在干警生病時(shí)、生活困難時(shí),、結(jié)婚時(shí),、親人去世時(shí)、子女婚慶時(shí),,必須登門看望;在干警思想波動(dòng)時(shí),、工作崗位變動(dòng)時(shí)、工作出現(xiàn)失誤時(shí),、家庭出現(xiàn)變故時(shí),、評(píng)先晉級(jí)落榜時(shí)、與同志發(fā)生矛盾時(shí),,必須開展談心,。把組織的溫暖及時(shí)送到每位干警的心里,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,。20xx年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設(shè),設(shè)計(jì)制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史,、縣情特色的浮雕安裝在門廳,,同時(shí)我們精心選材,、制作激勵(lì)警示干警的版牌36面懸掛在辦公樓內(nèi),用先進(jìn)文化和廉政提示引導(dǎo)干警嚴(yán)格執(zhí)法,,熱情服務(wù),,為檢察事業(yè)建功立業(yè),。院上還組織干警植樹造林綠化祖國(guó),、緬懷英烈,、重溫入黨誓詞、檢察官進(jìn)校園關(guān)心下一代等活動(dòng),,參加縣上舉辦的文藝匯演,、影視賞析、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),,活躍干警的文化生活,。
三、檢察隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
盡管xx縣人民檢察院在隊(duì)伍建設(shè)方面做出了一定成績(jī),,但冷靜地分析檢察隊(duì)伍的現(xiàn)狀,,仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:
1,、機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,。
該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照機(jī)構(gòu)改革時(shí)的“三定方案”設(shè)置的,隨著形勢(shì)不斷發(fā)展變化,,現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求:一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè),。隨著黨中央對(duì)預(yù)防腐化的更加重視,職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置,,懲罰并舉,、標(biāo)本兼治、預(yù)防為主,、重在治本成為反腐化工作的指導(dǎo)方針,。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi),不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊(duì)管理,,不符合上級(jí)院編隊(duì)管理的要求,,也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設(shè)立政工科,近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來越繁重,,將政工工作混雜于辦公室工作,,極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室,但這兩個(gè)檢察室均屬于無編制,、無級(jí)別的機(jī)構(gòu),,不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求。
2,、干警專業(yè)知識(shí)和法律水平不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,。
盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%,但是第一學(xué)歷為國(guó)民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人,,只占總?cè)藬?shù)的10.5%,,大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè),,未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng),,沒有認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí),對(duì)刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準(zhǔn)確理解和全面把握,,大多是憑個(gè)人的是非標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)照法條辦案,,檢察干警普遍對(duì)實(shí)踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉,,對(duì)民法,、民事訴訟法,、金融、證券,、公司,、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)掌握較少,,特別對(duì)醫(yī)藥,、化工、財(cái)稅商務(wù),、電子信息,、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營(yíng)規(guī)則感到陌生;復(fù)合型、專家人才少,,干警知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一,,司法文秘、司法會(huì)計(jì)等檢察技術(shù)人才缺乏,。在宣傳文秘工作上,,人手不足;研究型人才缺,干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件,,出現(xiàn)的新情況,、新問題較多,因此不光是要辦案,,也要加強(qiáng)調(diào)研,,及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題,,研究對(duì)策,,作為上級(jí)機(jī)關(guān)決策的依據(jù),但是,,目前存在的傾向是重辦案,、輕調(diào)研,在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運(yùn)用,,輕視對(duì)法理的學(xué)習(xí)理解和把握,,檢察業(yè)務(wù)科室反映動(dòng)態(tài)的數(shù)字材料多,深層次調(diào)研材料少,。檢察研究型人才少,,整體理論基礎(chǔ)薄弱,理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面,。
3,、干警待遇偏低,部分干警的職級(jí)待遇得不到解決。
目前,,盡管該院干警工資,、津補(bǔ)貼能按時(shí)足額發(fā)放,但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比收入仍然較低,,特別是受有關(guān)比例的限制,,部分干警的職級(jí)待遇長(zhǎng)期得不到解決,。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級(jí)檢察員,,有幾名干警任副科級(jí)科長(zhǎng)已經(jīng)十年之久,但職級(jí)待遇仍然得不到解決,,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動(dòng)性,。
4、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才,,現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象,,目前該院無一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才,缺乏專業(yè)帶頭人,。近年招錄的大學(xué)生,,無疑為該院注入了新鮮血液,提升了法律理論水平,,但是由于xx縣條件較差,,難以吸引留住人才,已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報(bào)考先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象,,這必將影響該院檢察工作的順利開展,。
四、檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議
1,、修定“三定方案”,,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。
根據(jù)新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,,修定20機(jī)構(gòu)改革時(shí)的“三定方案”,設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科,、政工科,、法警隊(duì)、駐馬欄監(jiān)獄檢察室,、駐xx縣看守所檢察室,,均按副科級(jí)建制,以適應(yīng)日益變化的新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,。
2、抓教育,不斷提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),?!稒z察官法》要求,檢察官必須具備良好的政治素質(zhì),,恪守職業(yè)道德,。要建立健全與依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系,一是抓理論武裝,。要始終堅(jiān)持用馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”思想武裝檢察干警,,深入開展社會(huì)主義法治理念教育,,引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,,牢固樹立“立檢為公,、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,增強(qiáng)政治意識(shí),、法律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。二是樹先進(jìn)典型,。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型,。要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,唱響正氣歌,,并注意發(fā)現(xiàn),、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,,發(fā)揮其榜樣,、示范作用,影響,、帶動(dòng)全體檢察干警,,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng),、公正,、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德,,保證廣大檢察官始終忠于黨,、忠于祖國(guó),、忠于人民、忠于法律,,做到一身正氣,、兩袖清風(fēng)、剛正不阿,、執(zhí)法如山,,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。三是常抓“警示教育”,。要堅(jiān)持干警思想分析制度,,找準(zhǔn)傾向性的問題,有針對(duì)性地開展思想政治工作,。要堅(jiān)持談心制度,,幫助檢察干警解決思想問題。要堅(jiān)持提醒制度,,對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài),。四是落實(shí)崗位責(zé)任制,。為使政治教育落到實(shí)處,要進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”,,思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級(jí),,嚴(yán)格責(zé)任追究。
4,、抓管理,,不斷完善檢察隊(duì)伍管理體制和工作機(jī)制。一是建立檢察人員管理責(zé)任制,。要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,、《錯(cuò)漏案責(zé)任追究制》、《檢察干警重大問題報(bào)告制》,、《檢察干警八小時(shí)以外行為規(guī)范》等,,使檢察干警進(jìn)一步明確在執(zhí)法、工作,、生活中的行為規(guī)范,,以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度,,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。建立檢察干警考核機(jī)制,遵循客觀,、公正,、公開,年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合,依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合,,獎(jiǎng)優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則,,促進(jìn)公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保障檢察干警依法履行職責(zé),。三是實(shí)行檢察干警分類管理,,提高管理效率。我國(guó)現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)人員混編混崗,,不規(guī)范管理是歷史遺留的,,作為檢察院初建和發(fā)展前期,與當(dāng)時(shí)的國(guó)情和國(guó)家法治水平,、人才水平是相應(yīng)的,,無可厚非。但隨著社會(huì)專業(yè)化分工的日益明晰,,檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)走與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路,,對(duì)從事不同工作的檢察干警實(shí)行分類管理。
5,、抓改革,,建立激勵(lì)和約束機(jī)制。一是建立選人,、用人激勵(lì)機(jī)制,。選人、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié),,要通過在選人,、用人上貫徹“公開、公平,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)”的原則,創(chuàng)造一種鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,,形成崇尚知識(shí)、崇尚才能,、崇尚勤政,、崇尚廉潔的氛圍,激發(fā)愛學(xué)習(xí),、創(chuàng)實(shí)績(jī),、爭(zhēng)一流、奮發(fā)向上,、積極進(jìn)取的精神,,以帶動(dòng)和促進(jìn)檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,。進(jìn)人,是建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的源頭,,是基礎(chǔ),。要確立進(jìn)人的高標(biāo)準(zhǔn),寧缺勿濫,。用人,,要有全面觀點(diǎn),看干部?jī)?yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),,把握整體素質(zhì),,要有發(fā)展觀點(diǎn),注意發(fā)揮干部潛在才能,,真正做到任人唯賢,,任用有真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)湔?。?yīng)以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,,完善選人用人機(jī)制;要全面實(shí)行“中層干部競(jìng)聘上崗,一般干警雙向選擇”制,,用競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,,調(diào)動(dòng)工作積極性,使全體干警懂得“今日不愛崗敬業(yè),,明日將下崗失業(yè)”,增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感,,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強(qiáng)化從嚴(yán)治檢的監(jiān)督制約機(jī)制,。素質(zhì)的提高,,還有賴于監(jiān)督制約機(jī)制的形成,以保證用好權(quán)力,,防止權(quán)力失去制約而導(dǎo)致濫用,、產(chǎn)生腐化。一要加強(qiáng)外部監(jiān)督,。要自覺接受,、認(rèn)真對(duì)待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,、人民群眾的監(jiān)督。要重視與人大代表的聯(lián)系,,主動(dòng)征求和傾聽意見,,發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)查糾,及時(shí)改進(jìn),。二要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,。要切實(shí)落實(shí)辦案責(zé)任制、錯(cuò)案追究制,,規(guī)范執(zhí)法行為;重大,、重要案件,要發(fā)揮檢察委員會(huì)的集體決策作用,。對(duì)檢察人員的違法違紀(jì)問題,,要及時(shí)查處。三是完善履行檢察職責(zé)的保障機(jī)制,,以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂,,保護(hù)檢察干警秉公辦案的積極性。
6,、從優(yōu)待檢,,解決干警的職級(jí)待遇問題。
要把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合,,把增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來,,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好,、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益,。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障建設(shè),積極改善廣大檢察人員的工作,、生活條件,,改善機(jī)關(guān)食堂條件,為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院,、家屬就業(yè),、子女升學(xué)等困難,解除干警工作和生活上的后顧之憂,。要聯(lián)系組織部門,,破格解決有關(guān)干警的職級(jí)待遇問題,使他們心情舒暢的投身檢察工作,。
《檢察院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇八
20xx年以來,,xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的17大精神,,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立檢為公,、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,,緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局,,突出工作重點(diǎn),切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),,為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施和社會(huì)的公平正義,,保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè),,推進(jìn)我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力,。
堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),正確履行審查批捕,、審查起訴等檢察職能,,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比2019年上升23%和14%,。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,,從重從快批捕,、起訴嚴(yán)重影響人民群眾安全的殺人、搶劫,、盜竊等惡性案件和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重財(cái)經(jīng)犯罪案件,,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。依法懲處犯罪團(tuán)伙38個(gè),,上呈市檢察院審查起訴嚴(yán)重刑事犯罪分子52人,。如:批捕起訴了在市區(qū)公共場(chǎng)所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團(tuán)伙,在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實(shí)施搶劫的康金泉等四人犯罪團(tuán)伙,,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運(yùn)線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑幫性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團(tuán)伙,。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng),,共批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會(huì)矛盾,。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,,積極化解矛盾糾紛,增加社會(huì)和諧因素,。堅(jiān)持群眾利益無小事,,認(rèn)真對(duì)待人民群眾每一份舉報(bào),、每一件申訴、每一次來訪,,切實(shí)解決群眾告狀難,、申訴難問題。尤其是預(yù)防和處置涉檢信訪工作,,去年在舉辦奧運(yùn)會(huì),、慶祝改革開放30周年等國(guó)家重要活動(dòng)的嚴(yán)峻壓力和形勢(shì)下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機(jī)制,,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,,上訪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2019年,,交由我院辦理后,我們僅用43天時(shí)間就徹底息訴,,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定,,此案被評(píng)為20xx年度全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。
一年來共辦理各類職務(wù)犯罪案件21人,,所辦案件中,,貪腐賄賂犯罪案件17人,濫用權(quán)力,、玩忽職守犯罪案件4人,;通過辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬元。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,,積極開展系統(tǒng)預(yù)防,、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查,,牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò),,取得了一定的成效。
突出查辦重,、特大案件,。在去年辦理的案件中,大案15人,,占立案總數(shù)的71%,;科局級(jí)干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%,。其中貪腐收賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人,,貪腐收賄50萬元以上不滿100萬元的2人,貪腐收賄100萬元以上的1人,。
著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件,。去年按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署,,開展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項(xiàng)活動(dòng)。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件,,較好的體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)關(guān)注民生,、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長(zhǎng)xxx等人涉嫌貪腐涉農(nóng)資金56萬元案等,。
加快訴訟進(jìn)程,注重反腐朽成果轉(zhuǎn)化,。去年所立案件,,全部都偵查終結(jié)并移送起訴,,法院全部作出有罪判決。如:辦理的xxx市郵政局郵政儲(chǔ)蓄所押運(yùn)員xxx貪腐押運(yùn)款60萬元案被判刑2019年,。我院辦理的被判2019年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首,。在去年8月份的全市檢察長(zhǎng)座談會(huì)上,,我院作了查辦貪腐收賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站黨支部書記xxx貪腐88萬元案先后被評(píng)為20xx年度全省和全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件,。
強(qiáng)化偵查監(jiān)督,。共對(duì)不構(gòu)成犯罪的不批準(zhǔn)逮捕2人,;糾正漏捕28人,,現(xiàn)已作出有罪判決20人,;決定不起訴1人,,追訴漏犯7人,。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時(shí),,發(fā)現(xiàn)漏犯,,遂要求公安機(jī)關(guān)追捕該犯罪嫌疑人xx,該案被提起公訴后xx被判刑2019年,。同時(shí)以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點(diǎn),,強(qiáng)化對(duì)刑事立案的監(jiān)督,,要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由13人,,偵查機(jī)關(guān)研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,,其中判處2019年以上的1人。
認(rèn)真開展審判監(jiān)督,。對(duì)量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決,、裁定申訴39件,經(jīng)審查對(duì)確有錯(cuò)誤的提請(qǐng)市院抗訴29件,;發(fā)出再審檢察建議10件,。
強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。以確保公安機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)各種活動(dòng)的合法性為重點(diǎn),,不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)出糾正違法
通知書
43份,,提出改進(jìn)工作的檢察建議230份,,較好的促進(jìn)了執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行,。去年以來,,我們按照市檢察院的部署,,認(rèn)真組織開展了“公共形象建設(shè)”活動(dòng),通過案件質(zhì)量評(píng)查,,促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高,;通過品牌成果運(yùn)用競(jìng)賽,對(duì)我院所創(chuàng)新的三個(gè)品牌往更高層次進(jìn)行了宣傳推介,,擴(kuò)大了影響,;通過推行說理制度、實(shí)行公開聽證制度,、深化人民監(jiān)督員制度等互動(dòng)機(jī)制建設(shè),,進(jìn)一步促進(jìn)了“執(zhí)法活動(dòng)向社會(huì)開放”;通過開展公共利益維護(hù),,加強(qiáng)了對(duì)權(quán)益易受侵害群體利益的保護(hù),也為黨政機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù);通過建立干警崗位
說明書
制度,,進(jìn)一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴(yán)重的涉法上訪,。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護(hù)辦法”和“老病殘罪犯減刑,、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報(bào)道,,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國(guó)進(jìn)行推廣,。積極開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。去年以來,,我們深入開展了黨的17大精神和在全國(guó)政法工作會(huì)議和大法官,、大檢察官座談會(huì)上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),,“新解放,、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng),,并按照省,、市檢察院的部署開展了“改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),樹立良好形象”活動(dòng),、“傾聽群眾意見,,提高執(zhí)法水平”大走訪活動(dòng),,這些活動(dòng)的開展,為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),,振奮工作精神,提高工作水平,,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),。
繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,,經(jīng)常性地開展檢風(fēng)檢紀(jì)督察,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,,對(duì)黨組成員和中層干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”,,進(jìn)一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊(duì)伍未發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件,。
積極開展檢察文化建設(shè),。我們貼近檢察實(shí)際,貼近檢察生活,,開展檢察文化建設(shè),,活躍豐富了干警的精神文化生活,營(yíng)造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍,。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會(huì),、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí),、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,,充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌,。去年我院5名干警通過了全國(guó)統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào),,我院檢察官xxx同志,,繼2019年被區(qū)委、市委政法委號(hào)召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽(yù)稱號(hào),,還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
通過上述學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展,,干警的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高,,組織紀(jì)律性進(jìn)一步增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè),、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步濃厚,。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)比中,,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號(hào)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。檢察事業(yè)要發(fā)展,,必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來,,我們始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,,始終堅(jiān)持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅(jiān)持把為黨委,、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),始終堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)的各項(xiàng)制度,,對(duì)檢察工作的總體安排,、重大事項(xiàng)、重大案件等都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告,,從而贏得了黨委的信任,,區(qū)委不僅對(duì)檢察工作高度重視和大力支持,同時(shí)也給檢察機(jī)關(guān)提供了有力的經(jīng)費(fèi),、物質(zhì),、組織保障,為檢察工作營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境,。
自覺接受人大的全面監(jiān)督,。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,,對(duì)檢察工作的開展情況、重大事項(xiàng)都專題向人大作了書面報(bào)告,,并切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò),,主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,,xx區(qū)人大常委會(huì)在全市首次確認(rèn)了我院提請(qǐng)的7名人民監(jiān)督員,,12月xx區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告,,這都體現(xiàn)了人民代表,、人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的關(guān)心、支持和愛護(hù),。
主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,。在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的同時(shí),,我們還主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督,,通過邀請(qǐng)政協(xié)委員,、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會(huì)各界對(duì)檢察業(yè)務(wù),、隊(duì)伍,、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,促進(jìn)了我們工作水平,、管理水平,、隊(duì)伍形象水平的進(jìn)一步提高。
一是加大反腐朽力度,,力查職務(wù)犯罪大案要案,,為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪路清障,保駕護(hù)航,。我們配合政府的工作部署,,制訂了檢察機(jī)關(guān)為項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)施意見以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委,、人大交辦的案件,,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件,。此外,,還加強(qiáng)了對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,由過去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重,,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,,各部門、各系統(tǒng),、各行業(yè)共同參與,、齊抓共管的社會(huì)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò),并積極開展行業(yè)預(yù)防,、專項(xiàng)預(yù)防,、個(gè)案預(yù)防等工作,初步取得了一定的成效,。二是堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭(zhēng),,著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。同時(shí),,還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作,抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,,在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用,。三是切實(shí)做好涉法信訪舉報(bào),、控告申訴工作,,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,,做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作,,平息群眾上訪案、事件,,為黨委政府排憂解難,。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委,、政府開展綜合治理工作,,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務(wù)觸角,。
現(xiàn)場(chǎng)視頻向上級(jí)院舉報(bào),,更加方便了群眾來訪,深受社會(huì)各界好評(píng),。
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇九
檢察事業(yè)要發(fā)展,檢察隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,。隨著我國(guó)法治進(jìn)程的完善和社會(huì)主義事業(yè)的全面進(jìn)步,如何建設(shè)一支素質(zhì)高,、能力強(qiáng)、有活力的專業(yè)化檢察隊(duì)伍顯得日漸迫切,。近日,區(qū)檢察院對(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研分析,在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也尋找存在的問題和不足之處,以此推動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)南譙檢察工作邁上新臺(tái)階,。
區(qū)人民檢察院內(nèi)設(shè)反貪腐賄賂局、反瀆職侵權(quán)局,、偵查監(jiān)督科,、公訴科,、監(jiān)所檢察科,、控告申訴檢察科,、民事行政檢察科、預(yù)防科,、技術(shù)科、紀(jì)檢組,、辦公室,、政治處,、研究室等13個(gè)局、科,、室?,F(xiàn)有干警37人,其中工勤3人,黨員31人,占總?cè)藬?shù)的84%;院黨組由檢察長(zhǎng)1人、副檢察長(zhǎng)1人,、紀(jì)檢組長(zhǎng)1人組成,。
隊(duì)伍機(jī)構(gòu)有以下基本特征:
1、隊(duì)伍逐步職業(yè)化,人才分配日漸科學(xué),。該院現(xiàn)有檢察員19人,占總?cè)藬?shù)51%;助檢員5人,占總?cè)藬?shù)14%;書記員2人,占總?cè)藬?shù)5%;法警3人,占總?cè)藬?shù)8%,。中層領(lǐng)導(dǎo)干部12人,其中檢察員12人,占檢察員的63%。數(shù)字表明,該院檢察官已達(dá)到65%,檢察員,、助理檢察員,、書記員之間呈階梯型,隊(duì)伍的專業(yè)化程度越來越高,比例相對(duì)合理。
2,、隊(duì)伍逐步知識(shí)化,文化程度顯著提高,。研究生學(xué)歷6人,占總?cè)藬?shù)的16%,本科文化程度27人,占總?cè)藬?shù)73%,專科文化程度4人,占總?cè)藬?shù)11%,。院黨組成員中本科文化程度2人,研究生文化程度1人,。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度11人。
1,、抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范化管理
建立健全必要的規(guī)章制度,用制度規(guī)范和約束黨員干警的行為,是從嚴(yán)治檢,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。多年來,院黨組高度重視制度建設(shè),堅(jiān)持從完善制度入手,做到明確責(zé)任,實(shí)行規(guī)范管理,。一方面建立內(nèi)部管理機(jī)制,一是針對(duì)新情況,、新問題和上級(jí)的新要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,及時(shí)加強(qiáng)了制度建設(shè),先后建立健全了黨組議事規(guī)程、檢察委員會(huì)會(huì)議制度,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、黨風(fēng)廉政建設(shè)獎(jiǎng)懲制度、干警日常行為規(guī)范,、干警八小時(shí)以外行為規(guī)范,、考勤制等多項(xiàng)規(guī)章制度。二是為增強(qiáng)干警廉潔自律的自覺性,檢察長(zhǎng)與分管副檢察長(zhǎng),、分管副檢察長(zhǎng)與科室負(fù)責(zé)人,、科室負(fù)責(zé)人與科員層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)細(xì)則,確保責(zé)任到人,形成層層抓落實(shí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的局面,。三是認(rèn)真部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到常抓不懈,及時(shí)分析黨員干警的執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)等方面存在的問題,然后有針對(duì)性地開展談心,、談話等內(nèi)容的思想教育工作,確保黨員檢察隊(duì)伍不出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
另一方面健全外部監(jiān)督機(jī)制,一是增強(qiáng)檢察工作透明度,如為深化檢務(wù)公開工作,制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)工作流程圖,并陳列在辦公樓的顯要位置。二是建立了定期向人大匯報(bào)工作制度,主動(dòng)接受人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督;建立了定期,、不定期走訪部門,、社區(qū)制度,廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察干警執(zhí)法情況的意見和建議;試行了人民監(jiān)督員制度,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)三類案件的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)公正執(zhí)法,完善安全辦案機(jī)制。三是為確保案件質(zhì)量,該院對(duì)自偵案件實(shí)行了初查案件會(huì)診制,如建立了案件線索評(píng)估制度,、公訴部門提前介入制和案件線索篩選制,還細(xì)化了案件跟蹤監(jiān)督制度,做到案前,、案中、案后全程監(jiān)督;在安全辦案方面,成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全辦案領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合省院下發(fā)的安全辦案六條禁令,建立了安全辦案責(zé)任制,完善了安全辦案細(xì)則,杜絕發(fā)生辦案安全責(zé)任事故,。
通過制定并落實(shí)上述規(guī)章制度,該院檢察隊(duì)伍建設(shè)走上了規(guī)范化,、制度化軌道,增強(qiáng)了檢察干警自我約束和廉潔自律的'自覺性,有效地保持了隊(duì)伍的純潔性,有效防止干警違法違紀(jì)事件的發(fā)生。
2,、從教育入手,全面提升綜合素質(zhì)
基層檢察干警素質(zhì)的高低,直接影響檢察事業(yè)的興衰成敗,。近幾年來,該院以開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察干警等活動(dòng)為契機(jī),鼓勵(lì)干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),引導(dǎo)干警樹立正確的理想信念,。在教育過程中,注重做到三個(gè)結(jié)合,。一是堅(jiān)持經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合。始終堅(jiān)持每周一次的政治學(xué)習(xí)制度,、每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和班子成員與干警談心制度,。根據(jù)區(qū)委和上級(jí)院的工作部署,不折不扣地認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀教育,、社會(huì)主義法治理念教育以及規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正專題整改,、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念,、執(zhí)法為民主題教育以及檢察干警核心價(jià)值觀教育等活動(dòng),不斷增強(qiáng)了黨員干警的工作使命感和政治責(zé)任感。二是堅(jiān)持正面典型教育與反面典型教育相結(jié)合,。如號(hào)召全體黨員干警向身邊的優(yōu)秀檢察官學(xué)習(xí),向全國(guó),、全省先進(jìn)典型學(xué)習(xí),并開展執(zhí)法思想大討論活動(dòng),激發(fā)干警的工作熱情。
同時(shí),也選擇檢察系統(tǒng)內(nèi)一些反面典型進(jìn)行教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,從而確保辦案不出現(xiàn)事故,、隊(duì)伍不出現(xiàn)問題,。三是堅(jiān)持理論教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合。實(shí)踐需要理論作指導(dǎo),為了提高干警的理論水平,經(jīng)常組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和上級(jí)有關(guān)文件以及檢察官職業(yè)道德規(guī)范等,樹立干警的宗旨意識(shí),、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),。同時(shí),在辦公辦案經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下,重視各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育,提倡干警參加全國(guó)司法考試,不斷提高干警的學(xué)歷層次、改善干警的知識(shí)結(jié)構(gòu),。通過開展各種形式的教育活動(dòng),基層檢察干警的思想,、工作作風(fēng)得到了明顯的轉(zhuǎn)變。
3,、以人為本,增強(qiáng)干警凝聚力
院在嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對(duì)隊(duì)伍采取了以人為本的激活機(jī)制,形成了關(guān)心人,、愛護(hù)人,凝聚人的人文關(guān)愛局面,大大地激發(fā)了干警的工作積極性。在物質(zhì)生活方面,。一是想方設(shè)法解決干警的檢察津貼,、辦案補(bǔ)貼等各種應(yīng)得的補(bǔ)助,。二是每逢干警生日,則以贈(zèng)予賀卡、蛋糕卷的形式體現(xiàn)組織的關(guān)懷,。三是美化辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件,。四是每年定期為干警進(jìn)行身體檢查,提高干警的生活待遇和質(zhì)量。五是在政治生活方面,時(shí)刻關(guān)心干警的政治前途,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)組織的關(guān)心和溫暖,。
目前,檢察隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但是,隨著國(guó)家法治發(fā)展和檢察工作任務(wù)的加重,一些困擾檢察工作的深層次問題逐步凸現(xiàn)出來,。在隊(duì)伍建設(shè)中面臨的實(shí)際困難主要有:
1、經(jīng)費(fèi)短缺,工資福利待遇偏低,難以吸引外來人才,。20xx年以來,該院計(jì)劃招錄檢察人員13人,實(shí)際招錄12人,其中招錄到的有9人由于進(jìn)院前無任何工作經(jīng)歷,短期內(nèi)難以擔(dān)當(dāng)大任,。由于工資福利待遇偏低等原因,不僅難以吸引外來優(yōu)秀人才,反而導(dǎo)致優(yōu)秀人才外流,20xx年以來該院就已有2人陸續(xù)調(diào)出。此種情況導(dǎo)致基層一線辦案骨干不足,制約了檢察業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步發(fā)展,。
2,、斷檔日益凸顯,檢察官隊(duì)伍青黃不接。如該院現(xiàn)有檢察人員37人,其中40歲以上24人,30歲以下8人,3040歲僅5人,。年齡斷檔問題相當(dāng)嚴(yán)重,。這種不合理的人員梯次結(jié)構(gòu),直接影響到了檢察工作安排、人員調(diào)配和辦案效率,。
3,、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,高層次、復(fù)合型人才缺乏,。大部分檢察干警對(duì)接觸和使用較多的刑法,、刑訴法較為熟悉,而對(duì)民商法等方面的知識(shí)則十分缺乏,難以適應(yīng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
4,、某些基層干警辦案觀念,、辦案能力的更新與提高仍不能適應(yīng)工作需要。重口供,、輕取證的思想觀念沒有得到徹底轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致部分案件,尤其是職務(wù)犯罪案件質(zhì)量不高,立案后訴不出,、判不下的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
5,、教育培訓(xùn)與干警的實(shí)際需求存在脫節(jié)現(xiàn)象,。教育培訓(xùn)采取的都是一刀切的方法,特別是現(xiàn)在實(shí)行檢察人員分類管理,每個(gè)序列的人員都各司其職,承擔(dān)各自的工作任務(wù)。但是培訓(xùn)內(nèi)容,無論是檢察員,、助檢員還是書記員都基本相同,沒有分層次按需培訓(xùn),。以致一些業(yè)務(wù)骨干感到培訓(xùn)內(nèi)容缺乏深度吃不飽,而一些干部卻感到吃不了、難以消化,因而影響了教育培訓(xùn)的實(shí)效性,。
1,、以政治思想教育為龍頭,定期分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,提高檢察官的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是檢察官的靈魂,對(duì)檢察官忠實(shí)履行法律職責(zé)產(chǎn)生著巨大的作用。隨著時(shí)代的進(jìn)步,干警的思想在不斷變化,院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要定期了解分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,把脈干警思想變化,研究工作對(duì)策,引導(dǎo)干警解決為誰(shuí)執(zhí)法,怎樣執(zhí)法的問題,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)在不同時(shí)期出現(xiàn)的不同重點(diǎn)和難點(diǎn),發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭,及時(shí)采取措施,實(shí)施針對(duì)性教育,。確保每一位檢察官在教育中掌握正確的思想武器,保持清醒的頭腦,在復(fù)雜的斗爭(zhēng)中,堅(jiān)定正確的政治方向,經(jīng)受各種風(fēng)浪的考驗(yàn),真正成為符合核心價(jià)值觀的檢察官。
2,、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心,加快人才隊(duì)伍發(fā)展,提高班子決策水平,。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),加強(qiáng)民主集中制建設(shè),搞好分工負(fù)責(zé)和團(tuán)結(jié)協(xié)作,。注重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員要做到廉潔自律,率先垂范,。二是不拘一格降人才,大膽選拔優(yōu)秀的年輕干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),讓他們?cè)趯?shí)踐中不斷成長(zhǎng)進(jìn)步,搞好年輕干部隊(duì)伍的滾動(dòng)發(fā)展。三是建立中層干部?jī)?chǔ)備機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中層干部的教育,、管理和培養(yǎng),有意識(shí)的把年輕中層干部放到壓力大,、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的崗位上進(jìn)行鍛煉,使之盡快成長(zhǎng)為檢察機(jī)關(guān)的中堅(jiān)力量。
3,、以檢察教育培訓(xùn)為手段,開展分類培訓(xùn),提高檢察官的業(yè)務(wù)素質(zhì),。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個(gè)人基本素質(zhì)及特長(zhǎng),開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)行短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案,。同時(shí)要以檢察人才庫(kù)的人員為重點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),經(jīng)常性地開展崗位練兵活動(dòng),通過舉行小型的研討會(huì),、辯論會(huì)等,探討解決工作中遇到的新問題,同時(shí)也為人才的顯露提供平臺(tái)。
4,、以機(jī)制建設(shè)為動(dòng)力,優(yōu)化資源配置,提高檢察管理效能,。一是實(shí)施分類目標(biāo)績(jī)效考核。按照該院《檢察工作任務(wù)分解表》,將檢察業(yè)務(wù)工作與行政事務(wù)工作相分離,通過檢察官,、書記員,、檢察行政人員、司法警察的分類管理,突出檢察官在檢察工作中的主體地位,實(shí)現(xiàn)人力資源有效整合,、內(nèi)部活力充分激發(fā)和工作優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo),。二是以考核加壓力,實(shí)行動(dòng)態(tài)績(jī)效量化考核,與各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況掛鉤,年底以績(jī)效考核的結(jié)果在全院劃分工作優(yōu)劣等級(jí),創(chuàng)造出一種鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成崇尚知識(shí)、崇尚才能,、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的作用,。
5,、以職業(yè)道德和文化教育為基石,提高檢察隊(duì)伍法律素養(yǎng)和職業(yè)道德觀。要建立以價(jià)值觀,、思想觀念,、責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德為核心的檢察文化體系,就要把檢察文化建設(shè)作為新時(shí)期加強(qiáng)思想政治工作的重要舉措,發(fā)揮文化建設(shè)凝聚、引導(dǎo),、激勵(lì),、約束的管理功能,在干警中倡導(dǎo)發(fā)展卓越文化、和諧文化、細(xì)節(jié)文化和學(xué)習(xí)文化的理念,培養(yǎng)隊(duì)伍的進(jìn)取心,、責(zé)任心,、凝聚力和創(chuàng)造力。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng),、公正,、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德,要求干警把良好的職業(yè)道德作為檢察人員立身從檢之本,。
隊(duì)伍建設(shè)是基層檢察院工作的核心,事關(guān)基層檢察院工作的發(fā)展和成敗,。在新形勢(shì)下,不斷探索檢察人才隊(duì)伍建設(shè)的新辦法和新路子,抓好檢察人才隊(duì)伍建設(shè),是進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和服務(wù)能力,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力的根本之策。亦唯有固本強(qiáng)基,才能不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,更好地推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展,。區(qū)檢察院將堅(jiān)持以政法干警核心價(jià)值觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,更新理念,創(chuàng)新措施,真抓實(shí)干,不斷提高檢察干警綜合素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),。
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇十
隨著我國(guó)法治進(jìn)程的完善和社會(huì)主義事業(yè)的全面進(jìn)步,如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng),、有活力的專業(yè)化檢察隊(duì)伍顯得日漸迫切,,下面是小編為大家搜集了關(guān)于檢察院隊(duì)伍建設(shè)
調(diào)研報(bào)告
,供大家參考借鑒,。檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題,。不斷探索檢察隊(duì)伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證,。而基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)的基層組織,,隊(duì)伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要。最近我們對(duì)xx縣人民檢察院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析,,目的在于總結(jié)隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),,尋找存在的問題和不足之處,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察隊(duì)伍建設(shè)工作,,推動(dòng)檢察工作邁上新臺(tái)階?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx縣人民檢察院是一個(gè)三類檢察院,內(nèi)設(shè)反貪wu賄賂局,、瀆職侵權(quán)檢察局,、偵查監(jiān)督科、公訴科,、監(jiān)所檢察科,、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室?,F(xiàn)有干警38人,、職工2人,其中在職黨員32人,,占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長(zhǎng)4人,,黨組成員6人,,檢委委員7人;副處級(jí)干部1人,正科級(jí)干部7 人,,副科級(jí)干部6人,,主任科員2人,科員20人,。檢察員職稱干警14人,,占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人,占總?cè)藬?shù)10.5%,,書記員11人,,職工2人,法警3人,,分別占總?cè)藬?shù)28.9%,、5.2%、7.9%,。
分析xx縣人民檢察院檢察干警隊(duì)伍具有以下特征:
1,、隊(duì)伍年輕化,年齡結(jié)構(gòu)日趨合理:全院干警及職工的平均年齡為37.5歲,。其中35歲以下干警14人,,共占總?cè)藬?shù)36.8%,35歲至45歲干警14人,、職工1人,,共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲,,檢委會(huì)委員平均43.9歲,,中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。
2,、隊(duì)伍專業(yè)化,,文化程度較高:隊(duì)伍中本科文化程度29人,占總?cè)藬?shù)76.3%,,其中法律本科22人,,占總?cè)藬?shù)57.9%;專科文化程度6人,,占總?cè)藬?shù)15.8%,,中專1人,占總?cè)藬?shù)2.6%,。院黨組成員中本科文化程度5人,,??莆幕潭?人,。檢委會(huì)委員中本科文化程度5人,,大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人,,??莆幕潭?人。
xx縣檢察院堅(jiān)持以“強(qiáng)班子,、抓隊(duì)伍,、促工作”的工作思路,努力營(yíng)造一個(gè)“團(tuán)結(jié),、奮進(jìn),、務(wù)實(shí)、高效,、創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍,,檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展,,執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強(qiáng),,檢察機(jī)關(guān)的公眾形象不斷增強(qiáng)。近幾年來全院干警在縣紀(jì)委,、政法委,、人大、信訪局均無一人被舉報(bào),,無一件信訪件,。近年來,該院各項(xiàng)工作先后20余次受到各級(jí)黨委,、政府和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì),。xx縣檢察院被省院評(píng)為“4321”千名人才工程先進(jìn)單位、被xx縣委評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體,,被xx市院評(píng)為監(jiān)所檢察先進(jìn)集體,。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科,監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功,。同時(shí)有25名干警受到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)xx縣委縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì),,干警李蓉被評(píng)為“感動(dòng)旬邑十大人物”,牛寶玲被xx市院命名為“優(yōu)秀接待員”,,監(jiān)所科科長(zhǎng)樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個(gè)人三等功,。檢察隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。
1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
堅(jiān)持民主集中制原則,,堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié),。近年,,該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用,,凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點(diǎn)問題,,黨組主要負(fù)責(zé)同志能主動(dòng)與其他成員通氣協(xié)商,交換意見,,由集體研究決定,。黨組各成員能嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律,相互信任,,相互支持,,對(duì)黨組決定的事項(xiàng),能各司其職,,盡心盡力,,創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí),現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識(shí)強(qiáng),。
2,、深入開展主題教育活動(dòng),隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升,。
近年來,,該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí),以“大學(xué)習(xí),、大討論”,、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)為契機(jī),引導(dǎo)干警深刻理解社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,,深刻理解新時(shí)期檢察工作的新使命,、新要求。結(jié)合學(xué)習(xí),,切中主題教育活動(dòng)怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升,,業(yè)務(wù)素能的提高,紀(jì)律作風(fēng)的好轉(zhuǎn),,查擺整改的實(shí)效和活動(dòng)內(nèi)容的入心,,深度思考,采取有效形式,,豐富活動(dòng)載體,,扎實(shí)有效地開展,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升,。去年該院愛心捐助,、支援舊村改造、交納 “特殊黨費(fèi)”21000多元,,展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌,。關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的
調(diào)查報(bào)告
,。在省政法委開展的人民滿意度測(cè)評(píng)中,該院人民群眾滿意度名列全市第三,、全省第十三名。開展的主題教育活動(dòng)被縣委政法委列為市委政法委的檢查點(diǎn),,受到了市委政法委,、市院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的好評(píng)。3,、堅(jiān)持制度建設(shè),,推進(jìn)機(jī)關(guān)“精細(xì)化”管理。
通過完善目標(biāo)責(zé)任制考核,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,,保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展,提高了辦案質(zhì)量和工作效率,。通過實(shí)行每周一全體干警大會(huì),、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會(huì)、每月一次工作了解會(huì),、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報(bào)點(diǎn)評(píng)會(huì)“四項(xiàng)會(huì)議”制度,,形成了定期分析研究、推進(jìn)工作的經(jīng)常性機(jī)制,,使全院做到了目標(biāo)同向,、工作同步、上下同心,。
4,、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,注重內(nèi)部監(jiān)督和管理,。
該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會(huì)的職能作用,嚴(yán)格落實(shí)檢察機(jī)關(guān)《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐bai體系實(shí)施綱要》,認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實(shí)施辦法》,,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),,建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》,。堅(jiān)持開展檢務(wù)督察,,開展執(zhí)法規(guī)范化檢查,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,,落實(shí)“一表三卡”審查制度,,加強(qiáng)對(duì)干警黨紀(jì)政績(jī)條規(guī)的教育和學(xué)習(xí),,充分利用警示訓(xùn)誡室、干警違紀(jì)舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,,經(jīng)常性地開展訓(xùn)誡談話,,加強(qiáng)了對(duì)干警8小時(shí)以外活動(dòng)的監(jiān)督,從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀(jì)問題的發(fā)生,。全院干警嚴(yán)格遵守紀(jì)律,,無辦案事故的發(fā)生。
5,、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,,加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
近年來,,該院以隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo),,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制計(jì)劃,從時(shí)間,、經(jīng)費(fèi)等方面制定政策,,組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專升本學(xué)歷教育,、司法考試,,利用檢察圖書室認(rèn)真學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)、司法解釋等活動(dòng),,提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),,加快隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。20xx年,,在xx縣委,、人大、政府,、政協(xié)的關(guān)懷支持下,,該院新增黨組成員2名,檢委會(huì)委員1名,,配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會(huì)成員;先后開展了關(guān)于辦公自動(dòng)化,、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)6次,,選派32人(次)參加了省,、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有6人通過了全國(guó)司法資格考試,,通過的人數(shù)占全院干警的18.1%,,分別被省、市檢察院授予司法考試先進(jìn)單位,組織獎(jiǎng),。
6,、以人為本,努力改善干警文化生活質(zhì)量,。
該院在從嚴(yán)治檢的同時(shí),,還盡量做到從優(yōu)待警,堅(jiān)持政治上關(guān)心,,生活上貼心,,注重改善干警的文化生活質(zhì)量。對(duì)20xx年以來新招錄的8名大學(xué)生,,堅(jiān)持經(jīng)常性的開展談心排憂工作,做到早培養(yǎng),、早加壓,,促使早獨(dú)立、早成才;對(duì)xx縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件,,高度重視,,迅速部署,措施得力,,杜絕和控制了病情蔓延,,保障了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調(diào),多方爭(zhēng)取,,及時(shí)落實(shí)了檢察官津貼和司法警察補(bǔ)貼,。在日常工作中,院班子成員還堅(jiān)持做到“五必看,、六必談”,,即在干警生病時(shí)、生活困難時(shí),、結(jié)婚時(shí),、親人去世時(shí)、子女婚慶時(shí),,必須登門看望;在干警思想波動(dòng)時(shí),、工作崗位變動(dòng)時(shí)、工作出現(xiàn)失誤時(shí),、家庭出現(xiàn)變故時(shí),、評(píng)先晉級(jí)落榜時(shí)、與同志發(fā)生矛盾時(shí),,必須開展談心,。把組織的溫暖及時(shí)送到每位干警的心里,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,。20xx年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設(shè),,設(shè)計(jì)制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳,,同時(shí)我們精心選材,、制作激勵(lì)警示干警的版牌36 面懸掛在辦公樓內(nèi),用先進(jìn)文化和廉政提示引導(dǎo)干警嚴(yán)格執(zhí)法,,熱情服務(wù),,為檢察事業(yè)建功立業(yè)。院上還組織干警植樹造林綠化祖國(guó),、緬懷英烈,、重溫
入黨誓詞
、檢察官進(jìn)校園關(guān)心下一代等活動(dòng),,參加縣上舉辦的文藝匯演,、影視賞析、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),,活躍干警的文化生活,。盡管xx縣人民檢察院在隊(duì)伍建設(shè)方面做出了一定成績(jī),但冷靜地分析檢察隊(duì)伍的現(xiàn)狀,,仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),,主要是:
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,。
該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照2019年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的“三定方案”設(shè)置的,,隨著形勢(shì)不斷發(fā)展變化,現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求:一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè),。隨著黨中央對(duì)預(yù)防腐bai的更加重視,,職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置,懲罰并舉,、標(biāo)本兼治,、預(yù)防為主、重在治本成為反腐bai工作的指導(dǎo)方針,。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi),,不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊(duì)管理,不符合上級(jí)院編隊(duì)管理的要求,,也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設(shè)立政工科,,近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來越繁重,將政工工作混雜于辦公室工作,,極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室,,但這兩個(gè)檢察室均屬于無編制、無級(jí)別的機(jī)構(gòu),不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求,。
2,、干警專業(yè)知識(shí)和法律水平不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%,,但是第一學(xué)歷為國(guó)民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人,,只占總?cè)藬?shù)的10.5%,大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考,、函授等五大畢業(yè),,未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng),沒有認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí),,對(duì)刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準(zhǔn)確理解和全面把握,,大多是憑個(gè)人的是非標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)照法條辦案,檢察干警普遍對(duì)實(shí)踐中接觸和使用較多的刑法,、刑事訴訟法比較熟悉,,對(duì)民法、民事訴訟法,、金融,、證券,、公司,、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識(shí)掌握較少,,特別對(duì)醫(yī)藥,、化工、財(cái)稅商務(wù),、電子信息,、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營(yíng)規(guī)則感到陌生;復(fù)合型、專家人才少,,干警知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一,,司法文秘、司法會(huì)計(jì)等檢察技術(shù)人才缺乏,。在宣傳文秘工作上,,人手不足;研究型人才缺,,干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件,,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,,因此不光是要辦案,,也要加強(qiáng)調(diào)研,,及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題,研究對(duì)策,,作為上級(jí)機(jī)關(guān)決策的依據(jù),,但是,目前存在的傾向是重辦案,、輕調(diào)研,,在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運(yùn)用,輕視對(duì)法理的學(xué)習(xí)理解和把握,,檢察業(yè)務(wù)科室反映動(dòng)態(tài)的數(shù)字材料多,,深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少,,整體理論基礎(chǔ)薄弱,,理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面。
3,、干警待遇偏低,,部分干警的職級(jí)待遇得不到解決。
目前,,盡管該院干警工資,、津補(bǔ)貼能按時(shí)足額發(fā)放,但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比收入仍然較低,,特別是受有關(guān)比例的限制,,部分干警的職級(jí)待遇長(zhǎng)期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級(jí)檢察員,,有幾名干警任副科級(jí)科長(zhǎng)已經(jīng)十年之久,,但職級(jí)待遇仍然得不到解決,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動(dòng)性,。
4,、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才,現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象,,目前該院無一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才,,缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學(xué)生,,無疑為該院注入了新鮮血液,,提升了法律理論水平,但是由于xx縣條件較差,,難以吸引留住人才,,已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報(bào)考先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象,這必將影響該院檢察工作的順利開展,。
1,、修定“三定方案”,,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。
根據(jù)新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,,修定2019年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的“三定方案”,設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科,、政工科,、法警隊(duì)、駐馬欄監(jiān)獄檢察室,、駐xx縣看守所檢察室,,均按副科級(jí)建制,以適應(yīng)日益變化的新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,。
2、抓教育,,不斷提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),。 《檢察官法》要求,檢察官必須具備良好的政治素質(zhì),,恪守職業(yè)道德,。要建立健全與依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系,一是抓理論武裝,。要始終堅(jiān)持用馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”思想武裝檢察干警,,深入開展社會(huì)主義法治理念教育,,引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,,牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,增強(qiáng)政治意識(shí)、法律意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。二是樹先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法,。近幾年,,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型。要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,,唱響正氣歌,,并注意發(fā)現(xiàn),、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,,發(fā)揮其榜樣,、示范作用,影響,、帶動(dòng)全體檢察干警,,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng),、公正,、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德,,保證廣大檢察官始終忠于黨,、忠于祖國(guó)、忠于人民,、忠于法律,,做到一身正氣、兩袖清風(fēng),、剛正不阿,、執(zhí)法如山,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,。三是常抓“警示教育”,。要堅(jiān)持干警思想分析制度,找準(zhǔn)傾向性的問題,,有針對(duì)性地開展思想政治工作,。要堅(jiān)持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題,。要堅(jiān)持提醒制度,,對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài),。四是落實(shí)崗位責(zé)任制,。為使政治教育落到實(shí)處,要進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”,,思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級(jí),,嚴(yán)格責(zé)任追究。
4,、抓管理,,不斷完善檢察隊(duì)伍管理體制和工作機(jī)制。一是建立檢察人員管理責(zé)任制,。 要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,、《錯(cuò)漏案責(zé)任追究制》,、《檢察干警重大問題報(bào)告制》、《檢察干警八小時(shí)以外行為規(guī)范》等,,使檢察干警進(jìn)一步明確在執(zhí)法,、工作、生活中的行為規(guī)范,,以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督,。二是完善考核制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。建立檢察干警考核機(jī)制,,遵循客觀、公正,、公開,,年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合,依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合,,獎(jiǎng)優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則,,促進(jìn)公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保障檢察干警依法履行職責(zé),。三是實(shí)行檢察干警分類管理,,提高管理效率。我國(guó)現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)人員混編混崗,,不規(guī)范管理是歷史遺留的,,作為檢察院初建和發(fā)展前期,與當(dāng)時(shí)的國(guó)情和國(guó)家法治水平,、人才水平是相應(yīng)的,,無可厚非。但隨著社會(huì)專業(yè)化分工的日益明晰,,檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)走與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路,,對(duì)從事不同工作的檢察干警實(shí)行分類管理。
5,、抓改革,,建立激勵(lì)和約束機(jī)制,。 一是建立選人,、用人激勵(lì)機(jī)制。選人,、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié),,要通過在選人、用人上貫徹“公開,、公平,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)”的原則,創(chuàng)造一種鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,,形成崇尚知識(shí)、崇尚才能,、崇尚勤政,、崇尚廉潔的氛圍,激發(fā)愛學(xué)習(xí),、創(chuàng)實(shí)績(jī),、爭(zhēng)一流、奮發(fā)向上,、積極進(jìn)取的精神,,以帶動(dòng)和促進(jìn)檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。進(jìn)人,,是建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的源頭,,是基礎(chǔ)。要確立進(jìn)人的高標(biāo)準(zhǔn),,寧缺勿濫,。用人,要有全面觀點(diǎn),,看干部?jī)?yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),,把握整體素質(zhì),要有發(fā)展觀點(diǎn),,注意發(fā)揮干部潛在才能,,真正做到任人唯賢,任用有真才實(shí)學(xué),、德才兼?zhèn)湔?。?yīng)以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,完善選人用人機(jī)制;要全面實(shí)行“中層干部競(jìng)聘上崗,,一般干警雙向選擇”制,,用競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調(diào)動(dòng)工作積極性,,使全體干警懂得“今日不愛崗敬業(yè),,明日將下崗失業(yè)”,增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感,,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強(qiáng)化從嚴(yán)治檢的監(jiān)督制約機(jī)制,。素質(zhì)的提高,,還有賴于監(jiān)督制約機(jī)制的形成,,以保證用好權(quán)力,防止權(quán)力失去制約而導(dǎo)致濫用,、產(chǎn)生腐bai,。一要加強(qiáng)外部監(jiān)督。要自覺接受,、認(rèn)真對(duì)待黨組織的監(jiān)督,、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,、人民群眾的監(jiān)督,。要重視與人大代表的聯(lián)系,主動(dòng)征求和傾聽意見,,發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)查糾,及時(shí)改進(jìn),。二要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,。要切實(shí)落實(shí)辦案責(zé)任制、錯(cuò)案追究制,,規(guī)范執(zhí)法行為;重大,、重要案件,要發(fā)揮檢察委員會(huì)的集體決策作用,。對(duì)檢察人員的違法違紀(jì)問題,,要及時(shí)查處。三是完善履行檢察職責(zé)的保障機(jī)制,,以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂,,保護(hù)檢察干警秉公辦案的積極性。
6,、從優(yōu)待檢,,解決干警的職級(jí)待遇問題。
要把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合,,把增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來,,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好,、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益,。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障建設(shè),積極改善廣大檢察人員的工作,、生活條件,,改善機(jī)關(guān)食堂條件,為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院,、家屬就業(yè),、子女升學(xué)等困難,解除干警工作和生活上的后顧之憂,。要聯(lián)系組織部門,,破格解決有關(guān)干警的職級(jí)待遇問題,使他們心情舒暢的投身檢察工作,。
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇十一
沒有金剛鉆難攬瓷器活―**市信訪干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策
一,、引子
信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道,;是政府和群眾面對(duì)面直接溝通,,建立信任關(guān)系的重要場(chǎng)所;是幫助群眾解決實(shí)際問題,,對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段,。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展,改革步伐和力度的不斷加大,,城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),,新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并,社會(huì)利益格局的調(diào)整,,群眾思想觀念的更新和變化,,群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題,、新矛盾,。拆遷、土地征用,、企業(yè)改制,、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出,。如何緩和社會(huì)矛盾,、維護(hù)群眾利益、保障社會(huì)穩(wěn)定是新時(shí)期信訪工作的重要課題,,它事關(guān)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象,,事關(guān)人民群眾的根本利益。工作之重要,,任務(wù)之艱巨,,責(zé)任之重大,是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看,,絕大多數(shù)和改革的深度,、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,、群眾承受能力的程度密切相關(guān),;涉及深層次的.、群體性的問題增多,、解決問題的難度加大,。
信訪,直面深層次的課題,。
二,、新形勢(shì)的要求與信訪干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾
(一)新形勢(shì)呼喚高素質(zhì)信訪工作干部
1、堅(jiān)定的政治素質(zhì)
當(dāng)前,,群眾上訪所反映的問題,,80以上是改革發(fā)展中的問題,80是有道理或有一定道理的,,80是通過各級(jí)黨委,、政府可以解決的,80是基層應(yīng)該解決的問題,。做好信訪工作,,信訪干部要不斷增強(qiáng)黨性觀念,增強(qiáng)群眾觀念,,增強(qiáng)公仆意識(shí),,在具體工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”,自覺維護(hù)黨的形象,,維護(hù)群眾根本利益,,全心全意為人民服務(wù)。信訪工作接觸到的多是社會(huì)陰暗面,,聽到的多是老百姓的冤聲,。面對(duì)這一切,信訪干部更應(yīng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,。只有這樣,,才能客觀地看待和分析這些社會(huì)問題,才能不被這些社會(huì)發(fā)展過程中的支流問題所迷惑,,不被這些改革開放中難以避免的問題撼動(dòng)信念,。
2、系統(tǒng)的文化知識(shí)
上訪反映內(nèi)容的多樣性,,對(duì)信訪干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出新要求,。與以前相比,,申訴類減少,求決類增加,。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實(shí)問題為主,,約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多,,約有40以上是涉法信訪問題,。這就要求優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),,應(yīng)有不同專業(yè)人員,,如計(jì)算機(jī)、心理學(xué),、法律等專業(yè)人員,。
3、健全的心理素質(zhì)
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì),,集體訪越來越突出,,且頻率越來越快,規(guī)模越來越大,,情緒越來越激烈,。串聯(lián)群訪、背榜,、舉旗,、靜坐、下跪,、攔車等過激行為也時(shí)有發(fā)生,。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1―6月份,,50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2,。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展,并有組織傾向,。面對(duì)整天高分貝的吵鬧聲,、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊,,要善于隨時(shí)調(diào)整好情緒,,免受影響;面對(duì)集體訪要沉著冷靜,,妥善處理,;面對(duì)異常上訪,要勇于制止,,無所畏懼,。
4,、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力
社會(huì)轉(zhuǎn)型期,一件信訪往往牽涉多個(gè)政策區(qū)域和多種利益關(guān)系,,信訪工作已滲透到各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)部門,它是一項(xiàng)上下齊抓共管的事,。很多信訪問題,,僅靠一個(gè)部門使勁,是根本無法解決的,,需要多個(gè)部門,、多個(gè)地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理,才能解決問題,、滿足群眾的要求,。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中,增強(qiáng)全局意識(shí),,提高組織協(xié)調(diào)能力,,提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年,,隨著改革開放深入,,深層次的問題不斷出現(xiàn),大規(guī)模的集體訪劇增,,社會(huì)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生,,日益增多的政策性信訪對(duì)信訪工作者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。
5,、強(qiáng)健的身體素質(zhì)
信訪干部要有好的身體素質(zhì),。當(dāng)前的信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻,隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾,,信訪機(jī)構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道,,僅1―5月,全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7,,其中來訪的批次和人次分別上升48和57,,群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而,,信訪工作隊(duì)伍編制卻相對(duì)緊缺,。全市核定編制37人,實(shí)有人數(shù)42人,,平均每個(gè)局6人,。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下,人員非常緊張,,每天應(yīng)付于接訪和處訪,,信訪工作強(qiáng)度很大,。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng);平時(shí)遇到集體訪和纏訪戶,,就不能按時(shí)下班,,常常影響按時(shí)就餐。
6,、深入的研究能力
檢察院調(diào)研報(bào)告格式篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
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基層黨組織是黨的基石,基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分,,在基層檢察院履行懲治犯罪,、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用,。隨著新形勢(shì)的發(fā)展,,基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況,、新問題,,如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下保持黨的純潔性,,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院,以黨建促隊(duì)伍建設(shè),,全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題,。為全面分析我院基層黨建工作狀況,曾對(duì)我院基層黨建工作狀況進(jìn)行了專門調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報(bào)告,,現(xiàn)將黨建調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
一,、當(dāng)前我院黨建工作狀況。
我院現(xiàn)在崗職工*人,,其中在職黨員人數(shù)*人,,占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名,,占總黨員人數(shù)的*%,。*年年初,由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作,,使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求,,經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準(zhǔn)成立*旗人民檢察院黨支部。其中,,黨支部書記,、副書記、宣傳委員,、紀(jì)檢委員各*名,。*年,,*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì),、十九屆六中全會(huì)精神,,按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的工作原則,,圍繞黨建中心工作,,牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,,鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動(dòng),,不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),,認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開,,開展具有檢察特色的黨建活動(dòng),二是把每星期四下午確定為固定黨員活動(dòng)日,,共開展主題黨日活動(dòng)*次并制定固定黨日活動(dòng)計(jì)劃,,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí),,促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展?;顒?dòng)中黨支部扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),,完成上級(jí)黨委安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是有效開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)*次,,積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間,、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動(dòng)*次,大家既主動(dòng)談了自己的問題,,也誠(chéng)懇的指出對(duì)方的問題,,并提出改進(jìn)的意見建議,通過坦誠(chéng)交流思想,,相互談心,,征求大家建議,既增進(jìn)團(tuán)結(jié),,形成共識(shí),,又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的“三會(huì)一課”制度,,規(guī)范支部活動(dòng),,并做好相關(guān)材料的記錄、收集,、整理,、存檔工作,,制定“三會(huì)一課”工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任機(jī)制并已向上級(jí)黨組織報(bào)備,,堅(jiān)持每季度召開一次全院支部黨員大會(huì),、每月召開一次支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議,堅(jiān)持支部書記講黨課,,定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí),,建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度,,通過制度的完善促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)的制度化,。一年來,支部組織集中學(xué)習(xí)*次,,邀請(qǐng)講師授課*次,,支部黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到*小時(shí)以上。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度,,改進(jìn)和完善黨員目標(biāo)管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù),,*年我院新發(fā)展黨員*名,*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計(jì)劃,,不斷為基層黨組織注入新鮮血液,。六是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會(huì)精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,,堅(jiān)持圍繞主題、把握靈魂,、抓住精髓,,通過多種形式,把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入,,堅(jiān)持召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫個(gè)人對(duì)照檢察材料,開展批評(píng)與自我批評(píng),,認(rèn)真查擺問題,,全院干警觀看“永遠(yuǎn)在路上”警示教育專題片,狠抓四風(fēng)建設(shè),,嚴(yán)肅全院干警紀(jì)律作風(fēng),,建立個(gè)人問題清單,完善獎(jiǎng)懲制度,。
二,、我院黨建工作的主要做法及取得的成效
(一)突出四個(gè)抓好、始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力的精神狀態(tài),。一是抓好學(xué)習(xí),,始終堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度,、堅(jiān)持三會(huì)一課制度,嚴(yán)格支部大會(huì),、支部委員會(huì),、黨小組會(huì)儀制度。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,提高黨性修養(yǎng),,注重學(xué)有所獲。二是加強(qiáng)班子民主政治建設(shè),,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),、民主決策、科學(xué)決策,;
認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì),、組織生活會(huì)、黨組成員談心談話制度,。三是強(qiáng)化班子成員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和表率作用,,班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體,,要對(duì)全院的業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé),、作為分管領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)分管業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé),,確保業(yè)績(jī)優(yōu)異,,隊(duì)伍優(yōu)秀。
(二)以黨建工作為載體,,打造過硬檢察隊(duì)伍,。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),,積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治檢新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、理清思路,、健全機(jī)制、完善保障,,努力把機(jī)關(guān)黨建工作提高到新的水平,。二是認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神,把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命,、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署,,作為工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),,緊緊圍繞檢察工作開展機(jī)關(guān)黨建工作,,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),、能力建設(shè),,機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè),機(jī)關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè),,黨風(fēng)廉政建設(shè),。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用,,不斷增強(qiáng)凝聚力,、戰(zhàn)斗力,打造過硬隊(duì)伍,。
(三)強(qiáng)化廉潔自律,,落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,是從制度上確保從嚴(yán)治黨貫徹實(shí)施的有效措施,,把反復(fù)斗爭(zhēng)納入法制軌道的重要保證,是我們生存發(fā)展的需要,。*年,,我院不斷開展全院干警警示教育大會(huì),觀看“永遠(yuǎn)在路上”系列反腐倡廉電影,,全院干警深受啟發(fā)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,,狠抓“四風(fēng)”,以上摔下,,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,加強(qiáng)監(jiān)督,,真正把從嚴(yán)治黨扛在肩上,,落實(shí)到行動(dòng)中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準(zhǔn)則》要求,,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,,堅(jiān)持自重,、自省、自勵(lì),,筑牢拒腐防變的思想防線,,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了重大事項(xiàng)有請(qǐng)示,,有報(bào)告,。
三、存在的問題和今后的打算
一,、陣地建設(shè)力度不夠,。由于機(jī)關(guān)辦公用房、資金來源等問題,,單位黨員活動(dòng)是布置過于簡(jiǎn)陋,,設(shè)置內(nèi)容過于簡(jiǎn)單。這些問題的存在,,給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響,,在一定程度上制約了工作的深入開展。
二,、政治功能不夠強(qiáng),。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入,雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,,但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),,用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間少、經(jīng)歷散,,對(duì)理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話,,缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,。二是政治站位不夠高,,領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場(chǎng)是堅(jiān)定的,但在新形勢(shì)下如何更好的維護(hù)黨的權(quán)威,、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入,,班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三,、“四個(gè)意識(shí)”不夠牢,。一是大局意識(shí)還能加強(qiáng):我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀(jì)律,在涉及局部與全局,、個(gè)人與集體,、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益時(shí)作出正確選擇,始終以黨和人民的利益為重,但從一定意義上來說,,在透視未來,,始終講思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形式的分析判斷和總體部署上看,還能做的更好,。二是看齊意識(shí)還能提升:我院黨支部堅(jiān)決認(rèn)真貫徹,、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委,、旗委的決議決定,,但在落實(shí)過程中還有創(chuàng)新的空間,還可以深入挖掘自身潛力,。例如:開展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富,,更有吸引力,黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細(xì)致,。
四,、“四風(fēng)”方面不夠嚴(yán)。一是官僚主義方面,。服務(wù)意識(shí)還能提升,。在任務(wù)多、壓力大的時(shí)候,,有時(shí)候工作中會(huì)產(chǎn)生一些急躁情緒,。二是享樂主義方面。攻堅(jiān)克難意識(shí)還能更強(qiáng),,勇挑重?fù)?dān)思想還應(yīng)更深入,,工作中創(chuàng)新意識(shí)發(fā)揮不夠徹底。
在今后工作和學(xué)習(xí)中,,我院黨支部針對(duì)以上問題,,將從以下幾個(gè)方面做出努力:
一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。著重加強(qiáng)黨員活動(dòng)室,、文體活動(dòng)室,、榮譽(yù)室等硬件設(shè)施建設(shè),為黨建工作提供必要的場(chǎng)地,,以保障黨員活動(dòng)進(jìn)行的順利,。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)新的黨章,。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,,堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,,一種政治責(zé)任,,做到鍥而不舍,學(xué)而不卷,。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神,,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“四個(gè)服從”,,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。增強(qiáng)把握全局,、開放合作意識(shí)增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的意識(shí),。
三是樹立新風(fēng),。切實(shí)解決形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題,。堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平,。
四是加強(qiáng)建設(shè)。切實(shí)將廉潔自律貫徹到底,,始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕,、永不沾”,牢記黨的宗旨,,認(rèn)真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定,,做到廉潔自律,勤政為民,。
*旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作,,取得了一定的成績(jī),但也有不足和差距,,需要我們?cè)诮窈蟮狞h建工作當(dāng)中認(rèn)真研究加以解決,,克服薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié),,鞏固成效,,不斷提高黨建工作水平。