隨著社會不斷地進(jìn)步,，報告使用的頻率越來越高,，報告具有語言陳述性的特點(diǎn)。寫報告的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧。

村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告模板篇一

開展調(diào)查研究的報告

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

全市303個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均在5萬元以上,，10萬元以上的村223個,，占比73.6%,。2018年,，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入總額為9022.04萬元，平均每村收入29.77萬元,，其中特色農(nóng)產(chǎn)品銷售,、發(fā)包,、租賃及股份經(jīng)營等收入為2286.7萬元，較往年有所上漲,，但占比仍然較低,，冊外地收入為6735.34萬元，占收入總額的85.3%,。

圖表9 村集體經(jīng)營收益狀況

支出方面,，平均支出在3萬元以下的村63個，占比20.8%,，在3萬元-5萬元的村37個,，占比12.2%，5萬元以上的村203個,，占比67%,。據(jù)統(tǒng)計，303個村集體每年支出總金額達(dá)到3226.2萬元,，平均每村每年支出約10.6萬元,，資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修維護(hù)、村部日常辦公和水電費(fèi)用等,。

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圖表10 村集體經(jīng)營支出情況

同時,，通過摸底調(diào)研結(jié)果顯示，無負(fù)債村有201個,，占比66.3%,，負(fù)債10萬元以下的村有51個,，占比16.8%，負(fù)債10萬-20萬的村有26個,，占比8.6%,，負(fù)債20萬元-50萬元的村有25個，占比8.2%,。

圖表11 村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債情況

通過以上數(shù)據(jù)表明,，還有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，積累少,，收入低,，負(fù)擔(dān)重，來源單一,，甚至在冊外地收入以外,，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源。同時,，常年累月入不敷出,，致使部分“軟

—2— 弱渙散村”村集體經(jīng)濟(jì)債臺高筑?？梢哉f,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不可的地步,。

從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)途徑看,，主要以“五種模式”謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推行產(chǎn)業(yè)帶動模式,。由村黨組織帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,。以合作社為平臺，通過整合資金,、股份合作,、承包經(jīng)營、托管帶動,、就業(yè)帶動,、收益分紅等多種舉措，帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收,。xxx村干部成立合作聯(lián)社,，與村委會簽訂承包合同，承包村內(nèi)3個扶貧大棚進(jìn)行木耳種植,，每年向村集體上交村集體發(fā)包租金3萬元,。二是推行資源開發(fā)模式。立足農(nóng)村山林、水面,、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢,，采取招商引資、合作經(jīng)營等方式,，大力發(fā)展休閑旅游,、餐飲民宿等產(chǎn)業(yè)，把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。xx村成立眾友合作社,，建設(shè)占地面積達(dá)12公頃的xx休閑谷，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,，帶動村民全民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,，村集體增收10萬余元。三是推行土地經(jīng)營模式,。在堅持群眾自愿的原則下,，鎮(zhèn)村黨組織經(jīng)過調(diào)查摸底，走訪入戶,，引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體，由村集體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行對接,，將土地作為“資本”入股企業(yè),，走土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展模式，在幫助村民致富的同時,，村集體實(shí)現(xiàn)增收,。xx村流轉(zhuǎn)土地700多公頃，進(jìn)行規(guī)?；N養(yǎng)殖,，每公頃土地村集體可增收200元。四是推行資產(chǎn)盤活模式,。由黨組織牽頭進(jìn)行清產(chǎn)核資,、確權(quán)登記，通過租賃,、承包,、聯(lián)合開發(fā)等形式盤活村集體閑置的辦公用房、校舍,、倉庫,、設(shè)備等資

—3— 產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“閑”變“寶”,、“死錢”變“活錢”,。xx通過項目引進(jìn)，與xx有限公司合作，將舊校舍改建成大米加工廠,，由企業(yè)給予設(shè)備,、技術(shù)、種子化肥等資源,，村委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督,，今年村集體預(yù)計收入3萬元。五是推行生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)收模式,。村集體統(tǒng)籌和主導(dǎo)的社會化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有力支撐,，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)的同時，為村民提供了生產(chǎn)經(jīng)營的便利條件,。翰章鄉(xiāng)翰章村農(nóng)創(chuàng)園項目,，在原有農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)上，改建成農(nóng)創(chuàng)園,，主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品經(jīng)營、場地出租等用途,，預(yù)計年集體經(jīng)濟(jì)收入10余萬元,。

近年來，我市在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得了一些成績,，但制約發(fā)展的瓶頸依然很多,，給我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興帶來很大困難。

一是村干部缺乏開展集體經(jīng)營的責(zé)任感,，對經(jīng)營發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重大意義認(rèn)識不夠,，總是計較個人得失，存在怕?lián)L(fēng)險,、甘于守窮的小農(nóng)思想,。二是村民缺乏發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性。我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積相對富足或產(chǎn)業(yè)相對形成規(guī)模,，農(nóng)民家庭收入富足,，出現(xiàn)“小富即安、小成即滿”思想,，部分村民集體意識淡薄,，尚未意識到發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)對農(nóng)戶個體經(jīng)濟(jì)的推動作用。三是村帶頭人缺乏經(jīng)營村級集體經(jīng)濟(jì)思路,。部分村帶頭人缺乏創(chuàng)新意識,，受資金、技術(shù),、人才等諸多因素的影響,，感覺無從下

—4— 手,。“等,、靠,、要”思想較為突出，有的村帶頭人想為集體創(chuàng)收,，也是想通過第一書記,、幫扶單位、上級黨委等向上爭取惠農(nóng)項目資金,，致使村干部缺乏全局意識和創(chuàng)新發(fā)展的精神,。

一是現(xiàn)有村干部隊伍逐漸老齡化，基本不具備市場運(yùn)作及經(jīng)營管理素質(zhì)能力,，普遍存在“靠山吃山”的陳舊觀念,，對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面存在消極、懈怠情緒,。全市村黨組織書記初中及以下學(xué)歷的有139人,。二是專業(yè)技術(shù)人員相對緊缺，比如有的村已經(jīng)研究制定了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案并找到好的項目,，但由于缺少懂經(jīng)營,、會管理的人，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足,。xx村菌包生產(chǎn)線已經(jīng)建成,，村民入股、項目生產(chǎn)已經(jīng)步入正軌,，但由于帶頭人管理能力欠缺，無法調(diào)動村民參與的積極性,，項目陷入僵局,。三是隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，年輕人口尤其是有知識,、有文化的年輕勞動力大量外流,，特別是xx、xx這些近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),，年輕勞動力寧愿選擇在大城市打工,，也不愿回到農(nóng)村。即使有些大中專畢業(yè)生留在了農(nóng)村,，但是由于專業(yè)不對口,、缺乏社會經(jīng)驗等原因，短期內(nèi)仍然不能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級事務(wù)管理上發(fā)揮作用,。

一方面,，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量仍然不多，發(fā)展相對滯后,，從摸排來看,，大部分農(nóng)村“家底”不厚，多數(shù)村主要的收入還是靠村集體山林,、土地的出租和村集體土地的征用,。xx村由于政府占地，村集體資金雄厚,，但其他經(jīng)營

—5— 性收入基本為零,。另一方面，由于各村土地,、山林,、水域等大都已經(jīng)承包給個人，村集體可用來集中發(fā)包,、出租的資源變少,，且主要為一些荒山、荒灘和機(jī)動地,，資產(chǎn)價值低,、開發(fā)成本高，難以帶來直接效益,。xx村已經(jīng)沒有可發(fā)包的資產(chǎn),，所以除冊外地收入外，沒有其他經(jīng)營性收入,。

就村集體的資金管理而言,，主要有兩個極端。一方面,，沒錢可用,，村集體積累基本為零，xx村,，村集體的收入主要依靠政府補(bǔ)助,，資金嚴(yán)重缺乏，僅能維持村部正常運(yùn)轉(zhuǎn),，沒有用來創(chuàng)辦和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的資金,。另一方面，有錢不敢用,，由于國家征地,、冊外地收費(fèi)政策全面鋪開，很多村集體資金雄厚,，xx村目前賬戶余額28萬元,，但村干部既不敢也不愿,，使用現(xiàn)有資金去發(fā)展項目，害怕承擔(dān)風(fēng)險,，不知道這筆錢怎么使用才不會違紀(jì)違法,，這筆錢也只能“躺在”銀行，“干吃”利息,。同時,，個別村由于新舊班子不團(tuán)結(jié)，賬目交接混亂,，監(jiān)督管理松散,，導(dǎo)致個別村集體資產(chǎn)流失，有的承包人負(fù)贏不負(fù)虧,，賺了是個人的,，虧了就撂給集體。有的村簽訂長期合同,，將集體資產(chǎn)發(fā)包給個人,，“卯糧”被“寅吃”，無法根據(jù)市價及時調(diào)整承包費(fèi),，限制了村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。

一是鼓勵發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策少，一直以來都是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)惠農(nóng)投入多,，對村級集體經(jīng)濟(jì)直接投入基本沒有，出臺

—6— 的相關(guān)優(yōu)惠政策少,，對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的指導(dǎo),。二是村級發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)用地既受規(guī)劃和土地指標(biāo)限制，又受土地征收加高,、征用難,、審批時間長等因素制約，村集體難以承擔(dān),，即使引來項目也很難實(shí)施，甚至村集體自己修整廢棄土地,，也拿不到建廠手續(xù),，村集體無法獲得收益。xx河村,，村集體資金充足,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視項目引進(jìn)，卻找不到場地,，項目只能作罷,。三是村集體經(jīng)濟(jì)籌資門檻高,，難以獲得信貸資金支持，隨著金融部門風(fēng)險意識不斷增強(qiáng),，金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán),，村級靠貸款創(chuàng)辦集體項目的難度加大，很難得到信貸方面資金支持,。

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于思路,，一是大力宣傳發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的 的性質(zhì)、作用和其所能帶來的利益,，使村干部和村民樹立對它的認(rèn)同和信賴,，明確自己在集體中的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任,。二是通過相關(guān)政策解讀,、典型宣傳、成功的村集體經(jīng)濟(jì)村的經(jīng)驗,，讓村干部牢固樹立不抓集體經(jīng)濟(jì)就是失職,、抓不好村集體經(jīng)濟(jì)就是不稱職的責(zé)任意識，幫助樹立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心,。三是鼓勵村委會想方設(shè)法辦公益事業(yè)，提高村級公共服務(wù)水平,，讓老百姓看到發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)實(shí)在在的好處,。

要抓住“帶頭人隊伍建設(shè)”這個重點(diǎn),，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的“領(lǐng)

—7— 頭雁”。一是采取公開選拔,、跨村任職,、選派機(jī)關(guān)干部等方式，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部,，選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng),、思路清晰,、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔(dān)任村領(lǐng)導(dǎo)班子,。二是定期組織土地流轉(zhuǎn),、合作社經(jīng)營,、金融貸款等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以課堂授課,、召開現(xiàn)場會,、典型示范等形式，引導(dǎo)村干部樹立“經(jīng)營村莊”理念,，全面提升發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作水平,。三是繼續(xù)加大第一書記選派力度，形成不斷檔,、常態(tài)化的體制機(jī)制,，給予第一書記一定的政治生活待遇，讓學(xué)歷高,、年齡優(yōu)的干部沉下去,，以“聯(lián)村服務(wù)”為抓手，推進(jìn)資金,、技術(shù)進(jìn)駐農(nóng)村一線,。

繼續(xù)深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰,、所有者到位的集體經(jīng)濟(jì),。一方面，以市場化改革為導(dǎo)向,，大力開展村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,，明確市場主體，穩(wěn)步推行股份合作制改革,，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到全體村民,，將集體經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來，使村民成為集體的真正主人,。另一方面,，在有基礎(chǔ)村建立試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,，為村集體經(jīng)濟(jì)添置和處置集體資產(chǎn)、資產(chǎn)評估,、土地流轉(zhuǎn)提供平臺和政策保障,。

堅持“一村一品、一村一策”,，循序漸進(jìn)找項目，防止盲目鋪攤子,、上項目,。一是挖掘自身資源優(yōu)勢,，走資源開發(fā)道路。充分利用

—8— 農(nóng)村特有資源優(yōu)勢,，如土地,、水域、荒林荒園以及自然景觀等,，依托資源開發(fā),，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是優(yōu)化集體土地資源配置方式,，走集體資產(chǎn)經(jīng)營道路,。由村級組織按照機(jī)動地方式經(jīng)營管理，采用公開競價形式,，承包出租給種植大戶,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行適度的土地規(guī)模經(jīng)營,。三是加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,，逐步建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源保值升值,。四是對于村集體土地征用較多,、村集體有一定基礎(chǔ)的村，推行股份合作制改革,，綜合運(yùn)用資金優(yōu)勢,，大力興辦農(nóng)業(yè)項目，探索村集體發(fā)展新路,。五是對資源少,、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，縣,、鄉(xiāng)兩級整合各部門惠農(nóng)資金,，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風(fēng)險小,、管理科學(xué)的項目,，采取貼息、獎勵,、補(bǔ)助的方式,，同時，協(xié)調(diào)金融部門加大信貸扶持力度,，給予優(yōu)惠和扶持,。六是對于部分有資金、有項目來源,，但缺少項目用地的村,，要按照國家統(tǒng)一部署,，加快完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，同時,，完善農(nóng)村土地征收制度,，縮小征地范圍、規(guī)范征地程序,，為“項目進(jìn)村”開辟綠色通道,。

既要健全完善獎勵機(jī)制，也要建立倒逼,、保護(hù)機(jī)制,，形成完善的村干部考核機(jī)制。一是要按照每年集體經(jīng)營性收入增幅額度,，拿出部分集體經(jīng)濟(jì)收益對村黨組織書記進(jìn)行表彰獎勵,，設(shè)立“村級集體經(jīng)濟(jì)專項基金”，對科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好的村集

—9— 體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,，給予資金扶持，鼓勵村干部干事創(chuàng)業(yè),。二是在村級組織換屆時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村黨組織書記提出指標(biāo)要求，村書記,、村主任承諾要積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),，并保證村集體經(jīng)濟(jì)能達(dá)到具體指標(biāo)。同時,，對工作不力,、敷衍搪塞的村負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，倒逼村干部找項目,、強(qiáng)經(jīng)濟(jì),。三是建立對支持干事者、保護(hù)發(fā)展者,、寬容失誤者的容錯機(jī)制,，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展,、不敢發(fā)展的思想包袱,。

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村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告模板篇二

**發(fā)展壯大**村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告

（**黨委書記

**）

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收,、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵,，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織凝聚力、向心力的重要保證,，是保障村級組織有效運(yùn)轉(zhuǎn),、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)支柱,。通過這次**、**等地的學(xué)習(xí)調(diào)研,，我深刻認(rèn)識到**發(fā)展壯大**村集體經(jīng)濟(jì)的潛力還沒有完全發(fā)掘,，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提出幾點(diǎn)看法。

山東,、河南等地考察基本情況

近日,，由區(qū)委組織部組織的山東、河南等地考察結(jié)束,，通過考察我受益匪淺。此次煙臺鄉(xiāng)村振興

教學(xué)

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多個全國先進(jìn)、100

多個省級先進(jìn),、1000

多個市縣級先進(jìn),、10000

多個農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這個龐大先進(jìn)群體的特征是,，他們都是科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人,，是黨的宗旨的模范踐行者,，是基層黨組織的優(yōu)秀帶頭人,，并且用實(shí)際行動和思想境界詮釋了共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。從豐富多彩的煙臺集體經(jīng)濟(jì)再到以史來賀,、吳金印為代表的新鄉(xiāng)先進(jìn)群體,，這些都是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鮮活例子，在以后的工作中,，我蘇木黨委將汲取本次考察所得經(jīng)驗,，有機(jī)結(jié)合本蘇木實(shí)際情況，切實(shí)抓好壯大**村集體經(jīng)濟(jì),。

煙臺和新鄉(xiāng)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,，具有普遍意義,，對實(shí)際工作也具有指導(dǎo)作用,，我認(rèn)為他們的共同特色做法有以下幾方面：

對本次考察的村級示范點(diǎn)來說，其黨建基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固,，每個村級支部扮演的角色至關(guān)重要,，“黨建帶村建”、“旅游+”,、“支部領(lǐng)辦合作社”,、“紅色黨建引領(lǐng)綠色革命”、“史來賀精神”,、“吳金印精神”,，這些名詞的背后是黨組織的凝聚力,、組織力和向心力，凝聚起群眾的磅礴力量,，正是這股力量帶領(lǐng)著一方百姓從弱到強(qiáng),、從貧到富。

本次考察觀摩后,，這兩個地區(qū)的合作社為我們地區(qū)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗,。黨支部領(lǐng)班合作社并不陌生，但是如何運(yùn)作好是擺在眼前的一道難題,。從煙臺地區(qū)看,，支部領(lǐng)辦的合作社有土地的、林地的,、食品的、園區(qū)建設(shè)的,，包含了村級發(fā)展和建設(shè)的方方面面,，不僅種類多，運(yùn)行還特別規(guī)范,、有活力,，

從煙臺和新鄉(xiāng)涌現(xiàn)的一批優(yōu)秀支部書記看，支部書記這個帶頭人不僅黨性修養(yǎng)高,，作風(fēng)正派,，處事公正，致富能力也是首屈一指,。這兩個地區(qū)的致富帶頭人主要就是黨支部書記,，在各種建設(shè)和發(fā)展過程中，支部書記不僅頭腦靈活,，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大方向把握非常到位,，因此，村里每投入一筆資金都會有不菲的收入,，村民在其帶領(lǐng)下,，在短期內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)生活富裕、文明有序,。

依托土地平整以及前期經(jīng)過土地綜合治理等優(yōu)勢,，加快土地流轉(zhuǎn)步伐,，增加**村集體收入,。推進(jìn)土地綜合整理，對于整治出來的新增耕地，在確保群眾利益的前提下，確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組織,。徐家窯、新艾力、布林等村土地較多，承包費(fèi)用收入頗豐，下一步要深挖土地潛力，因地制宜打造集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的活力,。

對村集體林地、機(jī)動地和荒地等資源進(jìn)行認(rèn)真排查,，通過自主經(jīng)營或者公開競標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源,，充分發(fā)揮資源效益,，增加集體收入,。充分利用路邊,、田邊、村邊,、樹遮等集體空閑地,，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，盤活存量集體資產(chǎn),。對**村集體所有的村部房頂充分利用,，積極申請光伏發(fā)電項目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,。監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)范使用集體土地租賃費(fèi)用,，進(jìn)一步理清**村級財權(quán)事權(quán)，全面控制不應(yīng)有**村級承擔(dān)的費(fèi)用支出,，壓縮非生產(chǎn)性開支,。

加大黨支部領(lǐng)辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織，推動土地多種經(jīng)營方式,，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，通過成立專業(yè)合作社提供有償服務(wù)的方式增加集體收入，同時引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù),，對合作社運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo),；針對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展特色肉牛養(yǎng)殖。結(jié)合**少數(shù)民族**肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢,，整合各類資金發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,，成立肉牛合作組織，開展中介服務(wù)增加集體收入,。

統(tǒng)籌規(guī)劃“一村一品”,、“一村一產(chǎn)業(yè)”，推動農(nóng)旅結(jié)合,，支持和鼓勵村集體盤活利用閑置廠房,、老校舍、倉庫等各類集體資產(chǎn)和自然資源,，發(fā)展農(nóng)家樂,、休閑旅游業(yè),，利用現(xiàn)有綠色小麥、紅干椒,、葵花,、大豆、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵支部書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì),，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值,，增加集體收入,。

一是拓寬渠道、開闊視野,，不拘一格選賢任能,。重點(diǎn)在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人,、在外工作的退休干部、大學(xué)生村官,、鄉(xiāng)村教師,、鄉(xiāng)村醫(yī)生中選拔人才；二是制定培訓(xùn)計劃,，創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，確保每個書記每年至少培訓(xùn)一次,。三是落實(shí)加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用力度，注重發(fā)現(xiàn),、宣傳,、表彰優(yōu)秀村黨組織書記，使這支隊伍更有動力,、更有活力,，還可以從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到村任第一書記，抓黨建,、抓扶貧,、抓鄉(xiāng)村振興，既為農(nóng)村注入活力,，也使干部得到鍛煉,。

2019年7月25日

村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告模板篇三

xxx鎮(zhèn)xx村

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

序言：通過調(diào)研，切實(shí)摸清易康村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，為縣委進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供客觀,、科學(xué)的決策依據(jù),。

xx村（社區(qū)）位于xxxx，屬于山區(qū)村委會,，下轄xx個自然村,，xx個村民小組，2011年末總戶數(shù)xx戶,，總?cè)丝趚x人,，2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入xx萬元，農(nóng)民人均純收入3343元,。全村國土面積xx平方公里,，海拔xx米,年平均氣溫 xx℃，年降水量xx毫米,，適合種植烤煙等農(nóng)作物,。全村耕地面積xx畝，人均耕地xx畝,，林地xx畝,。該村屬于絕對貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主,，到鎮(zhèn)道路為土路,，進(jìn)村道路為土路，村內(nèi)主干道均為未硬化的路面,。

xx村無集體經(jīng)濟(jì)收入來源,，總體來說該村的集體收入來源空白，村級組織活動經(jīng)費(fèi)主要是靠財政的村級轉(zhuǎn)移支付,。

xx村地處山區(qū)村,，交通不便、信息不靈,，技術(shù)落后,，知識文化水平低，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小,，本身的資源相對缺乏,，村里沒有集體所有的資產(chǎn)用于發(fā)展。山上有林分到戶,，地下無礦也無地,，更沒有什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所以集體經(jīng)濟(jì)就成了無水之源,。

xx村屬山區(qū)村,，各組環(huán)境條件差，不少大部分村組所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少,，而且交通不便,、信息不靈，技術(shù)落后,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小,。

隨著個體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)逐漸地被大部分村民淡忘,，部分基層黨員,、干部和村民對于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識弱化，集體意識,、大局意識淡化,，思路不清、辦法不多,，示范性不強(qiáng),，帶動能力有限，個人意識,、自我意識增強(qiáng),， 觀念陳舊，認(rèn)為當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下就是誰有本事誰致富,，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，村民富裕了，有沒有集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要,。

xx村既無村辦企業(yè),，又無土地資源，無自主創(chuàng)收能力,，收不抵支,。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期徘徊不前，修建村委會,、村社道路,、架電、建學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)只能靠貸款,、借債進(jìn)行，致使大部分村大量負(fù)債,。

各級各部門在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持,，但由于點(diǎn)多面廣，資金投入和政策扶持仍然有限和不足,。

充分利用各種教育手段和宣傳媒介,，加大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳教育力度，樹立正確的輿論導(dǎo)向,，充分認(rèn)識發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要性,，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性,，使廣大村民要有大局意識、全局觀念,，樹立村興我榮,，村衰我恥的思想，特別是廣大黨員要作出表率,，敢為人先,，樹好榜樣。其次,，兩委班子要發(fā)揮好帶動作用,，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障,。發(fā)揮村支兩委班子的示范帶動作用非常關(guān)鍵,，俗話說：“村看村,，戶看戶，群眾看干部”,，就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)

樹立多業(yè)并舉,、多產(chǎn)并進(jìn)觀念,，充分開發(fā)利用資源,，打優(yōu)勢仗,，走特色路，探索出各具實(shí)力的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,。根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。

加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)管理,，嚴(yán)格推行村務(wù)公開、財務(wù)公開,，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度,，使村集體資產(chǎn)管理走向規(guī)范化軌道；清理村級債務(wù),，加強(qiáng)行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督 ,，杜絕亂借、亂用,、貪污,、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生,，聚集村集體財力，堅持民主理財,，接受群眾監(jiān)督,，量力而行興辦公益事業(yè)，防止和減少村級不良債務(wù)的形成,。

要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型的宣傳提高工作,，

總結(jié)

村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，村民增收，要立足現(xiàn)實(shí),，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，量力而行,。尋找適合本村發(fā)展的項目扶持和資金支持,。

一是加大農(nóng)民職業(yè)技能教育，為農(nóng)村剩余勞動力充電蓄能,，改善勞動就業(yè)環(huán)境,。二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每個青年農(nóng)民掌握一項農(nóng)村實(shí)用技術(shù),，依靠新技術(shù)和誠實(shí)勞動致富,。三是加強(qiáng)農(nóng)民文化知識教育。利用農(nóng)家書屋工程,，更新知識,，開拓視野，增長才干,。通過農(nóng)民素質(zhì)教育，培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，扎根家鄉(xiāng)建設(shè)的新型農(nóng)民,，使他們成為帶動家鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”,。

緩解“有地?zé)o人種”和“想多種無土地”的矛盾,。讓土地以按年分月制、長期租賃制,、轉(zhuǎn)讓制,、托管制等形式，在不改變土地所有制的情況下,，較大限度地滿足農(nóng)民與土地受讓方的需求,，逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、能人大戶集中，集中連片發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、企業(yè)化方向發(fā)展,，吸引社會資本投向農(nóng)業(yè),，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

村（居）委會電話：3359001 黨（總）支部書記： xx 手機(jī)：xx 村（居）委會主任： xx 手機(jī)：xx

2012年7月12日

村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告模板篇四

xxx 鎮(zhèn) xx 村

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

序言:通過調(diào)研, 切實(shí)摸清易康村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r, 為縣委進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供客觀、科學(xué)的決策 依據(jù),。

xx 村(社區(qū)位于 xxxx ,屬于山區(qū)村委會,下轄 xx 個自然村, xx 個村民小組, 2011年末總戶數(shù) xx 戶,總?cè)丝?xx 人, 2011年農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)總收入 xx 萬元,農(nóng)民人均純收入 3343元。全村國土面積 xx 平 方公里,海拔 xx 米 , 年平均氣溫 xx℃,年降水量 xx 毫米,適合種植 烤煙等農(nóng)作物,。全村耕地面積 xx 畝,人均耕地 xx 畝,林地 xx 畝,。 該村屬于絕對貧困村, 農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主, 到鎮(zhèn)道路為土路, 進(jìn)村道路為土路,村內(nèi)主干道均為未硬化的路面。

xx 村無集體經(jīng)濟(jì)收入來源, 總體來說該村的集體收入來源空白, 村級組織活動經(jīng)費(fèi)主要是靠財政的村級轉(zhuǎn)移支付,。

xx 村地處山區(qū)村,交通不便,、信息不靈,技術(shù)落后,知識文化 水平低,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小,本身的資源相對缺乏,村里沒有集體 所有的資產(chǎn)用于發(fā)展,。山上有林分到戶,地下無礦也無地,更沒有什 么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),所以集體經(jīng)濟(jì)就成了無水之源,。

(一存在的問題

xx 村屬山區(qū)村,各組環(huán)境條件差,不 少大部分村組所處地理位置偏僻, 可開發(fā)利用資源較少, 而且交通不 便,、信息不靈,技術(shù)落后,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。

隨著個體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,壯大村級集體 經(jīng)濟(jì)逐漸地被大部分村民淡忘, 部分基層黨員,、干部和村民對于發(fā)展 集體經(jīng)濟(jì)的意識弱化,集體意識、大局意識淡化,思路不清,、辦法不 多,示范性不強(qiáng),帶動能力有限,個人意識,、自我意識增強(qiáng), 觀念 陳舊, 認(rèn)為當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下就是誰有本事誰致富, 只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展 了,村民富裕了,有沒有集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要,。

xx 村既無村辦企業(yè),又無土地資源,無自主 創(chuàng)收能力,收不抵支。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期徘徊不前,修建村委 會,、村社道路,、架電,、建學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)只能靠貸 款,、借債進(jìn)行,致使大部分村大量負(fù)債,。

各級各部門在農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持,但由于點(diǎn)多面廣, 資金投入和政策扶持仍然有限和不足,。

村大多年輕人外出打工,剩下孤寡老人兒童,農(nóng)民知識文 化水平相對較低,思想保守、守舊,。

(二發(fā)展思路規(guī)劃

充分利用各種教育手段和宣傳媒 介,加大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳教育力度,樹立正確的輿論導(dǎo)向,充 分認(rèn)識發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要性, 增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自 覺性,使廣大村民要有大局意識,、全局觀念,樹立村興我榮,村衰我 恥的思想, 特別是廣大黨員要作出表率, 敢為人先, 樹好榜樣。 其次, 兩委班子要發(fā)揮好帶動作用, 為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障,。 發(fā)揮村支兩 委班子的示范帶動作用非常關(guān)鍵,俗話說:“村看村,戶看戶,群眾 看干部” ,就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)

濟(jì)增收的來源渠道, 積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路子,。 樹立 多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進(jìn)觀念, 充分開發(fā)利用資源, 打優(yōu)勢仗, 走特色路, 探索出各具實(shí)力的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,。 根據(jù)本地實(shí)際, 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。

加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)管理,嚴(yán)格 推行村務(wù)公開、財務(wù)公開, 進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度,使村集體 資產(chǎn)管理走向規(guī)范化軌道;清理村級債務(wù),加強(qiáng)行政監(jiān)督和群眾監(jiān) 督 ,杜絕亂借,、亂用,、貪污,、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生,聚集村 集體財力,堅持民主理財,接受群眾監(jiān)督,量力而行興辦公益事業(yè), 防止和減少村級不良債務(wù)的形成。

要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型的宣 傳提高工作,總結(jié)經(jīng)驗,大力推廣;

村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村民增收, 要立足現(xiàn)實(shí),充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,量力而行,。尋找適合本村發(fā)展 的項目扶持和資金支持,。

一是加大農(nóng)民職業(yè) 技能教育,為農(nóng)村剩余勞動力充電蓄能,改善勞動就業(yè)環(huán)境。二是加 強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn), 使每個青年農(nóng)民掌握一項農(nóng)村實(shí)用技術(shù), 依靠 新技術(shù)和誠實(shí)勞動致富,。 三是加強(qiáng)農(nóng)民文化知識教育。 利用農(nóng)家書屋 工程,更新知識,開拓視野,增長才干,。通過農(nóng)民素質(zhì)教育,培養(yǎng)一 批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扎根家鄉(xiāng)建設(shè)的新型農(nóng)民,使他們成為帶動家鄉(xiāng)建設(shè),、

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊” ,。

緩解“有地?zé)o人種”和“想多種無 土地”的矛盾,。讓土地以按年分月制,、長期租賃制,、轉(zhuǎn)讓制,、托管 制等形式, 在不改變土地所有制的情況下, 較大限度地滿足農(nóng)民與土 地受讓方的需求,逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、能人大戶集中,集中連片發(fā)展優(yōu) 勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展,吸 引社會資本投向農(nóng)業(yè),助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

村(居委會電話:3359001 黨(總支部書記: xx 手機(jī):xx

村(居委會主任: xx 手機(jī):xx 2012年 7月 12日

村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告模板篇五

集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告范文3篇

本文是關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告范文3篇,，僅供參考,，希望對您有所幫助,，,。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū),、半山區(qū)地域,，境內(nèi)高山起伏，對xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響,。共有大小庫塘34座,，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝,，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗,，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。

xx地處山區(qū),、半山區(qū),，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面,，根據(jù)地區(qū)不同情況,，本著“因地制宜”的原則，xx,、大營,、龍王塘、三印、大莊五個村,，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花,、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主,，山地則多種植玉米和小麥,。新寨、干海,、青菜,、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎,、小麥,、包谷、洋芋等為主產(chǎn),。雨季一般種植香瓜,、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),，雖然勞作比較輕松,，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下,，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心,。

xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū),、江川縣,、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn),、上蒜鎮(zhèn)接壤,，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易,，從很大一部分促進(jìn)了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，但是由于xx的經(jīng)濟(jì)作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性,。

xx鎮(zhèn)境內(nèi),，山脈高聳，百谷川流,，有著十分豐富的水資源,，三印、大莊,、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的

水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展,，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫,、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄,，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi),，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為了改善這一情況,，全鎮(zhèn)居民投工投力,，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成,。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設(shè)備,，總體說來，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利,，有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,。

由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛,，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59.85%,，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果,、藥材,、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來,，各種野生菌漫山遍野,，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理模式,，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模,，因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高，造成一定損失,。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心,，加之xx境內(nèi)龍?zhí)?、水庫較多，有利于發(fā)展蔬菜,、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式,。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大,，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn),，使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn),，無法形成一個比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限,，老化失修嚴(yán)重,，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足,。每年都有一部分農(nóng)田因為水災(zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失,。

由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上,，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì),，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低,，種植,、管理、加工粗放,，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守,，各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗,、示范開展困難,，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面,。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下,，主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益,。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出,，農(nóng)

業(yè)人口共有13509人,，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體,，是我鎮(zhèn)重要的人力資源,，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的進(jìn)程,。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%,，受過技能培訓(xùn)的僅僅1%,，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為,，農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動,，嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會建設(shè)的進(jìn)程。

今年來，由于無污染,、無公害,、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種,、養(yǎng)殖合同,。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件，已成為烤煙,、洋芋,、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境,。然而目前,，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥,、玉米等單一作物,，種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少，加之供求信息不暢,，蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易,，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個模式,。面對這樣一個情況,，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實(shí)際,，烤煙,、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果,、干果,、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃,，以政府辦公室文件簽發(fā),，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時招商引資,，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地,，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短,，農(nóng)產(chǎn)品價值擴(kuò)大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量,，對促進(jìn)小康社會建設(shè)起著十分重要的作用,。

我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學(xué)習(xí),，這就致使他們在農(nóng)作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥,，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對這樣一種情況,，我們應(yīng)當(dāng)邀請一些比較有資歷,、有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓(xùn)，使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥,，不至于束手無策,。深入實(shí)施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工

程”、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力,。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站,，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航,。 ,。

我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕,、間作,、套作、輪作,，屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成,，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入,，實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全,、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志,，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材,、服務(wù)體系,、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化相融合,，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體,，不可分割,，資源共享,，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面,。

我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利,，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣,，田間的農(nóng)作物就會遭遇自然天氣的破壞,，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè),，確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時候不會受到自然氣候的影響,。同時，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植,，這樣一旦遇到霜雪天氣,，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,。面對這樣的情況,，政府應(yīng)當(dāng)邀請一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗的大棚種植戶，舉行一個培訓(xùn)班,，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面,，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識,，有一部分人帶動,，繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,，促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點(diǎn),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展的必然要求,。因此,，應(yīng)充分認(rèn)識新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施,，加大扶持力度，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展,。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作的支持等措施，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過品牌嫁接,、資

本運(yùn)作,、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、帶動能力強(qiáng)的經(jīng)營者開展完善生產(chǎn)設(shè)施,，擴(kuò)大產(chǎn)銷對接,，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力,，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員,，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化,、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn),。

我區(qū)現(xiàn)有行政村29個,，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝,，糧食面積9500畝,，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝,，茶園3100畝,，一、二,、三產(chǎn)企業(yè)600多家,。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%,；農(nóng)民年人均純收入4260元,，同比增長4.93%；村級經(jīng)濟(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,，同比增長19%,，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢,。當(dāng)前,，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地,、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模,。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作,，訂立購銷協(xié)議,，通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),。同時,，大力培植各類專業(yè)協(xié)會,，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會,、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會,、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會,，已注冊“萬祥”,、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標(biāo),，其中“五洲”,、“彭公”牌茶葉，“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定,，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級,、國家級名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展,，異育銀鯽,、青蝦、鱖魚,、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大,。

村級集體經(jīng)濟(jì)已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二是廣泛涉足一,、二,、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展,。一產(chǎn)方面,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),。目前已建成8個區(qū)級科技示范園,，50戶科技示范戶，發(fā)展了應(yīng)時鮮果,、茶葉,、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面,，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械,、建材、服裝,、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè),，生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床,、鍛壓機(jī)床、磁性

材料,、通訊器材,、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場競爭力和較高的經(jīng)濟(jì)效益,。三產(chǎn)方面,，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品,、餐飲,、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場,、房地產(chǎn)開發(fā),、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源,。

近年來,，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟(jì)的扶持力度,，私營個體經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢日漸顯露,，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn),、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機(jī)，培植了東亞碳素廠,、江東鑄造廠,、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè),。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢,，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新,，重視人才,，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％,；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％,。

近幾年來，我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo),，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策,，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),，有力地促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,，區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”,、“五好示范村”評比考核細(xì)則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，加大創(chuàng)建力度,，進(jìn)一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊伍入手,，不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力,。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派,、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式,，多渠道選配村干部,，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力,、奮發(fā)有為,、開拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊伍,，全部達(dá)到高中以上文化程度,，45歲以下的占77%，大專以上文化的達(dá)70%,。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍,，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村,、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收

入超30萬元的“五好村”,。

98年以來,，我區(qū)對經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé),，帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì),，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),。幾年來，共調(diào)整了5個經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子,，使一批有脫貧致富信心,，有開拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識強(qiáng),，懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干,，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位,。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí),，提高了他們的整體素質(zhì),，使村級集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項目,，培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會,，開展了“尋項目,、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路,，投入資金30多萬元,，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園,、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間,；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。,，全區(qū)6個經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧,。

以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求,、技術(shù)含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，按照“多形式組建,、分渠道籌資,、靈活性經(jīng)營,、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員,、黨員干部種植,、養(yǎng)殖大戶，到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)）和“請進(jìn)來”（邀請專家教授現(xiàn)場授課）,、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會和現(xiàn)場觀摩交流會，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè),。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”,，6個達(dá)到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路,。

一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán),，采取逐戶核實(shí),、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收,；嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議,，加大企業(yè)改制

回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度,。二是籌集資金化解債務(wù),。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報酬作為化解重點(diǎn)，對數(shù)額較大,，一時難以全部兌現(xiàn)的,，及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù),，再償還其它債務(wù),；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù),；先償還個人債務(wù),，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù),，再償還村外債務(wù),。截止底，全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元,，化債率達(dá)81.80％,，債務(wù)總額1260.53萬元,，化債率達(dá)73.64％,。

近幾年來,，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約,，必須引起高度重視,。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,，我區(qū)在土地,、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢,，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”,。二是一些村債務(wù)較重,，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè),、興辦公益事業(yè),、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多,，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多,，審查苛刻,，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,，30%的資金通過其他渠道籌集,，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,，而且也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素,。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因,，造成我區(qū)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲備不足,，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場,、會經(jīng)營,、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱,。主要是黨組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,，整體素質(zhì)偏低,，思想觀念陳舊,，開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性,，造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩,。

針對我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問題，我們建議從以下三個方面入手,，因地制宜,，對癥下藥，切實(shí)加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,。

加快農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要,。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié),，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊伍,。

首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部,，凝心聚力謀發(fā)展,、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”,、“讀書與實(shí)踐”活動,，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念,、拓寬發(fā)展思路,。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，圍繞村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討,；圍繞村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),、熱點(diǎn)問題舉行高層次的專家講座，不斷適應(yīng)新形勢,、研究新情況,、解決新問題，提高運(yùn)用“三個代表”重要思想解決實(shí)際問題的能力,，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,。

其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容,，提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程,，采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、定期輪訓(xùn)等措施,，通過與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué),、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué),，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識為重點(diǎn)，更新知識結(jié)構(gòu),，使村干部100％達(dá)到高中以上文化程度,，掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，村黨支部書記100％達(dá)到大專以上文化程度,，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng),。

第三，全面推行村干部公職化管理,，選賢任能,，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動服務(wù)站和村干部簽訂勞動合同,，推行公職化管理,，實(shí)行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險,，增強(qiáng)村干部崗位對人才的吸引力,，充分調(diào)動村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕,、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),、知識調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟(jì),、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子,。采取公開招聘、異村交流,、村企互兼,、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道,。

首先,，以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施,、擴(kuò)大城市版圖、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)會,，充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢,，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,、產(chǎn)品升級。以創(chuàng)建“五好村”,、“五好示范村”為載體,，積極啟動農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過2－3年的努力,，在全區(qū)培

植10個稅收在200萬元以上,、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村,，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人,，帶動1000個農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè),、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè),、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè),、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè),、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化,。繼續(xù)實(shí)施好三項更新工程,，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè),，抓好“十園百戶萬畝”工程,。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),，做到“五個統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù),、統(tǒng)一操作規(guī)程,、統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,，加強(qiáng)市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,，積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,，鼓勵基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦,、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,，充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人,。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會,，健全職能,。通過行業(yè)協(xié)會，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排,，避免惡性競爭，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率,，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道,。對外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,。預(yù)測市場需求和價格變動,，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保護(hù)協(xié)會成員的利益,。

其次,，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu),，加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì),。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資,，充分利用他們的資金,、技術(shù)和管理優(yōu)勢，做大做強(qiáng),，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營個體企業(yè)，將小,、微,、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營，集體企業(yè)閑置的廠房,、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè),，盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子,，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力到工業(yè)部門,。

第三,，培育生產(chǎn)要素市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè),。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大市場規(guī)模,，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動功能,。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場和生產(chǎn)資料銷售市場，采取聯(lián)購分銷,、聯(lián)銷經(jīng)營等形式,，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場的

銷售比重,。三要發(fā)展倉儲流通業(yè),。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷,、人流,、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè),，建設(shè)大型物流中心,。

首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能,、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求,，合理制定規(guī)劃,，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè),、自來水入戶,、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境,，營造招商引資的一流載體,。

其次，積極改革行政審批制度,，優(yōu)化投資軟環(huán)境,。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法,，降低市場門檻,，簡化辦事手續(xù),，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式,。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度,，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，建立監(jiān)督舉報機(jī)制,。

第三,，強(qiáng)化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道,。要深化農(nóng)村金融體系改革,，加大對農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度,，簡化手續(xù),，強(qiáng)化監(jiān)測。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用,，降低融資成本和財務(wù)風(fēng)險,。

最后，職能部門要充分利用信息資源,，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè),、科技等部門要及時做好各類產(chǎn)品,、市場等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布，及時對各類產(chǎn)品進(jìn)行收益,、風(fēng)險預(yù)測,，向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù),。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，是深化農(nóng)村改革的一個重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)的重要措施,，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件,。為了促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作的現(xiàn)實(shí)狀況,，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題,，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作,。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務(wù)會計工作進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下：

額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實(shí)行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務(wù)管理機(jī)制,，并且制定了配套的具體管理辦法,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員,，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算

工作,。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，并將此項工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績考核內(nèi)容,。村會計員（實(shí)為報賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務(wù)收支情況,。同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核,，建立財務(wù)管理制度和民主理財制度,，統(tǒng)一規(guī)范管理,。經(jīng)過幾年來的運(yùn)行,，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,，消除了滋生腐敗的條件和土壤,，又推動了村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督向經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行,。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計人員理解執(zhí)行,，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署,，于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》的基礎(chǔ)上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄,，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法,，統(tǒng)一了會計檔案,，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會計科目,，會計管理職能真正延伸到村一級,，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計人員起到了一定的當(dāng)家理財作用。與此同時,，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務(wù)管理制度,、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度,，一事一議籌資籌勞制度,、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用,。

一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損,。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息,，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級債務(wù)化解難,。三是開支大手大腳,。

一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時,。三是報銷憑證不夠規(guī)范,。

一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范,；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬,，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范,，會計檔案管理不善,；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管,，因保管不善難免遺失,；有的會計人員調(diào)整后，移交檔案不全,，甚至拒不移交賬冊憑證,。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人

員不熟悉村務(wù),，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管,，只審憑證,，不審開支合理、合法,，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬,。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開,、公布,，無關(guān)緊要的公開，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì),。

由于《村民委員會組織法》規(guī)定,，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生,。每產(chǎn)生一屆村委會,，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定,，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》阻力巨大,。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在,。

有的村財務(wù)有章不循,，有法不依，有令不行,，村主要干部一人說了算,，收入不進(jìn)賬，支出無票據(jù),。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重,，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接,，舊的不交賬,，新的不接受，合同協(xié)議都沒有,，債權(quán)債務(wù)不清理,。

上述問題的存在，其形成原因,，一是法制,、政策宣傳不到位,，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢,，管理機(jī)制不健全,。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大,。四是農(nóng)村市場主體不完備,，造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識模糊,，重視不夠,。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識不強(qiáng)，仍然存在等,、靠,、要的習(xí)慣心里。

黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ),，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度,。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會主義的本質(zhì)要求,，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,，符合我國農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長期堅持下去,。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度,，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力,，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù),，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長,，專業(yè)化經(jīng)營,。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端,，還能夠提高市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會計核算有了對象,，

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》方可實(shí)施,。

一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,，存入財務(wù)會計服務(wù)中心帳戶,，實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶,，使用資金時向財務(wù)會計中心提出申請,，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶,。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日,，村報帳員攜帶本期收款,、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳,，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報單到財務(wù)會計中心報帳,。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度,。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開支審批制度,。五是統(tǒng)一財務(wù)公開,。各村理財小組每季度監(jiān)督財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布,。同時,，每年進(jìn)行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督,。

村級會計人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作的具體操作者,，所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘，培訓(xùn)考核,，持證上崗,，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米?，站得穩(wěn),、懂法規(guī)、履職能,、業(yè)務(wù)精,、品質(zhì)好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍,。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行,。

一是財務(wù)公開和村民查帳制度；二是財務(wù)開支審批制度,；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度,；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度,；六是財務(wù)審計制度,；七是政務(wù)公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責(zé),；九是會計資料檔案管理制度,；十是收益分配管理制度等等,。

建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機(jī)制，是深化農(nóng)村改革,，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，克服村集體財務(wù)混亂，根除前清后亂,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，強(qiáng)化農(nóng)村審計力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為,，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。

每年都要定期、不定期地對村級會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn),，采取崗前培訓(xùn),，在崗培訓(xùn)，專題培訓(xùn),，長短期培訓(xùn),，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際通俗化授課,，以提高會計

人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平,，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì),、職業(yè)道德水準(zhǔn),。

首先，牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想,，提高誠心服務(wù)意識,。其次，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的培訓(xùn),，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高,，工作能力強(qiáng),，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊伍,。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度,，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn),。最后,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下,，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰,，導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯,，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點(diǎn),。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰,，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制,，已是當(dāng)務(wù)之急。

一方面,，加大對農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅持“多予少取放活”,，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù),，建立以上促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。另一方面,，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展,、農(nóng)村自我造血,、農(nóng)民適應(yīng)市場的自立機(jī)制、自主能力,。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,，提高農(nóng)民的整體素質(zhì),，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌,。

總之,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個特殊的組織。搞好農(nóng)村財務(wù)會計工作，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題而且是一個政治問題,，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定,。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理,，基層組織的廉政建設(shè),，雙層經(jīng)營管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速,、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用,。

施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)山邑村,，海拔1840米,，地形呈喀斯特地貌，是典型的山區(qū)村,。xx年,，山邑村發(fā)生了巨大變化,，村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)333%，農(nóng)民人均純收入增

幅18%,，干部群眾精神面貌煥然一新,。人還是這些人，土地還是那片土地,，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志,、村民、山邑村康匯食品公司的經(jīng)營人員進(jìn)行座談,，了解山邑村變化的原因,。

山邑村位于姚關(guān)鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝,，林地13100畝,，全村有15個村民小組,，農(nóng)戶1204戶，總?cè)丝?093人,。村民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、外出務(wù)工為主要收入，但隨著農(nóng)業(yè)種植成本不斷增高,、土地產(chǎn)值效益低,，群眾增收致富難，扣除各種生產(chǎn)成本,，每畝田純收入200多元,。xx年，村集體收入僅3.3萬元,，農(nóng)民人均純收入6094元,。面對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民增收致富難等問題,，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建這一機(jī)遇,，在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過程中，結(jié)合山邑村實(shí)際,，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,、特點(diǎn)，探索出流轉(zhuǎn)土地,、混合入股、資產(chǎn)出租等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入的做法,，得到省委組織部的認(rèn)可，在xx年12月5日全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上被總結(jié)為“山邑模式”,。

村黨總支在保障農(nóng)民土地承包權(quán)長期穩(wěn)定不變的前提下，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,，盤活現(xiàn)有的土地資源,，用好農(nóng)村改革政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂,，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關(guān)政策和流轉(zhuǎn)土地的好處,。目前全村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2160畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)84.2%,，其中,，流轉(zhuǎn)村集體1006畝，流轉(zhuǎn)本村企業(yè)416畝,，流轉(zhuǎn)烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社767畝,，流轉(zhuǎn)大戶33畝，流轉(zhuǎn)其他生產(chǎn)組織130畝,。通過土地流轉(zhuǎn),，土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化,、集約化和規(guī)模化經(jīng)營,，提高了單位土地面積的產(chǎn)出和效益,，同時也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、村集體增收的目標(biāo),。

一是混合入股,。把扶貧項目資金77.8萬元作為強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”、農(nóng)戶以每畝水田每年800元的標(biāo)準(zhǔn)折價80.48萬元,、村干部自籌資金50萬元,，三方籌資入股到施甸縣濕地紅蓮藕種植

專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進(jìn)行經(jīng)營,，合作社規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚,、養(yǎng)小龍蝦,，把產(chǎn)品銷售給本村的康匯食品公司。二是項目資金入股,。整合農(nóng)業(yè)項目資金18萬元,，以“股份合作經(jīng)濟(jì)”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬元,。三是資產(chǎn)出租,。xx年，村集體出資28萬元修建20座烤爐房,，以每座烤爐每年800的價格,，出租給種煙大戶,，每年收取租金1.6萬元。xx年,，以上三項實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入14.3萬元,，預(yù)計xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破30萬元。

村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式,，與村龍頭企業(yè)相互支撐,、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地,，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心,，規(guī)模化種藕,、養(yǎng)魚,、養(yǎng)小龍蝦，將產(chǎn)品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責(zé)任公司,，實(shí)現(xiàn)雙方受益,。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務(wù)，一是由村黨總支統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,，每年的土地租金群眾直接到村領(lǐng)取,，不與企業(yè)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來，群眾認(rèn)可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場地,、人力,、政策等的扶持，對群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解,?？祬R公司作為企業(yè)回報村黨組織，一是村黨總支在流轉(zhuǎn)土地上生產(chǎn)的荷葉,、蓮子,、小龍蝦,、生態(tài)魚等農(nóng)產(chǎn)品,，企業(yè)統(tǒng)一收購，并借助企業(yè)的銷售渠道,、電子商務(wù)平臺等銷往外地市場,。xx年，康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦,、荷葉,、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內(nèi)的剩余勞動力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問題,。

山邑村總體地勢平坦,、氣候環(huán)境良好,、水利資源豐富，加之有天然的濕地,，歷來有種植蓮藕,，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產(chǎn)品的傳統(tǒng),，但一直未形成規(guī)模,。針對這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢,，因地制宜,，選準(zhǔn)了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚,、生態(tài)小龍蝦實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收,，發(fā)展農(nóng)家樂助群眾增收”集觀光、娛樂,、休閑為一體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏,、保山等地的游人到此賞荷觀光,，打造了以“觀荷、垂釣,、采蓮,、餐飲”為主線的旅游觀光農(nóng)業(yè)，帶動山邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、群眾收入提高,。

在“公開,、公平,、公正”

的原則下，合理設(shè)置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經(jīng)營管理項目的股權(quán),，每年的經(jīng)營利潤堅持“?；净蒉r(nóng)戶、梯次分成”的原則,，按三次分紅進(jìn)行分配,。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬元,，保證農(nóng)戶每年每畝800元的保底租金,，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結(jié)余部分按村農(nóng)戶38.63%,、村集體37.37%,、村干部24%的比例進(jìn)行分紅,。

在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中，山邑村組建寶蓮農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心,，由村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體整合項目資金參股經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社,，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。依法依規(guī)選舉產(chǎn)生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會,、監(jiān)事會,，聘請出納和會計，經(jīng)濟(jì)實(shí)體不直接參與和干預(yù)專業(yè)合作社的管理和經(jīng)營,，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務(wù)方面,，為專業(yè)合作社提供服務(wù)，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值,。運(yùn)作過程中,，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確?！肮煞莺献鹘?jīng)濟(jì)”保值增值和維護(hù)群眾利益,。

在發(fā)展過程中，村黨總支注重讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及群眾,，用好村集體經(jīng)濟(jì),。制定困難老黨員關(guān)愛制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,，用于村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，吸引項目資金注資。xx年,，村集體出資3萬,，村民自籌3萬元，實(shí)施村容村貌整治,、美麗鄉(xiāng)村,、一事一議項目，完善村內(nèi)道路,、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施,，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、觀光農(nóng)業(yè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ),。

采取村集體,、群眾,、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入,，群眾收入增加,，又促使村干部把“股份合作經(jīng)濟(jì)”真正作為自己的事,，放在心上，抓在手上,。三方共享成果,、共擔(dān)風(fēng)險、互相督促,，積極性和主動性充分激發(fā)出來,，干事力量凝聚在一起。

通過土地流轉(zhuǎn),，連片種植蓮藕,、集中養(yǎng)殖特色水產(chǎn)品，全村適度規(guī)模經(jīng)營推動了產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化,、科學(xué)化,，推動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時,，千畝荷花盛景和荷葉茶,、蓮子等特色產(chǎn)品，帶動了鄉(xiāng)村旅游,、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，使農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值增加和農(nóng)民增收,，助推了農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)后群眾由1份收入變成了3份收入,。一是土地租金收入,，流轉(zhuǎn)的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入,。二是入股分紅,，每畝每年分紅120元。三是勞務(wù)收入,，通過土地流轉(zhuǎn),，最大程度地解放了勞動力，xx年,，全村外出務(wù)工1800多人,，占全村農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入xx多萬元,，對全村農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)64%以上,。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務(wù)工,，在村內(nèi)幫助企業(yè),、專業(yè)合作社從事烤煙生產(chǎn),、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作,，這也是1份可觀的收入,。村民蘇梓白(64歲)說，全家6口人,，4個勞動力全部圍著2畝田,、4畝地轉(zhuǎn)，一年下來,，沒有多少收入,，生活很困難，如今,，2畝田流轉(zhuǎn)出去,，不付成本、不擔(dān)風(fēng)險,，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好,，在家料理家務(wù)，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚,，每月收入1000元,，半年6000元，另外半年每個街子天做點(diǎn)小生意(買賣生豬),，除掉吃賬,，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務(wù)工,，一年也有幾萬元的收入,。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛好者,，管理自然村的音響設(shè)備,，每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞,。

通過盤活資源,、資產(chǎn)、資金,，因地制宜謀發(fā)展,，使村集體經(jīng)濟(jì)一年便由弱變強(qiáng)，還一步邁入年收入10萬元以上的行列,，實(shí)現(xiàn)村級組織“有錢辦事”,，更好地開展工作、服務(wù)群眾。

多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織找到了新的有力抓手,，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資產(chǎn)的保值增值,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民群眾的增收致富,，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信,，加強(qiáng)了基層黨建工作,。

山邑村的經(jīng)驗就是用活了土地流轉(zhuǎn)的政策，促進(jìn)農(nóng)村深化改革,，通過土地流轉(zhuǎn),，解決了土地規(guī)模化經(jīng)營,、專業(yè)化生產(chǎn),、企業(yè)化管理等問題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”,。

俗話說：“手

里無米,，叫雞雞不來”，過去村黨總支手里無錢,，有些話不能說,，有些事想做不能做，xx年村集體經(jīng)濟(jì)壯大了,，村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬),，用6萬元來實(shí)施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學(xué)習(xí);三是對老黨員、困難黨員進(jìn)行慰問,，對去世的3名黨員家庭進(jìn)行慰問?，F(xiàn)在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護(hù)支持黨總支,。

山邑村有一個遠(yuǎn)近聞名的康匯食品公司,，xx年，該公司產(chǎn)值達(dá)2500萬元,。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社,、烤煙生產(chǎn)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。一是解決了專業(yè)化生產(chǎn)的問題;二是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場,，風(fēng)險高的問題?，F(xiàn)在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場,，降低了市場風(fēng)險,，體現(xiàn)了規(guī)模效益。

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