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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一

第一條編制目的

為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、針對(duì)性,、實(shí)效性,，在事故發(fā)生時(shí),，能及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，最大限度地減少事故所造成的影響和損失,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，以及集團(tuán)公司相關(guān)制度和辦法制定本制度,。

第二條適用范圍

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制,、評(píng)審,、發(fā)布,、備案,、培訓(xùn),、演練和修訂等工作,，適用本制度。

第三條職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則,。

第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,；

（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況,；

（三）結(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況,；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,，并有具體的落實(shí)措施,；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施,，并能滿足本地區(qū),、本單位的應(yīng)急工作要求,；

（七）預(yù)案基本要素齊全,、完整,，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確,；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第五條應(yīng)急預(yù)案編制人員

應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科,、技術(shù)質(zhì)量科,、生產(chǎn)計(jì)劃科,、機(jī)動(dòng)科,、辦公室,、勞人科,、工會(huì),、黨群等部門人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家,。各部門根據(jù)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)結(jié)果,、重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素日常管理的重點(diǎn)組織編制廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，對(duì)于涉及多個(gè)單位的廠級(jí)緊急情況,，由主管部門（或其指定單位）負(fù)責(zé)編制,。

第六條應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gbt29639-2013),，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況,、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),，編制各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,，并按照"橫向到邊,，縱向到底"的原則建立覆蓋全面,、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系,。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成,。

（一）綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策,，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),，應(yīng)急行動(dòng),、措施和保障等基本要求和程序,，是應(yīng)對(duì)各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件,。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容：

a）建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)并明確總指揮及各級(jí)人員職責(zé)和權(quán)限,；

b）指明危險(xiǎn)物性質(zhì)與危害,；

c）可能發(fā)生的事故類型,、原因,，事故預(yù)防及應(yīng)急保障,；

e）應(yīng)急設(shè)備,、物資調(diào)撥,；

f)重要設(shè)備和文件的保護(hù)；

g)應(yīng)急聯(lián)絡(luò),，包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。

h)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,。

（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的（存在的重大危險(xiǎn)源）、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案,，說明單一應(yīng)急行動(dòng)的目的和范圍，通過危險(xiǎn)源辨識(shí),，制定處置措施，程序內(nèi)容具體詳細(xì),，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施,、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置,、場(chǎng)所或設(shè)施,、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體,、簡單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握,，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng),、正確處置?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序,、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

（四）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息,。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效,。

第七條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

（一）應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審,。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的,，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,。

（二）易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單,。

（三）預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性,、預(yù)防措施的針對(duì)性,、組織體系的科學(xué)性,、響應(yīng)程序的操作性,、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。

（四）每年各單位對(duì)所負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,，對(duì)需要進(jìn)一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后,，事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案予以評(píng)審和修訂,。

第八條應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證合格后,，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā),。

第九條應(yīng)急預(yù)案的備案

（一）本單位各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總,、備案,。

（二）各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)公司主管部門備案,。

（三）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：廠級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。

第十條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

（一）各單位負(fù)責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能，確保能夠正確實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn),、演練,。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等,。

第十一條應(yīng)急預(yù)案的演練

（一）本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練,，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平,。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,。

（二）對(duì)于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案,，在必要時(shí)由主管部門負(fù)責(zé)組織,，各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,，分析存在的問題,，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

（三）保持應(yīng)急準(zhǔn)備,、響應(yīng),、評(píng)審修訂,、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄,。

第十二條應(yīng)急預(yù)案的修訂

制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,。有下列情形之一的,，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）因兼并,、重組,、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系,、經(jīng)營方式,、法定代表人發(fā)生變化的,；

（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化,，形成新的重大危險(xiǎn)源的,；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的,；

（五）依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的,；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的,。

（八）應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案,。

第十三條各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù),，使其處于良好狀態(tài)。

第十四條發(fā)生事故后,，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二

為加強(qiáng)和規(guī)范我中心消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本中心實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案,。

為了在中心面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效的地整合人力,、物力,、信息資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損傷,。

我中心成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)中心火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,。消防安全應(yīng)急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。

1,、總值班負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。

2,、各科主任,、護(hù)士長負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員,、病人;維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,。

3、單位辦公室負(fù)責(zé)立即同公安,、消防部門的聯(lián)系,說明詳細(xì)事故地點(diǎn),、事故情況,并派出人到路口接應(yīng),。

4,、后勤科,、公衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)的調(diào)度,。

根據(jù)人員的變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整人員每年對(duì)全體職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識(shí),掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材的完好情況,及時(shí)更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。

1,、報(bào)警:中心員工,、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報(bào)警,根據(jù)火情可直接報(bào)“119”火警,。

2,、接警:總值班接警后,應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報(bào)告,通知各小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

3,、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng),。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員有序的進(jìn)行疏散,。撲救火災(zāi)時(shí)按照“先控制,、后滅火;救人重于救火;先重點(diǎn)后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則,。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火,。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí),讓傷員躺在底上滾動(dòng),或用水灑撲滅火焰,并立即進(jìn)行救治,。

4,、協(xié)助消防員滅火,。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊(duì)隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火,。

5,、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度,。

6,、火災(zāi)撲滅后,由我中心辦公室,、后勤科電工協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失,。

按照中心事故(事件)報(bào)告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實(shí)防范措施,。并報(bào)中心應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門,。

1,、常備藥品:消毒用品,、急救物品(繃帶,、無菌敷料)及各種常用小夾板,、擔(dān)架、止血袋,、氧氣袋,、滅火器等救火物資,。

2,、注意事項(xiàng):檔案資料室,、b超、心腦電圖,、dr,、x光機(jī)、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三

在學(xué)校抑或是社會(huì)中,，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案,。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文,，歡迎閱讀,，希望大家能夠喜歡。

1,、評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

4,、提高全員安全意識(shí)。

本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì),，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,，進(jìn)行演練策劃,，遵守保護(hù)生命和“安全第一,、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先,、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過程中,，結(jié)合實(shí)際,、突出重點(diǎn),、講究實(shí)效，保證演練參與人員,、公眾和環(huán)境的安全。

組長：

副組長：

成員：

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的,、原則,、規(guī)模,、參演的單位,；確定演練的性質(zhì)與方法,，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度,；確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案,，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃,；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的.重大問題,；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系,；組織演練總結(jié)與追蹤。

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員,、控制人員,、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員,，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）,。

1,、演習(xí)人員

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員,；保護(hù)公眾安全健康,；獲取并管理各類應(yīng)急資源,；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件；按演練程序進(jìn)行演練,。

2,、控制組

組長：

成員：（分別派駐指揮中心,、事故崗位,、消防隊(duì)橋頭）

其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示,；確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度,、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全,。

3、評(píng)價(jià)組組長：

成員：

（分別派駐指揮中心,、事故崗位,、消防隊(duì)橋頭等）

其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng),，并記錄其觀察結(jié)果,；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行,。

4,、模擬人員

場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員：

模擬傷員：

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：（模擬泄漏）（釋放煙霧）

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、觀摩人員

邀請(qǐng)市,、區(qū)安監(jiān)局,、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四

突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：陳崗

安全專管員：招鳴

安全助理：巫瓊

成員：陳文華,。

第二條

公司突發(fā)安全事故種類

公司突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故,、工程建設(shè)危房安全事故,、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故,、外來暴力侵害事故,、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故,。安全事故造成1人死亡,、集體損傷三人以上的，屬重大安全事故,。

第三條

安全事故報(bào)告及處理程序

一,、報(bào)告制度實(shí)行公司一把手負(fù)責(zé)制

二、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,，必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告,，并及時(shí)向公安、交警,、衛(wèi)生,、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助，同時(shí)報(bào)縣安委會(huì)和集團(tuán)公司安全科,。公司本著“先控制,、后處理、救人第一,，減少損失”的原則,，果斷處理，積極搶救,，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開危險(xiǎn)區(qū)域,，保衛(wèi)好公司貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,，提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作,。

三,、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào),、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任,。

第四條

具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、重大火災(zāi)安全事故

1.發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,，公司應(yīng)指揮員工緊急集合疏散,，迅速將事故信息報(bào)總經(jīng)理,、縣消防大隊(duì)、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科,。

2.公司利用警報(bào)聲發(fā)出緊急集合信號(hào),，組織員工按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散,，及時(shí)將員工帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段,。

3.組織員工參與救火，利用一切救火設(shè)備救火,，及時(shí)報(bào)打119,、120請(qǐng)求援助。

4.采取有效措施,，做好善后處置工作,。

二、重大交通安全事故

1.嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車,，發(fā)生重大交通事故,，應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報(bào)總經(jīng)理,、縣交警大隊(duì),、保險(xiǎn)公司、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科,。

2.公司要迅速搶救受傷員工,，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷員工送至救治,，及時(shí)報(bào)打110,、119、120請(qǐng)求援助,，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),。

3.采取有效措施，做好善后處置工作,。

為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《消防法》等法律法規(guī),，結(jié)合公司的實(shí)際情況,，特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

目的：制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速,、有序,、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度,。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組,成員：陳文,、李華,。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,，有效利用各種應(yīng)急資源,，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。

事故報(bào)告程序：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,，應(yīng)立即組織人員搶救,，事故崗位人員立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告，向分管負(fù)責(zé)人匯報(bào),，必要時(shí)越級(jí)向公司總經(jīng)理報(bào)告,。

一、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,，應(yīng)立即組織人員搶救,，同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等,，根據(jù)事故嚴(yán)重程度,，必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助。

二,、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險(xiǎn)情,，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，力求將損失減少至最低程度,，同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),。

三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)公司的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援,，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行,。

四、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級(jí)部門開展事故調(diào)查,。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,，即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過,、整改措施未落實(shí)不放過,、在關(guān)人員未受到教育放過。

五,、要求事故責(zé)任單位對(duì)于事故的調(diào)查處理報(bào)告,，必須按公司規(guī)定的時(shí)間(72小時(shí)內(nèi))報(bào)告公司安監(jiān)部，不得隨意拖延和瞞報(bào),，切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生,。

六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,，公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,，事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作,。

七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),，特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別：

1.灼傷;

2.高處墜落：包括從行車,、架子、卸料平臺(tái),、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;

3.觸電：包括雷擊傷害;

4.物體打擊：指落物等碰傷傷害;

5.火災(zāi)爆炸;

6.中毒,、中暑;

7.車輛傷害;

8.坍塌：包括建筑物、堆置物,、排山,、土石方、深基坑(槽)倒塌等,。

八,、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則：

1.工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對(duì)策及信息傳遞。

2.保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,，增強(qiáng)自防自救能力;對(duì)應(yīng)急場(chǎng)所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識(shí)的培訓(xùn),。

3.根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸物品的數(shù)量,、品種的不同,，配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材,。應(yīng)急器材要定時(shí)檢查,，做好標(biāo)識(shí)、防止失效,，檢查要有檢查記錄,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本細(xì)則,。

第二條本實(shí)施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制,、評(píng)審(或論證)、發(fā)布,、備案,、培訓(xùn),、演練和修訂等工作。

第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè),、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制,、評(píng)審(或論證),、發(fā)布、備案,、宣傳,、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施,。

第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件,。

第五條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合本級(jí),、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故,，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),，全面分析,、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員,、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類,、可能發(fā)生較大以上事故的,，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,，事故類型較單一(一至兩類)的,，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案,。應(yīng)急救援預(yù)案的格式,、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)要求。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序,、事故預(yù)防及應(yīng)急保障,、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第八條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施,、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,。

第九條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序,、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。

第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審(或論證),、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按照有關(guān)程序完成評(píng)審(或論證),、備案等工作,，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。

第十一條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見,。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十二條礦山,、建筑施工單位和易燃易爆物品,、放射性物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,。

第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。參與評(píng)審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人,。

小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審按照行政區(qū)域劃分采用會(huì)議形式由專門的專家評(píng)審組集中評(píng)審，專家人數(shù)不得少于5人,。集中評(píng)審會(huì)由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集,，并組織相關(guān)部門和人員參加。

第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會(huì)公布本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家隊(duì)伍的聘任,、培訓(xùn),、考核等管理工作。評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德,、專業(yè)知識(shí)和技能,。

第十五條評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號(hào))及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))的要求，以會(huì)議形式進(jìn)行,。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性,、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性,、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性,、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等,。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，全面,、科學(xué)、客觀,、公正開展評(píng)審工作,。

第十六條評(píng)審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

(二)評(píng)審地點(diǎn),、時(shí)間,、參會(huì)單位和人員;

(三)專家書面評(píng)審意見(附《要素評(píng)審表》);

(四)專家組會(huì)議評(píng)審意見;

(五)專家名單(簽名);

(六)參會(huì)人員(簽名)等。

第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的,，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審,。不要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)將修改說明報(bào)專家會(huì)簽通過,。

第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審或論證后,，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實(shí)施。

第十九條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門備案,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

第二十條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫?，建立?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,，對(duì)審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。

第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,，其綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)備案登記,。申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見;

(三)評(píng)審或論證專家名單(簽名);

(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊(cè)或證書;

(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔,。

第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的,，不予備案并說明理由,。

第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評(píng)審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí),，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>

第二十五條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo),、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。

第二十六條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救和互救知識(shí),，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十七條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十八條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū),、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,。

第二十九條實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩a(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評(píng)估。

第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍社區(qū),、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,，演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在問題,，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。

第三十二條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練,、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時(shí)修訂,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案,。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù),，使其處于良好狀態(tài),。

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié),。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

第三十六條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,，由市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款,。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并依法給予行政處罰,。

第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號(hào))執(zhí)行。

第四十一條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布30日起實(shí)施,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六

1,、評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足,；

4,、提高全員安全意識(shí)。

本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì),，按照《安全生產(chǎn)法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,，進(jìn)行演練策劃,，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先,、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先,、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過程中,，結(jié)合實(shí)際,、突出重點(diǎn),、講究實(shí)效,，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全,。

組 長：×××

副組長：××× ×××

成 員：××× ××× ×××

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的,、原則、規(guī)模,、參演的單位,；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度,；確定演練實(shí)施計(jì)劃 、情景設(shè)計(jì)與處置方案,，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃 和調(diào)整計(jì)劃,；檢查和指導(dǎo) 演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題,；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系,；組織演練總結(jié) 與追蹤。

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員,、控制人員、模擬人員,、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員,，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）,。

1,、演習(xí)人員

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康,；獲取并管理各類應(yīng)急資源,；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件,；按演練程序進(jìn)行演練。

2,、控制組

組長：×××

成員：××× ××× ×××（分別派駐指揮中心,、事故崗位、消防隊(duì)橋頭）

其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示,；確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性,；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題,；保證演練過程的安全,。

3、評(píng)價(jià)組 組長：×××

成員：××× ××× ××× ×××

（分別派駐指揮中心,、事故崗位,、消防隊(duì)橋頭等）

其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄其觀察結(jié)果,；在不干擾演練人員工作的情況下,，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。

4,、模擬人員

場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員：＊＊＊

模擬傷員：＊＊＊

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：＊＊＊（模擬泄漏） ＊＊＊（釋放煙霧）

模擬被撤離和疏散人員：若干

5,、觀摩人員

邀請(qǐng)市、區(qū)安監(jiān)局,、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看,。

20xx年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊時(shí)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七

為了做好我公司生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，確保國家財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的.規(guī)定,，結(jié)合我公司實(shí)際情況,，制定本預(yù)案。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，遵照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,，迅速啟動(dòng)我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，成立搶救和疏散人員,，控制險(xiǎn)情發(fā)展,，消除險(xiǎn)情，將損失降低到最低程度,。

生產(chǎn),、安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo),，公司辦公室負(fù)責(zé)的細(xì)則,。

成立我公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組：

組長：秦富

副組長：魏平

成員：石前

1,、公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組，督促迅速上報(bào)小組,。

2,、起重機(jī)械安裝拆卸檢測(cè)，施工方面由總工辦牽頭組成專家組,，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),，初步查找原因，迅速采取措施并組織救援,，及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,。

3、生活方面生產(chǎn)安全事故由公司辦公室牽頭組織專家迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，初步分析原因,，采取措施，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,，并迅速通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,。

1,、發(fā)生生產(chǎn)安全事后,，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須用最快的方式向應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人報(bào)告，并待續(xù)做好應(yīng)急救援小組抵達(dá)的續(xù)報(bào)工作,，保持通迅暢通,，可采取口頭報(bào)告方式。

2,、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速通知有關(guān)社會(huì)公共職能單位，如有人員傷亡,，迅速通知120,，發(fā)生火災(zāi)迅速通知119。

3,、公司應(yīng)急小組在接到生產(chǎn)安全事故后,，責(zé)成有關(guān)專業(yè)人員迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)省建設(shè)廳及相關(guān)主管部門,，可先口頭上報(bào),，承后以書面形式上報(bào)。

4,、當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故有關(guān)人員傷亡時(shí),，公司應(yīng)急救援小組組長接到通報(bào)后，必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，當(dāng)無人員傷亡后,，應(yīng)由副組長迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),。

5、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在迅速上報(bào)事發(fā)生的同時(shí),，應(yīng)積極采取安全可靠的自救措施，防止事態(tài)擴(kuò)大,，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),，等待救援小組抵達(dá)。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八

為增強(qiáng)社區(qū)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置搶救的快速放映能力,，從思想上,、組織上做到高效保障，及時(shí)地開展安全事故處置救援工作,，最大限度地減少事故造成的損失,，確保人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)州,、市有關(guān)文件精神及法律法規(guī)要求,，結(jié)合社區(qū)安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣的實(shí)際，特制定本預(yù)案,。

1,、重大自然火災(zāi)事故；

2,、重大交通安全事故,；

3、重大安全生產(chǎn)事故,；

4,、重大治安災(zāi)害事故；

5,、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故,；

6、重大流行疾病災(zāi)害,。

組 長：肖宗彥 北浦社區(qū)書記,、主任

副組長：陳定美 北浦社區(qū)副書記

陳 麗 北浦社區(qū)副主任

馬恩華 北浦社區(qū)副主任

組員： 李 莉 北浦社區(qū)委員

李 艷 北浦社區(qū)委員

張有艷 北浦社區(qū)委員

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)重大安全事故應(yīng)急處理并督促各村（居）委會(huì)、各單位,、企業(yè)認(rèn)真參與實(shí)施,，建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促練發(fā)生重大安全事故時(shí),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理工作,，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，不得越級(jí)上報(bào)，根據(jù)特大安全事故的具體情況和救援工作的實(shí)際需要,，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王玲擔(dān)任,，何瑞同志負(fù)責(zé)處理日常工作,，負(fù)責(zé)信息上報(bào)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,。

1,、值班報(bào)告，社區(qū)實(shí)行全年值班制度,，在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特大安全事故,，值班人員應(yīng)迅速核實(shí)情況；并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，同時(shí)通知所有工作人員到場(chǎng)并立刻報(bào)告公安,、消防、安監(jiān),、衛(wèi)生等部門,。

2、緊急救援,，確認(rèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全事故,，所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急處理工作狀態(tài)開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng),。

3,、分工負(fù)責(zé)，合理處置,，按照社區(qū)分開情況：工作人員在發(fā)生重特大安全事故時(shí)，按照各自分工情況迅速就位,，實(shí)施救援,。

4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：重大安全事故發(fā)生后,，全體參與搶險(xiǎn)工作人員及現(xiàn)場(chǎng)群眾都負(fù)有嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和義務(wù),，因搶救傷員、疏導(dǎo)交通,、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品時(shí)應(yīng)妥善做好取證,、記錄、標(biāo)志等工作,。

北浦社區(qū)綜治委

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九

積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有三層含義：一是預(yù)防“凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生,，這是我們最大的愿望,。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的提高。二是預(yù)警,。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患,、重大事件一一列出來，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系,，防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生,，并在這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,，建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,，將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來，做到防微杜漸,，防患于未然,。三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,，也有非人為因素,，包括不可抗力的自然因素，從這個(gè)意義上說,，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的,。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上,，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作,。

預(yù)案的基本要求是：一要理順關(guān)系，二要保證指揮和信息渠道暢通,，三要建立反應(yīng)迅速,、處置果斷的指揮體系，四要使預(yù)案的包容性強(qiáng),、覆蓋面廣,、措施具體、便于操作,，五要在具體處置過程中,，做到反應(yīng)靈敏、決策果斷,、綜合協(xié)調(diào),、行動(dòng)迅速、處置有力,。

應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

第一,，全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。

第二,，排查事故隱患的種類,、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的.基礎(chǔ)上,，預(yù)測(cè)和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度,。

第三，確定事故危險(xiǎn)源,，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

第四，針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題,，確定相應(yīng)的防范措施,。

第五，客觀評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力,。

第六,，借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn)、應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn),。

第一,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首,、各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。

第二,，預(yù)防為主,，常抓不懈

突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,。通過采取充分有效的預(yù)防措施,，能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性,，難以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)，因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施,，這就必須要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過程,、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制,。

第三，信息暢通,，反應(yīng)靈敏,，體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則

建立高效、可靠，暢通的信息系統(tǒng),，保證在事故發(fā)生時(shí),，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合集成、分析,、處理,，并及時(shí)傳遞到各相關(guān)部門，提供決策支持,。

對(duì)于編制的應(yīng)急預(yù)案,，只要適合企業(yè)的管理實(shí)際情況，能夠指導(dǎo)企業(yè),、船舶有效開展應(yīng)急工作,，就是好的應(yīng)急預(yù)案，因此,，企業(yè)要根據(jù)不同類型,，不同規(guī)模，不同風(fēng)險(xiǎn),，針對(duì)實(shí)際應(yīng)急需要和自身管理模式,，采取不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架。

目前,，應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架大致有以下幾種：

第一,，“1+4”結(jié)構(gòu)

所謂“1+4”結(jié)構(gòu)，就是：綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置+特殊風(fēng)險(xiǎn)管理+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件,?！盎绢A(yù)案”闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則：“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織、領(lǐng)導(dǎo)層,、部門以及關(guān)鍵人員的應(yīng)急職責(zé)和要求,；“特殊風(fēng)險(xiǎn)管理”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理要求；“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對(duì)“基本預(yù)案”的具體擴(kuò)充,，說明各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施細(xì)節(jié),，強(qiáng)調(diào)在應(yīng)急活動(dòng)過程中承擔(dān)應(yīng)急功能的組織、部門,、人員的具體責(zé)任和行動(dòng),；“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù),、信息等,，應(yīng)急預(yù)案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用,、相互補(bǔ)充,，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體,。

“1+4”結(jié)構(gòu)層次清晰，可操作性強(qiáng),，應(yīng)急內(nèi)容全面,，預(yù)案縱橫都能有效使用，但相對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，存在部分重復(fù)之處,。

第二，總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu)

在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”結(jié)構(gòu)中,，“總預(yù)案”就是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則,；“專項(xiàng)預(yù)案”是根據(jù)“總預(yù)案”的要求，在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,，根據(jù)事故的種類,、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素，確定的子預(yù)案,，如水運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為：火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,、水上各類交通事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等等,；各運(yùn)輸船舶的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為：擱淺觸礁應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,、船舶失控應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、機(jī)艙進(jìn)水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,、人員落水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,。專項(xiàng)預(yù)案越到基層越具體，同時(shí)必須保證行動(dòng)與總預(yù)案和上級(jí)主管部門總預(yù)案,、專項(xiàng)預(yù)案的一致性和有機(jī)結(jié)合,。

這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)，邏輯關(guān)系清晰,，比較容易把握,，操作性強(qiáng)，針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)或場(chǎng)所的應(yīng)急程序比較明確,，目前,，水運(yùn)企業(yè)預(yù)案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu)。

第三,，總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說明書結(jié)構(gòu)

這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu),，是由整體到局部?！翱傤A(yù)案”概述應(yīng)急體系框架和應(yīng)急基本原則,。“應(yīng)急程序”則明確各突發(fā)事件的應(yīng)急流程或各應(yīng)急部門應(yīng)急工作流程,，而“應(yīng)急說明書”是具體的應(yīng)急行動(dòng)指導(dǎo),。

這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康,、安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致,，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預(yù)案文本,，可操作性較強(qiáng),，小型企業(yè)目前多采用此結(jié)構(gòu)。

第四,，單一的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)

單一的應(yīng)急預(yù)案是指結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,，將應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng),、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等所有內(nèi)容都融合成一個(gè)文本,，該文本既闡明了應(yīng)急框架和原則，又細(xì)化到了具體的應(yīng)急行動(dòng),。

這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡練,，重復(fù)性小，操作性比較強(qiáng),，比較適合分公司,、船隊(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)。

各企業(yè)還可以采用上述應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式,，將其融會(huì)貫通,，聯(lián)合起來使用。如：在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”的結(jié)構(gòu)框架中,，可以將“單一的應(yīng)急預(yù)案”的結(jié)構(gòu)融入專項(xiàng)預(yù)案,，也可以將“總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說明書”結(jié)構(gòu)中的應(yīng)急程序和應(yīng)急行動(dòng)說明書融入專項(xiàng)預(yù)案。

因此,，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己生產(chǎn)的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀,，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，使應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際安全生產(chǎn)過程中得到有效地實(shí)施,。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)整個(gè)應(yīng)急過程進(jìn)行統(tǒng)一決策和指揮,，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急資源的調(diào)配。因此,，應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急工作有效開展的一個(gè)關(guān)鍵,。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應(yīng)急工作的進(jìn)展在不斷調(diào)整的。在設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí),，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,，充分考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)和建立程序，所需要配置的設(shè)備設(shè)施,，臨時(shí)指揮人員及其職責(zé),，系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等,，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能適應(yīng)事故應(yīng)急的需求。

比較完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有指揮,、行動(dòng),、策劃、后勤及財(cái)務(wù)行政等五部門的管理職能,，既要求內(nèi)部有職責(zé)分工,。指揮人員是核心，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的所有方面,；行動(dòng)人員負(fù)責(zé)所有應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的運(yùn)作,，包括所有關(guān)于降低直接危害，搶救生命與財(cái)產(chǎn),，進(jìn)行現(xiàn)狀控制,，恢復(fù)正常的行動(dòng)；策劃人員負(fù)責(zé)收集,、評(píng)價(jià)并傳遞事故現(xiàn)狀信息,，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草事故行動(dòng)計(jì)劃，提供指揮部各種信息資料,；后勤人員負(fù)責(zé)為應(yīng)急行動(dòng)提供各種應(yīng)急工具,、設(shè)備、物資及材料等,。

應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,，在編制流程中需要把握好三個(gè)重點(diǎn)：危險(xiǎn)分析、職責(zé)劃分和注意與外部聯(lián)系,。

第一,，危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。主要是通過危險(xiǎn)識(shí)別,，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì)，危害后果等,，為應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備提供決策依據(jù)和足夠信息,。

危險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)全面，風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)客觀,?？梢越M織專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行分析，研究和討論,。

危險(xiǎn)分析時(shí)至少應(yīng)包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響,，以確保在實(shí)際應(yīng)急過程中，能夠判斷事故影響范圍，應(yīng)急措施等,。

第二,，職責(zé)劃分

對(duì)于應(yīng)急編制的職責(zé)劃分，應(yīng)該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景,，涉及到的應(yīng)急職能進(jìn)行分配,。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門的人員，各專業(yè)人員,，同時(shí)還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性,、組織系統(tǒng)性,。注意，一定不要把應(yīng)急預(yù)案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門,。

在編制預(yù)案前,，應(yīng)充分考慮，討論各部門及其人員在應(yīng)急過程中承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé),，并由高層領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn),，統(tǒng)一應(yīng)急職責(zé)，避免在應(yīng)急預(yù)案編制中出現(xiàn)矛盾,，不統(tǒng)一的地方而增加工作量,。同時(shí)，各部門及其員的應(yīng)急職責(zé)應(yīng)盡量與日常工作中承擔(dān)的職責(zé)對(duì)應(yīng)起來,，便于實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則,。

第三，與外部的應(yīng)急聯(lián)系

在事故情況比較危急的時(shí)候,，企業(yè)應(yīng)急往往需要社會(huì)的應(yīng)急支援和主管機(jī)關(guān)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，因此，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的,，它和所在區(qū)域,、地方政府的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)救助隊(duì)伍,、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)有一定的聯(lián)系,。

企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境,，自身的危險(xiǎn)事件是否會(huì)危及周邊其它的安全,，并與之進(jìn)行溝通和交流，一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報(bào),，如何協(xié)助應(yīng)急以避免應(yīng)急擴(kuò)大等,，同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣疁贤?，以便在緊急情況下,，可以最快地得到政府部門的應(yīng)急支援,。因此，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),，應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口,。

不論企業(yè)是采取什么樣的應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)，最終編制的應(yīng)急預(yù)案和必須具備可操作性,。這是對(duì)應(yīng)急預(yù)案最基本,，最重要的要求，也是最終的目的,。

要使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性,，必須將危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預(yù)案的內(nèi)容中，使應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)實(shí)際情況,。同時(shí),，最基層的應(yīng)急預(yù)案文件（比如標(biāo)準(zhǔn)操作程序、應(yīng)急行動(dòng)說明書等）中應(yīng)明確六個(gè)方面（為什么,，什么人,，什么時(shí)間，什么地點(diǎn),，干什么,，怎么干），即應(yīng)急文件中應(yīng)明確執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的主體,、時(shí)間,、地點(diǎn)、具體的應(yīng)急行動(dòng),、行動(dòng)步驟和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等,，使任何參與應(yīng)急的人員都能有效、高效地開展應(yīng)急工作,，而不會(huì)受到緊急情況的干擾導(dǎo)致手足無措,，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的行為。這樣的應(yīng)急文件是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的核心和關(guān)鍵,。同時(shí),，編制好的應(yīng)急預(yù)案，要不斷組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,，提高職工應(yīng)急技能,，并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂,。

第一,，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速,、準(zhǔn)確,、有效地進(jìn)行處置工作，必須制定應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和配套工作,，對(duì)全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制,。

第二,，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，企業(yè)要以本企業(yè)的實(shí)際出發(fā),，針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點(diǎn),，每年至少組織一次以上的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。一旦事故發(fā)生,，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各應(yīng)急組織和人員能根據(jù)各自任務(wù)和職責(zé)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情,，控制并消除事故,、搶救傷員，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,。

隨著國家對(duì)安全生產(chǎn)工作的日益重視,，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)引起各水運(yùn)企業(yè)的高度重視，但預(yù)案編制的方法,、內(nèi)容,、格式還沒有形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)诰幹茟?yīng)急預(yù)案的過程中也還或多或少存在不完善,、不規(guī)范等不足之處,，因而，提出建議如下：

第一,，預(yù)案的制定,，內(nèi)容應(yīng)全面、完善,、有針對(duì)性,、實(shí)用性、可操作性和時(shí)效性,。

第二,，由于水上運(yùn)輸點(diǎn)多、線長,、分散,、流動(dòng)大的生產(chǎn)特點(diǎn)，僅僅依靠自身的應(yīng)急力量往往難以圓滿完成應(yīng)急工作。因此,，在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),，應(yīng)考慮建立水運(yùn)企業(yè)、專業(yè)救援和主管機(jī)關(guān)及地方政府在內(nèi)的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，統(tǒng)一指揮,，資源共享，協(xié)同作戰(zhàn),，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力,。