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在計生工作會議上的講話稿篇一

今天上午我們召開了全縣林果產業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會,，大家也很累了,，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績,，可是任務仍然艱巨,，需要我們再鼓勁、齊努力,。剛才,，xx縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結，并就今年工作作了安排和部署,，我完全同意,，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實,。下面,，我再強調五個方面的意見。

一,、工作定位要有新提升,。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務優(yōu)質單位的光榮稱號,，這個稱號實屬來之不易,，它體現了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力,，特別是凝結了常年奮戰(zhàn)在最艱巨,、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水,，借此機會,，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講,，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們,，凡事都要一分為二地去評判,、去剖析。顯然,，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視,。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢,。實事求是地講,，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質服務縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數據顯示,，實際上,，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸,，并且距離這樣一個目標還有不小的差距,。由此看來,，“全省計劃生育優(yōu)質服務縣”的稱號雖光榮,，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策,，我們的頭腦時刻都要保持清醒,，絕不能掉以輕心，盲目樂觀,，尤其是各級領導和計生工作者更要繃緊弦,、握緊拳，不自滿,、不懈怠,，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務和挑戰(zhàn)。全縣上下,，對今年人口計生工作要有新思考,、新定位。一是計劃生育是基本國策,。人是生產力中最活躍要素,，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍,，人口與經濟社會發(fā)展的恰當關系處理不好,，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內都將是一項基本國策,，我們務必要要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作,，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認識,，嚴格遵守,，牢固樹立人口意識、人均意識,，堅持兩種生產一起抓,，既要在加快經濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效,，把人口計生工作放在全面建設小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好,。堅決做到政策不松動、工作不松勁,、措施不松懈,，堅定不移地長期抓下去，確?；緡呗涞綄嵦?。不能捕風捉影社會上的一些無稽傳言和網絡炒作，也更不能以身試法對抗基本國策,。二是計生工作關乎和諧社會建設,。過去，有人說,，搞計劃生育工作是天下第一難事?，F在，隨著人們生活水平的不斷提高,，思想觀念的逐步轉變,，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱,，但計生工作的艱巨性,、長期性、復雜性依然長期存在,。在全社會都在構建和諧社會,、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽,、抬物搬糧,、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線,，唱響以人為本的主旋律,，動腦筋、想辦法、出主意,，動之以情,、曉之以理，以和風細雨般方式對群眾宣講政策,、對比效果,，讓群眾從內心深處領悟到實行計劃生育利國利己。先入為主,、權力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感,，以致激化矛盾，破壞干群關系,，影響黨在群眾心目中的形象和地位,。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶,，計生部門要聯合相關部門依法采取措施,。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產業(yè),、增收增支上多下功夫,、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口,，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育,，那樣必定會事半功倍、出力不討好,。計劃生育工作中的新問題,、新情況不斷出現,，群眾維權意識在迅速提高,，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn),，計生工作者要外樹形象,、內強素質，自覺主動求提升,。

二,、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼,、勞神費力,，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進,，要真正徹底扭轉計生工作難度大,、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關口,，集中精力在六個方面實現新突破,。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員,，實現群眾理解支持的新突破,。把黨的各項有關計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹,，是大力推進計生工作新步伐的必要準備,。全縣各級宣傳、計生部門要結合科學發(fā)展觀,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,、廣辟渠道，借助報刊,、廣播,、電視等媒體多管齊下，多策并舉,，把計生理論政策宣傳到每家每戶,，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位,，不留死角,、不漏一人。二是在制度建設上抓執(zhí)行,、重兌現,，實現節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女,、多子多福,、“不孝有三、無后為大”的舊思想,、舊觀念根深蒂固,，許多干部、群眾依然抱殘守缺,，這是發(fā)生計劃外生育二胎,、甚至多胎的癥結所在，也是近年來全縣人口數量過快增長,、性別比例進一步拉大的關鍵誘因,。面對這一情況，全縣各級領導要率先垂范,、以身作則,，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用,。各單位、各部門要積極行動,、形成合力,，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒,，求真務實,，開拓創(chuàng)新，為實現提高人口素質,、穩(wěn)定人口出生率,、調控出生性別比扎實工作、奮力拼搏,。三是在計生登記管理上核查準,、推進穩(wěn)，實現流動人口計生工作的新突破,。流動人口的計生工作是難點中的難點,，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度,，也往往形成了計生工作的真空地帶,。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記,、動態(tài)管理,，要堅決杜絕以外出務工為名，逃避計生政策的行為,。對流入我縣外來人口,，要上門核查情況，搞準育情,，嚴格落實計生政策,，絕不允許不聞不問，粗放管理的現象發(fā)生?，F在正逢民工外出務工高峰期,，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進,。四是在站所建設上添配置、升檔次,，實現服務水平新突破,。要將人口壓力轉化成發(fā)展動力，提高人口素質是必由之路,。這是一個需要潛心研究,，傾力工作的課題,，盡管任重道遠，我們仍需要開拓進取,、超越自我,。縣計生局要充分發(fā)揮自身技術力量較強的優(yōu)勢,，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓,，切實提高基層一線計生工作者的服務意識和技術水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設法,、克服困難,，籌集資金大力改善服務器械，購進必備,、急需的計生藥物,，為實現計生服務水平實現新突破打下扎實的物質基礎;也要以盡職盡責、服務為民為出發(fā)點,，利用逢集日為群眾答疑釋惑,、搞好服務;組建計生優(yōu)質服務小分隊進村入戶把優(yōu)質服務送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務,，真切感受到計生政策的好處,、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調動他們遵守計生政策的積極性,。五是在管理上找重心,、嚴要求，實現城鎮(zhèn)人口計生工作新突破,。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高,，但國家的計生政策也相應更嚴格。一些干部,、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟,，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已,，于是就心存僥幸,，欺上瞞下、漠視法紀,，違規(guī)生育,，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數量多,，又多處基層鄉(xiāng)村,，在登記管理上偶爾會出現核對不準、虛報瞞報的情況,。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度,，嚴防謊報假報的現象發(fā)生,。對超生單位和部門，主要負責人要切實負起負起重要責任,，監(jiān)督督促本單位職工嚴格遵守計生政策,。六是在配套措施上制定細、落實好,，實現優(yōu)惠政策貫徹新突破,。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關惠民政策不折不扣地宣傳到位,、落實到位,、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策,，絕不能老實人吃虧受委屈,，讓狡猾人鉆空子、占便宜,。要大力提倡鼓勵一對農村夫婦只生育一個孩子,，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產業(yè),、致富增收,、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農村實行了純2女結扎術的婦女和家庭,，也給予大力幫扶,，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想,，集中精力向小康邁進,、向富裕跨越,。對能夠響應黨的號召,，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學、就業(yè),、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶,，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重,、得實惠,。

三是協(xié)調配合要有新突破。

計生工作責任大,、任務重,、頭緒多，全縣各部門,、各單位要齊心協(xié)力,，互相配合，真抓實干,，形成工作合力,。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學指導,，把縣委,、縣政府對計生工作的要求和任務層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作,，在人員調配、資金籌集,、措施落實上給予大力支持,。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、抓村組,，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局,，采取切實可行的措施積極行動起來,。全縣上下，要形成部門聯動,、城鄉(xiāng)聯動,、干群聯動相互協(xié)調配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四,、隊伍素質要有新提高,。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平,，關鍵要看計生隊伍素質,。近幾年，通過大學生西部志愿活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實,，單從數量上,，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應該是比較充裕的,，在知識層次上也是比較高的,，但絕大多數都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際,，工作能力還參差不齊,，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際,，要切實加大計生人員的技能水平,、服務意識的培訓和提高,，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長,。

五,、責任追究力度要有新加強。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門簽訂目標責任書,，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手,，要嚴格抓好責任書各項指標的落實,。一要認真落實領導責任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓,、負總責,，分管領導具體抓、直接負責,，其他成員支持配合,，共同負責的計劃生育領導格局，做到責任到位,、措施到位,、投入到位。切實加強對黨政領導的責任考核,。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程,，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題,。凡是計生工作做的不好,，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職,、弄虛作假的干部,，必須依照有關規(guī)定嚴肅處理。 二要獎罰分明,，堅決落實“一票否決”制度,。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實行“重點管理”,，決不含糊,。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式,，要定期通報,，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責，責任制的兌現由黨政一把手負責,，沒有考核獎懲機制,，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象,、節(jié)育手術對象,、流出人口的包保責任制,，對措施不力,、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責任的干部要從嚴懲處,，該降級的降級,，該待崗的待崗，該解聘的解聘,，該辭退的堅決辭退,。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實,。

同志們,，人口與計生工作功在當代、利在千秋,，我們要敢于面對問題,，應對挑戰(zhàn)，知難而進,，扎實工作,，切實抓緊、抓好,、抓實全年各項工作,，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段

在計生工作會議上的講話稿篇二

同志們：

今天，我們在這里召開在全鎮(zhèn)人口和計劃 生育工作會議,，這充分體現了鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府對計劃生育這項基本國策的高度重視。前面,，同志總結 了20xx年的計生工作,，安排部署了20xx年計生工作，他的意見 很好,，我表示完全贊同,。在今天的會上，鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計劃生育工作的先進集體和先進個人,，幾個先進的村居委和企業(yè) 在會上作了經驗交流(這里請根據您鎮(zhèn)計生會議內容修改)，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后,，結合當地的實際,，認真貫徹落實，力爭在20xx年的計劃生育工作中,，取得新成績,，實現新突破。下面,，我再講兩點意見,。

一、肯定成績,，正視問題,，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。

20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委,、縣政府的指示,，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，穩(wěn)定低生育水平,，提高出生人口素質,，改善人口結構，堅持“務實,、前移,、創(chuàng)新、和諧”的原則,，工作中我們與村居委,、企事業(yè)單位的計生干部簽訂責任制，實施“彩虹計劃”,，努力在強化依法行政,，深化計劃生育優(yōu)質服務，提高育齡群眾滿意程度,，加強基層基礎建設,，推進長效工作機制建設等方面下功夫，各項工作進展順利,、成效明顯,。

在取得成績的同時，我們仍然要深刻認識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現行生育政策間存在較大的差異,，二是重點,、難點問題仍未突破，三是工作上創(chuàng)新不夠,，有效的方法不多,。具體表現在以下幾個方面：

(一)面對面的宣傳教育 不夠深入,。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主，雖然經費投入多,，但效果并不明顯,，群眾的生育觀念尚未從根本上轉變，多子多福的觀念仍根深蒂固,。

(二)基層,、基礎薄弱。一方面是村級組織在計生工作中發(fā)揮的作用不大,，一方面表現在孕情信息掌握不足,。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部,、村服務員責任心不強及流動人口管理 制度 不健全有關,。

(三)認識不足。部分基層黨政領導對計劃生育工作的重要性,、長期性和艱巨性認識不足，存在盲目樂觀和消極畏難情緒,，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成,。

(四)基層計劃生育經費投入不足，基層干部隊伍素質偏低,，基礎管理和服務能力還比較薄弱,，工作的總體水平還不高。

同志們,，以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢仍然十分嚴峻,。這些問題的存在，客觀上是由于計劃生育政策柔性有余剛性不足,，計劃生育控制難,，工作中我們沒有做到工作重心的下移，方便群眾,，服務群眾,，造福群眾的服務摸式，使廣大育齡人群形成計劃生育政策放松了的錯誤認識,。主觀上是計生干部執(zhí)行不到位,，責任心不強，工作上互相推諉,。產生以上問題的根本原因是少數干部特別是鎮(zhèn),、村兩級計生工作人員在思想認識、工作態(tài)度和工作責任等方面還存在著一些問題,，直接影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作的整體推進,。面對嚴峻的工作形勢，全鎮(zhèn)上下務必在思想意識上堅決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實增強憂患意識,，在工作中始終保持嚴謹務實的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神,。全鎮(zhèn)各計生組織和干部要切實增強責任感和緊迫感，及時采取有效措施,，認真總結經驗得失,，自覺、積極,、主動地抓好當前計劃生育各項工作,，努力推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

二,、明確思路,，突出重點，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題,。

統(tǒng)籌解決人口問題,，是黨中央、國務院科學分析形勢,、把握發(fā)展規(guī)律,、體現時代要求作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要

按照中央《決定》和縣委,、縣政府決策部署,，結合實際，突出重點,，扎實推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作,。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質這個中心任務，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,，抓住鞏固基礎,，專項突破、務實創(chuàng)新三個主題,，針對當前存在的問題,，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項工作任務,。我認為20xx年我鎮(zhèn)計生工主要要抓好四項工作：一是大力宣傳落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路,，不斷完善利益導向機制，進一步建立健全計劃生育社會保障體系;三是創(chuàng)新工作方法,，強化工作措施,，進一步完善流動人口計劃生育管理機制;四是堅持以人為本理念，深化優(yōu)質服務,，使我鎮(zhèn)的人口與計生工作有一個新的更大發(fā)展,。為此,，我們必須采取一下措施：

(一)集中開展清理清查，全面提高工作質量

針對當前嚴峻的工作形勢,，各村要集中人員,、集中時間大力開展清理清查活動，重點進行“六個清理”,，即“清工作思路,、清‘三查’對象、清流動人口,、清節(jié)育手術 ,、清征收社會撫養(yǎng)費、清計生獎扶對象”,。各村要圍繞這六個重點,，進一步理清思路，落實措施,，開展拉網式,、地毯式的調查摸底，全面掌握轄區(qū)內育齡群眾尤其是育齡婦女的真實情況,，做到“三查”對象一個不漏,、手術對象一個不放、征收

對象全面取證,、流動人口建檔立卡、獎扶對象再次確認,。要講究工作方法,，堅持以情感人，以理服人,，切實做到為民不擾民,，服務不添難。堅決不允許工作方式方法簡單粗暴,、態(tài)度惡劣蠻橫,，造成干群關系緊張，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素,，出現惡性事件,，影響社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計生辦要加強對清理清查活動的督促和指導,，確保清理清查工作取得實實在在的效果,。要通過這次扎實有效的清理清查工作，力促我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作被動局面有一個大的扭轉,。

(二)深入開展宣傳教育,，營造良好輿論環(huán)境

人口和計劃生育工作的實踐證明,，只有堅持不懈地進行宣傳教育，才能轉變婚育觀念,，提高廣大育齡群眾依法實行計劃生育的自覺性,。要堅持“大宣傳、大聯合,、出精品”的思路,，按照“形式求活、載體求新,、內容求精,、效果求實”的要求，努力實現宣傳方式和宣傳效果的根本轉變,。大力普及預防出生缺陷,、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識,，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,。

除此之外，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播,、有線電視 ,、各種群眾集會和民間文化 活動等載體開展人口和計劃生育宣傳教育。積極開展人口和計劃生育基礎知識教育,。指導各村建好用好人口和計劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內的道路兩旁,、農貿市場 等地方設立固定的人口和計劃生育宣傳標語、宣傳牌,、宣傳畫,。

(三)切實強化工作責任，不斷提升工作水平

一是要站在全局和戰(zhàn)略高度,，充分認識做好人口和計劃生育工作的重大意義,。面對新形勢新任務，必須堅持計劃生育基本國策不動搖,，始終做到思想認識不松,、基本政策不變、工作力度不減,，繼續(xù)加強和改善人口和計劃生育工作,。

二是要明確思路和重點，統(tǒng)籌解決好我省人口問題,。做到“五個堅持”,，即：堅持現行政策，嚴格實行依法管理,，把農村作為重中之重,，千方百計穩(wěn)定低生育水平;堅持實施和發(fā)揮“彩虹計劃”項目的功能;堅持優(yōu)生優(yōu)育,，普及優(yōu)生優(yōu)育科學知識;防控艾滋病傳播，強化嬰幼兒撫育,，大力提高出生人口素質;堅持標本兼治,，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應對人口老齡化,，促進人口充分就業(yè),，著力解決人口結構矛盾;堅持協(xié)同推進，促進人口合理流動,，加強地區(qū)間,、部門間溝通配合，加強流動人口計劃生育管理和服務,。

同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作進程安排來看,，今年我鎮(zhèn)計生工作時間緊，任務重,。我們要以xx大精神為指導,，科學謀劃，統(tǒng)籌推進,，振奮精神,，狠抓落實，確保完成今年的人口和計劃生育工作各項目標任務,，為實現我鎮(zhèn)經濟 社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻,。

謝謝大家!

在計生工作會議上的講話稿篇三

同志們：

這個會議，縣政府辦籌備了很久,，原計劃在6月上旬開,，受“6.10”洪澇災害和救災工作影響，一直等到今日,。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦,。但任務很緊迫,，工作不等人，希望大家克服困難,，認真開會,。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見,，我都同意,，請大家深刻領會，認真落實,。下面,，我再強調幾點,。

一、 深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性

退耕還林延長期補助政策落實,、公益林保護宣傳和森林防火工作,，事關百姓利益，事關農村發(fā)展,，事關社會穩(wěn)定,，必須高度重視，正確對待,。

(一)抓好當前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設,、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來,，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進,，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,。但退耕還林工程樹木還在生長階段,，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護建設效果還不十分明顯,，森林火災防控體系還不十分健全,，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務院,、省市政府都下發(fā)了文件,，對這幾項政策進行了再調整、再加強,，目的也在于通過不斷完善政策,，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效。

(二)抓好當前林業(yè)工作是推進農民增收,、更好地解決民生問題的具體要求,。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林,、公益林保護工程就是對退耕區(qū),、公益林區(qū)農民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農增收2.6億元,。目前政策決定繼續(xù)對退耕農戶進行政策扶持,，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時,，幫助林農解決當前生活困難和長遠生計,，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距,、建設社會主義新農村具有重要意義,。

(三)抓好當前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定、維護社會和諧的具體要求,?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一,。過去,，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現象，引起了不少林區(qū)糾紛,，導致了不少林農上訪,，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數單位和個人漠視林農利益,，截留,、克扣、擠占,、挪用惠民資金,，嚴重地違背了國家政策，破壞了干群關系,，必須在后期堅決糾正,。

二、找準當前林業(yè)工作的重點

(一)落實退耕還林延長期補助政策的重點在調整補助對象,。國務院出臺完善退耕還林政策,，繼續(xù)對退耕農戶給予適當補助，目的是鞏固退耕還林成果,、解決退耕農戶生活困難和長遠生計問題,。在落實這一政策，關鍵要把握一個核心,，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經營權的農戶,，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助，為了確保這個原則,，大家一定要認真實行公示制度,，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則,，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題,，群眾就會有意見,，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現。

(二)公益林保護建設的重點是面積細化到戶,。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務產品為主要經營目的的重點的防護林和特種用途林,。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比,，我縣生態(tài)公益林管護現狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶,，補助發(fā)放與管護責任沒有一致,。我們要按照集體林權制度改革數據，將原來界定到村,、組集體的公益林細化到各農戶,，將一卡通存折發(fā)放到各農戶。同時,，加大公益林保護宣傳力度,，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識,，只有這樣,，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務產品的效益,，更好地為人民生產生活需求服務,。

(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關系群眾生命財產安全的大事,，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內容,。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進經驗,，并經我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措,。可以說,，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心,，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強,，防火面貌將得到極大改變,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍,，關鍵是要有真動作,。一要加大經費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障,。二要聘請品德優(yōu)良,、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員,，至少要保證每4000畝山林一名護林員,。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責任感,，將防火工作落到實處,。

三、明確當前林業(yè)工作的措施

這三項工作都是德政工程,、富民工程和民心工程,，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步加強領導,，精心組織,，周密部署，把各項工作落到實處,，真正做到讓黨放心,、讓群眾滿意、讓社會認可,。

(一)加強領導,，落實責任。這三項工作政策壓力大,、時間跨度長,、牽涉范圍廣、群眾關注度高,，縣委,、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標,、任務,、資金、責任“四到位”的原則,，相應成立領導小組,。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調機制,，安排工作經費,，保證各項工作逐村、逐戶落實到位,。要嚴格執(zhí)行屬地管理原則,，密切關注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調解,，確保社會穩(wěn)定,。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊,，報告防火專職隊伍組建情況,，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作,。

(二)轉變觀念，端正作風,。林業(yè)工作是一項投入大、難度高,、見效慢的公益性事業(yè),。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作,，是對各級領導干部是否落實科學發(fā)展觀,、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進一步轉變觀念,，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓,，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進一步轉變作風,，克服高溫酷暑的困難,，深入基層，依靠群眾,，真正將工作做實,，在復雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風，樹立優(yōu)秀的干部形象,。要一切從群眾的利益出發(fā),，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難,，決不能因為怕麻煩,、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情,。要創(chuàng)造性地開展工作,，及時應對突發(fā)的新情況、新問題,，積極探索,、認真總結新思路、新舉措,，及時在面上加以推廣,。

(三)加強協(xié)作，強化督查,。各相關部門要密切配合,，形成合力，共同推動工作落實,。林業(yè)部門要承擔工程驗收,、數據統(tǒng)報,、技術服務、審核把關,、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調工作;財政部門要安排好補助資金,，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放,。各級紀委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通,、損害群眾利益不正之風等行為;政府督查辦要加強工作督查，對不能如質如期落實政策的單位,，進行通報批評,。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計,，防止擠占,、挪用資金，防止冒領,、貪污資金,，確保資金用于林農，用于解決農民長遠生計,。對政策落實和資金使用中出現重大問題的,，要依法嚴肅追究有關責任人員特別是有關領導的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任,。

(四)加強宣傳,，正確引導。大家要在認真學習,、深刻領會各項政策的基礎上,，充分利用懸掛橫幅、張貼標語,，制作宣傳欄和大型標語牌等方式,，全面、準確,、深入地將各項政策宣傳到基層,，要通過宣傳，使廣大退耕農戶成為政策的明白人,，正確行使參與權和監(jiān)督權,，確保政策落實不走樣;增強全社會生態(tài)保護意識，引導社會各界關心林業(yè),、支持林業(yè),，積極投身林業(yè)，為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,。

同志們,，加強生態(tài)建設,，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學發(fā)展,，是各級黨委,、政府的重要職責。任務艱巨,、責任重大,。我們要在縣委、縣政府的領導下,，圍繞建設“生態(tài)綠縣”目標，開拓進取,，扎實工作,，把完善退耕還林政策、加強生態(tài)公益林管理,、強化防火工作落到實處,，切實鞏固生態(tài)成果，維護國家生態(tài)安全,，保障人民生命財產安全,，為進軍“四湖五區(qū)”、推動科學跨越做出積極貢獻,。