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在衛(wèi)生工作會(huì)上的講話篇一

同志們：

這次全旗衛(wèi)生工作會(huì)議是在全國(guó)和我旗“兩會(huì)”剛剛閉幕，全旗上下更加重視和關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議,。剛才,，滿局長(zhǎng)做了工作報(bào)告，全面總結(jié)了衛(wèi)生工作,，具體部署了衛(wèi)生工作,，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面,，就進(jìn)一步做好今年衛(wèi)生工作，我講四點(diǎn)意見,。

一,、總結(jié)工作成績(jī)，分析存在問(wèn)題,，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感,。

是我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在旗委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全旗上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),，城鄉(xiāng)面貌變化顯著,，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn),，人民群眾生活水平大幅提高,。，也是我旗衛(wèi)生工作克服困難,、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),，取得較好成績(jī)的一年。全旗著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映的突出問(wèn)題，大力加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。共投資20萬(wàn)元,，完成了旗綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)院門診樓新建工程,，維修新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,，旗、鎮(zhèn),、嘎查村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成,。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，參合率達(dá)88.45%,，比提高2.48個(gè)百分點(diǎn),。人均籌集資金達(dá)到1元，封頂線提高到4萬(wàn)元,，兩項(xiàng)均為全市最高,。手足口病疫情得到有效控制，妥善處置了“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)治工作,。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展,，在全市“迎慶創(chuàng)城”國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市評(píng)比中，我旗被評(píng)為第一名,。全旗公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥,、醫(yī)院管理,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

這些成績(jī)的取得,，得益于旗委,、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的支持配合,，得益于全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏,、扎實(shí)工作。在此,，我代表旗委,、政府，向全旗衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

同志們,，成績(jī)固然可喜,，但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)存在的問(wèn)題更需正視。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生人才缺乏,，診療水平不高,。全旗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干缺乏,，人才梯次不合理。特別是農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)技人員數(shù)量不足,，普遍存在學(xué)歷低,、職稱低,、技術(shù)水平低的“三低”現(xiàn)象,。人才引進(jìn)和留住難的問(wèn)題突出，醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量比較低,。醫(yī)技人員診治群眾常見病的能力比較弱,，留不住病人的問(wèn)題嚴(yán)重。二是設(shè)備比較短缺,，診療手段落后,。我旗投入350多萬(wàn)元，改善了旗醫(yī)院和部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備,。目前,，先進(jìn)的診療設(shè)備仍然比較缺乏，導(dǎo)致診療手段提高困難,。中心衛(wèi)生院設(shè)備陳舊,、簡(jiǎn)陋，診斷準(zhǔn)確率較低,。三是衛(wèi)生投入不足,，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢。我旗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力差,，大多依賴政府財(cái)政補(bǔ)償,，部分醫(yī)療單位負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致惡性循環(huán),。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有歷史原因,，也有現(xiàn)實(shí)因素，嚴(yán)重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,，必須下大力氣研究解決,。

二、正確認(rèn)清形勢(shì),，提振發(fā)展信心,，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

是新中國(guó)成立周年,，是克服困難保增長(zhǎng)的關(guān)鍵年,。中央作出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、重民生等一系列重大決策。今明兩年國(guó)家將投巨資加大民生保障工程等項(xiàng)目建設(shè),，其中有大量資金將用于加強(qiáng)公共衛(wèi)生,、縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。這些都為加快衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇,。全旗衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇,，積極作為,。一是想方設(shè)法爭(zhēng)項(xiàng)目。要結(jié)合我旗衛(wèi)生工作實(shí)際,，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào),、爭(zhēng)取工作，反應(yīng)要快,、選項(xiàng)要準(zhǔn),、力度要大、措施要實(shí),，盡量從中央,、自治區(qū)和市里爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和項(xiàng)目資金。二是真抓實(shí)干建項(xiàng)目,。積極籌集資金,，加快蒙醫(yī)院制劑樓建設(shè)步伐，確保今年建成并投入使用;加快呼和鎮(zhèn)綜合醫(yī)院,、旗婦幼保健所門診大樓和基層培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè),，確保盡快完工。對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目,，要認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),，力促項(xiàng)目上質(zhì)量、上水平并按旗委政府要求如期完成,。三是全力以赴推項(xiàng)目,。對(duì)已開工的項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制,。要加大項(xiàng)目調(diào)度力度,，切實(shí)抓好項(xiàng)目的資金撥付、具體實(shí)施,、考評(píng)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，促使項(xiàng)目盡快建成、盡快惠及人民群眾,。

三,、明確工作重點(diǎn),，破解發(fā)展難題，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,。

今年是啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年,，我旗一定要開好頭、起好步,，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作,。

(一)鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。一是完善補(bǔ)償方案,，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平,。要結(jié)合實(shí)際提高報(bào)銷比例和封頂線,，保證報(bào)銷比例和封頂線處于全市前列,。積極擴(kuò)大慢性病門診補(bǔ)償范圍，逐步向門診統(tǒng)籌過(guò)渡,。二是提高新農(nóng)合基金使用率和資金統(tǒng)籌水平,。新農(nóng)合基金結(jié)余不得超過(guò)當(dāng)年籌資總額的10%、累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的%,。繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算,，確保新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助資金足額、及時(shí)到位,。三是加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》，規(guī)范對(duì)新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督,，控制目錄外醫(yī)療費(fèi)用,。四是加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，加強(qiáng)資金監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度,、會(huì)計(jì)制度，不斷完善基金監(jiān)管措施,。積極提升我旗新農(nóng)合信息化管理水平,，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和管理能力。

(二)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),。要繼續(xù)完善旗,、鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。一是繼續(xù)加強(qiáng)旗醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和鎮(zhèn)基本醫(yī)療設(shè)備的配置工作,，深入實(shí)施“一村一室”標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)，加大醫(yī)技人員配置,，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),，逐步形成“小病不出鄉(xiāng)村,，常見病不出旗”的就醫(yī)格局。二是在基本完成三大鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,，今后重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上來(lái),，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口建檔,、統(tǒng)計(jì)等工作,。三是要著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)中蒙醫(yī)藥工作者的積極性,，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,，推廣具有特色優(yōu)勢(shì)的適用技術(shù)，切實(shí)發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的特色優(yōu)勢(shì),。

(三)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,。一是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能,，積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防,、免疫接種、婦幼保健,、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù),，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃,。要嚴(yán)格落實(shí)免疫規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)和人員管理，切實(shí)保證預(yù)防接種工作質(zhì)量;鞏固疫苗免費(fèi)接種成果,，控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行,。三是抓好重大傳染病防治。要嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施,，早培訓(xùn),、早宣傳、早預(yù)防,，認(rèn)真做好手足口病,、人禽流感等突發(fā)傳染病和麻疹、結(jié)核病,、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作,。四是繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

(四)切實(shí)抓好人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作,。啟動(dòng)名醫(yī),、名專家,、名院長(zhǎng)的聘請(qǐng)工作。加大衛(wèi)生管理,、學(xué)科技術(shù)帶頭,、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度,，提高管理水平和專業(yè)技術(shù)能力,。繼續(xù)加強(qiáng)我旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，重點(diǎn)從診療群眾常見病,、基本病等方面入手,，邀請(qǐng)名醫(yī)和專家到院為群眾服務(wù)，選送一些技術(shù)人員到層面較高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí),。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境,，積極組織優(yōu)秀的醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)開展巡回醫(yī)療工作,，壯大基層衛(wèi)生技術(shù)力量,。認(rèn)真抓好領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作,。蒙醫(yī)院要加大爭(zhēng)創(chuàng)全市乃至全區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作力度,。

(五)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，自治區(qū)和市里的衛(wèi)生工作會(huì)議都做了明確強(qiáng)調(diào),。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神,，按照試點(diǎn)先行,、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步探索出一套比較科學(xué),、規(guī)范,、符合旗情的改革思路和政策措施。同時(shí),，要盡快啟動(dòng)重大疾病醫(yī)療救助工作,，規(guī)范申報(bào)程序，落實(shí)救助措施,，進(jìn)一步緩解患重大疾病群眾就醫(yī)困難問(wèn)題,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，改進(jìn)工作作風(fēng),，為衛(wèi)生健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí),。要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo),，統(tǒng)籌安排，抓住重點(diǎn),，認(rèn)真實(shí)施,，促進(jìn)衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鎮(zhèn)黨委,、政府要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題,。衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)出臺(tái)的一系列衛(wèi)生政策,，正確理解和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合本旗實(shí)際,，用足用活衛(wèi)生政策,，制訂出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，扎扎實(shí)實(shí)地組織落實(shí),。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,、通力協(xié)作,，共同推進(jìn)全旗衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。改進(jìn)作風(fēng),，責(zé)任是關(guān)鍵，落實(shí)是重點(diǎn),，效率是保證,。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確定了的工作要一項(xiàng)一項(xiàng),、一件一件認(rèn)真組織實(shí)施,，構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育,，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨,、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),、提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)解決辦事拖拉、效率低下的問(wèn)題,，無(wú)論是爭(zhēng)取項(xiàng)目,，還是推進(jìn)工作，都要做到見事快,，反應(yīng)快,，行動(dòng)快。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管,。要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)禁無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)打非法行醫(yī),，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)體醫(yī)院行醫(yī)問(wèn)題進(jìn)行清理整頓,，不符合政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以取締,。要進(jìn)一步加大“兩非”案件查處力度,，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定及時(shí)處理到位,。

同志們,，今年全旗衛(wèi)生改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重。希望大家以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),，進(jìn)一步解放思想,，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，扎實(shí)工作,，為提高人民群眾健康水平、促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),！

在衛(wèi)生工作會(huì)上的講話篇二

第二，婦幼保健工作力度加大,。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項(xiàng)目工作的實(shí)施為契機(jī),，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎(chǔ),，以篩查高危,，提高住院分娩率為重點(diǎn)，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的,，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識(shí),，廣泛開展各項(xiàng)婦幼保健工作。2004年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬(wàn),，嬰兒死亡率為26.82‰,，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰,，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰,，除孕產(chǎn)婦死亡率超過(guò)市規(guī)定的指標(biāo)外,，其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康,。

（三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大,。

(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。

2004年,，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，特別是在縣委及上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成功處置了2004年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。處置快速妥當(dāng),，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度,，受害群眾化險(xiǎn)為夷,。

（五）行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（六）醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強(qiáng),。

全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬(wàn)元,，比去年增長(zhǎng)303萬(wàn)元，其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)147萬(wàn)元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56萬(wàn)元,?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，鼓勵(lì)是保證”的指導(dǎo)思想,，加快醫(yī)院硬件建設(shè),，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，全面提升了服務(wù)質(zhì)量,。傳染科建設(shè)項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行,。同時(shí)，引進(jìn)28萬(wàn)元的血液凈化系統(tǒng),，購(gòu)置五官設(shè)備5萬(wàn)元,，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬(wàn)元，更新b超探頭2.5萬(wàn)元,，有效改善了醫(yī)療條件,。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益,；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭,，以社會(huì)效益為前提、以改革為動(dòng)力、以滿足群眾醫(yī)療,、預(yù)防,、保健等服務(wù)為目的的開展各項(xiàng)工作。通過(guò)廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作,，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益在去年的基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展,。

在衛(wèi)生工作會(huì)上的講話篇三

同志們：

今天，市委,、市政府專門召開全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作會(huì)議,，目的是貫徹落實(shí)省、酒泉市衛(wèi)生,、人口計(jì)生工作會(huì)議以及市“兩代會(huì)”精神,，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施辦法,，靠實(shí)工作責(zé)任,，全面推進(jìn)20xx年度的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。剛才,，兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書考核結(jié)果,，表彰了近年來(lái)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作者，簽訂了20xx年人口計(jì)生工作黨政線,、部門線目標(biāo)責(zé)任書,，衛(wèi)生和計(jì)生部門的負(fù)責(zé)同志也分別對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意,，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一,、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感,。

衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康,、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福安康,，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)大局,，也是“做實(shí)民生”的重要內(nèi)容之一。近年來(lái),，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，積極采取措施，大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，努力讓人民群眾有地方看病,、看得起病、看得好病,，并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),、加強(qiáng)公共疾病預(yù)防工作，全市公共衛(wèi)生體系基本建成,，重大疾病得到有效控制,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成;同時(shí),，還始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,，促進(jìn)人口素質(zhì)的不斷提高,，人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在較低水平,，衛(wèi)生和人口計(jì)生兩項(xiàng)工作均取得了明顯成效。20xx年，我市的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作在酒泉市年度考核中均名列第一,，受到上級(jí)部門的充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門單位對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重視,、關(guān)心和支持，離不開廣大衛(wèi)生和人口計(jì)生工作者的艱苦努力和辛勤付出,。在此,，我代表市委、市政府,，向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作還面臨一些困難和問(wèn)題,，醫(yī)療衛(wèi)生,、人口計(jì)生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：醫(yī)療服務(wù)體系還不健全,，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出,、改革推進(jìn)難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡(jiǎn)陋,、服務(wù)能力差;衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理,，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很重,。在人口計(jì)生方面：受社會(huì)上一些言論的影響,，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)存在盲目樂(lè)觀和松勁麻痹的思想,，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位,，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱;基層基礎(chǔ)薄弱,、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在;一些部門大局意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成齊抓共管的局面,。以上這些問(wèn)題,，需要我們認(rèn)真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解決,。

從當(dāng)前形勢(shì)看,，衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，將面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇,。從國(guó)家層面的發(fā)展方向看,，黨的報(bào)告提出要“提高人民健康水平”，強(qiáng)調(diào)“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”,，作出了“堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn),、中西醫(yī)并重,，按照保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng),、監(jiān)管體制綜合改革”,，以及“必須堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì),，逐步完善政策,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的根本指導(dǎo)方針,，也是新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持的根本方向,。近期，公布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中,，組建成立了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),，不再保留衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì),，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,、職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作整合,、支持力度,。從省市層面的政策措施看，年前,，省委省政府,、酒泉市委市政府都召開了專門會(huì)議，分別對(duì)20xx年的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署,，明確了今年的工作重點(diǎn),，制定出臺(tái)了一系列的新政策、新措施,，政策支持,、項(xiàng)目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進(jìn)一步加大,。從我市自身的發(fā)展條件看,，本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè),，去年市委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)專題研究衛(wèi)生和人口計(jì)生工作10多次，在市財(cái)政非常緊張的情況下,，投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)3700多萬(wàn)元,，增加計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策資金186萬(wàn)元,為衛(wèi)生和人口計(jì)生行業(yè)任命調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部、引進(jìn)人才,、招錄選調(diào)工作人員100多人,，解決了一批長(zhǎng)期存在又急需解決的問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松,。大家可以感受到,，中央、省,、市各級(jí)黨委,、政府都把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)來(lái)抓,。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位要以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)市“兩代會(huì)”精神,，充分認(rèn)識(shí)抓好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，采取更加扎實(shí)有效的措施,，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作,，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二,、突出重點(diǎn),，克難攻堅(jiān)，著力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展,。

衛(wèi)生和人口計(jì)生工作是關(guān)系民生的重要內(nèi)容,，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相聯(lián),。大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展,，既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是廣大人民群眾的熱切期盼,，更是全社會(huì)的共同責(zé)任,。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門單位要認(rèn)真研究,，精心部署，突出重點(diǎn),，克難攻堅(jiān),，不斷推進(jìn)本區(qū)域、本系統(tǒng),、本單位衛(wèi)生和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階,。

衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”,。醫(yī)改是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事,，目前已進(jìn)入鞏固成果和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,，按規(guī)定配備和使用基本藥物，規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購(gòu),，所有藥品全部實(shí)行零差價(jià)銷售,。要全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極開展家庭醫(yī)生試點(diǎn)工作,，進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作,。二要“爭(zhēng)項(xiàng)目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)樹立“抓項(xiàng)目促發(fā)展”的理念,，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺在更加重要的位置,，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取，加大衛(wèi)生大廈,、中醫(yī)院新建項(xiàng)目推進(jìn)力度,，完成藏醫(yī)?？漆t(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),、婦幼保健機(jī)構(gòu),、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資,，確保完成年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件,。三要“強(qiáng)管理”,。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問(wèn)題，深刻剖析,，徹底整改,。要積極開展單病種付費(fèi)，完善臨床路徑管理,，優(yōu)化服務(wù)流程,，加大過(guò)度醫(yī)療治理力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,。要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理,，積極推行新農(nóng)合基金總額預(yù)算制度，加快金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作,，嚴(yán)厲查處違規(guī)報(bào)銷行為,，把次均住院費(fèi)用和自費(fèi)藥品費(fèi)用控制在上級(jí)規(guī)定的限額之內(nèi)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,，嚴(yán)格遵守工作程序，凝聚工作合力,，提升工作效率,。要認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為,，有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生,。四要“建隊(duì)伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才,，特別是專業(yè)技術(shù)人才,，是我市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù),，努力提高技術(shù)水平，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革,，逐步打破職稱評(píng)定論資排輩,，使優(yōu)秀人才脫穎而出,。要加大對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的在職學(xué)習(xí)和離職培訓(xùn),。要加快對(duì)專業(yè)人才引進(jìn)的力度,，尤其是對(duì)緊缺人才的引進(jìn)。五要“創(chuàng)品牌”,。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,、完成省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進(jìn)之筆”，必須高度重視,，大力推進(jìn),。在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市上，愛衛(wèi)辦,、各相關(guān)部門單位要堅(jiān)持“全民動(dòng)員,、全員參與、條塊結(jié)合,、以塊為主,、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng),、重點(diǎn)突破,、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)管理水平和市民文明衛(wèi)生意識(shí),。在省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上，要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書和階段性任務(wù)推進(jìn)表,，查缺補(bǔ)漏,，積極整改，規(guī)范提高,，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省上的評(píng)估驗(yàn)收,。與此同時(shí)，市衛(wèi)生局還要切實(shí)肩負(fù)起市食安委辦公室的工作職責(zé),，協(xié)調(diào)組織各食品安全監(jiān)管部門,，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管,，開展專項(xiàng)整治,，不斷提高我市食品安全工作水平，確保廣大市民和來(lái)敦游客飲食安全,。

人口計(jì)生工作要著重在以下六方面下功夫,。一要“保指標(biāo)”。計(jì)生部門要穩(wěn)定低生育水平，確保省,、酒泉市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)圓滿完成,，全市人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi),，出生人口性別比控制在110以內(nèi),，各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)率、農(nóng)村符合政策生育率,、免費(fèi)生殖健康服務(wù)率均達(dá)到98%以上,。二要“優(yōu)服務(wù)”。計(jì)生部門要全面實(shí)施“精細(xì)化管理服務(wù)年活動(dòng)”,，在技術(shù)服務(wù),、基層基礎(chǔ)工作、免費(fèi)環(huán)孕檢服務(wù),、婦科病查治等人口計(jì)生工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“精細(xì)化管理”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是要大力促進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”專項(xiàng)行動(dòng),，確保完成省,、酒泉市下達(dá)的任務(wù)數(shù)。三要“強(qiáng)基礎(chǔ)”,。計(jì)生部門要切實(shí)抓好鎮(zhèn),、村兩級(jí)的人口計(jì)生組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),，在鞏固先進(jìn)的同時(shí),，不斷培育新典型。還要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，全面完成市計(jì)生服務(wù)站改(擴(kuò))建項(xiàng)目,。四要“攻難點(diǎn)”。計(jì)生部門認(rèn)真組織實(shí)施省上確定的“金人工程”,，建成全員人口個(gè)人信息庫(kù),、人口計(jì)生業(yè)務(wù)庫(kù)、全員人口決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)“三大數(shù)據(jù)庫(kù)”,，實(shí)現(xiàn)全員人口信息庫(kù)與市直相關(guān)部門共享,、流動(dòng)人口信息快速查詢和網(wǎng)上辦證、在業(yè)務(wù)庫(kù)上進(jìn)行日?？己恕叭齻€(gè)目標(biāo)”,。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)違法生育打擊力度,，努力克服社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。五要“創(chuàng)特色”。計(jì)生部門要把以“飛天先鋒工程”為引領(lǐng)的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成展示敦煌人口計(jì)生工作整體水平的品牌形象,，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政策引導(dǎo),、實(shí)實(shí)在在的幫扶措施、實(shí)實(shí)在在的技術(shù)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重點(diǎn)的大轉(zhuǎn)變和計(jì)生干部形象的大轉(zhuǎn)變,。同時(shí)，要加大宣傳報(bào)道力度,，力爭(zhēng)把“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動(dòng),。六要“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。不管機(jī)構(gòu)如何合并,，但計(jì)劃生育國(guó)策不會(huì)變,，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不會(huì)變,，“一票否決”制度不會(huì)變,。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(原市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組)各成員單位要一如既往的加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，嚴(yán)厲查處違法生育,，開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。

三,、強(qiáng)化意識(shí)，提升能力,，努力形成推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。

20xx年，全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)十分繁重,、責(zé)任十分重大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位特別是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強(qiáng)“五種意識(shí)”,，提高“五種能力”,。

一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升工作的執(zhí)行力,。衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門單位給予有力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門要把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作擺在重要位置上,，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù),，落實(shí)措施,，扎實(shí)推進(jìn)。特別是發(fā)改、財(cái)政,、人社等部門要切實(shí)加大對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)注程度和投入力度,，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生工作“人員、職責(zé),、資金”三到位,，努力形成推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的合力。衛(wèi)生局和計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起主管部門牽頭抓總的作用,，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和定期分析調(diào)研制度,，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理，統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施好各項(xiàng)工作,。

二要增強(qiáng)為民意識(shí)，提升工作的原動(dòng)力,。衛(wèi)生和人口計(jì)生工作服務(wù)的對(duì)象是最基本,、最基層、最困難的群眾,，工作的好壞關(guān)系民生,，牽動(dòng)民意。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)各單位和廣大干部職工必須牢固樹立群眾至上的觀念,，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把滿足群眾的要求,、體現(xiàn)群眾的意愿,、維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意,、贊成不贊成,、答應(yīng)不答應(yīng)作為開展工作的基本準(zhǔn)則，把貼近群眾,、依靠群眾,、服務(wù)群眾作為最基本的工作方法，增強(qiáng)同人民群眾的感情,，從小事做起,，從細(xì)節(jié)抓起，從群眾“最盼”,、“最急”,、“最難”的問(wèn)題上著手，把工作做實(shí),、做細(xì),，做到群眾心坎上。也只有這樣，才會(huì)在人民群眾中贏得好口碑,，才能得到人民群眾的理解和支持,。

三要增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，提升工作的創(chuàng)新力,。我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作基礎(chǔ)好,，在酒泉市乃至全省都排位靠前，這是全市廣大干部群眾長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果,，也是我們開創(chuàng)工作新局面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),。但是，我們必須清醒地看到,，成績(jī)后面有隱憂,，標(biāo)兵后面有追兵，機(jī)遇面前有挑戰(zhàn),。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要堅(jiān)定“挑大梁,、做標(biāo)桿、走前列”的決心和信心,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),，積極探索新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新辦法,、新路子，突破瓶頸制約,，突破常規(guī)束縛,，不為陳規(guī)陋習(xí)左右行動(dòng)，問(wèn)計(jì)于基層,，問(wèn)計(jì)于群眾,，用符合實(shí)情、群眾接受和擁護(hù)的辦法破解難題,，克服困難,，化解阻力，理順情緒,，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新局面,。

四要增強(qiáng)大局意識(shí)，提升工作的推動(dòng)力,。當(dāng)前,，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生綜合改革的深入推進(jìn)，多種思想意識(shí),、利益矛盾相互交織,，尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾,、信訪事件有所增多,，使我們工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜和充滿變數(shù),。我們必須研究新形勢(shì)下的工作方法，善于把握解決問(wèn)題推進(jìn)工作的最佳時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，善于動(dòng)員和依靠各方面的力量解決主要問(wèn)題推進(jìn)工作,，善于做好群眾工作，把各方面利益協(xié)調(diào)好,，維護(hù)穩(wěn)定的大好局面,，努力在實(shí)踐中不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,。

五要增強(qiáng)廉潔意識(shí),，提升工作的公信力。衛(wèi)生局,、人口計(jì)生局及下屬各單位要不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),，增強(qiáng)廉潔干事、拒腐防變能力,，樹立良好的政風(fēng),、行風(fēng)。要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案，考評(píng)結(jié)果要與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí),、崗位聘用,、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資掛鉤,，繼續(xù)開展“三好一滿意”,、患者滿意度調(diào)查、出院患者回訪等活動(dòng),，培育救死扶傷、忠于職守,，愛崗敬業(yè),、滿腔熱情，開拓進(jìn)取,、精益求精,，樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚,。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚,、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛的先進(jìn)典型,，營(yíng)造尊醫(yī)的好風(fēng)尚,，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正,、和諧融洽的干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系,。

同志們,，加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展,，提高人口素質(zhì),，保障人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎民生,，順應(yīng)民意,，責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨。我們一定要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、全面建成小康社會(huì)的高度,，大膽改革，勇于探索,，真抓實(shí)干,，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)問(wèn)題,，為提高人口素質(zhì)和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在衛(wèi)生工作會(huì)上的講話篇四

第五，要主動(dòng)開展鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化、分配制度,、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,。

第六,，鄉(xiāng),、村要深入學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,，作好政策宣傳,，搞好基線調(diào)研工作,。

第七,，大膽探索無(wú)償獻(xiàn)血科學(xué)經(jīng)驗(yàn),，不斷提高無(wú)償獻(xiàn)血率，確保血液質(zhì)量,。2004年我縣無(wú)償獻(xiàn)血在各部門的重視下，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。但就服務(wù)廣大用血患者而言,，差距還很大,。要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，深入開展宣傳和無(wú)償獻(xiàn)血工作,，使今年我縣無(wú)償獻(xiàn)血再上新臺(tái)階。同時(shí),，要進(jìn)一步加強(qiáng)血液質(zhì)量管理,，嚴(yán)格血液檢驗(yàn),，杜絕艾滋病,、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播,。

第八,，建立和完善并落實(shí)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度,，選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務(wù),，幫助基層解決些實(shí)際問(wèn)題和困難，提高服務(wù)技術(shù)水平,。

(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè),，提高疾病防控能力。

預(yù)防控制疾病,，是全社會(huì)關(guān)注的大事,，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、部門務(wù)必要引起高度重視,。

要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，把握好四個(gè)方面：一是要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé),，依法強(qiáng)化防治工作,，不失職不瀆職。二是要突出重點(diǎn)疾病(如艾滋病,、結(jié)核病,、鼠疫、霍亂,、瘧疾,、麻診等)的防治，要進(jìn)一步完善各種防治預(yù)案,，嚴(yán)防傳染病暴發(fā)流行,。非典型肺炎雖然沒(méi)有再出現(xiàn)，決不可掉以輕心,，仍然要按防治標(biāo)準(zhǔn),，該落實(shí)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要繼續(xù)抓好落實(shí)?？h鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測(cè)和緊急救治人間禽流感患者的預(yù)備工作,。三是要抓好流動(dòng)人口中的疾病控制，特別是兩路建設(shè)、水電開發(fā),、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方,，對(duì)流動(dòng)人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎(chǔ)上,，要有嚴(yán)格的管理措施辦法和強(qiáng)有力的工作態(tài)勢(shì),，確保流動(dòng)人口的身體健康和生命安全。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的防病意識(shí),，動(dòng)員全社會(huì)力量支持參與傳染精防治工作。切實(shí)把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處,。

（四）重視婦幼保健工作,，實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目。

婦幼保健工作要以“降消”項(xiàng)目的實(shí)施為切入點(diǎn),，按照“兩綱一法”的要求,，認(rèn)真組織實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目，要以降低孕產(chǎn)婦死亡率,，普及新法接生,，提高住院分娩率為重點(diǎn)，健全系統(tǒng)管理,、高危篩查制度和緊急呼救,、轉(zhuǎn)診制度，加大對(duì)基層?jì)D幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,，使廣大婦女兒童生命安全得到保障,，穩(wěn)定家庭與社會(huì)，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障,。

(五)切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作,，遏制艾滋病的流行蔓延。

在衛(wèi)生工作會(huì)上的講話篇五

同志們：

全縣衛(wèi)生工作會(huì)議于昨日剛結(jié)束,，今天,，我們就在這里召開全縣婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議，其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省全市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神,，安排部署今年工作任務(wù),。剛才，大國(guó)副局長(zhǎng)已對(duì)全縣20xx年工作回顧和省市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神和今年整體婦幼工作作了詳細(xì)的發(fā)言,。各位還共同學(xué)習(xí)了縣政府辦公室和縣衛(wèi)生局印發(fā)的有關(guān)工作方案和標(biāo)準(zhǔn),，下面我代表衛(wèi)生局就今年更好地貫徹落實(shí)，全縣婦幼衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見,，供大家參考,。

一,、充分肯定我縣近年來(lái)婦幼衛(wèi)生工作取得的成績(jī)。

回首近幾年,，我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省市衛(wèi)生主管部門的精心指導(dǎo)下，全縣婦幼戰(zhàn)線上的工作同志搶抓機(jī)遇,，奮力開拓,，扎實(shí)苦干，取得了顯著碩果,，全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬(wàn),、9‰,、10‰以下;孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和3歲以下兒童系統(tǒng)保健服務(wù)率穩(wěn)中有升,，分別達(dá)到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%,。多年未發(fā)生新生兒破傷風(fēng)，兒童低出生體重發(fā)生率穩(wěn)定在較低水平,，以上各項(xiàng)指標(biāo)均低于和優(yōu)于全省水平,，部分指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)水平，大大提高我縣婦女兒童健康水平,，有效地保障了全縣人民的身體健康,，婦幼衛(wèi)生工作也多次受到省、市衛(wèi)生主管部門肯定和認(rèn)可,。20xx年,，我縣婦幼衛(wèi)生工作連續(xù)第5年獲得全市綜合考評(píng)第1名，在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到在發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)：一是幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)網(wǎng)底不實(shí),。由于村級(jí)專職婦幼保健人員匱乏，20xx年以來(lái)我們采取了村婦干,、計(jì)生專干,、婦幼保健員“三位一體”的工作模式，在取得了一定的成績(jī)的同時(shí)也暴露出村級(jí)保健人員專業(yè)服務(wù)能力較差的問(wèn)題,，如孕管冊(cè)回收不全,，資料填寫不完整，婦幼保健相關(guān)政策宣傳不到位,、受益面不廣等,，造成了村級(jí)婦幼保健工作管理不到位的被動(dòng)局面。

二是婦幼保健服務(wù)質(zhì)量上存在薄弱環(huán)節(jié),，特別是兒童保健服務(wù)方面尤為突出,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也不重視兒童保健工作，只注重臨床醫(yī)療，認(rèn)為兒保工作可有可無(wú),，兒保醫(yī)生的擔(dān)子多,、兼職多，使兒童保健醫(yī)生不能全身心投入到兒童保健工作,，直接影響工作質(zhì)量,，特別是青山、鐵沖等衛(wèi)生院兒童保健工作嚴(yán)重滯后,，拖了全縣的后腿,。還有就是大多數(shù)單位開展的兒童保健服務(wù)項(xiàng)目單一，沒(méi)有進(jìn)一步開發(fā)綜合性的兒童保健服務(wù)項(xiàng)目,，服務(wù)水平亟待提高,。

三是人才隊(duì)伍建設(shè)上存在很大壓力。醫(yī)改以來(lái),，縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健技術(shù)人員工作變動(dòng)頻繁,，新上任的保健人員因不熟悉工作情況，導(dǎo)致工作脫節(jié),，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至出現(xiàn)因人員調(diào)整后造成人員缺位,，婦幼保健工作處于停滯狀態(tài)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的保健員很大一部分是跨專業(yè)的,，婦幼保健基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能欠缺,，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)人員不學(xué)習(xí),、不鉆研業(yè)務(wù)技能,，造成保健服務(wù)能力差、群眾不滿意的現(xiàn)象,。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度不夠,，任務(wù)常常得不到及時(shí)的貫徹落實(shí)。

四是發(fā)展思路的問(wèn)題,。有些單位的院長(zhǎng)長(zhǎng)期存在著“重監(jiān)床,、輕保健”的思想，這樣的院長(zhǎng)的思路是狹隘的,，是沒(méi)有發(fā)展前途的,。今年，國(guó)家和省正式頒布了婦女兒童“新兩綱”,，衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)和劉謙副部長(zhǎng)均專門對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展做出了重要的指示,，為今后婦幼衛(wèi)生工作指明了方向。面對(duì)新的任務(wù)和新的機(jī)遇,，我們要打破固有的思維,，進(jìn)一步樹立目標(biāo),，作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,。目前,，周邊縣區(qū)追趕的步伐加快，我縣過(guò)去保持的婦幼衛(wèi)生工作微弱優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在,，我們必須在夯實(shí)基層保健優(yōu)勢(shì)的同時(shí),，不斷拓展新領(lǐng)域，形成我縣特有的婦幼保健新品牌,。

二,、強(qiáng)化措施，全力落實(shí)婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù),。

當(dāng)前,，隨著國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的不斷深入，公共衛(wèi)生任務(wù)日益繁重,，婦幼衛(wèi)生工作的壓力也越來(lái)越大，同志們要有充分的思想準(zhǔn)備,。今年,，我們要重點(diǎn)抓好以下工作，一是婦幼衛(wèi)生“提高婦女兒童健康水平”民生工程,，該項(xiàng)目工作是省政府安排的33項(xiàng)民生工程之一,，主要是由婦幼保健和疾控部門承擔(dān)實(shí)施，確保任務(wù)完成并在全市取得好的成績(jī),。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)要著重抓好城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案的建立和電子信息的錄入,，年底前要達(dá)80%目標(biāo)，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健主要是服務(wù)檢查項(xiàng)目不能少,，要嚴(yán)格按照服務(wù)券上要求執(zhí)行到位,，做到“券”有所值?；竟残l(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)昨天縣政府領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀,，各單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，實(shí)施到位,。三是重大公共衛(wèi)生服務(wù)是重點(diǎn),，也是難點(diǎn)，去年國(guó)家衛(wèi)生部有關(guān)專家兩次到我縣督導(dǎo)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行情況,，雖然肯定了工作開展情況,，認(rèn)定成績(jī)是主要的，但也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,，主要是項(xiàng)目實(shí)施的軟件資料收集和整理不夠齊全規(guī)范,，從一定角度上講影響了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,。今后我們務(wù)必要引起高度重視，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要注重資料的收集與管理,?！皟砂睓z查項(xiàng)目是今年一個(gè)難點(diǎn)，各單位要精心安排,，精心組織,，務(wù)必確保全年任務(wù)如期完成，縣婦幼保健院要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作,，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施盡快培養(yǎng)人才,，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常規(guī)檢查技術(shù)。艾滋病母嬰傳播,、葉酸補(bǔ)服,，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目要掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量控制工作，確保項(xiàng)目實(shí)施有序高效,。四是放眼未來(lái),，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，第一要加快推進(jìn)縣級(jí)保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，縣婦幼保健院作為全縣婦幼保健技術(shù)指導(dǎo)中心,，雖然是成了一級(jí)保健院建設(shè)項(xiàng)目，但要長(zhǎng)期規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮,，著眼爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)保健院，早日達(dá)到甲等標(biāo)準(zhǔn),。第二要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院孕產(chǎn)婦兒童保健規(guī)范化門診建設(shè),，各單位要按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，盡快開展規(guī)范化門診創(chuàng)建活動(dòng),，促進(jìn)基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)在人員配備,、科室設(shè)臵、房屋布局,、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、制度建設(shè)上規(guī)范完整、科學(xué)合理,。第三要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生站婦幼衛(wèi)生工作管理和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與任務(wù)安排同步,。不能只給錢不干事。五是有力推進(jìn)出生缺陷綜合防治,，廣泛開展出生缺陷防治的社會(huì)宣傳和健康教育,。規(guī)范孕前,、孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)，盡快建立縣級(jí)產(chǎn)前篩查中心,，加強(qiáng)產(chǎn)前診斷能力建設(shè),，提高產(chǎn)前篩查服務(wù)覆蓋率。推進(jìn)新生兒疾病篩查,，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網(wǎng)絡(luò),，開展新生兒的聽力篩查培訓(xùn)，逐步提高新生兒疾病篩查率,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，推進(jìn)全縣婦幼衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階,，抓好今年婦幼工作，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn)：

第一,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，盡快實(shí)施。任務(wù)已經(jīng)明確,，時(shí)間已到4月下旬,。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，明確具體責(zé)任人員,，把握好各項(xiàng)工作重點(diǎn),，合理安排工作進(jìn)度與計(jì)劃,。切實(shí)提高工作效率。

第二,，密切部分配合,，注重項(xiàng)目資金監(jiān)管。婦幼衛(wèi)生任務(wù)絕大部分是公共衛(wèi)生項(xiàng)目,，主要由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé),，但在具體組織實(shí)施過(guò)程中涉及很多部門，包括婦聯(lián),、計(jì)生,、財(cái)政、教育等部門,。我們要主動(dòng)與各相關(guān)單位積極溝通聯(lián)系,，加快協(xié)作密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，健全工作機(jī)制,，形成整體合力,，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要完善項(xiàng)目資金監(jiān)管制度,，保證資金全部用于政策規(guī)定的補(bǔ)助項(xiàng)目,，提高項(xiàng)目資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留,、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金,。

第三，強(qiáng)化宣傳,，開展督導(dǎo)考核,。縣衛(wèi)生局組織婦幼保健院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的督導(dǎo)和指導(dǎo),，結(jié)合績(jī)效考核辦法,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，特別是產(chǎn),、兒科醫(yī)療工作的考核與督導(dǎo),。考核方法要便于操作,，考核要做到客觀,、公正，考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)村和衛(wèi)生站的績(jī)效考核,。

同志們，婦幼衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重要組成部分,，責(zé)任重大而光榮,，任務(wù)繁重而艱巨，堅(jiān)信在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在同志的勤奮敬業(yè),，扎實(shí)拼搏下，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),，為進(jìn)一步推動(dòng)全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

在衛(wèi)生工作會(huì)上的講話篇六

同志們：

這次會(huì)議是省委,、省政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績(jī),，分析問(wèn)題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作,，動(dòng)員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè),。

8月19日至20日，黨中央,、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì),。會(huì)上,，要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),，努力全方位,、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ),。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),。等會(huì)，敏爾書記還要作重要講話,，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，貫徹落實(shí)到位。下面,，我先講四點(diǎn)意見,。

一、充分肯定成績(jī),，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生與醫(yī)療健康事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感,。

省委、省政府一直高度重視衛(wèi)生與健康工作,?！啊币詠?lái)特別是黨的以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,，著力?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,，全省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升,，衛(wèi)生與健康事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn),。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索,、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn),，取得階段性成效,。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障網(wǎng),。全省基本醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。20xx年,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元,。大力推進(jìn)健康醫(yī)療扶貧，貧困地區(qū)?；?、防大病能力普遍增強(qiáng)，因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象基本遏制,。公立醫(yī)院改革步伐明顯加快，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全覆蓋,，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)增至7個(gè),。多元化辦醫(yī)格局加快形成。國(guó)家基本藥物制度全面建立,，基層綜合改革持續(xù)深化,，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn),。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全,。醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入持續(xù)加大，大力實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快,，縣、鄉(xiāng),、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別增長(zhǎng)87.6%,、44%與83.8%,，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量,、效率和群眾滿意度顯著提高,。三是健康環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,，森林覆蓋率突破50%，主要河流水質(zhì)明顯改善，9個(gè)市州中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例均高于90%,。食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，總體上保障了人民吃得健康,、用藥安全,。職業(yè)病防治和職業(yè)安全防護(hù)不斷加強(qiáng)。全民健身工程有力推進(jìn),，公共體育設(shè)施不斷完善,，全民健身蓬勃興起，“貴州動(dòng)起來(lái)”得到全社會(huì)廣泛響應(yīng),，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動(dòng)會(huì),，精心打造山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。健康養(yǎng)老,、健康旅游等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,，醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。健康科技供給持續(xù)增強(qiáng),，59個(gè)省級(jí)以上中藥民族藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程(技術(shù))研究中心及創(chuàng)新平臺(tái)建成投運(yùn)，154個(gè)民族藥品種實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),。健康產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)占有率不斷提升,，75個(gè)大健康產(chǎn)品榮獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。苗藥已成為大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱,。市場(chǎng)主體活力日益增強(qiáng),，14家企業(yè)躋身全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)500強(qiáng)，46家企業(yè)年產(chǎn)值突破1億元,。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升,。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平,。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立,。20xx年，全省傳染病總發(fā)病率降至411/10萬(wàn),，孕產(chǎn)婦死亡率,、5歲以下兒童死亡率,、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10萬(wàn),、12.2‰、8.7‰，人均預(yù)期壽命不斷提升,。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng),，公共衛(wèi)生事件處置和應(yīng)急救援水平明顯提升。特別是今年以來(lái),，我們大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃,，協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療,、農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”，居民主要健康指標(biāo)全面提升,，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階,。

這些成績(jī)的取得，凝聚著全省衛(wèi)生與健康工作者的智慧與汗水,。長(zhǎng)期以來(lái),，全省各級(jí)衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷,、甘于奉獻(xiàn),、大愛無(wú)疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù),，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼,、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻(xiàn),。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多,，近年來(lái)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快,，疾病譜,、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存,、多種健康因素交織的復(fù)雜局面,，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從財(cái)政投入看,，我省人均醫(yī)療衛(wèi)生公共財(cái)政支出雖然逐年增加,，但目前仍低于全國(guó)平均水平。從衛(wèi)生服務(wù)供給看,，衛(wèi)生與健康服務(wù)總量不足,、結(jié)構(gòu)不合理,、分布不均衡、供給主體單一等問(wèn)題比較突出,。目前全省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員中,，大專以上學(xué)歷僅占48.4%，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱僅占8.7%,，取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村醫(yī)僅占總數(shù)的4.1%,，特別是全科、兒科,、婦產(chǎn)科等專業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重,。從疾病譜變化看，我省傳染病,、慢性病,、職業(yè)病依然易發(fā)多發(fā)。20xx年,，全省肺結(jié)核,、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發(fā)病率居高不下,，高血壓,、糖尿病等慢性病發(fā)病人數(shù)不斷上升。人口老齡化帶來(lái)的醫(yī)療,、護(hù)理,、康復(fù)等不斷增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制看,，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢,。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善,。醫(yī)保支付方式改革力度還不夠大,，異地橫向結(jié)算還不夠暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提升,。醫(yī)藥方面,，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制不夠完善，藥品流通環(huán)節(jié)多,、價(jià)格虛高問(wèn)題還比較突出,。在食品藥品安全方面，落實(shí)監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”,，建設(shè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,，都還需要大力加強(qiáng)，引起高度重視,?？傮w上看,，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板,。

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，是民族昌盛和地區(qū)富強(qiáng)的重要標(biāo)志,，也是廣大人民群眾的共同追求。沒(méi)有全民健康,，就沒(méi)有全面小康,。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州,，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐,。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展,，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話,，為我們做好新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作指明了方向,，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以講話精神為指引,，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主,，中西醫(yī)并重,，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針,，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性,，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系,，著力普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，確保到20xx年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，基本建成內(nèi)涵豐富,、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。

二,、緊盯重點(diǎn)任務(wù),，推動(dòng)貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我省的一塊短板,，要認(rèn)真貫徹提出的新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作的方針,，針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、能力不強(qiáng),、配置不盡合理等突出矛盾,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板,，全面提升能力,，推進(jìn)我省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得重大進(jìn)展。

(一)緊緊圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),，著力推動(dòng)精準(zhǔn)健康扶貧,。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,，聚焦困難人群和病種病因,，精準(zhǔn)到戶到人實(shí)施健康扶貧，堅(jiān)決防止因病致貧,、因病返貧,，決不讓一個(gè)群眾因?yàn)榻】祮?wèn)題在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。目前全省共有386.2萬(wàn)農(nóng)村貧困人口納入醫(yī)療救助對(duì)象,，20xx年至今,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”累計(jì)惠及126萬(wàn)人次,，補(bǔ)償費(fèi)用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動(dòng)態(tài)的,，要通過(guò)扶貧云匯聚數(shù)據(jù),，把扶貧對(duì)象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。要扎實(shí)開展好“農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治行動(dòng)”國(guó)家試點(diǎn)工作,。一要對(duì)患病農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)施策,、跟蹤調(diào)查、分類救治,。目前已認(rèn)定的386.2萬(wàn)醫(yī)療救助對(duì)象,，今年到各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治多少人次,，正在治療多少人次，已出院多少人次,，有多少農(nóng)村貧困人口未納入“三重醫(yī)療保障”,，有多少農(nóng)村貧困人口需要繼續(xù)治療、有多少因病返貧等,，都要做好調(diào)查統(tǒng)計(jì),，一一落實(shí)幫扶措施。漏掉的該補(bǔ)必須補(bǔ),，不能因?yàn)橹笜?biāo)限制而落下一人,。已經(jīng)康復(fù)并得到保障的,，該從貧困人口中退出的就退出,。已喪失勞動(dòng)能力的，要通過(guò)低保,、臨時(shí)救助,、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續(xù)治療的,，“三重醫(yī)療保障”可解決的無(wú)條件及時(shí)解決,，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負(fù)擔(dān)。二要對(duì)農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi),。按照健康扶貧工程指導(dǎo)意見,，探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，通過(guò)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口,，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助,、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算,。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)。為解決貧困人口異地就醫(yī)預(yù)付費(fèi)困難,，各市,、縣要研究制定相關(guān)舉措，為患者異地就醫(yī)結(jié)算提供綠色通道,，決不能人為設(shè)卡強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),。三要對(duì)醫(yī)療救助等保障政策適時(shí)調(diào)整不斷完善。目前,，我省醫(yī)療保障政策從面上看已實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋,，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障,。比如,，按照醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,，大病保險(xiǎn)不予報(bào)銷的范圍有九大類上百個(gè)科目，其中交通肇事,、職業(yè)病,、工傷、車禍等醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷,，一旦當(dāng)事人沒(méi)有相應(yīng)保險(xiǎn)又無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,，就得不到及時(shí)救治。有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有政策分類梳理,，對(duì)不合理不完善的政策抓緊修訂,。

(二)大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。要針對(duì)我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié),，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，全面提升我省基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。一要狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),。按照國(guó)家要求，“十三五”時(shí)期我省需新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3萬(wàn)人,、注冊(cè)護(hù)士4.1萬(wàn)人,、全科醫(yī)生4334人，而20xx年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,、注冊(cè)護(hù)士,、全科醫(yī)生比20xx年分別新增5610人、8926人,、704人,。按照這樣的進(jìn)度,是完不成預(yù)期目標(biāo)的。與此同時(shí),，縣級(jí)公立醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率高的現(xiàn)象普遍存在。針對(duì)這一情況,，人社,、教育、衛(wèi)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)醫(yī)學(xué)院校,，對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在規(guī)培的實(shí)習(xí)生,、省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行測(cè)算，制定增錄計(jì)劃,，分年度增補(bǔ)到位,，省內(nèi)人才存在缺口的要開設(shè)綠色通道向省外招錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編的要妥善研究解決。省內(nèi)院校新的招生計(jì)劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”,，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才,。要落實(shí)下基層醫(yī)務(wù)人員在培訓(xùn),、職稱評(píng)定、生活補(bǔ)貼等方面的傾斜政策,。要制定引導(dǎo)退休老醫(yī)師發(fā)揮余熱的政策,，鼓勵(lì)具備行醫(yī)資格的人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù),、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到2.5人,、3.14人，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù),、公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到2人,、0.83人。二要狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科能力建設(shè),。對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理,，抓緊出臺(tái)我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案,，以醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)學(xué)院校為主體，逐院逐校列出學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,，加快補(bǔ)齊學(xué)科建設(shè)短板,。要建立對(duì)口支援責(zé)任考核機(jī)制，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援,，加快實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋,。要深入開展“千人支醫(yī)”計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)服務(wù),，實(shí)實(shí)在在幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力,。要牢牢抓住國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院,、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對(duì)口幫扶機(jī)遇,，用足用好浙江、上海等地三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶我省重點(diǎn)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院等資源,，按照項(xiàng)目化推進(jìn),、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,，真正推廣一批適宜技術(shù),、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人,。三要狠抓縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè),。去年以來(lái),，我省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”工程，累計(jì)落實(shí)資金168億元,，目前在建項(xiàng)目75個(gè),，其中19個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家支持，另外65個(gè)項(xiàng)目處于籌建階段,。對(duì)正在籌建的項(xiàng)目,，要統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素,，合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建,。要確保每個(gè)縣建好1所以上政府辦綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)部建設(shè),。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。要大力實(shí)施“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)”工程，用3至5年的時(shí)間全面改善提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件,。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),。目前我省199家縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省,、市,、縣三級(jí)互聯(lián)互通。要制定實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案,，加快推進(jìn)“五室一中心”等基層遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),，確保20xx年底實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，具備遠(yuǎn)程會(huì)診,、遠(yuǎn)程影像,、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)等服務(wù)能力。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制,，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉,、便捷、質(zhì)優(yōu),、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。

(三)立足醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)需求，大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展,。我省高等醫(yī)學(xué)院校,，既是高端人才的集中地，也是人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地,，要在學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面狠下功夫,，為我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供強(qiáng)大人才支撐,。特別是貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院,、貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院,，要搶抓我省分別與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局以及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院,、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇,，加快特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，全面提升自身辦學(xué)水平,。要加快科研成果轉(zhuǎn)化,，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要辦好高水平的附屬醫(yī)院,，使其成為診療,、科研、人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范基地,。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，按照分片包干的原則，履行好對(duì)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn),、學(xué)歷提升,、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé),。要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,、建立學(xué)醫(yī)聯(lián)合體等方式,，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。

(四)著力加強(qiáng)疾病防控,，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要堅(jiān)持預(yù)防為主,、健康促進(jìn),，突出基層這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施完善國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，推動(dòng)健康政策融入全局,、健康服務(wù)貫穿全程,、健康福祉惠及全民。一要著力建強(qiáng)重大疾病防控網(wǎng),。我省重大疾病防控任務(wù)嚴(yán)峻復(fù)雜,，每年報(bào)告近4萬(wàn)人感染肺結(jié)核;慢性病導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的86.6%,。要建立重大疾病病情監(jiān)測(cè)網(wǎng),，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和生物醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，每年分類別建立抽檢檔案,，排出攻關(guān)項(xiàng)目,，確保重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷和快處置,，全省法定傳染病發(fā)病率低于全國(guó)平均水平,，結(jié)核病治愈率達(dá)到90%以上,，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數(shù)達(dá)到90%以上,，基本消除麻疹,、麻風(fēng),、瘧疾,。要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”模式,，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)高血壓、糖尿病,、惡性腫瘤等慢性病早期篩查,、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo),。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購(gòu)和配送程序,，加強(qiáng)疫苗冷鏈和追溯管理，持續(xù)做好常規(guī)免疫,、補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種,，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋,，確保以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上,。要加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合防治、口岸衛(wèi)生防疫等工作,。二要著力建強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)網(wǎng),。我省婦幼健康服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，要不斷提升產(chǎn)科,、兒科,、新生兒科的服務(wù)能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務(wù)能力辦法,，加快婦幼健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綜合醫(yī)院,、專科醫(yī)院婦產(chǎn)科,、兒科規(guī)范化建設(shè),，鞏固愛嬰醫(yī)院、兒童早期發(fā)展示范基地等創(chuàng)建成果,，確保到20xx年省,、市級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范化孕婦保健,、兒童保健服務(wù)。我省殘疾人總數(shù)為250余萬(wàn)人,，約占全省常住人口的7.3%，比全國(guó)殘疾人占總?cè)丝诘谋壤呓?個(gè)百分點(diǎn);其中,，肢體殘疾,、聽力殘疾、智力殘疾占比很高,。各地各級(jí)要高度重視關(guān)愛殘疾人工作,，對(duì)致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析,，提出有針對(duì)性的預(yù)防治療措施。此外,，老年人,、留守兒童等人群的護(hù)理和心理健康問(wèn)題，日益成為新的社會(huì)問(wèn)題,，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)研究,，謀劃構(gòu)建以村(居)、社區(qū)為單位的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò),。

(五)著眼滿足群眾多層次健康需求,，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)健康產(chǎn)業(yè)。我省自然生態(tài)優(yōu)美,，生物資源富集,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大,。要立足資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，因地制宜打造醫(yī),、養(yǎng),、健、管,、游,、食等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省支柱產(chǎn)業(yè),。一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參辦或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，培育居家老人老年護(hù)理、家政服務(wù),、簽約醫(yī)療等業(yè)態(tài),，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新發(fā)展溫泉水療,、生態(tài)文化體驗(yàn)、避暑度假,、休閑觀光等業(yè)態(tài),，開發(fā)具有貴州特色的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展,，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理,、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療,、可穿戴設(shè)備,、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)藥食材關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究,，加快發(fā)展保健食品、有機(jī)食品,、綠色食品等各類健康食品,，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)“接二連三”，培育一批種植規(guī)模上10萬(wàn)畝的中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣,，加快建設(shè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省,。有關(guān)部門要制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年開始進(jìn)行項(xiàng)目觀摩,、曬成績(jī)單,。二要培育壯大市場(chǎng)主體。目前,，我省醫(yī)藥健康行業(yè)缺乏大企業(yè),、大集團(tuán)。全省170家醫(yī)藥企業(yè)中,，進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥500強(qiáng)的企業(yè)僅有14家,，年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)僅有6家，醫(yī)藥制藥行業(yè)上市企業(yè)僅有6家,、新三板掛牌企業(yè)僅有7家,。要緊扣“百企引進(jìn)”工程，加快引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名健康產(chǎn)業(yè)企業(yè),，鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者到我省兼并收購(gòu)大健康企業(yè),，大力發(fā)展精深加工，把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。要緊扣“千企改造”工程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),、現(xiàn)代生物技術(shù)等改造傳統(tǒng)制藥,、健康旅游、食品加工等行業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)綠色化智能化水平,。對(duì)市場(chǎng)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)脫貧有成效的企業(yè),，要在資金、稅收,、土地,、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持,。三要?jiǎng)?chuàng)品牌拓市場(chǎng),。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)以“五張名片”為代表的貴州傳統(tǒng)特色品牌的同時(shí)，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,，著力打造以杜仲、天麻,、靈芝,、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng),、避暑度假為代表的健康旅游品牌,，以智慧醫(yī)療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌,。要用好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇,、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、茶博會(huì),、酒博會(huì)等開放平臺(tái),，依托電子商務(wù)、新興媒體等載體,，加強(qiáng)線上線下宣傳推介,，開展精準(zhǔn)化市場(chǎng)營(yíng)銷，不斷提升貴州健康產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率,。四要大力推動(dòng)貴州中醫(yī)藥民族藥振興發(fā)展,。著力加強(qiáng)苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查,，加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)和診療技術(shù)的保護(hù),、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫(kù),、苗藥藥材庫(kù),、產(chǎn)品資源庫(kù)。要建好苗藥種植基地,，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點(diǎn)發(fā)展品種目錄,、瀕危保護(hù)品種目錄和苗藥藥材重點(diǎn)種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點(diǎn)基地加快發(fā)展,。要著力引進(jìn)培育苗藥骨干企業(yè),，開展多形式,、多層次招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)20xx年底前引進(jìn)10戶以上國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資我省苗藥產(chǎn)業(yè),。制定苗藥骨干企業(yè)目錄,，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場(chǎng)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè),。要向上積極爭(zhēng)取國(guó)家將我省更多苗藥品種納入醫(yī)保目錄,，抓緊出臺(tái)公立苗醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和苗醫(yī)藥傳統(tǒng)特色醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)支持自治州,、自治縣優(yōu)先推廣應(yīng)用苗藥,。

(六)廣泛開展全民健身，大力發(fā)展山地體育,。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑,，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障,。要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),，深入推進(jìn)全民健身365行動(dòng)計(jì)劃，完善全民健身公共服務(wù)體系,，推進(jìn)公共體育設(shè)施開放,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)青少年等重點(diǎn)人群體育活動(dòng),，發(fā)展群眾性健身休閑活動(dòng),，讓全民動(dòng)起來(lái)、貴州動(dòng)起來(lái),。要建設(shè)一批國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地,、山地戶外和水上運(yùn)動(dòng)基地，打造一批有影響力的精品賽事,，帶動(dòng)更多人參與山地運(yùn)動(dòng),。要以山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng),、體育旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，加快培育體育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色鮮明的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，力爭(zhēng)“十三五”體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)450億元,，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

(七)立足貴州實(shí)際，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),。我省喀斯特地形地貌特殊,，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件,。省衛(wèi)計(jì)委要會(huì)同省發(fā)改委、省交通廳,、民航空管局等部門,，對(duì)全省需要布局多少急救點(diǎn)，建多少支急救隊(duì),，配多少直升機(jī)、水上快艇,、山地越野車和飛行員,、駕駛員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行研究測(cè)算,，抓緊制訂方案,，打造空、水,、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò),，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區(qū),、重點(diǎn)城市,、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，逐步建立以直升機(jī)救援為主體的立體化救援網(wǎng),。貴陽(yáng),、遵義、安順等發(fā)展全域旅游的地方要先行先試,，邊試點(diǎn)邊做規(guī)劃,。要加快推進(jìn)國(guó)家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。

三,、堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要論述,，為建立中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。目前,，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，逆水行舟、不進(jìn)則退,，我們必須凝心聚力,，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。

(一)在公立醫(yī)院改革上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,。要按照維護(hù)公益性,、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的要求,，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問(wèn)題,。要全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入政策,，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì),，堅(jiān)決破除逐利機(jī)制，讓公立醫(yī)院輕裝上陣,。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”,，取消公立醫(yī)院藥品加成，積極推動(dòng)醫(yī)藥分開,，切斷醫(yī)院,、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的利益鏈。要理順?lè)?wù)價(jià)格,，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。要建立現(xiàn)代醫(yī)院薪酬管理制度，建立完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制,、服務(wù)新模式,，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，研究出臺(tái)以崗位工作量,、技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)等為基準(zhǔn)的公立醫(yī)院薪酬分配指導(dǎo)意見,，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要改革政府對(duì)公立醫(yī)院的管理方式,，把更多精力轉(zhuǎn)到管規(guī)劃,、管評(píng)價(jià)等宏觀層面，把選人用人,、科室設(shè)定,、收入分配等具體管理權(quán)更多下放給醫(yī)院，增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的自主權(quán)和主動(dòng)性,。

(二)大力推進(jìn)藥品供應(yīng)體制機(jī)制改革,。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購(gòu)，區(qū)分藥品不同情況,，通過(guò)招標(biāo),、談判、直接掛網(wǎng),、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式形成合理采購(gòu)價(jià)格,。推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過(guò)票洗錢”,，擠掉藥價(jià)虛高的水分,。要加快出臺(tái)實(shí)施方案，推行向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款,。要推動(dòng)流通企業(yè)聯(lián)合重組,，發(fā)展專業(yè)快遞物流，確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送及時(shí)安全,。在生產(chǎn)方面,，要推動(dòng)貴州藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范與國(guó)際接軌，不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率,。要著力培育成本可控,、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)，拓展基藥供給渠道,。在管理方面，要推動(dòng)“醫(yī)療健康云”技術(shù)更新和功能升級(jí),，建立完善藥品信息全過(guò)程追溯體系,，加快打造招標(biāo)、采購(gòu),、配送,、結(jié)算、監(jiān)管一體化信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管,、藥價(jià)全流程監(jiān)控。要建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度,，對(duì)出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產(chǎn)和流通企業(yè),，取消其供貨資格。

(三)不斷深化醫(yī)保制度改革,。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合,，當(dāng)前要盡快推進(jìn)覆蓋范圍、籌資政策,、保障待遇,、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理,、基金管理“六統(tǒng)一”,。完善大病保險(xiǎn)，防止家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出,。要著力解決全省城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的問(wèn)題,，加強(qiáng)制度研究設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門制定異地就醫(yī)結(jié)算報(bào)銷指導(dǎo)意見，確保用一到兩年徹底實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)?！耙豢ㄍā?。要充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能，積極推行按病種付費(fèi),、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式,，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)保證質(zhì)量、控制成本,、提高效率,。要多渠道籌集資金，在加大財(cái)政投入的同時(shí),，探索以家庭為單位參保和職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)參保,，建立繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與居民收入相掛鉤、待遇標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機(jī)制,，提高資金統(tǒng)籌層次,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保基金中長(zhǎng)期精算平衡,。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn),，滿足群眾多層次健康保障需求。

(四)積極推進(jìn)分級(jí)診療,。要在大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,，本著群眾自愿的原則，積極推進(jìn)分級(jí)診療,。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下,，簡(jiǎn)單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策,。要通過(guò)實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療,、加強(qiáng)全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù),、推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方式,，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有序推進(jìn)分級(jí)診療,。同時(shí),，要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)能力和患者需求，建立更加柔性的分級(jí)診療機(jī)制,，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民與基層醫(yī)生簽約,，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治,，推廣以慢性病等為重點(diǎn)的簽約醫(yī)生服務(wù)模式,。

(五)持續(xù)加大財(cái)政投入力度。要將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置,、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展,、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用,、政策性虧損,、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，研究制定有利于公立醫(yī)院公益性作用發(fā)揮的具體投入政策,。要穩(wěn)妥化解歷史欠賬,。20xx年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債總額為274.6億,，資產(chǎn)負(fù)債率為47%,，其中公立醫(yī)院負(fù)債總額233億元，負(fù)債率54%,，負(fù)債經(jīng)營(yíng)問(wèn)題比較普遍,。要積極探索政府化債，對(duì)符合規(guī)定的縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備等長(zhǎng)期債務(wù)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定和剝離,，鎖定存量債務(wù),，逐步予以化解。要著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,、民生導(dǎo)向,，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)政投入向基層傾斜,，向基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域聚焦,，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對(duì)全面開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍,、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等關(guān)鍵性領(lǐng)域投入力度。

(六)積極支持社會(huì)辦醫(yī),。社會(huì)力量辦醫(yī)是增加醫(yī)療服務(wù)供給的有益補(bǔ)充,，要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)供給的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)滿足群眾不同層次醫(yī)療健康服務(wù)需求,，優(yōu)先支持社會(huì)力量創(chuàng)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),。要著力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型設(shè)備購(gòu)入三重限制,，實(shí)行非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇,。

四,、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，大力營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境,。

醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題,，有些是屬于發(fā)展不夠的問(wèn)題，有些是體制改革方面的問(wèn)題,，也有不少是監(jiān)管不到位的問(wèn)題,。必須針對(duì)突出問(wèn)題，大力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，堵塞漏洞、消除隱患,。

(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康，政府必須履行好對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),，加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,。要著力加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院,，要樹立更高的標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管和考核，使其在發(fā)展,、管理,、改革方面作出示范。要完善制度,，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管,，建立激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)臨床路徑管理,，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),。要著力加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),。按照“放管服”改革有關(guān)要求，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批準(zhǔn)入程序,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng),、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理,，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展,。要著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批辦法,，積極探索對(duì)其監(jiān)測(cè)監(jiān)管辦法,，把住就診資質(zhì)審核關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān),、配藥安全關(guān),。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段,，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診,、住院診療行為和費(fèi)用開展全程監(jiān)控和智能審核，優(yōu)化診療流程,，提高全行業(yè),、全方位、全天候醫(yī)療質(zhì)量管理水平,，切實(shí)防范過(guò)度醫(yī)療,、錯(cuò)誤醫(yī)療，嚴(yán)肅查處藥品購(gòu)銷,、醫(yī)保報(bào)銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,。

(二)進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對(duì)人民群眾“舌尖上的安全”,，各級(jí)黨委,、政府必須高度重視，必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),。健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管鏈條，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌每一道防線,，讓群眾吃得安全,、吃得健康。要全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段,，盡快建立完善省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系，建立食品安全生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程電子追溯體系。要強(qiáng)化對(duì)藥品,、保健食品,、化妝品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通,、使用的全程監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的飲食店,、菜市場(chǎng),、藥店、超市食品藥品抽檢制度,，堅(jiān)決查處一批,、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為,，讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線,。

(三)加強(qiáng)健康環(huán)境治理。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，始終用人民健康這把尺子去審視、評(píng)估各種政策,、規(guī)劃,、項(xiàng)目，堅(jiān)決做到多彩貴州拒絕污染,。要把健康政策融入城市規(guī)劃,、建設(shè)、治理的全過(guò)程,，把健康理念引入家庭,、社區(qū)、學(xué)校,。要深入開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn),、健康單位等創(chuàng)建活動(dòng),，建設(shè)健康、宜居,、美麗家園,。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理,，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落,、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào),。要針對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì),，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領(lǐng)域,，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品,、健身設(shè)施設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,，排除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

(四)優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè),，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,，對(duì)各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì),，實(shí)行“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)行為,，維護(hù)正常醫(yī)療秩序,，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。加強(qiáng)正面輿論宣傳,，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué),、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重患者的良好風(fēng)氣,。

一分部署,，九分落實(shí)。各級(jí)各部門都要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,，狠抓責(zé)任落實(shí),。要逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間表,、路線圖,、工作量、責(zé)任人,，像抓項(xiàng)目一樣層層分工、逐級(jí)壓實(shí),。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總,，切實(shí)履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督促等職責(zé),。各市縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，抓緊制定加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見，堅(jiān)持把健康融入所有政策,，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，把人民主要健康指標(biāo)納入全面小康建設(shè)考核指標(biāo)，確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署,、同推進(jìn),、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署納入省委,、省政府重大督查事項(xiàng),，抓緊研究制定健康貴州建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收辦法，完善監(jiān)督考核機(jī)制,，對(duì)工作滯后的要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康,、關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，凝心聚力,，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展,，以全民健康助推全面小康,，為貴州守底線、走新路,、奔小康作出新的貢獻(xiàn)!

在衛(wèi)生工作會(huì)上的講話篇七

今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意,，今年社會(huì)口召開的第一個(gè)年度工作會(huì)議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來(lái)受到國(guó)家和省,、市高度重視,，前不久召開的省“兩會(huì)”上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表,、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn),。春節(jié)剛過(guò)，我們第一個(gè)會(huì)就講衛(wèi)生計(jì)生工作,，也足以說(shuō)明市委,、市政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會(huì)議,，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在,，任務(wù)具體明確,，我都同意。會(huì)上,，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任書,，希望會(huì)后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。

一,、肯定成績(jī),，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感,。

過(guò)去的一年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各區(qū)縣,、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù),，扎實(shí)工作,，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,。一是醫(yī)改工作取得新突破,。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo),，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級(jí)診療制度,、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn),，強(qiáng)化落實(shí)政策,、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施,，分級(jí)診療制度,、全程管理模式、“三家”服務(wù),、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色,，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升,。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，市一醫(yī)院門診綜合樓,、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級(jí)綜合醫(yī)院,、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn),，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,。醫(yī)院管理體制逐步完善,，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科,、特色?？平ㄔO(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高,。三是健康保障得到新提高,。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充,、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%,，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%,，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上,，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障,。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”,，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升,。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓,、糖尿病,、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理,，疾病監(jiān)測(cè),、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高,。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%,，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%,，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上,。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展,。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理,，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，人口自然增長(zhǎng)率為7.7‰。積極開展全國(guó)“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬(wàn)戶工程”,，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),，更加關(guān)愛失獨(dú)老人生活,。計(jì)劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績(jī),，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血,，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持,，借此機(jī)會(huì),，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問(wèn)題,。具體來(lái)看,，主要存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理,。我想,，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問(wèn)題，而是布局不合理的問(wèn)題,?；鶎俞t(yī)療資源小、散,、弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變,，中心城市資源集中、功能重疊,，城市南部,、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大,，難以監(jiān)管,，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級(jí)公立醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小,，發(fā)展受限;全市還沒(méi)有獨(dú)立的婦產(chǎn),、兒童,、職業(yè)病防治等專科醫(yī)院,，城區(qū)缺少二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然,，近年來(lái)我市不斷加大投入,，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是,，就醫(yī)條件仍然相對(duì)落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高,、發(fā)展不均衡,，特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯、帶動(dòng)力不強(qiáng),?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后,，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密,。去年11月,，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì)，收到了很好的效果,，但從中我們也看出,，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效,、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來(lái)看,，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老,、保健、療養(yǎng),、康復(fù),、休閑、養(yǎng)生,、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,，沒(méi)有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來(lái)新挑戰(zhàn),。截止20xx年底,，全市共有60歲以上老年人29.73萬(wàn)人,，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個(gè)很大的比例,。人口老齡化必然帶來(lái)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差,、保障能力弱,，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)今后可以預(yù)期的人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善,。雖然,，各級(jí)政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健,、衛(wèi)生監(jiān)督,、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上,，協(xié)作不足,、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享,，難以應(yīng)對(duì)日益高發(fā)的慢性疾病等健康問(wèn)題,。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒(méi)有我們了解的這么樂(lè)觀,。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱,。近年來(lái)，市委,、市政府高度重視人才工作,，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,，知名專家,、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置,、科研水平等方面與省級(jí)醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出,。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高,，對(duì)政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng),，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng),、衙門作風(fēng),、服務(wù)意識(shí)，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在,。

黨的xx屆五中全會(huì)提出,，“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”,，指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”,，這是市委,、市政府對(duì)西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識(shí)成果,。我想,，沒(méi)有健康，難有幸福，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”,。所以，從這一點(diǎn)來(lái)講，建設(shè)“幸福西寧”無(wú)疑對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求,。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施,，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展,，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn),。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題,、把握機(jī)遇,、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,，鼓足干勁,，提升效能，力爭(zhēng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階,。

二,、強(qiáng)化措施，凝心聚力,，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面,。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年,，開好局,、起好步至關(guān)重要,。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，突出重點(diǎn),，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉,。

(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn),。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索,、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套,、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭,。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改,，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里,，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐,。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn),。要按照國(guó)家和省上要求,，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率,，加快完善醫(yī)院管理,、人事編制、收入分配,、內(nèi)部運(yùn)行,、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評(píng)辦法,，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療,、醫(yī)院管理,、社會(huì)滿意等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷提高管理水平,，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求,。二是著力完善分級(jí)診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來(lái)看，推行分級(jí)診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員,。一方面,，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付,、簽約服務(wù),、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來(lái)的好處,，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,，支持分級(jí)診療。另一方面,，加強(qiáng)全科醫(yī)生,、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度,，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層,、農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,，以更好的服務(wù)將患者留在基層,。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理,、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局,。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通,，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng),、資源共享,、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo),。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見》還需要進(jìn)一步完善提升,。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性,、導(dǎo)向性作用,，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日,、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革,，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),，保障醫(yī)保基金平穩(wěn)運(yùn)行,。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作,。國(guó)家和省,、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施,，對(duì)基本原則,、適用范圍、主要任務(wù),、保障措施等方面做出明確規(guī)定,，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起,，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果,，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么,、采什么”的原則,，盡快對(duì)藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的議價(jià)工作,，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序,，降低藥品虛高價(jià)格，力爭(zhēng)平均降幅在10%左右,。同時(shí),，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對(duì)配送不及時(shí),，影響臨床用藥的企業(yè),，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求,。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源,。關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施,，一方面,，要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面,，在控制數(shù)量,、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺(tái)具體辦法措施,，既要解決基層守門人托底問(wèn)題,，又要解決監(jiān)管工作到位問(wèn)題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,，特別是加快南川,、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí),，要擴(kuò)大市第一,、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級(jí)綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁,。二是加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,，積極謀劃實(shí)施婦幼,、口腔、骨科,、中醫(yī)等一批?？漆t(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？?。三是加快建設(shè)城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板,，也是市委,、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案,，認(rèn)真組織實(shí)施,，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院,，重點(diǎn)圍繞地方病,、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療,、科研,、教學(xué)等保障工作，力爭(zhēng)在研究,、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破,。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心,、病理中心,，打通市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合,、信息對(duì)接,、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本,，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,，滿足醫(yī)院和患者對(duì)病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，目前，全市共有700余名血透病人,，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療,，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來(lái)不便,。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來(lái)抓,，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過(guò)制定合理的醫(yī)保門診費(fèi)用核定機(jī)制,，為患者提供更加方便,、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程,。加快市中醫(yī)院,、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專科建設(shè),，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”建設(shè),，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn),、便,、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì),，提升中醫(yī)品牌,，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善,、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè),。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診,、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像,、檢驗(yàn),、心電和病理診斷等,，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平,。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌,。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù),，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng),，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌,，提高群眾獲得感,。

(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),，堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合、依法科學(xué),，切實(shí)做好鼠疫,、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作,。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作,，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系,。要廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日,，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》,，各地區(qū)、各部門工作職責(zé),、任務(wù)都很明確,，市愛衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí),，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國(guó)家級(jí)復(fù)審工作,，市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準(zhǔn)備迎檢資料,，大力開展環(huán)境綜合整治,，注意工作不能單打獨(dú)斗，要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”,、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估,。

(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。調(diào)整完善生育政策,，不等于放松計(jì)劃生育工作?？梢灶A(yù)見,，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足,、服務(wù)保障能力跟不上等問(wèn)題,。因此，從這一點(diǎn)來(lái)講,，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重,，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng),。各地區(qū),、各有關(guān)部門要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好,。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施,。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系,，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平,，確保母嬰安全,，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的,，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一,、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配,。要廣泛普及生殖健康知識(shí),，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù),，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),，降低出生缺陷發(fā)生率。這里,，強(qiáng)調(diào)一件事,，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能,，積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整后人口快速增長(zhǎng)的局面,。

(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度,?！段鲗幨嗅t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過(guò),，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，為醫(yī)師松綁,。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制,，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉,，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái),、基層服務(wù)能力提不高”的問(wèn)題,。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人,、技術(shù)骨干,、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn),，努力增強(qiáng)“造血”功能,。三是開展西寧市名醫(yī)評(píng)選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”,，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人,、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì),。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá),、北京阜外等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系,，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域,、多元化合作,，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才,，打造一批有影響力的?？疲龠M(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化,、可持續(xù)發(fā)展,。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研,，向基層學(xué)習(xí);要走出去,，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作,。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮,，在公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè),、職稱評(píng)定等方面爭(zhēng)取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇,、身份不變的情況下，讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過(guò)掛職交流,，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策,、工作流程等，拓寬思路,，開闊眼界,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，改進(jìn)作風(fēng),，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。

醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì),，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益,。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排,，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)吃透文件精神,。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng),，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行,，吃透精神很重要,。從目前來(lái)看，各區(qū)縣,、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距,、有不足。比如,，去年我們研究制定的有些改革方案,，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想,，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟,、政策掌握不清，前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作,，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院,、衛(wèi)生室對(duì)醫(yī)改政策的認(rèn)識(shí)比較粗淺,，有的縣對(duì)醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動(dòng)和滯后,。因此,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署,、具體要求和方法步驟,，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，提高政策水平,，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人,，執(zhí)行決策的責(zé)任人,。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，離不開各部門的支持和配合,。總體來(lái)講,，近年來(lái),，各區(qū)縣、各部門,，特別是發(fā)改,、財(cái)政、人社,、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合,、通力協(xié)作。但是,，有時(shí)部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí),、溝通不到位的問(wèn)題，影響工作進(jìn)展,。衛(wèi)生計(jì)生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀,，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改,、財(cái)政等部門要在項(xiàng)目,、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度,，促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長(zhǎng),。各級(jí)政府要保障對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展,。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,，經(jīng)常深入基層,，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,，確保工作任務(wù)全面完成,。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作,，精簡(jiǎn)考核指標(biāo),，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來(lái),。

(四)注重輿論引導(dǎo),。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會(huì)性都很強(qiáng),，需要社會(huì)各界的理解,、支持和參與。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望,，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題,，多形式,、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。

(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),。中央和省委對(duì)改進(jìn)作風(fēng),、反腐倡廉的決心不減、力度不減,。王曉書記在市委全委會(huì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體,、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí),。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng),，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題,。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨,、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量,。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé),，守紀(jì)律、講規(guī)矩,，主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo),，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障,。

同志們,，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意,，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨。我們要在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心、大膽改革,，勇于探索,，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平,，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在衛(wèi)生工作會(huì)上的講話篇八

同志們：

結(jié)合區(qū)委,、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)薛城區(qū)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(薛發(fā)[20xx]46號(hào))要求，下面,，我就城區(qū)市容集中整治工作講三點(diǎn)意見,。

一、統(tǒng)一思想,，正視差距,，充分認(rèn)識(shí)開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的重要性和緊迫性。

近年來(lái),，全區(qū)上下認(rèn)真實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,，以整治市容市貌、城市交通為突破口,，每年都動(dòng)員社會(huì)力量,，集中開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，一段時(shí)間內(nèi)均取得了明顯成效，人民群眾的滿意程度明顯提高,，對(duì)內(nèi)對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng),，人流物流更加集中，外來(lái)客商越來(lái)越愿意到我區(qū)投資興業(yè),，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，大家也應(yīng)清醒地看到,，目前,，我區(qū)的城市建設(shè)和管理還相對(duì)滯后，與所處的位置很不相稱,，與新城建設(shè)很不協(xié)調(diào),，與擴(kuò)大對(duì)外開放、大力招商引資,、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),，與市委、市政府的期望和全區(qū)人民的愿望相差甚遠(yuǎn),，主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境衛(wèi)生臟,。一些生活,、建筑垃圾隨處亂扔,、亂倒，集貿(mào)市場(chǎng),、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角依然存在，小吃攤點(diǎn)隨意擺放,，垃圾遍地,，污水橫流，濃煙滾滾,。二是城區(qū)秩序亂,。部分固定攤點(diǎn)群無(wú)序蔓延，許多汽車,、摩托車維修點(diǎn),、流動(dòng)商販隨意占道經(jīng)營(yíng)，自行車,、出租三輪車隨意停放尤為嚴(yán)重;機(jī)動(dòng)三輪車違規(guī)載客,，肆意橫行;出租車、公共汽車隨呼隨停,，漠視法規(guī),，嚴(yán)重阻礙交通。三是市容市貌差。城區(qū)亂搭亂建,、亂堆亂放,、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍,，違章占道,、野蠻施工屢禁不止;居民小區(qū)和沿街單位(個(gè)人)私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的地點(diǎn)部位隨處可見,。四是部分群眾城市意識(shí),、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)還不夠高,，隨地吐痰,、亂扔雜物、亂倒垃圾,、破壞公共市政設(shè)施等不文明行為時(shí)有發(fā)生,。有的單位缺乏主人翁意識(shí)、參與意識(shí),，對(duì)公益事業(yè)不熱心,、不參與，連門前的花壇都不愿管,，“門前三包,、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度形同虛設(shè)。五是管理不到位,。城市管理部門之間缺乏協(xié)調(diào),，各自為政，有利則管,，無(wú)利則推,，甚至個(gè)別部門以罰代管或只罰不管;違章建筑、亂擺亂賣,、占道經(jīng)營(yíng)以及戶外違章廣告得不到及時(shí)處理;大眾參與,、社會(huì)化運(yùn)作的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。六是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，道路通行能力差,，城市總體綠化水平偏低，尤其是個(gè)別小區(qū),、背街小巷設(shè)施不配套,，道路毀壞嚴(yán)重，群眾意見紛紛,。七是建設(shè)資金比較缺乏,。財(cái)政僅能“保吃飯,、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，很難拿出大筆資金投入項(xiàng)目建設(shè),，經(jīng)營(yíng)城市,、市場(chǎng)籌資剛剛破題，成效不明顯,，以致一些基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按計(jì)劃開工建設(shè),、如期完成。等等,。對(duì)此,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評(píng)，群眾反應(yīng)十分強(qiáng)烈,，城區(qū)環(huán)境已到了非治不可的地步,。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。整治良好的市容市貌,、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，高效有序的城市管理，是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志,，是決定城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素,。加強(qiáng)綜合整治，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,，提高城市管理水平,，既是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事，更是關(guān)系城市化發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,。省,、市對(duì)此高度重視,，已相繼召開會(huì)議,，專題安排部署。區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的意見》,，決定從今年起,，利用三年的時(shí)間大打一場(chǎng)城市綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這個(gè)決策是正確的,、及時(shí)的,。如果一座城市到處臟兮兮、亂糟糟,，那誰(shuí)愿意來(lái)投資?誰(shuí)愿意來(lái)旅游?誰(shuí)愿意來(lái)買房子長(zhǎng)期居住?因此,，各級(jí)各部門、駐薛各單位都要充分認(rèn)識(shí)搞好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治的重要性,，增強(qiáng)抓好集中整治工作的責(zé)任感,、緊迫感,，樹立功在必成、志在必得的信心和決心,，周密部署,，迅速行動(dòng)，盡職盡責(zé),，團(tuán)結(jié)實(shí)干,，使市容環(huán)境衛(wèi)生有一個(gè)大的改觀，真正使薛城凈起來(lái),、綠起來(lái),、亮起來(lái)、美起來(lái),。

二,、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施,，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),。

對(duì)于這次整治活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，薛發(fā)[20xx]46號(hào)文件中都作了明確規(guī)定,，各級(jí)各部門各單位一定要按照方案要求,，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅(jiān),，解決好影響城市形象,、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(一)以“治臟”為重點(diǎn),，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,。認(rèn)真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生的整治,，清除各類垃圾、雜草,、衛(wèi)生死角和道路占?jí)?環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清,。要搞好垃圾臺(tái)的新建,、改建和公廁的管理，積極推行垃圾袋裝化和無(wú)害化處理,，提高保潔水平,。集中力量、集中時(shí)間徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆,、亂倒的垃圾,，解決垃圾繞城轉(zhuǎn)的問(wèn)題,，提升城市“第一印象”。

(二)以“治亂”為重點(diǎn),，嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理,。堅(jiān)決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店,、占道修車和占道洗車點(diǎn),，劃行歸市、坐商歸店,、流商歸攤,，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔,。全面清理亂貼亂畫,、亂扯亂掛，對(duì)城區(qū)所有戶外廣告進(jìn)行全面整治,，逐條街道進(jìn)行排查,，分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,，嚴(yán)肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件,，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)及居民小區(qū)的違章搭建,，無(wú)論是永久的,，還是臨時(shí)的，無(wú)論涉及到誰(shuí),、有什么樣的背景,，都要堅(jiān)決予以拆除，形成勢(shì)如破竹之勢(shì),，強(qiáng)力推進(jìn),。凡庇護(hù)被管理者，為其說(shuō)情,，影響執(zhí)法人員正常辦案的,，視其情節(jié)輕重除給予說(shuō)情者以黨紀(jì)政紀(jì)處分外，還要依法加重對(duì)被管理者的處罰,。

(三)以“治差”為重點(diǎn)，規(guī)范交通秩序,。加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T和群眾的教育,、管理，做到人車各行其道,，令行禁止,。對(duì)各類出租車要逐一登記造冊(cè),，劃定停放區(qū)域，實(shí)施規(guī)范管理,，改變目前強(qiáng)行拉客,、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況,。公安,、交警、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī),，抓好各類車輛管理,，使之遵章行駛，安全運(yùn)營(yíng),。機(jī)動(dòng)三輪載客雖經(jīng)清理,，但目前有所抬頭，在這次整治中,，要繼續(xù)作為重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行整治,，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛,，徹底根治城區(qū)機(jī)動(dòng)客運(yùn)三輪車影響市容和交通問(wèn)題,。要加大巡查力度，對(duì)手續(xù)不全,、車況不整,、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營(yíng)有劣跡,、拒不服從管理的出租車經(jīng)營(yíng)戶,，依法予以處罰，該取締的堅(jiān)決取締,。

(四)以“治破”為重點(diǎn),，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照誰(shuí)擁有,、誰(shuí)治理的要求,，對(duì)主干道的沿街建筑進(jìn)行清洗、粉刷和修整,，搞好整體外觀裝飾美化,，形成良好的市容觀瞻效果。加快臨山路,、永興路改造和人行道彩化升級(jí);對(duì)部分背街小巷有計(jì)劃,、有步驟地進(jìn)行硬化改造。要搞好城市綠地的養(yǎng)護(hù),、補(bǔ)植和管理,，及時(shí)清除垃圾雜草,。主干道沿街兩側(cè)的行道樹和花壇、綠籬,，該補(bǔ)栽的補(bǔ)栽,，該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方,，都要盡快種植,，不能種植的地方要進(jìn)行硬化。對(duì)破壞公共設(shè)施,、占?jí)簱p毀綠地的依法嚴(yán)厲處罰,。

在衛(wèi)生工作會(huì)上的講話篇九

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意，今年社會(huì)口召開的第一個(gè)年度工作會(huì)議,。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來(lái)受到國(guó)家和省,、市高度重視，前不久召開的省“兩會(huì)”上,，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表,、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過(guò),，我們第一個(gè)會(huì)就講衛(wèi)生計(jì)生工作,，也足以說(shuō)明市委、市政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視,。今天的會(huì)議,，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作,，安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù),，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確,，我都同意,。會(huì)上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理,。

責(zé)任書,。

希望會(huì)后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見,。

一,、肯定成績(jī)，把握形勢(shì),，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感,。

過(guò)去的一年，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下,，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù),，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn),，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求,，按照“3936”工作目標(biāo),，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級(jí)診療制度、深化公立醫(yī)院改革,、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制,，研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施,，分級(jí)診療制度、全程管理模式,、“三家”服務(wù),、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾,。二是醫(yī)療水平得到新提升,。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門診綜合樓,、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,，縣級(jí)綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院,、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn),，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目,，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破,，重點(diǎn)學(xué)科,、特色專科建設(shè)扎實(shí)有效,，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高,。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充,、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%,，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%,，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上,，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障,。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”,，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升,。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓,、糖尿病,、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理,，疾病監(jiān)測(cè),、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高,。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%,，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%,，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上,。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治,，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理,，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人口自然增長(zhǎng)率為7.7‰,。積極開展全國(guó)“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬(wàn)戶工程”，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度,，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),，更加關(guān)愛失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)25年名列全省第一,。這些成績(jī),，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣,、各部門對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持,，借此機(jī)會(huì),，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問(wèn)題,。具體來(lái)看,，主要存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題,。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理,。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問(wèn)題,，而是布局不合理的問(wèn)題,。基層醫(yī)療資源小,、散,、弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，中心城市資源集中,、功能重疊,，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多,、數(shù)量龐大,，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級(jí)公立醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，空間狹小,，發(fā)展受限;全市還沒(méi)有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童,、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高,。雖然，近年來(lái)我市不斷加大投入,，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，但是，就醫(yī)條件仍然相對(duì)落后,、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高,、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯,、帶動(dòng)力不強(qiáng),。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后,，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密,。去年11月,，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì)，收到了很好的效果,，但從中我們也看出,，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效,、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來(lái)看,，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老,、保健、療養(yǎng),、康復(fù),、休閑、養(yǎng)生,、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,，沒(méi)有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來(lái)新挑戰(zhàn),。截止20xx年底,，全市共有60歲以上老年人29.73萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.9%,，這是一個(gè)很大的比例,。人口老齡化必然帶來(lái)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn),，基礎(chǔ)差,、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)今后可以預(yù)期的人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn),。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善,。雖然，各級(jí)政府都有疾病預(yù)防,、婦幼保健,、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，但在預(yù)防與治療上,，協(xié)作不足,、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享,，難以應(yīng)對(duì)日益高發(fā)的慢性疾病等健康問(wèn)題,。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒(méi)有我們了解的這么樂(lè)觀,。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱,。近年來(lái)，市委,、市政府高度重視人才工作,，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,，知名專家,、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置,、科研水平等方面與省級(jí)醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí),，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高,，對(duì)政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng),、老爺作風(fēng),、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識(shí),，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在,。

黨的xx屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”,，健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”,，指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù),。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委,、市政府對(duì)西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理,、深入研究后形成的重要認(rèn)識(shí)成果。我想,，沒(méi)有健康,，難有幸福，“沒(méi)有全民健康,，就沒(méi)有全面小康”,。所以,，從這一點(diǎn)來(lái)講，建設(shè)“幸福西寧”無(wú)疑對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求,。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施,，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展,，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn),。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題,、把握機(jī)遇,、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,，鼓足干勁,，提升效能，力爭(zhēng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階,。

二,、強(qiáng)化措施，凝心聚力,，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面,。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年,，開好局,、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo),，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力,，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉,。

(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前,，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索,、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展,，面臨不少難啃的硬骨頭,。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改,，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里,，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐,。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn),。要按照國(guó)家和省上要求,，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率,，加快完善醫(yī)院管理,、人事編制、收入分配,、內(nèi)部運(yùn)行,、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評(píng)辦法,，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療,、醫(yī)院管理,、社會(huì)滿意等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷提高管理水平,，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級(jí)診療制度,。從近兩年探索實(shí)踐來(lái)看,，推行分級(jí)診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面,，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控,、醫(yī)保支付、簽約服務(wù),、便民惠民等措施,，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來(lái)的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,，支持分級(jí)診療,。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生,、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層,、農(nóng)村流動(dòng),，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),，構(gòu)建布局合理,、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局。我想,，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通,，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng),、資源共享,、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo),。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見》還需要進(jìn)一步完善提升,。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性,、導(dǎo)向性作用,，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日,、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革,，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),，保障醫(yī)保基金平穩(wěn)運(yùn)行,。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作,。國(guó)家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,，去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施,，對(duì)基本原則、適用范圍,、主要任務(wù),、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。今年4月1日起,，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么,、招什么,、采什么”的原則，盡快對(duì)藥品目錄進(jìn)行篩選,，抓好掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的議價(jià)工作,，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序,，降低藥品虛高價(jià)格，力爭(zhēng)平均降幅在10%左右,。同時(shí),，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對(duì)配送不及時(shí),，影響臨床用藥的企業(yè),，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求,。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源,。關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施,，一方面,，要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面,，在控制數(shù)量,、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺(tái)具體辦法措施,，既要解決基層守門人托底問(wèn)題,，又要解決監(jiān)管工作到位問(wèn)題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,，特別是加快南川,、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布,。同時(shí),，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間,，增強(qiáng)市級(jí)綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè),。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼,、口腔,、骨科、中醫(yī)等一批?？漆t(yī)院,，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科,。三是加快建設(shè)城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板,，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù),，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案,，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效,。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院,，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫,、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療,、科研、教學(xué)等保障工作,，力爭(zhēng)在研究,、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心,、病理中心,，打通市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合,、信息對(duì)接,、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn),、節(jié)約成本,，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿足醫(yī)院和患者對(duì)病理學(xué)診斷技術(shù)需求,。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前,，全市共有700余名血透病人,，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源,，也給病人帶來(lái)不便,。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來(lái)抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案,，通過(guò)制定合理的醫(yī)保門診費(fèi)用核定機(jī)制,，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程,。加快市中醫(yī)院,、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色專科建設(shè),，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”建設(shè),，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn),、便,、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì),，提升中醫(yī)品牌,，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善,、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè),。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診,、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像,、檢驗(yàn),、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平,，強(qiáng)化診療水平,。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”,，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù),，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施,，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌,，提高群眾獲得感。

(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病,、碘缺乏病等地方病防控工作,。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置,，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系,。要廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式,，近日,，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū),、各部門工作職責(zé),、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí),。同時(shí),，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國(guó)家級(jí)復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定,。

工作方案,。

提前準(zhǔn)備迎檢資料大力開展環(huán)境綜合整治注意工作不能單打獨(dú)斗要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估,。

(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展,。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作,?？梢灶A(yù)見，全面兩孩政策實(shí)施后,，短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足,、服務(wù)保障能力跟不上等問(wèn)題。因此,，從這一點(diǎn)來(lái)講,，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱,，還要進(jìn)一步加強(qiáng),。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和人民群眾的新要求,，切實(shí)把這件惠民生,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助,，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施,。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系,，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平,，確保母嬰安全,，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的,，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一,、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配,。要廣泛普及生殖健康知識(shí),，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù),，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),，降低出生缺陷發(fā)生率。這里,，強(qiáng)調(diào)一件事,，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能,，積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整后人口快速增長(zhǎng)的局面,。

(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度,?！段鲗幨嗅t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過(guò)，盡快下發(fā)執(zhí)行,。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法,，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制,，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái),、基層服務(wù)能力提不高”的問(wèn)題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃,，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人,、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng),，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn),，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評(píng)選工作,，建立“名醫(yī)專家工作室”,，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人,、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì),。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院,、天津泰達(dá),、北京阜外等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科,、多領(lǐng)域,、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才,，打造一批有影響力的專科,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化,、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),。要多深入基層調(diào)研,，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作,。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè),、職稱評(píng)定等方面爭(zhēng)取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制,，在保持待遇、身份不變的情況下,，讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過(guò)掛職交流,，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等,，拓寬思路,，開闊眼界。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力,。

醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì),，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排,，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)吃透文件精神,。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng),，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行,，吃透精神很重要,。從目前來(lái)看，各區(qū)縣,、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距,、有不足。比如,，去年我們研究制定的有些改革方案,，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想,，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟,、政策掌握不清，前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作,，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院,、衛(wèi)生室對(duì)醫(yī)改政策的認(rèn)識(shí)比較粗淺，有的縣對(duì)醫(yī)改工作研究不到位,，造成了工作被動(dòng)和滯后,。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署,、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白,，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，提高政策水平，做好研究工作的有心人,，政策把握的明白人,，執(zhí)行決策的責(zé)任人。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作,。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，離不開各部門的支持和配合?？傮w來(lái)講,，近年來(lái),，各區(qū)縣、各部門,，特別是發(fā)改,、財(cái)政、人社,、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合,、通力協(xié)作。但是,，有時(shí)部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問(wèn)題,，影響工作進(jìn)展,。衛(wèi)生計(jì)生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃,、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),。發(fā)改,、財(cái)政等部門要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜,。編制,、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長(zhǎng),。各級(jí)政府要保障對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入,，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。市衛(wèi)計(jì)委,、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層,，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo),，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成,。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作,，精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法,，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來(lái),。

(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性,、社會(huì)性都很強(qiáng),，需要社會(huì)各界的理解,、支持和參與。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望,，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題,，多形式,、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。

(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),。中央和省委對(duì)改進(jìn)作風(fēng),、反腐倡廉的決心不減、力度不減,。王曉書記在市委全委會(huì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體,、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí),。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng),，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清,、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題,。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神,，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),、提高服務(wù)質(zhì)量,。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律,、講規(guī)矩,，主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障,。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生,，順應(yīng)民意,，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心、大膽改革,，勇于探索,，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平,，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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