方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑,。寫方案的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧。
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案篇一
根據(jù)市縣農(nóng)機局,，財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝,。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作。為實施好今年農(nóng)機深松作業(yè)補助試點工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案,。
機械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力,，有效提升糧食增產(chǎn)能力,，促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段,。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下,，打破堅硬的犁底層,，加厚松土層,，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能,，提高土壤蓄水保墑能力,，還因松土層的加厚,，吸水能力的增強實現(xiàn)澇情的有效緩解,。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小,，工作效率高,，作業(yè)成本低。同時深松時不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結(jié)構(gòu),，土層分布,，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料，還可以保持地表的秸稈,，殘茬覆蓋,，有效防止土壤的風蝕與水土流失。
實踐證明,，機械深松可使雨水,，雪水下滲,，形成巨大的土壤水庫,，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā),，使伏雨,、冬雪春用、旱用確保墑情,。一般說,，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%,?？捎行崿F(xiàn)天旱地不旱，減少灌溉次數(shù),。機械化深松適應(yīng)各種土質(zhì),，對中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。
今年我鎮(zhèn)計劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的,，以糧食生產(chǎn)為主,，平整耕地為重點的地方，確保我鎮(zhèn)實施20xx年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域,。重點在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植,、規(guī)模化經(jīng)營程度高的區(qū)域結(jié)合實施,，盡量集中成片,。
（一）規(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量,。
我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕,。農(nóng)機深松整地作業(yè)深度應(yīng)達到2厘米以上，要求基本無漏松,、深淺基本一致,。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細膩,，基本沒漏松，深淺基本一致,。
（二）明確補助對象，補助標準補助程序,。
農(nóng)機深松補助對象為合作社,，是定額補助，補助為每畝元,，三年內(nèi)同一地塊只能補助一次,。程序為先作業(yè)后補助，先公示后兌現(xiàn)的原則,。
我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機必須為四驅(qū)100馬力以上,。明確作業(yè)任務(wù)，根據(jù)下達的任務(wù),，分到社區(qū)村,。
（三）明確質(zhì)量監(jiān)督。
明確地塊,，在鎮(zhèn)政府,、村領(lǐng)導協(xié)助下，農(nóng)機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案,。作業(yè)合同在村務(wù)公開欄公示7天,，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式,、作業(yè)時間,、作業(yè)質(zhì)量、收費方式,、作業(yè)價格,、個人支付、作業(yè)確認及兌現(xiàn),。
(四)有關(guān)保障措施,。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導小組，以分管副鎮(zhèn)長為組長農(nóng)機站和各社區(qū)委員為成員領(lǐng)導小組,。農(nóng)機站加強技術(shù)指導,，加強監(jiān)督檢查，加強宣傳引導,。
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案篇二
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序,、國家長治久安,，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法,。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求,，立足治理超限執(zhí)法工作,，構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小,、防早防小”的防治體系,，堅持問題導向，堅持標本兼治,，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務(wù)對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,，加強執(zhí)法監(jiān)管力度,，大力實施專項治理,、系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理,，統(tǒng)籌推進平安建設(shè)基層組織建設(shè)，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢,，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉,，同步推進,，確保掃黑除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減,。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤,，維護社會和諧穩(wěn)定。
（一）提高認識,，深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑除惡專項斗爭的思想意識,，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平,。
定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,，收集掃黑除惡好的經(jīng)驗做法，使大家對掃黑除惡工作更加了解,，清晰明了,。
二是廣泛采取社會宣傳,、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄,、發(fā)放宣傳單,、懸掛條幅、超限站電子屏幕,，加大掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度,。
三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講,，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認可,。
四是發(fā)動群眾,，將掃黑除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設(shè)立舉報箱,、舉報電話,，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調(diào)查,。
（二）以“以案促改工作”為契機,，深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力,，形成一級抓一級,，層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領(lǐng)域日常監(jiān)管,，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域,，建立健全市場準入，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施,，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領(lǐng)域的黑手,。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領(lǐng)域中,，針對組織非法超限超載運輸,、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報,。
二是在各超限檢測站設(shè)立掃黑除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長,，各班班長為成員,，形成領(lǐng)導帶頭，職工奮進,，群眾參與的良好氛圍,。
對待內(nèi)部管理,，加強黨風廉政建設(shè)，以“整風紀,，提素質(zhì),，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為,，肅清思想,，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動承諾書”。
（三）采取多部門聯(lián)合治理,，深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安,、商務(wù)、市場監(jiān)督等部門,，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為,、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,，情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān)。
2.聯(lián)合公安交警,，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動,。以固定超限站為依托，流動執(zhí)法為輔,，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動,，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為,。
3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門,，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力,、脅迫方式圍攻,、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察,、組織部門,，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位，將治理單位內(nèi)部充當“保護傘”,，參與涉黑涉惡問題,、腐敗問題等等，作為黨風廉政,、掃黑除惡斗爭的一個重點,，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
（四）加強執(zhí)紀問責,，將掃黑除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領(lǐng)導,，確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處,，要形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓,，一級抓一級,，層層夯實責任，要將掃黑除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,，形成有效工作機制,。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道，要認真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映,，凡是對舉報線索排查不力,、推諉扯皮,、瞞報、虛報的，一經(jīng)查處,，嚴肅問責,。
3.要強化職責定位。要把掃黑除惡專項斗爭同黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作有機地結(jié)合起來,，打一套“反黑,、反腐,、拍蠅”組合拳,，強化監(jiān)督,，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”,、“黃?！睆氐状虻簟?/p>
4.做好配合,。在加強掃黑除惡專項斗爭工作中,，要認真按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作,，要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤,，對涉及到違法案件，要和紀檢,、公安機關(guān)協(xié)作配合,，協(xié)同推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。
1．提高政治站位,，進一步深化思想認識,，深刻認識以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義，切實增強責任感,、使命感,。
2．強化領(lǐng)導，明確責任,。明確職責任務(wù),，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干,、責有人擔,，推動掃黑除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),，進一步推進工作落實,。聚焦掃黑除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改,，將各項工作任務(wù)抓實抓細,，抓出成效，縱深推進,。
4．匯總信息,，及時報送。為確保工作深入,、持續(xù)推進,，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡(luò)員，專職負責本系統(tǒng),、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào),、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢,。
5．落實責任,，嚴格獎懲。對掃黑除惡工作情況,，按照組織領(lǐng)導,、宣傳發(fā)動、線索排查,、案件移交,、制度建設(shè)、執(zhí)紀問責6個方面,，堅持每半年講評,，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的,，將追究單位和主要領(lǐng)導人的責任,。
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案篇三
?為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕x號),、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實際，進一步理順社會治理體系,，明確工作目標和工作任務(wù),，特制定本實施方案,。
(一)總體目標全面落實省、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,，“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運用為支撐的體制新型,、職能明確、權(quán)責一致,、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1,、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò);2,、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),，理順社會治理組織指揮體系;3、進一步明確職責定位,，完善運行機制,，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn),。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格,。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,，履行各自職責,，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào),。
(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理,、組團式服務(wù)”,，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能,。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村,、專項督查,、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息,，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集,，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,，履行各自職責,，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦,、考核制度,，對信息接收、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委,、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督,、檢查,，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,，要嚴肅問責,。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào),。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,，對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責,、任務(wù)清單,、社會治理各類信息的采集、錄入,、流轉(zhuǎn),、交辦、辦結(jié),、反饋等事項全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門,。加強平臺經(jīng)費保障,，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當提高派駐機構(gòu)人員待遇,。
(一)提高思想認識。各科室,、派駐機構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任,，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行,。
(二)加強組織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導小組及辦公室,，并建立綜治工作、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責任,、明確責任分工,，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設(shè),。
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案篇四
黨的十八大以來,，習近平同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，就推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，為我們加快推進市域社會治理現(xiàn)代化提供了行動指南,。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施，是國家治理的重要基石,。市域社會治理既要貫徹落實好中央關(guān)于國家治理的大政方針,、制度安排、決策部署和上級的任務(wù)要求,，又要立足實際對本市域社會治理統(tǒng)籌謀劃,、周密部署、推動實踐,，在國家治理中具有承上啟下的樞紐作用,。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,，是將風險隱患化解在萌芽,、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級,，處于推進基層治理現(xiàn)代化的前線位置,。市域社會治理做得怎么樣，事關(guān)頂層設(shè)計落實落地,，事關(guān)市域社會和諧穩(wěn)定,，事關(guān)黨和國家長治久安。
治理理念現(xiàn)代化
加快推進新時代市域社會治理現(xiàn)代化,，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,，堅持以人民為中心，以解決市域內(nèi)影響國家安全,、社會安定,、人民安寧的突出問題為著力點，提高市域社會治理理念現(xiàn)代化水平,，增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。具體來說,，應(yīng)樹立“五個導向”。
樹立目標導向,，加快實現(xiàn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加強和創(chuàng)新市域社會治理，必須緊緊圍繞市域社會治理現(xiàn)代化的總目標來謀劃治理思路,、設(shè)定治理任務(wù),、規(guī)劃治理路徑。要推進市域社會治理系統(tǒng)化,，堅持在黨委全面領(lǐng)導下，統(tǒng)籌整合政府,、社會,、市場等各種力量，增強市域社會治理的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。推進市域社會治理科學化,，深化對市域社會運行規(guī)律的認識,，更加注重運用協(xié)商、契約,、道德,、習俗等社會內(nèi)生機制。推進市域社會治理法治化,，善于運用法治方式解決紛爭,、規(guī)范社會行為，善于引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法,。推進市域社會治理智能化,，積極推進市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通,、平臺貫通,、數(shù)據(jù)融通,，善于運用大數(shù)據(jù)、人工智能增強政府決策部署的科學性,、風險防控的精確性,、打擊犯罪的實效性、執(zhí)法辦案的公正性,、公共服務(wù)的便捷性,。
樹立政治導向，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，把自治、法治,、德治結(jié)合起來,，把系統(tǒng)治理、綜合治理,、依法治理,、專項治理、源頭治理結(jié)合起來,，把治標與治本結(jié)合起來,，把專門工作和群眾路線結(jié)合起來，推動市域社會治理更加有序有效開展,。把加強黨的領(lǐng)導貫穿于市域社會治理全過程,，充分發(fā)揮各級黨委在市域社會治理中的領(lǐng)導核心作用，更好發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，使推進市域社會治理現(xiàn)代化的過程成為不斷夯實黨執(zhí)政根基的過程,，提高黨領(lǐng)導市域社會治理的水平。
樹立為民導向,，讓人民群眾有更多獲得感,、幸福感、安全感,。堅持一切為了群眾,，著力解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障,、公平正義等問題,，切實增強城鄉(xiāng)群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。堅持一切依靠群眾，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度調(diào)動群眾參與社會治理的能動性,、創(chuàng)造性,。堅持一切由群眾評判，尊重和保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),，做到社會治理過程讓群眾參與,、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享,。
樹立問題導向,，在攻堅克難中推動市域社會治理創(chuàng)新發(fā)展。一手抓化解歷史遺留累積的存量問題,，一手抓管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題,。從最嚴峻的風險防起，圍繞暴恐襲擊,、社會穩(wěn)定等突出風險,，堅持消化存量與控制增量相結(jié)合，有效防范風險蔓延,、疊加,、升級。從最突出的漏洞堵起,，聚焦人員密集場所,、治安混亂地區(qū)、重點人員物品以及新技術(shù)新業(yè)態(tài),，從法律、政策,、技術(shù),、管理等方面綜合采取措施，織密織牢風險綜合防控網(wǎng)絡(luò),。從最明顯的短板補起,，圍繞人、組織,、物,、網(wǎng)等社會治理基本要素，加快市級層面實名登記,、社會信用管理,、產(chǎn)權(quán)保護等基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推動治理模式從事后應(yīng)對向源頭防范轉(zhuǎn)型。
樹立效果導向,，一步一個腳印把市域社會治理現(xiàn)代化變?yōu)楝F(xiàn)實,。逐步把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡姟⒏惺艿玫降膶嵭Ш蛯嵒?。實行目標化管理,，把市域社會治理分解為可量化、可評價的階段性目標,，制定時間表,、路線圖，確保市域社會治理扎扎實實向前推進,。實行項目化推進,，研究確定一批市域社會治理重點項目，逐一制定實施方案,，明確責任主體,，細化具體措施。實行責任化考核,，對各類責任主體完成市域社會治理目標任務(wù)的進度,、質(zhì)量、效果進行嚴格檢查評估,，以責任到位確保市域社會治理效果到位,。
治理體系現(xiàn)代化
市域社會治理體系是黨委領(lǐng)導下政府和社會共建共治共享的制度體系，包括一整套緊密相連,、銜接協(xié)調(diào)的體制機制和制度安排,。我們要認真學習領(lǐng)會習近平同志關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的一系列重要論述，堅決貫徹黨中央關(guān)于社會治理的新部署新要求,，不斷提升市域社會治理體系現(xiàn)代化水平,。具體來說，要優(yōu)化“四大體系”,。
優(yōu)化市域社會治理的政治體系,。要按照堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、提高政府治理效能,、形成社會治理合力的原則,，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的市域政治體系，切實把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢,。一是構(gòu)建總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導體制，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,，形成問題聯(lián)治,、工作聯(lián)動,、平安聯(lián)創(chuàng)的格局。二是構(gòu)建職能優(yōu)化,、運行高效的政府負責體制,，推行扁平化管理，形成內(nèi)部貫通,、執(zhí)行有力的組織體系,。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作的齊抓共管體制,，健全市,、縣主管部門牽頭、相關(guān)部門緊密協(xié)作的綜合治理機制,，推動基層治理觸角向每個角落延伸,。
優(yōu)化市域社會治理的自治體系。加快構(gòu)建民主開放包容的市域自治體系,，打造人人有責,、人人盡責的社會治理共同體，提高市域社會治理社會化水平,。一是完善基層群眾自治機制,，健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系,。二是完善企事業(yè)單位自治機制,，健全職工代表大會、工會等民主管理機制,，發(fā)揮好維護職工權(quán)益,、化解內(nèi)部矛盾的作用。三是完善社會組織自治機制,，推動城鄉(xiāng)社會組織成為制度健全,、運行規(guī)范、充滿活力的自治實體,，讓社會組織的微治理釋放出大能量,。
優(yōu)化市域社會治理的法治體系。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范、集約高效的市域社會治理法治體系,，實現(xiàn)社會治理制度化,、規(guī)范化、程序化,。一是建設(shè)科學完備的市域法律規(guī)范體系,，制定權(quán)責明晰、便于操作的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,，為攻克市域社會治理難題提供有效的法律依據(jù),。二是建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施體系，健全落實依法決策機制,，推動程序公開化,、裁量標準化、行為規(guī)范化,。三是建設(shè)規(guī)范嚴密的市域法治監(jiān)督體系,，特別是對群眾最痛恨的濫用職權(quán)、徇私舞弊,、貪贓枉法等問題加強監(jiān)督,，建立健全立體化、全天候的市域法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。四是建設(shè)務(wù)實管用的市域法治保障體系,，構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化市域社會治理的德治體系,。堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),，完善社會、學校,、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò),，加快構(gòu)建具有中國特色、彰顯時代精神,、體現(xiàn)地方文化的市域德治體系,。一是加強社會公德建設(shè)，健全市域媒體宣傳引導機制,，弘揚真善美,、貶斥假惡丑，不斷提高城鄉(xiāng)群眾公德修養(yǎng),。二是加強職業(yè)道德建設(shè),，大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信,、辦事公道,、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德,。三是加強家庭美德建設(shè),，培育尊老愛幼、男女平等,、夫妻和睦,、勤儉持家,、鄰里團結(jié)的家庭美德。四是加強個人品德建設(shè),，推動各級學校思想品德教育創(chuàng)新,，進一步完善符合當代青少年成長規(guī)律的德育體系。
治理能力現(xiàn)代化
社會治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要保證,。要按照習近平同志增強“八個本領(lǐng)”,、做到“五個過硬”的要求，善于以聯(lián)動融合,、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會關(guān)系,，善于以法治思維、法治方式調(diào)處社會矛盾,，善于以經(jīng)濟,、行政、道德等多種手段規(guī)范社會行為,，善于以大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)防控社會風險，不斷提高市域社會治理能力,。
提高統(tǒng)籌謀劃能力,。科學把握市域社會治理規(guī)律特點,，立足市域承上啟下的中觀定位,，吃透中央和省級決策、政策,，摸清所轄區(qū)域?qū)嶋H情況,，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,，統(tǒng)籌當前工作與長遠布局,，研究確定本地創(chuàng)新社會治理的總體思路,、政策導向,、目標任務(wù)、方法路徑,。
提高群眾工作能力,。把濟民困,、解民憂作為推進社會治理的出發(fā)點和落腳點,，在人民群眾最迫切要求解決的教育,、就業(yè)、社會保障,、醫(yī)療,、住房等領(lǐng)域，每年辦成幾件實事,、解決幾件難事,。把識民意、察民情作為作決策的前提,，拓展,、暢通民意收集渠道，完善黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，落實各級領(lǐng)導干部下基層大接訪,、與群眾交朋友結(jié)對子等制度,，確保群眾訴求聽得見。把聚民智,、匯民力作為推進社會治理的重要依托,，主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的新特點，走好網(wǎng)上群眾路線,，構(gòu)建起市域社會治理的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,。
提高政法改革能力。把中央頂層設(shè)計與地方實際緊密結(jié)合起來,，準確把握中央關(guān)于政法口機構(gòu)改革的目標任務(wù)和原則,，結(jié)合市級政法機關(guān)機構(gòu)、職能和工作實際,，謀劃黨委政法委自身機構(gòu)改革和政法各單位機構(gòu)改革,。把深化司法體制改革與推進政法口機構(gòu)改革緊密結(jié)合起來，用改革的辦法闖新路,。把解決思想問題和解決實際問題緊密結(jié)合起來,，搞好宣傳闡釋，引導廣大干警積極擁護支持改革,。把做好當下工作與謀劃長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來,，探索新形勢下市、縣黨委對政法工作絕對領(lǐng)導的實現(xiàn)形式,。
提高創(chuàng)新驅(qū)動能力,。緊密結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，運用現(xiàn)代科技手段推動社會治理體系架構(gòu),、運行機制和工作流程創(chuàng)新,。提高運用大數(shù)據(jù)輔助決策能力，建立人工智能決策輔助平臺,，推動從依靠直覺與經(jīng)驗決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變,。提高運用現(xiàn)代科技強化治安防控能力，建立社會穩(wěn)定數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),，推動從被動“堵風險”向主動“查漏洞”轉(zhuǎn)變,。提高運用信息技術(shù)服務(wù)群眾能力,，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢,、辦事繁問題,。
提高破解難題能力。針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化難題,，研究出臺可操作的戶籍制度改革措施,，讓那些長期工作、居住,、生活在城市的流動人口真正融入城市,。針對“城市病”難題，堅持源頭治理,，統(tǒng)籌好空間,、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),，從源頭上防止環(huán)境污染,、交通擁堵等問題。針對矛盾糾紛化解難題,，聚焦影響社會穩(wěn)定的歷史遺留下來的存量問題,，搞清底數(shù)，力爭每年徹底解決一批老大難問題,。通過市,、縣（區(qū)）兩級領(lǐng)導干部每月定期下基層大接訪等多種方式，切實解決群眾的合理合法訴求,，防止新的矛盾問題產(chǎn)生,。
提高依法打擊能力。依法打擊市域突出違法犯罪,，是市級政法機關(guān)保一方平安,、促一方發(fā)展的重要政治責任。按照黨中央統(tǒng)一部署,，深入開展掃黑除惡專項斗爭,，確保打得準、打得狠,、打得穩(wěn),。建立完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn),、專業(yè)研判,、分類打擊機制，針對影響市域安全穩(wěn)定的地域性犯罪采取集中打擊整治措施，保持對違法犯罪活動的壓倒性態(tài)勢,。始終堅持在法治軌道上打擊違法犯罪活動,，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。
提高輿論導控能力,?；ヂ?lián)網(wǎng)就是新戰(zhàn)場，新媒體就是新戰(zhàn)力,。要下決心把工作重心轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)新媒體上來，不斷提高新媒體的品牌創(chuàng)新能力,、話題設(shè)置能力,、“引關(guān)圈粉”能力，讓億萬網(wǎng)民在眾聲喧嘩中聽到黨的聲音,。做好預(yù)知預(yù)警預(yù)置工作,，有效化解重大輿情風險，堅決維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,。善于運用新媒體開展政法工作和社會治理宣傳,，最大限度凝聚人心，贏得廣大人民群眾的理解,、關(guān)心,、支持。
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案篇五
【篇一】推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
為進一步貫徹落實省委,、市委基層工作會議精神,，增強我市各級黨委、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個專項責任小組成員單位責任,，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案,。
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,，按照堅持黨的領(lǐng)導,、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位,，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
責任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制,，做實工作臺賬，落實到人,，限期化解,。
2.維護群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護,、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩(wěn)分析研判,。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析
研判機制,，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估,。
4.切實解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問題。對“釘子案”,、“骨頭案”,，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導和責任人,，限期解決,。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決,，依法推進信訪積案化解,。
責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,，2015年9月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項落實整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù),。
6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導意見,，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理,。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍,。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。2015年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%,。
責任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組
9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運用,。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員,。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記,、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)機構(gòu)人員,、場所掛牌,、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點,，爭取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務(wù)治安,、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺賬、有經(jīng)費”,。
12.推進基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。
責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán),、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導,，把黨的領(lǐng)導落實到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督,。
14.規(guī)范村級組織運作,。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程,。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機制,。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上,。對重點村,、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,，限期解決問題,。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記，把黨性強,、作風好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復員退伍軍人,、大學生村官、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部力度,。落實村黨組織書記基本報酬,，并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育,。
19.加強村級組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團員和婦女青年活動、教育培訓,、便民服務(wù)等多種綜合功能,。
20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。2015年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責,，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制,。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核,、評比達標,，減少會議、臺賬,、報表等,。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導小組及辦公室,，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導機構(gòu)工作機制,。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總,，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報,。各專項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時限,，建立工作臺賬,，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務(wù)落實,。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實,。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導,，定期研究有關(guān)重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任,。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。
【篇二】推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設(shè),，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實際，制定如下方案,。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,，堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，深化掃黑除惡專項斗爭,，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,，聚焦追趕超越目標,，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”,，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題,，精準精細精致提升市域社會治理效能,，探索具有時代特征、**特色,、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責,、民主協(xié)商,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全,，著力維護社會安定,，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責,、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設(shè)向更高水平邁進,，不斷增強全縣人民的獲得感,、幸福感、安全感,。加強組織領(lǐng)導,。縣鎮(zhèn)黨委,、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項重大政治任務(wù)，各級黨,、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人,，領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任,，一級抓一級，層層抓落實。
進一步完善黨委領(lǐng)導體制,。健全完善黨委領(lǐng)導社會治理體制機制,，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認真研究有關(guān)重大問題,，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展,。
1,、堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同,。注重強化黨組織的領(lǐng)導核心作用,，充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，形成齊抓共管的強大合力。
2,、堅持以人為本,、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅持人民主體地位,，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾,、親情服務(wù)群眾的工作平臺。
3,、堅持實事求是,、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況,、人
口規(guī)模,、加強社會治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實際需求，順應(yīng)社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求,，因地制宜整合現(xiàn)有資源,，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術(shù),，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺,。
（一）診斷社會問題是推進社會治理現(xiàn)代化的前提。
相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待,，我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方,。這些不足和亟待改進的地方,，究其根源，部分在于我們在社會治理制度設(shè)計和制度執(zhí)行中缺乏對現(xiàn)實社會問題的準確研判,，為進一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢,、補齊短板、提升增量,、盤活存量,、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
1,、擴大服裝加工群體規(guī)模,。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機遇期,，充分發(fā)揮尚村交通便利,、市場輻射力強、交易品種全,、龍頭企業(yè)帶動能力大等優(yōu)勢,，對接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè),，加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū)，把尚村建設(shè)成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心,。
2,、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種,。通過“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式,，
引進國際優(yōu)良品種，進一步改進養(yǎng)殖技術(shù),，提高皮毛品質(zhì),，增加養(yǎng)殖收入。同時,，大力推行國際標準化養(yǎng)殖,、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖戶的對動物致死,、取皮、胴體利用行為,。目前,，華斯公司正在積極運作，引進丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發(fā),。
3,、加強市場環(huán)境建設(shè)。加快市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善功能,，統(tǒng)籌市場功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理,；進一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能,，及時發(fā)布最新皮毛資訊；對接中國皮革協(xié)會和中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會,，編制并發(fā)布毛皮價格指數(shù),，引導企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風險,，增加收入,；加大城管中隊執(zhí)法力度，規(guī)范管理,，營造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境,。
（二）創(chuàng)新社會管理，強化公共服務(wù),，切實轉(zhuǎn)變政府職能,，建設(shè)服務(wù)型政府，著力增強尚村鎮(zhèn)的社會管理和公共服務(wù)能力,。
l,、創(chuàng)新社會管理。加強黨組織建設(shè),，探索新形勢下加強和改進尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑,，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面．切實貫徹落實好黨在農(nóng)村各項方針政策和法律法規(guī)，促進農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展,。進一步完善政務(wù)公開,、村務(wù)公開等制度，積極推進基層社區(qū)建設(shè),，培育和扶持人民調(diào)解,、行業(yè)協(xié)會等社會組織，完善村民自治,，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接,、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理,，及時化解社會矛盾,，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
生工程的實施,，加大對尚村鎮(zhèn)科技,、教育、文化,、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入;建立和健全勞動就業(yè)和社會保障工作平臺,，支持尚村鎮(zhèn)社會保障機構(gòu)、人力資源市場,、就業(yè)指導服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓制度,，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度的有效銜接辦法,。
改進服務(wù)方式,。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式,，引入競爭機制,，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運行機制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和社會服務(wù)機構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用,，采取政府采購,、合同外包、購買服務(wù)等方式,，實現(xiàn)服務(wù)主體多元化,、服務(wù)方式市場化。進一步落實為民服務(wù)全程代理制,，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò),，拓展服務(wù)項目，提升服務(wù)質(zhì)量,。
(三)深化農(nóng)村社會治理“四個覆蓋”：把繼續(xù)推進農(nóng)村社會治理“四個覆蓋”,，擦亮“全國社會管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺，秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的創(chuàng)新理念,，實現(xiàn)“四個覆蓋”和“四級服務(wù)平臺”的高效對接和有機融合,，推進“四個覆蓋”農(nóng)村社會治理的緊密型、服務(wù)型,、主動型,、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設(shè),，全面創(chuàng)新“黨組織,、民主組織,、經(jīng)合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機制,，為省市乃至全國農(nóng)村社會治理探新路,、做典范。
全縣服務(wù)型黨組織達到100%,；基層民主組織全覆蓋要充分利用互聯(lián)網(wǎng),，搭建村民自治平臺，遵循“三議一行一監(jiān)督”的村級民主運行新機制,，做實村代會,、村監(jiān)會，完善決策程序和議事規(guī)則,，加強村民監(jiān)督組織化專業(yè)化建設(shè),，民主組織相關(guān)人員要積極參與村服務(wù)中心和平臺工作；農(nóng)村經(jīng)濟合作組織全覆蓋要對現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)濟協(xié)會進行資源整合,，提質(zhì)降量,，大力發(fā)展具有電商特色的合作組織，帶動全縣百分之九十以上的農(nóng)民網(wǎng)下生產(chǎn),、網(wǎng)上銷售,；群眾性平安自治組織全覆蓋要充分發(fā)揮“3+1”綜治維穩(wěn)組織的作用，依托綜治中心和四級服務(wù)平臺,，研究探索站區(qū)組隊收集社情民意的工作機制,，抓好信訪排查和矛盾糾紛調(diào)處。到2017年底,，“四個覆蓋”農(nóng)村社會治理的緊密型,、服務(wù)型、主動型,、多元化,、常態(tài)化“三型兩化”目標初步實現(xiàn)，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社會治理”的升級版,；到2020年底,，全面實現(xiàn)“三型兩化”目標，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社會治理”的升級版全面實現(xiàn),，農(nóng)村社會治理體系更加科學嚴密,，農(nóng)村治理能力更加現(xiàn)代化。
【篇三】推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
各村（居）委會,，鎮(zhèn)直各部門：
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神,，為把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟繁榮發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、文化魅力彰顯,、社會文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn),，按照《巴中市推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案,。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述,，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求,，以弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,，以傳承紅色基因,、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,，積極探索具有中國特色,、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式,，為平安巴中,、法制巴中建設(shè)貢獻xx力量。
(一)堅持黨政統(tǒng)攬,、部門協(xié)同,。
注重強化黨組織的領(lǐng)導核心作用，充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力,。
(二)堅持以人為本,、服務(wù)為先。
貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅持人民主體地位,，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾,、親情服務(wù)群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是,、創(chuàng)新引領(lǐng),。
根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況,、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實際需求,，順應(yīng)社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求,，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制,，充分運用信息化技術(shù),，打造既充分發(fā)揮作用又具有xx鎮(zhèn)特色的工作平臺。
（一）強化黨建引領(lǐng)基層治理
責任單位：黨群辦,、各村（居）委會
進一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導核心作用,，不斷增強社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾,、動員群眾的群眾工作能力,。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會,、居委會,、鎮(zhèn)直機構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導下的居民自治機制,、民主協(xié)商機制,、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制,，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng),、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度
責任單位：人大辦
加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃,、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商,。加強對涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進行協(xié)商,，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務(wù)和城市治理。
（三）推進基層社會治安綜合治理
責任單位：綜治辦,、派出所,、司法所、應(yīng)急辦,、安監(jiān)站
以天網(wǎng)工程等社會治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引,，以基層綜治中心為依托，完善村,、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制,。加強公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作,，健全科學完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制,，完善政府部門,、基層組織、企事業(yè)單位,、社會團體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動機制,。加強群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用,。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機制
責任單位：信訪辦,、綜治辦、司法所
傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,，把各類矛盾糾紛化解在初始,、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制,，完善群眾建議征集制度和法律援助制度,。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解對接機制,，構(gòu)建調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復議、訴訟等有機銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系,。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制,。加強陽光信訪,、法治信訪、責任信訪建設(shè),，落實涉法涉訴信訪事項依法終結(jié)制度,，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
（五）推動社會組織參與社會治理
責任單位：綜治辦,、婦聯(lián),、老齡辦
培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉(zhuǎn)移職能,。整合政府扶持資源,，高標準建設(shè)社會組織活動場所，培育一批在創(chuàng)新社會治理,、化解社會矛盾,、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織,。
（六）推進社會治理法治化建設(shè)
責任單位：司法所,、綜治辦
健全黨委和村,、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進法治村,、社區(qū)建設(shè),。加強法治宣傳，重視社會領(lǐng)域的普法宣傳,，聚焦社會治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項,，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用
責任單位：各村（居）委會,、綜治辦
深化社會主義核心價值觀教育,，加強社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng),，培育知榮辱,、講正氣、作奉獻,、促和諧的良好風尚,。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度,，以風清氣正的社會氛圍,，推進形成自尊自信、理性平和,、積極向上的社會心態(tài),。倡導村、社區(qū)自治理念,，發(fā)揮自治章程,、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為,。
（八）推進社會治理智能化建設(shè)
責任單位：綜治辦
深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會治理模式,，全面推進綜治中心實體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位,，以人口,、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐,，應(yīng)用社會管理要素統(tǒng)一地址標準,，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村,、社區(qū)的智能化基層社會治理體系,。推進網(wǎng)格化管理標準化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化,、精細化水平,。加快推進監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設(shè)，推動社會治理大數(shù)據(jù)建設(shè),，實現(xiàn)基層社會治理科學化,、精準化和高效化。
（一）啟動部署階段,。
制定我鎮(zhèn)基層社會治理現(xiàn)代化試點工作方案,，及時召開動員會啟動試點工作。明確落實工作目標,、措施和責任分工清單,，于20-年9月底之前全面啟動我鎮(zhèn)基層社會治理現(xiàn)代化各項試點工作。
（二）推進落實階段,。
要按照“一年打基礎(chǔ),、兩年創(chuàng)達標、三年有提升”的總體工作要求20-年注重做好體制,、機制的創(chuàng)新和完善,，各項試點工作指標取得階段性、實質(zhì)性進展,，市城社會治理體制機制初步建立健全20-年各項試點工作全面推進,，注重市域社會治理現(xiàn)代化項目庫的建設(shè)，以項目化建設(shè)作為試點工作的主抓手,，確保試點工作成效看得見,、好衡量,。2022年指標體系的各項任務(wù)基本完成，試點工作經(jīng)驗總結(jié)提高,，注重轉(zhuǎn)化好實踐成果,、制度成果、理論成果,，我市市域社會治理現(xiàn)代化水平有了大幅提升,。
（三）考核驗收階段。
對照《巴中市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作評價指標體系》査漏補缺，問題清零,。全鎮(zhèn)將組織市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總體考核考評,，做到以優(yōu)異成績迎接上級的審核驗收。
（一）強化組織領(lǐng)導,。
各村（社區(qū)）黨支部書記要切實履行本轄區(qū)基層社會治理的主體責任,，發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地抓好試點工作任務(wù)的落實,。健全完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制,，科學構(gòu)建基層社會治理工作體系，加強對基層社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織領(lǐng)導和人財物保障,，及時協(xié)調(diào)解決重大問題,。要把培樹本地特色作為重要工作來抓，尊重基層創(chuàng)新,，激發(fā)基層智力和活力,，多出經(jīng)驗、多樹品牌,，營造生機勃勃的試點工作濃厚氛圍,。鎮(zhèn)綜治辦委要當好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手,，提供有價值的決策建議,，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動實施,、督促落實的作用,。
（二）強化項目推動。
要把市城社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)項目納入規(guī)劃,，實行項目化管理,，重點建設(shè)一批綜治中心實體化建設(shè)提檔升級、建設(shè)“多網(wǎng)合一”的統(tǒng)一社會治理網(wǎng)格,、建設(shè)一體化的基層社會治理信息系統(tǒng)和綜合指揮平合,、“雪亮工程”建設(shè)、社會心理健康服務(wù)應(yīng)急指揮管理信息化建設(shè),、智慧小鎮(zhèn)建設(shè)等項目,。制定本地區(qū)基層社會治理現(xiàn)代化專項規(guī)劃，把基層社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化,、可操作,、可評價的階段性目標，制定時間表,、路線圖,、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點工程，并將其納入政府為民辦實事項目清單,，逐一制定實施方案,，明確牽頭單位、參與單位和具體措施,，確保不斷取得新進展,。
（三）建立制度、加強培訓,，提高運維水平,。
創(chuàng)造條件加強學習和業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和水平,。建立績效考核和獎懲機制,，促進提高工作熱情和辦事效率。規(guī)劃解決網(wǎng)格員信息化聯(lián)動機制,，以掌上巴中app為載體,，加大事件的流轉(zhuǎn)和社會治理管理力度。
（四）強化激勵督促,。
市域社會治理現(xiàn)代化工作將被納入平安建設(shè)考核內(nèi)容,、納入政府目標管理、績效考核內(nèi)容,，加大考核權(quán)重,，予以加分激勵，考核結(jié)果將與政府年終考評掛鉤,，成效明顯的優(yōu)先列入先進表彰名單;對工作開展滯后或推進不力的,，予以通報,、約談、掛牌督辦等,。
【篇四】推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年,。我們將主動作為，積極探索,，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市,。
——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“怎么推”,，堅持從新起點、寬領(lǐng)域,、多層次,、高標準來謀篇布局,。研究出臺了《x市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、縣級組織實施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本,、村(社區(qū))落細落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實施方案》確定的x項基本任務(wù),，逐項分解細化為可量化,、可跟蹤,、可評價的階段性目標，每年進行檢查考核,，促進形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面,。
——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“治什么”,，堅持一手抓群眾最盼、最急,、最憂治安突出問題的解決,，一手抓公共安全防控短板的補強,。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果運用，防微杜漸重大風險,。二是實施綜合治理工程,。強化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理，重點推進十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪,。三是建立動態(tài)防控體系。深入推進警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合,，落實綜治責任單位掛點幫創(chuàng)工作,，健全交通、消防,、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機制,，織密防控網(wǎng)絡(luò)。
——黨建引領(lǐng),，以堅強組織推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“誰來推”，堅持把黨建引領(lǐng)貫穿始終,，凝聚市域社會治理合力,。一是強化黨委領(lǐng)導。完善黨委領(lǐng)導下的社會治理體制,，成立推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組,，嚴格落實平安建設(shè)領(lǐng)導責任制，發(fā)揮市,、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組作用,。二是探索黨建融合。納入“x,、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體,。三是推動黨員下沉。深化屬地管理,，試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權(quán)責清單和公共服務(wù)事項目錄。
——做實做細,，以固本強基推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“強什么”，堅持以基層綜治中心實體化建設(shè)為載體,，推進要素下移,、力量下沉、保障下傾,，不斷強化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團式管理服務(wù)作用,，實現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關(guān)部門依責銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化，細化服務(wù)事項準入清單,，對網(wǎng)格內(nèi)事項定人,、定崗、定責,，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用,，推進人民法庭“全面雙達標”工作,，深入開展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建,，推行落實一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。
【篇五】推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作,，是于都縣委,、縣政府著眼于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出的一項重大工作部署,，是推動該縣高質(zhì)量發(fā)展,，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實需要,。于都縣民政局高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作,，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上,，落實在具體行動中,，聚焦健全機制、狠抓落實,，召開會議專題研究部署,，制定了實施方案，細化工作任務(wù),、推進措施和完成時限,；成立了專項領(lǐng)導小組，定期調(diào)度,，大力推動,，確保推進工作落地落實。
一是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與加強黨的建設(shè)相結(jié)合,。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強“四個意識”,、做到“兩個維護”的實際行動，將各項具體責任細化落實到班子成員,，把各項具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局,。二是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與民政主責主業(yè)相結(jié)合。結(jié)合民政主責主業(yè),，對市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進行分解落實,，重點在推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加強社會組織管理,、發(fā)展志愿服務(wù),、關(guān)愛困難兒童等方面，統(tǒng)籌兼顧,、整體推進,，推動民政系統(tǒng)市域社會治理工作扎實有效開展。三是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合,。積極加強與縣政法委,、組織部等部門的溝通聯(lián)系，研究工作方法,，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題,，共同為工作開展獻計出力。
一是突出基層社會治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府,、職能部門的權(quán)責關(guān)系,，制定事項清單，建立準入機制,，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位,，切實幫助基層組織“減負增效”。全縣391個村（居）按照“四議兩公開”要求,，落實了村（居）“三務(wù)”信息公開,，將公開事項分為三類34項，建立了村（居）民會議,、村（居）民代表會議,、村（居）民議事會、理事會等議事協(xié)商載體,，增強市域社會治理的聚合力,。加強紅白理事會建設(shè)的指導力度，通過“以獎代補”措施落實,，促進紅白理事會在扭轉(zhuǎn)“攀比之風”,、抵制“高價彩禮”、樹立“婚喪新風”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮,。指導對達到條件的思源安置小區(qū),、城南新建小區(qū)群、盤古山鎢礦,、銀坑移民安置點,、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會，推進城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點工作,，加強基層組織規(guī)范化建設(shè),。二是突出社會組織管理。適度降低登記門檻,，對城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理型社會組織采取備案制,，以提高社會治理類社會組織覆蓋率，目前,，全縣社會組織登記注冊350家,，其中社會團體91家，民辦非企業(yè)單位259家,，社會組織在村（居）覆蓋率達89.51%,，社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員3‰,；組織開展社工理論和實踐技能培訓,，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓78人次,。推動行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理取得成效，強化線索摸排和行政執(zhí)法,，公布了該縣第一批非法社會組織名單,，對12家長期活動不正常、不參加年度檢查的社會組織進行了行政執(zhí)法,。支持引導社會組織參與扶貧助學,、關(guān)愛留守兒童、健康義診等社會治理活動,，累計投入資金126余萬元,，禾豐商會在2020年“百社解百難”行動中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰,，被評為“積極單位”,。三是突出志愿服務(wù)隊伍壯大。合力在于都微愛公益發(fā)展中心,、于都義工聯(lián),、于都長征應(yīng)急救援協(xié)會、于都心理健康服務(wù)協(xié)會,、于都“打鐵佬”平安協(xié)會等社會組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名,，占全縣戶籍人員比3‰。積極開展婚姻危機干預(yù)和婚姻家庭疏導服務(wù),，促進家庭社會和諧,。
一是關(guān)愛兒童到位。落實總書記的“要完善工作機制和措施,，加強管理和服務(wù),，讓留守兒童感受社會主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以兒童權(quán)益優(yōu)先為原則,，不斷完善留守兒童關(guān)愛保護機制，堅持分類施策,、精準保護,，及時響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護照料、控輟保學,、戶口登記,、依法打擊遺棄行為、兜底救助,、強制報告等現(xiàn)實問題,，按照“一人一策一案”全方位落實保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益,。二是兜底保障到位,。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實困難群眾基本生活保障政策,，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象的基本生活,，臨時救助3222人次發(fā)放資金487.44萬元，扎實開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動,，堅決守住民生保障底線,。三是責任落實到位。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會治理責任體系,，補齊短板,、培樹亮點，加大督查指導和考核力度,，打造民政領(lǐng)域人人有責,、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,，推動平安于都建設(shè)再上新臺階,。
【篇六】推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號),、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設(shè)實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實際，進一步理順社會治理體系,，明確工作目標和工作任務(wù),，特制定本實施方案。
(一)總體目標
全面落實省,、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,，“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運用為支撐的體制新型,、職能明確、權(quán)責一致,、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1,、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò);
3,、進一步明確職責定位,，完善運行機制,，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn),。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)
以堅持縱向貫通、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格,。
(二)建成指揮體系
以實現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,，履行各自職責,，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào),。
(三)強化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理,、組團式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能,。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村,、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強化網(wǎng)格工作保障,。
(四)注重運行規(guī)范
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報送的信息,，由綜合指揮室負責匯集,，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理,。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,，履行各自職責，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔,。建立工作平臺督辦,、考核制度，對信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督,。街道紀工委,、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的，要嚴肅問責,。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報等制度,，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導,、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。
(六)落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,，對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責,、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集,、錄入,、流轉(zhuǎn),、交辦、辦結(jié),、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門,。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認識,。各科室,、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行,。
(二)加強組織領(lǐng)導,。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導小組及辦公室,，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。
【篇七】推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,，努力推進更高水平平安建設(shè),，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實際,，制定如下方案,。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，深化掃黑除惡專項斗爭,，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標,，踐行“五個扎實”,，落實“五項要求”，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化,，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能,，探索具有時代特征,、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導,、政府負責、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定,，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責,、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,，推動平安**建設(shè)向更高水平邁進,，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感,、安全感,。加強組織領(lǐng)導?？h鎮(zhèn)黨委,、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項重大政治任務(wù),，各級黨,、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責任人,，分管負責同志是直接責任人,，領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任，一級抓一級,，層層抓落實,。
二、工作任務(wù)推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面,。進一步完善黨委領(lǐng)導體制,。健全完善黨委領(lǐng)導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認真研究有關(guān)重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃,、決策,、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展,。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證,。
三,、主要任務(wù)(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定責任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組1.深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,，堅持和完善每月滾動排查機制,，做實工作臺賬，落實到人,，限期化解,。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護,、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為,。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制,，推動工作制度化,、常態(tài)化、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題,。對“釘子案”、“骨頭案”,，實行一案一策,，落實包案領(lǐng)導和責任人，限期解決,。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,，維護群眾合法權(quán)益責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款,。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案,，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù),。
6.落實農(nóng)村留用地,。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見,，力爭用3年左右的時間,，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理,。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報查實的,，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%,。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進試點區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。
10.加強農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運用,。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員,。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記,、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬,。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責任小組11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)機構(gòu)人員,、場所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前,，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點,，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,，全面實現(xiàn)“有機構(gòu),、有牌子、有辦公場所,、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺賬,、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè)，強化黨的領(lǐng)導核心地位責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責,，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán),、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導,，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作,。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》,，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制,。年底對整頓情況進行考核驗收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村,、老大難村,，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點抓，限期解決問題,。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè),。選好、培養(yǎng)好,、管理好支部書記,，把黨性強、作風好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人,、大學生村官,、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上,。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng),、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部力度,。落實村黨組織書記基本報酬,，并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育,。
19.加強村級組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事,、黨團員和婦女青年活動,、教育培訓、便民服務(wù)等多種綜合功能,。
20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位,、工作職責,，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制,。
21.切實減輕基層負擔,。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,，減少會議,、臺賬,、報表等,。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu),。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導小組及辦公室,，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導,。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。
四、組織領(lǐng)導(一)建立基層治理領(lǐng)導機構(gòu)工作機制,。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總,，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報,。各專項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時限,，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議,，推動基層治理各項任務(wù)落實,。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢,，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實,。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責,，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點問題,，切實發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任,。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。
【篇八】推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設(shè),，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實際，制定如下方案,。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,，堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,，聚焦追趕超越目標,，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”,，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題,，精準精細精致提升市域社會治理效能,，探索具有時代特征、**特色,、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責,、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全,，著力維護社會安定,，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,，推動平安**建設(shè)向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感,、幸福感,、安全感。加強組織領(lǐng)導,?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項重大政治任務(wù),，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責任人,，分管負責同志是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任,，一級抓一級,，層層抓落實。
推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面,。進一步完善黨委領(lǐng)導體制,。健全完善黨委領(lǐng)導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認真研究有關(guān)重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃,、決策,、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展,。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證,。
(一)深入推進化解社會矛盾,，維護基層和諧穩(wěn)定
責任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬,，落實到人,，限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判,。落實和加強對基層形勢的分析研判機制,，推動工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估,。
4.切實解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”,、“骨頭案”,，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導和責任人,，限期解決,。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解,。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,，維護群眾合法權(quán)益責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項落實整改,，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實農(nóng)村留用地,。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間,，基本解決全市留用地歷史欠賬,。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的,，一并納入專項治理范圍,。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案篇六
x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年,。我們將主動作為,，積極探索，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市,。
——整體謀劃,，以系統(tǒng)思維推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“怎么推”,，堅持從新起點,、寬領(lǐng)域、多層次,、高標準來謀篇布局,。研究出臺了《x市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、縣級組織實施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本,、村(社區(qū))落細落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實施方案》確定的x項基本任務(wù),，逐項分解細化為可量化,、可跟蹤、可評價的階段性目標,，每年進行檢查考核,，促進形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。
——懲防結(jié)合,，以安全穩(wěn)定推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“治什么”，堅持一手抓群眾最盼,、最急,、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補強,。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果運用，防微杜漸重大風險,。二是實施綜合治理工程,。強化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理，重點推進十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪,。三是建立動態(tài)防控體系。深入推進警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合,，落實綜治責任單位掛點幫創(chuàng)工作,，健全交通、消防,、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機制,，織密防控網(wǎng)絡(luò)。
——黨建引領(lǐng),，以堅強組織推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“誰來推”，堅持把黨建引領(lǐng)貫穿始終,，凝聚市域社會治理合力,。一是強化黨委領(lǐng)導。完善黨委領(lǐng)導下的社會治理體制,，成立推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組,，嚴格落實平安建設(shè)領(lǐng)導責任制，發(fā)揮市,、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組作用,。二是探索黨建融合,。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體,。三是推動黨員下沉。深化屬地管理,，試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權(quán)責清單和公共服務(wù)事項目錄。
——做實做細,，以固本強基推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“強什么”，堅持以基層綜治中心實體化建設(shè)為載體,，推進要素下移,、力量下沉、保障下傾,，不斷強化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心,。充分發(fā)揮基層綜治中心組團式管理服務(wù)作用,，實現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關(guān)部門依責銷號”的工作格局,。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對網(wǎng)格過篩梳理、整合優(yōu)化,，細化服務(wù)事項準入清單,，對網(wǎng)格內(nèi)事項定人、定崗,、定責,，規(guī)范案事件采集辦理流程。三是傾斜治理資源到基層,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用,，推進人民法庭“全面雙達標”工作，深入開展“楓橋式”派出所,、司法所創(chuàng)建,，推行落實一村(社區(qū))一警(輔警)，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力,。
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案篇七
社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,。黨的十九屆四中全會特別指出，要加快推進城市社會治理現(xiàn)代化,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！
【篇一】最新推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
為進一步貫徹落實省委,、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委,、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作,，制定本實施方案,。
一、指導思想
以*****,、“****”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會,、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導,、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。
二、工作目標
按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位,，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三,、主要任務(wù)
(一)深入推進化解社會矛盾,，維護基層和諧穩(wěn)定
責任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資
糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題
等5個專項治理活動,，堅持和完善每月滾動排查機制,，做實工作臺賬，落實到人,，限期化解,。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護,、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為,。
3.加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析
研判機制,，推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問題,。對“釘子案”、“骨頭案”,，實行一案一策,，落實包案領(lǐng)導和責任人,，限期解決,。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決,，依法推進信訪積案化解,。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權(quán)益
責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款,。積極推進土地征收制度改革,，20**年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項落實整改,，20**年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實農(nóng)村留用地,。20**年9月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理,。對20**年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查,，20**年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍,。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20**年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20**年9月底,，完成資金分配任務(wù)**%;20**年12月底，完成資金分配任務(wù)**%;20**年3月底,，完成資金分配任務(wù)**%;20**年6月底,，完成資金分配任務(wù)**%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
責任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組
9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，20**年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用,。落實區(qū),、鎮(zhèn)一級專責人員。20**年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬,。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行
責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實現(xiàn)機構(gòu)人員,、場所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。20**年底前,，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點,，爭取到20**年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,，全面實現(xiàn)“有機構(gòu),、有牌子、有辦公場所,、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺賬,、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),，強化黨的領(lǐng)導核心地位
責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責,，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導,，把黨的領(lǐng)導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督,。
14.規(guī)范村級組織運作,。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程,。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20**—20**年)》，每年按照**%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機制,。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到**%以上,。對重點村,、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,，限期解決問題,。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織,、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高,。20**年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,，20**年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè),。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記,，
把黨性強,、作風好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復員退伍軍人,、大學生村官、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到**%以上,。20**年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng),、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部力度,。落實村黨組織書記基本報酬,，并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育,。
19.加強村級組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團員和婦女青年活動、教育培訓,、便民服務(wù)等多種綜合功能,。
20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20**年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位,、工作職責,，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制,。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核,、評比達標,，減少會議、臺賬,、報表等,。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導小組及辦公室,，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
四,、組織領(lǐng)導
(一)建立基層治理領(lǐng)導機構(gòu)工作機制,。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，
每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,，每半年向市委常委會作一次專題匯報,。各專項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時限，建立工作臺賬,，每個月召開一次專題會議,，推動基層治理各項任務(wù)落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢,，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責,，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導,，定期研究有關(guān)重點問題,，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識,，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案2
*年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年,。我們將主動作為,，積極探索，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市,。
——懲防結(jié)合,，以安全穩(wěn)定推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“治什么”,，堅持一手抓群眾最盼,、最急、最憂治安突出問題的解決,，一手抓公共安全防控短板的補強,。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果運用,，防微杜漸重大風險,。二是實施綜合治理工程。強化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理,，重點推進十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪。三是建立動態(tài)防控體系,。深入推進警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合,，落實綜治責任單位掛點幫創(chuàng)工作，健全交通,、消防,、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機制，織密防控網(wǎng)絡(luò),。
——黨建引領(lǐng),，以堅強組織推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“誰來推”,，堅持把黨建引領(lǐng)貫穿始終,，凝聚市域社會治理合力。一是強化黨委領(lǐng)導,。完善黨委領(lǐng)導下的社會治理體制,，成立推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組，嚴格落實平安建設(shè)領(lǐng)導責任制,，發(fā)揮市,、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組作用。二是探索黨建融合。納入“*,、*”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體。三是推動黨員下沉,。深化屬地管理,，試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權(quán)責清單和公共服務(wù)事項目錄,。
——做實做細，以固本強基推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“強什么”,，堅持以基層綜治中心實體化建設(shè)為載體，推進要素下移,、力量下沉,、保障下傾，不斷強化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心,。充分發(fā)揮基層綜治中心組團式管理服務(wù)作用，實現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關(guān)部門依責銷號”的工作格局,。二是整合治理力量到網(wǎng)格。對網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化,，細化服務(wù)事項準入清單，對網(wǎng)格內(nèi)事項定人,、定崗,、定責，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用，推進人民法庭“全面雙達標”工作,，深入開展“楓橋式”派出所,、司法所創(chuàng)建，推行落實一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力,。
【篇二】最新推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
一、進一步完善黨委領(lǐng)導體制,，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用。我鎮(zhèn)各村紅白理事會,、村代會以及村里的各種組織都有村支部書記或者委員參與并擔任小組長,，同時村里的各種活動都有村支部號召建立并運行,，促使村里的各項工作在推進過程中相互促進，在成效上相得益彰,。
二,、進一步完善民主協(xié)商和社會協(xié)同體制。充分發(fā)揮村級黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導核心作用,，努力形成協(xié)商主體廣泛,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、程序科學,、制度健全、成效明顯的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商局面,。村代會主席又村支部書記擔任,，議事會議的召開都由其號召和操辦的同時，各村都建立了村民參加的微信群,，大事小情通過微信群等現(xiàn)代化的信息聯(lián)系方式廣泛征求群眾意見,，然后又村民代表會商議決定實施。各村還積極開展大學生志愿者和各類社會志愿者服務(wù)活動,，充分發(fā)揮村民們的為人民服務(wù)的積極性,。
三、進一步完善德治先導機制,。各村根據(jù)自己村情已經(jīng)制定了相應(yīng)的村規(guī)民約,，引導群眾明是非、辨善惡,、守誠信,、知榮辱。為發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,，留智廟鎮(zhèn)婦聯(lián)組織評選出了“最美家庭”,、“巾幗奮斗者”等先進典型并加以宣傳。
四,、進一步完善基層自治機制,。健全以村黨組織為領(lǐng)導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架,、完善民事民議,、民事民辦、民事民管的基層治理機制,。留智廟鎮(zhèn)各村都按照選舉法落實選舉制度,，村民代表全部從人民群眾中選出，村內(nèi)大事小情都通過村代會協(xié)商決定并運行。
五,、進一步完善縱向指揮體系,。進一步推進鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮社會治理實戰(zhàn)化平臺作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所站都在綜治中心設(shè)有服務(wù)窗口,，由鎮(zhèn)政府牽頭，派出所,、法庭和村綜治網(wǎng)格員等通過微信群或者會議的等方式聯(lián)系實現(xiàn)信息共享,，對各村綜治網(wǎng)格員通過“9+x”手機app和微信群管理和調(diào)度。
六,、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立了心理咨詢室,，各村都配備專職人民調(diào)解員2-3名,，并建立了村支部書記任組長的平安巡防隊伍，有力的推動了留智廟鎮(zhèn)派出所創(chuàng)建“楓橋式派出所”的進程,。
【篇三】最新推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
今年以來,，我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,，積極抓好平安創(chuàng)建工作,，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視,，立足組織部門實際,，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,，夯實措施,，多點發(fā)力,，有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,，現(xiàn)將進展情況如下：
一、任務(wù)完成情況
率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作,。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn),、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序,，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員,，負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項工作已全面完成,。將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準,。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位，嚴把選人用人關(guān)口，堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,，將“干凈干事”作為干部立身之本,、創(chuàng)業(yè)之基，強化“為民服務(wù)”的宗旨意識,。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,，對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力，導致群體性事件,，造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”,。同時，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級,，有效防止“帶病提拔”,。納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標,。
按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,，落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,，防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”，用得其所,。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號），在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū),、商務(wù)樓宇,、社會組織等，以單建或共建形式,，在每個網(wǎng)格中建立黨小組,。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體,、網(wǎng)格為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作,、民意征集,、服務(wù)代辦,、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”,。目前,，全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個,，聯(lián)建53個,，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù),。
聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難,、資源整合難、工作推進難的問題,，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職,、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,，通過共同開展活動、加強黨員等推進活動共聯(lián),，通過整合盤活,、陣地,、文化,、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬,、多重管理”的黨建共同體,，做到組織融入、工作融入,、感情融入,，真正變“兩家人”為“一家親”。目前,，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,，共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理等重大事項,。
緊緊圍繞“堅持標準，保證質(zhì)量,，改善結(jié)構(gòu),，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),，細化任務(wù)目標,，層層壓實責任,，扎實做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊伍,。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升,、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,，扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,，在落實好“三會一課”、“主題黨日”,、組織生活會等基本的同時,，開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”,、“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次,。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展,、黨員隊伍發(fā)展,、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,，對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,，切實抓實抓細黨組織各項工作，使每項工作看得見,、推進穩(wěn),、有成效。
充分發(fā)揮老干部作用,。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織,、樂有場所、養(yǎng)有保障,、為有平臺”,，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托,，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,，成立離退休支部及老年大學分校，為離退休老干部“就近學習,、就近活動,、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),，積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,，引導參加居住地所在的社區(qū)（村）,、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率,、滿意率,、知曉率。
二,、存在問題
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,，但還存在一些問題：目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,，但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位,。各街道在推進此項工作中缺乏思路，可復制,、可借鑒的辦法不多,，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力,，共駐共建活動缺乏載體,，雙向融入互動格局未有效形成。
三,、下一步工作打算
充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角,，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜,。同時，推進智慧化體系建設(shè),，切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿,。
針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,，落實好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度,，深化與駐區(qū)單位組織共建,、資源共享、服務(wù)共做,、活動共聯(lián),，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
著眼明年換屆,，加強社區(qū)“兩委”班子研判,，培養(yǎng)接班人,，為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),，結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),，為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
加強理論學習,，不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,，進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度，堅持好“三會一課”制度,，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境,。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,，培育黨建工作示范點,，通過示范點的帶動效應(yīng)，以點帶面,，促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化,。
【篇四】最新推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年。我們將主動作為,，積極探索,，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。
——整體謀劃,，以系統(tǒng)思維推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“怎么推”，堅持從新起點,、寬領(lǐng)域,、多層次、高標準來謀篇布局,。研究出臺了《x市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,，構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本,、村(社區(qū))落細落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實施方案》確定的x項基本任務(wù),，逐項分解細化為可量化,、可跟蹤、可評價的階段性目標,，每年進行檢查考核,，促進形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。
——懲防結(jié)合,，以安全穩(wěn)定推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“治什么”,，堅持一手抓群眾最盼、最急,、最憂治安突出問題的解決,，一手抓公共安全防控短板的補強。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果運用,，防微杜漸重大風險。二是實施綜合治理工程,。強化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理,，重點推進十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑖绤柎驌羧罕姺从硰娏业倪`法犯罪,。三是建立動態(tài)防控體系,。深入推進警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實綜治責任單位掛點幫創(chuàng)工作,，健全交通,、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機制,，織密防控網(wǎng)絡(luò),。
——黨建引領(lǐng)，以堅強組織推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“誰來推”,，堅持把黨建引領(lǐng)貫穿始終，凝聚市域社會治理合力,。一是強化黨委領(lǐng)導,。完善黨委領(lǐng)導下的社會治理體制，成立推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組,，嚴格落實平安建設(shè)領(lǐng)導責任制,，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組作用,。二是探索黨建融合,。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體。三是推動黨員下沉,。深化屬地管理,，試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，積極推行權(quán)責清單和公共服務(wù)事項目錄,。
——做實做細,，以固本強基推進市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“強什么”，堅持以基層綜治中心實體化建設(shè)為載體,，推進要素下移,、力量下沉、保障下傾,，不斷強化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團式管理服務(wù)作用,，實現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關(guān)部門依責銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化，細化服務(wù)事項準入清單,，對網(wǎng)格內(nèi)事項定人,、定崗、定責,，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用,，推進人民法庭“全面雙達標”工作,，深入開展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建,，推行落實一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。
【篇五】最新推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
為認真貫徹落實省,、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號),、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設(shè)實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際,，進一步理順社會治理體系,，明確工作目標和工作任務(wù)，特制定本實施方案,。
(一)總體目標
全面落實省,、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運用為支撐的體制新型,、職能明確、權(quán)責一致,、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1,、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò);
3,、進一步明確職責定位,，完善運行機制，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會治理水平,，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)
以堅持縱向貫通,、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu),。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格,。
(二)建成指揮體系
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項,，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào),。
(三)強化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村、專項督查,、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強化網(wǎng)格工作保障,。
(四)注重運行規(guī)范
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報送的信息,，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,，實行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,，履行各自職責,，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔,。建立工作平臺督辦,、考核制度，對信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委,、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督,、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,，要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào),。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。
(六)落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,，對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責,、任務(wù)清單,、社會治理各類信息的采集、錄入,、流轉(zhuǎn),、交辦、辦結(jié),、反饋等事項全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門,。加強平臺經(jīng)費保障,，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當提高派駐機構(gòu)人員待遇,。
(一)提高思想認識。各科室,、派駐機構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任,，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行,。
(二)加強組織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導小組及辦公室,，并建立綜治工作、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,，明確部門責任,、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進街道基層社會治理體系建設(shè),。
【篇六】最新推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神,，增強我市各級黨委,、政府和各部門、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個專項責任小組成員單位責任,，扎實推進我市基層治理工作,，制定本實施方案。
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會,、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導,、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證,。
(一)深入推進化解社會矛盾,，維護基層和諧穩(wěn)定
責任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資
糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬,，落實到人,，限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩(wěn)分析研判,。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析
研判機制,，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估,。
4.切實解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問題。對“釘子案”,、“骨頭案”,，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導和責任人,，限期解決,。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決,，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權(quán)益
責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實農(nóng)村留用地,。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導意見,，力爭用3年左右的時間,，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理,。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報查實的,，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。2015年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
責任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組
9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。
10.加強農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運用。落實區(qū),、鎮(zhèn)一級專責人員,。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記,、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行
責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實現(xiàn)機構(gòu)人員,、場所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前,，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，爭取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺賬、有經(jīng)費”,。
12.推進基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),，強化黨的領(lǐng)導核心地位
責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán),、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導,，把黨的領(lǐng)導落實到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督,。
14.規(guī)范村級組織運作,。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程,。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機制,。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上,。對重點村,、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,，限期解決問題,。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織,、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記，把黨性強,、作風好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復員退伍軍人,、大學生村官、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上,。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部力度,。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制,。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強對基層干部的日常管理和教育,。
19.加強村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團員和婦女青年活動、教育培訓,、便民服務(wù)等多種綜合功能,。
20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。2015年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責,，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制,。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核,、評比達標,，減少會議、臺賬,、報表等,。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導小組及辦公室,，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導機構(gòu)工作機制,。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總,，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報,。各專項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時限,，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議,，推動基層治理各項任務(wù)落實,。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢,，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實,。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導,，定期研究有關(guān)重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任,。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。
推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案篇八
計劃，中文詞,，一般指具體的工作計劃或針對某一問題制定的計劃,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進一步貫徹落實省委,、市委基層工作會議精神,，增強我市各級黨委、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個專項責任小組成員單位責任,，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案,。
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,，按照堅持黨的領(lǐng)導,、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。
按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位,，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾,，維護基層和諧穩(wěn)定
責任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資
糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,，堅持和完善每月滾動排查機制,，做實工作臺賬,，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理、環(huán)境保護,、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為,。
3.加強維穩(wěn)分析研判,。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析
研判機制，推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,，進行社會穩(wěn)定風險評估,。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問題,。對“釘子案”,、“骨頭案”，實行一案一策,，落實包案領(lǐng)導和責任人,，限期解決,。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決,，依法推進信訪積案化解,。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權(quán)益
責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款,。積極推進土地征收制度改革,，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項落實整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實農(nóng)村留用地,。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間,，基本解決全市留用地歷史欠賬,。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的,，一并納入專項治理范圍,。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%,。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
責任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組
9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運用,。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員,。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記,、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行
責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實現(xiàn)機構(gòu)人員,、場所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前,，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點,，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,，全面實現(xiàn)“有機構(gòu),、有牌子、有辦公場所,、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺賬,、有經(jīng)費”,。
12.推進基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè)，強化黨的領(lǐng)導核心地位
責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責,，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán),、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導,，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作,。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》,，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制,。年底對整頓情況進行考核驗收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村,、老大難村,，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點抓，限期解決問題,。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記，把黨性強,、作風好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復員退伍軍人,、大學生村官、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上,。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng),、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部力度,。落實村黨組織書記基本報酬,，并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育,。
19.加強村級組織陣地建設(shè),。市,、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事,、黨團員和婦女青年活動,、教育培訓、便民服務(wù)等多種綜合功能,。
20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位,、工作職責，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制,。
21.切實減輕基層負擔,。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,，減少會議,、臺賬、報表等,。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu),。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導小組及辦公室,，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導,。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。
(一)建立基層治理領(lǐng)導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總,，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時限,，建立工作臺賬,，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務(wù)落實,。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責,，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導,，定期研究有關(guān)重點問題,，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識,，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。
為切實做好昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點各項工作，近日,，市委辦公室,、市政府辦公室制定下發(fā)《昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案（2020—2022年）》（下稱《方案》）。通過3年試點工作,，探索具有昆明特色,、符合時代特征的市域社會治理現(xiàn)代化新模式。
高效推動
“一把手”總負責試點工作
《方案》明確,，將通過3年試點工作,，全面建成全省一流、全國優(yōu)秀的全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,，實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,，風險防范化解水平進一步提高，公共服務(wù)水平進一步提升,，社會治理能力進一步加強,，現(xiàn)代化治理格局基本形成。
昆明市把市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為“一把手”工程,，成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總指揮部（下稱“總指揮部”）,，由市委、市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮長,，副總指揮長由市委,、市人大、市政府、市政協(xié)的相關(guān)領(lǐng)導擔任,。
從總指揮部成員來看,，囊括了各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū),、中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)黨政主要負責人,，以及54個市級部門的主要負責人。
總指揮部辦公室設(shè)在市委政法委,，主要負責總指揮部日常工作,，牽頭制定試點工作方案，協(xié)調(diào)督促各分指揮部和各縣（市）區(qū),、開發(fā)（度假）區(qū),、自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)及各成員單位按照職責分工及時完成各項試點工作任務(wù)，牽頭委托第三方機構(gòu)定期對工作任務(wù)完成情況進行評估,，統(tǒng)籌推進試點工作,。同時，昆明市明確了17項重點工作任務(wù),，設(shè)立17個專項工作分指揮部,，具體牽頭負責各項試點工作任務(wù)的推進落實。
市委政法委相關(guān)負責人表示,，“一把手”親自抓,、負總責，加強了縱向領(lǐng)導,、橫向協(xié)調(diào),，有利于發(fā)揮黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管,、總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各分指揮部通力協(xié)作、有關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制作用,，確保了試點工作持續(xù)高效推進,。
完善體制機制
六個方面同步推進
昆明市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重點工作之一，就是要完善“黨委領(lǐng)導,、政府負責,、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與”的市域社會治理體制機制,。
不斷完善黨委領(lǐng)導體制，做到統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方,。加強黨委對推進社會治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)的領(lǐng)導，全面建立市,、縣,、鄉(xiāng)三級黨委平安建設(shè)領(lǐng)導小組和推進市域社會治理現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)機制,，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)同,、上下聯(lián)動,、共建共享的黨建工作格局。
不斷完善政府負責體制,，做到聯(lián)動融合、集約高效,。發(fā)揮政府主導作用,，強化政府社會管理、公共服務(wù)等職能,，維護各行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，提高市,、縣,、鄉(xiāng)三級社會治理相關(guān)部門運行效率,，推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,。
不斷完善民主協(xié)商機制,，做到程序科學,、環(huán)節(jié)完整,。加強市域協(xié)商民主制度建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，增進共識、增進合力,。
不斷完善社會協(xié)同體制,，做到開放多元、互利共贏,。發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,，廣泛組織群眾參與社會治理。完善政府購買服務(wù)機制,。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,，推動企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。
不斷完善人人有責,、人人盡責,、人人享有的公眾參與體制。創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動方式,，為更多有能力的社會力量搭建參與平臺,。推動網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展,。健全志愿服務(wù)激勵保障機制,，不斷壯大群防群治隊伍。推動社情民意在網(wǎng)上了解,、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決,、正面能量在網(wǎng)上聚合,。
不斷完善指揮處置機制,，做到權(quán)責明晰、上下貫通,。進一步理順市,、縣、鄉(xiāng)三級在社會治理中的權(quán)責關(guān)系,。市,、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)要實現(xiàn)全覆蓋,，并完善村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理平臺的社會治理功能,。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理創(chuàng)新，推進網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設(shè),。
立足市情
加快推進“五治”融合
《方案》提出,，要進一步完善社會治理手段，加快推進“五治”融合的市域社會治理方式現(xiàn)代化,，實現(xiàn)自律,、他律,、剛性和柔性、治身和治心有機統(tǒng)一,。
發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,，夯實市域社會治理共同思想基礎(chǔ)。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關(guān),、進企業(yè),、進校園、進農(nóng)村,、進社區(qū),，廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育，健全完善政治督察,、巡察,、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制,，加強政法機關(guān)黨的建設(shè),。
發(fā)揮法治保障作用。圍繞社會治理重點難點問題制定地方性法規(guī)規(guī)章,，建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施體系,。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),。在村（社區(qū)）培養(yǎng)“法律明白人”,，開展“以案說法”活動，引導群眾依法表達訴求,、解決糾紛,、維護權(quán)益。
發(fā)揮德治教化作用,。充分挖掘市域內(nèi)優(yōu)秀文化資源,，用社會主義先進文化陶冶道德情操。充分發(fā)揮主流媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用,，講好“平安故事”,，傳播“法治好聲音”,。開展“最美人物”“身邊好人”“鄉(xiāng)賢能人”等系列宣傳活動,。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，創(chuàng)新“信用社區(qū)”“誠信居民”等載體,。依法加強村規(guī)民約,、居民公約、行業(yè)規(guī)章,、團體章程等建設(shè),。
發(fā)揮自治強基作用,。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，依法厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層群眾自治組織權(quán)責邊界,。統(tǒng)籌制定縣（市）區(qū)職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治理方面的權(quán)責清單。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),，把村（社區(qū)）黨組織打造成基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。推進和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主委員會等組織建設(shè)。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,。
發(fā)揮智治支撐作用,。完善市域智能化建設(shè)制度，推動大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合。探索運用區(qū)塊鏈等技術(shù),，打通地方,、部門、企事業(yè)單位之間的信息壁壘,。加快推進“雪亮工程”建設(shè),。在老舊小區(qū)改造和新建小區(qū)過程中，推進“智慧安防小區(qū)”建設(shè),。加快推進政法機關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè),，建設(shè)智慧法院、智慧檢務(wù),、智慧公安,、智慧司法。
提升水平
加強風險防控,、提升公共服務(wù)水平
《方案》提出,，要妥善化解市域內(nèi)矛盾糾紛，解決市域社會治理問題,，促進市域社會和諧穩(wěn)定,。
著力提升市域社會穩(wěn)定風險、市域公共安全風險,、市域政治安全風險的防范化解水平,。發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，努力將各類社會矛盾風險解決在市域范圍,，完善多元糾紛解決機制,，加快推進“云解紛”平臺建設(shè)和運用。聚焦市域范圍內(nèi)群眾反映強烈的突出治安問題,，健全經(jīng)常性專項打擊整治機制,，建立完善掃黑除惡長效常治機制,，依法打擊各類經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等,。健全市域維護國家政治安全工作體系,，增強全民國家安全意識。
與此同時,，要推動市域公共服務(wù)均等化,、便捷化、精準化,，讓人民群眾真正成為市域社會治理的參與者,、評判者和受益者。
著力提升市域公共服務(wù)水平,。積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,，推動市域公共服務(wù)均等化、便捷化,、精準化,。研究出臺可操作的戶籍制度改革措施，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋,。深入推進“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動,。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，實時把握群眾公共服務(wù)訴求，精準提供個性化服務(wù),。暢通群眾對民生事項,、公共服務(wù)辦理情況的評議評價渠道。
市委政法委相關(guān)負責人介紹,，昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分為試點申報,、試點實施、審核驗收,、建章立制四大階段,。目前，昆明市已申報成為第一期（2020-2022年）全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,，各項工作正有序推進,。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè),、社會安定有序,、國家長治久安,，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際情況,，特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,，認真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作,，構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小,、治早治小、防早防小”的防治體系,，堅持問題導向,，堅持標本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務(wù)對象的管理和宣傳工作,，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度,，大力實施專項治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理,、依法治理,、源頭治理，統(tǒng)籌推進平安建設(shè)基層組織建設(shè),，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,，多措并舉,，同步推進，確保掃黑除惡專項斗爭聲勢不退,、力度不減,。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤，維護社會和諧穩(wěn)定,。
（一）提高認識,，深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑除惡專項斗爭的思想意識，規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法水平,。
定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，收集掃黑除惡好的經(jīng)驗做法,，使大家對掃黑除惡工作更加了解,，清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳,、媒體宣傳等多種方式,，如：利用宣傳欄,、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅,、超限站電子屏幕,，加大掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導,，做好法律政策宣講,，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿,、得到人民認可,。
四是發(fā)動群眾，將掃黑除惡專項斗爭融于人民群眾中去,，設(shè)立舉報箱,、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索,，一律摸排調(diào)查,。
（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動,，層層傳導壓力,，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局,。
強化行業(yè)重點領(lǐng)域日常監(jiān)管,，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域，建立健全市場準入,，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施,，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領(lǐng)域的黑手。深入開展線索摸排工作,，重點在超限治理領(lǐng)域中,，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛,、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設(shè)立掃黑除惡專項斗爭工作專班,，以各站站長為組長,，各班班長為成員，形成領(lǐng)導帶頭,，職工奮進,，群眾參與的良好氛圍。
對待內(nèi)部管理，加強黨風廉政建設(shè),，以“整風紀,，提素質(zhì)，促形象”為主題,，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想,，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動承諾書”,。
（三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為
1.聯(lián)合公安,、商務(wù),、市場監(jiān)督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為,、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為,、“黃牛”帶車過超限站干擾執(zhí)法等違法行為,，情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān),。
2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動,。以固定超限站為依托,，流動執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動,，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為,。
3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,，甚至以暴力,、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢力,。
4.配合單位紀檢監(jiān)察,、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位,，將治理單位內(nèi)部充當“保護傘”,，參與涉黑涉惡問題、腐敗問題等等,，作為黨風廉政,、掃黑除惡斗爭的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中,。
（四）加強執(zhí)紀問責,，將掃黑除惡專項斗爭落到實處
1.加強組織領(lǐng)導，確保掃黑除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領(lǐng)導親自抓,，分管領(lǐng)導具體抓,，一級抓一級，層層夯實責任,，要將掃黑除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,，形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道,，要認真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映,，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮,、瞞報,、虛報的，一經(jīng)查處,，嚴肅問責,。
3.要強化職責定位。要把掃黑除惡專項斗爭同黨風廉政建設(shè),、反腐敗工作有機地結(jié)合起來,，打一套“反黑、反腐,、拍蠅”組合拳,，強化監(jiān)督，嚴肅問責,，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”,、“黃牛”徹底打掉,。
4.做好配合,。在加強掃黑除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤,，對涉及到違法案件,，要和紀檢,、公安機關(guān)協(xié)作配合,，協(xié)同推進掃黑除惡專項斗爭深入開展,。
1．提高政治站位，進一步深化思想認識,，深刻認識以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義,，切實增強責任感,、使命感。
2．強化領(lǐng)導,，明確責任,。明確職責任務(wù)，落實工作責任,，層層傳導壓力,，確保事有人干、責有人擔,，推動掃黑除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進工作落實,。聚焦掃黑除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,，下大力氣整改,，將各項工作任務(wù)抓實抓細，抓出成效,，縱深推進,。
4．匯總信息,，及時報送,。為確保工作深入,、持續(xù)推進，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡(luò)員,，專職負責本系統(tǒng),、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報送等工作,，切實做到信息通暢,。
5．落實責任，嚴格獎懲,。對掃黑除惡工作情況,，按照組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動,、線索排查,、案件移交、制度建設(shè),、執(zhí)紀問責6個方面,，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的,，將追究單位和主要領(lǐng)導人的責任,。
黨的十八大以來，習近平同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,，就推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，為我們加快推進市域社會治理現(xiàn)代化提供了行動指南。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施,，是國家治理的重要基石,。市域社會治理既要貫徹落實好中央關(guān)于國家治理的大政方針、制度安排,、決策部署和上級的任務(wù)要求,，又要立足實際對本市域社會治理統(tǒng)籌謀劃、周密部署,、推動實踐,，在國家治理中具有承上啟下的樞紐作用。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系,，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,，是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接,、最有效力的治理層級,，處于推進基層治理現(xiàn)代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣,，事關(guān)頂層設(shè)計落實落地,，事關(guān)市域社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和國家長治久安,。
治理理念現(xiàn)代化
加快推進新時代市域社會治理現(xiàn)代化,，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,，堅持以人民為中心,，以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定,、人民安寧的突出問題為著力點,，提高市域社會治理理念現(xiàn)代化水平，增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。具體來說,，應(yīng)樹立“五個導向”。
樹立目標導向,，加快實現(xiàn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加強和創(chuàng)新市域社會治理,，必須緊緊圍繞市域社會治理現(xiàn)代化的總目標來謀劃治理思路、設(shè)定治理任務(wù),、規(guī)劃治理路徑,。要推進市域社會治理系統(tǒng)化，堅持在黨委全面領(lǐng)導下,，統(tǒng)籌整合政府,、社會、市場等各種力量,，增強市域社會治理的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。推進市域社會治理科學化,，深化對市域社會運行規(guī)律的認識，更加注重運用協(xié)商,、契約,、道德、習俗等社會內(nèi)生機制,。推進市域社會治理法治化,，善于運用法治方式解決紛爭、規(guī)范社會行為,，善于引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法,。推進市域社會治理智能化，積極推進市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、網(wǎng)絡(luò)暢通,、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通,，善于運用大數(shù)據(jù),、人工智能增強政府決策部署的科學性、風險防控的精確性,、打擊犯罪的實效性,、執(zhí)法辦案的公正性、公共服務(wù)的便捷性,。
樹立政治導向,，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，把自治,、法治、德治結(jié)合起來，把系統(tǒng)治理,、綜合治理,、依法治理、專項治理,、源頭治理結(jié)合起來,，把治標與治本結(jié)合起來，把專門工作和群眾路線結(jié)合起來,，推動市域社會治理更加有序有效開展,。把加強黨的領(lǐng)導貫穿于市域社會治理全過程，充分發(fā)揮各級黨委在市域社會治理中的領(lǐng)導核心作用,，更好發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，使推進市域社會治理現(xiàn)代化的過程成為不斷夯實黨執(zhí)政根基的過程，提高黨領(lǐng)導市域社會治理的水平,。
樹立為民導向,，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,、安全感,。堅持一切為了群眾，著力解決好群眾最關(guān)切的公共安全,、權(quán)益保障,、公平正義等問題，切實增強城鄉(xiāng)群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。堅持一切依靠群眾,，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神,，最大限度調(diào)動群眾參與社會治理的能動性、創(chuàng)造性,。堅持一切由群眾評判,，尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)，做到社會治理過程讓群眾參與,、成效讓群眾評判,、成果讓群眾共享。
樹立問題導向,，在攻堅克難中推動市域社會治理創(chuàng)新發(fā)展,。一手抓化解歷史遺留累積的存量問題,，一手抓管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題,。從最嚴峻的風險防起,，圍繞暴恐襲擊、社會穩(wěn)定等突出風險,，堅持消化存量與控制增量相結(jié)合,，有效防范風險蔓延、疊加,、升級,。從最突出的漏洞堵起，聚焦人員密集場所,、治安混亂地區(qū),、重點人員物品以及新技術(shù)新業(yè)態(tài)，從法律,、政策,、技術(shù)、管理等方面綜合采取措施,，織密織牢風險綜合防控網(wǎng)絡(luò),。從最明顯的短板補起，圍繞人,、組織,、物、網(wǎng)等社會治理基本要素,，加快市級層面實名登記,、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護等基礎(chǔ)性制度建設(shè),，推動治理模式從事后應(yīng)對向源頭防范轉(zhuǎn)型,。
樹立效果導向，一步一個腳印把市域社會治理現(xiàn)代化變?yōu)楝F(xiàn)實,。逐步把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍圖變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡?、感受得到的實效和實惠。實行目標化管理,，把市域社會治理分解為可量化,、可評價的階段性目標，制定時間表,、路線圖,，確保市域社會治理扎扎實實向前推進。實行項目化推進,，研究確定一批市域社會治理重點項目,，逐一制定實施方案,，明確責任主體，細化具體措施,。實行責任化考核,，對各類責任主體完成市域社會治理目標任務(wù)的進度、質(zhì)量,、效果進行嚴格檢查評估,，以責任到位確保市域社會治理效果到位。
治理體系現(xiàn)代化
市域社會治理體系是黨委領(lǐng)導下政府和社會共建共治共享的制度體系,，包括一整套緊密相連,、銜接協(xié)調(diào)的體制機制和制度安排。我們要認真學習領(lǐng)會習近平同志關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的一系列重要論述,，堅決貫徹黨中央關(guān)于社會治理的新部署新要求,，不斷提升市域社會治理體系現(xiàn)代化水平。具體來說,，要優(yōu)化“四大體系”,。
優(yōu)化市域社會治理的政治體系。要按照堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,、提高政府治理效能,、形成社會治理合力的原則，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的市域政治體系,，切實把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢,。一是構(gòu)建總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導體制,，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動,、平安聯(lián)創(chuàng)的格局,。二是構(gòu)建職能優(yōu)化、運行高效的政府負責體制,，推行扁平化管理,，形成內(nèi)部貫通、執(zhí)行有力的組織體系,。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動,、部門協(xié)作的齊抓共管體制，健全市,、縣主管部門牽頭,、相關(guān)部門緊密協(xié)作的綜合治理機制，推動基層治理觸角向每個角落延伸,。
優(yōu)化市域社會治理的自治體系,。加快構(gòu)建民主開放包容的市域自治體系,，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體,，提高市域社會治理社會化水平,。一是完善基層群眾自治機制，健全以群眾自治組織為主體,、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系,。二是完善企事業(yè)單位自治機制,，健全職工代表大會,、工會等民主管理機制，發(fā)揮好維護職工權(quán)益,、化解內(nèi)部矛盾的作用,。三是完善社會組織自治機制，推動城鄉(xiāng)社會組織成為制度健全,、運行規(guī)范,、充滿活力的自治實體，讓社會組織的微治理釋放出大能量,。
優(yōu)化市域社會治理的法治體系,。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范,、集約高效的市域社會治理法治體系,，實現(xiàn)社會治理制度化、規(guī)范化,、程序化,。一是建設(shè)科學完備的市域法律規(guī)范體系，制定權(quán)責明晰,、便于操作的地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章，為攻克市域社會治理難題提供有效的法律依據(jù),。二是建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施體系,，健全落實依法決策機制，推動程序公開化,、裁量標準化,、行為規(guī)范化。三是建設(shè)規(guī)范嚴密的市域法治監(jiān)督體系,，特別是對群眾最痛恨的濫用職權(quán),、徇私舞弊、貪贓枉法等問題加強監(jiān)督,，建立健全立體化,、全天候的市域法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。四是建設(shè)務(wù)實管用的市域法治保障體系，構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
優(yōu)化市域社會治理的德治體系,。堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善社會,、學校,、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建具有中國特色,、彰顯時代精神,、體現(xiàn)地方文化的市域德治體系。一是加強社會公德建設(shè),，健全市域媒體宣傳引導機制,，弘揚真善美、貶斥假惡丑,，不斷提高城鄉(xiāng)群眾公德修養(yǎng),。二是加強職業(yè)道德建設(shè)，大力倡導愛崗敬業(yè),、誠實守信,、辦事公道、服務(wù)群眾,、奉獻社會的職業(yè)道德,。三是加強家庭美德建設(shè)，培育尊老愛幼,、男女平等,、夫妻和睦、勤儉持家,、鄰里團結(jié)的家庭美德,。四是加強個人品德建設(shè)，推動各級學校思想品德教育創(chuàng)新,，進一步完善符合當代青少年成長規(guī)律的德育體系,。
治理能力現(xiàn)代化
社會治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要按照習近平同志增強“八個本領(lǐng)”,、做到“五個過硬”的要求,，善于以聯(lián)動融合、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會關(guān)系,，善于以法治思維,、法治方式調(diào)處社會矛盾，善于以經(jīng)濟,、行政,、道德等多種手段規(guī)范社會行為,，善于以大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)防控社會風險,，不斷提高市域社會治理能力,。
提高統(tǒng)籌謀劃能力?？茖W把握市域社會治理規(guī)律特點,，立足市域承上啟下的中觀定位，吃透中央和省級決策,、政策,，摸清所轄區(qū)域?qū)嶋H情況，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,，統(tǒng)籌當前工作與長遠布局,，研究確定本地創(chuàng)新社會治理的總體思路、政策導向,、目標任務(wù)、方法路徑,。
提高群眾工作能力,。把濟民困、解民憂作為推進社會治理的出發(fā)點和落腳點,，在人民群眾最迫切要求解決的教育,、就業(yè)、社會保障,、醫(yī)療,、住房等領(lǐng)域，每年辦成幾件實事,、解決幾件難事,。把識民意、察民情作為作決策的前提,，拓展,、暢通民意收集渠道，完善黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，落實各級領(lǐng)導干部下基層大接訪,、與群眾交朋友結(jié)對子等制度,，確保群眾訴求聽得見。把聚民智,、匯民力作為推進社會治理的重要依托,，主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的新特點,，走好網(wǎng)上群眾路線，構(gòu)建起市域社會治理的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,。
提高政法改革能力,。把中央頂層設(shè)計與地方實際緊密結(jié)合起來，準確把握中央關(guān)于政法口機構(gòu)改革的目標任務(wù)和原則,，結(jié)合市級政法機關(guān)機構(gòu),、職能和工作實際，謀劃黨委政法委自身機構(gòu)改革和政法各單位機構(gòu)改革,。把深化司法體制改革與推進政法口機構(gòu)改革緊密結(jié)合起來,，用改革的辦法闖新路。把解決思想問題和解決實際問題緊密結(jié)合起來,，搞好宣傳闡釋,，引導廣大干警積極擁護支持改革。把做好當下工作與謀劃長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來,，探索新形勢下市,、縣黨委對政法工作絕對領(lǐng)導的實現(xiàn)形式。
提高創(chuàng)新驅(qū)動能力,。緊密結(jié)合“智慧城市”建設(shè),，運用現(xiàn)代科技手段推動社會治理體系架構(gòu)、運行機制和工作流程創(chuàng)新,。提高運用大數(shù)據(jù)輔助決策能力,，建立人工智能決策輔助平臺，推動從依靠直覺與經(jīng)驗決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變,。提高運用現(xiàn)代科技強化治安防控能力,，建立社會穩(wěn)定數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，推動從被動“堵風險”向主動“查漏洞”轉(zhuǎn)變,。提高運用信息技術(shù)服務(wù)群眾能力,，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢,、辦事繁問題,。
提高破解難題能力。針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化難題,，研究出臺可操作的戶籍制度改革措施,，讓那些長期工作、居住,、生活在城市的流動人口真正融入城市,。針對“城市病”難題，堅持源頭治理，統(tǒng)籌好空間,、規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，從源頭上防止環(huán)境污染,、交通擁堵等問題,。針對矛盾糾紛化解難題，聚焦影響社會穩(wěn)定的歷史遺留下來的存量問題,，搞清底數(shù),，力爭每年徹底解決一批老大難問題。通過市,、縣（區(qū)）兩級領(lǐng)導干部每月定期下基層大接訪等多種方式,，切實解決群眾的合理合法訴求，防止新的矛盾問題產(chǎn)生,。
提高依法打擊能力,。依法打擊市域突出違法犯罪，是市級政法機關(guān)保一方平安,、促一方發(fā)展的重要政治責任,。按照黨中央統(tǒng)一部署，深入開展掃黑除惡專項斗爭,，確保打得準,、打得狠、打得穩(wěn),。建立完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn),、專業(yè)研判,、分類打擊機制，針對影響市域安全穩(wěn)定的地域性犯罪采取集中打擊整治措施,，保持對違法犯罪活動的壓倒性態(tài)勢,。始終堅持在法治軌道上打擊違法犯罪活動，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗,。
提高輿論導控能力,。互聯(lián)網(wǎng)就是新戰(zhàn)場,，新媒體就是新戰(zhàn)力,。要下決心把工作重心轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)新媒體上來，不斷提高新媒體的品牌創(chuàng)新能力,、話題設(shè)置能力,、“引關(guān)圈粉”能力，讓億萬網(wǎng)民在眾聲喧嘩中聽到黨的聲音。做好預(yù)知預(yù)警預(yù)置工作,，有效化解重大輿情風險,，堅決維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。善于運用新媒體開展政法工作和社會治理宣傳,，最大限度凝聚人心,，贏得廣大人民群眾的理解、關(guān)心,、支持,。
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設(shè),，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實際，制定如下方案,。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,，堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,，聚焦追趕超越目標,，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”,，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題,，精準精細精致提升市域社會治理效能,，探索具有時代特征、**特色,、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責,、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定,，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體,，推動平安**建設(shè)向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感,、幸福感,、安全感。加強組織領(lǐng)導,?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項重大政治任務(wù),，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責任人,，分管負責同志是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任,，一級抓一級,，層層抓落實。
進一步完善黨委領(lǐng)導體制,。健全完善黨委領(lǐng)導社會治理體制機制,，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認真研究有關(guān)重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃,、決策,、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展,。
1、堅持黨政統(tǒng)攬,、部門協(xié)同,。注重強化黨組織的領(lǐng)導核心作用，充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，形成齊抓共管的強大合力。
2,、堅持以人為本,、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅持人民主體地位,，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾,、親情服務(wù)群眾的工作平臺。
3,、堅持實事求是,、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況,、人
口規(guī)模,、加強社會治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實際需求，順應(yīng)社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求,，因地制宜整合現(xiàn)有資源,，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術(shù),，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺,。
（一）診斷社會問題是推進社會治理現(xiàn)代化的前提。
相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,，相比人民群眾期待,，我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方,。這些不足和亟待改進的地方,，究其根源，部分在于我們在社會治理制度設(shè)計和制度執(zhí)行中缺乏對現(xiàn)實社會問題的準確研判,，為進一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢,、補齊短板、提升增量,、盤活存量,、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
1,、擴大服裝加工群體規(guī)模,。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機遇期,，充分發(fā)揮尚村交通便利、市場輻射力強,、交易品種全,、龍頭企業(yè)帶動能力大等優(yōu)勢，對接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè),，加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū),，把尚村建設(shè)成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。
2,、優(yōu)化養(yǎng)殖,、改良品種。通過“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式,，
引進國際優(yōu)良品種,，進一步改進養(yǎng)殖技術(shù)，提高皮毛品質(zhì),，增加養(yǎng)殖收入,。同時，大力推行國際標準化養(yǎng)殖,、規(guī)范化取皮屠宰,，正確引導養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的對動物致死,、取皮,、胴體利用行為。目前,，華斯公司正在積極運作,，引進丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發(fā),。
3,、加強市場環(huán)境建設(shè)。加快市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善功能,，統(tǒng)籌市場功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理,；進一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能,，及時發(fā)布最新皮毛資訊；對接中國皮革協(xié)會和中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會,，編制并發(fā)布毛皮價格指數(shù)，引導企業(yè),、養(yǎng)殖戶規(guī)避風險,，增加收入,；加大城管中隊執(zhí)法力度，規(guī)范管理,，營造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境,。
（二）創(chuàng)新社會管理，強化公共服務(wù),，切實轉(zhuǎn)變政府職能,，建設(shè)服務(wù)型政府，著力增強尚村鎮(zhèn)的社會管理和公共服務(wù)能力,。
l,、創(chuàng)新社會管理。加強黨組織建設(shè),，探索新形勢下加強和改進尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑,，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面．切實貫徹落實好黨在農(nóng)村各項方針政策和法律法規(guī)，促進農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展,。進一步完善政務(wù)公開,、村務(wù)公開等制度，積極推進基層社區(qū)建設(shè),，培育和扶持人民調(diào)解,、行業(yè)協(xié)會等社會組織，完善村民自治,，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接,、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理,，及時化解社會矛盾,，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。
2,、增強服務(wù)能力。加強規(guī)劃編制和管理,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐．重點加強道路,、給排水、環(huán)境衛(wèi)生,、污水處理,、垃圾處理、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，使尚村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達到小城市標準，為尚村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新城建設(shè)提供良好的配套服務(wù),；加快公共服務(wù)體系建設(shè),，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、適度超前、突出重點的原則,，結(jié)合民生工程的實施,，加大對尚村鎮(zhèn)科技、教育,、文化,、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入;建立和健全勞動就業(yè)和社會保障工作平臺，支持尚村鎮(zhèn)社會保障機構(gòu),、人力資源市場,、就業(yè)指導服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓制度,，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度的有效銜接辦法,。
改進服務(wù)方式,。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式,，引入競爭機制,，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運行機制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和社會服務(wù)機構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用,，采取政府采購,、合同外包、購買服務(wù)等方式,，實現(xiàn)服務(wù)主體多元化,、服務(wù)方式市場化。進一步落實為民服務(wù)全程代理制,，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò),，拓展服務(wù)項目，提升服務(wù)質(zhì)量,。
(三)深化農(nóng)村社會治理“四個覆蓋”：把繼續(xù)推進農(nóng)村社會治理“四個覆蓋”,，擦亮“全國社會管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺，秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的創(chuàng)新理念,，實現(xiàn)“四個覆蓋”和“四級服務(wù)平臺”的高效對接和有機融合,，推進“四個覆蓋”農(nóng)村社會治理的緊密型、服務(wù)型,、主動型,、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設(shè)，全面創(chuàng)新“黨組織,、民主組織,、經(jīng)合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機制,，為省市乃至全國農(nóng)村社會治理探新路、做典范,。
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化,，努力推進更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實際,，制定如下方案。
一,、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會治理,，堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,，聚焦追趕超越目標,，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”,，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題,，精準精細精致提升市域社會治理效能,，探索具有時代特征、**特色,、區(qū)域特點的市域社會治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責,、民主協(xié)商,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定,，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體,，推動平安**建設(shè)向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感,、幸福感,、安全感。加強組織領(lǐng)導,?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項重大政治任務(wù),，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責任人,，分管負責同志是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員承擔分管范圍內(nèi)的工作責任,，一級抓一級,，層層抓落實。
二,、工作任務(wù)推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面,。進一步完善黨委領(lǐng)導體制。健全完善黨委領(lǐng)導社會治理體制機制,，將推進市域社會治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關(guān)重大問題,，把社會風險防控貫穿規(guī)劃,、決策、執(zhí)行,、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位,，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證,。
三、主要任務(wù)(一)深入推進化解社會矛盾,，維護基層和諧穩(wěn)定責任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬,，落實到人,，限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判,。落實和加強對基層形勢的分析研判機制,，推動工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估,。
4.切實解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”,、“骨頭案”,，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導和責任人，限期解決,。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解,。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,，維護群眾合法權(quán)益責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項落實整改,，20xx年x月前全面完成清理任務(wù),。
6.落實農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導意見,，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理,。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍,。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。
10.加強農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運用。落實區(qū),、鎮(zhèn)一級專責人員,。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記,、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責任小組11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌,、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。2015年底前,，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，爭取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺賬,、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),，強化黨的領(lǐng)導核心地位責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán),、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導,，把黨的領(lǐng)導落實到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督,。
14.規(guī)范村級組織運作,。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程,。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機制,。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上,。對重點村,、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,，限期解決問題,。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織,、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記，把黨性強,、作風好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復員退伍軍人,、大學生村官、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部力度,。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制,。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強對基層干部的日常管理和教育,。
19.加強村級組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團員和婦女青年活動、教育培訓,、便民服務(wù)等多種綜合功能,。
20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20xx年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責,，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制,。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核,、評比達標,，減少會議、臺賬,、報表等,。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導小組及辦公室,，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
四,、組織領(lǐng)導(一)建立基層治理領(lǐng)導機構(gòu)工作機制,。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,，每半年向市委常委會作一次專題匯報,。各專項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時限，建立工作臺賬,，每個月召開一次專題會議,，推動基層治理各項任務(wù)落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢,，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實,。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責,，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點問題,，切實發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實履行好“一把手”的主體責任,。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實黨的四中,、五中全會、省委十一屆六次全會,、州委十一屆八次,、九次會議全會精神，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,，不斷完善科學化管理,、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與,、法制化運轉(zhuǎn),、精細化治理的社會治理體系，努力建設(shè)人人有責,、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,，不斷提高人民群眾安全感,、幸福感，為建設(shè)集綠色發(fā)展,、陽光康養(yǎng),、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。
緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ),、兩年見成效,、三年達目標”的工作步驟,，2020年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作，推進社會治理體制,、工作布局,、治理方式現(xiàn)代化。2021年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作,，全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善,，社會治理能力明顯提升。到2022年,，建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn),，人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善,，社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高,，安全穩(wěn)定、公平公正,、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成,。
（一）進一步完善體制機制，形成黨委領(lǐng)導,、政府負責,、齊抓共管的工作體系工作措施：1、11月10日前,，制定《鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作細化方案》,，完善鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導小組，形成任務(wù)清單,，明確分工,，落實責任；2,、11月30日前,，成立鎮(zhèn)基層治理委員會，制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃,，建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制和考評體系,，制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評考評辦法，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn),、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù),；責任人員：。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領(lǐng)導小組會議,，對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商,，分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設(shè)推進情況。
（二）進一步鞏固國家安全，建立反應(yīng)敏捷,、管控有力處置及時安全體系工作措施：1,、深化情報預(yù)警體系建設(shè)。整合村兩委,、網(wǎng)格員,、綜治維穩(wěn)員隊伍，建立完善情報預(yù)警網(wǎng)絡(luò),；深化國家安
