為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目,。方案的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏,。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇一

深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案,，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，通過明確社區(qū)“六定”(定位,、定責(zé)、定員,、定崗,、定費(fèi)、定薪),，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式,，進(jìn)一步整合社區(qū)資源,、理順體制機(jī)制,、推動(dòng)力量下沉,、夯實(shí)基層基礎(chǔ),，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能,、組織力量,，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心,、智造重鎮(zhèn),、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，固本強(qiáng)基,。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程,。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果,，始終確保社區(qū)治理的正確方向,。

(二)堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾,。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

(三)堅(jiān)持大開放大融合,，統(tǒng)籌推進(jìn),。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng),、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門,、各行業(yè),、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建,、共育先進(jìn)文化,、共助人才成長、共同服務(wù)群眾,、共建共享家園,。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題,。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求,，以問題為導(dǎo)向,，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫,，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(五)堅(jiān)持重心下移,，做實(shí)基層,。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,，明確職能定位,、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu),、加強(qiáng)綜合保障,，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù),。

(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心

1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì),，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織,、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán),。

把政治建設(shè)擺在首位，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想列為社區(qū)黨委會(huì)議的重要議題，將十九大精神列為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課,。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用,，扎實(shí)開展“

不忘初心

、牢記使命”主題教育,，圍繞講思想習(xí)理論,、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治,、講民生習(xí)服務(wù),、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容,，組織開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)十九大精神在xxx落地生根,。

2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制,。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施,，落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制,，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng),。落實(shí)兼職副書記參與社區(qū)黨委分工,，股份公司董事長負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作,。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排,，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記),。

3.強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè),。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展,，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長候選人建議為中共黨員,。

明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng),。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍,、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督,。

嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān),、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的,，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán),，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的,，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制,。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán),。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi),，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施，統(tǒng)籌使用,。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制,，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,。

(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”

5.落實(shí)社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委,、工作站,、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng),，需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理,、歸并對(duì)社區(qū)的各類考核,、評(píng)比、檢查,，制定目錄嚴(yán)格管理,，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單,，梳理,、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),。

6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu),。按照統(tǒng)籌,、管理、服務(wù),、聯(lián)動(dòng)四大職能,，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦,，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái),，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù),、綜合窗口管理等工作,，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)(綜治中心),，負(fù)責(zé)智慧管控,、應(yīng)急值守、平安法治,、安全生產(chǎn),、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序,。按照區(qū)指導(dǎo)要求,，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別,。

7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系,。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置,，分為負(fù)責(zé)人,、主辦、輔助三類,，建立分類分檔崗位管理體系,。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作,。落實(shí)社區(qū)專職工作者的薪酬待遇,，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案,，建立健全動(dòng)態(tài)增長機(jī)制,。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則,，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法,，鼓勵(lì)減員增效，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力,。

8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn),。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)劃,，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn),。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn),，開展政治理論、依法行政,、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn),。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”,、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目,，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé),、服務(wù)群眾,、解決問題的能力和水平。

9.推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉,。綜合巡查,、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉,，與社區(qū)工作人員“搭班干活,、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū),，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋,、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守,、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作,。環(huán)水,、交通,、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉,，安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū),，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督,，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外,，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開展聯(lián)合整治,。

10.理順下沉人員管理體制,。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政,、人事,、工資關(guān)系保持不變,，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中,，社區(qū)綜合整治,、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查,、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主,，環(huán)水、交通,、交警,、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門為主。

11.完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制,。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限,，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使,。其中,，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍,，社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查,、安監(jiān)、環(huán)水,、交通,、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,，社區(qū)黨委考核比重不低于50%,。考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先,、選拔使用,、發(fā)放績效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門備案,。

12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,，實(shí)行持證上崗,，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對(duì)人員到崗到位,、專業(yè)能力,、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì),。對(duì)不服從管理,、不配合工作,、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的,，社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”,，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的,，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況，制定工作方案,，明確下沉人數(shù),、時(shí)間路徑、工作職責(zé),、管理分工,、績效分配、監(jiān)督考核,、一票否決等事項(xiàng),，上報(bào)街道黨工委，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局),、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案,。

????(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”

13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分,。按照“規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求,，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要,。以社區(qū)為單位劃定警格,、安格、交格,、環(huán)水格,、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格,，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整,。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求,，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上,，建立分片包干責(zé)任制,。

14.優(yōu)化巡,、撥、辦,、督機(jī)制,。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化,。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,，對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報(bào),、誰核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查,，對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的,，納入整治單位績效考核,，限期督辦。

15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序,。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,，由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治,。對(duì)于危險(xiǎn)程度高,、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合,，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率,，定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問題,。

16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái),。根據(jù)上級(jí)要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待,、矛盾糾紛調(diào)處,、心理咨詢等功能區(qū)域，場(chǎng)所建設(shè)面積控制在300—500平方米,。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái),。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室,、視頻研判室,、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心,，安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”,、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”,，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢,、矛盾糾紛調(diào)處力度,。

17.建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件,、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析,，加強(qiáng)與黨建,、公安、教育,、民政,、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合,，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性,，分別以區(qū)、街道,、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn),，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用,。

18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng),。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進(jìn)公安,、城管,、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門各層級(jí)共享,。建立視頻研判隊(duì)伍，對(duì)視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用,，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,。

19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè),，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè),、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責(zé)任,，監(jiān)管對(duì)象信息在地圖上標(biāo)注,，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場(chǎng)所按重要程度分等級(jí)監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防形勢(shì)的實(shí)時(shí)管控,。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作,，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn),。

20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,，在街道,、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心,，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備,，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市,、區(qū)三級(jí)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，為治安工作的分析、研判,、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持,。

(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”

21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì),、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí),，嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作,，履行好治安,、消防、安全,、城管等工作責(zé)任,，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,，支持和參與社區(qū)公共服務(wù),，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面,。

22.落實(shí)工廠企業(yè),、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任。按照“誰受益,、誰擔(dān)責(zé)”的原則,，制定工廠企業(yè),、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè),、出租屋業(yè)主,、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安,、消防,、安全、城管等方面的責(zé)任清單,，并多渠道公告公示,，明確社會(huì)主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制,。按照區(qū)住建局的要求,，對(duì)轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級(jí)評(píng)定、每季評(píng)比等工作,，對(duì)轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作,，對(duì)排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平,。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的檢查、考核,、通報(bào),、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示,，并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng),。定期評(píng)選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì),。

推行“紅色”物業(yè)管理,，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管,，物管進(jìn)社區(qū)”,，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),，實(shí)現(xiàn)“多元”治理,。

23.加強(qiáng)“樓棟長”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái)。督促出租屋業(yè)主,、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長;由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé),，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作,。強(qiáng)化樓棟長制度,，建立樓棟長協(xié)會(huì),，制定樓棟長獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實(shí)到最基層,。

24.對(duì)不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處,。推動(dòng)條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)-街道-社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系,。公安,、安監(jiān),、市監(jiān),、環(huán)水、消防,、城管等執(zhí)法部門,，對(duì)拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴(yán)格依法查處,，對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳,。

(五)居民自治“組織化”

25.挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度,，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù),。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重大決策,、資金使用等方面的監(jiān)督力度,。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè),，拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道,，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用,?；钴S社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體,，開展形式多樣的鄰里互助活動(dòng),。做實(shí)源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶,。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐,、議事、監(jiān)督,、服務(wù)”職能,，從社區(qū)老干部、老黨員,、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”,，打造“有事大家議”居民議事廳,，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織,，充分發(fā)揮居民自治作用,。

26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校,、各社區(qū)分校,，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí),、市民大學(xué)堂,、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì),。建立社會(huì)工作人才激勵(lì),、交流、培訓(xùn)機(jī)制,。以社區(qū)黨校為平臺(tái),，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長,、網(wǎng)格成員,、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋,、工業(yè)區(qū),、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策,，督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理,、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口,、主干道等人群密集區(qū)域的u站,、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員,、志愿者開展社會(huì)主體責(zé)任,、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng),。

27.支持社會(huì)組織發(fā)展,。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能，鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要,、群眾需求的社會(huì)組織,，通過政府購買社會(huì)服務(wù)的方式，支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù),。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試,，新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備。

(六)黨建覆蓋“全面化”

28.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部,、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部,、“兩新”黨(總)支部,，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織,，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則，探索將街道下派干部,、各職能部門下沉人員,、駐區(qū)單位,、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū),。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè),，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。

29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度,，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊,。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制,，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建,。

30.開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),。區(qū)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部、黨代表,、人大代表、政協(xié)委員,、街道正科級(jí)以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾,，及時(shí)了解群眾需求和訴求,，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點(diǎn)解決在社區(qū),。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案,，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù),、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程,。探索“5+n”模式,，每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù),，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工,、社工、黨員志愿者參與,，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司,、業(yè)主委員會(huì)成員等參加。

31.實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋,。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū),、進(jìn)小區(qū)，開展“雙亮雙評(píng)”活動(dòng),，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象,、起作用,。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街,，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè),、“三小”場(chǎng)所整治,、消防隱患整治、城管,、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,，把社區(qū)黨員的姓名,、照片,、服務(wù)承諾等,，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督,。

進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí),，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

32.推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”,。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用,，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來,。按照上級(jí)社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程;切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣,、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái),，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則,，做好項(xiàng)目征集,、評(píng)議、確定,、實(shí)施,、驗(yàn)收工作;“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,。

(一)高度重視,，穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義,，按照區(qū)委區(qū)政府部署,，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作,。街道黨工委每周召開會(huì)議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進(jìn)情況,。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確?；鶎悠椒€(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試,，力爭(zhēng)打造一批精品社區(qū)。

(二)凝聚合力，齊抓共管,。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。各科辦要齊抓共管,，密切協(xié)作，形成工作合力,。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢(shì),，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。

(三)規(guī)范運(yùn)作,，落實(shí)保障,。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開支范圍,。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,，加大各項(xiàng)社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度,，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開支,，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等，落實(shí)社區(qū)執(zhí)法用車,，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞?，解決社區(qū)用車用餐等問題。

(四)加強(qiáng)督辦,，落實(shí)責(zé)任,。街道督查室對(duì)各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查,、跟蹤問效制度,，街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任，落實(shí)分工要求,，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),、任務(wù)落地。

(五)精準(zhǔn)解讀,，注重宣傳,。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn);各科辦,、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法;宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，對(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道,，要專題組織開展信息收集報(bào)送,，營造良好氛圍,。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇二

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定如下方案,。

一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo),，踐行“五個(gè)扎實(shí)”,，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能,，探索具有時(shí)代特征,、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定,，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感,、安全感,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委,、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，各級(jí)黨,、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),。

二、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面,。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃,、決策,、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解,。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制,，推動(dòng)工作制度化,、常態(tài)化,、長效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題,。對(duì)“釘子案”,、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動(dòng)面上問題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地,。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理,。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%,。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作,，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員,。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記,、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員,、場(chǎng)所掛牌,、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭(zhēng)取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務(wù)治安,、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子,、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備,、有制度,、有人員、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”,。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé),，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作,。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》,，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村,，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點(diǎn)抓,，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織,、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好、培養(yǎng)好,、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),，市,、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,，并建立正常增長機(jī)制,。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè),。市,、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng),、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位,、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制,。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo),，減少會(huì)議,、臺(tái)賬、報(bào)表等,。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議,，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,，建立工作臺(tái)賬,，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇三

各社區(qū)、各組辦,、轄區(qū)各相關(guān)單位：

城市社區(qū)處在社會(huì)治理的最末梢,，是社會(huì)治理的基本單元，是市域社會(huì)治理的根本和關(guān)鍵,。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，特別是習(xí)近平總書記來陜考察時(shí)關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定第一道防線的重要講話精神，全面鞏固和拓展“

不忘初心

,、牢記使命”主題教育成果,，有針對(duì)性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實(shí)問題,，有效彌補(bǔ)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板，打通基層治理的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”,，全面提升基層治理能力和水平,，筑牢基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，結(jié)合街道工作實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案。

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、

四中全會(huì)

精神,，以《秦都區(qū)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見（試行）》文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐,，大力實(shí)施“大黨建統(tǒng)領(lǐng),、大融合推進(jìn)、大聯(lián)動(dòng)治理,、大數(shù)據(jù)支撐,、大和諧共享”五大舉措，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,，著力提高社會(huì)治理系統(tǒng)化,、社會(huì)化、精細(xì)化,、法治化,、智能化水平，創(chuàng)新工作模式,，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),，提升治理服務(wù)水平，滿足居民需求,，努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序,、綠色文明、創(chuàng)新包容,、共建共享的幸福家園,，為建設(shè)團(tuán)結(jié),、奮進(jìn)、活力,、創(chuàng)新,、務(wù)實(shí)的大美渭濱提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo),。牢固樹立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的理念,，全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力,、服務(wù)群眾能力,、組織共治能力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢,、全過程,。

以人為本，服務(wù)居民,。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求,，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理,、深化平安建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的力量源泉,，實(shí)現(xiàn)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有,。

資源共享,、共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè),，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有,、共享，營造共駐共建的良好氛圍,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，系統(tǒng)推進(jìn)。注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展,，統(tǒng)籌謀劃社會(huì)治理工作,，使法治、德治,、自治深度融合,、相互促進(jìn),。堅(jiān)持實(shí)事求是，分步實(shí)施,，全面提升基層治理水平,。

到2022年底，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng),，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、社會(huì)組織等各類組織關(guān)系更加清晰順暢,；街道和社區(qū)權(quán)責(zé)邊界明確清晰，社區(qū)協(xié)商,、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強(qiáng)和提升；社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)上對(duì)下互聯(lián)互通,，數(shù)字化,、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成；智慧社區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,；社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級(jí),，服務(wù)體系不斷完善,。再通過3至5年,，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升,，平安建設(shè)邁上更高臺(tái)階，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固基層政權(quán),、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。

1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用,。突出社區(qū)黨組織的政治功能,，增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)工作,，成立以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”,。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動(dòng)體系,，即以社區(qū)“大黨委”為核心，居委會(huì),、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu),，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量,，形成互聯(lián)互通、共建共享的社區(qū)治理新格局,。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主委員會(huì)等人員通過法定程序雙向兼職。嚴(yán)格落實(shí)離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度,，鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休黨員干部到社區(qū),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)工作,，發(fā)揮積極作用,。

2.鞏固社區(qū)居委會(huì)自治主導(dǎo)地位。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會(huì)成員中的比例,。準(zhǔn)確定位社區(qū)居委會(huì)職能職責(zé)，堅(jiān)持依法依規(guī),、規(guī)范精準(zhǔn)原則,，建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，明確社區(qū)居委會(huì)依法自治和協(xié)助行政事項(xiàng)清單,。充分發(fā)揮自治章程,、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，擴(kuò)大群眾自治范圍,，豐富自治內(nèi)容,，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在社區(qū)治理,、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理,、自我教育、自我服務(wù),。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議,、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度，健全議事規(guī)則,，增強(qiáng)協(xié)商能力,、規(guī)范決策程序，提高自治能力,。

3.著力加強(qiáng)社區(qū)德治建設(shè),。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)，抓好居民群眾社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德教育,。加強(qiáng)社區(qū)誠信體系建設(shè),，建立健全個(gè)人征信系統(tǒng)，強(qiáng)化居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí),、集體意識(shí)和主人翁意識(shí),。大力推進(jìn)新時(shí)代家風(fēng)文化建設(shè)，廣泛開展“文明家庭”“優(yōu)良家風(fēng)”等評(píng)選活動(dòng),，大力宣傳好家風(fēng),、道德模范人物，用身邊事教育身邊人,，弘揚(yáng)社會(huì)正能量,。以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，厚植“崇德包容,、尚法創(chuàng)新”咸陽精神，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感,、歸屬感,、責(zé)任感和榮譽(yù)感,。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手,，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學(xué)素質(zhì)方面的作用,，深化科普進(jìn)社區(qū),，廣泛開展居民群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng),，倡導(dǎo)積極向上,、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式,。

4.深化基層平安建設(shè),。以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標(biāo)，樹立社區(qū)治理“全周期管理”意識(shí),，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化,、精細(xì)化、法治化,、智能化水平,；加快推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善黨建引領(lǐng),、居民自治,、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障機(jī)制,；夯實(shí)社區(qū)綜治基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),，配強(qiáng)配齊人員力量,，推動(dòng)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng),、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制,；加強(qiáng)法治宣傳教育,，持續(xù)開展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺行動(dòng),；持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，扎實(shí)開展“無黑無惡無亂”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持打防并舉,，標(biāo)本兼治,，建立常態(tài)化工作機(jī)制；健全完善社會(huì)治安防控體系,，抓好平安社區(qū)創(chuàng)建,，加強(qiáng)常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、智能化技術(shù)防控網(wǎng),、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng),、多元化矛盾調(diào)解網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。壯大治安中心戶長,、樓棟長,、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊(duì)伍，提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度,。完善特殊人群管理機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒,、刑滿釋放,、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理。

5.拓展“三三制”源頭治理,。以打造“黨建引領(lǐng),、五鏈共治、法在基層”咸陽品牌為契機(jī)，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，進(jìn)一步拓展黨建引領(lǐng),、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機(jī)制,。探索人大代表,、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理，鼓勵(lì)代表,、委員個(gè)人開設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛,。以訴訟源、案件源,、糾紛源治理為抓手,，完善訴求表達(dá)、心理干預(yù),、矛盾調(diào)處,、權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建全方位,、多層次,、無縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式,，依托街道法律服務(wù)工作站,、社區(qū)法官工作室平臺(tái)，發(fā)揮法律服務(wù)工作隊(duì)（派駐法官,、檢察官,、公安干警、司法干警,、律師,、人民調(diào)解員等）、心心法律志愿者服務(wù)隊(duì),、心理服務(wù)志愿隊(duì)伍,、“六老”（老黨員、老勞模,、老政法,、老專家,、老干部,、老教師）隊(duì)伍的作用，解決群眾身邊的操心事,、煩心事,、揪心事，不斷提升社區(qū)法治水平。

6.切實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,。厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界,，按照重心下移、資源下沉的要求,，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,，構(gòu)建政社互動(dòng)新模式。完善社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單,，嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用,，對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明，方可由社區(qū)提供,。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法,、拆遷拆違、城市管理等事項(xiàng)的責(zé)任主體,。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng),，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,，并應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件,。規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)板牌，社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會(huì),、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國社區(qū)”標(biāo)識(shí)，對(duì)其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌匾進(jìn)行整合或取消,。壓縮上級(jí)要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng),，精減整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表。全面清理規(guī)范社區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng),。

7.強(qiáng)力推進(jìn)“心心秦家”提檔升級(jí)。精心繪制布局合理,、功能齊全,、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對(duì)街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進(jìn)行全面升級(jí),，創(chuàng)新“7+x”服務(wù),，推行公益服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式,，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)清單,，拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“心心秦家”便民愛心驛站,，整合轄區(qū)的餐飲店,、藥店,、蔬菜店、家政服務(wù),、房屋中介公司等商家資源,，全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供多元化,、便利化,、個(gè)性化服務(wù)，建立健全工作運(yùn)行和考核機(jī)制,，真正讓“心心秦家”成為機(jī)制運(yùn)行好,、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”,，讓黨心民心真正心心相印,。

8.全力打造15分鐘便民服務(wù)圈。堅(jiān)持“就近辦,、方便辦”的原則,，整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項(xiàng)，方便群眾辦事,。整合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源,，鼓勵(lì)金融、電信,、醫(yī)療,、快遞、連鎖便利店,、餐飲店,、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)。重點(diǎn)加大對(duì)孤寡老人,、殘疾人等弱勢(shì)群體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)力度,，保障居民群眾基本生活。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進(jìn)社區(qū),，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體多途徑參與社區(qū)服務(wù),，大力發(fā)展醫(yī)療、健康,、托幼,、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),，為群眾提供方便,、快捷的貼心服務(wù)。

9.著力推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù),。搶抓“國家支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”歷史機(jī)遇,，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,。結(jié)合實(shí)際，因地制宜,，推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè),，為老年人提供上門居家服務(wù)和走出家門的社區(qū)服務(wù)。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度,，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺(tái),、社區(qū)“云醫(yī)院”作用，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù),。推進(jìn)“民建公助”“民辦公助”等模式,，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織,、企業(yè),、個(gè)人和其他社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)。

10.大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),。著力構(gòu)建“專業(yè)化社會(huì)組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系,，通過共駐共建、合作聯(lián)誼等形式,，有效提升志愿服務(wù)的能力和水平,。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，以滿足社區(qū)居民多層次,、多樣化需求為導(dǎo)向,，建立聯(lián)系服務(wù)群眾項(xiàng)目庫，由社區(qū)有償委托社會(huì)組織實(shí)施,，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團(tuán)員青年,、居民代表,、樓棟長、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量,，不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,。推行志愿者線上線下服務(wù)和積分制管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)志愿者的積極性,，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊(duì),、優(yōu)化營商環(huán)境黨員服務(wù)隊(duì)等作用，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足社會(huì)發(fā)展和群眾生活需求,。

11.加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理,。按照“政府主導(dǎo),、屬地管理、示范帶動(dòng),、循序漸進(jìn)”的原則,，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長效機(jī)制，有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化水平，采取“紅黑榜”,、企業(yè)征信,、公益訴訟等方式，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行,。

12.提升物業(yè)服務(wù)水平,。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù),，讓黨員在小區(qū)亮身份,，發(fā)揮自身特長，有針對(duì)性地為居民提供服務(wù),，促進(jìn)社區(qū)治理良性互動(dòng),。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì),、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制,。建立“星級(jí)”物業(yè)服務(wù)評(píng)選制度，每年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)質(zhì)量,、社會(huì)信用,、居民滿意度、社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行星級(jí)綜合評(píng)定,，動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。按照因地制宜、分類施策原則,，通過采取引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè),、成立物業(yè)孵化中心、原單位管理,、政府托管,、居民自管等多種形式，有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提升,。同時(shí),，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，全面推行居住證制度和租房備案制度,，夯實(shí)出租戶,、租賃戶,、物業(yè)“三位一體”的外來流動(dòng)人口管理責(zé)任。

13.加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，精心指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)在籌建、選舉,、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè),。社區(qū)黨組織要嚴(yán)把業(yè)主委員會(huì)候選人提名推薦關(guān),、審查考察關(guān)和選舉程序關(guān)，抓好業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),，真正把組織認(rèn)可,、業(yè)主信任、公道正派,、熱心盡責(zé)的人選進(jìn)業(yè)主委員會(huì),，代表業(yè)主正確行使權(quán)力。積極引導(dǎo)熱心社會(huì)公益事業(yè)的黨政機(jī)關(guān)退休人員,、小區(qū)普通黨員通過選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作,，提升業(yè)主委員會(huì)履職能力。

14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備,。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域,、人口數(shù)量等因素確定，每個(gè)社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員,。其中,，黨組織設(shè)置3人,，居委會(huì)設(shè)置5—9人,，社區(qū)專職工作人員設(shè)置2—3人。提倡社區(qū)黨組織,、居委會(huì)委員交叉任職,。拓寬社區(qū)工作人員來源渠道，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部,、社會(huì)知名人士、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按照相關(guān)程序擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員,。

15.加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè),。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng)，嚴(yán)把政治關(guān)口,，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn),，選拔一批黨性強(qiáng),、能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的年輕干部（職工）擔(dān)任社區(qū)黨組織書記,。全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”，有條件的社區(qū)可配備黨組織專職副書記,。制定社區(qū)工作人員隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn),，提高依法辦事,、執(zhí)行政策和服務(wù)群眾能力。將社區(qū)工作人員納入“社會(huì)工作者”職業(yè)序列,，實(shí)行職業(yè)化和專業(yè)化管理,。

16.建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在政策允許的情況下,，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記優(yōu)先考慮予以提拔或進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表,、政協(xié)委員,。加大符合條件的社區(qū)專職工作人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等通過依法選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員力度,。建立完善激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)社區(qū)實(shí)行年度星級(jí)評(píng)定考核，并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級(jí)評(píng)定結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì),。建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作人員評(píng)價(jià)體系,，制定完善考核辦法，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

17.充實(shí)社區(qū)兼職人員隊(duì)伍,。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作和服務(wù)力量,。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位退休人員、在職（離退休）黨員,、業(yè)主委員會(huì)成員,、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警,、“兩代表一委員”,、新的社會(huì)階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員、“六老”,、志愿者,、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務(wù)工作，有效提升社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平,。

18.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。因地制宜,，整合資源，逐步建設(shè)布局合理,、規(guī)模適當(dāng),、功能配套的辦公用房和公共服務(wù)設(shè)施。

19.加大建設(shè)力度,。結(jié)合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實(shí)際,，通過采取配建,、新建,、聯(lián)建、改造,、購買,、租賃等多種形式，有針對(duì)性地解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問題,。通過改建,、擴(kuò)建、租賃等方式,，加強(qiáng)老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。國有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，按照每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償劃轉(zhuǎn),。

20.搭建網(wǎng)格“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)治理體系,。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系，建立街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站,。加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)，有效整合各方資源和力量,，下沉到網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集,、隱患在網(wǎng)格排查,、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決,。

21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格,。按照“界定清晰、規(guī)模適度,、無縫相接,、便于管理”的原則，根據(jù)轄區(qū)路段,、小區(qū),、企業(yè)、工地,、商業(yè),、樓棟等區(qū)域環(huán)境，充分考慮區(qū)域的整體性,、居民的認(rèn)同度,、工作人員狀況等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,，網(wǎng)格劃分要實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,，確保“全覆蓋,、全領(lǐng)域,、無盲區(qū)”。堅(jiān)持因地制宜,，靈活機(jī)動(dòng)配備網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員，整合資源,，充實(shí)力量,，組建常態(tài)化網(wǎng)格服務(wù)治理團(tuán)隊(duì)，按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊(duì)伍,。

22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機(jī)制,。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合,，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)基層治理的作用,，建立街道、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會(huì)議制度和問題協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制,。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能,，完善網(wǎng)格運(yùn)行流程，將網(wǎng)格服務(wù)的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結(jié)合,，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情,，增進(jìn)社區(qū)造血功能，建立健全信息采集、便民服務(wù)互動(dòng),、快速聯(lián)動(dòng),、三級(jí)流轉(zhuǎn)處置、巡查通報(bào),、教育培訓(xùn)等制度,，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

23.構(gòu)建街道,、社區(qū),、網(wǎng)格三級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站和網(wǎng)格三級(jí)平臺(tái),，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理,、加工,、分析和應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”,。依托渭濱智慧管理平臺(tái),，建設(shè)一個(gè)涵蓋政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理,、便民服務(wù)等模塊的大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人,、事,、數(shù)、物”,，通過智慧平臺(tái)搭建“電子商城”,，實(shí)行群眾“點(diǎn)單”，格格“跑單”,，真正做到“智慧”為民,、“智慧”便民。

24.加大社會(huì)組織培育力度,。秉承“黨建引領(lǐng),、精準(zhǔn)惠民、共建和諧”的服務(wù)理念,，通過落實(shí)相關(guān)政策及資金補(bǔ)助措施,，設(shè)立街道社會(huì)組織孵化中心，開展“一對(duì)一”培育，組建由專業(yè)老師,、公益領(lǐng)軍人物,、志愿者、優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),，為各社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展壯大提供全方位支持,，孵化培育更多的社團(tuán)組織。同時(shí),，培育和搭建以黨員,、團(tuán)員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)群眾依法,、有序參與社會(huì)治理,。

25.加強(qiáng)社會(huì)組織管理。積極鼓勵(lì)各類組織進(jìn)行登記備案,，開展服務(wù),。充分發(fā)揮社會(huì)組織黨建聯(lián)盟作用，社區(qū)黨組織重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的日常監(jiān)督管理,，向社區(qū)社會(huì)組織提供內(nèi)部管理,、指導(dǎo)、培訓(xùn),、服務(wù)等方面的專業(yè)支持,。建立社會(huì)組織參與社會(huì)治理議事和星級(jí)評(píng)定制度，保障社會(huì)組織健康發(fā)展,。

26.發(fā)揮社會(huì)組織作用,。建立健全以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體,、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐,、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。支持符合條件的社區(qū)社會(huì)組織優(yōu)先承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,，鼓勵(lì)社會(huì)組織為社區(qū)居民提供生活關(guān)愛,、文體娛樂、醫(yī)療保健和社會(huì)事務(wù)等多種形式的服務(wù),，滿足社區(qū)居民個(gè)性化,、多樣化需求。支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社區(qū)提供心理疏導(dǎo),、人文關(guān)懷,、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在公益慈善,、鄰里互助,、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用,，真正使社會(huì)組織成為承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的有效載體。

27.構(gòu)建街道區(qū)域化黨建工作格局,。強(qiáng)化街道黨工委“龍頭”帶動(dòng)作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動(dòng)各類資源,，構(gòu)建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動(dòng)力主軸”的基層治理三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系,。落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建,，融合推動(dòng)社區(qū)黨建,、單位黨建、行業(yè)黨建,，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),、共建共享的城市基層黨建工作新格局,。建立完善在職黨員“雙報(bào)到”制度，促進(jìn)在職黨員,、離退休黨員和其他各類黨員作用發(fā)揮,，進(jìn)一步激活“紅色細(xì)胞”。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域黨建工作，加大商圈黨支部,、樓宇黨支部,、業(yè)主委員會(huì)黨支部、物業(yè)黨支部組建力度,，打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”,，不斷延伸黨的工作觸角，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”,，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,。

28.構(gòu)筑街道共建共治共享平臺(tái),。打造多元化參與的基層治理共同體，建立健全以社區(qū)黨組織為核心,，社區(qū)居委會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、駐區(qū)單位,、群眾團(tuán)體（興趣黨建聯(lián)盟）,、社會(huì)組織共同參與的區(qū)域化治理平臺(tái)。聚焦加強(qiáng)社區(qū)黨建,、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展（老舊小區(qū)改造等）,、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理,、監(jiān)督專業(yè)管理,、動(dòng)員社會(huì)參與、指導(dǎo)基層自治,、維護(hù)社區(qū)平安,、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足,，整合資源,，協(xié)調(diào)各方，提升社會(huì)治安綜合治理,、防范風(fēng)險(xiǎn),、防災(zāi)救災(zāi)、預(yù)防處置突發(fā)事件,、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的能力,。

29.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立渭濱街道新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作，抓好具體工作落實(shí),，確保取得實(shí)效,。

30.堅(jiān)持示范帶動(dòng)。以區(qū)域化黨建平臺(tái)為引領(lǐng),，以實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手,，以社會(huì)組織協(xié)同參與為路徑，著力提升基層治理和服務(wù)供給能力,。按照“一支部一特色,、一社區(qū)一品牌”的要求，精心打造一批服務(wù)型,、智慧型社區(qū),，每年評(píng)選表彰一批基層治理示范社區(qū)，不斷提升街道社會(huì)治理水平和效能,。

31.加強(qiáng)考核評(píng)估,。將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位,、工作推進(jìn)不明顯,、存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé),。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇四

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求,，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、

四中全會(huì)

精神,，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治,、法治,、德治、自治,、智治融合的社會(huì)治理方式,，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年,，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施

方案

,。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局,。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí),。年底前,，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年,，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升,。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）,。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作

方案

,，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）,。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底,，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上,。

（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）,。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng),。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央,、省考核組驗(yàn)收,。

1、市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；

成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作,。推動(dòng)市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù),。（完成時(shí)限：2020年底）

2,、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),，深入指導(dǎo),、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作,，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建,。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn),。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,，邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,，開展科普宣傳活動(dòng),。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段,，宣傳相關(guān)政策信息,，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價(jià)值取向,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量,，加大保障力度,。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記,、主席谷文華同志任組長,，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作,。普及部部長李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)等具體工作,。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí),。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制

創(chuàng)新

,。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào)),、《關(guān)于印發(fā)

的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際,，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),，特制定本實(shí)施方案,。

(一)總體目標(biāo)

全面落實(shí)省、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐,，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型,、職能明確,、權(quán)責(zé)一致、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標(biāo)

1、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源,，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);

2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè),，理順社會(huì)治理組織指揮體系;

3,、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制,，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅(jiān)持縱向貫通,、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu),。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng),，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào),。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障,。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理,。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔,。建立工作平臺(tái)督辦,、考核制度，對(duì)信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督,。街道紀(jì)工委,、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查,，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé),。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)

社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單,、社會(huì)治理各類信息的采集,、錄入、流轉(zhuǎn),、交辦,、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),。各科室,、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是

創(chuàng)新

基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作,、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組,，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。