無論是個人還是組織,，都需要設定明確的目標,，并制定相應的方案來實現(xiàn)這些目標。通過制定方案,，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決,，避免盲目行動和無效努力,。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

亂占耕地建房方案篇一

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強耕地保護的決策部署,，堅持最嚴格的耕地保護制度,，堅決遏制農村亂占耕地建房問題，本著嚴守耕地保護紅線,、“農地農用”的原則,，經市政府研究決定,，對我市農村亂占耕地建房問題，深入推進專項整治工作,，制定如下實施方案,。

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中,、三中,、四中、五中全會精神,，提高政治站位,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，增強全社會的耕地保護憂患意識，守住耕地紅線,，守護黑土地,，堅決遏制農村亂占耕地建房問題，堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為,，旗幟鮮明,、態(tài)度堅決，上下聯(lián)動,、屬地管理,，分類處置、務求實效,，營造農村亂占耕地建房問題專項整治的高壓態(tài)勢,，使保護耕地成為全社會的行動自覺，成為全市經濟社會永續(xù)發(fā)展的不竭保障,。

迅速落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部,、農業(yè)農村部、關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,，堅持問題導向,，強化整改落實，做到精準發(fā)力,，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑,，按照國務院召開的“農村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態(tài)度要堅決,，把握重點和節(jié)奏,，嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量,，全面落實永久基本農田特殊保護制度,，堅決遏制住增量,，堅持分類分步、依法有序整治存量,，堅持分類處置,，強化組織保障，壓實屬地責任,，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,，確保整治工作政令暢通、令行禁止,。

(一)嚴肅整治新增問題,。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個問題圖斑,，以“零容忍”的態(tài)度,，依法嚴肅處理，限期整治到位,，恢復耕地原狀,。

(二)嚴肅整治占用基本農田問題。對涉及違法占用基本農田的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個圖斑,，立行立改,，馬上組織整治，恢復農業(yè)生產條件,，恢復基本農田原狀,。

(三)分類處置歷史問題,。對歷史問題,，本著保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務需要,，保障涉農產業(yè),、稻米產業(yè)、扶貧產業(yè)的發(fā)展實際,，按照國家分類處置政策進行處置,。

在國家整治工作方案出臺前，對確實符合設施農業(yè)條件的,，經所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農業(yè)農村部門、自然資源部門認真梳理認定后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關部門依法補辦設施農業(yè)備案手續(xù),。

(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農田28個圖斑),，要全部立行立改,，馬上組織整改,，恢復農業(yè)生產條件，恢復耕地和基本農田原狀,。

綜上,，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分布24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題,。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力,，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理,，立即恢復被占耕地農業(yè)生產。

本次拆違行動,，分為宣傳動員,、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結束后市政府組織檢查驗收,。

(一)宣傳動員(5月6日—5月9日),。

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作，向違法當事人宣傳政策,，答疑解惑,，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,，進一步明確整改時限,，進一步強調法律責任，努力保障平穩(wěn)拆違,。

(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日),。

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門督促違法當事人按規(guī)定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關部門組織幫助拆除,。同時，要準確客觀分析工作形勢,，制定應對各種突發(fā)事件的預案,，做好助拆前各項準備工作。

(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日),。

對拒不拆除的,，市政府召集領導小組成員單位，抽調專人,，組織隊伍,，依法予以強制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴重的，將依法追究當事人的相關法律責任,。對在拆除期間妨礙拆除工作,，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務等,，將依照相關法律規(guī)定進行處理,，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關辦理,。

對違法占用耕地堆放砂石土料問題,，也采取以上方式嚴厲整治，務于5月20日前全面復耕,。

(一)加強領導,。成立市農村亂占耕地建房問題整治階段領導小組，負責集中拆違行動的組織,、指揮,、協(xié)調工作。

組長:楊健市委副書記,、市政府市長,。

副組長:趙春明市委常委、市政府常務副市長,。

孫松宇市委常委,、市政府黨組成員。

呂國東市政府副市長,、市公安局局長,。

張振東市政府副市長。

成員：市自然資源局,、城管局,、住建局、農業(yè)農村局,、林草局,、水務局、生態(tài)環(huán)境局,、發(fā)改局、交通運輸局,、市場監(jiān)管局司法局,、應急局、信訪局,、國網五常電業(yè)公司,、衛(wèi)健局、財政局、消防隊,、電視臺,、公證處主要負責同志和紀委監(jiān)委、宣傳部,、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要負責同志,。

領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳,、邱志平擔任,。統(tǒng)籌協(xié)調推進專項行動，調度通報進展情況,，研究提出政策措施,，聯(lián)合開展督導檢查，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務和要求,，總結進展和成效,，并向市委、市政府報告工作進展情況,。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公,。

(二)落實責任。各成員單位要高度重視,，主動作為,，齊裝上陣，合力攻堅,，根據(jù)工作實際,，因地施策，科學配置人力,，合理安排工作,，積極參與推進拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,，也要成立相應組織,，統(tǒng)一調度進駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違,，按期完成整治任務,。

1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要,，備好消防車,，做好防火救援準備。

2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實際需要備好120急救車,，做好急救保障,。

3、公安局根據(jù)實際情況配備好警力,，維護現(xiàn)場秩序,，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的,，要依法從嚴從重從快處理,。

4、應急部門做好現(xiàn)場拆違指揮,，保障安全,。

5、公證處做好擬拆建筑物內的機械,、設備,、物品登記工作。

6,、電業(yè),、水務部門隨時做好企業(yè)斷電停水工作。

7,、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施強制拆除違法建筑和設施,。

8、財政部門負責強拆經費保障,，做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預算,，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復耕后撥付50%,。

9,、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

10,、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實施強制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督,。

11,、公安機關打擊阻礙依法執(zhí)行職務行為，對涉嫌破壞農用地罪的,，依法追究當事人刑事責任,。

12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,，加大宣傳和教育力度，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地,，合法建設,，積極支持拆違工作。

13,、信訪部門負責做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作,。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實拆違主體責任,，做好拆除機械,、設備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作,，同城管部門實施違法違規(guī)建筑拆除工作,，確保5月20日前拆除到位，清運到位,，復耕到位,。

15、市紀委監(jiān)委對整改工作進行監(jiān)督,，對整改不力的進行追責問責;對存在不作為,、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結,、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,，依法依紀嚴肅處理。

(三)檢查驗收,。拆違完成后,，領導小組組成檢查驗收組，對拆違現(xiàn)場進行檢查驗收,，嚴防虛假整改,，確保復耕到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作,，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理,，根據(jù)檔案管理要求，完善調查材料,，形成統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經得起督導檢查,、法律檢驗和歷史檢驗,。

本方案有效期2年實施期間，上級政府出臺與之有關的政策或印發(fā)文件,，以上級政府的政策及文件規(guī)定為準,。

亂占耕地建房方案篇二

xxxx,。

根據(jù)工作需要，特成立思林鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組,，具體如下：

組長：

副組長：

成員：各村（社區(qū)）主任,。

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任,，x負責具體辦公,。

此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作，主要結合“大棚房整治,、違規(guī)別墅專項清查”整治強占,、多占、非法出售等惡意占地建房行為,。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責任情況,、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責任情況和公職人員特別是黨政領導干部違規(guī)違紀違法情況,。著重整治以下五個方面問題,。

（一）黨員、干部和公職人員參與農村亂占耕地建房問題,。

（二）鄉(xiāng)村兩級組織濫用職權,，對農村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。

（三）鄉(xiāng)級相關部門,、各村（社區(qū)）失管失責,，對農村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。

（四）鄉(xiāng)級相關職能部門未嚴格履行監(jiān)管責任,，玩忽職守,，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法,，對強占多占,，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

（一）暢通信訪舉報渠道,。公布監(jiān)督舉報電話,、郵箱，受理群眾關于農村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴,，建立信訪舉報線索臺賬,。（責任單位：鄉(xiāng)紀委）。

（二）自查自糾抓整改,。綜合辦牽頭落實貫徹好中央,、省、市,、縣領導批示精神和工作安排部署,。村管站,、國土所、交管站,、供電站,、水務站要根據(jù)自身職能職責和行業(yè)監(jiān)管責任,，對照落實好土地管理辦法,、國家相關文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾,，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀委,。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀委,。鄉(xiāng)紀委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促,，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。（責任單位：綜合辦,、村管站,、國土所、交管站,、供電站,、鄉(xiāng)紀委、水務站,、各村）,。

（三）嚴查違規(guī)違紀行為。一是嚴肅查處農村亂占耕地建房及其背后的.以權謀私,、失職瀆職,、履職不力、“保護傘”問題,，特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索,。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力,、查處不認真的,，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策,、下有對策,，有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題,。堅決查處推進緩慢,、推諉扯皮、避重就輕,、虛以應付,、排查不精準等形式主義,、官僚主義問題。三是對參與農村違規(guī)亂占建房的黨員,、干部,、公職人員要從嚴從重懲處，對包底縱容,、失職瀆職導致耕地流失,，利用職權搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領導干部嚴肅追責問責,，對典型問題一律通報曝光,。四是堅決查處因不擔當、不作為,、亂作為等造成農民合理建房需求得不到保障,、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門,，鄉(xiāng)紀委要強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)管,，堅持以案促改，推動建立健全聯(lián)合懲戒機制,。

（二）迅速行動,，狠抓工作落實。各村（社區(qū)）,、各相關部門要迅速摸清底子,，加快整治步伐，保證工作質量,，清理摸排工作務必于8月10日前完成并上報,；同時，工作過程中要注意方式方法,，農村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,，群眾關注度高，社會影響大,，必須依法依規(guī)開展工作,，嚴把政策界限，做好政策宣傳工作,，全力爭取群眾支持配合,；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責任分工,，通力協(xié)作配合,，形成齊抓共管的強大合力。

亂占耕地建房方案篇三

為采取“長牙齒”的硬措施,，落實最嚴格的耕地保護制度,，有效遏制我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題的發(fā)生,，特制定本方案。

堅決落實“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，堅決制止各類耕地“非農化”行為。采取標本兼治的強有力措施,，以“零容忍”態(tài)度管住農村亂占耕地建房新增問題,，堅決守住耕地紅線。

對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”,，對標對表強力整治,，同時健全監(jiān)管機制，加強巡查監(jiān)管,，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止,、早處理”,，對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,，使農村亂占耕地建房問題得到有效遏制,。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地違法問題按照國家、省,、市的要求進行分類處置,。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程,，規(guī)范審批臺賬,，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導村民建房不占或少占耕地,。

整治工作分三個階段進行,。

(一)全面調查摸底階段(3月22日-3月28日)。

以村為單位,，對本轄區(qū)內20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底,，分類登記臺賬，并將臺賬(包括紙質版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組辦公室,。聯(lián)系人：劉海燕,，聯(lián)系電話：13907387865。

(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底),。

集中整治工作分兩個階段進行,。

第一階段(4月13日-6月30日)：根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況，對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為,，按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治,，該拆除復耕的'堅決拆除復耕,。

第二階段(至20xx年6月底)：根據(jù)國家、省,、市統(tǒng)一安排,，將20xx年7月3日以前的存量農村亂占耕地建房問題，嚴格按照國家,、省,、市、區(qū)相關要求分類處置到位,。

(三)建章立制階段(20xx年12月底前),。

建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系,，健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機制,，完善巡察臺賬，防止新增農村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生,，切實落實耕地保護主體責任,。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程,，確保每戶村民合理建房需求都依法審批,。

全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領導小組領導下組織開展相關工作。各相關單位具體職責分工為：

鎮(zhèn)紀委監(jiān)委：負責對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守,，失職瀆職行為,，對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為、整治不力的相關責任人進行紀律處分,。

鎮(zhèn)自然資源所：負責牽頭組織農村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查,、認定和問題統(tǒng)計、分析,，上報新增違法亂占耕地行為調查摸底臺賬,，比對調查摸底情況，及時形成統(tǒng)計分析報告,，發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領導小組研究,；負責查處產業(yè)類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。

鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責牽頭建立完善農村宅基地審批機制,、流程和指導各村開展農村宅基地審批相關工作,，采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查,、認定等相關工作,，并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計,、上報相關數(shù)據(jù),。

綜合行政執(zhí)法大隊：負責牽頭組織農村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監(jiān)管力度,，對新增亂占耕地違法行為及時予以制止,，并對相關違法建筑予以及時拆除。

財政所：負責落實工作經費,，確保整治工作順利推進,。供電所：負責對非法占地違法主體采取斷電措施。

派出所：負責對阻礙執(zhí)法,、暴力抗法等違法行為依法予以懲處,；對農村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。

(一)提高站位,，增強責任意識,。各部門單位、村要提高政治站位,，堅決貫徹落實省,、市、區(qū)關于耕地保護工作的相關精神和決策部署,，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,，對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農村亂占耕地問題“零容忍”,，要依法嚴厲處置到位，去存量,，控增量,，堅決遏制新增農村亂占耕地違法行為。

(二)嚴肅紀律,，形成工作合力,。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴格把關，綜合行政執(zhí)法大隊,、各村要建立完善耕地保護動態(tài)巡查機制,，建立工作日志和巡查臺賬，變被動等監(jiān)測為主動找問題,，嚴格按照“八個不準”,、“六個嚴禁”及“一個保障”要求，認真組織開展動態(tài)巡查,，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早制止、早處置,，實現(xiàn)“零容忍”,確?！傲阍鲩L”。各部門和單位之間要加強協(xié)調配合,，切實履職,，形成合力，確保專項整治工作落到實處,。

亂占耕地建房方案篇四

11月27日,，惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)欖沖村一片新復墾的撂荒耕地上，村民在種植蔬菜,。據(jù)介紹,，前段時間，該村引進廣東省盛世鄉(xiāng)振院有限公司對188畝撂荒耕地進行冬季復耕復種,。與此同時,，九龍峰旅游區(qū)的上圍村和下聯(lián)村也對近百畝新復墾的撂荒耕地進行冬季復耕復種。

記者從惠東縣農業(yè)農村局了解到,，為進一步促進撂荒耕地復耕復種,，該局制定了《惠東縣圖斑內撂荒耕地開展2022年冬季復耕復種工作實施方案》。該方案規(guī)定,，圖斑內撂荒耕地,，除2021年或2022年（至2022年10月20日止）已經復耕復種的田塊以外，其余的圖斑內撂荒耕地,，凡是完成2022年冬季復耕復種者（復耕復種的農作物為玉米,、薯類、豆類,、蔬菜）,，按照具備耕作條件的田塊（指有自流灌溉水源、直接可用打田機打田進行復耕復種的田塊）,、基本具備耕作條件的田塊（指通過清理田塊上的雜草,、雜樹等，清淤疏浚后可解決田塊用水或附近有水源可通過抽水解決田塊用水的田塊）兩種類型,，分別給予如下標準的一次性補助：具備耕作條件的田塊,，完成2022年冬季復耕復種任務的給予每畝370元補助；基本具備耕作條件的田塊,，完成2022年冬季復耕復種任務的給予每畝570元的補助,。

今年以來，惠東縣在對全縣各村撂荒耕地進行核查的基礎上,，精準下達各鎮(zhèn)各村撂荒耕地復耕復種任務,，制定2022年早造,、晚造撂荒耕地復耕復種獎補規(guī)定，對省農業(yè)農村廳下發(fā)圖斑的各種類型撂荒耕地給予每畝100元至300元不等的一次性補助,。對沒有耕作的承包土地,，組織落實第三方代耕，并加大流轉力度,，鼓勵各家各戶將承包土地流轉給村委會,，再由村委會或鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租給種植大戶種植，有效地促進了撂荒耕地的復耕復種,。據(jù)統(tǒng)計,，今年以來，全縣共有效復耕復種撂荒耕地21000多畝,。

亂占耕地建房方案篇五

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念,，按照黨中央,、國務院決策部署，堅守土地公有制性質不改變,、耕地紅線不突破,、農民利益不受損三條底線，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,，像保護大熊貓一樣保護耕地,，著力加強耕地數(shù)量、質量,、生態(tài)“三位一體”保護，著力加強耕地管控,、建設,、激勵多措并舉保護，采取更加有力措施,，依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理,，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,，提高糧食綜合生產能力,，保障國家糧食安全，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎,。

國家相繼開展了“大棚房”專項整治，違建別墅專項整治。

20xx年4月17日中共中央政治局會議強調“六?！惫ぷ?，“六保”之一就是保糧食能源安全,。

為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎,。

土地是不可再生資源，保護土地關乎國計民生,，而耕地是糧食生產的重要基礎,，保護耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定,，促進經濟和社會全面,、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,。隨著我國經濟的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長,，土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn),，呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢,，導致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理,。

1,、耕地保護關系到國家的糧食安全，關系到農民的長久生計,。

國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,，我國人口基數(shù)龐大，是世界上人口基數(shù)最大的國家,，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,，保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事，所以,，保證國家糧食安全,，最根本的是保護耕地?；谖覈厥獾膰?，實現(xiàn)耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的首要任務,。

2,、耕地保護事關我國經濟發(fā)展。

我國是一個人口眾多的農業(yè)大國,，人多地少,，人均耕地數(shù)量少,，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農業(yè)基礎,，必須切實保護耕地,。土地作為一個不可再生資源，具有不可移動性,、地域性,、整體性、有限性等特點,，在我國近年來經濟迅速發(fā)展的前提下,，土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展，則更需強化土地管理,、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控,。

3、耕地保護事關社會矛盾穩(wěn)定,。

20xx年豬瘟在我國蔓延開來,，導致了豬肉的稀缺，由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲,，此情況對于農產品來說亦是同理,，若耕地稀缺，農產品供給不足,，導致物價大幅度上漲,，與此同時我國人口持續(xù)增長，那么,，人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,，糧食供給問題越來越大，保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨,。

1.不準占用永久基本農田建房,。

根據(jù)最新的《土地管理法》規(guī)定，國家實行永久基本農田保護制度,，永久基本農田經依法劃定后,，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田,。為此，通知明確"不準占用永久基本農田建房",，并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,，以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。

根據(jù)新規(guī)規(guī)定,，超過批準的數(shù)量占地建房,，多占的土地以非法占用土地論處,。強占耕地建房行為未經合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準的面積,，均應明令禁止,。

國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業(yè)建設,。以買賣、流轉耕地等方式建房,，改變了耕地的農用地性質,，應明令禁止。

4.不準在承包耕地上違法建房,。

在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定,，承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務,，未經依法批準不得將承包地用于非農業(yè)建設,。因此，《通知》明確不準在承包耕地上違法建房,。

5.不準巧立名目違法占用耕地建房,。

"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村",、"新農村建設",、"設施農業(yè)"、易地扶貧,、移民搬遷等涉及非農業(yè)建設的,，均須依法辦理用地審批手續(xù)?！锻ㄖ丰槍@些情況作出禁止性的規(guī)定,，旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游,、養(yǎng)老等非農業(yè)產業(yè),。

6.不準違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房。

在此次新規(guī)中明確了,，農村村民一戶只能擁有一處宅基地,。農村村民出賣、出租,、贈予住宅后,，再申請宅基地的，不予批準,。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房,，應明令禁止,。

違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關買賣行為不受法律保護,，不能辦理不動產登記,。因此，應予以禁止,。

農用地轉用手續(xù)等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出,。單位或者個人非法批準占地建房的，批準文件無效,。

按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定,，亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,，占用各類耕地建設房屋,。如，因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的';不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,；沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等,。

需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形,，僅是摸排的政策標準,，下步如何分類處置，需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理,。

（二）本次摸排的對象包括哪些,。

本次摸排對象包括四類：

一是住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅,。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。

二是公共管理服務類,。指農村用于公共管理服務的房屋,，包括村“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房,，學校,、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施,，圖書館,、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施,，衛(wèi)生站,、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂,、寺廟、教堂等設施,。

三是產業(yè)類用房,。包括農產品加工點、工業(yè)生產用房,、商業(yè)用房,、旅游用房、倉儲物流用房等,。

四是無房屋的其他設施,。包括交通、水利,、能源礦產,、工業(yè)、商業(yè),、倉儲物流,、旅游等用途，但無房屋的建（構）筑物,。如公路,、礦山采場和堆場、停車場,、魚塘等,。

（三）什么是建設主體。

指出資建設房屋或建（構）筑物的單位或者個人（合伙人）,。

（四）關于個人干部身份問題,。

干部包括在國家機關、事業(yè)單位,、人民團體,、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員，臨時聘用人員不按干部填寫,。村（居）支部委員會,、村（居）民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。

（五）關于本村村民,、外村村民,、城鎮(zhèn)居民的判定。

本村村民是指戶籍在本村（居）的村民,，判斷時以戶籍登記為準,，長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農業(yè)人口,，包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員,。

（六）關于摸排時間問題。

主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,，要一并摸排。

（七）關于耕地和永久基本農田,。

耕地是指主要用于種植小麥,、水稻、玉米,、土豆,、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定,，耕地是指種植農作物的土地,，包括熟地、新開發(fā)整理地,、復墾地,、輪歇地、草田輪作地,；以種農作物為主,，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地,；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂,。耕地中還包括溝、渠,、路和田埂,。耕地又可分為五種：

（5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地,，包括大棚用地,。

永久基本農田是指根據(jù)一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地,。

區(qū)別：基本農田只是耕地的其中一部分,，而且主要是高產優(yōu)質的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農田,。一般而言,，只有那些劃入永久基本農田保護區(qū)內的耕地，才視為永久基本農田,。

本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地,、林地,、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,，但林業(yè)管理部門認定為林地,、草原管理部門認定為草地的土地等等。

（八）關于設施農業(yè)用地和臨時用地,。

設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地。其中,，作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房,、農資農機具存放場所等，以及與生產直接關聯(lián)的烘干晾曬,、分揀包裝,、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產及直接關聯(lián)的糞污處置,、檢驗檢疫等設施用地,，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。

臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準,。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地,，在報批前,，應當先經有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權屬,，與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織,、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費,。

臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,，并不得修建永久性建筑物。

臨時使用土地期限一般不超過二年,。

（九）關于一戶一宅,、一戶多宅。

1,、一戶一宅：“一戶”根據(jù)公安機關戶籍管理的戶口來判定,。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人,，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,，一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,，一個大家庭也可能是一戶,。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。

2,、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地,。

（十）分戶的條件是什么。

一是家庭成員中的子女年滿18周歲,，有完全民事能力,，生活能自理，可申請分戶,；二是結婚成家,，可申請分戶。

（十一）關于土地來源,。

1.承包地：承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規(guī)定承包的土地,。

2.自留地：自留地是我國農業(yè)合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。

3.集體自營：指集體經濟組織自己經營的土地,。

4.租賃：指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權,、經營權的土地，以租賃事實關系存在為認定標準,。

5.購買：指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地,。

6.土地流轉：農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權,，將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為,。

（十二）房屋（項目）總占地面積。

村民建房,，房屋面積指房屋垂直投影面積,。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關聯(lián)的庭院,、停車場等占地面積,。

房屋面積如何確定？

有國土調查,、確權登記或地籍調查等成果的,，按照該成果填報。沒有該成果的,，可采取皮尺,、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,，也可采取圖上勾繪方式計算,。省級下發(fā)圖斑時,，會有相應圖斑總面積，圖斑范圍內只有一個摸排對象的,，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準,。

關于宅基地面積標準。

按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認定,，各地屬于哪種限額標準,，根據(jù)當?shù)氐匦握J定。

（十三）關于宅基地附屬設施,。

附屬設施是指村民主房外的其他設施,，包括伙房（廚房）、廁所,、院壩,、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況,，為下步分類處置奠定基礎，此次摸排要求填寫附屬設施面積,。

（十四）什么是建筑物,、構筑物？

簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物,，人不可以進去活動的就為構筑物,。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進行生產,、生活或其他活動的房屋或場所,。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨，供人們在其中居住,、工作,、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所,。如住宅,、公寓、宿舍,、辦公,、商場、賓館,、酒店,、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物,，人們一般不在其中進行生產生活活動,。如煙囪,、水井、道路,、橋梁,、隧道、水壩等,。通常情況下,，所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物,。

（十五）是否符合土地利用總體規(guī)劃的認定,？

判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對,、對照,，將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行套合比對,，用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地區(qū)域的,，應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行對照，用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內,、獨立工礦用地區(qū)域的,，應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進行對照，用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單的,，應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃,。

（十六）占用基本農田的認定。

判定用地是否占用基本農田,，應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行套合比對,，對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的,，應當判定為占用基本農田,。

（十七）涉及保密房屋的如何上報。

按照信息采集表（公共管理服務類）填寫相關信息,，以紙質資料報送,。

（十八）大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫,。

將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中,。

亂占耕地建房方案篇六

成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)農村亂占耕地建房專項整治工作專班,，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查,。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項,，逐項細化分解,、逐級責任分工,，落實到具體人，實施點對點跟進,，建立臺賬,，辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合,，確保整治工作有效開展,。

（一）巡查區(qū)域。

巡查區(qū)分為三級,。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū),、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農田保護區(qū),；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農田保護區(qū)及村莊,；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域,。

（二）巡查責任主體,。

鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責,。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人,，分管領導是直接責任人，掛村領導,、包村工作隊、村兩委,、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體,，對巡查工作負具體責任。

（三）巡查頻率,。

村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

（四）巡查職責,。

各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人,，進行網格化巡查，不留死角,，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊,。

要堅持“集中與日?！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語,、鄉(xiāng)村廣播,、宣傳手冊,、微信、電視臺等不同形式,，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作,，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃,、守政策,、按程序、惜耕地的共識和氛圍,。對情節(jié)嚴重,、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合,，制作強拆正面宣傳專題片,，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,、曝光一起”,。同時，設立公開舉報電話,，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報,，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為,，舉報并經查實的.,，每次獎勵300元。

（一）對新增農村亂占耕地建房問題,，村級未及時發(fā)現(xiàn),、制止、上報的,，將按以下方式追究村書記的工作責任,，第一次警示約談，第二次依情況問責,，第三次就地免職,。

（二）對村級謊報、瞞報,、包庇,、縱容的，一經查實從嚴從重處理,，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理,。

（三）對轄區(qū)內新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監(jiān)委,，追究相關領導和其他相關人員的責任,。

1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經核實確定為新增亂占耕地建房的,；

3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。

（四）主動拆除違法建筑消除不良影響的,，可依紀依法從輕處理或免除有關問責,。

（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房,、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理,；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職,、不作為,、亂作為等問題嚴肅追責問責。

亂占耕地建房方案篇七

縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長,；縣委常委縣人民政府常務副縣長任,、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長,、縣人民政府副縣長,、縣政協(xié)副主席縣農牧農村局局長常務副組長，縣委辦公室主任,、縣政府辦公室主任,、縣紀委常委、縣自然資源局局長,、縣法院副院長縣任副組長,，23個縣級相關部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。

統(tǒng)籌農村亂占耕地建房問題整治工作,，研究部署工作,，協(xié)調解決問題，指導督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發(fā)《關于印發(fā)縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知,，并開展“主題宣傳活動”,、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。

縣自然資源局抽調專業(yè)技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業(yè)技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現(xiàn)場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐,、內業(yè)建庫,、外業(yè)核查、資料歸檔及相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作,。

摸清20xx年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,，房屋建設、使用和非法出售情況,，處罰情況等,，建立分類清楚,、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬,。

（一）摸排范圍,。

本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,。根據(jù)省級下發(fā)基礎底圖,，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像,、臨時用地,、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”,。

（二）外業(yè)核查,。

外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調繪房屋,，確認房屋占地大小,、修建時間、所占地類并填寫信息登記表,。

(一)壓實村級責任,。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數(shù)據(jù)真實可靠。

(二)各級簽字留檔,。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認,村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數(shù)據(jù)復核簽字,。

亂占耕地建房方案篇八

按照黨中央、國務院部署和省市安排,，采取有力措施,，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為,，嚴格按照國家和省,、市農村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

（一）堅決遏制新增,。根據(jù)自然資源部,、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關通知要求,，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局等有關部門,，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度,，立行立改,。對頂風而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治,、及時處理,，依法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅問責,。通過立案查處,、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）。

（二）繼續(xù)摸底排查,。根據(jù)國家,、省、市整治方案,，結合我縣實際,，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局、縣法院研究制定摸排實施方案,，召開會議進行安排部署和培訓,，對摸排數(shù)據(jù)成果質量進行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準備基礎資料,，組織有關技術單位和村（社區(qū)）等基層力量,，結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記,、地籍調查（測量）等成果,，全面摸排占用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局,、縣農業(yè)農村局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）,。

（三）開展調研制定整治方案,。縣自然資源和規(guī)劃局,、縣農業(yè)農村局,、縣法院結合部門職責,，采取多種形式,，廣泛開展調研，深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,，聽取基層意見建議,，及時向市級協(xié)調機制匯報溝通，待國家和省,、市整治方案下發(fā)后,，制定我縣整治實施方案。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局,、縣農業(yè)農村局,，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）,。

（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發(fā)《關于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的`通知》,，對新增違法用地“零容忍”,，堅決查處到位。

（二）摸底排查,、督導調研,、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況,、占地情況,、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況,?？h整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實效進行核實,，對弄虛作假,、整治不力、問題嚴重的開展約談,，對重大案件掛牌督辦,、公開通報。同時,，根據(jù)國家和省,、市整治方案，研究制定我縣整治實施方案,。

（三）按時匯總上報,。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況,，落實月報制度,，每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時間上報,。10月15日前,，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,，組織完成自查自糾,，上報摸排最終成果?？h整治工作專班匯總后報市,。

亂占耕地建房方案篇九

各村要按照20xx年7月3日黨中央、國務院,、省,、市、區(qū)有關要求,，切實履行屬地管理的主體責任和第一責任,，依法履行一級巡查職責。

（一）村支部書記為本村第一責任人,，具體負責調度本村區(qū)域范圍內亂占耕地違法建房的巡查,、發(fā)現(xiàn)、制止和處置工作,；村級巡查主要責任為村兩委班子成員,，明確村支兩委人員按照分組包片的方式對責任區(qū)域進行巡查管控、壓實村民組長責任,。利用各種會議開展“六個嚴禁”“八不準”“十個一律”宣傳,，做到家喻戶曉。采取定期或不定期開展巡查,，并建立巡查記錄臺賬,。

（二）保障農村村民合理建房需求，嚴把建房入關口,，按程序審核上報農戶建房申報手續(xù),，并嚴格按照農戶建房審批手續(xù)進行施工監(jiān)督。嚴禁未批先建,、批甲占乙,、強占超占耕地建房。

（三）嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制的實施意見”,，各村要組建農村亂占耕地建房巡查隊伍,，全方位對村區(qū)域范圍內的村民建房（建筑）行為進行動態(tài)監(jiān)管，對未經批準違法占用耕地修建的建（構）筑物,，要限期拆除復墾,，消除違法狀態(tài),。做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止,、早上報、早處置”的源頭防控,，對村民違法占地建房3日內未發(fā)現(xiàn),、5日內未處置的將追究相關責任；建立轄區(qū)內違法占地建筑臺賬,，做到底數(shù)清,、情況明，每周五12點前將巡查匯總情況書面報送鎮(zhèn)農房整治辦,。

（四）對發(fā)現(xiàn)村民正在實施修建的違法建筑,，應立即制止，并動員違法主體立即自行拆除,，對不聽勸阻的,，立即報告鎮(zhèn)城管辦。

（五）負責督促違法主體對在規(guī)定的時間內完成復墾復綠,，消除違法狀態(tài),。

（六）協(xié)助鎮(zhèn)屬相關職能部門開展亂占耕地執(zhí)法行為。

鎮(zhèn)農房整治辦：發(fā)揮牽頭,、協(xié)調,、監(jiān)督作用，鎮(zhèn)屬相關部門各司其職,、各盡其責,，密切配合，建立聯(lián)合處置工作機制,，合力推進遏制全鎮(zhèn)農村新增亂占耕地建房問題整治工作,，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,，絕不姑息,。

鎮(zhèn)國土所：加強宣傳，制定宣傳資料和宣傳標語,，做到家喻戶曉,。負責開展日常國土資源動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)新增的亂占耕地建房問題建立臺賬并清查整治,；對遏制新增農村亂占耕地建房問題是否符合土地利用總體規(guī)劃進行認定,；同時結合相關規(guī)定對衛(wèi)片執(zhí)法圖斑和農村亂占耕地建房問題整治圖斑擬定整治方案，經鎮(zhèn)農房領導小組研究確定整治措施后，對應向鎮(zhèn)屬相關部門提供需要完善建房手續(xù)的名單或種養(yǎng)殖備案農戶名單,，切實推進整改進度。按要求對上級主管部門及時匯總報送相關材料,。

鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心：負責對農村申請宅基地建房的農戶是否符合“一戶一宅”進行審核,；對設施農業(yè)進行審查備案,；對違法地塊復墾標準進行初步驗收。

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負責對存量亂占耕地建房符合“一戶一宅”的房屋建筑是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行認定,；負責對未取得施工許可證涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治,。

鎮(zhèn)城管隊：負責開展打擊違法違章建筑、日常動態(tài)巡查,，對巡查發(fā)現(xiàn)的新增建房問題建筑,，發(fā)現(xiàn)一起立即拆除一起。為壓實城管巡查任務,，上級下發(fā)圖斑后,，嚴格執(zhí)行3天未發(fā)現(xiàn)、5天未處置的責任追究制,；同時對已經拆除的建筑物開展常態(tài)化“回頭看”,，防止建筑死灰復燃；按要求完善資料收集歸檔工作,。

鎮(zhèn)文化服務中心：負責配合職能部門做好相關宣傳報道和輿論引導工作,。

鎮(zhèn)經發(fā)辦：負責對整治區(qū)域內建設項目備案情況、道路交通等項目涉及新增農村亂占耕地建房問題類項目進行清查整治,，對清查整治中涉及新增農村亂占耕地建房問題主體,，核實上報相關部門實施信用聯(lián)合懲戒。

水田司法所：負責對各職能部門的法律適用情況進行指導,，對同一違法行為違反不同法律法規(guī),，或同一違法行為不同法律法規(guī)處置要求不同的，提出具體適用意見和建議,。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負責對新增建房問題建筑占用林地類別進行認定,，按要求及時將相關材料匯總報送上級主管部門。對新《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施后,，未批先建的'涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治,。

鎮(zhèn)水利站：負責對重要河道、湖泊,、水庫管理范圍內涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治,；負責對飲用水水源保護區(qū)內涉及新增農村亂占耕地建房問題的清查整治。

市場監(jiān)管水田分局：負責對涉及新增問題建房的企業(yè),，開展聯(lián)合查處工作,，及時向國土所提供企業(yè)信息。

（一）指導村級開展常態(tài)化巡查監(jiān)管工作,；

（二）定期或不定期對村級工作進行抽查核實,，對工作開展不力的,，進行督促整改；

（三）定期向鎮(zhèn)黨委政府報告違法占用耕地情況,；

（四）完成鎮(zhèn)黨委政府安排的相關工作,。

各村、鎮(zhèn)屬各部門要加大監(jiān)管力度,，采取有效措施,，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增的農村亂占耕地建房行為，特別是占用永久基本農田建房,，強占多占耕地建房，買賣,、流轉耕地違法建房,，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房,，違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房等行為,。鎮(zhèn)國土資源所,、農業(yè)綜合服務中心、村鎮(zhèn)辦,、林業(yè)站,、水利站、城管辦等部門要密切配合,，強化日常巡查措施,，形成監(jiān)管合力。

黨政主要負責人負全面領導責任,，分管負責人負主管領導責任,，包村領導為直接責任人，村支部書記和包片村干部為第一責任人,。對于在遏制農村亂占耕地違法建房工作中工作不力,、進展遲緩、底數(shù)不清,、工作不履職的,，對相關責任人和業(yè)務部門進行通報批評和約談處理;對巡查不到位、報告不及時,、制止不得力或故意壓案不查,、隱而不報、弄虛作假,、不作為,、亂作為的,，報經鎮(zhèn)政府研究同意后，移交鎮(zhèn)紀委處理,；對違規(guī)向違章建筑物審批水,、電、路,、訊等基礎設施建設的,，嚴格追究審批責任人和相關村和業(yè)務部門的責任，情節(jié)嚴重的,，移交鎮(zhèn)紀委處理,。

亂占耕地建房方案篇十

組長：何平（黨工委書記）。

胡清海（黨工委副書記,、辦事處主任）,。

副組長：王成亞（黨工委副書記）。

袁驍（黨工委委員,、紀工委書記）,。

陳波（黨工委委員、政法委書記）,。

楊韓（黨工委委員,、武裝部部長）。

何敏（黨工委委員,、辦事處副主任）,。

楊正紅（黨工委委員、辦事處副主任）,。

梅中亞（黨工委委員,、辦事處副主任）。

何剛（黨工委委員,、掛職副主任）,。

張修富（掛職副主任）。

成員：黃劍（黨政辦主任）,。

呂相敏（紀工委副書記）,。

趙紅（財政所所長）。

張興渠（自然資源所所長）,。

王錫庭（農業(yè)服務中心主任）,。

趙勇（村建辦負責人）。

羅太中（控違辦負責人）,。

吳進（水務站站長）,。

王紹亮（項目部負責人）。

陳月（黨建辦負責人）,。

袁治國（綜治辦負責人）,。

李鋮（司法所所長）,。

王鑫（安監(jiān)站站長、生態(tài)環(huán)保辦負責人）,。

陸瑩（綜合文化服務中心負責人）,。

楊春梅（社會事務辦負責人）。

李莎（攻堅辦負責人）,。

各村（社區(qū)）書記（含易遷社區(qū)）,。

領導小組下設辦公室在自然資源所，梅中亞兼任辦公室主任,，張興渠,、王錫庭負責具體辦公。

（一）下設工作專班,。

領導小組辦公室下設十一個工作專班,，分別如下：

1.銀龍村工作專班。

組長：楊正紅,。

副組長：楊登偉,。

成員：銀龍村全體包保干部,。

2.關坪村工作專班,。

組長：陳波。

副組長：黃飛,。

成員：關坪村全體包保干部,。

3.大陸村工作專班。

組長：梅中亞,。

副組長：馮帝利,。

成員：大陸村全體包保干部。

4.四坪社區(qū)工作專班,。

組長：楊韓,。

副組長：李鵬。

成員：四坪社區(qū)全體包保干部,。

5.雙埡子社區(qū)工作專班,。

組長：何剛。

副組長：羅江波,。

成員：雙埡子社區(qū)全體包保干部,。

6.岷山路社區(qū)工作專班。

組長：何剛,。

副組長：楊健,。

成員：岷山路社區(qū)全體包保干部。

7.金龍社區(qū)工作專班,。

組長：袁驍,。

副組長：何雪梅,。

成員：金龍社區(qū)全體包保干部。

8.東風湖社區(qū)工作專班,。

組長：王成亞,。

副組長：趙桂香。

成員：東風湖社區(qū)全體包保干部,。

9.紅城社區(qū)工作專班,。

組長：張修富。

副組長：羅忠,。

成員：紅城社區(qū)全體包保干部,。

10.綠洲社區(qū)工作專班。

組長：何敏,。

副組長：羅太林,。

成員：綠洲社區(qū)全體包保干部。

11.業(yè)務指導工作專班,。

組長：梅中亞,。

副組長：張興渠、王錫庭,、趙勇,。

成員：鄒松松、袁婭,、黃敏,。

12.督查工作專班。

組長：袁驍,。

副組長：呂相敏,。

成員：霍震、羅雪琴,、鄒松松,、袁婭、黃敏,。

（二）工作職責,。

1.領導小組工作職責。

領導小組辦公室承擔領導小組的日常工作,，負責根據(jù)上級要求,，起草街道農村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調度各工作專班工作開展,，確保各項工作及政策措施抓牢抓實,，向領導小組報告工作開展情況，完成領導小組交辦的其他工作。

2.工作專班職責,。

（1）銀龍村,、大陸村、關坪村,、雙埡子社區(qū),、四坪社區(qū)、岷山社區(qū),、金龍社區(qū),、東風湖社區(qū)、紅城社區(qū),、綠洲社區(qū)工作專班,。根據(jù)街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農村亂占耕地建房專項整治摸排工作，按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內業(yè)審核邊進行數(shù)據(jù)交匯的要求,，完成摸排采集app上報,，收集整理摸排信息，對特殊情況由專班工作組組長（包村領導）組織進行研判,，并向領導小組辦公室報送相關信息,。

（2）業(yè)務指導專班。負責根據(jù)省,、市,、縣各級工作方案和政策解讀要求，指導各村（社區(qū)）開展信息摸排和錄入工作,，及時對接縣農房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務問題,，確保app錄入工作正常,、有序推進,。

（3）督查工作專班。負責督導,、檢查各村（社區(qū)）農村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實情況,，確保工作按期推進、按時完成,。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進度緩慢,、信息報送不及時、措施落實不到位等情況的,，及時進行通報,。

按照統(tǒng)一部署，查清農村違法占地,，重點是20xx年1月1日以來全街道農村違法占用耕地建房涉及用地情況,，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等,，建立分類清楚,、要素完整、內容準確的工作臺賬,。

（一）摸排范圍,。街道范圍農村村民建房、公共管理服務類用房,、產業(yè)類用房及其他建（構）筑物違法占地建設情況,。以上級下發(fā)相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的,，據(jù)實開展摸排,。

（二）摸排內容。摸排內容包括主體信息,、占地面積,、土地來源、建設時間,、地類信息,、規(guī)劃情況、用地審批情況,、行政處罰情況等,，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。

利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機app）組織干部進行外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開展,。

（一）外業(yè)摸排,。由包組包片干部包圖斑和房屋（建、構筑物）的方式開展外業(yè)摸排,。充分結合脫貧攻堅,、人口普查、農村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果,，減少重復工作,，加快摸排進度。外業(yè)摸排人員查清相關信息后,，通過摸排登記信息平臺（手機app）如實填報,，從不同角度拍攝房屋或建（構）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性,、完整性檢查,，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。

（二）內業(yè)信息填報及審核,。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進行審核,，填寫管理信息（地類,、面積、規(guī)劃情況,、用地合法性,、行政處罰等）。外業(yè)摸排,、內業(yè)審核和管理信息填寫完成后,，各村（社區(qū)）對摸排結果、認定情況進行公示,，公示時間不少于10天,。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核,。

（一）動員部署（20xx年9月1日至10日）,。建專門摸排隊伍，完成摸排培訓,，做好摸排前期各項準備工作,。

（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社區(qū)）組織開展外業(yè)摸排,、管理類信息填報和公示,。

（三）初步成果上報（20xx年10月18日前）。街道于期限內通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù),。

（一）領導小組不定期召開會議,，會議由組長主持或委托副組長主持。根據(jù)工作需要研究相關工作時,，可臨時召開會議研究工作,。

（二）領導小組議定事項以領導小組名義印發(fā)會議紀要，各村（社區(qū)）,、各部門要認真抓好貫徹落實,。領導小組辦公室負責組織定期督促檢查議定事項的落實情況，加快推進相關工作,。

（三）各工作專班要按照職責分工,，認真落實領導小組確定的工作任務和議定事項,，及時向領導小組辦公室報送相關材料并完成交辦的其他工作,。

（一）強化思想認識，提高政治站位,。開展農村亂占耕地建房問題摸排,，是做好農村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各部門,、各村（社區(qū)）要高度重視,，主要負責人為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作措施,，集中完成摸排任務,。

（二）明確工作職責，壓實壓實責任,。各工作專班要依據(jù)自身工作職責要求,，將摸排任務落實到人，嚴格實行“誰摸排,、誰簽字,、誰負責”，確保摸排的全面性,、真實性,。自然資源所、農業(yè)服務中心,、村建中心等部門要按照職能分工,，做好數(shù)據(jù)填報、審核工作,。各村（社區(qū)）及部門要加強數(shù)據(jù)管理,，不得泄露個人隱私等敏感信息。

（三）強化督查問效,，嚴肅工作紀律,。摸督查工作專班要不定期開展工作督查，對摸排工作中故意隱瞞事實,、包庇縱容,、混淆是非、敷衍塞責,、工作不力的,，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報,、約談等方式處理,，對失職瀆職、不作為,、亂作為或故意弄虛作假,、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責,。

（四）強化宣傳教育,，營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）采取措施,，廣泛宣傳,，使廣大干部群眾充分認識保護耕地,、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問題整治工作,。要通過宣傳標語,、宣傳欄、led顯示屏,、召開群眾會等方式加強宣傳教育,，爭取廣大村民理解和支持。同時,，各村（社區(qū)）要設立舉報箱,，接受廣大村民群眾監(jiān)督、舉報,。