為了保障事情或工作順利,、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案,，方案是在案前得出的方法計(jì)劃,。方案的制定需要考慮各種因素,，包括資源的利用,、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，以確保問題能夠得到有效解決,。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考,，歡迎大家閱讀,。

亂占耕地建房方案篇一

嚴(yán)格執(zhí)行20xx年7月3日國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議決策部署,，按照省,、市,、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,，落實(shí)主體責(zé)任,，嚴(yán)肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責(zé)任,，特制定本方案,。

牢固樹立政治意識(shí)、法治意識(shí)和底線思維,，以督察指出問題為警醒,。按照國(guó)家、省和市有關(guān)要求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，以鐵的決心,、鐵的手腕,、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用耕地行為,，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房亂象,。

成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書（主任）為成員,。

1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室,。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查,。對(duì)因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村,、部門，以及包庇縱容,、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,，指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,，匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國(guó)家,、省,、市、縣有關(guān)要求,，結(jié)合摸排工作成果,，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實(shí)對(duì)于新增亂占耕地的整治工作,，指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作,；指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo),，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,；督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證,。

3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室,。負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作,。

4﹒村建所,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對(duì)已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，會(huì)同自然資源所,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控,。

5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,；參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配,、使用,、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策,，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配,、使用、流轉(zhuǎn),、糾紛仲裁管理,、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn),、違法用地查處等,，建立農(nóng)村宅基地管理的長(zhǎng)效機(jī)制,；加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào),，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè),、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

6﹒綜合治理辦公室,。依法處理非法上訪行為,，做好維穩(wěn)工作。

7﹒文化站,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作,，根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況,，宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光重大,、典型案件,。

8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作,；嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為,。

9﹒供電所。在通電前,，須核準(zhǔn)用地及報(bào)建手續(xù)完善后方可通電,，并對(duì)亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。

10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人,。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級(jí)決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,，積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為,。

11﹒各村委會(huì),。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作,；負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作,。建立村級(jí)監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級(jí)組織作用,。加強(qiáng)巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止,，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,；按照國(guó)家,、省,、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類整治,。

按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,，將全鎮(zhèn)劃分為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理,。

（一）一級(jí)網(wǎng)格。

以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級(jí)網(wǎng)格,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)情況通報(bào),。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管國(guó)土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）二級(jí)網(wǎng)格,。

以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級(jí)網(wǎng)格,，各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人，包村干部為第二責(zé)任人,，對(duì)本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé),，督促、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作,。

（三）三級(jí)網(wǎng)格。

以各村為三級(jí)網(wǎng)格,，各村支書,、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，各村干部為第二責(zé)任人,，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查,，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報(bào),，做好亂占耕地建房整改工作,。各村負(fù)責(zé)國(guó)土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送,。

（四）四級(jí)網(wǎng)格,。

以村民小組為四級(jí)網(wǎng)格，各村民小組長(zhǎng)為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人,，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查,，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報(bào)，協(xié)助鎮(zhèn),、村兩級(jí)做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作,。

（一）遏制新增違法占耕行為。

要以“零容忍”的態(tài)度,，對(duì)20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑,、土地衛(wèi)片圖斑,、線索舉報(bào)及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問題動(dòng)態(tài)清單”,，對(duì)照清單實(shí)行“一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬”進(jìn)行銷號(hào)管理,，切實(shí)做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題,，確保問題整治到位,。

（二）存量問題摸排整治。

對(duì)存量問題組織再次摸排,，嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn),。

1﹒在前期（20xx年11月）上報(bào)摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè),、資料審核,、實(shí)地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計(jì)口徑,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查,，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家、省,、市,、縣下發(fā)的52437個(gè)農(nóng)房摸排圖斑中。已上報(bào)不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查,，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺(tái)賬,。

2﹒按照“尊重歷史、分類處置,、先易后難,、審慎推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際情況,，對(duì)存量問題的處置情況提前組織研判,，待國(guó)家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置,。期間國(guó)家,、省、市,、縣另有部署安排的,，工作步驟可根據(jù)國(guó)家、省,、市,、縣規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

（一）提高認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),。

各部門,、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區(qū)萬林山泉農(nóng)場(chǎng)事件教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的'重點(diǎn)內(nèi)容和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ),。切實(shí)負(fù)起職能責(zé)任,，從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線,、維護(hù)國(guó)家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn),，形成工作合力,。

（二）全面摸排，確保成效,。

各部門,、各村要做細(xì)做實(shí)排查摸底，在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查,，除了國(guó)家,、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對(duì)所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排,，建立存量清單和新增清單,，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位,、無“死角”,，不漏一戶一宗，信息填報(bào)準(zhǔn)確,、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,。

（三）分類整治，嚴(yán)控新增,。

切實(shí)將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程,。對(duì)于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史,、妥善處理”的原則,，下來依據(jù)國(guó)家、省,、市政策意見分類處置,，但對(duì)于占耕問題嚴(yán)重的項(xiàng)目要主動(dòng)作為，從嚴(yán)從速整改到位,。對(duì)20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,，嚴(yán)肅查處整改,，該拆除的拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任,。對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個(gè)人,，要依法嚴(yán)肅處置到位,；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任,、依法查處,，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn),。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)明紀(jì)律。

自然資源所,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、村建所要建立定期通報(bào)制度。根據(jù)整改情況實(shí)行“一月一通報(bào)”制度,。通報(bào)情況定期上報(bào)鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委,。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報(bào)情況,，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒；對(duì)在整治工作中空泛表態(tài),、敷衍塞責(zé),、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,。

（五）宣傳政策，營(yíng)造氛圍,。

各部門,、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,，通過電視,、廣播、微信宣傳和張貼海報(bào),、懸掛橫幅等方式,，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù),。各部門,、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,，著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革,、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失,、審批不具可操作性,、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制,，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障,。

亂占耕地建房方案篇二

1．未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建,、擴(kuò)建、新建的建（構(gòu)）筑物,，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物,。

2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物,。

3．占用基本農(nóng)田,、耕地建房的建（構(gòu)）筑物。

4．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為,。

通過進(jìn)一步清查治理，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)耕地,、依法用地,、依法建設(shè)意識(shí)。完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長(zhǎng)效管理機(jī)制,。妥善處理歷史遺留問題,，對(duì)新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起,，堅(jiān)決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,。

（一）對(duì)所有農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為進(jìn)一步集中清理。

1．耕地,。占用的耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(zhǎng)年耕種的純耕地,。休耕,、撂荒的耕地。應(yīng)按照耕地管理的園地、林地,、草地,、坑塘等用地。應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,。應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地,。自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地,、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地,。等等。

沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國(guó)有的和集體的）,，都要納入摸排整治范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,，也要納入摸排整治范圍,，但可以舉證說明。

2．用地手續(xù),。亂占耕地建房,，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋,。如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的,。不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的。不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的,。沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的。雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的,。等等,。

已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證,、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）要求或各省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,，以及已經(jīng)納入全國(guó)違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋,，不納入本次摸排整治范圍。

各村在滿足本方案規(guī)定的前提下,，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對(duì)摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)行拓展,。

（二）切實(shí)加強(qiáng)巡查,、監(jiān)管、查處工作,。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況,，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,，處罰情況等,，進(jìn)行現(xiàn)狀摸排、底冊(cè)固化,，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,。對(duì)20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，違建一處拆除一處,。

（三）制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長(zhǎng)效機(jī)制,。

（一）堅(jiān)持依法整治,，長(zhǎng)效管理,。堅(jiān)持依法查處,，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化,、制度化,、法制化,。

（二）堅(jiān)持屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé),。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全鎮(zhèn),、村,、村小組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任,，切實(shí)抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作,。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,，鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，積極配合各村開展治違工作,。

（三）堅(jiān)持群眾參與,，社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳,，廣泛動(dòng)員單位,、企業(yè)和群眾，自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù),，積極勸阻,、制止和舉報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房行為，動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為,。

（四）堅(jiān)持集中力量,，綜合整治。整合執(zhí)法力量,，強(qiáng)力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動(dòng),，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，采取行政,、經(jīng)濟(jì)和法律等手段,，及時(shí)有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、教育一片、懲戒一方,。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律,，懲防并舉。結(jié)合“不作為,、慢作為,、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加大對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度,，狠抓典型,，開展預(yù)防教育，強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為,，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。

（六）堅(jiān)持分類處理,，重點(diǎn)整治,。開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處,，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為,。對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農(nóng)田,、耕地,，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的.現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑,，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除,。對(duì)具體的分類整治辦法,，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制,，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,。

（七）堅(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,、村集體經(jīng)濟(jì)組織宣傳發(fā)動(dòng)作用和依法強(qiáng)制整改的教育震懾作用,，專項(xiàng)整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔,。

整治農(nóng)村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查,、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段,。

（一）宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查階段（20xx年8月15日至9月15日）,。

1．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)級(jí)層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會(huì)議”,，會(huì)上,，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示，要求鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地,、保障糧食安全的極端重要性,，要一以貫之支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要決策部署,。發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》的宣傳冊(cè)和宣傳橫幅,。各村要制定詳細(xì)工作方案，召開動(dòng)員大會(huì),，做好準(zhǔn)備工作,，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,，有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委,、派出所,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時(shí)公布舉報(bào)電話,。邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員參與監(jiān)督。

2．深入開展法制宣傳活動(dòng),。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn),，采取召開動(dòng)員會(huì)議、印制宣傳冊(cè)（單）,、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語(yǔ),、“村村響”大喇叭,、宣傳車巡回宣傳等方式，進(jìn)村,、進(jìn)校園開展宣傳,，使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。

3．做好清理調(diào)查核實(shí)工作,。按照屬地管理原則,，各村對(duì)本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理審核,，并分清類別,、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份,、核定面積,、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。

4．加強(qiáng)常態(tài)巡查,。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀,，以村兩委和各小組為單位，對(duì)農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進(jìn)行底冊(cè)固化,，做到底數(shù)清,。二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對(duì)20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,，由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時(shí)告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)核查建房地類并對(duì)建房戶發(fā)放責(zé)令停止違建通知書，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研討,。三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工,，是整治亂占耕地建房的主體責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時(shí)阻止,、及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn),，不得瞞報(bào)、漏報(bào),，對(duì)不主動(dòng)作為的行政村,，將由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為,。

（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）,。

各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開展日常整治工作，切實(shí)加大對(duì)20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度,。對(duì)20xx年7月3日以前動(dòng)工,，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的,，視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴(yán)查處,。對(duì)存量的農(nóng)村亂占耕地建房建（構(gòu)）筑物實(shí)行自行整改與依法整改,。

1．自行整改。有關(guān)責(zé)任部門要積極宣傳政策,，動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改,。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,，黨員,、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改,。其他人員有違法建筑的,，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的,，拆除前應(yīng)向所在的村申請(qǐng)安全指導(dǎo),。無能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請(qǐng)助拆,。各村建立拆違指導(dǎo)組,，對(duì)于自拆住戶，指導(dǎo)組派員到場(chǎng)指導(dǎo)住戶安全拆除,。

2．依法整改,。對(duì)限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體，依法實(shí)施整治,。對(duì)以暴力等手段妨礙,、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治,，情節(jié)特別嚴(yán)重,、社會(huì)影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：

（1）占用基本農(nóng)田,、耕地正在進(jìn)行建設(shè)的,。

（2）未批先建,、不報(bào)批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的,。

（3）鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物,、構(gòu)筑物,。

（4）占用農(nóng)村公共道路的。

（5）已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的,。

（6）正在進(jìn)行違法建設(shè)的,。

（7）其他應(yīng)拆除的情形,。

（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）。

1．總結(jié)前期工作開展情況,，完善土地,、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,，規(guī)范建房行為,，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象,。

2．結(jié)合整治活動(dòng),，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因,，總結(jié)整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),，制定出符合實(shí)際的管理制度，形成一套土地管理,、房屋建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化,、法制化軌道,。

3．疏堵結(jié)合。加大對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時(shí),，鎮(zhèn)級(jí)依據(jù)上級(jí)部門的規(guī)劃職能下放,，結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃,，對(duì)各行政村已劃定的集中安置點(diǎn),、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別,，按照合理的規(guī)劃布局,、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等進(jìn)行逐批受理合規(guī)合法的報(bào)建手續(xù),。

（一）鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責(zé)：

1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,。起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件,、目標(biāo)責(zé)任書,。

2．鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法,。及時(shí)查處黨政機(jī)關(guān)公職人員,、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為。做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格追究履職不到位,、“不作為,、慢作為、亂作為”的單位及個(gè)人責(zé)任,。派紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)鎮(zhèn)村開展日常督查工作,，對(duì)鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。

3．鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)費(fèi)使用,、檢查工作,。

4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)與市,、縣信訪部門銜接,，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。

5．鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核,、認(rèn)定和救濟(jì)工作,，保障其基本生活。做好進(jìn)一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報(bào)道,，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光,，開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。

6．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、自然資源所負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,，查處率達(dá)100%。對(duì)全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,，及時(shí)制止和查處,，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委,、政府,。負(fù)責(zé)對(duì)各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進(jìn)行督促檢查考核,。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作,，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治、亂占耕地摸排上報(bào)工作,。

7．派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力,。負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障,。負(fù)責(zé)偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù),、妨礙社會(huì)管理和非法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)違法犯罪案件。

8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室,、自然資源所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國(guó)有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地。督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作,。

9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室,、綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)，積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作,。

10．水務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作,，查處河道兩邊行洪保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為。指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作,。

11．林業(yè)站負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為,。

12．水務(wù)所、供電所嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定要求,，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,，不得為農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目提供供水、供電等服務(wù),。查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水,、電、通訊等行為,。

（二）各村委做好如下工作職責(zé)：

切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé),，控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作,，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為,，及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、做好記錄,，做好宣傳勸阻工作,，直到停工拆除為止。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔(dān)巡查,、控管責(zé)任,，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作,，做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作,。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會(huì)和村民小組為單位,，進(jìn)村入戶,，對(duì)各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊(cè),，摸清情況,，并匯總報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)行周報(bào)制度,，每周定時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況,。負(fù)責(zé)將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標(biāo)考核內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書,。按屬地管理原則,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為加大對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善,，特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，具體組成人員如下：

組長(zhǎng)：李菲丹（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）,。

副組長(zhǎng)：肖愛蘭（人大主席）,。

吳欽福（黨委副書記）。

丘曉欽（黨委副書記）,。

王波旋（黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

凌征賢（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）,。

王興?。h委委員、紀(jì)委書記）,。

鐘友（黨委委員,、武裝部長(zhǎng)）。

張智華（黨委委員）,。

鄭躍（黨委組織委員）,。

余文揚(yáng)（黨委委員）。

姚亮平（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）,。

曹鋒玫（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）,。

王淦宏（三級(jí)主任科員）。

卓標(biāo)廉（三級(jí)主任科員）,。

林珊（三級(jí)主任科員）,。

林升珊（派出所所長(zhǎng)）。

成員：謝紅燕（黨政辦）,。

姚菲珍（財(cái)政結(jié)算服務(wù)中心）,。

林麗媛（農(nóng)業(yè)辦）。

林文友（社會(huì)事務(wù)辦）,。

張偉權(quán)（自然資源所）,。

林玲（司法所）。

劉志江（綜治辦）,。

謝秀華（社會(huì)保障事務(wù)辦）,。

姚永才（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—農(nóng)業(yè)站）,。

邱錦霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所）。

姚凱霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站）,。

陳宜軒（安監(jiān)辦）,。

陳玉李（供電所）。

各村支部書記,、主任,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由吳欽福同志兼任,，副主任由余文揚(yáng)同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責(zé)任單位，采用網(wǎng)格化包片負(fù)責(zé)制,，由工作組和村委包片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查,、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作,。（詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）,。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮(zhèn)治違工作隊(duì)伍,。設(shè)執(zhí)法隊(duì),、內(nèi)勤組、宣傳報(bào)道組,、督查監(jiān)督組,、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組,。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職、分工協(xié)作,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調(diào)度。

（一）實(shí)行目標(biāo)管理,。從20xx年8月15日起,，鎮(zhèn)政府將國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對(duì)各村和有關(guān)部門目標(biāo)考核,。凡工作人員中有不認(rèn)真履職,，不遵守紀(jì)律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的,，鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處,。觸犯法律的,，依法處理。對(duì)授意弄虛作假,、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。機(jī)關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的,，違建戶家屬是國(guó)家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的,，對(duì)摸排整治工作進(jìn)展緩慢,、推諉扯皮、避重就輕,、填飽數(shù)據(jù)不認(rèn)真的,，予以公開通報(bào)。對(duì)問題嚴(yán)重的,，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)約談相關(guān)責(zé)任同志,。

（三）責(zé)任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)紀(jì)委,、黨政辦將定期和不定期對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書面通報(bào),，對(duì)弄虛作假,、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào)。對(duì)查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為,、查處不及時(shí),、處罰不到位且造成負(fù)面影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度,，對(duì)涉及部門的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究,。

亂占耕地建房方案篇三

為進(jìn)一步遏止我縣農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象，解決相關(guān)歷史遺留問題，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，提升全縣廣大農(nóng)民群眾依法依規(guī)用地和嚴(yán)格保護(hù)耕地意識(shí),，營(yíng)造農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的良好氛圍，根據(jù)《廣東省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號(hào))及《河源市自然資源局關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》（河自然資函〔20xx〕564號(hào)）要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本宣傳方案,。

牢固樹立新發(fā)展理念,，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力解決農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地建房屢禁不止,、農(nóng)村村民建房用地審批難,、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難等問題,，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù),，完善耕地保護(hù)體制機(jī)制，為保障國(guó)家糧食安全,、促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ),。

通過在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳，使農(nóng)村群眾保護(hù)耕地意識(shí)明顯提升,，農(nóng)村基層依法依規(guī)服務(wù)村民合理建房用地報(bào)建手續(xù)辦理效率明顯提高,，對(duì)農(nóng)村占耕地建房“八不準(zhǔn)”和土地管理法中關(guān)于耕地保護(hù)、破壞耕地的處罰措施更加熟悉知曉,，使我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作得到廣大農(nóng)村群眾的.理解和支持,，進(jìn)一步提高工作效率,。

（一）通過制作宣傳畫冊(cè),、宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和其他宣傳品在鎮(zhèn)村辦公大樓,、公共場(chǎng)所,、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼,，以及村內(nèi)廣播,、執(zhí)法車輛巡查等形式廣泛宣傳。

（二）通過編寫通稿,、簡(jiǎn)報(bào),、信息等宣傳稿件，在微信公眾號(hào),、政府的網(wǎng)站,、廣播電視臺(tái)及電信、移動(dòng),、聯(lián)動(dòng)等通訊載體宣傳,。

（三）通過向每戶農(nóng)戶發(fā)放一封農(nóng)村亂占耕地整治-封信，宣傳土地管理,、亂占耕地建房整治方面內(nèi)容及意義,，確保家喻戶曉。

（四）收集基層一線關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創(chuàng)新做法,，在全縣范圍內(nèi)廣泛推廣宣傳,。

緊緊圍繞國(guó)家和省、市,、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案和工作部署,，把握摸排整治工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),，科學(xué)安排，分階段組織開展有關(guān)宣傳工作,。

（一）摸排階段(20xx年11月-20xx年12月),。

1.宣傳內(nèi)容：重點(diǎn)宣傳《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《廣東省農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關(guān)于疏堵結(jié)合堅(jiān)持遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內(nèi)容、精神,，確保農(nóng)村村民人人知曉農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治工作的內(nèi)容,、目的、意義及對(duì)新增亂占耕地建房行為“零容忍”,、依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可手續(xù),、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等政策規(guī)定。

2.宣傳方式：一是印發(fā)宣傳海報(bào),、宣傳單和大小標(biāo)語(yǔ)等,，要求各鎮(zhèn)村在辦公大樓、公共場(chǎng)所,、各交通路口,、戶外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過編寫新聞宣傳稿件，在微信公共號(hào),、政府的網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布宣傳,。

(責(zé)任部門：辦公室牽頭，各自然資源所,、政策法規(guī)與信訪股,、調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股,、耕地保護(hù)監(jiān)督股,、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)。

（二）集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月),。

1.宣傳內(nèi)容：重點(diǎn)宣傳《關(guān)于綜合施策解決農(nóng)村亂占耕地建房和歷史遺留問題推動(dòng)土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》《廣東省農(nóng)村宅基地和村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國(guó)家和省,、市、縣制定的存量問題整治方案或措施,，力求農(nóng)村家喻戶曉,。

2.宣傳方式：一是印發(fā)宣傳畫冊(cè)、宣傳單和懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,，根據(jù)國(guó)家和省,、市、縣有關(guān)文件,從“強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)“嚴(yán)守耕地紅線”“嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地”“盤活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問題”“健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制”“依法依規(guī)審批農(nóng)村宅基地”等角度進(jìn)行宣傳;二是將國(guó)家和省,、市,、縣制定出臺(tái)的分步分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題政策措施及相關(guān)工作進(jìn)展，在政府的網(wǎng)站,、微信公眾號(hào),、廣播電視臺(tái)等平臺(tái)大力宣傳,，及時(shí)向外界宣傳和平縣農(nóng)村亂占耕建房問題分步分類處置的政策措施和整治成效。

(責(zé)任部門：辦公室牽頭,，各自然資源所,、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記股,、開發(fā)利用與用途管制股,、建設(shè)規(guī)劃管理股、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股,、耕地保護(hù)監(jiān)督股,、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)。

（三）檢查復(fù)核階段(20xx年6月-12月),。

1.宣傳內(nèi)容：重點(diǎn)宣傳全縣和各鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕建房問題整治的工作措施,、成效、典型案例和社會(huì)反響等,，在全社會(huì)形成正面警示教育作用,。

2.宣傳方式：以農(nóng)村亂占耕建房問題整治三年工作措施、成效,、規(guī)劃管理,、建章立制經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容，制作迎檢匯報(bào)宣傳片;在新聞媒介,、廣播電視開展專題宣傳、案例分析等系列宣傳,。

(責(zé)任科室：辦公室負(fù)責(zé),，各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股,、調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記股,、開發(fā)利用與用途管制股、建設(shè)規(guī)劃管理股,、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股,、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助),。

（一）要高度重視,。進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院和省市縣決策部署上來,，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要性緊迫性艱巨性。農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整治宣傳工作是推進(jìn)耕地保護(hù)和保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要工作,，可以提高農(nóng)村村民對(duì)摸排整治工作的支持度,，各部門要明確工作內(nèi)容,、工作步驟、責(zé)任分工,，確保宣傳工作落到實(shí)處,。

（二）要密切配合。各自然資源所,、各股室要明確職責(zé)和任務(wù),，密切配合，共同做好農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作,，為整治工作奠定群眾基礎(chǔ),。特別是在各工作階段印發(fā)政策文件、取得工作成效時(shí),，第一時(shí)間將宣傳素材報(bào)送給局辦公室,。

（三）要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。各部門在每階段開展宣傳工作時(shí),，要擴(kuò)大宣傳覆蓋面,，深入農(nóng)村、進(jìn)村入戶,，確保人人知曉;同時(shí),，宣傳內(nèi)容要通俗易懂，貼近實(shí)際,、貼近群眾,、貼近生活，達(dá)到宣傳效果,，不能流于形式,。

亂占耕地建房方案篇四

為解決農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域中存在的突出問題，堅(jiān)決遏制增量,，分步整治,、分類處置存量，更好開展我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府、市委市政府,、縣委縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地問題清理整治工作相關(guān)規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見,，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。摸清全鄉(xiāng)范圍內(nèi)20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,，無論全部或者部分違法占用耕地(包括國(guó)有的.和集體的),，都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或者部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的`房屋,，也要一并摸排,。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改，聚焦對(duì)亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位,、對(duì)新增問題“零容忍”態(tài)度不夠堅(jiān)決,、遏制新增違法不到位等問題，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治,。

（一）著力解決摸排不徹底問題,。摸排不僅限于國(guó)家和省下發(fā)的問題圖班范圍，根據(jù)《蕭縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》要求,，對(duì)前期摸排情況進(jìn)行全面自查,，按照“應(yīng)納盡納”原則，如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)形成工作臺(tái)賬,，堅(jiān)決杜絕弄虛作假,、瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。為分步整治,、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),。（責(zé)任單位：各行政村）。

（二）著力解決遏制新增違法整治不到位問題,。遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急,。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知,，要求堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房，對(duì)亂占耕地正在違法建房的,，強(qiáng)占多占,、非法出售等惡意占地建房行為的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止,。20xx年7月29日,，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,，要求一對(duì)“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理,，該拆除的必須拆除,，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,，該追究責(zé)任的，依法依規(guī)追究責(zé)任,。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃所,、農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委,、各行政村）,。

本次專項(xiàng)整治突出以問題為導(dǎo)向，重在抓落實(shí),、出成效,、建機(jī)制，主要采取自查自糾,、巡查督查等方式,。

（一）全面自查。對(duì)前期摸排和上報(bào)的成果,，進(jìn)行“回頭看”,，全面自查自糾。對(duì)照整治內(nèi)容查糾存在的突出問題,，形成書面報(bào)告,。

（二）巡查督查。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,，各村明確村書記為土地協(xié)管員，并以自然村為單位確定1名信息員,，落實(shí)日巡查,、周報(bào)送制度，并建立巡查臺(tái)賬和亂占耕地建房問題清理整治臺(tái)賬,，推進(jìn)巡查督查常態(tài)化,。

（三）廣泛宣傳。利用廣播,、宣傳展板和會(huì)議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規(guī),、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定宣傳工作，切買提高廣大干部群眾依法用地,、依規(guī)建房和保護(hù)耕地的自覺性和主動(dòng)性,，為開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍,。

（四）加強(qiáng)管控,。嚴(yán)格落實(shí)宅基地審批程序，強(qiáng)化部門間的協(xié)作，落實(shí)多部門“聯(lián)審聯(lián)辦”制度,，并在為民服務(wù)中心設(shè)立宅基地申請(qǐng)審批一站式服務(wù)窗口,，確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度,，發(fā)揮村級(jí)土地協(xié)管員和信息員的作用,，落實(shí)一日一巡查、一日一上報(bào),，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止、早報(bào)告,、早處理,，嚴(yán)防出現(xiàn)新增問題。

本次專項(xiàng)整治自本通知印發(fā)之日起啟動(dòng),，4月20日之前結(jié)束,，主要工作步驟如下。

（一）明確工作職責(zé),。成立由分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)城專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所,，相關(guān)站所成立工作專班,，照各自職責(zé)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，并加強(qiáng)協(xié)同配合,。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為問責(zé),。

（二）推動(dòng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)召開動(dòng)員會(huì),，定期召開調(diào)度會(huì),，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。各項(xiàng)目單位要建立整改臺(tái)賬,、抓細(xì)抓實(shí),、自查自糾，按要求上報(bào)自查材料;各責(zé)任單位要及時(shí)總結(jié)本部門創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,，形成問題治理的典型案例,。

（三）做好整改報(bào)告。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照工作程序辦事,，建立整改臺(tái)賬，形成農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作整改報(bào)告(包括整治開展情況和主要做法,、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),、下一步工作打算以及有關(guān)意見建議等)。

（一）提高政治站位。耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全,、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,，親自部署，禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象,，分管負(fù)責(zé)同志要對(duì)標(biāo)對(duì)表,、抓細(xì)抓實(shí)，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”“松勁”思想,。各責(zé)任單位密切配合,、相互支持，加強(qiáng)信息共享,、工作聯(lián)動(dòng),，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成專項(xiàng)整治工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),。對(duì)增量問題以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,，該拆除的必須拆除、該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,。對(duì)在亂占耕地建房工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人,，紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)，確保整治工作政令暢通,、令行禁止,。

（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要以此次專項(xiàng)整改工作為契機(jī),，加快建立健全耕地保護(hù)監(jiān)督和管理長(zhǎng)效機(jī)制,，加快形成動(dòng)態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制,。

亂占耕地建房方案篇五

提高政治站位,，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，依法依規(guī),分類處置,，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線,。

省,、市、縣,、鄉(xiāng)層層建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，成立專門工作機(jī)構(gòu)和工作專班；綜合用好密集調(diào)度,、掛圖作戰(zhàn),、精準(zhǔn)識(shí)別、督察指導(dǎo),、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場(chǎng)”等手段和方法,；建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理系統(tǒng),、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù),；確保在今年年底前形成真實(shí)準(zhǔn)確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單,。

省廳成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全省整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào),，組成人員如下,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,，負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),，辦公室主任由廳執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任。辦公室成立工作專班,，廳辦公室,、法規(guī)處、登記局,、空間規(guī)劃局,、耕保處、督察辦,、執(zhí)法局明確專人負(fù)責(zé)整治工作,。

（一）完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加快推進(jìn)房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,，通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,，形成滿足登記要求和農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的權(quán)籍調(diào)查成果。建立統(tǒng)一的全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),。（20xx年10月底前完成,，責(zé)任單位：廳登記局,、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心）。

（二）確認(rèn)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單,。通過權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，將自然資源部下發(fā)的'整治圖斑遙感影像資料,、20xx年遙感影像和土地利用現(xiàn)狀圖（耕地范圍）進(jìn)行套合比對(duì),，清理出20xx年以來全省占用耕地建房情況，將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后,，形成全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治線索,。整治線索由廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核分類，并提供給市縣政府進(jìn)一步核實(shí)舉證或完善信息,，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單,。（20xx年11月底前完成，責(zé)任單位：廳督察各處室局,、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心,、各市縣自然資源主管部門）。

各縣市區(qū)按照依法依規(guī),、分類處置原則,，對(duì)照整治政策要求，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單逐宗制定處置方案,，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定,，為下階段整治做好全面準(zhǔn)備。（20xx年12月底前完成,，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局）,。

（四）建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)。在建立統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,，開發(fā)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)全省每一亂占耕地建房戶在系統(tǒng)內(nèi)有影像、有信息,，可登記,、可查詢、可統(tǒng)計(jì),，可實(shí)時(shí)調(diào)度整治進(jìn)度,，所有整治任務(wù)在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、舉證,、反饋等,。（20xx年12月底前完成，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局,、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心,、省第三測(cè)繪院）,。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，抓實(shí)、抓細(xì),、抓出成效,。各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門要及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu),，制定本地區(qū)工作方案,，采取有效措施,，確保完成摸排工作任務(wù),。

（二）要保證進(jìn)度質(zhì)量,。摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重,，各有關(guān)單位要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成各階段工作,。尤其是要克服當(dāng)前疫情和災(zāi)情的影響,，加大人力、物力投入,，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,，確保按時(shí)匯交調(diào)查成果。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),。省廳各相關(guān)處室局要加強(qiáng)政策研究,，深入市縣，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),，及時(shí)解決基層的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,，確保摸排工作順利有序，確保整治精準(zhǔn)到位,。

亂占耕地建房方案篇六

整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,，要講求方式方法，把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏,。要立行立改,，對(duì)增量問題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)整治,、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況,、查清底數(shù),，科學(xué)制定方案,，從實(shí)際出發(fā)，分步整治,、分類處置存量問題,。要突出工作重點(diǎn)，著力整治強(qiáng)占多占,、非法出售等惡意占地建房行為,，務(wù)求取得好的成效。要依法依規(guī)整治,，使各項(xiàng)工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥,。要完善政策措施,，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益,。要強(qiáng)化組織保障,，落實(shí)村委會(huì)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴(kuò)建的也要摸排,。

2.耕地認(rèn)定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調(diào)”成果為準(zhǔn),，且未依法依規(guī)變更用途的耕地,，以及“二調(diào)”后通過土地整理復(fù)墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,，應(yīng)按耕地管理的園地,、林地、草地,、坑塘,、設(shè)施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等。

3.用地手續(xù),。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的,，都要納入排查范圍。

4.不在摸排范圍的有4類,。一是已取得合法土地審批手續(xù),、已取得土地證、房產(chǎn)證,，且未擴(kuò)建的`房屋,。二是已取得臨時(shí)用地手續(xù)但尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施、配套設(shè)施相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋,。四是已納入全國(guó)違建別墅問題清查整治的房屋,。

1.住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅,，以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”,；對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排,，摸清房屋類型,、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況應(yīng)在村務(wù)公開欄或各村明顯位置公示,，且公示時(shí)間不少于10天。

2.公共管理和公共服務(wù)類,。以項(xiàng)目為單元,，摸清房屋用途、建設(shè)主體,、建設(shè)依據(jù),、土地違法和處罰情況等。

3.工礦,、倉(cāng)儲(chǔ),、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類,。以項(xiàng)目為單元,，摸清房屋用途、建設(shè)主體,、建設(shè)依據(jù),、土地違法和處罰情況等。

10月底前,，將初步摸排結(jié)果通過部信息平臺(tái)匯交,。

11月底前，完成核實(shí)糾正工作,，上報(bào)最終摸排成果,，并報(bào)送分類處置的意見建議。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村主干是第一責(zé)任人,，要親自抓部署；分管負(fù)責(zé)兩委要親力親為，靠前指揮,，狠抓落實(shí),。要建立對(duì)應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),，確保責(zé)任落實(shí)到位,。

2.確保數(shù)據(jù)真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人,、審核人,、復(fù)核人（均可以多人），確保填報(bào)信息可追溯,。摸排工作要壓實(shí),，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。

3.加強(qiáng)保密管理,。要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理,，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋）,，不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會(huì)叫平臺(tái)中填報(bào)，需單獨(dú)上報(bào),。

4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對(duì)策,、有令不行,、有禁不止。

亂占耕地建房方案篇七

為深入貫徹中央1號(hào)文件精神,，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，下大力氣抓好早稻栽種面積的落實(shí)，確保農(nóng)民種糧基本收益,，穩(wěn)住糧食播種面積,，保障糧食產(chǎn)量一保二穩(wěn)的目標(biāo)，制定如下防止耕地拋荒工作方案：

主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會(huì)議,，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作,；二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案,，明確責(zé)任,；三是充分利用各種宣傳載體，加大對(duì)農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度,，做到家喻戶曉,，人人皆知，特別是對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工的農(nóng)民工，要想法設(shè)法將政策送達(dá)到其本人或電話告知其本人,。

各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭,，對(duì)土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱,、面積,、四至座落、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊(cè),，將撂荒摸清的情況匯報(bào)材料及整治工作方案報(bào)鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組、各村委會(huì)根據(jù)調(diào)查摸底情況,，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認(rèn)真進(jìn)行梳理,，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕,，限期未耕復(fù)的,，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地,，并對(duì)該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放,，由村集體將收回的耕地進(jìn)行發(fā)包；對(duì)違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的,，責(zé)令其限期整改,，恢復(fù)農(nóng)田原貌，對(duì)該耕地所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放,；對(duì)棄耕通過鎮(zhèn),、村二級(jí)做工作愿意流轉(zhuǎn)出來的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，其土地承包合同依然有效,，涉農(nóng)補(bǔ)貼照常發(fā)放。

各村委會(huì)在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后,，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集,、整理并妥善保存，做到有法可依,、有據(jù)可查,。對(duì)因工作不力繼續(xù)耕地撂荒的，將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，取消年終村委會(huì)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,。對(duì)制止耕地撂荒工作作出顯著成績(jī)的各村和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

亂占耕地建房方案篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、六盤水市、盤州市召開相關(guān)會(huì)議及文件精神，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地,，嚴(yán)格控制增量，加強(qiáng)農(nóng)宅審批管理,，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置,，確保工作有力有序開展。

組長(zhǎng)：薛將（黨委副書記,、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）,。

副組長(zhǎng)：薛建富（黨委委員、雁子村掛村領(lǐng)導(dǎo)）,。

肖純金（黨委副書記,、小畢舍村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。

馬厚興（政法委員,、大木橋村掛村領(lǐng)導(dǎo)）,。

王正梅（紀(jì)委書記）。

孫建成（黨委委員,、啊榔村掛村領(lǐng)導(dǎo)）,。

王仕祥（黨委委員、老格子村掛村領(lǐng)導(dǎo)）,。

謝登奎（黨委委員,、狗場(chǎng)壩村掛村領(lǐng)導(dǎo)）。

成員：王建明（黨政辦負(fù)責(zé)人）,。

桂寶平（自然資源所長(zhǎng)）。

張昌盛（城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃所所長(zhǎng)）,。

晏忠（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任）,。

楊雄（城管綜合執(zhí)法分局局長(zhǎng)）。

孫澤亞（生態(tài)旅游服務(wù)中心主任）,。

張文琳（交通管理站站長(zhǎng)）,。

杜麗（保田片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心工作員）。

王仕祥（綜治辦負(fù)責(zé)人）,。

張榮金（普田司法所所長(zhǎng)）,。

任可喜（保田電管站普田鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人）。

胡鵬（盤州市公安局普田派出所所長(zhǎng)）,。

以上相關(guān)部門全體成員,，各村（居）兩委成員、網(wǎng)格員,，包村工作組全體成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所，丁翔兼辦公室主任，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房及農(nóng)村宅基地管理宣傳,、服務(wù),、巡查、處置等日常工作,。

各村（居）,、相關(guān)部門，采取懸掛橫幅,、制作永久性標(biāo)語(yǔ),、張貼“十個(gè)一律”和“八不準(zhǔn)”宣傳頁(yè)，采取led顯示屏,、廣播,、微信、群眾會(huì),、進(jìn)戶到人面對(duì)面宣傳等方式進(jìn)行廣泛宣傳,，做到家喻戶曉，服務(wù)對(duì)象清楚明白,。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)農(nóng)宅日常工作管理,，嚴(yán)格按照“普田鄉(xiāng)村級(jí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理責(zé)任清單”做好相關(guān)工作，對(duì)新增違法亂占耕地建房的,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置,，態(tài)度堅(jiān)決,，發(fā)現(xiàn)一起處置一起，該拆的拆,，該復(fù)耕的復(fù)墾,。

（一）網(wǎng)格員對(duì)本網(wǎng)格新增違法亂占耕地建房的.，應(yīng)當(dāng)在3日發(fā)現(xiàn),、立即制止,、經(jīng)制止無效后報(bào)村支兩委處置。

（二）各包村工作隊(duì),，村（居）兩委,、接到網(wǎng)格報(bào)告后,，及時(shí)制止，并進(jìn)行前期處置，經(jīng)制止無效向掛村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。

（三）掛村領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后及時(shí)組織包村工作隊(duì),、村（居）兩委,、網(wǎng)格員5日內(nèi)處置到位,，對(duì)處置確有難度的,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,，及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員5日內(nèi)處置到位,。

（一）鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)適時(shí)巡查督查，按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求,，建立遏制新增建房問題整治臺(tái)賬,，逐一細(xì)化整改措施，明確整改要求,、整改時(shí)限,、整改責(zé)任人，每月月底前,，確保全部“清零”,。

（二）當(dāng)月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當(dāng)月村級(jí)購(gòu)買服務(wù)考核。

（三）本村內(nèi)接到網(wǎng)格報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的,，未第一時(shí)間組織進(jìn)行處置到位的,，按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。存在違紀(jì)違法行為的,，移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置,。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員，接到報(bào)告有新增違法亂占耕地建房5日內(nèi)未組織處置到位的,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度,，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)未向上一級(jí)報(bào)告的，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。存在違紀(jì)違法行為的,，移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。

亂占耕地建房方案篇九

為認(rèn)真做好我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔xx〕xx號(hào)）和《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)農(nóng)指〔xx〕xx號(hào)）精神,，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案,。

省財(cái)政下達(dá)我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金xx萬元,。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民,。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,，原則上補(bǔ)貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,，從其約定,。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照?qǐng)?zhí)行,。對(duì)于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎(jiǎng)勵(lì),。

（二）不予補(bǔ)貼的耕地范圍,。

對(duì)已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地,、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）,、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼；對(duì)長(zhǎng)年（2年以上）拋荒地,、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼,。

（三）不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對(duì)象或第三方對(duì)補(bǔ)貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的,，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)工作人員,，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)，并上報(bào)縣政府進(jìn)行確認(rèn),。

耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記,、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核,、縣級(jí)匯總,、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放,。

（一）數(shù)據(jù)采集,、兌付、入錄時(shí)限,。

各村（農(nóng)場(chǎng)）采集的補(bǔ)貼面積要向每戶村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn),，不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),，x月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積,、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,，計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)金額,，與財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金，xx月xx號(hào)之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作,。

（二）兌付補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。

1、補(bǔ)貼依據(jù),。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積,，也可采用二輪承包耕地面積,。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。

2,、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn),。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金—規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金—紫云英補(bǔ)貼資金）／全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地,、設(shè)施用地,、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）,。

3,、xx年種植水稻面積達(dá)100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補(bǔ)貼（疊加補(bǔ)貼，詳見附件2）,。種糧大戶的認(rèn)定由村委會(huì)組織人員上戶調(diào)查確認(rèn),，公示后上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元／畝（不計(jì)復(fù)種面積）,。

4,、xx年紫云英種植按實(shí)際示范片種植面積予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元/畝（詳見附件4）,，xx示范片面積以煙草部門驗(yàn)收為準(zhǔn),。

（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序。

1,、村（場(chǎng)）級(jí)登記,。以村（場(chǎng)）為單位，逐戶登記,，具體核實(shí)每戶應(yīng)補(bǔ)面積,、“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息,，并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶基本信息,、補(bǔ)貼面積、種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)面積,、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級(jí)公示欄集中張榜公示,，公示時(shí)間七天。存在異議的,，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善,，并再次公示七天；無異議后,，由村委會(huì)主任或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字，村委會(huì)蓋章,，上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。

2,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),、匯總各村上報(bào)數(shù)據(jù),，核對(duì)無誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字,，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。

3,、縣級(jí)測(cè)算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額，與縣財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。

4,、資金撥付?？h財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個(gè)工作日內(nèi),，通過“一折通”或“一卡通”方式,，將補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金直接兌付至農(nóng)民手中,。

（一）實(shí)行政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，縣政府對(duì)全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)具體責(zé)任,。各級(jí)各部門要精心組織,，周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施,。

（二）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策由縣政府組織實(shí)施,。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集,、核實(shí)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總,、資金分配,、系統(tǒng)錄入工作；縣財(cái)政局對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作,；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作,；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的審計(jì)、監(jiān)督,。

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部?jī)陡吨料硎苎a(bǔ)貼農(nóng)民及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,，不得截留、擠占,、挪用,，確保資金安全、?？顚Ｓ?。

（二）縣財(cái)政、監(jiān)察,、審計(jì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)督管理,。

（三）加大宣傳力度,，通過電視、廣播,、公眾號(hào),、墻報(bào)、微信,、印發(fā)宣傳材料等方式,，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法,，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策家喻戶曉,，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官,、分管領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)辦人員要帶頭下載app。實(shí)行陽(yáng)光操作,，各項(xiàng)工作要公開透明,、程序規(guī)范、合法合規(guī),，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,。縣級(jí)設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話,，,。

亂占耕地建房方案篇十

采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，包村領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，包村包片到人,，實(shí)行網(wǎng)格化管理,，劃分責(zé)任區(qū)，形成全辦干部一線工作的格局,，為農(nóng)村人居環(huán)境徹底整治提供強(qiáng)有力的組織保障。

通過會(huì)議,、橫幅,、標(biāo)語(yǔ)、廣播等多種形式,，向廣大群眾宣傳文明衛(wèi)生知識(shí),；通過召開院壩會(huì)，印制,、分發(fā)宣傳單,，再次提高了群眾愛護(hù)、維護(hù),、保護(hù)環(huán)境的`自覺性,。積極營(yíng)造“靚麗尖山”的濃厚氛圍，提高了群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，為再次掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治工作高潮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要領(lǐng)導(dǎo)親自到整治現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促指導(dǎo)整治工作開展情況?，F(xiàn)場(chǎng)解決在農(nóng)村垃圾集中整治清理清運(yùn),、村莊房前屋后雜物亂堆亂放清理，察看整治效果,。這次行動(dòng)共清理清運(yùn)垃圾雜物320多噸,，清理小廣告20xx余條，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)路段按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清理整治,，取得了顯著成效,。

亂占耕地建房方案篇十一

堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為,，堅(jiān)決遏制全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。

為扎實(shí)做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作,，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究,，特成立20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（一）新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建,、擴(kuò)建,、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題,。房屋包括住宅類,、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。

（二）違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶,，綠色通道問題,。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè),、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,，鐵路、國(guó)道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶,、綠色通道,，未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。

（三）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題,。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,，在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類,，將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地,；未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。

（四）違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土,。該類問題是指20xx年1月以來未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題,。

（一）關(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn),，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類,、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地,，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對(duì)住宅類房屋,，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況,，依法穩(wěn)妥處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占,、非法出售等惡意占地建房行為,。

（二）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè),、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,，鐵路,、國(guó)道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn),，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地及永久基本農(nóng)田的,，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的,，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,。

（三）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn),，對(duì)20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,，在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地,；對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,。毀壞種植條件的,，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,；對(duì)20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的,，結(jié)合實(shí)際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的,，原則上整改恢復(fù)為耕地,，確實(shí)難以恢復(fù)的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”,；對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的,，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的,，要依照《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正,，嚴(yán)肅整改查處。

（四）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題,，結(jié)合實(shí)際督促恢復(fù)為耕地,。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為抓好該項(xiàng)工作,，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作,。

（二）明確職責(zé),，認(rèn)真組織自查。鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門,、各村（社區(qū)）要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、相互支持配合，確保工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作,，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作,、國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法,，耕地衛(wèi)片監(jiān)督,、耕地保護(hù)督察等資料梳理問題，將梳理出的`涉及各類重點(diǎn)整治的問題下發(fā)到各村（社區(qū)）進(jìn)行整治,。鄉(xiāng)自然資源所,、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作,、國(guó)土變更調(diào)查,、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督,、耕地保護(hù)督察等,。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站,、鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶,、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)整治問題的摸排和整治工作,。

（三）統(tǒng)籌有序推進(jìn),，按時(shí)報(bào)送成果。本次整治工作時(shí)間緊,、任務(wù)重,、要求高。立即全面啟動(dòng)整治工作,，各村（社區(qū)）開展自查自糾,。對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)問題，要按照問題清單,，聚焦重點(diǎn)問題,，結(jié)合實(shí)際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限,，消除違法狀態(tài),。堅(jiān)決防止搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。

（四）強(qiáng)化整改查處,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。對(duì)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的,，要最大限度恢復(fù)為耕地,，確實(shí)無法恢復(fù)的,，必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田,。對(duì)實(shí)質(zhì)性違法建設(shè)行為,，要從重嚴(yán)處對(duì)違法違規(guī)占用耕地，對(duì)從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，應(yīng)拆除復(fù)耕,，恢復(fù)土地原種植條件。對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任,；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

亂占耕地建房方案篇十二

為按照省市專項(xiàng)整治行動(dòng)部署要求,，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案的通知》（廳字〔20xx〕23號(hào)），從快從準(zhǔn)從嚴(yán)做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,，制定本行動(dòng)方案,。

以堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的重大決策部署,，按照“堅(jiān)決遏制新增問題，分步分類處置存量”的總要求,，貫徹農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,、耕地保護(hù)“七類重點(diǎn)”和防止耕地非農(nóng)化“六個(gè)嚴(yán)禁”，一手抓遏制新增,，一手抓處置存量,，堅(jiān)持全面摸排、突出重點(diǎn),、依法依規(guī),、積極穩(wěn)妥、分步分類,，有力有序有效推進(jìn)處置工作,，保障農(nóng)民合法權(quán)益，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線,。

根據(jù)省,、市統(tǒng)一部署安排，我縣明確從20xx年7月開始至20xx年年底,，經(jīng)過三年專項(xiàng)整治,，全面查清我縣20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題情況，確保底數(shù)清,、問題清,、類型清,；依法依規(guī)分類處置，力爭(zhēng)農(nóng)村亂占耕地建房存量問題“清零”,，確保新增違建處置率達(dá)到100%,；農(nóng)民建房合理需求基本滿足，農(nóng)村村民“戶有所居”得到有效保障,；推動(dòng)專項(xiàng)整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合,，進(jìn)一步健全完善規(guī)劃、審批,、監(jiān)管,、執(zhí)法和服務(wù)等農(nóng)村土地管理一攬子的綜合制度體系，全縣耕地保有量,、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于國(guó)家下達(dá)的任務(wù),。

（一）精準(zhǔn)摸排底數(shù)。

1,、摸排對(duì)象范圍,。20xx年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的房屋，以及之前個(gè)別或部分已建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋（如20xx年10月開始建設(shè)新農(nóng)村,，占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的或用地手續(xù)不全的房屋,，也要納入摸排范圍）。

2,、摸排房屋范圍,。一是住宅類房屋（包括附屬用房，主要指廚房,、農(nóng)機(jī)倉(cāng)庫(kù),、雜物間等與農(nóng)村村民生活有直接關(guān)聯(lián)的房屋，不包括小作坊,、小生產(chǎn)車間等產(chǎn)業(yè)類房屋）,；二是公共管理和公共服務(wù)類房屋；三是工礦,、倉(cāng)儲(chǔ),、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋,。

3,、摸排耕地范圍。第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,。

（二）突出整治重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)”要求,，對(duì)20xx年1月1日以來,，農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行全面清查整治,，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房,，工商資本下鄉(xiāng),、違法占用耕地建房，基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占多占耕地建房,，“頂風(fēng)違建”和違反“八不準(zhǔn)”等惡意占用耕地建房行為,。對(duì)新增違建一律實(shí)行“零容忍”，特別是20xx年7月以來新增的農(nóng)村亂占耕地建房“頂風(fēng)違建”行為,，通過立案查處,、掛牌督辦、公開曝光等方式,，堅(jiān)決該拆除的拆除,、該沒收的沒收、該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理到位,。同時(shí)，充分運(yùn)用政府公開舉報(bào)平臺(tái),，暢通舉報(bào)途徑,，加大巡查力度，采取多種措施,，保持高壓態(tài)勢(shì),，零容忍遏制新增違建，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、通報(bào)一起,，及時(shí)消除違法狀態(tài),。

（三）合理疏導(dǎo)保障?？茖W(xué)把握農(nóng)村生態(tài),、生活、生產(chǎn)融合發(fā)展需要,，優(yōu)化村莊發(fā)展空間,，因地制宜編制國(guó)土空間規(guī)劃，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間,，切實(shí)保障農(nóng)民合理建住房用地需求。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理,，落實(shí)農(nóng)村宅基地“一戶一宅”制度和農(nóng)村建房“一件事”審批制度,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批農(nóng)村村民住宅用地的監(jiān)管,，對(duì)不能保障一戶擁有一處宅基地的，可以依法采取措施,，保障戶有所居,。依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”制度改革，進(jìn)一步盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房,，有序保障農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（一）摸排調(diào)研階段（20xx年7月1日—12月31日）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)摸排調(diào)研主體責(zé)任,，依據(jù)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和《浙江省自然資源廳關(guān)于做好農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備工作的通知》等摸排工作方案要求，綜合運(yùn)用“二調(diào)”成果數(shù)據(jù)庫(kù)和遙感監(jiān)測(cè),、資料審核,、專項(xiàng)核查、執(zhí)法檢查,、信訪舉報(bào)線索核查,、確權(quán)登記核查等手段，按照三類（住宅類,，公共管理和公共服務(wù)類,，工礦、倉(cāng)儲(chǔ),、高服,、旅游等產(chǎn)業(yè)類）的主要用途，內(nèi)外業(yè)比對(duì)核實(shí)部省級(jí)下發(fā)疑似圖斑,、信訪線索,、行政處罰案件、日常巡查臺(tái)賬等摸排輔助基礎(chǔ)資料,，全面摸清農(nóng)村亂占耕地建房涉及的用地情況,、建設(shè)情況、使用情況,、土地違法和處罰情況等,。并按要求公示住房摸排成果，特別是住宅類房屋的摸排成果和認(rèn)定情況要在行政村公示,，時(shí)間不少于10天,。同時(shí)，建立要素完整,、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題住宅類,、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類房屋三類工作臺(tái)賬和信息,，切實(shí)摸清底數(shù),、厘清存量,、分清類型。

10月30日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有下發(fā)圖斑（包括信訪線索等基礎(chǔ)資料）摸排工作,，初步摸清20xx年1月1日以來全縣應(yīng)納入專項(xiàng)整治范圍的占用耕地建房情況，并逐宗填報(bào)完善圖斑管理信息采集和補(bǔ)齊用地手續(xù),、“一戶一宅”等相關(guān)佐證材料,，通過浙江省農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)上報(bào)初步摸排結(jié)果，并對(duì)初步摸排成果審核復(fù)核后書面提交縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）,。

11月3日前,，住宅類房屋的摸排成果和認(rèn)定情況進(jìn)行公示。

11月13日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)摸排最終成果數(shù)據(jù),，并將摸底調(diào)研工作情況及分類處置意見建議書面提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；11月15日前,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的最終摸排成果組織審核把關(guān),、核實(shí)糾正后上報(bào)。

（二）集中處置階段（20xx年1月—20xx年9月）,。根據(jù)摸排調(diào)研結(jié)果,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題逐宗分類并研究制定處置政策措施，按照先易后難,、由近及遠(yuǎn),、以點(diǎn)帶面的原則，依法依規(guī)及時(shí)整治處置到位,，整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),。

20xx年9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將集中處置階段工作情況書面提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。20xx年9月15日前,，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核上報(bào)。

（三）重點(diǎn)整治階段（20xx年10月—20xx年6月）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聚焦未整治到位的難點(diǎn)重點(diǎn)問題,，按照既處理事又處理人的原則,，采取措施開展重點(diǎn)整治,，該督辦的督辦、該約談的約談,、該問責(zé)的問責(zé),，確保問題整改處置到位。

20xx年5月10日前,，縣級(jí)組織核查驗(yàn)收,。20xx年5月15日前,，做好市級(jí)組織核查驗(yàn)收。20xx年5月30日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將重點(diǎn)整治階段工作情況書面提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治處置工作進(jìn)行督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、清查整治工作推進(jìn)不力的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。

20xx年6月30日前,，完成省市對(duì)縣專項(xiàng)整治工作核查。

（四）長(zhǎng)效監(jiān)管階段（20xx年7月-12月）,。對(duì)未能及時(shí)整改到位的問題實(shí)行掛賬監(jiān)督,、跟蹤督辦，明確責(zé)任主體,、處置措施,、處置時(shí)限，督促指導(dǎo)整改到位,、限期銷號(hào),。及時(shí)總結(jié)評(píng)估專項(xiàng)整治成果，結(jié)合“無違建縣”建設(shè)活動(dòng),，不斷完善農(nóng)村土地規(guī)劃,、審批、監(jiān)管,、執(zhí)法和服務(wù)等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，落實(shí)日常網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題反彈,。

（一）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，相關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局,，并抽調(diào)縣自然資源和規(guī)劃局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干集中辦公,，建立專項(xiàng)整治工作專班,，研究推進(jìn)整治措施、政策意見、解決相關(guān)問題,、開展專項(xiàng)整治督查,，并每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)全縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)度?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，梳理整合自然資源衛(wèi)片執(zhí)法,、第三次全國(guó)土地調(diào)查,、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地“兩權(quán)”地籍調(diào)查數(shù)據(jù)成果涉及農(nóng)村亂占耕地建設(shè)問題，推進(jìn)摸排工作依據(jù)更準(zhǔn),、效率更高,，確保年底前全面完成排查摸底工作。會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣綜合行政執(zhí)法局,、縣司法局等部門共同做好對(duì)新增違建和存量違建的處置工作，并借鑒“三改一拆”“大棚房”,、違建別墅清理整治等專項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)調(diào)整情況,，跟進(jìn)調(diào)整完善契合我縣分類處置政策措施,，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)處置?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)源頭管控,，完善宅基地管理制度，牽頭開展農(nóng)村村民住宅用地需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,?？h法院及時(shí)依法受理相關(guān)耕地保護(hù)非訴執(zhí)行案件，完善行政與司法銜接,，優(yōu)化強(qiáng)制執(zhí)行程序,，協(xié)同推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)?？h紀(jì)委監(jiān)委全程介入,，緊盯專項(xiàng)整治各階段提出的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,，推動(dòng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作責(zé)任,、目標(biāo)、任務(wù)的落地落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保整治工作有力有序開展,。

（二）完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)屬地責(zé)任，黨政一把手要親自上陣,、靠前指揮,，切實(shí)負(fù)起農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，層層壓實(shí)工作責(zé)任,，并充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,，具體做好摸排和整治處置工作。此次專項(xiàng)整治全面實(shí)行地方黨政一把手“雙簽字”負(fù)責(zé)制,，各項(xiàng)摸排成果,、整治成果信息、各階段工作情況報(bào)告均要由村到鎮(zhèn)再到縣級(jí)層層“雙簽字”后逐級(jí)上報(bào),。同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求,，全縣建立專項(xiàng)整治周報(bào)和月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周三17時(shí)前報(bào)送周報(bào),，每月22日17時(shí)前報(bào)送月報(bào),，重點(diǎn)報(bào)送各階段整治工作有關(guān)情況和遏制新增亂占耕地建房問題處置情況，并及時(shí)選報(bào)1～2宗典型案例,，爭(zhēng)取更多好的經(jīng)驗(yàn)做法共享借鑒和向上推送,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要卡死各階段需報(bào)送專項(xiàng)整治結(jié)果數(shù)據(jù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成,。

（三）優(yōu)化用地保障機(jī)制,。要充分盤活利用村集體存量建設(shè)用地，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地,，對(duì)確需新增建設(shè)用地的,，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局調(diào)查提出需求，并對(duì)各地農(nóng)民建房用地指標(biāo)落實(shí),、使用情況進(jìn)行核查,，核查結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一年度農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地新增用地指標(biāo)安排相掛鉤。

（四）健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。進(jìn)一步落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、公眾參與,、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護(hù)共同責(zé)任，不斷強(qiáng)化全社會(huì)耕地保護(hù)意識(shí),，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查,、暗訪調(diào)研,、基層網(wǎng)格、社會(huì)監(jiān)督,、信息技術(shù)等手段,，創(chuàng)新違建問題“早發(fā)現(xiàn)、早制止,、嚴(yán)查處”常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，建立違建問題限期整改銷號(hào)制度，探索建立違法用地查處整改與地方用地審批相掛鉤的體制機(jī)制,，真正把嚴(yán)格保護(hù)耕地工作落到實(shí)處,。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織保障,。農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,，是黨中央、國(guó)務(wù)院繼“大棚房”和違建別墅專項(xiàng)清查整治后,，嚴(yán)格保護(hù)耕地的又一記重拳,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的極端重要性,，切實(shí)采取有效措施,，搶抓趕早、主動(dòng)作為,，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障必要的專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，有條件的地方可采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式,，組織有關(guān)技術(shù)單位,、第三方力量，開展全覆蓋,、地毯式,、無死角的拉網(wǎng)摸排，切實(shí)摸清底數(shù),、厘清存量,、分清類型,，為下步依法依規(guī)推進(jìn)分步分類處置提供有效支撐,。

（二）推進(jìn)整體智治,，提升工作效能。上級(jí)明確要求,，部級(jí),、省級(jí)下發(fā)疑似圖斑只能作為摸排輔助線索,，而應(yīng)對(duì)在耕地上建設(shè)的所有房屋進(jìn)行全面摸排核查，確保精準(zhǔn)摸排“零遺漏”,。為做好點(diǎn)散面廣量大而且時(shí)間緊的專項(xiàng)整治工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，依托“浙里辦”“浙政釘”,、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理,、國(guó)土調(diào)查、空間規(guī)劃,、土地審批,、衛(wèi)片執(zhí)法、監(jiān)管處罰和“三改一拆”違建存量等信息互聯(lián)互通,，強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)摸排,、核查、認(rèn)定,、處置等工作的技術(shù)支撐,，切實(shí)提升專項(xiàng)整治效能。

（三）增強(qiáng)執(zhí)法剛性,，堅(jiān)決遏制新增,。遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象的當(dāng)務(wù)之急，是對(duì)新增違建的“零容忍”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要盯牢守牢“八不準(zhǔn)”高壓線，堅(jiān)決控制新增違建,，真正做到“零容忍”,。同時(shí)，要完善行政與司法銜接,，優(yōu)化強(qiáng)制執(zhí)行程序,，為依法開展整治工作提供指引，搭建快速處置機(jī)制,。

（四）精準(zhǔn)摸清底數(shù),，嚴(yán)防弄虛作假。為確保摸排結(jié)果真實(shí),、準(zhǔn)確,，每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人,、復(fù)核人等（均可多人）,，確保填報(bào)信息可追溯,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)層層“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，層層把關(guān),、層層負(fù)責(zé),，嚴(yán)格抓好摸排成果、整治整改質(zhì)量控制,，確保不出弄虛作假問題,，為后續(xù)工作留有余地。對(duì)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)摸排數(shù)據(jù),、避重就輕整改,、不符合處置整治標(biāo)準(zhǔn)和摸排整治工作推進(jìn)不力的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位,。

（五）完善政策措施，依法分類處置,。鑒于農(nóng)村亂占耕地建房問題成因的復(fù)雜性,、類型的多樣性、主體的多元性,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要結(jié)合摸排工作深入開展調(diào)查研究，對(duì)存量違建問題充分考慮其歷史原因,、實(shí)際情況,，把握好政策界限，精準(zhǔn),、科學(xué),、依法提出分步分類處置意見，絕不能搞“一刀切”,，既要遏制亂象,，又要保障農(nóng)民合理建房需求，有力有序有效推進(jìn)整治工作,。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，督促履職盡責(zé)?？h紀(jì)委監(jiān)委全程介入,、跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,、從嚴(yán)監(jiān)督,，深挖徹查侵害農(nóng)民利益問題,、亂占耕地建房背后的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題和失職失責(zé)、不作為,、亂作為等問題,，督促推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門在專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀(jì)違法問題線索,，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。

（七）加大輿論宣導(dǎo)，確保平穩(wěn)有序,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要加大宣傳力度，通過多渠道,、多形式把黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署精神,、專項(xiàng)整治相關(guān)政策措施宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、到村、到戶,，特別是要把專項(xiàng)整治要求,、保障農(nóng)民合理建房政策、“八不準(zhǔn)”措施,、典型案例查處等“零距離”推送到農(nóng)民的手機(jī)端上,，通過創(chuàng)新雙向溝通、群體交流等宣傳舉措,，讓嚴(yán)格保護(hù)耕地,、嚴(yán)禁亂占耕地建房的理念深入人心，營(yíng)造全民依法用地的良好氛圍,。同時(shí),，要自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,，做好政策解釋，化解矛盾糾紛,，認(rèn)真做好維穩(wěn)工作,，確保不發(fā)生群體性的事件。

亂占耕地建房方案篇十三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)省委省政府工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,、《思南縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（思農(nóng)房辦法［20xx］1號(hào)）,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本方案。

通過摸排,，查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，為分步整治,、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,，保障農(nóng)民合理的建房需求,。

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地,，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,，處罰情況等,，建立分類清楚、要素完整,、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬,。

摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房,、公共管理服務(wù)類用房,、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設(shè)情況。

省級(jí)以最新國(guó)土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，制作下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,，對(duì)圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開展摸排,。

對(duì)下發(fā)圖斑中按照全國(guó)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的,，在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息,、臨時(shí)用地手續(xù),、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后,，不納入摸排范圍,，可不進(jìn)行外業(yè)摸排。

（二）摸排內(nèi)容,。摸排內(nèi)容包括主體信息,、占地面積、土地來源、建設(shè)時(shí)間,、地類信息,、規(guī)劃情況、用地審批情況,、行政處罰情況等,，具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮(zhèn)級(jí)摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。

利用省級(jí)統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)（手機(jī)app）,，組織鎮(zhèn)村干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開展摸排,。

（一）外業(yè)摸排。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部包村,，在編干部,、村級(jí)干部包圖斑和房屋（建、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排,。要充分利用脫貧攻堅(jiān),、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,，減少重復(fù)工作,，加快摸排進(jìn)度。

外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》,，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對(duì)象基本信息,。單戶住宅類房屋以宗為單元,，其他類（包括公共管理和公共服務(wù)類,、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類）以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息,。

占地面積沒有國(guó)土調(diào)查,、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測(cè)量）等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測(cè),，影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定,。在分類處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測(cè)量,。

外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,，通過摸排登記信息平臺(tái)（手機(jī)app）上如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫(kù),。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部對(duì)所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性,、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。

項(xiàng)目為線性工程等跨區(qū)域的,，不由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展外業(yè)摸排，由縣級(jí)統(tǒng)一組織或由市,、州指定縣（市,、區(qū)）填寫相關(guān)信息,。

2．內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核?？h級(jí)利用最新國(guó)土調(diào)查成果以及遙感,、測(cè)繪、地理信息等技術(shù)成果,，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記,、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃等現(xiàn)有資料,，對(duì)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫管理信息（地類面積,、規(guī)劃情況,、用地合法性、行政處罰等）,。

外業(yè)摸排,、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以村（居）為單位對(duì)摸排結(jié)果,、認(rèn)定情況進(jìn)行公示,，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核,。

鎮(zhèn)級(jí)建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)，形成全鎮(zhèn)工作臺(tái)賬,。要邊組織摸排,、邊開展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交,。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級(jí)匯交的方式進(jìn)行,，每一個(gè)圖斑或建（構(gòu)）筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交,。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的,，經(jīng)上級(jí)同意可返回修改。上一級(jí)應(yīng)及時(shí)對(duì)下級(jí)匯交的數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)指出并返回糾正,。逐級(jí)審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)報(bào)送鎮(zhèn)級(jí)匯總,。對(duì)涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），須單獨(dú)上報(bào)，不得在匯交平臺(tái)填報(bào),。

（一）動(dòng)員部署（20xx年9月1日至10日）,。

完成摸排登記信息平臺(tái)（手機(jī)app）、建立摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，下發(fā)摸排輔助圖斑,，培訓(xùn)下發(fā)摸排技術(shù)規(guī)程。組建專門摸排隊(duì)伍,，完成摸排培訓(xùn),，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月20日）,。

各村（社區(qū)）開展外業(yè)摸排,、管理類信息填報(bào)，市,、縣完成初步內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查,，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí),。

（三）初步成果上報(bào)（20xx年10月31日前）,。

于20xx年10月20日前通過鎮(zhèn)級(jí)匯交平臺(tái)向縣匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。

（四）最終成果上報(bào)（20xx年11月30日前）,。

省,、市、縣以內(nèi)業(yè)審核,、外業(yè)抽查方式開展核實(shí)糾正,。市、州政府于11月20日前將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,、試點(diǎn)縣名單書面報(bào)省農(nóng)房辦,，11月底前省向國(guó)家報(bào)送摸排工作情況報(bào)告及分類處置意見建議。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實(shí)施。

開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ),。各村（社區(qū)）要高度重視，各村（社區(qū)）工作隊(duì)長(zhǎng),、支部書記為摸排工作第一責(zé)任人,，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案,、協(xié)同推進(jìn),、精心組織實(shí)施。要成立村級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專職人員集中完成摸排任務(wù),。

（二）明確職責(zé),，壓實(shí)工作責(zé)任。

各村（社區(qū)）要細(xì)化部門責(zé)任,，將摸排任務(wù)落實(shí)到人,，對(duì)一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé),?？h級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化工作措施，提供摸排圖斑,，指導(dǎo)摸排,。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì),、項(xiàng)目情況等資料,，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供，鎮(zhèn)國(guó)土所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照職能分工,，做好數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作,。摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

（三）加強(qiáng)督查,，保障成果質(zhì)量,。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決,。鎮(zhèn)農(nóng)房辦設(shè)置專用咨詢服務(wù)電話（xxxxxxxxxx）為各村（社區(qū)）解答有關(guān)問題,。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對(duì)摸排中故意隱瞞事實(shí),、包庇縱容,、混淆是非、敷衍塞責(zé),、工作不力的,，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào),、約談等方式處理,，對(duì)失職瀆職、不作為,、亂作為或故意弄虛作假,、虛報(bào)瞞報(bào)的,，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）強(qiáng)化宣傳,，營(yíng)造良好氛圍,。

各村（社區(qū)）要采取措施，廣泛宣傳,，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地,、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,。要充分了解群眾思想動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作，有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患,。對(duì)打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的,，要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。

亂占耕地建房方案篇十四

為扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）,、《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案：

2．少批多占,、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物；

3．占用基本農(nóng)田,、耕地建房的建（構(gòu)）筑物,；

4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為,。

通過進(jìn)一步清查治理,，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)耕地、依法用地,、依法建設(shè)意識(shí),；完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長(zhǎng)效管理機(jī)制；妥善處理歷史遺留問題,，對(duì)新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起,、查處一起，堅(jiān)決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,。

1．耕地。占用的耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,。具體情形如：長(zhǎng)年耕種的純耕地,；休耕、撂荒的耕地,；應(yīng)按照耕地管理的園地,、林地、草地,、坑塘等用地,；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地,；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地,；等等,。

沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國(guó)有的和集體的）,，都要納入摸排整治范圍,。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排整治范圍,，但可以舉證說明,。

2．用地手續(xù)。亂占耕地建房,，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的,；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的,；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的,；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等,。

已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證,、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）要求或各省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國(guó)違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋,，不納入本次摸排整治范圍,。

各村在滿足本方案規(guī)定的前提下,，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對(duì)摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)行拓展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)巡查,、監(jiān)管,、查處工作。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況,，房屋建設(shè),、使用和非法出售情況，處罰情況等,，進(jìn)行現(xiàn)狀摸排,、底冊(cè)固化，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,。對(duì)20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起，違建一處拆除一處,。

（三）制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施,，建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）堅(jiān)持依法整治,，長(zhǎng)效管理,。堅(jiān)持依法查處，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化,、法制化,。

（二）堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé),。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全鎮(zhèn)、村,、村小組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系,。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，切實(shí)抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作,。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記,、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,，鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,，積極配合各村開展治違工作。

（三）堅(jiān)持群眾參與,，社會(huì)監(jiān)督,。強(qiáng)化宣傳,，廣泛動(dòng)員單位,、企業(yè)和群眾,，自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù),，積極勸阻,、制止和舉報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房行為，動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為,。

（四）堅(jiān)持集中力量,，綜合整治。整合執(zhí)法力量,，強(qiáng)力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動(dòng),，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，采取行政,、經(jīng)濟(jì)和法律等手段,，及時(shí)有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、教育一片、懲戒一方,。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律,，懲防并舉。結(jié)合“不作為,、慢作為,、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加大對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度,，狠抓典型,，開展預(yù)防教育，強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為,，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。

（六）堅(jiān)持分類處理,，重點(diǎn)整治,。開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處,，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為,；對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農(nóng)田,、耕地,，危及公共安全,，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除,；對(duì)具體的分類整治辦法,，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制,，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,。

（七）堅(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,、村集體經(jīng)濟(jì)組織宣傳發(fā)動(dòng)作用和依法強(qiáng)制整改的教育震懾作用,，專項(xiàng)整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔,。

（一）宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查階段（20xx年8月15日至9月15日）,。

1．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)級(jí)層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會(huì)議”,，會(huì)上,，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示，要求鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地,、保障糧食安全的極端重要性,，要一以貫之支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的'重要決策部署,；發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》的宣傳冊(cè)和宣傳橫幅,。各村要制定詳細(xì)工作方案，召開動(dòng)員大會(huì),，做好準(zhǔn)備工作,，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,，有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患,；鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,、自然資源所和各村要及時(shí)公布舉報(bào)電話；邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員參與監(jiān)督,。

2．深入開展法制宣傳活動(dòng)。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn),，采取召開動(dòng)員會(huì)議,、印制宣傳冊(cè)（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、“村村響”大喇叭,、宣傳車巡回宣傳等方式,，進(jìn)村、進(jìn)校園開展宣傳,，使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉,。

3．做好清理調(diào)查核實(shí)工作。按照屬地管理原則,，各村對(duì)本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類別,、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份,、核定面積,、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。

4．加強(qiáng)常態(tài)巡查,。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀,，以村兩委和各小組為單位，對(duì)農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進(jìn)行底冊(cè)固化,，做到底數(shù)清,；二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對(duì)20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,，由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時(shí)告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)核查建房地類并對(duì)建房戶發(fā)放責(zé)令停止違建通知書，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研討,；三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工,，是整治亂占耕地建房的主體責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時(shí)阻止,、及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn),，不得瞞報(bào)、漏報(bào),，對(duì)不主動(dòng)作為的行政村,，將由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為,。

（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）,。

各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開展日常整治工作，切實(shí)加大對(duì)20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度,。對(duì)20xx年7月3日以前動(dòng)工,，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的，視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴(yán)查處,。對(duì)存量的農(nóng)村亂占耕地建房建（構(gòu)）筑物實(shí)行自行整改與依法整改,。

1．自行整改。有關(guān)責(zé)任部門要積極宣傳政策,，動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改,。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,，黨員,、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改,；其他人員有違法建筑的,，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的,，拆除前應(yīng)向所在的村申請(qǐng)安全指導(dǎo),；無能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請(qǐng)助拆,。各村建立拆違指導(dǎo)組,，對(duì)于自拆住戶，指導(dǎo)組派員到場(chǎng)指導(dǎo)住戶安全拆除,。

2．依法整改,。對(duì)限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體，依法實(shí)施整治,。對(duì)以暴力等手段妨礙,、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治,，情節(jié)特別嚴(yán)重,、社會(huì)影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：

（1）占用基本農(nóng)田,、耕地正在進(jìn)行建設(shè)的,；

（2）未批先建、不報(bào)批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的,；

（3）鎮(zhèn)屬各單位,、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物,；

（4）占用農(nóng)村公共道路的,；

（5）已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的,；

（6）正在進(jìn)行違法建設(shè)的；

（7）其他應(yīng)拆除的情形,。

（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）,。

1．總結(jié)前期工作開展情況，完善土地,、規(guī)劃,、建設(shè)管理措施，規(guī)范建房行為,，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象。

2．結(jié)合整治活動(dòng),，查找存在問題,，深刻剖析形成問題的原因，總結(jié)整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),，制定出符合實(shí)際的管理制度,，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化,、法制化軌道,。

3．疏堵結(jié)合。加大對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時(shí),，鎮(zhèn)級(jí)依據(jù)上級(jí)部門的規(guī)劃職能下放,，結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃,，對(duì)各行政村已劃定的集中安置點(diǎn),、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別,，按照合理的規(guī)劃布局,、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等進(jìn)行逐批受理合規(guī)合法的報(bào)建手續(xù),。

（一）鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責(zé)：

1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,；起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件,、目標(biāo)責(zé)任書,。

2．鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法,；及時(shí)查處黨政機(jī)關(guān)公職人員,、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為；做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究履職不到位,、“不作為,、慢作為、亂作為”的單位及個(gè)人責(zé)任,；派紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)鎮(zhèn)村開展日常督查工作,，對(duì)鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。

3．鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)費(fèi)使用,、檢查工作,。

4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)與市,、縣信訪部門銜接,，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。

5．鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核,、認(rèn)定和救濟(jì)工作,，保障其基本生活；做好進(jìn)一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報(bào)道,，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光,，開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。

6．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、自然資源所負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,，查處率達(dá)100%；對(duì)全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,，及時(shí)制止和查處,，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委,、政府,；負(fù)責(zé)對(duì)各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進(jìn)行督促檢查考核,；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作,，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治、亂占耕地摸排上報(bào)工作,。

7．派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力,；負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障,；負(fù)責(zé)偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù),、妨礙社會(huì)管理和非法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)違法犯罪案件。

8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室,、自然資源所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國(guó)有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地,；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。

9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室,、綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì),，積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。

10．水務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作,，查處河道兩邊行洪保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為,；指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作。

11．林業(yè)站負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為,。

12．水務(wù)所,、供電所嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定要求，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作,，不得為農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目提供供水,、供電等服務(wù)；查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水,、電,、通訊等行為。

（二）各村委做好如下工作職責(zé)：

切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé),，控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責(zé)任,，負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為,，及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,、做好記錄，做好宣傳勸阻工作,，直到停工拆除為止。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔(dān)巡查,、控管責(zé)任,，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作,，做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作,。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會(huì)和村民小組為單位,，進(jìn)村入戶,，對(duì)各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊(cè),，摸清情況,，并匯總報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)行周報(bào)制度,，每周定時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況,。負(fù)責(zé)將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標(biāo)考核內(nèi)容,，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書,。按屬地管理原則,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為加大對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善,，特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，具體組成人員如下：

組長(zhǎng)：李菲丹（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）,。

副組長(zhǎng)：肖愛蘭（人大主席）,。

吳欽福（黨委副書記）。

丘曉欽（黨委副書記）,。

王波旋（黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

凌征賢（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）,。

王興?。h委委員、紀(jì)委書記）,。

鐘友（黨委委員,、武裝部長(zhǎng)）。

張智華（黨委委員）,。

鄭躍（黨委組織委員）,。

余文揚(yáng)（黨委委員）。

姚亮平（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）,。

曹鋒玫（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）,。

王淦宏（三級(jí)主任科員）。

卓標(biāo)廉（三級(jí)主任科員）,。

林珊（三級(jí)主任科員）,。

林升珊（派出所所長(zhǎng)）。

成員：謝紅燕（黨政辦）,。

姚菲珍（財(cái)政結(jié)算服務(wù)中心）,。

林麗媛（農(nóng)業(yè)辦）。

林文友（社會(huì)事務(wù)辦）,。

張偉權(quán)（自然資源所）,。

林玲（司法所）。

劉志江（綜治辦）,。

謝秀華（社會(huì)保障事務(wù)辦）,。

姚永才（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—農(nóng)業(yè)站）,。

邱錦霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所）。

姚凱霖（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站）,。

陳宜軒（安監(jiān)辦）,。

陳玉李（供電所）。

各村支部書記,、主任,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任,，副主任由余文揚(yáng)同志擔(dān)任,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責(zé)任單位,，采用網(wǎng)格化包片負(fù)責(zé)制，由工作組和村委包片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查,、巡查監(jiān)管,、數(shù)據(jù)匯總工作。（詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）,。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮(zhèn)治違工作隊(duì)伍。設(shè)執(zhí)法隊(duì),、內(nèi)勤組,、宣傳報(bào)道組、督查監(jiān)督組,、司法專案和治安保障組,、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職,、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調(diào)度。

（一）實(shí)行目標(biāo)管理,。從20xx年8月15日起,，鎮(zhèn)政府將國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對(duì)各村和有關(guān)部門目標(biāo)考核,。凡工作人員中有不認(rèn)真履職,，不遵守紀(jì)律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的,，鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處,；觸犯法律的,，依法處理；對(duì)授意弄虛作假,、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。機(jī)關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的,，違建戶家屬是國(guó)家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的,，對(duì)摸排整治工作進(jìn)展緩慢,、推諉扯皮、避重就輕,、填飽數(shù)據(jù)不認(rèn)真的,，予以公開通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的,，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)約談相關(guān)責(zé)任同志,。

（三）責(zé)任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)紀(jì)委,、黨政辦將定期和不定期對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書面通報(bào),，對(duì)弄虛作假,、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào)；對(duì)查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為,、查處不及時(shí),、處罰不到位且造成負(fù)面影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度,，對(duì)涉及部門的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究,。

亂占耕地建房方案篇十五

2022年2月17日，由亳州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)李春艷同志帶隊(duì),，市,、縣(區(qū))耕地保護(hù)分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同赴滁州市定遠(yuǎn)縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，2月18日在蒙城縣局召開學(xué)習(xí)工作座談會(huì),。

座談會(huì)上市自然資源和規(guī)劃局充分肯定了定遠(yuǎn)縣關(guān)于組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),、明確一個(gè)目標(biāo)、建立一套制度,、開發(fā)一個(gè)系統(tǒng),、打造一支隊(duì)伍、開展一系列宣傳等“六個(gè)一"的先進(jìn)做法,。由國(guó)土空間規(guī)劃和耕地保護(hù)科科長(zhǎng)高飛同志領(lǐng)學(xué)并傳達(dá)了《安徽省田長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度若干措施的通知》(皖田長(zhǎng)辦〔2022]3號(hào))精神,，最后李春艷同志對(duì)各縣,、區(qū)田長(zhǎng)制工作提出新的要求。

一是以田長(zhǎng)制為抓手,，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。及時(shí)更新各級(jí)田長(zhǎng)人員名單及責(zé)任區(qū)域，完善制度,，將工作推深,，責(zé)任壓實(shí)。及時(shí)搭建數(shù)字化信息平臺(tái),，將村級(jí)田長(zhǎng)抓巡查落到實(shí)處,。

二是形成工作報(bào)告。根據(jù)本次學(xué)習(xí)情況,，總結(jié)定遠(yuǎn)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，因地制宜，開展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體舉措,，形成工作報(bào)告,。

三是部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力,。將田長(zhǎng)制工作與土地執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合,，壓實(shí)各級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任，從嚴(yán)抓好土地執(zhí)法監(jiān)管,，堅(jiān)決制止耕地"非農(nóng)化",、嚴(yán)防"非糧化"，構(gòu)建"地上巡查+衛(wèi)片監(jiān)察"的工作新模式,。

亂占耕地建房方案篇十六

為進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房,，各村（居）對(duì)遏制新增問題重視不夠、宣傳不力,、責(zé)任不實(shí),，新增亂占耕地建房遏制不住的情況,，根據(jù)省廳《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》（黔辦發(fā)電〔20xx〕39號(hào)）及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房的通知》（黔自然資函〔20xx〕341號(hào)）文件要求,，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，嚴(yán)格保護(hù)耕地,，結(jié)合民主鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本工作方案,。

為貫徹落實(shí)好國(guó)家、省,、市、盤州市關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房的工作要求,，民主鎮(zhèn)要積極主動(dòng)開展工作,，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為堅(jiān)決遏制,，做到?jīng)]有一例農(nóng)村亂占耕地建房行為，保護(hù)民主鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的耕地,。

為加強(qiáng)遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作,，現(xiàn)成立民主鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組人員組成如下：

組長(zhǎng)：張?jiān)獎(jiǎng)P鎮(zhèn)黨委副書記,、政府鎮(zhèn)長(zhǎng),。

副組長(zhǎng)：徐特鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng),。

唐臣鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

成員：陳剛民主派出所所長(zhǎng),。

段學(xué)勝民主綜合執(zhí)法分局局長(zhǎng),。

唐維民主自然資源所所長(zhǎng)。

羅宣強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任,。

鄒優(yōu)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所所長(zhǎng),。

孔嗣儼生態(tài)旅游服務(wù)中心主任。

各村駐村工作組組長(zhǎng),、各村（居）支書,、主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,，羅宣強(qiáng)同志兼任辦公室主任,，唐維同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作,。

對(duì)農(nóng)村村民違法占地建房實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理,，建立包保責(zé)任制。一是政府包保責(zé)任人明確為農(nóng)業(yè)和國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo),，部門包保責(zé)任人明確為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任和自然資源所所長(zhǎng),，各村（居）包保責(zé)任人明確為主任；二是黨委政府承擔(dān)起一線管理職責(zé),，對(duì)新增亂占耕地建房,，要態(tài)度堅(jiān)決，該拆除的拆除,，該沒收的沒收,，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任；三是農(nóng)村村民違法占地建設(shè)的,，由村（居）及各村網(wǎng)格員負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn),、制止，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督,；四是公共管理和服務(wù)類,、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建設(shè)，由自然資源部門巡查及村（居）負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和制止,，自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督。

一是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及自然資源所要充分利用活動(dòng)日,、轄區(qū)內(nèi)led滾動(dòng)屏,、印發(fā)宣傳相關(guān)法律法規(guī)書冊(cè)及漫畫、張貼相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳相關(guān)法律法規(guī),；二是各村（居）要將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和省處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個(gè)一律”規(guī)定印發(fā)張貼到各家各戶,，做到家喻戶曉。三是印發(fā)材料上要留有舉報(bào)電話,，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)違法占地行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),。

一是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加快對(duì)符合建房條件的宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批；二是政府及部門主導(dǎo)或?qū)嵤┑捻?xiàng)目,，自然資源部門主動(dòng)對(duì)接,，指導(dǎo)項(xiàng)目選址必須符合國(guó)土空間管控要求。政府要及時(shí)組織用地報(bào)批,，促進(jìn)項(xiàng)目依法用地,，保障發(fā)展用地需求；三是要加強(qiáng)管理,，任何項(xiàng)目,，在用地未獲批準(zhǔn)前，嚴(yán)禁動(dòng)工建設(shè),。

各村（居）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行常態(tài)化巡查排查,，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)用地情況。各村（居）必須建立非法占地建設(shè)檔案資料,，巡查中發(fā)現(xiàn)有違法占地行為要立即上報(bào),，農(nóng)宅類上報(bào)到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，其他產(chǎn)業(yè)類上報(bào)到自然資源所,。每周一報(bào)送本村（居）上一星期違法占地建設(shè)情況,、制止情況，報(bào)送內(nèi)容為《民主鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房巡查排查統(tǒng)計(jì)表》,。

亂占耕地建房方案篇十七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會(huì)議精神,，街道黨工委、辦事處高度重視,，立即召開專題會(huì)議,，部署落實(shí)此項(xiàng)工作,，出了一套行之有效的整改方案和措施。

項(xiàng)目土地整理后拋荒主要涉及4個(gè)村,，造成拋荒的原因有：

1,、土地整理工程質(zhì)量差,覆土淺薄難以耕種，排灌系統(tǒng)工程質(zhì)量差,，無法進(jìn)行排灌。

2,、溪防洪堤壩由于時(shí)間久長(zhǎng),，在遭受風(fēng)洪水的襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米,，40多畝耕作層表土被沖走,，使種植無法進(jìn)行。

3,、溪在建了一個(gè)發(fā)電站,，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農(nóng)作物,，都因積水造成霉根枯死,。

4、在土地整理前,，二輪土地未落實(shí)到戶,，整理后農(nóng)戶要求落實(shí)二輪土地到戶。

5,、有些村級(jí)干部班子存在渙散軟弱現(xiàn)象,，工作積極性不高，難以有效開展工作,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。針對(duì)4個(gè)村耕地拋荒的實(shí)際情況，街道立即成立了耕地拋荒整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，由街道黨工委書記,、辦事處主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，各工作片主任為成員,，下設(shè)辦公室，分4個(gè)工作小組,，由街道4位副主任擔(dān)任各組組長(zhǎng),，并制訂了具體的實(shí)施方案，從7月4日開始,，各組分別包干到村,，組織人員逐村逐戶摸清情況,，逐丘逐塊提出解決辦法，并要求他們不分晝夜和休息時(shí)間,，集中力量抓突破,。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞“制止拋荒”這個(gè)主題,，通過各個(gè)層面干部會(huì)議和進(jìn)村入戶的方式,，大力宣傳保護(hù)耕地的法律、法規(guī)政策,，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大村民群眾珍惜土地,、保護(hù)耕地的意識(shí)。

（三）明確整改措施,，確保責(zé)任落到實(shí)處,。6月30日，街道召開所涉4個(gè)村的兩委干部和整改小組成員會(huì)議,，明確責(zé)任,、時(shí)間和要求。7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會(huì)議后,，街道于7月4日在鼻下鄭,、鼻下市2個(gè)村召開村兩委和村民代表會(huì)議，研究制定二輪土地分配方案,。7月11日,，街道組織30多名機(jī)關(guān)干部到鼻下鄭、鼻下市村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)二輪土地承包工作,，并幫助劃分到戶,。截止目前，2個(gè)村已有50％以上土地劃分到戶,，并要求2個(gè)村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作,。同時(shí)，清除雜草進(jìn)行翻耕,，并種上秋玉米,、秋大豆等其他秋糧作物，街道同時(shí)對(duì)按時(shí)完成拋荒,、整改,、翻耕、種植的村,，給予200元每畝的獎(jiǎng)勵(lì),。要徹底解決區(qū)塊土地整理后無法耕種造成拋荒的現(xiàn)象，街道經(jīng)充分調(diào)查研究決定采取下列配套措施：

1,、溪防洪壩2處已毀壞,，長(zhǎng)度共計(jì)1000米左右,，必須在今冬明春進(jìn)行整治修復(fù)。

2,、溪建有一個(gè)發(fā)電站,，在筑有攔水壩，抬高水位,，30多畝土地因長(zhǎng)期積水造成種下作物霉根枯死,，無法耕種，措施一：增加覆土30-50公分,，使排水暢通,；措施二：電站拆除攔水壩，降低水位,。

3、整理后造成土層淺薄,，排灌系統(tǒng)不暢,，對(duì)300-400畝進(jìn)行全面復(fù)土30-40公分，15000多米排灌系統(tǒng)全面進(jìn)行整修,。這項(xiàng)工作要求從10月底開始到3月底結(jié)束,，然后轉(zhuǎn)給農(nóng)戶進(jìn)行耕種。

（四）加強(qiáng)督查,，確保按時(shí)完成,。街道組織由紀(jì)工委牽頭，農(nóng)辦,、城建辦等有關(guān)人員為成員的督查小組,，對(duì)4個(gè)村進(jìn)行不定期督查，并將督查結(jié)果與年終考核掛鉤,，對(duì)逾期未完成的整改村,，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，確保該項(xiàng)整治工作按時(shí)保質(zhì)完成,。

亂占耕地建房方案篇十八

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府、市委市政府及區(qū)委,、區(qū)政府的決策部署上來,，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,。

按照“保護(hù)耕地,，遏制新增；分類處置,，有序推進(jìn),；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任,；保障權(quán)益,，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。

整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房,、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房,、在承包耕地上違法建房,、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,、非法出售占用耕地建的房屋,、違法審批占用耕地建房等違反國(guó)家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí),，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣,、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房,；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農(nóng)田建房,，一律依法拆除,，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房,、巧立名目違法占用耕地建房,、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰,；買賣,、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,，又追究受讓方責(zé)任,；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記,，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理,；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”,，既追究違法審批者的責(zé)任,，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,，一律依法依規(guī)予以處理,；國(guó)家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分,；亂占耕地建房涉嫌犯罪,，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法,，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求,，特別是對(duì)20xx年7月3日全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后，對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展,，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、公益訴訟、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn),、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組,，辦公室設(shè)在國(guó)土資源所。

（一）辦公室,。

主任：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、指導(dǎo)、督促各工作組,、各村,、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作,。

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。

1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,。

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑,。

2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,。

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類,、公共服務(wù)類,、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑,。

（三）公益訴訟組,。

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時(shí),、全面,、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確,，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作,。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,，要及時(shí)下達(dá)建議書,，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,、精準(zhǔn)起訴。

（四）現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組,。

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：要提前安排部署,，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查,，組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解,，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生,；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力,、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員,，依法予以嚴(yán)厲查處,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

（五）督查問責(zé)組,。

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對(duì)工作不重視,，宣傳不到位,，管控處置不力，工作緩慢,，推諉扯皮的,，立即進(jìn)行督查通報(bào)；對(duì)組織不力,、監(jiān)管不力,，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,、及時(shí)處置的,，或存在壓案不查、隱瞞不報(bào),、失職瀆職等不作為,、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任,。

（一）要高度重視抓落實(shí),。是守牢耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的決策部署,，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭、保障群眾合理建房的迫切需要,。各村各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院,、省委,、省政府、市委市政府和區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量,，采取有力措施,，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量,，依法依規(guī)進(jìn)行處置,。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的'疑似圖斑,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,，落實(shí)好包保責(zé)任,，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村,、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé),、制定包保方案，建立整治臺(tái)賬,，明確分工,，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治,；同時(shí),，要立即成立巡查處置專班，每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查,，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳,，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的,，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除,，并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng)，確保全部“清零”,。農(nóng)村公共設(shè)施,、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司,，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管,，對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑,，要采取有力措施開展整治,，確保件件有落實(shí)、事事有回音,，真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),。

（三）要形成合力抓落實(shí)。各村,、各單位,、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合,，形成聯(lián)動(dòng),，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解,、法律服務(wù),、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮,、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位,、各工作組工作開展情況,，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”,，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府,。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。