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綠化工作會(huì)議上的講話稿篇一

同志們：

在春季造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期,，召開這次現(xiàn)場會(huì),，目的是廣泛動(dòng)員各縣(區(qū)),、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),，查找不足,，加壓促進(jìn),，抓緊時(shí)間行動(dòng)起來，掀起全市造林綠化工作高潮,。下面,，我講以下幾點(diǎn)。

剛在,，我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路,、立交橋、河道,、街頭綠地,、加油站、湖體等8個(gè)綠化點(diǎn),。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會(huì),，說明示范區(qū)綠化工作特點(diǎn)突出，也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距,。一是高度重視園林綠化工作,。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會(huì)，我就強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時(shí)要高規(guī)格,、大苗木,。示范區(qū)對(duì)園林綠化工作認(rèn)識(shí)到位、站位高遠(yuǎn),，僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,，栽植的苗木規(guī)格高之高,、樹齡之長,、效果之好出乎人的意料。勝利路,、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化,、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道,，呈現(xiàn)出立體式綠化模式,。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn)，說明示范區(qū)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng),、主動(dòng)性強(qiáng),、積極性高，能夠結(jié)合自身實(shí)際,，認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作,。這與其他單位落實(shí)任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對(duì)比,。二是謀劃動(dòng)手早,。從去年10月份,，示范區(qū)就開始謀劃，開展規(guī)劃設(shè)計(jì),，研究合作模式,，想方設(shè)法籌措資金，計(jì)劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作,。就財(cái)政狀況而言,，示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的，建設(shè)資金需求量是最大的,。在這樣困難的情況下,，一年能夠拿出30億元推進(jìn)園林綠化工作，栽大樹,、種大苗,，說明示范區(qū)是真抓實(shí)干，不是應(yīng)付了事,，是積極主動(dòng),，不是被動(dòng)推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會(huì),，說明梁園區(qū),、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距，并且差距不小,。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個(gè)500畝以上的公園,，計(jì)劃開工6個(gè)，其他兩個(gè)區(qū)一個(gè)公園都還沒有開工建設(shè),，僅僅落實(shí)在口頭上,、落實(shí)在計(jì)劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,，示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園,、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署，多次進(jìn)行現(xiàn)場辦公,，時(shí)至今日仍然沒有行動(dòng),。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、高規(guī)格栽植，聘請(qǐng)的是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位,。去年春季綠化時(shí),，示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計(jì)的，層次比較低。即便資金有困難,，也要舍得在設(shè)計(jì)方面投入,，以此提升園林綠化的設(shè)計(jì)質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個(gè)項(xiàng)目,，都是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位做的設(shè)計(jì),，標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作,。示范區(qū)對(duì)合作模式進(jìn)行了深入研究,，在資金比較困難的情況下，積極發(fā)揮主動(dòng)性,，想了很多辦法,，與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位,、知名企業(yè)進(jìn)行合作,，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒,，從中找到自身差距與不足,，按照市委、市政府要求,，真正抓好工作落實(shí),。

關(guān)于下步工作，我講兩點(diǎn)意見：

一,、要高度重視園林綠化,。

要真正解決思想認(rèn)識(shí)問題，這是做好工作的總開關(guān),。要積極主動(dòng),，提高思想認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到市委,、市政府工作部署上來,。造林綠化，有利于改善生態(tài)環(huán)境,、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象,。各縣(區(qū)),、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)總開關(guān)問題,，真重視,、真理解園林綠化工作。

(一)上級(jí)有要求。省委,、省政府都對(duì)園林綠化工作提出明確要求,，在剛剛召開的全省城市工作會(huì)議上，省委書記郭庚茂,、省長謝伏瞻分別作了重要講話,，用了很大篇幅對(duì)造林綠化工作進(jìn)行部署，要求打造良好生態(tài)環(huán)境,，提升城市形象和品位,。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,，大栽樹,、多栽樹，提高園林綠化品質(zhì),。

(二)群眾有期待,。今年我市“兩會(huì)”上，人大代表,、政協(xié)委員對(duì)《政府,。

工作報(bào)告。

》進(jìn)行審議時(shí),，講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化,、城市建設(shè)和管理，大家議論最多的是城市建設(shè)管理,，說明大家關(guān)注,、大家期待、大家有這種要求,。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,，更多的群眾要求政府增加綠地、公園,、游園,，提供更多健身出行場所，改善居住條件,，創(chuàng)造良好生活環(huán)境,。

(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，是一個(gè)城市的品質(zhì),，代表著一個(gè)城市的管理水平、形象和品位,，也代表著一個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境,，體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng),。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，一個(gè)破爛不堪,、沒有綠色的城市是不能招來商,、引來資的，只能說明城市的管理水平低,、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位,。打造一個(gè)良好的環(huán)境，造林綠化是很重要的因素,。所以,，要抓好造林綠化，打造良好的發(fā)展環(huán)境,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

(一)明確任務(wù)。一是中心城區(qū)園林綠化工作,。中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工,，今年要完成3條河、12個(gè)公園,、35塊街頭綠地,、58條道路、50個(gè)加油站的綠化任務(wù)完成,。運(yùn)河,、日月河、古宋河3條河道在挖好渠,、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,，做好造林綠化;規(guī)劃的12個(gè)500畝以上的公園，計(jì)劃開工建設(shè)6個(gè),，條件具備將全部開工建設(shè),，目前僅啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)，任務(wù)仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路,、長江路,、晨風(fēng)大道等58條道路綠化;做好50個(gè)加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作,?？h城、鎮(zhèn)區(qū),、村莊的綠化也要結(jié)合實(shí)際,，圍繞綠地、游園,、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前,，我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化,。我在虞城調(diào)研時(shí)，他們就提出在貧困村大搞造林綠化,。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化,，讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美,、更有生機(jī)和活力,。三是見縫插綠。三個(gè)區(qū),、各個(gè)辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動(dòng)員起來,，見縫插綠，在學(xué)校,、庭院,、企業(yè)的房前屋后，有縫就栽,、能栽就栽,。樹木栽成之后，就不容易被人為破壞掉,。

(二)抓緊行動(dòng),。造林綠化不同于其他工作，季節(jié)不等人,，有些喬木一旦發(fā)芽,，就難以栽植了，錯(cuò)過植樹的時(shí)節(jié),，就要再等半年,、一年。就全市工作而言,，全年有全年的重點(diǎn),，每個(gè)季度有每個(gè)季度的重點(diǎn)，每個(gè)階段有每個(gè)階段的重點(diǎn),。當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是造林綠化,。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報(bào)告》，必須向人大代表進(jìn)行交代,。今年造林綠化的數(shù)量大,、任務(wù)重，不抓緊行動(dòng),，就難以完成任務(wù),，就難以向人大代表交代,，難以向全市人民交代。全市各級(jí),、各有關(guān)單位,，要抓緊時(shí)間行動(dòng)起來，決不能再猶豫,、再等待,，決不能貽誤造林綠化的時(shí)機(jī)。說得好,，不如干得好,。衡量一個(gè)人、一個(gè)單位工作的好壞,，就是看你是不是真抓實(shí)干,，看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū)),、各單位今年的工作任務(wù),，要進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，明確責(zé)任分工,，增強(qiáng)時(shí)間緊迫感，確保盡早行動(dòng),，按時(shí)完成工作任務(wù),，向全市人民交一份滿意的答卷。

(三)保證質(zhì)量,。園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選擇有實(shí)力的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,，要端正態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任,，高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹,、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園,，高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),，保證成活率，保證工程質(zhì)量,。

(四)搞好督查,。工作落實(shí)好壞，關(guān)鍵在于督查,，關(guān)鍵在于解決實(shí)施過程中的困難和問題,。市,、區(qū)兩級(jí)督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時(shí)限要求，加大督查力度,，逐條道路,、逐個(gè)公園,、逐塊綠地進(jìn)行督查,，確保項(xiàng)目早開工、早建成,，群眾早受益,。各相關(guān)部門和單位，要樹立大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，認(rèn)真履行職責(zé)，形成合力抓落實(shí),，共同做好今年春季的園林綠化工作,。

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綠化工作會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

大家好!

經(jīng)過一年的努力,，我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作任務(wù)，為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn),，安排部署下一步的工作，區(qū)人民政府政府決定召開這次會(huì)議,。

下面,，我就20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作和下一步的工作安排講兩點(diǎn)意見。

一,、成績顯著,，對(duì)電網(wǎng)改造建設(shè)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

20xx年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《加快電網(wǎng)建設(shè)改造責(zé)任書》的要求,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,、深入基層開展宣傳動(dòng)員、積極協(xié)同配合,、認(rèn)真履行職責(zé),，在20xx年12月底,，全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯(cuò)誤!未指定書簽。萬元的電網(wǎng)改造建設(shè)工作,，確保了安全可靠供電,，滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求，有力的保障了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。在此,，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向長期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設(shè)一線的干部職工，表示衷心的感謝!同時(shí),，也希望今天受到表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù),，再接再厲，為我區(qū)電網(wǎng)改造建設(shè)工作再立功勛,。

電網(wǎng)改造建設(shè)工作開展一年來,，取得的成績是顯著的，變化是明顯的,，全區(qū)人民有目共睹,，感同身受。

一是解決了新場鄉(xiāng),、巖臘鄉(xiāng),、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問題。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電,，20xx年水電站被山體滑坡沖毀,，根據(jù)安順市政府有關(guān)文件精神，水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電,。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電,，大部分采用木桿、木橫擔(dān)架設(shè),，由于導(dǎo)線線徑小,，年久失修，線路嚴(yán)重老化,，加上供電半徑大,，電能質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足需要。進(jìn)行電網(wǎng)改造建設(shè)后,，極大地滿足了新場鄉(xiāng),、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求,，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平,。

二是解決了全區(qū)51個(gè)未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價(jià)”問題。20xx年電網(wǎng)建設(shè)中，共安裝一戶一表9256戶,，51個(gè)未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價(jià)”的實(shí)惠,。改造前，居民生活用電平均電價(jià)高達(dá)1.5元/度,，改造后電價(jià)降為0.4556元/度,，每戶每月使用電量平均按20度計(jì)算，一年可節(jié)省電費(fèi)開支230萬元,，極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。

三是解決了全區(qū)28個(gè)行政村的配變?nèi)萘坎蛔恪⒐╇姲霃竭^長,、電壓質(zhì)量差問題,。完成了全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷,、蔡官等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造，實(shí)現(xiàn)了電力設(shè)施建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn),。

四是新建與改造10千伏主干線20余條,，提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡(luò)率，從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性,。同時(shí),，通過電網(wǎng)改造建設(shè)還解決了我區(qū)49個(gè)密集式烤煙點(diǎn)的用電問題。

因此,，區(qū)人民政府號(hào)召全區(qū)各部門,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學(xué)習(xí),，立足本職,，服務(wù)于西秀，為西秀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步多做貢獻(xiàn),。同時(shí)也希望各部門,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作,，使之不斷發(fā)展,，做大做強(qiáng)。

二,、再創(chuàng)佳績,，進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐。

(一)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),，為西秀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的電力保障,。從目前電網(wǎng)建設(shè)與改造工作項(xiàng)目上看，全區(qū)在送變電工程建設(shè)中投資比例是很小的,。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資力度加大,，大項(xiàng)目紛紛上馬并投入生產(chǎn),，以及農(nóng)村日益強(qiáng)烈的用電需求，電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會(huì)越來越突出,。因此,，區(qū)人民政府希望各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設(shè)的機(jī)遇,，準(zhǔn)確把握制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞全區(qū)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略,，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局,，把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來安排,。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程,、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場變二期工程,、35千伏新場變二期工程及45個(gè)10千伏及以下項(xiàng)目,，任務(wù)非常艱巨，工作壓力很大,，大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神,，再鼓干勁,，再立新功。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn),，保證職工,、群眾生命安全和全區(qū)用電需要,。要從維護(hù)職工的生命安全和群眾的利益，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,，堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要加強(qiáng)設(shè)備巡視和維護(hù)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中暴露出的問題,，及早采取必要措施予以解決,。要周密制定供電應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止發(fā)生大面積停電事故,、重大人身傷亡事故和對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故發(fā)生,。

(三)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性，取得他們的理解和支持,。要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的正面宣傳,，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體的作用,，大力宣傳電網(wǎng)改造建設(shè)的重要意義,，及時(shí)宣傳報(bào)道電網(wǎng)改造建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，努力營造人人關(guān)心電網(wǎng)改造建設(shè),、人人支持電網(wǎng)改造建設(shè)的社會(huì)環(huán)境,。

(四)堅(jiān)持依法辦事。一方面要堅(jiān)持以人為本,，依法充分保障群眾的正當(dāng)權(quán)益;另一方面對(duì)無理阻礙電網(wǎng)改造建設(shè)的惡性事件,，要及時(shí)予以曝光，對(duì)破壞電力建設(shè)的人和事,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處理,，構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán),、從快嚴(yán)厲打擊,，以確保電網(wǎng)改造建設(shè)依法有序推進(jìn)。

(五)強(qiáng)化宗旨意識(shí),，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。電力公司是個(gè)窗口單位,，在群眾中的口碑一直很好,。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持真誠服務(wù),、共謀發(fā)展,。要研究和探索新形勢下做好電力服務(wù)工作的基本規(guī)律和有效途徑，積極承擔(dān)國家賦予的社會(huì)責(zé)任,，服務(wù)于全區(qū)的工作大局,，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)廣大用戶,。同時(shí)希望全區(qū)各有關(guān)部門,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,，繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作，推動(dòng)我區(qū)電力事業(yè)取得新的,、更大的成績!

綠化工作會(huì)議上的講話稿篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會(huì)議精神，總結(jié)20xx年以來中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作,，交流經(jīng)驗(yàn),，部署今后一段時(shí)間的中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,。

剛才,，6個(gè)單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，我聽后感到大家應(yīng)該向他們學(xué)習(xí),。要學(xué)習(xí)中科院落實(shí)兩辦《意見》的勁頭以及在機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新方面的力度;學(xué)習(xí)審計(jì)署對(duì)檔案庫房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實(shí);學(xué)習(xí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)重視,、加強(qiáng)保障、歸檔齊全完整,、廣泛開發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗(yàn);學(xué)習(xí)海關(guān)總署全面推進(jìn)檔案數(shù)字化,，實(shí)現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸,、存量數(shù)字化,、增量電子化，并把電子數(shù)據(jù)及時(shí)異地備份的好做法;學(xué)習(xí)人力資源社會(huì)保障部,、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開展社保,、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗(yàn),。會(huì)后希望各單位結(jié)合實(shí)際,，按照缺什么補(bǔ)什么、哪塊弱就學(xué)哪塊的原則,，學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)本單位的檔案工作。

下面,，我講兩個(gè)問題,。

一、20xx年以來中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作基本情況,。

近年來,，黨中央、國務(wù)院高度重視檔案工作,。對(duì)檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示,，為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。在政府工作報(bào)告中提出要發(fā)展檔案事業(yè),。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護(hù)作出批示,，并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對(duì)檔案工作作出重要批示,。對(duì)加強(qiáng)重大案件檔案管理提出明確要求,。王滬寧同志強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案歸檔工作,。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對(duì)檔案工作作出重要批示,、講話,。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用,。張慶黎同志出席政協(xié)機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化匯報(bào)會(huì),，檢查數(shù)字化成果運(yùn)用。周強(qiáng)同志召開最高人民法院院長辦公會(huì)審議檔案工作,。曹建明同志召開檢察長辦公會(huì)審議檔案工作,。20xx年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作的批示或圈閱共有40多人次,，其規(guī)格之高和次數(shù)之多,，在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對(duì)廣大檔案工作者的莫大鼓勵(lì)和有力鞭策,，對(duì)進(jìn)一步做好中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作具有重要指導(dǎo)意義,。

各中央和國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作出批示、指示,，為機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,。中央臺(tái)辦時(shí)任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導(dǎo)工作,，對(duì)檔案管理提出要求,。求是雜志社社長李捷對(duì)檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)的歸檔工作,。全國人大會(huì)副秘書長韓曉武對(duì)加強(qiáng)檔案工作提出明確要求,。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強(qiáng)影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作,。財(cái)政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長高虎城參觀檔案展覽并對(duì)檔案工作予以肯定,。審計(jì)署審計(jì)長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設(shè),。海關(guān)總署副署長鄒志武就重大活動(dòng)檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館,。國務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機(jī)關(guān)工作的同志都應(yīng)當(dāng)會(huì)查檔案,、用檔案，新干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案培訓(xùn),。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作,。中科院院長白春禮出席院檔案工作會(huì)議并講話。社科院院長王偉光推動(dòng)全院檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理,，并多次聽取匯報(bào)解決實(shí)際問題,。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報(bào)會(huì),，關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項(xiàng)目。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林視察機(jī)關(guān)檔案工作,。國務(wù)院三峽辦時(shí)任副主任盧純對(duì)做好機(jī)關(guān)檔案工作作出指示,。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，在各中央和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,，中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績,。

(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果。

兩辦《意見》下發(fā)后,，中央和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，作出重要批示或聽取專門匯報(bào)，并通過在本機(jī)關(guān),、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件,、制定貫徹意見、組織專題培訓(xùn)等方式落實(shí)兩辦《意見》,。

中央臺(tái)辦主任張志軍對(duì)貫徹落實(shí)兩辦《意見》多次批示,，要求“制定一計(jì)劃，根據(jù)工作實(shí)際分步推進(jìn)”,。光明日?qǐng)?bào)社總編輯何東平批示：“要緊密結(jié)合報(bào)社實(shí)際深入研究適應(yīng)報(bào)社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路,、新方法，繼續(xù)完善檔案干部隊(duì)伍和硬件建設(shè),，進(jìn)一步固強(qiáng)補(bǔ)弱,，推動(dòng)我社檔案工作的科學(xué)發(fā)展?！苯逃坎块L袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作,，請(qǐng)統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實(shí)?！泵裾坎块L李立國批示：“我部既要進(jìn)一步做好本級(jí)檔案工作,，還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對(duì)社會(huì)組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當(dāng)指導(dǎo)作用,?！卑踩坑“l(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下國家安全機(jī)關(guān)檔案工作的意見》，編寫了解讀材料,，并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學(xué)習(xí)材料,、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行貫徹執(zhí)行。交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下交通運(yùn)輸檔案工作的意見》,，提出檔案工作的總體要求和具體措施,。公安部下發(fā)貫徹落實(shí)通知，要求全國公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際,，從“三個(gè)體系”建設(shè),、檔案工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作,，一些地區(qū)公安機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，在檔案館建設(shè),、檔案信息化建設(shè),、公安檔案遠(yuǎn)程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》,，從推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)等7個(gè)方面,，提出了全面提升檔案工作水平的25項(xiàng)具體措施。截至20xx年3月底,，中央和國家機(jī)關(guān)共有79家單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示,，61家單位制發(fā)了貫徹意見或進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，64家單位通過培訓(xùn)等方式進(jìn)行了宣貫,。中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)兩辦《意見》取得階段性成果,。

(二)機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制有所創(chuàng)新。

中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運(yùn)行機(jī)制,，明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能,，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件,。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項(xiàng)工作小組,，每月召開專題會(huì)議，實(shí)施全院檔案統(tǒng)一管理,。公安部檔案館增設(shè)1個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)和2名副巡視員職數(shù),。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳，進(jìn)一步理順了檔案工作機(jī)制,。中國日?qǐng)?bào)社將機(jī)要檔案室提升為機(jī)要檔案處,，配備處長、副處長等共4人,。國務(wù)院僑辦進(jìn)行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索,。

(三)機(jī)關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效。

第一,，為黨和國家中心工作服務(wù),。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種，印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和籌備機(jī)構(gòu),，為籌備召開提供服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作,，使成為歷屆黨代會(huì)文件歸檔最全,、最及時(shí)的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道,，編制專題檔案目錄,，積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù),。中央宣傳部利用檔案為報(bào)告起草服務(wù)，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中,、四中全會(huì)提供了大量檔案資料,。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作,，為兩會(huì)召開提供服務(wù),。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動(dòng)提供檔案服務(wù),。中央文獻(xiàn)研究室為重大編研項(xiàng)目提供大量檔案支持,。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù),，為我國向聯(lián)合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù),。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對(duì)日斗爭,，把南京大屠殺和慰安婦兩個(gè)專題檔案向聯(lián)合國教科文組織申報(bào)《世界記憶名錄》,，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響,，有效地服務(wù)了我國外交大局,。

第二，為重大活動(dòng)和民生服務(wù),。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項(xiàng)改革提供檔案憑證和詳實(shí)數(shù)據(jù)支持,，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略實(shí)施提供檔案,。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國辦要求,，提供網(wǎng)絡(luò)安全,、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務(wù)部,、國土資源部,、教育部、參事室,、科技部,、自然科學(xué)基金會(huì)、財(cái)政部,、中國人民銀行等整理,、提供黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)活動(dòng)檔案材料。文化部,、體育總局通過加強(qiáng)檔案工作為大型文藝活動(dòng),、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù),。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記,、婚姻登記,、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會(huì)保障部積極探索有效措施,，以社保檔案管理規(guī)范化推動(dòng)社保工作,，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。

第三,，為機(jī)關(guān)工作服務(wù),。審計(jì)署積極為審計(jì)工作服務(wù)，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次,，每年為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)提供檔案3000卷左右,。交通運(yùn)輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費(fèi)用20多萬港幣,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”手寫體商標(biāo)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)圖型標(biāo)識(shí)即將到期,，及時(shí)提醒續(xù)展，維護(hù)了報(bào)社知識(shí)產(chǎn)權(quán),。新華社為加強(qiáng)內(nèi)參工作提供檔案2萬多件,，發(fā)揮了參謀助手作用。國家行政學(xué)院配合主樓改造加固,，向基建部門提供利用檔案圖紙,，較好地配合了工作開展。

(四)機(jī)關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善,。

中央和國家機(jī)關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作,，從而形成了以國家檔案局8號(hào)令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機(jī)關(guān)歸檔制度體系,?；就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動(dòng)了機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作,，有關(guān)照片,、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程。一個(gè)包含體制機(jī)制規(guī)定,，涵蓋不同檔案類型和各個(gè)檔案流程要求的機(jī)關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型,。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進(jìn),。

繼續(xù)在中央和國家機(jī)關(guān)開展8號(hào)令實(shí)施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作,。我們完成了53家中央和國家機(jī)關(guān)8號(hào)令實(shí)施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準(zhǔn)確劃分保管期限,。20xx年，我們對(duì)國家文物局,、光明日?qǐng)?bào)社,、求是雜志社、中國紅十字會(huì),、國家郵政局,、商務(wù)部、審計(jì)署進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,，并以書面形式向各單位提出了整改意見,，各單位高度重視、及時(shí)整改,，取得了預(yù)期的效果,。

(五)機(jī)關(guān)檔案資源不斷擴(kuò)大。

一是有關(guān)單位及時(shí)制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表,。中辦法規(guī)局,、衛(wèi)生計(jì)生委、國家鐵路局,、國家能源局,、中國海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部,、中央宣傳部,、國家保密局、農(nóng)業(yè)部,、國務(wù)院法制辦,、財(cái)政部、全國臺(tái)聯(lián)等單位,，根據(jù)機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)對(duì)歸檔范圍等進(jìn)行了修訂,。各單位認(rèn)真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作，檔案資源建設(shè)走上法制化,、正規(guī)化軌道,，進(jìn)一步保證了文件收集齊全、應(yīng)歸盡歸,。財(cái)政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》,，作為對(duì)各司局和直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)，并列入新錄用人員培訓(xùn)內(nèi)容,，收到很好的效果,。二是加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，擴(kuò)展機(jī)關(guān)檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評(píng)估,、民政部通過檔案工作目標(biāo)管理考評(píng),，提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局,、審計(jì)署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組,，結(jié)合工作進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，共同提高,。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法,，指導(dǎo)各直屬單位編制文書檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全,。中央臺(tái)辦將所屬單位納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理,，新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部,、全國婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實(shí)處,。三是大力加強(qiáng)專業(yè)檔案資源建設(shè)。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄,，并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案,、審計(jì)檔案、行政區(qū)域界線檔案,、廣播電視節(jié)目檔案,、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案,、測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案,、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項(xiàng)專業(yè)檔案管理辦法，為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ),。

(六)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。

第一，檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進(jìn)步,。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫房,。審計(jì)署檔案用房達(dá)1000平方米，設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室,，庫房溫濕度控制,、消防設(shè)施配備完善。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫房,。工商總局實(shí)現(xiàn)辦公,、閱覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標(biāo)大樓,，商標(biāo)檔案庫房面積7881平方米,。社科院檔案館竣工使用，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善,，預(yù)留了20xx年庫房面積,。最高人民檢察院檔案館開工建設(shè)，總面積為3800平方米,。中央紀(jì)委,、國家郵政局、國務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善,。

第二，檔案開發(fā)利用有新成果,。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計(jì)劃大綱,，編印各類文獻(xiàn)選編30余冊，近800萬字,。審計(jì)署每年編輯文件選編,，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計(jì)項(xiàng)目匯總電子版,。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》,。國務(wù)院僑辦歷時(shí)3年，完成25萬字編研成果,。公安部以xx大以來公安工作,、歷次全國公安會(huì)議等為主題，開展檔案編研工作,。國辦秘書局結(jié)合重大專題,，民政部配合重大紀(jì)念活動(dòng)、重點(diǎn)工作多次舉辦檔案展覽,，擴(kuò)大編研成果的利用范圍,。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項(xiàng)檔案發(fā)揮重要作用的生動(dòng)事例宣傳檔案工作,。

第三,，檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個(gè)為期20xx年的檔案移交期,，截至20xx年底,，共有36家中央和國家機(jī)關(guān)完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷,、18864件,。全國政協(xié)、中央文獻(xiàn)研究室,、中國作協(xié),、中國科協(xié)、中國貿(mào)促會(huì)等單位移交的檔案整理科學(xué)規(guī)范，數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實(shí)用,，在移交單位中表現(xiàn)突出,。

(七)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第一,，檔案數(shù)字化成績斐然,。目前，檔案數(shù)字化工作在中央和國家機(jī)關(guān)中普遍開展,，絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進(jìn)度合理推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程,，20xx—20xx年移交進(jìn)館的36家單位全部實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時(shí)移交，“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果,。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施方案,，投入440余萬元進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時(shí)間,，完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù),，共45萬件近600萬頁。海關(guān)總署建立3個(gè)電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位,，總署機(jī)關(guān),、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書檔案實(shí)現(xiàn)容災(zāi)備份并異地存放。審計(jì)署堅(jiān)持“當(dāng)年接收,、當(dāng)年掃描掛庫,、當(dāng)年網(wǎng)上閱覽”，檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道,。國務(wù)院法制辦,、全國總工會(huì)對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行全文識(shí)別，將數(shù)字化工作推向深入,。

第二,，數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,，從4個(gè)方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求,，為機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的科學(xué)、有序開展奠定良好基礎(chǔ),。各單位在辦公自動(dòng)化系統(tǒng),、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設(shè)中,，將相關(guān)要求融入其中,，實(shí)現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國務(wù)院三峽辦投入1000多萬元,，用于基礎(chǔ)設(shè)施,、管理體系,、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應(yīng)用,，促進(jìn)檔案鑒定工作自動(dòng)化,、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。交通運(yùn)輸部對(duì)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)改造,，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理員,、安全管理員、安全審計(jì)員三員分立,。中科院建成檔案館網(wǎng)站,，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實(shí)現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求,。工商總局在商標(biāo)檔案上貼附電子標(biāo)簽,，通過無線讀寫設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理,。

20xx年以來,，中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作取得了不小的成績,，這是各單位領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果,，是檔案工作者共同努力的結(jié)果,。同時(shí)，我們要清醒地看到,，中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問題,。一些單位對(duì)兩辦《意見》貫徹落實(shí)不夠得力，缺少實(shí)際措施;有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備,、工作條件等不能適應(yīng)黨和國家對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理,，更無從有效地開發(fā)利用,、發(fā)揮作用。從總體看,，機(jī)關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù),，機(jī)關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加大，檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進(jìn)一步改善,，檔案利用服務(wù)能力亟須進(jìn)一步提高,，檔案信息化建設(shè)進(jìn)度還需進(jìn)一步加快，干部隊(duì)伍建設(shè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng),。各單位要結(jié)合自己實(shí)際情況,，采取有效措施解決這些問題，補(bǔ)短板,，強(qiáng)弱項(xiàng),，共同促進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的主要任務(wù),。

以兩辦《意見》下發(fā)為標(biāo)志,，我國檔案工作已進(jìn)入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心,，以“三個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢下,，各中央和國家機(jī)關(guān)要以系列重要講話精神為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步落實(shí)兩辦《意見》,，繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè),，積極進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)檔案工作安全發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,，更好地為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。

(一)全面貫徹落實(shí)兩辦《意見》,。

兩辦《意見》是各級(jí)檔案部門爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,、改善自身狀況的尚方寶劍和實(shí)現(xiàn)自身準(zhǔn)確定位、做好機(jī)關(guān)檔案工作的根本依據(jù),。各單位要結(jié)合“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局,、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升，把全面貫徹落實(shí)兩辦《意見》作為一項(xiàng)迫切,、重要的任務(wù)抓緊抓實(shí),。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應(yīng)該點(diǎn)燃檔案部門的熱情,，在中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門引起熱烈反響,。從現(xiàn)在開始，凡是還沒有就落實(shí)兩辦《意見》出臺(tái)相關(guān)文件的單位,，要盡快抓住這個(gè)不可多得的歷史機(jī)遇,，盡快利用這個(gè)不可多得的中央文件，爭取年底前出臺(tái)本機(jī)關(guān)落實(shí)兩辦《意見》的文件,，為本單位檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展加裝“助推器”,。起草文件時(shí)，要寫進(jìn)一些切實(shí)可行,、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施,，讓文件成為務(wù)實(shí)管用的文件，而不是空對(duì)空,、不管用的文件,。確實(shí)不需要制發(fā)文件的,，也要采取一些其他切實(shí)管用的措施來落實(shí)兩辦《意見》，決不允許“零措施”,。已經(jīng)出臺(tái)了文件或采取了其他落實(shí)措施的單位,，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè),，積極打造機(jī)關(guān)檔案工作的“三駕馬車”,，提高機(jī)關(guān)檔案工作水平。同時(shí)還要按照《意見》要求,，切實(shí)提高自身履職能力,，大膽履行好自身職責(zé)，做到：凡屬檔案,，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù),，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù)，都積極主動(dòng)地去開展,。

國家檔案局將運(yùn)用通報(bào)的形式來督促各單位加快落實(shí),。這次會(huì)議后，我們將印發(fā)一個(gè)情況通報(bào),，年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報(bào),。各單位會(huì)后要把國家檔案局的這個(gè)做法和在這方面的要求向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報(bào)下一步的想法和措施,，爭取在下次的通報(bào)中有所改進(jìn)。

(二)努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)檔案工作新格局,。

第一,，要進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)檔案作為機(jī)關(guān)人,、財(cái),、物、事的真實(shí)記錄,，是機(jī)關(guān)治理的工具,，是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)和各方面利益的憑據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)決策,、工作查考,、單位和職工維權(quán)的依據(jù)，是行使和發(fā)揮本機(jī)關(guān)職能的重要幫手,。機(jī)關(guān)檔案工作作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán),，是機(jī)關(guān)提升行政效能、提高治理水平的必要條件,，是進(jìn)行信息公開,、提高行政透明度的基本要求,，也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障,。做好機(jī)關(guān)檔案工作,，首先有利于機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù)，提高辦文,、辦會(huì),、辦事效率和人、財(cái),、物管理水平,，行使好機(jī)關(guān)的職能。其次,，有利于機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理,，開展公共服務(wù)，進(jìn)行信息公開,。第三,，有利于國家檔案資源體系建設(shè)，把檔案存憑,、留史,、資政、育人的效用發(fā)揮到最大,。因此,，各單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)檔案工作的重要性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本職工作分別履行好,、完成好,。

第二，要不斷完善機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制,。機(jī)關(guān)檔案部門在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，依法對(duì)本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督與檢查,，統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)全部檔案。這是《檔案法》及其實(shí)施辦法和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定,，也是多年來被實(shí)踐證明的成功體制,，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)。目前,，仍有極少數(shù)單位把檔案機(jī)構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心,，雖然有些暫時(shí)解決了人員、資金問題,，但對(duì)于機(jī)關(guān)檔案工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和檔案部門履行檔案指導(dǎo),、監(jiān)督與檢查職能,，是非常不利的。個(gè)別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案,、電子檔案,，仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理，或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理,，這都是嚴(yán)重違反檔案法規(guī)規(guī)定的,，必須認(rèn)真整改。今后機(jī)關(guān)在體制機(jī)制上所作的一些探索和調(diào)整,，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo),、不弱化機(jī)關(guān)檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員,，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣,，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置問題處理好。工作機(jī)制上,，要堅(jiān)持各部門共同參與檔案工作的格局,。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,，密切與文書,、業(yè)務(wù)、信息,、技術(shù)等部門合作,，并充分利用辦公自動(dòng)化建設(shè)等時(shí)機(jī)，真正把收集,、整理,、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門職責(zé)，形成以我為主,、齊抓共管的良好工作格局。

第三,，要建立健全機(jī)關(guān)檔案工作制度體系,。經(jīng)過多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度,，各單位也制定了各自的檔案管理辦法,、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度，為機(jī)關(guān)檔案工作的開展提供了基本依據(jù),。同時(shí)也要看到,，這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間,，把這些制度逐步完善起來,。各單位也要按照這個(gè)時(shí)間要求,，制定和修訂適合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法,，以滿足不同層級(jí),、不同門類的檔案管理要求，爭取在“十三五”期間建立起完善的機(jī)關(guān)檔案工作制度體系,。

第四,，要積極助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。在信息化條件下,，檔案作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的全記錄,、全信息，覆蓋到機(jī)關(guān)的每個(gè)人,、每個(gè)工作崗位,、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，是進(jìn)行機(jī)關(guān)管理的得力工具,。上一項(xiàng)工作中形成的檔案,，可以很快成為下一項(xiàng)同類工作的參考;對(duì)以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對(duì)未來發(fā)展趨勢的把握,，從而科學(xué)引領(lǐng)機(jī)關(guān)新的工作,。機(jī)關(guān)檔案工作不再是機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的終點(diǎn)，而是與機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化形成完整閉環(huán),、又自成體系的專業(yè)型,、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴(kuò)展為各種不同載體檔案;管理對(duì)象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級(jí)為檔案全文甚至全信息管理,，機(jī)關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時(shí)代到信息時(shí)代的跨越,。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念，明確機(jī)關(guān)檔案工作的新定位,，并善于運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,，采用購買服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來，變檔案保管員為檔案信息管理師,，變手工勞動(dòng)者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者,，變被動(dòng)的檔案提供者為主動(dòng)的機(jī)關(guān)智庫和參謀，助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí),，開創(chuàng)新形勢下機(jī)關(guān)檔案工作新格局,。

(三)依法推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。

第一,，要重點(diǎn)加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。一要繼續(xù)開展對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查，今年和今后每年都要對(duì)一批中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋,。檢查中,，要書面提出整改意見，并由各機(jī)關(guān)書面反饋整改方案,，以促進(jìn)檔案工作開展,。二要加強(qiáng)國家檔案局對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)的專項(xiàng)和全面檢查，并進(jìn)行情況通報(bào),。國家檔案局將定期把各中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的基本情況進(jìn)行通報(bào);將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn),，適時(shí)推出機(jī)關(guān)信息化專項(xiàng)檢查;將在“十三五”期間對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測，幫助發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題,，評(píng)測結(jié)果將在國家檔案局網(wǎng)站上公布，接受大家監(jiān)督,。三要加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門對(duì)本機(jī)關(guān)各部門,、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。這是《檔案法》等賦予機(jī)關(guān)檔案部門的一項(xiàng)法定義務(wù)和權(quán)利,，也是目前中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),。各單位要切實(shí)保證檔案部門履行這項(xiàng)職責(zé)的權(quán)力，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件,，讓他們真正把法律賦予的這項(xiàng)職責(zé)履行好,。這項(xiàng)工作將作為未來進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二,，要推動(dòng)日常檔案管理工作再上新臺(tái)階,。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時(shí)期，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集,、整理,、鑒定、保管等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,，不是因循守舊,，而是實(shí)現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡、順利完成機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要前提,。尤其是新近設(shè)立或合并的單位,，更要把日常管理工作做扎實(shí)，做到收集齊全完整,、整理規(guī)范有序,、鑒定科學(xué)準(zhǔn)確,、保管安全可靠,，把日常檔案管理工作不打折扣、堅(jiān)持不懈地做好，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接,、顧此失彼的情況,，影響到檔案資源完整性，動(dòng)搖檔案工作根本,。國家檔案局將繼續(xù)在機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范,、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件,，扎實(shí),、有效地推動(dòng)日常檔案管理工作。

第三,，要不斷提高機(jī)關(guān)檔案工作服務(wù)能力,。檔案部門提高服務(wù)能力，要具備大局意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),。大局意識(shí)就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來,，比如圍繞黨和國家重大歷史事件,、重要紀(jì)念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺(tái)等,，都可以開展一些工作,。同時(shí)，又要掌握機(jī)關(guān)工作大局,，機(jī)關(guān)工作重心在哪里,，就把檔案服務(wù)工作開展到哪里。服務(wù)意識(shí)就是變被動(dòng)查閱為主動(dòng)提供,，主動(dòng)為黨和國家工作大局服務(wù),，為本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體職工服務(wù),，為社會(huì)和民生服務(wù),。檔案人員要規(guī)劃先行，圍繞未來一段時(shí)期內(nèi)的主要工作早做準(zhǔn)備,、提前謀劃,，提高檔案服務(wù)的時(shí)效性。創(chuàng)新意識(shí)就是要改進(jìn)檔案資源開發(fā)方式,，積極拓展服務(wù)渠道,。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新，通過開展網(wǎng)上利用,、主動(dòng)報(bào)送或推介檔案信息,、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目,、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻,、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機(jī)關(guān)和社會(huì)提供檔案信息服務(wù),。

第四,，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機(jī)關(guān)的法定職責(zé),。各單位要按照移交計(jì)劃繼續(xù)做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作,，做到“進(jìn)館范圍不縮減、進(jìn)館要求不降低,、進(jìn)館時(shí)間不拖延”,。進(jìn)館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進(jìn)館,，而且照片,、聲像以及印章等實(shí)物檔案也要進(jìn)館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進(jìn)館，而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進(jìn)館,。進(jìn)館要求不降低,，就是要抓好進(jìn)館檔案質(zhì)量，注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進(jìn)館協(xié)調(diào)起來,。不能平時(shí)不努力,，臨時(shí)抱佛腳，導(dǎo)致進(jìn)館時(shí)有些應(yīng)歸檔文件材料散失,，造成國家檔案資源的損失,。進(jìn)館時(shí)間不拖延，就是要按時(shí)移交檔案,。列入移交計(jì)劃的,，要按時(shí)限要求盡早完成移交工作;列入移交計(jì)劃未按時(shí)完成的，要克服困難,，盡快完成移交,。我們會(huì)對(duì)按時(shí)移交檔案單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也會(huì)建議有關(guān)單位對(duì)檔案部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位,，我們將進(jìn)行專門督查并予以通報(bào)。同時(shí),，有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案,，或者庫房已經(jīng)飽和的，如果愿意提前移交檔案,，我們也愿意提前接收,，為你們早日卸下檔案安全的責(zé)任,。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”,，對(duì)利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦,，簡化手續(xù),，提供方便，爭取用最簡便的措施,、最快的速度,、最好的服務(wù)，保證大家交得放心,，用得舒心,。

第五，要把檔案安全和保密工作落到實(shí)處,。一要切實(shí)改善檔案保管條件,。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建檔案庫房,，提高檔案庫房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應(yīng)滿足未來20xx年檔案存放需要,。鑒于機(jī)關(guān)一般無法按照檔案館的要求進(jìn)行防水設(shè)計(jì),，檔案庫房不宜設(shè)置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制,。要建立和不斷完善人防,、物防、技防“三位一體”的安防體系,，健全檔案安全應(yīng)急處置制度,，經(jīng)常開展檔案安全自查和應(yīng)急演練，確保檔案安全受到危害時(shí)得到優(yōu)先搶救,。三要保障檔案信息安全,。同實(shí)體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，一定要引起足夠重視,。要建立標(biāo)準(zhǔn)，采取措施,，確保電子檔案長期保存和利用,。要著手建立本機(jī)關(guān)檔案異地備份制度，對(duì)重要電子檔案實(shí)行異地,、異質(zhì)備份保管,，確保黨和國家重要檔案信息絕對(duì)安全,。數(shù)字化工作特別是外包工作，要嚴(yán)審資質(zhì),，全程掌握,，絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中，造成數(shù)據(jù)流失,。四要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度,。檔案庫房、閱覽室,、辦公室要分別設(shè)置,，避免交叉。要加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng),、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全保密管理,，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密,。要對(duì)上網(wǎng)文件,、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防把涉密文件,、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上,。要按照保密法實(shí)施條例的要求，配合定密部門完成對(duì)涉密文件,、檔案的密級(jí)變更,、解密清理工作。另外,，也要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息和隱私的保護(hù),。

(四)全面加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。

第一,，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表,。對(duì)文書檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年,，要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢和各方面對(duì)檔案利用的新需求,，及時(shí)進(jìn)行修改，進(jìn)一步擴(kuò)大歸檔范圍和延長保管期限,。同時(shí),，對(duì)各種專業(yè)檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表,，制定過程中,，也要盡可能地?cái)U(kuò)大歸檔范圍和延長保管期限，真正做到應(yīng)歸盡歸,，應(yīng)收盡收,。在今天的電子時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代,，我們對(duì)文件歸檔范圍和保管期限的認(rèn)識(shí)要有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變，并在實(shí)際工作中有一個(gè)根本的扭轉(zhuǎn),，以防止有價(jià)值的文件被人為丟棄或低估價(jià)值,，造成不應(yīng)有的損失。

第二,，要加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作,。20xx年，國家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作的意見,，要求各單位通過建立所屬機(jī)構(gòu)檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度,，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo),。經(jīng)過幾年的努力，這項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展,，但由于所屬機(jī)構(gòu)本身的復(fù)雜性,，進(jìn)展比預(yù)期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題,。所屬機(jī)構(gòu)是機(jī)關(guān)的一部分,，指導(dǎo)并監(jiān)管所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，是機(jī)關(guān)檔案工作部門責(zé)無旁貸的職責(zé),。你們不去管,，就不會(huì)再有別人去管了，所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作就會(huì)處在真空中,。這是非常不利的,。各中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門必須加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作能夠拓展機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)域,，豐富機(jī)關(guān)檔案資源,，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項(xiàng)工作。國家檔案局也將通過建立臺(tái)賬,、成立新的協(xié)作組等方式,，在“十三五”期間加大對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)重要的二,、三級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,，積極開展二級(jí)機(jī)構(gòu)重要檔案移交進(jìn)館工作，從而建立更加齊全,、完整的國家檔案資源體系,。在這方面，我們要向地方檔案館學(xué)習(xí),，不少地方綜合檔案館把二級(jí)機(jī)構(gòu)特別是重要的二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案也列入進(jìn)館范圍,，這是很有必要也值得學(xué)習(xí)推廣的,。否則，國家檔案資源就不全面,。

第三,，要認(rèn)真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多,、數(shù)量巨大,、管理復(fù)雜，與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點(diǎn),，目前有不少?zèng)]有納入檔案部門管理,，因此,，要下大力氣認(rèn)真管好,。管好專業(yè)檔案,，一要準(zhǔn)確定位,，二要分清主次,，三要確定流向,，四要全面監(jiān)管,。準(zhǔn)確定位就是按照專業(yè)領(lǐng)域獨(dú)有,、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍,，既不能不合理縮減,，也不能無限擴(kuò)張。各單位對(duì)專業(yè)檔案的管理要與機(jī)關(guān)既有的文書,、人事,、會(huì)計(jì)等檔案管理相協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕抽取文書檔案補(bǔ)充專業(yè)檔案的做法,。分清主次就是要條分縷析,，突出重點(diǎn)，優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國計(jì)民生和群眾利益的專業(yè)檔案,，切忌沒有規(guī)劃,、沒有重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓,，導(dǎo)致應(yīng)重點(diǎn)管好的檔案沒有管好,。確定流向就是各單位要重點(diǎn)研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待,。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案,，除了國家法律另有規(guī)定的以外，都應(yīng)該納入機(jī)關(guān)檔案部門的監(jiān)管,。能夠集中統(tǒng)一管理的,，要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時(shí)尚未集中統(tǒng)一管理的，也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理,，確保其完整齊全,，真實(shí)準(zhǔn)確,，安全保密，規(guī)范好用,。

第四,，要科學(xué)整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關(guān)于科學(xué)整合檔案信息資源的要求,，創(chuàng)新檔案資源管理方式,，通過實(shí)體集中或信息集中的模式實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實(shí)體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位,，可以把所屬機(jī)構(gòu)檔案及本級(jí)的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收,、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應(yīng)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),，通過檔案部門目錄備案、接收數(shù)字化成果,、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門專業(yè)檔案管理等方法,，實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理,。要特別注意標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、格式規(guī)范，以便于檔案信息資源的整合與共享,，推動(dòng)檔案資源科學(xué)配置和高效利用,。

第五，要注意管好涉及機(jī)關(guān)職工個(gè)人權(quán)益的檔案,。在機(jī)關(guān)各類檔案中,，有不少涉及到單位職工的個(gè)人權(quán)益，這些檔案,，對(duì)職工個(gè)人利益至關(guān)重要,。比如住房檔案、住房公積金檔案,、人事檔案,、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間,，而且將在職工退休時(shí),、退休后甚至死亡后還會(huì)對(duì)其本人及家屬具有利用價(jià)值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個(gè)人權(quán)益的檔案收集全,、管理好,。

第六，要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時(shí)歸檔,。隨著我國“四個(gè)全面”的不斷推進(jìn)和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展,，會(huì)不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體,、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔,，及時(shí)把他們納入歸檔范圍,，并及時(shí)歸檔管理。

第七,，要盡快規(guī)劃實(shí)施機(jī)關(guān)網(wǎng)站,、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔,、管理,。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機(jī)關(guān)”，是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和對(duì)外聯(lián)系的新平臺(tái),，是履行機(jī)關(guān)職能的新手段,。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息應(yīng)該作為機(jī)關(guān)檔案的一部分進(jìn)行歸檔，使之成為機(jī)關(guān)完整歷史的一個(gè)組成部分,。各單位要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站等信息的檔案屬性,，認(rèn)識(shí)網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義，把網(wǎng)站等信息歸檔,、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好,。一要制定好歸檔策略。要結(jié)合機(jī)關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀,，認(rèn)真研究網(wǎng)站等的運(yùn)行規(guī)律和框架,、欄目、內(nèi)容,，確定好其信息的歸檔范圍,、時(shí)間、方式和技術(shù)方案,。二要選擇適當(dāng)?shù)臍w檔模式,。各單位可根據(jù)自身特點(diǎn)，定期進(jìn)行選擇性歸檔或非選擇性歸檔,。進(jìn)行選擇性歸檔的,，要確保把反映機(jī)關(guān)職能活動(dòng)、與機(jī)關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān),、具有保存價(jià)值的欄目,、內(nèi)容納入歸檔范圍;進(jìn)行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外,，在網(wǎng)站等平臺(tái)的結(jié)構(gòu),、版式、存儲(chǔ)地址發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)建立脫機(jī)保存鏡像，確保歸檔齊全,、完整,。三要管理好歸檔內(nèi)容。尚未實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位,，要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預(yù)演和突破口,，研究電子文件管理的規(guī)律，掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位,，要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中,，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來,。

國家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后,，網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后,，現(xiàn)已將20xx年底前國家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔,，目前正在規(guī)劃實(shí)施更為先進(jìn)的歸檔方式。從國家檔案局實(shí)踐來看,，這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做,，而不在于能不能做。只要愿意做,，很快就能做到,。凡是類似國家檔案局情況，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單,、信息量不大的單位,，要爭取在今年年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔,，并形成年度歸檔機(jī)制,。國家檔案局將適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見，爭取盡早實(shí)現(xiàn)全部中央和國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔,。

(五)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè),。

兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件形成,、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”,。這是我們開展機(jī)關(guān)檔案信息化工作的最高指針，也是機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循,。在新形勢下,，信息化的機(jī)關(guān)檔案工作，就是未來機(jī)關(guān)檔案工作的基本形式,。能否順利推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè),，直接關(guān)系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來抓,。

第一,，要做好機(jī)關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定,，不僅是對(duì)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求,，也是對(duì)機(jī)關(guān)信息化提出的要求。各機(jī)關(guān)檔案部門要積極爭取讓領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化工作納入本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃,，統(tǒng)一部署,、同步實(shí)施，從人力,、財(cái)力,、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,。目前我們發(fā)現(xiàn),，不少單位存在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象，這是機(jī)關(guān)信息化與機(jī)關(guān)檔案信息化不同步造成的,。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無法參與電子文件,、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的,，一定要認(rèn)真加以整改并堅(jiān)決杜絕,。國家檔案局將適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，并予以通報(bào),。

第二,，要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等,，大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一,、字段完整,，符合安全保密要求。要做到“消化存量,、消滅增量”,，尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位，要繼續(xù)大力推進(jìn),，在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位,，今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化，把數(shù)字化工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作逐年完成好,。另外,，也要盡快研究實(shí)施已有數(shù)字化成果的全文字識(shí)別,，將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字?jǐn)?shù)據(jù)，完成文件級(jí)檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型,，把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平,。要高度重視數(shù)字化成果的真實(shí)性問題，保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對(duì)象,，對(duì)數(shù)字化成果的處理要保持原貌,，并把數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)收集齊全。同時(shí),，要把傳統(tǒng)照片,、錄音、錄像,、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程,。國家檔案局將通過規(guī)范引導(dǎo)、典型示范等方式予以推進(jìn),，爭取在“十三五”期間全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,。對(duì)于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案，各單位要以需求為導(dǎo)向,、以必要為原則,，確定數(shù)字化對(duì)象，做好規(guī)劃,，分清主次,，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化，以提高利用效率,。

第三,，要積極開展機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作。20xx年,，國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,，為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù)。下一步,，我們將印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)的通知,，選取一定數(shù)量的單位進(jìn)行試點(diǎn),，將其建成機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位,。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望各單位高度重視,，按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求,，積極推進(jìn)本機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)，做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用,、管理系統(tǒng)好用,、檔案資源適用”。“基礎(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足基本要求,，又留有足夠冗余,，能夠承擔(dān)文書、照片,、聲像,、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵(lì)依托機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)建設(shè),，已經(jīng)具備基本條件的,，要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！肮芾硐到y(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計(jì),、開發(fā)工作，做到功能齊全,、便于擴(kuò)展,、方便易用。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢,，既要有利于提高檔案管理效率,，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密?！皺n案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范,、文件格式和品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、元數(shù)據(jù)齊全完整,。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本,、定稿、公文處理單的版式要求,。對(duì)一時(shí)無法達(dá)到這些要求的電子文件,，各單位檔案部門也要應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管,，為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源,。

第四，要以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化,。目前,，檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個(gè)崗位,、各個(gè)流程,、各個(gè)環(huán)節(jié)，成為本單位,、本系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化治理的重要工具,。各單位要密切跟蹤并妥善運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、知識(shí)管理等新理念,、新方法和新技術(shù),，實(shí)現(xiàn)檔案工作對(duì)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入,、結(jié)果全記錄,、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”,，以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化,。

(六)加大對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的支持保障力度。

第一,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各機(jī)關(guān)要有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報(bào),，為檔案工作順利開展提供人力,、財(cái)力、物力等方面的保障,，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，列入工作考核檢查的內(nèi)容,，保證檔案管理制度得到落實(shí)。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃,，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃,。

第二，要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),。要營造適合人才成長的良好環(huán)境,，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事,、干成事的舞臺(tái),，通過加壓和使用，讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊(duì)伍建設(shè)的問題,，配好,、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);要進(jìn)一步關(guān)心檔案干部成長,，把檔案干部培訓(xùn),、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃,，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,，培養(yǎng)一批有信息知識(shí),、懂檔案業(yè)務(wù)、會(huì)知識(shí)管理的復(fù)合型高素質(zhì)檔案人才,。為加大對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)檔案干部的培訓(xùn),，今年，國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學(xué)院對(duì)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)外,，我們還將組織一些中央和國家機(jī)關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國家機(jī)關(guān)和基層檔案部門去參觀、交流和學(xué)習(xí),。因?yàn)樵谛碌男蝿菹?，一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓,，把檔案工作干得有聲有色,，風(fēng)生水起，令人刮目相看,。向他們學(xué)習(xí),，可以讓一些中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作更有朝氣，更有活力,。

第三,，要完善檔案事業(yè)投入機(jī)制。各單位要把檔案庫房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi),，將檔案部門在文件收集,、鑒定、整理,、保管,、安全保密、提供利用,、編纂,、陳列展覽等方面的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。特別要保障檔案數(shù)字化,、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,，為檔案工作的開展提供足夠支持。

同志們,，回顧過去,，我們?yōu)橹醒牒蛧覚C(jī)關(guān)檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來,，我們對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,，乘貫徹落實(shí)兩辦《意見》的東風(fēng),，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,、真抓實(shí)干,，齊心協(xié)力把中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作提高到新水平。

綠化工作會(huì)議上的講話稿篇四

同志們：

這次全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神,，進(jìn)一步加快我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會(huì)議,。剛才,，市交通局、市教育局,、金堂縣,、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,，春城,、紅林同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面，我就搞好我市重點(diǎn)鎮(zhèn)尤其是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，講幾點(diǎn)具體意見,。

一、科學(xué)規(guī)劃,，夯實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ),。

2004年，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委,、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，切實(shí)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項(xiàng)工作取得顯著成績,。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決,，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量，建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同,、特色不突出,，基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，管理水平較差,，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想,，重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射,、帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營城市意識(shí),，運(yùn)用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源,、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多,，過多依賴上級(jí)給資金,、給政策。

為集中人力,、物力,、財(cái)力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支撐點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn),，市委,、市政府決定在全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再選擇出14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，作為近幾年重點(diǎn)支持對(duì)象,，力爭通過2—3年時(shí)間打造出一批亮點(diǎn)鎮(zhèn),。今后一段時(shí)間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃,、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵,。已確定的14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地,、商業(yè)發(fā)展聚集地,，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高,、人居環(huán)境優(yōu),、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、功能完善品位高有特色的小城市,。通過3年左右時(shí)間的努力,，使優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo),。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明,，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下,，聚集功能、輻射功能,、帶動(dòng)功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差,。所以提出了經(jīng)過3年左右時(shí)間把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的是,，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃,。今后一段時(shí)期是我國城市化加速的時(shí)期。原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng),。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng)，一定要有前瞻性,。14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二,、創(chuàng)新機(jī)制,，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。

目前,，各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱,，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo),，任務(wù)非常繁重,。全市各級(jí)各部門要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局,。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問題就是力量平均使用,。所以，下一步就是要集中市,、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),。

一是要努力實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,。市委,、市政府特別是春城、紅林同志對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬元增加到6800萬元,，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，逐步增加財(cái)政對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠,，還必須依靠區(qū)(市)縣,、市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo),。首先，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持,，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣,，從班子配備到政策,、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜,，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持,、要資金的手段的話,，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級(jí)的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè),，我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒有重點(diǎn)，大家都爭取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn),，有關(guān)部門不好不同意,，最后就搞出了各級(jí)、各類的重點(diǎn)鎮(zhèn),，事實(shí)是效果非常不好,，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二,，市級(jí)部門要對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持,，就像市交通局和市教育局一樣，在項(xiàng)目,、資金,、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)市委,、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神,。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級(jí)部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們,，但更重要的是你們是內(nèi)因,，你們自己要努力，這個(gè)至關(guān)重要,。如果市,、區(qū)(市)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),，共同努力,，通過2—3年的努力,，打造出一批_市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn),。

同時(shí)，市上還考慮對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源,、智力資源上給予支持,。經(jīng)過反復(fù)考慮,，市上組織了專家顧問團(tuán)。這些都是省內(nèi),、市內(nèi)城市建設(shè),、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家,。區(qū)(市)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧,、借他們的知識(shí)來促進(jìn)發(fā)展,，積極主動(dòng)請(qǐng)專家出謀劃策。

二是要抓住機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破,。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年,。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施,，提高城鎮(zhèn)功能,，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年,，統(tǒng)籌三年,，以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能,。今年要根據(jù)實(shí)際,，把能夠改善城市功能,、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程,，作為優(yōu)先安排項(xiàng)目,。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐,。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜,。目前,，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好,，有的要薄弱一點(diǎn),。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年,，這是一個(gè)極好的機(jī)遇,，要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真抓好,。

三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作,。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),，除了政策性,、財(cái)政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會(huì)資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。這是我們的薄弱環(huán)節(jié),，也是潛力所在。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,、更新觀念,，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè),，探索農(nóng)民居住新模式。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理,，把相對(duì)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容,。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng),。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式,，先行啟動(dòng)“安置”性城市小區(qū)的建設(shè),，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味,、變形,。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移,。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè),，凡新建和改建房屋,，必須相對(duì)集中，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū),。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘,、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程,，每個(gè)郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn),。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換,、承包地調(diào)整,、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務(wù),。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展保障,。

加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí),，做到責(zé)任到位,、措施到位。

一是要提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。對(duì)于優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，市委,、市政府是高度重視的,。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級(jí)各部門也要高度重視這項(xiàng)工作,。如果區(qū)(市)縣做到真抓,，市級(jí)部門做到真幫,，那么這項(xiàng)工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實(shí)現(xiàn),。

二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度,。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法,。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要圍繞確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時(shí)限和完成質(zhì)量,。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng),，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整,。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)不是一定終身,，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。年前要對(duì)各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評(píng)估，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點(diǎn)鎮(zhèn),，給一定的整改期,，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)資格,。

【城建環(huán)保范文】二,。

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效,，也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng),。今天市委、市政府召開全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署,。剛才,，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話,，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，很好地貫徹落實(shí)。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn),，還應(yīng)包括我們過去所說的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委,、政府所在地,。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),，我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面,，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問題,，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一,，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,，總結(jié)了“六句話”,、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署,。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好,，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè),、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,，所以都必須按照“三大工程”的要求來實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點(diǎn)是后面一句話,，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”,。“三個(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段,，又是目標(biāo),。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo),。

第二,，因地制宜，體現(xiàn)特色,，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜,，在于突出自己的特色,。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述,。大家在這個(gè)問題上要再強(qiáng)化認(rèn)識(shí),。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng),，說中國城市化進(jìn)程很快,，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈,、寬馬路,、大廣場,，民族的、地方特色的東西卻都沒有了,。這個(gè)批評(píng)是中肯的,。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇,。在這個(gè)時(shí)候,，我們強(qiáng)化特色意識(shí)，從各自的實(shí)際出發(fā),，充分體現(xiàn)發(fā)展特色,，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展,，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系,。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問題。解決這個(gè)問題,，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問題不解決好,，發(fā)展就沒有動(dòng)力,，就可能是粗放的、無序的,，甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問題,。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的眼光不行,，但是過分超前也不行,。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前,，超過了自己的承受能力,，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,，是雙向十二車道,，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕,，但一定要把握好度的問題,。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色,，也有一個(gè)如何把握度的問題,。不要一味地去追求寬馬路,、大廣場。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施,，不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí),，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收,、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來,，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，核心就是要高度重視,、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn),，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,，卻沒有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇,，能給群眾的盡量給群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低,。在此基礎(chǔ)上,，我們形成了一套符合_實(shí)際的、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法,，有人稱之為“_模式”,，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式,。但也有教訓(xùn),，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,，成為不穩(wěn)定的隱患,。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,，處理好利益關(guān)系,。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來,，總體上就說明你的工作沒有做好,。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,，保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益,，群眾鬧起來了那就是你工作的問題,。因?yàn)槌€(gè)別的，總體上我們的群眾是講理的,，只要按政策把該給他的東西給他,，一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒有這個(gè)發(fā)展條件,、發(fā)展預(yù)期,，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地,，動(dòng)多少農(nóng)民,。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,，我們的一切工作都是為了人民群眾,。征地也好，拆遷也好,，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好,，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償,，還要爭取給他更多的優(yōu)惠,。但是，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊,。比如說就業(yè),。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了,，按拆遷政策該給的錢也給了,，甚至就高不就低地給了，但都還不夠,，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位,。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展,。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,，以及抓項(xiàng)目年工作,，都是為了解決這個(gè)問題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì),，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想,。它不是抽象的,，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,，效果就會(huì)是非常好的,。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際,。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家,，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員,、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長,。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了,，因?yàn)槿罕娨磳?duì)你,。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系,。如果市場化運(yùn)作機(jī)制,、經(jīng)營城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念,、思路,、動(dòng)力不對(duì)，脫離了實(shí)際,，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果,。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期,，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理,。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了,。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識(shí)、新方法,，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù),。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義,。“六句話”也好,，“三大工程”也好,，“三個(gè)集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,。市委,、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專家,、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問,。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái),?？萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,。希望大專院校、科研院所能主動(dòng)投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來,，充分發(fā)揮專家,、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,，鼓勁加油,。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要，主動(dòng)聽取專家,、學(xué)者意見,，請(qǐng)他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見,。這一點(diǎn)非常重要,，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家,，而發(fā)展任務(wù)很迫切,，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家,、學(xué)者，請(qǐng)他們來為我們服務(wù),。

要按照省委提出的“舉旗幟,，抓班子，帶隊(duì)伍,，促發(fā)展”的要求,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子,。同時(shí)，要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放,。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展,。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),。同樣,，對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜,，體現(xiàn)特色,，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來,，取得新的發(fā)展成果,。

我們相信，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，通過全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果,。點(diǎn)鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】三,。

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,，取得了比較好的成效，也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng),。今天市委,、市政府召開全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神,、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署,。剛才,，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話,，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，很好地貫徹落實(shí)。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn),，還應(yīng)包括我們過去所說的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委,、政府所在地,。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍,。下面,，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

第一,，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”,。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”,，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署,。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,，都還有農(nóng)業(yè),、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實(shí)施,。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點(diǎn)是后面一句話,，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”?！叭齻€(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段,，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn),，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo),。

第二，因地制宜,，體現(xiàn)特色,，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作,，其生命都在于因地制宜,，在于突出自己的特色,。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述,。大家在這個(gè)問題上要再強(qiáng)化認(rèn)識(shí),。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng),，說中國城市化進(jìn)程很快,，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈,、寬馬路,、大廣場，民族的,、地方特色的東西卻都沒有了,。這個(gè)批評(píng)是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候,，我們強(qiáng)化特色意識(shí),，從各自的實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色,，是非常重要的,。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系,。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問題,。解決這個(gè)問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去,。這個(gè)問題不解決好，發(fā)展就沒有動(dòng)力,，就可能是粗放的,、無序的，甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問題,。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則,。規(guī)劃建設(shè)沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的眼光不行，但是過分超前也不行,。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力,，所以留下比較沉重的包袱,。同安鎮(zhèn)有條大道,，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬,。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕,，但一定要把握好度的問題,。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色,，也有一個(gè)如何把握度的問題,。不要一味地去追求寬馬路、大廣場,。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子,。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí),，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè),、財(cái)政稅收,、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章,。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益,。這方面我們有經(jīng)驗(yàn),，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件,，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低,。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實(shí)際的,、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法,，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”,、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式,。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,，成為不穩(wěn)定的隱患,。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,，處理好利益關(guān)系,。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷,，群眾卻沒有穩(wěn)定下來,，總體上就說明你的工作沒有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷,，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會(huì)的穩(wěn)定,。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益,，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因?yàn)槌€(gè)別的,，總體上我們的群眾是講理的,，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會(huì)支持我們的工作,。如果沒有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期,，就不要去搞大規(guī)模的拆遷,，能干多少事情就征多少地，動(dòng)多少農(nóng)民,。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問題,，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾,。征地也好,，拆遷也好，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好,，是為了讓這里的群眾過上好日子,。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠,。但是,，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè),。舊房換新房是解決了,，他既得利益也比較好地保護(hù)了,，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了,，但都還不夠,，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,，就不是發(fā)展,。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作,，都是為了解決這個(gè)問題,。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位,，還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想,。它不是抽象的，是非常具體的,。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,，效果就會(huì)是非常好的,。如果做不到這一點(diǎn),，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家,，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),，在座的一些同志是黨員,、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好,，你就不能再干了,，因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以,，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系,。如果市場化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實(shí)行,，發(fā)展的理念,、思路、動(dòng)力不對(duì),，脫離了實(shí)際,，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三,，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期,，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理,。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了,。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識(shí),、新方法,，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個(gè)集中”也好,，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班,、研討班,，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,，就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專家,、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家,、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,。希望大專院校,、科研院所能主動(dòng)投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來，充分發(fā)揮專家,、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干,，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要,，主動(dòng)聽取專家,、學(xué)者意見，請(qǐng)他們來幫助我們做好決策參考,，提供建設(shè)性意見,。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，但是不可能都成為專家,，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家,、學(xué)者,，請(qǐng)他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟,，抓班子,，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí),，要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放,。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策,，全力支持優(yōu)先發(fā)展,。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),。同樣，對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，也鼓勵(lì)大家因地制宜,，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,，走出一條新的發(fā)展道路來,，取得新的發(fā)展成果。

我們相信,，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果,。

同志們：

今天的會(huì)議，是市委,、市政府召開的又一次重要會(huì)議,，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上,，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才,，_部署了工作,。稍后，春城同志將作重要講話,，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見,。

一,、優(yōu)先發(fā)展，形成典型,。

市委,、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”,、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路,，集中力量,，積極扶持，快速發(fā)展,，做大做強(qiáng),，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型,，以點(diǎn)帶面,，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā),，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人,，城鎮(zhèn)化率29%,，到2007年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快,、人居環(huán)境優(yōu),、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位,。比如,，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶,、崇州街子,、都江堰青城山、雙流黃龍溪,、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn),，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽,、邛崍羊安,、金堂淮口、新津花源,、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn),，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn),，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn),。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè),、風(fēng)貌打造,，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子,。去年,，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到2007年,，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如,，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通,，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游,、文化產(chǎn)業(yè),，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目,，以景亮鎮(zhèn),，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集,，力爭用三年左右的時(shí)間,，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地,、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地,。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言,，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn),，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了2007年,，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì),，更不能搞短期行為,，而要有長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展,，該做到的,，應(yīng)一步到位。比如,，電力,、通訊、有線電視等管線,，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上,，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步,，不要搞分步實(shí)施,。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中,，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕,、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二,、做好計(jì)劃,，扎實(shí)推進(jìn)。

去年,，市委,、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年,，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見,，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo),、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面,，加大了政策扶持力度,，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路,，做好計(jì)劃,，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),。

(一)要計(jì)劃好融資,。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo),、增加財(cái)政投入之外,，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式,，盤活存量土地,、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,，利用資本市場多渠道融資,。總之要謀劃好融資,，計(jì)劃好融資,，著力吸引社會(huì)資金,、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力,。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目,。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，是一個(gè)普遍存在的突出問題,。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來,，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來,。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。比如,，道路、電網(wǎng)改造,、供水設(shè)施,、電信、園林綠化及污水,、垃圾處理以及包括文化,、教育、衛(wèi)生,、體育,、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前,，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃,，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急,、承受能力和建設(shè)進(jìn)度,。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度,、資金安排包括融資計(jì)劃等,。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán),，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象,。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力,，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革,，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)劃好管理,，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理,、交通管理、治安管理,、環(huán)境管理制度,。縣級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo),，今后三年時(shí)間內(nèi),，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人,。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問題,，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施,，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路,、安居之所和社會(huì)保障等問題,。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì),，使他們進(jìn)得來,、住得下、發(fā)展得好,，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力,。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為,。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板,，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們,，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇,，整體聯(lián)動(dòng),，開拓創(chuàng)新,，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措,、抓發(fā)展的新突破,，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】四,。

同志們：

隨著我市城市化進(jìn)程加快,，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為_的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn),。但是,，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為,。如違規(guī)開發(fā),、廣告虛假，售房面積“縮水”,、中介市場混亂,、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時(shí)有生，群眾反映強(qiáng)烈,。今天召開這個(gè)會(huì)議,，目的就是要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個(gè)公開,、公平,、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展,。剛才,，市規(guī)劃建設(shè)局_x局長通報(bào)了我市前一段時(shí)間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作,，市工商局,、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成,，希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,。下面，我談一談我的一點(diǎn)意見：

一,、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,，從中央到省,、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實(shí)《通知》精神,，市規(guī)劃建設(shè)局等七個(gè)部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實(shí)施意見》,，并專門部署了此項(xiàng)工作。前一段時(shí)間,，還專門對(duì)我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行了一次清理,。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題,，我也收到一些反映,。如違規(guī)開發(fā)、面積夠,、按合同到期不能交房,、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營,、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營,、唯利圖，惡意侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識(shí)差,，法律,、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度沒有很好地貫徹落實(shí)。所以,，不從根本上解決這些問題,，不僅會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且會(huì)阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步完善,。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會(huì)議，并通過這次會(huì)議之后,，就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護(hù)依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法,，真正能夠?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。所以,，各級(jí)各部門,、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義,，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神,，切實(shí)將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

二,、突出重點(diǎn),，加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶,，關(guān)系老百姓的切身利益,。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點(diǎn)查處各種違法違規(guī)行為，同時(shí),，也要嚴(yán)肅查處開發(fā),、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為,。而且還要對(duì)管理部門和管理人員管理不到位,、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進(jìn)行查處,。只有對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人依法給予處罰,，才能對(duì)違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料,，盡在網(wǎng)絡(luò),。對(duì)房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對(duì)守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用;只有對(duì)失查,、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任,，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項(xiàng)法規(guī)得到切實(shí)貫徹，購房者的權(quán)益得到保障,，正常秩序得到建立,。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時(shí)，還要加大對(duì)房地產(chǎn)市場行為進(jìn)行規(guī)范的力度,。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為,。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎,。所以要建立和完善市場的準(zhǔn)入制,，特別是要堅(jiān)持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))的資質(zhì)等級(jí)管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項(xiàng)制度，把好企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān),。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對(duì)有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理,，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，并建立企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)檔案,，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢,。對(duì)信譽(yù)差的企業(yè)要給予黃牌,，限期整改，同時(shí)給予限制或控制開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng);把有違法違規(guī)范行為的,、信譽(yù)度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員,，要堅(jiān)決清除出房地產(chǎn)市場。

三是規(guī)范商品房市場交易行為,。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證,、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目上市銷售;對(duì)未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目出售的，要嚴(yán)加處理,。近日將出臺(tái)的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實(shí),。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實(shí)際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的,，對(duì)開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理,。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度,，對(duì)誤差出入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理,。

六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計(jì)委,、市規(guī)劃建設(shè)部門要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控,，特別要對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的項(xiàng)目要正確引導(dǎo),。在加快城市建設(shè)的同時(shí),，也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三,、加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合,，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作,。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土,、計(jì)劃,、財(cái)政、工商,、物價(jià),、房地產(chǎn)等多個(gè)部門。各級(jí)各部門既要履行職責(zé),，依法行政,，又要相互支持，密切合作,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，形成合力,，要采取聯(lián)合行動(dòng)，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為,，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場交易秩序。

四,、加大宣傳,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中,，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,，新聞宣傳部門要對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點(diǎn)和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,，營造強(qiáng)大的輿論攻勢,，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要予以曝光,，同時(shí)要充分發(fā)揮我市的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),。

五,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高工作效率,，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批,，必須審批的要規(guī)范操作,，簡化程序，提高透明度,，接受社會(huì)監(jiān)督,。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,，不得弄虛作假,，徇私枉法;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益,。

同志們，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神,，統(tǒng)一思想,，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn),，扎實(shí)工作,，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

【城建環(huán)保范文】五,。

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議精神,，研究進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn),，并安排部署下一步工作。就此我講幾點(diǎn)意見：

城市綠化是國土綠化的重要組成部份,，是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是我們進(jìn)行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針,，對(duì)國務(wù)院和省政府召開會(huì)議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的實(shí)施意見》,，全市各級(jí)政府,、各部門和單位要高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力,，近年來取得了明顯成效,，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進(jìn)城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè),，綠化達(dá)標(biāo)單位評(píng)比和全民義務(wù)植樹活動(dòng),，推動(dòng)了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入,，新建成一批城市廣場,、游園,，續(xù)建濱江路,，各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地,，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境,，提升了城市形象，促進(jìn)了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高,，我市成為四川省綠化先進(jìn)城市及省創(chuàng)建園林城市先進(jìn)市,。但是,，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足,，指標(biāo)不高,，布局還不平衡，城市出入口,，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱,，建設(shè)綠化配套有的落實(shí)指標(biāo)不夠,，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，這些都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)綠化觀念和法制意識(shí),，充分認(rèn)識(shí)城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴(yán)格執(zhí)法,，堅(jiān)持建設(shè)與綠化同步發(fā)展,，圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo),，加快實(shí)施城市的“凈化,、綠化、亮化,、美化”工程,，塑造我市山水園林城市風(fēng)貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面,。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作,，確保城市的綠化用地，在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化,，聚合各方面力量形成總動(dòng)員,，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地,，新植成片樹木,，把城市及郊區(qū)的河岸、道路,、防護(hù)林地,、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并以公共綠地為重點(diǎn),，加快城北新區(qū)綠化,，加快城市廣場、道路,、濱河,、公園,、游園的建設(shè)完善，同時(shí)提高設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量,。在管理機(jī)制上,，還要推行綠地、樹木的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),，嚴(yán)格保護(hù)古樹名木,。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”,，市規(guī)劃建設(shè)局,、市風(fēng)景園林局要安排出實(shí)施時(shí)間表，第一步,，明年人代會(huì)前將市忠山公園實(shí)行免票入園,，再進(jìn)一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始,，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機(jī)關(guān),、學(xué)校、,，企事業(yè)單位也要實(shí)行破墻透綠,，拓展城市綠色空間，各部門,、各單位要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),，心系城市環(huán)境，心系人民群眾,，積極實(shí)施這項(xiàng)工作,。今年城市綠化工作要加快進(jìn)度，如期完成在建中的回龍灣廣場,，鐘鼓樓綠地改造,，白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議將對(duì)一批新創(chuàng)建升級(jí)的省級(jí),、市級(jí)園林式單位進(jìn)行表彰授牌,，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時(shí)也向辛勤工作在城市綠化,、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問,，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級(jí),，繼續(xù)深入推進(jìn)這方面的工作,，力爭實(shí)現(xiàn)瀘州市2003年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo),。

二,、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面,。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展,，充分體現(xiàn)了市委,、市政府對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議精神,，全市各級(jí)政府,，各部門要進(jìn)一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展,。

要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)工作,，使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用,，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞,，因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)和發(fā)展旅游的關(guān)系,，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò),。要按照“嚴(yán)格保護(hù),、統(tǒng)一管理、合理開發(fā),、永續(xù)利用”的原則,，依法對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行保護(hù)和利用，一是通過規(guī)劃進(jìn)行控制和保護(hù);二是杜絕濫砍亂伐,，恢復(fù)生態(tài),，堅(jiān)決制止亂修亂建;三是以保護(hù)資源為前提，正確處理各方面的利益關(guān)系,。

要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的風(fēng)景區(qū)建設(shè),。首先加強(qiáng)道路建設(shè)，同時(shí)抓景區(qū)的水,、電,、通訊,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，改善景區(qū)吃、住,、行、游等服務(wù)接待條件,。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),，要有計(jì)劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點(diǎn)及特色，避免建設(shè)性破壞,。景區(qū)建設(shè)活動(dòng)要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實(shí)施辦法》管理,，各類建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格審查，依法報(bào)批,，保證建設(shè)有序進(jìn)行,。市、縣,、區(qū)建設(shè),、國土、環(huán)保,、水利,、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強(qiáng)行政管理工作。

要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作,。根據(jù)國務(wù)院,，四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，并賦予行政管理職能,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、利用、建設(shè)和管理工作”,。各縣,、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)和完善景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、人員編制,，建立一支適應(yīng)工作需要,，專業(yè)高效的管理隊(duì)伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù),、建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務(wù),、治安秩序,、交通安全等工作是景區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及景區(qū)形象,，要開展綜合治理工作,，樹形象，創(chuàng)品牌,，吸引更多的游人,。市、縣、區(qū)各級(jí)黨委,、政府,，各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金,，加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入,，解放思想,，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。

同志們，城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,，利在千秋的崇高事業(yè),，我相信，通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力,，一定會(huì)取得新的更大的成績,，一定能把_建成天藍(lán)、地綠,、水清,、花繁、城美的現(xiàn)代化城市,，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

文檔為doc格式,。

綠化工作會(huì)議上的講話稿篇五

尊敬的萬縣長、與會(huì)各位同志：

根據(jù)會(huì)議安排,，我就20xx年工作情況作一簡要總結(jié),，對(duì)20xx年工作進(jìn)行具體安排。一會(huì)兒,，星明副縣長還要作重要講話,，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。

20xx年工作回顧,。

近年來，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,，各級(jí)各部門通力協(xié)作,，務(wù)實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作,，并取得顯著成績,。

一、突出加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源治理保護(hù)。

一是定期監(jiān)測公報(bào),。對(duì)全縣49個(gè)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)查和監(jiān)測,，重新分類定級(jí)，并在有關(guān)媒體進(jìn)行了公示公報(bào),。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：全縣飲用水源水質(zhì)除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查,。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立專門中隊(duì),，負(fù)責(zé)全縣飲用水源執(zhí)法巡查，同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護(hù)責(zé)任,，落實(shí)管護(hù)人員,，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患,，及時(shí)報(bào)告,，妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》,，聯(lián)合有關(guān)部門開展了應(yīng)急演練,，加強(qiáng)了水源保護(hù)的預(yù)警能力建設(shè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)整治,。拆除了縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)楊先玉養(yǎng)殖場,，督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護(hù)區(qū)的漁場。

二,、重點(diǎn)推進(jìn)通巴河污染綜合治理,。

一是突出全局謀劃抓治理?？h政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)通巴兩河污染治理的通知》,，成立了以常務(wù)副縣長為組長的通巴兩河污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)化糞池建設(shè)管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,，堅(jiān)持從系統(tǒng)上謀劃,，在全局上推動(dòng)通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設(shè)施建設(shè)抓治理,?？h城污水處理廠完成提標(biāo)改造，污水排放由一級(jí)b標(biāo)提升為一級(jí)a標(biāo),，建成龍?zhí)断?、通河橋和渭子溪三處提升泵站，龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,，信義組團(tuán)污水干管建設(shè)正在實(shí)施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,，截污干管正在抓緊建設(shè);星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查,、場地平整、圍墻修建,，正在編制初設(shè),、環(huán)評(píng)正在公示;白衣污水處理工程主體已完工，管網(wǎng)工程正在掃尾建設(shè),。三是突出污水油污綜合整治抓治理,。清掏漢王廟、華嚴(yán),、永福,、新平街等社區(qū)化糞池83口，清淘雨水蓖子384個(gè),，更換雨水蓖子64個(gè),，更換檢查井蓋15個(gè),，督促24家洗車場規(guī)范建設(shè)了沉砂池和隔油池,，有效減輕了城區(qū)油污對(duì)巴河的污染。

三,、扎實(shí)抓好省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,。

一是加強(qiáng)組織推動(dòng)。明確分管領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)專門人員,，股室密切配合，及時(shí)分解任務(wù),，抓好督查通報(bào),，形成了上下互動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng),，全縣參與行動(dòng)抓創(chuàng)建的良好的局面,，創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。二是突出重點(diǎn)推進(jìn),。在創(chuàng)建過程中,，全縣對(duì)照創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞重點(diǎn)區(qū)域,，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,，落實(shí)重點(diǎn)工作，從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理,，硬仗硬打,，抓硬件建設(shè)。建成靈山,、青鳳,、得勝,、元石污水處理站，實(shí)施了元山,、靈山,、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治，青鳳通過國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,，得勝,、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查，省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術(shù)核查,。三是創(chuàng)建成效明顯,。監(jiān)測顯示，巴河出境斷面水質(zhì)達(dá)地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，縣城飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進(jìn)一步改善，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)341天,，城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo),，生態(tài)縣創(chuàng)建收到實(shí)實(shí)在在的成效。

四,、從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理,。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管。全縣共有重點(diǎn)污染源企業(yè)12家,，其中縣污水處理廠技改完成進(jìn)入試運(yùn)行階段,，欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓有限公司等經(jīng)過整改,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，縣城生活垃圾處理廠暫停運(yùn)行，垃圾運(yùn)往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理,。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理,。組織專門力量，歷時(shí)40余天,，對(duì)全縣溫氏養(yǎng)殖進(jìn)行了全面調(diào)查,，在此基礎(chǔ)上，縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實(shí)施方案》,，劃定了禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，局里制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范關(guān)于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護(hù)管理的通知》,，對(duì)養(yǎng)殖場選址,、審批、驗(yàn)收進(jìn)行了全面規(guī)范,，堅(jiān)持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會(huì),，溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制,。三是嚴(yán)查違法排污行為。對(duì)得勝雙全村,、同州辦事處友誼村等150余起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,，進(jìn)行了督促整改，對(duì)溫氏通木豬場,、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進(jìn)行了立案查處,，處罰金額共計(jì)17.03萬元，公安機(jī)關(guān)行政拘留3人,。

成績屬于過去,，問題不容回避。一是飲用水源保護(hù)壓力大,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流,，污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍，蘭草,、青鳳,、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)已經(jīng)“黃色預(yù)警”，縣城李家溝污染未消除,、東互通環(huán)保設(shè)施未建成,，這些都威脅著飲用水源安全,。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā),。調(diào)查顯示，目前全縣共有規(guī)?；B(yǎng)殖場245家,，其中溫氏對(duì)接戶200余家，普遍存在治理設(shè)施簡陋,，治理嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,，信訪舉報(bào)不斷，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首,。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多?？h城老城區(qū)雨污未分流,，信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū),、小橋街社區(qū),、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)污水集中處理設(shè)施,。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認(rèn)真思考,，逐步盡快加以解決。

20xx年主要工作,。

20xx年,，是“十三五”起步奠基之年，我們一定要在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，適應(yīng)新常態(tài)，謀劃新思路,，成就新作為,，確保全面完成市縣下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和年度環(huán)保重點(diǎn)工作。

一,、盯緊抓實(shí),，千方百計(jì)完成市縣目標(biāo)任務(wù)。

一是提早謀劃抓落實(shí),。一會(huì)兒縣政府要與各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)是創(chuàng)模和創(chuàng)生,，難點(diǎn)是9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理,，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真研究制定工作措施,，進(jìn)一步明確工作責(zé)任,，確保全面按時(shí)完成任務(wù)。二是加強(qiáng)督查促落實(shí),。目標(biāo)責(zé)任書簽了,，就沒有退路，務(wù)必完成,，各級(jí)各部門在抓好硬件的同時(shí),，一定要做好工作軌跡和軟件建設(shè)，我們將嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查,、通報(bào)和計(jì)分,。三是嚴(yán)格考核保落實(shí)。在往年的環(huán)保目標(biāo)考核中,，失之于寬,，失之于軟，從今年起必須逗硬,，該“一票否決”的,，決不手軟，請(qǐng)大家理解,。

二,、協(xié)同把關(guān),，合力加強(qiáng)飲用水源治理保護(hù)。

一是完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》,，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志進(jìn)行維修維護(hù)或者更換，未設(shè)立的要抓緊按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,。二是推進(jìn)水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)配合水務(wù)、環(huán)保等部門,，對(duì)可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工,、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源,，加強(qiáng)日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,，同時(shí)加強(qiáng)水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置，綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染,，有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全,。三是加強(qiáng)水質(zhì)全程監(jiān)測。環(huán)保,、水務(wù),、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進(jìn)行全程監(jiān)測,，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)信息,，讓老百姓喝上“明白水”。

三,、加強(qiáng)對(duì)接,，配合抓好市創(chuàng)國模重點(diǎn)工作。

今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,，各責(zé)任單位要全力配合，認(rèn)真完成市里下達(dá)我縣的國模創(chuàng)建重點(diǎn)工作,。一是城區(qū)污染治理,。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)信義龍?zhí)镀瑓^(qū),、金寶片區(qū),、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設(shè),，妥善處理污泥,，提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理,。完成白衣,、駟馬,、元山、云臺(tái),、坦溪,、蘭草、澌灘,、涵水,、青鳳等9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)項(xiàng)目。三是工業(yè)污染治理,。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司,、四川遠(yuǎn)鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，主要指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn),。四是飲用水源保護(hù),。拆除縣城飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源保護(hù)無關(guān)的構(gòu)(建)筑物，規(guī)范設(shè)立飲用水源保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,。五是監(jiān)測信息發(fā)布,。完成環(huán)境空氣自動(dòng)站六參數(shù)建設(shè)，與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),，加強(qiáng)縣一污水處理廠等國控重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導(dǎo)與監(jiān)管,。

四、認(rèn)真整改,，確保創(chuàng)生順利通過考核驗(yàn)收,。

去年10月，省政府生態(tài)辦對(duì)我縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了技術(shù)核查,，提出了技術(shù)評(píng)估整改意見,。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗(yàn)收目標(biāo)。一是要明確整改任務(wù),?？h五創(chuàng)辦就技術(shù)核查整改意見，分解制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)的通知》,，列出了《責(zé)任清單》,，各責(zé)任部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好整改落實(shí),。二是要完善軟件建設(shè),。工作做了，軟件資料是否完善就很關(guān)鍵,，要認(rèn)真完善資料,，補(bǔ)齊短板，做到硬件要硬、軟件不軟,，符合邏輯,，經(jīng)得起檢驗(yàn)。三要做好現(xiàn)場準(zhǔn)備?，F(xiàn)場主要是環(huán)保設(shè)施建設(shè),，沒建的要加快建設(shè)，建好的要加強(qiáng)管理,，要確?？袋c(diǎn)就是我縣環(huán)保工作亮點(diǎn)。

五,、破難攻堅(jiān),，扎實(shí)推進(jìn)通巴河水污染防治。

一是抓好“水十條”治水,。國務(wù)院出臺(tái)了“水十條”,，共涉及到35個(gè)方面、238項(xiàng)具體措施,，各有關(guān)職能部門要以此為契機(jī),，抓住機(jī)會(huì)，在通巴河水污染防治上有所作為,。二是統(tǒng)籌全局治水,。深化《關(guān)于加強(qiáng)通巴河污染綜合治理議案》辦理工作，編制實(shí)施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,，全面整治通巴河流域污染,。三是突出重點(diǎn)治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設(shè),，規(guī)范整治沿河排污大溝,，落實(shí)城區(qū)化糞池定期清掏，加強(qiáng)洗修車行業(yè)排污管理,，科學(xué)編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,，扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)断诔羲w綜合整治，確保河體清潔無黑臭,。

六,、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理,。

一是嚴(yán)格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場,，業(yè)主要主動(dòng)申報(bào),，村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè),、環(huán)保等有關(guān)部門要履職到位,，該批的及時(shí)批，不該批的堅(jiān)決不批,，特別是村社,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)批與不批，建與不建都要有明確態(tài)度,。二是嚴(yán)格選址把關(guān),。新建、改建,、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，宜選址在荒山,，地勢較高,，人煙較少，植被較好的地方,。嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,，必須經(jīng)驗(yàn)收合格,，方可進(jìn)行養(yǎng)殖，否則,，溫氏公司應(yīng)不予提供豬苗,，要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

七,、履職盡責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。

新《環(huán)保法》第六條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，這是法律規(guī)定，否則,，將被追責(zé),。第一，一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)任職期間,，本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善,，甚至有比較大的惡化，無論gdp翻了多少番，在升遷問題上,，一票否決,，這是一個(gè)硬性指標(biāo)。第二,，一個(gè)地方政府環(huán)境保護(hù)工作沒做好,，轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染物排放超過了總量控制的標(biāo)準(zhǔn)，省里將暫停審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目工作,。第三，環(huán)保工作不力,，市長,、局長被約談，頻繁被曝光,。去年來,，資陽、達(dá)州,、廣安三市市長,、22個(gè)區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦,、省環(huán)保廳約談,。總之一句話,，環(huán)境保護(hù)工作,，不僅要說在口上，而且要抓在手上,，落實(shí)在行動(dòng)中,，希望我們大家都不要成為追責(zé)對(duì)象和下一個(gè)被約談對(duì)象。

同志們,，新形勢給環(huán)境保護(hù)工作賦予了新的任務(wù),，提出了新的要求。我們一定要在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，圍繞目標(biāo)，盡心盡力,，抓好落實(shí),，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，共生雙贏,，讓平昌的山更綠,，水更清,，城鄉(xiāng)環(huán)境更美好,。

綠化工作會(huì)議上的講話稿篇六

畢業(yè)班工作確實(shí)是辛苦,，一方面，是由于教學(xué)對(duì)象年齡大了,，體格壯了,，思想日漸成熟了，教育的復(fù)雜性高了;另一方面,，家長,、社會(huì)的期望值大，相應(yīng)的就形成了教師的壓力,。但不可否認(rèn),，這同時(shí)也形成了畢業(yè)班教師在他們心中的較高價(jià)值.若干年后，學(xué)生家長仍會(huì)深深地記得他們的畢業(yè)班教師,。所以,，我們應(yīng)認(rèn)真、扎實(shí)地做好我們的工作,。具體來說,，談?wù)勔韵聨追矫娴目捶ǎ?/p>

一、定目標(biāo),。教師的心中要有目標(biāo),，要有的放矢，如班級(jí)的平均分,、及格率,、上線率等等都要心中有數(shù)，定沒定目標(biāo),，事實(shí)證明效果是不一樣的',。這目標(biāo)要與孩子一起定。不同層次的學(xué)生可以區(qū)分開來,，做到因材而異,。當(dāng)然我們要注意好中差分層制定，不當(dāng)眾區(qū)分,，不打擊其它相關(guān)同學(xué)的積極性,。

二、給信心,。任何同學(xué)都是有希望的,，我們要讓孩子們相信這一點(diǎn)。目前大家面對(duì)的難關(guān)是畢業(yè)升學(xué)考試,，不管你以后升入哪所中學(xué),，將來從事哪種職業(yè),，你多認(rèn)一個(gè)字，多會(huì)一道算術(shù)題,，你就比別人強(qiáng)一點(diǎn),，長此堅(jiān)持下去，你就比別人強(qiáng)一些,，強(qiáng)一截,。

三、抓思想,。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),，我們要教育學(xué)生做到專心、用心,、苦心,。專心和用心的重要性大家都明白。關(guān)于“苦心”,，就是要讓學(xué)生知道,，要想學(xué)習(xí)好，必須刻苦,，要能吃苦,，苦盡才甘來。面對(duì)學(xué)生不良的思想表現(xiàn),，老師可以采用獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的方式,，各班可以訂立激勵(lì)與懲罰措施，有針對(duì)性地教育,。有關(guān)這些方面的措施,，可以送到校長室，我們大家共同探討可行性,，各科室全力配合你們做好工作,。

四、夯基矗學(xué)生能力高低,，很大程度取決于他們的基礎(chǔ)水平掌握如何,。從試卷考查情況來看，學(xué)生基礎(chǔ)不扎實(shí)現(xiàn)象明顯,。如語文學(xué)科上,，標(biāo)點(diǎn)、常用詞等的使用錯(cuò)誤率高,。因此,，我們要訓(xùn)練學(xué)生牢固掌握基礎(chǔ)知識(shí)，立足基礎(chǔ)發(fā)展能力,。

五,、巧配合,。配合好，步調(diào)一致,，才能產(chǎn)生高效率,。配合包括教師間的配合、家長與學(xué)校的配合,、學(xué)生間的配合,、班級(jí)與學(xué)校的配合。關(guān)于家長與學(xué)校的配合,，只要我們教師與家長的心是一致的，“心”誠所至,，金石為開,，形成合力，一定能取得良好的教育效果,。學(xué)生間的配合方式可以多樣化,，可以是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，可以是強(qiáng)弱搭配,，照顧不同學(xué)力,，互幫互促互進(jìn)。

六,、重訓(xùn)練,。面對(duì)不可避免的考試，我們就必須要訓(xùn)練應(yīng)試,。它包括審題訓(xùn)練,，必要時(shí)甚至可以讓學(xué)生進(jìn)行逐字讀題訓(xùn)練;書寫訓(xùn)練，一手漂亮的字,，對(duì)于應(yīng)試來說,，可以說是事半功倍，可以得到比別人高的等級(jí)分;答題訓(xùn)練,，訓(xùn)練學(xué)生有良好的檢查習(xí)慣,，有認(rèn)真判別題目或分?jǐn)?shù)值的能力，對(duì)于錯(cuò)誤率較高的題目,，可以讓學(xué)生或家長參與制定“錯(cuò)題集”,，強(qiáng)制糾正錯(cuò)誤。其次,，還要訓(xùn)練學(xué)生的心理,，我們要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引起學(xué)生的緊張心理，在某種場合又要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)放松,。再次,，要訓(xùn)練學(xué)生的思維品質(zhì),，訓(xùn)練學(xué)生靈活、嚴(yán)密,、流暢地思維,。。,。,。。,。

七,、鉆試題。要做到這一點(diǎn),，就是要做到八個(gè)字：整體梳理,，細(xì)分異同。教師要“鉆”試題,，學(xué)生也要“鉆”試題,，力圖發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律，從規(guī)律出發(fā),，學(xué)習(xí)才會(huì)更有成效,。

八、自放松,?？荚囉袎毫Γ荚嚥皇俏覀兊娜?。教師個(gè)體應(yīng)自解壓力,。只有教師放松了，用正確,、適度的心理來應(yīng)對(duì)畢業(yè)班教育教學(xué),，才能使我們的教與學(xué)生的學(xué)達(dá)到和諧、高效,。

綠化工作會(huì)議上的講話稿篇七

城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù),，通過建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),，以下是本站小編整理的在全市造林綠化工作會(huì)議上的,。

講話稿。

歡迎大家閱讀,。

在全市上下奮力加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程,，向著建成全面小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，市委,、市政府召開全市造林綠化工作會(huì)議,，具有非常重要的意義,。這次會(huì)議是對(duì)近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié)，也是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市造林綠化工作的新動(dòng)員、新部署,、新推進(jìn),。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,，迅速把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。下面，我就做好造林綠化工作,，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

植樹造林，綠化家園,，是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當(dāng)代,、澤被子孫的千秋偉業(yè),。黨中央、國務(wù)院歷來對(duì)此高度重視,，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動(dòng)綠化建設(shè),。按照黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元,，造林綠化面積超過30萬畝,，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標(biāo)志性,、景觀性工程相繼建成,，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,，我市森林覆蓋率已超過20%,，提前達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo);城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率,、人均公共綠地面積分別達(dá)到了38%,、40%和10.1平方米，邁入了國家園林城市行列,。三年來,，全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè),，全民綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí),、環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng),，為實(shí)現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)率先奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。在此,，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林,、綠化,、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

新時(shí)期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展,，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展,。對(duì)照“兩個(gè)率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就,，以廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量,，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實(shí)現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo),，我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。全市各級(jí)要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度,，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,，再接再厲,，抓緊抓好新時(shí)期造林綠化工作，做到力度,、規(guī)模不減小,，標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低,。

要從全面實(shí)踐“三個(gè)代表^重要思想的高度,，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進(jìn),，是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全,，是最廣大人民群眾根本利益之所在,。同時(shí)，通過造林綠化,，加快發(fā)展果品,、茶葉、花卉,、苗木等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè),，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑,。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā),，全面認(rèn)識(shí)做好造林綠化工作的重要意義,，大力實(shí)施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)人與自然和諧共進(jìn)，不斷滿足人民群眾日益增長的對(duì)生態(tài)質(zhì)量,、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求,。

要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),。實(shí)施造林綠化,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢,，但人口密度大,、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素,?？梢哉f，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時(shí)候都大,，比其他任何壓力都重,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的任務(wù),。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施造林綠化的重要意義,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，下更大的決心，采取更有力的措施,，加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè),，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上,。

“”是綠色建設(shè)的重要時(shí)期,，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型,、環(huán)境友好型城市,，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段,。我們要按照建設(shè)“總量適宜,、分布合理、樹種多樣,、生態(tài)穩(wěn)定,、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對(duì)目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié),，緊緊抓住重點(diǎn)難點(diǎn),，精益求精，求實(shí)務(wù)實(shí),，努力在“補(bǔ)弱,、增量、均衡”上下功夫,，不斷把綠色建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,。

1.補(bǔ)弱，就是要進(jìn)一步彌補(bǔ)農(nóng)村綠化不足,。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,，也是建設(shè)綠色重點(diǎn)和難點(diǎn)。前幾年,，我們偏重于城市的造林綠化工作,，農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn),。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力,，有利于減輕自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅,，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動(dòng)性,。要進(jìn)一步突出家園綠化,，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化,，對(duì)自然村落增綠補(bǔ)綠,，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間,，在“道旁,、溝旁、河旁,、塘旁”大搞綠化造林,，在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，充分利用山坡高崗,、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟(jì)林,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高,。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題,，廣泛深入,、堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全民綠化意識(shí),、環(huán)保意識(shí),，加快造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮,，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。

2.增量,，就是要進(jìn)一步增加中心城區(qū)綠量,。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方,。近年來,，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應(yīng)”上升,，主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機(jī)制尚未形成,，道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在,，群眾對(duì)此反響較大,，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設(shè)山水名城宗旨不符,。我們要從維護(hù)群眾利益,、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點(diǎn),，加快實(shí)施城區(qū)增綠工程,。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標(biāo)堅(jiān)持不懈地開展綠化工作,。規(guī)劃一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行,，今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標(biāo)準(zhǔn)作為前置條件,，納入規(guī)劃方案,，達(dá)不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)不予審批。要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠地,，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占綠地,，道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對(duì)等或加倍異地建綠,。要抓緊實(shí)施中心城區(qū)綠地建設(shè),，確保市民出戶500米就有游園綠地休憩;結(jié)合河道改造、老新村整治,、背街小巷改造,、城區(qū)工廠搬遷，千方百計(jì)增加一定數(shù)量的綠地,。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì),、精心組織施工，確保建一片成一片美一片,，體現(xiàn)品位特色,，形成園藝景觀。

通過今天的會(huì)議,，我市新一輪造林綠化工作的目標(biāo)已經(jīng)明確,，各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達(dá),。各級(jí)黨委,、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的工作緊迫感,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中,，納入到各級(jí)黨委、政府的主要工作目標(biāo)之中,，做到與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署,，同檢查，同考核,。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，更好地協(xié)調(diào),、推動(dòng)造林綠化工作,。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人作為造林綠化工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，做到一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，當(dāng)前要抓緊對(duì)明年造林綠化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,。要強(qiáng)化對(duì)造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,。

要堅(jiān)持齊抓共管。造林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須全黨動(dòng)員,，全民動(dòng)手，齊抓共管,。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)綠化委員會(huì)的職能,，充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用,。市發(fā)改委,、建設(shè)、農(nóng)林,、園林,、財(cái)政、規(guī)劃,、國土、交通,、水利,、房管,、市政等部門，除抓好本系統(tǒng),、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外,，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進(jìn)一步明確職責(zé),，加強(qiáng)具體工作中的協(xié)調(diào)配合,，形成強(qiáng)大的工作合力，推進(jìn)造林綠化工作的深入開展,。

要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)投入、個(gè)人參與投入,、社會(huì)主體投入”的造林綠化投入機(jī)制,，廣辟資金渠道加大綠化投入,。創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵(lì)各種社會(huì)主體,跨所有制、跨行業(yè),、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),，推行合作制,、股份制、股份合作制造林,。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,，在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營者,、管理者多元化,、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制。大力推行城市森林,、樹木,、綠地的“認(rèn)養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵(lì)企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人參與城市綠化建設(shè)和管護(hù)。

要營造濃厚氛圍,。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo),，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強(qiáng)全民綠化意識(shí),，調(diào)動(dòng)方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性,，努力在全社會(huì)形成增綠護(hù)綠、改善環(huán)境,、造福后代的濃厚氛圍,。要加強(qiáng)對(duì)全民義務(wù)植樹活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo),，落實(shí)義務(wù)植樹登記卡制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士建設(shè)“希望林”,、“青年林”,、“同心林”等，不斷提高義務(wù)植樹的公眾參與度,，把廣大人民群眾的熱情和干勁,，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市造林綠化工作的強(qiáng)大力量。同志們,，森林資源和綠化成果,，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財(cái)富,。

發(fā)展造林綠化事業(yè),，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé),，是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),。我們要咬定目標(biāo)，同心同德,，埋頭苦干,，大力推進(jìn)造林綠化工作，加快綠色建設(shè)步伐,，為打造生態(tài)良好,、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。

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綠化工作會(huì)議上的講話稿篇八

同志們：

區(qū)委工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。會(huì)上,，_同志代表區(qū)委作了重要講話,，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的六項(xiàng)措施》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，6個(gè)單位和部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,。徐書記在講話中客觀分析了當(dāng)前形勢,，認(rèn)真總結(jié)了上半年工作，并圍繞“六個(gè)推進(jìn)”對(duì)下半年工作進(jìn)行了全面部署,。講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局,，理清思路,，開拓進(jìn)取，更快更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義,。各地,、各部門要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到大干當(dāng)前,，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。下面我就落實(shí)會(huì)議精神,，抓好當(dāng)前工作,，再講幾點(diǎn)意見：

一要抓任務(wù)分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗(yàn),，全面提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),，激發(fā)加快___發(fā)展的新活力，并對(duì)財(cái)政收入等目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)高和分解,。各地,、各部門要按照新的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際,，深化,、細(xì)化、實(shí)化具體工作思路,，制定好各自下半年完成的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),，力求目標(biāo)定位更高，工作思路創(chuàng)意更新,，重點(diǎn)推進(jìn)舉措更實(shí),；同時(shí)，要迅速將每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到具體的時(shí)間段,、時(shí)間點(diǎn),，落實(shí)到具體部位、具體人員,，確保處處有壓力,、人人有任務(wù)，形成上下一心,、群策群力推進(jìn)各項(xiàng)工作,、完成各項(xiàng)任務(wù)的強(qiáng)大合力。

二要抓規(guī)劃編制,。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭,、建設(shè)的依據(jù)，規(guī)劃水平直接決定建設(shè)水平,。對(duì)我區(qū)來講,，片區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè),、項(xiàng)目建設(shè)等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響,，加快完善,、調(diào)整和編制各項(xiàng)規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中,，要統(tǒng)攬全局,，著眼長遠(yuǎn)，注重超前性,、科學(xué)性和可操作性,，圍繞“一城兩翼三片”，突出抓好與大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的銜接,。市委,、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略，研究制定各項(xiàng)綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。我們要主動(dòng)溝通,，充分調(diào)研，準(zhǔn)確定位,，突出特色,，重點(diǎn)做好河?xùn)|片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃,，使我區(qū)自主建設(shè)的幾個(gè)片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中,，承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任，凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢,。河?xùn)|片區(qū)要抓緊編制好躍進(jìn)河以西范圍控制性詳規(guī),、躍進(jìn)河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園,、物流園區(qū),、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī)；西北片區(qū)要在滿足新興,、張莊,、先鋒等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體發(fā)展需要的前提下，抓緊完成概念規(guī)劃,。這三個(gè)片區(qū)規(guī)劃要力爭在8月底前完成并通過專家評(píng)審,，正式報(bào)市批準(zhǔn)。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、以城帶鄉(xiāng),、融合一體的要求，加快編制好鎮(zhèn),、村布局規(guī)劃及相配套的水,、電、管網(wǎng)等規(guī)劃；同時(shí)還要編制好鎮(zhèn),、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進(jìn)行評(píng)審,，新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，要認(rèn)真執(zhí)行,，嚴(yán)格管理,，切實(shí)按照規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施。

三要抓重點(diǎn)建設(shè),。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程是我們組織經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手,。全區(qū)上下要集中主要力量,，排除一切困難，在重點(diǎn)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性的突破,。一是要全面掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮,。近一階段，徐書記主持對(duì)“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一一過堂會(huì)辦,，敲定了具體推進(jìn)的`時(shí)間,、進(jìn)度和形象要求，任務(wù),、目標(biāo),、責(zé)任都非常明確。這“五個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目和年初確定的5大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程是我們今年項(xiàng)目推進(jìn)工作的重中之重,。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、項(xiàng)目責(zé)任地負(fù)責(zé)人、工作組成員,、實(shí)施單位人員都要撲在重點(diǎn)項(xiàng)目一線,，集中主要精力，幫助解決建設(shè)過程中的困難,，破解存在的制約因素,，確保在建、待建項(xiàng)目快出進(jìn)度,、出好形象,，迎接10月上旬市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。要繼續(xù)跟蹤,、洽談,、篩選、儲(chǔ)備一批大、高,、外,、精項(xiàng)目，按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的六項(xiàng)措施》中提出的今年新的招商引資目標(biāo),，加快走出去,，多途徑、多方式,、多層次開展招商活動(dòng),，保持項(xiàng)目源源不斷地引進(jìn)。尤其要重點(diǎn)圍繞“打造韓資密集區(qū)”,，建立完善招引韓資的機(jī)構(gòu)平臺(tái),、制度體系，開展有針對(duì)性的活動(dòng),，近期要籌備好膠東半島投資說明會(huì),，力爭在韓資招商上取得新突破。二是大力推進(jìn)片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),。東區(qū)要重點(diǎn)加快“一站六路”建設(shè),，即110kv變電站、經(jīng)一路,、經(jīng)二路,、興洋大道、機(jī)場路,、飛馳路東延,、___大道，拉開延伸道路框架,，拓展開發(fā)區(qū)承載新項(xiàng)目的能力,，提升產(chǎn)業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設(shè)速度,，實(shí)施好人民北路改造,，啟動(dòng)新洋大道建設(shè)，強(qiáng)化配套,、美化環(huán)境,，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),。上半年,，雖然取得了一些成果，但總體上建設(shè)步伐還不快,、進(jìn)度比較慢,。下一階段,，鎮(zhèn)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有開工的要全部開工，已開工的要加大實(shí)施力度,，使之盡快成為方便群眾,、群眾滿意的實(shí)事工程。12個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村未啟動(dòng)的要盡快啟動(dòng),，正在建設(shè)的要加快進(jìn)程,，盡快樹立形象示范，推動(dòng)面上整體建設(shè),。農(nóng)村“新五件實(shí)事”,、“新六十工程”要穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),。

四要抓要素協(xié)調(diào),。突出針對(duì)融資、土地征用,、拆遷安置等矛盾和問題,，迎難而上，創(chuàng)新思維方法,，充。

分發(fā)揮多方積極性,，挖掘各種資源,，想方設(shè)法化解難題、破解制約因素,。一是要重抓資金協(xié)調(diào),。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用,，加快鹽馬路鋼材市場,、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作,，確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金,，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),；要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對(duì)接會(huì),，爭取與金融部門的合作融資,，使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張,；要抓住舊城改造,、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇，加強(qiáng)與國土,、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度,，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地,；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度,，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金,；要加大跑市,、跑省、跑部力度,，爭取各類扶持,、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào),。下半年,，國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng),。要把握好這個(gè)時(shí)間差,，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,，最大限度把土地計(jì)劃爭取下來,，市里用地指標(biāo)雖然很有限，但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備,、資金打足,，經(jīng)過努力，還是能拿到計(jì)劃的,。對(duì)重大項(xiàng)目,，省、市還有特殊的政策,，額外預(yù)留了較多指標(biāo),，這是我們的一個(gè)機(jī)遇，要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),，積極與省,、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項(xiàng)目用地上取得突破,、搶得先機(jī),。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重,，工作量很大,。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強(qiáng)勢推進(jìn)新氛圍,。各項(xiàng)目所在地,、拆遷實(shí)施單位、工作組要迅速倒排時(shí)間,，組織精干力量,，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合,，大力推動(dòng)拆遷工作,。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中,，除了補(bǔ)償外,，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式,、安置地,、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方,，可以先期建設(shè)好安置房,。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地,、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來,，加大拆違力度，對(duì)問題嚴(yán)重,、工作不力的地方，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

五要抓社會(huì)穩(wěn)定,。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展,。市黨代會(huì)召開在即,，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,，予以高度重視,，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開,。一要突出信訪包案,，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案,、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,，由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案,。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位,、信訪局要緊抓余下的時(shí)間,，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案,，迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體,，做好社會(huì)保障,。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn),。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，近期仍存在強(qiáng)降雨過程,，災(zāi)情并沒有完全消除,，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。要廣泛開展就業(yè),、再就業(yè)援助活動(dòng)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,，疏通各方渠道,，積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平,。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活,。三要強(qiáng)化防暑降溫,，保障夏季生產(chǎn)安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間,、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位,。通過全區(qū)上下的共同努力,，真正做到保證安全，維護(hù)穩(wěn)定,，促進(jìn)發(fā)展,。

六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面：一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查,。區(qū)委,、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn),、招商引資、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,，都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法,。要組織強(qiáng)有力的督查班子，嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,，采取定期和不定期結(jié)合的辦法,，進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促,。在加強(qiáng)督查的過程中,，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,，以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度,。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,，對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求,。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核,，真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階,。

同志們，這次區(qū)委工作會(huì)議,，既是一次總攬全局,、部署工作的大會(huì)，也是一次承前啟后,、振奮精神,、乘勢前進(jìn)的大會(huì)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，咬緊目標(biāo),，扎實(shí)工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗,。

《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,，歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話,。

分發(fā)揮多方積極性,，挖掘各種資源，想方設(shè)法化解難題,、破解制約因素,。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏,。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用,，加快鹽馬路鋼材市場,、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實(shí)質(zhì)性開發(fā)運(yùn)作,，確保在較短時(shí)間內(nèi)盤出資金,，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),；要排出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對(duì)接會(huì),，爭取與金融部門的合作融資,，使一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張,；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇,，加強(qiáng)與國土,、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度，開發(fā),、盤活老市區(qū)置換出來的土地,；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源,，積累發(fā)展資金,；要加大跑市、跑省,、跑部力度,，爭取各類扶持、補(bǔ)貼資金,。二是重抓征地協(xié)調(diào),。下半年，國家將會(huì)繼續(xù)控緊土地這道閘門,，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng),。要把握好這個(gè)時(shí)間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠,。各項(xiàng)目單位要盡快籌集報(bào)批資金,，最大限度把土地計(jì)劃爭取下來，市里用地指標(biāo)雖然很有限,，但報(bào)上去的項(xiàng)目只要手續(xù)完備,、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計(jì)劃的,。對(duì)重大項(xiàng)目,，省、市還有特殊的政策,，額外預(yù)留了較多指標(biāo),，這是我們的一個(gè)機(jī)遇，要盡最快速度完善在手的重大項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批前的手續(xù),，積極與省,、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項(xiàng)目用地上取得突破,、搶得先機(jī),。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重,，工作量很大,。徐書記在十大拆遷重大項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立即掀起全面拆遷新高潮,，營造強(qiáng)勢推進(jìn)新氛圍,。各項(xiàng)目所在地、拆遷實(shí)施單位,、工作組要迅速倒排時(shí)間,，組織精干力量，深入拆遷一線,，密切協(xié)同配合,，大力推動(dòng)拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來,。在拆遷中,，除了補(bǔ)償外，最大的問題就是安置不到位,。要把安置方式,、安置地、安置房建設(shè)作為項(xiàng)目拆遷首先考慮的問題,，有條件的地方,，可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來,。各地,、各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來，加大拆違力度,，對(duì)問題嚴(yán)重,、工作不力的地方，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

五要抓社會(huì)穩(wěn)定,。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展,。市黨代會(huì)召開在即,，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項(xiàng)工作的突出位置,，予以高度重視,，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會(huì)的勝利召開,。一要突出信訪包案,，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案,、化解老戶”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,，由我區(qū)12位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo),、涉案單位,、信訪局要緊抓余下的時(shí)間，盡快研究解決問題的工作方案,，加緊落實(shí)各項(xiàng)措施,，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部結(jié)案，迎接市里過堂檢收,。二要關(guān)注困難群體,，做好社會(huì)保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救措施,，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),，近期仍存在強(qiáng)降雨過程,，災(zāi)情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動(dòng),，加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度,，疏通各方渠道，積極擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平,。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活,。三要強(qiáng)化防暑降溫,，保障夏季生產(chǎn)安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各相關(guān)部門同志要主動(dòng)深入到車間,、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實(shí)到位,。通過全區(qū)上下的共同努力,，真正做到保證安全，維護(hù)穩(wěn)定,，促進(jìn)發(fā)展,。

六要抓督查考核。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面：一是要對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)嚴(yán)格督查,。區(qū)委,、區(qū)政府已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資,、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作,，都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎(jiǎng)懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子,，嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度和實(shí)施效果要求,，采取定期和不定期結(jié)合的辦法，進(jìn)行高頻度,、多角度的檢查督促,。在加強(qiáng)督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題,，使督查與落實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,，以確保各項(xiàng)工作按期完成進(jìn)度。二是要對(duì)軟環(huán)境整治工作動(dòng)真碰硬,。今天會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》,，對(duì)環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律,，嚴(yán)格考核,，真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們,，這次區(qū)委工作會(huì)議,，既是一次總攬全局、部署工作的大會(huì),，也是一次承前啟后,、振奮精神,、乘勢前進(jìn)的大會(huì)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，咬緊目標(biāo),，扎實(shí)工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)___“十一五”第一個(gè)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗,。

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