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基層調(diào)研報(bào)告篇一

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見(jiàn)，由張某某,、沈某某,、丁某某、秦某某,、陸某某組成5人調(diào)研小組,，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下，深入村組,，深入群眾,，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中,，我們重點(diǎn)走訪了某某村,、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”,，又“心入”,，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì),、村干部座談會(huì),、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,，聽(tīng)取意見(jiàn),、建議，了解情況,。

一,、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,，南靠長(zhǎng)江,，有7只自然埭，37個(gè)村民組,，總耕地5298畝,，人口4273人，其中黨員108名,，6個(gè)村干部,。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),，占總耕地的99.8%,，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部,，緊臨336省道,，有6只自然埭，32個(gè)村民組,，總耕地3845畝,，有1400戶,，人口3218人，其中全員勞力1410人,，黨員116名,，5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),，占總耕地的62.9%,，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部,，南靠長(zhǎng)江,，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組,，總耕地3286畝,，有931戶，人口2156人,，其中全員勞力1068人,，黨員65人，4個(gè)村干部,。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元,。

二,、調(diào)研基本情況。

1,、走訪三類對(duì)象,。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象,，一是種養(yǎng)殖大戶,；二是慰問(wèn)特困戶；三是慰問(wèn)村干部家屬,。

在某某村,，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長(zhǎng),、種植大戶,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜,，品種以洋扁豆,、番茄為主，年收入2.5萬(wàn)左右）和萬(wàn)某某（24組,，黨員,，養(yǎng)殖大戶,，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn),，以前養(yǎng)殖過(guò)紫貂,，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,，年收入7-8萬(wàn)）,。慰問(wèn)了特困戶浦某某（3組，52歲,，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,，其妻曾患過(guò)嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力,，兒子無(wú)業(yè),，有5畝地皮，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和黃某某（21組,，40歲,，三口人，其妻患有糖尿病,，女兒上建豐校三年級(jí),，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物,，不會(huì)種蔬菜,，沒(méi)有其他來(lái)源，生活貧困）,。

在某某村,，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶,，飼養(yǎng)蛋雞800多只,，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),，年收入1.5萬(wàn)）和范某某（5組,，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬,，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),，年收入3萬(wàn)余元）。慰問(wèn)了特困戶戴某某（30組,，69歲,，單身漢,，有眼疾,，靠半畝口糧田度日,，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子,，女兒上江海中學(xué)高三,，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮,，負(fù)擔(dān)較重,，生活貧困）。

在某某村,，我們走訪了示范戶錢某某（13組,，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，種植大戶,，種植18畝左右大蔥,，收購(gòu)臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),，年收入4萬(wàn)余元）和黃某某（25組，養(yǎng)鴿大戶,，存欄種鴿保持在500對(duì)左右,，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬(wàn)余元）,，慰問(wèn)了特困戶黃某某（18組,，71歲，家屬11年前去世,，長(zhǎng)期臥床,，骨髓癌，兒子41歲,，17年前出車禍后生活不能自理,，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和陸某（2組，85歲,，老黨員,，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世,，本人又年老禿背,，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問(wèn)特困戶的基礎(chǔ)上,，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬,，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,，取得了很好的反響,。

2,、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo),，某某村秋播任務(wù)2240畝,，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝,，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口,，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶,。某某村,、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊,，可能難以完成,，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難,，需要加大力度進(jìn)行宣傳,。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,。通過(guò)這次調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好,，村積累帳面余額有十多萬(wàn),，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成,，沒(méi)有留下“尾巴”,，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元,。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成,。某某村積累帳面余額有5.6萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè),，受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款（工程建設(shè)款7.3萬(wàn)元）,，目前村集體墊付工程款近2萬(wàn),，尚有5萬(wàn)元無(wú)法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳,、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬(wàn)余元,，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似,，也受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬(wàn)元,，其余的也暫時(shí)由村集體墊付,，待群眾想通了，逐漸搬遷,，逐漸回收,。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,，集體墊付了7千余元,。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬(wàn),，已完成21.9萬(wàn),，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬(wàn)左右。

4,、“四群兩爭(zhēng)”,、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部,，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃,，經(jīng)常上門開(kāi)展活動(dòng),，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息,、介紹就業(yè)門路,，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事,、解難題,，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大,。

5,、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),，這三個(gè)村村干部的配置比較合理,，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,，工作積極主動(dòng),，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作,，但也有不盡人意的地方,，例如，有個(gè)別村干部,，組織紀(jì)律性不強(qiáng),，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng),，造成工作被動(dòng),，還有個(gè)別村干部遇到重大問(wèn)題，信心不足,，缺乏戰(zhàn)斗力,。

三、暴露的問(wèn)題,。

1,、土地方面的矛盾。近兩年,，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露,。有些農(nóng)戶子女,，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無(wú)田，但年紀(jì)到了法定年齡后,，有了人頭負(fù)擔(dān),，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,，造成用地緊張矛盾,。另外，在本次調(diào)研中,，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒(méi)有土地補(bǔ)償費(fèi),、勞力安置費(fèi)等,，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整,。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,，其中基本沒(méi)有地皮的有二十戶左右,。分析其中的原因，一方面,，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一,。

2,、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做,、干部難當(dāng),。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：（1）稅費(fèi)收繳（2）土地調(diào)整（3）完成上級(jí)中心任務(wù)（4）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（5）計(jì)劃生育（6）處理村民糾紛,。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映,，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外,，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi),、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取,，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過(guò)一浪,，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”,，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄,，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度,。二是收費(fèi)主體不明確,，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言,，沒(méi)有有效的制約機(jī)制,，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒(méi)辦法,。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí),，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入,、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力,，投入到了收費(fèi)中,，可到頭來(lái)，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3,、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)座談會(huì),，群眾向我們反映,，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少,，無(wú)形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,，不利于干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,，他們認(rèn)為這種形式比較好,，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出,，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,，掌握第一手資料,，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部,，出售種子,、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4,、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題,。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低,，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課,、購(gòu)買校服及課外讀物；二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊,，這一問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈,，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右,；三是教育負(fù)擔(dān)過(guò)重,，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬(wàn)元左右,，初中生,、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間,，如此昂貴的教育開(kāi)支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言,，的確是沉重負(fù)擔(dān),；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過(guò)重，主要是人情交往,、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重,，每戶大約在500——2000元之間。

5,、村干部報(bào)酬分配不合理,。調(diào)研中，某某村村干部提出,，目前,，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象,。像他們某某村村干部缺編,，因?yàn)槿耸稚伲ぷ髌饋?lái)相對(duì)吃力,，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù),，完成情況不突出,，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著,，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村,，工作起來(lái)既省力,，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高,，報(bào)酬也相應(yīng)的高,。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位,，根據(jù)各村考核得分情況,，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分,。

6,、村務(wù)公開(kāi)有時(shí)流于形式。村務(wù)公開(kāi),，農(nóng)民最想了解什么,？在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解,，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù),，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng),。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容,，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況,、宅基地使用情況、土地承包,、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)攔中還沒(méi)能真正體現(xiàn),。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開(kāi)中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容,。因此,，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，保證公開(kāi)內(nèi)容的全面與真實(shí),，才能真正給村民一個(gè)明白,。

7、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,，制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大,。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn),，存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在,，一是管理落后，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,，創(chuàng)新意識(shí),、營(yíng)銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,，在全鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)中外向型,、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品,，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角,。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢,，一些企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代,，開(kāi)發(fā)一代”,，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

四,、幾點(diǎn)思考,。

1,、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為,，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障,，是農(nóng)民的安身立命之本，因此,，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù),。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,，針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,，盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無(wú)地可種的現(xiàn)象發(fā)生,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

2、針對(duì)村干部提出的工作難做,、干部難當(dāng)?shù)膯?wèn)題,，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為,，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn),，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開(kāi)展,，除了客觀因素外,，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,，干部是矛盾的主要方面,。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng),，思想觀念,、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng),，這些越來(lái)越成為制約農(nóng)村改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉,。因此我們要結(jié)合實(shí)際，采用多種形式,，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論,、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代科技,、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn),，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),，共同致富的能力,。另一方面，作為上級(jí)政府來(lái)說(shuō),，安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況,，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi),、檢查,、會(huì)議和各種活動(dòng)，村干部窮于應(yīng)付,，疲于奔波,，時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財(cái),，又引起農(nóng)民反感,，苦不堪言。做為上級(jí)部門,，要改進(jìn)工作方法,，為村干部減負(fù)，不提不切實(shí)際的要求,，不搞硬性攤派,，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子,。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上,，要因村、因地,、因時(shí)制宜,，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境,，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事,、謀發(fā)展上。

3,、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求,，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說(shuō)“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí),，要牢固樹立服務(wù)意識(shí),，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能,，能否高效服務(wù),，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府,，直接面對(duì)的是群眾老百姓,，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題,，誠(chéng)心誠(chéng)意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”,，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖,。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑,。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上已取得了一定成效,，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn),，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重,。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu),。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，做好特色產(chǎn)業(yè),。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),，扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次,、出效益,，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率,、增值率,。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體,，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn),，達(dá)到農(nóng)民增收的目的,。

5、村務(wù)公開(kāi)管理進(jìn)一步規(guī)范,。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,，村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開(kāi)"的原則，全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子,。在公開(kāi)方式也要靈活多樣,，方便群眾。除了有固定的公開(kāi)陣地,，如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄,，及時(shí)按要求更換公開(kāi)的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式,。如印發(fā)"明白卡",，利用廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行公開(kāi),，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,。同時(shí)，條件許可的話,，要設(shè)置意見(jiàn)箱,、監(jiān)督電話，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道,。并指定專人負(fù)責(zé)接待,、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音,，決不拖著不辦,，頂著不辦。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開(kāi),、民主管理,，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力,、號(hào)召力和感召力,。

6、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議,。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,，大部分企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，從一定意義講,，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念,、經(jīng)濟(jì)活力,、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo),。如何進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),，又要突出工作重點(diǎn),，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張,，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹,，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張,，宜工則工,，宜商則商，不受規(guī)模,、速度,、范圍的限制，真正形成爭(zhēng)先恐后,、萬(wàn)馬奔騰的局面,。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,，如不盡快提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展,。因此,，要通過(guò)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè),。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力,，以人為本，加大技術(shù)改造力度,，不斷提高技術(shù)和裝備水平,，努力改變工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后,、產(chǎn)品檔次低的狀況,，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,，主動(dòng)與大專院校,、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作,，積極開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品,。

這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,，收獲是非常大的，通過(guò)深入實(shí)踐了解農(nóng)村,、企業(yè)的真實(shí)情況,，對(duì)于我們班子人員來(lái)說(shuō)，有很大的現(xiàn)實(shí)意義,。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀,，研究下一步的工作措施，有很大的益處,?？傊@次調(diào)研,，使我們既增長(zhǎng)了閱歷,，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng),。

基層調(diào)研報(bào)告篇二

截止20xx年底,，全市擁有公路394條,，通車?yán)锍?159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里,，其中列養(yǎng)公路250.713公里,；省道3條，75.57公里,；縣道139.61公里,；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個(gè)行政村,，已全部通公路,，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個(gè)村（含沿省,、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里,，未建油路（水泥路）路面的村310個(gè)，里程657.66公里,。目前,，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫,、三縱,，一外環(huán)為主骨架，干支相連,、內(nèi)早外聯(lián),、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),，一條路造福一方人民,，一條路激活一片人心。依路建市場(chǎng),、沿路開(kāi)園區(qū),、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源,，20xx年全市現(xiàn)實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元,，財(cái)政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元,。

把村村通公路作為“愛(ài)民工程”實(shí)施,。在公路建設(shè)過(guò)程中，市委,、市政府高度重視,，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部,，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。各處,、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班,，具體負(fù)責(zé),。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位,，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位,。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%,，通村公路已完成120公里,。

把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20xx年,，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,，市委、市政府果斷決策,，采取“城市支援農(nóng)村,，支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式,，號(hào)召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款,，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì)各界人士捐款630多萬(wàn)元,，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn),。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),，積極向在外的知名人士、私營(yíng)業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,，收到了很好的效果,。市直部門通過(guò)支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾,。于此同時(shí),，全市各處、鎮(zhèn),、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)積極出臺(tái)了優(yōu)惠政策,，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作,；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求,，特事特辦,，簡(jiǎn)化手續(xù),，提高了工作效率。

把村村通公路作為“示范工程”建設(shè),。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法,，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員,、一個(gè)工作專班,、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、一名交通局技術(shù)顧問(wèn),、一個(gè)籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法,，做到建一條通村公路,，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè),、廉政建設(shè)雙制,。在簽訂工程建設(shè)的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè),，確保在村村通公路建設(shè)中,，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”,。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段，對(duì)工程所用的材料,，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，并擠出資金購(gòu)置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測(cè)設(shè)備,，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問(wèn)題,，同時(shí)市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,，限期整改，不留后患,。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理,。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律,、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理,，監(jiān)督工程施工承包的實(shí)施,，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè),，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主,，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí),。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命,，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù),，應(yīng)城市對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個(gè)到位”（路槽處治的深度,、土質(zhì),、輾壓），“確保五度”（寬度,、厚度,、平整度、拱度,、密實(shí)度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料、配比,、拌和,、攤鋪、輾壓,、養(yǎng)生）的工作要求,。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu),，在監(jiān)理公司的督辦下,，每個(gè)施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理,。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全,、合理、有效使用,，提高投資效益,，應(yīng)城市對(duì)國(guó)債資金的使用堅(jiān)持專款專用的原則,，實(shí)行單獨(dú)建帳,，專人管理，單獨(dú)核算,，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位,。

把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰(shuí)受益,，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”,。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方,，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng),、村三級(jí)負(fù)責(zé)制,，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé),，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù),、抓示范路等多種方法,，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性,。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”,。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組,、分戶承包,，以承包和養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式,，確保減少養(yǎng)護(hù)成本,，增大社會(huì)效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量,。全市目前退休,、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人,，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長(zhǎng)期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名,。通過(guò)引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員,、協(xié)議工,、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，再找崗位,，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問(wèn)題,。

一是建設(shè)速度上不來(lái)，差距大,。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出,，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路,，到20xx年,，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、文明城市,，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平。然而,，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路,，差距很大，任務(wù)艱巨,，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量,，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

二是配套資金上不來(lái),，啟動(dòng)難,。據(jù)測(cè)算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里12萬(wàn)元,，除上級(jí)交通部門每公里補(bǔ)助5萬(wàn)元外,，其余均需自籌，因此,，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告20xx農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告20xx,。

為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐,，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標(biāo)，我們建議如下：

1,、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，相關(guān)部門（計(jì)劃,、財(cái)政、交通,、建設(shè),、國(guó)土、農(nóng)業(yè),、供電,、林業(yè)、廣電,、,、移動(dòng)、聯(lián)通,、,、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,，以加強(qiáng)對(duì)全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2,、建議全市各處,、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),，在不新增債務(wù)包袱的前提下,，通過(guò)以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。

一是交通部門爭(zhēng)取一點(diǎn)：通村公路修建油路（水泥路）的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬(wàn)元（路基寬度6米,，路面寬度3.5米）,，工程竣工后，經(jīng)省,、孝感市交通部門驗(yàn)收合格的,，由交通局爭(zhēng)取補(bǔ)助到位。

二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對(duì)通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼,，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬(wàn)元,，財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂，即修多少按政策補(bǔ)貼多少,。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下,，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金,。

四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位,，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響,，對(duì)家鄉(xiāng)有感情）人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助,，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資,。

五是部門幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對(duì)口單位,、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路,，解決部分通村公路建設(shè)資金,。

六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè),。

3、建議相關(guān)部門配合支持,，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境,。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng),、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策,，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地,、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作,。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,，國(guó)家和市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè),。通村公路建設(shè)占用土地，以處,、鎮(zhèn),、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì),，按程序報(bào)國(guó)土部門審批,。國(guó)土部門要在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,，特事特辦,，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率,。涉及供電,、林業(yè)、水利,、廣電,、、移動(dòng),、聯(lián)通等部門的拆遷工作,，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助,。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉,、阻撓,。

基層調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨組書記陳本進(jìn)同志任組長(zhǎng),，局長(zhǎng)韓久勝同志為副組長(zhǎng)，聶志祥,、桂遼兵同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾座談會(huì),，宣講政策,，入戶調(diào)查，征求意見(jiàn),，解答群眾疑問(wèn)等形式,，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

金波村由金沖,、邱沖,、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里,，約2萬(wàn)畝山場(chǎng),，聯(lián)戶集體林場(chǎng)2個(gè)，1200余畝可耕田,；37個(gè)村民組,，共986戶3416人；勞動(dòng)力約1400余個(gè),，其中外出勞動(dòng)力約600余人,。近年來(lái)，隨著黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高,，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展,。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策,，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前,，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高,，家庭收入逐年遞增,，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固,。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視,，有20%的家庭購(gòu)置了電腦,。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高,，有一半的農(nóng)戶建起了樓房,，很多蓋新房投入的資金都超過(guò)15萬(wàn)以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕,、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面,。

積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用,，組織實(shí)施了精整水田,、道路通達(dá)工程、退耕還林,、農(nóng)網(wǎng)改造,、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,，供電質(zhì)量有所提高,。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話,、移動(dòng)通訊覆蓋全村,，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育,、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn),、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四,、民主法制不斷健全,，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng),。

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí),、法制觀念普遍增強(qiáng),，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法,、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成,。近五年未發(fā)生大事件,、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技,、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理、講奉獻(xiàn),、有知識(shí)的農(nóng)村能人,、致富能手被選為村民小組長(zhǎng)和村民代表。按照民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制,。

綜上所述,，可見(jiàn)金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，與過(guò)去相比有了很大變化,，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素,，有的是一直以來(lái)長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題，有的是近年來(lái)出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因,，合村后積累了不少的社會(huì)矛盾,，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上,，全村又分成了金沖,、邱沖和波羅三片,，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重,，往往各自為政,，沒(méi)有全局觀念，導(dǎo)致村委會(huì)主任連續(xù)多屆未能選出,。

隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化,，村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利,、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒(méi)有投入的,。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無(wú)法進(jìn)行,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來(lái)旱澇災(zāi)害不斷,，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響,。

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀,。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn),、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距較大,。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理,，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神,。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低,，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響,，出現(xiàn)了讀書無(wú)用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì),。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),，從而阻礙了接受新事物,、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工主要為體力勞動(dòng),，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收,。

近些年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快,，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在教育方面,，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流,，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育,、撫養(yǎng)問(wèn)題也十分突出,，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄,。在醫(yī)療就醫(yī)方面,，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí),，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問(wèn)題仍未全面解決,?？萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎(chǔ)差,、人才缺、資金少,、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級(jí)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,，對(duì)社會(huì)保障的投入不足,，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全,，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系依然薄弱,。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工,。雖然增加了一筆收入,，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題,。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)金波村的實(shí)際,，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng),、摸清民意，注引正確引導(dǎo),，樹立金波是一家,，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會(huì)矛盾,，在村委安排上即要做到保證能人上,，又要能兼顧到各片，不能急于求成,，逐步磨合,，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富,，只要大家富了,，肯定會(huì)認(rèn)可。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,，建立以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度,。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè),、城鄉(xiāng)教育,、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化,、工業(yè)化的建設(shè)成果,。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力,，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜,、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,、城市文明向農(nóng)村輻射,。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育,、衛(wèi)生、交通,、電力,、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約,。

二是還有部分小組公路為沙石路,，損壞后無(wú)后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障；

三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào),、冰箱無(wú)法使用,，要盡快改組線路，或是加裝變壓器,。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距,。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度,，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng),。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值,。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外,，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn),，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn),、樹典型,，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法,，建立健全精神文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,；借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī),，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，利用廣播,、電視、報(bào)紙,、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié),、愛(ài)護(hù)公物,、遵紀(jì)守法,、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,，調(diào)整中小學(xué)布局,，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇,。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí),，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，建立便民的征繳制度,、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病,。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度,，讓農(nóng)民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì),。

建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),，以就業(yè)幫助,、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過(guò)加快區(qū)域發(fā)展,，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源,，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,，增加就業(yè)崗位,，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入,，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。

基層調(diào)研報(bào)告篇四

銀行方面：

1、部分基層行對(duì)銀企對(duì)賬工作重視不夠,，不能及時(shí)按月,、季、年同企業(yè)對(duì)賬,，有些雖發(fā)出了對(duì)賬單,，由于管理跟不上，回收率不足50%。

2,、對(duì)賬人員緊缺,，管理不利。據(jù)對(duì)縣農(nóng)行,、中行統(tǒng)計(jì),，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量每季按15%遞增，而會(huì)計(jì)人員只遞增1.2%,。面對(duì)眾多的戶頭,，僅靠臨柜員發(fā)放對(duì)賬單，很難完成對(duì)賬任務(wù),，由于未設(shè)立專職對(duì)賬人員,，致使對(duì)賬工作很難逐戶、逐筆勾對(duì),，使對(duì)賬工作流于形式,。

3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng),，把關(guān)審核不細(xì),，不能按制度逐筆記載賬務(wù)，盲目處理憑證,，造成串戶或錯(cuò)賬,，形成銀企賬務(wù)不符。其次,，由于銀行會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與獎(jiǎng)金掛鉤,，所以少數(shù)會(huì)計(jì)人員為了隱瞞差錯(cuò)，采取讓單位自己開(kāi)支票轉(zhuǎn)賬沖正,，違反了會(huì)計(jì)錯(cuò)賬沖正制度,，造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí)。

企業(yè)方面,。

1,、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善,。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員賬務(wù)書寫不規(guī)范,，賬目管理混亂，不及時(shí)記賬,，憑證回單遺失嚴(yán)重,，長(zhǎng)期掛賬不做處理。

2,、企業(yè)對(duì)銀行對(duì)賬工作認(rèn)識(shí)不高,，只注重余額,，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，不積極處理，不認(rèn)真填寫銀行對(duì)賬單,，不及時(shí)退回銀行對(duì)賬單,，使銀行無(wú)法核對(duì)。

3,、財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí),，賬務(wù)交接不清，遺留問(wèn)題無(wú)法核對(duì),。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題,，筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問(wèn)題，必須從完善制度入手,，加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，實(shí)行獎(jiǎng)罰掛鉤，邊查邊糾邊堵,，逐項(xiàng)清理,。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，完善對(duì)賬制度,。對(duì)賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會(huì)計(jì)部門的事,，把對(duì)賬工作必須當(dāng)作大事來(lái)抓，制定措施,，明確責(zé)任,，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月,、季,、年對(duì)賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對(duì)面對(duì)賬最長(zhǎng)不超過(guò)一年,。其次,，要配備專職對(duì)賬人員，規(guī)定對(duì)賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，使銀企對(duì)賬工作逐步走向制度化,、規(guī)范化。

2,、定期召開(kāi)銀企座談會(huì),。積極宣傳銀企對(duì)賬的重要性,，以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作，特別是銀企對(duì)賬工作的重視,，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，防止案件發(fā)生。

3,、積極推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺(tái),。積極推行使用條碼查詢機(jī)，以及時(shí)查清未達(dá)賬務(wù),，減輕銀行柜臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員核對(duì)賬務(wù)的壓力,，保證銀企對(duì)賬及時(shí)。

4,、加強(qiáng)考核,，防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對(duì)賬考核制度,，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,，并實(shí)行回收率和相符率雙項(xiàng)考核指標(biāo)。制定處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施,，對(duì)完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),，完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級(jí)處罰。其次,，處罰與防堵相結(jié)合,。由于銀行審查不嚴(yán)，串戶,、錯(cuò)投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯(cuò),，要處罰具體承辦人，并限期糾正,。對(duì)空白重要憑證管理不善,、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰,。

基層調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)省,、市、縣“減負(fù)萬(wàn)里行”相關(guān)活動(dòng)的要求,，我校充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)開(kāi)齊,、開(kāi)足課程和減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性，深刻理解省市縣文件精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，要求領(lǐng)導(dǎo)班子,、全體教師自查自糾,，領(lǐng)導(dǎo)班子到班級(jí)抽查,、摸底，采取有力措施,，落實(shí)責(zé)任目標(biāo),。下面就我校的自查情況作以下如實(shí)的匯報(bào)：

組長(zhǎng)：xxx（xx學(xué)校校長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：xxxxxx,。

成員：xxxxxxxxx,。

各教研組長(zhǎng)：

xxxx。

1.召開(kāi)全體教師會(huì)議,，組織學(xué)習(xí)省,、市、縣“關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知”精神,，明確全面推進(jìn)“減負(fù)”工作是全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的需要,，是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，保證未成年人身心健康成長(zhǎng)的需要,。要嚴(yán)格執(zhí)行省,、市、縣“減負(fù)”工作要求,，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)責(zé)任,，勇于接受廣大家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。

2.利用校園廣播站,、家長(zhǎng)會(huì),、家訪、電話溝通等多種形式,，向?qū)W生,、家長(zhǎng)、社會(huì)宣講素質(zhì)教育觀,、全面發(fā)展觀,，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì),、家長(zhǎng)和社會(huì)的理解、支持和監(jiān)督,，形成合力共同做好減負(fù)工作,。

3.各個(gè)教研組、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負(fù)擔(dān)必須減掉,，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用,，為出臺(tái)我校“減負(fù)增效”實(shí)施方案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。我校教師基本達(dá)成共識(shí)：

（1）“減負(fù)”不等于“減質(zhì)”,。

（2）“減負(fù)”是教師工作高效1的表現(xiàn),。

（3）“減負(fù)”是讓學(xué)生健康成長(zhǎng)的必要必須的工作措施。

（4）“減負(fù)”是培養(yǎng)創(chuàng)新,、實(shí)踐能力人才的需要,。

4、將減負(fù)工作與教師的日?？己?、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。實(shí)行一票否決制度,。

我校針對(duì)“減負(fù)提質(zhì)”的相關(guān)要求,，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)生上學(xué),、放學(xué)時(shí)間,，學(xué)校課程設(shè)置，學(xué)生校內(nèi)校外作業(yè)量,，教師課堂文明用語(yǔ),，教材、教輔資料的征訂等進(jìn)行查訪,，做到各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。通過(guò)自我檢查，我校落實(shí)“減負(fù)”工作情況良好：

1,、執(zhí)行課程計(jì)劃方面,。根據(jù)國(guó)家、省,、市,、縣課程計(jì)劃的規(guī)定，按照減負(fù)要求,，結(jié)合我校實(shí)際,，認(rèn)真落實(shí)，已經(jīng)做到了“五有五沒(méi)有”：有按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開(kāi)課,，沒(méi)有隨意增減課時(shí),；有按課標(biāo)設(shè)置開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減科目,；有按課標(biāo)要求教學(xué),，沒(méi)有隨意提高或降低教學(xué)難度；有按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度,，沒(méi)有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué),；有按規(guī)定的考試要求，沒(méi)有隨意增加考試次數(shù),。并按規(guī)定,，切實(shí)保障體育,、音樂(lè)、美術(shù),、小學(xué)科學(xué),、小學(xué)英語(yǔ)和綜合類、實(shí)踐類課程的開(kāi)設(shè),，切實(shí)保證學(xué)生自主學(xué)習(xí),、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間。

2,、控制活動(dòng)總量方面,。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行校歷和作息時(shí)間安排，嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒?dòng)總量,。嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量,。小學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。初中不超過(guò)七小時(shí),，教導(dǎo)處科學(xué)制定“課程表”,、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”，中小學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí),。

教師沒(méi)有擠占學(xué)生休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課,，無(wú)節(jié)假日集體補(bǔ)課現(xiàn)象。學(xué)校不允許教師有償家教,。

3,、控制作業(yè)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生的課外作業(yè)量,。作業(yè)要求精心設(shè)計(jì),，力求做到少而精，講求實(shí)效,，同時(shí)應(yīng)把作業(yè)布置和指導(dǎo)納入課堂教學(xué)環(huán)節(jié),。我們堅(jiān)持做到：

一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè),，三到六年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過(guò)1小時(shí),，七至九年各科交叉作業(yè)時(shí)間不多于90分鐘，嚴(yán)禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生,，嚴(yán)禁以抄代罰,。教師根據(jù)新課改的要求,，精選作業(yè)內(nèi)容,，杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性,、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè),，提高作業(yè)批改質(zhì)量,。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要熱情幫助，有具體的幫教措施,，不歧視,、排斥。學(xué)校對(duì)各科作業(yè)布置作協(xié)調(diào)管理,，嚴(yán)格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量,，不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量，保證學(xué)生每日充足睡眠時(shí)間,。

4,、控制教輔用書方面。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿購(gòu)買的原則,，學(xué)校嚴(yán)格按教育行政部門當(dāng)年審定的教學(xué)用書目錄選用教材征訂教輔用書,，地方課程選用教材，按省市縣教育行政部門有關(guān)文件規(guī)定征訂,。禁止教師組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買未經(jīng)教育行政部門審定的教材以外的教輔材料,、學(xué)具、圖書,、報(bào)刊和學(xué)生用品,。

5、規(guī)范考試管理方面,。學(xué)校嚴(yán)格控制考試科目和次數(shù),。除小學(xué)語(yǔ)、數(shù)兩科,，中學(xué)語(yǔ),、數(shù)、外,、政,、物、化六科安排期中,、期末考試外,，其它學(xué)科（包括活動(dòng)類課程）每學(xué)期考查一次。不公布學(xué)生的檢測(cè)成績(jī),，不以檢測(cè)成績(jī)排列學(xué)生的名次,，不以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，做到平等施教,、文明執(zhí)教,，關(guān)心熱愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，讓學(xué)生在和諧的氣氛中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),。

6,、規(guī)范招生入學(xué)和學(xué)籍管理工作。

根據(jù)縣教育局關(guān)于招生入學(xué)和學(xué)籍管理規(guī)定,，我校嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的政策,，新生實(shí)現(xiàn)均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況,，不組織分班考試,、不按成績(jī)分班。實(shí)用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍系統(tǒng)管理學(xué)籍業(yè)務(wù),，不存在人籍分離的情況,。

我校充分發(fā)揮家長(zhǎng)的作用，向社會(huì),、向家長(zhǎng)宣傳教育改革的形式,、任務(wù)，使家長(zhǎng)明確“減負(fù)”的目的,、意義,，并且支持學(xué)校“減負(fù)”的一些做法,。在家不給學(xué)生施加心理上,、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念,，形成家長(zhǎng),、學(xué)校“減負(fù)”的合力,。

基層調(diào)研報(bào)告篇六

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置，下面是小編精心整理的農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告,，希望能給大家?guī)?lái)幫助!農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告范文(一)當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題,。

一,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變。

近幾年來(lái),，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極,、可喜的轉(zhuǎn)變,。首要表現(xiàn)在：

第1頁(yè)農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行釜底抽薪,，農(nóng)民鼓掌稱快,。從取到予，從向農(nóng)民催糧,、催款到補(bǔ)助,、鼓舞農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好,，黨群、干群關(guān)系分明改善,。

3,、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì),，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新,，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究,。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務(wù)為主上,，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。

二,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題。

在看到積極轉(zhuǎn)變的還,，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題,。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在,。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展,。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,，感應(yīng)壓力很大,，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

第2頁(yè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢整修,，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善,。

3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制,，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān),。4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向,。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則,，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的,、長(zhǎng)效的機(jī)制,，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,，三農(nóng)問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來(lái),，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè),。但另一方面,，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,，指導(dǎo)職數(shù)削減,，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想,。從查詢狀況來(lái)看,，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,，對(duì)本人該干什么,、怎樣干心中沒(méi)有底。

在查詢進(jìn)程中,，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的,，也有客觀方面的：

第3頁(yè)1,、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置,。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素,，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題,。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線,，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限,，了解政策不深,，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾,。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變,。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款,，結(jié)扎放環(huán),，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利,。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成,，指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,，說(shuō)是辦法欠妥,，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,，以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣,。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題,。2,、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除,，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散,、自私狹窄的思想,。一些人各類各的田，各掙各的錢,，對(duì)集體的事不關(guān)懷,，但是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之,。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)心有余悸,。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多,、賜與的少,，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少,，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情,。

第4頁(yè)這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情,。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民,、農(nóng)民工,、基層干部、個(gè)別工商戶,、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí),，他們對(duì)事物的看法、感情,、聲望和社會(huì),、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧,。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面,。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng),。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng),，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高,，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑,。他們不再自覺(jué)地置信干部,，農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三,、

做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議,。

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,，我們基層組織,、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能,，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn),、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度,。

第6頁(yè)理本能機(jī)能,。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能,。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作,，預(yù)防和打擊違法犯罪,，營(yíng)建安全、文明,、調(diào)和的社會(huì)情況,。

第8頁(yè)位了，群眾與干部之間的思想溝通了,，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,，一往無(wú)前。

城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街),，鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務(wù)終端,。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動(dòng)動(dòng)，則多是群眾自已籌資,、自己組織,、自我愉樂(lè)的活動(dòng)。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深入改革開(kāi)放若干重大問(wèn)題的決定》指出：建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育,、科學(xué)普及,、體育健身設(shè)施，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心,。我們可這樣理解報(bào)告中的這句話：一是隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，基層也應(yīng)享受均等化基本公共文化服務(wù);二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務(wù)?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況，對(duì)基層宣傳文化,、黨員教育,、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施等進(jìn)行整合,，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心(文化室),。事實(shí)上，近些年來(lái),，由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系的終端也開(kāi)始逐漸再向下延伸,，對(duì)農(nóng)村基層村一級(jí)的文化室實(shí)施補(bǔ)助政策。

第9頁(yè)農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是當(dāng)代社會(huì)主義文化建設(shè)與活動(dòng)體系中最基礎(chǔ)部分,。它直接與群眾相關(guān),，直接由群眾參與，具有大眾性,、自發(fā)性,、傳統(tǒng)性、民俗性等特點(diǎn),。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,，必須培育和踐行富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧，自由,、平等,、公正、法治,，愛(ài)國(guó),、敬業(yè)、誠(chéng)信,、友善的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)實(shí)際上是農(nóng)村思想政治建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)在豐富農(nóng)村文化生活,、建設(shè)和諧基層社會(huì),、引導(dǎo)基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐告訴我們：基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面,，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件,，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。隨著時(shí)代的進(jìn)步,，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被重視程度明顯上升,，取得了矚目的成就，農(nóng)民的文化生活得到了顯著的改善,。

但是,，目前農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，離全面提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢(shì)下,，雖然全國(guó)上下都在開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，但農(nóng)村基層的群眾文化活動(dòng)卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問(wèn)題折射到廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村群眾的身上,，表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的六大誤區(qū),。

第10頁(yè)任務(wù)，一無(wú)上級(jí)績(jī)效考核,，二是具體量化指標(biāo),，不象征地任務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務(wù)一樣，有硬扛子,、有硬指示,。于是軟任務(wù)就軟打點(diǎn),。因無(wú)考核,，抓與不抓、抓多抓少就無(wú)所謂,?；鶎痈刹慷嗍菍?shí)用主義、功利主義取向,，要求投入資金后立有吹糠見(jiàn)米之效,，在這種認(rèn)識(shí)的影響下，大多都抱著無(wú)所謂,，或無(wú)所作為的態(tài)度,，致使農(nóng)村基層群眾文化軟件不精，硬件不實(shí),，其活動(dòng)更是可有可無(wú),。

誤區(qū)之二：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)次要論,。持這種觀點(diǎn)的人大有所在，不僅有基層干部,，還有更大的一批群眾,。他們認(rèn)為：現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應(yīng)該重視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，村容村貌,、修房建屋,、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等等,。他們重使用輕投入,，重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，輕精神潛在生產(chǎn)力,。在這種思想的支配下,，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和社會(huì)選擇機(jī)制排擠到十分次要的位置。他們常說(shuō)：農(nóng)村人吃飯住房是主要,，唱歌娛樂(lè)是次要,。在抓主要的時(shí)候，次要的不可要,。

誤區(qū)之三：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)包袱論,。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，持這種觀點(diǎn)的基層干部和群眾較多,。他們認(rèn)為：組織村民開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是個(gè)無(wú)底洞,，只投入，僅熱鬧,，不見(jiàn)效,，沒(méi)回報(bào)。勞心費(fèi)神,，風(fēng)風(fēng)火火熱鬧了一陣子,，到后來(lái)還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀?；ㄥX不值得,，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義。不如修幢房屋,，立在村頭村尾,，大家五年十年都看得到。他們對(duì)農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)存有偏見(jiàn),，視為負(fù)擔(dān),。

第11頁(yè)誤區(qū)之四：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)他人論。持這種觀點(diǎn)的農(nóng)村基層干部不少。他們認(rèn)為：農(nóng)村村級(jí)組織特別是村委會(huì)是群眾的自治組織,，不是一級(jí)政府,，其職能就是村民自治，開(kāi)展一些村務(wù)工作,。搞群眾文化活動(dòng),，在區(qū)縣有專業(yè)文化館，搞農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng),，在鎮(zhèn)或街有專門的文化站,，這應(yīng)該由他們?nèi)プ觯麄兪菍ｉT抓這項(xiàng)工作的,。他們還說(shuō)：我們村干部都沒(méi)有編制,、沒(méi)有拿國(guó)家工資，屬業(yè)余,，群眾文化就更不要說(shuō)了,，文化不文化，與我們基層干部關(guān)系都不大,。

誤區(qū)之五：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)自然發(fā)展論,。持這種觀點(diǎn)的多是基層干部。他們認(rèn)為：現(xiàn)在農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還剛起步,，還很脆弱,，因而就少搞或干脆不開(kāi)展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。等經(jīng)濟(jì)好了,，群眾收入高了,，村級(jí)組織的積蓄增加了，大伙的認(rèn)識(shí)到位了,，基層群眾文化工作就自然跟上去了,。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關(guān)系,，說(shuō)什么雞打鳴,，天要亮，但如果雞偷懶,，不打鳴,，天還是自然要亮的,。他們說(shuō)：這是自然規(guī)律,，只是有了雞鳴，夢(mèng)中人早醒而也,，但如沒(méi)有雞鳴,，夢(mèng)中人遲早也會(huì)醒的。

第12頁(yè)補(bǔ)貼。當(dāng)要到了資金和其他物資,、得到了上面的重點(diǎn)支持后,，才有開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的熱情。他們說(shuō)：用等靠要的方法開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng),，不僅豐富了農(nóng)村的群眾文化生活,，這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落,，增強(qiáng)了村委會(huì)的凝聚力,，經(jīng)費(fèi)多有節(jié)余，這個(gè)很實(shí)惠,。

要走出農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),，筆者認(rèn)為，廣大農(nóng)村基層干部和群眾必須樹立五種觀念：

第一,、要樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念,。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)作為一種特殊的大眾參加的社會(huì)活動(dòng)，不象經(jīng)濟(jì)工作那樣,，投入和產(chǎn)出都可用十分明確的客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,。但是，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)能夠產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益,，這是不爭(zhēng)的事實(shí),，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也能產(chǎn)生間接的影響。社會(huì)效益能夠極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生和提高,。樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念,，能有效地克服重農(nóng)村基層干部和群眾重物質(zhì)、輕精神的現(xiàn)象,，解決工作中的短期行為,，并使農(nóng)村基層文化工作過(guò)程中的一些機(jī)制問(wèn)題、體制問(wèn)題得到有效的解決,。

第13頁(yè)眾文化活動(dòng)必須適合農(nóng)村,，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住,。

第三,、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的整體觀念。目前,，我們的體制是,，在縣區(qū)以上有專司其職的文化館、文藝表演團(tuán)體,，而鎮(zhèn)街有文化站,，這些都是國(guó)辦文化機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)街一級(jí)還有與群眾文化工作密切相關(guān)的團(tuán)委、婦聯(lián),、工會(huì),、教育、衛(wèi)生等部門,，村一級(jí)雖有與這些相對(duì)應(yīng)的組織,，但人員全為兼職。上述這些部門均以某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作為主開(kāi)展活動(dòng),，這些活動(dòng)都要向村一級(jí)延伸,，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識(shí)和劃地為營(yíng)的工作小圈子，找準(zhǔn)自己的切入點(diǎn),，從策略上考慮問(wèn)題,，樹立群眾文化活動(dòng)的整體觀念，形成合力,，真正做到農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)齊抓共管,。

第四、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是先導(dǎo)的觀念,。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的靈魂,，它規(guī)定著農(nóng)村精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向。而農(nóng)村精神文明建設(shè)的最好形式就是利用好群眾文化活動(dòng)這個(gè)寓教于樂(lè),、喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體,。生硬的說(shuō)教和死板的會(huì)議以及板著面孔的批評(píng)教育其效果都會(huì)明顯遜色于豐富多彩的群文活動(dòng)。在農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)中,，必須把培育和踐行富強(qiáng),、民主、文明,、和諧,，自由、平等,、公正,、法治，愛(ài)國(guó),、敬業(yè),、誠(chéng)信、友善24字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在首位,，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、思想落后,、文化落后現(xiàn)象的改觀,，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,、智力支持和思想保證,。

第五,、樹立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)圍繞農(nóng)村工作中心、服務(wù)農(nóng),。

第14頁(yè)村工作大局的觀念,。眾所周知，農(nóng)村工作特別是基層農(nóng)村工作相當(dāng)龐雜,，既有階段性,，又有時(shí)季性，更有復(fù)雜性,，農(nóng)村基層就是一個(gè)大社會(huì),。就當(dāng)前而言，農(nóng)民增產(chǎn)增收,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、公共設(shè)施改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,、農(nóng)業(yè)分配制度改革等等仍是農(nóng)村基層工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),。因而,，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)一定要緊緊圍繞這些農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入口，進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,，開(kāi)展活動(dòng)。這此重點(diǎn),、難點(diǎn)工作是個(gè)釘釘,，掛上群文活動(dòng)的瓶瓶，這樣的活動(dòng),，有根有本,，有水有源，不僅便于組織開(kāi)展,，而且容易取得更好的效果,。

第15頁(yè)。

基層調(diào)研報(bào)告篇七

目前,，不斷深化創(chuàng)建活動(dòng)主題,，部隊(duì)黨組織生活得到進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)整化已經(jīng)成為部隊(duì)發(fā)展的主旋律,，這對(duì)邊防部隊(duì)的黨建工作提出了新的要求,，帶來(lái)許多有利因素，同時(shí)也使黨的建設(shè)面臨許多新情況,、新問(wèn)題,、新挑戰(zhàn),，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進(jìn)度跟不上,、黨建工作水平參差不齊等問(wèn)題,。因此，如何在新形勢(shì)下搞好基層單位的黨建工作,，是我們必須研究和解決的新課題,。筆者根據(jù)當(dāng)前基層單位黨建工作中存在的問(wèn)題和原因，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作作一些粗淺的思考,。

一,、基層黨建工作存在的問(wèn)題及原因。

新時(shí)期面對(duì)新形勢(shì),，基層黨的建設(shè)還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔(dān)負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)的方面,。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng),、輕思想武裝的錯(cuò)誤思想,，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲,，更有甚者對(duì)自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對(duì)黨員的教育和管理,，組織生活松懈,，致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心,、責(zé)任感不強(qiáng),，缺乏全局意識(shí)，不關(guān)心群眾疾苦等等,。這些問(wèn)題的存在和滋長(zhǎng),，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,。

存在以上問(wèn)題的主要原因：一是對(duì)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不足,，重視不夠。在實(shí)際工作中,，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，對(duì)基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù),、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),，基層黨的建設(shè)是軟任務(wù)，常常是“說(shuō)起來(lái)重要,，做起來(lái)次要,，忙起來(lái)不要”,，基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程;二是黨務(wù)干部兼職過(guò)多，職責(zé)難以落實(shí),。由于業(yè)務(wù)工作的影響,，沒(méi)有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全,。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度,，造成監(jiān)督難,、難監(jiān)督,，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺,。由于財(cái)力狀況,，黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，如骨干培訓(xùn),，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，表彰獎(jiǎng)勵(lì)及信息交流難以落到實(shí)處，直接影響到黨建活動(dòng)開(kāi)展,，致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力,、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位,。

二,、加強(qiáng)基層黨建工作的建議。

面對(duì)當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題,，筆者針對(duì)各基層黨組織的基本特性,，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議：

基層黨的建設(shè)到底怎樣抓?要有一個(gè)清晰明確的思路。首先,，要圍繞講學(xué)習(xí),、講正氣的要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),，講政治是核心,，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對(duì)性地研究解決基層黨員干部在思想上,、組織上,、作風(fēng)上存在的“三不講”的問(wèn)題，努力改進(jìn)工作,，真正這樣做了,，基層黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象，達(dá)到一個(gè)新水平,。其次,，基層黨的工作是教育人,、引導(dǎo)人、凝聚人,、塑造人的工作,，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),，著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用,，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新,。只有這樣,，才能把黨建工作抓深抓實(shí)，不斷抓出階段性成果,。

(二)進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,，突出工作重點(diǎn)，采取得力措施,，努力提高基層黨建水平,。

基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，事務(wù)性工作很多,，政治性任務(wù)也不少,，眉毛胡子一把抓，平均用力,，必然顧此失彼,，忙于應(yīng)付。要想“打好主動(dòng)仗”,，必須“唱響主旋律”,，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破,。

一是抓基礎(chǔ),，把黨員管理經(jīng)常化,、科學(xué)化,。首先要嚴(yán)把入口，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,?；鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上,，堅(jiān)持實(shí)行“四化”管理：即申請(qǐng)公開(kāi)化,、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化,。嚴(yán)把“四關(guān)”：即發(fā)展對(duì)象的確定關(guān),、培養(yǎng)教育關(guān)、審批關(guān),、轉(zhuǎn)正關(guān),，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子。其次是廣泛開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng),。要把深入開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”等黨性實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部管理的重要途徑,，給黨員干部壓擔(dān)子，交任務(wù),，有意識(shí)地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁,、唱主角、當(dāng)先鋒,、做模范,，經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn),，不斷強(qiáng)化黨性觀念,，提高工作能力。再次是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,。首先要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),，努力克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬,、勇于負(fù)責(zé)的精神,，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)每個(gè)黨員,，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人,、財(cái)、物權(quán)的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點(diǎn),。當(dāng)前,，必須要突出和加強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的監(jiān)督,、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督,、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督,、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督,。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制。做到組織監(jiān)督和黨員,、群眾,、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專職基層監(jiān)督作用，使黨的紀(jì)律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的威懾效力,，以此有力推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作,。

二是抓根本，把配套制度落實(shí)好,。制度建設(shè)帶有根本性,、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作,，必須有相應(yīng)的制度作保證,。基層黨組織要完善和堅(jiān)持基層政治理論學(xué)習(xí)制度,、“三會(huì)一課”制度,、黨員目標(biāo)管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度,、民主評(píng)議黨員制度,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度等。制度重在建設(shè),，貴在落實(shí),，一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行,，確保黨員干部教育管理工作有章可循,。

三是抓作風(fēng)，樹立正氣,?；鶎狱h組織面對(duì)復(fù)雜的轄區(qū)環(huán)境，無(wú)時(shí)無(wú)刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗(yàn),，因此,，要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣,，反對(duì)歪風(fēng),。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則,、講大局,、講奉獻(xiàn)，反對(duì)拜金主義,、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義;大力提倡為人正派,、辦事公道、清正廉潔,、盡職盡責(zé),，反對(duì)以權(quán)謀私,、假公濟(jì)私、損公肥私,、化公為私;大力提倡實(shí)事求是,、光明磊落、說(shuō)老實(shí)話,、辦老實(shí)事,、做老實(shí)人，反對(duì)弄虛作假,、瞞上欺下,、言行不一、華而不實(shí);大力提倡愛(ài)崗敬業(yè),、艱苦奮斗,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍,?？傊谡麄€(gè)基層造成濃厚的講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣的良好氛圍。

搞好基層黨建工作,，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性,、創(chuàng)造性。從基層的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各個(gè)干警,、官兵，都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作,，在了解業(yè)務(wù)工作的同時(shí),，還要了解黨建工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況，為基層黨組織了解中心工作,、參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)提供條件,。基層單位在總結(jié)工作時(shí),，要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),，更要總結(jié)黨建工作，要關(guān)心黨務(wù)干部的思想,、工作和生活,，幫助他們解決實(shí)際困難。

基層調(diào)研報(bào)告篇八

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件要求,，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公,，執(zhí)政為民，群眾利益無(wú)小事的觀念，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況,，深入基層,，認(rèn)真開(kāi)展了針對(duì)在新形勢(shì)條件下，基層員工想什么,、盼什么,、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng),。

在調(diào)研活動(dòng)中,，我本著"下基層、察民情,、聽(tīng)民聲,、解民憂、勵(lì)民勁,、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo),，真實(shí)了解公司各部門、各單位的基本情況,，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,，鼓舞激勵(lì)員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí),、鮮活的調(diào)研資料,，我做了以下工作：

一是及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)。在召開(kāi)座談會(huì)中,，特別邀請(qǐng)基層黨員干部,、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加,，圍繞公司黨群建設(shè),、項(xiàng)目發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理,、生活后勤等諸多方面問(wèn)題與我進(jìn)行面對(duì)面溝通,、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言,、諫言獻(xiàn)策,。我認(rèn)真聽(tīng)取了每一位參會(huì)人員的，對(duì)大家所反映的問(wèn)題逐一給予耐心,、細(xì)致地解答,，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛,、更全面地聽(tīng)取到一線員工的意見(jiàn)和建議,，有效提高了解決公司各類實(shí)際問(wèn)題的及時(shí)性,。

二是針對(duì)公司年度工作會(huì)議精神要求實(shí)質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際情況,，我下到部門,、下到班組，以管理提升活動(dòng)為契機(jī),，熱烈號(hào)召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心,，強(qiáng)化責(zé)任,，狠抓落實(shí)，擰成一股繩,，扎實(shí)做好安全生產(chǎn),，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。

三是為全面落實(shí)黨的"十八大"保電工作,，保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,，我堅(jiān)持與現(xiàn)場(chǎng)員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān),、卯足干勁,，定目標(biāo)、忙部署,、抓落實(shí),，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，杜絕違章作業(yè),，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)反違章和隱患排查工作,，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),，確保"十八大"保電工作萬(wàn)無(wú)一失,。

四是參加公司工會(huì)組織開(kāi)展的"送清涼"活動(dòng)，慰問(wèn)炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工,?；顒?dòng)期間，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地,，為冒高溫戰(zhàn)酷暑,，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料,。在風(fēng)電場(chǎng)，我圍繞員工的工作環(huán)境,，飲食,，高溫勞動(dòng)保護(hù)等，對(duì)生產(chǎn)一線,、項(xiàng)目建設(shè)工地,、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行走訪慰問(wèn)，極大的鼓舞了員工的工作熱情,。

通過(guò)與公司基層員工面對(duì)面交流談心以及深入部門,、班組，以實(shí)際行動(dòng)為員工解決困難,，零距離為他們服務(wù),，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事,，激勵(lì)員工做好本職工作,，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個(gè)員工信賴的公仆,?？傊ㄟ^(guò)下基層走訪,，既使我感受到了大唐同心文化的精神,，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課,，這將激勵(lì)黨員干部今后以更好地精神狀態(tài),、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好本職工作,，做一名合格的共產(chǎn)黨員,。

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫(kù)座，其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座,，小（二）型水庫(kù)座,。年經(jīng)過(guò)全市小型水庫(kù)大壩安全排查,，其中座屬于三類壩。根據(jù)省,、市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)要求,，我區(qū)自到年，對(duì)座（其中小﹝一﹞型4座,，小﹝二﹞型座）病險(xiǎn)水庫(kù)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,，年完成白炭窯,、葫蘆峪等8座；年完成棗林,、大會(huì)等座,；年完成黃巢等8座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，總計(jì)完成投資.1萬(wàn)元,。區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部,，作為項(xiàng)目法人開(kāi)展工作,，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確了各級(jí)政府的相應(yīng)職責(zé)分工,。

工程建設(shè)中,，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、審計(jì)等單位全程參與,，各參建單位遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制,、施工單位保證,、設(shè)計(jì)單位服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督,、當(dāng)?shù)卣浜稀钡戎贫?，明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé),，按照項(xiàng)目管理“四制”（項(xiàng)目法人制,、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）要求,，規(guī)范程序,、嚴(yán)格管理，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度,。尤其1是年工程,，較、年投資額度大,、施工難度高,，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力,，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個(gè)率先：“率先完成招投標(biāo),、率先進(jìn)場(chǎng)施工,、率先完成水下主體工程”,，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。

該工程共收到上級(jí)資金萬(wàn)元,，其中中央資金0萬(wàn)元,，省級(jí)資金5萬(wàn)元，市級(jí)資金萬(wàn)元,，其余資金由區(qū)政府配套,。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作,，確保?？顚Ｓ谩?/p>

除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過(guò)程中,，結(jié)合惠民政策,，鼓勵(lì)、提倡選聘農(nóng)民工,，不但節(jié)省了工程開(kāi)支,，對(duì)農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜,，將水庫(kù)防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合,，真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。

工程實(shí)施后,，有利于提高水庫(kù)防洪能力,，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失,；有利于增強(qiáng)蓄水能力,、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收,；有利于減少水土流失,，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游,；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施,，提高管理水平，使水庫(kù)工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道,。

為將小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固收尾工作做好,，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，月8日-月日,，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組,，深入基層，深入群眾,，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理,、效益發(fā)揮等工作開(kāi)展調(diào)研,。調(diào)研過(guò)程中，我們走訪了各水庫(kù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫(kù)運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫(kù)所在村,。

（一）走訪單位小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程概況此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處基本情況如下：柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫(kù)座，其中黃巢水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù),，小（二）型水庫(kù)座（除桃科水庫(kù)外,，其余座水庫(kù)均被列入此次加固計(jì)劃）,。

西營(yíng)鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫(kù)8座，其中白炭窯水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù),，小（二）型水庫(kù)7座,。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?kù)3座。仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?kù)1座,。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫(kù)2座，其中八大嶺水庫(kù)為?。ㄒ唬┬退畮?kù),，小（二）型水庫(kù)1座,。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫(kù)2座,，其中燕棚水庫(kù)為小（一）型水庫(kù),，?。ǘ┬退畮?kù)1座。

（二）調(diào)研基本情況,。

設(shè),，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。三,、幾點(diǎn)思考,。

1、針對(duì)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，我們認(rèn)為,，程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格、各單位的配合,、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С?，都是我們工程順利?shí)施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn),，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,，成為民心工程,，才能取得百姓支持，取得更大的成功,。

2,、小水庫(kù)等小型水利設(shè)施多年來(lái)一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確,、運(yùn)行管理方式不規(guī)范,，管理措施不到位”等問(wèn)題，此次除險(xiǎn)加固工程完成后,，要想充分發(fā)揮小水庫(kù)的效益,，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問(wèn)題亟待解決,。我區(qū)將立足基本情況,，同時(shí)借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，從建后管理制度,、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備,、設(shè)施完善,、多元化經(jīng)營(yíng)管理等各方面，加強(qiáng)建后管理,，探索小水庫(kù)運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。

3、此次小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程以防洪為主,，個(gè)別水庫(kù)兼顧灌溉效益等要求,，增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫(kù)大多處于濟(jì)南市南部山區(qū),，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū),、省城后花園。該除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施,，使水庫(kù)大壩,、庫(kù)區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫(kù)區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜,，增設(shè)親水景觀,。這樣將會(huì)極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,。

調(diào)研記錄,。

時(shí)間：年月8日-月日。

地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn),、西營(yíng)鎮(zhèn),、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn),、港溝辦事處,、高人員：

內(nèi)容：主要通過(guò)召開(kāi)有關(guān)人員、村干部座談會(huì),，了解情況,，而辦事處會(huì)議室或相關(guān)村委會(huì)。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處水利站工作人員,、相關(guān)村干部、群眾代表,。聽(tīng)取對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過(guò)程及建后管理,、增強(qiáng)效益的建議和意見(jiàn)，并明確下一步工作思路,，確定工作目標(biāo),。

根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見(jiàn)》(盱發(fā)8號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知》(盱辦發(fā)號(hào))的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長(zhǎng)在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,，走村入戶,，深入開(kāi)展了政策宣講調(diào)研活動(dòng);在此期間，共召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)1次,，走訪慰問(wèn)黃某某等困難戶5戶,，捐贈(zèng)科技書籍上千冊(cè)，協(xié)調(diào)問(wèn)題6個(gè),。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識(shí)水平,，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗再就業(yè),。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)三農(nóng)關(guān)于資金困難問(wèn)題,。通過(guò)多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求,，具體情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況,。

沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣,，靠近安徽天長(zhǎng)市(江蘇和安徽省交界),，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村,。近年來(lái),，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)民生活水平顯著提高,，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善，科技文化發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前,，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及,，有效地完成了一改三建,，使得人畜禽糞便得到無(wú)害化處理，用沼氣換來(lái)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的清氣,。幾年的發(fā)展,，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增,，家庭資產(chǎn)不斷增長(zhǎng),，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠,，住房條件得到很大的改善，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房,。二是該村在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí),，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田,、道路通達(dá)工程,、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造,、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面,，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,，供電質(zhì)量有所提高,。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室,、農(nóng)資超市,、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話,、移動(dòng)通訊覆蓋全村,，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,。三是民生金融加快發(fā)展,，深受農(nóng)民的好評(píng)。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益,，要發(fā)展,，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開(kāi),。調(diào)研中,，行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽(tīng)取了農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識(shí),、法制觀念普遍增強(qiáng)。以打防并舉,、標(biāo)本兼治為方針,，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法,、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成,。

二、主要困難和突出問(wèn)題,。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況,、新矛盾和新問(wèn)(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注：)題，針對(duì)啥壩村的實(shí)際,，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。現(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，制定優(yōu)惠政策,，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),，提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，增加農(nóng)民收入放在第一位,，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出,、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城入戶,、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制,，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果,。四是發(fā)揮村級(jí)黨組織作用,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。村民在最困難,、最需要幫助的時(shí)候,，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把,。他們心里就會(huì)多一份感恩,，對(duì)社會(huì)也多一份認(rèn)同。同時(shí),，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策,，宣傳社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和共同建設(shè),，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,，是開(kāi)展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié),，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)，歷來(lái)為我們黨所重視,。近年來(lái),，不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動(dòng)工作,、化解矛盾，為群眾排憂解難,，取得了積極成效,。但在個(gè)別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了，走到群眾中了,，群眾卻覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了,。究其原因，就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上,，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，工程看一看，干部談一談,，群眾見(jiàn)一見(jiàn),，調(diào)查研究就結(jié)束了。

顯然,，這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況,、解決問(wèn)題、聯(lián)系群眾的目的,，反而擾民傷財(cái),，加重基層的負(fù)擔(dān)。如果這種低效,、無(wú)效甚至負(fù)效的下基層多了,，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會(huì)引起群眾的反感,；不僅不能解決實(shí)際問(wèn)題,，而且容易造成新的矛盾。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn),，既有主觀原因,，也有客觀原因。從主觀來(lái)講,，少數(shù)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠,，對(duì)改造主觀世界著力不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到深入基層掌握第一手材料,、到人民群眾中求教點(diǎn)子,，是我們研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本方法,，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑,，于是自覺(jué)或不自覺(jué)地犯了主觀主義、形式主義的錯(cuò)誤,；從客觀來(lái)看,，改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新現(xiàn)象,、新事物層出不窮,，社會(huì)利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣,，基層的情況千差萬(wàn)別,，了解基層的難度增加。

義群眾觀,，真正運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng),、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題,、解決問(wèn)題,。干部對(duì)群眾敞開(kāi)心扉，群眾對(duì)干部就會(huì)無(wú)所保留,，好主意,、好辦法就會(huì)在交流中形成。其次,，做好準(zhǔn)備工作,，心中帶著問(wèn)題。下去之前,，多方了解所到之處的情況,，補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)，對(duì)要達(dá)到的目的和要解決的問(wèn)題做到心中有數(shù),。第三，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,，機(jī)動(dòng)安排行程,。不搞層層陪同和群眾迎送，根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排,，到最需要調(diào)研的地方去,。第四，注意突出重點(diǎn),，不忘把握全局,。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方調(diào)查研究,，了解群眾疾苦,，幫助解決困難，同時(shí)不忘全面了解情況,，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，拓寬解決問(wèn)題的思路,。

第：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。

一,、醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)查房（行政,、醫(yī)療）每月一次。由院辦,、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍,，召集相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人，安排查房時(shí)間和內(nèi)容,，并報(bào)請(qǐng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批,，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房。

1,、院辦于查房前與科室主任作雙向交流,，幫助科室明確查房?jī)?nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo),，以提高查房質(zhì)量和效率,。

2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè),，科室管理和需要解決的具體問(wèn)題,。3、由院辦主任作好記錄,，并對(duì)有關(guān)工作予以督辦,。二、醫(yī)院設(shè)院長(zhǎng)接待日,，主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬,、社會(huì)各部門、各屆人士,、醫(yī)院各級(jí)干部職工,、（離）退休人員對(duì)醫(yī)院工作的建議與意見(jiàn)，由門診辦主任做好記錄,。接待后有關(guān)問(wèn)題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù),。

高效、主動(dòng),、服務(wù)的原則,。三、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作,，應(yīng)本著精簡(jiǎn),、

基層調(diào)研報(bào)告篇九

為提高黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，我局在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，摸查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在形式主義,、官僚主義,、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”中的具體表現(xiàn),，征求廣大黨員干部,、村民、外出務(wù)工人員的意見(jiàn)和建議,，為教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

一、調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展情況和收集意見(jiàn)建議匯總,。

3月中旬—4月上旬,，我局領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間精力下基層，采取召開(kāi)座談會(huì),、個(gè)別訪談,、問(wèn)卷調(diào)查等方式，先后走訪調(diào)研了6個(gè)下屬單位,，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個(gè)行政村,，發(fā)放征求意見(jiàn)表220多份，同時(shí),，我局面向全縣開(kāi)通了微信平臺(tái),，設(shè)置了意見(jiàn)箱，引導(dǎo)廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻(xiàn)策,，在營(yíng)造濃厚宣傳氛圍的同時(shí)提升全系統(tǒng)干部職工對(duì)本次活動(dòng)的思考深度,。

本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個(gè)顯著特點(diǎn):第一，調(diào)研主題突出,，緊緊圍繞“四風(fēng)”方面展開(kāi),，深挖群眾反映強(qiáng)烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設(shè)問(wèn)題;第二，調(diào)研對(duì)象廣泛,，涵蓋了各方面的人員,，既是調(diào)研也是教育實(shí)踐活動(dòng)的再宣傳;第三，調(diào)研形式豐富,，集中座談和個(gè)別走訪結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)征集與線下調(diào)研并舉,，在開(kāi)小會(huì),、聽(tīng)真話上下功夫。

經(jīng)過(guò)這一階段的走訪調(diào)研,，我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對(duì)推動(dòng)全縣文化廣播電視建設(shè)的具體期盼,，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體上的充分肯定和鼓勵(lì),，同時(shí)也初步掌握了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象,。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實(shí)功,、不求實(shí)效、得過(guò)且過(guò),、做表面文章的形式主義,，脫離群眾、脫離實(shí)際,、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)的官僚主義，精神懈怠,、目標(biāo)不高,、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂(lè)主義和艱苦奮斗精神欠缺,、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng),、廉潔自律不足的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。隨后,，我局對(duì)意見(jiàn)和建議分類整理共四大類17條,，由分管局領(lǐng)導(dǎo)在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究，向群眾求教問(wèn)計(jì),，務(wù)求解決問(wèn)題,。

文化工作方面存在問(wèn)題:文化場(chǎng)館(主要是文化館、圖書館,、博物館)設(shè)施陳舊,，房屋老化;文化隊(duì)伍力量薄弱，專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴(yán)重被挪用,，開(kāi)展活動(dòng)困難,。

文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動(dòng)場(chǎng)所，滿足人民群眾對(duì)文化生活的需要;加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點(diǎn)多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)立文保員,。

有線電視工作方面存在問(wèn)題:私人安裝衛(wèi)星鍋多,，影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機(jī)頂盒質(zhì)量差，程序啟動(dòng)難,，員工對(duì)數(shù)字交費(fèi)操作不熟;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾投訴多,，受理沒(méi)及時(shí)去處理;光機(jī)布點(diǎn)不合理，線路老化;局里輸送的電視信號(hào)時(shí)好時(shí)壞,，嚴(yán)重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)人員協(xié)作精神不夠,。用戶來(lái)交費(fèi)，工作人員態(tài)度生硬，用戶意見(jiàn)大,。

有線電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理,、突出文化活動(dòng)的開(kāi)展和有線電視服務(wù)工作;加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務(wù)和維護(hù)工作能力;老線路進(jìn)行改造;提高有線電視信號(hào)傳輸效率;建立用戶回訪制度，設(shè)立信息平臺(tái);加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)對(duì)數(shù)字電視系統(tǒng)的操作,。

宣傳工作方面存在問(wèn)題:主動(dòng)性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設(shè)備落后,，圖像編輯水平不高;節(jié)目量少，更新不夠,。

宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量,，充實(shí)欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關(guān);建立培訓(xùn)機(jī)制，每年都派出記者編輯人員到上級(jí)臺(tái)跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)廣告播放管理,。

管理工作方面存在問(wèn)題:規(guī)章制度掛在墻上,，貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少,、干好干壞一個(gè)樣,，存在“庸、懶,、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠主動(dòng),。

二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設(shè)的主要情況,。

1,、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，公共文化服務(wù)體系尚未建成,。目前建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，一批文化陣地相繼建成，但鎮(zhèn),、村,、組三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是組級(jí)文化設(shè)施相對(duì)落后,。

2,、群眾期盼文化的愿望高，群眾性文化活動(dòng)開(kāi)展不多,。農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍濃厚,，群眾積極參與性高，但文化活動(dòng)少,，文化活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單,，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的次數(shù)少，網(wǎng)吧,、游戲室、桌球室等文化娛樂(lè)方式風(fēng)靡，部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,。

3,、精神文明創(chuàng)建有序推進(jìn)，核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用有待提升,?！拔拿餍庞脩簟薄ⅰ包h員示范戶”,、“種養(yǎng)大戶”,、“五好家庭”等評(píng)比，有力地推進(jìn)了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高,，由于傳統(tǒng)習(xí)俗等影響,，燒香拜佛、聚眾賭博,、看風(fēng)水,、打麻將、斗地主,、重男輕女等思想和行為還存在,，社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)廣大農(nóng)民群眾的引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。

4,、農(nóng)村文化資源豐富,，開(kāi)發(fā)利用程度需要加強(qiáng)。我縣文化底蘊(yùn)深厚,，紅色,、生態(tài)文化相互交融、競(jìng)相發(fā)展,，目前,，開(kāi)發(fā)利用程度不高，沒(méi)有把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，有些能做成的品牌沒(méi)有做好,。

5、文化工作隊(duì)伍壯大,，文化建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠好,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng)，但文化工作相對(duì)清苦,，文化專干工作積極性不高,，干勁不足。

三,、對(duì)我縣文化廣播電視建設(shè)的若干意見(jiàn)和建議,。

1,、以學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《若干意見(jiàn)》為切入點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)的自覺(jué)性,。

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,。完善學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度,、精神文明創(chuàng)建制度,，以黨建工作的開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展，要形成一套黨建文化體系,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、村黨支部、黨小組,、黨員要把黨建工作和文化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),，要充分發(fā)揮黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是增強(qiáng)文化部門做好文化工作的自信心,。文化部門既是文化工作的管理部門,，更是農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)部門和主力軍，要認(rèn)識(shí)重要性,、增強(qiáng)主動(dòng)性,、提高緊迫性，履行職責(zé),，不辱使命,，要把《若干意見(jiàn)》的關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀，形成切實(shí)可行,、能推進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施,。

三是增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的文化意識(shí)。要通過(guò)不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領(lǐng)作用,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí),，增強(qiáng)文化意識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。

四是有高度的文化自覺(jué),。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的倡導(dǎo)者,，更是實(shí)踐主體與示范主體，應(yīng)通過(guò)自身的模范行為和人格力量作出表率,，為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障;要把文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，納入干部考核考評(píng)體制，做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,，不斷提高做好文化工作的自覺(jué)性,。

2,、以完善公共文化服務(wù)體系為著重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè),。

一是完善縣級(jí)“三館”(文化館,、圖書館、博物館)建設(shè),。

二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設(shè)備設(shè)施完好;工作人員要堅(jiān)守崗位,，保證開(kāi)放時(shí)間,，規(guī)劃好年度文化活動(dòng);要發(fā)揮發(fā)布服務(wù)信息、傳播文化知識(shí),、進(jìn)行文化培訓(xùn),、開(kāi)展文化活動(dòng)等作用。

三是營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍,。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗,、文化學(xué)習(xí)室，充實(shí)報(bào)刊雜志種類,，起到引領(lǐng)作用,。開(kāi)展豐富多彩的干部職工文化活動(dòng)，以干部職工的文化熱情帶動(dòng)鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設(shè)的積極性,。

四是建設(shè)好文化活動(dòng)中心,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設(shè);要選好文化中心戶,，要配備一定數(shù)量的圖書和活動(dòng)器材,。

五是管理好農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋管理員要履行職責(zé),，管理好圖書,，保證開(kāi)放時(shí)間，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

六是利用好信息平臺(tái),。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集發(fā)家致富信息,，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī),。

3、以抓文化活動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn),，豐富農(nóng)民群眾文化生活,。

要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日，舉辦農(nóng)民文藝演出,、農(nóng)村藝術(shù)節(jié),、農(nóng)*動(dòng)會(huì)等,，引導(dǎo)積極向上的健康的生活方式，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

一是抓好社區(qū)文化活動(dòng),。居委會(huì)、村委會(huì)要經(jīng)常性開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng),。要引導(dǎo)好群眾廣泛參與的廣場(chǎng)舞健身活動(dòng),，做成鄉(xiāng)村文化的品牌。

二是抓好學(xué)校文化活動(dòng),。學(xué)校是農(nóng)村文化活動(dòng)的主陣地,，要有計(jì)劃地開(kāi)展好學(xué)校文化活動(dòng)，利用“五四”青年節(jié),、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動(dòng),。要關(guān)心留守孩子的文化生活，增強(qiáng)他們?nèi)谌爰w的主動(dòng)性,，以學(xué)校文化活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè),。

三是搞好農(nóng)民工文化活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設(shè),，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)民工文化活動(dòng),，以凝聚人心，發(fā)展企業(yè),。

四是抓好廟會(huì)文化活動(dòng),。我縣歷來(lái)是富庶之地，經(jīng)濟(jì)交流活躍,，文化特色豐富,，寺廟香客眾多，可以舉辦主題廟會(huì),，做到文化搭臺(tái),，經(jīng)濟(jì)唱戲。要引導(dǎo)好寺廟文化建設(shè),，教化信徒行善濟(jì)世,、共建和諧社會(huì)。

五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng),。送戲,、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)要經(jīng)?；?。文化館要精心組織文藝節(jié)目，深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書館要組織圖書大篷車,、送書下鄉(xiāng)進(jìn)村,。

4,、以挖掘文化資源為深入點(diǎn)，大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化,。

一是弘揚(yáng)紅色文化,。要盡快地申報(bào)一批文保單位;要對(duì)全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃，申報(bào)項(xiàng)目資金,，進(jìn)行修繕保護(hù),，作為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的基地。

二是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè),。我縣森林覆蓋率高,，山清水秀，生態(tài)極好,，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游,。

三是保護(hù)好傳統(tǒng)的文化文脈,。新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)保護(hù)好村莊的歷史文脈，不搞大規(guī)模的推山占田,，山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建,，要對(duì)有一定歷史價(jià)值，承載了紅色記憶和有地方特色的古民居,、古村落,，要應(yīng)保盡保;對(duì)具有地方特色的文物古跡，如古樹古橋,，要保護(hù)利用好,。

5、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅(jiān)點(diǎn),，提高廣播電視電影覆蓋率,。

一是實(shí)施“2131”工程?！?131”工程就是要在21世紀(jì)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場(chǎng)電影,，企業(yè)和放映員要履行職責(zé)，不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作,，讓國(guó)家惠民工程惠及廣大農(nóng)民,。

二是全面完成廣播村村通。在原有基礎(chǔ)上要向更偏遠(yuǎn)山村延伸,，全縣各行政村都開(kāi)通廣播,，讓黨的聲音傳遍千家萬(wàn)戶。

三是實(shí)施電視戶戶通工程,。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況,，通過(guò)新型數(shù)字技術(shù),，實(shí)施電視戶戶通工程。

6,、要以加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。

要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，以“新農(nóng)民,、新生活、新家園”為主題,，發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的作用,，提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。

一是建立層級(jí)不同的文化工作隊(duì)伍,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)宣傳委員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費(fèi),，有專職工作人員;村,、社區(qū)有文化管理員、文化活動(dòng)積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人,，民間文化傳承人,，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓(xùn)文化骨干，推動(dòng)“種”文化建設(shè)工程;縣圖書館要經(jīng)常性開(kāi)展讀書活動(dòng),，組建宣講員隊(duì)伍梳理國(guó)家時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題,，進(jìn)行理論宣講，讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解國(guó)家的方針政策,。

二是加強(qiáng)農(nóng)村新載體的文化建設(shè),。加強(qiáng)村民理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、農(nóng)業(yè)合作社,、志愿者協(xié)會(huì)、教育基金會(huì),、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì),、農(nóng)民劇團(tuán)的文化建設(shè)，政府要積極引導(dǎo),，加大扶持,，充分發(fā)揮這些社會(huì)力量，在新農(nóng)村建設(shè),、信訪維穩(wěn),、和諧平安建設(shè)等方面的作用。

三是培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的共同理想教育,，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)國(guó)情,、縣情、鎮(zhèn)情及村情,，不斷增強(qiáng)建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí);宣傳《計(jì)劃生育法》,、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》,、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī),，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”,、“文明信用戶”創(chuàng)建活動(dòng),，大力倡導(dǎo)健康、文明,、科學(xué)的生活方式;要全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”,、“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民知識(shí)化工程”,，培育有文化,、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng),、講道德、有覺(jué)悟的新型農(nóng)民,。

7,、以繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)為突破點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),。

一是繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng),。重點(diǎn)發(fā)展電影、電視,、網(wǎng)絡(luò),、圖書、文藝演出,、印刷,、電子音像等文化行業(yè)。

二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展文化旅游,、演藝娛樂(lè)、體育健身,、廣播電視,、文化會(huì)展業(yè)，走“城建文化”、“旅游文化”,、“紅色文化”的路子,，打造一批有文化特色的農(nóng)家樂(lè)。

8,、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點(diǎn),，加大農(nóng)村文化建設(shè)政策扶持保障。

一是落實(shí)投入保障政策,。加大政府投入力度,，建立健全與縣級(jí)財(cái)政相匹配的同人民群眾需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制，提高文化支出占財(cái)政的支出比例,。

二是落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策,。鼓勵(lì)文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是健全文化政策法規(guī),。深入開(kāi)展文化法規(guī)宣傳教育,、增強(qiáng)全社會(huì)文化法制觀念，為文化大發(fā)展大繁榮營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,。

通過(guò)調(diào)研活動(dòng),，廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示，要從自己做起,，切實(shí)解決形式主義,、官僚主義、享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí),、清廉”的價(jià)值追求,，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。這就必須做到:。

四要確?；顒?dòng)不走形式,、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)讓人民群眾感受到活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)的新氣象,、新變化,、新面貌。

我局將借這次調(diào)研之力，認(rèn)真梳理意見(jiàn)建議,，分類歸納問(wèn)題,，有針對(duì)性地改進(jìn)自身的工作，切實(shí)加快改革創(chuàng)新,、破解發(fā)展難題,，在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中,，檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效,。

基層調(diào)研報(bào)告篇十

為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于開(kāi)展“下基層活動(dòng)”的有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公,，執(zhí)政為民,，群眾利益無(wú)小事的觀念，本人結(jié)合公司實(shí)際情況,，深入基層,，認(rèn)真開(kāi)展了針對(duì)新形勢(shì)條件下，基層員工想什么,、盼什么,、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng),。

為切實(shí)掌握第一手詳實(shí),、具體的調(diào)研資料，本人做了以下工作：

一,、深入走訪客戶,，詳細(xì)了解公司服務(wù)貫徹落實(shí)情況。在與客戶訪談時(shí),，主要了解了客戶對(duì)服務(wù),、工作保障,、審計(jì)等工作的意見(jiàn)和建議,，了解客戶近期工作安排、以全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,。

二,、與部門召開(kāi)座談會(huì)。圍繞公司黨群建設(shè),、業(yè)務(wù)發(fā)展,、經(jīng)營(yíng)管理、生活后勤等諸多方面問(wèn)題,，開(kāi)展面對(duì)面溝通,、心貼心交流。鼓勵(lì)大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策,。

三,、結(jié)合公司實(shí)際情況，本人對(duì)分管部門基層員工,，特別是新員工重點(diǎn)開(kāi)展了面對(duì)面交流談心,，調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。通過(guò)以上調(diào)研走訪等形式,，本人梳理了如下存在的問(wèn)題：

一、公司與其他機(jī)構(gòu)相比,，核心競(jìng)爭(zhēng)力不明顯,。

相較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在服務(wù)態(tài)度和效率上不夠突出；在規(guī)范性上有待進(jìn)一步加強(qiáng),，對(duì)于各廠所的項(xiàng)目在后期提出的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)糾正,以避免類似情況再次發(fā)生,。

二、業(yè)務(wù)流失,、市場(chǎng)份額下滑,。

該客群出現(xiàn)了客戶流失、收入下降的趨勢(shì),。如何進(jìn)一步提高客戶服務(wù)水平,維護(hù)老客戶,拓展新客戶,不斷提高客戶滿意度和客戶粘性,保持業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng),，是擺在業(yè)務(wù)部門面前的一大難題。

三,、員工面臨工作強(qiáng)度大,、待遇較低的問(wèn)題。

目前對(duì)標(biāo)行業(yè),，公司薪資待遇較低,、出現(xiàn)核心崗位與關(guān)鍵人員薪酬水平與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，薪酬水平與員工實(shí)際價(jià)值貢獻(xiàn)不對(duì)應(yīng)等問(wèn)題,，加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素,，導(dǎo)致員工工作積極性不高，并形成人浮于事,，干與不干一個(gè)樣的局面,。

基層調(diào)研報(bào)告篇十一

2011年5月份，團(tuán)結(jié)合黨建帶團(tuán)建工作的開(kāi)展,，緊緊抓住基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有利契機(jī),，積極開(kāi)展了基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)座談?wù){(diào)查,、訪談對(duì)話,、隨機(jī)調(diào)查等方式,，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料初步整理分析出以下調(diào)研報(bào)告,。

一,、當(dāng)前我市基層團(tuán)組織的基本情況

1、團(tuán)員青年分布情況：目前,，我市有青年120199人,，其中14—28周歲青年73423人，分布在農(nóng)村的青年67584人,，街道社區(qū)青年12745人,，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年3762人，學(xué)校22832人,；全市現(xiàn)有共青團(tuán)員24489人,，其中分布在農(nóng)村的團(tuán)員6740人，街道社區(qū)團(tuán)員3845人,，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)員244人,，學(xué)校團(tuán)員11330人。

2,、團(tuán)組織設(shè)置情況：團(tuán)下轄直屬團(tuán)委69個(gè),，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委20個(gè),，市直戰(zhàn)線團(tuán)委18個(gè),，市教育局團(tuán)委1個(gè)；設(shè)學(xué)校團(tuán)委28個(gè)和公,、檢,、法團(tuán)委2個(gè)，基本上以行政區(qū)劃,、行業(yè)部門為依據(jù)設(shè)置,。

3、團(tuán)干部配備情況：據(jù)統(tǒng)計(jì),，在全市基層團(tuán)委的20名專兼職團(tuán)干部中,，平均年齡29歲，大專以上文化程度的有20名,，占總數(shù)100%,。從任職情況看,，在現(xiàn)任的20名團(tuán)干部中,，16人是單位中層以上干部，占80%,，其余20%是一般干部,。

二,、我市加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的主要做法

1、鞏固和健全團(tuán)的基層組織,，完善黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 近年來(lái),，我們積極爭(zhēng)取的重視和支持，與組織部先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好加強(qiáng)全市基層團(tuán)組織建設(shè)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于做好團(tuán)干部選拔配備工作的通知》《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施方案》（x團(tuán)聯(lián)發(fā)【2011】3號(hào)）等文件,。成立了全市基層黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室,。各基層單位都成立了由黨組織負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局,。

2,、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了較為規(guī)范的團(tuán)干部選拔配備和管理使用機(jī)制

團(tuán)委（總支,、支部）書記,。組織部會(huì)同團(tuán)專門研究團(tuán)干部的選拔配備工作，就團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)和程序提出具體要求,，要求在市直局級(jí)單位選配35歲以下的股級(jí)干部兼任團(tuán)委（總支,、支部）書記，條件成熟的單位配備專職團(tuán)干,，專職團(tuán)干必須按中層干部標(biāo)準(zhǔn)配備,；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入推行了“1+4+n”模式（即1名團(tuán)委書記,，4名兼職副書記,，n名委員），從黨政干部或選調(diào)生中選配1名35歲以下青年干部擔(dān)任團(tuán)委書記,，副書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社副主任,、民-警、大學(xué)生村官,、教師,、致富帶頭人等有號(hào)召力的青年中選配。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配團(tuán)委書記20名,，團(tuán)委副書記80名,，委員222名，平均年齡34歲,，使共青團(tuán)干部向著年輕化發(fā)展,。

目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和市直局級(jí)單位的團(tuán)干部都已調(diào)整配備到位,，市直各局級(jí)單位團(tuán)委書記也大都由股級(jí)干部擔(dān)任,。全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好局面，基層團(tuán)干的精神面貌煥然一新,，基層團(tuán)組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為做好我市今后的共青團(tuán)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

3,、創(chuàng)新工作方法，建立健全黨團(tuán)基層組織建設(shè)統(tǒng)一評(píng)估機(jī)制

團(tuán)的活動(dòng),、組織工作,、宣傳工作、學(xué)校工作,、青工工作,、青農(nóng)工作、綜合工作八大塊,，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,。基層黨建帶團(tuán)建考核分半年考核和年終考核兩次,，由組織部與團(tuán)聯(lián)合組成專班進(jìn)行,，考核結(jié)果向全市通報(bào)，按得分排名次,，作為基層評(píng)先,、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

4,、找準(zhǔn)切入點(diǎn),，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織的創(chuàng)建機(jī)制

目前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速增長(zhǎng),，已成為一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn),，吸納了數(shù)量眾多的青年。近年來(lái),，在黨組織的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,，我市團(tuán)組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效,。突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作,，凡是已經(jīng)建立黨組織并具備建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成建團(tuán)工作,；對(duì)尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的,，幫助盡快建立團(tuán)組織，積極開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng),，為建立黨組織創(chuàng)造條件,。截止到目前，我市在兩新團(tuán)組織中建團(tuán)119家,，其中新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)108家,，新社會(huì)組織中建團(tuán)11家，為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎(chǔ),。

三,、存在的主要問(wèn)題

關(guān)28歲以下的青年已全部發(fā)展為黨員。

2,、農(nóng)村團(tuán)員青年“斷線”,。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)村青年和團(tuán)員的比例占到了全市青年和團(tuán)員總數(shù)的56%以上,，應(yīng)該是青年團(tuán)員最集中的地方,。但事實(shí)上，絕大部分都已離開(kāi)農(nóng)村流向外地,，留守在農(nóng)村的青年已寥寥無(wú)幾,。農(nóng)村青年大都是在學(xué)校入團(tuán)，選擇繼續(xù)升學(xué)和參軍的團(tuán)員還能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,，大量外出打工的青年由于流動(dòng)性大,，基本不會(huì)主動(dòng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，因而長(zhǎng)期與組織“斷線”,。

3,、基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。由于團(tuán)員隊(duì)伍存在的上述突出問(wèn)題,，直接決定和影響了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。共青團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的很多工作部署到團(tuán)縣一級(jí)后，再就難以繼續(xù)分解落實(shí)到基層團(tuán)委,，只能依靠團(tuán)來(lái)具體推動(dòng),，造成很多工作熱在上面，冷在基層,，上級(jí)抓得很緊,，基層反響不大。許多面向青年,、服務(wù)青年的工作無(wú)法充分地深入和落實(shí)到青年當(dāng)中去,，僅在團(tuán)干部之間封閉式的循環(huán)，產(chǎn)生“團(tuán)內(nèi)轉(zhuǎn)圈”現(xiàn)象,。

四,、下一步的打算

當(dāng)前我市基層團(tuán)組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，具有一定的普遍性,，不僅嚴(yán)重制約了我市共青團(tuán)工作的整體發(fā)展,，也是全團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,。我們認(rèn)為，只有緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化責(zé)任，勇于創(chuàng)新，才能推進(jìn)基層團(tuán)的組織建設(shè)取得實(shí)效。

積極探索社區(qū)建團(tuán),、行業(yè)建團(tuán),、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)等新的團(tuán)建模式，建立起靈活多樣、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的組織網(wǎng)絡(luò)，真正做到哪里有團(tuán)員青年,、哪里就有團(tuán)的組織。要最大限度地網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村青年,，擴(kuò)大團(tuán)組織在農(nóng)村的覆蓋面和影響力,。積極推進(jìn)在兩新組織中建團(tuán)，重點(diǎn)抓好青年較集中的非公企業(yè)建團(tuán)工作,，凝聚和引導(dǎo)青年為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。結(jié)合大量農(nóng)村青年外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的新特點(diǎn)，努力探索在集中培訓(xùn)地和外出務(wù)工地組建團(tuán)組織,，為務(wù)工青年提供及時(shí)有效的維權(quán)服務(wù),，要做好“團(tuán)員安家”工程，讓游離于組織之外的團(tuán)員青年也能重新歸團(tuán),。

圍,，加強(qiáng)青年文化建設(shè)，深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建,、“青年志愿者”等品牌項(xiàng)目,，用建設(shè)小康舒蘭這一目標(biāo)凝聚青年力量，鼓舞青年士氣,，在全市青年中形成“我為實(shí)現(xiàn)舒蘭和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍,。三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。要抓好重點(diǎn)青年群體的理論武裝,，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，堅(jiān)持以青年農(nóng)民科技培訓(xùn),、外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)為牽動(dòng),，利用青少年教育培訓(xùn)基地，在廣大青少年中營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,。四是要增強(qiáng)合作能力。必須加強(qiáng)多領(lǐng)域,、全方位的交流與合作,，進(jìn)一步整合團(tuán)內(nèi)外、市內(nèi)外的資源,，構(gòu)建開(kāi)放互動(dòng)的工作平臺(tái),，借助一切可利用的有形和無(wú)形資源,，不斷提升共青團(tuán)實(shí)力,，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的影響力，提高共青團(tuán)工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。

2015年11月,，我有幸成為共青團(tuán)湖南選派的赴縣級(jí)團(tuán)委掛職的高校團(tuán)干部。本人根據(jù)中青辦發(fā)《關(guān)于從全國(guó)高等院校選派共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作有關(guān)要求的通知》,，嚴(yán)格要求自己,，切實(shí)配合縣級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員開(kāi)展各項(xiàng)工作。

為了全面了解**市的基層團(tuán)組織基本情況,，拓寬基層團(tuán)組織的工作領(lǐng)域,、創(chuàng)新團(tuán)的工作方法，在**市團(tuán)全體同志的共同協(xié)助下,，本人制定了系統(tǒng)的基層團(tuán)建調(diào)查方案,，深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng),、街道,、5家規(guī)模以上企業(yè)、17所中小學(xué)校,、部分'兩新'組織和青年自組織,，通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查,、訪談對(duì)話等方式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,，同時(shí)結(jié)合有關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析，為進(jìn)一步加強(qiáng)**市基層團(tuán)組織建設(shè)提供了一些意見(jiàn)和建議,，具體調(diào)研情況如下：

1,、調(diào)研工作的基本情況

本次調(diào)研按照《**團(tuán)基層調(diào)研方案》開(kāi)展，時(shí)間從5月5日至8月5日,，共3個(gè)月,，召開(kāi)座談會(huì)6次，訪談青年數(shù)近100人，發(fā)放問(wèn)卷339份,，收回有效問(wèn)卷288份,，回收率為84.9%。,，獲得數(shù)據(jù)2754個(gè),。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，58%的村團(tuán)支部,，48%的規(guī)模以上企業(yè)團(tuán)支部,，參加了本次問(wèn)卷調(diào)查，總計(jì)被調(diào)查的團(tuán)組織占整個(gè)團(tuán)組織數(shù)的81.3%,，調(diào)查面較為廣泛,。

調(diào)查的基本結(jié)論如下：

1、團(tuán)組織的基本情況,。**市多數(shù)團(tuán)的基層組織健全,，活動(dòng)正常，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。**市團(tuán)下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委,、35個(gè)市直機(jī)關(guān)團(tuán)委、28個(gè)企業(yè)團(tuán)委以及1家駐外團(tuán)工委（上海）,。全市共有人口75萬(wàn),，其中青年團(tuán)員約14萬(wàn)人，團(tuán)組織的覆蓋率達(dá)到80%左右,，基本做到青年人數(shù)集中地都有團(tuán)組織,。

2、團(tuán)干部隊(duì)伍的基本情況,。**市共有專兼職團(tuán)干部98人,，其中專職4人，兼職94人,，黨員56人,，25-35歲69人。從學(xué)歷看,，89%獲得大專及大專以上學(xué)歷,。全市團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向合理,，基本素質(zhì)較好,，一大批優(yōu)秀的團(tuán)干部走上了各級(jí)重要的崗位。

3,、活動(dòng)開(kāi)展情況,。我市共青團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)通過(guò)抓住重大事件,，重大節(jié)慶活動(dòng)等有利契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐教育活動(dòng),?；顒?dòng)形式及內(nèi)容主要以各種文體活動(dòng)、青少年道德實(shí)踐活動(dòng)及當(dāng)前主題活動(dòng)為載體,，深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義教育為主題的活動(dòng),，開(kāi)展常規(guī)性、必要性活動(dòng)及抓好各行業(yè),、各級(jí)別的創(chuàng)優(yōu),、推優(yōu)和各類文明創(chuàng)建工作，認(rèn)真完成上級(jí)團(tuán)組織布置開(kāi)展的各項(xiàng)主題活動(dòng),?；顒?dòng)基本可做到按時(shí)、保質(zhì),、保量完成,。但市級(jí)工作相對(duì)活躍,，基層缺乏互動(dòng),，沒(méi)有形成轟動(dòng)性的社會(huì)效應(yīng)，而且與宣傳工作跟不上也有一定關(guān)系,。

二,、基層組織建設(shè)的特色

在**市基層團(tuán)建中，除日常工作之外,，還有以下特色：

1,、中小學(xué)校共青團(tuán)工作的規(guī)范

4月份，協(xié)助團(tuán)**與教育局進(jìn)行了溝通,，對(duì)學(xué)校的共青團(tuán)工作進(jìn)行了規(guī)范,。各中小學(xué)校團(tuán)委書記或少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的人名由各學(xué)校提名，報(bào)市教育局黨組考察任命,，由市教育局團(tuán)工委行文確定,。中學(xué)團(tuán)委書記和小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員作為中小學(xué)行政班子成員，在職期間按處室主任級(jí)干部享受相應(yīng)待遇,。通過(guò)努力,，校共青團(tuán)的工作達(dá)到了極大的促進(jìn)。6月份,，有2所學(xué)校申報(bào)了全國(guó)少先隊(duì)先進(jìn)大隊(duì)和中隊(duì),；各個(gè)小學(xué)組織了'紅領(lǐng)巾心向黨'兒童節(jié)慶祝活動(dòng),。

2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的開(kāi)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團(tuán)委書記全部由黨政班子成員（不含黨政正職）兼任,，原團(tuán)委書記不是黨政班子成員的,，擔(dān)任團(tuán)組織格局創(chuàng)新后的團(tuán)委副書記，一,、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,、蘆葦場(chǎng)配備3至4名副書記，12至21名委員,；三,、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書記，9至15名委員,，并在7月底前完成各單位團(tuán)（工）委工作內(nèi)容設(shè)計(jì),，12月底前完成各單位團(tuán)（工）委運(yùn)行機(jī)制的建立。**市團(tuán)還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進(jìn)工作中,，各個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道,、場(chǎng)還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)并推薦一名典型,。

目前，此項(xiàng)工作正在順利開(kāi)展當(dāng)中,。第一階段,，本市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、場(chǎng)全面推進(jìn),，均已完成了書記,、副書記和團(tuán)委班子成員的配備。實(shí)現(xiàn)了100%年輕班子成員兼任團(tuán)委書記,，7個(gè)單位更換了團(tuán)委第一副書記的人選,，團(tuán)委班子成員也均來(lái)自本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年。

**的主要措施有：1,、團(tuán)與教育局,、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合行文,，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道團(tuán)組織兼任職務(wù),，確保系統(tǒng)內(nèi)的委員到位；2,、結(jié)合'兩新組織'團(tuán)建工作任務(wù),，解決團(tuán)委班子非公職人員比例較低、結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題,，確保'兩新組織'團(tuán)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新兩項(xiàng)重點(diǎn)中心工作的任務(wù)完成,；3,、結(jié)合大學(xué)生村官、農(nóng)村青年小額貸款,、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),、農(nóng)村青年致富帶頭人等工作，各單位自主體現(xiàn)工作特色,；4,、利用網(wǎng)絡(luò)、電視,、短信,、qq群加大宣傳力度。同時(shí),，團(tuán)與辦聯(lián)系,，將團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后的新任團(tuán)委書記名單編入即將修改發(fā)行的《**市黨政機(jī)關(guān)常用聯(lián)系電話號(hào)碼本》，凸現(xiàn)團(tuán)工作的創(chuàng)新突破口,。

截止8月2日,，**市1個(gè)鄉(xiāng)、11個(gè)鎮(zhèn),、2個(gè)街道,、2個(gè)蘆葦場(chǎng)全面完成團(tuán)的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務(wù)。

各單位在第一階段實(shí)現(xiàn)年輕班子成員兼任團(tuán)委書記的工作基礎(chǔ)上,，多方動(dòng)員,，實(shí)現(xiàn)了1,、2類鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、蘆葦場(chǎng)配備團(tuán)（工）委書記1名,、副書記3-4名,、委員12-21名，3,、4類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團(tuán)委書記1名,、副書記2-3名、委員9-15名的工作目標(biāo),。

第三階段,，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、場(chǎng),、街道團(tuán)委將召開(kāi)團(tuán)員委員會(huì)議，設(shè)計(jì)團(tuán)的工作內(nèi)容,，形成團(tuán)的工作機(jī)制,，**組織部和團(tuán)將派人員全程參加,。

3、分類引導(dǎo)青年工作的開(kāi)展

**團(tuán)結(jié)合本地各類青年群體現(xiàn)狀特點(diǎn),，在外來(lái)務(wù)工青年,、學(xué)校青年、企業(yè)青年,、農(nóng)村青年,、社區(qū)青年等五類群體中，確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開(kāi)展試點(diǎn)工作,，其中,，外來(lái)務(wù)工群體1家（**市華一眼鏡店），企業(yè)2家（沅紙集團(tuán)和**市周六福珠寶）,，農(nóng)村1家（**市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村）,，社區(qū)1家（**市瓊湖街道新和社區(qū)）。這些單位在做好青年思想狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,，將'分類引導(dǎo)青年'與我市共青團(tuán)的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合在一起,，'引導(dǎo)'工作為重點(diǎn)工作注入了精神導(dǎo)向，重點(diǎn)工作為'引導(dǎo)'工作提供了載體和平臺(tái),。其中有3家單位由于該項(xiàng)工作開(kāi)展效果突出,，被評(píng)選為2011年**市的'青年文明號(hào)'。

三,、存在的問(wèn)題和不足

團(tuán)的組織建設(shè)正朝著好的方向迅速發(fā)展,，但客觀而言，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問(wèn)題,。

團(tuán)的組織形式和活動(dòng)內(nèi)容與青年需求仍有落差,，團(tuán)員青年游離于組織之外，部分農(nóng)村團(tuán)支部常年不開(kāi)會(huì),、無(wú)活動(dòng),。團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展新團(tuán)員困難,，對(duì)流動(dòng)團(tuán)員管理困難,，團(tuán)員入團(tuán)程序不規(guī)范。在組織生活不健全的情況下,，基層團(tuán)員數(shù)量逐年減少,。

一是近年來(lái)，勞務(wù)輸出量年年增長(zhǎng),，外流人員基本是青年,。青年外流，團(tuán)組織管理,、服務(wù)對(duì)象越來(lái)越少,，活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái),。二是近年來(lái)，村干部大幅度精簡(jiǎn),，團(tuán)支部書記多為交叉兼職,，弱化了團(tuán)的工作。三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。部分村經(jīng)濟(jì)落后,，公共積累少，團(tuán)組織活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi),，團(tuán)支部無(wú)法開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，團(tuán)員青年逐漸疏遠(yuǎn),、脫離了團(tuán)組織,。隨著農(nóng)村青年外出務(wù)工日益增多，直接導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員青年流失嚴(yán)重,，發(fā)展團(tuán)員困難,，特別是流動(dòng)團(tuán)員管理薄弱，多數(shù)外出流動(dòng)團(tuán)員游離了團(tuán)組織管理,。

四,、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的建議及對(duì)策

基層團(tuán)支部、總支,、團(tuán)委是我們整個(gè)團(tuán)組織的細(xì)胞,，我們必須把住激活細(xì)胞這個(gè)關(guān)鍵，把最難的事情做好做實(shí),，通過(guò)有形化,、規(guī)范化、制度化建設(shè),，充分釋放基層活力,。

1、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，更好地把握和體現(xiàn)黨的要求,，保持正確的政治方向,。各級(jí)黨組織只有把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，緊密結(jié)合黨的建設(shè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè),，把團(tuán)建列入黨建目標(biāo)管理考評(píng),，做到規(guī)劃同步定，任務(wù)同步下,，活動(dòng)同步搞,，考核同步做,，評(píng)優(yōu)同步議，不斷優(yōu)化團(tuán)的建設(shè)的環(huán)境和氛圍,，才能使團(tuán)的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終充滿生命力,，更加符合時(shí)代的要求,。

2、以服務(wù)架設(shè)橋梁,，從服務(wù)入手,，通過(guò)建立示范服務(wù)基地、大搞實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會(huì),、領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目、健全青年服務(wù)體系等手段切實(shí)為青年提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),；充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,。通過(guò)活動(dòng)服務(wù)社會(huì)，通過(guò)友情凝聚青年,，通過(guò)文化等多種平臺(tái)架設(shè)橋梁紐帶,。

3、培養(yǎng)復(fù)合型的團(tuán)干隊(duì)伍,。在團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中要針對(duì)不同層面,，采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要在發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，把群眾基礎(chǔ)好,、文化程度高,、致富本領(lǐng)強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團(tuán)的崗位上來(lái),。并要把團(tuán)支部書記作為村級(jí)干部的后備力量,。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)團(tuán)支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)考核,，克服工作的隨意性,。

為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題,，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性,，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式,，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀,、存在的問(wèn)題,，對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了調(diào)查,。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部,，共發(fā)出問(wèn)卷97份，收回79份,，回收率為81.4%,，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告,。

一、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1,、基層組織情況,。目前，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委,，174個(gè)村（居）,，174個(gè)村（居）團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看,，各村（居）團(tuán)支部組織設(shè)置健全,，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作，并結(jié)合村（居）換屆的契機(jī),，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆,，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量,。大部分村（居）能按照上級(jí)團(tuán)委的要求,，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到,，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化,、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村（居）反映,，目前由于受到多方面的制約,，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè),，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上,，實(shí)際工作難以開(kāi)展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出,。

2、團(tuán)干隊(duì)伍情況,。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高,，在調(diào)查的團(tuán)干中,，年齡20－35歲的占了81％，黨員的占86％,，高中和同等學(xué)歷以上的占86％,。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例，進(jìn)入村（居）班子的占42％,。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí),，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開(kāi)拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時(shí),，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),，有51％的團(tuán)干表示，由于工作忙,、家庭負(fù)擔(dān)重等原因,，沒(méi)有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。

理工作難以正常開(kāi)展,；村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少,，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員,，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),；團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)組織的政治性,、先進(jìn)性難以體現(xiàn),，部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純，認(rèn)為青年為了撈取政治資本,、有面子等原因入黨的達(dá)到49 ％,。不少團(tuán)組織在召開(kāi)會(huì)議、組織活動(dòng)的時(shí)候,，團(tuán)員青年積極性不高,，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16％。

4,、活動(dòng)開(kāi)展情況,。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題,。在調(diào)查的村（居）中,，有46％有陣地但設(shè)施配備不齊全，有50％則完全沒(méi)有活動(dòng)陣地,。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏,，有 60％的團(tuán)干表示完全沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占34％。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏,，致使團(tuán)工作難以開(kāi)展,，個(gè)別地方長(zhǎng)期沒(méi)有組織團(tuán)員開(kāi)展活動(dòng)。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束,，沒(méi)能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用,，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力,。

二,、制約存在問(wèn)題的原因分析

1、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱,。一是思想上重視程度不夠,。省、市,、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的文件,，但許多具體內(nèi)容沒(méi)能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多,，對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠,，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用,、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒(méi)有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬，在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠,，致使團(tuán)干部工作積極性不高,，進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi),、活動(dòng)陣地沒(méi)有保障,。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)從保證,。同時(shí)，許多村（居）團(tuán)組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所,，致使活動(dòng)難以開(kāi)展,。

2、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。面對(duì)諸多制約因素,，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位，去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,，主動(dòng),、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí),，面對(duì)困難,，一些人存在得過(guò)且過(guò)的心理,，缺乏責(zé)任感和使命感,，不能主動(dòng)去開(kāi)創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠,。目前村（居）兩委縮編,，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職,，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上,。即使沒(méi)有進(jìn)入班子的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù),，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè),。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化,，給共青團(tuán)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),，不少團(tuán)干覺(jué)得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出來(lái),，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),，在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面辦法不多。

素質(zhì)下降,。

4,、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn),，僅僅滿足于形式上和口頭上,，沒(méi)有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心,，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措,。由于團(tuán)組織的工作方式單一,、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合,，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體,，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年,、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮,。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議

1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”,，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局,。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”,，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、班子建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)、帶動(dòng)工作發(fā)展,，優(yōu)化團(tuán)的工作條件,。 重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理,、檢查指導(dǎo),、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí),，要使黨建與團(tuán)建一并研究,、部署、檢查的總結(jié),；二是建立區(qū),、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度，至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議,，聽(tīng)取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào),，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題；三是按照《黨章》和上級(jí)有關(guān)文件精神,，落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)是黨員的團(tuán)委書記列席同級(jí)會(huì)和黨委會(huì)制度，使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng),；四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn),；五是逐步解決鎮(zhèn),、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問(wèn)題,，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能,，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù)，對(duì)鎮(zhèn),、村團(tuán)委書記做到隨缺隨配,，在經(jīng)費(fèi)上,，要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算。

2,、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略,，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭,，而鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用,。除要落實(shí)相應(yīng)的政治,、經(jīng)濟(jì)待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用,。作為團(tuán)委書記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系，尋找有機(jī)結(jié)合,，整合各項(xiàng)資源,，把團(tuán)工作自覺(jué)納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意,，使黨委政府滿意,。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村,、企業(yè),、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子，合理搭配,，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用,?？筛鶕?jù)本鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可,、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作,，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部,，帶動(dòng)農(nóng)村青年,；要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建,。對(duì)部分團(tuán)員多,、開(kāi)展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部,，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部,，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn),，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面,，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力,。

3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置,，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò),。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體,，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀,，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮,、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理,、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣,、符合實(shí)際的村村聯(lián)建,、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建,、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織,，構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋,，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力,。

4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè),，努力提高整體素質(zhì),。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng),。對(duì)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng),，鼓勵(lì)撰寫理論和調(diào)研文章,，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子,，努力提高鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、能力素質(zhì)和工作水平；對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔,，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn),，可以采取公開(kāi)競(jìng)選、組織物色等方法,，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部,。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中,，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān),，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力,，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí),，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性,。

5、依托有效載體,，為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化,，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年,。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì),。借助團(tuán)校,、成教中心等為農(nóng)村青年開(kāi)展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn),；二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng),、技術(shù)信息服務(wù),；三是要開(kāi)展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化,，通過(guò)征文賽,、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式,，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年,，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè),。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地,，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì),，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能,，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理,、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能,，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力,。

調(diào)查目的：團(tuán)的基層組織是團(tuán)工作和活動(dòng)的基本單位,，是團(tuán)履行職責(zé)的載體，是團(tuán)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的根本途經(jīng),?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到團(tuán)組織職能的`實(shí)現(xiàn)和團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí),。當(dāng)前,，基層團(tuán)組織建設(shè)已經(jīng)成為共青團(tuán)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村基層團(tuán)組織更成為了基層團(tuán)組織建設(shè)工作的難點(diǎn),。為充分了解農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀,，促進(jìn)基層團(tuán)建工作又好又快發(fā)展，我在北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查,。

農(nóng)村基層團(tuán)組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系青年,、組織青年、團(tuán)結(jié)青年的重要任務(wù),。黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求,，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,。如何在新的歷史條件下，探索新走向,、構(gòu)筑新格局,，保持農(nóng)村團(tuán)的工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題,。帶著這個(gè)問(wèn)題,，我于暑假期間對(duì)北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層共青團(tuán)組織的建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)研。

一,、長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀

長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)共有42個(gè)行政村,，團(tuán)員青年3750人，其中機(jī)關(guān)單位50人,，行政村2871人,，工廠企業(yè)210人，中小學(xué)（在讀學(xué)生）619人,。全鎮(zhèn)共有42個(gè)行政村團(tuán)支部,， 2個(gè)學(xué)校團(tuán)支部，5個(gè)企業(yè)團(tuán)支部,，共配備團(tuán)干部65人,，團(tuán)員青年主要集中在行政村、中小學(xué)、工廠企業(yè)等單位,。

在農(nóng)村各單位團(tuán)組織中,，開(kāi)展活動(dòng)較多且較為規(guī)范的一般都是學(xué)校團(tuán)組織，但活動(dòng)多限于勞動(dòng)實(shí)踐類,；農(nóng)村村委會(huì)雖設(shè)有團(tuán)組織,，但團(tuán)干一般由村兩委或大學(xué)生村官兼任，很少開(kāi)展相關(guān)的團(tuán)員活動(dòng),，也很少在農(nóng)村青年中發(fā)展團(tuán)員，農(nóng)村青年團(tuán)員的發(fā)展工作基本局限于中小學(xué)校里,；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設(shè)有團(tuán)組織,，但企業(yè)團(tuán)組織更加流于形式，個(gè)別稍好一點(diǎn)的企業(yè)偶爾開(kāi)展的團(tuán)組織活動(dòng)也僅局限于節(jié)假日晚會(huì)之類,。

通過(guò)與鎮(zhèn)團(tuán)委工作人員的交談,，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在著很多問(wèn)題，必須引起重視并逐步加以解決,。存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1,、團(tuán)組織工作機(jī)制不健全。

一是組織生活不健全,。村團(tuán)組織多年都不曾集中開(kāi)過(guò)一次會(huì),，組織活動(dòng)單一弱化，團(tuán)組織有形式少內(nèi)容,。

二是規(guī)章制度難落實(shí),。“三會(huì)一課”制度,、團(tuán)費(fèi)收繳等團(tuán)的規(guī)章制度在農(nóng)村基層得不到很好的貫徹落實(shí)。

三是團(tuán)的服務(wù)作用不明顯,。絕大多數(shù)農(nóng)村青年渴望團(tuán)組織能夠提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),，但農(nóng)村團(tuán)組織由于能力,、資源有限等原因做不到或做不好,，相當(dāng)部分村團(tuán)組織局限于被動(dòng)配合上級(jí)團(tuán)組織的活動(dòng),，沒(méi)有主動(dòng)探索出團(tuán)工作所需與團(tuán)員青年志趣所在的最佳結(jié)合點(diǎn)和長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四是團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)要求,。大多村級(jí)團(tuán)組織一般只有支部書記，沒(méi)有委員,；農(nóng)村團(tuán)組織存在不按期進(jìn)行換屆選舉的現(xiàn)象,，團(tuán)干后備人才選拔任用及相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制不健全,；青年團(tuán)員的培訓(xùn)工作不到位。

2,、農(nóng)村團(tuán)員青年教育管理軟化,。

一是團(tuán)員管理較松散。村團(tuán)支部存在“三無(wú)”現(xiàn)象：無(wú)團(tuán)員登記名冊(cè),、無(wú)團(tuán)費(fèi)收繳、無(wú)正常組織活動(dòng)開(kāi)展,，管理上的“無(wú)為而治”降低了其在青年中的威信和影響力,。 二是團(tuán)員流失較嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，外出務(wù)工的農(nóng)村青年越來(lái)越多，部分留守青年中學(xué)畢業(yè)回村后沒(méi)轉(zhuǎn)回組織關(guān)系,。這樣,，外出打工“走”一批，畢業(yè)回村“丟”一批,，女團(tuán)員結(jié)婚再“嫁”一批,，部分農(nóng)村團(tuán)支部唱起了“空城計(jì)”。 三是團(tuán)員意識(shí)淡薄,。由于管理不善,，教育不力，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的價(jià)值觀的沖擊,，部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向,，不能正確認(rèn)識(shí)團(tuán)組織的作用，不愿參加團(tuán)組織的活動(dòng),。

3,、基層團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大批有一定文化和專長(zhǎng)的農(nóng)村青年離開(kāi)家鄉(xiāng),，外出務(wù)工經(jīng)商,，并且他們的流動(dòng)具有極大的隨意性和不確定性，造成團(tuán)干部的整體素質(zhì)不高,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記面對(duì)改革開(kāi)放,、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，思想,、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊,。老辦法不能用,，新辦法不會(huì)用，老路子不能走,，新路子不會(huì)走,。二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù)。有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上,，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè),，本末倒置。三是工作思路不夠清晰,，服務(wù)意識(shí)較差,，在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán),，尤其在對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的教育管理上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段,。四是個(gè)別干部作風(fēng)浮躁，怕吃苦,、圖清閑,，只求平平安安過(guò)日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開(kāi)拓進(jìn)取精神,，缺乏責(zé)任感和使命感,。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出,。一是自身素質(zhì)不高,。多數(shù)村團(tuán)支部書記為初中文化水平，有的村團(tuán)支書甚至是小學(xué)畢業(yè),，外邊事懂得少,，新知識(shí)不熟悉，市場(chǎng)意識(shí)差,，信息閉塞,，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛,，思想意識(shí)落后，工作方法陳舊,，一般號(hào)召的多,，扎實(shí)服務(wù)的少。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少,。有的只知道傳達(dá)上級(jí)文件和精神,，號(hào)召團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案,，起不到帶頭人作用,。三是起不到模范帶頭作用。有些團(tuán)員反映,，有的村團(tuán)干部宗旨觀念,、服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不高,，甚至混同于一般青年,，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶,，有一定的組織協(xié)調(diào)能力,，但是平日里不讀書、不看報(bào),，一心只想掙“票票”,，缺乏一名團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺(jué)悟，難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù),。

二,、農(nóng)村基層團(tuán)建存在問(wèn)題的成因分析

（一）農(nóng)村基層黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱

隨著環(huán)境和形勢(shì)的變化，基層黨組織對(duì)團(tuán)的建設(shè)重視程度不高,，精力投入不足,，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng),。有相當(dāng)一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署,，忽視團(tuán)的自身工作，團(tuán)建與黨建工作不同步,，甚至相互脫節(jié),。還有部分黨組織對(duì)團(tuán)的工作說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要,，忙起來(lái)不要,，對(duì)團(tuán)的工作不過(guò)問(wèn)、不指導(dǎo),、不督促,。個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理，使許多基層黨組織本著“能維持,、能交代,、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作,。

（二）農(nóng)村基層團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)保障不力

大部分行政村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,。同時(shí)，團(tuán)員流動(dòng)性日益

增強(qiáng),，團(tuán)費(fèi)收繳落實(shí)不力,，這給農(nóng)村基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)的籌措帶來(lái)了很大的困難。受工作經(jīng)費(fèi)缺乏的制約,，部分村團(tuán)支部的活動(dòng)留于形式,，局限于協(xié)調(diào)配合上級(jí)團(tuán)組織，結(jié)合本村特點(diǎn)開(kāi)展的特色團(tuán)員活動(dòng)少,，活動(dòng)成效不明顯,。

（三）農(nóng)村基層團(tuán)組織的發(fā)展意識(shí)和發(fā)展能力不足

農(nóng)村基層團(tuán)組織肩負(fù)著服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才的責(zé)任,，但部分村團(tuán)組織對(duì)自身作用認(rèn)識(shí)不深,，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感，團(tuán)員干部應(yīng)具有的發(fā)展能力不足,、素質(zhì)不全,，應(yīng)變性差。部分村團(tuán)支部在工作內(nèi)容上僅限于思想教育,，配合上級(jí)團(tuán)委活動(dòng),，對(duì)農(nóng)村青年所需的技能培訓(xùn)、就業(yè)信息,、權(quán)益維護(hù),、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實(shí)質(zhì)性的幫助措施，影響大,、生命力強(qiáng)的品牌工作幾乎沒(méi)有,；在工作方式上習(xí)慣于響應(yīng)號(hào)召、行政命令,，欠缺借助社會(huì)力量的意識(shí)與整合社會(huì)資源的能力,，自行組織開(kāi)展的活動(dòng)幾乎沒(méi)有；在工作定位上缺乏獨(dú)立性,，主角意識(shí)不強(qiáng),，村團(tuán)組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒(méi)有。新形勢(shì)下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法,，使得團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè),、團(tuán)的組織設(shè)置、團(tuán)員教育管理形式,、團(tuán)的活動(dòng)等無(wú)法適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要和農(nóng)村青年的需求,，新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。

三,、對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)建工作的建議

針對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀及其成因,，我認(rèn)為農(nóng)村基層團(tuán)建應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)，把握農(nóng)村青年需求特點(diǎn),，充分引導(dǎo)農(nóng)村青年積極上進(jìn),，形成符合農(nóng)村實(shí)際的工作機(jī)制。

（一）黨建帶團(tuán)建,，學(xué)會(huì)主動(dòng)工作

黨的建設(shè)與發(fā)展需要共青團(tuán)這支后備軍,，團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展更需要黨建的帶動(dòng)，兩者密不可分,。因此,，形成黨建帶團(tuán)建的有效模式迫在眉睫。一要勤于匯報(bào),。農(nóng)村基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動(dòng)地向黨組織匯報(bào)工作,，尋求支持，并請(qǐng)求黨組織給予指導(dǎo),；二要學(xué)會(huì)結(jié)合,。農(nóng)村基層團(tuán)組織的活動(dòng)要圍繞黨的中心工作開(kāi)展，那么了解黨組織的中心工作內(nèi)容,，猶為重要,，然后從團(tuán)組織的活動(dòng)中找出結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展工作,，形成良好的效應(yīng),；三要善于思考。思考要從工作中思考,，圍繞中心,，理出工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，基層工作不出效果往往問(wèn)題在細(xì)節(jié)上,，因此著眼小處,，思考周全，方案完善是有效工作的重中之重,；四要敢于實(shí)踐,。農(nóng)村團(tuán)組織活動(dòng)會(huì)存在很多困難，但如果不做,，則永遠(yuǎn)無(wú)法開(kāi)始,，也無(wú)法改變農(nóng)村團(tuán)建現(xiàn)狀，因此,，只有主動(dòng)去實(shí)踐,，在實(shí)踐中找問(wèn)題，解決問(wèn)題,，才是根本,。

（二）堅(jiān)持“三規(guī)范一機(jī)動(dòng)”,，促進(jìn)團(tuán)組織的建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村青年大量外流,，部分村級(jí)團(tuán)組織地位,、作用弱化，村內(nèi)“組

織找不到人”,、村外“人找不到組織”的矛盾已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的重要原因,。面對(duì)新形勢(shì)，要樹立新觀念,、調(diào)整新思路,、探索新機(jī)制，本著“有所為有所不為”的原則,，緊緊圍繞“加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的團(tuán)籍管理”這個(gè)中心,，落實(shí)“三規(guī)范一機(jī)動(dòng)”。

首先要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范化,。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定,，嚴(yán)格團(tuán)組織的建立標(biāo)準(zhǔn)，各村級(jí)團(tuán)組織對(duì)本村的團(tuán)員進(jìn)行摸查統(tǒng)計(jì),，登記造冊(cè),，努力填補(bǔ)農(nóng)村團(tuán)建工作中的“首頁(yè)空白”。同時(shí),，要強(qiáng)化村級(jí)團(tuán)干部配備,，除團(tuán)支部書記外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況配備1—2名兼職或?qū)Ｂ毼瘑T,，把一些德才兼?zhèn)?、文化層次較高的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

其次要實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的規(guī)范化,。針對(duì)部分村團(tuán)組織長(zhǎng)期無(wú)組織生活,、制度缺失的現(xiàn)狀，必須做好團(tuán)的建章立制工作,，制定農(nóng)村團(tuán)支部（總支）基本工作規(guī)范,，落實(shí)團(tuán)員發(fā)展程序，規(guī)范團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移,，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的日常管理,。鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),，依托駐村干部的優(yōu)勢(shì)和作用,，在各行政村開(kāi)展“五個(gè)一”團(tuán)建活動(dòng)，即：進(jìn)行一次團(tuán)籍注冊(cè)登記,、召開(kāi)一次團(tuán)員大會(huì),、舉行一次入（離）團(tuán)儀式,、組織一次團(tuán)支部活動(dòng)、開(kāi)展一次團(tuán)員民主評(píng)議,。通過(guò)這些活動(dòng),，不斷深化農(nóng)村團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)，逐步增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的歸屬感,，全面提高農(nóng)村團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)，有效地推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè),。

再者要實(shí)現(xiàn)管理考核的規(guī)范化,。按照黨建帶團(tuán)建的工作思路，農(nóng)村共青團(tuán)組織應(yīng)受上級(jí)團(tuán)組織和本級(jí)黨組織的雙重管理,?？稍趫F(tuán)組織工作中建立合理完善的考核機(jī)制，在考核中嚴(yán)格把好“四關(guān)”,。第一是目標(biāo)關(guān),，結(jié)合村的實(shí)際情況制定好黨團(tuán)考核與團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)化管理,；第二是簽狀關(guān),，要進(jìn)一步細(xì)化量化工作目標(biāo)，制定工作責(zé)任狀,，由鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委與各農(nóng)村團(tuán)支部簽訂,；第三是考核關(guān)，對(duì)照制定的目標(biāo)和責(zé)任書,，對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù)；第四是落實(shí)關(guān),，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,，將考核結(jié)果與相關(guān)的獎(jiǎng)懲政策結(jié)合，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。

最后要實(shí)現(xiàn)團(tuán)員教育管理模式的機(jī)動(dòng)化,。考慮到農(nóng)村團(tuán)員青年外出較多,，不易集中的情況,，應(yīng)采取靈活多樣的團(tuán)員教育管理方式?？梢詫?shí)行“大會(huì)散開(kāi)”,、“散會(huì)多開(kāi)”，根據(jù)團(tuán)員的空閑時(shí)間,，分批次組織活動(dòng),；根據(jù)團(tuán)員的行業(yè),、興趣特點(diǎn)建立團(tuán)小組，允許團(tuán)員組織關(guān)系與活動(dòng)關(guān)系適當(dāng)分離,，青年既可以參加所在企業(yè)單位的團(tuán)組織活動(dòng),，也可以參加所在團(tuán)支部的活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，注重人才培養(yǎng)

開(kāi)展共青團(tuán)工作,，團(tuán)員是基礎(chǔ)，團(tuán)干是關(guān)鍵,。

一是優(yōu)化團(tuán)干選拔機(jī)制,。按照“一強(qiáng)三高（能力強(qiáng)、熱情高,、素質(zhì)高,、威信高）”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村級(jí)團(tuán)組織干部,，要嚴(yán)格把關(guān),，選準(zhǔn)選好?？梢源寮袚Q屆選舉為契機(jī),，將群眾基礎(chǔ)好、文化程度高,、致富能力強(qiáng),、熱心團(tuán)工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年選拔到團(tuán)的崗位上來(lái)，活躍團(tuán)的工作,，帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年成才,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村團(tuán)支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越。

二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn),。針對(duì)目前村級(jí)團(tuán)干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)欠缺的實(shí)際,，有計(jì)劃地舉辦政治理論學(xué)習(xí)班、學(xué)歷知識(shí)教育班,、專項(xiàng)技能提高班等,，使他們堅(jiān)定政治立場(chǎng)、增加理論知識(shí),、提高業(yè)務(wù)能力,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,，進(jìn)而發(fā)揮模范帶頭作用,。

三是完善團(tuán)員管理教育工作。要在廣大農(nóng)村團(tuán)員中開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青年團(tuán)員的組織意識(shí),；要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育培訓(xùn)與管理,，經(jīng)常組織團(tuán)員青年圍繞團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)與互評(píng)，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任感和使命感,，錘煉一支過(guò)硬的農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍,；要積極抓典型，樹榜樣,，立標(biāo)兵,，廣泛宣傳自學(xué)成才、創(chuàng)業(yè)致富,、扶貧濟(jì)困的能人好事,，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性,。

四是要建立健全流動(dòng)團(tuán)員的管理制度。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，探索建立行之有效的機(jī)制，確保團(tuán)員“流動(dòng)不流失”,。第一是請(qǐng)假登記制度,。團(tuán)員外出前必須向所在團(tuán)支部請(qǐng)假，團(tuán)支部將其外出的時(shí)間,、地點(diǎn),、從業(yè)內(nèi)容以及組織關(guān)系等情況進(jìn)行登記，并上報(bào)鎮(zhèn)團(tuán)委備案,。第二是定期聯(lián)系制度,。外出團(tuán)員每半年要與所在團(tuán)組織聯(lián)系一次，以便團(tuán)支部了解掌握?qǐng)F(tuán)員的思想狀況,。第三是集中學(xué)習(xí)制度,。農(nóng)村團(tuán)支部要利用大部分外出務(wù)工青年回家過(guò)年的時(shí)間，定期組織流動(dòng)團(tuán)員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),。此外,，要充分發(fā)揮流動(dòng)團(tuán)員的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們當(dāng)好“三員”,，即“培養(yǎng)員”,，幫助團(tuán)組織做好本村外出流動(dòng)、思想要求進(jìn)步的優(yōu)秀青年的聯(lián)絡(luò)及教育培養(yǎng)工作,；“宣傳員”,，宣傳本村的特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，吸引外地商人前來(lái)開(kāi)發(fā)投資,；“領(lǐng)航員”,，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)致富，影響和帶動(dòng)家鄉(xiāng)村民共同致富,。

（四）突出重點(diǎn),，發(fā)揮團(tuán)組織作用。

農(nóng)村基層共青團(tuán)工作必須圍繞黨政所需,、青年所求,、團(tuán)組織所能，集思廣益,，推陳出新,，以服務(wù)青年為中心，充分發(fā)揮團(tuán)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的積極意義,。當(dāng)前農(nóng)村青年的最大需求就是“成長(zhǎng)成才”和“創(chuàng)業(yè)致富”,，農(nóng)村基層團(tuán)組織可圍繞這兩個(gè)主題廣做文章，常做文章,，做好文章,。

一是實(shí)施新青年人才工程。首先要以開(kāi)發(fā)青年人才資源為重點(diǎn),，開(kāi)展技能培訓(xùn),。一方面，可將培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),，多開(kāi)展定單式培訓(xùn),。在摸清本地富余勞動(dòng)力情況、建立檔案的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,，按照需求開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)就業(yè)率,，積極輸送農(nóng)村青年人才,。另一方面，可以結(jié)合社區(qū)教育工作,，以社區(qū)學(xué)校為依托,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能、電腦運(yùn)用,、市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)的培訓(xùn),，不斷提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。另外可以與農(nóng)科等相關(guān)部門聯(lián)合辦學(xué),，送教上門,，幫助農(nóng)村青年掌握本領(lǐng)，致富成才,。

二是強(qiáng)化對(duì)青年團(tuán)員創(chuàng)業(yè)的扶持,。積極創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園地，加強(qiáng)對(duì)青年團(tuán)員在創(chuàng)業(yè)初期資金,、政策方面的支持,；建立健全相關(guān)的財(cái)政扶持政策，對(duì)農(nóng)民舉辦個(gè)體工商業(yè)提供資金資助等,。

三是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專欄“青年中心”,，構(gòu)建青年的網(wǎng)上家園,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向廣大農(nóng)村青年提供政策法律服務(wù),、資金營(yíng)銷服務(wù),、信息服務(wù)等，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年了解各項(xiàng)政策,，做到知法,、學(xué)法、懂法,、守法，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的法制環(huán)境,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，及時(shí)收集整理發(fā)布致富信息,，幫助廣大青年團(tuán)員了解外面的世界,，拓展致富門路。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，加強(qiáng)團(tuán)員青年之間的交流,，密切團(tuán)組織與農(nóng)村青年的聯(lián)系，以保持和增強(qiáng)團(tuán)組織的活力,。

四是大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),。加強(qiáng)與與高校團(tuán)委的聯(lián)系與交流合作，共促社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),?？梢苑e極開(kāi)展活動(dòng)，定期邀請(qǐng)大學(xué)生下鄉(xiāng),，深入農(nóng)村宣傳政策,、傳播知識(shí)、進(jìn)行調(diào)研，充分利用大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)傳幫教帶,，促進(jìn)農(nóng)村青少年成長(zhǎng)成才等,。

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村基層團(tuán)組織工作環(huán)境也在不斷改變,，只有不斷與時(shí)俱進(jìn),，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，研究解決團(tuán)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作理念,，才能促進(jìn)基層團(tuán)建工作不斷向前發(fā)展，才能永葆共青團(tuán)組織的先進(jìn)性和青春活力,。

基層調(diào)研報(bào)告篇十二

按照黨的群眾路線教育部署要求,，我于20xx年4月18日來(lái)到局扶貧點(diǎn)--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中主要參加了該村委會(huì)民主生活會(huì)議,，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進(jìn)行了座談,，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話,，講心里話,，聽(tīng)取了當(dāng)前群眾的心聲;走訪了結(jié)對(duì)的產(chǎn)業(yè)大戶和貧困特困戶，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和當(dāng)前群眾生活面臨的困難,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況。

(一)村情民情：xx村委會(huì)位于彝族鄉(xiāng)西北部,，東,、南臨康郎村委會(huì)，北連大橋村委會(huì),，西鄰南澗縣三家村,，南接康郎村委會(huì)，屬彝漢混居地,，立體氣候惡劣,、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便,、信息閉塞,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，屬山區(qū)村委會(huì),。國(guó)土面積21.87平方公里,，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝,，旱地1124畝),，人均耕地面積0.8畝,。

(三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學(xué)1所，校舍建筑面積1197平方米,，師資力量擁有教師8人,，在校學(xué)生76人。建有村醫(yī)務(wù)室,，村醫(yī)2名,，可提供村民一般生病就診條件。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口,，安裝太陽(yáng)能135戶,，基本每個(gè)村都通公路，但都是沿山而走,，坑洼不平,，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難,。農(nóng)戶住房以土坯房和土木結(jié)構(gòu)住房為主,，全村有農(nóng)用車22輛、拖拉機(jī)4輛,、摩托車360輛,。

(五)20xx年工作重點(diǎn)：一是山區(qū)水利建設(shè)。今年,，在鄉(xiāng)黨委,、政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，將建設(shè)小壩潭1個(gè),、大溝2條,、調(diào)節(jié)池1個(gè)、18公里長(zhǎng)的管網(wǎng)1條,，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農(nóng)田灌溉,。二是完成村委會(huì)的宿舍樓建蓋及老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)建筑面積為102.6平方米,，公共活動(dòng)場(chǎng)所80平方米，建設(shè)有閱覽室,、娛樂(lè)室等3間;三是完成兩個(gè)深度貧困村和兩個(gè)州級(jí)新農(nóng)村建設(shè),，今年將對(duì)大魚塘村、老務(wù)的村2個(gè)村進(jìn)行深度貧困村項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)歇廠村,、上瓦伍村進(jìn)行州級(jí)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),。四是完成3個(gè)村的安全用水工作。今年將解決背字么村,、新溝村,、二多庫(kù)村的安全用水問(wèn)題，使村民生活用水有了安全的保障,。

二,、主要存在的問(wèn)題,。

(一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級(jí)公路,，路面窄，彎道多,，且沒(méi)經(jīng)過(guò)硬化,，路況極差，遇到雨季基本無(wú)法正常通行,。全村11條通村公路,，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護(hù)條件和資金有限,，除摩托車還能正常行駛外,，運(yùn)輸車輛基本無(wú)法正常通行。該村沒(méi)有設(shè)立車站和集貿(mào)市場(chǎng),，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具,。生產(chǎn)運(yùn)輸、建材搬運(yùn)和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段,。

(二)水利薄弱,。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱,，立體型氣候條件十分惡劣,，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)相當(dāng)滯后,。該村原有水窖1276個(gè),，農(nóng)民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費(fèi)用(近萬(wàn)元)給農(nóng)戶帶來(lái)嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān);全村人畜飲水主要靠自然水源,，村民自購(gòu)膠水管引到家中或引入水窖,，但飲水基本安全問(wèn)題沒(méi)有得到任何保障。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡,。種植業(yè)和畜牧業(yè)構(gòu)成了該村的主要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。在種植業(yè)方面，絕大部分農(nóng)戶缺乏烤煙和美國(guó)山核桃的栽培,、管理技術(shù),，造成管理粗放,，重種植輕管理，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,，同時(shí)因資金短缺,，肥料跟不上，從而直接影響了經(jīng)濟(jì)效益,。養(yǎng)殖業(yè)方面,，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少,，沒(méi)有形成規(guī)模,，沒(méi)有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用,。如何爭(zhēng)取政策及資金支持,，擴(kuò)大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領(lǐng)群眾脫貧致富成為當(dāng)前該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題,。

三,、對(duì)策及建議。

(一)夯實(shí)兩支隊(duì)伍,，固強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基層組織,。一方面抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行大范圍,、寬領(lǐng)域選撥村級(jí)干部,，切實(shí)將能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會(huì)干部中來(lái)，把敢于犧牲奉獻(xiàn)精神,、敢于真抓實(shí)干的能人選拔到村委會(huì)班子中來(lái),。另一方面是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)致富能力強(qiáng),、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，讓黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)置，改善村民生活基本條件,。一是要改善交通出行條件,。作為11個(gè)村民小組唯一一條通向外界的村級(jí)公路,，盡管投入大些,，施工難些，各級(jí)部門要確實(shí)納入規(guī)劃,，整合資金,，進(jìn)行修善養(yǎng)護(hù)和路面硬化工作,，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問(wèn)題,，要結(jié)合山區(qū)地勢(shì)特征,，增加水窖數(shù)量、尋找好的水源,，配套完善自來(lái)水飲用工程,，確保飲用水安全。

(三)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，幫助群眾增收致富,。要結(jié)合該村地理環(huán)境特征，因(baogao.)地制宜,，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，把烤煙和美國(guó)山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，政府要對(duì)規(guī)?；M(jìn)行扶持，要從資金,、技術(shù),、力量等方面給予幫助，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),，指導(dǎo)好管理方法,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng),，從而提高農(nóng)民生活水平,，幫助群眾增收致富。

(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo),，調(diào)動(dòng)群眾脫貧困致富積極性,。要加強(qiáng)對(duì)群眾的正面宣傳，引導(dǎo)群眾妥善處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、外出務(wù)工與自身創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,，使其擯棄小富即安的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展意識(shí)和觀念,，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性,，使廣大群眾真正富裕起來(lái)。