為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,,預(yù)先制定方案是必不可少的,,方案是有很強可操作性的書面計劃,。方案對于我們的幫助很大,,所以我們要好好寫一篇方案,。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友,。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案內(nèi)容篇一
堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),,切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療,、衛(wèi)生,、扶貧、社保等各項民生事業(yè),,使農(nóng)民生活更加幸福,。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn),。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化生產(chǎn),。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,,加強對鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種,。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上,。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社,、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家,、省級示范家庭農(nóng)場3家,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,,積極打造“大蒜”品牌,,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),,培育耐思,、科瀚、喆興,、際洲等一批示范園區(qū),,帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場做大做強,,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,,扶持食品,、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,,提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,,產(chǎn)量92萬噸,,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。在東部,,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),,叫響葡萄品牌,。在中部,以,、,、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在西部,以永合會鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點,,大力發(fā)展核桃、蘋果,、草莓等,,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級,。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn),、重點企業(yè)培育,、市場物流發(fā)展、知名品牌打造,、搭建服務(wù)平臺等重點工作,,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,,開展知名品牌創(chuàng)建,,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè),、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn),。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),,以廁所改造、垃圾治理,、污水治理,、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù),。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率,。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量,、驗收三關(guān),,確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,,完善改廁臺賬,,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,,制定整改方案,,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),,解決廁所維修難的問題,。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運,、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆,、垃圾溝,、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,,確保保潔公司規(guī)范高效運行,。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類化和處理資源化,。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,,完成106個村的生活污水管控,,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題,。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理,。其他村莊,,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控,。建立生活污水長效管護機制,,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平,。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化,。街道硬化為水泥路或柏油路,,巷道可因地制宜、量力而行,,采用石板,、舊磚、砂石,、灰土等多種形式進行硬化,,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題,。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點,在環(huán)村周邊,、進村道路,、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,,廣泛種植,,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,,村莊綠化率達到35%,。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地,、殘垣斷壁進行清理,,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園,、小菜園,、小果園等,美化人居環(huán)境,。同步推進村莊規(guī)劃,、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,,全面提升人居環(huán)境整治水平,。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運輸局,、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、宣傳部,、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建,。以、,、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),,積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,,深度挖掘洼人文歷史,,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,,打造特色文化體驗區(qū),。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn))
(三)開展移風(fēng)易俗,,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦,、人情債,、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善,、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風(fēng),。弘揚文明新風(fēng),,制定完善村規(guī)民約,,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),,探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地,。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,,著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地,。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站,、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),,建立健全區(qū),、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,,組織好文化下鄉(xiāng)活動,,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境,、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心,、一個文化廣場,、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約,、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊伍,、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍,、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平,。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,,大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典,、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型,、科技展示型等田園文化綜合體,,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,配套豐富旅游業(yè)態(tài),,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),,讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,,整頓軟弱渙散黨組織,,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強村“兩委”班子,,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜,,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟,。
2.提高村級自治能力,。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會,、村民議事會,、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,,積極發(fā)揮社會各類人才,、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),,打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。引導(dǎo)村民積極參與自治,,形成政府,、群眾之間的良性互動,,激發(fā)社會活力,提高自治水平,。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè),。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,,“兩委”干部,、治安員、網(wǎng)格員為成員,,負責(zé)做好矛盾糾紛,、信訪隱患、社會治安排查化解工作,,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動,、突出問題聯(lián)治,、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制,。強化法治宣傳,,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法,。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平,。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦,、好兒女,、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng),。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會,、紅白理事會等“一約四會”,,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,,做到“私事不出家,、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,,相信群眾,、依靠群眾,,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。
(五)堅持民生為本,,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,,抓好永合會,、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍,。(責(zé)任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平,。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋,。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),,滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求,。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,,及時發(fā)放低保,、五保、孤兒,、“兩殘”等各項救助資金,。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”,。全面落實農(nóng)村老齡政策,,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),,促進農(nóng)民多渠道就業(yè),。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),,培育一批家庭農(nóng)場,、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,。加強農(nóng)村職業(yè)教育,,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,,帶動農(nóng)民增收致富,。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中,、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署,。各部門圍繞總體要求,,結(jié)合部門實際,明確專人負責(zé),,制定具體方案,,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn),、定措施,、定時限,細化舉措,,建立臺賬,,確保事有人管、活有人干,、責(zé)有人擔(dān),。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,,做到集中精力,、全面推進、合力攻堅,,保證按期高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日),。由農(nóng)辦牽頭組織,,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù),。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng),、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。
(二)搞好部門聯(lián)動,。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),,協(xié)調(diào)聯(lián)動,,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作,。住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運,、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育、民政,、人社,、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),,大力宣傳先進典型,,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入,。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補,。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,,加大投入力度,,引導(dǎo)項目、資金,、政策向農(nóng)村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù),、信息,、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,。通過財政引導(dǎo),、部門傾斜,、社會捐助、村街自籌,、群眾參與,,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。
(四)強化督導(dǎo)考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,,作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度,。對進度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任,。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案內(nèi)容篇二
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,,結(jié)合我區(qū)實際,,制定如下實施方案:
堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,,使環(huán)境更加宜居,;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,;基層黨建進一步加強,,使鄉(xiāng)村治理更加有效,;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生,、扶貧,、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福,。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn),。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造,。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上,。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社,、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家,、省級示范家庭農(nóng)場3家,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,,提升蔬菜知名度和市場競爭力,。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思,、科瀚,、喆興、際洲等一批示范園區(qū),,帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進,。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場做大做強,,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株,。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品,、維新蔬菜,、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,,產(chǎn)值21億元,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌,。在中部,以,、,、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,,以永合會鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃,、蘋果,、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級,。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,、高端產(chǎn)品生產(chǎn),、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展,、知名品牌打造,、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,。加快實施一批行業(yè)支撐項目,,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),,向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn),、高效生產(chǎn),。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),,以廁所改造,、垃圾治理、污水治理,、街巷硬化,、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù),。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率,。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量,、驗收三關(guān),確保改廁成效,。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,,完善改廁臺賬,,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,,制定整改方案,,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),,解決廁所維修難的問題,。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運,、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆,、垃圾溝,、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,,確保保潔公司規(guī)范高效運行,。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類化和處理資源化,。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,,完成106個村的生活污水管控,,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題,。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理,。其他村莊,,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控,。建立生活污水長效管護機制,,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平,。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,,巷道可因地制宜,、量力而行,采用石板,、舊磚,、砂石、灰土等多種形式進行硬化,,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點,,在環(huán)村周邊、進村道路,、街道兩側(cè),、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,,能綠盡綠,。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%,。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動,。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園,、小果園等,,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃,、村莊亮化,、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平,。(牽頭單位:農(nóng)辦,;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運輸局、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、宣傳部,、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建,。以、,、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),,積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路,。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),。依托太極文化優(yōu)勢,,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū),。(牽頭單位:園區(qū),;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn))
(三)開展移風(fēng)易俗,,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦,、人情債,、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善,、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),,制定完善村規(guī)民約,,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),,探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制,。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地,。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,,著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地,。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站,、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),,建立健全區(qū),、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,,組織好文化下鄉(xiāng)活動,,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部,;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心,、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街,、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會,、一個道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍,、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實施特色文化提升工程,。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強農(nóng)業(yè)景觀,、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型,、科技展示型等田園文化綜合體,,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,配套豐富旅游業(yè)態(tài),,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。(牽頭單位:文化廣電和旅游局,;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設(shè),。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),,壯大村集體經(jīng)濟,。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,,村民委員會,、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職,、各負其責(zé)的村級治理模式,。健全完善村民自治制度,,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府,、群眾之間的良性互動,,激發(fā)社會活力,提高自治水平,。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè),。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,,“兩委”干部,、治安員、網(wǎng)格員為成員,,負責(zé)做好矛盾糾紛,、信訪隱患、社會治安排查化解工作,,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動,、突出問題聯(lián)治,、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制,。強化法治宣傳,,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法,。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平,。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦,、好兒女,、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng),。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會,、禁賭禁毒會,、紅白理事會等“一約四會”,,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,,做到“私事不出家,、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,,相信群眾、依靠群眾,,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。
(五)堅持民生為本,,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué),、幼兒園辦學(xué)條件,,抓好永合會、,、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍,。(責(zé)任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診,。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),,搞好人才招聘和培養(yǎng),,滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作,。認真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,,及時發(fā)放低保,、五保、孤兒,、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”,。全面落實農(nóng)村老齡政策,,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局,;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),,培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局,;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日),。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,,結(jié)合部門實際,,明確專人負責(zé),制定具體方案,,定目標(biāo),、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施,、定時限,,細化舉措,建立臺賬,,確保事有人管,、活有人干、責(zé)有人擔(dān),。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日),。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力,、全面推進,、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù),。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù),。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng),、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。
(二)搞好部門聯(lián)動,。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),,協(xié)調(diào)聯(lián)動,,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作,。住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運,、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育、民政,、人社,、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),,大力宣傳先進典型,,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入,。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補,。繼續(xù)對涉農(nóng)項目,、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等,。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,,引導(dǎo)項目,、資金、政策向農(nóng)村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金,、技術(shù)、信息,、人才,、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜,、社會捐助,、村街自籌、群眾參與,,形成多元化資金投入渠道,,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導(dǎo)考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,,全區(qū)通報表揚;對進度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,,嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任,。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案模板
**年,xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),,結(jié)合實際,,聚焦疫情防控、重點項目建設(shè),、環(huán)境整治,、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、社會穩(wěn)定等中心工作,,著力建設(shè)“美麗.富裕”琴城,,我鎮(zhèn)將重點著手以下幾項工作:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。繼續(xù)嚴格落實各項防控工作部署,,不斷完善應(yīng)對方案和措施,,扎實做好疫情監(jiān)測、排查,、預(yù)警等工作,,舉一反三,細化任務(wù),靠實責(zé)任,,確保無一遺漏,,無一死角,確保精準(zhǔn)到戶精準(zhǔn)到人,,堅決打贏這場疫情防控狙擊戰(zhàn),。
(二)服務(wù)重點項目。繼續(xù)加大征拆力度,,倒排工期時間表,,實行每日項目進度上報制,壓實責(zé)任,,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及的村集體土地依法征收,,為新區(qū)學(xué)校、國安路東延工程,、環(huán)城南路擴建,、濱江大道、污水處理廠擴建等道路建設(shè),、公共服務(wù)設(shè)施,、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施等重點項目建設(shè)及商業(yè)用地出讓提供用地保障,。配合指揮部督促精干力量完成河?xùn)|新區(qū)房屋征收工作,,完成嘉禾商業(yè)街、學(xué)府東路房屋征收工作等,,促進項目建設(shè)順利開展,。同時,保障農(nóng)民合法權(quán)益,,嚴格依法依規(guī)整治“兩違”,。實現(xiàn)鐵腕整治“零容忍”,強力推進拆違,,實現(xiàn)新增兩違“零漏網(wǎng)”;注重疏堵結(jié)合,,實現(xiàn)合理需求,設(shè)身處地幫助被征地戶解決后顧之憂,,對符合失地農(nóng)民社保標(biāo)準(zhǔn)的及時落實社保,,保障預(yù)留安置地用于失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,嚴格“一戶一宅”政策,,規(guī)范農(nóng)民建房,。同時,促進農(nóng)村宅基地改革,,為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序,。
(三)助力鄉(xiāng)村振興,。一是推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進我鎮(zhèn)8個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè),,讓農(nóng)村“廁所革命”先行,,增強“小廁所、大民生”理念,,把農(nóng)村改廁工作作為當(dāng)前改善民生的重要工作抓實,、抓好。同時,,做好瑤浦秀美鄉(xiāng)村的長效管護工作,。二是注重精品桔園建設(shè),一方面要加強桔園管理,,以提高蜜桔品質(zhì)為總抓手,,特別是柑桔木虱的防控,采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,,施用生態(tài)有機肥,,實施生物防治等新型管理技術(shù),發(fā)展蜜桔甜蜜事業(yè);另一方面要加強組建農(nóng)民合作社,,創(chuàng)建蜜桔品牌,,以點帶面,提升蜜桔品質(zhì),。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村宅基地改革和綠色殯葬改革,,實行集中治喪,為農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序,。四是不斷壯大村級集體經(jīng)濟,,實現(xiàn)經(jīng)濟強村的目標(biāo)。
(四)鞏固脫貧成果,。一是健全長效機制,,下大功夫抓好動態(tài)精準(zhǔn)管理,嚴格按照脫貧攻堅工作要求,,以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅各項工作,,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。二是強化脫貧質(zhì)量,,抓好扶貧項目,、扶貧車間,產(chǎn)業(yè)培育等工作,,進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)接和帶貧益貧機制,,積極利用公司、專業(yè)合作社形式發(fā)展龜鱉,、旅游,、果品加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項目,落實就業(yè)扶貧,,形成貧困戶穩(wěn)定增收的長效機制,,推進經(jīng)濟社會發(fā)展;三是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提升黨組織對脫貧攻堅的帶動能力和水平,。聚焦增強貧困群眾自我發(fā)展動力,,深化感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”活動,引導(dǎo)貧困群眾感黨恩,、聽黨話,、跟黨走,樹立自我脫貧發(fā)展斗志,,自我創(chuàng)造更加幸福美好生活,。同時,繼續(xù)在城鎮(zhèn)群眾脫貧解困上下功夫,,爭取較好解決城鎮(zhèn)貧困群眾在就業(yè),、醫(yī)療、教育,、住房,、社保等方面的困難,全面提高保障水平,。
(五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,。結(jié)合山長制、路長制,、林長制,、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)及城市文明創(chuàng)建工作,做好環(huán)境整治的宣傳,、教育,、管控和治理。圍繞秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo),,我們將做好以下幾項工作:一方面抓環(huán)境整治,。持續(xù)做好“三拆”工作,拆除空心房,、危舊房,、附屬房、豬欄等,。注重村莊規(guī)劃,,將高速沿線、昌廈線,、南建線村莊列入重點整治范圍,。圍繞城市品質(zhì)提升功能,,注重城市街道秩序整潔,加強小區(qū)物業(yè)管理,,引導(dǎo)更多的小區(qū)成立業(yè)主委員會,,營造政府引導(dǎo),群眾參與環(huán)境整治的良好氛圍;此外,,做好水庫退養(yǎng),,繼續(xù)落實封山育林,保護生態(tài)環(huán)境,。另一方面抓城鄉(xiāng)文明,。深入開展群眾性的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。結(jié)合開展道路交通,、河流水體,、農(nóng)村改廁、鎮(zhèn)村環(huán)境等整治工作及綠色殯葬改革,、集中治喪行動,,抓好“精神文明”創(chuàng)建活動。廣泛開展評選“文明信用農(nóng)戶”,、“十星文明戶”等文明創(chuàng)建活動,,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上新臺階。
(六)構(gòu)筑平安琴城,。我鎮(zhèn)將繼續(xù)通過落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,、建立維穩(wěn)風(fēng)險評估機制、落實疫情防控,、開展掃黑除惡行動和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手,,減少不穩(wěn)定因素發(fā)生,對疫情防控,、征地拆遷,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等涉民利益的重點領(lǐng)域工作盡可能把潛在矛盾提前預(yù)想和化解,。同時聘請鎮(zhèn)村法律顧問,,為群眾提供必要的法律援助,實行“一戶一名”法律明白人制度,,鞏固和完善農(nóng)村“和事廳”,,壯大農(nóng)村“和事佬”隊伍;同時加強鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部法律法規(guī)及相關(guān)政策知識的培訓(xùn),,規(guī)范案件調(diào)查程序,、收集證據(jù)材料、注重檔案備查,,讓威懾力轉(zhuǎn)換為公信力,,不斷提高全鎮(zhèn)干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力,,維護琴城平安。
(七)發(fā)展各項事業(yè),。堅持社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),,統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),促進教育均衡發(fā)展,,興辦城區(qū)公辦幼兒園,促進“1+1”聯(lián)合辦學(xué),,化解城中村新生入學(xué)難題;扎實做好計劃生育工作,,全面完成各項生育節(jié)育孕前優(yōu)生檢查等任務(wù);扎實做好醫(yī)保、農(nóng)保的政策宣傳和繳費工作;高度重視弱勢群體救助救濟工作,,落實好城鎮(zhèn)低保,、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)大病救助發(fā)放,、高齡補貼,、優(yōu)撫補貼及獨生子女獎勵的發(fā)放;提高公共服務(wù)均等化水平,促進社會全面進步,。
(八)強化作風(fēng)建設(shè),。始終把工作成效作為檢驗干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。把不忘初心,、牢記使命主題教育常態(tài)化,,堅決摒棄“好人主義”。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績效考核制度,,督查制度,、約談機制。加強督查,,鎮(zhèn)督查組定時對工作落實及干部日常工作完成情況進行督查通報,,結(jié)果與干部績效掛鉤。不斷強化干部作風(fēng)建設(shè),,全面落實中央八項規(guī)定,,厲行節(jié)約,嚴控三公經(jīng)費支出;堅決執(zhí)行重大事項報告制度,,堅持三重一大事項民主決策;做到言必行,、行必果,從而推動各項工作落實到位,,切實樹立政府良好形象,。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案內(nèi)容篇三
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展,、“四化同步”,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),,以村容村貌整治為重點,,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,,以創(chuàng)新社會管理為保障,,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美,、基礎(chǔ)完善、生活殷實,、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”,。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開始,,全鎮(zhèn)共選取王廟村,、黃溝村、柴林村,、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高,。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,,繼續(xù)有計劃,、分步驟地對其他村莊,進行分類,、分批整治改造建設(shè),,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三,、主要任務(wù)
(一)推進村莊建設(shè),。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居,、環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細、明確,、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃,,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治,、農(nóng)民素質(zhì),、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美,、注重個性美,、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水,、電,、路、氣,、廁,、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點突出文化,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排,。
二是科學(xué)改造提升,。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,,合理設(shè)計主要街道,、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路,。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,,推進農(nóng)村危房、舊房,、空心房改造和墻體立面整治,,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件,。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣,、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚,、改廁,。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房,嚴格管控?zé)o序違章建房,,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,,促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū),。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,,集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度,、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套,、完善,、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),,增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌,。
一是提升硬化水平,。堅持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化,。主街硬化率達到100%,,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,,街巷建有排水設(shè)施,,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng),。
二是提升綠化水平,。加快村莊園林化、庭院花園化,、道路林蔭化建設(shè),,積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木,、觀賞樹木,。推進路旁、水(渠)旁,、村旁,、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠,、三季有花的多層次立體綠化效果,,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平,。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈,。加強對公用照明設(shè)施的管理維護,,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平,。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,,推行“戶收集、村集中,、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn),、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,,根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱,、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,,推行“三堆兩垛”(沙土堆,、糞便堆、雜物堆,、柴草垛,、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,,鼓勵村民使用沼氣,、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平,。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑,、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄,、文化墻等,,形成整潔有序、特色鮮明,、實用美觀的景觀效果,。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平,。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,,水質(zhì)合格率達100%,。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池,、氧化塘,,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達到95%以上,。
(三)完善服務(wù)設(shè)施,。
一是完善公共服務(wù)體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),,基本達到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),,即具備綜合辦公室、綜合活動室,、綜合服務(wù)室,、衛(wèi)生室、文化室,、警務(wù)室,、調(diào)解室、生活日用品超市,、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,,建筑面積不少于500平方米??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所,。推動金融服務(wù)網(wǎng)點向試點村延伸,,鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務(wù),。
二是完善信息服務(wù)體系,。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,,開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布,、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),、市場供需動態(tài),、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,,設(shè)置村民意見建議箱,,設(shè)立閱報欄、科普欄,、宣傳欄,、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系,。設(shè)立政策宣傳員,、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員,、糾紛調(diào)解員,、電教推廣員等“五員”,強化政策,、農(nóng)資,、科技、金融,、市場信息等支持,,增強服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系,。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,,進一步簡化費用交納、報銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,,建設(shè)一批農(nóng)村托老所,、幸福院等,,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活,、醫(yī)療補貼等,。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系,。在村內(nèi)主要道路和重要部位,、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋,。建立村民自治聯(lián)防組織,,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化,。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場,、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,。優(yōu)先在試點村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,,推進農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革,。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,,打造特色專業(yè)村,。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,,重點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂,。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游,、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,、民俗風(fēng)情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),,圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù),,積極開發(fā)餐飲、住宿,、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目,,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃,、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè),。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,,培育一批種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才,、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保,、財政貼息等政策,,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng),。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘,、保護,、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落,、古民居,、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理,、民間藝人技藝傳承,,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化,。
二是加強教育引導(dǎo),。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育,、“四德”教育,、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,,強化組織機構(gòu)和制度落實,,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,,組織文明生態(tài)示范戶,、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶,、子女教育模范戶,、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型,、致富型,、美好型、學(xué)習(xí)型,、誠信型)等創(chuàng)星評比,,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌,。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,,引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué),、健康,、文明的生活方式,。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開,、村民議事,、村級財務(wù)管理等自治制度,,加強農(nóng)民理事會,、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化,、制度化水平,,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
四,、工作措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦,。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧獸醫(yī),、水利、衛(wèi)生,、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,,負責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,。
二是完善投入機制,。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入,、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系,。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金,、項目的整合,,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變,、統(tǒng)籌管理使用”的原則,,集中對創(chuàng)建村進行投入,。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè),、社會團體,、公民投資或捐資建設(shè),多渠道,、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金,。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實行月調(diào)度,、季督導(dǎo),、半年通報、年度考評,,創(chuàng)建期滿總評,、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,,對通過總評驗收的村,,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”,。對工作扎實,、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,,給予通報批評,,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù),。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案內(nèi)容篇四
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,實現(xiàn)2020年全面建成小康目標(biāo),奠定鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ),,現(xiàn)就全省2020年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作安排提出如下意見,。
(一)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
以六大強農(nóng)行動為抓手,在穩(wěn)定發(fā)展糧食,、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,,著力發(fā)展蔬菜、水果,、油料,、茶葉、水產(chǎn),、中藥材等重點產(chǎn)業(yè),,形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合,,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)互促格局,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。
1,、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全面啟動環(huán)洞庭湖,、婁邵盆地,、衡郴永盆地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,2020年建成集中連片,、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝,。推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作,,2019年基本完成水稻生產(chǎn)功能區(qū),、油菜籽和棉花生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務(wù)。進一步加強農(nóng)田水利建設(shè),,在重點縣和貧困地區(qū)新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程,。
2、持續(xù)打造知名品牌,。突出區(qū)域公用品牌,、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,鞏固安化黑茶,、xx紅茶,、xx茶油三大公用品牌創(chuàng)建成果,,重點培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜,、湘西獼猴桃等三大公用品牌,,2020年重點培育湘南臍橙、湘九味道地藥材,、xx黃桃等三大公用品牌,。著力打造地方農(nóng)業(yè)名片,2020年前每個縣市區(qū)至少打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造1個知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,。
3,、推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,,在每個重點特色產(chǎn)業(yè)基地縣每年扶持建設(shè)1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園,。到2020年,在每個重點特色產(chǎn)業(yè)基地縣扶持創(chuàng)建1個以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地省級示范片,,每個重點特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建2-4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園),、力爭創(chuàng)建1個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
4,、夯實質(zhì)量強農(nóng)基礎(chǔ),。到2020年實現(xiàn)長株潭嚴格管控區(qū)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。在重點特色產(chǎn)業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,,到2020年,,實現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌,、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,,以及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品“身份證”管理, 主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達到98%以上。
5,、提高融合發(fā)展水平,。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“百企”培育工程,對產(chǎn)值增長快,、稅收貢獻大,、帶動作用強的企業(yè)給予重點扶持。推進農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè),,擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助品種和范圍,,每年扶持建設(shè)50個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,,每年創(chuàng)建50個省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(園),、打造50個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn),推介一批創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。搭建融合發(fā)展新載體,,每年創(chuàng)建10個農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣,、30個農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),、10個農(nóng)村電商示范縣和100個農(nóng)村電商示范村。
6,、強化科技支撐能力,。推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),扶持建設(shè)10家智慧農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū)),、創(chuàng)建10個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣,,2020年實現(xiàn)“信息進村入戶工程”行政村全覆蓋。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,,建好水稻分子育種平臺,、木本油料創(chuàng)新平臺、南繁科研育種園區(qū),,公眾號逍遙文稿整理,,研發(fā)推廣稻漁綜合種養(yǎng)、農(nóng)機農(nóng)藝輕簡化栽培,、畜禽糞污資源化利用,、精深加工與副產(chǎn)品綜合利用等高效生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)。
7,、擴大農(nóng)業(yè)對外開放,。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),推進10個食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),,培育3—5家具有國際競爭力的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,。大力推進“湘品出湘”,進一步擴大“北上廣”xx名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心輻射范圍,,實施湘南地區(qū)供粵港澳蔬菜,、生豬重點縣建設(shè)工程。辦好中國中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會等展會活動,,持續(xù)開展xx省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,。
8、扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧,。落實《xx省農(nóng)業(yè)委員會xx省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》(湘農(nóng)聯(lián)[2018]132號),,指導(dǎo)貧困地區(qū)選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新幫扶模式,、完善利益聯(lián)結(jié)機制,,繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動,形成“一村一品一社一企”產(chǎn)業(yè)扶貧格局,。
(二)推進鄉(xiāng)村人才振興
落實即將出臺的《xx省鄉(xiāng)村人才振興實施方案》,,實施更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,,鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),。
1、培育新型職業(yè)農(nóng)民,。全面建立職業(yè)農(nóng)民培育制度,,實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng),、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn),、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育、優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)(重點到日本韓國培訓(xùn))計劃,,每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬人以上,、認定新型職業(yè)農(nóng)民1萬人以上。探索開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點,,研究出臺農(nóng)村工匠(土專家)認定辦法,。
2、支持科技人才下鄉(xiāng),。實施農(nóng)村科研人員培育工程和農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計劃,,完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技農(nóng)機推廣網(wǎng)絡(luò)體系,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技農(nóng)機推廣融合發(fā)展機制,。完善科技團隊服務(wù)機制,,帶動1萬名科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在每個縣市區(qū)建立一個“三農(nóng)”科技專家服務(wù)團隊,。
3,、吸引專業(yè)人才支鄉(xiāng)。繼續(xù)實施扎根基層優(yōu)秀人才支持計劃,、科技特派員和“三區(qū)”人才計劃,、三支一扶、大學(xué)生村官,、特崗教師計劃,、農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)計劃、卓越農(nóng)業(yè)人才教育計劃,、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)等。落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,,支持和鼓勵各級農(nóng)業(yè)類科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項目合作,、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,逐步建立城市醫(yī)生,、教師、科技和文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機制,。
4,、鼓勵社會人才回鄉(xiāng),。支持退伍軍人、大學(xué)生,、城鎮(zhèn)居民等人員以“三區(qū)三園”為平臺下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,,每年吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3萬人以上。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,,鼓勵“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng),,引導(dǎo)企業(yè)家、專家學(xué)者,、專業(yè)人才,、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢和顧問制度,。
(三)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治
落實《xx省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》和《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》,,突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點,,彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢,,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1,、推進農(nóng)村“廁所革命”,。編制出臺農(nóng)村“廁所革命”專項方案或規(guī)劃,召開全省農(nóng)村改廁工作推進會,,主推水沖式三格(四格)化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所,,,2020年確保85%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所,。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和村級活動場所建設(shè),,明后兩年每年新建5000個農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所,每個省級財政補助2萬元,。
2,、推進農(nóng)村生活垃圾治理。按照“全面推進,、擴面提質(zhì)”的思路,,到2020年,所有縣市區(qū)建立“村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、縣處理”的收運處置體系,90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機制,。完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)堆放點,、垃圾圍壩整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點的整治,加強工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度,防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”,。制訂全省農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范,,在每個市州選擇1個縣市區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點。建設(shè)200個鄉(xiāng)村垃圾發(fā)電站,,每個省級財政補助150萬元,。規(guī)范推行財政補助、村集體補貼,、農(nóng)戶適當(dāng)付費的村莊保潔費用合理分擔(dān)機制,,形成自我運轉(zhuǎn)、可持續(xù)運行的局面,。
3,、推進農(nóng)村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本,、低能耗,、易維護、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝,,全面完成全省170個重點鎮(zhèn)污水處理體系建設(shè),,建設(shè)300個污水處理示范村,每個省級財政補助100萬元,,到2020年全省50%左右的行政村對生活污水進行治理,。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,,完成“一湖四水”干支流沿岸沿線,、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體治理任務(wù),。
4,、整治提升村容村貌。結(jié)合第三次土地調(diào)查和國土空間規(guī)劃編制,,加快推進村莊規(guī)劃編制工作,,2020年基本實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃編制全覆蓋。實施農(nóng)村公共空間整治工程,,集中清理亂堆亂放,、亂搭亂建。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手,,積極推進農(nóng)村“空心房”整治,,落實“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉(xiāng)土風(fēng)情,、民族特色和地域特點,加強鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。實施農(nóng)村綠化工程,,引導(dǎo)各地在庭院旁,、村內(nèi)道路溝渠兩側(cè)栽植樹木,2020年村莊綠化覆蓋率達到30%以上,、70%以上村莊達到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn),。
5、推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,。進一步加強種養(yǎng)業(yè)投入品管控,,減少農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境的源頭影響,其中農(nóng)藥和化肥使用實現(xiàn)零增長,。全力打好畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)收官戰(zhàn),,鞏固洞庭湖等水產(chǎn)養(yǎng)殖矮網(wǎng)圍拆除成果。到2020年,,力爭55個生豬調(diào)出大縣全部整縣推進畜禽廢棄物資源化利用,,全省畜禽糞污資源化利用率達到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施配套率達到95%以上,,病死畜禽無害化處理全覆蓋,。擴大整縣推進秸稈全量化綜合利用試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲運站試點范圍,集成推廣一批秸稈收,、儲,、運、用的縣域典型模式,,力爭2020年秸稈綜合利用率達到85%以上,。制定地膜污染防治辦法,鼓勵各地探索標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用與回收補貼掛鉤機制,,試點“誰生產(chǎn),、誰回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
(四)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
著力辦好重點民生實事,,不斷提高農(nóng)村水,、電、路,、氣,、訊等服務(wù)保障能力。
1,、推進農(nóng)村暢通工程,。加快自然村(組)道路建設(shè),全面完成3.3萬個25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù),。支持村村互聯(lián)互通,,對距離較近的相鄰村,,相互聯(lián)通斷頭路,接通“最后一公里”,。支持入戶道路建設(shè),,因地制宜選擇入戶道路路面材料,逐步解決道路泥濘,、村民出行不便等問題,。
2、推進農(nóng)村安全飲水,。力爭到2020年全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、85%的行政村通自來水,全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農(nóng)村供水水質(zhì)達標(biāo)率年均提高5個百分點以上,,2020年達到78%,,鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口300萬人以上。
3,、推進農(nóng)村電網(wǎng)改造,。按照全省《“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程實施方案》,落實農(nóng)網(wǎng)改造升級工程優(yōu)惠政策,,嚴格執(zhí)行改造標(biāo)準(zhǔn),,加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng),著力解決貧困鄉(xiāng)村電力設(shè)施老化落后,、用電高峰期農(nóng)村用電“卡脖子”,、“低電壓”等突出問題。
4,、推進“氣化xx”和“數(shù)字xx”建設(shè),。力爭到2020年,完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線建設(shè),,實現(xiàn) “縣縣通,、全覆蓋”目標(biāo),加快農(nóng)村燃氣管線建設(shè),,實現(xiàn)農(nóng)村能源革命新突破,。加快農(nóng)村及偏遠地區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村組延伸,,落實資費優(yōu)惠政策,,讓更多老百姓受益。
(五)推進農(nóng)村改革
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,加快農(nóng)村改革擴面,、提速、集成,,激活主體,、要素和市場,。
1、深化農(nóng)村土地制度改革,。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,,建立全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),,加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用,,將土地確權(quán)登記成果與土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復(fù)治理等工作銜接配套,??偨Y(jié)推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點經(jīng)驗,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。擴大林地“三權(quán)分置”改革試點,,開展林地股份農(nóng)民合作社試點。
2,、探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革,。積極對接國家相關(guān)政策,落實宅基地集體所有權(quán),,保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán),,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。認真總結(jié)瀏陽市農(nóng)村宅基地制度,、農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點經(jīng)驗,,擴大農(nóng)宅合作社試點、宅基地和農(nóng)房抵押貸款試點范圍,,激活農(nóng)村宅基地和農(nóng)房價值,。
3、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,??偨Y(jié)推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點市縣成功經(jīng)驗,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)界定,、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)管理和成員身份確認等工作,,2020年全面建成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息應(yīng)運平臺,,逐步建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。擴大財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項股份量化支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點范圍,,到2020年消滅村級集體經(jīng)濟收入空白村,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。按照中央明確的五級書記抓鄉(xiāng)村的要求,比照多數(shù)省的做法,,我們提出了成立省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的建議,,由省委書記、省長任第一組長,,省委副書記任組長;根據(jù)推動“五大振興”工作需要,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作組,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門,。結(jié)合機構(gòu)調(diào)整,,明確各相關(guān)部門單位推進鄉(xiāng)村振興的職責(zé)職能,將年度工作任務(wù)分解到各部門單位,,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位。
(二)開展辦點示范,。借鑒浙江“千村示范,、萬村整治”經(jīng)驗,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治辦點示范,,實施“千村美麗、萬村整潔”示范創(chuàng)建工程,。具體操作是:(1)xx市整市推進(只含長望瀏寧4 個縣市區(qū)),,其他市州各選一個縣共17個縣作整縣推進,對于創(chuàng)建達標(biāo)的縣市區(qū)每個獎勵2000萬元,。(2)在其余縣選100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作整鄉(xiāng)推進,,對于創(chuàng)建達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個獎勵500萬元。(3)全省2022年前創(chuàng)建3000個美麗鄉(xiāng)村,,明年開始每年新創(chuàng)建300個左右美麗鄉(xiāng)村,,其中評選100個省級美麗鄉(xiāng)村示范村,每村獎勵100萬元,。(4)在全省2.4萬個建制村全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,。
(三)動員社會幫村。實施“百家聯(lián)百村,、千企興千村,、萬賢駐萬村”行動,即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位,,每個單位聯(lián)點振興一個村;中央駐湘企業(yè),、省直國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)的1000個企業(yè),,每個振興一個村;發(fā)動1萬名社會知名人士,、老教師,、專家學(xué)者、企業(yè)家等社會鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)駐村,,幫助振興家鄉(xiāng),。
(四)強化考核評估。參照《xx省市州重點工作績效評估改革方案》,,按經(jīng)濟發(fā)展水平將14個市州分為兩類,,制訂《xx省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法(試行)》,每年年初下發(fā)考核指標(biāo)體系(任務(wù)),,第二年年初組織考評,,評出4個先進市(州)、20個先進縣市區(qū)(由市州推薦),,在每年的省委農(nóng)村工作會議上進行表彰并給予適當(dāng)獎勵。對考評排名靠后的市州,,視情約談或調(diào)整相關(guān)黨政負責(zé)人,。
(五)加大投入力度。財政投入方面,,按照“整合存量,、適當(dāng)增量”的思路,由省財政廳牽頭,,組織省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳等部門,,研究提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入總盤子,納入明年財政預(yù)算,,重點用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等方面,。研究出臺鼓勵工商資本,、社會資本投入鄉(xiāng)村振興的專門政策。加強農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建和整治,,建立政府增信長效機制,,不斷優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境,爭取金融的更大支持;加強與國家開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通,,爭取低息中長期信貸支持,建設(shè)一批重點項目,。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案內(nèi)容篇五
根據(jù)《20xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求,,經(jīng)局務(wù)會專題研究,特制定實施方案如下:?
?
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?!钡目傮w思想,,負責(zé)包保xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,,按要求規(guī)劃先行,、盯住關(guān)鍵、形成合力,、真抓實干,、夯實責(zé)任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,。?
??
(一)謀劃布局,,制定方案(20xx年1月-3月)?
將兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),,列出任務(wù)圖,、進度表,實施“掛圖作戰(zhàn)”,。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作?
(二)宣傳發(fā)動,,全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)?
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制?
定完善“村規(guī)民約”,、落實“門前三包”等制度,,加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,,帶領(lǐng)群眾一起參與,,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作,。同時,,確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,、增收村集體經(jīng)濟收入,。?
(三)補齊短板,積極推進(20xx年7月-9月)?
這期間進行查漏補缺,,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時?
進行總結(jié)改進,。積極謀劃,推進下半年工作,,開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。?
(四)真抓實千,,實現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)?
加強文化建設(shè),,結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長效機制,,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,,完成全年工作目標(biāo)。?
三?
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組?
組長:xxx?
副組長:xxx?
成員:?
各村工作隊負責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,,明確目標(biāo)任務(wù),,把握時間節(jié)點,突出工作重點,,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),,建立健全長效工作機制,鞏固整治成果,,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象,。?
(二)廣泛宣傳發(fā)動?
村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次,、多形式的宣傳活動。落實責(zé)任,,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,,深入人心。?
?
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展?
xxxx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,,增收村集體經(jīng)濟收入,。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植,、光伏發(fā)電收益收入,。
xx鎮(zhèn)xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入,。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好xx村施工隊,、光伏發(fā)電收益收入。?
(二)增加村集體收入?
xxxx村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,,爭取在20xx年經(jīng)濟收入xxx萬元的基礎(chǔ)上,,力爭有所提升。?
xx鎮(zhèn)xx村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,,爭取在20xx年經(jīng)濟收入xxx萬元的基礎(chǔ)上,,力爭提升至xxx萬。?
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明?
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動,,真正讓干凈整潔成為習(xí)慣,,讓習(xí)慣成為自然,。?
?
(一)局領(lǐng)導(dǎo)要主動到xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度,。?
(二)提高政治思想認識,,夯實工作作風(fēng)。落實好責(zé)任完成好任務(wù),,做到“一把手親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”村工作隊具體負責(zé)。?
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),,栽種花卉行動,,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進展情況,,做好數(shù)據(jù),,資料的收集與整理,完成材料報送工作,。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案內(nèi)容篇六
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實黨中央、省,、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣,、鄉(xiāng),、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo),、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻,。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性,、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強,,對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化,、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能,。
培育高素質(zhì),、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍,。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制,。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、互聯(lián)互通,、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。
形成全程化,、規(guī)模化的服務(wù)能力,。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷,、電子商務(wù),、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢,。
惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,,依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺,、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。結(jié)合實際,,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通,、電子商務(wù),、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目,,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,,實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶,、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能,??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際,,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè),。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心,、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,,強化農(nóng)資供應(yīng),、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能,;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏,、倉儲,、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,,強化商品化處理功能,;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,,強化商貿(mào)流通,、電子商務(wù)、文體娛樂,、養(yǎng)老幼教,、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑,。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批,。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,,配備信息化設(shè)備,,增加電子商務(wù)、物流配送,、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容,;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù),;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批,??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全,、信息化水平高的示范服務(wù)站,。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模,、提升質(zhì)量為重點,,因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心,??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社,、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,,在2022年底前,,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心,。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng),、測土配方,、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣,、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院,。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站,、加肥站,,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù),。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體,。圍繞玉米、水稻,、小雜糧,、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作,,構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,,整合資源,,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕,、種,、管,、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù),;二是以基層社為主體,,采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢,。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,,提供按需送貨、因地配肥,、技術(shù)到戶的條龍服務(wù),。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)機作業(yè),、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干收儲加工等服務(wù),。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管,、代耕代種,,積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點,、適應(yīng)不同區(qū)域,、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資,、農(nóng)技,、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,,提供更多個性化,、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),,探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo),、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,,提升服務(wù)質(zhì)量,。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效,、綠色防控,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝,、農(nóng)機、生物、管理等工作,;延伸托管服務(wù)鏈條,,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺,、商超企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工,、包裝,、倉儲、物流,、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù),;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,,促進生產(chǎn),、加工、銷售體化經(jīng)營,;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。組織社有企業(yè)和基層社,、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接,;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障,。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門,、涉農(nóng)企事業(yè)單位,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù),、共享發(fā)展,。
(一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力,。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進,。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同,。各供銷合作社要切實強化為農(nóng),、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,,進步明確自身服務(wù)定位,,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),,努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手,。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,,推進網(wǎng)多能,、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力,。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同,。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。
(四)加強“黨建帶社建”,、“村社共建",。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體,、共創(chuàng)服務(wù)平臺,,努力實現(xiàn)村級黨組織強基,、村集體經(jīng)濟壯大,、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面,。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),,是培育壯大工程的重要內(nèi)容,,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,,全力推進。
()加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合,縣級供銷社負責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委,、政府的政策支持,,細化工作舉措,,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,,整合“新網(wǎng)工程”資金,、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度,。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強,、效果好的項目支持力度,,發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),,整合服務(wù)資源,,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導(dǎo)推進,。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策,、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進機制,。
(四)加強人才培養(yǎng),。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系,。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù),、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn),。“惠農(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn),。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案內(nèi)容篇七
根據(jù)中央,、省、市精神和縣委,、縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(平發(fā)〔20xx〕8號)文件要求,,立足我鎮(zhèn)實際,按照“黨建主業(yè),、脫貧主線,、振興主題、項目主導(dǎo),、村級主體,、黨委主抓”的工作思路,全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,全力助推“最美梅仙”建設(shè),,特制定本工作計劃。
以黨的十九大精神為指引,,認真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路,,深入貫徹縣委“344”總體思路,以“六主”思路為總覽,,以“四大會戰(zhàn)”為抓手,,以產(chǎn)業(yè)升級、村容整治,、鄉(xiāng)風(fēng)淳化,、治理提質(zhì)、民生保障為重點,,狠抓生態(tài)立鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作,,著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的鄉(xiāng)村示范點,,讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕,,生態(tài)環(huán)境更加美好,,社會建設(shè)更加和諧。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重一,、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力夯實民生基礎(chǔ),,3年內(nèi)完成一路,,昌盛大道;一管,,集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè),;兩院,中心幼兒園區(qū),、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,,以及五保老年之家的建設(shè);強力推進重點項目,,高標(biāo)準(zhǔn)推進蒙華鐵路,,s322、s208火電配套公路,、運煤專線項目建設(shè),;全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,,即開發(fā)建設(shè)梧桐山,、黃柏山、五角山,、碧龍峽,、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo):做好規(guī)劃設(shè)計,,將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,,環(huán)境優(yōu)美,、特色鮮明、和諧宜居,、生活富裕,、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,,維護區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo),。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,、天更藍,、地更綠。
4.社會人文發(fā)展目標(biāo):社會保障體系日趨完善,,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,,社會就業(yè)更加充分,社會文化得到長足發(fā)展,,公共服務(wù)事業(yè)完備,,文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升,社會和諧,、繁榮,、穩(wěn)定、文明,,人居環(huán)境優(yōu)良,。
(一)實施強基固本工程
1.加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè),。全面落實從嚴治黨要求,,強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,深入推進星級黨組織創(chuàng)建,。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度,,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動,。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式,,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),,壯大村集體經(jīng)濟。
(二)實施文明新風(fēng)培育工程
1.加強思想道德教育,。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,,把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中,。
2.強化道德實踐養(yǎng)成,。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,,深入開展“立家規(guī),、傳家訓(xùn)”活動。
3.開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育,。以培育社會主義核心價值觀為根本,,運用榜樣的力量推動形成良好風(fēng)尚。
4.深化誠信建設(shè)活動,。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺,,把誠信教育融入到社會生活各方面,,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實施民主法治建設(shè)工程
1.強化法治宣傳教育,。結(jié)合“七五”普法教育,,在各村公共場所設(shè)立“法制長廊”“法律宣傳欄”。
2.深化平安梅仙建設(shè),。創(chuàng)新和加強社會治理手段,,注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進行整治化解,。
3.深化法律援助工作,。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制,在各村設(shè)置法律援助信息員,。
(四)實施移風(fēng)易俗工程
1.堅持“治陋習(xí),、樹新風(fēng)”活動開展。倡導(dǎo)婚事新辦,、喪事簡辦,、他事不辦,反對亂埋亂葬,、大操大辦等不良風(fēng)氣,;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月,、喬遷,、祝壽、慶生,、升學(xué),、升職等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚,。
2.建立完善“一約一會”,。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會自治組織,。
3.黨員干部要帶頭,。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐,。
(五)實施基層文明創(chuàng)建工程
1.開展文明家庭創(chuàng)建,。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動,,著力培育現(xiàn)代文明家庭,。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈,、向國旗敬禮簽名寄語等活動,,讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(六)實施文化引領(lǐng)工程
1.加強基層文化陣地建設(shè),。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心,、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用,,讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾,。
2.加強民間文化隊伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干,,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力,。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化,、科技,、和百場文藝進基層等各類文化活動,讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,,自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣,。
全面貫徹落實“天藍、地綠,、水美”指示精神,,把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍,地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適,、更紅火,。統(tǒng)籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境,、教育,醫(yī)療,、就業(yè)等公共服務(wù)功能,,補齊發(fā)展短板,夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ),。
進一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,,推進“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象,,加強美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施完善,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙,。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平
建設(shè)條田林網(wǎng),,鄉(xiāng)村主干道路100%綠化,g106沿線,、s322,、s208、通平高速道路兩側(cè)30-50米的綠化任務(wù),。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施
完善道路,、水、電,、通信,、供暖、亮化,、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施,,增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
(三)積極推進環(huán)境保護工作
堅決整治非法采礦采砂等違法行為,,全面加強國土資源管理,。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊,、拆除侵街占道的私搭亂建,,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等,。
2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田,、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項整治行動,,集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復(fù)墾,;加強日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài),。
3.加強礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治,。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞,,加強地質(zhì)災(zāi)害防治,。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型,提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理和服務(wù)群眾的能力,。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革,、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù),,進一步釋放發(fā)展活力。
到20xx年底,,完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù),,打造全縣第一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點,總結(jié)出可推廣,、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式,。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作
按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神,開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),、林權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán),、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進行確權(quán)登記頒證,。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式
加強信用體系建設(shè);推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,;擴大農(nóng)村互助擔(dān)?;鹪圏c范圍;強化梅仙鎮(zhèn)涉農(nóng)金融機構(gòu)支農(nóng)力度,;加強“三農(nóng)”保險發(fā)展,;
(三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
按照成立班子、制定方案,、確定資格,、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化,、配置股權(quán),、制定章程、設(shè)置機構(gòu),、完善制度,、強化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。
(四)積極推進涉農(nóng)扶貧項目資金投改股工作
整合各類項目資金,,把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進行分紅,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入,。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)體系
開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易,、林地管護、農(nóng)水設(shè)施巡護,、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù),,提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平,。
(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式
進一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳,、審管信息互動政務(wù)云平臺等功能,,著力打造集信息公開、互動交流,、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺,;加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。