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在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇一
這次會議的主要任務是貫徹省局質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神,,全面部署全市質監(jiān)系統(tǒng)質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作,,創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
今年以來,,為迎接黨的順利召開,國家總局,、省局和市局先后召開了質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議,,部署質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險排查整治,。8月21日-22日,省局再次召開質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議,。會上,湘潭,、常德市局、省纖維檢驗局,、省食品質量監(jiān)督檢驗研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處,、特設局、人事教育處,、紀檢監(jiān)察室等九個單位作了典型發(fā)言,印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質量安全整治風險排查分析報告,。蔣新祺局長、徐新楚副局長,、周笑春副局長分別作了重要講話,對全省質監(jiān)系統(tǒng)質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作進行再動員,、再部署和再鼓勁。蔣局長,、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā),,我們一定要認真組織學習,,深刻領會,狠抓落實,。下面,我就貫徹落實省局會議精神講三點意見,。
按照省局部署要求,,全市質監(jiān)系統(tǒng)質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治工作全面展開,,取得了初步成效,。一是各級重視,,組建了工作班子。市局高度重視此項工作,,成立了一把手任領導小組組長,其余所有局領導為副組長,,各科(室)、隊,、所負責人為成員的領導小組,領導小組下設工業(yè)產品組,、食品組,、特種設備組,、隊伍建設組四個專門工作組,。各縣(市)局也成立了相應的領導小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓,、分管領導具體抓,、部門領導落實抓,、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署,,制定了實施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項工作提上重要日程,,先后召開黨組會、局務會,、半年工作會、分線調度會等,,研究制定了實施方案,排查整治工作部署到了第一線,,落實到了具體崗位,,排查整治工作全面展開,。三是排查整治,取得了初步成效,。食品安全方面:突出主體責任風險排查整治,落實企業(yè)主體責任,,上報上墻公開質量安全承諾,實施了質量安全管理18項制度,,建立了質量安全管理18套臺賬。重點排查了南山嬰幼兒奶粉產品的m1安全風險,,深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動。重點工業(yè)產品安全方面:組織開展了“利劍護農”和“瘦身鋼筋”專項整治行動,,檢查農資生產企業(yè)及銷售網(wǎng)點83個,抽取樣品973個,、立案查處21起,、涉案貨值320余萬元,扣押,、封存不合格復混肥71噸,、磷肥32噸,。其中,武岡市局查辦的王某銷售假劣復混肥案被列入全省質監(jiān)系統(tǒng)十大典型農資打假案件,。對市區(qū)9家加工生產企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產行為進行了專項整治,責令整改2家,,停產3家,查處案件5起,,涉案貨值20余萬元。特種設備安全方面:全面開展了“打非治違”行動,,與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴重安全隱患,共查封鍋爐,、壓力容器設備32臺,,注冊登記鍋爐、壓力容器21臺,,消除安全隱患56處。以落實“螺絲瓶”報廢,、產權轉移為重點,扎實開展氣瓶專項治理活動,,集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計量量值安全方面:重點抓了加油機“四分離”機制的落實,。質監(jiān)工作、隊伍安全方面:市局在17個接受市人大專項工作評議單位中,,排名第二,。此外,重點排查處理了團購房,、涉刑移送案件和隆回加油機行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
前段質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為:一是認識不高,,聲勢還不大;二是進度不平衡,力度還不大;三是排查不到位,,效果還不大,。
1,、排查整治組織部署要到位,。排查整治實行市縣分級負責、領導分線負責,、部門分工負責,市縣部門聯(lián)動,,制定排查整治方案組織實施。各級各部門黨政“一把手”負總責,,分管領導具體負責,全面落實單位,、崗位“一崗雙責”制度。市縣之間,、各線之間要加強協(xié)調溝通,整體聯(lián)動,,形成做好風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強大合力。
2,、排查整治范圍內容要到位。全省質監(jiān)系統(tǒng)質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治研判的產品質量安全十大風險、質監(jiān)工作五大安全風險,、質監(jiān)隊伍五大安全風險要全面排查整治到位。首先是產品質量安全風險要分產品,、分行業(yè)排查整治,食品要分豆制品,、乳制品,、罐頭食品,、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治,,重點工業(yè)產品要分農資、建材,、危化品,、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,,特種設備要分鍋爐、承壓,、起重機械等行業(yè)排查整治,,計量要分商品定量包裝,、強檢計量器具和依法管理計量器具以及認證認可等行業(yè)排查整治,信息要分代碼,、條碼行業(yè)排查整治,。其次是質監(jiān)工作安全風險要分法定職責開展排查整治,重點排查整治許可審查,、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術檢驗,、執(zhí)收執(zhí)罰等履責風險。第三是質監(jiān)隊伍安全風險要分廉潔從政紀律,、工作作風紀律,、財務收支紀律,、信訪維穩(wěn)紀律等行政效能安全風險排查整治。
3,、排查整治分析報告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報告,。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告,,按風險排查,、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫,,要在分線開展排查整治,分線形成分析報告,,分線召開分析報告座談交流會的基礎上,,力求風險排查全,、成因分析準、整治措施實,。分線分析報告分管領導要簽字把關,報市局排查整治領導小組辦公室,。市,、縣局排查整治分析報告,,經市局分析報告座談交流修改后,主要負責同志簽字把關,報省,、市局排查整治領導小組辦公室。其中,,市、縣局質量安全風險排查整治報告要單列報市縣政府分管領導,。
4,、排查整治風險重點要到位,。九月底以前,,圍繞黨的順利召開,按照省局“六個嚴防”要求,,即:嚴防發(fā)生食品質量安全事故,嚴防發(fā)生特種設備安全事故,,嚴防發(fā)生因質監(jiān)監(jiān)管失職,、瀆職造成社會惡劣影響事件,,嚴防發(fā)生質監(jiān)人員嚴重損害質監(jiān)形象事件,嚴防發(fā)生越級上訪,、到省進京非正常上訪,嚴防發(fā)生群體性,、聚集性上訪事件,切實抓好全市質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險突出問題的排查整治,,把風險化解在當下,解決在當?shù)?,堅決杜絕“六個嚴防”問題的發(fā)生。產品質量安全方面:食品要以“大產品,、大企業(yè)、大產業(yè)”為重點,切實做到“嚴準入,、嚴監(jiān)管、嚴打擊”,。進一步落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)樹立確保食品質量安全是企業(yè)生存底線的責任意識,。要嚴格市場準入,,逐步提高門檻,,對生產條件不具備的企業(yè)一律不得許可,對生產條件不能持續(xù)保持的要依法實施退出機制,。要加強食品安全整治,嚴厲打擊制假售劣不法行為,。重要工業(yè)品要以農資、建材,、?;?、煙花爆竹為重點,實行有效監(jiān)管,,幫助企業(yè)提升質量管理水平和能力,,切實做到“監(jiān)管有力、幫扶有力,、整改有力”。特種設備要以承壓,、機電、氣瓶為重點,,切實做到“重排查,、重監(jiān)管,、重整治”,。進一步推進分類監(jiān)管,強化重點設備監(jiān)控,。對存在風險隱患的特種設備,要限期整改,,直至停止使用。對于風險等級較高,、安全隱患較多且使用較頻繁的設備設施,要進行專項整治,、區(qū)域整治。質監(jiān)工作安全方面:要以“依法行政,、嚴格履職,、監(jiān)管到位,、按規(guī)收費”為重點,切實排查整治是否依法依規(guī),、有限監(jiān)管、履責到位,、規(guī)范管理。進一步加強法治質監(jiān)建設,,強化依法行政。加強教育監(jiān)督,,完善法規(guī)制度,嚴格執(zhí)法,,按規(guī)辦事,努力克服制度不健全,、程序不規(guī)范,、監(jiān)督不到位的問題,。規(guī)避無法可依,、有法不依,、執(zhí)法不嚴以及不作為、亂作為,、慢作為風險。要進一步加強科技質監(jiān)建設,,提高檢驗檢測工作質量和水平,既要防止檢驗工作不規(guī)范的風險,,更要堅決杜絕出具虛假報告的行為,。要進一步規(guī)范各種收費,,對合法合規(guī)的合理規(guī)費要依法應收盡收,,堅決杜絕亂收費行為。質監(jiān)隊伍安全方面:要以“素質過硬,、作風正派、勤政務實,、廉潔奉公”為重點,排查整治是否為政不廉,、為政不勤、行政不清,、履政不力,。要進一步加強能力建設,,努力提升質監(jiān)隊伍整體素質,打造一支適應發(fā)展要求,、滿足工作需要、擁有良好形象的質監(jiān)隊伍,。要完善工作考評機制和激勵機制,,全面,、真實、客觀地考評干部德,、能、勤,、績。要深化黨性黨風黨紀教育,,切實加強黨風廉政建設和政風行風建設,,落實黨風廉政建設責任制,,加強權力運行監(jiān)督,嚴厲懲處違紀違法行為,,樹立質監(jiān)部門“科學、公正,、廉潔、高效”的良好形象,。
5、排查整治紀律要求要到位,。在召開前的特定時期,各項紀律要求和責任追究將會更加嚴格,。一是排查整治要實行問責追責。對因工作不力,、責任不落實,,發(fā)生嚴重信訪維穩(wěn)事件、嚴重質量安全責任事故和嚴重違紀違法行為的,,要嚴肅問責,、追責,。二是排查整治要做到“三個決不放過”。在開展質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間,,要堅決做到“三個決不放過”:安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過,、還可能出現(xiàn)反復隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通,。要保持高度的政治敏銳性、堅強的政治紀律性,,確保各項決策貫徹執(zhí)行。省局要求,,從現(xiàn)在起,,各級各部門要嚴格實行有領導帶班的值班制度,,堅持每天下午5:30前向市局辦公室報送情況,確保信息靈敏,,指令通暢。各級各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題,,要第一時間逐級向省,、市局報告,,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警,、早處置。
6,、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位,。當前隊伍的思想、紀律,、作風有些散慢,各級都要高度重視,、嚴加管理,把思想和行動統(tǒng)一集中到以質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,,全面完成年度工作目標任務上來,抓今年,、想明年,,未雨綢繆,,提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質監(jiān)事業(yè),、服務經濟社會”和市局“服務發(fā)展抓質量”的要求,拓展新思路,、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧,、突出重點,,扎實做好重點工作的安排;要突出民生優(yōu)先,,從廣大群眾最關心、最直接,、最現(xiàn)實的事情入手,進一步改善和保障民生;要完善質量安全風險防范,、接訪維穩(wěn)等機制,,全面提高質量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平,。
一是認識要到位。質監(jiān)“三大安全”中,,工作安全和隊伍安全的核心是監(jiān)管履責安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責制度的不斷健全完善,,質量監(jiān)管履責安全要求越來越嚴,質監(jiān)部門面臨問責的風險越來越大,,提升監(jiān)管履責安全水平要求越來越高。
二是理念要轉變,。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質監(jiān)工作,簡單地講就是收費式監(jiān)管的理念必須轉變,。執(zhí)罰執(zhí)收只是質監(jiān)監(jiān)管職責和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主,、質監(jiān)經費緊張條件下,適當突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的,。在執(zhí)法監(jiān)管和質監(jiān)經費基本保障條件下,,必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉變到監(jiān)管履責科學理念上來。
三是責任要明確,。提升監(jiān)管履責安全水平,必須十分明確職責,。按照現(xiàn)行制度要求,質監(jiān)部門肩負的主要監(jiān)管職責,,可以概括為許可審查,、執(zhí)法檢查(巡查),、監(jiān)督稽查、法定檢驗,、專項整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項職責,法定程序,、文書信息兩項制度和自身廉政從政、行政效能,、財務管理、信訪維穩(wěn)等四項紀律,。全面履行這十二項監(jiān)管職責,才能有效規(guī)避行政問責,,確保工作和隊伍安全,。
四是問題要正視,。應該說,全系統(tǒng)監(jiān)管履責安全水平有了很大進步和提升,,但問題仍然不少,安全風險很大,。6項職責不到位,、2項制度不落實,、4項紀律不規(guī)范,各種失職瀆職,、違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此,,質量安全風險排查整治既要高度重視抓質量安全風險的排查整治,,更要重視抓工作和隊伍監(jiān)管履責安全風險的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當前,,解決好突出風險和問題,更要著眼根本抓長遠,,實現(xiàn)監(jiān)管履責安全的常態(tài)和長效化。
五是措施要落實,。提升監(jiān)管履責安全水平,,一要抓能力提升措施的落實,包括抓崗位學習,、業(yè)務培訓、工作交流,,提升隊伍履責能力水平;增加資金投入,加強設備設施硬件建設,,提升技術檢驗檢測水平等。二要抓各項法定職責,、制度、紀律等履責管理和監(jiān)督檢查,、個案查處等體制機制措施落實,提升體制機制管理水平,。三要抓單位,、崗位雙位責任制和問責追責措施落實,,提升激勵約束水平。
同志們,,讓我們共同努力,切實抓好質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作,,切實抓好監(jiān)管履責安全能力建設,迎接黨的勝利召開!
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇二
第一,,要清醒認識形勢,提高政治站位,。xx年馬上過去,2022年又是一個重要年份,,冬奧會即將舉行,,黨的二十大要召開,。安全生產一旦出現(xiàn)大的事故,帶來的政治上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力,、形象上的負面破壞力是相當大的。有時候一個地方整個工作推進非常好,,突然一個大的安全生產事故就可能把這個地方整個的形象、整個的發(fā)展態(tài)勢,、整個的內外評價完全顛覆和改變,,經過辛勤努力獲得的成果毀于一旦,、付之東流。近期,,國家和省、市多次召開安全生產電視電話會議,,對安全生產工作進行安排,提出了明確要求,,充分體現(xiàn)出上級領導對安全生產工作的高度重視,體現(xiàn)出抓好安全生產工作的決心,。縣委,、縣政府歷來高度重視安全生產工作,,全縣安全生產責任體系不斷健全,,安全防控水平穩(wěn)步提升,基礎保障能力持續(xù)增強,,安全生產形勢總體可控、穩(wěn)中趨好,。但是,,安全生產工作永遠在路上,,不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法,,任何時候都得繃緊這根弦,,往往事故就發(fā)生在稍有松懈的那一剎那間,就如同一個氣球,,它往往是從最薄弱的地方爆破,,所以,,不能有薄弱之處,不能有松懈之時,。特別是目前已經臨近年末歲初,元旦,、春節(jié)即將來臨,,安全生產處于關鍵時期,,各類生產經營活動十分繁忙,惡劣天氣也會時常發(fā)生,,是各類事故高發(fā)時段,安全生產工作面臨嚴峻考驗,。習近平總書記多次強調,“人命關天,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,這必須作為一條不可逾越的紅線,?!蔽覀儽仨毷冀K牢記習近平總書記的重要指示,,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“安全第一,、生命至上”理念,,保持警鐘長鳴,,克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,,緊繃安全這根弦,切實把安全生產責任制落到實處,,采取有力措施,,加強安全管理,,徹底排查隱患,真正在思想上更加重視安全,,行動上更加自覺地抓好安全。
一是要抓好公共聚集場所及消防安全,。全縣各級各部門要深刻汲取全國各地重大火災事故以及我省“6?25”xxx火災事故教訓,,引以為戒,、舉一反三,在持續(xù)推進“九小”場所(小學?;蛴變簣@、小醫(yī)院,、小商店,、小餐飲場所,、小旅館、小歌舞娛樂場所,、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所,、小生產加工企業(yè)),、電氣火災綜合治理和高層建筑,、彩鋼板消防安全綜合治理工作基礎上,,針對年末文化娛樂,、商貿活動增多的特點,,突出娛樂場所、商場市場,、餐飲飯店等人員密集場所和重點生產經營單位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦為基本單元,,組織專門力量,,逐一登記造冊、建立臺帳,,逐一開展火災隱患排查治理。要按照“四大”活動部署,,對本轄區(qū),、本行業(yè)今年以來開展的消防安全專項整治開展情況進行梳理,、剖析,找準尚未整改到位的隱患,,緊盯不放,一抓到底,,形成閉環(huán),限期整改,。要預防和減少小火亡人火災事故,緊盯電動自行車,、出租屋、居民樓院和易燃可燃夾芯板材等領域,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認真履行屬地管理責任,,行業(yè)部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,、基層網(wǎng)格要認真履行管理責任,,公安派出所要加強小單位、小場所的日常消防檢查宣傳提示,,落實消防工作職責,。要加強對學校,、醫(yī)院,、賓館,、酒店和大型高層建筑,、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所消防安全管理,組織開展集生產,、經營、儲存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災隱患整治,,對存在重大隱患的企業(yè)和場所實行政府掛牌督辦,。要加強重要時段火災防控,,加強冬奧會、全省,、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié),、元宵節(jié)等重要節(jié)日的火災防范,,嚴格落實安保措施,,集中開展消防安全專項檢查和集中夜查,,及時消除安全隱患,。嚴格控制大型集會、文體和商業(yè)促銷等活動,,嚴格執(zhí)行審批報備制度,加強安全風險預測和評估,,完善應急預案和安全保障措施,,落實安全責任,,從嚴防范擁擠、踩踏,、跌落等事故發(fā)生。
二是要抓好燃氣安全,。要認真排查燃氣安全隱患,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門要深刻吸取十堰“6?13”、xx“10?21”燃氣事故教訓,,開展城鄉(xiāng)燃氣安全百日整治專項行動,狠抓燃氣安全隱患排查整治和安全責任落實,,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立問題清單和整改臺賬,,明確整改責任人,、整改時限、整改標準,,牢牢守住不發(fā)生安全事故的底線。要聚焦重點嚴格管控,。要聚焦燃氣工程建設改造,、從業(yè)人員無證上崗、燃氣管網(wǎng)野蠻施工等問題;聚焦使用燃氣的餐飲場所,、老舊小區(qū)、農貿市場和使用瓶裝液化氣的大排檔,、小吃點等重點場所;聚焦液化氣站違規(guī)充裝,、人員密集場所非法存儲等關鍵環(huán)節(jié),強化監(jiān)管執(zhí)法,,形成高壓態(tài)勢,依法嚴懲一批非法違法行為,。要齊抓共管凝聚合力,。燃氣主管部門要落實行業(yè)主管責任,,扎實開展安全檢查,。商務、城管,、市場監(jiān)管、文化旅游等部門要加強對行業(yè)系統(tǒng)單位特別是人員密集及餐飲場所安全用氣情況的檢查,,督促開展自查自糾。公安派出所,、村(居)委會、小區(qū)物業(yè)要加強對小飯店,、小餐飲等沿街店鋪以及居民樓院的檢查,組織居民開展燃氣安全自查,,清除燃氣用具、管道周邊可燃物,,及時清理樓道雜物,消除火災隱患。
三是要抓好危險化學品安全,。要持續(xù)深化危險化學品安全綜合治理,針對?;袠I(yè)安全生產特點,督促企業(yè)全面排查防火,、防中毒、防凝,、防爆,、防泄漏,、防靜電等方面存在的安全隱患,依法嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為,。縣應急管理,、公安,、交通運輸,、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門要加強對?;飞a、儲存,、經營,、運輸,、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要督促企業(yè)搞好生產,、運輸設備和管道的維護保養(yǎng)和日常檢查,堅決關停非法生產和不符合安全條件的企業(yè),。
四是要抓好道路交通安全,。公安交警、交通運輸?shù)炔块T要完善整治措施,,加大路面執(zhí)法力度,,強化聯(lián)合執(zhí)法,,重點加強對客車、貨車,、校車、旅游包車及?;愤\輸?shù)溶囕v的動態(tài)管理和安全檢查,做到“逢車必查”,,從嚴查處“三超一疲勞”、無證無照行駛,、非法載客、酒后駕駛等嚴重違法違規(guī)行為,。要進一步抓好重點路段的巡查管護,完善安全設施和標志標線,,制定惡劣天氣條件下公路安全暢通保障預案,,確保道路行駛安全,。要認真做好春運安全保障工作,針對降雪,、冰凍天氣和節(jié)假日人流集中等特點,提前研判災害性天氣可能造成的影響,,及早合理配備運力資源,,確保群眾安全出行,。
五是要抓好建筑施工安全。要持續(xù)深入抓好建筑施工專項整治,,重點做好房屋建筑,、供水排水,、農村房屋建設和危房改造等方面的隱患排查和整改。要強化塔吊,、起重機及電梯的運行監(jiān)控,嚴格施工企業(yè)的資質審查,,落實施工現(xiàn)場安全生產各項規(guī)章制度,糾正和杜絕“三違”現(xiàn)象,。對發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)范標準和管理要求的工程項目,一律停止施工,,并建立監(jiān)管臺帳,督促落實整改,,及時消除隱患,整改合格后方可復工,。
六是要抓好教育安全??h教育、公安,、市場監(jiān)管等部門要深入到全縣各個學校認真深入開展安全生產大檢查,,重點檢查教室宿舍,、食堂餐飲、體育設施,、校車運行等方面的安全,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要立即整改,,確保不留死角,做到萬無一失,。
七是要抓好養(yǎng)老機構安全,。縣民政,、公安、消防等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對所有社會辦養(yǎng)老機構,、敬老院、光榮院,、福利院逐一進行排查,重點檢查各項安全管理制度,、安全教育培訓、設備設施等方面的隱患,,對排查出的問題和隱患逐一整改、逐一銷號,。對排查出存在重大安全隱患、手續(xù)不齊全,、不配合檢查整改的養(yǎng)老機構一律關閉,。
八是要抓好煙花爆竹安全。公安,、應急管理、市場監(jiān)管,、環(huán)境保護等單位要密切配合,開展“地毯式”排查,,嚴肅查處所有非法生產、經營,、儲存,、運輸和燃放煙花爆竹的違法行為,,做到不留死角。
九是要抓好森林火災防控,。要針對春節(jié)期間民俗用火、生產生活用火增多的情況,,加強西部山區(qū)、農田林網(wǎng)等處的巡查防守和火源管控,,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。
同時,,供水、供電,、特種設備等與人民群眾生活密切相關單位,要對各個生產環(huán)節(jié)和生產設施,、設備進行一次徹底的安全檢修、檢測,、檢查,確保不發(fā)生事故,。
第三,要強化組織領導,,狠抓責任落實。年末歲尾,,工作頭緒多,、任務重,,越是這個時期越要把安全生產工作擺上重要位置。一要形成合力,。各級各有關部門要加強領導,認真履行崗位職責,,時刻把安全生產放在心上,,抓在手上,落實在行動上,。要圍繞重點行業(yè)、重點領域,、重點單位、重點部位,、重點場所開展全面深入的安全生產大檢查,做到不走形式,、不留死角,對查出的事故隱患立即整改到位,。二要落實責任,。要認真落實安全生產“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管,、失職追責”和“三管三必須”要求,主要領導親自抓,,分管領導具體抓,、具體安排,,將安全責任落到實處,,把安全工作分解落實到每個企業(yè)、每個環(huán)節(jié),、每個崗位。要進一步強化企業(yè)主體責任,,各生產經營單位法定代表人是安全生產的第一責任人,,必須對本單位的安全生產工作負總責,,切實履行安全生產承諾,,全面落實各項安全防范措施,。三要提前防范。要針對冬季大風降溫天氣多的特點,,及時預警大風對城市運行、室外廣告牌等高空懸掛物的不利影響,,設施農業(yè),、畜牧養(yǎng)殖業(yè)大棚要提前做好加固,、維修和保暖工作。同時,,當前氣溫較低,易形成道路結冰,,對交通運輸及出行影響較大,,要加大安全生產的宣傳力度,,提高群眾的防范意識和應對能力。特別是要提醒廣大群眾安全生火取暖,,謹防一氧化碳中毒。四要嚴格值守,。切實加強應急值班值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班,、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,保障信息和政令暢通,。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇三
經縣委、縣政府同意,,今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議,此次會議的主要任務是:深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,,安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才,,石振南,、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,,一會兒,永祥書記將做重要講話,,請大家認真抓好落實。下面,,就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見,。
過去的一年,,全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領導下,,深入貫徹實施《信訪條例》,牢記為民宗旨,,進一步暢通信訪渠道,廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,,認真解決群眾反映的困難和問題,積極為群眾排憂解難,,辦實事,,做好事,,切實維護人民群眾的合法權益,,尤其是著力抓好處理信訪突出問題,積極預防和妥善處置群體性事件工作,,使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,,在整合中加強,在創(chuàng)新中發(fā)展,。當前,,從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn),。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解,,全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調處工作取得明顯效果,全年信訪突出問題的辦結率和罷訪息訴率不斷提高;重點區(qū)域,、重點信訪問題專項治理工作順利推進,,一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境,,作出了重要貢獻,。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,,當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題,、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是越級上訪,、集體上訪有所抬頭;二是重點領域集體訪還比較突出。當前我縣在農村土地征用,、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴,、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務引發(fā)的信訪問題比較多,如果處理不當很容易引發(fā)群眾集體上訪,。主要原因有四個方面:一是我縣各項改革和發(fā)展進入一個新的關鍵時期,各種利益矛盾相互沖突,現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,,尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛,由此引發(fā)群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性,。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識,有的認為只有進京,、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,存在“不鬧不解決,,小鬧小解決,大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用,,出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位,,解決信訪問題的措施不夠有力,該落實的沒落實,,該解決的沒有解決好,,導致群眾重復上訪和越級上訪增加,。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡,。有的地方和部門辦信辦訪質量不高,息訴息訪率偏低,。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,,做群眾工作能力不強,,工作作風不實,仍處于簡單辦信,、應付來訪狀態(tài),有的不能及時處理信訪問題,,造成群眾不滿情緒,,引發(fā)群眾越級上訪和重復上訪。
對于存在的問題和原因,,我們各級各部門一定要高度重視,、清醒認識、準確把握,,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識,進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感,,以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神,,深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務,,準確把握信訪工作的特點和規(guī)律,,積極謀劃信訪工作思路和措施,下大決心,,認認真真地做好信訪工作。
“春節(jié)”將至,,各級“兩會”將陸續(xù)召開,,期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期,,各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅持問題導向,,找準癥結、對癥下藥,,扎實做好預防、排查,、穩(wěn)控和化解工作。
(一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制
要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制,。面對信訪總量大,、信訪問題復雜多樣的新形勢,,信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的。各部門各,、鎮(zhèn)(街道)要在縣委,、縣政府的領導下,,牢固樹立“一盤棋”的思想,,縣信訪部門牽頭,,各方參與,、齊抓共管,、密切配合,、整體作戰(zhàn),形成“橫向到邊,、縱向到底、全面覆蓋,、反應快捷、處置有力”的工作機制,。堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓,黨政一把手負總責,、親自抓,分管領導具體抓,,既要做好分管的業(yè)務工作,同時也要做好信訪維穩(wěn)工作,,對自己職責范圍內發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題,要按照“一崗雙責”的要求,,落實領導責任,。主要領導要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作,親自過問和督辦信訪案件,,切實建立起一級抓一級,、一級對一級負責,、職責分明、各負其責的運行機制,。
(二)進一步明確責任,,做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理
嚴格按照“屬地管理、分級負責,,誰主管、誰負責,,誰引發(fā)、誰負責”的原則,,按照“七個一”工作機制,對發(fā)生的重點信訪案件,、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進京重復上訪的案件,,要按照工作分工,逐案進行分解,,確定包案領導、擬定解決措施,、規(guī)定處理時限,實行一次性辦結;要認真落實信訪問題責任主體單位的責任,。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題,,必須堅持歸口負責與重點督辦,、協(xié)辦相結合,需要哪個職能部門參與的,,該部門必須按要求及時參與,需要哪個部門妥善解決問題的,,該部門必須不折不扣地辦好,要切實履行好信訪責任單位的主體責任,。
(三)落實“四個確?!?,保障春節(jié)、“兩會”期間社會和諧安定
一是確保不發(fā)生重大群體性事件,。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲:對群眾反映的問題要盡早解決,,一時解決不了的要做好宣傳解釋工作,,盡量避免矛盾升級,。宜管不宜推:對上訪群眾反映的問題,要認真研究,,逐一解決,限期結案,,決不能拖拖拉拉,。宜疏不宜堵:要積極做好勸導,,防止矛盾激化,堅決不能草率行事,、粗暴行政。宜散不宜聚:要嚴密監(jiān)視上訪聚集的動向,,對上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點對象”做好轉化,,把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài),。春節(jié)臨近,外出務工群體返鄉(xiāng)聚集,,催要工程款、討薪是引發(fā)當前信訪案件的主要因素,,增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此,,請各單位要做好信訪工作的預防、排查,、化解、穩(wěn)控,、處置和回訪工作,。二是確保不發(fā)生進京、赴省,、到州上訪事件,。各級“兩會”將陸續(xù)召開,,部分上訪人員將借機表達訴求、爭取權益,,進京、赴省,、到州上訪。各鎮(zhèn)(街),、部門要把進京上訪的源頭預防和勸返作為當前的重點工作,看好自己的門,、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決,把小事拖成大事,、小事拖炸,把易事拖成難事,,使問題更加嚴重,矛盾更加激化,,把信訪維穩(wěn)工作作為一項硬任務、死命令,、嚴要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件,。公檢法司相關部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,,最大限度地擠壓違法犯罪活動空間,,嚴厲打擊涉黑、涉搶,、涉毒的惡性犯罪行為,切實保護人民群眾的生命財產安全,。四是確保不發(fā)生重大安全生產和公共安全事件,??h安監(jiān)、衛(wèi)生,、交通、國土,、市監(jiān),、住建等相關部門要進一步加大礦山,、交通、工程領域,、食品藥品安全等重點領域、重點行業(yè)方面的安全檢查,深入細致地排查安全隱患,,從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作,,加強領導是關健。各級各部門要總攬全局,,把信訪工作列入重要議事日程,定期分析形勢,,認真解決信訪工作存在的問題,加強對信訪工作的領導,。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權牢牢抓在手上,在簽訂信訪工作目標責任書的基礎上進一步加強對信訪工作的組織領導,,建立健全信訪工作領導責任制。
一要層層落實責任,。要按照“一崗雙責,、屬地管理”,、“層級負責,、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,,分層、分級,、分崗落實責任;堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓,、其他領導及相關人員協(xié)同配合工作格局;要進一步加大責任追究力度,嚴格落實責任倒查制和責任追究制,,對工作不到位、措施不落實、反應不及時,、處置不妥當而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的,,導致在重要敏感時期發(fā)生到州赴省進京上訪,,嚴重損害貴定形象的,要按照信訪維穩(wěn)及安全生產問責等有關規(guī)定,,嚴肅追究相關責任單位、責任領導和責任人員的責任,。
二要優(yōu)化務實作風。各級各部門領導干部要帶頭抓落實,,經常深入基層一線,,研究解決問題,。要充分發(fā)揚攻堅碰硬的作風。敢于直面矛盾和問題,,堅決杜絕推、躲,、繞,、拖,,懶、散,、慢,堅決杜絕避重就輕,、草率應付,把矛盾糾紛推給上級,、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求,,做到底數(shù)清、情況明、方法當,、措施有力,始終保持嚴謹,、細致、務實的作風,,把情況摸透,把問題找準,,把工作做細,以一種小事當大事,,大事當難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早,、處置小,、化解好。切實加強對政法,、維穩(wěn)、公安,、信訪及安全工作的領導,,及時研究解決工作中的重大問題,,支持和保障相關工作有序、高效開展,。全面夯實工作基礎,,織牢網(wǎng)底,。
三是深入推進依法信訪,。從當前信訪積案來看,,信訪人隨意性很大,群訪、集體訪,、越級訪時有發(fā)生,信訪秩序極為不規(guī)范,,過激信訪現(xiàn)象時有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎上,,深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版,,把矛盾吸附在基層,、解決在基層,建立完善管理臺賬,、實行開單提示、回單問效,,創(chuàng)新處理方式和機制,、把握最佳化解時期,,有效化解積案、降低重訪率,。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政,、依法依歸處置,,對重大信訪案件要提請縣政府法制機構審核把關,有效杜絕憑主觀判斷,、僥幸心理、敷衍塞責,,在裁定過程中有失偏頗,,群眾的合法利益沒有得到應有的保障等現(xiàn)象發(fā)生,。隨著老百姓法律意識的增強,矛盾和問題就逐漸暴露出來,。這就要求我們負責信訪維穩(wěn)工作的同志要加強法律知識學習,,樹立法制意識和法制思維,將法制思維,、法制方式應用于信訪維穩(wěn)工作中。
四要加強統(tǒng)籌協(xié)調,。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調部門,是縣信訪列席會議的參謀助手,,是信訪工作的前沿陣地,,工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調職能,,牽好頭、站好隊,、履好職。各鎮(zhèn)(街),、各部門密切聯(lián)系,、互通信息,、加強協(xié)作、積極應對好本行業(yè),、本領域的信訪事項,明確專人抓,,把縣委,、縣政府交辦的工作做好,。一是加強組織領導,要成立專班,、制定方案、專題研究,、形成機制,,確保信訪工作有人管,,對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發(fā),、高發(fā)的重點單位要做好信訪案件的化解工作,尤其是省,、州領導批示的案件,,要跟蹤督查,,限期辦結,。三是對于信訪積案問題,各鎮(zhèn)(街道),、各部門要進行一次認真清理排查,采取主要領導包案,、把關,,建立健全臺賬,,時常提醒,及時辦結,。對因特殊原因不能報結的案件,要書面報告工作進展情況,,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪,、集體上訪、重復上訪的案件,,要掛帳督辦,實行銷號管理,,使問題盡快解決。
同志們,,今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài),、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年,。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情,、更加有力的措施,進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制,,緊緊圍繞維護群眾合法權益,,創(chuàng)新群眾工作方法,推進信訪工作制度改革,,著力打造聯(lián)系群眾、服務群眾的新平臺,,努力形成做好群眾工作的新常態(tài),凝聚加快經濟社會發(fā)展的正能量,,為實現(xiàn)全面小康的目標作出新的更大貢獻!
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇四
進一步加強對信訪工作的理論研究,針對新情況和新問題,,積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點,指導工作實踐,。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年公司信訪穩(wěn)定工作要點。
2022年,,××公司信訪穩(wěn)定工作總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,,全面落實信訪工作“為民解難,、為黨分憂”的政治責任,,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,,深入推進法治企業(yè)建設,,全力維護好職工群眾的合法權益,,從源頭上預防和減少信訪突出問題及矛盾隱患,,健全問題矛盾化解機制,推動形成維護穩(wěn)定的強大合力,,為公司完成年度目標任務創(chuàng)造良好環(huán)境,,迎接黨的二十大勝利召開,。
1.堅定不移夯實思想根基,。深入落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把黨的領導作為根本,,推動建立黨委領導、企地聯(lián)動,、社會協(xié)同、全員參與,、法治保障的信訪穩(wěn)定治理體系,,形成信訪問題共治局面,。堅決杜絕信訪工作中的形式主義、官僚主義,,發(fā)揮信訪工作聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。堅持黨委定期研究信訪穩(wěn)定和法治企業(yè)建設工作,,推動企業(yè)全面履行經濟責任、政治責任,、社會責任,。
2.為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境,。充分發(fā)揮信訪工作這一黨的群眾工作的重要平臺作用,深化治理重復信訪,、化解信訪積案專項工作。著力抓好信訪矛盾源頭預防化解,,全面實施特別重點階段升級管理,,聚焦重點人群,、重點問題、重點區(qū)域,,繼續(xù)推進治理重復信訪、減少信訪存量,,確保職工隊伍在重點時段的安全,、和諧,、穩(wěn)定,。
3.始終堅持黨建統(tǒng)領作用。把黨的領導作為做好新時代信訪穩(wěn)定工作的基本遵循,,研究提煉貫徹落實“楓橋經驗”的方式方法,積極探索“黨建+信訪”工作模式,,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,切實把黨的領導優(yōu)勢轉化為信訪穩(wěn)定工作優(yōu)勢,,促進黨建工作與信訪穩(wěn)定工作的深度融合,不斷提升黨員干部服務群眾的能力和水平,。
4.加強信訪穩(wěn)定責任落實。編制《××公司信訪穩(wěn)定工作考核細則》,,將信訪穩(wěn)定工作責任納入基層單位,、黨支部年度考核,,建立科學合理的考核體系。堅持基層單位領導人員信訪責任落實情況與績效薪酬“硬掛鉤”,,嚴考核、硬兌現(xiàn),,建立一級抓一級、層層抓落實的領導責任機制,,進一步推進基層維穩(wěn)責任的落地靠實,。
二、依法及時就地解決群眾合理訴求
5.推動約訪下訪形成常態(tài),。建立完善領導干部基層走訪、重點約訪,、專題接訪,、帶案下訪等工作制度,,堅持信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層,、調查研究下基層、政策宣傳下基層,,形成工作模式,,以服務群眾,、化解矛盾為出發(fā)點,密切黨群干群關系,,及時協(xié)調解決職工群眾所思所想所盼的重點難點問題。
6.完善信訪積案化解機制,。積極采取心理疏導,、黨組織工會調解,、群眾評議等多種方式,促進信訪積案的徹底化解,,防止問題積累、矛盾激化,。建立特殊疑難信訪問題救助機制,,推進解決長期積累,、久拖未決、難以劃分責任主體的疑難復雜信訪問題,,有效平息化解矛盾。
7.加強信訪案件督辦管理,。結合制度建設進展,,建立規(guī)范的督辦程序,,完善綜管部和責任部門的聯(lián)動機制,分層次,、分批次地開展信訪事項督查督辦工作。針對不同信訪問題和處理難易程度,,充分利用電話回訪、家庭走訪,、深入基層、網(wǎng)上交流等方式,,督促信訪事項的辦理和落實,確保每次督辦都有建議,、有結果,、有反饋,,實現(xiàn)閉環(huán),。
8.提升輿情信息預警能力。堅持信息主導,、深入基層,全面獲取各類苗頭性傾向性信訪信息,,及時掌握重點人群思想動態(tài)。以常態(tài)化開展矛盾隱患排查和重點階段集中排查相結合的方式,,將工作重心轉移到前端控制上,,公.文思.享文.庫出.品,,及時捕捉突出不穩(wěn)定苗頭動向,預判訪情態(tài)勢,,最大限度地把各類風險防范在源頭、控制在屬地,、消滅在萌芽,。
9.加強信訪信息綜合研判,。以深化改革為重點,,聚焦三項制度改革、內部市場化管理等改革工作,,注重過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭動態(tài),進一步完善穩(wěn)定風險評估工作機制,,提前做好分析研判、評估預測和應對處置工作,。加強對政策性,、群體性信訪問題的專題研究與分析研判,,有針對性地提出改進工作、完善政策的建議,,提高科學決策水平。充分發(fā)揮信息平臺系統(tǒng)作用,加快推進業(yè)務流程數(shù)字化運轉,、業(yè)務工作的平臺化管理,實現(xiàn)流程可控可查可追溯,。
10.加強初信初訪受理辦理,。將初信初訪當成解決問題的首道關口,,完善臺賬記錄,規(guī)范工作程序,,壓實首辦責任,切實提高初信初訪的辦理質量和效果,。進一步細化各環(huán)節(jié)工作標準和要求,,開展對初信初訪等基礎業(yè)務的常態(tài)化檢查,。堅持三級信訪機制,確保以規(guī)范的工作保障高質量處理各類信訪問題,。
11.主動接受群眾監(jiān)督評價。創(chuàng)新群眾工作方式方法,,準確把握職工群眾訴求表達的新變化,、新特點,,更好保障職工群眾的合法權益。進一步拓寬,、暢通民意訴求表達渠道,,打造網(wǎng),、電、信,、訪于一體的便民利民的信訪服務體系,為職工群眾提供便捷高效的信訪服務,,確保信訪群眾滿意,、盡早息訴罷訪,。
12.深度運用信訪統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立全方位匯集統(tǒng)計信訪數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌工作機制,,以數(shù)據(jù)信息的客觀、詳實,、完備為目標,實現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)信息的互通互享與深度融合,,將信訪數(shù)據(jù)背后與之關聯(lián)的信訪動態(tài)和訪情態(tài)勢呈現(xiàn)出來,最大限度的發(fā)揮信訪大數(shù)據(jù)效能,,指導工作實踐、科學服務決策,。
13.提升廠區(qū)生活區(qū)公共服務水平。以生活區(qū)物業(yè)升級為契機,,突出共建共治共享,,積極推動廠區(qū)生活區(qū)綜治工作理念創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,,落實綜治工作責任,,建立長效工作機制,打造共建共治共享的治理格局,,努力建設更高水平的幸福企業(yè)、和諧廠區(qū),,不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
五、有效推進信訪法治化建設不斷向縱深發(fā)展
13.持續(xù)推進依法解決信訪問題,。深化法治企業(yè)建設,完善內部規(guī)章制度,,充分運用法治思維和法治方式化解矛盾,,提高依法及時就地解決信訪問題的能力和水平,。嚴格落實“三到位一處理”要求,健全非正常上訪依法處置機制,,守住法律政策底線,維護法治信訪秩序,。
14.規(guī)范依法分類處理信訪訴求。細化依法分類處理信訪訴求的責任清單,、工作標準和辦理時限,,健全完善相關溝通協(xié)調機制,。全面落實訴訪分離制度,嚴格法定途徑優(yōu)先,,把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
15.不斷加強信訪法治宣傳教育,。把法治教育貫穿于信訪工作全過程,,創(chuàng)新教育載體和方法,,引導職工群眾學習政策、學習法律,,培育法治思維方式,推動形成依法維權,、理性信訪的行為習慣。深入推進依法逐級走訪,,樹立“依法理性反映訴求”的正確導向,,遵守法定程序,依法表達訴求,。
16.構建多方聯(lián)動工作格局,。不斷加強與地方信訪,、公安等部門的溝通聯(lián)系,建立矛盾聯(lián)調,、工作聯(lián)動、信訪聯(lián)治于一體的地企聯(lián)動機制,。牢固樹立維護穩(wěn)定“一盤棋”思想,,在兄弟單位間建立問題會商機制,,切實做到步調一致,、風險可控。加強信訪穩(wěn)定牽頭部門與財務,、人事、經營,、工會等部門的統(tǒng)籌協(xié)調,積極做好政策制定,、風險評估、救助幫扶和矛盾化解工作,。
17.完善維穩(wěn)長效工作機制。充分總結信訪穩(wěn)定工作先進經驗,、典型做法,突出源頭預防,、加強改革創(chuàng)新,,引領和帶動信訪穩(wěn)定整體工作水平不斷提高,。進一步加強對信訪工作的理論研究,針對新情況和新問題,,積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點,,指導工作實踐,。
18.加強信訪工作隊伍建設,。教育引導廣大干部職工切實增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”,、堅決做到“兩個維護”,,講政治,、守紀律、顧大局,,切實把公司黨委關于信訪穩(wěn)定工作的決策部署落到實處。將信訪穩(wěn)定工作納入黨員干部學習內容,,不斷提高綜合素質,,提升群眾工作本領,,為公司實現(xiàn)高質量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇五
按照會議安排,,我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言,,不妥之處,,請指正,。
信訪維穩(wěn)工作是黨和政府的一項重要工作,各級黨委,、政府都十分重視。針對刑釋解教人員、留守兒童,、問題青少年,、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會矛盾高發(fā)的重點群體,,鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔,、協(xié)議幫教,、首次談話、法制宣傳,、回訪談心、生產扶持,、定期排查、學習培訓,、情況匯報,、目標管理,、責任承包等一系列特殊人群管理制度。
1,、突出嚴打整治,加大打擊力度,。
結合我鄉(xiāng)社會治安形勢,堅持“嚴打”方針,,加大了對社會治安重點區(qū)域、治安突出問題場所及校園周邊環(huán)境的專項整治力度,,加大對違法犯罪行為的打擊處理力度。
2,、加大排查力度,,認真開展社會矛盾糾紛排查整治工作。
一是認真開展好社會治安重點地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作,。采取重點地區(qū)重點排查,、一般地區(qū)全面排查,,逐村、逐組,、逐戶,、逐人排查的方式,,不放過任何可疑對象,對非煤礦山,、中、小學校,、衛(wèi)生院,、信用社,、水利工作站、街道等重點單位(區(qū)域)進行了重點排查,,尤其是加強了學校內部管理工作,健全門衛(wèi),、值班,、巡邏等各項內部安全管理制度,,強化對校園內安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作,。
3、充分發(fā)揮黨員綜治責任區(qū)的作用,。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮綜治責任區(qū)黨員的“五員作用”,即:“疏導式”調解員,、“忠實式”宣講員、“超前式”情報員,、“感化式”幫教員和“動真式”服務員,做到以他們的實際行動取信于民,,體現(xiàn)黨員的先進性。
堅持以人為本,,從廣大人民群眾的利益出發(fā),察民情,、解民憂,,本著以人為本,、關注民生,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則,,切實做好本職工作。對每位上訪人員堅持做到熱情接待,,認真聽取訴求,及時轉辦,、交辦、協(xié)調群眾反映的熱點,、難點問題。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績,,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在較大差距,,綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題,,主要表現(xiàn)在:社會矛盾復雜,遺留問題較多,,群眾訴求多樣,新的社會矛盾時常顯現(xiàn),,社會形勢依然嚴峻。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,,更是和諧富裕新觀莊建設的關鍵之年,做好社會穩(wěn)定工作,,意義深遠。觀莊鄉(xiāng)將深入落實科學發(fā)展觀,,以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標,,按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求,,注重源頭預防,完善工作機制,,夯實基層基礎,深入推進社會矛盾糾紛化解,,切實維護社會和諧穩(wěn)定,。
一,、強化組織領導,確保組織領導到位,、輿論宣傳到位、責任落實到位,、經費保障到位,。
二,、加強信訪工作,把握狠抓領導接訪下訪,、強化初信初訪辦理,、注重信訪積案化解、落實重點對象隨訪機制四個環(huán)節(jié),。
三、創(chuàng)新社會管理,,深化鄉(xiāng)村兩級代理機制,搭建便民服務平臺,。健全運行機制,深化定期辦公,、辦公公開、監(jiān)督考評等制度,,確保鄉(xiāng)村兩級便民服務中心的規(guī)范化運行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動人口服務管理,、矛盾糾紛登記等事項納入便民服務中心,對苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時上報到鄉(xiāng)綜治辦,,切實防止集訪,、越級上訪事件發(fā)生,。
維穩(wěn)信訪工作責任重大。我鄉(xiāng)將堅持以人為本,,統(tǒng)籌兼顧,以更加飽滿的激情,,更加有力的措施,更加務實的作風,,深入貫徹落實縣委要求和本次會議的重要文件及縣委領導的講話精神,不斷提高綜合治理的管理水平,,進一步加強信訪穩(wěn)控工作,關愛弱勢群體,,切實做好低保戶,、優(yōu)扶對象,、困難戶、殘疾人的幫扶工作,,為創(chuàng)建一個管理有序,、服務完善、治安良好,、環(huán)境優(yōu)美,、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇六
上周,市委,、市政府主要領導分別召開了全市綜治委全會和全市信訪穩(wěn)定會議,。今天,我們召開區(qū)綜治委全體會議暨全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議,,將兩個會合并召開,目的是迅速學習貫徹會議精神,,全面落實會議各項部署,統(tǒng)籌推進社會治理和信訪穩(wěn)定各項工作,。剛才區(qū)綜治辦、信訪局和公安分局分別通報了有關情況,,并對下一步工作作了安排,,xx同志通報了全市綜治委會議及全市穩(wěn)定信訪會議精神,,請大家抓好落實。
今年以來,,全區(qū)各級各部門認真貫徹中央和省市各項部署,以維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)為主要任務,,緊扣公眾安全感和滿意度這一核心,重源頭,、強基礎、抓規(guī)范,、創(chuàng)品牌,,努力為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我們的政法部門,、公安部門,、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關部門,,都做了大量工作、付出了艱辛努力,。借此機會,,我代表區(qū)委區(qū)政府,,向長期奉獻在綜治信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候!
下面,,就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作,我簡要強調三點意見:
第一,,站在講政治的高度,,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定
黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪穩(wěn)定工作,作出了一系列重要論述和批示指示,。特別是,今年7月18日在第八次全國會議上,,習近平總書記強調,要堅持把信訪工作作為了解民情,、集中民智、維護民利,、凝聚民心的一項重要工作,,千方百計為群眾排憂解難,,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程,。前不久,,全省信訪工作暨“兩先”表彰會議召開,,省委書記xx同志強調,要以迎接,、服務、貫徹十九大為主線,,全力以赴抓好信訪工作。上周四,,市委xx書記主持召開全市信訪穩(wěn)定工作會議,對全市今后一段時期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求,。可以說,,一手抓建設發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定,,是各級黨委,、政府的兩大重要任務和政治責任。
從剛才通報情況看,,全區(qū)整體形勢還十分嚴峻,。特別是,,黨的十九大即將召開,國慶,、中秋“兩節(jié)”即將來臨,做好當前信訪穩(wěn)定工作十分重要,、任務十分緊迫,、責任十分巨大,。我們必須牢固樹立“四個意識”,,以強烈的責任感和緊迫感,全力做好當前的信訪穩(wěn)定工作,。具體來講,就是要突出抓好3個關鍵,。
等等。三是要做好重點人的工作,。xxxx,,目前重點人主要包括3類,。一是信訪重點人。xxxx,。二是涉軍重點人,。xxxx,。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報部門的作用,,及時獲取行動性、內幕性,、預警性情報信息,,有效防控“四個風險”,即,,有效防控邪教進行規(guī)模性聚集滋事的風險、編造傳播政治謠言的風險,、利用技術手段進行搗亂破壞的風險、制造極端事件的風險,,堅決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生,。要加強對重點區(qū)域的防控,運用“天網(wǎng)”工程等技防措施,嚴密防范在社會面從事各類搗亂破壞活動,。
第二個關鍵是“事情要做到位”。信訪穩(wěn)定工作的根本,,還是“事”的問題。一方面是要依法辦事,。涉及到信訪的事,,一定要在法律和政策的框架內解決,。要落實訴訪分離制度,切實把涉及民商事,、行政、刑事等訴訟事項的信訪訴求引導入司法途徑,,實現(xiàn)涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內分離,,確保相關問題得到及時有效解決,。要強化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權威地位,嚴格在法律和政策的范圍內化解矛盾糾紛,。有些信訪穩(wěn)定問題,有的是群眾訴求不合理,,有的也是自身工作不到位導致的,,我們在推進工作時,尤其是在攻堅克難時,,要充分做好研判分析,,該風險評估的一定要評估,,該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白,程序該到位的一定要到位,。要著力加強法治教育,注重在全社會培養(yǎng)法治思維方式和行為方式,著力營造依法辦事,、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決,。要加強矛盾問題排查梳理,,確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控,。要進一步增強化解實效,,努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),,避免小問題拖成大問題,避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題,。要嚴格堅持“三到位一處理”原則,確保群眾訴求合理的解決問題到位,、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位,、行為違法的依法進行處理。
第三個關鍵是“措施落實到位”,。各責任單位要加快部署,切實把工作措施落實到位,。一是要健全應急處置預案,。各責任單位要牢牢樹立底線意識,,將各種可能出現(xiàn)的問題想全、想深,、想細、想透,,制定針對性強、行之有效的應急處理預案,確保關鍵時候有章可循,。十九大召開在即,“兩節(jié)”將至,,要切實加強應急值班值守,、新聞輿論宣傳,、公共事業(yè)服務等工作。關于進xx值班和接勸返工作,,區(qū)信訪局都細化了方案,,各責任單位要嚴格按照要求執(zhí)行,。二是要嚴格落實工作職責。堅持“屬地管理,、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,,在黨委政府領導下,,依法,、及時、高效果斷做好預警,、研判、處置,、包保等各項工作。三是要積極妥善現(xiàn)場處置,。將現(xiàn)場處置與社會面整體防控、輿論引導同步部署,,做到既依法依規(guī),,又穩(wěn)妥高效,防止矛盾激化升級,防止被惡意炒作,。
第二,站在顧大局的高度,,全面提升社會治理整體水平
群眾反映強烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問題也不少,;
網(wǎng)絡虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大,等等,。這些矛盾和問題都不同程度影響社會的和諧穩(wěn)定,,必須通過加強和創(chuàng)新社會管理,,建立源頭治理和動態(tài)管理相結合的社會管理新機制,最大限度增加和諧因素,、減少不和諧因素。我在多個場合也強調,,近年來,,xx區(qū)之所以發(fā)展快,,首先得益于我們有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前和今后一個時期,,xx區(qū)要全力發(fā)展經濟,必須要有更加平安和諧的社會環(huán)境作保障,。所以,,從某種意義上來說,,抓社會治安綜合治理就是在抓經濟社會發(fā)展,抓社會治安綜合治理也就是抓xx各項事業(yè)全面發(fā)展的大局,。
從自身情況看,xx作為全省政治經濟文化新中心,,區(qū)域內有xxxx等重點目標,,這對我們做好保障工作提出更高要求。對此,,我們要采取一切必要手段,堅決防止發(fā)生重大政治性敏感活動和搗亂破壞活動,,堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個人極端案事件。二是要確保公共安全,。深入開展安全生產、公共交通,、物流快遞、消防安全,、食品藥品等領域安全大排查、大整治行動,,堅決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件,。
二要進一步從源頭上化解社會矛盾,。經濟發(fā)展進入新常態(tài),,在增速換擋、結構優(yōu)化,、動力轉換過程中,,必然伴隨著一些新矛盾,、新問題。各責任單位要認真貫徹中辦,、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》,進一步加強工作力度,,增強化解實效。一要構建聯(lián)動格局,。引導多元主體積極參與,,將矛盾糾紛預防化解責任真正落實到各家,確?;夤ぷ髫灤┯谥卮鬀Q策,、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程,。要加強部門之間的協(xié)調配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作,,實現(xiàn)部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,、上下聯(lián)動。二是要加強平臺建設,。近幾年,,全區(qū)各級各類調解組織百花齊放,,在具體實踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎上,,要進一步完善“兩代表一委員”工作室,、“警民聯(lián)調”室,,訴調對接中心、行業(yè)性專業(yè)性調解組織等多元化解平臺建設,,動員社會力量參與矛盾糾紛預防化解工作。三要健全工作機制,。加快完善人民調解、行政調解,、司法調解“三調聯(lián)動”和排查、化解,、穩(wěn)控,、處置“四位一體”的工作機制,對矛盾糾紛排查化解實行臺賬式,、網(wǎng)格化、動態(tài)化管理,,做到早發(fā)現(xiàn),、早防范,、早處置。
三是要進一步加強社會面管控,。要以解決突出治安問題為導向,以提升群眾安全感,、滿意度為目標,,全面加強社會治安防控體系建設,。一是加快雪亮工程建設。圍繞“全域覆蓋,、全網(wǎng)共享、全時可用,、全程可控”的總體目標,,嚴格按照市里統(tǒng)一部署和要求,,加快推進首批全國公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用試點城市建設,尤其是重要部位,、復雜場所和農村薄弱地區(qū),,要加快構建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化,。二要加快整治突出問題。要在主要路口和重點區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度,,著力提高路面見警率。要抓好重點行業(yè),、重點領域治安問題的排查整治,,尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強烈的區(qū)域,要做到專項整治和日常管理相結合,,堅決防止反彈。要繼續(xù)開展對基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評,,嚴格落實“一票否決”。在今年上半年省里開展的群眾滿意度調查中,,我區(qū)排名靠后,,這值得深刻反思。各責任單位要嚴格按照區(qū)里統(tǒng)一部署,,主動作為,強化舉措,,加快扭轉被動局面。三是堅決打擊黑惡勢力,。剛才,分局xx局長通報了全區(qū)打黑除惡有關情況,,整體形勢不容樂觀,。這個問題不是小事,,關系到群眾切實利益,關系到發(fā)展環(huán)境,,關系到對外形象,,各責任單位要密切聯(lián)動,,堅決打贏這場硬仗。
四是進一步推進信息化建設,。堅持科技引領、創(chuàng)新驅動,,積極推進大數(shù)據(jù)應用與社會治理創(chuàng)新深度融合,。一要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。嚴格按照市里要求,,積極推動互聯(lián)網(wǎng)新技術,、新模式,、新理念與經濟社會發(fā)展有機融合。加快打造“一站通”等服務平臺,,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)群眾辦事“一號”申請,、政務服務“一窗”受理,服務渠道“一網(wǎng)”通辦,。要進一步優(yōu)化流程、整合資源,,深入推進“大綜管”工作,。二要加快建設綜治信息化平臺,。按照《社會治安綜合治理基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》要求,全面加強各類基礎信息的實時采集和動態(tài)錄入,,做到數(shù)據(jù)全,、信息準,、底數(shù)清、情況明,。加快建設綜治大數(shù)據(jù)應用平臺,推進數(shù)據(jù)信息整合共享,,著力增強風險防控的精確性,、實效性,。三要加快完善網(wǎng)格化服務管理。全面梳理服務管理事項,把各類治安基本要素納入網(wǎng)格化服務管理,,進一步規(guī)范服務管理的內容和流程,實施精準有效的服務管理,。認真落實《xx省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法(試行)》,,進一步加強網(wǎng)格員隊伍規(guī)范化建設,。
五是進一步推進平安xx建設。加強社會治理重點在基層,、關鍵在基礎。一要建設好三級中心,。習近平總書記去年視察xx時明確強調,,要“推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設”,。去年9月,,國家發(fā)布了《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設管理要求,。目前,我們已在全市率先建成了區(qū)級中心,,下一步要按照“樞紐平臺”的定位進一步加強資源整合和場所,、隊伍,、制度建設,村居級中心和街鎮(zhèn)級中心要分別按照“基礎平臺”,、“實戰(zhàn)平臺”的定位,加快推進規(guī)范化建設,。二要服務好重點人群,。要落實好新修訂的居住證管理辦法,加大以證管人,、以房管人力度,加強流動人口服務管理。要深入整治網(wǎng)絡暴力文化和校園周邊環(huán)境,,有效預防青少年犯罪。要認真落實刑滿釋放,、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機制,。要嚴格加強嚴重精神障礙患者服務管理,。三要發(fā)揮好主體作用。群眾是平安建設的主體,。要積極搭建多樣化的群眾參與機制,努力形成平安建設人人參與,、平安成果人人共享的生動局面。要大力加強各類群防群治隊伍建設,,切實筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進重心下移,,深入開展平安家庭、平安醫(yī)院,、平安學校等基層平安創(chuàng)建活動,。
第三,,站在作表率的高度,切實扛起責任勇于擔當
作表率不僅要體現(xiàn)在堅定果敢的態(tài)度上,,更要體現(xiàn)在攻堅克難的魄力和擔當上。作為領導干部就必須要帶頭作表率,,落實在工作上就是要以上率下,敢擔當,、敢負責,、敢作為。
一是在要接訪下訪上作表率,。信訪工作做得好不好,不能以領導干部“自我感覺”代替群眾評價,。要堅持公開透明、規(guī)范有序,,方便群眾、解決問題的原則,,不斷加強接訪力度和密度,持續(xù)改進和完善領導干部開門接訪和帶案下訪工作,。區(qū)一級領導要帶頭作表率,街鎮(zhèn)和部門主要負責同志也要做好表率,,一級作給一級看,一級干給一級看,,工作才更加扎實,。近段時期,,區(qū)相關領導和各責任單位負責同志要切實做好開門接訪工作,,直接面對群眾,,直接面對問題,,努力解決問題,讓群眾實實在在看得到,、感受得到信訪工作的成效,。
二是要在責任擔當上作表率,。信訪穩(wěn)定工作不是哪一家的事,我們要像抓文明創(chuàng)建一樣抓信訪穩(wěn)定,,該是誰的責任就該誰扛起。有的黨員干部對信訪穩(wěn)定工作認識存在誤區(qū),認為只要把分管的事干好就行,,隨之產生的信訪穩(wěn)定問題不愿多過問,,不愿多解決,。前期,區(qū)里對全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪重點人分別明確了包案領導和責任人,,是不是每個同志都沉下身子去分析、研判,、穩(wěn)控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚,,問題怎么能解決?所以講,,該負起的責任就應該負起,該擔當?shù)囊欢ㄒ獡?。本周起,省四大班子領導分別帶隊在全省范圍內開展十九大穩(wěn)定安保大督查,,率隊到xx督查的是省委副書記xx,督查內容包括信訪,、穩(wěn)定、涉軍,、反恐,、防邪等,,如果責任落實不到位的,出現(xiàn)了問題,,肯定要問責,。同志們要真正把責任扛在肩上,,一級級分解、一級級傳遞,,一級級扛起,,這樣才能“守土有責、守土負責,、守土盡責”,。
三是要在作風轉變上作表率,。信訪穩(wěn)定和社會治理工作,是累活,,天天都是煩心事。時間長了,,有的同志存在畏難情緒,思想上麻痹了,、松懈了,,表現(xiàn)在工作上,,就是拖拖拉拉,、推諉扯皮、甚至陽奉陰違,,這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的。領導干部要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn),、真抓實干的作風,親自干,、帶頭干,、率先干,,作示范,、作表率,身體力行,,不夸夸其談,,不當甩手掌柜,不當二傳手,,仔細想事,、認真做事,凡事用“心”去做,,真正把好事辦實,,把實事辦好。
同志們,,做好當前和今后一個時期特別是十九大期間信訪穩(wěn)定和社會治理工作,是一項極端重要的政治任務,,更是我們義不容辭的政治責任。我們一定要提高認識,、統(tǒng)一思想,強化擔當,、扎實工作,,為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇七
面對當前特殊時期新的信訪形勢,,我們積極轉變思路,堅持六抓六制工作方針,,強化領導,改進方法,,真抓實干,,排難而進,,扎扎實實為群眾解決信訪問題,全市信訪工作形勢好轉,,群眾信訪活動規(guī)范有序,為縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展營造了安定祥和的社會環(huán)境,。
一,、創(chuàng)新舉措,對癥施治,,突出六抓保穩(wěn)定,。
1,、抓導向。叫響兩句話,,即無理越級集體訪不行,,有理越級集體訪也不行,;無理取鬧不行,,有理取鬧也不行;實行雙向規(guī)范:一是對因工作不力,,或因對信訪工作不重視導致群眾大規(guī)范上訪,造成影響的領導干部,,堅決按市委規(guī)定,該批評的批評,、該教育的教育,、該處理的處理,。二是對有理有序上訪的,,滿腔熱情地接待,認真解決問題,;對有理無序上訪的,先批評教育,,整頓秩序,,再接訪,,解決問題,;對無理無序,,特別是打著信訪的旗號,聚眾沖擊黨政機關,,在企業(yè)堵門堵路,,觸犯刑律的,采取斷然措施,,依法處理。對少數(shù)人預謀組織的群眾集體上訪,,在收集證據(jù),,進行細致思想工作的同時,,依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理,。
2、抓排查,。抓早、抓小,、抓苗頭,切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑,。我們著力在抓好超前排查上下功夫,,實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉變。采取市,、鄉(xiāng)、村,、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅動”、條塊結合的辦法,,對信訪不安定因素進行地毯式排查,。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動,共排查出苗頭性問題209件,,逐一實行“四明確”,掛帳督辦,。同時,,實行排查時間,、內容、方法和上報四個統(tǒng)一,,對信訪隱患做到心中有數(shù),增強工作的針對性,。全市198個行政村都配備了1-2名信息員,,從村,、企業(yè)做起,定期排查不穩(wěn)定因素,。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村,、村(居)不漏戶,、戶不漏人,隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向,,特別是對群眾關心的熱點、難點問題,,做到及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,,超前處置,。
3,、抓調處。做好新形勢下的信訪工作,,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新,,增強調處工作的針對性和實效性,,切實為群眾排憂解難,。我們著力在改進工作方法上求實效,,由傾力抓“三訪”向抓初訪,提高一次性辦結率轉變,。本著對群眾高度負責的精神,高度重視群眾初信初訪的調處工作,,對群眾反映合理的問題,,一次性給予答復,、辦結;對一時辦不到或不合理的要求,,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,,做到“事事有回音,,件件有著落”,,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,,有效地減少了重復訪,,控制了越級訪,,減少了信訪總量,。
同時,狠抓督查促調處,進一步強化了四種信訪案件的督查力度,。一是對各級領導批示的案件,在督促承辦單位抓緊辦理的基礎上,,抓住案件反饋、結果上報兩個重點環(huán)節(jié),,確保案件查辦時效和質量,。二是對影響較大的突出案件,,確定專人重點督促或查辦,強化責任追究,。三是對涉及社會穩(wěn)定,、時效性強的信訪案件,,堅持特事特辦,急事急辦,,一抓到底,直至問題解決,。四是對上訪量長期居高不下的單位,組織專門督查組深入下去,,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,,專門從事督促基層排查調處信訪不穩(wěn)定因素,。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶,真督實查,,促使一大批信訪問題得到及時、有效解決,。
4,、抓積案,。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時,,十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復訪問題,,先后開展3次“重訪專項整治”活動,排查出信訪老問題23個,,并按照“屬地管理,、歸口辦理”的原則,,由信訪部門牽頭,,會同有關單位進行梳理分類,,因人因事制宜,制定了切實可行的操作方案,,辦結率達98%,有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生,。開展矛盾糾紛集中排查活動,,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內所有的積案進行分析梳理,,明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的,哪些需要上級協(xié)調解決,。凡是自身能夠解決的,按四明確要求,,限期結案,。對于一些影響本地社會穩(wěn)定,,積淀時間長、解決難度大的難案,,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領導協(xié)調解決,,包案調處,。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,,組織專門督查組深入下去,,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,專門從事督促基層排查調處信訪不穩(wěn)定因素,。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶,,真督實查,,促使一大批信訪問題得到及時、有效解決,。
5、抓法制,。在加大信訪問題處理力度的同時,,堅持依法治訪,。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片,;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動,,開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手,,推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關,、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作,,使信訪問題得到依法分流,依法處理,。
6、抓實事,。以民為本,,從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題,,市里不論出臺任何政策,,制定任何措施,,都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導干實事,、干好事、干成事的工作作風,,帶頭叫板叫真,。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門開展深入基層、深入群眾活動,,真心實意為群眾辦實事,、解難題,。今年初,抓住“共產黨員先進性教育”這一有利契機,,提出并開展了“四包兩幫”活動,即黨員領導干部“包穩(wěn)定,、包發(fā)展、包后進支部整頓,、包后進黨員轉化”,普通黨員“幫貧困戶分憂解困,、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部,,每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾,,解決實際問題1313個,。各單位圍繞各自職責,,組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動,,已幫扶資金17萬元,致富項目32個,,解決就業(yè)崗位61個,,打井60眼,,改造中低產田3000畝,整修鄉(xiāng)村道路15條,,植樹6萬余株,,舉辦致富講座102次,,樹立了黨在群眾中的良好形象。
二,、完善機制,,落實責任,,健全六制促規(guī)范。
1,、一崗雙責制。各市級領導,,市直部門領導實行一崗雙責,,既抓好分管工作,,又抓好穩(wěn)定工作。同時,,各級各部門黨政領導也普遍按照一崗雙責做到了六個親自,,即親自部署矛盾排查調處工作,,親自閱批群眾來信,親自接待群眾來訪,,親自包案解決老大難案件,,親自調查研究,親自督促檢查,。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),,實行了黨政領導公開集中接訪制度,。做到了接訪領導,、范圍、時間,、地點,、形式,、程序和結案七公開,截至目前,,共有30多個單位的100多名黨政領導,公開接待了群眾來訪,,使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。
2,、雙向責任追究制,。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的,,由市紀委立案調查,屬于干部不負責任造成上訪的,,視情對責任單位給予通報批評,主要領導向市委,、市政府作出檢查,,實行誡免,,對負有主要和重要責任的領導給予黨紀,、政紀處分,。并在工作中進行了嚴格追究,起到了較好地教育警示作用,。對個別胡鬧的上訪人員,抓典型,,依法依紀嚴肅處理,。
3,、排查調處責任制。把矛盾糾紛調處工作納入社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,,把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核,,晉職晉級,、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力,、成績顯著的,,記錄在案,,作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內容;對因工作不力或隱瞞情況,,釀成重大治安問題,造成嚴重后果的,,堅持行使社會治安綜合治理一票否決權,,對有關領導追究相應的領導責任,,并視情處理。
4,、領導干部下訪制,。為提高辦案效果,,及時解決困難,限度地減少群眾上訪量,,我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法,將工作窗口前移,,堅持主動下訪調處,制定下發(fā)了《關于建立領導干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件,,確定每月10日-15日為領導干部集中下訪日。在下訪中實行主要領導包接訪,、包問題處理,、包督查,、包責任追究和定辦案單位、人員及辦結時間的“四包三定”責任制,,將領導干部下訪工作與領導班子和領導干部實績考核相掛鉤,對下訪領導接待受理的信訪問題,,從批辦,、協(xié)調,、調度直到解決,一辦到底,。去年12月1日以來,全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪,,深入到200多個村,、企業(yè),,共接待群眾來訪160件次,,已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日,,我?guī)ьI有關市領導及信訪局,、政法委等部門負責人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng),、鄭章鎮(zhèn),、大五女鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪,,就沒有解決的信訪案件進行會診,現(xiàn)場把脈,,對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路,并明確了包案的市,、鄉(xiāng)和有關部門領導,,明確了解決時限?,F(xiàn)在,這33起信訪案件都在有效解決當中,,其中12起已妥善解決,。
5,、市級領導包案責任制。對一些重大綜合案件,,分別由市領導包案負責,組織專人調查研究,,會同有關單位,、部門領導認真妥善處理,,做到不推不拖,結案結訪,,避免越級上訪,。不能及時辦結的,,書面匯報辦理進度。
6、雙責雙制考核制,。雙責即,自身分管工作的職責和包村職責,,雙制即,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部履行業(yè)務職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實行考核制,,以此明確責任,推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓,,增加責任感和緊迫感,提高自身素質和工作能力,,促進村級工作的整體好轉,。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇八
從xx同志剛才通報的情況看,我縣退役軍人,、豫廣網(wǎng)絡分流安置人員和涉艾群體赴京非訪的苗頭凸顯,問題樓盤引發(fā)的信訪問題仍較為突出,。當前,元旦,、春節(jié)將至,,冬奧會,、省“兩會”、市委全會等重大活動即將進行,,做好信訪穩(wěn)定工作至關重要。我們必須牢牢把握工作主動權,,全力排查消除不穩(wěn)定因素,確?!半p節(jié)”期間全縣社會大局和諧穩(wěn)定,。
第一,,要落實信訪責任??h四大班子領導要率先垂范,、靠前指揮,,嚴格落實輪流值班接訪制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實班子成員開門接訪制度,,暢通群眾訴求表達渠道,傾聽群眾呼聲,。要落實縣處級領導分包信訪案件等制度,加大信訪案件協(xié)調解決力度,,督促責任單位履職盡責,想方設法穩(wěn)控信訪人員,,切實解決問題,。各級各部門要按照“歸口管理”“屬地管理”和“四定四包”等工作措施要求,,嚴格落實重點人員包保穩(wěn)控領導責任,、主體責任、屬地責任,;各級各部門主要負責同志要親力親為,確保研究部署到位,、組織協(xié)調到位、督促指導到位,、支持保障到位,,緊盯關鍵環(huán)節(jié),,細化任務,看好自己的門,、管好自己的人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各有關單位要針對重點人員采取“一人一策”,超前預警,、源頭化解,、妥善處置,,及時把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第二,,要加大矛盾糾紛排查力度,。持續(xù)開展大走訪大調研大排查大化解“四大”活動,,扎實推進零上訪、零事故,、零案件“三零”創(chuàng)建,集中排查矛盾糾紛,,消除因情感或經濟糾紛為主要誘因的惡性案件發(fā)生,。要摸排清轄區(qū)內各類重點人,,尤其是要準確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題,,持續(xù)關注揚言類、威脅類,、串聯(lián)類信息,建立臺賬,,明確措施,,落實責任,,確保管控到位,堅決不能發(fā)生人走不知情,、人走跟著走的被動局面,。
第三,,要著力化解各類矛盾糾紛,。要針對當前的重點問題、重點群體,、重點人員,各包案處級領導要組織相關單位深入研究分析,,重點案件要成立工作專班,,專題研究,、專項化解。對符合政策,、訴求合理的,要將政策落實到位,,徹底解決問題;暫時無法解決的,,耐心做好解釋安撫工作,;生活確實存在困難的,,通過民政、殘聯(lián),、紅十字會,、慈善總會等多渠道給予必要的幫扶救助,,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),,防止一般性問題演變成信訪突出問題,。要充分發(fā)揮好警法聯(lián)調、警民聯(lián)調等工作機制,,對排查出的鄰里、感情,、婚姻、家庭等各類糾紛,,加大調解穩(wěn)定工作,,切實減少“民轉刑,、刑轉命”案件的發(fā)生。同時,,要充分發(fā)揮心理服務體系優(yōu)勢,按照“信訪+心理服務”的模式,,對信訪個案進行全程疏導,,解開信訪群眾心結,。
第四,要依法嚴厲打擊非訪鬧訪行為,。要按照“教育大多數(shù)、孤立打擊極少數(shù)”的原則,,對于個別信訪人員借敏感時期惡意進京到省越級上訪和到非接待場所上訪,以及纏訪,、鬧訪、串訪給政府施壓等違法行為,,公安、信訪等相關部門要及時收集固定證據(jù),,堅決依法嚴厲打擊,,嚴防“破窗效應”發(fā)生,以維護我縣良好的信訪秩序,。同時,要做好網(wǎng)絡輿情管控,,嚴防發(fā)生信訪網(wǎng)絡輿情事件,。
第五,,要強化責任追究。按照重點人員“四定四包”責任,,實行分包縣四大班子領導,,責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手,,分管領導,,屬地單位責任人及派出所長同獎同罰,。對因重視不夠、措施不力,、工作棚架甚至失職,、瀆職等造成重大問題的,,將按照相關規(guī)定給予重點管理、掛牌整治,。發(fā)生進京、到省上訪的,,對負有責任的包案領導及責任單位相關人員,,依照規(guī)定嚴肅追責,。