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在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇一
這次會議是市委、市政府決定召開的,，之所以用這樣的方式召開會議,，主要是由于在當前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴峻,，省,、市對信訪工作的要求又極為嚴格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進行再安排,、再部署,。下面，就進一步做好信訪穩(wěn)定工作,，我再強調三點意見：
信訪問題是“易碎品”,，關系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠,。全體黨員領導干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向,，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性,，切實增強責任感,、緊迫感。
一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期,。就以往經驗而言,，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委,、政府施加壓力,。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責任,。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期,、維穩(wěn)的關鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機遇期,。全市上下要進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感,變壓力為動力,，變被動為主動，撲下身子,、想盡辦法,，吃透案情、拿出實招,，通過“集中化解一批,、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉,、穩(wěn)控好,，確保“清倉見底,、案結人穩(wěn)”,。
二要看到省市對我們的要求越來越嚴。對十一期間信訪工作,，上級的要求極為嚴厲,，明確提出：如果縣(市)出現第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現第二次非訪,，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現第三次非訪,，縣(市)將直接被重點管理，屬事,、屬地責任單位,、責任人接受組織處理。這是信號!我市從現在開始就要進入“敏感期模式”,。在特殊政治敏感期,，對進京非訪將實行逐案責任倒查，發(fā)生一起,，倒查一起,，約談一起，問責一起,。只要在敏感期發(fā)生非訪的,，第一次由紀委書記、政法委書記約談屬事屬地責任單位主要領導;第二次由我和紀委書記、組織部長集體約談屬事屬地責任單位主要領導;第三次,，屬事屬地責任單位重點管理,，主要領導停職反省，接受組織處理,。各級領導干部要高度重視,，切實做到超前排查、超前化解,，要落實落靠穩(wěn)控責任,。
三要看到我們的信訪形勢依然嚴峻。我市農林矛盾,、土地承包,、城市改造、高鐵征拆,、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期,，信訪矛盾存量仍然很大,，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢,，一批重點信訪案件沒有得到實質有效的突破，到省,、進京越級上訪時有發(fā)生,。這些問題的產生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因,。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸,、深感懼怕，一味強調政策,、法規(guī),、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責任單位，不能以穩(wěn)定為重,，共商大計,、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益,，缺少大局觀念,、全局意識，相互推諉扯皮,，問題拖而不辦,，致使案件辦結率極低。正是這種主觀原因,，導致初訪變成積案,、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多,，時間跨度越來越長,，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高,。而且今年我市進京非訪數量已經達到3次,，一旦突破4次，將直接進入全省前20位,，我市將被重點管理,。信訪形勢嚴峻、不容樂觀,。
去年,，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效,。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動,，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照《方案》要求,，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法,，把當前的維穩(wěn)工作重點轉到加強源頭治理,、化解信訪積案、深化標本兼治上來,，不斷提高辦案效率,。
一要加強源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門排查,，信訪辦梳理了198個重點案件，但仍可能有新的案件發(fā)生,。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終,，要圍繞全市中心工作，把握重點領域,、重點群體和重點環(huán)節(jié),，堅持科學決策，依法行政,，全面開展社會風險防范和矛盾糾紛排查化解,，最大限度地預防社會矛盾，減少信訪增量,。要樹立“馬上就辦”,、“效率第一”意識,，新發(fā)生的初信初訪要嚴格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結,。凡是初信初訪能夠解決的,，由于責任單位推諉扯皮、漠然處之,、不作為造成重復,、越級、集體上訪的,，要視其情節(jié)追究涉案單位及領導責任,。
二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分,，是中央,、省市賦予我們的政治任務、而且是硬性任務,，特殊時期尤為重要,。關鍵時期仍然浮在表面、流于形式,，周而復始的耗費大量的人力,、物力和精力，是不講政治,，更是不負責任,。因此，市委強調,，市級包案領導作為第一責任人，要親自與屬事屬地責任單位認真研究案情,。堅持一個案件,、一名領導、一個班子,、一套方案,、一本卷宗、因人而異,、因案施策,，力爭將所由應化解的全部化解。十一期間證據充足的要依法處臵到位,，證據不足的會后要立即與公安機關對接固定證據,，盡快依法處臵。從現在起領導包案穩(wěn)控工作要進入非常狀態(tài),，各級領導要認真做好接待群眾來訪工作,，直至信訪人穩(wěn)定,。
三要堅持標本兼治。我們要堅持標本兼治的原則,，平常時期,，要特別突出“事要解決”、重在治本,，把信訪人穩(wěn)控在當地;在特定的政治敏感期,，比如，要突出治標,，確保進京,、到省“零”
越訪。在具體工作中,，大家要突出做好信訪案件的分析和研判,，采取相應有效的辦法，達到案結事了,、信訪穩(wěn)定,、社會穩(wěn)定的工作目標。無論采取什么辦法,，只要能把案子消化掉就是好辦法,。要堅持有理訪一定解決到位，部分有理的進行教育疏導,、合理解決,，對于無理訪、纏訪,、鬧訪的,，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控?，F在起公安和屬事屬地責任單位對已確定的依法打擊重點人員,，要認真做好證據收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段,，做到有效化解和依法打擊相結合,，兩手都要硬。這里我還要突出強調一點：只要是有理或部分有理的信訪案件,，就不能考慮承受能力,，該付出的付出，該兌現的兌現,。一次性難以兌現的,，可以在息訴罷訪協議中分期履行，保證不留后患,。
信訪工作要體現全市上下一盤棋,，只有一個重點,，就是“案結事了”;只有一個目標，就是政治穩(wěn)定,、社會安定,。這就要求各部門要相互配合，協同推進,。
一要明確責任主體,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職,、各負其責,。屬事單位負責案件的調處、跟蹤辦理和信息報送工作,，這是解決信訪案件的基礎和前提,。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責穩(wěn)控和教育疏導工作,。公安部門要負責非訪,、無理訪、纏訪,、鬧訪的控制和依法處臵工作,。特別是對問題已解決或案件已終結以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現非,、纏,、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊,。同時,，各責任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現象發(fā)生,。一旦發(fā)現進京到省越級訪,、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導工作,。在接訪方面，凡問題未解決的,，屬事單位既要出人配合屬地,、又要承擔接訪相關費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責任單位派人接返,，并承擔相關費用,。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外,。
二要注重整體聯動,。信訪問題涉及面寬,，單靠一個地方、一個部門難以有效解決,。全市各級各部門要相互支持,、密切配合，通力合作,、齊心協力做好信訪工作,。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”,，積極推動各類信訪問題的解決,。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與,，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度,，樹立“訪情就是號令,，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關穩(wěn)定,、事關發(fā)展的大事,，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為,，給市委,、市政府工作帶來負面影響。
三要強化隊伍建設,。做好信訪工作,，離不開一支素質過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照健全機構、明確職能,、加強力量,、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設,，把政治強,、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來,。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),，著力抓好信訪隊伍的思想建設、組織建設和作風建設,。要建立健全激勵機制,，堅持獎懲導向,，調動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部,，幫助解決工作和生活中的實際困難,，為其解決后顧之憂。
同志們,，讓我們擼起袖子,，團結一致、千方百計,、克難攻堅,，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致,，把“分內事”做出高水平,，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻,。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇二
同志們：
經縣委,、縣政府同意，今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議,，此次會議的主要任務是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢,，進一步統一思想，提高認識,，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作,。剛才，石振南,、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,，一會兒，永祥書記將做重要講話,，請大家認真抓好落實,。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見,。
過去的一年,，全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領導下,，深入貫徹實施《信訪條例》,，牢記為民宗旨，進一步暢通信訪渠道,，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認真解決群眾反映的困難和問題,，積極為群眾排憂解難,，辦實事,，做好事，切實維護人民群眾的合法權益,，尤其是著力抓好處理信訪突出問題,，積極預防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,，在整合中加強,，在創(chuàng)新中發(fā)展。當前,，從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn),。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解,，全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調處工作取得明顯效果,，全年信訪突出問題的辦結率和罷訪息訴率不斷提高;重點區(qū)域、重點信訪問題專項治理工作順利推進,，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境,，作出了重要貢獻。
在充分肯定成績的同時,，也要清醒地看到,，當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題,、新的挑戰(zhàn),。主要表現在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領域集體訪還比較突出,。當前我縣在農村土地征用,、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴,、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務引發(fā)的信訪問題比較多,，如果處理不當很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個方面：一是我縣各項改革和發(fā)展進入一個新的關鍵時期,，各種利益矛盾相互沖突,，現實問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛,，由此引發(fā)群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性,。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識，有的認為只有進京,、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數別有用心的人挑唆和利用,，出現無理取鬧的現象,。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力,，該落實的沒落實,，該解決的沒有解決好，導致群眾重復上訪和越級上訪增加,。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質量不高,，息訴息訪率偏低,。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強,，工作作風不實,，仍處于簡單辦信、應付來訪狀態(tài),，有的不能及時處理信訪問題,，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級上訪和重復上訪,。
對于存在的問題和原因,，我們各級各部門一定要高度重視、清醒認識,、準確把握,，進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感,，以求真務實,、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務,，準確把握信訪工作的特點和規(guī)律,，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心,，認認真真地做好信訪工作,。
扎實開展好春節(jié)、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作
“春節(jié)”將至,，各級“兩會”將陸續(xù)召開,，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街,、各部門要始終堅持問題導向,，找準癥結,、對癥下藥，扎實做好預防,、排查,、穩(wěn)控和化解工作。
(一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制
要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制,。面對信訪總量大、信訪問題復雜多樣的新形勢,，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的,。各部門各,、鎮(zhèn)(街道)要在縣委,、縣政府的領導下，牢固樹立“一盤棋”的思想,，縣信訪部門牽頭,，各方參與、齊抓共管,、密切配合、整體作戰(zhàn),，形成“橫向到邊,、縱向到底,、全面覆蓋,、反應快捷、處置有力”的工作機制,。堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓,，黨政一把手負總責、親自抓,，分管領導具體抓，既要做好分管的業(yè)務工作,，同時也要做好信訪維穩(wěn)工作,，對自己職責范圍內發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責”的要求,，落實領導責任,。主要領導要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實建立起一級抓一級,、一級對一級負責,、職責分明、各負其責的運行機制,。
(二)進一步明確責任,，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理
嚴格按照“屬地管理、分級負責,，誰主管,、誰負責，誰引發(fā),、誰負責”的原則,，按照“七個一”工作機制，對發(fā)生的重點信訪案件,、上級交辦的案件以及多年來久拖不決,、多次赴省進京重復上訪的案件，要按照工作分工,，逐案進行分解,，確定包案領導、擬定解決措施,、規(guī)定處理時限,，實行一次性辦結;要認真落實信訪問題責任主體單位的責任。各鎮(zhèn)(街道),、各部門處理解決信訪問題,，必須堅持歸口負責與重點督辦、協辦相結合,，需要哪個職能部門參與的,，該部門必須按要求及時參與，需要哪個部門妥善解決問題的,，該部門必須不折不扣地辦好,，要切實履行好信訪責任單位的主體責任。
(三)落實“四個確?！?，保障春節(jié)、“兩會”期間社會和諧安定
一是確保不發(fā)生重大群體性事件,。要始終做到“四宜四不宜”,。宜早不宜遲：對群眾反映的問題要盡早解決，一時解決不了的要做好宣傳解釋工作,，盡量避免矛盾升級,。宜管不宜推：對上訪群眾反映的問題,，要認真研究，逐一解決,，限期結案,，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導,，防止矛盾激化,，堅決不能草率行事、粗暴行政,。宜散不宜聚：要嚴密監(jiān)視上訪聚集的動向,，對上訪鼓動者、串聯者等“重點對象”做好轉化,，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近,，外出務工群體返鄉(xiāng)聚集,，催要工程款、討薪是引發(fā)當前信訪案件的主要因素,，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力,。因此，請各單位要做好信訪工作的預防,、排查,、化解、穩(wěn)控,、處置和回訪工作,。二是確保不發(fā)生進京、赴省,、到州上訪事件,。各級“兩會”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機表達訴求,、爭取權益,，進京、赴省,、到州上訪,。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進京上訪的源頭預防和勸返作為當前的重點工作,，看好自己的門,、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決，把小事拖成大事,、小事拖炸,，把易事拖成難事,，使問題更加嚴重，矛盾更加激化,，把信訪維穩(wěn)工作作為一項硬任務,、死命令、嚴要求,。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件,。公檢法司相關部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間,，嚴厲打擊涉黑,、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為,，切實保護人民群眾的生命財產安全,。四是確保不發(fā)生重大安全生產和公共安全事件?？h安監(jiān),、衛(wèi)生、交通,、國土,、市監(jiān)、住建等相關部門要進一步加大礦山,、交通,、工程領域、食品藥品安全等重點領域,、重點行業(yè)方面的安全檢查,，深入細致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故,。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強領導是關健,。各級各部門要總攬全局,，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢,，認真解決信訪工作存在的問題,，加強對信訪工作的領導。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權牢牢抓在手上,，在簽訂信訪工作目標責任書的基礎上進一步加強對信訪工作的組織領導,，建立健全信訪工作領導責任制。
一要層層落實責任,。要按照“一崗雙責,、屬地管理”,、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管,、誰負責”的原則,，分層、分級,、分崗落實責任;堅持“一把手”負總責,、分管領導具體抓、其他領導及相關人員協同配合工作格局;要進一步加大責任追究力度,，嚴格落實責任倒查制和責任追究制,，對工作不到位、措施不落實,、反應不及時,、處置不妥當而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導致在重要敏感時期發(fā)生到州赴省進京上訪,，嚴重損害貴定形象的,，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產問責等有關規(guī)定，嚴肅追究相關責任單位,、責任領導和責任人員的責任。
二要優(yōu)化務實作風,。各級各部門領導干部要帶頭抓落實,，經常深入基層一線，研究解決問題,。要充分發(fā)揚攻堅碰硬的作風,。敢于直面矛盾和問題，堅決杜絕推,、躲,、繞、拖,，懶,、散、慢,，堅決杜絕避重就輕,、草率應付，把矛盾糾紛推給上級,、推向社會,。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求，做到底數清,、情況明,、方法當,、措施有力，始終保持嚴謹,、細致,、務實的作風，把情況摸透,，把問題找準,，把工作做細，以一種小事當大事,，大事當難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現早,、處置小、化解好,。切實加強對政法,、維穩(wěn)、公安,、信訪及安全工作的領導,，及時研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關工作有序,、高效開展,。全面夯實工作基礎，織牢網底,。
三是深入推進依法信訪,。從當前信訪積案來看，信訪人隨意性很大,，群訪,、集體訪、越級訪時有發(fā)生,，信訪秩序極為不規(guī)范,，過激信訪現象時有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎上,，深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版,，把矛盾吸附在基層、解決在基層,，建立完善管理臺賬,、實行開單提示、回單問效,，創(chuàng)新處理方式和機制,、把握最佳化解時期，有效化解積案、降低重訪率,。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政,、依法依歸處置，對重大信訪案件要提請縣政府法制機構審核把關,，有效杜絕憑主觀判斷,、僥幸心理、敷衍塞責,，在裁定過程中有失偏頗,，群眾的合法利益沒有得到應有的保障等現象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強,，矛盾和問題就逐漸暴露出來,。這就要求我們負責信訪維穩(wěn)工作的同志要加強法律知識學習，樹立法制意識和法制思維,，將法制思維,、法制方式應用于信訪維穩(wěn)工作中。
四要加強統籌協調,。信訪局是全縣信訪工作的綜合協調部門,，是縣信訪列席會議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地,，工作中要統籌發(fā)揮好綜合協調職能,，牽好頭、站好隊,、履好職,。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯系,、互通信息、加強協作,、積極應對好本行業(yè),、本領域的信訪事項，明確專人抓,，把縣委,、縣政府交辦的工作做好。一是加強組織領導,，要成立專班,、制定方案、專題研究,、形成機制,，確保信訪工作有人管，對黨委,、政府有關信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發(fā),、高發(fā)的重點單位要做好信訪案件的化解工作,，尤其是省、州領導批示的案件,，要跟蹤督查,，限期辦結。三是對于信訪積案問題,，各鎮(zhèn)(街道),、各部門要進行一次認真清理排查，采取主要領導包案,、把關,，建立健全臺賬，時常提醒,，及時辦結,。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況,，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作,。四是對越級上訪、集體上訪,、重復上訪的案件,，要掛帳督辦，實行銷號管理,，使問題盡快解決,。
同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài),、迎接新挑戰(zhàn),、再創(chuàng)新業(yè)績的一年。讓我們以更加堅定的信心,、更加飽滿的熱情,、更加有力的措施，進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制,，緊緊圍繞維護群眾合法權益,，創(chuàng)新群眾工作方法，推進信訪工作制度改革,，著力打造聯系群眾,、服務群眾的新平臺，努力形成做好群眾工作的新常態(tài),，凝聚加快經濟社會發(fā)展的正能量,，為實現全面小康的目標作出新的更大貢獻!
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇三
同志們：
按照市委、市政府的安排意見，下面,，我就全市信訪工作講三個方面問題,。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易,。今天,，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進行總結表彰,，是近十年來從未有過的,，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的,，也說明市委,、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的,、非常滿意的,。總結去年工作經驗,，主要在于：
（二）重視控訪,，多措并舉，有效扭轉信訪態(tài)勢,。去年年初以來,，全市上下高度重視控訪工作，對排查出的重點信訪問題,，我們都拿到市委常委會,、市政府常務會、市長辦公會或專題聯席會上進行研究,，并因案施策,，做到一個案件、一名領導,、一套方案,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職,、各負其責的同時，以大局為重,，主動參與,，協同配合，不講代價,，千方百計控制上訪,，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量，抽調得力人員,，對重點對象采取“人盯人”方式,，死看死守，努力穩(wěn)控在當地解決,。同時,，還建立了市鄉(xiāng)村三級信息通報制度，對各類信訪動向和信訪信息隨時監(jiān)控,，做到了耳聰目明,、信息靈通，為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時機,。通過努力防控,，大大減少集體訪、越級訪的數量,，有效扭轉了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢,。
（三）團結協作，合力攻堅,，經受住了兩大考驗,。一是北京奧運會的考驗。去年,，我省既是奧運火炬?zhèn)鬟f省份,，又是部分賽事和訓練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務,，并且是死任務,。面對這一形勢，全市上下以前所未有的力度和氣勢,，打響了迎奧運信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn),。在堅持解決問題的同時，及時啟動重要信訪案件和重點人員穩(wěn)控機制和奧運期間進京勸返機制,。政法委,、公安局等部門的干部職工，始終堅守崗位,，不計得失,，為“平安奧運”做出了應有貢獻。經過艱苦努力,，實現了奧運期間信訪工作“兩個為零,、兩個確保”的目標,。二是“蟻力神”問題的考驗,。在市委,、市政府的堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各單位頂住壓力，連續(xù)作戰(zhàn),，僅用五個月,，就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調查摸底、××分公司全面接管,、養(yǎng)殖戶保證金登記,、大額債權和特別債權甄別確認、調查疏導等工作,。特別是由于廣大基層干部對養(yǎng)殖戶的耐心疏導和熱情幫扶,，及時穩(wěn)定了絕大多數養(yǎng)殖戶的情緒，守住了省委,、省政府提出的“三條紅線”,，保持了社會穩(wěn)定。
過去的一年,，在信訪工作中,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水,，創(chuàng)造了歷史以來的最好成績，大凌河,、金城,、右衛(wèi)、石山,、三臺子,、雙羊、余積,、白臺子,、新莊子、閻家,、安屯,、西八千、翠巖,、班吉塔,、板石溝等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層,，全年沒有發(fā)生一例到市委,、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門和單位,，我們必須給予表揚。我們也要看到,，那些發(fā)生集體訪,、越級訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多,，處理信訪問題的過程也很精彩,，市委、市政府同樣給予肯定,。但信訪工作注重過程,，更看重結果，出現問題就必須承擔責任,。比如去年,，就有1個市直部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報批評,；有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進京集體訪被取消了先進單位評選資格,，希望成績突出的單位再接再厲，出現信訪問題的單位更要加大工作力度,，共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局,。
一是信訪總量下降幅度很大，但集體訪仍然較多,。去年,，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%，但因工資社保,、農村土地征占和承包流轉,、落實九年義務教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件,，仍時有發(fā)生,。如果解決不好，今年還可能引發(fā)新的上訪事件,，并且一旦發(fā)生,，就會造成涉及范圍廣、參與人數多,、處理難度大的復雜局面,。
二是涉法訪、重復訪解決難度仍然很大,。去年,，我們把解決涉法訪,、重復訪作為一項重要任務來抓，取得了很大成效,。但由于這些問題的成因復雜,，解決難度較大。從目前情況看,，除了有不可回避的客觀因素外,，也反映了我們在化解涉法訪、重復訪方面,，工作力度還不夠大,，措施落實還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點問題預見不夠,、防范不夠,，工作上處于被動狀態(tài)。
三是信訪人法律意識淡薄,，信“訪”不信“法”現象仍很突出,。有的信訪人要求過高或無理,，試圖通過去省進京上訪,，纏訪鬧訪,，惡意給各級黨委,、政府施加壓力，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。
面對嚴峻形勢和存在問題，信訪部門和廣大信訪干部，一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的重要意義，統一思想,，提高認識,，進一步增強責任感,、使命感和緊迫感，努力為我市經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇四
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹省局質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神，全面部署全市質監(jiān)系統質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開,。
今年以來,，為迎接黨的順利召開,，國家總局、省局和市局先后召開了質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議,，部署質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議,。會上，湘潭,、常德市局,、省纖維檢驗局,、省食品質量監(jiān)督檢驗研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處,、特設局、人事教育處、紀檢監(jiān)察室等九個單位作了典型發(fā)言,，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質量安全整治風險排查分析報告,。蔣新祺局長、徐新楚副局長,、周笑春副局長分別作了重要講話,，對全省質監(jiān)系統質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作進行再動員、再部署和再鼓勁,。蔣局長,、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā)，我們一定要認真組織學習,，深刻領會,，狠抓落實。下面,，我就貫徹落實省局會議精神講三點意見,。
按照省局部署要求，全市質監(jiān)系統質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治工作全面展開,，取得了初步成效,。一是各級重視，組建了工作班子,。市局高度重視此項工作,，成立了一把手任領導小組組長，其余所有局領導為副組長,，各科(室),、隊、所負責人為成員的領導小組,，領導小組下設工業(yè)產品組,、食品組,、特種設備組、隊伍建設組四個專門工作組,。各縣(市)局也成立了相應的領導小組,。系統上下形成了一把手親自抓、分管領導具體抓,、部門領導落實抓,、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署,，制定了實施方案,。市局和絕大多數縣局把此項工作提上重要日程，先后召開黨組會,、局務會,、半年工作會、分線調度會等,，研究制定了實施方案,，排查整治工作部署到了第一線，落實到了具體崗位,，排查整治工作全面展開,。三是排查整治，取得了初步成效,。食品安全方面：突出主體責任風險排查整治,，落實企業(yè)主體責任，上報上墻公開質量安全承諾,，實施了質量安全管理18項制度,，建立了質量安全管理18套臺賬。重點排查了南山嬰幼兒奶粉產品的m1安全風險,，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動,。重點工業(yè)產品安全方面：組織開展了“利劍護農”和“瘦身鋼筋”專項整治行動,，檢查農資生產企業(yè)及銷售網點83個,，抽取樣品973個、立案查處21起,、涉案貨值320余萬元,，扣押、封存不合格復混肥71噸,、磷肥32噸,。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復混肥案被列入全省質監(jiān)系統十大典型農資打假案件,。對市區(qū)9家加工生產企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產行為進行了專項整治,，責令整改2家，停產3家，查處案件5起,，涉案貨值20余萬元,。特種設備安全方面：全面開展了“打非治違”行動，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴重安全隱患,，共查封鍋爐,、壓力容器設備32臺，注冊登記鍋爐,、壓力容器21臺,，消除安全隱患56處。以落實“螺絲瓶”報廢,、產權轉移為重點,，扎實開展氣瓶專項治理活動，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶,。計量量值安全方面：重點抓了加油機“四分離”機制的落實,。質監(jiān)工作、隊伍安全方面：市局在17個接受市人大專項工作評議單位中,，排名第二,。此外，重點排查處理了團購房,、涉刑移送案件和隆回加油機行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題,。
前段質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現為：一是認識不高，聲勢還不大;二是進度不平衡,，力度還不大;三是排查不到位,，效果還不大。
1,、排查整治組織部署要到位,。排查整治實行市縣分級負責、領導分線負責,、部門分工負責,，市縣部門聯動，制定排查整治方案組織實施,。各級各部門黨政“一把手”負總責,，分管領導具體負責，全面落實單位,、崗位“一崗雙責”制度,。市縣之間、各線之間要加強協調溝通,，整體聯動,，形成做好風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強大合力,。
2、排查整治范圍內容要到位,。全省質監(jiān)系統質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治研判的產品質量安全十大風險,、質監(jiān)工作五大安全風險、質監(jiān)隊伍五大安全風險要全面排查整治到位,。首先是產品質量安全風險要分產品,、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品,、乳制品,、罐頭食品、食用油,、飲用水等行業(yè)排查整治,，重點工業(yè)產品要分農資、建材,、?；贰熁ū?、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,，特種設備要分鍋爐、承壓,、起重機械等行業(yè)排查整治,，計量要分商品定量包裝、強檢計量器具和依法管理計量器具以及認證認可等行業(yè)排查整治,，信息要分代碼,、條碼行業(yè)排查整治。其次是質監(jiān)工作安全風險要分法定職責開展排查整治,，重點排查整治許可審查,、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查,、技術檢驗,、執(zhí)收執(zhí)罰等履責風險。第三是質監(jiān)隊伍安全風險要分廉潔從政紀律,、工作作風紀律,、財務收支紀律,、信訪維穩(wěn)紀律等行政效能安全風險排查整治,。
3、排查整治分析報告要到位,。九月上旬前要形成排查整治分析報告,。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告,，按風險排查、成因分析,、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫,，要在分線開展排查整治，分線形成分析報告,，分線召開分析報告座談交流會的基礎上,，力求風險排查全、成因分析準,、整治措施實,。分線分析報告分管領導要簽字把關，報市局排查整治領導小組辦公室,。市,、縣局排查整治分析報告，經市局分析報告座談交流修改后,，主要負責同志簽字把關,，報省、市局排查整治領導小組辦公室,。其中,，市、縣局質量安全風險排查整治報告要單列報市縣政府分管領導,。
4,、排查整治風險重點要到位。九月底以前,，圍繞黨的順利召開,，按照省局“六個嚴防”要求，即：嚴防發(fā)生食品質量安全事故,，嚴防發(fā)生特種設備安全事故,，嚴防發(fā)生因質監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會惡劣影響事件,，嚴防發(fā)生質監(jiān)人員嚴重損害質監(jiān)形象事件,，嚴防發(fā)生越級上訪、到省進京非正常上訪,，嚴防發(fā)生群體性,、聚集性上訪事件，切實抓好全市質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險突出問題的排查整治,，把風險化解在當下,，解決在當地，堅決杜絕“六個嚴防”問題的發(fā)生,。產品質量安全方面：食品要以“大產品,、大企業(yè),、大產業(yè)”為重點，切實做到“嚴準入,、嚴監(jiān)管,、嚴打擊”。進一步落實企業(yè)主體責任,，督促企業(yè)樹立確保食品質量安全是企業(yè)生存底線的責任意識,。要嚴格市場準入，逐步提高門檻,，對生產條件不具備的企業(yè)一律不得許可,，對生產條件不能持續(xù)保持的要依法實施退出機制。要加強食品安全整治,，嚴厲打擊制假售劣不法行為,。重要工業(yè)品要以農資、建材,、?；贰熁ū駷橹攸c,，實行有效監(jiān)管,，幫助企業(yè)提升質量管理水平和能力，切實做到“監(jiān)管有力,、幫扶有力,、整改有力”。特種設備要以承壓,、機電,、氣瓶為重點，切實做到“重排查,、重監(jiān)管,、重整治”。進一步推進分類監(jiān)管,，強化重點設備監(jiān)控,。對存在風險隱患的特種設備，要限期整改,，直至停止使用,。對于風險等級較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設備設施,，要進行專項整治,、區(qū)域整治。質監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴格履職,、監(jiān)管到位、按規(guī)收費”為重點,，切實排查整治是否依法依規(guī),、有限監(jiān)管、履責到位,、規(guī)范管理,。進一步加強法治質監(jiān)建設，強化依法行政,。加強教育監(jiān)督,，完善法規(guī)制度，嚴格執(zhí)法,，按規(guī)辦事,，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范,、監(jiān)督不到位的問題,。規(guī)避無法可依、有法不依,、執(zhí)法不嚴以及不作為,、亂作為、慢作為風險,。要進一步加強科技質監(jiān)建設,，提高檢驗檢測工作質量和水平，既要防止檢驗工作不規(guī)范的風險,，更要堅決杜絕出具虛假報告的行為,。要進一步規(guī)范各種收費，對合法合規(guī)的合理規(guī)費要依法應收盡收,，堅決杜絕亂收費行為,。質監(jiān)隊伍安全方面：要以“素質過硬、作風正派,、勤政務實,、廉潔奉公”為重點，排查整治是否為政不廉,、為政不勤,、行政不清、履政不力,。要進一步加強能力建設,，努力提升質監(jiān)隊伍整體素質，打造一支適應發(fā)展要求、滿足工作需要,、擁有良好形象的質監(jiān)隊伍,。要完善工作考評機制和激勵機制，全面,、真實,、客觀地考評干部德、能,、勤,、績。要深化黨性黨風黨紀教育,，切實加強黨風廉政建設和政風行風建設,，落實黨風廉政建設責任制，加強權力運行監(jiān)督,，嚴厲懲處違紀違法行為,，樹立質監(jiān)部門“科學、公正,、廉潔,、高效”的良好形象。
5,、排查整治紀律要求要到位,。在召開前的特定時期，各項紀律要求和責任追究將會更加嚴格,。一是排查整治要實行問責追責,。對因工作不力、責任不落實,，發(fā)生嚴重信訪維穩(wěn)事件,、嚴重質量安全責任事故和嚴重違紀違法行為的，要嚴肅問責,、追責,。二是排查整治要做到“三個決不放過”。在開展質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間,，要堅決做到“三個決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過,、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現反復隱患和問題的決不放過,。三是排查整治要確保政令暢通,。要保持高度的政治敏銳性、堅強的政治紀律性,，確保各項決策貫徹執(zhí)行,。省局要求,，從現在起，各級各部門要嚴格實行有領導帶班的值班制度,，堅持每天下午5：30前向市局辦公室報送情況,，確保信息靈敏，指令通暢,。各級各部門在排查整治中發(fā)現的重大安全隱患和維穩(wěn)問題,，要第一時間逐級向省、市局報告,，做到早發(fā)現,、早預警,、早處置,。
6、排查整治統籌兼顧要到位,。當前隊伍的思想,、紀律、作風有些散慢,，各級都要高度重視,、嚴加管理，把思想和行動統一集中到以質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,，全面完成年度工作目標任務上來,，抓今年、想明年,，未雨綢繆,，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質監(jiān)事業(yè),、服務經濟社會”和市局“服務發(fā)展抓質量”的要求,，拓展新思路、探索新舉措,。要統籌兼顧,、突出重點，扎實做好重點工作的安排;要突出民生優(yōu)先,，從廣大群眾最關心,、最直接、最現實的事情入手,，進一步改善和保障民生;要完善質量安全風險防范,、接訪維穩(wěn)等機制，全面提高質量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平,。
一是認識要到位,。質監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊伍安全的核心是監(jiān)管履責安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責制度的不斷健全完善,，質量監(jiān)管履責安全要求越來越嚴,，質監(jiān)部門面臨問責的風險越來越大，提升監(jiān)管履責安全水平要求越來越高,。
二是理念要轉變,。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質監(jiān)工作，簡單地講就是收費式監(jiān)管的理念必須轉變,。執(zhí)罰執(zhí)收只是質監(jiān)監(jiān)管職責和手段之一,。在過去執(zhí)法打假為主、質監(jiān)經費緊張條件下,，適當突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的,。在執(zhí)法監(jiān)管和質監(jiān)經費基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉變到監(jiān)管履責科學理念上來,。
三是責任要明確,。提升監(jiān)管履責安全水平，必須十分明確職責,。按照現行制度要求,，質監(jiān)部門肩負的主要監(jiān)管職責，可以概括為許可審查,、執(zhí)法檢查(巡查),、監(jiān)督稽查、法定檢驗,、專項整治,、執(zhí)罰執(zhí)收等六項職責，法定程序,、文書信息兩項制度和自身廉政從政,、行政效能、財務管理,、信訪維穩(wěn)等四項紀律,。全面履行這十二項監(jiān)管職責，才能有效規(guī)避行政問責,，確保工作和隊伍安全,。
四是問題要正視。應該說,，全系統監(jiān)管履責安全水平有了很大進步和提升,，但問題仍然不少，安全風險很大,。6項職責不到位,、2項制度不落實,、4項紀律不規(guī)范，各種失職瀆職,、違法違紀現象還時有發(fā)生,。因此，質量安全風險排查整治既要高度重視抓質量安全風險的排查整治,，更要重視抓工作和隊伍監(jiān)管履責安全風險的排查整治;既要正視現狀抓當前,，解決好突出風險和問題，更要著眼根本抓長遠,，實現監(jiān)管履責安全的常態(tài)和長效化,。
五是措施要落實。提升監(jiān)管履責安全水平,，一要抓能力提升措施的落實,，包括抓崗位學習、業(yè)務培訓,、工作交流,，提升隊伍履責能力水平;增加資金投入,，加強設備設施硬件建設,，提升技術檢驗檢測水平等。二要抓各項法定職責,、制度,、紀律等履責管理和監(jiān)督檢查、個案查處等體制機制措施落實,，提升體制機制管理水平,。三要抓單位、崗位雙位責任制和問責追責措施落實,，提升激勵約束水平,。
同志們，讓我們共同努力,，切實抓好質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作,，切實抓好監(jiān)管履責安全能力建設，迎接黨的勝利召開!
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇五
同志們：
去年以來,，全市各級黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委,、市委的決策部署，暢通信訪渠道,，開展領導接訪,，著力推動問題解決，扎實開展源頭預防,，依法規(guī)范信訪秩序,，國家,、省一系列重大政治活動期間沒有出現來自商丘的干擾，保持了全市社會大局和諧穩(wěn)定,。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進省轄市,，永城市、民權縣,、虞城縣,、柘城縣獲得了全省信訪工作先進縣(市)區(qū)，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領導小組的表彰,，商丘市信訪局獲得了全國信訪系統先進集體,。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結果,，與信訪,、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此,，我代表市委,、市政府，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!
下面,，根據市委會研究的意見,，我講三個方面的問題：
發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任,。近年來,，我市信訪維穩(wěn)形勢總體趨好，為商丘發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,，提供了堅強有力的保障,。但是，越是在形勢好的時候,，越要保持清醒和憂患,，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感,、責任感和緊迫感,。分析當前信訪維穩(wěn)形勢，可謂任務重,、壓力大,、挑戰(zhàn)多：
說任務重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看,，訴求類信訪總量仍在高位運行,，一些疑難復雜的老問題仍然沒有得到完全解決，忽視群眾意愿,、損害群眾利益的現象仍在一定領域內存在,。特殊利益群體活動比較頻繁,，發(fā)展中的現實矛盾和引發(fā)問題的誘因大量存在。當前我們信訪維穩(wěn)工作的任務還十分繁重艱巨,，全市各級各部門都要做好充分的思想應對準備,，超前主動做好各項工作，防患于未然,。
說壓力大,，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進，保持這個成績實屬不易,，保持信訪工作先進的位次不丟,、牌子不換，大家深感壓力很大,。各級黨委政府,，特別是信訪維穩(wěn)部門，一定要變壓力為動力,，時刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,，圍繞保持信訪工作先進省轄市榮譽這個工作目標，著眼全市經濟社會發(fā)展的大局,，開拓進取,，扎實工作，切實把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高水準,。
說挑戰(zhàn)多,，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn),，隨著經濟社會轉型和信息時代的到來而逐步增多,。一方面，我國經濟社會出現實質性轉型,，觸及多個階層的切身利益,，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會各個階層的利益訴求將更趨多樣化,、復雜化,。另一方面，隨著互聯網時代的到來,，信息傳播速度越來越快,，網絡問政、網上維權越來越普遍,，要求各級各部門務必始終保持清醒頭腦,，充分估計存在的困難和風險，進一步增強憂患意識和責任意識,，以高度負責的態(tài)度做好信訪工作,，全力維護全市社會大局的和諧穩(wěn)定,。
善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢,。信訪工作是送上門來的群眾工作,，體現的是人民群眾對黨和政府的信任。新形勢下,，做好信訪維穩(wěn)工作對于維護群眾權益,、化解社會矛盾、密切黨群干群關系,、鞏固黨的執(zhí)政基礎意義重大,，因此，我們要從大局的角度,、戰(zhàn)略的高度,，來看待和認識信訪維穩(wěn)工作的重要地位。
首先,，信訪工作是橋梁,。從實際情況看，群眾來信來訪,，大多數都有一些具體困難希望政府幫助解決,，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責所在,，實際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯系的橋梁紐帶,。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質屬性和職能定位,，牢固樹立用群眾工作統攬信訪工作理念,，充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對群眾的橋梁紐帶作用,，回應群眾關切,，解決群眾困難，理順群眾情緒,。
其次,，信訪工作是窗口。從具體工作看,，群眾生產生活中遇到了問題,，首先想到有信訪部門可以咨詢，不會感到訴求無路,。我們就是要讓人民群眾話有處說,，事有法辦，難有人幫,，實際上信訪部門開通了黨委,、政府受理群眾訴求的“窗口”,。因此，必須從各個方面對信訪部門的工作給予支持,，擦亮這個直接面向群眾的“窗口”,，真切聽取群眾呼聲，真實了解群眾意愿,，真正檢驗黨的政策在群眾中的落實情況,。
第三，信訪工作是保障,。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成,，更談不上發(fā)展,。因此，廣大信訪干部要牢記責任,、忠誠履職,，以化解矛盾、維護穩(wěn)定為己任,，代表黨委政府做好接訪處訪工作,。全市上下各級干部要以貫徹落實中央關于轉變工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定和市委市政府20條落實意見為契機,，進一步改進工作作風,，帶著感情做信訪工作，帶著責任做信訪工作,，把信訪人看作家人,，把信訪事當作家事，保持信訪渠道的有效暢通,，認真解決熱點難點問題,，理順群眾情緒，營造安定和諧的經濟社會發(fā)展環(huán)境,。
今年的信訪維穩(wěn)任務，要在樹立“四民”理念,，落實“四責”要求,，堅持“兩手”齊抓，搞好兩個“爭創(chuàng)”,，落實三大保障等方面下更大功夫,、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面,。
樹立“四民”理念,，就是樹立民意直通,、民情直達,、民事直辦,、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通,，就是要確?！靶酗L熱線”、“民意快線”,、“市長(縣長)熱線”,、領導手機、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻,，方便群眾訴求,，從下往上,，順民意直通領導;所謂民情直達，就是要開展各級干部大下訪,、大走訪活動,，推動各級干部深入基層、深入群眾,，利用民情懇談會,、群眾說事日、鄉(xiāng)村重大事項評議活動等形式,，全面了解民情、體察民情,，從上往下,，訪民情直達百姓;所謂民事直辦，就是要切實關注民生,，將群眾最關心的就業(yè),、就學、就醫(yī),、環(huán)保,、社保等問題解決好，切實改善和保障民生，從源頭上減少社會矛盾和信訪問題的發(fā)生,，贏得群眾信任;所謂民訴直解,，就是要以市、縣兩級黨政領導干部大接訪,、大處訪活動為載體,，讓群眾話有處說，怨有處訴,，事有人辦,。對群眾反映的問題，要嚴格落實信訪工作首問責任制,，誰接訪,，誰包案，一包到底,，著力解決群眾反映強烈的信訪問題,。
落實“四責”要求，就是落實“定責,、履責,、考責、問責”信訪工作責任體系,。定責,，就是給各級各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責任，明確各級黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責任人,、各級主管負責人為直接責任人,、部門負責人為具體責任人，對信訪工作要分解任務,，強化責任,，推動落實。履責,，就是要求各級各部門認真履行信訪穩(wěn)定工作職責,。要繼續(xù)堅持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協調聯動機制，把信訪和維穩(wěn)工作統一部署,、統一安排,、統一講評;要繼續(xù)堅持和完善“疏通”+“引導”的民意訴求機制，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅持和完善“日清單”+“月講評”的督查督辦機制,，做到要情不隔夜,，信訪日日清;要繼續(xù)堅持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機制，在規(guī)范公職人員行政行為的同時,，教育引導群眾依法理性信訪，切實規(guī)范信訪秩序?？钾?，就是對各級黨委政府信訪工作責任制完成情況進行系統考核。信訪穩(wěn)定是一項硬任務,，信訪工作責任制是一項硬指標,，必須統一量化，嚴格考核,，重獎重罰,。達到要求、符合標準的,，要在物質上和精神上表彰獎勵,，達不到要求、工作被動落后的,，要堅決實行“一票否決”,，不留情面，不姑息遷就,。問責,，就是要嚴肅信訪工作紀律，以強有力的問責制度促進各項工作的落實,。對工作不負責任,、工作制度棚架、越級信訪頻發(fā),、信訪問題積累的單位和責任人,，要實行責任倒查，硬起手腕進行責任追究,。
堅持“兩手”齊抓,，就是一手抓基層基礎，一手抓責任落實,。一手抓基層基礎,，就是把夯實基層基礎工作作為根本任務，做到“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng),，疑難問題不出縣，商丘事情自己辦”,。近年來,，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因為信訪工作的基層基礎比較扎實,，使大量的矛盾和問題在基層得到消化,，把信訪人員吸附在了基層,，減少了越級上訪量，提高了當地“吸附率”,。各級黨委政府要把更多的精力投向基層一線,，著力提高基層化解矛盾、促進和諧的能力水平,，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),、把問題解決在基層一線。一手抓責任落實,，這個責任就是接訪處訪的責任,。領導干部接訪處訪，是中央的明確要求,，也是直接接觸群眾,、解決實際問題的具體體現，各級黨政負責同志在落實中要不走樣,，不打折扣,。市級領導同志要帶頭接訪處訪，積極當好表率,。在縣級層面,，縣委書記大接訪制度必須堅決執(zhí)行，嚴格按照要求落實,。對各縣(市)區(qū)領導干部接訪處訪制度的落實情況,，市委信訪工作領導小組要加強督查督導和明察暗訪，定期通報情況,，形成工作制度,，成為自覺行動。
搞好兩個“爭創(chuàng)”,，就是縣級爭創(chuàng)“信訪工作五好縣”,，鄉(xiāng)級爭創(chuàng)“信訪工作三無鄉(xiāng)”。大家知道,，“信訪工作五好縣”,，就是領導重視好、隊伍建設好,、硬件環(huán)境好,、機制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉(xiāng)”,，就是無赴京,、無赴省、無來市上訪,。創(chuàng)“五好”“三無”,，是載體,，是抓手，也是品牌,，大家一定要有這種品牌意識,，廣泛開展爭創(chuàng)活動,，進一步提高信訪工作的科學化水平,。
強化三大保障，就是強化組織保障,、責任保障和隊伍保障,。對信訪工作的重視、支持,，不能只停留在口頭上,，而要落實到實際行動和具體措施上來，為信訪工作的開展提供切實的保障,。強化組織保障,，近年來，各級十分重視群眾信訪工作,，領導同志帶頭接訪,，黨委政府在財政投入、配強信訪部門班子方面給予了大力支持,。這種支持的力度和重視的程度只能增,、不能減，以實際行動提供堅強保障,。強化責任保障,，要進一步健全和完善信訪工作責任體系，強化各級黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責任人的責任,，確保用制度管事,、用制度問責，出事必問責,、問責有依據,。堅持客觀調查、動真碰硬,、追究到位,，做到用制度規(guī)范問責，用督導推動問責,，用紀律落實問責,。近段時間尤其是要高度關注輿情動向，特別是在新型農村社區(qū)建設方面要規(guī)范行事,，不能急于求成,，把好事辦好,。強化隊伍保障，市,、縣兩級黨委政府對信訪部門和信訪干部要嚴管厚愛,，從政治、生活各方面予以關心支持,。要配齊配強信訪部門領導班子,，把一批政治素質高、業(yè)務能力強,、群眾工作經驗豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領導崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒有具體從事過群眾工作的同志,，要到信訪維穩(wěn)部門補上這一課，鍛煉本事,，提高能力,，增進與人民群眾的感情，爭當人民群眾的貼心人,。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇六
同志們：
上周,，市委、市政府主要領導分別召開了全市綜治委全會和全市信訪穩(wěn)定會議,。今天,，我們召開區(qū)綜治委全體會議暨全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議，將兩個會合并召開,，目的是迅速學習貫徹會議精神,，全面落實會議各項部署，統籌推進社會治理和信訪穩(wěn)定各項工作,。剛才區(qū)綜治辦,、信訪局和公安分局分別通報了有關情況，并對下一步工作作了安排,，xx同志通報了全市綜治委會議及全市穩(wěn)定信訪會議精神,，請大家抓好落實。
今年以來,，全區(qū)各級各部門認真貫徹中央和省市各項部署,，以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)為主要任務,，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心，重源頭,、強基礎,、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌,，努力為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，我們的政法部門,、公安部門、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關部門,，都做了大量工作,、付出了艱辛努力。借此機會,，我代表區(qū)委區(qū)政府,，向長期奉獻在綜治信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候！
下面,，就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作,，我簡要強調三點意見：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪穩(wěn)定工作,，作出了一系列重要論述和批示指示。特別是,，今年7月18日在第八次全國會議上,，習近平總書記強調，要堅持把信訪工作作為了解民情,、集中民智,、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,，千方百計為群眾排憂解難,，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程,。前不久,，全省信訪工作暨“兩先”表彰會議召開，省委書記xx同志強調,，要以迎接,、服務、貫徹十九大為主線,，全力以赴抓好信訪工作,。上周四，市委xx書記主持召開全市信訪穩(wěn)定工作會議,，對全市今后一段時期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求,。可以說,，一手抓建設發(fā)展,，一手抓安全穩(wěn)定，是各級黨委,、政府的兩大重要任務和政治責任,。
從剛才通報情況看,，全區(qū)整體形勢還十分嚴峻。特別是,，黨的十九大即將召開,，國慶、中秋“兩節(jié)”即將來臨,，做好當前信訪穩(wěn)定工作十分重要,、任務十分緊迫、責任十分巨大,。我們必須牢固樹立“四個意識”,，以強烈的責任感和緊迫感，全力做好當前的信訪穩(wěn)定工作,。具體來講,，就是要突出抓好3個關鍵。
第一個關鍵是“人要穩(wěn)控到位”,。信訪穩(wěn)定工作的本質就是群眾工作,，要做好信訪穩(wěn)定工作，必須要牢牢抓住這個關鍵,。一是要做好群眾工作,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重創(chuàng)新群眾工作思路,、方法,，在做決策、辦事情,、履職責時,，要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實利益，盡量在源頭上避免矛盾的發(fā)生,。涉及群眾利益的重大決策,，要嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估，找全找準風險點,，科學評估風險等級,，精準提出并落實風險防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線,。二是要做好重點群體的工作,。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定重點群體主要集中在征地拆遷,、涉眾經濟糾紛和房地產等領域,。比如，xxxx；等等,。三是要做好重點人的工作,。xxxx，目前重點人主要包括3類,。一是信訪重點人,。xxxx。二是涉軍重點人,。xxxx,。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報部門的作用,，及時獲取行動性,、內幕性、預警性情報信息,，有效防控“四個風險”,，即，有效防控邪教進行規(guī)模性聚集滋事的風險,、編造傳播政治謠言的風險,、利用技術手段進行搗亂破壞的風險、制造極端事件的風險,，堅決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生,。要加強對重點區(qū)域的防控,，運用“天網”工程等技防措施，嚴密防范在社會面從事各類搗亂破壞活動,。
第二個關鍵是“事情要做到位”,。信訪穩(wěn)定工作的根本，還是“事”的問題,。一方面是要依法辦事,。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內解決,。要落實訴訪分離制度,，切實把涉及民商事、行政,、刑事等訴訟事項的信訪訴求引導入司法途徑,，實現涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內分離，確保相關問題得到及時有效解決,。要強化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權威地位,，嚴格在法律和政策的范圍內化解矛盾糾紛。有些信訪穩(wěn)定問題,，有的是群眾訴求不合理,，有的也是自身工作不到位導致的,，我們在推進工作時，尤其是在攻堅克難時,，要充分做好研判分析,，該風險評估的一定要評估，該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白,，程序該到位的一定要到位,。要著力加強法治教育，注重在全社會培養(yǎng)法治思維方式和行為方式,，著力營造依法辦事,、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決,。要加強矛盾問題排查梳理,，確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控。要進一步增強化解實效,，努力將矛盾糾紛就地化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題,，避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題,。要嚴格堅持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問題到位,、訴求無理的思想教育到位,、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進行處理,。
第三個關鍵是“措施落實到位”,。各責任單位要加快部署，切實把工作措施落實到位,。一是要健全應急處置預案,。各責任單位要牢牢樹立底線意識，將各種可能出現的問題想全,、想深,、想細、想透,，制定針對性強,、行之有效的應急處理預案，確保關鍵時候有章可循,。十九大召開在即,，“兩節(jié)”將至，要切實加強應急值班值守、新聞輿論宣傳,、公共事業(yè)服務等工作,。關于進xx值班和接勸返工作，區(qū)信訪局都細化了方案,，各責任單位要嚴格按照要求執(zhí)行,。二是要嚴格落實工作職責。堅持“屬地管理,、分級負責”和“誰主管,、誰負責”原則，在黨委政府領導下,，依法,、及時、高效果斷做好預警,、研判,、處置、包保等各項工作,。三是要積極妥善現場處置,。將現場處置與社會面整體防控、輿論引導同步部署,，做到既依法依規(guī),，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級,，防止被惡意炒作,。
從xx自身發(fā)展的實際來看，xx區(qū)的綜治工作一直走在省,、市前列，已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀,，上周我還代表區(qū)委,、區(qū)政府在全市綜治委全會上發(fā)言。當前,，xx區(qū)社會局面總體上是和諧穩(wěn)定的,，但在發(fā)展過程中也出現了一些新情況、新問題,。比如,，因征地拆遷、勞資糾紛,、物業(yè)糾紛等問題引發(fā)的社會矛盾增多,；群眾反映強烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問題也不少；網絡虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大,，等等,。這些矛盾和問題都不同程度影響社會的和諧穩(wěn)定，必須通過加強和創(chuàng)新社會管理,，建立源頭治理和動態(tài)管理相結合的社會管理新機制,，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素,。我在多個場合也強調,，近年來，xx區(qū)之所以發(fā)展快,，首先得益于我們有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。當前和今后一個時期，xx區(qū)要全力發(fā)展經濟,，必須要有更加平安和諧的社會環(huán)境作保障,。所以，從某種意義上來說,，抓社會治安綜合治理就是在抓經濟社會發(fā)展,，抓社會治安綜合治理也就是抓xx各項事業(yè)全面發(fā)展的大局。
一是要進一步做好十九大期間安保工作,。為十九大勝利召開創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，是當前首要的政治任務。各責任單位務必要提高認識,，強化措施，強化源頭防控,，從細從嚴從實抓好近段時期的安保工作,。在確保社會穩(wěn)定的基礎上，還必須要“確保2個安全”,。一要確保政治安全,。深入開展打擊整治網絡政治謠言專項行動，打好反滲透,、反顛覆,、反間諜、反邪教,、反暴恐主動仗?，F在有些同志認為天下太平，這些事離我們很遠,，這種思想工作是十分錯誤的,。從外部形勢看,，敵對勢力的破壞滲透從未停止，邪教分子暗流涌動,，暴恐威脅還未完全消除,；從自身情況看，xx作為全省政治經濟文化新中心,，區(qū)域內有xxxx等重點目標,，這對我們做好保障工作提出更高要求。對此,，我們要采取一切必要手段,，堅決防止發(fā)生重大政治性敏感活動和搗亂破壞活動，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個人極端案事件,。二是要確保公共安全,。深入開展安全生產、公共交通,、物流快遞,、消防安全、食品藥品等領域安全大排查,、大整治行動,，堅決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件。
二要進一步從源頭上化解社會矛盾,。經濟發(fā)展進入新常態(tài),，在增速換擋、結構優(yōu)化,、動力轉換過程中,，必然伴隨著一些新矛盾、新問題,。各責任單位要認真貫徹中辦,、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，進一步加強工作力度,，增強化解實效,。一要構建聯動格局。引導多元主體積極參與,，將矛盾糾紛預防化解責任真正落實到各家，確?；夤ぷ髫灤┯谥卮鬀Q策,、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程,。要加強部門之間的協調配合,、區(qū)域之間的通力協作,，實現部門聯動、區(qū)域聯動,、上下聯動,。二是要加強平臺建設。近幾年,，全區(qū)各級各類調解組織百花齊放,，在具體實踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎上,，要進一步完善“兩代表一委員”工作室,、“警民聯調”室，訴調對接中心,、行業(yè)性專業(yè)性調解組織等多元化解平臺建設,，動員社會力量參與矛盾糾紛預防化解工作。三要健全工作機制,。加快完善人民調解,、行政調解、司法調解“三調聯動”和排查,、化解,、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機制,，對矛盾糾紛排查化解實行臺賬式,、網格化、動態(tài)化管理,，做到早發(fā)現,、早防范、早處置,。
三是要進一步加強社會面管控,。要以解決突出治安問題為導向，以提升群眾安全感,、滿意度為目標,，全面加強社會治安防控體系建設。一是加快雪亮工程建設,。圍繞“全域覆蓋,、全網共享、全時可用,、全程可控”的總體目標,，嚴格按照市里統一部署和要求，加快推進首批全國公共安全視頻監(jiān)控聯網應用試點城市建設,，尤其是重要部位,、復雜場所和農村薄弱地區(qū),，要加快構建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。二要加快整治突出問題,。要在主要路口和重點區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度,，著力提高路面見警率。要抓好重點行業(yè),、重點領域治安問題的排查整治,，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強烈的區(qū)域，要做到專項整治和日常管理相結合,，堅決防止反彈,。要繼續(xù)開展對基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評，嚴格落實“一票否決”,。在今年上半年省里開展的群眾滿意度調查中,，我區(qū)排名靠后，這值得深刻反思,。各責任單位要嚴格按照區(qū)里統一部署，主動作為,，強化舉措,，加快扭轉被動局面。三是堅決打擊黑惡勢力,。剛才,，分局xx局長通報了全區(qū)打黑除惡有關情況，整體形勢不容樂觀,。這個問題不是小事,，關系到群眾切實利益，關系到發(fā)展環(huán)境,，關系到對外形象,，各責任單位要密切聯動，堅決打贏這場硬仗,。
四是進一步推進信息化建設,。堅持科技引領、創(chuàng)新驅動,，積極推進大數據應用與社會治理創(chuàng)新深度融合,。一要加快推進“互聯網+政務服務”。嚴格按照市里要求,，積極推動互聯網新技術,、新模式、新理念與經濟社會發(fā)展有機融合,。加快打造“一站通”等服務平臺,，拓展“互聯網+政務服務”，實現群眾辦事“一號”申請,、政務服務“一窗”受理,，服務渠道“一網”通辦。要進一步優(yōu)化流程,、整合資源,，深入推進“大綜管”工作。二要加快建設綜治信息化平臺,。按照《社會治安綜合治理基礎數據規(guī)范》要求，全面加強各類基礎信息的實時采集和動態(tài)錄入,，做到數據全、信息準,、底數清、情況明,。加快建設綜治大數據應用平臺，推進數據信息整合共享,，著力增強風險防控的精確性,、實效性。三要加快完善網格化服務管理,。全面梳理服務管理事項,，把各類治安基本要素納入網格化服務管理，進一步規(guī)范服務管理的內容和流程,，實施精準有效的服務管理,。認真落實《xx省城市社區(qū)網格員管理辦法（試行）》，進一步加強網格員隊伍規(guī)范化建設,。
五是進一步推進平安xx建設,。加強社會治理重點在基層、關鍵在基礎,。一要建設好三級中心。習近平總書記去年視察xx時明確強調,，要“推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設”,。去年9月，國家發(fā)布了《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》，明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設管理要求,。目前，我們已在全市率先建成了區(qū)級中心,，下一步要按照“樞紐平臺”的定位進一步加強資源整合和場所、隊伍,、制度建設,，村居級中心和街鎮(zhèn)級中心要分別按照“基礎平臺”、“實戰(zhàn)平臺”的定位,，加快推進規(guī)范化建設,。二要服務好重點人群。要落實好新修訂的居住證管理辦法,，加大以證管人,、以房管人力度，加強流動人口服務管理,。要深入整治網絡暴力文化和校園周邊環(huán)境,，有效預防青少年犯罪。要認真落實刑滿釋放,、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機制,。要嚴格加強嚴重精神障礙患者服務管理,。三要發(fā)揮好主體作用,。群眾是平安建設的主體,。要積極搭建多樣化的群眾參與機制,，努力形成平安建設人人參與,、平安成果人人共享的生動局面,。要大力加強各類群防群治隊伍建設,，切實筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”,。要大力推進重心下移，深入開展平安家庭,、平安醫(yī)院,、平安學校等基層平安創(chuàng)建活動。
作表率不僅要體現在堅定果敢的態(tài)度上,，更要體現在攻堅克難的魄力和擔當上。作為領導干部就必須要帶頭作表率,，落實在工作上就是要以上率下,，敢擔當、敢負責,、敢作為,。
一是在要接訪下訪上作表率。信訪工作做得好不好，不能以領導干部“自我感覺”代替群眾評價,。要堅持公開透明、規(guī)范有序,，方便群眾、解決問題的原則,，不斷加強接訪力度和密度，持續(xù)改進和完善領導干部開門接訪和帶案下訪工作,。區(qū)一級領導要帶頭作表率,，街鎮(zhèn)和部門主要負責同志也要做好表率,，一級作給一級看，一級干給一級看,，工作才更加扎實。近段時期,，區(qū)相關領導和各責任單位負責同志要切實做好開門接訪工作，直接面對群眾,，直接面對問題,，努力解決問題，讓群眾實實在在看得到,、感受得到信訪工作的成效,。
二是要在責任擔當上作表率。信訪穩(wěn)定工作不是哪一家的事,，我們要像抓文明創(chuàng)建一樣抓信訪穩(wěn)定,，該是誰的責任就該誰扛起。有的黨員干部對信訪穩(wěn)定工作認識存在誤區(qū),，認為只要把分管的事干好就行,，隨之產生的信訪穩(wěn)定問題不愿多過問，不愿多解決,。前期,，區(qū)里對全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪重點人分別明確了包案領導和責任人，是不是每個同志都沉下身子去分析,、研判,、穩(wěn)控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚，問題怎么能解決?所以講,，該負起的責任就應該負起，該擔當的一定要擔當,。本周起，省四大班子領導分別帶隊在全省范圍內開展十九大穩(wěn)定安保大督查,，率隊到xx督查的是省委副書記xx，督查內容包括信訪,、穩(wěn)定,、涉軍、反恐,、防邪等,，如果責任落實不到位的，出現了問題，肯定要問責,。同志們要真正把責任扛在肩上，一級級分解,、一級級傳遞，一級級扛起,，這樣才能“守土有責、守土負責,、守土盡責”,。
三是要在作風轉變上作表率,。信訪穩(wěn)定和社會治理工作，是累活,，天天都是煩心事。時間長了,，有的同志存在畏難情緒，思想上麻痹了,、松懈了，表現在工作上,，就是拖拖拉拉,、推諉扯皮、甚至陽奉陰違,，這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的,。領導干部要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、真抓實干的作風,，親自干,、帶頭干、率先干,，作示范,、作表率，身體力行,，不夸夸其談,，不當甩手掌柜,，不當二傳手,，仔細想事,、認真做事,，凡事用“心”去做,，真正把好事辦實，把實事辦好,。
同志們,，做好當前和今后一個時期特別是十九大期間信訪穩(wěn)定和社會治理工作,，是一項極端重要的政治任務,，更是我們義不容辭的政治責任。我們一定要提高認識,、統一思想,，強化擔當,、扎實工作,，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇七
同志們：
這次會議的主要任務是分析研究當前存在的突出矛盾,，安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,，確保省、市人大,、政協“兩會”順利召開,，確保社會大局穩(wěn)定。我講三點意見：
今年以來,，各部門單位按照中央和省,、市、區(qū)精神,，堅決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求,，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素,，自覺把信訪維穩(wěn)放到經濟社會發(fā)展大局中去謀劃,、推進，努力解決人民群眾最關心,、最直接,、最現實的利益問題，有力促進了信訪秩序的進一步好轉,。通過全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛,，有效預防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實抓好了全國,、全省、全市人大,、政協“兩會”、奧運圣火在我市傳遞,、奧運會、殘運會,、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩(wěn)工作。
當前,，受多種復雜因素影響，各種不穩(wěn)定,、不確定問題明顯增多，維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大,，如果把握處置不當，將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定,。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前,，全區(qū)信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區(qū),、市集訪明顯增加,。今年到市集訪32批917人次,，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年,，市聯席會議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結,。區(qū)交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結;四是新問題不斷涌現,。最近信訪局通過排查，又發(fā)現了30件新的突出問題,。這些情況表明,，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷,、控建拆違,、企業(yè)改制、涉法涉訴,、涉農問題,、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,。
我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題,，更加充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性,、艱巨性、復雜性和客觀必然性，努力增強緊迫感,、憂患意識和大局意識,，把可能遇到的風險和困難估計得更充分,，把應對的方案和措施準備得更周密，把各項工作做得更扎實,，把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固,。
市委、市政府要求,，“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的主要目標就是要做到“四個”確保。即：確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪;確保不發(fā)生安全責任事故和重大惡性事件;確保不發(fā)生堵橋,、堵路、圍堵黨政機關的不良事件;確保不發(fā)生糾纏兩會代表,、委員，攔截有關領導,，干擾“兩會”召開,，沖擊“兩會”會場的事件。具體要做好如下四項工作,。
一是要深入排查矛盾糾紛。各部門單位要在前段矛盾排查的基礎上,，繼續(xù)開展以土地征用、房屋拆遷,、控建拆違,、企業(yè)改制、涉法涉訴,、涉軍群體、糧食直補,、勞動、社保,、環(huán)保,、計劃生育等為重點的再次排查活動，突出重點區(qū)域,、重點地段,、重點問題，強化排查措施,，采取集中排查與分散排查相結合,，大面排查與重點排查相結合，經常性排查與突擊性排查相結合的辦法,，尤其在“兩會”期間要打破常規(guī),，在堅持月排查,、周排查的基礎上,，開展日排查活動,，做到天天排查,，時時排查，隨時掌握反饋情況,。對排查出來的問題，要建立臺帳,，實行動態(tài)管理，做到情況清楚,，動態(tài)明了,，為及時化解問題奠定良好基礎，確保各類矛盾糾紛“發(fā)現得早,、控制得住,、化解得了、處置得好”,，努力為社會發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境,。
二是要及時化解各種矛盾。對各類矛盾糾紛,，要準確分析研判,，認真評估分析,，落實對策和建議,，做到因案施策,，一案一策，對重大問題務必及時上報,。這次召開的專門會議，將排查出的30件突出的矛盾糾紛進行重點交辦和再次交辦,，各單位要真抓落實，要嚴格按照領導包案責任制要求,，采取“包掌握情況,、包解決問題、包教育轉化,、包穩(wěn)控管理、包依法處理”和“一個問題,、一名領導,、一組班子、一套辦法,、一包到底”的“五包”和“五個一”措施,，層層包案,，落實責任人,，不得推諉,、拖延,，不得頂著不辦,，堅決杜絕“問題推來推去，事情轉來轉去,，案件踢來踢去,，群眾跑來跑去”的不負責任的態(tài)度。對群眾的合法要求,，能辦的馬上就辦,，能解決的抓緊解決，目前解決尚有困難的,，要客觀地向群眾解釋清楚;對過去的工作或處理確有瑕疵的,，要誠心誠意地向群眾道歉，爭取諒解和理解,。對訴求無理但基本生活確有困難的,，要通過各種途徑幫扶解困,，解除思想障礙，以情化訪,，切實做好穩(wěn)控工作。
三是要重點解決突出問題,。各部門單位要堅持以“事要解決”為核心，鞏固已有成果,，減少新的問題。對疑難復雜信訪問題,，要強化領導責任,，加大投入力度，通過采取“信訪民主評議”,、“邀請群眾參與”,、“有理設定”,、“有理解決”等方式,，公開案情訴求、公開辦理過程,、公開處理結果,，提高處理問題的透明度和公信力，促使一批“釘子戶”,、“骨頭案”案結事了,、息訴息訪，確保問題不堆積,、矛盾不激化,。對涉及跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè)和人戶分離的信訪問題,，要抓住癥結，明確化解和穩(wěn)控責任,，加強協調處理和督導檢查,，堅決防止推諉扯皮、“掛帳空轉”,。對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾和問題,，尤其要密切關注其動向,，堅決防止傳播誤導信息、煽動組織非法聚集等活動,。
四是要切實做好接訪勸返工作?！皟蓵逼陂g，各部門單位要成立專門班子，配齊配強力量,，開展接訪勸返工作，班子成員必須高度負責,，盡量把問題解決在當地,，化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層單位,。每項工作務必齊心協力,，互相配合，互通有無,，做到就地化解,、中途攔截、駐會勸返,、事后穩(wěn)控“一條龍”,，確保工作上下聯動、穩(wěn)控萬無一失,。
一是要加強組織領導,。各部門單位領導干部務必承擔起維護社會穩(wěn)定，確保一方平安的政治責任,，切實擔負起“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作任務,，按照今年7月24日中紀委、監(jiān)察部,、人力資源和社會保障部,、國家信訪局頒布實施的《關于違反信訪工作紀律適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，我們將加大責任追究力度,，對漠視群眾疾苦,、侵犯群眾權益、工作不負責,，導致矛盾激化升級的,，要依法依紀嚴肅追究領導責任和直接責任人的責任。各單位要成立“兩會”信訪維穩(wěn)工作領導小組,，加強領導,，明確責任，制定預案,。
二是要加強值班備勤,。各部門單位要認真落實值班和負責同志帶班制度，嚴格崗位責任制，值班,、帶班人員必須盡職盡責,，不得擅離崗位，確保值班工作的正常運轉和通信工具保持24小時聯絡暢通,。認真做好值班信息的報送工作,，及時掌握情況、溝通信息,，“兩會”期間,，堅持每天下午4：30前向信訪局報送情況，遇有緊急重大情況要及時如實上報信訪局,，對遲報,、漏報或謊報、瞞報的,，要嚴肅追究責任,。要準備足夠的應急力量，確保遇有突發(fā)事件能夠迅速組
