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在信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇一
信訪問題是“易碎品”,,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,,不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢和方向,,站在講政治講大局的高度,,深刻認(rèn)識(shí)新形勢下信訪工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,。
一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗(yàn)而言,,上訪人往往選擇重大節(jié)日,、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級上訪,借機(jī)給地方黨委,、政府施加壓力,。越是面對這種壓力,越需要我們扛起責(zé)任,。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期,、維穩(wěn)的關(guān)鍵期,更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期,。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力,,變被動(dòng)為主動(dòng),撲下身子,、想盡辦法,,吃透案情、拿出實(shí)招,,通過“集中化解一批,、集中處臵一批”,真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉,、穩(wěn)控好,確?!扒鍌}見底,、案結(jié)人穩(wěn)”。
二要看到省市對我們的要求越來越嚴(yán),。對十一期間信訪工作,,上級的要求極為嚴(yán)厲,明確提出:如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪,,縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪,,縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪,縣(市)將直接被重點(diǎn)管理,,屬事,、屬地責(zé)任單位,、責(zé)任人接受組織處理。這是信號(hào)!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”,。在特殊政治敏感期,,對進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查,發(fā)生一起,,倒查一起,,約談一起,問責(zé)一起,。只要在敏感期發(fā)生非訪的,,第一次由紀(jì)委書記,、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記,、組織部長集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次,屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理,,主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省,,接受組織處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,,切實(shí)做到超前排查,、超前化解,要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任,。
三要看到我們的信訪形勢依然嚴(yán)峻,。我市農(nóng)林矛盾、土地承包,、城市改造,、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期,,信訪矛盾存量仍然很大,,信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢,一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破,,到省,、進(jìn)京越級上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素,,但主觀不努力是更重要的原因,。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕,,一味強(qiáng)調(diào)政策,、法規(guī)、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位,,不能以穩(wěn)定為重,,共商大計(jì),、齊抓共管,只考慮本部門本單位的局部利益,,缺少大局觀念,、全局意識(shí),相互推諉扯皮,,問題拖而不辦,,致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因,,導(dǎo)致初訪變成積案,、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件,,最終是案件越積越多,,時(shí)間跨度越來越長,處理難度越來越大,,信訪工作成本越來越高,。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次,一旦突破4次,,將直接進(jìn)入全省前20位,,我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢嚴(yán)峻,、不容樂觀,。
去年,我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng),,取得了很好成效,。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng),開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照《方案》要求,著手研究化解,、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法,,把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案,、深化標(biāo)本兼治上來,不斷提高辦案效率,。
一要加強(qiáng)源頭治理,。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查,,信訪辦梳理了198個(gè)重點(diǎn)案件,,但仍可能有新的案件發(fā)生,。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終,要圍繞全市中心工作,,把握重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持科學(xué)決策,,依法行政,,全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解,最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾,,減少信訪增量,。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識(shí),,新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理,,做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的,,由于責(zé)任單位推諉扯皮,、漠然處之、不作為造成重復(fù),、越級,、集體上訪的,要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
二要化解信訪積案,。積案化解作為信訪工作的重要組成部分,是中央,、省市賦予我們的政治任務(wù),、而且是硬性任務(wù),特殊時(shí)期尤為重要,。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面,、流于形式,周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力,、物力和精力,,是不講政治,更是不負(fù)責(zé)任,。因此,,市委強(qiáng)調(diào),市級包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,,要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情,。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子,、一套方案,、一本卷宗、因人而異,、因案施策,,力爭將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位,,證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對接固定證據(jù),,盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài),,各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作,,直至信訪人穩(wěn)定。
越訪,。在具體工作中,,大家要突出做好信訪案件的分析和研判,采取相應(yīng)有效的辦法,,達(dá)到案結(jié)事了,、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo),。無論采取什么辦法,,只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位,,部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo),、合理解決,對于無理訪,、纏訪,、鬧訪的,要堅(jiān)決打擊,、牢固穩(wěn)控?,F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對已確定的依法打擊重點(diǎn)人員,要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作,,特殊時(shí)期必須采取特殊手段,,做到有效化解和依法打擊相結(jié)合,兩手都要硬,。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):只要是有理或部分有理的信訪案件,,就不能考慮承受能力,該付出的付出,,該兌現(xiàn)的兌現(xiàn),。一次性難以兌現(xiàn)的,可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行,保證不留后患,。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋,只有一個(gè)重點(diǎn),,就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo),,就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定,。這就要求各部門要相互配合,,協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé),。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處,、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作,這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提,。問題得到解決或基本解決后,,屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪,、無理訪,、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作,。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件,,如出現(xiàn)非、纏,、鬧訪及訴求過高的,,在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí),,各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài),,絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級訪,、非訪苗頭,,要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面,,凡問題未解決的,,屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的,,由屬地責(zé)任單位派人接返,,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級公安部門要全力配合參與,決不允許上訪人滯留在外,。
二要注重整體聯(lián)動(dòng),。信訪問題涉及面寬,單靠一個(gè)地方,、一個(gè)部門難以有效解決,。全市各級各部門要相互支持、密切配合,,通力合作,、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),,主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題,,需要哪個(gè)職能部門參與,,哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理,哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好,。要站在全局的高度,,樹立“訪情就是號(hào)令,解決問題就是目標(biāo)”的思想,,把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定,、事關(guān)發(fā)展的大事,通力配合,,決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為,,給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響,。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。做好信訪工作,離不開一支素質(zhì)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu),、明確職能,、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,,高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),,把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來,。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),,著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情,。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部,,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,為其解決后顧之憂,。
同志們,讓我們擼起袖子,,團(tuán)結(jié)一致,、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān),,把大事難事做穩(wěn)妥,,把小事易事做精致,把“分內(nèi)事”做出高水平,,把“分外事”做出高境界,,為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
在信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇二
經(jīng)縣委,、縣政府同意,,今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,此次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作,。剛才,,石振南、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,,一會(huì)兒,,永祥書記將做重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。
過去的一年,,全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹實(shí)施《信訪條例》,,牢記為民宗旨,,進(jìn)一步暢通信訪渠道,,廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題,,積極為群眾排憂解難,,辦實(shí)事,做好事,,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,,尤其是著力抓好處理信訪突出問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作,,使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,,在整合中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展,。當(dāng)前,,從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn)。群眾到省,、州集體上訪勢頭有所緩解,,全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果,全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn),,一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,作出了重要貢獻(xiàn),。
在充分肯定成績的同時(shí),,也要清醒地看到,當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難,、新的問題,、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級上訪,、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出,。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷,、涉法涉訴,、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多,如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪,。主要原因有四個(gè)方面:一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期,,各種利益矛盾相互沖突,現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織,,尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛,,由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認(rèn)識(shí),,有的認(rèn)為只有進(jìn)京,、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,,存在“不鬧不解決,小鬧小解決,,大鬧大解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用,,出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位,,解決信訪問題的措施不夠有力,,該落實(shí)的沒落實(shí),該解決的沒有解決好,,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪增加,。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡,。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高,,息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,,做群眾工作能力不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),,仍處于簡單辦信,、應(yīng)付來訪狀態(tài),有的不能及時(shí)處理信訪問題,,造成群眾不滿情緒,,引發(fā)群眾越級上訪和重復(fù)上訪。
對于存在的問題和原因,,我們各級各部門一定要高度重視,、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,,進(jìn)一步提高對做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí),、開拓創(chuàng)新的精神,,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,,積極謀劃信訪工作思路和措施,,下大決心,認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作,。
“春節(jié)”將至,,各級“兩會(huì)”將陸續(xù)召開,期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期,,各鎮(zhèn)街,、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,,扎實(shí)做好預(yù)防,、排查、穩(wěn)控和化解工作,。
(一)進(jìn)一步落實(shí)“四級三化兩評議一回訪”信訪機(jī)制
要進(jìn)一步實(shí)施“四級三化兩評議一回訪”工作機(jī)制,。面對信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢,,信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的,。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,牢固樹立“一盤棋”的思想,縣信訪部門牽頭,,各方參與,、齊抓共管、密切配合,、整體作戰(zhàn),,形成“橫向到邊、縱向到底,、全面覆蓋,、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機(jī)制,。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓,,黨政一把手負(fù)總責(zé),、親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,既要做好分管的業(yè)務(wù)工作,,同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作,,對自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作,親自過問和督辦信訪案件,,切實(shí)建立起一級抓一級,、一級對一級負(fù)責(zé)、職責(zé)分明,、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制,。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任,,做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理
嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),,誰主管,、誰負(fù)責(zé),,誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則,,按照“七個(gè)一”工作機(jī)制,對發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件,、上級交辦的案件以及多年來久拖不決,、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件,要按照工作分工,,逐案進(jìn)行分解,,確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施,、規(guī)定處理時(shí)限,實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任,。各鎮(zhèn)(街道),、各部門處理解決信訪問題,必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦,、協(xié)辦相結(jié)合,,需要哪個(gè)職能部門參與的,該部門必須按要求及時(shí)參與,,需要哪個(gè)部門妥善解決問題的,,該部門必須不折不扣地辦好,要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任,。
(三)落實(shí)“四個(gè)確?!保U洗汗?jié),、“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧安定
一是確保不發(fā)生重大群體性事件,。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲:對群眾反映的問題要盡早解決,,一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作,,盡量避免矛盾升級,。宜管不宜推:對上訪群眾反映的問題,要認(rèn)真研究,,逐一解決,,限期結(jié)案,決不能拖拖拉拉,。宜疏不宜堵:要積極做好勸導(dǎo),,防止矛盾激化,堅(jiān)決不能草率行事,、粗暴行政,。宜散不宜聚:要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動(dòng)向,對上訪鼓動(dòng)者,、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對象”做好轉(zhuǎn)化,,把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近,,外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集,,催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素,,增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力,。因此,請各單位要做好信訪工作的預(yù)防,、排查,、化解、穩(wěn)控,、處置和回訪工作,。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省,、到州上訪事件,。各級“兩會(huì)”將陸續(xù)召開,部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求,、爭取權(quán)益,,進(jìn)京、赴省,、到州上訪,。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,,看好自己的門,、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決,把小事拖成大事、小事拖炸,,把易事拖成難事,,使問題更加嚴(yán)重,矛盾更加激化,,把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù),、死命令、嚴(yán)要求,。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件,。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間,,嚴(yán)厲打擊涉黑,、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為,,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件??h安監(jiān),、衛(wèi)生、交通,、國土,、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山,、交通,、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查,,深入細(xì)致地排查安全隱患,從源頭上防止發(fā)生重大安全事故,。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健,。各級各部門要總攬全局,,把信訪工作列入重要議事日程,定期分析形勢,,認(rèn)真解決信訪工作存在的問題,,加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級各部門一定要把信訪工作的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上,,在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé),、屬地管理”,、“層級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,分層、分級,、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,,對工作不到位,、措施不落實(shí),、反應(yīng)不及時(shí),、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的,,導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪,,嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的,,要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任,。
二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng),。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí),經(jīng)常深入基層一線,,研究解決問題,。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題,,堅(jiān)決杜絕推,、躲、繞,、拖,,懶、散,、慢,,堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付,,把矛盾糾紛推給上級,、推向社會(huì)。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求,,做到底數(shù)清,、情況明、方法當(dāng)、措施有力,,始終保持嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng),,把情況摸透,,把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì),,以一種小事當(dāng)大事,,大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小,、化解好,。切實(shí)加強(qiáng)對政法、維穩(wěn),、公安,、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中的重大問題,,支持和保障相關(guān)工作有序,、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ),,織牢網(wǎng)底,。
三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看,,信訪人隨意性很大,,群訪、集體訪,、越級訪時(shí)有發(fā)生,,信訪秩序極為不規(guī)范,過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上,,深入推進(jìn)“四級三化兩評議一回訪”升級版,把矛盾吸附在基層,、解決在基層,,建立完善管理臺(tái)賬、實(shí)行開單提示,、回單問效,,創(chuàng)新處理方式和機(jī)制,、把握最佳化解時(shí)期,,有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政,、依法依歸處置,,對重大信訪案件要提請縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),有效杜絕憑主觀判斷,、僥幸心理,、敷衍塞責(zé),在裁定過程中有失偏頗,,群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生,。隨著老百姓法律意識(shí)的增強(qiáng),矛盾和問題就逐漸暴露出來,。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),,樹立法制意識(shí)和法制思維,將法制思維,、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中,。
四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門,,是縣信訪列席會(huì)議的參謀助手,,是信訪工作的前沿陣地,工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能,,牽好頭,、站好隊(duì)、履好職,。各鎮(zhèn)(街),、各部門密切聯(lián)系、互通信息,、加強(qiáng)協(xié)作,、積極應(yīng)對好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng),,明確專人抓,,把縣委、縣政府交辦的工作做好,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,要成立專班、制定方案,、專題研究,、形成機(jī)制,確保信訪工作有人管,,對黨委,、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對信訪案件多發(fā),、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作,尤其是省,、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,,要跟蹤督查,限期辦結(jié),。三是對于信訪積案問題,,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查,,采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案,、把關(guān),建立健全臺(tái)賬,,時(shí)常提醒,,及時(shí)辦結(jié)。對因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,,要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況,,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪,、集體上訪,、重復(fù)上訪的案件,要掛帳督辦,,實(shí)行銷號(hào)管理,,使問題盡快解決。
同志們,,今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài),、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年,。讓我們以更加堅(jiān)定的信心,、更加飽滿的熱情、更加有力的措施,,進(jìn)一步深入實(shí)施“四級三化兩評議一回訪”工作機(jī)制,,緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益,創(chuàng)新群眾工作方法,,推進(jìn)信訪工作制度改革,,著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺(tái),,努力形成做好群眾工作的新常態(tài),,凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量,為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇三
按照會(huì)議安排,,我代表xx鄉(xiāng)黨委,、政府作表態(tài)發(fā)言,,不妥之處,請指正,。
信訪維穩(wěn)工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,各級黨委,、政府都十分重視,。針對刑釋解教人員、留守兒童,、問題青少年,、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會(huì)矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體,鄉(xiāng)黨委,、政府建立健全了登記建檔,、協(xié)議幫教、首次談話,、法制宣傳,、回訪談心、生產(chǎn)扶持,、定期排查,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào),、目標(biāo)管理,、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。
1,、突出嚴(yán)打整治,,加大打擊力度。
結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢,,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,,加大了對社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問題場所及校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治力度,,加大對違法犯罪行為的打擊處理力度,。
2、加大排查力度,,認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查整治工作,。
一是認(rèn)真開展好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查,、一般地區(qū)全面排查,,逐村、逐組,、逐戶,、逐人排查的方式,,不放過任何可疑對象,對非煤礦山,、中,、小學(xué)校、衛(wèi)生院,、信用社,、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查,,尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作,,健全門衛(wèi)、值班,、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度,,強(qiáng)化對校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作,。
3,、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),,充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”,,即:“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員,、“超前式”情報(bào)員,、“感化式”幫教員和“動(dòng)真式”服務(wù)員,做到以他們的實(shí)際行動(dòng)取信于民,,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性,。
堅(jiān)持以人為本,從廣大人民群眾的利益出發(fā),,察民情,、解民憂,本著以人為本,、關(guān)注民生,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則,,切實(shí)做好本職工作,。對每位上訪人員堅(jiān)持做到熱情接待,認(rèn)真聽取訴求,,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績,,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在較大差距,,綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題,,主要表現(xiàn)在:社會(huì)矛盾復(fù)雜,遺留問題較多,,群眾訴求多樣,,新的社會(huì)矛盾時(shí)常顯現(xiàn),社會(huì)形勢依然嚴(yán)峻,。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,,更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年,,做好社會(huì)穩(wěn)定工作,,意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo),,按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,注重源頭預(yù)防,,完善工作機(jī)制,,夯實(shí)基層基礎(chǔ),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解,,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位,、經(jīng)費(fèi)保障到位,。
二、加強(qiáng)信訪工作,,把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、強(qiáng)化初信初訪辦理、注重信訪積案化解,、落實(shí)重點(diǎn)對象隨訪機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié),。
三、創(chuàng)新社會(huì)管理,,深化鄉(xiāng)村兩級代理機(jī)制,,搭建便民服務(wù)平臺(tái)。健全運(yùn)行機(jī)制,,深化定期辦公,、辦公公開,、監(jiān)督考評等制度,確保鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮,。特別是要把流動(dòng)人口服務(wù)管理,、矛盾糾紛登記等事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心,對苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦,,切實(shí)防止集訪,、越級上訪事件發(fā)生。
維穩(wěn)信訪工作責(zé)任重大,。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持以人為本,,統(tǒng)籌兼顧,以更加飽滿的激情,,更加有力的措施,,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會(huì)議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,,不斷提高綜合治理的管理水平,,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作,關(guān)愛弱勢群體,,切實(shí)做好低保戶,、優(yōu)扶對象、困難戶,、殘疾人的幫扶工作,,為創(chuàng)建一個(gè)管理有序、服務(wù)完善,、治安良好,、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!
在信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇四
第一,,要清醒認(rèn)識(shí)形勢,,提高政治站位。xx年馬上過去,,2022年又是一個(gè)重要年份,,冬奧會(huì)即將舉行,黨的二十大要召開,。安全生產(chǎn)一旦出現(xiàn)大的事故,,帶來的政治上的負(fù)面沖擊力、輿論上的負(fù)面影響力,、形象上的負(fù)面破壞力是相當(dāng)大的,。有時(shí)候一個(gè)地方整個(gè)工作推進(jìn)非常好,突然一個(gè)大的安全生產(chǎn)事故就可能把這個(gè)地方整個(gè)的形象、整個(gè)的發(fā)展態(tài)勢,、整個(gè)的內(nèi)外評價(jià)完全顛覆和改變,,經(jīng)過辛勤努力獲得的成果毀于一旦、付之東流,。近期,,國家和省、市多次召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排,,提出了明確要求,充分體現(xiàn)出上級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視,,體現(xiàn)出抓好安全生產(chǎn)工作的決心,。縣委,、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,,全縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全,安全防控水平穩(wěn)步提升,,基礎(chǔ)保障能力持續(xù)增強(qiáng),,安全生產(chǎn)形勢總體可控,、穩(wěn)中趨好,。但是,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,,不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法,,任何時(shí)候都得繃緊這根弦,往往事故就發(fā)生在稍有松懈的那一剎那間,,就如同一個(gè)氣球,,它往往是從最薄弱的地方爆破,所以,,不能有薄弱之處,,不能有松懈之時(shí)。特別是目前已經(jīng)臨近年末歲初,,元旦,、春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)處于關(guān)鍵時(shí)期,,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)十分繁忙,,惡劣天氣也會(huì)時(shí)常發(fā)生,是各類事故高發(fā)時(shí)段,,安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),,這必須作為一條不可逾越的紅線,。”我們必須始終牢記習(xí)近平總書記的重要指示,,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,踐行“安全第一、生命至上”理念,,保持警鐘長鳴,,克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,,緊繃安全這根弦,,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,采取有力措施,,加強(qiáng)安全管理,,徹底排查隱患,真正在思想上更加重視安全,,行動(dòng)上更加自覺地抓好安全,。
一是要抓好公共聚集場所及消防安全。全縣各級各部門要深刻汲取全國各地重大火災(zāi)事故以及我省“6?25”xxx火災(zāi)事故教訓(xùn),,引以為戒,、舉一反三,在持續(xù)推進(jìn)“九小”場所(小學(xué)?;蛴變簣@,、小醫(yī)院、小商店,、小餐飲場所,、小旅館、小歌舞娛樂場所,、小網(wǎng)吧,、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)),、電氣火災(zāi)綜合治理和高層建筑,、彩鋼板消防安全綜合治理工作基礎(chǔ)上,針對年末文化娛樂,、商貿(mào)活動(dòng)增多的特點(diǎn),,突出娛樂場所、商場市場,、餐飲飯店等人員密集場所和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦為基本單元,組織專門力量,,逐一登記造冊,、建立臺(tái)帳,逐一開展火災(zāi)隱患排查治理,。要按照“四大”活動(dòng)部署,,對本轄區(qū)、本行業(yè)今年以來開展的消防安全專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行梳理,、剖析,,找準(zhǔn)尚未整改到位的隱患,緊盯不放,,一抓到底,,形成閉環(huán),限期整改,。要預(yù)防和減少小火亡人火災(zāi)事故,,緊盯電動(dòng)自行車、出租屋,、居民樓院和易燃可燃夾芯板材等領(lǐng)域,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,行業(yè)部門要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,、基層網(wǎng)格要認(rèn)真履行管理責(zé)任,,公安派出所要加強(qiáng)小單位、小場所的日常消防檢查宣傳提示,,落實(shí)消防工作職責(zé),。要加強(qiáng)對學(xué)校,、醫(yī)院,、賓館、酒店和大型高層建筑,、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所消防安全管理,,組織開展集生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災(zāi)隱患整治,,對存在重大隱患的企業(yè)和場所實(shí)行政府掛牌督辦。要加強(qiáng)重要時(shí)段火災(zāi)防控,,加強(qiáng)冬奧會(huì),、全省、全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和元旦,、春節(jié),、元宵節(jié)等重要節(jié)日的火災(zāi)防范,嚴(yán)格落實(shí)安保措施,集中開展消防安全專項(xiàng)檢查和集中夜查,,及時(shí)消除安全隱患,。嚴(yán)格控制大型集會(huì)、文體和商業(yè)促銷等活動(dòng),,嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評估,完善應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施,,落實(shí)安全責(zé)任,,從嚴(yán)防范擁擠、踩踏,、跌落等事故發(fā)生,。
二是要抓好燃?xì)獍踩RJ(rèn)真排查燃?xì)獍踩[患,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要深刻吸取十堰“6?13”、xx“10?21”燃?xì)馐鹿式逃?xùn),,開展城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩偃照螌m?xiàng)行動(dòng),,狠抓燃?xì)獍踩[患排查整治和安全責(zé)任落實(shí),對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立問題清單和整改臺(tái)賬,,明確整改責(zé)任人,、整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn),,牢牢守住不發(fā)生安全事故的底線,。要聚焦重點(diǎn)嚴(yán)格管控。要聚焦燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)改造,、從業(yè)人員無證上崗,、燃?xì)夤芫W(wǎng)野蠻施工等問題;聚焦使用燃?xì)獾牟惋媹鏊?、老舊小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃點(diǎn)等重點(diǎn)場所,;聚焦液化氣站違規(guī)充裝,、人員密集場所非法存儲(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,,形成高壓態(tài)勢,,依法嚴(yán)懲一批非法違法行為。要齊抓共管凝聚合力,。燃?xì)庵鞴懿块T要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任,,扎實(shí)開展安全檢查,。商務(wù)、城管,、市場監(jiān)管,、文化旅游等部門要加強(qiáng)對行業(yè)系統(tǒng)單位特別是人員密集及餐飲場所安全用氣情況的檢查,督促開展自查自糾,。公安派出所,、村(居)委會(huì)、小區(qū)物業(yè)要加強(qiáng)對小飯店,、小餐飲等沿街店鋪以及居民樓院的檢查,,組織居民開展燃?xì)獍踩圆椋宄細(xì)庥镁?、管道周邊可燃物,,及時(shí)清理樓道雜物,消除火災(zāi)隱患,。
三是要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全,。要持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,針對?;袠I(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),,督促企業(yè)全面排查防火、防中毒,、防凝,、防爆、防泄漏,、防靜電等方面存在的安全隱患,,依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為??h應(yīng)急管理,、公安、交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對危化品生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、使用和廢棄處置各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要督促企業(yè)搞好生產(chǎn),、運(yùn)輸設(shè)備和管道的維護(hù)保養(yǎng)和日常檢查,,堅(jiān)決關(guān)停非法生產(chǎn)和不符合安全條件的企業(yè),。
四是要抓好道路交通安全。公安交警,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要完善整治措施,,加大路面執(zhí)法力度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,,重點(diǎn)加強(qiáng)對客車,、貨車、校車,、旅游包車及?;愤\(yùn)輸?shù)溶囕v的動(dòng)態(tài)管理和安全檢查,做到“逢車必查”,,從嚴(yán)查處“三超一疲勞”,、無證無照行駛、非法載客,、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,。要進(jìn)一步抓好重點(diǎn)路段的巡查管護(hù),完善安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線,,制定惡劣天氣條件下公路安全暢通保障預(yù)案,,確保道路行駛安全。要認(rèn)真做好春運(yùn)安全保障工作,,針對降雪,、冰凍天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn),提前研判災(zāi)害性天氣可能造成的影響,,及早合理配備運(yùn)力資源,,確保群眾安全出行。
五是要抓好建筑施工安全,。要持續(xù)深入抓好建筑施工專項(xiàng)整治,,重點(diǎn)做好房屋建筑、供水排水,、農(nóng)村房屋建設(shè)和危房改造等方面的隱患排查和整改,。要強(qiáng)化塔吊、起重機(jī)及電梯的運(yùn)行監(jiān)控,,嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,,落實(shí)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,糾正和杜絕“三違”現(xiàn)象,。對發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理要求的工程項(xiàng)目,,一律停止施工,并建立監(jiān)管臺(tái)帳,,督促落實(shí)整改,,及時(shí)消除隱患,,整改合格后方可復(fù)工。
六是要抓好教育安全,??h教育、公安,、市場監(jiān)管等部門要深入到全縣各個(gè)學(xué)校認(rèn)真深入開展安全生產(chǎn)大檢查,,重點(diǎn)檢查教室宿舍、食堂餐飲,、體育設(shè)施,、校車運(yùn)行等方面的安全,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要立即整改,,確保不留死角,,做到萬無一失。
七是要抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全,??h民政、公安,、消防等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對所有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、敬老院、光榮院,、福利院逐一進(jìn)行排查,,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全管理制度、安全教育培訓(xùn),、設(shè)備設(shè)施等方面的隱患,,對排查出的問題和隱患逐一整改、逐一銷號(hào),。對排查出存在重大安全隱患,、手續(xù)不齊全、不配合檢查整改的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一律關(guān)閉,。
八是要抓好煙花爆竹安全,。公安、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管,、環(huán)境保護(hù)等單位要密切配合,開展“地毯式”排查,,嚴(yán)肅查處所有非法生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的違法行為,,做到不留死角。
九是要抓好森林火災(zāi)防控,。要針對春節(jié)期間民俗用火,、生產(chǎn)生活用火增多的情況,加強(qiáng)西部山區(qū),、農(nóng)田林網(wǎng)等處的巡查防守和火源管控,,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。
同時(shí),,供水,、供電、特種設(shè)備等與人民群眾生活密切相關(guān)單位,,要對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行一次徹底的安全檢修、檢測,、檢查,,確保不發(fā)生事故。
第三,,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,狠抓責(zé)任落實(shí)。年末歲尾,,工作頭緒多,、任務(wù)重,越是這個(gè)時(shí)期越要把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置,。一要形成合力,。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行崗位職責(zé),,時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上,,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,。要圍繞重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)場所開展全面深入的安全生產(chǎn)大檢查,做到不走形式,、不留死角,對查出的事故隱患立即整改到位,。二要落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體安排,,將安全責(zé)任落到實(shí)處,,把安全工作分解落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)崗位,。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,,各生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,,必須對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),,切實(shí)履行安全生產(chǎn)承諾,,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。三要提前防范,。要針對冬季大風(fēng)降溫天氣多的特點(diǎn),,及時(shí)預(yù)警大風(fēng)對城市運(yùn)行、室外廣告牌等高空懸掛物的不利影響,,設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧養(yǎng)殖業(yè)大棚要提前做好加固、維修和保暖工作,。同時(shí),,當(dāng)前氣溫較低,易形成道路結(jié)冰,,對交通運(yùn)輸及出行影響較大,,要加大安全生產(chǎn)的宣傳力度,,提高群眾的防范意識(shí)和應(yīng)對能力,。特別是要提醒廣大群眾安全生火取暖,,謹(jǐn)防一氧化碳中毒,。四要嚴(yán)格值守。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班,、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,保障信息和政令暢通,。
在信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話篇五
面對當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢,,我們積極轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持六抓六制工作方針,,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,改進(jìn)方法,真抓實(shí)干,排難而進(jìn),,扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題,全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn),群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序,,為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
一、創(chuàng)新舉措,對癥施治,突出六抓保穩(wěn)定,。
1,、抓導(dǎo)向,。叫響兩句話,即無理越級集體訪不行,,有理越級集體訪也不行,;無理取鬧不行,有理取鬧也不行;實(shí)行雙向規(guī)范:一是對因工作不力,,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪,,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,,堅(jiān)決按市委規(guī)定,該批評的批評,、該教育的教育,、該處理的處理。二是對有理有序上訪的,,滿腔熱情地接待,,認(rèn)真解決問題;對有理無序上訪的,,先批評教育,,整頓秩序,再接訪,,解決問題,;對無理無序,,特別是打著信訪的旗號(hào),聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān),,在企業(yè)堵門堵路,,觸犯刑律的,采取斷然措施,,依法處理,。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪,在收集證據(jù),,進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí),,依法對少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2,、抓排查,。抓早、抓小,、抓苗頭,,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑,。我們著力在抓好超前排查上下功夫,,實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市,、鄉(xiāng),、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動(dòng)”,、條塊結(jié)合的辦法,,對信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動(dòng),,共排查出苗頭性問題209件,逐一實(shí)行“四明確”,,掛帳督辦,。同時(shí),實(shí)行排查時(shí)間,、內(nèi)容,、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一,對信訪隱患做到心中有數(shù),,增強(qiáng)工作的針對性,。全市198個(gè)行政村都配備了1-2名信息員,從村,、企業(yè)做起,,定期排查不穩(wěn)定因素,。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村、村(居)不漏戶,、戶不漏人,,隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向,特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,,超前處置,。
3、抓調(diào)處,。做好新形勢下的信訪工作,,必須與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,,增強(qiáng)調(diào)處工作的針對性和實(shí)效性,,切實(shí)為群眾排憂解難。我們著力在改進(jìn)工作方法上求實(shí)效,,由傾力抓“三訪”向抓初訪,,提高一次性辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。本著對群眾高度負(fù)責(zé)的精神,,高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作,,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù),、辦結(jié),;對一時(shí)辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好群眾的解釋,、說服工作,,做到“事事有回音,件件有著落”,,提高一次性處理信訪問題的成功率,,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效地減少了重復(fù)訪,,控制了越級訪,,減少了信訪總量。
同時(shí),,狠抓督查促調(diào)處,,進(jìn)一步強(qiáng)化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,在督促承辦單位抓緊辦理的基礎(chǔ)上,,抓住案件反饋,、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保案件查辦時(shí)效和質(zhì)量,。二是對影響較大的突出案件,,確定專人重點(diǎn)督促或查辦,強(qiáng)化責(zé)任追究,。三是對涉及社會(huì)穩(wěn)定,、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件,堅(jiān)持特事特辦,,急事急辦,,一抓到底,直至問題解決,。四是對上訪量長期居高不下的單位,,組織專門督查組深入下去,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,,專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素,。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶,真督實(shí)查,,促使一大批信訪問題得到及時(shí),、有效解決。
4,、抓積案,。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí),十分注重抓好信訪老戶的清理工作,。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題,,先后開展3次“重訪專項(xiàng)整治”活動(dòng),排查出信訪老問題23個(gè),,并按照“屬地管理,、歸口辦理”的原則,由信訪部門牽頭,,會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類,,因人因事制宜,制定了切實(shí)可行的操作方案,,辦結(jié)率達(dá)98%,有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生,。開展矛盾糾紛集中排查活動(dòng),,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理,明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的,,哪些需要上級協(xié)調(diào)解決,。凡是自身能夠解決的,,按四明確要求,限期結(jié)案,。對于一些影響本地社會(huì)穩(wěn)定,,積淀時(shí)間長、解決難度大的難案,,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,,包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,,組織專門督查組深入下去,,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素,。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶,,真督實(shí)查,促使一大批信訪問題得到及時(shí),、有效解決,。
5、抓法制,。在加大信訪問題處理力度的同時(shí),,堅(jiān)持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策,;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片,;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進(jìn)行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動(dòng),,開展依法治訪的宣傳教育,。從建立和完善分流機(jī)制入手,推進(jìn)信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作,使信訪問題得到依法分流,,依法處理,。
6、抓實(shí)事,。以民為本,,從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題,,市里不論出臺(tái)任何政策,,制定任何措施,都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事,、干好事,、干成事的工作作風(fēng),帶頭叫板叫真,。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門開展深入基層、深入群眾活動(dòng),,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,、解難題。今年初,,抓住“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī),,提出并開展了“四包兩幫”活動(dòng),即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定,、包發(fā)展,、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”,,普通黨員“幫貧困戶分憂解困,、幫群眾辦實(shí)事”。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的2415名黨員干部,,每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾,,解決實(shí)際問題1313個(gè)。各單位圍繞各自職責(zé),,組織黨員開展為群眾辦實(shí)事,、辦好事主題實(shí)踐活動(dòng),已幫扶資金17萬元,,致富項(xiàng)目32個(gè),,解決就業(yè)崗位61個(gè),打井60眼,,改造中低產(chǎn)田3000畝,,整修鄉(xiāng)村道路15條,植樹6萬余株,,舉辦致富講座102次,,樹立了黨在群眾中的良好形象。
二,、完善機(jī)制,,落實(shí)責(zé)任,健全六制促規(guī)范,。
1,、一崗雙責(zé)制,。各市級領(lǐng)導(dǎo),市直部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé),,既抓好分管工作,又抓好穩(wěn)定工作,。同時(shí),,各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自,即親自部署矛盾排查調(diào)處工作,,親自閱批群眾來信,,親自接待群眾來訪,親自包案解決老大難案件,,親自調(diào)查研究,,親自督促檢查。并在全市,、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),,實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo),、范圍,、時(shí)間、地點(diǎn),、形式,、程序和結(jié)案七公開,截至目前,,共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo),,公開接待了群眾來訪,使一大批疑難信訪問題得到及時(shí)妥善解決,。
2,、雙向責(zé)任追究制。對因解決問題不到位,、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的,,由市紀(jì)委立案調(diào)查,屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的,,視情對責(zé)任單位給予通報(bào)批評,,主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查,,實(shí)行誡免,,對負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究,,起到了較好地教育警示作用,。對個(gè)別胡鬧的上訪人員,抓典型,,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
3、排查調(diào)處責(zé)任制,。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績考核,晉職晉級,、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤,。對工作得力、成績顯著的,,記錄在案,,作為年底社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容;對因工作不力或隱瞞情況,,釀成重大治安問題,,造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)持行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán),,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,并視情處理。
4,、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制,。為提高辦案效果,及時(shí)解決困難,,限度地減少群眾上訪量,,我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動(dòng)作法,將工作窗口前移,,堅(jiān)持主動(dòng)下訪調(diào)處,,制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件,確定每月10日-15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日,。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪,、包問題處理、包督查,、包責(zé)任追究和定辦案單位,、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制,將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核相掛鉤,,對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題,,從批辦、協(xié)調(diào),、調(diào)度直到解決,,一辦到底,。去年12月1日以來,全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪,,深入到200多個(gè)村,、企業(yè),共接待群眾來訪160件次,,已解決下訪問題98件,。今年3月10日至3月11日,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局,、政法委等部門負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng),、鄭章鎮(zhèn),、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪,就沒有解決的信訪案件進(jìn)行會(huì)診,,現(xiàn)場把脈,,對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路,并明確了包案的市,、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),,明確了解決時(shí)限。現(xiàn)在,,這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中,,其中12起已妥善解決。
5,、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,。對一些重大綜合案件,分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),,組織專人調(diào)查研究,,會(huì)同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理,,做到不推不拖,,結(jié)案結(jié)訪,避免越級上訪,。不能及時(shí)辦結(jié)的,,書面匯報(bào)辦理進(jìn)度。
6,、雙責(zé)雙制考核制,。雙責(zé)即,自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé),,雙制即,,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制,,以此明確責(zé)任,推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓,,增加責(zé)任感和緊迫感,,提高自身素質(zhì)和工作能力,促進(jìn)村級工作的整體好轉(zhuǎn),。