報(bào)告，漢語詞語,，公文的一種格式,，是指對上級有所陳請或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述,。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇一

一,、本次調(diào)查的目的和意義,。

本次調(diào)查主題是“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村促和諧”。

為了響應(yīng)文化,、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，做好我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐工作,，本著“貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，服務(wù)農(nóng)村促和諧”的理念，我們組建團(tuán)隊(duì)到梅州市大埔縣長教村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查,。

我們主要通過立足當(dāng)?shù)貙?shí)情,，深入了解當(dāng)?shù)厍闆r,，親身體驗(yàn)農(nóng)村生活,，聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦咴L農(nóng)戶,，搜索長教村有關(guān)資料,，考察該村在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題以及這些問題對當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的影響，對搜集的資料匯總分析,，為當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門提供一些有價(jià)值的信息,，提出新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法,。

這次調(diào)查活動也提升了團(tuán)隊(duì)成員的自身價(jià)值,，培養(yǎng)了隊(duì)員艱苦奮斗的作風(fēng)，升華隊(duì)員的思想,，增強(qiáng)隊(duì)員的政治意識和團(tuán)隊(duì)合作精神,，進(jìn)而更深刻理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)提出一些實(shí)際性的建議,，全面提高隊(duì)員的素質(zhì),。

二、長教村概況,。

梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)長教村是一個(gè)山區(qū)農(nóng)村,，現(xiàn)有約100戶人家。該村是一個(gè)典型的人口流出地,，村里的年輕人都到外面打工或讀書了,，留下的大多是老人、小孩和婦女,。

該村以種植業(yè)為主,，主要種植水稻、苦瓜,、南瓜,、冬瓜、蜜柚、板栗等,。該村沒有工業(yè)或加工業(yè),，沒有集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民自己生產(chǎn)的糧食供養(yǎng)自己家庭,，也就是以自給自足的生產(chǎn)模式為主,。

該村是華僑之鄉(xiāng)，村里的一些基礎(chǔ)設(shè)施,，如公路,、橋梁是華僑捐資建設(shè)的。

該村在新農(nóng)村建設(shè)中沒有什么變化,。村民對新農(nóng)村建設(shè)意識不高,，積極性不夠，當(dāng)?shù)卣畬π罗r(nóng)村建設(shè)的資金投入不夠,、執(zhí)行力度不夠,。

通過為期七天的實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶,，深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)情,，我們當(dāng)?shù)卦谛罗r(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題整理如下：

（1）農(nóng)田、菜地沒有管理規(guī)劃，農(nóng)民收成收入不高。

我們在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民都是自家種稻田,、瓜菜，田地和菜地東一塊四一畝。政府對這沒有規(guī)劃管理，農(nóng)民種的瓜菜產(chǎn)量不高，只是供自己家庭吃,，基本上沒有在市場上賣。

我們剛到長教村的時(shí)候就看到一大片倒下的水稻,，這是暴雨沖擊的結(jié)果,。如果水稻沒有到收割時(shí)候，農(nóng)民損失就很大了,。我們采訪村委的時(shí)候,，談到這種災(zāi)情，村委書記跟我們解釋說,，這是因?yàn)檗r(nóng)民省了些程序,，而且為了多產(chǎn)種植過密。這是可以理解的,，農(nóng)民種水稻都是自家吃的,，當(dāng)然不會花錢預(yù)防,，這樣省些錢省些勞動力，另外他們也想自己的稻田收成高些,，于是種植密些,。

問題在于，農(nóng)村沒有改變自給自足的生產(chǎn)模式,，政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃,，而村委沒有資金援助也就無能為力。如果當(dāng)?shù)卣谫Y金,、人才方面提供一定的支持,，土地資源得到很好的規(guī)劃管理，就有能力引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),，規(guī)模生產(chǎn),，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改變原有的自給自足的模式,。

（2）泥石流威脅農(nóng)民住宅,，農(nóng)民安全沒有得到保障,。

長教村四面高山環(huán)繞,，暴雨沖擊很容易發(fā)生泥石流，而農(nóng)民的房屋就在山腳下,，一旦泥石流發(fā)生了,，農(nóng)民人生安全就沒有保障了。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇二

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn),、全面建成小康社會的必然要求,。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神，xx省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,，先后赴遂寧,、內(nèi)江、宜賓,、瀘州市,，深入到8個(gè)縣(區(qū))近20個(gè)村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報(bào),，與村社負(fù)責(zé)人,、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流,?？偟膩碚f,，我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視,、精心安排部署,，相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進(jìn),，廣大群眾積極參與,、主動作為，近年來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,，農(nóng)村面貌煥然一新,。

xx省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求,，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo),，以新村建設(shè)為有效載體,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,，堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融,、分類指導(dǎo),、農(nóng)民主體、合力推進(jìn),，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局,、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn),，走出了一條產(chǎn)村相融,、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年,，省委,、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興,、家富,、人和、村美”的新農(nóng)村,。截止今年6月底，全省累計(jì)新建成新村聚居點(diǎn)10972個(gè),、涉及農(nóng)戶112.3萬戶，改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個(gè),、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設(shè)1242個(gè),。全省60個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)2033個(gè),、新農(nóng)村綜合體218個(gè),、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個(gè);連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計(jì)硬化農(nóng)村道路18297公里,，農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里,。

(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局,。早在xx年我省就編制印發(fā)了《xx省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個(gè)分項(xiàng)規(guī)劃,。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,，堅(jiān)持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,、科學(xué)銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村,、自然村空間形態(tài);在項(xiàng)目上,，新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目,、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對接,、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征,、民俗特點(diǎn),，有鄉(xiāng)土氣息,、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,。

(二)注重產(chǎn)村相融,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行,、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，培育成規(guī)模,、上檔次,、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),，實(shí)行一三聯(lián)動,、農(nóng)旅結(jié)合，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，建設(shè)了蔬香園、異果園,、漁歌園,、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊,、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū),、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費(fèi),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式,，即“企業(yè)帶動,、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌,、金融支持,、保險(xiǎn)兜底,、政府幫助”，通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,，我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元,，比上年增長12.8%。今年上半年,，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元,。

(三)創(chuàng)新籌資機(jī)制，努力增加新村建設(shè)資金投入,。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo),、農(nóng)民主體、社會參與,、多方投資,、共建共享。一是加大政府投入力度,。省財(cái)政每年對60個(gè)示范縣投入6億元;從xx年開始,，每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金20億元。今年上半年,，中央和省級財(cái)政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元,。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點(diǎn)，探索土地承包經(jīng)營權(quán),、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”,、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”,、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融,。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益,。三是用財(cái)政支農(nóng)資金撬動社會資本,。通過整合支農(nóng)資金，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息,、擔(dān)保,，充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn),由區(qū)政府,、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司,，農(nóng)民自籌資金加財(cái)政補(bǔ)貼占股47.8%,，如此一來財(cái)政補(bǔ)貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理,，逐步改善農(nóng)村居民生活空間,。按照“全域、全程,、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)行山水田林路綜合整治,，電力、廣播,、電視,、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚,、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子,、過上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,。如宜賓市積極開展“五化一處理”,，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化,、庭院美化,、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化,、垃圾集中收集處理”,，探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價(jià)工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn),、組分類,、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn),、縣處理”新模式,，全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程，75%的村達(dá)到了“清潔化,、秩序化,、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

(五)堅(jiān)持同步跟進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心,、文化體育中心,、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心,、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè),。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂,、寄宿制學(xué)校,、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè)，大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件,。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況,，促進(jìn)教育公平，省政府從xx年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作,。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健,、計(jì)劃生育補(bǔ)助政策,，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補(bǔ)助水平,，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,，新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度,。加強(qiáng)社會救助,，完善農(nóng)村社會低保救助機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè),，逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,，引來有名的書畫家,、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作,，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活,。

(一)新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,，沒有很好將新村功能定位,、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐,、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮,，規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善，村莊布局不能對應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,，造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi);一些居住點(diǎn)選擇不夠合理,，耕作半徑大，遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式,。一些新建聚居點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式,，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,，滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林,、草坪,、水景、廣場,、雕塑等人造景觀,，弄得村不像村、城不像城,。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,，特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,，新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位,。

(二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面,，一些地方群眾缺乏主人翁意識,，投資投勞積極性不高，存在“等,、靠,、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲,，大包大攬,，讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,，大拆大建,、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號,，實(shí)則暗藏著支撐土地財(cái)政的玄機(jī),，無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強(qiáng)勢進(jìn)入，搞大集中,，建小產(chǎn)權(quán)房,，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、發(fā)展權(quán),。

(三)資金投入不足，資源配置存在偏差,。一是建設(shè)資金壓力大,。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個(gè)方面,，任務(wù)面寬量大，資金需求量多,，群眾集資積極性不高,，建設(shè)資金需求與政府財(cái)力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大,。目前,，中央財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方,，到基層很難整合使用,，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系,。一些地方不惜重金,，在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,，集中資源塑造“形象”,、打造“亮點(diǎn)”，忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū),、落后地區(qū),，造成區(qū)域之間差距不斷拉大,。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,，出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮,、內(nèi)部寒酸”的情況。

(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出,。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品,，施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng),，使得土壤受到嚴(yán)重污染，而且通過地表徑流污染水體,。同時(shí),，處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境,。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善,。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村，一般沒有完善的供水系統(tǒng),，農(nóng)戶直接從河道,、池塘、山泉,、淺井取水,，水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,，存在諸多飲水安全隱患,。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等,。由于部分聚居點(diǎn)距離城市較遠(yuǎn)，垃圾處理運(yùn)輸成本過高,，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是,。此外，一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng),、垃圾庫,、沼氣化糞池、公共廁所等,，但維護(hù)和運(yùn)行方面沒有資金保障,，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理存在一定困難。

(一)從頂層設(shè)計(jì)上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑,。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),，既是重要的載體,，也是深化改革推動發(fā)展的重要目標(biāo)，建議國家在土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務(wù),、鄉(xiāng)村治理,、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在政策上有更大突破和松綁,，同時(shí),，制定和完善相關(guān)法律，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。比如加快農(nóng)村金融立法,，保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn),，建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,，從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序,、操作規(guī)范,、合同簽訂、違約責(zé)任等問題,。規(guī)范政府,、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為，有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實(shí)際問題,，使土地流轉(zhuǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依,。

(二)加大財(cái)政投入，完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式,。一是進(jìn)一步加大中央財(cái)政投入力度,。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè),。xx是農(nóng)業(yè)大省,，“人口多、底子薄,、不平衡,、欠發(fā)達(dá)”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,，農(nóng)村人口接近4500萬,，且居住分散,，因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū),、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜,。二是進(jìn)一步明晰財(cái)權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,，哪些由國家投入,，哪些由集體投入，哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確,，并合理劃分各級財(cái)權(quán),、事權(quán)，從而調(diào)動各種主體,、各級政府的積極性。三是注重財(cái)政資金使用效率,。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，對某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計(jì)劃,，將項(xiàng)目審批權(quán)限下放,，為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目,，及時(shí)撥付資金,，加強(qiáng)使用監(jiān)管,，確保資金使用科學(xué)高效,。

(三)尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者,、受益者、管理者,。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，要堅(jiān)持相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民,，讓農(nóng)民唱主角,，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點(diǎn)空置率很高,，除了規(guī)劃不科學(xué),，更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,，在新村建設(shè)中,，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,，讓農(nóng)民參與規(guī)劃,、選址,、建設(shè),、管理全過程，切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán),、參與權(quán),、話語權(quán)、決策權(quán),。對新村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項(xiàng)目,，采取由下而上,，讓民作主，自主決策,，自主實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,。同時(shí),，政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,，新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,，農(nóng)民自愿申請，達(dá)到一定數(shù)量就開工建設(shè),，建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理,、自我服務(wù),。

(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行,、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村,、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局,。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍,、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡,、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，在綠色,、低碳,、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。要重點(diǎn)扶持一些有規(guī)模、有市場,、有效益,、有一定知名度的企業(yè)，通過重組,、合作等方式,，發(fā)展壯大，做大做強(qiáng),。著力引進(jìn)技術(shù)含量高,、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、市場競爭力強(qiáng)的品牌企業(yè),，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,，還要提高農(nóng)民組織化程度,，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場的對接,。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會,。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,，著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住,、有錢掙,、過得好，就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富,。

(五)堅(jiān)持服務(wù)延伸,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,，下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難,、讀書難、養(yǎng)老難,、衛(wèi)生條件差,、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大公共財(cái)政投入,，強(qiáng)化農(nóng)村公共交通、集中供水,、能源電力,、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快改廚改廁改水改路,，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件。二是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù),。就是要在農(nóng)村林權(quán),、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè),，努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，積極維護(hù)農(nóng)民身心健康;加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,，改善貧困人口的生活條件。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),。要加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳,，提高干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究,、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理,、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù);要推廣科學(xué)施肥施藥,，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,，引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇三

有關(guān)數(shù)據(jù)表明,，近幾年來，燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加,，年勝一年,，對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新,，一改日出而耕,，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營的商品農(nóng)業(yè),，另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變,，不再固守土地，離鄉(xiāng)務(wù)工也推動了農(nóng)民收入水平的提高,。

自從鎮(zhèn)政府提出“農(nóng)民增加收入一個(gè)主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”以來,，鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收抓調(diào)整，突出本地優(yōu)勢,、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè),。在種植小麥,，玉米的基礎(chǔ)上，建設(shè)大棚生產(chǎn)基地,，種植綠色生態(tài)食品,，憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位，大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道,，相比前幾年來看,，20x年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高，農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200,。農(nóng)民增加收入的另一個(gè)主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)xx年 統(tǒng)計(jì) ,，全鄉(xiāng)總勞力8206人，其中長年外出務(wù)工 勞動 力2966人，約占總?cè)丝?0.4%,。從調(diào)查情況來看,，外出務(wù)工勞動力按每年最低純收入2400元來算，全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金712萬元,，人均498元,。

在燕郊人民取得驕人的成績同時(shí)，也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢,。

當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重,，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、 醫(yī)療 費(fèi),、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費(fèi)用支出,，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升,，尤其是主要勞動力生病后,，致使該家庭勞動力缺乏，常常很快就會返貧,。

另外,，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，雖然鄉(xiāng)黨委,，政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,，在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高,，主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營 管 理 技能,、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),，也影響了勞動力的移,，大量的農(nóng)村剩余勞動力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè),，未能以勞動力產(chǎn)生勞動價(jià)值,，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇四

年初以來,，xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)決策部署，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。全市糧食喜獲大豐收,，預(yù)計(jì)今年糧食總產(chǎn)達(dá)到195.6億斤，比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%,。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高,。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5331元，比上年增長11.6%,，比“十五”期末增長117.1%,。

1、科學(xué)規(guī)劃,，提高新農(nóng)村建設(shè)整體質(zhì)量,。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際情況，各地堅(jiān)持因地制宜,、尊重群眾意愿的原則,，采取從易到難、分層次推進(jìn),、分類指導(dǎo)的方式方法對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。充分利用城市公益基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動功能,，幫助周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村,。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點(diǎn)”工程機(jī)遇，在長青鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn),，投入資金2100多萬元,，使全鄉(xiāng)6個(gè)村實(shí)現(xiàn)了道路全硬化、亮化,、綠化,，消滅了泥草房，建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,，基本上達(dá)到了城市普通居民生活標(biāo)準(zhǔn),。通過對另一個(gè)鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)，有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村,。二是選擇規(guī)模較大,、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)小城鎮(zhèn),。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)總?cè)丝?,、2萬人,，城鎮(zhèn)人口1、8萬人,，占到25,、3%。通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人,。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設(shè)中心村,。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶，只有7戶磚瓦房,。20他們抓住省級示范村的機(jī)會,，多方籌集資金3370萬元，建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,，使240戶農(nóng)民全部搬進(jìn)新居,，并建成1、2萬平方米文化廣場,。在其帶動下,，二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,，將相鄰的自強(qiáng),、奮斗兩個(gè)村遷入豐林村，真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村,。僅此一項(xiàng)即可以為兩個(gè)村節(jié)省基礎(chǔ)建設(shè)配套資金萬元,，又騰挪土地3200多畝，為新農(nóng)村建設(shè)開辟了新的融姿渠道,。全市按照“一個(gè)縣抓一個(gè)小城鎮(zhèn),，一個(gè)鄉(xiāng)抓一個(gè)中心村”的思路，積極探索了自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn),，并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收建設(shè)新農(nóng)村的模式,，全面提升新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。今年建設(shè)中心村65個(gè),，撤并自然屯41個(gè)，騰出土地2.23萬畝,。建成農(nóng)民公寓樓79棟,，建筑面積19.1萬平方米，吸納農(nóng)民1.2萬人,。

2,、打造亮點(diǎn)，建成多條省級新農(nóng)村示范帶,。注重試點(diǎn),，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。從起,，按照全省統(tǒng)一部署,，xx市第一批選擇127個(gè)示范村進(jìn)行試點(diǎn),，已全部通過驗(yàn)收。年xx市保留和新增示范村,、試點(diǎn)村總數(shù)達(dá)到120個(gè),。通過一年努力，120個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,，同比增長11%,，高于全市3.38個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村人均收入5680元，增長18.9%;,。共完成公路硬化148.17公里,，村內(nèi)街路硬化94.71公里，自來水入戶9813戶,，有線電視入戶8280戶,，四旁綠化91.4萬平方米，新建磚瓦房面積33.67萬平方米,，新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個(gè);新建農(nóng)村村級文體活動場所55處,，極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時(shí),，在我們還打造出5條示范帶,，一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風(fēng)情園,、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū),、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村,、整潔村為主的整村推進(jìn)示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn),、富裕縣富路鎮(zhèn),、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶,。

3、發(fā)展生產(chǎn),，為新農(nóng)村建設(shè)積攢后勁,。近年來，各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù),。一是積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,。全市上下堅(jiān)持“依法、自愿,、有償,、互惠”的原則，通過政策扶持,、培植典型,、擴(kuò)大宣傳等措施，推廣種植大戶,、合作社,、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè),、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式,，并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)》,，在經(jīng)營規(guī)模、載體,、模式,、機(jī)制、方式,、效益六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,，加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程，使土地,、資金,、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置，給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了可喜的變化,。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1013萬畝,，占耕地面積的30%，比上年增加137萬畝,，比上年增長15.6%,。。二是加大“四個(gè)換位”推進(jìn)力度,。通過招商引資,，引進(jìn)11戶國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，投資65.9億元,，新建了一批玉米,、乳業(yè)、生物能源,、拖拉機(jī)制造等具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè),。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設(shè)項(xiàng)目，總投資23億元,，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元,，上繳稅金6億元，安置就業(yè)3000人;中糧集團(tuán)投資興建的玉米深加工項(xiàng)目,，一期總投資17億元,，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入17億元,，上繳稅金1.3億元，帶動農(nóng)戶12萬戶,，戶均增收2000元?，F(xiàn)在全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到178戶，到年末可實(shí)現(xiàn)銷售收入145億元,，上繳稅金5.6億,，同比增長12%和4%，比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%,。我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟(jì)”來培育,，推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力107萬人,，占資源的53%,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。綠色有機(jī)食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,，同比增長33%，比“十五”期末增長88%,。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到690萬頭(只),。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積2000萬畝，占總播種面積的62%,。全市綠色,、有機(jī)、無公害“三品”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到11大系列,、1400個(gè)產(chǎn)品,。克山馬鈴薯,、大豆,、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角,、洋蔥,、泰來大米、訥河馬鈴薯,、龍江小米和甘南葵花籽等9個(gè)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,。“三品”年加工量發(fā)展到142萬噸,，實(shí)現(xiàn)銷售收入56億元,，同比分別增長10%和10.7%，比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,，總交易額達(dá)127億元,，比上屆增長16%。

4,、突出重點(diǎn),，加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。截止目前，為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,，做到應(yīng)檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份,，達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點(diǎn)縣甘南)，甘南做為試點(diǎn)縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份,，建檔率100%,。，全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達(dá)256萬人,，比2009年增加9.6萬人,，參合率平均達(dá)到99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,?！笆晃濉逼陂g，xx市共建設(shè)農(nóng)村公路15709.9公里,，總投資58.8億元,，超過規(guī)劃目標(biāo)9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設(shè),，有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,，促進(jìn)了農(nóng)民群眾收入的增加，拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn),。月，齊泰,、齊嫩,、大齊3條高速公路建成通車，齊甘高速公路主體通車,。在全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)中,，xx市境內(nèi)建設(shè)4條高速公路，建設(shè)里程446公里,。三是著力解決農(nóng)村飲水問題,。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處，解決了20.86萬人的飲水困難,?！笆晃濉逼陂g,，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)共完成投資3.45億元，其中國投資金為1.95億元,，地方配套資金1.5億元,，共建1274處飲水工程，使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水,。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇五

黨的十七大報(bào)告指出,，“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸?！?，并把“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平”列為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的六件大事之一,。因此,，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，努力提高廣大農(nóng)民群眾健康水平,，對于認(rèn)真貫徹十七大精神,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

近年來，在縣委,、縣政府的重視下,，農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善，疾病防控工作不斷強(qiáng)化,，婦幼保健工作水平明顯提高,，愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度逐步加大,，基本醫(yī)療服務(wù)得到改進(jìn),，整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作取得了較好的成效。

(一)深入實(shí)施農(nóng)民健康工程,，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步形成,。我縣堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為重點(diǎn),，深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”,，抓規(guī)范、建網(wǎng)絡(luò),、鋪攤子,、打基礎(chǔ)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作得到優(yōu)化。一是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作初顯成效,。20xx年初,，根據(jù)我縣的具體情況，將現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行了整合,，在全縣共設(shè)置了9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，38個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承上啟下作用顯現(xiàn),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面展開，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已基本能承擔(dān)三大類十二項(xiàng)中的各項(xiàng)任務(wù),。到目前為止,，我縣責(zé)任醫(yī)生進(jìn)村入戶率達(dá)95.3%，共為23.57萬名農(nóng)民進(jìn)行了健康體檢,，體檢率達(dá)72%以上;建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達(dá)80%以上,，其中梳理出高血壓,、糖尿病、腫瘤,、冠心病等慢性疾病對象21035人,，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達(dá)95.3%,。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行,。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制通過政策調(diào)整和各部門的共同努力，農(nóng)民參合積極性大大提高,，參合率從20xx年的72.9%,，提高到20xx年的85.4%。今年1至10月,，全縣共發(fā)放報(bào)銷款1250萬元,，其中1萬元以上有150人，共有10300名住院患者,、28萬人次門診患者享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)惠,。全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨農(nóng)村合作醫(yī)療會議后，今年我縣的籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到70元/人,，爭取“十一五”末人均籌資達(dá)到100元的標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)，信息化建設(shè)有望在年底前完成,，《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-2010年)》正在草擬中,，《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行辦法》已由縣長辦公會議通過，將于明年1月1日開始實(shí)施。三是農(nóng)民健康體檢工作有序進(jìn)行,。由縣新農(nóng)醫(yī)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織宣傳發(fā)動，體檢對象是持有20xx年發(fā)放“健康體檢券”的農(nóng)民,、全縣0--7歲兒童及中小學(xué)生,。各定點(diǎn)單位制訂體檢計(jì)劃，抽調(diào)骨干醫(yī)生,，規(guī)范填寫體檢表,，及時(shí)作出體檢結(jié)論，并反饋給農(nóng)民,。從20xx年10月到20xx年9月,，已完成了23萬多人次的農(nóng)民健康體檢任務(wù)。其中0-7歲兒童和中小學(xué)生63643人次,，成人174148人次,，占參加新農(nóng)合農(nóng)民的82.38%，占全縣農(nóng)民總數(shù)的59.86%,。

(二)堅(jiān)持防治并舉,，預(yù)防保健工作得到加強(qiáng)。近年來,，圍繞農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),，我縣不斷加強(qiáng)傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制與管理，不斷深化做好霍亂,、結(jié)核病,、性病、艾滋病及夏季腸道傳染病等各項(xiàng)防治工作,。針對我省部分縣,、市發(fā)生的霍亂疫情，為提高我縣對霍亂的防控能力,，衛(wèi)生部門制定了《20xx年xx縣霍亂防控應(yīng)急演練方案》,，成功開展了霍亂應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高了全縣各公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng),、協(xié)同配合和快速救治能力,。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種門診達(dá)到了市級規(guī)范化門診標(biāo)準(zhǔn)，兒童計(jì)劃免疫工作規(guī)范有序,，“四苗”接種率始終保持在95%以上,。20xx年11月29日，建筑面積3898.7平方米,，預(yù)算總投資825萬元的縣疾控中心新大樓工程正式落成搬遷,，大大改善了我縣公共衛(wèi)生管理和服務(wù)條件,，將為我縣提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、提高疾病預(yù)防控制水平發(fā)揮更加有益的作用,，標(biāo)志著我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)上了一個(gè)新臺階,。

(三)以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得明顯成效,。近年來,，在全縣范圍內(nèi)組織開展了以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，通過一系列的衛(wèi)生執(zhí)法行動,，及時(shí)查處了一些有損于農(nóng)民群眾利益的衛(wèi)生違法行為,，有力地整頓和規(guī)范了食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療市場秩序,，保障了農(nóng)民群眾的身體健康,。在“兩會”、黃金周,、省殘疾人藝術(shù)表演,、高考等重大活動和節(jié)日中專門制定方案，周密安排力量,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)檢查和指導(dǎo)措施,，圓滿完成衛(wèi)生安全保衛(wèi)工作。到今年10月底,，共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對縣城218家餐飲單位,、71家食堂進(jìn)行486家次的全面監(jiān)督檢查,，取締38家，當(dāng)場處罰案件80起,，立案查處13起,，罰沒款1.8萬元?？h城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達(dá)201家,，持證率92.5%;建立原料進(jìn)貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達(dá)90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),，比例達(dá)100%;實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級管理100%,。同時(shí)，根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)實(shí)施意見》關(guān)于“在縣衛(wèi)生監(jiān)督所下設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督分所”的要求,，以每2--4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6--12萬人口設(shè)置一個(gè)派出機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),，擬在xx、舒洪,、新建,、直屬設(shè)置四個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所,。目前xx衛(wèi)生監(jiān)督分所已正式成立，進(jìn)一步推動衛(wèi)生監(jiān)督向農(nóng)村的延伸,。

(四)以母嬰健康工程為抓手,，婦幼保健工作不斷深入。積極實(shí)施“母嬰健康工程”,、“婦女健康促進(jìn)工程”,，大力開展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健,、婚前醫(yī)學(xué)檢查,、新生兒疾病篩查、聽力篩查和“三項(xiàng)監(jiān)測”等工作,，有效地提高了全縣婦女兒童的健康水平和新生兒素質(zhì),。在新農(nóng)合體檢中推開對農(nóng)村婦女病的免費(fèi)普查工作，達(dá)到省廳要求的80%檢查率,。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.35%,，高危孕婦縣級篩查率86%，婦女病查治率2.12%,，婚前保健咨詢率85%,，產(chǎn)前篩查率19%，新生兒疾病篩查率91%,，新生兒聽力篩查率60%,。

(五)以創(chuàng)省級文明縣城為載體，農(nóng)村生活環(huán)境得到一定改善,。進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果,，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村,、戶和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,，推動愛國衛(wèi)生向縱深發(fā)展;全面鞏固滅蟑成果，今年10月順利通過市愛衛(wèi)辦“滅蟑先進(jìn)城區(qū)”的復(fù)查;按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,，開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”;繼續(xù)深入開展農(nóng)村改水,、改廁工作,，提高農(nóng)村自來水受益率,、衛(wèi)生廁所普及率,、糞便無害化處理率，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,，提高農(nóng)民的整體健康水平,。

(一)財(cái)政投入不足，制約了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏必要的投入,，醫(yī)療器械短缺、設(shè)備簡陋,、老化問題相當(dāng)普遍,，離農(nóng)民健康需求還有一定的距離。二是衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)重,，農(nóng)村衛(wèi)生人員工資待遇低,。由于設(shè)備簡陋，醫(yī)療水平上不去,，導(dǎo)致衛(wèi)生院普遍效益差,，職工收入低。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才較為缺乏,，結(jié)構(gòu)不合理,。就整體而言，我縣衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍存在總量不足,、素質(zhì)不高,、隊(duì)伍不穩(wěn)等問題。從人員結(jié)構(gòu)看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多以中專畢業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員為主,，缺少大專以上層次的衛(wèi)生技術(shù)人員。其業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,，受到多種因素制約：一方面,，在崗人員業(yè)務(wù)深造的機(jī)會少，醫(yī)療水平難以提高;另一方面,，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，條件差，待遇低,，不僅缺乏吸引人才的優(yōu)惠條件,，連職工的正常工資都無法保證,，難以留住高素質(zhì)人才,，一些如外科、婦科,、放射,、檢驗(yàn)、b超等短缺專業(yè)的人才更為缺乏,。

(三)農(nóng)村衛(wèi)生條件普遍較差,，廣大群眾衛(wèi)生防病意識不強(qiáng)。由于我縣經(jīng)濟(jì)水平總體不高,，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，用于改善村莊環(huán)境,、保障群眾生活安全的基礎(chǔ)設(shè)施投入十分有限。截止20xx年底,，全縣自來水普及率雖已達(dá)到81.62%,，但絕大多數(shù)供水點(diǎn)均未實(shí)行常規(guī)消毒;衛(wèi)生廁所普及率雖已達(dá)到80.2%，但大多數(shù)沒有三格式化糞池,，糞便無害化處理率低,。另外廣大群眾受經(jīng)濟(jì)條件、文化水平及傳統(tǒng)觀念的影響,，衛(wèi)生意識淡薄,，對常見傳染病和群體性食物中毒的預(yù)防措施知曉少，生活習(xí)慣普遍較差,，喝生水,、吃腌制食品、熟食生吃等現(xiàn)象十分普遍,，“不干不凈,、吃了沒病”觀念嚴(yán)重，“小病能拖則拖,、大病能捱就捱”,，及時(shí)就診率低。種種問題的存在,，一旦有傳染源出現(xiàn),，極易造成疾病暴發(fā)和流行。

根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,，以及建立起符合十七大報(bào)告中關(guān)于“全民醫(yī)療總覆蓋”的要求,，必須采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村的公共衛(wèi)生建設(shè),。

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,，進(jìn)一步加大政府投入力度。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，更加注重加快社會發(fā)展。就衛(wèi)生事業(yè)而言,，要進(jìn)一步加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入,，努力加快我縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善的疾病預(yù)防控制體系,、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),?？h政府應(yīng)積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，為建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生保健的長效防治機(jī)制提供財(cái)力保證,。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，也應(yīng)分階段安排一定比例投資。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、分步實(shí)施、加快進(jìn)度的原則,，完成好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù),。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)建疾病預(yù)防,、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),。建立以縣疾病預(yù)防控制中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為樞紐,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系,。進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作，加大重點(diǎn)人群的監(jiān)測力度,，開展婦女病普查,、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學(xué)檢查,、新生兒疾病篩查及“三項(xiàng)監(jiān)測”等工作,。積極爭取其他衛(wèi)生監(jiān)督分所建立，爭取到20xx年建成以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體,、各派出機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的衛(wèi)生監(jiān)督體系,。

(三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，努力解決好農(nóng)民的基本醫(yī)療問題,。雖然近年來我縣積極實(shí)施了農(nóng)村合作醫(yī)療工作,，但是大病保障型合作醫(yī)療制度還不能從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問題，農(nóng)村“有病不看,、看不起病”的現(xiàn)象還不同程度存在,，農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出,。我縣一些傳染病,、地方病,、職業(yè)病和一些嚴(yán)重疾病仍然不同程度地危害著他們的身體健康,。因此，必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,，完善合作醫(yī)療制度,，大力開展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),，努力解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問題。

(四)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件,。要廣泛開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，消滅“四害”，改變“臟,、亂,、差”面貌，消除危害人群的各類環(huán)境因素,，改善社會公共衛(wèi)生狀況,，努力降低傳染病發(fā)病率，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,。深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”,，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，破除迷信,，摒棄陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué),、文明,、健康的生活方式。

(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，努力解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中深層次的問題,。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。公共衛(wèi)生是政府社會管理職能的重要內(nèi)容,，政府必須充分發(fā)揮在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的職能,，把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，加大投入力度,，改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制,，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè),。作為衛(wèi)生行政部門其職能要逐步轉(zhuǎn)移到管理公共衛(wèi)生上來,，努力在嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管、維護(hù)良好的醫(yī)療秩序,、為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)上見成效,。二是明確創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣工作目標(biāo)，推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。按照我省衛(wèi)生強(qiáng)省,、強(qiáng)縣的目標(biāo)和要求,，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，增加專業(yè)技術(shù)力量,，提高醫(yī)療服務(wù)水平,，各項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到省廳有關(guān)要求。三是整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源,，研究制訂科學(xué)規(guī)劃,。結(jié)合我縣實(shí)際，整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源,，研究制訂合理規(guī)劃,，積極探索有效的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以便更好地為農(nóng)民群眾服務(wù),。

(六)堅(jiān)持因人施教,，努力提高農(nóng)村衛(wèi)技人員綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,，加快衛(wèi)生院技術(shù)人才培訓(xùn)進(jìn)程,。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的管理水平。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,，對衛(wèi)生院院長的管理水平提出了更高的要求,，如何調(diào)動衛(wèi)生院職工的積極性，如何統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作等,，都與院長能力的好壞直接相關(guān),。二是增強(qiáng)衛(wèi)生院職工的整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好駐村聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生輪訓(xùn)工作,，積極培養(yǎng)一批“一專多能”的復(fù)合型農(nóng)村衛(wèi)技人才,，為全面落實(shí)農(nóng)民健康工程提供技術(shù)保障。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇六

農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此,，“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注,。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大,。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅,，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大,、十六屆三中和四中全會,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,，堅(jiān)持“多予、少取,、放活”的方針,，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度,，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施,。

本次暑假社會調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家，一個(gè)北方的鄉(xiāng)村,，下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息,。

（一）農(nóng)業(yè)：

“民以食為天”，小到每個(gè)人的日常生活,，大到整個(gè)社會國家的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個(gè)村地處北方平原地區(qū),，降水適中,，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥,、薯類等,，這里的耕地是旱地，是一年兩耕,。

（二）教育：

農(nóng)村義務(wù)教育問題,，歷來為國人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng),。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大,。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用,。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變,，更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,，同時(shí)也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷,，我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學(xué)是一個(gè)比較好的出路,，應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時(shí),，這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng),，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，硬件,、軟件不斷完善,。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村，這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過程中,。從小形成的走出農(nóng)村,，告別農(nóng)民的.思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對農(nóng)村教育的目標(biāo)，很少有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻(xiàn),，甚至在學(xué)習(xí)知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè),。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū),。

（三）經(jīng)濟(jì)：

有人說：“新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民,、村社、社會各界和政府的參與,。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識分子倡導(dǎo)的社會改良和實(shí)驗(yàn),，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿,，發(fā)揮政府,、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此,，政府主導(dǎo),、多元參與、工業(yè)反哺,、工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等,，應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時(shí)代特征,。”也有人說：“培育和造就新型農(nóng)民,，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、政治,、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，既要看工業(yè)化,、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性，也要看到,，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,、農(nóng)村勞動力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果，哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫,?！?/p>

（四）醫(yī)療：

醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān),，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法,。但自從有了醫(yī)療合作制度后,，我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報(bào)銷好多錢，基本上每個(gè)村民都對此政策大加贊賞,。

20xx年,，政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位，新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，飲水安全,，農(nóng)村公路,，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng),，農(nóng)村公共文化,，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程,，植保工程,，灌區(qū)建設(shè)，動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等,?？梢哉f我們村正在日新月異的變化，希望這里將來能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果,。

建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對農(nóng)村貧困根源的知識,，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,，才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關(guān)系,，村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系,，以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。

中國農(nóng)民貧窮,，從根本上講,，不是因?yàn)閲艺?quán)的“下沉”，不是因?yàn)榛鶎诱?quán)的腐敗,，不是因?yàn)椤皺?quán)利”被剝奪,，不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，不是因?yàn)槌鞘械膭兿?，更不是因?yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”,。中國農(nóng)民貧窮，有五大根本原因,。

1,、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品，成為人類財(cái)富的主要來源,。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”,。占人口10%以下的農(nóng)戶，用機(jī)器耕作遼闊的耕地,，方能獲得城市普通人家的收入,。

2、中國農(nóng)村人口過多,。農(nóng)村人均耕地少,，構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì)，一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場,，而是供農(nóng)民自己消費(fèi),。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時(shí)代,，作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食,，養(yǎng)牛的也得買牛奶喝，對鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠,。因?yàn)橐M(jìn)了土豆,、玉米、白薯,，清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億,，自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。今天,，中國在冊的農(nóng)村人口高達(dá)九億,，包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步,，耕地總量卻是固定的,，因此,，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動積極性空前下降。

3,、組織社區(qū)合作非常艱難,。人們獨(dú)立自由，不肯合作,，習(xí)慣以出工不出力,、“搭便車”來抵制合作組織。中國農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史,，自足,、獨(dú)立、自私,、散漫,、無組織無紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”，與工業(yè)時(shí)代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入,。

4,、市場機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng),。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應(yīng)付市場上變動不居的成本和銷售價(jià)格,，無力適應(yīng)市場機(jī)制對規(guī)模效益的要求，更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè),。所以,，農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣：一部分農(nóng)民陷入絕對貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對貧困,，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大,。市場經(jīng)濟(jì)是事實(shí)，是農(nóng)村衰落的原因,，而不是挽救農(nóng)村的手段,。不組織起來合作,，農(nóng)民就無力適應(yīng)市場的殘酷競爭,，就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。

總之,，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段,，還處在探索階段,，遇到的困難只是暫時(shí)的,。我相信在黨的政策指導(dǎo)下，通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實(shí)干,，我們有理由相信,，中國農(nóng)民階級必能克服種種困難,，中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天,。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇七

隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng),，進(jìn)城務(wù)工,、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護(hù),，成為留守兒童,。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會的重視和關(guān)注。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個(gè)全面深入的了解,，今年市婦聯(lián)通過縣,、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),，對全市留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，收集有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。通過“下基層,、訪婦情,、辦實(shí)事”的形式，走訪基層?jì)D聯(lián)干部,、鎮(zhèn)村干部,、留守家庭等，了解農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)情況,，共同探討存在問題和解決辦法,、思路。本文根據(jù)調(diào)研情況,，對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺分析,，就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進(jìn)行初步的探索和思考。

農(nóng)村留守兒童(兒童是指17周歲及以下的未成年人)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的衍生物,，是指父母雙方或一方外出到城市打工,，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人,，或者與上輩親人,，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活,。

根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)3月的調(diào)查摸底顯示,，我市17歲以下留守兒童已達(dá)10萬多人,，占兒童總數(shù)的12%。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人,，占留守兒童總數(shù)的87%,。陽山縣、英德市所占比重最大,陽山縣有3.9萬多人,，英德市有2.6萬多人,，兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。

(一)基本現(xiàn)狀,。

1.農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計(jì),，農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人,。有的家中有病人，因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,，技術(shù)技能水平較低,，打工收入較微薄。部分留家的母親,，最主要的任務(wù)是料理家務(wù),、照顧老人小孩，只進(jìn)行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補(bǔ)家計(jì),。

2.農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居,。

3.農(nóng)村留守兒童中,小學(xué)年齡段以下的超過半數(shù),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，小學(xué)年齡段以下的兒童共有6.2萬多人，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%,。其中,，讀小學(xué)的占了36.4%,讀幼兒園的占了12.3%,學(xué)齡前的占了16.3%。

(二)主要存在問題,。

由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育,、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性，使其在身體發(fā)育,、智力水平,、思想品行和心理素質(zhì)等多個(gè)方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.隔代教育負(fù)面作用,，學(xué)習(xí)水平和心智水平難以提高,。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧,。由于祖輩大部分文化程度偏低,，有的還要干農(nóng)活維持生計(jì),，有的自己也體弱多病，對于管教孩子是無能力也無精力,，隔代教育顯然力不從心,。同時(shí)“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識,，祖輩往往只滿足孩子物質(zhì),、生活上的需求，缺少文化輔導(dǎo)和行為習(xí)慣,、精神道德上的教育引導(dǎo),，對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流,。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,，今年13歲，正在讀小學(xué)六年級,。他的父母長期在廣州打工,，由奶奶負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)其生活學(xué)習(xí)。奶奶不識字,，對其也十分溺愛,，少有對其進(jìn)行嚴(yán)厲管教。小健對學(xué)習(xí)非常不自覺,，成績是越來越差,。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時(shí)，有媽媽在身邊監(jiān)督,、照顧,，能上課認(rèn)真，按時(shí)完成作業(yè),，回家更會幫助媽媽做點(diǎn)家務(wù),。到了二年級，媽媽隨父親到佛山打工,，由行動不便的外婆照顧他,。結(jié)果他的成績是直線下降，成為班中的差生,。而且越來越調(diào)皮,，和同學(xué)追逐打鬧，有時(shí)更是不上學(xué),，騎著自行車到處游逛,。像這樣由于學(xué)習(xí)得不到有效的督促和輔導(dǎo)，造成很多留守兒童的學(xué)習(xí)成績不佳。部分更是因?yàn)樾袨榱?xí)慣缺乏正確的教育引導(dǎo),，導(dǎo)致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,，出現(xiàn)厭學(xué)、逃課,、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象,，甚至與社會上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸,、打架斗毆等社會惡習(xí),。

2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通，心理問題顯現(xiàn),。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育,、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時(shí)期，正是極需溝通傾訴和正確引導(dǎo)的時(shí)候,。父母在生活中的缺位,，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴,，父母為了生計(jì)雙雙外出務(wù)工,，剩下她和正在讀學(xué)前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠(yuǎn),，父母對兩姐妹的生活學(xué)習(xí)情況甚少過問,。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧，性格變得內(nèi)向,，不愿與人交往,。13歲的小豪讀六年級，父母在廣州打工,，由奶奶照顧他的生活,。當(dāng)他違反學(xué)校紀(jì)律時(shí)，班主任只能打電話給他的父母,。遠(yuǎn)方的父母只能通過電話只言片語對其進(jìn)行教育,。為了加強(qiáng)溝通，他的父母甚至留下了手機(jī),，但手機(jī)卻變成了“游戲機(jī)”，成為其學(xué)習(xí)的障礙,。從上述例子可以看到,，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大部分文化程度偏低,，思想觀念差異大,，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務(wù)工且身處遠(yuǎn)方，對孩子的情感溝通和心理關(guān)懷也少,。留守兒童遇到問題時(shí)往往是得不到及時(shí)的排解和幫助,。有的兒童和父母感情生疏，甚至怨恨父母無情,，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感,。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感,、內(nèi)心封閉,、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征,。這種情緒的長期積累,，極易產(chǎn)生社會認(rèn)知、行為價(jià)值上的偏離,，以及個(gè)性,、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響,。

3.缺乏安全監(jiān)管,，生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀(jì)老邁,，或病痛纏身,，對他們上學(xué)、放學(xué)途中,、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位,。節(jié)假日特別是寒暑假，留守兒童的安全問題更加突顯,。他們上山捉蛇捕鳥,，下河洗澡摸魚，騎車到處游蕩,，存在著極大的安全隱患,。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍，父母到了番禺打工,，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧,。去年12月，正上小學(xué)一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學(xué),，結(jié)果途中發(fā)生車禍,，經(jīng)搶救無效死亡。

(一)政策社會因素,。許多進(jìn)城務(wù)工人員其實(shí)都希望把孩子留在身邊,，但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的限制，無法更好地解決孩子進(jìn)城后的入學(xué)、醫(yī)療保障和居住等問題,，迫于現(xiàn)實(shí)的壓力,，把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失,，農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導(dǎo),，彌補(bǔ)親情、監(jiān)管,、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響,。但一方面，由于教育理念,、辦學(xué)條件,、師資力量等多方面的制約，在農(nóng)村學(xué)校中開設(shè)專門的留守兒童的心理教育,、生存教育,、安全教育課程還是相對較少;另一方面，社會教育相關(guān)服務(wù)體系更是還未發(fā)展成熟起來,。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童生活,、學(xué)習(xí)、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生,。

(二)家庭個(gè)人因素,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，對勞動力的吸收能力弱,，傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,，農(nóng)民往外走是必然的。農(nóng)民外出務(wù)工謀生,，目的是想改善自己和家人的生活,，希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí),，他們往往選擇前者,。這其中有生活壓力的原因，也有教育意識的原因,。有的家長認(rèn)為,，畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作，還不如早點(diǎn)就業(yè),。在新的“讀書無用論”的影響下,，再加上忙于務(wù)工，家長對孩子的學(xué)習(xí)也就不太重視和關(guān)注,。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務(wù)和農(nóng)活，更加不會對留守的孩子進(jìn)行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素,。

留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,，將在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)存在。這個(gè)特殊群體的人數(shù)已在加大,，問題也正在凸顯,。當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,，更是一個(gè)全社會都不容忽視的綜合性問題,，對國家人才發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面有著極其深遠(yuǎn)深刻的影響,。如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決,，影響的不僅是一代人，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價(jià),。為解決留守兒童存在的問題,，提出如下建議供參考：

(一)推進(jìn)留守兒童集中地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件,。建立農(nóng)村“寄宿制”學(xué)校,，可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學(xué)校配套建設(shè)宿舍,，并不斷改善寄宿條件,，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓他們在老師,、同學(xué)群體中成長,，盡量避免家庭教育缺失的弊端。

(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系,。目前教育,、婦聯(lián)、關(guān)工委,、團(tuán)委,、學(xué)校等部門、群團(tuán),、社會組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作,。如市婦聯(lián)去年啟動了“關(guān)愛留守兒童”“家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動，一年來開展家教公益大講堂1000多場,，受教育家長35.6萬人次,，發(fā)放有關(guān)宣傳資料28萬份。招募4400多名(個(gè))機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會組織等集體和熱心人士擔(dān)任“愛心父母”,，募得幫扶款130萬多元，幫扶困境兒童1700多人,。暑假期間還聯(lián)合市關(guān)工委,、團(tuán)市委開展“攜手關(guān)愛留守兒童繽紛夏日五個(gè)一”活動，讓留守兒童度過了一個(gè)開心而有意義的假期,。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,，但畢竟力量微弱，而且都是分散,、間斷行為,，并沒有形成長效、持續(xù)的工作機(jī)制,，成效是有限的,。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內(nèi)從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo),，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu),，利用社會資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務(wù)站,、托管中心,、心理咨詢站等。

(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案,。依托學(xué)?；蛴嘘P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村留守兒童檔案，對留守兒童的學(xué)習(xí),、家庭情況等進(jìn)行登記造冊并實(shí)行動態(tài)跟蹤,。根據(jù)相關(guān)信息，更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助,。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人家教理念灌輸,。引導(dǎo)和教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責(zé)任意識,，密切關(guān)注孩子的生活,、學(xué)習(xí)、成長情況,，掌握教育孩子的正確方式,，多與孩子溝通、交流,，盡量給予孩子溫暖與關(guān)懷,。學(xué)校建立留守兒童家長聯(lián)系制度，辦好家長學(xué)校,。利用書信,、電話,、信息、家訪,、家長會等途徑,，與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系,。利用家長學(xué)校經(jīng)常性開設(shè)家庭教育講座,，讓“第二家長”學(xué)會教育孩子的方法。

(五)重點(diǎn)關(guān)注,，積極消除社會因素的影響,。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,，積極推進(jìn)戶籍管理,、社會保障和住房、教育,、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善,，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域,、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應(yīng)的權(quán)利權(quán)益,，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會因素。

農(nóng)村留守兒童問題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會問題，社會根源復(fù)雜,，涉及人員廣泛，極需得到政府和全社會的關(guān)注和關(guān)愛,，從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障(市婦聯(lián)),。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇八

為了貫徹落實(shí)20xx年7月，中組部,，全國婦聯(lián),、教育部、公安部,、民政部,、衛(wèi)生部、團(tuán)中央七部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展關(guān)愛流動兒童工作通知精神,，全面了解xx地區(qū)留守流動兒童的情況,，有針對性地做好關(guān)心下一代工作。前不久,，xx市關(guān)工委和各區(qū)縣(市)關(guān)工委組成調(diào)查組,，歷時(shí)四個(gè)月,，采取問卷調(diào)查、召開座談會,、個(gè)別走訪,、查閱資料等方式，對長,、望,、瀏、寧4個(gè)縣市的留守兒童和市內(nèi)5個(gè)區(qū)流動兒童的狀況開展了一次摸底調(diào)查,。

1,、留守兒童基本情況。長,、望,、瀏、寧四縣市共有在校學(xué)生370366人,，其中留守兒童97854人,，占26.4％。寧鄉(xiāng)縣,、瀏陽市留守兒童較多,。寧鄉(xiāng)縣留守兒童占在校生的45.9％，xx縣僅占5.78％,。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的比例高,，如寧鄉(xiāng)縣大屯營、沙田,、巷子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童達(dá)到70％以上,。這些留守兒童中，父親外出打工的占51.9％,，母親外出打工的占26％,，父母均在外打工的占22.1％。留守兒童托管情況是：單親監(jiān)護(hù)的占47.5％,，隔代托管的占33.6％,，親屬托管的占12.7％，寄宿學(xué)校的占6.2％,。

2,、流動兒童基本情況。市內(nèi)五區(qū)共有在校中小學(xué)生148587人,，其中,，流動兒童38189人，占25.7％。流動兒童最多的是雨花區(qū)(在校學(xué)生47838人)達(dá)14812人,，占在校學(xué)生總數(shù)的31％,，占全市流動兒童總數(shù)近四成。流動兒童比例最小的是開福區(qū),，占在校學(xué)生的12％,。流動兒童相對于留守兒童來說，總體情況較好,，獲得學(xué)校表彰的兒童有8090人,，占流動兒童總數(shù)的21.2％，獲市級表彰的有340人,，占9％,。流動兒童中入團(tuán)入隊(duì)的有20850人，占54.6％,。據(jù)雨花區(qū)有關(guān)部門的調(diào)研，100％的農(nóng)民工家長從不同方面對現(xiàn)有學(xué)校感到滿意,，并發(fā)現(xiàn)孩子來xx市區(qū)就讀之后有了不同程度的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步,。

1、黨委政府高度重視,。全市各級黨委和政府對農(nóng)民工子女的成長歷來重視,。對于留守兒童，望城縣召集了有教育,、團(tuán)委,、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門參加的留守兒童工作座談會,，出臺了《關(guān)愛留守兒童陽光行動實(shí)施方案》,，開展千名科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶留守兒童活動。xx縣提出了留守兒童的建檔率,、臨時(shí)監(jiān)護(hù)率,、入學(xué)率、鞏固率,、心理保健工作建檔率的“五個(gè)百分之百”的要求,，并力爭2008年社會各界與留守兒童結(jié)對幫扶率達(dá)90％以上，留守兒童家長家教知識普及率達(dá)95％,。瀏陽市淳口鎮(zhèn)對留守兒童工作實(shí)行“四納入”：納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,，納入村、社區(qū)中心工作議題,，納入學(xué)校德育工作措施,，納入相關(guān)部門工作內(nèi)容。對于流動兒童,，2004年,，xx市出臺政策使得農(nóng)民工子女“零門檻”到城區(qū)上學(xué),。20xx年又對全市義務(wù)教育階段的中小學(xué)生實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)和雜費(fèi)全免，同時(shí),，對在市區(qū)就讀的近萬名符合條件的農(nóng)民工子女貧困生,，也將享受“一費(fèi)制”收費(fèi)全免的政策。市內(nèi)五區(qū)均出臺了《進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》,，合理確定定點(diǎn)學(xué)校,，為農(nóng)民工子女開辟綠色入學(xué)通道，并對農(nóng)民工子女做到“五個(gè)一視同仁”：評優(yōu)獎勵一視同仁,，入隊(duì)入團(tuán)一視同仁,，享受助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免一視同仁,，對貧困生,、殘疾生的扶助一視同仁，參加活動一視同仁,。芙蓉區(qū)對沒有違規(guī)向農(nóng)民工子女亂收費(fèi)的定點(diǎn)學(xué)校,，年底各獎勵10萬元。

2,、學(xué)校教師盡心盡責(zé),。對于留守兒童，許多學(xué)校采取了一系列關(guān)愛措施,。如瀏陽市山田中學(xué)留守兒童占在校學(xué)生的61.8％,。該校先后完善了“留守兒童親子活動室”、“心靈驛站”,、“家長學(xué)?！焙汀傲羰貎和H子家庭檔案”，成立了“留守兒童教育協(xié)會”,，建立了“中國留守兒童教育網(wǎng)”網(wǎng)站,，開通了留守兒童免費(fèi)親情，組建了40多個(gè)手拉手親子家庭,，親情家庭實(shí)行每周一談,、每月一通(通電話)、每季一評,、每期一聚,、每年一慶，讓150余名父母都在外打工的留守兒童有了一個(gè)隨時(shí)都能感受親情,、傾訴心聲的地方,。20xx年3月23日，10余家中央媒體對“山田模式”進(jìn)行了專題采訪。對于流動兒童,，市區(qū)所有接受了農(nóng)民工子女的學(xué)校,，均將外來人員子女學(xué)籍與本學(xué)區(qū)子女的學(xué)籍同時(shí)建檔，混合編班,。針對農(nóng)民工子女較多的情況,，許多學(xué)校堅(jiān)持開展以關(guān)愛他們學(xué)習(xí)生活方面的互幫互助活動，如“城鄉(xiāng)少年手拉手”,、“在相互關(guān)愛中成長”,、“獻(xiàn)愛心、盡孝心和培養(yǎng)社會公德心”等活動,。學(xué)校將社會各界捐贈的學(xué)生用品優(yōu)先發(fā)給農(nóng)民工子女,，使他們感受到關(guān)愛和溫暖。學(xué)校開辦“家長學(xué)?！?，為新入學(xué)的流動兒童家長授課。雨花區(qū)樹木嶺學(xué)校農(nóng)民工子女占了近90％,。學(xué)校針對這種情況,，自編教材《同在藍(lán)天下》，分為“生活環(huán)境篇”,、“安全白護(hù)篇”、“文明交際篇”,、“自理自律篇”,，從多個(gè)方面對農(nóng)民工子女進(jìn)行引導(dǎo)，使他們盡快地融入城市生活,。一些農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校取得了可喜的成績,。如砂子塘二小成功地創(chuàng)建了xx市現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、全國流動人口示范性家長學(xué)校,，八一路小學(xué)獲得全國小學(xué)語文發(fā)展與創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、全國青少年科普創(chuàng)新示范學(xué)校等榮譽(yù)。在對新民路小學(xué)266名農(nóng)民工子女的調(diào)查中,，認(rèn)為現(xiàn)在就讀的學(xué)校比原來農(nóng)村學(xué)校好的占94.1％,，喜歡學(xué)習(xí)的占86.9％，學(xué)習(xí)成績處于中上等的占87.2％,，感覺自已很幸福的占94.1％,。

3、相關(guān)部門積極聯(lián)動,。各部門和團(tuán)體對農(nóng)民工子女充滿著關(guān)愛之情,，千方百計(jì)解決實(shí)際問題。對于留守兒童，瀏陽市淳口鎮(zhèn)成立了留守兒童教育志愿者協(xié)會,，會員215人,；鎮(zhèn)共青團(tuán)成立了青年志愿者服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員21人,；鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了巾幗愛心媽媽服務(wù)隊(duì),，參加者22人。同時(shí),，該鎮(zhèn)還設(shè)立了留守兒童教育基金,，由鎮(zhèn)黨委、人大,、政府聯(lián)合發(fā)出募捐倡議書,，現(xiàn)已募集基金36500元。寧鄉(xiāng)縣沙田鄉(xiāng)關(guān)工委配合學(xué)校建立留守兒童臺帳,，組建了網(wǎng)吧,、歌舞廳巡視隊(duì)伍，對留守兒童實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”,，即學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo),，生活上優(yōu)先關(guān)心和照顧，活動上優(yōu)先參加和指導(dǎo),。瀏陽市沙市鎮(zhèn)河背村婦女主任尋豪英,，原任過代課教師，現(xiàn)在她義務(wù)托管了當(dāng)?shù)氐?名留守兒童,。對于流動兒童,，許多社區(qū)打造了“陽光驛站”等載體，使這些孩子們在每天放學(xué)后,、父母沒下班這段時(shí)間有人陪伴,、照看。芙蓉區(qū)韭菜園街道芙蓉社區(qū)成立了“大手拉小手”樓棟關(guān)協(xié)組織,、城鄉(xiāng)孩子“手拉手”自治組織和“紅領(lǐng)巾理事會”等團(tuán)體,，設(shè)立了“開心驛站”，下午4點(diǎn)免費(fèi)開放,，農(nóng)民工子女可以參加“故事開心說”,、“童謠開心唱”、“電影開心看”,、“游戲開心玩”等,，為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工孩子搭建了一個(gè)很好的活動平臺。xx縣駐長辦事處轄區(qū)內(nèi)共有中小學(xué)生45人,，其中,，農(nóng)民工子女22人,。辦事處關(guān)協(xié)的老同志經(jīng)常組織孩子們開展文體活動、進(jìn)行家訪,，假期中要求學(xué)生上午做作業(yè),，下午到活動室鍛煉，假期結(jié)束時(shí)進(jìn)行作業(yè)評比,。

1,、留守兒童現(xiàn)狀堪憂。一是心理發(fā)育不健全,。留守兒童長期不能和父母生活在一起,，很多心理問題缺乏疏導(dǎo)，從而導(dǎo)致心理失衡,，他們或是任性自私,，脾氣暴躁，遇小事易走上極端,。二是學(xué)習(xí)成績不理想,。如望城縣蓮花鎮(zhèn)的585名留守兒童中，有26％的孩子經(jīng)常去電游室,，13.2％的孩子經(jīng)常抄作業(yè)或不按時(shí)完成作業(yè),，26.9％的孩子有逃學(xué)、厭學(xué),、曠課行為,，從而導(dǎo)致有近40％的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績較父母離家前有不同程度的下滑。三是安全保障難到位,。20xx年至2005年,，瀏陽市每年都發(fā)生了留守兒童溺水死亡事故。20xx年3月,，瀏陽市淳口鎮(zhèn)一名初二年級留守兒童與社會青年打架，造成傷亡事故,。四是難以全面發(fā)展,。一些留守兒童長期得不到有效監(jiān)護(hù)，他們結(jié)盟拜把,，稱兄道弟,，吸煙、酗酒,、打架,、甚至發(fā)生偷盜、敲詐等違法犯罪行為,。寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)留守兒童達(dá)911人,，占在校學(xué)生的53％,。他們中表現(xiàn)好的224人，較好的200人,，表現(xiàn)一般的291人,，表現(xiàn)差的189人(占留守兒童的21％)。

2,、家長履行職責(zé)不夠,。一是子女見不到家長。寧鄉(xiāng)縣父母均外出打工的留守兒童中,，有45.7％的一年甚至幾年才能與父母見上一次,，父母與家里電話聯(lián)系也較少，一般半月才一次,，多數(shù)只問家里是否平安,，對留守子女的學(xué)習(xí)和心理關(guān)心不夠。二是監(jiān)護(hù)不到位,。有的留守兒童由單親監(jiān)護(hù),，但監(jiān)護(hù)人整天沉迷于麻將，沒有時(shí)間關(guān)心孩子,。有的留守兒童由祖輩監(jiān)護(hù),，其中大部分監(jiān)護(hù)人是文盲或半文盲，他們對孩子的要求極低,，很少管教,，生怕管得太嚴(yán)而引起不必要的麻煩，即使孩子犯了錯(cuò)誤,，也不愿意嚴(yán)肅指正,，久而久之，這些留守兒童就成了問題學(xué)生,。三是家長不過問,。將子女帶進(jìn)城區(qū)入學(xué)的農(nóng)民工，起早貪黑忙工作,，對子女學(xué)習(xí)很少過問,，交流不夠，造成孩子有自卑心理,，性格內(nèi)向,。農(nóng)民工子女集中的學(xué)校反映，學(xué)校召開家長會,，一些農(nóng)民工家長請都請不來,。

3、學(xué)校教育管理較難,。一是農(nóng)民工子女就學(xué)流動性較大,。農(nóng)民工子女往往隨著父母工作地點(diǎn)的變換而流動,，有的甚至中途轉(zhuǎn)學(xué)，“來無信,，去無蹤”給學(xué)校師資,、設(shè)施的配備造成被動。如天心區(qū)古道巷小學(xué)2004年夏季全校學(xué)生260人,，秋季開學(xué)時(shí),，突然增加了160人，學(xué)校措手不及,。一環(huán)東路小學(xué)在前年的秋季招生中,，為了及時(shí)接納農(nóng)民工子女入學(xué)，一個(gè)班人數(shù)猛增到90人,，學(xué)校只好在操場上用彩板間隔出兩個(gè)教室,，問題才得到基本緩解。二是教材不同步給教學(xué)增加難度,。由于中小學(xué)的教材是由各個(gè)區(qū)縣自主選擇,，版本不一，造成同一年級的學(xué)生基礎(chǔ)不同,。絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)沒開設(shè)英語,、計(jì)算機(jī)，這些農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)到城市就學(xué)后,，開始普遍跟不上班,，老師要花更多時(shí)間和精力來輔導(dǎo)。三是學(xué)校硬件差,。按照國家有關(guān)規(guī)定,，中小學(xué)辦學(xué)條件人均校園面積28平方米，但多數(shù)學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),。如砂子塘二小人均校園面積9平方米,，八一路小學(xué)僅3.8平方米，存在嚴(yán)重的安全隱患,。四是學(xué)籍管理難,。市有關(guān)部門要求農(nóng)民工子女在城市入學(xué)必須做到“六證齊全”(計(jì)劃生育證、戶口本,、身份證、暫住證,、租房合同或住房證明,、工商營業(yè)證或用工合同)。參加調(diào)查座談的教師反映,，班主任收齊證件特別困難,，往往是期初開始收證到期末才能收齊,，并且大部分農(nóng)民工在子女入學(xué)前，不是通過正規(guī)渠道辦理上述六證,，教育主管部門及學(xué)校在審查相關(guān)證件時(shí),，難辯真?zhèn)危瑢?dǎo)致部分不符合條件的人員蒙混過關(guān),。五是學(xué)校與家長溝通困難,。農(nóng)村學(xué)校反映，留守兒童的父母在外打工,，許多人沒有固定的地址和電話,，學(xué)校遇到問題不能及時(shí)與家長聯(lián)系。

4,、區(qū)級財(cái)政壓力較大,。近年來，在城區(qū)就讀的農(nóng)民工子女逐年快速增長,。如雨花區(qū),，2004年春為7000人，2006年秋達(dá)到14812人,。該區(qū)2004年以來,，新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校58所,，面積9萬平方米,，增擴(kuò)學(xué)位11560個(gè)，招聘教師500余人,，保證了學(xué)生能坐進(jìn)教室學(xué)習(xí)(班級超編嚴(yán)重),。區(qū)教育局反映，按照現(xiàn)在農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量,，該區(qū)需配備教師700余人,，每年新增人頭經(jīng)費(fèi)2100萬元；按照每名農(nóng)民工子女每年投入公用經(jīng)費(fèi)2400元,，每年區(qū)財(cái)政需增加投入3600萬元,；按照每班45人，每校12個(gè)班的標(biāo)準(zhǔn),，全區(qū)需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校27所,，建設(shè)經(jīng)費(fèi)6億元。全市五區(qū)共需為38189名農(nóng)民工子女配備教師2xx5人,，每年需教師人頭經(jīng)費(fèi)6200萬元,，年拔付農(nóng)民工子女公用經(jīng)費(fèi)9100萬元，全市需為農(nóng)民工子女配備學(xué)校71所,，學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)15.3億元,。因農(nóng)民工子女來自全省甚至全國,，其義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)僅由各區(qū)級財(cái)政負(fù)擔(dān)不甚合理。

5,、社會環(huán)境不容樂觀,。一是對農(nóng)民工子女存在岐視現(xiàn)象。許多城市孩子的家長對農(nóng)村孩子存在偏見,，認(rèn)為農(nóng)村孩子習(xí)慣不好,，知識面狹窄，不愿意自己的子女與農(nóng)民工子弟同校學(xué)習(xí),。二是農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境有待進(jìn)一步整治,。有的商店向未成年學(xué)生出售香煙，學(xué)生可以隨意進(jìn)入網(wǎng)吧,、營業(yè)性歌舞廳的現(xiàn)象依然普遍,。甚至有的監(jiān)護(hù)人讓留守兒童參與，長期的耳濡目染不僅使他們無心學(xué)習(xí),，更使他們逐步染上了各種惡習(xí),。

1、加強(qiáng)對留守流動兒童工作的`領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委政府和有關(guān)部門要從本地實(shí)際出發(fā),，根據(jù)留守流動兒童的發(fā)展需求和實(shí)際問題，制定關(guān)愛留守兒童行動計(jì)劃,，并將其納入本地區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,。要建立以黨委、政府牽頭,，婦聯(lián),、教育局、民政局,、關(guān)工委,、共青團(tuán)等部門為主的關(guān)愛留守流動兒童工作委員會。按照“屬地管理,，分級負(fù)責(zé),、分層落實(shí)”的原則，形成以留守流動兒童為中心,，以學(xué)校為主體,、以村鎮(zhèn)(街道社區(qū))為重點(diǎn)的橫向到邊、縱向到底的關(guān)愛留守流動兒童工作網(wǎng)絡(luò),。

2,、擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模。為了從根本上解決留守兒童缺乏家庭溫暖、生活自理能力差,、臨時(shí)監(jiān)護(hù)不到位等問題，凡是有條件的學(xué)校,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學(xué)校,，都要盡量解決留守兒童的住校寄宿問題，名級財(cái)政要加大投入,。留守兒童每年需要的生活費(fèi)用可采取以家長為主,、各級財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的方式解決。

3,、學(xué)校要健全關(guān)愛農(nóng)民工子女的制度,。學(xué)校要健全關(guān)愛留守流動學(xué)生的制度，建立留守流動兒童專門檔案,。對留守流動學(xué)生這個(gè)特殊群體,，除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷,，更多地了解他們的家庭情況,、心理狀況，關(guān)注他們的成長變化,，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和家長通報(bào)情況,。留守流動兒童較多的學(xué)校應(yīng)增設(shè)心理咨詢室，及時(shí)解決留守流動兒童的心理問題,。要在廣大教師中開展“親情愛生,，愛滿校園”等活動，組織班主任,、任課老師與留守流動兒童“結(jié)對子”,，做學(xué)生的“代理家長”，做孩子的生活知情人,，學(xué)習(xí)的引路人,，成長的保護(hù)人。以“心連心,、不寂寞,、心連心、共進(jìn)步”為主題,，組織一些品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)與留守流動兒童結(jié)成互助對子,。要在全市范圍內(nèi)推行學(xué)生假期到村(社區(qū))報(bào)到制度，假期結(jié)束后,，曲學(xué)生生活所在的村(社區(qū))做出鑒定,。

4、抓緊抓好城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容擴(kuò)建工作。20xx年秋,，全市農(nóng)民工子女將增至50000人,，比20xx年增加12000名，相當(dāng)于增加22個(gè)學(xué)校的規(guī)模,，需增加學(xué)校建設(shè)資金4.8億元,。學(xué)校改擴(kuò)建用地，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃,；改擴(kuò)建學(xué)校所需建房及配套設(shè)施費(fèi)用由市,、區(qū)兩級政府負(fù)擔(dān)，以區(qū)為主,。同時(shí),，落實(shí)好《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定，在城市發(fā)展過程中須預(yù)留建校用地,、科學(xué)布點(diǎn)中小學(xué)校,、規(guī)范開發(fā)商繳納教育設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)，確保新區(qū)居民和農(nóng)民工子女入學(xué),。

5,、抓好家長學(xué)校建設(shè)，提高家庭教育水平,。各級關(guān)工委,、教育、婦聯(lián)要進(jìn)一步抓好家長學(xué)校建設(shè),。家長學(xué)校應(yīng)開辦“如何與孩子溝通”,、“科學(xué)的家教方法”等通俗易懂的專題講座，啟發(fā)留守流動兒童的監(jiān)護(hù)人學(xué)會如何關(guān)心兒童的日常生活,，重視孩子的思想素質(zhì),，學(xué)會用科學(xué)的方法來教育孩子，努力提高他們的家教能力和水平,，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念,。

6、充分整合社會資源,，共同關(guān)愛農(nóng)民工子女,。婦聯(lián)、團(tuán)委,、未成年人辦,、關(guān)工委等部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，共同做好留守流動兒童的教育和管理,。把責(zé)任心強(qiáng),，素質(zhì)高的退休老教師、老黨員、老干部等動員起來,，讓他們與留守流動兒童結(jié)成托管對子,，擔(dān)任義務(wù)輔導(dǎo)員，讓孩子們感受來自社會的關(guān)愛,?？沙浞掷矛F(xiàn)有的活動室、活動中心建立留守流動兒童托管所,，教育、引導(dǎo)留守流動兒童健康成長,。同時(shí),，應(yīng)鼓勵民間資金和社會力量興辦留守流動兒童家庭服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，以家庭托管的形式將留守流動兒童組織起來,，由文化素質(zhì)較高的人員擔(dān)當(dāng)“代理家長”,，負(fù)責(zé)管理孩子校外的學(xué)習(xí)、生活,、教育和安全等,，以彌補(bǔ)因監(jiān)護(hù)人或監(jiān)管人無力監(jiān)管的缺失。

7,、優(yōu)化農(nóng)民工子女成長環(huán)境,。報(bào)刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛留守流動兒童的主題，宣傳各地開展關(guān)愛留守流動兒童行動的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，動員全社會共同關(guān)注留守流動兒童命運(yùn)，營造關(guān)愛留守流動兒童,、促進(jìn)未成年人健康成長的良好社會環(huán)境,。要經(jīng)常性對文化市場執(zhí)法檢查，定期對城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的網(wǎng)吧,、游戲機(jī)室,、歌舞廳等進(jìn)行專項(xiàng)整治，凈化文化市場,。要注重樹立好留守流動兒童的典型,，讓孩子們學(xué)有榜樣。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇九

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,、推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大舉措，是時(shí)代的召喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲,?！吧a(chǎn)發(fā)展，生活寬裕,，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，村容整潔，管理民主”20字方針的貫徹與落實(shí),，使得以往的貧窮落后的山區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),，經(jīng)過幾年的艱苦奮斗，如今已是另一番新景象,。這次,，借由課程需要的機(jī)會，以及為了了解新農(nóng)村建設(shè)情況,，我利用寒假時(shí)間走訪我村的各家各戶,，做了個(gè)實(shí)地調(diào)查。

一,、村容村貌介紹,。

xx村系xx市xx縣xx鎮(zhèn)第一大行政村，是一個(gè)面積6.5平方千米的村莊,，有村民1325戶5500多余人,。有耕地面積2500多畝。背靠麒麟山,，地處縣城北郊外,，距離鎮(zhèn)區(qū)2公里，毗鄰斗尾港,，林輞溪斜貫村之西南;村之東北為泉惠石化園區(qū),，西南為國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)——走馬埭。本村屬省定革命老區(qū)村,。國道324線,、省道201線，沿海大通道分東西中并行南北走向于我村及周邊,，玉輞公路東西走向橫貫本村,，泉肖鐵路穿村而過，所轄自然村公路縱橫交錯(cuò),，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),。多年以來，村兩委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞福富村強(qiáng)民這一工作重心,，牢牢抓住建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一歷史機(jī)遇,，堅(jiān)持抓班子，帶隊(duì)伍,，理清思路,，完善制度，優(yōu)化體制,，形成了良好的工作格局,，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)公益事業(yè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，將全面建設(shè)小康社會不斷向前推進(jìn),，全面達(dá)到并超過xx市寬裕型小康村標(biāo)準(zhǔn),，“三個(gè)文明”建設(shè)取得豐碩成果。

二,、調(diào)查對象與方法,。

(一)調(diào)查對象。

2014年1月25日-28日,，對xx村的村民做了問卷調(diào)查活動。

(二)調(diào)查方法,。

本次以書面問卷為形式,，深入各家各戶調(diào)查走訪，以及街頭隨機(jī)調(diào)查,。其中,，有效份數(shù)100份，街頭調(diào)查占了31份,。

二,、調(diào)查結(jié)果與分析。

(一)調(diào)查結(jié)果,。

1.被調(diào)查人信息,。

從性別看，男性所占比重為70%,，女性為30%;從年齡看,，25歲以下的占24%，26-55歲占50%,，55歲以上的占26%;從學(xué)歷看,，文化程度是小學(xué)及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%,。

調(diào)查結(jié)果顯示,，被調(diào)查村民中有4%對新農(nóng)村建設(shè)很了解;有20%比較了解;57%不太了解，只是聽說過;還有19%的不了解新農(nóng)村建設(shè)這一說法,。

3.被調(diào)查人的收入情況,。

調(diào)查結(jié)果顯示,，被調(diào)查中12%的認(rèn)為是環(huán)境衛(wèi)生;39%的認(rèn)為是醫(yī)療保健;29%的認(rèn)為是文化教育，還有20%的認(rèn)為都很重要,。

5.被調(diào)查人對教育的看法,。

對子女的上學(xué)態(tài)度都非常支持，如今考上名牌大學(xué)的有一部分人,，希望自家的子女能向他們靠前,。他們認(rèn)為，農(nóng)村要擺脫貧窮,，就必須要有文化的人來幫助農(nóng)民脫貧致富,。

6.村里基礎(chǔ)建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，公路,、電、電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,。村鄉(xiāng)之間一般都連通了水泥公路,，甚至房子與房子間的小道也普遍用水泥鋪成，還有路燈照明,，格外溫馨,。農(nóng)村個(gè)人交通工具主要為自行車與電動車，其中電動車越來越普及,。

7.被調(diào)查人對征地拆遷的看法,。

后，往后的生產(chǎn)和生活無所依靠,，因此,，他們對搬遷到農(nóng)民新村既贊同又擔(dān)憂。同時(shí)，部分農(nóng)民擔(dān)心進(jìn)入農(nóng)民新村集中居住后,，家庭費(fèi)用支出增多，特別是水,、電、氣等費(fèi)用的支出而導(dǎo)致生活質(zhì)量下降,。

8.政府在民生方面的投入。

調(diào)查結(jié)果顯示,，有34%的認(rèn)為很好;60%的認(rèn)為一般;還有6%的認(rèn)為不好,。

(二)調(diào)查分析,。

雖然中央,、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認(rèn)識到位,。同時(shí),，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了村民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性,，進(jìn)而影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2.村民對于征地拆遷沒有很好的認(rèn)識。

由于以前石頭房的老舊,，有諸多安全隱患，政府大力推進(jìn)房屋改建工程,，但是,，另一方面，農(nóng)民的'“戀土”情結(jié)較重,，這使得農(nóng)民對政府工作的開展不夠理解和支持,，從而給政府工作帶來一定的困難。

3.環(huán)境污染還存在一定問題,。

環(huán)境問題是農(nóng)村存在的一個(gè)嚴(yán)重問題,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村企業(yè)不斷涌現(xiàn),，污水的處理不當(dāng)造成嚴(yán)重的水污染,。另外，還有蓋房產(chǎn)生的建筑垃圾,，建筑商為了降低成本,，直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉，以至于土地的有效利用率下降,。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中,，豐富農(nóng)民的文化生活很重要。盡管在近年的春節(jié)活動有所增加,，但是還有不少農(nóng)民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一,，平時(shí)的文娛活動也很少，除看電視,、打撲克,、打麻將外，基本沒有什么活動,。

5.不同村民,，不同立場。

各自所關(guān)心的利益也不近相同，并且對新農(nóng)村的建設(shè)具有一些差異,，從村民們家庭生活情況看出,，大多數(shù)家庭條件都不錯(cuò)，有些都已經(jīng)達(dá)到小康水平,，但一些偏僻的地方出行還不太方便,，生活環(huán)境不是那么理想，一些村民的思想有些落后,，這些東西是不能完全避免,，改革開放帶來的迅速發(fā)展必然會帶來地域發(fā)展的差異與不平衡。

三,、解決對策,。

要利用標(biāo)語橫幅、宣傳車,、走訪等將新農(nóng)村建設(shè)的意義,、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行全方位宣傳,，在全社會營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

(二)培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,。

農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍,。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。在下一階段的工作中,，我們必須加大宣傳力度,，讓廣大群眾了解國家政策，增強(qiáng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性,、長期性和艱巨性認(rèn)識,，讓他們在新農(nóng)村的建設(shè)過程中充分發(fā)揮主體作用;要采取舉辦培訓(xùn)班、走出去學(xué),、請進(jìn)來教和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式,，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)他們的法律意識,，讓他們掌握致富實(shí)用技術(shù),，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,、法律知識武裝農(nóng)民;要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)，積極開展“文明家庭”,、“和諧村組”創(chuàng)建活動，堅(jiān)持倡導(dǎo)健康文明的生活方式,，讓群眾自覺抵制封建迷信活動,，樹立社會主義新風(fēng)尚。

(三)經(jīng)濟(jì)上,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

農(nóng)業(yè)問題是“三農(nóng)”問題之一。使農(nóng)業(yè)向著市場化,、產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、公司化,、多樣化、科技化,、生態(tài)化,、綠色化、服務(wù)化,、自主合作化的方向邁進(jìn),，有利于實(shí)現(xiàn)富村強(qiáng)民。同時(shí),，也要大力發(fā)展節(jié)水節(jié)能高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),、有機(jī)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。

(四)社會保障方面,，要全面改善。

要使農(nóng)村社會向著安全保障化,、社會和諧化,、全面小康化的方向邁進(jìn)，進(jìn)一步完善合作醫(yī)療制度,，積極推進(jìn)老齡,、孤兒、貧困與意外方面的保障制度建設(shè),，建設(shè)有中國特色的社會主義和諧農(nóng)村社會,。對農(nóng)民工要普遍推行綜合保險(xiǎn),，包括勞動保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)等,，有條件的城市，要有序地不斷地使長期在該城市服務(wù)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市市民,。使農(nóng)村文化向著多元化,、多樣化、多彩化,、現(xiàn)代化,，農(nóng)村道德向著規(guī)范化、合法化,、合情合理化的方向邁進(jìn),。

(五)文化上，多元化,、現(xiàn)代化等是關(guān)鍵,。

化、合法化與現(xiàn)代化,。從觀念變遷看,，新農(nóng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主性與自覺性，而要做到這一點(diǎn),，就必須培育有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營,、面向市場,、具有企業(yè)家精神的新農(nóng)民。因此,，政府及有關(guān)開發(fā)機(jī)構(gòu)不僅要傳授農(nóng)民各種實(shí)用的知識與技能,，特別是具有地方特色的資源知識及其技術(shù)，以提高農(nóng)民的技術(shù)與管理水平,，尤其要著力培育農(nóng)民的市場與創(chuàng)業(yè)意識,、生態(tài)與社會意識，使新農(nóng)村建設(shè)普遍成為現(xiàn)代文明對農(nóng)村的洗禮,，真正使農(nóng)村迸發(fā)出持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力,。

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農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇十

隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工,、經(jīng)商創(chuàng)業(yè),。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護(hù),，成為留守兒童。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會的重視和關(guān)注,。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個(gè)全面深入的了解,，今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn),、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),，對全市留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底，收集有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,。通過“下基層、訪婦情,、辦實(shí)事”的形式,，走訪基層?jì)D聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部,、留守家庭等,，了解農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)情況，共同探討存在問題和解決辦法,、思路,。本文根據(jù)調(diào)研情況，對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行粗淺分析,，就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進(jìn)行初步的探索和思考,。

根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)201x年3月的調(diào)查摸底顯示，我市17歲以下留守兒童已達(dá)10萬多人,，占兒童總數(shù)的12%,。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人，占留守兒童總數(shù)的87%,。陽山縣,、英德市所占比重最大，陽山縣有3.9萬多人,，英德市有2.6萬多人,，兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。

(一)基本現(xiàn)狀,。

1.農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕,，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計(jì),，農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有15909人,。有的家中有病人，因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高,，技術(shù)技能水平較低,，打工收入較微薄,。部分留家的母親，最主要的任務(wù)是料理家務(wù),、照顧老人小孩,，只進(jìn)行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補(bǔ)家計(jì)。

2.農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居,。

3.農(nóng)村留守兒童中,，小學(xué)年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，小學(xué)年齡段以下的兒童共有6.2萬多人,，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中,，讀小學(xué)的占了36.4%,，讀幼兒園的占了12.3%，學(xué)齡前的占了16.3%,。

(二)主要存在問題,。

由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性,，使其在身體發(fā)育,、智力水平、思想品行和心理素質(zhì)等多個(gè)方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題,。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.隔代教育負(fù)面作用,，學(xué)習(xí)水平和心智水平難以提高。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶,、外公外婆照顧,。由于祖輩大部分文化程度偏低，有的還要干農(nóng)活維持生計(jì),，有的自己也體弱多病,，對于管教孩子是無能力也無精力，隔代教育顯然力不從心,。同時(shí)“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在,，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識，祖輩往往只滿足孩子物質(zhì),、生活上的需求,，缺少文化輔導(dǎo)和行為習(xí)慣、精神道德上的教育引導(dǎo),，對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng),、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健,，今年13歲,，正在讀小學(xué)六年級,。他的父母長期在廣州打工，由奶奶負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)其生活學(xué)習(xí),。奶奶不識字,，對其也十分溺愛，少有對其進(jìn)行嚴(yán)厲管教,。小健對學(xué)習(xí)非常不自覺,，成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時(shí),，有媽媽在身邊監(jiān)督,、照顧，能上課認(rèn)真,，按時(shí)完成作業(yè),，回家更會幫助媽媽做點(diǎn)家務(wù)。到了二年級,，媽媽隨父親到佛山打工,，由行動不便的外婆照顧他,。結(jié)果他的成績是直線下降,，成為班中的差生。而且越來越調(diào)皮,，和同學(xué)追逐打鬧,，有時(shí)更是不上學(xué)，騎著自行車到處游逛,。像這樣由于學(xué)習(xí)得不到有效的督促和輔導(dǎo),，造成很多留守兒童的學(xué)習(xí)成績不佳。部分更是因?yàn)樾袨榱?xí)慣缺乏正確的教育引導(dǎo),，導(dǎo)致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差,，出現(xiàn)厭學(xué)、逃課,、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象,，甚至與社會上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸,、打架斗毆等社會惡習(xí),。

2.缺乏親情撫慰與傾訴溝通，心理問題顯現(xiàn),。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育,、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時(shí)期，正是極需溝通傾訴和正確引導(dǎo)的時(shí)候,。父母在生活中的缺位,，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成,。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴，父母為了生計(jì)雙雙外出務(wù)工,，剩下她和正在讀學(xué)前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活,。天長路遠(yuǎn)，父母對兩姐妹的生活學(xué)習(xí)情況甚少過問,。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧,，性格變得內(nèi)向，不愿與人交往,。13歲的小豪讀六年級,，父母在廣州打工，由奶奶照顧他的生活,。當(dāng)他違反學(xué)校紀(jì)律時(shí),，班主任只能打電話給他的父母。遠(yuǎn)方的父母只能通過電話只言片語對其進(jìn)行教育,。為了加強(qiáng)溝通,，他的父母甚至留下了手機(jī)，但手機(jī)卻變成了“游戲機(jī)”,，成為其學(xué)習(xí)的障礙,。從上述例子可以看到，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右,，且祖輩大部分文化程度偏低,，思想觀念差異大，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通,。父母忙于務(wù)工且身處遠(yuǎn)方,，對孩子的情感溝通和心理關(guān)懷也少。留守兒童遇到問題時(shí)往往是得不到及時(shí)的排解和幫助,。有的兒童和父母感情生疏,，甚至怨恨父母無情，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感,。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張,、缺乏安全感、內(nèi)心封閉,、情感冷漠,、行為孤僻等個(gè)性特征。這種情緒的長期積累,，極易產(chǎn)生社會認(rèn)知,、行為價(jià)值上的偏離，以及個(gè)性、心理發(fā)展的異常,。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響,。

3.缺乏安全監(jiān)管，生命安全受威脅,。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀(jì)老邁,，或病痛纏身，對他們上學(xué),、放學(xué)途中,、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假,，留守兒童的安全問題更加突顯,。他們上山捉蛇捕鳥，下河洗澡摸魚,，騎車到處游蕩,，存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍,，父母到了番禺打工,，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月,，正上小學(xué)一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學(xué),，結(jié)果途中發(fā)生車禍，經(jīng)搶救無效死亡,。

(一)政策社會因素,。許多進(jìn)城務(wù)工人員其實(shí)都希望把孩子留在身邊,，但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的限制,，無法更好地解決孩子進(jìn)城后的入學(xué)、醫(yī)療保障和居住等問題,，迫于現(xiàn)實(shí)的壓力,，把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失,，農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導(dǎo),，彌補(bǔ)親情、監(jiān)管,、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響,。但一方面,，由于教育理念,、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,，在農(nóng)村學(xué)校中開設(shè)專門的留守兒童的心理教育、生存教育,、安全教育課程還是相對較少;另一方面,，社會教育相關(guān)服務(wù)體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況直接導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童生活,、學(xué)習(xí),、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生。

(二)家庭個(gè)人因素,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,，對勞動力的吸收能力弱，傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低,，農(nóng)民往外走是必然的,。農(nóng)民外出務(wù)工謀生，目的是想改善自己和家人的生活,，希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持,。但在外出務(wù)工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，他們往往選擇前者,。這其中有生活壓力的原因,，也有教育意識的原因。有的家長認(rèn)為,，畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作,，還不如早點(diǎn)就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下,，再加上忙于務(wù)工,，家長對孩子的學(xué)習(xí)也就不太重視和關(guān)注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務(wù)和農(nóng)活,，更加不會對留守的孩子進(jìn)行更多的教育,。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。

留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,，將在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)存在,。這個(gè)特殊群體的人數(shù)已在加大，問題也正在凸顯,。當(dāng)前,，農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個(gè)全社會都不容忽視的綜合性問題,，對國家人才發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面有著極其深遠(yuǎn)深刻的影響。如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決,，影響的.不僅是一代人,，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價(jià),。為解決留守兒童存在的問題，提出如下建議供參考：

(一)推進(jìn)留守兒童集中地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè),，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件,。建立農(nóng)村“寄宿制”學(xué)校，可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題,。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學(xué)校配套建設(shè)宿舍,，并不斷改善寄宿條件，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,，讓他們在老師,、同學(xué)群體中成長，盡量避免家庭教育缺失的弊端,。

(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系,。目前教育、婦聯(lián),、關(guān)工委,、團(tuán)委、學(xué)校等部門,、群團(tuán),、社會組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關(guān)愛留守兒童”“家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動,，一年來開展家教公益大講堂1000多場,，受教育家長35.6萬人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料28萬份,。招募4400多名(個(gè))機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔(dān)任“愛心父母”,，募得幫扶款130萬多元,，幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關(guān)工委,、團(tuán)市委開展“攜手關(guān)愛留守兒童繽紛夏日五個(gè)一”活動,，讓留守兒童度過了一個(gè)開心而有意義的假期,。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情,，但畢竟力量微弱，而且都是分散,、間斷行為,，并沒有形成長效、持續(xù)的工作機(jī)制,，成效是有限的,。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內(nèi)從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu),，利用社會資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助,。如建立綜合性服務(wù)站、托管中心,、心理咨詢站等,。

(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案。依托學(xué)?；蛴嘘P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村留守兒童檔案,，對留守兒童的學(xué)習(xí)、家庭情況等進(jìn)行登記造冊并實(shí)行動態(tài)跟蹤,。根據(jù)相關(guān)信息,，更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人家教理念灌輸,。引導(dǎo)和教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長,、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責(zé)任意識，密切關(guān)注孩子的生活,、學(xué)習(xí),、成長情況，掌握教育孩子的正確方式,，多與孩子溝通,、交流，盡量給予孩子溫暖與關(guān)懷,。學(xué)校建立留守兒童家長聯(lián)系制度,，辦好家長學(xué)校。利用書信,、電話,、信息、家訪,、家長會等途徑,，與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長學(xué)校經(jīng)常性開設(shè)家庭教育講座,，讓“第二家長”學(xué)會教育孩子的方法,。

(五)重點(diǎn)關(guān)注，積極消除社會因素的影響,。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)戶籍管理,、社會保障和住房,、教育,、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè),、醫(yī)療,、教育等政策障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域,、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應(yīng)的權(quán)利權(quán)益,，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會因素,。

農(nóng)村留守兒童問題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會問題，社會根源復(fù)雜,，涉及人員廣泛,，極需得到政府和全社會的關(guān)注和關(guān)愛，從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障.

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇十一

專業(yè)：行政管理,。

學(xué)號：**,。

隨著人口老齡化加快，老年人養(yǎng)老問題越來越被各級政府和社會各界所重視與關(guān)注,，而老年人群體中,，“空巢老人”的養(yǎng)老問題尤為突出。在研究老齡問題時(shí),，常常把無子女或有子女但與父母分開居住,，只剩父母單獨(dú)生活的這類老人喻為“空巢老人”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全國這類老年人已超過老年人總數(shù)的50%,。伴隨城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村中青壯年外出務(wù)工,、經(jīng)商,、求學(xué)的人數(shù)愈來愈多，促使“空巢老人”也不斷增多,?！翱粘怖先恕比后w的不斷擴(kuò)大，給社會保障帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。對于如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活,，進(jìn)行了實(shí)地落戶調(diào)研，并形成了調(diào)查報(bào)告,。

一,、調(diào)查目的屈洞村總?cè)丝?310人，常住人口約3000人,，留守農(nóng)村的老人約800人,、婦女約100人、兒童以及其他弱勢群體共約130人,。為準(zhǔn)確了解屈洞村“空巢老人”的情況,，重點(diǎn)調(diào)研了這類老人的家庭生活狀況，主要是老人的基本情況,、經(jīng)濟(jì)狀況,、醫(yī)療保障、精神生活,、權(quán)益保障等五個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查與分析,。研究出“空巢老人”如何更好地享受晚年生活。

二,、調(diào)查對象,、內(nèi)容、時(shí)間與方法,。

在2020年9月10日至2020年9月30日,，對屈洞村800名老人通過問卷調(diào)查，數(shù)據(jù)收集等方法,，分別在年齡,、住房情況、經(jīng)濟(jì)情況,、醫(yī)療保障情況,、精神生活等方面進(jìn)行調(diào)查。

三,、

調(diào)查結(jié)果：

（一）年齡情況,。

屈洞村“空巢老人”總戶數(shù)519戶，總?cè)藬?shù)802人,。按年齡分類:60—69周歲400人,，70—79周歲312，80—89周歲65人,，90周歲以上25人;按性別分類:男386人,，女416人;按有無子女分類:無子女老人3戶，子女未住一起514戶;按經(jīng)濟(jì)狀況分類:低保戶5戶,，低保邊緣戶19戶,。

(二)經(jīng)濟(jì)狀況。

總體看來,，屈洞村老人的經(jīng)濟(jì)收入主要來源以下三個(gè)方面:,。

一是耕種養(yǎng)殖收入。有121戶(年齡60—75歲之間)自己種了田,，還有養(yǎng)了雞,、鴨,、鵝等。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%,，說明農(nóng)村“空巢老人”中有相當(dāng)一部分人還必須靠自己勞動來維持生存,。

二是子女給付贍養(yǎng)費(fèi)。有529戶子女每年能按時(shí)付給老人贍養(yǎng)費(fèi),，給付金額每年500—2000元不等,，占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的79.2%。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi),，究其原因,，90%為自身經(jīng)濟(jì)條件差，無贍養(yǎng)能力,，并非不孝順,。數(shù)字說明，農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務(wù),。

三是來自政策性收入,。屈洞村全部老人都領(lǐng)取了國家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，占100%,，另有24戶享受了農(nóng)村低保低收待遇,，占4.6%。

其中,，認(rèn)為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶,，占87.7%?？傮w看來,，除少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件特別困難的戶外，農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)狀況尚可,。

(三)醫(yī)療保障,。

一是身體狀況。生活基本能完全自理,、身體健康的221人,，占37%;經(jīng)常有點(diǎn)病的320人，占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的261人,，占28%,。總體看來,，老人雖然生活能自理,，但部分老人身體狀況偏差，其勞動能力、自理能力的延續(xù)性令人擔(dān)憂,。

二是醫(yī)療保障,。屈洞村全部老人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。而認(rèn)為就醫(yī)比較方便的有349戶,，占67%;認(rèn)為就醫(yī)不太方便的有8戶,，占1%,。而認(rèn)為生病了有人護(hù)理的有38戶,，占7%;生病了無人護(hù)理的有19戶，占3%,。數(shù)字顯示,，農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護(hù)理等問題還是比較突出的。

(四)精神生活,。

一是子女關(guān)心程度,。在514戶有子女的空巢老人中，由于子女在外工作生活,，經(jīng)?；丶姨酵先瞬淮蟋F(xiàn)實(shí)，一般除傳統(tǒng)的年節(jié)外,，子女都很少回家,，而子女對父母的關(guān)懷大都通過電話問候。保持一個(gè)月內(nèi)問候一次的有315戶,，占61.4%;一季度內(nèi)問候一次的有4戶,，占0.7%;半年問候一次的有2戶，占0.2%;從不問候的有1戶,，占0.1%,。數(shù)字說明，絕大多數(shù)子女都關(guān)心家中的老人,。

二是文體活動情況,。屈洞村設(shè)有老年協(xié)會，但老年協(xié)會開展活動不經(jīng)常,，大都一年開展1-2次活動,。究其原因，主要是老年人參加活動不積極,，組織活動不容易;老年人參加活動情況,，調(diào)查的57戶中，喜歡并參加文體活動的僅12人,，占21%,。同時(shí)，詢問57戶空巢老人,，認(rèn)為有孤獨(dú),、寂寞感覺的有27戶,，占47.4%;認(rèn)為沒有孤獨(dú)、寂寞感覺的有30戶,，占52.6%,。由此可見，一方面受文化程度,，經(jīng)濟(jì)收入等因素制約,，老年人精神、文化生活普遍較貧乏,，感到孤獨(dú),，寂寞的占比過半，與實(shí)現(xiàn)老有所樂,、老有所為的目標(biāo)相距較遠(yuǎn),，也表明農(nóng)村文體娛樂設(shè)施亟待加強(qiáng)。

四,、調(diào)查結(jié)果分析,。

老年人的養(yǎng)老問題既是家庭問題，也是社會問題,。家庭養(yǎng)老模式在中國延續(xù)了幾千年,，仍然是農(nóng)村老年人當(dāng)前普遍的養(yǎng)老模式，但隨著農(nóng)村子女紛紛外出務(wù)工,，一旦家庭“空巢化”,，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人不但需要衣食住行,，還需要精神慰藉和生活照料,。因此，隨著“空巢老人”隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,，帶來了一系列養(yǎng)老困難和問題,，屈洞村的主要表現(xiàn):。

(一)經(jīng)濟(jì)收入低下,，生活質(zhì)量普遍較差,。

人過中年后，人的體能會隨著年齡的增大而逐漸衰退,，這是自然規(guī)律,。在城鎮(zhèn)，老年人一般到了退休年齡就可以領(lǐng)取退休費(fèi)或社保金,，不需承擔(dān)重體力勞動,。而農(nóng)村則不同，目前該縣農(nóng)村“空巢老人”除了五保戶、低保戶可以享受國家補(bǔ)貼外,，絕大部分沒有養(yǎng)老保障,，還必須通過承擔(dān)重體力勞動賺取生活費(fèi)。部分老人家還種了田,，而他們中年齡最大的有75歲,。且種田的經(jīng)濟(jì)效益偏低，一年下來賺不到幾個(gè)錢,，僅能維持日常低消費(fèi),。因此，在農(nóng)村“空巢老人”中,，子女不能定期給付贍養(yǎng)費(fèi),，則老人的生活質(zhì)量就比較困難,。

(二)年老體弱多病,，健康與醫(yī)療問題還很明顯。

從上戶調(diào)查情況看,，雖然屈洞村實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療救助制度,，農(nóng)村就醫(yī)條件有較大改善，但仍處于較低水平,。對于仍靠體力勞動維持生存的“空巢老人”來說,，普遍存在“生不起病，買不起藥”的情況,，“小病抗,、大病拖”已成為這些老人的一種無奈。

(三)精神慰藉缺乏,，多數(shù)感覺較孤單寂寞,。

老年人面對“空巢”會覺得在感情上失去支撐和依靠。古有“天倫之樂”一說,，所為“天倫之樂”就是兒女常在身邊,，兒女不在身邊就無所謂“樂”。同時(shí),，由于農(nóng)村老年人活動場所的配套設(shè)施比較欠缺,，加上村內(nèi)老年人居住分散，老年人想聚集活動也確實(shí)不易,，老年人的孤獨(dú)寂寞感為此而普遍存在,。

(四)飲食起居無人照料，安全隱患比較多,。

空巢老人不僅要忍受子女不在身邊的孤獨(dú)和寂寞,，生活上的照料也是一大問題。我們在該縣雙峰林場庫前村了解到有一孤寡老人，且有殘疾,，她有時(shí)一天就吃兩頓飯,，還常常是做一頓飯要吃幾天。據(jù)了解,，這種現(xiàn)象并非個(gè)例,，特別是老人在自己身體狀況不好時(shí)，更為常有,。同時(shí),，由于老人身體狀況差，安全意識淡薄,，冬天用火,、用電稍不注意就容易發(fā)生災(zāi)害。

(五)老人處于弱勢,，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,。

屈洞村各戶老人中，大都與子女鄰里關(guān)系較好,，僅一戶認(rèn)為不好,。在詢問是否發(fā)生過子女、鄰里的侵權(quán)行為時(shí),，回答卻都是“沒有”,。但還是有些子女不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi)，原因是子女也沒有經(jīng)濟(jì)能力,，為此我們不能排除這里面有的子女有能力,，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的情況，如果有,，就該屬侵權(quán)行為,。對于侵犯老年人合法權(quán)益的行為應(yīng)通過各級組織對其子女進(jìn)行說服教育，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行法律援助,。

五,、改進(jìn)措施。

一,、開拓就業(yè)渠道,，推廣全民創(chuàng)業(yè)、當(dāng)?shù)胤龀?，加大加?qiáng)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,。

二、加大社會主義核心價(jià)值觀的建立,、宣傳,，多種手段共同樹立“尊老敬老”的盡孝新風(fēng)氣,。一方面，宣傳緊跟時(shí)代,，盡孝更要盡心,，自上而下樹立典型，形成良好強(qiáng)大的傳統(tǒng)道德指向與輿-論風(fēng)向,。從小事做起,，從身邊做起，使老人一不受饑寒之苦,，二不蒙寒心孝順,；另一方面，對農(nóng)村孤寡老人,、五保戶等群體進(jìn)行多種手段養(yǎng)老,。補(bǔ)貼不妨加大點(diǎn)，渠道不妨放寬點(diǎn)——養(yǎng)老院,、祠堂等場所都可以作為政府養(yǎng)老的試點(diǎn)場所,，使老人心有所屬，話有可說,，人有相伴,，老有所依，從而及人之老,。

三、加大人才引進(jìn)力度,，拓寬人才引進(jìn)渠道,；鼓勵青年扎根基層，提高基層政府行政力與透明度,，三農(nóng)補(bǔ)貼持續(xù)加大,。所謂“基層不穩(wěn)，社會不安,；基層不力,，政權(quán)不定”，加強(qiáng)基層政府戰(zhàn)斗力,，有助于政府良好形象,，有助于政權(quán)堅(jiān)固扎實(shí)，有助于社會長治久安,。針對基層政府,、村委會，積極對人才標(biāo)準(zhǔn),，引進(jìn)制度等進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新,，將熱心幫扶群眾,，積極為村辦事的熱心人吸納到組織中來，將待業(yè)在家的大學(xué)生予以幫扶,，推進(jìn)試點(diǎn)工作,，加大制度創(chuàng)新，使民眾積極投身于村事村務(wù)建設(shè)中來,，形成“一人有難全村幫,，一家有老全村養(yǎng)”的良好局面。充分吸納當(dāng)?shù)赜兄R有文化的青年人,，讓其在干中學(xué),，服務(wù)家鄉(xiāng)的同時(shí)提高自己的才干，增加自己的經(jīng)驗(yàn)與閱歷,。如此,，農(nóng)村養(yǎng)老將不再成為問題。

“空巢老人”現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中衍生出來的一種社會問題,，需要得到社會的關(guān)注與關(guān)愛,。近年來，隨著人口老齡化速度的不斷加快,，老年人口的增多,，使得這一問題日益凸顯。通過這次調(diào)研,，了解到農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀,，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村“空巢老人”生活的困擾與問題，我們希望農(nóng)村“空巢老人”這一弱勢群體能夠得到政府和社會各界越來越多的關(guān)注與幫助,，能夠?qū)⒆鹄蠍劾系拿赖聜鞒邢氯?，讓農(nóng)村“空巢老人”晚年幸福安康。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇十二

本次調(diào)查采取問卷法,，走訪相關(guān)人員,，在相關(guān)網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學(xué)生問卷,，家長問卷與老師問卷三種,。分別去這三個(gè)學(xué)校請學(xué)校的老師幫忙隨機(jī)選擇出12名外出務(wù)工子弟由這些學(xué)生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調(diào)查。

學(xué)生問卷由18個(gè)問題構(gòu)成,，詢問了學(xué)生的作業(yè)完成情況﹑學(xué)習(xí)條件和環(huán)境,、子女和家長的溝通交流情況。學(xué)生問卷實(shí)際發(fā)放36份,，回收問卷36份,。家長問卷內(nèi)容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學(xué)生的作業(yè)，學(xué)生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學(xué)歷,、對孩子的了解,、對孩子的滿意度,、希望孩子有個(gè)什么樣的老師等共16個(gè)問題。實(shí)際發(fā)放36份,，回收問卷36份,。

老師調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括該學(xué)生在學(xué)校的作業(yè)完成情況，在學(xué)校與別的同學(xué)們的交流情況以及學(xué)習(xí)成績等共10個(gè)問題,。實(shí)際發(fā)放36份,，回收問卷36份。

走訪調(diào)查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學(xué)?；虬嗉壱徊糠仲Y深老師,，以及一部分的學(xué)生與家長，問題與問卷調(diào)查內(nèi)容相仿,，以此來擴(kuò)大調(diào)查范圍,，增強(qiáng)結(jié)果的可信度。同時(shí)走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導(dǎo),，大概了解外出務(wù)工人員比重及年齡分布情況,。

通過查閱相關(guān)的網(wǎng)站，了解到關(guān)于外出務(wù)工子弟相關(guān)政府部門給及的一些特殊政策,。

從調(diào)查情況看,，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)狀況,，為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件,，利于留守兒童自立自強(qiáng)性的鍛煉。但同時(shí),，也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題,。

（一）教育情況令人堪憂。調(diào)查結(jié)果顯示,，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問題，即由于父母長期在外,，監(jiān)護(hù)人的文化水平較低,，對孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，85%以上的監(jiān)護(hù)人沒有參加過家長會,，12%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有3%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系,。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績時(shí)好時(shí)壞,，對學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心，甚至有的厭學(xué),、輟學(xué),，成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”,。

（二）雙親關(guān)愛缺位導(dǎo)致留守兒童孤獨(dú)感增強(qiáng)?！耙粋€(gè)母親,，能勝過100個(gè)教師；一個(gè)父親,，能勝過100個(gè)校長,。”0——16歲的兒童正是情感,、品德,、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系,，得不到父母的關(guān)懷和溫暖,，生活上缺少必要的關(guān)愛，而隔代監(jiān)護(hù)型和親友代管的孩子,，爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì),、生活上全方位的滿足，教育管理方法比較簡單,，孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時(shí),，不懂得及時(shí)溝通，常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強(qiáng)的孤單感,。在問卷中顯示,，65%的留守兒童表示缺乏安全感，希望父母留在身邊,，35%的兒童表示理解父母,，但希望父母能經(jīng)常回家看看,。

（三）性格行為存在缺陷,。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風(fēng)氣的影響和滲透,，使得留守兒童形成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷,。集中表現(xiàn)為：任性、自卑,、郁悶,、失望、敏感,、孤獨(dú),、不安、膽怯等,。祖輩的溺愛,，造成留守兒童我行我素,、不尊敬老人、固執(zhí)倔強(qiáng),、情緒波動大,、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群,、易嫉妒,、叛逆心理嚴(yán)重，不能與老師和同學(xué)和平共處,。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,，其可塑性大、自制力差,、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo),，使其極易受到社會不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無人管理或管理不當(dāng)而與社會上的不法分子混在一起,，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣,，甚至走上了違法犯罪的道路。

（四）安全方面得不到保障,。面臨拐騙,、打架、斗毆,、交通等方面的安全隱患,。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學(xué)校不可能面面俱到,，留守兒童年幼無知,，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,，安全事件時(shí)有發(fā)生,。

（五）政府、社會關(guān)注不夠,。留守兒童在成長期需要家庭,、社會的關(guān)愛和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,，缺乏對社會生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒有父母在身邊交流,、教育和疏導(dǎo),，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會上對留守兒童的關(guān)注不夠,，未形成有效的管理機(jī)制,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，教育、民政,、關(guān)工委,、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施,，開展了一些關(guān)愛工作,，但覆蓋面還是很小。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案,，村委會也沒設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊,，相關(guān)部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。

（一）問題產(chǎn)生的原因:,。

留守兒童教育,、生活、安全等問題的產(chǎn)生,，除了留守兒童自身的因素,，還有來自社會、家庭,、學(xué)校三方面的原因,。

1、社會原因,。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴(kuò)大,，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧,。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué),，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘,。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題,、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生,。

2、家庭原因,。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低,，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活,，越來越多的農(nóng)民離開了土地,，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持,。但在外出務(wù)工與子女就學(xué),、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者,。這其中,，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因,。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的,，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大,，同時(shí),，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差,。外來民工在外打工,，生活的艱辛、經(jīng)濟(jì)的拮據(jù),，沒有時(shí)間對孩子進(jìn)行教育,，又限于文化水平不高，所以對于孩子的教育過于疏忽,，更沒有設(shè)置目標(biāo),。比如說教育子女努力學(xué)習(xí)，樹立遠(yuǎn)大崇高理想,；要求他們對人有禮貌,，珍惜時(shí)間與生命等。他們認(rèn)為自己只有養(yǎng)育孩子的責(zé)任,，只要讓他們吃好,、穿好、住好就行了,，而對子女的教育采取“樹大自然直”,、“車到山前必有路”的原則。對子女的學(xué)習(xí),、品德等方面不聞不問,，放任自流。這樣容易助長孩子的歪風(fēng)邪氣,，使孩子常犯小錯(cuò)誤,，養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。特別是外來務(wù)工人員,，很少有時(shí)間對孩子進(jìn)行管理,，孩子出現(xiàn)不良的習(xí)慣，沒有及時(shí)的制止，就會導(dǎo)致孩子以后犯錯(cuò)誤越來越嚴(yán)重,。例如：有的學(xué)生由于家長給的零花錢過少，首先想到的.是偷家里的錢,，家長對此也沒有加以制止或懲罰,，最后導(dǎo)致敲詐勒索同學(xué)，甚至開始搶錢,，最后受到法律的制裁,。

3、學(xué)校原因,。從學(xué)校教育來看,，課程設(shè)置忽視了留守兒童的心里問題。由于家庭生活的不完整,，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題,，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師,、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響,。但由于教育理念、辦學(xué)條件,、師資力量等多方面的制約,，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織,、有計(jì)劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育,、生存教育、安全教育和法制教育,。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的,。

（二）對策和建議,。

“留守孩子”是當(dāng)今我國青少年之中一個(gè)特殊的群體，是特別需要呵護(hù)和關(guān)愛的群體,；關(guān)愛留守兒童也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事,，對于未成年人的健康成長，家庭的和諧穩(wěn)定,，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都有重要的意義。現(xiàn)有的種種跡象都已表明,，他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響,。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標(biāo)來說，是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此,，需要全社會的重視和支持,，需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校,、社會的共同參與,，把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)之中逐步加以解決，逐步解決好留守兒童問題,。

1,、從社會職能上，要進(jìn)一步形成全社會齊抓共管的格局,。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要提高認(rèn)識,，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制,；要加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究,，制定有利于留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施,，保障留守兒童合法權(quán)利,；要充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)新聞宣傳,，加強(qiáng)社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注,，引起全社會重視，調(diào)動全社會力量,，共同參與解決,。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度,，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識,，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,；教育部門要形成教育保護(hù)合力,，出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,，強(qiáng)化學(xué)校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度,；公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境,；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,，增強(qiáng)留守兒童的法律意識和自我保護(hù)意識,；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對象,；關(guān)工委,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實(shí)際出發(fā),，在向留守兒童開展獻(xiàn)愛心及“一對一”幫扶,、“手拉手”活動的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學(xué)校,、代養(yǎng)人家長學(xué)校，開展志愿者服務(wù),、結(jié)對子互幫,、親情熱線等活動，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實(shí)處,；還要要發(fā)揮基層組織作用,，村委會應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,，由村支部負(fù)責(zé),，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任,、退休老同志,、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷,，組織他們開展有益的集體活動,，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。

2,、從家庭教育上,，要努力改變家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出,，如果父母雙雙外出,，則對子女的影響較大，但如果一人在家,，則影響相對要小得多,。因此，父母外出打工時(shí),，如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人,，最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在甚至完整,。如果父母都外出,，則要改變親子之間的溝通與交流方式,，要注意時(shí)間上不能相隔太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流一次,。在溝通內(nèi)容上,，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理,、身體,、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛,。在溝通方式上,，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式,，這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助,。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,，共同商討教育的策略和辦法,，做到掙錢與教育子女兩不誤。

3,、從教育體系上,，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū),，試辦寄宿制學(xué)校,。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施,，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長會,，與家長交流,，使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案,。學(xué)校要對留守兒童登記備案,，分類區(qū)別對待，進(jìn)行有針對性的教育和管理,。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系,，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生,，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動,，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流,，慰籍他們殘缺的感情,。在課程上大膽創(chuàng)新,，在為所有兒童提供良好的知識教育的同時(shí)，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展,，尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,，強(qiáng)化留守兒童自尊,、自立，幫助他們知法,、守法,。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，專設(shè)心理老師,，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo),，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長,。

通過這次的調(diào)查我深刻的認(rèn)識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責(zé)任在家長,。但是孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)深造,，在社會上逐步成長。作為教書育人的學(xué)校與逐步發(fā)展的社會都有相當(dāng)重要的責(zé)任來幫助家長培育祖國的未來,。而我們大學(xué)生更有責(zé)任與義務(wù)主動地去做一些我們這個(gè)年齡與能力所能做的事情,，比如：

（一）在周六周日或者是寒暑假義務(wù)做一些留守孩子的家教，監(jiān)督并幫助完成作業(yè),；

（二）為留守兒童的監(jiān)護(hù)人提出一些教育孩子的意見與建議,；

（三）在大學(xué)生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動，讓更多的大學(xué)生積極地參加到這項(xiàng)活動中,，以此來幫助學(xué)校與社會為孩子們營造一個(gè)有利的健康的成長環(huán)境,，保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇十三

幾年來,，xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,，從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效,。

截止xx年末,，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃,，涉及55700個(gè)農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%,。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%,。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃,，互換的389公頃,，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃,，其他形式的2236公頃,，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%,、0.5%,、8.9%、2.4%,、2.7%,。

流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主,，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,，種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%,。由于xx市采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營,，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益,。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。

通過土地入股流轉(zhuǎn),，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝,、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工,，或經(jīng)商,，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè),。既增加了農(nóng)民收入,，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),，促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣,。

主要問題。

近年來,，xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市,、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,，雖然取得了一定成效,，但還存在許多亟待完善的地方。

一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識不足,。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源,、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力,、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,，不愿離開自己那塊有限收入的土地。

二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范,。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行,。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象,。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào),。

對策與建議。

一是要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動，采取電視,、廣播,、標(biāo)語、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉(zhuǎn)意識。

農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告篇十四

在實(shí)際工作中,，通過深入村（居）實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料,，對近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和了解，掌握了基本情況,，并進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),，提出了有關(guān)建議，形成如下調(diào)查報(bào)告,。

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的橋梁與紐帶,。近年來，在縣委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣級有關(guān)部門和社會友好人士的大力支持下，xx鎮(zhèn)緊緊抓住市,、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇,，明確發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)制定規(guī)劃,，有力地推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)步伐,。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來，xx鎮(zhèn)累計(jì)完成公路建設(shè)投資3276萬元,。目前,，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到277.8公里，全鎮(zhèn)16個(gè)村（居）全部通了公路,，其中9個(gè)村（居）通了水泥路,，2個(gè)村（居）通了炒沙路；全鎮(zhèn)132個(gè)村民小組中120個(gè)組通了公路,，其中48組通了水泥路,，15個(gè)組通了炒沙路。

（二）農(nóng)村公路通行能力顯著提高,。目前,，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達(dá)41公里，炒沙路面達(dá)16公里,，正在硬化公路12公里,，行政村通暢率為75%，通達(dá)率達(dá)100%,。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),，極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,，便利了人民的外出,。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，而且也促進(jìn)了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。

（三）農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)日趨完善,。目前，xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運(yùn),。

站點(diǎn)1個(gè),，可同時(shí)容納客車15輛，日運(yùn)輸旅客1000余人,。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn),，對農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行有序管理,。

（四）農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè),，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。張壩,、望高公路的硬化,，對便利暢通，對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,，加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐,。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建，借托當(dāng)?shù)匾郎桨淖匀伙L(fēng)景,，吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農(nóng)家樂”,。目前，xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè),，不但帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,，而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶，并正逐步朝特色化,、規(guī)?；l(fā)展，給xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了勃勃生機(jī)和活力,。

在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時(shí),，也面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）公路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨,。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村（居）建設(shè)取得了大成就,，但是由于xx鎮(zhèn)域面積大，自然條件特殊,，仍有紅石,、柏香、觀間,、大杉等4個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村未實(shí)現(xiàn)公路通暢目標(biāo),，且80%的組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)，涉及人口9000余人,。另外,，集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村（居）仍有50%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通暢目標(biāo)，20%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo),?？傮w來看，xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,。

（二）工程建設(shè)資金難以到位,。根據(jù)縣通交通部門對農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策（公路。

硬化標(biāo)準(zhǔn)25萬元/公里左右,，實(shí)行先建后補(bǔ)政策）,，公路建設(shè)項(xiàng)目需單位先墊資修建，而工程建設(shè)和驗(yàn)收時(shí)間較長,，致使上級建設(shè)資金難到位,，一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量。

（三）農(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年,，在市,、縣宏觀政策指導(dǎo)下，農(nóng)村民改革發(fā)展的意識不斷增強(qiáng),，大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富,，而當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”，農(nóng)民呼聲最高的就是路的問題,。同時(shí),，政府引進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)，很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展,。20xx年xx鎮(zhèn)引進(jìn)重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,，在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但路問題問題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,，該公司負(fù)責(zé)人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題,，并將此問題寫入20xx年政協(xié)提案。

（四）少數(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低,。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多,、線長、面廣,，公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限,，對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,，他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗(yàn),，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量偏差,。

人員,，通村公路除部分路段設(shè)臵水泥墩限制重車通行外，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位問題急需解決,。

（一）多方籌措，確保建設(shè)資金落實(shí)到位,。積極探索“上級投資、地方籌資,、社會融資,、個(gè)人集資”的籌資方式，一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,，確保各級資金足額到位,；二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、土地開發(fā)整理,、產(chǎn)業(yè)公路等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公路建設(shè),；三要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)群眾自主籌款,、積極投工投勞的好做法，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用,；四要切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)資金的監(jiān)管力度,，所有建設(shè)資金均單獨(dú)核算，專戶管理,，?？顚Ｓ茫瑢Υ寮壒访總€(gè)項(xiàng)目的投資額,、資金來源,、支出渠道、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要一一公示,，接受群眾監(jiān)督,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,。一是要加強(qiáng)監(jiān)管制度落和責(zé)任單位責(zé)任人的落實(shí)到位,，防止有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人走過場；二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,，按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求,，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量保證體系，施工單位,、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān),，分級負(fù)責(zé)。三是爭取交通部門支持加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo),，尤其對施工環(huán)境較差,、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)予以整改,。四是要加強(qiáng)對村（居）干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作,。

（三）立足當(dāng)前,，扎實(shí)做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作,。要緊緊抓住。

今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金,、政策上加大支持和保障的機(jī)遇,，積極籌備項(xiàng)目、爭取資金,，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè),。對計(jì)劃建設(shè)公路工程，要做到早調(diào)查,、早規(guī)劃,、早準(zhǔn)備相關(guān)資料，有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作,，以迎接新一輪建設(shè)高潮的到來,。

（四）積極探索，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,。一要認(rèn)識到位,，加強(qiáng)對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,，牢固樹立“三分筑路,，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性,；二要制度到位,，盡快出臺xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正?；⒁?guī)范化,；三要責(zé)任到位,，通過協(xié)議、承包,、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村,、到組、到人,；四要措施到位,，堅(jiān)持把“培路肩、通溝涵,、清路障,、立標(biāo)牌、治超載”作為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn),，采取全面養(yǎng)護(hù),、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平和效果；五要資金到位,，縣、鎮(zhèn)兩級財(cái)政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算,，采取縣級財(cái)政撥一點(diǎn),，鎮(zhèn)村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自主籌一點(diǎn)的模式,，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道,，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。