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應(yīng)急預(yù)案管理制度篇一

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律,、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號），制定本辦法,。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主,、分級負責、分類指導,、綜合協(xié)調(diào),、動態(tài)管理的原則。

第四條應(yīng)急管理部負責全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),，負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責,；各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責,。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,。

專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施,、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案,。

現(xiàn)場處置方案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī),、符合實際,、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心,，明確應(yīng)急職責,、規(guī)范應(yīng)急程序,、細化保障措施。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（二）本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）本地區(qū),、本部門,、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,，并有具體的落實措施,；

（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng),；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū),、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要,；

（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確,；

（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長,，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,，編制單位應(yīng)當進行事故風險辨識,、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風險辨識,、評估,，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍,，提出防范和控制事故風險措施的過程,。

應(yīng)急資源調(diào)查,，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,，并結(jié)合事故風險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程,。

第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū),、本部門的實際情況，明確信息報告,、響應(yīng)分級,、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容,。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,，結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接,，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點,。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責,、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風險描述,、預(yù)警及信息報告,、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施,、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責,、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容,。

事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新,，確保準確有效,。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,、公民,、法人或者其他組織的意見。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接,，并與相關(guān)人民政府及其部門,、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,，針對工作場所、崗位的特點,，編制簡明,、實用、有效的應(yīng)急處置卡,。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位,、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,，便于從業(yè)人員攜帶,。

第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時,，可以召開聽證會,，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條礦山,、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）,、儲存,、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,，并形成書面評審紀要,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證,。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避,。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性,、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,，由本單位主要負責人簽署,，向本單位從業(yè)人員公布,，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位,、人員的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。

第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,，并依法向社會公布,。

地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門,。

第二十六條易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存,、運輸單位,，礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運營,、建筑施工單位，以及賓館,、商場,、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,，應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案,，并依法向社會公布,。

前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案,，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門,。

本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定,。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案,，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門,。

海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu),。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：

（二）本辦法第二十一條所列單位,，應(yīng)當提供應(yīng)急預(yù)案評審意見,；

（四）風險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對,，材料齊全的,，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的,，不予備案并一次性告知需要補齊的材料,。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案,。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時,，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,，指導,、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能,。

第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,，熟悉應(yīng)急職責,、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓的時間,、地點,、內(nèi)容、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,。

第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點,，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸單位,，礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運營,、建筑施工單位，以及賓館,、商場,、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查,；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,，應(yīng)當責令限期改正。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題,，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,。

礦山、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估,。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施,。

第三十六條有下列情形之一的,，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：

（一）依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的,；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的,；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的,；

（六）編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況,。

第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序,、主要處置措施,、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行,，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案,。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系,、應(yīng)急救援隊伍,、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資,、裝備配備及其使用檔案,，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,，使其處于適用狀態(tài),。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。

第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估,。

第五章監(jiān)督管理,。

第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準,，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查,。

第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門,。

第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵,。

第六章法律責任,。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,，責令限期改正,，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的,；

（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,。

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正,，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識,、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的,；

（五）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的,；

（六）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的,，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責責令限期改正,；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,。

第七章附則。

第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定,。

第四十七條各省,、自治區(qū),、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則,。

第四十八條對儲存,、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu),、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇二

1,、增加了預(yù)案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求,。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案,。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查的要求,。

2、關(guān)于備案要求的調(diào)整,。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,。

此外,，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山,、冶金,、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品,、放射性物品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，有安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報行政許可部門備案,，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。無安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇三

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學性,、針對性,、實效性,，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審,、發(fā)布,、備案、培訓,、演練和修訂等工作,，適用本辦法。

法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級負責、屬地為主的原則,。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè),、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標準的規(guī)定,；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況,；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門,、本單位的危險性分析情況,；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施,；

（五）有明確,、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施,，并能滿足本地區(qū),、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求,；

（七）預(yù)案基本要素齊全,、完整，預(yù)案附件提供的信息準確,；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(aq/t9002-2006),，結(jié)合本單位的危險源狀況,、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多,、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責,、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障,、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,。

第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責,、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,。

第十條對于危險性較大的重點崗位,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急處置程序,、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接,，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,，確保信息準確有效,。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇四

本預(yù)案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故,。

(一)鄉(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),，統(tǒng)一領(lǐng)導應(yīng)急救援工作,。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔任,，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任,，成員由鄉(xiāng)財政所,、鄉(xiāng)衛(wèi)生院,、鄉(xiāng)民政辦,、鄉(xiāng)國土所、供電組等部門負責人組成,。指揮部主要職責是：

1,、組織領(lǐng)導全鄉(xiāng)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令,；

3,、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備,、人員,；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,，有危及周邊單位和人員的險情時,，組織人員疏散工作；

5,、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,。

(二)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)分管負責人擔任,，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成,。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料,。

(三)指揮部下設(shè)5個工作組。

1,、警戒保衛(wèi)組,。由綜治辦牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序,。

2,、醫(yī)療救護組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,，具體負責組織醫(yī)療隊伍,，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3,、事故搶險組,。由鄉(xiāng)指揮部牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作,。

4,、物資供應(yīng)組。由鄉(xiāng)財政所牽頭,，主要負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)，事故調(diào)查組的接待服務(wù),、搶險人員的食宿,、車輛調(diào)度等工作。

5,、善后處理組,。由指揮部牽頭，鄉(xiāng)民政辦,、財政所,、綜治辦配合，具體負責傷亡人員家屬安撫,、撫恤,、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：肖家溝碎石廠,、青丫口兩處條石廠,、高興村條石廠、高興村卷石廠,?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等,。

(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備,，以各企業(yè)自備為主。

(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運,。根據(jù)救援的需要,，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲備的應(yīng)急救援物資。

(一)事故報告,。

1,、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府,，鄉(xiāng)政府在1個小時內(nèi)報縣政府,，并按程序上報。

2,、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告,，上報鄉(xiāng)政府。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間,、地點,；

(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模,；

(3)事故的簡要經(jīng)過,、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計,；

(4)事故原因,、性質(zhì)的初步判斷；

(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,，并附示意圖,；

(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜,；

(7)事故報告單位,、簽發(fā)人和報告時間。

(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,。

事故發(fā)生后,，所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,，配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序,。

(三)通訊聯(lián)絡(luò)。

鄉(xiāng)政府值班室電話：xx,。

(一)鄉(xiāng)辦公室接到報告后,，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告,，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,，立即報告鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導,，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護,。

(二)應(yīng)急救援措施,。

現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。現(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍,、爆炸情況,、人員傷亡情況，制定科學,、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施,，并認真組織實施。事故發(fā)生后,，應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車,、起重機、挖掘機等),，及時,、有效地搶救遇險人員，減少傷亡,，把事故損失降到最低限度,。

(三)搶險救災(zāi)原則。

1,、統(tǒng)一指揮原則,。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

2,、自救互救原則。事故發(fā)生初期,，迅速搶救遇險的人員,，防止事故擴大。

3,、安全搶救原則,。在事故搶救進程中，應(yīng)采取措施,，確保救護人員的安全,，嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇五

根據(jù)x教政〔x5〕1號《關(guān)于印發(fā)__區(qū)教育系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查行動方案的通知》的要求,，結(jié)合實際,，我校決定集中開展歲末年初學校安全生產(chǎn)大檢查專項行動,，特制定方案如下：

一、總體要求和目標,。

要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,，從貫徹落實__的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢固樹立紅線意識和底線思維,，以高度的政治責任感,、緊迫感、使命感和對廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,，切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作,，通過安全檢查督查，全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),，落實整改責任和措施,，徹底排除重大隱患，有效防范各類校園安全事故的發(fā)生,，維護正常的教育教學秩序,。

二、組織領(lǐng)導,。

為保證“歲末年初學校安全工作大檢查行動工作”順利進行,，成立__小學歲末年初學校安全工作大檢查督查專項行動領(lǐng)導小組。

組長：馮,。

副組長：吳,。

成員：陳、馮,。

三,、時間和范圍。

(一)時間：即日起至x5年2月下旬,；

(二)范圍：全校(含學校周邊),。

三、檢查內(nèi)容,。

(一)學校安全防范,、應(yīng)急機制建立情況；

(五)校內(nèi)校舍,、圍墻等建筑的安全情況,；

(六)安全教育活動開展情況；

(七)疾病預(yù)防控制工作落實情況,；

(八)學校開展各類應(yīng)急逃生演練的情況,；

(九)學校食堂、學生午托管理情況,；

(十)節(jié)假日期間安全教育計劃和實施情況,，值守工作落實情況,。

四、檢查方式,。

(一)學校自查,。學校對安全工作進行深入、細致的檢查,，重點檢查事故易發(fā)的重點場所,、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面排查隱患,，對排查的隱患和問題要做到100%登記造冊，建立臺帳,，并落實整改措施,。

(二)對檢查出來的問題做好記錄，并督促立即整改,，力求工作有實效,，實現(xiàn)“消除隱患、防范事故”的根本目的,。

(三)成立督查組對學校進行檢查,。在檢查督查期間，學校將采取抽查形式對全校進行督查,，主要通過看現(xiàn)場,、個別訪談等方式進行。

五,、工作要求,。

(一)提高認識，強化責任,。學校要高度重視本次安全生產(chǎn)檢查督查工作,，進一步樹立“安全第一”的意識，切實把安全工作放在首位,，加強領(lǐng)導,，落實責任，把檢查作為查找問題,、加強管理,、促進工作的重要途徑,，做到真抓,、真查、真改,，確保校園安全,。

(二)周密部署,，全面檢查。學校結(jié)合實際,，迅速制定安全生產(chǎn)檢查督查工作方案,，細化措施，狠抓落實,。學校的工作方案于1月14日前報環(huán)市街中心校備案,。同時對本單位的安全情況進行拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角,、不留空檔,、不走過場。

(三)認真分析,，全面總結(jié),。學校在持續(xù)深入檢查的基礎(chǔ)上，客觀全面,、實事求是地進行總結(jié),，對本次檢查的情況進行分析，及時總結(jié)工作中存在的問題,，對好的做法和經(jīng)驗進行提煉,，不斷改進工作方法，為學校安全工作大環(huán)境打好扎實基礎(chǔ),。學校于2月22日前將總結(jié)情況(紙質(zhì)檔,、電子稿)報環(huán)市街中心校。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇六

第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能,。

第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施,。

應(yīng)急培訓的時間,、地點、內(nèi)容,、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,。

第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點,，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題,，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,。

礦山、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存企業(yè),、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

第三十六條有下列情形之一的,，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;,。

(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;。

(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;,。

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;,。

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;。

(七)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況,。

第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序,、主要處置措施,、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行,，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案,。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系,、應(yīng)急救援隊伍,、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資,、裝備配備及其使用檔案,，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,，使其處于適用狀態(tài),。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),，組織有關(guān)力量進行救援,，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估,。

第五章監(jiān)督管理。

第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,，明確檢查的重點內(nèi)容和標準,，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵,。

第六章法律責任。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;,。

(三)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;。

(六)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;,。

(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的,。

第七章附則。

第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定,。

第四十七條各省,、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則,。

第四十八條本辦法自2016年7月1日起施行。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇七

3月,，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號,，以下簡稱原《辦法》)，對加強應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用,。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對應(yīng)急管理工作要求的不斷提高,，原《辦法》亟需修訂完善。

(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化,。近年來經(jīng)過不斷探索,，應(yīng)急預(yù)案的定位從補充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變,，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量,、發(fā)揮預(yù)案實效轉(zhuǎn)變。同時,，安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應(yīng)急預(yù)案評審,、備案程序提出了要求。為推動應(yīng)急預(yù)案工作與時俱進,，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要,，有必要對原《辦法》進行修訂。

(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求,。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責任,、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號文),、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號),、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對應(yīng)急預(yù)案功能定位,、編制程序,、管理責任,、預(yù)案銜接提出了具體要求，進一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當體現(xiàn)先期處置,、自救互救的特點,，強調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接,，突出應(yīng)急預(yù)案的評估修訂和動態(tài)管理,。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接,，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布,，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓演練,，動態(tài)管理,。因此，需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關(guān)具體要求,。

(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗教訓需要通過《辦法》汲取和改進,。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告，導致事故發(fā)生和擴大的原因之一,，就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式,，應(yīng)急處置力量、裝備嚴重缺乏,，不具備初期火災(zāi)的撲救能力,。為提高應(yīng)急處置能力，近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應(yīng)急處置卡等措施,，指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大,。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施,。

三,、修訂過程。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛,、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，從開始著手對原《辦法》進行修訂，并于當年年底形成修訂初稿;,、先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;月,，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會各界的意見;5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復研究,、協(xié)商和修改,，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，206月3日正式發(fā)布。

四,、修訂的主要內(nèi)容,。

新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,，比原《辦法》增加了9條,。主要修改內(nèi)容如下：

(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前,，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量,、發(fā)揮預(yù)案實效、實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變,。為此,，在適用范圍增加“宣傳、教育,、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容,，同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強化應(yīng)急預(yù)案實施和監(jiān)督管理,。

(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責,。為進一步強化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責任，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠,、落實不到位等問題,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和各分管負責人的應(yīng)急預(yù)案工作職責,。

(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系,。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗，進一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則,，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預(yù)案作強制要求,，簡化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進應(yīng)急預(yù)案簡明化,，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗,、內(nèi)容重復等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明，編制重點崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時間應(yīng)急處置效果的重要措施,，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定,。

(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,，增加了成立編制小組,、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當進行風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接,、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求,，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預(yù)案多頭備案,、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題,，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批,，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門，將備案方式明確為告知性備案,，增加了備案時限要求,，并界定了油氣輸送管道運營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。

(五)加強了應(yīng)急預(yù)案實施,。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性,，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定,，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié),，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。

(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責任,。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定,，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容,，細化執(zhí)法標準和內(nèi)容,，明確執(zhí)法權(quán)限。

五,、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作,。

一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定,，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,，制修訂《辦法》實施細則，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍,，強化應(yīng)急預(yù)案管理,。

二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用,，協(xié)調(diào)其他負有安全監(jiān)管職責的部門落實應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責任,，推動本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作,，切實提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量,。

三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓工作，將《辦法》各項規(guī)定,，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,。

四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強檢查督查，從嚴查處違法行為,。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案編制,、管理主體責任,，嚴格按照《辦法》各項規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案,、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓演練,，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準備、指導應(yīng)急救援的作用,。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇八

管理辦法呢?修訂了什么內(nèi)容呢?這都是大家所關(guān)心的內(nèi)容,，那么小編為大家搜集整理的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》修訂說明，歡迎大家閱讀與借鑒,，希望能夠給你帶來幫助,。

20xx年4月，國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制,、評審、發(fā)布,、備案,、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范,?！豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系,，增強應(yīng)急預(yù)案的科學性,、針對性、實效性,，起到了非常重要的指導作用,。而且，截至20xx年底,，全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋,，應(yīng)急預(yù)案編制,、備案、培訓,、演練等工作逐步規(guī)范,，我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進展。

在這四年多的時間里,，我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化,，應(yīng)急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善，《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,，因此需要對原《管理辦法》進行修訂,。具體原因如下：

(一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進行落實,。如國發(fā)23號文件要求，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接,，并定期進行演練,。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強動態(tài)修訂完善,。落實省,、市、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度,，加強企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接,。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。

(二)原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,。首先,，原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,，有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整,，總體需要進一步簡化。同時,，需要進一步強化預(yù)案編制前的風險評估和應(yīng)急能力評估工作,，在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,，原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評審和備案的內(nèi)容也過于原則,，在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題,，需要對兩部分內(nèi)容進一步梳理和細化相關(guān)規(guī)定,。同時，在應(yīng)急預(yù)案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進一步充實和完善,。再次,，原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一，只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰,，不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)督檢查,，需要細化罰則內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查方面的要求,。

(三)新標準,、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-20xx),、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(gb/t29639-20xx)等標準,、規(guī)范，有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中,。特別是gb/t29639-20xx的發(fā)布,，該標準中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序,、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標準有較大變化，原《管理辦法》也應(yīng)當圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進一步修訂和完善,。

(四)近幾年,，一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進行了積極探索,，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法,，對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學性和實用性，健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,，建立反應(yīng)靈敏,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,，這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來,，有助于推進我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

總之,，修訂《管理辦法》是貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措,，是解決當前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求,，也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實用性的迫切需要,，更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機遇。因此,，開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,，目前修訂的條件和時機已經(jīng)成熟。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號),、《國務(wù)院安委會關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(gb/t29639-20xx),。

(1)20xx年3月份，對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析,，制定了《管理辦法》修訂,。

工作方案。

明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排,。同時對《管理辦法》進行初步修訂,。

(2)20xx年4月底，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文,，向中央企業(yè)總部,、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見，修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作,，再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂,。

(3)20xx年5月10日前,，完成《管理辦法》(討論稿)，并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論,，在對討論稿進行完善,，形成征求意見稿。

(4)20xx年5月30日前,，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會議,，組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進行研討，對反饋的意見進行整理,，并進一步完善征求意見稿,。

(5)20xx年7月25日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號),，向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見，截止到8月15日,，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,，根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進一步完善，形成當前的新的《管理辦法》(征求意見稿),。

(6)20xx年9月23日,，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號)，邀請了重慶市安全監(jiān)管局,、寧夏煤礦安全監(jiān)察局,、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司,、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進行座談,，起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。

(7)20xx年9月27日,，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會,，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負責人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會,，再次對《管理辦法》(征求意見稿)進行征求意見,。會后，根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿),。

新修訂的《管理辦法》總共包括7章,、47條規(guī)定，具體修訂情況如下：

主要修訂《管理辦法》的適用范圍,，使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進一步擴充,，增加了“宣傳”、“評估”,、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容,，使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體,。此外，增加了第五條,，即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施過程中涉及的各項工作,，并負責應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責、應(yīng)急程序以及各項保障措施的落實和實施,。

本章進行了較大幅度修改,，保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條，其他條均進行了修改或完善,。具體情況如下：

1.將原《管理辦法》中的第6條提前,，并修改了部分內(nèi)容，明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險,，組織,、指導編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時,，編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊,，明確職責任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”,，增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”,、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險，組織,、指導編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”,、“編寫與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。

2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(gb/t29639),，刪除了“結(jié)合本單位的危險源狀況,、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求，改為“結(jié)合本單位實際”,。

3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(gb/t29639)內(nèi)容,，在新修訂的《管理辦法》的第8、9,、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。

4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作,。建設(shè)項目的施工單位,、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。

5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風險評估和應(yīng)急能力評估的要求，并且要求加強應(yīng)急能力建設(shè)并及時根據(jù)風險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,，完善生產(chǎn)安全事故風險防控措施,，配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備，把應(yīng)急準備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程,。

6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求中的第4,、5、7,、8款內(nèi)容,。

7.增加了第14條，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責任,，可邀請相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)＜疫M行指導,，但不得全權(quán)委托其他單位或個人編制應(yīng)急預(yù)案。

8.增加了第15條,，要求應(yīng)急預(yù)案評審前，應(yīng)當組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進行桌面演練,，通過桌面演練來檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,。

該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預(yù)案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化，并增加了預(yù)案公布要求,。具體如下：

1.新《管理辦法》中要求,，煤礦、非煤礦山,、冶金,、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品,、放射性物品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗的人員參加,。同時，邀請包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加,。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應(yīng)當回避。

2.新《管理辦法》中要求,，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實際情況,，組建應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)欤贫☉?yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法,，為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審工作提供便利條件。同時，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評審辦法或標準執(zhí)行,。

3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求,，要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當通過政務(wù)網(wǎng)站、報刊,、廣播,、電視等方式，及時,、準確向社會公布,，對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求,。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案,。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查的要求。

2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,。

此外，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦,、非煤礦山,、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品,、危險化學品,、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，有安全生產(chǎn)行政許可的,，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報行政許可部門備案,，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,。

主要修訂內(nèi)容如下：

1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門，應(yīng)當定期組織本部門,、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案演練,，指導、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域,、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動,，提高事故應(yīng)急處置能力,。

2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練,、桌面演練等方式,，組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動,、形式多樣,、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和有效性,。

3.要求各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,，結(jié)合本單位特點每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練,，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練，并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練,。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練,。

4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強與地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間,、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動機制,，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍,、裝備和物資,，共享區(qū)域應(yīng)急資源。

5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,，建立使用狀況檔案,，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài),。

6.增加了預(yù)案定期評估的要求,。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當每年至少進行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估，分析評價其針對性,、操作性和實用性,，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理，并編制評估報告,。

將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”,。具體內(nèi)容如下：

1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一，并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查,，重點監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制,、評審、備案,、培訓,、演練和修訂等情況,。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告,，責令限期改正;逾期未改正的,，對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,，對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款：

(1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的,，或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實際情況不符的;。

(2)未按照規(guī)定定期進行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的;,。

(3)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;,。

(4)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓的;。

(5)未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的;,。

(6)未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的;,。

(7)全權(quán)委托其他單位或個人編制的。

3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取,、攤派與之相關(guān)的費用,。

根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章,，包括總則,、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布,、應(yīng)急預(yù)案的備案,、應(yīng)急預(yù)案的實施、監(jiān)督管理,、附則等內(nèi)容,。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇九

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案將對指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案存在的問題,，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量,，起到重要推動作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文,，歡迎借鑒,！

1、總則,。

1.1編制目的,。

為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng),、應(yīng)急處置工作,，及時有效地實施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù),。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍。

煙花爆竹物品,、危險化學品,、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工,、道路及水上交通運輸,、特種設(shè)備、火災(zāi),、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備,、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運營、電力設(shè)施大范圍破壞,、急性中毒等各類事故災(zāi)難,。

1.4啟動標準。

有下列情況之一的,，應(yīng)當啟動本預(yù)案：

（1）造成1人以上（含1人,，下同）3人以下（不包括3人，下同）死亡（含失蹤或涉嫌）,，或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下,，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出企業(yè),、單位,、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

超出第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。

1.5工作原則,。

（1）以人為本，安全第一,。在保障救援人員生命安全的前提下,，以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導,，分級負責。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導下,，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責和權(quán)限,，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,，要結(jié)合實際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,。

（3）專業(yè)管理,，部門協(xié)作。根據(jù)職責負責本行業(yè),、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實施工作,，其他相關(guān)部門搞好配合，并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,。

（4）常備不懈,，資源共享,。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督,、主管部門要作好風險評估、物質(zhì)儲備,、隊伍建設(shè),、裝備完善、預(yù)案演練等工作,；建立本系統(tǒng)（行業(yè)）事故預(yù)防,、預(yù)警機制，健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案,。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,。

2、應(yīng)急組織機構(gòu)與工作職責,。

2.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu),。

鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，指揮長由政府鎮(zhèn)長擔任,，常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導擔任,，鎮(zhèn)黨政辦、派出所,、司法所,、安監(jiān)站、人武部,、衛(wèi)生院,、民政辦、財政所,、文化廣播站等單位的主要負責人為成員,。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組,、通信信息工作組,、醫(yī)療衛(wèi)生工作組,、治安交通工作組、資金物資保障工作組,、新聞宣傳工作組,、善后處理工作組。各工作組實行組長負責制,，各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任,，工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。

2.2應(yīng)急救援辦事機構(gòu),。

鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,，負責鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào)，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任,。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話：___,。

2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機構(gòu)工作職責。

（1）決定是否啟動本預(yù)案,。

（2）組織,、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,；負責應(yīng)急救援重大事項的決策,。

2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責。

（1）承擔全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作,。

（2）負責協(xié)調(diào)做好搶險救援,、事故調(diào)查、后勤保障,、信息上報,、善后處理以及恢復生活生產(chǎn)秩序的工作。

（3）承擔編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行,。

（4）指導各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練。

（5）接到事故發(fā)生報告后,，負責向應(yīng)急救援指揮部指揮長,、副指揮長匯報，并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位,。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系,，隨時掌握應(yīng)急救援進展情況，保障整個應(yīng)急救援工作有序進行,。

（6）研究向上級報告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息,，擬出初稿報指揮部領(lǐng)導審批后上報。

2.5指揮機構(gòu)下屬各工作組職責。

2.5.1現(xiàn)場指揮組,。

現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位,、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成，并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導擔任組長（特殊情況可臨時指定）,。具體職責是：

（1）分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,，制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。

（2）組織隊伍施救,、緊急疏散受安全威脅的人員,、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設(shè)備,、設(shè)施和物資安全,、確定并安排設(shè)置危險警戒線。

（3）聯(lián)絡(luò),、協(xié)調(diào)各工作組的工作,。

（4）向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。

（5）組織救援隊伍撤離,。

（6）撰寫現(xiàn)場搶險救援報告,。

2.5.2搶險救援工作組。

搶險救援工作組由安監(jiān)站,、派出所、人武部組成,，根據(jù)事故特點可吸收相關(guān)部門和單位參加,，具體職責是：

（1）負責執(zhí)行搶險救援方案，參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究,。

（2）組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備物資,。

（3）協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。

2.5.3通信信息工作組,。

通信信息工作組由安監(jiān)站,、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,，具體職責是：

（1）保障指揮部與各工作組的通信暢通,。

（2）收集現(xiàn)場搶險救援信息，及時向指揮部報告,。

（3）建立應(yīng)急處置情況動態(tài)通報制度,，及時向各組通報情況。

（4）收集社會各界對事故及處置情況的反映,。

（5）傳達上級領(lǐng)導的批示,、指示。

2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。

醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成,，具體職責是：

（1）組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進行醫(yī)療救治,。

（2）對遇難者進行死亡初步鑒定。

（3）組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進行處理,。

（4）向指揮部提供傷亡情況報告,。

2.5.5治安交通工作組。

治安交通工作組由派出所,、司法所等相關(guān)部門組成,，根據(jù)事故特點和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責是：

（1）維護現(xiàn)場治安,、交通秩序,。

（2）負責事故現(xiàn)場的警戒。

（3）負責有關(guān)人員的安全保衛(wèi),。

（4）依法處理涉嫌犯罪人員,。

（5）守護押運救援物資、資金和設(shè)備,。

2.5.6資金物資保障組,。

資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,，具體職責是：

（1）負責緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實,。

（2）負責救援設(shè)施、設(shè)備,、場地的征用及其補償,。

（3）接受社會捐助。

2.5.7新聞宣傳工作組,。

新聞宣傳工作組由宣傳辦,、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成，具體職責是：

（1）負責制定新聞報送方案,。

（2）負責擬定新聞報送內(nèi)容,。

（3）負責組織新聞報送工作。

（4）負責新聞記者的接待和采訪工作,。

2.5.8善后處理工作組,。

善后處理工作組由勞動所、社保所,、綜治辦,、民政辦組成，具體職責是：

（1）指導傷亡人員及其家屬的安撫,、疏導,、穩(wěn)定工作。

（2）指導傷亡人員及其家屬的賠付工作。

（3）指導事故財產(chǎn)損失的賠付工作,。

（4）負責接待上訪人員,。

（5）指導事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復工作。

2.6有關(guān)部門工作職責,。

（1）企業(yè)辦：負責工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故（含特種設(shè)備事故）災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào),。

（2）派出所、司法所：負責道路交通,、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào),。負責其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制,、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作,。

（3）規(guī)劃建設(shè)辦：負責建筑工程新建、改建,、擴建,、拆除、裝飾裝修,，基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào),。

（4）衛(wèi)生院：負責安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。負責安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào),。

（5）民政辦：負責群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作,。

（6）財政所：負責應(yīng)由市場預(yù)測同級財政承擔的應(yīng)急救援演練、搶險救援,、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障,。

（7）人武部：參與事故災(zāi)難搶險救援工作。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要,，在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作,。

3,、預(yù)警預(yù)防機制。

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告,。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難相關(guān)信息報送縣安監(jiān)局,；對可能引發(fā)較大事故的險情，或者其他災(zāi)害,、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息,，應(yīng)及時通報縣級部門和單位，必要時上報縣人民政府,。

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時,，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)縣直部門報告,。情況緊急時,，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報告。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位要及時,、主動向鎮(zhèn)人民政府,、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為鎮(zhèn)人民政府,、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考,。

3.2預(yù)警行動。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后,，應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案,，同時通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動，進行先期處置,，落實防范措施,。

有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展,，并做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,，事態(tài)嚴重時應(yīng)及時上報縣人民政府，并建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息,。

4,、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動程序。

4.1分級響應(yīng)標準,。

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性,、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為i級響應(yīng),、ii級響應(yīng),。各級預(yù)案分級響應(yīng)標準如下：

i級：造成2人死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上10人以下,，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

ii級：造成1人死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上7人以下,，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

4.2分級響應(yīng)。

4.2.1當發(fā)生i級響應(yīng)標準的安全生產(chǎn)事故時,。鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案并上報,。

4.2.2當發(fā)生ii級響應(yīng)標準的安全生產(chǎn)事故時，鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動相應(yīng)預(yù)案并上報,。

4.2.3當發(fā)生i級及以上響應(yīng)標準的安全生產(chǎn)事故時,，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

4.3預(yù)案啟動程序。

本預(yù)案啟動程序如下：

（1）根據(jù)各方面報告的情況,，對情況特別嚴重的事故,，由鎮(zhèn)政府做出啟動本預(yù)案的決定。

（2）應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請求,，由鎮(zhèn)政府做出啟動本預(yù)案的決定,。

5、應(yīng)急行動,。

5.1預(yù)案啟動后,，鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作。

（1）確定進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進入狀態(tài)的工作,。

（2）召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動戰(zhàn)前動員會議,，完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。

（3）下達應(yīng)急行動命令,，內(nèi)容包括：通報事故發(fā)生的時間,、地點、危害程度,、當?shù)匾呀?jīng)采取的措施,；各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對各應(yīng)急工作組的要求等。

5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動,。

（1）進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組,，由組長立即召集有關(guān)人員，傳達上級指示,，明確各自任務(wù),、集合地點、出發(fā)時間,，需準備的物資,、器材等。

（2）進入準備狀態(tài)的工作組,，由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準備,，并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令,，立即開展應(yīng)急工作。

5.3進入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責開展工作,，與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,，當發(fā)生本組無力解決的問題時，應(yīng)及時向鎮(zhèn)人民政府報告,。

5.4搶險救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,，凡進入現(xiàn)場參加搶險救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動,。

6、應(yīng)急終止,。

6.1應(yīng)急終止條件,。

應(yīng)急終止必須同時具備以下條件：

（1）現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束。

（2）事故現(xiàn)場隱患得到消除,。

（3）受傷人員得到妥善醫(yī)治,。

（4）無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。

（5）緊急疏散人員得到妥善安置,。

（6）導致社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制,。

6.2應(yīng)急終止的程序。

（1）由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議,，進行認真分析研究后,，書面向鎮(zhèn)人民政府報告。

（2）鎮(zhèn)人民政府接到應(yīng)急終止請求后,，立即召開會議決定,。

（3）鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令，并抄送縣應(yīng)急辦和安委辦,。

（4）由新聞宣傳組上報新聞單位,，向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。

（5）由現(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場,。

7,、后期處置。

7.1善后處理,。

7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，要繼續(xù)負責做好善后處理工作。

7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作：

（1）事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作,。

（2）事后補償,、重建、保險理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復工作,。

（3）事發(fā)地群眾思想工作和社會穩(wěn)定工作,。

7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作,。

7.2保險,。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府向保險機構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作,。

7.3總結(jié),。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓,，提出改進應(yīng)急救援工作的建議,，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,，報送鎮(zhèn)人民政府，同時報送縣安委會辦公室,。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,，鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究,，提出改進應(yīng)急救援工作的意見,，并抄送有關(guān)部門。

8,、保障措施,。

各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責制定相應(yīng)應(yīng)急行動預(yù)案，報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案,。

8.2救援隊伍保障,。

（1）鎮(zhèn)人民政府、各部門,、各村要建立應(yīng)急救援組織,，落實應(yīng)急救援人員。

（2）大型企業(yè)重點工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,，報鎮(zhèn)人民政府和搶險救援工作組組長單位備案,。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，落實應(yīng)急救援人員和物質(zhì)裝備,。

8.3通信和信息保障,。

（1）建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信,、攝影和辦公器材,。

（2）鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室逐步建立應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。

8.4資金物質(zhì)保障,。

（1）鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負責緊急救援建設(shè)規(guī)劃,，鎮(zhèn)財政每年應(yīng)給予適當?shù)馁Y金支持。

（2）各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報應(yīng)急處置隊伍,、專家組的配備以及物質(zhì)（器材）的儲備,、消耗等情況。

8.5宣傳,、培訓和演練,。

（1）宣傳。

鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負責組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防,、避險,、避災(zāi)、自救,、互救常識宣傳工作,，各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實際,，負責本地相關(guān)宣傳,、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動機制,，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識,。

（2）培訓。

鎮(zhèn)人民政府負責對各級管理機構(gòu),、應(yīng)急救援人員進行上崗培訓和業(yè)務(wù)培訓,。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實際情況,，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓,，并積極組織社會志愿者參加培訓。

（3）演練,。

鎮(zhèn)人民政府適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練,，原則上每年一次。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點,，組織本單位的應(yīng)急救援演習,，原則上每年不少于一次。

8.6監(jiān)督檢查,。

9,、附則。

9.1預(yù)案管理與更新,。

（1）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布,，由鎮(zhèn)人民政府組織實施。

（2）鎮(zhèn)人民政府適時組織對本預(yù)案進行評審和修改,。

9.2獎勵與責任追究,。

9.2.1獎勵。

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績顯著的。

（2）防止或在事故災(zāi)難搶救中,，使國家,、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重要建議,，實施效果顯著的,。

（4）有其他特殊貢獻的。

9.2.2責任追究,。

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中有下列行為之一的,，按照法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)輕重,，由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（1）拒絕履行應(yīng)急救援職責和義務(wù)的,。

（2）不按照規(guī)定報告,、通報事故災(zāi)難真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令,、指揮，或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的,。

（4）盜竊,、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物質(zhì)的,。

（5）阻礙應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動,。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的,。

（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的,。

9.3其他事項。

（1）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負責解釋,。

（2）本預(yù)案自印發(fā)之日施行,。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十

第一條：為了做好學校各種突發(fā)事件的預(yù)防控制工作，早發(fā)現(xiàn),、早處理,、防止事情擴大，保障學校師生的身體,、生命安全,，維護學校的正常教學工作，特制定本預(yù)案,，確保一旦發(fā)生事件,，及時采取有效防治措施，迅速控制事態(tài),。

第二條：本預(yù)案適用于處置打魚民校內(nèi)各種突發(fā)事件的處理,。

第五條：監(jiān)測1、建立,、健全并完善各種疾病,、安全等監(jiān)督系統(tǒng)，加強對各種傳染病、安全隱患的監(jiān)測工作,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療,、早處理。2,、學校范圍內(nèi)出現(xiàn)疫情、安全事故等時,，須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行報告,。

第七條：處置原則疫情、安全事故的處理,，要堅持政府領(lǐng)導,、部門配合積極救治，降低病死率,，嚴格控制傳染源,，切斷傳染途徑，防止事情擴散,，減少損失的原則,。

第八條：現(xiàn)場處置職責1、領(lǐng)導小組在可疑或確定疫情,、事故發(fā)生后,，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責現(xiàn)場處置的組織工作,，并與有關(guān)部門密切配合,，確保現(xiàn)場處置工作全面有序的開展,。2,、負責現(xiàn)場處置的調(diào)查、處理,、救護,、轉(zhuǎn)運等工作任務(wù)。3,、負責做好人員,、物資調(diào)配、隔離,、后續(xù)治療,、監(jiān)測、后續(xù)處理等相關(guān)工作。

第九條：工作程序1,、疫情處理的基本程序為：收到可疑病人后,，送指定醫(yī)院隔離，作進一步確診并報告相關(guān)部門,，對病人采取積極治療,。2、救治病人：對現(xiàn)癥病人實施就地隔離,，就地治療,，對密切接觸者進行預(yù)防性服藥、留樣,，必要時予以隔離治療,。3、現(xiàn)場處置：在防疫部門的指導下,，及時對疫點進行嚴格的消毒和處理,，必要時報請上級政府對疫區(qū)實施監(jiān)控。4,、健康教育：要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式,，向廣大師生廣泛開展疫情防治，安全知識的宣傳和健康教育,，提高自我防控意識和能力,，教育學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，搞好廚房衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生,、個人衛(wèi)生，提醒學生隨時繃緊安全這根弦,。第五章組織系統(tǒng)和應(yīng)對能力建設(shè)第十條：建立健全高效,、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)各班級師生必須對疫情，安全隱患的危害性給予充分的認識,，必須服從維護社會穩(wěn)定,，維護安定團結(jié)的大局出發(fā)，必須以維護廣大人民群眾的根本利益為已任,，以維護學校教育教學工作的正常進行為目標,，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)體系，在思想上,、組織體系上做好突發(fā)事件的應(yīng)對準備,。

打魚隱患-打魚被360高壓電過人會有事嗎。

如果當時沒有事的話,，一般也沒有什么問題,，不過心臟病患者可能會留下隱患,。

友情提示一下：電魚是違法的。是不分品種和大小的滅絕性的撲殺行為,，會對漁業(yè)造成毀滅性傷害而且也會誤傷下到水中的人,、家畜、家禽,，危害公共安全,。這是竭澤而漁、殺雞取卵的行為,。電魚會造成許多珍貴魚種的數(shù)量減少,，電魚器釋放的瞬間電量可以電倒一頭牛，小魚一般當時就被電死,，被電暈后的大魚如果僥幸能活下來,，也大多喪失了繁殖能力。并且魚的味道會發(fā)生變化,，可能會對人產(chǎn)生影響，因此電魚作業(yè)被業(yè)內(nèi)稱為“絕戶”捕撈,。將會導致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,，還間接對水體質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響。被電過的水體沒有任何生機,，漏網(wǎng)逃脫的魚類也難逃一死,。被電捕器電擊過的魚類，性腺發(fā)育會受到損害,，基本喪失繁殖能力,，可謂“斷子絕孫”。也會對生長在水里的,、螺螄,、貝類小蝌蚪等造成毀滅性破壞。尤其是在魚類繁殖的季節(jié),，電魚將使得魚類的繁殖生長受到很大影響,。電魚設(shè)備在升級，其輸出電壓甚至可達上千伏,，而在電流通入水體后,，會造成一定水域面積內(nèi)氧氣耗盡，造成水體真空,，導致魚蝦,、藻類、浮游生物等水生生物窒息死亡,。實驗表明,，220v電壓會導致半徑20米內(nèi)的水體真空，因電擊或窒息而死亡的水生生物大部分會沉積水底，腐爛變質(zhì),。嚴重的會造成某一水域食物鏈斷裂,，嚴重破壞生態(tài)循環(huán)，造成“死水”現(xiàn)象,。

它山之石可以攻玉,，以上就是為大家?guī)淼?篇《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理辦法》，您可以復制其中的精彩段落,、語句,，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十一

現(xiàn)行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法于2016年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,，自2016年7月1日起施行,，下面是辦法的詳細內(nèi)容。

第一章總則,。

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制,、評審,、公布、備案,、宣傳,、教育、培訓,、演練,、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,，適用本辦法,。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責,、分類指導,、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則,。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責;各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源,、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案,。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,，針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本,、依法依規(guī),、符合實際、注重實效的原則,，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責,、規(guī)范應(yīng)急程序,、細化保障措施。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:,。

(一)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;,。

(二)本地區(qū),、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;,。

(三)本地區(qū),、本部門、本單位的危險性分析情況;,。

(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,，并有具體的落實措施;。

(五)有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施,，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);,。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū),、本部門,、本單位的應(yīng)急工作需要;。

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整,，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;。

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組,，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查,。

事故風險評估,，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素,，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍,，提出防范和控制事故風險措施的過程,。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,，并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際,，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,，明確信息報告,、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容,。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標準,，結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的,，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責,、應(yīng)急預(yù)案體系,、事故風險描述、預(yù)警及信息報告,、應(yīng)急響應(yīng),、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責,、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責,、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容,。

事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容,、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,，應(yīng)當及時更新,，確保準確有效。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,，應(yīng)當根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,、公民,、法人或其他組織的意見。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接,，并與相關(guān)人民政府及其部門,、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,，針對工作場所,、崗位的特點，編制簡明,、實用,、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位,、人員的應(yīng)急處置程序和措施,，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶,。

第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見,。

第二十一條礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同),、儲存企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證,。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應(yīng)當回避,。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性,、應(yīng)急處置程序和措施的針對性,、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,，由本單位主要負責人簽署公布,，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,。

事故風險可能影響周邊其他單位,、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì),、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。

第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案,，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案,。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十二

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制,、評審,、公布、備案,、宣傳,、教育、培訓,、演練、評估,、修訂及監(jiān)督管理工作,，適用本辦法。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主,、分級負責,、分類指導,、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則,。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責;各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責,。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,。

專項應(yīng)急預(yù)案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施,、重大危險源,、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案,，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本,、依法依規(guī)、符合實際,、注重實效的原則,，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責,、規(guī)范應(yīng)急程序,、細化保障措施。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準的規(guī)定;。

(二)本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;。

(三)本地區(qū)、本部門,、本單位的危險性分析情況;,。

(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;,。

(五)有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);,。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,，滿足本地區(qū)、本部門,、本單位的應(yīng)急工作需要;,。

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;,。

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組,，由本單位有關(guān)負責人任組長,，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,，編制單位應(yīng)當進行事故風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風險評估,，是指針對不同事故種類及特點,，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果,，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程,。

應(yīng)急資源調(diào)查,，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,，并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程,。

第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū),、本部門的實際情況,，明確信息報告、響應(yīng)分級,、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容,。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,，結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的,，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責,、應(yīng)急預(yù)案體系,、事故風險描述、預(yù)警及信息報告,、應(yīng)急響應(yīng),、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,。

第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責,、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責,、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容,。

事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，可以只編制現(xiàn)場處置方案,。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時,，應(yīng)當及時更新，確保準確有效,。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民,、法人或其他組織的意見,。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門,、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所,、崗位的特點,，編制簡明、實用,、有效的應(yīng)急處置卡,。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,，便于從業(yè)人員攜帶。

第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,，可以召開聽證會,，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條礦山,、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,，下同)、儲存企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,，并形成書面評審紀要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證,。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應(yīng)當回避。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性,、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布,，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,。

事故風險可能影響周邊其他單位,、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì),、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。

第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案,，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案,。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

前款規(guī)定以外的非煤礦山,、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存企業(yè),，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定,。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,，應(yīng)當提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;,。

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;。

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;,。

(四)風險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單,。

第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的,，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,，視為已經(jīng)備案,。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的,，在申請安全生產(chǎn)許可證時,，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表,。

第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。

第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險,、自救和互救知識,，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識,、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責,、應(yīng)急處置程序和措施,。

應(yīng)急培訓的時間,、地點、內(nèi)容,、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,，提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,，根據(jù)本單位的事故風險特點,，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,。

礦山,、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存企業(yè),、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估,。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施,。

應(yīng)急預(yù)案包括哪6個方面。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十三

應(yīng)急預(yù)案,。

管理辦法是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號,，經(jīng)20xx年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，20xx年4月1日公布,，自20xx年5月1日起施行,。下文是小編收集的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法,，歡迎閱讀!

應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速,、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案,。

辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,，將被責令限期改正,，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

此外,，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形,，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款,。

辦法規(guī)定,，安監(jiān)總局負責全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施,。

總則,。

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學性,、針對性,、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級負責、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè),、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。

編制,。

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標準的規(guī)定;,。

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;,。

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門,、本單位的危險性分析情況;,。

(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;,。

(五)有明確,、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);,。

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,，并能滿足本地區(qū),、本部門,、本單位的應(yīng)急工作要求;。

(七)預(yù)案基本要素齊全,、完整,，預(yù)案附件提供的信息準確;。

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合工作實際,，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》,，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多,、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案,。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責,、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障,、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,。

第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責,、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,。

第十條對于危險性較大的重點崗位,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容,。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,，確保信息準確有效,。

評審。

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,，可以召開聽證會,，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意,。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品,、放射性物品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單,。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證,。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,，應(yīng)當回避,。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性,、預(yù)防措施的針對性,、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性,、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布,。

備案。

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

第十九條中央管理的總公司(總廠,、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省,、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,，還應(yīng)當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,，應(yīng)當提交以下材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;,。

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,，經(jīng)審查符合要求的,，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由,。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時,，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導,、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

實施,。

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防,、避險,、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能,。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn),。

培訓工作計劃。

并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責,、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志,。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,，分析存在的問題,，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié),。應(yīng)急預(yù)案管理,。

工作總結(jié)。

應(yīng)當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練,、機構(gòu)變化等情況適時修訂,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;,。

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,，形成新的重大危險源的;。

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;,。

(五)依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;,。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;,。

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案,。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案,，定期檢測和維護,，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,。

獎勵與處罰,。

第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵,。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,，并處三萬元以下罰款,。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并依法給予行政處罰,。

附則。

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》,、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定,。

第三十八條各省、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

第三十九條本辦法自20xx年5月1日起施行,。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十四

1,、各分公司應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，應(yīng)當配備兼職的應(yīng)急救援人員,。重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費應(yīng)當納入財務(wù)專用經(jīng)費管理,，專款專用,。

2,、事故發(fā)生后，為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應(yīng)急部門的相互聯(lián)系,，現(xiàn)場會議時立即設(shè)為事故臨時指揮部,，，并將應(yīng)急電話,、對講機等應(yīng)急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi),，以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場要配備擔架,、氧氣袋,、聽診器、剪刀,、藥布,、藥棉等應(yīng)急急救器材，放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi),，備有安全帶,、安全繩,、安全帽、防毒口罩,、勞保手套,、絕緣膠鞋、手電筒等應(yīng)急期用品防災(zāi)應(yīng)急庫房內(nèi),，防火器具,、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災(zāi)隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū),、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置,，同時公司備有用于應(yīng)急救援的車輛，以便隨時用于救援行動,。

3,、各大醫(yī)院設(shè)24小時值班電話，一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)給予專業(yè)幫助,。

4,、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后，立即察看險情投入救援工作,，同時,，應(yīng)急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，判斷事故級別,，負責指揮通訊組成員撥打相應(yīng)的應(yīng)急報警電話,，啟動行營的應(yīng)急預(yù)案。

5,、事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式：

火警：119,。

急救中心：120。

報警服務(wù)：110,。

公司主要領(lǐng)導電話：18510602707,。

應(yīng)急預(yù)案管理制度篇十五

本預(yù)案適用于仙橋化學制品有限公司內(nèi)部各個部門（或單位）。當事故發(fā)生時,，相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級條件啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。公司級應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負責啟動，車間級應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門（或單位）的第一負責人負責啟動,。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系,。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個層次：綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,，并與《潛江市危險化學品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》銜接,。

1.5應(yīng)急工作原則。

（1）以人為本,，安全第一,。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,，預(yù)防和減少危險化學品事故，切實加強企業(yè)員工的安全防護,，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導,，分級負責,。在省、市,、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，公司應(yīng)急指揮部負責現(xiàn)場指揮企業(yè)危險化學品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,，負責事故的應(yīng)急處置工作,。

（3）快速響應(yīng)，果斷處置,。?；肥鹿实陌l(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴散和爆炸,，按照分級響應(yīng)的原則快速,、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,，省,、市、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合,、指導,、協(xié)助做好相關(guān)工作。

（4）依靠科學,，依法規(guī)范,。采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力,。充分發(fā)揮專家的作用,，實現(xiàn)科學民主決策。確保預(yù)案的科學性,、針對性和可操作性,。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

（5）預(yù)防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合,。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的方針,，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,。加強重大危險源管理，做好?；肥鹿暑A(yù)防,、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,。開展培訓教育,，組織應(yīng)急演練,，做到常備不懈,。進行社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識,，做好物資和技術(shù)儲備工作,。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析,。

2.1單位概況,。

潛江市仙橋化學制品有限公司為危險化學品的生產(chǎn)型企業(yè)，公司地址位于潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號,，公司法定代表人謝勇,，注冊資金3000萬元,，主要生產(chǎn),、經(jīng)營范圍為液氯（3萬噸/年）,、燒堿（5萬噸/年）,、鹽酸（2萬噸/年）。公司采用鹵水為原料,、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn)。20__年實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億,。公司占地面積380畝,，公司員工312人，其中技術(shù)人員90人,，中高級工程技術(shù)人員36人,。

公司擁有完善的公用工程系統(tǒng)、原鹵開采礦井等系統(tǒng),。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦（田）的中心,，擁有2.167平方公里開采權(quán)。

廠區(qū)北面為謝灣村二組（約120人）和海濱化工有限公司（共有員工10人,，從事氫氣充裝銷售,，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源），南面為可賽化工公司（共有員工50人,，從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺,，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源），西面為誠實化工公司（共有員工10人,，從事次氯酸鈣生產(chǎn),，不構(gòu)成重大危險源）,，東北面為湖北相和有限公司（共有員工110人,，從事精細化工生產(chǎn)，構(gòu)成重大危險源）和喜人化工公司（現(xiàn)已停產(chǎn)）,。

2.2危險源辨識及風險分析,。

2.2.1危險源。

1,、企業(yè)主要危險化學品調(diào)查表：（包括原料,、中間品及成品）。

2,、重大危險源辨識結(jié)果：

3,、危險源確定：

公司存在危險源主要有：電解裝置、危險化學品（鹽酸,、硫酸,、燒堿、液氯和次氯酸鈉）儲罐區(qū)或倉庫,、特種設(shè)備（鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、起重機）,、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)（有電工作業(yè)、金屬焊接,、切割作業(yè),、起重機械作業(yè)、登高作業(yè),、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗),、壓力容器操作、車輛駕駛）。

2.2.2主要危險,、有害因素分析,。

1、火災(zāi)爆炸,。

（1）氫氣屬2.1類可燃氣體,，泄漏后遇電火花、雷擊,、明火,、灸熱表面等點火源能夠燃燒，如與空氣混合達到爆炸極性遇點火源會爆炸,。

（2）在各系統(tǒng)進行檢修,、動火、啟?；顒訒r,，特別是氫氣物質(zhì)存在的場所，會因管理不善或處置不當,，發(fā)生誤操作,、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

（3）輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏,，或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會發(fā)生火災(zāi)爆炸危險,。

（4）變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導致火災(zāi),，或由,。

于絕緣套管損壞爆裂起火。

（5）鍋爐爆破事故：設(shè)備嚴重故障,、運行人員松懈麻痹和誤操作,，可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結(jié)垢,、嚴重腐蝕,、超壓、安全附件失效等,。如處理不當,，就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管,、高壓過熱器,、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險。

（6）各類壓力容器和壓力管道,，或安全附件失效或過載運行,，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫，均有發(fā)生爆炸和爆破的危險性,。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱,、容器壓力增大有開裂和爆炸危險。

（7）電氣火災(zāi)爆炸的危險：配電裝置,、電動機以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險,。如：在配電間，因開關(guān)觸點等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi),、爆炸,。

2、中毒和窒息,。

（1）氯氣,、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險,。

（2）貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時,，排除不及時，未檢測氧含量和有毒氣體含量,，也未采取通風措施,，有可能引起中毒窒息傷害事故,。

（3）在使用有毒物質(zhì)（液氯,、鹽酸、硫酸等）的過程中發(fā)生泄漏,，操作人員不小心吸入會引起中毒,。

（4）液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂，大量氯氣外泄,，人吸入氯氣會引起中毒和窒息,。

（5）鍋爐房如出現(xiàn)抽風設(shè)備停機、風道不暢等情況,，可導致二氧化碳,、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內(nèi)集聚,，導致人員出現(xiàn)頭暈,、頭痛、注意力下降等缺氧,、中毒癥狀,。

3、觸電,。

（1）雷電傷害,。常見的氣象危害，在防雷裝置不完善時，可導致人員傷亡,、設(shè)備損壞,、控制失靈或設(shè)備誤動作。

（2）靜電傷害,。氫氣在管道中快速流動和急速噴出時,，能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸。

（3）漏電傷害,。電解裝置的電極板裸露,，人員接觸容易引起觸電。各種用電設(shè)備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良,、保護裝置缺失等情況時,，可出現(xiàn)外殼帶電、帶電部位裸露等情況,，可能造成人身觸電傷害和火災(zāi)傷害,。

4、機械傷害,。

各種泵,、電機、風扇等機械設(shè)備的快速轉(zhuǎn)動部件,、快速移動部件,、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設(shè)施或檢查,、維修作業(yè)浮躁,、毛糙，安全技術(shù)措施不到位,，都可能造成機械傷害,。

5、起重傷害,。

本公司起重設(shè)備（電解,、液氯包裝、瓶檢,、機修工段行車吊裝作業(yè)）在運行,、檢修過程中，可能發(fā)生起重傷害,。

6,、高處墜落和物體打擊。

登高,、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確,，在檢修中防護欄斷裂,，人員違章（如身體探出欄桿），可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險高處作業(yè)或人員進入深坑作業(yè)時,，由于工器具或拆卸物件的使用,、傳遞、放置不符合要求,，尤其是較重的物品處置不當,，使人遭受物體打擊。

7,、車輛傷害,。

在原料、產(chǎn)品運輸過程中,，由于車況不好,，燈光不良、地面不良（濕滑,、結(jié)冰,、顛簸）、道路過窄或者由于司機和他人原因,，可產(chǎn)生車輛傷害,。

8、高溫灼燙,。

電解,、合成鹽酸、氯氫處理,、蒸汽鍋爐及管道等設(shè)備設(shè)施存在高溫,，人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器、管道壁或長時間受到高溫輻射時,，易造成人體灼燙。

9,、化學腐蝕灼傷,。

燒堿、鹽酸,、硫酸,、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性,。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門,、法蘭密封不嚴、泵等運轉(zhuǎn)設(shè)備動靜密封泄漏,、管道穿孔設(shè)備外殼裂縫,、運輸車輛泄漏等,，有造成作業(yè)人員化學灼傷危險，液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學灼傷危險,。

10,、淹溺。

廠區(qū)內(nèi)有事故池,、污水池,、應(yīng)急處理池等多個水池，水池深大于1米,，人員落入水池易造成淹溺,。

11、臺風,、汛情的危害,。

在遭遇強臺風時，固定或移動的設(shè)備,、設(shè)施可能發(fā)生傾斜,、倒塌，將會危及人員的生命安全,。