報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報告,，寫報告的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

水利調(diào)研報告最佳篇一

黨的十六大提出：“個體,、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“必須毫不動搖地鼓勵,、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,，這是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的理論基石和行動指南。明確民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),、任務(wù)和政策措施,，對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高具有重要意義,。近年來,，隨著國家投資政策重點(diǎn)向大型骨干工程轉(zhuǎn)移，特別是農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革和逐步取消“兩工”的新形勢,，對過去傳統(tǒng)的農(nóng)田水利建設(shè)組織形式帶來了很大的沖擊,。要實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，就必須改革水利建設(shè)投資機(jī)制,，積極引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,，本著有利于調(diào)動群眾的積極性，有利于加快水利建設(shè)步伐,，有利于加強(qiáng)工程管理原則,，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾的積極性，大力發(fā)展民營水利,，走民建,、民有、民營發(fā)展之路,。

一,、各級政府出臺了哪些相關(guān)政策、措施和管理辦法,，鼓勵和引導(dǎo)民營水利的發(fā)展,。

為促進(jìn)民營水利的發(fā)展，我縣制定了民營水利發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。一是實(shí)行誰建設(shè),、誰管理，誰經(jīng)營,、誰受益的政策,；二是建設(shè)民營水利工程與國家、集體建設(shè)水利工程享有同樣的上級獎勵補(bǔ)助政策,，近年來,，政府每年都拿出一定資金支持民營水利發(fā)展，同時簡化土地審批手續(xù),，在財政,、稅收方面給予適當(dāng)扶持。堅持三個到位,，為民營水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境：

（一）領(lǐng)導(dǎo)到位,。民營水利工程建設(shè)是深化水利改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，涉及面廣,，政策性強(qiáng),。為保證這一改革的順利進(jìn)行，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、辦事處均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，有關(guān)部門參加,，明確責(zé)任，分片包干,，一級抓一級，層層抓落實(shí),。

（二）服務(wù)到位,。在民營水利建設(shè)中，縣水利部門深入民營水利建設(shè)第一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),。各區(qū)縣均成立了技術(shù)服務(wù)隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主,，吸收林業(yè)站,、科技站、農(nóng)機(jī)站參與,，建立健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，從勘測、設(shè)計,、施工,，以及工程驗(yàn)收等實(shí)行全方位服務(wù)，及時幫助業(yè)主解決水利工程建設(shè)中的各種問題,。

（三）管理到位,。水利部門及時指導(dǎo)業(yè)主對工程進(jìn)行加固、維修,、改造,，使其盡快發(fā)揮效益。對新建民營水利工程,，水利部門除搞好技術(shù)服務(wù)外,，要求民營水利工程建設(shè)必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，接受水利部門的監(jiān)督,，促進(jìn)水資源的合理開發(fā),、利用和保護(hù)。

由于政策到位,，群眾吃了定心丸,，放心大膽地投入到民營水利建設(shè)中去。

二,、民營水利所涉及的范圍,、投入渠道、投入規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。

農(nóng)建工作是一項(xiàng)大投入的工程，需要大量的資金作為后盾,，僅靠各級政府的資金投入不能從根本上解決問題,。幾年來，我縣從一切有利于農(nóng)建快速發(fā)展的角度出發(fā),，解放思想,，深化改革，按照“誰投資、誰建設(shè),、誰管理,、誰收益”的原則，制定優(yōu)惠政策,，吸引民間資金和社會資本興修農(nóng)建工程,，大力發(fā)展民營水利。通過政府資金扶持,、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等措施,，走出一條社會辦水利、全民辦水利的新路子,。通過一系列政策的引導(dǎo),，我縣幾年來涌現(xiàn)出很多民營水利的好典型，例如：

1,、興隆辦事處的蔣寶財,，從1992年就開始個人投資興辦水利。四年來,，共修建防洪工程三處,、12公里；興建高標(biāo)準(zhǔn)方塘4座,，水面面積100多畝,，新增灌溉面積1000畝；150米長大橋1座,?？偼顿Y600多萬元。工程的建設(shè)成為人們旅游,、休閑,、度假的好去處。

2,、龍?zhí)舵?zhèn)民營企業(yè)家徐鳳鳴二0xx年投資48萬元修建防洪堤3.2公里,，二0xx年又投資近50萬元進(jìn)行河道清淤，修建堤防3公里,。工程的修建保護(hù)了年產(chǎn)值1500萬元的鞍山市鳳鳴絹紗廠一座,，保護(hù)耕地500畝，居民30戶,。

3,、韭菜鄉(xiāng)企業(yè)家任中華二0xx年投資287萬元，修建千畝藥園一處,，大口井一眼,，滲渠50延長米,，完成畝園區(qū)藥材種植，新增調(diào)蓄能力60萬立方米,，并且為藥園的灌溉提供了水源保障。二0xx年投資278萬元,，修建大口井一眼,，集水池1處，泵房2座,，配套灌溉設(shè)備67臺套,，pvc管路4000米，排水溝3500米,，輸變線路2.5公里,，平整土地4000畝，當(dāng)年灌溉面積2000畝,，主要生產(chǎn)品種是五味子,，4000畝五味子全部達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值5400萬元,。純收入4400萬元,，并可以帶動當(dāng)?shù)厝罕姺N植五味子2000畝，增加群眾收入2000萬元,。

4,、蘇子溝鎮(zhèn)徐少圃，二0xx年投資60萬元,，修建長200米,，寬40米方塘一處，正常蓄水量2萬立方米,，年調(diào)蓄水量7.2萬立方米,。修建280平方米管理房一處。工程的.修建可灌溉耕地780畝,。

三,、民營水利對推動農(nóng)田基本建設(shè)持續(xù)發(fā)展的作用。

民營水利有利于積聚社會資本,，緩解國家投入農(nóng)田水利建設(shè)資金不足的矛盾,，加快了水利發(fā)展的步伐。我縣吸收民間資本辦水利,，成效明顯,，到今年年底，我縣共引入民營資本1325萬元,。形成了“社會辦水利”的良好局面,。

民營水利也有利于完善水利配套設(shè)施,，解決水利死角，增加農(nóng)村有效灌溉面積并提高水利建設(shè)投入效益,。民間資本投入水利往往結(jié)合河道治理,、集中供水、灌溉,、養(yǎng)殖,、生態(tài)等綜合開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益明顯,。

民營水利還有利于降低農(nóng)民用水成本,，激發(fā)群眾修建水利工程的積極性。按照“誰投資,、誰經(jīng)營,、誰受益”的原則，水利工程產(chǎn)權(quán)清晰,，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一,，農(nóng)民“一事一議”參與的水利工程真正能體現(xiàn)他們自己的意愿，這對于建立農(nóng)村水利建設(shè)的長效投資機(jī)制具有積極的意義,。

發(fā)展民營水利是大勢所趨,。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，使用“兩工”（勞動積累工和義務(wù)投工）數(shù)量受到限制,，靠農(nóng)民集資建設(shè)更不可能,，特別是今后全部取消“兩工”后，集體建設(shè)水利工程要全部依靠政府投資,。在現(xiàn)有條件下,，對那些政府無力投資或投資不足且非干不可的水利工程，就必須轉(zhuǎn)變政府行為,，放手大膽地讓農(nóng)民群眾去投資投勞建設(shè),。只有這樣，才能解決政府投入不足的問題,，集體想建建不了和建了也管不了的問題以及受“兩工”限制的問題,。

四、民營水利在現(xiàn)階段的發(fā)展中存在的問題,。

從當(dāng)前看,，民營水利的發(fā)展是值得充分肯定的，取得的效果是顯著的,，但也存在一些問題,，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。水利工程建設(shè)在確定了規(guī)劃之后,，還受認(rèn)識水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)兩種因素的制約,，當(dāng)前由于群眾認(rèn)識程度和經(jīng)濟(jì)條件各不相同,，在投入建設(shè)的力度上有著明顯的差別。二是對水資源的利用不均衡,。水的資源性決定了水利工程建設(shè)受地理位置限制較大,，在民營水利發(fā)展中，工程建設(shè)采取的是一次建設(shè),、投入優(yōu)先的原則,，誰先投入、誰先建設(shè),，由于適宜建工程的位置是有限的，行動早的就擁有了水利工程的建設(shè)權(quán)和水資源的經(jīng)營權(quán),、使用權(quán),，對這一水域的資源形成了壟斷，行動晚的也就失掉了相應(yīng)的權(quán)利,，造成了社會性的水資源在分配上的不公,。三是管理水平參差不齊。民營水利經(jīng)營者在工程管理上盡管盡心盡責(zé),，但是由于文化層次不同,，特別是缺乏專業(yè)的水利工程管理意識，管理水平低而不齊,，工程的綜合效益不能很好地發(fā)揮,。這些問題，在民營水利發(fā)展的初期是不可避免的,。隨著民營企業(yè)參與水利建設(shè)不斷深入,，政府應(yīng)從鼓勵引導(dǎo)、規(guī)范管理兩方面入手,，推動民營企業(yè)參與水利建設(shè),。開放水利建筑市場，鼓勵民營施工企業(yè)參與水利建設(shè)等,。從規(guī)范管理上,，采取一系列加強(qiáng)水利行業(yè)管理的措施，不斷建立和完善水利建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。如規(guī)范和整頓水利建筑市場,，加強(qiáng)工程質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理工作，規(guī)范招投標(biāo),。

在現(xiàn)階段國家尚沒有推進(jìn)民營水利大發(fā)展的政策法規(guī),，包括投資激勵政策、扶持政策,、資本市場運(yùn)作規(guī)范,、投資者權(quán)益保障等,。廣大投資者希望有關(guān)部門盡快研究、制定相關(guān)政策法規(guī),，讓投資者不吃虧,，讓經(jīng)營者有收益，讓所有者有保障,。

其次,，有些水利工程由于缺乏宏觀調(diào)控，造成低標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè),、技術(shù)質(zhì)量不高,、存在安全隱患等。另外,，民營水利需要進(jìn)一步保護(hù),、引導(dǎo)、規(guī)范,。從長遠(yuǎn)看,，需要合理、合法的界定保護(hù)各方利益,。對民營水利設(shè)施要規(guī)范,，既要防止民營水利被無償平調(diào)，保護(hù)民營投資者利益,；又要防止壟斷公共資源和掠奪式開發(fā)經(jīng)營,，防止發(fā)生侵害農(nóng)民利益的行為。

五,、對今后發(fā)展民營水利的建議,。

一是要放開市場，積極鼓勵發(fā)展民營水利,。要加大宣傳力度,，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持誰建設(shè),、誰投資,、誰擁有、誰經(jīng)營,、誰受益的原則,，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，群眾投入為主體的多層次,、多渠道,、多元化的投入機(jī)制，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量大力發(fā)展民營水利,。把發(fā)展民營水利引入市場機(jī)制,，引導(dǎo)民營業(yè)戶投資入股興辦民營水利,，把水作為商品推向市場，實(shí)現(xiàn)建設(shè),、市場,、收效、再建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展,。積極搞好水利工程項(xiàng)目的申報立項(xiàng),，爭取上級業(yè)務(wù)部門對民營水利建設(shè)的扶持。制定優(yōu)惠政策,，設(shè)立民營水利發(fā)展基金,，采取政府?dāng)D一點(diǎn)，企業(yè)資助一點(diǎn),，群眾自籌一點(diǎn)的辦法,，多方籌措民營水利建設(shè)資金，扶持發(fā)展民營水利項(xiàng)目,。把一些規(guī)模大、投資多,、開發(fā)建設(shè)價值高的民營水利項(xiàng)目列入招商引資范圍,，廣泛吸引外商投資興建，按照市場化運(yùn)作的方式,，籌措建設(shè)資金,。結(jié)合本地實(shí)際，制定出扶持政策,，鼓勵民營水利建設(shè)者,，并采取以獎代補(bǔ)、先干后補(bǔ),、多干多補(bǔ),、不干不補(bǔ)的激勵政策，充分調(diào)動起方方面面的積極性,，大力興辦民營水利,。

二是要規(guī)范建設(shè)，正確引導(dǎo)民營水利健康發(fā)展,。民營水利必須服從整體規(guī)劃,，做到程序規(guī)范、設(shè)計規(guī)范,、施工規(guī)范,、驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)禁隨心所欲,，亂建,、濫建,，浪費(fèi)民力。

三是要科學(xué)指導(dǎo),，充分發(fā)揮民營水利效益,。要搞好科學(xué)規(guī)劃，保證民營水利健康有序發(fā)展,。政府組織專業(yè)技術(shù)人員,，在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際,，著眼長遠(yuǎn),，統(tǒng)籌兼顧，效益優(yōu)先的原則,，確保規(guī)劃具有科學(xué)性,、合理性和連續(xù)性。全力搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),。水利技術(shù)人員要增強(qiáng)服務(wù)意識,，積極主動地幫助廣大群眾搞好施工方案和運(yùn)營管理設(shè)計，施工前要做好項(xiàng)目的規(guī)劃,、設(shè)計和論證,，施工期間要搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，及時解決各類技術(shù)難題,，竣工后要科學(xué)指導(dǎo)工程運(yùn)營,，保證民營水利工程良性運(yùn)營。

四是要加強(qiáng)保護(hù),，營造民營水利發(fā)展良好氛圍,。政府應(yīng)及早出臺保護(hù)政策，明確民營水利的產(chǎn)權(quán),，保護(hù)民營業(yè)主的正當(dāng)權(quán)利,，對阻礙民營水利發(fā)展的行為給予必要的懲罰。

五是要嚴(yán)格管理,，確保民營水利持久發(fā)揮作用,。工程建成使用后，要根據(jù)工程實(shí)際,，協(xié)助制定科學(xué)合理的運(yùn)營管理方案,，使工程管理和運(yùn)營達(dá)到協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮最佳效益,。要加強(qiáng)對民營水利工程的科學(xué)規(guī)劃和合理布局,，在規(guī)劃實(shí)施過程中，要服從政府防汛、抗旱的統(tǒng)一調(diào)度,，自覺接受水行政主管部門的統(tǒng)一管理,，嚴(yán)禁擅自改變工程用途和服務(wù)對象，堅持杜絕管而不護(hù),、超量攔蓄,，攔而不蓄，蓄而不用等行為,。要做到定期檢查維護(hù),，查出問題及時解決，防止水利設(shè)施帶病運(yùn)行,。要以水利法律法規(guī)政策為準(zhǔn)繩,，嚴(yán)厲打擊水事違法行為,，為民營水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

水利調(diào)研報告最佳篇二

水是生命之源,、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基。興水利,、除水害，事關(guān)人類生存,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步,。黨中央、國務(wù)院高度重視水利建設(shè),，在作出關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定之后,，又及時召開中央水利工作會議，對今后水利改革發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署,，把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位臵,。按照中央的統(tǒng)一部署,，省,、市也相繼提出加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”、“興水強(qiáng)市”戰(zhàn)略的決定,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、市精神,，縣委,、縣人民政府?dāng)M出臺《中共富源縣委富源縣人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,，為使《決定》能制定符合富源縣情,、水情,，并能切實(shí)推動富源水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的水利工作目標(biāo),、措施,，同時根據(jù)《曲靖市水務(wù)局關(guān)于對全市水務(wù)改革發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，富源縣水務(wù)局對富源水利改革發(fā)展工作情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、水資源開發(fā)利用及水利設(shè)施現(xiàn)狀,。

（一）型水庫除險加固工程,，擴(kuò)建茂蘭小。

（一）型水庫,，新建松毛林,、西流水,、戈多3座小,。

（二）型水庫，新建新寨,、黃竹小塘壩2座,；開工建設(shè)洞上中型水庫，已完成樞紐工程,，正在進(jìn)行配套工程建設(shè),；初步完成了縣城東門河、西門河防洪工程，治河長度3.54公里,。共新建,、加固水利工程3426件（個），蓄水工程總庫容達(dá)到11046萬立方米,，解決了24.8萬人飲水安全,；完成水土流失綜合治理185平方公里，其中,，珠治工程塊澤河項(xiàng)目區(qū)迤德黑,、老廠、岔河,、大格小流域水土流失綜合治理面積29.96平方公里,；新增和改善灌溉面積17.86萬畝。

（二）迎難而上,，多方籌集水利建設(shè)資金,。

工程產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理方式為核心的管理體制改革工作。截止目前,，全縣共完成了6251件農(nóng)村小型水利工程的資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權(quán)界定及工程產(chǎn)權(quán)登記申請工作。在完成清產(chǎn)核資和明晰工程產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理方式,，最終采用委托管理,、農(nóng)戶自行管理等形式對工程進(jìn)行管理，其中采用委托管理的工程514件,，采用農(nóng)戶自行管理的小微型工程5559件,。

(四）開拓創(chuàng)新，深化水利體制改革,。

一是進(jìn)行水價改革,，通過舉行水價聽證會聽取各方面意見后，按照政策報批了小,。

（一）型以上水庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程新水價,。改革采取“一次聽證，兩步到位”的方法,，分兩步對縣境內(nèi)的水利工程供水價格進(jìn)行調(diào)整,。目前已初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、有利于促進(jìn)節(jié)約用水和水資源的可持續(xù)利用的水價機(jī)制,。二是成功進(jìn)行水利投融資體制改革,。結(jié)合本縣實(shí)際，創(chuàng)造性地實(shí)施“民辦公助”,、“礦村共建”等水利投融資政策,，改過去單純依靠政府財政投入建水利的一元化投資格局為政府,、企業(yè)、群眾其同出資建水利的多元化投資格局,。

三,、

（二）水利工程運(yùn)行管理粗放，不能充分發(fā)揮效益一是部份工程老化失修,，難以繼續(xù)使用,，造成農(nóng)村飲水返困。二是重建輕管,，長期以來形成以建設(shè)工程項(xiàng)目為主,，忽視管理機(jī)制創(chuàng)新。三是用水戶繳納水費(fèi)意識淡薄,，導(dǎo)致有的安全飲水工程沒有專職管護(hù)人員和無維修經(jīng)費(fèi)而影響工程運(yùn)行,。

（三）水利專技人員缺乏，難以適應(yīng)當(dāng)前水利工作需要目前縣水務(wù)局事多人少,，專技人員嚴(yán)重不足,，與當(dāng)前水利工作任務(wù)不相適應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干更缺乏,。

（四）縣,、鄉(xiāng)水利系統(tǒng)管理體制不順，影響水利工作有效開展,。

目前,，全市各縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所管理體制不統(tǒng)一，有的由水務(wù)局直管,，有的由縣水務(wù)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理,，而富源縣水務(wù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。由于人事權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,，縣水務(wù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所專技人員的調(diào)整和招考沒有決定權(quán),，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有利用有限的編制招考所需水利專業(yè)技術(shù)人員，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干缺乏,，水利系統(tǒng)內(nèi)人員難以合理流動,，工作難以開展。

四,、兩個《決定》的學(xué)習(xí)貫徹情況,。

路工程正緊張施工，1-7月共完成投資1400萬元,；四件小。

（二）型水庫除險加固工程設(shè)備,、人員都已進(jìn)場,，施工道路整修完畢,，除雅宗水庫受群眾干擾、阻撓,，輸電線路未架通外,，其余工程輸電線路都已架通，但都未通電,。計劃8月初通電,，全面進(jìn)入主體工程施工。2011年安全飲水項(xiàng)目目前正開展前期工作,，縣級實(shí)施方案已于7月21日經(jīng)市水務(wù)局審查,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案已基本編寫完成。

（二）前期工作開展情況,。

（二）,。

工程，延伸和兼顧農(nóng)田灌溉,，完善水處理廠工程和配水管網(wǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利管網(wǎng)化、現(xiàn)代化,，既可解決農(nóng)村人畜飲水,，又可以解決農(nóng)田灌溉。

（三）加強(qiáng)水土流失治理工作,。規(guī)劃珠江流域內(nèi)塊擇河,、黃泥河、嘉河等支流所劃分的重點(diǎn)治理區(qū)以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理,，計劃投資5400萬元,，治理水土流失面積150平方公里，到“十二五”末全縣水土流失治理面積累計達(dá)到1062平方公里,，水土流失治理程度達(dá)到71.8%,。一是以小流域治理為單元,綜合治理水土流失面積90平方公里。二是以退耕還林和植樹造林為主,，初步治理水土流失面積60平方公里,。三是督促以煤炭、采石,、采砂為主的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報水土保持方案,，并按批復(fù)水土保持方案實(shí)施水土保持措施。

（一）型水庫除險加固工程,，后河小,。

（一）型水庫庫區(qū)補(bǔ)漏工程，17件重點(diǎn)小,。

（二）型水庫除險加固工程和20件重點(diǎn)小塘壩除險加固工程,，新蓄水能力300萬立方米,，提高工程防洪能力，確保下游人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

于審批過的許可項(xiàng)目,，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和事后跟蹤。四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),、制度建設(shè),、能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,。充分發(fā)揮水政監(jiān)察隊伍的執(zhí)法監(jiān)督作用，重點(diǎn)做好取水許可的事前和事后監(jiān)督檢查,，加大水事違法案件的的查處力度,，做好水事糾紛的調(diào)解。

（七）繼續(xù)加快水管體制改革,，健全基層水利服務(wù)體系,。區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進(jìn)改革,，健全良性運(yùn)行機(jī)制,。一是落實(shí)小型水庫管養(yǎng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，爭取中央財政對公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，縣級每年補(bǔ)助小型水利工程管理經(jīng)費(fèi)48萬元,，并對小壩塘、公益性供水工程給予適當(dāng)補(bǔ)助,。二是繼續(xù)深化農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,。在2010年底基本完成5657件農(nóng)村小型水利工程資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定工作并核發(fā)工程產(chǎn)權(quán)證的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步深化改革,，建立產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化,、服務(wù)社會化,、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程有人管護(hù),、有錢維護(hù),，確保工程長期發(fā)揮效益。三是建立健全職能明確,、布局合理,、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理,、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè),、水利科技推廣等公益性職能,，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算,。

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水利調(diào)研報告最佳篇三

建設(shè)情況：根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前銀海區(qū)共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，20xx年以來,，自治區(qū)和北海市確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度，投資資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套,。目前為止,，銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個,。僑港鎮(zhèn)文化站被評為自治區(qū)一級文化站,。

運(yùn)行情況：目前，銀海區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共4個,，全部投入正常運(yùn)行,。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建筑總面積達(dá)350平方米以上。都配有圖書室,、文化共享中心等設(shè)施設(shè)備,。4個文化站共有工作人員11人，其中在編7人,。4個文化站都有專門負(fù)責(zé)人,，專職人員有4個，兼職人員7人,。文化站每年都有上級下?lián)?萬元的公共文化服務(wù)免費(fèi)開放資金,，此資金用于開展免費(fèi)開放工作。各鎮(zhèn)文化站認(rèn)真按照自治區(qū)文化廳,、北海市文化局的有關(guān)工作要求和我局下發(fā)的《免費(fèi)開放工作規(guī)范》開展工作,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室免費(fèi)開放制度，公開了基本服務(wù)空間和服務(wù)時間,，同時設(shè)立了免費(fèi)開放監(jiān)督電話并派專人負(fù)責(zé),，努力提高服務(wù)水平和讀者滿意率;組織開展演出活動和文體培訓(xùn)及讀書活動。通過加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放工作的社會影響,，樹立公益性文化機(jī)構(gòu)的良好社會形象,，讓更多的群眾了解公共圖書室、文化站的功能作用,，吸引更多的群眾走進(jìn)文化設(shè)施,，共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果，推動免費(fèi)開放工作更好地開展,。僑港鎮(zhèn)綜合文化站圖書館成為了社區(qū)群眾,、中小學(xué)生及外來養(yǎng)老人員學(xué)習(xí)閱讀的好去處，銀灘鎮(zhèn)綜合文化站成為了群眾文藝演出活動的組織核心,。

投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也分幾種情況：

第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做,，開展活動也比較好的。如銀灘鎮(zhèn),、僑港鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好，且當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｏ矏畚乃嚮顒?，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,，又有文化志愿者。

第二種情況是開展活動斷斷續(xù)續(xù),，缺乏專業(yè)人才,。文化站所處地域環(huán)境一般，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,，群眾參與程度不十分高,，缺少文藝活動指導(dǎo)人員。

二,、銀海區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),、運(yùn)行中存在的主要問題。

嚴(yán)重缺乏專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員,。

據(jù)我們調(diào)查了解,，目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專業(yè)的宣傳文化指導(dǎo)人員，由于嚴(yán)重缺乏宣傳文化指導(dǎo)管理人員,，致使國家和各級投資建設(shè),、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動器材也大部分處于無懂行的人員使用閑置狀態(tài),。

三,、下一步工作思路。

要配備人員,，強(qiáng)化管理,，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊伍建設(shè)。特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員，同時,，要組織開展培訓(xùn),，加強(qiáng)隊伍管理，理順管理渠道,，使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

水利調(diào)研報告最佳篇四

根據(jù)市政協(xié)安排，近期,，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織部分委員對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，xx區(qū)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅決貫徹黨的十六大、十七大精神,，在市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下,，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略,，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)大區(qū)”兩個定位,，按照區(qū)委“解放思想,，搶抓機(jī)遇，奮力崛起”的總體要求,，牢牢抓住發(fā)展這個主題不放松,，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為促進(jìn),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展,。

xx區(qū)為不斷推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū),、工業(yè)強(qiáng)區(qū),、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導(dǎo)下，不斷加大民營工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度,，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),，不斷加大對現(xiàn)有民營企業(yè)扶持力度，推動企業(yè)開展技改,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，提高競爭能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件,，區(qū)委,、區(qū)政府相繼出臺了《關(guān)于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共xx區(qū)委、xx區(qū)人民政府關(guān)于加快城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進(jìn)外資的獎勵辦法》,、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評比及獎勵辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持,。

1,、發(fā)展速度不斷加快。

近年來,，xx區(qū)緊緊抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長周期的良好機(jī)遇,，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加快“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，全區(qū)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階,。到“十五”末,，全區(qū)gdp達(dá)到33.66億元，在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番,。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的3：48：49調(diào)整到年的6：52：42,。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，實(shí)現(xiàn)全社會工業(yè)增加值3.45億元,，均比20翻了一番,。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)3.3億元,，年均增長81﹪,，是“十五”計劃目標(biāo)的2倍以上。年全區(qū)銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2015年僅有9家),，14家民營工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山,，對區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)80﹪以上。

20**年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元,，其中工業(yè)完成增加值25.82億元,，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改,、煤炭資源整合等因素影響,，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元,，同比增長48.2%,。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家,，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元,，其中新型建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢明顯,，增幅均在10%以上,。全年工業(yè)投資增速列全市第一，工業(yè)投資同比增長146%,。

2,、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

20**年以來,，全區(qū)共引進(jìn)投資項(xiàng)目41項(xiàng),，實(shí)際到位資金高速增長，累計到位資金28.85億元,。2015-2015年投資完成額分別為1.2億元,、1.67億元、1.87億元,、2.83億元,、4億元、7.94億元和9.7億元,。引進(jìn)的宏泰鋼鐵、金環(huán)粉煤灰磚,、天洲商砼,、望淮選煤、頂力水泥粉磨站,、同正科技,、克坦精米、雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目,、固硫型煤廠,、精洗煤、金德化工,、高溫線纜,、宏昌工貿(mào)、玉虎工藝品等工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動力,。2015年全區(qū)新簽約項(xiàng)目21項(xiàng)，合同金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業(yè)項(xiàng)目9個,，合同金額2.35億元,。

全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總投資45.3億元的84個項(xiàng)目中,，51個新建項(xiàng)目有1/3已開工建設(shè),，33個續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快,。落實(shí)國家投資體制改革精神，協(xié)調(diào)服務(wù)好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，開工建設(shè)50萬噸特鋼生產(chǎn)技改項(xiàng)目,，該項(xiàng)目目前手續(xù)基本完備，復(fù)產(chǎn)在即,。煤炭資源整合后,，區(qū)屬小礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材,、通霸蓄電池,、淮程樹脂、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),，開工在即,。

為貫徹落實(shí)國家、省,、市墻改政策,，推進(jìn)區(qū)域建材企業(yè)升級、發(fā)展,，我區(qū)對轄區(qū)內(nèi)13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造,，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備,、原材料等全面升級,，目前13家企業(yè)全部開工建設(shè)，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線,。

3,、發(fā)展平臺建設(shè)迅速。

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是我區(qū)打造投資“洼地”效應(yīng),，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺的強(qiáng)有力的措施,。淮南工業(yè)園2015年通過省政府和國家發(fā)改委審核,，被批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū),，審核批準(zhǔn)面積1平方公里。為貫徹市委,、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略,，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動區(qū)域，率先相應(yīng)號召,，搶抓發(fā)展機(jī)遇,，不斷加速發(fā)展。區(qū)委,、區(qū)政府適時調(diào)整了園區(qū)管委會,，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過渡到區(qū)政府管理為主,。通過近年來的不懈努力，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,，各項(xiàng)公用配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速,，基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”，開發(fā)投資3040萬元,，其中供電設(shè)施投入1800萬元,，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬元，通訊建設(shè)完成有線電視,、通訊電纜等,，道路附屬設(shè)施，綠化建設(shè)等也正有序推進(jìn),。近年來企區(qū)委,、區(qū)政府通過招商引資和積極為企業(yè)服務(wù)，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強(qiáng)木業(yè),、克坦精米、玉虎工藝品,、頂力攪拌站等項(xiàng)目已建成投產(chǎn);宏昌工貿(mào),、同正科技進(jìn)展迅速，廠房,、設(shè)備已安裝完成,，正進(jìn)行調(diào)試，投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項(xiàng)目,、新河糧食產(chǎn)業(yè)園,、國惠園米業(yè),、盛元水泥,、天洲新型建材、淮程樹脂等項(xiàng)目,，前期手續(xù)正在辦理,，等待入駐。這些項(xiàng)目的建設(shè)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,、產(chǎn)業(yè)升級起到帶動和示范作用,。

為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺建設(shè)，我區(qū)通過申請上級扶持和引進(jìn)外來投資等多種方式,，舉全區(qū)之力切實(shí)改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌,，通過舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等工程項(xiàng)目的適時不斷改善區(qū)域環(huán)境,，為民營經(jīng)濟(jì)打造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ),。

4,、服務(wù)職能不斷拓展。

近年來,，區(qū)委,、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)職能,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,，招商引資平臺不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù),。積極協(xié)調(diào)服務(wù)宏泰鋼鐵落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極新上年產(chǎn)50萬噸特鋼技改項(xiàng)目,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng),、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù),、安全評估等手續(xù)辦理工作,，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模,、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項(xiàng)目,、“麻黃雞”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、何首烏有機(jī)種植及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)展順利;為去年新簽約的國惠園米業(yè),、天洲新型建材,、宏昌工貿(mào)、盛元水泥粉磨站等項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決立項(xiàng),、規(guī)劃,、環(huán)評、供電等問題,。

二,、當(dāng)前亟待解決的問題：

5、由于xx區(qū)財力有限,，近年來城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績,，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需加大投入,，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，加大對我區(qū)的傾斜力度。

三,、幾點(diǎn)建議：

一是領(lǐng)導(dǎo)要重視,，投入要加大,，政策要落實(shí)，人員要充實(shí),。

實(shí)踐“三個代表”重要思想,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的'具體體現(xiàn),，是推動企業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)品位的重要舉措,。我們認(rèn)為,，企業(yè)要發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要重視,，投入要加大,，政策要落實(shí)，人才要充實(shí),。第一,，區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)省政府頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件,，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第二,，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強(qiáng)干的人才成立專管會,，來幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問題,。第三,，政府主管部門可在人才市場上幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)人才,，提高產(chǎn)品科技含量,。如可引進(jìn)生產(chǎn)流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導(dǎo)與相關(guān)院校,、相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),，使之與其共同投資,、共擔(dān)風(fēng)險,、共同發(fā)展。如我區(qū)的金環(huán)商貿(mào)有限公司與安徽理工大學(xué)成立的金環(huán)實(shí)驗(yàn)中心即為一成功案例,。第四,，對于企業(yè)的資金問題，可學(xué)習(xí)外省的有關(guān)辦法,，成立民營企業(yè)組建的信譽(yù)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),，以便解決企業(yè)的貸款問題,。

二是采取多種方式，加大宣傳力度,。

產(chǎn)品的銷售離不開宣傳,，我們要充分利用各種媒體，采取多種方式,，多渠道,、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品,，尤其對于新產(chǎn)品,，更要加大宣傳力度，使眾多的人了解產(chǎn)品,、了解企業(yè),、了解謝家集。我們認(rèn)為,，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項(xiàng)會議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品,。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關(guān)期刊(由企業(yè)完全或不完全出資),，來幫助企業(yè)在各種場合宣傳,、推廣，擴(kuò)大知名度,，打開市場,。

三是建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，重視勞力培訓(xùn),。

在調(diào)研中,，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個共性——缺乏勞動力資源。沒有勞動力,，就會嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展,。希望勞動保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤，建立相關(guān)機(jī)構(gòu),，重視勞力培訓(xùn),，調(diào)動社會閑散勞動力的積極性，提供機(jī)會使企業(yè)與勞動者溝通,，從而為企業(yè)輸送更多的勞動力資源,。

四是加強(qiáng)管理，堅持體制創(chuàng)新,。

要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變,，建立現(xiàn)代化管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)股份制的改造,，引導(dǎo)有條件的個體,、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展,。要支持民營企業(yè)技術(shù)改造,，促進(jìn)民營企業(yè)向科技型、外向型,、規(guī)范化發(fā)展,。

五是企業(yè)應(yīng)努力謀求自身發(fā)展。

企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀,，不能僅靠過去的模式維持,。各企業(yè)應(yīng)積極主動地與周邊同行加強(qiáng)聯(lián)系，交流信息;應(yīng)積極主動地與相關(guān)高校,、相關(guān)專業(yè)互動,，以改善生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品科技含量;應(yīng)打破獨(dú)自經(jīng)營,，聘請專職人員,、科技人才及企業(yè)復(fù)合型人才管理企業(yè)，應(yīng)敢立潮頭,，能立潮頭,，以此來增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。同時,，業(yè)主要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高自身素質(zhì)。另外,，通過良好的企業(yè)文化的建立,，來提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還應(yīng)遵章守紀(jì),，通過建立,、完善各種制度，保證員工的各種合法權(quán)益得到落實(shí),，為構(gòu)建和諧謝區(qū),、和諧社會做出貢獻(xiàn)。

水利調(diào)研報告最佳篇五

20xx年初,，鑒于人事變動,，我們及時調(diào)整了市水利局安全生產(chǎn)委員會成員，確定市水利系統(tǒng)各單位“一把手”為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。確定由質(zhì)量安全監(jiān)督站為我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的日常管理機(jī)構(gòu),，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和進(jìn)行水利系統(tǒng)日常安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督,。為扎實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作,，局安委會每季度召開一次全局安全生產(chǎn)工作會議，傳達(dá)省,、市安全生產(chǎn)工作精神,，研究部署安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作列入全年重要議事日程,。

一年來,，為促進(jìn)安全生產(chǎn)教育活動的深入開展，增強(qiáng)全社會的安全意識,，我局開展了多項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動,，并結(jié)合年度“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案,，開展了“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡?、“?shí)驗(yàn)室開放日”、“送安全到工地”等活動,，采取圖片展覽,、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語等形式廣泛深入宣傳安全生產(chǎn),，加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識,。并結(jié)合全市水利從業(yè)人員繼續(xù)教育的契機(jī)開展了一次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī),，建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā),，于局屬各單位、水利工程責(zé)任單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,。成立防汛搶險應(yīng)急小隊,，嚴(yán)格落實(shí)汛期值班、巡查制度,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),。同時制定嚴(yán)格的節(jié)假日的值班制度，有領(lǐng)導(dǎo)帶班,，確保局安全防范個項(xiàng)措施的落實(shí),。

過去的20xx年市水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，中小河流治理,、中小型病險水庫除險加固,、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè)等工程大量實(shí)施，投入了大量施工機(jī)械,、設(shè)備和人員,，水利工程點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線長,，安全生產(chǎn)管理任務(wù)很重,。在此情況下，我們年初就制定印發(fā)了《市水利局關(guān)于印發(fā)20xx年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》,，明確了20xx年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，堅持安全生產(chǎn)“一票否決制”,，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查等一系列專項(xiàng)治理活動,。

針對安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵時期、重點(diǎn)時段,，結(jié)合河道采砂專項(xiàng)整治等活動,，我們相繼組織開展了一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。具體活動內(nèi)容有：局辦公樓,、倉庫,、新龍城等公共場所安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、春季安全生產(chǎn)大檢查,、汛期安全生產(chǎn)檢查,、冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、重大節(jié)假日前的水利安全生產(chǎn)檢查,、山區(qū)四無電站安全生產(chǎn)檢查,、工地高邊坡、深基坑及重型機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)檢查,、水利工程安全隱患排查治理等,，對排查出的安全隱患，全部建立隱患臺賬,，逐條督促縣區(qū)落實(shí)整改,。對于重大安全隱患，市水利局掛牌督辦,，對掛牌督辦重大事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,。

20xx年度我局共審辦水利工程安全監(jiān)督手續(xù)65項(xiàng)，參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查及其活動77次,，發(fā)出質(zhì)量安全整改意見書13份,。在水利工程安全監(jiān)督申報、工程建設(shè),、驗(yàn)收等階段嚴(yán)把關(guān),、多檢查,，不放過一處安全隱患。

安全生產(chǎn)工作人命關(guān)天的重中之重,，因此我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,，在全局干部職工大會和全系統(tǒng)大會上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，要牢固樹立“以人為本,、安全第一”的思想觀念,，認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,。市、縣分別成立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理本級安全生產(chǎn)工作,，并對在建水利工程是否按一定比例配備專職安全員,、工程主要人員是否接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)嚴(yán)格把關(guān)。今年我局輸送4名技術(shù)人員參加水利部組織的水利水電現(xiàn)場施工安全與事故防范管理培訓(xùn)班,。

在新的一年里我們將以xxxxxx提出的一系列安全發(fā)展的重要思想為指導(dǎo),，進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針;堅持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展同步規(guī)劃,、同步實(shí)施的原則，全面貫徹實(shí)施《xxx安全生產(chǎn)法》;以遏制和減少重,、特大事故為重點(diǎn),，“重基層，打基礎(chǔ),，強(qiáng)監(jiān)管”;建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化綜合治理,，加大執(zhí)法力度,，把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來;建設(shè)好一支安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍，完善安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,，逐步掌握安全生產(chǎn)主動權(quán),，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求,，健全安全生產(chǎn)國家監(jiān)察和單位自我約束的新機(jī)制,，基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督和管理科學(xué)化,、教育和培訓(xùn)規(guī)范化,、設(shè)施和設(shè)備現(xiàn)代化、咨詢和服務(wù)社會化,，力爭使我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定,，無安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。

水利調(diào)研報告最佳篇六

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。搞好農(nóng)村水利建設(shè),，不僅有助于農(nóng)村抗旱救災(zāi)和防洪,，而且有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,，在安岳縣水務(wù)局的配合下,，就農(nóng)村稅費(fèi)改革后，特別是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,，在總結(jié)以前農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，就如何加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展等問題進(jìn)行了專題調(diào)研,。

全縣水利設(shè)施總灌溉面積為萬畝，有效灌溉面積為萬畝,，占農(nóng)田總面積的70%,。

1．水利設(shè)施大多在野外，因此水利設(shè)施有被偷盜,、毀壞的現(xiàn)象發(fā)生,，部分井不能夠正常使用，甚至不能使用,。

2．眾多小型水庫的泄洪洞堵塞,，下游閘門、涵洞損壞,。

3．小水池,、渠道於塞嚴(yán)重。水池和渠道中淤泥堆積,、雜草叢生,，部分地方坍塌，以致不能起到蓄水引水的作用,。

4．現(xiàn)在農(nóng)村澆地絕大多數(shù)還是大水漫灌,。這既不利于作物生長同時也極大的浪費(fèi)了寶貴的水資源。

5．部分水利工程標(biāo)準(zhǔn)低,、質(zhì)量差,、隱患多。

6．水費(fèi)征收困難,，水利工程效益逐年下降,，運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

7．水利管理部門人員在編不在崗的情況較為普遍,。全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)在編水利管理部門人員有147名,，而在水利工作崗位上的人員只有25名,，造成管理及技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

8．部分地區(qū)水利設(shè)施缺乏,，甚至還處于靠天吃飯的境地,。

1．部分人員認(rèn)識不夠，為了一己之利而破壞,、偷盜水利設(shè)施,。另外相關(guān)人員宣傳不夠，沒能讓群眾認(rèn)識到水利設(shè)施的重要性,。

2．管理不完善,。在水利設(shè)施的管理上責(zé)權(quán)利不明確，造成了需水的不管水,，管水的不惜水,，形成工程所有者管不了,，使用者又不管的局面,。人員在職不在崗，以及資金的缺乏,，造成了泄洪洞堵塞,，下游閘門、涵洞損壞,。

3．群眾只圖自己一時方便,，隨意丟棄廢舊物品、柴草堵塞了渠道,。同時村一級缺乏管理,，對群眾的這些行為視而不見，進(jìn)而使群眾的違規(guī)行為得不到更正,。

4．限于知識水平和技術(shù)的不足,，以及投資較大農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起，導(dǎo)致農(nóng)民無法使用噴灌,、滴灌等先進(jìn)水利設(shè)備,，加之群眾缺乏節(jié)約用水的意識。勞動力大量外出,，翻犁稻田時圖簡單,，草草了事,，不注重稻田保水效果。據(jù)測算，我縣正常年景每畝稻田需用水200--250立方米,，而實(shí)際上我縣灌溉定額為450立方米／畝，仍不能滿足群眾需求,，水資源浪費(fèi)很大。

5．地方水利工程大多是由農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè),，受技術(shù)、資金限制,，配套工程不完善,，工程完好率低，使用效益達(dá)不到設(shè)計要求,。設(shè)施年久失修,，存在嚴(yán)重安全隱患，保險加固工作任務(wù)艱巨,。

6．農(nóng)民群眾有償用水意識淡薄,，特別是取消農(nóng)業(yè)稅之后，水費(fèi)收繳更加困難,。全縣在農(nóng)業(yè)稅未減免前可征收水費(fèi)近100萬元,，農(nóng)業(yè)稅減免后只能征收二十來萬元，并且征收的難度一年比一年大,。小型水利工程的水費(fèi)收取更加困難,，幾乎收不到。水管人員的報酬,、水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)資金無法保證,，導(dǎo)致水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位，損壞嚴(yán)重,，效益低下,。

7．水利工程管理滯后。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的水利管理站到目前還是一個差額撥款的事業(yè)單位,，人員的工資都沒法保證,，一部分人不得不另謀生計，沒法集中精力擔(dān)負(fù)起對一個鄉(xiāng)的水利事業(yè)的管理工作,。在調(diào)查中,，鄉(xiāng)里水利站的職工們對此反映相當(dāng)強(qiáng)烈，他們說一方面他們的責(zé)任重大,，防訊,、抗旱等工作紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，一方面他們又要考慮自己的生計,，于是只好在每年的防訊,、抗旱等非常時期來堅守崗位，平時就為了自己的生計另謀他業(yè),，對于常規(guī)的管理根本就顧不上了,。

8．加強(qiáng)水利工程建設(shè)的規(guī)劃工作，縣水利部門的同志介紹,，各地對水利工程的規(guī)劃認(rèn)識不高,，重視不夠,，而且基本上沒安排規(guī)劃資金，而中央和省里則非常重視這一工作,；同時我區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃主要是一些具體工程的建設(shè)計劃,，差不多是一個走一步看一步的概念，至于要實(shí)現(xiàn)一個什么樣的灌溉水平,、生態(tài)水平還不具體,，對實(shí)現(xiàn)這些工程的資金如何落實(shí)也缺少可行的辦法。

1．建立宣傳“水危機(jī)”意識,，由于在集體經(jīng)濟(jì)時代形成的“大鍋水”意識,，加之過去的水資源短缺尚不十分明顯，也知道有過因水而引發(fā)的戰(zhàn)爭,，但群眾總認(rèn)為,，那樣的情況還很遠(yuǎn)，可是事實(shí)上這種情況已經(jīng)來到了我們身邊,，年年不同程度的春旱,、秋旱；河流水位的下降,；大量增加對地下水的開采,；用水成本的不斷攀升,，這一切已不是一個個單獨(dú)的事件了,，而是在向我們表明這樣一個事實(shí)：“水危機(jī)”已經(jīng)來到了我們身邊。為此,，“保護(hù)母親河”,、“保護(hù)水環(huán)境”、“節(jié)約用水”,、“水是商品”等概念已不能只是一個口號,，而要成為每一個公民的行動，而要溶入具體的工作,，而要政府拿出一套能行且行之有效的措施,。

2．積極探索多元化的農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制，應(yīng)廣辟投資渠道,，建立以政府投入為主,、農(nóng)民投入為輔、其他社會投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制,。一是繼續(xù)積極爭取中央和省財政的資金,。二是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金?？蓮念A(yù)算中安排一部分資金,，設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補(bǔ)助。三是制定比招商引資更優(yōu)惠的政策,，以經(jīng)營權(quán)換資金,。對小型水利工程，明晰所有權(quán),，搞活經(jīng)營權(quán),，鼓勵民間資金投入農(nóng)村水利工程整治。四是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,，配套建設(shè)水利設(shè)施,。

各村應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，立足于長遠(yuǎn),，從根本上解決水問題的立場出發(fā),，綜合考慮生產(chǎn)、生活,、生態(tài),、防汛、抗旱諸多因素,，鎮(zhèn),、鄉(xiāng)兩級在各村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇上報國家,、省一級的項(xiàng)目,，調(diào)整鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃,。

通過試點(diǎn)摸索出小水利工程產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗(yàn),。按照外地的經(jīng)驗(yàn)，通過明晰產(chǎn)權(quán),，改變單一的產(chǎn)權(quán)制度,，采用承包、特許經(jīng)營,、租賃,、拍賣等方式，盤活工程存量資產(chǎn),，以工程經(jīng)營權(quán),、所有權(quán)置換資金，用于反哺水利工程的再建設(shè)與管理,，走出一條以存量置換增量,、賣舊建新，良性運(yùn)行，滾動發(fā)展的水利發(fā)展之路,。

進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的宣傳和教育,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾是建設(shè)管理中的主體意識、權(quán)利義務(wù)意識,、危機(jī)意識和節(jié)約意識,，增強(qiáng)農(nóng)民自覺交納水費(fèi)的主動性，調(diào)動他們參與水利設(shè)施建設(shè)和管理的積極性,。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),，鼓勵農(nóng)民主動參與用水管理，促進(jìn)農(nóng)民自覺科學(xué)灌水,，節(jié)約用水,。使供水結(jié)構(gòu)趨于合理，達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)和增加水管部門自身效益的目的,。

縣水利部門要強(qiáng)化農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任,，認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職能，督促各工程建設(shè)業(yè)主嚴(yán)格基建程序,，規(guī)范建設(shè)行為,，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五制”，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系,，加強(qiáng)工程建設(shè)的全程技術(shù)指導(dǎo),、物資器材質(zhì)量源頭監(jiān)管和工程建設(shè)質(zhì)量全程監(jiān)管，確保建設(shè)一處,，合格一處,，驗(yàn)收一處，發(fā)揮效益一處,。

水利調(diào)研報告最佳篇七

今年中央出臺的一號文件,，是xxx、xxx著眼新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,、立足當(dāng)前水利建設(shè)實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我國水利改革發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件,，開啟了著我國水利事業(yè)建設(shè)新的篇章,。為貫徹落實(shí)好中央一號文件精神，推進(jìn)我縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展,，近日,，縣政府辦綜調(diào)室會同有關(guān)部門對全縣水利建設(shè)情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、工作成效,。

近年來，縣水利部門緊緊圍繞全縣工作大局，按照建設(shè)現(xiàn)代水利,、民生水利和生態(tài)水利的工作要求,，搶抓機(jī)遇，大上項(xiàng)目,，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破,，為農(nóng)業(yè)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，有力推動了全縣農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè),。

1、除險加固穩(wěn)步推進(jìn),。通過努力,，全縣病險水庫、骨干山塘除險加固工程穩(wěn)步推進(jìn),。目前,，已完成中小型水庫除險工程3座，擴(kuò)改山塘253處,，新增灌溉面積0畝,。樂海、廊洞,、上壩3座中型水庫分別在預(yù)期時間內(nèi)完成了主體工程驗(yàn)收,，特別是樂海水庫除險加固項(xiàng)目，得到了省驗(yàn)收組的高度評價,，是全省改造最徹底,、工程質(zhì)量最高、效益利用最好的優(yōu)秀項(xiàng)目,。今年以來,，投資850萬元，實(shí)施了新花園水庫,、大路壩水庫,、西源水庫等3處小(一)型病險水庫除險加固工程。同時,，爭取今年實(shí)施剩余8處?。ㄒ唬┬汀?處小(二)型病險水庫除險加固工程,。

2,、水利普查全面鋪開。搞好水利普查是貫徹落實(shí)一號文件精神的基礎(chǔ),。按照上級水利部門的要求,，去年年底我縣就成立了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，春節(jié)前對650余名水利普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了河流湖泊基本情況,、水利工程基本情況,、社會用水基本情況等8個專業(yè)，共300多項(xiàng)指標(biāo),。春節(jié)上班后迅速組成摸底工作小組,，并聘請專業(yè)測繪隊，開始對全縣的水利工程進(jìn)行地毯式清查,，普查小組成員每天起早貪黑,，跋山涉水，記錄下每一條渠道的走向和布局,、每一口山塘的大小,、每一個河壩的毀壞、淤塞等基本情況,，畫出一張張設(shè)計初稿,。目前，全縣普查工作已進(jìn)入清查階段,，預(yù)計將于今年6月底前全面完成,。

3、安全飲水惠及民生,。去年以來,，縣水利部門突出抓好四馬橋鎮(zhèn)和橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)，其中四馬橋鎮(zhèn)集中供水工程總投資萬元,，目前已全面完工,，解決了6500人的飲水不安全問題；橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程投資167萬元,，計劃解決萬人的飲水不安全問題,，現(xiàn)已完成30%工程量。同時,，積極爭取飲水安全建設(shè)指標(biāo),，計劃投資1500余萬元，解決3萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,。

4,、山塘清淤加快推進(jìn)。20共爭取資金692萬元,，實(shí)施溝渠清淤工程；爭取投入資金710萬元(其中省級投資380萬元,，地方自籌330萬元),，實(shí)施山塘清淤擴(kuò)容259處，截止3月底動工250處，完成230處,，已投資630萬元,，占計劃的89%。各村山塘清淤工程正在抓緊施工,，縣水利部門正加緊技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,。

6、河流治理來勢較好,。抓緊實(shí)施國家投資1100萬元的永明河治理工程,，計劃新建護(hù)岸公里，碼頭9處,，清障9處,，目前已完成工程投資150萬元，完成基礎(chǔ)開挖公里,，基礎(chǔ)護(hù)砌公里,，雷諾護(hù)墊1公里。同時,，積極爭取年內(nèi)啟動投資2400萬元的洑水河治理工程建設(shè),；抓好投資200萬元的防汛非工程項(xiàng)目建設(shè)，目前已簽訂施工合同,，啟動基礎(chǔ)部分建設(shè),。

二、主要做法,。

1,、創(chuàng)新工作思路。為爭取更多的項(xiàng)目早日落戶我縣,，水利部門充分開動腦筋,，創(chuàng)造性地開展工作，第一時間撐握項(xiàng)目信息,，前瞻性思維謀劃項(xiàng)目工作,，堅持“大膽呈報將政策用足用夠”的爭項(xiàng)理念，積極編制,、包裝項(xiàng)目,，全力爭取上級資金。為了使項(xiàng)目順利立項(xiàng),，縣水利部門主動與上級部門對接,，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以誠信贏得省設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)的信任,，采取先簽約設(shè)計,，項(xiàng)目資金到位后再付設(shè)計費(fèi)的工作模式,，緩解了資金壓力。另外,，為不影響工程進(jìn)度,，想盡一切辦法克服重重困難，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,。如永明河祥霖鋪段治理項(xiàng)目在施工過程中,，因?yàn)榇杭居晁^多，進(jìn)場道路泥濘,，進(jìn)材困難,。但工程項(xiàng)目組的同志們，想方設(shè)法幫助項(xiàng)目施工方購買6條機(jī)船開通水路用船運(yùn)材料到工地,，這樣無論天晴下雨都能進(jìn)材,，為保證工程進(jìn)度贏得了時間。

2,、積極爭項(xiàng)爭資,。縣水利部門按照“學(xué)深學(xué)透,、用足用夠,、快跑快爭”的工作思路，拓寬爭資引項(xiàng)渠道,，加大跑部進(jìn)廳力度,，積極與國家水利部和省、市水利部門銜接,，大力爭取大中型水閘除險加固,、大型泵站改造、中小河流治理等項(xiàng)目,。通過努力,，全縣新爭取11處小（一）型和77處?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固項(xiàng)目列入國家和省里治理計劃,；城市防洪工程已列入省“四水”治理計劃，現(xiàn)正在做前期設(shè)計工作,，即將列入計劃實(shí)施,；瀟水河、永明河,、濂溪河,、洑水河、泡水河,、九疑河全部列入國家中小河流和中小河流域治理計劃,；向陽壩大型水閘,、桐溪尾,、久佳3處中型水閘均已列入國家水閘除險加固治理規(guī)劃,；全縣飲水安全和山塘清淤也已列入省里計劃；陸洲大型泵站改造,、7處中型灌區(qū)配套,、全國重點(diǎn)小農(nóng)水建設(shè)等項(xiàng)目正在抓緊做前期工作和積極申報。目前,，全縣爭取的水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金近億元,。

3、全力服務(wù)群眾,。水利部門圍繞水利服務(wù)需求,，堅持以人為本，以真正確保全縣人民的安全福祉為目標(biāo),，樹立服務(wù)群眾的發(fā)展理念,，把服務(wù)放在首位，不斷提高服務(wù)能力,，服務(wù)模式推陳出新,，營造了服務(wù)群眾的良好環(huán)境。由于全縣水利工作面廣,、線長,、點(diǎn)多，加之技術(shù)力量相當(dāng)薄弱,，人手嚴(yán)重不夠,，工作人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神和無私奉獻(xiàn)精神，往往是一個工作人員負(fù)責(zé)5-10個施工點(diǎn),，他們經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,，技術(shù)指導(dǎo)，坐陣指揮,，跟蹤管理,。技術(shù)工作人員想為群眾之所想，做為水利之所做,，堅持有求必應(yīng),，有求必到，確保把實(shí)事辦好,，把實(shí)事辦實(shí),。

三、困難與問題,。

1,、工程難度大,。全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代,，運(yùn)行了30－40年,，相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限，功能效益日漸衰減,，河塘壩庫淤積變淺,，大小河道淤積嚴(yán)重，河岸坍塌,、水草叢生,、水質(zhì)惡化，許多水塘長時間未進(jìn)行清淤,、蓄水功能減弱,，水土流失逐年加重等現(xiàn)象較為普遍。又加之多年來,，水利工程后期運(yùn)行維護(hù)投入不足,，工程嚴(yán)重老化，年久失修,，洪澇災(zāi)害頻繁,，許多工程帶病運(yùn)行，一些地方水利工程已經(jīng)成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)民生活的制約因素,，徹底治理任務(wù)艱巨。一是病險工程多,。全縣現(xiàn)有210多處主要蓄,、引、提水利設(shè)施都是上世紀(jì)八十年代以前建成的,，經(jīng)過數(shù)十年運(yùn)行后,，約有70%工程出現(xiàn)了不同程度的病險，至今帶病運(yùn)行,，特別是病險水庫防汛壓力較大,。二是中小型灌區(qū)渠道滲漏嚴(yán)重。近幾年來,，水利等有關(guān)部門雖然進(jìn)行了一些配套建設(shè),，但到目前止，全縣現(xiàn)有的9處中型和91處小型灌區(qū)總長1000多公里的干支渠,，全面襯砌防滲的還不足80公里,，工程抵御旱災(zāi)的能力較差。三是急需治理的工程多，且需要投入的資金較大,。近期急需建設(shè)的工程有城市防洪,、飲水安全、中小型灌區(qū)配套,、小型農(nóng)田水利工程,；急需除險加固的工程有88座小型病險水庫、4座中型河壩,、3處中型水輪泵站,；急需治理的項(xiàng)目有5條中小河流、400多平方公里的水土流失面積,。

2、施工環(huán)境差,。一是農(nóng)民思想狹隘,，只注重眼前利益，不從長遠(yuǎn)考慮,，想趁機(jī)撈一把的思想嚴(yán)重,，故意提高要求來為難項(xiàng)目施工，動不動就揚(yáng)言上訪,，達(dá)不到要求就赴省進(jìn)京,。二是群眾配合不力，對水利建設(shè)屬公益事業(yè)認(rèn)識和支持不夠,。在水利建設(shè)上存在等,、靠、要的依賴思想,，對水利設(shè)施的維修和投入積極性不高,，一心只等上面的撥款，沒有撥款就不愿積極想其它辦法做事,。三是群眾法制意識淡薄,，推進(jìn)依法治水的難度仍然較大，執(zhí)法環(huán)境有待改善,。樂海水庫在施工過程中,，因掉了一點(diǎn)渣土到群眾農(nóng)田內(nèi)而引發(fā)糾紛，造成管理所所長輕傷,，至今沒有得到妥善處理,；廊洞水庫由于當(dāng)?shù)厝罕娨蛩M(fèi)收繳和農(nóng)業(yè)稅費(fèi)補(bǔ)償問題不支持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，阻工多達(dá)40余次,，至今仍有項(xiàng)目無法施工,。

3、資金投入少,。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需要投入大量經(jīng)費(fèi),，建設(shè)資金主要來源于國家,、省市項(xiàng)目資金，由于我縣是典型的保運(yùn)轉(zhuǎn)財政,，配套資金嚴(yán)重不足,，投入資金少而使水利建設(shè)開展困難。一是冬修資金缺口大,。歷年的洪災(zāi)損毀了很多水利設(shè)施,，修復(fù)這些工程耗資較大，而縣財政用于兌現(xiàn)冬修“以獎代補(bǔ)”的資金安排過少,，不能解決大問題,。二是地方配套資金到位難。由于地方財力緊張,，項(xiàng)目建設(shè)中的市縣配套資金往往難以落實(shí),，導(dǎo)致部分工程無法按概算完工。三是項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)欠缺,。所有的水利建設(shè)項(xiàng)目,，必須作前期規(guī)劃、設(shè)計,、申報,，且需要有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目總投資的3%-5%收費(fèi),，一個項(xiàng)目往往要花費(fèi)幾十萬甚至上百萬元,。由于前期費(fèi)用太高，前期投入缺口資金較大,，且經(jīng)費(fèi)來源單一,，影響了項(xiàng)目的及時申報和建設(shè)進(jìn)度。

4,、矛盾積累多。水利系統(tǒng)隊伍龐大,，且財政基礎(chǔ)差,、底子薄，矛盾積累多,。特別是下屬9個管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站更是“僧多粥少”,，9大所站現(xiàn)有干部職工426人，體制改革后財政只負(fù)擔(dān)176人的工資,，還有250人連生活費(fèi)都拿不到,，被迫外出打工謀生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員也是只解決了部分工資，每月靠800元左右工資養(yǎng)家糊口,，由于20落實(shí)待遇前的養(yǎng)老保險單位部分無經(jīng)費(fèi)來源,，導(dǎo)致水管員退休后工資仍無著落，過世水管員一次性撫恤金也沒有得到落實(shí),。因此,，信訪壓力很大，給社會帶來了諸多不穩(wěn)定因素,。

5,、技術(shù)人才缺。全縣水利部門專業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)短缺,。據(jù)調(diào)查,，全系統(tǒng)技術(shù)人員只占總?cè)藬?shù)的3%左右，適應(yīng)不了水利建設(shè)與發(fā)展的需要,?；鶎铀O(shè)施管理系統(tǒng)已經(jīng)10余年沒有招錄人員，今后水利設(shè)施的管理即將會出現(xiàn)青黃不接甚至后繼無人的現(xiàn)象,。即使部分有專人管理的工程，由于管理人員報酬低,，維護(hù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基本無來源,，加上管理人員自身素質(zhì)不高，管理水平較低,，難以維持工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。目前，部分工程無專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)管,，往往是一個技術(shù)人員要聯(lián)系幾個甚至是十幾個施工點(diǎn),，他們整天在工地上忙來跑去，不僅非?？?，而且工程質(zhì)量得不到保證。另外,，由于技術(shù)人才不夠,，經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)計跟不上,，往往依賴省市設(shè)計院的技術(shù)力量,，而欠缺實(shí)地考察和特殊性考慮，時常需要變更設(shè)計方案,，影響了工程進(jìn)度,。如永明河祥霖鋪段治理工程，就是因變更設(shè)計而錯過了去年10月份開工進(jìn)場的黃金時期，耽誤了寶貴的時間,。

6,、后續(xù)管理難。以前,，農(nóng)村水利工程屬于集體組織所有,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村組集體管理，農(nóng)村群眾投資主要靠出義務(wù)工和勞動積累工的形式,，不少農(nóng)民認(rèn)為水利建設(shè)是政府和集體的事情,，不愿出錢出力。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體的功能在逐步退化。目前,，部分農(nóng)村干部群眾對水利公共事業(yè)的認(rèn)識不足,，缺乏憂患意識，只要不出現(xiàn)大旱大澇,，很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè),，進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，普遍存在人員難組織,、群眾難發(fā)動,、鎮(zhèn)村干部難領(lǐng)導(dǎo)的“三難”現(xiàn)象。由于村里沒有建立規(guī)范的專業(yè)管理組織,，多數(shù)地方農(nóng)田水利設(shè)施缺乏監(jiān)管,，從而使大多數(shù)農(nóng)田水利工程存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明,，等工程完工移交村組管理后,，會出現(xiàn)有人建、無人管,、管不了的現(xiàn)象,。

四、對策與建議,。

1,、搶抓政策機(jī)遇。xxx,、xxx把水利建設(shè)放到了前所未有的高度,，中央一號文件的出臺吹響了水利改革發(fā)展的號角，這給我縣水利部門提供了千載難逢的歷史機(jī)遇,。隨著國家,、省市對水利越來越重視,，加大了對地方水利建設(shè)工程的投資力度，一批大型水利項(xiàng)目即將陸續(xù)上馬實(shí)施,，水庫,、水閘除險加固、農(nóng)村飲水安全,、中小河流及流域治理,、城市防洪、灌區(qū)配套,、大型泵站改造,、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目，通過爭取都將逐一實(shí)施,?？梢哉f，水利部門的機(jī)遇已經(jīng)來臨,，但機(jī)遇稍縱即逝,，萬萬不可坐等。水利部門必須要想盡一切辦法,，抓住國家加快水利事業(yè)發(fā)展的春天,，搞好項(xiàng)目前期包裝，積極跑部進(jìn)廳,，讓更多的工程項(xiàng)目擠進(jìn)國家,、省市水利部門的“籠子”，爭取項(xiàng)目資金扶持,。建議在積極研究中央、省市政策方針和做好部門對接的基礎(chǔ)上,，要搞好項(xiàng)目銜接和申報,，確保原有的項(xiàng)目不能丟、有可能的項(xiàng)目全力爭取,、已完成的項(xiàng)目爭取用新項(xiàng)目補(bǔ)充,。

2、創(chuàng)新工作方法,。一是拓寬水利籌資投勞渠道,。鼓勵和引導(dǎo)好農(nóng)民對直接受益的水利設(shè)施建設(shè)投工投勞，堅持“誰受益,、誰負(fù)擔(dān)”的原則,，鼓勵和支持民營資本參與農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)投資，抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管,。二是推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革,。積極推行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,，盤活現(xiàn)有小型水利工程資產(chǎn)存量。通過承包,、租賃,、股份合作、拍賣等多種形式,，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,。對受益面廣的工程，可組建合作水利管理組織,；對經(jīng)營性的工程,，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，也可以拍賣給個人經(jīng)營,；對業(yè)主開發(fā)建設(shè)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,，政府要給予一定的扶持，并規(guī)范其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為,。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管護(hù)職責(zé),。要明確和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站以及水管員的職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用,，使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任,，對跨村的一些庫、站,、渠可實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一管理,，從根本上解決部分水利基礎(chǔ)設(shè)施因無人管理而造成人為破壞或失竊現(xiàn)象。四是大力健全水利管護(hù)長效機(jī)制,。水利項(xiàng)目建成后,，交付村組全權(quán)管理，成立村組水利義務(wù)管護(hù)隊,，實(shí)行對村組水利建設(shè)的日常管理,，解決農(nóng)田水利建設(shè)的管護(hù)問題，消除群眾后顧之憂,。

3,、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。水利工作人員承擔(dān)著防洪,、排澇,、灌溉、節(jié)水,、水資源保護(hù),、水土保持、河道整治以及水費(fèi)收繳等眾多職能,，是建設(shè)與管理農(nóng)村水利工程的重要專業(yè)力量,。一要及時調(diào)整核實(shí)管理所人員編制,。可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和擔(dān)負(fù)的任務(wù),，及時調(diào)整補(bǔ)充,，配齊配強(qiáng)配優(yōu)管理所工作人員，確保農(nóng)村水利事業(yè)有人干,。二要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),，提高人員素質(zhì)。提高水利隊伍綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力,。通過競爭上崗,、擇優(yōu)錄用，并采取短訓(xùn),、輪訓(xùn),、委培、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式,，幫助基層水利管理人員更新知識,，增強(qiáng)做好本職工作的能力，努力促進(jìn)全縣水利系統(tǒng)工程設(shè)計,、施工能力的提高,。確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行和水利工程的高效運(yùn)行，三要加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè),，提高專業(yè)技術(shù)人員的比重,。針對我縣技術(shù)人才非常匱乏的現(xiàn)狀，要著手引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才采取招聘等舉措引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,，補(bǔ)充新鮮血液,，逐步改變水利專業(yè)隊伍人才青黃不接的現(xiàn)狀，為貫徹落實(shí)好一號文件提供人才保障,。

4,、健全體制機(jī)制。為穩(wěn)定隊伍,，充分調(diào)動水利部門工作人員積極性，讓全系統(tǒng)人心齊,、心態(tài)安,，要健全科學(xué)合理的管理體系，合理核定人員編制,，適度安排財政經(jīng)費(fèi),，改善辦公條件和職工的工資歷待遇和福利，確?；鶎铀軉挝宦毠さ纳罨颈Ｕ?，充分調(diào)動水管員工作積極性,，用更多更好的政策待遇，讓水管員放心,、安心,、樂心從事水利事業(yè)。

5,、加大投入力度,。一是爭取國家投入。要抓住機(jī)遇,，按照“以規(guī)劃爭取項(xiàng)目,，以項(xiàng)目爭取資金，以資金推動發(fā)展”的工作思路,，積極向上包裝項(xiàng)目,，爭取國家投入。水利部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，以山塘水庫改造,、飲水安全、中小河流治理等項(xiàng)目為突破口,，向上申報項(xiàng)目,；國土、農(nóng)開,、農(nóng)林,、發(fā)改、財政等部門也要積極爭取水利建設(shè)項(xiàng)目,，多方面,、多渠道、多層次爭取上級資金投入水利建設(shè),。二是保障財政投入,。對每年用于水利建設(shè)的資金要在“投向、投序,、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理安排，加大對農(nóng)村水利的投入,。要收足用好基本水費(fèi)等各種水利資金,，保證水利工程建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。三是引導(dǎo)多方投入,。除積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾“一事一議”籌資籌勞外,，可積極鼓勵民資投入，進(jìn)一步探索市場化運(yùn)作的方式,，按照“誰投資,、誰建設(shè),，誰管理、誰受益”的思路廣泛吸納社會資本參與水利建設(shè),。對年久失修,、鎮(zhèn)村無力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式,，并維持現(xiàn)有鎮(zhèn),、村補(bǔ)貼基數(shù)，鼓勵民營,、個體參與經(jīng)營管理,；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程，可研究“公建民營”模式,，消除業(yè)主怕承擔(dān)投資風(fēng)險的顧慮,，即政府出資進(jìn)行設(shè)備改造，把經(jīng)營權(quán)租賃給業(yè)主,，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,。四是積極爭取減少地方配套。我縣地處湘南山區(qū),，縣級財政屬吃飯財政,，根本拿不出很多的資金投入到水利建設(shè)上來，導(dǎo)致資金投入出現(xiàn)斷檔,，大部分工程不能按概算完工,。我們要積極爭取上級減免地方配套資金，增加中央和省級資金投入,，確保工程資金足額到位,，順利完成工程建設(shè)。

水利調(diào)研報告最佳篇八

近年來,，xx區(qū)各級民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，牢固樹立民政為民理念，切實(shí)把加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,，積極籌措資金,，認(rèn)真組織施工，初步建成了一批貼近基層,、服務(wù)大眾的公益設(shè)施,，有效地提升了民政公共服務(wù)能力，取得了明顯的社會效益,。20**年以來，投入項(xiàng)目建設(shè)資金6160萬元,，新建兒童福利院7所,、社會福利院7所,、社會福利中心4所，床位550張,，入住老年人230人,，老年活動中心3所，老年公寓1所,，非穆斯林殯儀館7所,，穆斯林殯儀館5所。

(一)科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,。近年來，我們以“因地制宜,、合理布局,、資金捆綁、重點(diǎn)建設(shè)”為原則,，要求縣(市)城區(qū)項(xiàng)目整合成“三院合一”或“多院合一”項(xiàng)目,，投資規(guī)模在1000萬元左右，這樣做即不影響城市規(guī)劃,，又減少了管理成本,。在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村敬老院時，要求打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的行政界線,，幾個鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可集中建設(shè)一所投資規(guī)模在200萬元左右,，占地面積不少于50畝，為今后發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ),。同時,，認(rèn)真做好地區(qū)民政事業(yè)社會福利項(xiàng)目長遠(yuǎn)規(guī)劃，編制完成了《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目庫》,，科學(xué)合理的提出了三年來地區(qū)民政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了準(zhǔn)確依據(jù)。并按照自治區(qū)民政廳的要求,，及時編制和上報相應(yīng)的項(xiàng)目可行性報告書,，得到自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，及早了解,、評估和安排地區(qū)對應(yīng)的社會福利項(xiàng)目,，每年相應(yīng)下達(dá)投資項(xiàng)目。這些措施,，有效地解決了地區(qū)長期以來城鄉(xiāng)社會福利發(fā)展水平差別大,，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、兒童福利事業(yè)發(fā)展單一、覆蓋面小和服務(wù)成本高等問題,，基本形成了有敬老院,、養(yǎng)老院、社會福利院等社會福利機(jī)構(gòu)發(fā)展新格局,。

(二)多方籌措,，加大投入。近幾年來,，我們結(jié)合“民政事業(yè)發(fā)展,，社會福利項(xiàng)目建設(shè)先行”的發(fā)展思路，堅持多渠道籌措資金,，加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,。一是積極爭取上級民政部門的資金支持，大力發(fā)展民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是把握中央,、自治區(qū)的有關(guān)政策,，搶抓機(jī)遇，加大福利彩票發(fā)行力度,，積極籌措福利彩票公益金,，解決民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題;三是加強(qiáng)與國家民政部、部分省(市)區(qū)和援疆省市民政部門間的溝通聯(lián)系,，積極爭取對xx區(qū)民政工作的支持,，確保了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)健全制度,，規(guī)范管理,。在社會福利項(xiàng)目建設(shè)過程中，把項(xiàng)目建設(shè)管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,。一是切實(shí)加強(qiáng)對地區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理,，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)行為，全面提高項(xiàng)目決策水平,、工程質(zhì)量和投資效益,，促進(jìn)民政事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家,、自治區(qū)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資和基本項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定實(shí)施了《xx區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,。二是為確保地區(qū)社會福利項(xiàng)目建設(shè)的順利開展,，保質(zhì)保量地按期完成社會福利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，成立了以民政牽頭,，財政,、發(fā)改委等有關(guān)部門(單位)參與的地區(qū)社會福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對地、縣(市)社會福利項(xiàng)目實(shí)施全程(包括項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng),、招投標(biāo),、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié))監(jiān)管,。三是合理進(jìn)行職能分工。對社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)行統(tǒng)一計劃,、集中管理,、分工負(fù)責(zé)、分級實(shí)施的管理體制,。每年初,，地區(qū)民政局根據(jù)國家和上級民政部門的政策引導(dǎo)方向建設(shè)投資計劃總體方案、立項(xiàng)原則和要求,，編制《xx區(qū)彩票公益金資助福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目庫》,，并及時上報自治區(qū)民政廳相關(guān)處(室)。對民政事業(yè)基本項(xiàng)目建設(shè)的'具體實(shí)施,，由地區(qū)民政局根據(jù)各縣(市)的具體情況(包括供養(yǎng)人數(shù),、建設(shè)用地、政府支持力度,、資金到位情況等)統(tǒng)一安排,。四是按照階段分工、權(quán)責(zé)一致,、相互銜接,、互相監(jiān)督的原則。第一階段由地區(qū)民政局相關(guān)科(室)和各縣(市)民政局負(fù)責(zé),，根據(jù)自治區(qū)民政廳提出的民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),、立項(xiàng)原則及前期工作計劃要求和對項(xiàng)目申報工作的布置，提出項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容,、區(qū)域布局、技術(shù)規(guī)范等意見,，報送地區(qū)民政局研究確定,。第二階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)各縣(市)民政局編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告,，根據(jù)各縣(市)基本建設(shè)實(shí)際需要編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃并逐步實(shí)施,。第三階段由地、縣(市)民政事業(yè)基本項(xiàng)目規(guī)劃,、財政配套資金(總造價的20%)承諾函,、施工效果圖須提交地區(qū)民政局，由地區(qū)社會福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可實(shí)施。第四階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的總體監(jiān)督檢查工作,，會同地區(qū)發(fā)改委,、地區(qū)財政局等相關(guān)部門組織重點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)督檢查。第五階段由地區(qū)社會福利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,，協(xié)助自治區(qū)民政廳,、自治區(qū)發(fā)改委以及自治區(qū)財政廳對重大項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，有關(guān)縣(市)民政局及行業(yè)主管部門配合開展驗(yàn)收工作,。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督,，確保質(zhì)效。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督,，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目開工審計和竣工決算審計制度,，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還要定期做好工程中期審計、年度審計,、或全過程跟蹤審計,，防止建設(shè)資金損失浪費(fèi)。對資金不到位,、來源不正當(dāng),、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題,，查清責(zé)任,，嚴(yán)肅處理。對出現(xiàn)質(zhì)量事故,、存在質(zhì)量隱患,、缺乏質(zhì)量安全保障的項(xiàng)目，要停止撥款,，并核減本單位下一年度投資,，停止安排新上項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目違規(guī)問題舉報制度,。投資在50萬元以上的民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)現(xiàn)場,，要將項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名掛牌予以公布，自覺接受社會監(jiān)督,。地區(qū)民政局設(shè)立舉報電話,，讓公眾對項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題進(jìn)行檢舉揭發(fā),，并獎勵舉報有功人員,，及時查處項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題。地區(qū)民政局會同發(fā)改委,、財政、紀(jì)檢,、審計,、安全監(jiān)察等部門定期或不定期對民政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡發(fā)現(xiàn)年度投資計劃執(zhí)行不力,，建設(shè)項(xiàng)目不履行基本建設(shè)程序,，擅自變更建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容和投資規(guī)模,，擠占挪用建設(shè)項(xiàng)目資金或不落實(shí)配套資金,，以及其他查證有嚴(yán)重問題的建設(shè)項(xiàng)目，將停止撥款,，問題嚴(yán)重的追繳(或在下一年度計劃中扣回)已撥款項(xiàng)，并在下一年度計劃中停止安排該單位和該縣(市)項(xiàng)目,。

二,、存在的問題。

近年來,，地區(qū)的社會福利項(xiàng)目建設(shè)取得了長足進(jìn)展,，但與先進(jìn)地州(市)相比，我們在社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在一些不足,。一是個別基層民政部門對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,，對民政基礎(chǔ)設(shè)施的家底不清、情況不明,，對推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)缺乏主動性,，存在“等、要,、靠”的思想,。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模較小，由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素的影響,，使民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍簡陋,、設(shè)備不全、檔次偏低,、規(guī)模效益不明顯,，無法滿足人民群眾特別是困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的社會福利需求,。三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入渠道單一,、社會程度不高，社會投入的機(jī)制尚未建立,。這些問題嚴(yán)重影響了民政部門的形象,，制約了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展,。四是地方保護(hù)主義思想較為嚴(yán)重，招投標(biāo)過程監(jiān)管難度過大,。對此,，我們必須認(rèn)真加以解決。

三,、今后的工作方向,。

在今后的工作中，我們將按照自治區(qū)民政會議的安排部署,，依托國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)新疆民政事業(yè)發(fā)展的意見》精神,，重點(diǎn)抓好一下幾方面的工作。一是切實(shí)加強(qiáng)對民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)制,，有計劃、有重點(diǎn),、有創(chuàng)新,、科學(xué)合理地推進(jìn)地區(qū)民政項(xiàng)目建設(shè)。二是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,。進(jìn)一步做好項(xiàng)目立項(xiàng),、論證工作，科學(xué)合理的做好項(xiàng)目的申報工作,。三是加快推進(jìn)在建民政項(xiàng)目建設(shè)步伐,。按照開工建設(shè)一批、建成投入使用一批的原則,，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐,。四是積極籌措資金。積極爭取地方財政的支持,，加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施的投入,。同時，加大福利彩票的發(fā)行力度,，募集更多的項(xiàng)目建設(shè)資金,。四是建議自治區(qū)民政廳授權(quán)地州(市)民政局對民政項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，確保把民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程,、安全工程,、陽光工程”。

水利調(diào)研報告最佳篇九

20xx年以來,，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委,、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,，堅持科學(xué)發(fā)展觀,，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,，求真務(wù)實(shí),，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位,。

(一)整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè),，提高抗御自然災(zāi)害能力,。

1、病險水庫除險：

2,、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：

8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤,。

3、農(nóng)村安全飲水工程：

20xx年至20xx年,，先后投入67余萬元,，解決了何家圳、隴田,、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題,。

4,、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織，并充分發(fā)揮其作用,，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,，通過他們自我管理、民主管理,、自負(fù)盈虧,。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元,，義務(wù)投工投勞3000余人次,，維修改造山塘87座，水圳,、水渠18000余米,，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。

(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作,。

每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員和物資,，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期,。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,，20xx年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,，購買了大量水泵,、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,，并未影響春耕生產(chǎn),。

(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法。

以水行政執(zhí)法,、行政許可為重點(diǎn),，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度,，積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處,。水事違法違章行為，20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報,、信訪12件次,。

(四)提高全民節(jié)水保水意識。

機(jī)通過橫幅,、標(biāo)語,、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份,。

二、基本情況,。

**鎮(zhèn)位于**縣東部,，人口4萬，轄12個村(場),，1個居委會,。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有小(二)型以上水庫10座,，其中小(一)型2座,，小(二)型8座，300畝以上灌區(qū),、堤壩86處,，干渠道總長124980米，支渠道總長約40公里,。機(jī)泵站21個,，有大小山塘584座,。

三、水利現(xiàn)狀和問題,。

我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，渠道多，山塘水庫多,，堤壩泵站也多,，用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜,、冬季作物,，一年運(yùn)行時間不少于9個月。

放水外,，其余東風(fēng)渠道,、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠,、分干渠,、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上,。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,，普遍存在斷面不規(guī)則,，雜草叢生，渠底淤積,，人為損壞等情況，灌排水十分困難,，有的根本灌不進(jìn)去,，排不出來。

2,、機(jī)泵站設(shè)施老化,，盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,，裝機(jī)容量720千瓦,。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,，280千瓦,，實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機(jī)泵站,，由于運(yùn)行時間長達(dá)三,、四十年,，加上養(yǎng)護(hù)成本高，設(shè)備普遍存在銹蝕,、老化的問題,。有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,，有的變壓器,、電動機(jī)零部件損壞，有的線路老化,，無法正常運(yùn)行,。

3、小型水庫,、骨干山塘病險數(shù)量多,，工程大，潛在問題大,。全鎮(zhèn)共有水庫10座,，山塘584座，其中小(一)型水庫2座,，小(二)型水庫8座,。還有小(二)型以上4座水庫未除險，山塘90%以上存在病險,。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，有些水庫在修建溢洪道時，遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,，當(dāng)洪水來臨時，溢洪道排洪不及,，造成庫內(nèi)水位猛漲,，甚至漫過堤頂。

4,、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,，飲水困難。20xx年統(tǒng)計,，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人,。20xx年至20xx年，解決了何家圳,、隴田,、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn),。

5、用水協(xié)會組織已成立,，但管理人員工資難以保證,，積極性不高。

四,、對策和建議,。

田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展的要求,。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴國家財政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化,、多渠道,、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,，積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化,。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道,，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要,。

1、國家投資建水利,。近年來,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度,。建議水管部門在爭取國家財政資金時,，著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠,、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,，建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃,、設(shè)計,、實(shí)施各個可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好,，不留死角,。確保建一處、成一處、見效一處,，象東風(fēng)水庫,。

2、“一事一議”建水利,。對支渠以下田間工程,，堅持“誰受益、誰投資,、誰管理”的指導(dǎo)原則,，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，鼓勵農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利,、建設(shè)水利。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

3、產(chǎn)權(quán)改革建水利,。支渠以下田間工程面廣量大,，可以采。

取承包,、租賃,、股份合作、拍賣等多種改革途徑,，將小型水利和田間工程的管理,、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人,，從而明晰工程所有權(quán),、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán),、搞活經(jīng)營權(quán),，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。

2.20xx關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告,。

水利調(diào)研報告最佳篇十

姓名：羅曉軍專業(yè)：11水文與水資源學(xué)號：1023857月至9月,，我有幸在全南水利局實(shí)習(xí)。由于只是一個實(shí)習(xí)生，所能看到,，聽到,，感受到的不是很多，所以我只能根據(jù)我實(shí)習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來,，研究一下三防辦行政管理上的狀況和一些水環(huán)境的調(diào)查,。

以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機(jī)構(gòu)中并非三防,，而是兩防,，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目,，防風(fēng)即防臺風(fēng),。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)?！斗篮榉ā芬?guī)定,，該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。全南防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在全南水利局這一水行政主管部門上,。

全南三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個環(huán)節(jié),，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦（我國絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦）內(nèi)設(shè)分工較細(xì),。省三防辦設(shè)有綜合科,，工程科，通訊科,。全南三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分,，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面,。（一）綜合工作,，綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計劃,，擬制工作簡報,，綜合匯報，階段性工作總結(jié),；三防報表統(tǒng)計,；來往文書收發(fā)，傳閱,，保存,，歸檔，會議籌辦,，值班安排和日常維護(hù)等,，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。

（二）工程工作,，全南主要的`防洪抗災(zāi)工程種類有：堤圍,，水閘，水庫,，排洪渠,，電排站，高水頭電站,，對河流特性影響大的工程建筑物,，灌區(qū)，河流等等,。為此,，全南三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態(tài)更新,；掌握工程防洪安全,，抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié)；汛前,，汛中,，汛后的檢查及匯報；掌握工程在惡劣氣候條件下的運(yùn)行狀況,；指導(dǎo),，檢查，督促損毀工程的修復(fù),；審核,，批準(zhǔn)工程度汛計劃，監(jiān)督執(zhí)行情況,；河道行洪障礙的檢查和清除,；工程防御特大洪水方案（防洪預(yù)案）編制或?qū)徍耍芾?；工程險情收集,，匯報和搶險。工程工作主要由全南三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排,，這項(xiàng)工作需要整個肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成,，并且工程每年都有，工作每季都有,，對于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的,，有階段性有針對性地實(shí)施是目前全南三防辦采用的方式。

（五）防汛物資和專項(xiàng)資金管理,，這方面工作由于接觸最少,，只知道由一位副主任管理,，具體事務(wù)不能深入了解。管理財務(wù)的工作內(nèi)容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目,，物資進(jìn)出倉庫記錄清楚,，手續(xù)齊全，帳物相符,；定期檢查物質(zhì)狀態(tài),，作好安全管理，注意防火,、防爆,、防盜；擬定物資更新,、存儲計劃,，防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準(zhǔn)備；指導(dǎo),、檢查督促工程防汛物料儲備,；作好防汛抗旱專項(xiàng)資金的下達(dá)和監(jiān)督管理。

（六）部門協(xié)調(diào)工作,，這是全南三防辦比較重要的工作,，工作內(nèi)容有：提出三防指揮機(jī)構(gòu)的組成建議；擬定各部門的分工與職責(zé)建議,；協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報有關(guān)部門三防工作情況,；必要時抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作,，對平日以及出現(xiàn)緊急情況時的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分,。

在這次實(shí)習(xí)期間對三防工作已經(jīng)有了些了解了，這次實(shí)習(xí)還做了水資源環(huán)境的調(diào)查,，我在水情科那里看著前輩們用這各種化學(xué)試劑對站上送來的水樣進(jìn)行水質(zhì)分析,，然后記入下來！各種的試劑,，看著他們做些實(shí)驗(yàn),，蠻激動，真想自己親自來完成這些實(shí)驗(yàn),，不過我做為一個實(shí)習(xí)生,，這次主要是來對這里做個了解，也對自己今后要從事的工作做個了解,。

一個星期的短暫的實(shí)習(xí)調(diào)查,，讓我受益匪淺。首先真的很感謝全南水利局能給我這次機(jī)會對水利行業(yè)有個了解,。雖然時間很短,，但是我在這里看到前輩們兢兢業(yè)業(yè),，踏踏實(shí)實(shí)工作，對我這個實(shí)習(xí)生更是不厭其煩的介紹相關(guān)的工作,，對我提出的問題更是耐心的講解,。真的很感謝他們，讓我自己對自己的專業(yè)有了更深的了解,，對自己今后從事的工作也有進(jìn)一步的了解。

水利調(diào)研報告最佳篇十一

按照會年度工作計劃安排,，本次調(diào)研組建南,、北兩個調(diào)研組，深入安坪鎮(zhèn),、五馬鎮(zhèn),、吐祥鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn),、竹園鎮(zhèn),、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過現(xiàn)場查看海角村,、下壩村,、回龍村、紅霞村,、紅馬村等村社的水利工程,，召開鄉(xiāng)村干部座談會和征求群眾意見會，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一,、全縣水利建設(shè)基本情況,。

近年來，縣政府高度重視水利工作,，下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定,，出臺了一系列重大政策措施，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，制定了優(yōu)先解決工程性缺水,、飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路,，積極爭取國家和市上水利工程的立項(xiàng),，縣財政安排水利建設(shè)資金，不斷建立健全水利服務(wù)體系建設(shè)和水利人才隊伍建設(shè),。至20xx年來,，累積完成各類水利投資億元，新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫,，解決萬城農(nóng)村人口和萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,，完成38座病險水庫的應(yīng)急排險,，修復(fù)堤防千米，開工治理中小河流千米,，共完成水系綠化面積萬畝,，新增農(nóng)村裝機(jī)容量萬千瓦。

雖然水利建設(shè)取得不錯成績,，但水務(wù)局負(fù)債重,，流動資金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低,，農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo);河堤坍塌損毀嚴(yán)重,，防洪能力弱，部分水利工程已成為威脅群眾生命財產(chǎn)的炸彈,。

二,、存在的主要問題。

(一)水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,。我縣水利設(shè)施主要為溝渠,、塘、庫,、壩和河堤,，大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代建設(shè),，溝渠損毀,、淤沙嚴(yán)重，小型水庫,、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護(hù)和維修,，現(xiàn)已趨向報廢，防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低下,，已經(jīng)喪失防洪功能,。甲高鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn),、竹園鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠基所存無幾,，有水來也是“先澆溝，后澆路,，最后流到河里頭”的局面,，唯一發(fā)揮效益是場鎮(zhèn)周圍平壩內(nèi)的溝渠，也是年年修修補(bǔ)補(bǔ),。安坪新治河堤,、五馬廠河、甲高河堤,、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經(jīng)過一些治理,，但是治理范圍太小,。新治河堤全長10km左右，僅僅治理了場鎮(zhèn)邊兩岸600m,，其上游和下游河堤或垮塌,，或堤壩被沖空虛，或沒有河堤,，下雨天就看河水長勢,，河水上漲人就跑。

(二)水利債務(wù)沉重,。

(三)水利工程建設(shè)的體制不健全,。

1.工程選址與設(shè)計不合理。水利規(guī)劃不完善,、水利設(shè)施布局不科學(xué),，主要表現(xiàn)在：設(shè)計方量與管轄范圍內(nèi)人口,、灌溉面積不相對應(yīng),，無水源水利工程多，配套設(shè)施不完善,，沒有實(shí)地勘測地質(zhì)構(gòu)造是否適合建設(shè)水利工程,。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設(shè)計到竹園鎮(zhèn)地界上，吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照圖紙放線,，要拆除奉利公路和群眾合法的老房子,。

2.工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包。全縣水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出,，各級承包商追求最大利益,，不斷壓縮工程資金款。設(shè)計工程方量與實(shí)際建設(shè)不符;偷工減料;有水利主體工程,，無附屬設(shè)施等,。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池，經(jīng)縣政府多次督促,，基本能正常蓄水,，但配套設(shè)施不完善，能按照設(shè)計要求發(fā)揮效益的不到總數(shù)1/3,。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉(zhuǎn)包,，資金斷裂，已是半拉子工程,。

3.工程監(jiān)理未正常履職,。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定，工程項(xiàng)目建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督,。調(diào)研組在實(shí)地調(diào)研工程建設(shè)時,，了解到監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能低,，基本不到現(xiàn)場監(jiān)督。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項(xiàng)目監(jiān)理身兼幾個項(xiàng)目的監(jiān)理,，基本半月難見一次,，河堤水泥標(biāo)號低，砼面出現(xiàn)蜂窩狀,。據(jù)了解,，我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，而該公司在我縣工作僅有一名員工,，負(fù)責(zé)監(jiān)理全縣水利工程項(xiàng)目,，天天忙于寫監(jiān)理報告。

4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè),，水務(wù)、煙草,、國土,、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項(xiàng)目,，按照各自項(xiàng)目選址,，資金分散，工程不配套,，或同時扎堆到同一村社,，或者十年沒有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池,。最大一口飲水池有6根出水管,，卻沒有沉沙過濾池，飲水池是幾家單位共建,，主管部門檢查驗(yàn)收,，就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米,。

(四)管護(hù)機(jī)制有待于加強(qiáng),。

近年來，我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯成績,，但工程項(xiàng)目的效益發(fā)揮差,，主要是“重建設(shè)，輕管理”這一思路沒有被打破,，往往是“工程太多管不來,，工程建好無人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害，損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè),，沒有做到建設(shè)一處,，發(fā)揮效益一處。主要原因：一是基層水利技術(shù)力量薄弱,，20xx年前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神,，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站,。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低，人員數(shù)量少,，年齡結(jié)構(gòu)大,，還兼職其他工作，無法適應(yīng)當(dāng)前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求,。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分,。不少工程項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家、集體還是個人,，有關(guān)部門并未加以明確,，由此導(dǎo)致的主體責(zé)任的缺失，群眾只管用水,，不管護(hù)和不敢管護(hù),。三是水利工程在后期維護(hù)的過程中,，都缺乏切實(shí)有效的機(jī)制加以監(jiān)管,，無人看管維修，也缺乏資金維護(hù),。群眾等鄉(xiāng)政府,，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問題,，最終是工程報廢,。四是農(nóng)村大量勞動力外出，田地荒蕪,。在維護(hù)管理中,，一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)，僅就渠道清淤工作,，政府拿錢請都請不來當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

(五)資金短缺,。

全縣水利建設(shè)雷聲大，雨點(diǎn)小,，開工建設(shè)項(xiàng)目多,，竣工驗(yàn)收少。朱衣河堤整治于20xx完工，至今欠款160萬元;竹園鎮(zhèn)20xx年實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)飲水工程,，至今沒有驗(yàn)收,。主要是：一是按照現(xiàn)行項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)定，前期可行性研究,、地勘,、設(shè)計圖等立項(xiàng)資金縣政府自行承擔(dān)，立項(xiàng)爭取資金?？顚Ｓ?。二是資金配套難?？h級財政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大,，在配套資金上只能勉強(qiáng)支持，難有較大投入,。三是群眾發(fā)動難,。農(nóng)民工外出務(wù)工流動性大，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的青壯年逐年減少,，在開展“一事一議”和“以獎代補(bǔ)”籌資籌勞比較困難,。

(六)水利執(zhí)法有待于加強(qiáng)。長期以來,，不太重視將水利建設(shè)納入法治化的軌道,，甚至認(rèn)為加大執(zhí)法力度會阻礙水利建設(shè)的發(fā)展，搞水利建設(shè)的往往就是爭資立項(xiàng),。在調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,，開挖河堤、亂搭濫建,、非法采砂取石,、倒棄土，亂排污水等現(xiàn)象突出,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)出通知,，但違法者我行我素。

(六)歷史遺留問題,。

1.病險水庫除險加固工作難推進(jìn),。我縣水庫大多數(shù)建于上世紀(jì)50-70年代，工程用地主要采用減征購和劃撥調(diào)整解決,，20xx年國家實(shí)施大型水庫失地農(nóng)民養(yǎng)老保險不涵蓋小型水利設(shè)施建設(shè)工程,，群眾堵工、上訪,，要求解決失地養(yǎng)老保險,。安坪鎮(zhèn)大水田水庫,、新民鎮(zhèn)石牛槽水庫、竹園鎮(zhèn)紙廠灣水庫等病險水庫施工難進(jìn)場,。

2.中心集鎮(zhèn)供水矛盾突出,。我縣中心集鎮(zhèn)供水私營化，承包商追逐利潤最大化,，直接引水供應(yīng)居民,，水質(zhì)差、水量無保障,。政府投資修建,、維護(hù)，承包商賺錢,，群眾用水難,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門無法有效管理，群眾怨聲載道,。

三,、幾點(diǎn)建議。

(一)完善債務(wù)償還機(jī)制,。沉重水利債務(wù)是影響水利發(fā)展的重要因素,。縣政府應(yīng)將水利債務(wù)問題擺上重要議事日程,，通過召開全縣水利債務(wù)專題會議,，廣泛征求意見，盡快研究建立水利債務(wù)償還長效機(jī)制,。加強(qiáng)財務(wù)審計,，搭建融資平臺，嚴(yán)格控制新增債務(wù),，堅持誰負(fù)債,，誰擔(dān)責(zé),。落實(shí)償債計劃,，確保全縣水利工作正常開展。

(二)統(tǒng)籌安排水利項(xiàng)目建設(shè),。以全國水利普查契機(jī),，縣政府在全縣范圍內(nèi)就水文、地質(zhì)等情況做全面摸底普查,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下,，由縣水務(wù)局統(tǒng)一編制水利建設(shè)近、中,、長期規(guī)劃,，分步實(shí)施。各個部門維修和新建水利工程選址，必須是水利規(guī)劃中的項(xiàng)目,，在水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上通報本單位最近建設(shè)情況,，避免重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)投入,。一是要堅持政府主導(dǎo),。財政預(yù)算逐年加大對水利設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)加大以獎代投力度,，從獎勵資金中提取更高比例用于水利建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新形式，充分運(yùn)用一事一議形式,，對水利建設(shè)實(shí)行以獎代投,，大力整治溝渠，疏通水利設(shè)施毛細(xì)血管,，充分調(diào)動群眾建設(shè)水利的積極性,。二是要堅持部門聯(lián)動?？h里出臺獎勵辦法,，鼓勵支持各級各部門爭項(xiàng)目、爭資金,。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,，整合財政、國土,、煙草,、扶貧開發(fā)、農(nóng)林,、水利等部門項(xiàng)目資金,，著力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“渠道不亂,、性質(zhì)不變,、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,，組團(tuán)建設(shè),，板塊開發(fā)，共同推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)綜合效益目標(biāo),。

(四)優(yōu)先解決好已建項(xiàng)目不配套的問題。

按照建成一處發(fā)揮效益一片,，對全縣水利工程摸底,，力爭兩年內(nèi)完成工程配套設(shè)施,。有人畜吃水問題不僅是水利基本建設(shè)項(xiàng)目，更是民生工程,，縣里要統(tǒng)籌安排,，首先解決人畜吃水及飲水安全問題。特別是在飲水安全項(xiàng)目實(shí)施前,，嚴(yán)肅教育和要求當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹咳罕?，積極做好支持配合工作。

小組引導(dǎo)成立用水協(xié)會,，以大木村為樣板,，根據(jù)實(shí)際情況，完善管護(hù)措施和用水制度,?？h政府設(shè)立水利工程管護(hù)基金，用于維護(hù)全縣公益性和準(zhǔn)公益性水利工程的管護(hù),，堅持用水協(xié)會申請,、村社證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí),、縣水務(wù)局現(xiàn)場核算和基金會撥付,。

(七)加強(qiáng)水利隊伍，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展,，關(guān)鍵是有一支能夠適應(yīng)水利現(xiàn)代化建設(shè)和管理的隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個專業(yè)技術(shù)人員,，行政上屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上由縣水利部門指導(dǎo)。加強(qiáng)思想教育和專業(yè)培訓(xùn),，確保資金安全,、工程安全和干部安全，二是要進(jìn)一步加強(qiáng)水利人才的專業(yè)培訓(xùn),，提高專業(yè)技術(shù)水平;三是要引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才,，要去高等院校招錄一批專業(yè)人才，改善水利人才結(jié)構(gòu),。