隨著社會不斷地進(jìn)步,,報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn),。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,,我們一起來了解一下吧,。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇一
20**年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委,、縣政府和鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,,求真務(wù)實(shí),,扎實(shí)工作,,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位,。
近幾年來,,鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè),。
2007年投入50余萬元對京竹大塘,、豬婆塘,、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,,投入萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入萬余元修復(fù)連陂壩,,投入11萬元維修連陂渠道,,投入
20**年至2007年,先后投入67余萬元,,解決了何家圳,、
隴田、烏石,、河下等村2400余人飲水困難問題,。
各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,,義務(wù)投工投勞3000余人次,,維修改造山塘87座,水圳,、水渠18000余米,,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,,并制定防汛抗旱預(yù)案,,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期,。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,,2007年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,,購買了大量水泵,、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),,組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),,使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn),。
以水行政執(zhí)法,、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,,加大河道巡查力度,,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處,。水事違法違章行為,,20**年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次,。
抓住每年3月22日的“世界水日”,,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契
機(jī)通過橫幅、標(biāo)語,、口號,、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份,。
**鎮(zhèn)位于**縣東部,,人口4萬,轄12個(gè)村(場),,1個(gè)居委會,。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小
機(jī)泵站21個(gè),,有大小山塘584座,。
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,,山塘水庫多,,堤壩泵站也多,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,,除水稻還有蔬菜,、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月,。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%,。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,,除五一圳90%能順利
放水外,其余東風(fēng)渠道,、連陂渠道,、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積,。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,,渠底淤積,,人為損壞等情況,灌排水十分困難,,有的根本灌不進(jìn)去,,排不出來。
全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,,裝機(jī)容量720千瓦,。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,,280千瓦,,實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機(jī)泵站,,由于運(yùn)行時(shí)間長達(dá)
有的機(jī)泵站房屋破損,、殘缺不全,有的變壓器,、電動機(jī)零部件損壞,,有的線路老化,無法正常運(yùn)行,。
全鎮(zhèn)共有水庫10座,,山塘584座,其中小
還有小
主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),,有些水庫在修建溢洪道時(shí),,遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,,當(dāng)洪水來臨時(shí),,溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,,甚至漫過堤頂,。
2005年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人,。20**年至2007年,,解決了何家圳,、隴田、烏石,、河下等村部分人的安全飲水,。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn),。
改革開放以來,,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展迅速,,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,但是農(nóng)
田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展的要求,。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,,逐步從依賴國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化,、多渠道、多途徑,、多層次方面轉(zhuǎn)化,,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,,建議從以下幾方面健全投融資渠道,,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
近年來,,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,,重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財(cái)政資金時(shí),,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套,。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,,建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,,監(jiān)督好,,不留死角。確保建一處,、成一處,、見效一處,,象東風(fēng)水庫。
對支渠以下田間工程,,堅(jiān)持“誰受益,、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,,利用村民“一事一議”制度,,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,,自力更生改善村組的田間工程條件,。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利,、建設(shè)水利,。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
支渠以下田間工程面廣量大,,可以采
取承包、租賃,、股份合作,、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理,、維修,、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán),、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán),、轉(zhuǎn)讓使用權(quán),、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題,。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇二
一、20__年以來我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況
20__年以來,,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委,、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,,求真務(wù)實(shí),,扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位,。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),,提高抗御自然災(zāi)害能力,。
1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn):
近幾年來,,鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè),。1、20__年以來,,投入400多萬元完成了東風(fēng),、七棚、株木,、乃塘,、龍?zhí)痢⑹恋攘?二)型以上水庫的除險(xiǎn)加固工作,,
2,、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
20__年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘,、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告,。投入萬余元修復(fù)連陂壩,,投入11萬元維修連陂渠道,投入
余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤,。
3,、農(nóng)村安全飲水工程:
20__年至20__年,先后投入67余萬元,,解決了何家圳,、隴田、烏石,、河下等村2400余人飲水困難問題,。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織,,并充分發(fā)揮其作用,,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個(gè),通過他們自我管理,、民主管理,、自負(fù)盈虧,。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,,義務(wù)投工投勞3000余人次,,維修改造山塘87座,水圳,、水渠18000余米,,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,,并制定防汛抗旱預(yù)案,,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期,。20__年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,20__年50年不遇的干旱,,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn),。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),,全面實(shí)施行政許可制度,,加大河道巡查力度,,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,,20__年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào),、信訪12件次,。
(四)提高全民節(jié)水保水意識
抓住每年3月22日的“世界水日”,,3月22日3月28日的“中國水周”及5月9日5月15日的“城市節(jié)水”該契
機(jī)通過橫幅、標(biāo)語,、口號,、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份,。
二,、基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣東部,,人口4萬,轄12個(gè)村(場),,1個(gè)居委會,。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,,有小(二)型以上水庫10座,,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū),、堤壩86處,,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里,。機(jī)泵站21個(gè),,有大小山塘584座。
三,、水利現(xiàn)狀和問題
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),,渠道多,山塘水庫多,,堤壩泵站也多,,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜,、冬季作物,,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月。
1,、灌溉渠道損毀,、淤積嚴(yán)重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,,除五一圳90%能順利
放水外,,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道,、座陂渠道和其它干渠,、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積,。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,,渠底淤積,,人為損壞等情況,灌排水十分困難,,有的根本灌不進(jìn)去,,排不出來,。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,,盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,,裝機(jī)容量720千瓦,。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,,280千瓦,,實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機(jī)泵站,,由于運(yùn)行時(shí)間長達(dá)三,、四十年,加上養(yǎng)護(hù)成本高,,設(shè)備普遍存在銹蝕,、老化的問題。有的機(jī)泵站房屋破損,、殘缺不全,,有的變壓器、電動機(jī)零部件損壞,,有的線路老化,,無法正常運(yùn)行。
3,、小型水庫,、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,工程大,,潛在問題大,。全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,,其中小(一)型水庫2座,,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險(xiǎn),,山塘90%以上存在病險(xiǎn),。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫在修建溢洪道時(shí),,遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來臨時(shí),,溢洪道排洪不及,,造成庫內(nèi)水位猛漲,,甚至漫過堤頂。
4,、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,,飲水困難。20__年統(tǒng)計(jì),,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人,。20__年至20__年,解決了何家圳,、隴田,、烏石、河下等村部分人的安全飲水,。還有大部分群眾不能喝上干凈水,,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
5,、用水協(xié)會組織已成立,,但管理人員工資難以保證,積極性不高,。
四,、對策和建議
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展迅速,,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)
田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障,。在新的形勢下,,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,,逐步從依賴國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化,、多渠道、多途徑,、多層次方面轉(zhuǎn)化,,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,,建議從以下幾方面健全投融資渠道,,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1,、國家投資建水利,。近年來,,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度,。建議水管部門在爭取國家財(cái)政資金時(shí),,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫和四條主干渠,、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,,建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì),、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,,不留死角,。確保建一處、成一處,、見效一處,,象東風(fēng)水庫。
2,、“一事一議”建水利,。對支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰受益,、誰投資,、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件,。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利,。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3,、產(chǎn)權(quán)改革建水利,。支渠以下田間工程面廣量大,可以采
取承包,、租賃,、股份合作、拍賣等多種改革途徑,,將小型水利和田間工程的管理,、維修,、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán),、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個(gè)人,從而明晰工程所有權(quán),、轉(zhuǎn)讓使用權(quán),、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題,。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇三
秦市鄉(xiāng)水利現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
5月下旬至6月中旬,我們對全鄉(xiāng)農(nóng)村水利現(xiàn)狀情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下,。
秦市鄉(xiāng)位于江陵縣東南部、江漢平原腹地,、東接監(jiān)利縣程集鎮(zhèn),,南抵石首橫溝市鎮(zhèn),西與普濟(jì)鎮(zhèn)接壤,,北連沙崗鎮(zhèn),,總承雨面積平方公里。轄20個(gè)村,,2個(gè)居委會,。2009年末總?cè)丝谌f人,5678戶,,其中農(nóng)業(yè)人口萬人,。全鄉(xiāng)實(shí)有耕地面積萬畝,其中水田萬畝,,旱地萬畝,,臨時(shí)性耕地萬畝。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有各類水利工程2725處,,其中排灌渠道341條,,總長公里,各類配套橋,、涵,、閘2363處,現(xiàn)有電力排灌站34 處,,44臺套,,總裝機(jī)容量2625kw。其中電排站16處,,22臺套,,裝機(jī)容量1555kw,;電灌站13處,15臺套,,裝機(jī)容量610kw,;排灌結(jié)合泵站4處,7臺套,,裝機(jī)容量460kw,。有效灌溉面積萬畝,占耕地面積的?,F(xiàn)有農(nóng)村安全飲水工程2處,,保證全鄉(xiāng)近2萬人生活用水。水利事業(yè)的發(fā)展為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn),。
去冬,,我鄉(xiāng)根據(jù)工程性質(zhì)的要求,分縣級工程和鄉(xiāng)級工程,,采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分片施工,,集中驗(yàn)收的形式開展工作,。集中全鄉(xiāng)勞力、領(lǐng)導(dǎo),,上排水機(jī)械21臺(套),,調(diào)集挖掘機(jī)15臺,推土機(jī)3臺(套),,經(jīng)三十多天的戰(zhàn)斗,,開挖大小排灌渠道163條,渠堤加固2條,,疏
挖堰塘6口,,共完成土方萬方,投入工程資金萬元,。
其中縣級工程土方萬方,,標(biāo)工萬個(gè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程土方萬方,,標(biāo)工萬個(gè),。到2011年12月20日月為止,全鄉(xiāng)完成土方萬方,標(biāo)工萬個(gè),占全鄉(xiāng)任務(wù)的100%,其中完成縣級工程萬方,標(biāo)工萬個(gè),,;血防工程完成土方萬方,,標(biāo)工萬個(gè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程完成土方萬方,標(biāo)工萬個(gè).共投入工程資金萬元,。
實(shí)際完成渠道疏挖工程142條,,長度萬米,,土方萬方,完成堰塘疏挖工程6口,,土方萬方,,共投入資金萬元。
㈠,、縣,,鄉(xiāng)交界垸堤加固工程。
㈡,、紅聯(lián)河引水抗旱工程,。
㈢、工程設(shè)施的維護(hù)與管理(2012-2016年度),。
處,,44臺套,總裝機(jī)容量2625kw,,每年度需投入維護(hù)管理資金萬元,;
㈣、依托土地整理項(xiàng)目(2012年度),,搞好西干渠以北水利工程建設(shè),。
雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村水利建設(shè)取得了一定成績,但農(nóng)村水利依然是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié),,制約發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除,,農(nóng)村水利明顯滯后的局面仍然嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀并沒有根本好轉(zhuǎn),。其主要問題是:
一是排灌渠系利用紊亂,,排灌不分,農(nóng)級渠系尚未形成,;二是渠道淤塞嚴(yán)重,,灌排水不暢,支渠,、支溝淤塞米左右,斗渠,、斗溝僅低于田面米左右,平均淤塞米左右,。農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇,,灌溉保證率達(dá)不到60%;三是配套建
筑物工程老化嚴(yán)重,,渠系建筑物配套率不到30%,,且年久失修,現(xiàn)狀工程完好率不足70%,跑水漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重,;四是排灌條件遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要,,導(dǎo)致種植農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。
通過今年的汛前檢查,,我鄉(xiāng)現(xiàn)有的機(jī)電泵站能正常啟用的泵站為27處,,36臺套,裝機(jī)容量2030kw,,其完好率占總數(shù)的,;需局部維修的泵站為4處,5臺套,,裝機(jī)容量425kw ,,占泵站總數(shù)的。主要是秦家場電排站2臺130kw機(jī)組泵體及啟動柜需維修,;張公垱中白渠南電排1臺機(jī)組泵體出水管銹穿需更換,;東陳嶺電排1臺55kw機(jī)組泵體故障需檢修,補(bǔ)償器需維修,,永豐提灌站1臺55kw機(jī)組泵體出水管銹穿需更換,。另有千合村電排站變壓器待安裝、陽湖電排站出水池底板和擋土墻塌陷,,需及時(shí)搶修,;新建的未運(yùn)行泵站為3處,3臺套,,裝機(jī)容量190kw,占泵站總數(shù)的,,分別是聶譚電排站,、河譚電排站、張家澤溝電排站,。
水利工程的建設(shè)管理沒有實(shí)行統(tǒng)一歸口,,有鄉(xiāng)管、村管和民間組織管,,各自為政,。權(quán)屬不清,責(zé)任不明,。
目前大部分農(nóng)村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理主體不明確,,尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制,農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,,造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。稅費(fèi)改革取消“兩工”后,農(nóng)民投工投勞的數(shù)量大幅度下降,,投工投勞的積極性銳減,,農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,小(微)型水利工程建設(shè)勞力難以保證,,建設(shè)舉步維艱,,水利工程使用周期縮短。
導(dǎo)致以上問題的產(chǎn)生,,既有觀念上的障礙,,也有現(xiàn)實(shí)的原因。綜合分析,,我們認(rèn)為主要是以下因素的影響:
過去我國農(nóng)村水利建設(shè)主要靠農(nóng)民,,走的是“農(nóng)民的事情農(nóng)民辦、農(nóng)村水利農(nóng)民建”的路子,,農(nóng)村水利基本上處于“自我積累,、自我發(fā)展、自求平衡”的狀態(tài),。中央實(shí)行讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策后,,采取多種措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),在農(nóng)村稅費(fèi)改革中又取消了“兩工”,,再讓農(nóng)民作為農(nóng)村水利建設(shè)主體已不適應(yīng)新的形勢,。面對新的情況,顯得有些束手無策,。
國家水利建設(shè)投資體制改革后,,只有中型以上工程,國家才立項(xiàng)建設(shè),,中型以下由地方自建為主,,國家投入很少。我鄉(xiāng)財(cái)政只能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),,每年財(cái)政用于農(nóng)村水利建設(shè)的資金很少,,無法開展大規(guī)模建設(shè)。加之農(nóng)業(yè)比較效益低,,農(nóng)民投入的積極性也不高,。由于農(nóng)村水利的公益性特點(diǎn),社會效益好,,經(jīng)濟(jì)效益差,,因此在蓄水工程、引水工程,、提灌站工程等農(nóng)村水利設(shè)施領(lǐng)域很難吸引社會資本投入,。
部分干部覺得農(nóng)村稅費(fèi)改革后組織農(nóng)民投資投勞興修水利無能為力,存在等、靠,、要思想,,有畏難情緒,更喜歡抓急功近利,、見效快的工作,,對于象水利建設(shè)這些投資大、見效慢的工作組織不力,,發(fā)動不夠,,抓得不實(shí)。一些農(nóng)民認(rèn)為國家取消了農(nóng)業(yè)稅,,也不準(zhǔn)搞集資,,因此水利建設(shè)費(fèi)用、抽水費(fèi)用自然也不該交了,。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,,搞不搞水利、水利設(shè)施好不好,?情況大不一樣,。廖堤村提灌站,去年投入10萬元進(jìn)行了維修改建,,使800多畝水稻田實(shí)現(xiàn)了滿栽滿插,。今年6月10日前全鄉(xiāng)無大的降雨,水稻栽插基本上依靠現(xiàn)有水利設(shè)施供水,。水利設(shè)施較好的東陳嶺村完成了85%以上的栽插面積,,而曾家灣、河淵,、永豐等村不到50%,,充分體現(xiàn)了水利設(shè)施的重要作用。健全斗級排灌渠系,,襯砌部分斗渠,配套灌排水控制建筑物,,增加抗旱設(shè)施,,提高現(xiàn)有排澇設(shè)施的能力,是解決現(xiàn)存問題的主要途徑,。通過小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè),,使我鄉(xiāng)水利條件達(dá)到旱能灌、澇能排,、溝相通,、渠相連的目標(biāo)。因此,要提高對農(nóng)村水利建設(shè)重要性的認(rèn)識,,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,,切實(shí)把建設(shè)農(nóng)村水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度,,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對農(nóng)村水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),,一方面在抓重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),對小型工程的建設(shè),、整治,、渠系配套改造進(jìn)行規(guī)劃,,明確目標(biāo),,落實(shí)責(zé)任,建立激勵(lì)機(jī)制,,力爭3—5年見成效,。另一方面抓好節(jié)約用水宣傳,,推廣使用節(jié)水設(shè)施,建立節(jié)水型社會,。
水資源不足將成為制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,。應(yīng)圍繞增加有效水源和提高利用率這個(gè)重點(diǎn),下大力氣抓好建設(shè)工作,。一是抓好大型外引水源工程,,鄉(xiāng)政府應(yīng)把顏南渠硬化工程和中白渠疏挖工程作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),下更大的決心,,采取更有力的措施,,鍥而不
舍地爭取早日開工建設(shè);二是抓好工程渠系配套和節(jié)水改造,,發(fā)揮好現(xiàn)有工程效益,,提高水的利用率;三是扎實(shí)抓好塘堰的整治掏淤,,這是數(shù)量最多,、使用面最大、見效最快的工程,;四是分期分批更新改造機(jī)電提灌設(shè)施,;五是繼續(xù)抓好安全飲水工程,改善農(nóng)民生活條件,。
農(nóng)村水利建設(shè)投入大,,見效慢,是具有公益性特點(diǎn)的事業(yè),。應(yīng)廣辟投資渠道,,建立以政府投入為主,、農(nóng)民投入為輔、其他社會投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制,。一是積極爭取上級投入,。二是地方財(cái)政每年支農(nóng)資金應(yīng)向農(nóng)村水利建設(shè)傾斜,并逐年增加,。三是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,,配套建設(shè)水利設(shè)施。四是用好“一事一議”政策,,調(diào)動農(nóng)民投入水利建設(shè)的積極性,。
探索建立長效運(yùn)行機(jī)制,明確管理責(zé)任主體,?!敖ㄔO(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,,使用是目的”,。有規(guī)范的管理制度有科學(xué)調(diào)度的運(yùn)用原則,有一支素質(zhì)較高的管理隊(duì)伍,,有穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi),。建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室為主導(dǎo)、基層水利管理站為基礎(chǔ),、村級水管員為支撐,、農(nóng)民用水戶組織為補(bǔ)充,職能明確,、布局合理,、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利管理服務(wù)體系,,提高基層水利服務(wù)能力,。同時(shí)學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),對有一定收益的小型水利工程,,實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革,,通過租拍賣等方式,落實(shí)好小型水利工程的管理,。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇四
冠縣水利機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告
來源:《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第02期
冠縣水利機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
冠縣灌排工程管理處系水管單位,,現(xiàn)轄九處泵站,在編職工162人,,無編制人員37人?,F(xiàn)有高級專業(yè)技術(shù)職稱1人,,中級14人,,初級77人,。只有90名職工由縣財(cái)政撥付80%工資,其余20%部分及72名在編職工和37名無編人員工資全部由水務(wù)局自籌,。
冠縣有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,1982年由于中央、省,、市對水利工作的重視,,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了水利管理站,并修建了辦公場所,,人員由水利局派駐,,到上世紀(jì)80年代末,水利站職工工資由財(cái)政切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放,,人事關(guān)系,、編制由縣水務(wù)局管理。2002年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他農(nóng)口站所合并,,重組為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林水技術(shù)服務(wù)站”。人事關(guān)系由縣水務(wù)局管理,,編制屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)?,F(xiàn)水務(wù)局管理的水管員64人,退休職工23人,。具有水利工程系列專業(yè)技術(shù)職稱27人,,其中:中級5人,助級20人,,員級2人,。有大專學(xué)歷的11人,中專學(xué)歷的23人,,高中以下學(xué)歷的30人,。平均年齡45歲。自2002年8月至今十多年間,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站未增加一人,,特別是大、中專畢業(yè)生,,出現(xiàn)了嚴(yán)重的技術(shù)人才斷層和人員年齡結(jié)構(gòu)老化,,有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員都已到達(dá)內(nèi)退年齡,現(xiàn)無一人正常上班,。在崗職工大部分忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的工作,,從事水利業(yè)務(wù)較少。現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站無單獨(dú)辦公場所,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)辦公,。職工工資及社會保險(xiǎn)由財(cái)政承擔(dān),,辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)報(bào)實(shí)銷。
存在的問題
冠縣灌排處存在的主要問題是人員工資和經(jīng)費(fèi)不足,,減負(fù)辦所批復(fù)水費(fèi)偏低,,工程設(shè)備老化失修,工程配套標(biāo)準(zhǔn)低,,致使九處泵站運(yùn)行不能發(fā)揮最佳效益,。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站被合并到農(nóng)林水技術(shù)服務(wù)站,,一般配備1—3名水利管理員,,且主要精力圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不能集中精力干水利,,背離了基層水利站的職能,,制約了農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。
目前,,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的管理機(jī)制是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,,水管員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣水務(wù)局只對水管員人事關(guān)系的管理和業(yè)務(wù)上指導(dǎo),,這種分散,、分割的管理體制,帶來諸多弊端:一是人員難調(diào)配,,縣水務(wù)局無法根據(jù)工作需要和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)整配備人員,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將水管員調(diào)做他用,或安排不懂業(yè)務(wù)的人員從事水利管理,,造成了人員管理上的失控,;二是職能難發(fā)揮,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)直管體制,,水管員忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作多,,從事水利業(yè)務(wù)少,使農(nóng)村水利建設(shè)的計(jì)劃,、任務(wù)難以得到有效落實(shí),,形成了業(yè)務(wù)管理上的斷層;三是隊(duì)伍難管理,,水管員的教育培訓(xùn),、考核獎(jiǎng)懲、晉級晉職等,,由于關(guān)系和渠道不順,,出現(xiàn)了條塊管理上的扯皮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理與專業(yè)人才缺位造成水利行業(yè)建設(shè)與管理薄弱:一是有關(guān)水利方面的政策,、法規(guī),,在基層宣傳貫徹執(zhí)行力度不夠,,水行政執(zhí)法難度越來越大,破壞水利設(shè)施的事也時(shí)有發(fā)生,;二是水利工程基本資料特別是工程運(yùn)行管理收集的原始資料和圖紙時(shí)常丟失,對以后工程的維修和管理造成極大困難,;三是在防汛,、抗旱工作中缺少處在第一線,及時(shí)掌握情況處理險(xiǎn)情的專業(yè)技術(shù)人員,,給防汛工作帶來極大困難,;四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管站沒有水利專業(yè)技術(shù)人員,沒有人能對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程系統(tǒng)情況有一個(gè)全面的了解,,特別是在制定編制,、規(guī)劃情況下,無法正確提供第一手資料,,造成規(guī)劃與實(shí)際不符,,不利水利事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,給農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理帶來困難,;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員的日常辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒有著落,,造成服務(wù)功能弱化,作用難以發(fā)揮,。
年齡偏大,、文化偏低、專業(yè)技術(shù)人員偏少以及結(jié)構(gòu)性人才短缺等問題與工作需要難以適應(yīng),。
對策和建議
建議實(shí)行以條為主的管理體制,,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站設(shè)為水務(wù)局的派出機(jī)構(gòu),將其人事,、業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)等統(tǒng)一由縣級水利部門管理。這樣既能解決多重管理,、職責(zé)不清的問題,,又能對人員統(tǒng)一調(diào)整、優(yōu)化調(diào)度,,保證工作的系統(tǒng)性,、連續(xù)性、有效性,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站黨的組織關(guān)系仍隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),,接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利建設(shè)和工程管理等職能,,主要任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),,因此,,應(yīng)當(dāng)定性為“公益性事業(yè)單位”。其基本職能主要是:一是協(xié)助縣水行政主管部門,,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃工作,;二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展農(nóng)村水利建設(shè); 三是協(xié)助縣水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搞好防汛抗旱工作,;四是負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利工程管理加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)察,;五是負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水資源管理工作;六是受縣水行政主管部門委托,,負(fù)責(zé)對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法水事案件及時(shí)進(jìn)行巡查,、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和協(xié)助處理,;七是負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)水利規(guī)費(fèi)的征收工作,;八是為社會和群眾提供水利技術(shù)服務(wù);九是完成縣水行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他工作,。
按照分級負(fù)責(zé)的原則,,縣級政府應(yīng)加大對基層水利服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度,增加投入,,落實(shí)經(jīng)費(fèi),。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土面積、灌溉面積,、泵站總裝機(jī)容量,、堤防長度、渠道長度,,涵閘引(排)水量流量等指標(biāo),,進(jìn)行測算分類,并按照強(qiáng)化公益性職能,,放活經(jīng)營性服務(wù)的要求,,嚴(yán)格控編控員。任務(wù)重,、面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)一個(gè)派出機(jī)構(gòu)定2至3人,;反之,任務(wù)輕,、面積小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可只設(shè)一名水管員,,幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為片設(shè)一個(gè)派出機(jī)構(gòu)。結(jié)合事業(yè)單位改革,,建立以聘任制為核心的人事管理制度,。一是完善用人機(jī)制,通過公開招考、擇優(yōu)錄用,,吸收一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生,,逐步淘汰學(xué)歷層次低、專業(yè)不對口,、工作難勝任的人員,,優(yōu)化水利人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二是建立激勵(lì)機(jī)制,,通過考試考核,、
競爭上崗,將素質(zhì)較高,、能力較強(qiáng)、有技術(shù)專長,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員安排到領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位,,著力營造一個(gè)公平競爭、公正用人,,有利于人員合理配置,、人才脫穎而出的良好環(huán)境;三是創(chuàng)新管理機(jī)制,,通過目標(biāo)管理,,末位淘汰,將各類人員的崗位職責(zé)履行情況作為晉級,、晉職,、聘任、獎(jiǎng)勵(lì),、處罰的重要依據(jù),,以制度管人,論實(shí)績用人,,以正確的導(dǎo)向和規(guī)范的管理,,調(diào)動基層水利人員求實(shí)上進(jìn)、勤奮敬業(yè)的積極性,,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),,加快水利發(fā)展。
要從單一型的人事組織管理向綜合型的人才開發(fā)管理轉(zhuǎn)變,,突出抓好水管員的教育培訓(xùn),。圍繞職業(yè)道德建設(shè),教育和引導(dǎo)水管員樹立大局意識,、服務(wù)意識和責(zé)任意識,,立足基層,扎根農(nóng)村,盡職盡責(zé),,在水利建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用,。□
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇五
按照會年度工作計(jì)劃安排,,本次調(diào)研組建南,、北兩個(gè)調(diào)研組,深入安坪鎮(zhèn),、五馬鎮(zhèn),、吐祥鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn),、竹園鎮(zhèn),、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過現(xiàn)場查看海角村,、下壩村,、回龍村、紅霞村,、紅馬村等村社的水利工程,,召開鄉(xiāng)村干部座談會和征求群眾意見會,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一,、全縣水利建設(shè)基本情況
近年來,,縣政府高度重視水利工作,下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定,,出臺了一系列重大政策措施,,把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定了優(yōu)先解決工程性缺水,、飲水安全,、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路,積極爭取國家和市上水利工程的立項(xiàng),,縣財(cái)政安排水利建設(shè)資金,,不斷建立健全水利服務(wù)體系建設(shè)和水利人才隊(duì)伍建設(shè)。至20xx年來,,累積完成各類水利投資億元,,新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫,解決萬城農(nóng)村人口和萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,,完成38座病險(xiǎn)水庫的應(yīng)急排險(xiǎn),,修復(fù)堤防千米,開工治理中小河流千米,,共完成水系綠化面積萬畝,,新增農(nóng)村裝機(jī)容量萬千瓦,。
雖然水利建設(shè)取得不錯(cuò)成績,但水務(wù)局負(fù)債重,,流動資金短缺;骨干性工程少,,工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低,農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo);河堤坍塌損毀嚴(yán)重,,防洪能力弱,,部分水利工程已成為威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)的炸彈。
二,、存在的主要問題
(一)水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,。我縣水利設(shè)施主要為溝渠、塘,、庫,、壩和河堤,大多數(shù)是上世紀(jì)六,、七十年代建設(shè),,溝渠損毀、淤沙嚴(yán)重,,小型水庫,、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護(hù)和維修,,現(xiàn)已趨向報(bào)廢,,防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低下,已經(jīng)喪失防洪功能,。甲高鎮(zhèn),、吐祥鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠基所存無幾,,有水來也是“先澆溝,,后澆路,最后流到河里頭”的局面,,唯一發(fā)揮效益是場鎮(zhèn)周圍平壩內(nèi)的溝渠,,也是年年修修補(bǔ)補(bǔ)。安坪新治河堤,、五馬廠河,、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經(jīng)過一些治理,,但是治理范圍太小,。新治河堤全長10km左右,僅僅治理了場鎮(zhèn)邊兩岸600m,,其上游和下游河堤或垮塌,,或堤壩被沖空虛,或沒有河堤,下雨天就看河水長勢,,河水上漲人就跑,。
(二)水利債務(wù)沉重
(三)水利工程建設(shè)的體制不健全
1.工程選址與設(shè)計(jì)不合理。水利規(guī)劃不完善,、水利設(shè)施布局不科學(xué),,主要表現(xiàn)在:設(shè)計(jì)方量與管轄范圍內(nèi)人口、灌溉面積不相對應(yīng),,無水源水利工程多,,配套設(shè)施不完善,沒有實(shí)地勘測地質(zhì)構(gòu)造是否適合建設(shè)水利工程,。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設(shè)計(jì)到竹園鎮(zhèn)地界上,,吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照圖紙放線,要拆除奉利公路和群眾合法的老房子,。
2.工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包,。全縣水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出,各級承包商追求最大利益,,不斷壓縮工程資金款,。設(shè)計(jì)工程方量與實(shí)際建設(shè)不符;偷工減料;有水利主體工程,無附屬設(shè)施等,。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池,,經(jīng)縣政府多次督促,基本能正常蓄水,,但配套設(shè)施不完善,,能按照設(shè)計(jì)要求發(fā)揮效益的不到總數(shù)1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉(zhuǎn)包,,資金斷裂,,已是半拉子工程。
3.工程監(jiān)理未正常履職,。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定,,工程項(xiàng)目建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。調(diào)研組在實(shí)地調(diào)研工程建設(shè)時(shí),,了解到監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能低,,基本不到現(xiàn)場監(jiān)督。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項(xiàng)目監(jiān)理身兼幾個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理,,基本半月難見一次,,河堤水泥標(biāo)號低,砼面出現(xiàn)蜂窩狀,。據(jù)了解,,我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理,,而該公司在我縣工作僅有一名員工,負(fù)責(zé)監(jiān)理全縣水利工程項(xiàng)目,,天天忙于寫監(jiān)理報(bào)告,。
4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè),,水務(wù),、煙草、國土,、農(nóng)業(yè),、扶貧等九部門各自修建水利工程項(xiàng)目,按照各自項(xiàng)目選址,,資金分散,,工程不配套,或同時(shí)扎堆到同一村社,,或者十年沒有水利建設(shè),。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管,,卻沒有沉沙過濾池,,飲水池是幾家單位共建,主管部門檢查驗(yàn)收,,就讓那單位水管引水,。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護(hù)機(jī)制有待于加強(qiáng)
近年來,,我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯(cuò)成績,,但工程項(xiàng)目的效益發(fā)揮差,,主要是“重建設(shè),,輕管理”這一思路沒有被打破,往往是“工程太多管不來,,工程建好無人管”,,發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害,損毀嚴(yán)重而不得不重新建設(shè),,沒有做到建設(shè)一處,,發(fā)揮效益一處。主要原因:一是基層水利技術(shù)力量薄弱,,20xx年前,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神,,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站,。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低,,人員數(shù)量少,年齡結(jié)構(gòu)大,,還兼職其他工作,,無法適應(yīng)當(dāng)前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分,。不少工程項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家,、集體還是個(gè)人,有關(guān)部門并未加以明確,,由此導(dǎo)致的主體責(zé)任的缺失,,群眾只管用水,不管護(hù)和不敢管護(hù),。三是水利工程在后期維護(hù)的過程中,,都缺乏切實(shí)有效的機(jī)制加以監(jiān)管,無人看管維修,,也缺乏資金維護(hù),。群眾等鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府盼著縣政府,,小毛病等出大問題,,最終是工程報(bào)廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出,,田地荒蕪,。在維護(hù)管理中,一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù),,僅就渠道清淤工作,,政府拿錢請都請不來當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>
(五)資金短缺
全縣水利建設(shè)雷聲大,雨點(diǎn)小,,開工建設(shè)項(xiàng)目多,,竣工驗(yàn)收少。朱衣河堤整治于20xx完工,,至今欠款160萬元;竹園鎮(zhèn)20xx年實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)飲水工程,,至今沒有驗(yàn)收。主要是:一是按照現(xiàn)行項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)定,,前期可行性研究,、地勘、設(shè)計(jì)圖等立項(xiàng)資金縣政府自行承擔(dān),,立項(xiàng)爭取資金??顚S谩6琴Y金配套難,??h級財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大,,在配套資金上只能勉強(qiáng)支持,難有較大投入,。三是群眾發(fā)動難,。農(nóng)民工外出務(wù)工流動性大,在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的青壯年逐年減少,,在開展“一事一議”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”籌資籌勞比較困難,。
(六)水利執(zhí)法有待于加強(qiáng)。長期以來,,不太重視將水利建設(shè)納入法治化的軌道,,甚至認(rèn)為加大執(zhí)法力度會阻礙水利建設(shè)的發(fā)展,搞水利建設(shè)的往往就是爭資立項(xiàng),。在調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,,開挖河堤、亂搭濫建,、非法采砂取石,、倒棄土,亂排污水等現(xiàn)象突出,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)出通知,,但違法者我行我素。
(六)歷史遺留問題
1.病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作難推進(jìn),。我縣水庫大多數(shù)建于上世紀(jì)50-70年代,,工程用地主要采用減征購和劃撥調(diào)整解決,20xx年國家實(shí)施大型水庫失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)不涵蓋小型水利設(shè)施建設(shè)工程,,群眾堵工,、上訪,要求解決失地養(yǎng)老保險(xiǎn),。安坪鎮(zhèn)大水田水庫,、新民鎮(zhèn)石牛槽水庫、竹園鎮(zhèn)紙廠灣水庫等病險(xiǎn)水庫施工難進(jìn)場,。
2.中心集鎮(zhèn)供水矛盾突出,。我縣中心集鎮(zhèn)供水私營化,,承包商追逐利潤最大化,,直接引水供應(yīng)居民,水質(zhì)差,、水量無保障,。政府投資修建、維護(hù),,承包商賺錢,,群眾用水難,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門無法有效管理,群眾怨聲載道,。
三,、幾點(diǎn)建議
(一)完善債務(wù)償還機(jī)制。沉重水利債務(wù)是影響水利發(fā)展的重要因素,??h政府應(yīng)將水利債務(wù)問題擺上重要議事日程,通過召開全縣水利債務(wù)專題會議,,廣泛征求意見,,盡快研究建立水利債務(wù)償還長效機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì),,搭建融資平臺,,嚴(yán)格控制新增債務(wù),堅(jiān)持誰負(fù)債,,誰擔(dān)責(zé),。落實(shí)償債計(jì)劃,確保全縣水利工作正常開展,。
(二)統(tǒng)籌安排水利項(xiàng)目建設(shè),。以全國水利普查契機(jī),縣政府在全縣范圍內(nèi)就水文,、地質(zhì)等情況做全面摸底普查,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下,由縣水務(wù)局統(tǒng)一編制水利建設(shè)近,、中,、長期規(guī)劃,分步實(shí)施,。各個(gè)部門維修和新建水利工程選址,,必須是水利規(guī)劃中的項(xiàng)目,在水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上通報(bào)本單位最近建設(shè)情況,,避免重復(fù)建設(shè),。
(三)整合資源,組團(tuán)開發(fā),。全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀,,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,積極探索資金籌措方式,,確保水利
建設(shè)投入,。一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。財(cái)政預(yù)算逐年加大對水利設(shè)施建設(shè)的投入,,繼續(xù)加大以獎(jiǎng)代投力度,,從獎(jiǎng)勵(lì)資金中提取更高比例用于水利建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新形式,充分運(yùn)用一事一議形式,,對水利建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代投,,大力整治溝渠,疏通水利設(shè)施毛細(xì)血管,,充分調(diào)動群眾建設(shè)水利的積極性,。二是要堅(jiān)持部門聯(lián)動??h里出臺獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)支持各級各部門爭項(xiàng)目,、爭資金,。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合財(cái)政,、國土,、煙草、扶貧開發(fā),、農(nóng)林,、水利等部門項(xiàng)目資金,著力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照“渠道不亂,、性質(zhì)不變、各負(fù)其責(zé),、各記其功”的原則,,組團(tuán)建設(shè),板塊開發(fā),,共同推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)綜合效益目標(biāo)。
(四)優(yōu)先解決好已建項(xiàng)目不配套的問題,。
按照建成一處發(fā)揮效益一片,,對全縣水利工程摸底,力爭兩年內(nèi)完成工程配套設(shè)施,。有人畜吃水問題不僅是水利基本建設(shè)項(xiàng)目,,更是民生工程,縣里要統(tǒng)籌安排,,首先解決人畜吃水及飲水安全問題,。特別是在飲水安全項(xiàng)目實(shí)施前,嚴(yán)肅教育和要求當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹咳罕?,積極做好支持配合工作,。
(五)確權(quán)定責(zé),建立五位一體的管護(hù)體系,。按照水利工程的資金來源和管護(hù)范圍,,堅(jiān)持誰受益,誰管護(hù)的原則,,對全縣水利工程的權(quán)屬和使用權(quán)進(jìn)行進(jìn)行確權(quán)和登記,,落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。堅(jiān)持水利設(shè)施國家和集體所有,,以水利設(shè)施所管護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、社為基數(shù),,分別由水務(wù)局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和村民
小組引導(dǎo)成立用水協(xié)會,,以大木村為樣板,,根據(jù)實(shí)際情況,完善管護(hù)措施和用水制度,??h政府設(shè)立水利工程管護(hù)基金,用于維護(hù)全縣公益性和準(zhǔn)公益性水利工程的管護(hù),,堅(jiān)持用水協(xié)會申請,、村社證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí),、縣水務(wù)局現(xiàn)場核算和基金會撥付,。
(六)依法行政,規(guī)范工程建設(shè)秩序,??h政府在堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制,、監(jiān)理制和合同制同時(shí),,應(yīng)該強(qiáng)化項(xiàng)目投資和項(xiàng)目稽查,積極調(diào)動群眾參與工程選址,、工程建設(shè)和建立管護(hù)制度,。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,全縣設(shè)臵和公布水利質(zhì)量監(jiān)督電話,,核實(shí)群眾舉報(bào)各種信息,,按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)
(七)加強(qiáng)水利隊(duì)伍,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展,,關(guān)鍵是有一支能夠適應(yīng)水利現(xiàn)代化建設(shè)和管理的隊(duì)伍,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員,行政上屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),,業(yè)務(wù)上由縣水利部門指導(dǎo),。加強(qiáng)思想教育和專業(yè)培訓(xùn),確保資金安全,、工程安全和干部安全,,二是要進(jìn)一步加強(qiáng)水利人才的專業(yè)培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)水平;三是要引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才,,要去高等院校招錄一批專業(yè)人才,,改善水利人才結(jié)構(gòu)。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇六
一,、20xx年以來我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況
20xx年以來,,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),,扎實(shí)工作,,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位,。
(一)整合各類資金,,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力,。
1,、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn):
近幾年來,鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè),。1,、20xx年以來,投入400多萬元完成了東風(fēng),、七棚,、株木、乃塘,、龍?zhí)?、石塘等六座?二)型以上水庫的除險(xiǎn)加固工作,,
2、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè):
20xx年投入50余萬元對京竹大塘,、豬婆塘,、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告,。投入萬余元修復(fù)連陂壩,,投入11萬元維修連陂渠道,,投入
余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤,。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
20xx年至20xx年,,先后投入67余萬元,,解決了何家圳、隴田,、烏石,、河下等村2400余人飲水困難問題。
4,、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織,,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個(gè),,通過他們自我管理,、民主管理、自負(fù)盈虧,。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,,近三年來累計(jì)投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,,維修改造山塘87座,,水圳、水渠18000余米,,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),。
(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作
每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,,落實(shí)人員和物資,,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,,20xx年50年不遇的干旱,,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵,、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),,組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法
以水行政執(zhí)法,、行政許可為重點(diǎn),,全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處,。水事違法違章行為,20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào),、信訪12件次,。
(四)提高全民節(jié)水保水意識
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日3月28日的“中國水周”及5月9日5月15日的“城市節(jié)水”該契
機(jī)通過橫幅,、標(biāo)語,、口號、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動,,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份,。
二、基本情況
**鎮(zhèn)位于**縣東部,,人口4萬,,轄12個(gè)村(場),1個(gè)居委會,。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,,小(二)型8座,,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,,干渠道總長124980米,,支渠道總長約40公里。機(jī)泵站21個(gè),,有大小山塘584座,。
三、水利現(xiàn)狀和問題
我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),,渠道多,,山塘水庫多,堤壩泵站也多,,用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,,除水稻還有蔬菜,、冬季作物,一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月,。
1,、灌溉渠道損毀、淤積嚴(yán)重,。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%,。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,,除五一圳90%能順利
放水外,其余東風(fēng)渠道,、連陂渠道,、座陂渠道和其它干渠,、分干渠,、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上,。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,,普遍存在斷面不規(guī)則,,雜草叢生,渠底淤積,,人為損壞等情況,,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,,排不出來,。
2、機(jī)泵站設(shè)施老化,,盜竊破壞嚴(yán)重,。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,,實(shí)際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的機(jī)泵站,由于運(yùn)行時(shí)間長達(dá)三,、四十年,,加上養(yǎng)護(hù)成本高,,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題,。有的機(jī)泵站房屋破損,、殘缺不全,有的變壓器,、電動機(jī)零部件損壞,,有的線路老化,無法正常運(yùn)行,。
3,、小型水庫、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,,工程大,,潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫10座,,山塘584座,,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座,。還有小(二)型以上4座水庫未除險(xiǎn),,山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),,有些水庫在修建溢洪道時(shí),,遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,,當(dāng)洪水來臨時(shí),,溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,,甚至漫過堤頂,。
4、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,,飲水困難,。20xx年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人,。20xx年至20xx年,,解決了何家圳、隴田,、烏石,、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn),。
5,、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,,積極性不高,。
四、對策和建議
改革開放以來,,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,但是農(nóng)
田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求,。投入是水利建設(shè)的前提和保障,。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),,必須首先從投入機(jī)制入手,,逐步從依賴國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道,、多途徑,、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化,。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要,。
1、國家投資建水利,。近年來,,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度,。建議水管部門在爭取國家財(cái)政資金時(shí),,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套,。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫和四條主干渠,、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,,建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,,監(jiān)督好,,不留死角,。確保建一處,、成一處,、見效一處,,象東風(fēng)水庫。
2,、“一事一議”建水利,。對支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰受益,、誰投資,、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件,。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,,鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利,。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3,、產(chǎn)權(quán)改革建水利,。支渠以下田間工程面廣量大,可以采
取承包,、租賃,、股份合作、拍賣等多種改革途徑,,將小型水利和田間工程的管理,、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個(gè)人,,從而明晰工程所有權(quán),、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán),、搞活經(jīng)營權(quán),,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇七
本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對象,,采用問卷調(diào)查和實(shí)地查看等方式,,對現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過此次調(diào)研,分析當(dāng)前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置,、經(jīng)費(fèi)保障是否合理,,并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議,為開展有針對性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù),。
現(xiàn)將形成的調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
一,、 水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況
目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個(gè)嘎查、2個(gè)黨工委,,總面積5839平方公里,,20xx年牲畜總頭數(shù)為408557頭(匹、只),,屬于純牧業(yè)蘇木,,這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目新建各類人畜飲水機(jī)井36眼;2處小型電灌(花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地),,每處投資為17萬元,,完成總投資268萬元,解決了11個(gè)嘎查,,4200人,,萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性,、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性,。興水利,除水害,,事關(guān)人類生存,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,是治國安邦的大事,,農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn),意義深遠(yuǎn),。
二,、 水利機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)
目前,,克爾倫蘇木政府設(shè)1個(gè)林水工作站,,有1名站長、 2名工作人員,,在旗林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開展日常工作,。由于機(jī)構(gòu)剛剛設(shè)立,目前還沒有專門經(jīng)費(fèi)及交通工具,,一定程度上阻礙了林水工作向日?;?、正規(guī)化發(fā)展趨勢。
三,、 存在的問題及原因
1,、 井灌區(qū)存在機(jī)井老化設(shè)備陳舊效益低下的問題,需 通過深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,,拓寬籌資渠道,,進(jìn)行更新改造;
2、河流,、低洼處存在防洪隱患,,灌溉渠系不配套,灌溉水利用率低的問題;
3,、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題
目前,,蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求,進(jìn)行了全面規(guī)劃,,并依照上級精神篩選項(xiàng)目,,在做好前期勘測、設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)上,,上報(bào)立項(xiàng),,爭取國家投資,加大建設(shè)力度,。已建工程基本上運(yùn)行良好,,得到廣大群眾的擁護(hù),工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善,,效益發(fā)揮正常,,管護(hù)措施較為切合實(shí)際,能夠保證持續(xù)長久運(yùn)行,,基本上不存在較大問題?,F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程,對工程建設(shè)造成困難,。需通過先進(jìn)的找水勘測設(shè)備,,測定水源工程形式和位置,為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件,,早日解決牧民群眾人畜飲水困難,。
四、對策建議:
針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,,“”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源,,在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,,可持續(xù)發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。 我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木,,自然氣候條件惡劣,,降水量小,蒸發(fā)量大,,干旱嚴(yán)重,,水資源緊缺,其社會,、經(jīng)濟(jì),、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后,牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,,而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱,,尤其是水利建設(shè)更加薄弱,水澆地面積甚少,。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式,,這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。
為此,,“”期間,,我蘇木計(jì)劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝,到“”期末,,新增節(jié)水灌溉面積2500畝,。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的投資力度,充分利用寶貴的水資源,,增加飼草料地灌溉面積,,提高飼草料產(chǎn)量,為圍封禁牧,、舍飼養(yǎng)畜等措施的實(shí)施和鞏固提供基礎(chǔ)保障,。在可持續(xù)發(fā)展的前提下,將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位,,逐步恢復(fù)草原的生態(tài),,穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力,提高牧民生活水平,。
水利調(diào)研報(bào)告優(yōu)選題 水利調(diào)研報(bào)告3000字篇八
農(nóng)村水利設(shè)施調(diào)查報(bào)告
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。搞好農(nóng)村水利建設(shè),,不僅有助于農(nóng)村抗旱救災(zāi)和防洪,,而且有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,在安岳縣水務(wù)局的配合下,,就農(nóng)村稅費(fèi)改革后,,特別是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,在總結(jié)以前農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,,就如何加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),,提高防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展等問題進(jìn)行了專題調(diào)研,。
全縣水利設(shè)施總灌溉面積為萬畝,,有效灌溉面積為萬畝,占農(nóng)田總面積的70%,。
1.水利設(shè)施大多在野外,,因此水利設(shè)施有被偷盜、毀壞的現(xiàn)象發(fā)生,,部分井不能夠正常使用,,甚至不能使用。
2.眾多小型水庫的泄洪洞堵塞,,下游閘門,、涵洞損壞。
3.小水池,、渠道於塞嚴(yán)重,。水池和渠道中淤泥堆積、雜草叢生,,部分地方坍塌,,以致不能起到蓄水引水的作用。
4.現(xiàn)在農(nóng)村澆地絕大多數(shù)還是大水漫灌,。這既不利于作物生長同時(shí)也極大的浪費(fèi)了寶貴的水資源,。
5.部分水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,、隱患多,。
6.水費(fèi)征收困難,水利工程效益逐年下降,,運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。
7.水利管理部門人員在編不在崗的情況較為普遍。全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)在編水利管理部門人員有147名,,而在水利工作崗位上的人員只有25名,,造成管理及技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
8.部分地區(qū)水利設(shè)施缺乏,,甚至還處于靠天吃飯的境地,。
1.部分人員認(rèn)識不夠,,為了一己之利而破壞、偷盜水利設(shè)施,。另外相關(guān)人員宣傳不夠,,沒能讓群眾認(rèn)識到水利設(shè)施的重要性。
2.管理不完善,。在水利設(shè)施的管理上責(zé)權(quán)利不明確,,造成了需水的不管水,管水的不惜水,,形成工程所有者管不了,,使用者又不管的局面。人員在職不在崗,,以及資金的缺乏,,造成了泄洪洞堵塞,下游閘門,、涵洞損壞,。
3.群眾只圖自己一時(shí)方便,隨意丟棄廢舊物品,、柴草堵塞了渠道,。同時(shí)村一級缺乏管理,對群眾的這些行為視而不見,,進(jìn)而使群眾的違規(guī)行為得不到更正,。
4.限于知識水平和技術(shù)的不足,以及投資較大農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起,,導(dǎo)致農(nóng)民無法使用噴灌,、滴灌等先進(jìn)水利設(shè)備,加之群眾缺乏節(jié)約用水的意識,。勞動力大量外出,,翻犁稻田時(shí)圖簡單,草草了事,,不注重稻田保水效果,。據(jù)測算,我縣正常年景每畝稻田需用水200--250立方米,,而實(shí)際上我縣灌溉定額為450立方米/畝,,仍不能滿足群眾需求,水資源浪費(fèi)很大,。
5.地方水利工程大多是由農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè),,受技術(shù)、資金限制,,配套工程不完善,,工程完好率低,,使用效益達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。設(shè)施年久失修,,存在嚴(yán)重安全隱患,保險(xiǎn)加固工作任務(wù)艱巨,。
6.農(nóng)民群眾有償用水意識淡薄,,特別是取消農(nóng)業(yè)稅之后,水費(fèi)收繳更加困難,。全縣在農(nóng)業(yè)稅未減免前可征收水費(fèi)近100萬元,,農(nóng)業(yè)稅減免后只能征收二十來萬元,并且征收的難度一年比一年大,。小型水利工程的水費(fèi)收取更加困難,,幾乎收不到。水管人員的報(bào)酬,、水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)資金無法保證,,導(dǎo)致水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位,損壞嚴(yán)重,,效益低下,。
7.水利工程管理滯后。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的水利管理站到目前還是一個(gè)差額撥款的事業(yè)單位,,人員的工資都沒法保證,,一部分人不得不另謀生計(jì),沒法集中精力擔(dān)負(fù)起對一個(gè)鄉(xiāng)的水利事業(yè)的管理工作,。在調(diào)查中,,鄉(xiāng)里水利站的職工們對此反映相當(dāng)強(qiáng)烈,他們說一方面他們的責(zé)任重大,,防訊,、抗旱等工作紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,一方面他們又要考慮自己的生計(jì),,于是只好在每年的防訊,、抗旱等非常時(shí)期來堅(jiān)守崗位,平時(shí)就為了自己的生計(jì)另謀他業(yè),,對于常規(guī)的管理根本就顧不上了,。
8.加強(qiáng)水利工程建設(shè)的規(guī)劃工作,縣水利部門的同志介紹,,各地對水利工程的規(guī)劃認(rèn)識不高,,重視不夠,而且基本上沒安排規(guī)劃資金,,而中央和省里則非常重視這一工作,;同時(shí)我區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃主要是一些具體工程的建設(shè)計(jì)劃,,差不多是一個(gè)走一步看一步的概念,至于要實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的灌溉水平,、生態(tài)水平還不具體,,對實(shí)現(xiàn)這些工程的資金如何落實(shí)也缺少可行的辦法。
1.建立宣傳“水危機(jī)”意識,,由于在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的“大鍋水”意識,,加之過去的水資源短缺尚不十分明顯,也知道有過因水而引發(fā)的戰(zhàn)爭,,但群眾總認(rèn)為,,那樣的情況還很遠(yuǎn),可是事實(shí)上這種情況已經(jīng)來到了我們身邊,,年年不同程度的春旱,、秋旱;河流水位的下降,;大量增加對地下水的開采,;用水成本的不斷攀升,這一切已不是一個(gè)個(gè)單獨(dú)的事件了,,而是在向我們表明這樣一個(gè)事實(shí):“水危機(jī)”已經(jīng)來到了我們身邊,。為此,“保護(hù)母親河”,、“保護(hù)水環(huán)境”,、“節(jié)約用水”、“水是商品”等概念已不能只是一個(gè)口號,,而要成為每一個(gè)公民的行動,,而要溶入具體的工作,而要政府拿出一套能行且行之有效的措施,。
2.積極探索多元化的農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制,,應(yīng)廣辟投資渠道,建立以政府投入為主,、農(nóng)民投入為輔,、其他社會投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。一是繼續(xù)積極爭取中央和省財(cái)政的資金,。二是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,。可從預(yù)算中安排一部分資金,,設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,,對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補(bǔ)助,。三是制定比招商引資更優(yōu)惠的政策,,以經(jīng)營權(quán)換資金,。對小型水利工程,明晰所有權(quán),,搞活經(jīng)營權(quán),,鼓勵(lì)民間資金投入農(nóng)村水利工程整治。四是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,,配套建設(shè)水利設(shè)施,。
各村應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,立足于長遠(yuǎn),,從根本上解決水問題的立場出發(fā),綜合考慮生產(chǎn),、生活,、生態(tài)、防汛,、抗旱諸多因素,,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級在各村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,,選擇上報(bào)國家,、省一級的項(xiàng)目,調(diào)整鎮(zhèn),、鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃,。
通過試點(diǎn)摸索出小水利工程產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)。按照外地的經(jīng)驗(yàn),,通過明晰產(chǎn)權(quán),,改變單一的產(chǎn)權(quán)制度,采用承包,、特許經(jīng)營,、租賃、拍賣等方式,,盤活工程存量資產(chǎn),,以工程經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)置換資金,,用于反哺水利工程的再建設(shè)與管理,,走出一條以存量置換增量、賣舊建新,,良性運(yùn)行,,滾動發(fā)展的水利發(fā)展之路。
進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的宣傳和教育,,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾是建設(shè)管理中的主體意識,、權(quán)利義務(wù)意識,、危機(jī)意識和節(jié)約意識,增強(qiáng)農(nóng)民自覺交納水費(fèi)的主動性,,調(diào)動他們參與水利設(shè)施建設(shè)和管理的積極性,。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),鼓勵(lì)農(nóng)民主動參與用水管理,,促進(jìn)農(nóng)民自覺科學(xué)灌水,,節(jié)約用水。使供水結(jié)構(gòu)趨于合理,,達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)和增加水管部門自身效益的目的,。
縣水利部門要強(qiáng)化農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任,認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職能,,督促各工程建設(shè)業(yè)主嚴(yán)格基建程序,,規(guī)范建設(shè)行為,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè) “五制”,,進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系,,加強(qiáng)工程建設(shè)的全程技術(shù)指導(dǎo)、物資器材質(zhì)量源頭監(jiān)管和工程建設(shè)質(zhì)量全程監(jiān)管,,確保建設(shè)一處,,合格一處,驗(yàn)收一處,,發(fā)揮效益一處,。
7.村委會是水利建設(shè)重要的組織保證。有些地方在償試水利建,、管,、用組織保證時(shí),發(fā)展了一批農(nóng)戶用水協(xié)會,,這一組織旨在將一項(xiàng)工程的受益農(nóng)戶以協(xié)會的形式組織起來,,行使對這一工程的產(chǎn)權(quán),但實(shí)踐中,,由于水利工程的特殊性質(zhì),,即便是一個(gè)受益戶不加入?yún)f(xié)會,協(xié)會也很難阻止其在工程上的受益,,即通常所說的“搭便車”行為很難以農(nóng)戶用水協(xié)會這一形式加以阻止,,而一個(gè)農(nóng)戶的“搭便車”行為很容易帶動10個(gè)乃至更多的農(nóng)戶“搭便車”,加上協(xié)會這一組織本身的松散性,,這一組織形式就很難起到其預(yù)想的作用,。因此要通過村級組織,以村為單位統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè),、管理全村的水利工程,,使全村農(nóng)戶受益。