隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性,。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來(lái)了解一下吧,。

水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。搞好農(nóng)村水利建設(shè),，不僅有助于農(nóng)村抗旱救災(zāi)和防洪,，而且有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,，在安岳縣水務(wù)局的配合下，就農(nóng)村稅費(fèi)改革后,，特別是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下,，在總結(jié)以前農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),，提高防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一,、安岳縣水利設(shè)施建設(shè)的概況

全縣水利設(shè)施總灌溉面積為萬(wàn)畝,，有效灌溉面積為萬(wàn)畝，占農(nóng)田總面積的70%,。

二,、安岳縣水利設(shè)施建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1．水利設(shè)施大多在野外，因此水利設(shè)施有被偷盜,、毀壞的現(xiàn)象發(fā)生,，部分井不能夠正常使用，甚至不能使用,。

2．眾多小型水庫(kù)的泄洪洞堵塞,，下游閘門、涵洞損壞,。

3．小水池,、渠道於塞嚴(yán)重,。水池和渠道中淤泥堆積、雜草叢生,，部分地方坍塌,，以致不能起到蓄水引水的作用。

4．現(xiàn)在農(nóng)村澆地絕大多數(shù)還是大水漫灌,。這既不利于作物生長(zhǎng)同時(shí)也極大的浪費(fèi)了寶貴的水資源,。

5．部分水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,、隱患多,。

6．水費(fèi)征收困難，水利工程效益逐年下降,，運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。

7．水利管理部門人員在編不在崗的情況較為普遍。全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)在編水利管理部門人員有147名,，而在水利工作崗位上的人員只有25名,，造成管理及技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

8．部分地區(qū)水利設(shè)施缺乏,，甚至還處于靠天吃飯的境地,。

三、安岳縣水利設(shè)施建設(shè)主要問(wèn)題分析 1．部分人員認(rèn)識(shí)不夠,，為了一己之利而破壞,、偷盜水利設(shè)施。另外相關(guān)人員宣傳不夠,，沒(méi)能讓群眾認(rèn)識(shí)到水利設(shè)施的重要性,。

2．管理不完善。在水利設(shè)施的管理上責(zé)權(quán)利不明確,，造成了需水的不管水,，管水的不惜水，形成工程所有者管不了,，使用者又不管的局面,。人員在職不在崗，以及資金的缺乏,，造成了泄洪洞堵塞,，下游閘門、涵洞損壞,。

3．群眾只圖自己一時(shí)方便,，隨意丟棄廢舊物品、柴草堵塞了渠道,。同時(shí)村一級(jí)缺乏管理,，對(duì)群眾的這些行為視而不見(jiàn),，進(jìn)而使群眾的違規(guī)行為得不到更正。

4．限于知識(shí)水平和技術(shù)的不足,，以及投資較大農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起,，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法使用噴灌、滴灌等先進(jìn)水利設(shè)備,，加之群眾缺乏節(jié)約用水的意識(shí),。勞動(dòng)力大量外出，翻犁稻田時(shí)圖簡(jiǎn)單,，草草了事,，不注重稻田保水效果。據(jù)測(cè)算,，我縣正常年景每畝稻田需用水200--250立方米,，而實(shí)際上我縣灌溉定額為450立方米／畝，仍不能滿足群眾需求,，水資源浪費(fèi)很大,。

5．地方水利工程大多是由農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)，受技術(shù),、資金限制,，配套工程不完善，工程完好率低,，使用效益達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,。設(shè)施年久失修，存在嚴(yán)重安全隱患,，保險(xiǎn)加固工作任務(wù)艱巨。

6．農(nóng)民群眾有償用水意識(shí)淡薄,，特別是取消農(nóng)業(yè)稅之后,，水費(fèi)收繳更加困難。全縣在農(nóng)業(yè)稅未減免前可征收水費(fèi)近100萬(wàn)元,，農(nóng)業(yè)稅減免后只能征收二十來(lái)萬(wàn)元,，并且征收的難度一年比一年大。小型水利工程的水費(fèi)收取更加困難,，幾乎收不到,。水管人員的報(bào)酬、水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)資金無(wú)法保證,，導(dǎo)致水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位,，損壞嚴(yán)重，效益低下,。

7．水利工程管理滯后,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的水利管理站到目前還是一個(gè)差額撥款的事業(yè)單位,，人員的工資都沒(méi)法保證，一部分人不得不另謀生計(jì),，沒(méi)法集中精力擔(dān)負(fù)起對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)的水利事業(yè)的管理工作,。在調(diào)查中，鄉(xiāng)里水利站的職工們對(duì)此反映相當(dāng)強(qiáng)烈,，他們說(shuō)一方面他們的責(zé)任重大,，防訊、抗旱等工作紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,，一方面他們又要考慮自己的生計(jì),，于是只好在每年的防訊、抗旱等非常時(shí)期來(lái)堅(jiān)守崗位,，平時(shí)就為了自己的生計(jì)另謀他業(yè),，對(duì)于常規(guī)的管理根本就顧不上了。

8．加強(qiáng)水利工程建設(shè)的規(guī)劃工作,，縣水利部門的同志介紹,，各地對(duì)水利工程的規(guī)劃認(rèn)識(shí)不高，重視不夠,，而且基本上沒(méi)安排規(guī)劃資金,，而中央和省里則非常重視這一工作；同時(shí)我區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃主要是一些具體工程的建設(shè)計(jì)劃,，差不多是一個(gè)走一步看一步的概念,，至于要實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的灌溉水平、生態(tài)水平還不具體,，對(duì)實(shí)現(xiàn)這些工程的資金如何落實(shí)也缺少可行的辦法,。

四、對(duì)安岳縣水利設(shè)施建設(shè)的建議

1．建立宣傳“水危機(jī)”意識(shí),，由于在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的“大鍋水”意識(shí),，加之過(guò)去的水資源短缺尚不十分明顯，也知道有過(guò)因水而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng),，但群眾總認(rèn)為,，那樣的情況還很遠(yuǎn)，可是事實(shí)上這種情況已經(jīng)來(lái)到了我們身邊,，年年不同程度的春旱,、秋旱；河流水位的下降,；大量增加對(duì)地下水的開采,；用水成本的不斷攀升，這一切已不是一個(gè)個(gè)單獨(dú)的事件了，而是在向我們表明這樣一個(gè)事實(shí)：“水危機(jī)”已經(jīng)來(lái)到了我們身邊,。為此,，“保護(hù)母親河”、“保護(hù)水環(huán)境”,、“節(jié)約用水”,、“水是商品”等概念已不能只是一個(gè)口號(hào)，而要成為每一個(gè)公民的行動(dòng),，而要溶入具體的工作,，而要政府拿出一套能行且行之有效的措施。

2．積極探索多元化的農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制,，應(yīng)廣辟投資渠道,，建立以政府投入為主、農(nóng)民投入為輔,、其他社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制,。一是繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政的資金。二是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,?？蓮念A(yù)算中安排一部分資金，設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,，對(duì)農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補(bǔ)助,。三是制定比招商引資更優(yōu)惠的政策，以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金,。對(duì)小型水利工程,，明晰所有權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),，鼓勵(lì)民間資金投入農(nóng)村水利工程整治,。四是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，配套建設(shè)水利設(shè)施,。

3.要以村為單位,，編制好未來(lái)一段時(shí)期的水利建設(shè)規(guī)劃。各村應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上解決水問(wèn)題的立場(chǎng)出發(fā),，綜合考慮生產(chǎn),、生活、生態(tài),、防汛,、抗旱諸多因素，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級(jí)在各村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，選擇上報(bào)國(guó)家,、省一級(jí)的項(xiàng)目，調(diào)整鎮(zhèn),、鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃,。

4.要積極探索水利產(chǎn)權(quán)制度的改革。通過(guò)試點(diǎn)摸索出小水利工程產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗(yàn),。按照外地的經(jīng)驗(yàn),，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，改變單一的產(chǎn)權(quán)制度,，采用承包,、特許經(jīng)營(yíng)、租賃,、拍賣等方式,，盤活工程存量資產(chǎn)，以工程經(jīng)營(yíng)權(quán),、所有權(quán)置換資金,，用于反哺水利工程的再建設(shè)與管理，走出一條以存量置換增量,、賣舊建新，良性運(yùn)行,，滾動(dòng)發(fā)展的水利發(fā)展之路,。

5.強(qiáng)化宣傳、提高認(rèn)識(shí),。進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的宣傳和教育,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾是建設(shè)管理中的主體意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí),、危機(jī)意識(shí)和節(jié)約意識(shí),，增強(qiáng)農(nóng)民自覺(jué)交納水費(fèi)的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)他們參與水利設(shè)施建設(shè)和管理的積極性,。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)參與用水管理，促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)科學(xué)灌水,，節(jié)約用水,。使供水結(jié)構(gòu)趨于合理，達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)和增加水管部門自身效益的目的,。

6.加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。縣水利部門要強(qiáng)化農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任,，認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職能,，督促各工程建設(shè)業(yè)主嚴(yán)格基建程序，規(guī)范建設(shè)行為,，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè) “五制”,，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系，加強(qiáng)工程建設(shè)的全程技術(shù)指導(dǎo),、物資器材質(zhì)量源頭監(jiān)管和工程建設(shè)質(zhì)量全程監(jiān)管,，確保建設(shè)一處，合格一處,，驗(yàn)收一處,，發(fā)揮效益一處。

7．村委會(huì)是水利建設(shè)重要的組織保證,。有些地方在償試水利建,、管、用組織保證時(shí),，發(fā)展了一批農(nóng)戶用水協(xié)會(huì),，這一組織旨在將一項(xiàng)工程的受益農(nóng)戶以協(xié)會(huì)的形式組織起來(lái)，行使對(duì)這一工程的產(chǎn)權(quán),，但實(shí)踐中,，由于水利工程的特殊性質(zhì)，即便是一個(gè)受益戶不加入?yún)f(xié)會(huì),，協(xié)會(huì)也很難阻止其在工程上的受益,，即通常所說(shuō)的“搭便車”行為很難以農(nóng)戶用水協(xié)會(huì)這一形式加以阻止，而一個(gè)農(nóng)戶的“搭便車”行為很容易帶動(dòng)10個(gè)乃至更多的農(nóng)戶“搭便車”,，加上協(xié)會(huì)這一組織本身的松散性,，這一組織形式就很難起到其預(yù)想的作用。因此要通過(guò)村級(jí)組織,，以村為單位統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)、管理全村的水利工程,，使全村農(nóng)戶受益,。

水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

**縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是最基層的水利機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村水利發(fā)展的核心力量,，當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站生存和發(fā)展困難,、管理和服務(wù)能力薄弱，已經(jīng)成為我縣水利事業(yè)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié),。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革勢(shì)在必行。

一,、**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站基本情況

**縣位于廣西西南部,，行政管轄有14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有一個(gè)水利站,，全縣共設(shè)有14個(gè)水利站,，全部有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管，總編制人數(shù)17人,，在崗人數(shù)15人,。其中本科以上學(xué)歷1人，占,，大專學(xué)歷1人,，占，中專及高中以下學(xué)歷15人,，占,，50歲以上11人，占60%,，40—49歲4人,，占 ，30—39歲2人,，占,。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（員）履行職責(zé)情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職責(zé)：主要負(fù)責(zé)抗旱、防汛,，除澇,，堤防維修加固養(yǎng)護(hù)，水田灌溉,，農(nóng)田基本建設(shè)和山區(qū)小流域治理等水利水土管理工作,。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣約有水利工程共978處,，其中引水工程529處,；蓄水工程211處，包括14座中小型水庫(kù)和塘壩,；提水工程共有238處,。水利工程點(diǎn)多面廣,，防汛抗災(zāi)任務(wù)繁重,。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在水利服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中占有重要位臵,，發(fā)揮了縣水利部門職能延伸作用,。

水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多,、分布廣,，在抗御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn),、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長(zhǎng)期以來(lái),，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理一直處于弱勢(shì),。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，舊的政策體系被打破,，新的政策體系尚未完全建立起來(lái),，使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理面臨更多困難和矛盾。近年來(lái),，四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進(jìn)行了積極探索,，取得了一些成效。近日,，我們到四川省儀隴縣,、大英縣、樂(lè)至縣,、游仙區(qū)等地進(jìn)行調(diào)查,，實(shí)地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程,，走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)和農(nóng)戶,，先后召開4次座談會(huì)，同10余個(gè)縣市區(qū)水利局的同志進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一,、四川南充等地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的有益做法

四川省山區(qū)丘陵面積占全省國(guó)土面積的90%，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的,，控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的,，小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理,，對(duì)于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義,。為此，四川省各級(jí)高度重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理,，尤其xx年以來(lái),，他們結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，探索形成了各具特色的有益做法,，在全國(guó)具有學(xué)習(xí)和借鑒作用,。

(一)“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，招標(biāo)建設(shè),，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的南充模式,。近年來(lái),，南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有效辦法，逐步形成了“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),，招標(biāo)建設(shè),，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的小型農(nóng)田水利建設(shè)組織方式。這種組織方式以“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)” 核心,，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，讓群眾全過(guò)程參與,，誰(shuí)的積極性高就先支持誰(shuí),。如:高坪區(qū)堅(jiān)持小型農(nóng)田水利工程建設(shè)“兩不修”:群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修,，并實(shí)行了定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、定工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、將政府補(bǔ)助資金直接補(bǔ)助到工程的“兩定一補(bǔ)”措施;順慶區(qū)堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,，在競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)中,，對(duì)群眾積極性高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、用水戶協(xié)會(huì)健全的村優(yōu)先支持,。這些措施,，較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成,、成難辦”的問(wèn)題,，有力地推動(dòng)了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前,，南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個(gè),。在這些示范村的帶動(dòng)下，自去年以來(lái),，全市已投入資金4634萬(wàn)元,、工日萬(wàn)個(gè)，整治病險(xiǎn)水庫(kù)37座,，新修山平塘79口,、石河堰67處、渠道公里,，渠道防滲公里,，新增蓄水能力萬(wàn)方，新增有效灌溉面積萬(wàn)畝,。由于干的都是群眾愿意干的工程,，且做到了公開、公正,、透明,，群眾全過(guò)程參與,，所有工程都能按時(shí)、保質(zhì),、保量完成,，達(dá)到了建一處成一處，群眾十分滿意,。

(二)“群眾點(diǎn)菜,，政府買單”的遂寧模式?！叭罕婞c(diǎn)菜,，政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目和新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè),，探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理組織方式,。其做法是:小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目由廣大村民提出，通過(guò)村,、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請(qǐng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)篩選匯總后再上報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門,?？h(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際情況決定是否實(shí)施該項(xiàng)目,。如果同意實(shí)施,，水行政主管部門將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研勘測(cè)，確定建設(shè)方案并核定工程量,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施。工程竣工后,，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收,，最后再由縣(市、區(qū))水利和財(cái)政部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收,。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)材料費(fèi)、技工工資總和的40-50%,。xx年,，大英縣利用“群眾點(diǎn)菜，政府買單”的組織方式,，把中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村,、洋溪村、登榮村,、北斗村,、高桐村,、余糧村，共維修和新建渠道公里,、山平塘7口,、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬(wàn)元，其中:中央補(bǔ)助60萬(wàn)元,、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元,、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40萬(wàn)元，捆綁使用水保,、農(nóng)開發(fā)資金100萬(wàn)元,，項(xiàng)目區(qū)群眾投勞投資100萬(wàn)元;新增蓄水萬(wàn)方，新增改善灌溉面積萬(wàn)畝,，同時(shí)解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問(wèn)題,，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。船山區(qū)利用這種組織方式，已基本完成區(qū)委,、區(qū)政府下達(dá)的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),。“群眾點(diǎn)菜,，政府買單”這種組織方式,，既充分體現(xiàn)了群眾意愿，又保證了工程方案的可行性和科學(xué)性,，節(jié)約了資金,。同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助政策也得到了很好落實(shí),，激發(fā)了基礎(chǔ)和群眾參與水利建設(shè)的積極性,。

遂寧等地在小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)目實(shí)施中，還針對(duì)農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工,、勞動(dòng)力難以組織的實(shí)際,，采取了適當(dāng)延長(zhǎng)工程建設(shè)時(shí)限、請(qǐng)親戚朋友幫忙“工換工”,、以資折勞等措施,，較好解決了勞動(dòng)力不足問(wèn)題。

(三)“四方合作”的資陽(yáng)模式,。水利“四方合作”機(jī)制是資陽(yáng)市部分地區(qū)借鑒畜牧業(yè)“六方合作”機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn),，針對(duì)小型水利工程建設(shè)資金短缺、管理薄弱的現(xiàn)狀提出,，在實(shí)踐中探索形成的一種小型水利工程建設(shè)管理的組織方式,。其基本運(yùn)作模式是:以市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為紐帶,，擔(dān)保公司為村、組農(nóng)田水利基本建設(shè)協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)擔(dān)保,，到金融機(jī)構(gòu)貸款,，協(xié)會(huì)利用信貸資金整治、改造小微型水利工程,，再將整治改造后的工程按照公開,、公平、公正的原則,，選擇經(jīng)營(yíng)業(yè)主,，用經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)償還貸款，不足部分利用各級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金加以補(bǔ)助,。水利“四方合作”是農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或農(nóng)田水利基本建設(shè)協(xié)會(huì),、擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu),、工程承包經(jīng)營(yíng)者四方的合作,，是各利益主體在政策的引導(dǎo)下，以誠(chéng)信為基礎(chǔ),、協(xié)會(huì)為平臺(tái),、利益為紐帶形成的四方共贏機(jī)制，是集金融支持,、政策保障,、合同承包、風(fēng)險(xiǎn)防范為一體的系統(tǒng)工程,。這種新的機(jī)制既解決了長(zhǎng)期制約小微型農(nóng)田水利工程建設(shè)維修資金短缺的“瓶頸”問(wèn)題,，又同時(shí)解決了管理主體缺位的問(wèn)題，更重要的是較好解決了以往小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中,，普遍存在的“一賣了之”“承包租賃費(fèi)一花了之”的問(wèn)題,。目前，資陽(yáng)市燕山區(qū)已運(yùn)用這種新的機(jī)制改造山平塘近10口,，均取得了較好效果,。資陽(yáng)市水利局?jǐn)M在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，在全市推廣,。

(四)“以用水戶協(xié)會(huì)為載體,，一事一議”的綿陽(yáng)模式。綿陽(yáng)市是探索末級(jí)渠系建設(shè)管理方式,，組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)比較早的地區(qū)之一,。目前，全市已建成各類農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)890個(gè)，由協(xié)會(huì)管理的灌區(qū)面積達(dá)65萬(wàn)畝,，占全市灌溉面積的20%,。綿陽(yáng)市在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，充分發(fā)揮用水戶協(xié)會(huì)作為村民開展“一事一議”的載體作用,，積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利工程投工投勞,，有力地促進(jìn)了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。去年以來(lái),，綿陽(yáng)市各用水戶協(xié)會(huì)有的在政府財(cái)政補(bǔ)助資金的帶動(dòng)下,，有的不等不靠，自發(fā)建設(shè),，先后完成了一大批小型農(nóng)田水利工程,。梓潼縣臥龍鎮(zhèn)五一農(nóng)渠用水戶協(xié)會(huì)充分發(fā)揮其核心作用，在遭受嚴(yán)重旱災(zāi)后,，通過(guò)協(xié)會(huì)代表大會(huì)“一事一議”,，人均投工5個(gè)、畝平集資50元,，對(duì)管轄的部分農(nóng),、毛渠進(jìn)行節(jié)水改造。在市,、縣武引灌區(qū)管理單位的支持下，用了不到一個(gè)月時(shí)間,，完成農(nóng),、毛渠節(jié)水改造公里，興建計(jì)量管理設(shè)施5處,。游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)按照群管自治組織原則,，由協(xié)會(huì)牽頭，“一事一議”籌資籌勞,，自xx年以來(lái),，全鎮(zhèn)共開挖農(nóng)、毛渠35條公里,，硬化農(nóng)渠公里,。都江堰人民渠二處灌區(qū)的涪城區(qū)金峰、新皂兩個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)群眾投工3萬(wàn)多個(gè),、集資140余萬(wàn)元,，配套建設(shè)末級(jí)渠系35公里，建設(shè)防滲渠24公里,，改建閘口98處,，新建測(cè)流點(diǎn)127個(gè)。去年以來(lái)，涪城區(qū)通過(guò)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)開展“一事一議”,，籌集資金576萬(wàn)余元,，維修小型水庫(kù)3座，整治塘堰189口,，新修渠道公里,，維修渠道公里。

(五)“建立流域管理站,，歸口管理小型農(nóng)田水利工程”的樂(lè)至模式,。樂(lè)至縣認(rèn)真貫徹xxx《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索中小型農(nóng)田水利工程的管理方式,，走出了一條以流域?yàn)閱卧?，以中型和重點(diǎn)小(一)水庫(kù)為依托，建立流域管理站,，歸口管理小型農(nóng)田水利工程(重點(diǎn)是小型水庫(kù)及灌區(qū))的成功路子,。樂(lè)至縣的做法是:縣水利局成立樂(lè)至縣中小型水庫(kù)聯(lián)合管理站，歸口管理全縣所有104座中小型水庫(kù),。根據(jù)水庫(kù)單位的功能劃分與承擔(dān)的任務(wù),，除蟠龍河等3座中型水庫(kù)單獨(dú)設(shè)管理站外，其余101座小型水庫(kù)以流域片區(qū)或灌區(qū)為單位,，依托重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,，設(shè)立12個(gè)小型水庫(kù)聯(lián)合管理站，分片管理轄區(qū)內(nèi)小型水利工程及灌區(qū),。新設(shè)立的小型水庫(kù)聯(lián)合管理站,，確定為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，定編100人,。其中3座中型水庫(kù)定編24人,，12個(gè)小型水庫(kù)聯(lián)合管理站定編76人，每個(gè)管理站人員視任務(wù)不等,。管理站實(shí)行財(cái)政定額補(bǔ)助和收支兩條線的財(cái)政管理辦法,。縣財(cái)政按中型水庫(kù)每人每年5000元,、小型水庫(kù)聯(lián)合管理站每人每年8000元給予定額補(bǔ)助,。水管單位所有收入統(tǒng)一繳入縣財(cái)政專戶，除8%留作財(cái)政管理經(jīng)費(fèi)外,，其余資金支出由縣水利局,、水庫(kù)管理總站按照保工資、保安全,、保運(yùn)行的原則和順序提出方案,，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，接受財(cái)政、審計(jì),、xxx門監(jiān)督,。水庫(kù)管理人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，參照同類事業(yè)單位保險(xiǎn)劃轉(zhuǎn)辦法,，由機(jī)關(guān)事業(yè)管理局劃轉(zhuǎn)進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局保險(xiǎn),。這種管理方式，一是理順了管理體制,，解決了過(guò)去分級(jí)管理,，互相推諉扯皮的問(wèn)題。二是強(qiáng)化了管理職能,，解決了過(guò)去職責(zé)不明,、管理松懈或脫節(jié)問(wèn)題。三是明確了管理性質(zhì),。四是落實(shí)了管理經(jīng)費(fèi),，保證水利工程的日常養(yǎng)護(hù)，解決了管理人員的后顧之憂,。五是強(qiáng)化了管理單位的內(nèi)部管理?，F(xiàn)有職工實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘任制,、雙向選擇,，增強(qiáng)了他們的危機(jī)感和責(zé)任感。

二,、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題

四川南充,、遂寧、資陽(yáng),、綿陽(yáng)等地在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理方面做了大量工作,，取得了顯著成效,，但也暴露出一些矛盾和問(wèn)題,。

(一)小型農(nóng)田水利設(shè)施不足，工程老化失修嚴(yán)重,，季節(jié)性,、工程性缺水問(wèn)題突出。四川省連續(xù)兩年的干旱,，暴露出了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中的許多問(wèn)題,。由于受客觀條件的限制，季節(jié)性,、工程性缺水在四川一些地方表現(xiàn)的相當(dāng)突出,。如南充市的儀隴縣，地處四川盆地東北部干旱走廊，多年平均降雨量達(dá)1025毫米,，但8,、9、10三個(gè)月降雨量占了全年的60%,，而需水高峰的4,、5月份，降雨只占全年的18%;截止xx年底,，全縣有各類水利工程9573多處,，其中小微型水利設(shè)施9457處，總蓄水能力不足1億立方米,，僅占年平均徑流量的,，大量徑流白白流走。由于水利工程數(shù)量不足,，攔蓄能力較弱,，全縣有效灌溉面積僅有38萬(wàn)畝、保灌面積20萬(wàn)畝,，分別占總耕地面積的30%,、20%。現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六,、七十年代,，有相當(dāng)部分是邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì),、邊建設(shè)的“三邊”工程,，至今已運(yùn)行四、五十年,，先天不足加之后天維修配套沒(méi)有跟上,，致使工程老化、退化,、失修嚴(yán)重,，效益衰減。據(jù)遂寧,、資陽(yáng)等地反映的情況,，目前小型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)在∽之間，水的有效利用率不足40%,。資陽(yáng)市樂(lè)至縣龍開坼水庫(kù)具有典型性,。該水庫(kù)1971年建成，總庫(kù)容320萬(wàn)立方米,，設(shè)計(jì)灌溉面積2300畝,，原配套渠道42公里,，其中自流31公里，提灌11公里,，實(shí)現(xiàn)灌溉面積2300畝,。而現(xiàn)在灌區(qū)的現(xiàn)狀是:至今能通水的自流渠道僅剩放水洞以外1公里，能通水的提灌渠道只有4公里,，實(shí)灌面積不足500畝,，老化退化的程度由此可見(jiàn)一般。

(二)群眾投工投勞不足,，嚴(yán)重影響著農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理,。農(nóng)村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒(méi)有了強(qiáng)制性約束,，再加上農(nóng)業(yè)比較效益逐步下降,，農(nóng)村勞力外出經(jīng)商務(wù)工的較為普遍。據(jù)遂寧市船山區(qū)反映,，有的村外出打工的男女青壯勞力幾乎達(dá)到了百分之百,，連辦喪事出殯也難以找到青壯勞力。多數(shù)村外出打工的人數(shù)占到勞力總數(shù)的三分之二,，留守在家的少數(shù)青壯勞力也大都有自己的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，真正務(wù)農(nóng)的微乎其微。由于農(nóng)村人員大量外出,，搞農(nóng)田水利基本建設(shè)在四川一些地方尤其是經(jīng)濟(jì)落后的山丘地區(qū)成了一句空話,。很多地方農(nóng)田水利基本建設(shè)處于停滯狀態(tài)，原有工程也因得不到及時(shí)維修,，損毀嚴(yán)重,。

(三)因產(chǎn)權(quán)制度改革不規(guī)范帶來(lái)的問(wèn)題開始顯現(xiàn)，對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)行租賃、承包,、拍賣后,，由于合同規(guī)定事項(xiàng)不周全、缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主必要的限制性措施,，操作程序不規(guī)范,，有的一賣了之,，收了錢就不管工程管的好壞;有的業(yè)主只注重經(jīng)營(yíng)管理,，不重視工程管理;有的業(yè)主不履行合同義務(wù)甚至違約，棄置不管;還有的工程運(yùn)用不合理,，造成了水質(zhì)污染,，引起了許多新的矛盾和問(wèn)題,。如南充市儀隴縣就有兩座小一型水庫(kù)因承包合同沒(méi)有規(guī)定業(yè)主不能從事肥水養(yǎng)魚而進(jìn)行肥水養(yǎng)魚，造成水庫(kù)水質(zhì)污染,，激起了當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈不滿,，政府不得不花大價(jià)錢贖回。遂寧,、資陽(yáng),、綿陽(yáng)等地也反映，有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主只顧養(yǎng)魚,，不管放水澆地;有的把水庫(kù)當(dāng)成自己的,，越是干旱需水越不放水，背離了改革的宗旨,，對(duì)此群眾意見(jiàn)很大,，甚至引起上訪。

(四)基層水利管理單位自身能力建設(shè)薄弱,，急需加強(qiáng),。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站并入了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,，多數(shù)過(guò)去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理的小型水庫(kù)灌區(qū),，現(xiàn)如今只有一、兩名同志負(fù)責(zé)水利工作,，且業(yè)務(wù)不固定,，很難管理面廣量大的小型農(nóng)田水利工程。原來(lái)雇用的臨時(shí)管理人員因工資無(wú)著落,，大都回家,，有相當(dāng)部分小型水利工程處于無(wú)人管理的狀態(tài)。

三,、幾點(diǎn)啟示和建議

四川南充,、遂寧、資陽(yáng),、綿陽(yáng)等地在小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理方面,，特別是在實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的一些做法，給今后工作以啟示,。①要精心選擇項(xiàng)目區(qū),。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目，要選擇群眾要求迫切,、積極性高的村,。工程要與群眾的生活生產(chǎn)密切相關(guān)，且急需要改造或建設(shè),。只有這樣,，群眾參與的積極性才最高,。②所選項(xiàng)目區(qū)基層班子的事業(yè)心和戰(zhàn)斗力要強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要高度重視,，村兩委班子要團(tuán)結(jié)謀事、有較高的群眾威信,，能夠團(tuán)結(jié)號(hào)召群眾辦成事,。四川各地的情況表明，凡是項(xiàng)目實(shí)施比較好的,，都是基層領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的,。③要因地制宜，科學(xué)選定建設(shè)方案,。所選工程建設(shè)方案既能省錢,，又要管用。④要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理,。小型農(nóng)田水利工程試點(diǎn)項(xiàng)目,，雖然投資小、規(guī)模小,，但直接關(guān)系群眾切身利益,，搞不好會(huì)挫傷群眾的積極性。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,，積極推行主體工程投標(biāo)制,、材料設(shè)備集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制等有效管理措施,。⑤要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),。⑥要做好與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、水保資金等各項(xiàng)支農(nóng)資金的整合,，發(fā)揮規(guī)模整體效益,。

為進(jìn)一步推動(dòng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理，提出以下幾點(diǎn)建議:

1,、進(jìn)一步加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程投入力度,。造成小型農(nóng)田水利工程老化失修、效益衰減嚴(yán)重的主要原因是投入不足,。就四川省講,，xx年全省用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金是萬(wàn)元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助540萬(wàn)元,，省級(jí)財(cái)政投入880萬(wàn)元,，市級(jí)財(cái)政投入160萬(wàn)元，縣及縣以下財(cái)政投入萬(wàn)元，群眾集資與投勞折資萬(wàn)元,。這些資金如果平均分配到184個(gè)縣市區(qū)，一個(gè)縣市區(qū)還不足20萬(wàn)元; 如果平均分到每處小型農(nóng)田水利工程或小型水庫(kù)灌區(qū),，還不足60元和8000元(截止xx年底,，四川省有小型農(nóng)田水利工程627792處，其中小型水庫(kù)灌區(qū)4856處),。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣,，都是政府的重要職責(zé)。搞不好不僅會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,，而且還會(huì)影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,。從目前情況看，政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象依然存在。各級(jí)政府必須把包括小型農(nóng)田水利工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加大投入,。對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)講，當(dāng)務(wù)之急是在穩(wěn)定提高大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及人飲安全資金的同時(shí),，盡快擴(kuò)大中央小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金規(guī)模,，以引導(dǎo)和帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政和受益農(nóng)戶的投入，加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐,。

2,、進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村水利改革。一是要針對(duì)目前小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，在廣泛吸收地方小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，盡快制定一個(gè)全國(guó)性的指導(dǎo)意見(jiàn),，以推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革健康深入發(fā)展,。二是要以構(gòu)建和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制為重點(diǎn)，以行政區(qū)域或水利工程為單元,，通過(guò)對(duì)基層水利隊(duì)伍的改組,、改造、改革和完善,，推動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的不斷建立和發(fā)展,，加快大中小型灌區(qū)管理體制改革步伐。三是不斷深化農(nóng)村水利改革,。當(dāng)前,，農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力大量外出打工、水利工程占地農(nóng)民要求補(bǔ)償,、群眾要求水利政務(wù)公開等一系列新情況,、新問(wèn)題,，迫切需要我們加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè)，通過(guò)不斷深化農(nóng)村水利改革,，培養(yǎng)典型,，示范帶動(dòng)，逐步解決農(nóng)村水利發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。

水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四

一,、主要工作成績(jī)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)

局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來(lái),，堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政,，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，履行水利水產(chǎn)局的工作職責(zé)。

1,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx水法》,、《xxx水地保持法》。為了更好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī),，一是加強(qiáng)了水政監(jiān)督大隊(duì)的力量,，加大了執(zhí)法力度，,；二是加強(qiáng)了水費(fèi)的征收和管理,；三是對(duì)全縣水土保持情況進(jìn)行了排查和調(diào)查。

2,、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)民族地區(qū),、西部開發(fā)地區(qū)和貧困地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過(guò)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),，爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金××多萬(wàn)元,，為改善我縣水利設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的作用,。3,、積極參與和實(shí)施國(guó)家扶貧工程、人畜飲水解困和飲水安全等工程,，幾年以來(lái),，除險(xiǎn)加固水庫(kù)××座，整修渠道××公里,，整修河堤××公里,，整修塘堰16口、人畜飲水解困××人、飲水安全××人,。（二）主動(dòng)接受人大監(jiān)督,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,，積極辦理人大代表的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)

局領(lǐng)導(dǎo)班子能充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的重要性，把人大監(jiān)督作為自己依法行政,，開展各項(xiàng)工作的主要保證,。

1,、積極接受省xxx會(huì)開展的《xxx水法》執(zhí)法檢查,，在檢查過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)從材料準(zhǔn)備,、現(xiàn)場(chǎng)布置到會(huì)議安排等各個(gè)方面都達(dá)到了具體要求,。

2、認(rèn)真辦理群眾和人民代表的來(lái)信來(lái)訪,。局班子實(shí)行了專人負(fù)責(zé),，專班辦理，對(duì)于人大轉(zhuǎn)辦的來(lái)信來(lái)訪不僅能按要求辦理,，并把辦理結(jié)果報(bào)xxx會(huì),。

3、認(rèn)真辦理人大代表的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),。為了辦理好代表建議，局班子明確了一名副局長(zhǎng)專門負(fù)責(zé),，并到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別征求代表意見(jiàn),，做到能解決的年內(nèi)全部解決，對(duì)受各種條件限制不能解決的,，能耐心細(xì)致地做解釋工作,，十五屆一次會(huì)議代表建議38件，辦理率達(dá)100%,，能解決已基本解決,。

（三）落實(shí)《政府工作報(bào)告》，履行部門工作職責(zé),，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作

水利水產(chǎn)局按照十五屆一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀和群眾觀,，切實(shí)履行部門工作職責(zé),，認(rèn)真開展水利水產(chǎn)工作。

1、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。到目前為止,，全縣累計(jì)完成10座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，有效灌溉面積達(dá)12萬(wàn)畝,；治理水土流失4平方公里,；整修新修渠道40公里，其中大河洞塘大堰在全州屬標(biāo)準(zhǔn)型工程,；整修河堤10公里,，其中，城市防洪工程已成為縣城景觀工程,；整修塘堰16口,；解決人畜飲水困難5000人；實(shí)施飲水安全工程,，改造了舊司,、百福司、綠水,、革勒車4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)供水工程,，解決近2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。通過(guò)水利基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,，極大地改善了我縣農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活條件,，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2,、加大水利資源開發(fā),。對(duì)新峽一級(jí)電站、塘口電站進(jìn)行增容改造,；納吉灘電站已開始發(fā)電,；二龍山電站已全部竣工；金龍灘電站已完成50%的工程量,；白巖山,、28梯、冷水溪,、小二龍山四個(gè)電站已投資興建,；龍峽、龍咀峽,、毛桿洞正在擬建,。通過(guò)開發(fā)小水電，有效地提高了防洪能力,，改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，同時(shí)也增加了稅收和縣級(jí)財(cái)力,。

3、加強(qiáng)防汛抗旱工作,。我縣具有較豐富的水資源,，但也面臨著洪澇災(zāi)害的威脅，為了搞好防汛抗旱工作,，局班子高度重視,，做到了責(zé)任明確、措施具體,、制度健全,，使全縣防汛抗旱工作取得了較好的成效。

4,、合理利用水面,，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖。水利水產(chǎn)局*年充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持,，采取多種方式提高了我縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖的面積和技術(shù),，使水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到6500畝,，產(chǎn)量達(dá)到1600噸，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,。

5,、積極主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目。水利水產(chǎn)局為了更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目,，克服了資金緊缺,、人員緊張等多種困難，每年都為我縣爭(zhēng)取了大量的項(xiàng)目,，項(xiàng)目資金達(dá)千萬(wàn)元左右,，這些項(xiàng)目的實(shí)施不僅極大地改變了我縣水利水產(chǎn)的現(xiàn)狀,，還極大地促進(jìn)了我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

6、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè),。沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的班子和一支思想作風(fēng)過(guò)硬隊(duì)伍,，各項(xiàng)工作不可能爭(zhēng)先晉位。水利水產(chǎn)局黨組和局班子充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),，按照縣委的要求,，水利水產(chǎn)局按照“抓領(lǐng)導(dǎo)帶班子，抓班子帶隊(duì)伍,，抓黨員帶整體”的方式,，認(rèn)真開展干部作風(fēng)整頓,，不斷完善各種規(guī)章制度，使全局上下形成了一股強(qiáng)大的合力,，為各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

通過(guò)近幾年的努力，特別是今年以來(lái),，水利水產(chǎn)局的各項(xiàng)工作贏得了各級(jí)的好評(píng),。今年，省人民政府授予“水利建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào),，水利水產(chǎn)局被授予“全州最佳文明單位”,，局長(zhǎng)倪和森被評(píng)為“全省勞動(dòng)模范”。

二,、存在的主要問(wèn)題和不足

水利水產(chǎn)局在各方面工作中,，雖取得了較為顯著的成績(jī)，但在某些方面也還存在著不足,，需要在今后工作中認(rèn)真加以改正,。

1、法律法規(guī)和本單位的工作宣傳還需加強(qiáng),，少數(shù)地方和單位對(duì)于水利水產(chǎn)方面的法規(guī)以及水利水產(chǎn)工作知曉率較低,。

2、水政的執(zhí)法力度欠扎實(shí),，對(duì)于違法違規(guī)和單位的個(gè)人處罰還不夠到位,。

3、對(duì)于單位和系統(tǒng)的技術(shù)人員培訓(xùn)力度不大,，技術(shù)人才有脫節(jié)現(xiàn)象,。

三、建議

1,、進(jìn)一步加大宣傳力度,，采取一些切實(shí)有效的措施，宣傳法律法規(guī)和關(guān)于水利水產(chǎn)工作方面政策及工作情況,，爭(zhēng)取全社會(huì)各方面的支持和配合,。

2、加大法律法規(guī)的執(zhí)法力度,，特別是對(duì)水土保持和防汛方面的違法違規(guī)的查處,。

3、加強(qiáng)技術(shù)力量,，通過(guò)多種途徑,，培養(yǎng)一支適應(yīng)我縣水利水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才隊(duì)伍。

水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五

冠縣水利機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告

來(lái)源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第02期

冠縣水利機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

冠縣灌排工程管理處系水管單位,，現(xiàn)轄九處泵站,，在編職工162人,，無(wú)編制人員37人。現(xiàn)有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱1人,，中級(jí)14人,，初級(jí)77人。只有90名職工由縣財(cái)政撥付80%工資,，其余20%部分及72名在編職工和37名無(wú)編人員工資全部由水務(wù)局自籌,。

冠縣有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1982年由于中央,、省,、市對(duì)水利工作的重視，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了水利管理站,，并修建了辦公場(chǎng)所,，人員由水利局派駐，到上世紀(jì)80年代末,，水利站職工工資由財(cái)政切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放,，人事關(guān)系、編制由縣水務(wù)局管理,。2002年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他農(nóng)口站所合并，重組為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林水技術(shù)服務(wù)站”,。人事關(guān)系由縣水務(wù)局管理,，編制屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)水務(wù)局管理的水管員64人,，退休職工23人。具有水利工程系列專業(yè)技術(shù)職稱27人,，其中：中級(jí)5人,，助級(jí)20人，員級(jí)2人,。有大專學(xué)歷的11人,，中專學(xué)歷的23人，高中以下學(xué)歷的30人,。平均年齡45歲,。自2002年8月至今十多年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站未增加一人,，特別是大,、中專畢業(yè)生，出現(xiàn)了嚴(yán)重的技術(shù)人才斷層和人員年齡結(jié)構(gòu)老化,，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員都已到達(dá)內(nèi)退年齡,，現(xiàn)無(wú)一人正常上班,。在崗職工大部分忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的工作，從事水利業(yè)務(wù)較少?，F(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站無(wú)單獨(dú)辦公場(chǎng)所,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)辦公,。職工工資及社會(huì)保險(xiǎn)由財(cái)政承擔(dān),，辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)報(bào)實(shí)銷。

存在的問(wèn)題

冠縣灌排處存在的主要問(wèn)題是人員工資和經(jīng)費(fèi)不足,，減負(fù)辦所批復(fù)水費(fèi)偏低,，工程設(shè)備老化失修,，工程配套標(biāo)準(zhǔn)低，致使九處泵站運(yùn)行不能發(fā)揮最佳效益,。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站機(jī)構(gòu)不健全,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站被合并到農(nóng)林水技術(shù)服務(wù)站,，一般配備1—3名水利管理員,，且主要精力圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不能集中精力干水利,，背離了基層水利站的職能,，制約了農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,。

二是管理機(jī)制不順,，與水利發(fā)展需要不相適應(yīng)。目前,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的管理機(jī)制是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,，水管員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣水務(wù)局只對(duì)水管員人事關(guān)系的管理和業(yè)務(wù)上指導(dǎo),，這種分散,、分割的管理體制，帶來(lái)諸多弊端：一是人員難調(diào)配,，縣水務(wù)局無(wú)法根據(jù)工作需要和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)整配備人員,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將水管員調(diào)做他用，或安排不懂業(yè)務(wù)的人員從事水利管理,，造成了人員管理上的失控,；二是職能難發(fā)揮，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)直管體制,，水管員忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作多,，從事水利業(yè)務(wù)少，使農(nóng)村水利建設(shè)的計(jì)劃,、任務(wù)難以得到有效落實(shí),，形成了業(yè)務(wù)管理上的斷層,；三是隊(duì)伍難管理,，水管員的教育培訓(xùn),、考核獎(jiǎng)懲、晉級(jí)晉職等，由于關(guān)系和渠道不順，出現(xiàn)了條塊管理上的扯皮。

三是水利行業(yè)建設(shè)與管理薄弱,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理與專業(yè)人才缺位造成水利行業(yè)建設(shè)與管理薄弱：一是有關(guān)水利方面的政策,、法規(guī),，在基層宣傳貫徹執(zhí)行力度不夠，水行政執(zhí)法難度越來(lái)越大,，破壞水利設(shè)施的事也時(shí)有發(fā)生,；二是水利工程基本資料特別是工程運(yùn)行管理收集的原始資料和圖紙時(shí)常丟失，對(duì)以后工程的維修和管理造成極大困難,；三是在防汛,、抗旱工作中缺少處在第一線，及時(shí)掌握情況處理險(xiǎn)情的專業(yè)技術(shù)人員,，給防汛工作帶來(lái)極大困難,；四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管站沒(méi)有水利專業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有人能對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程系統(tǒng)情況有一個(gè)全面的了解,，特別是在制定編制,、規(guī)劃情況下，無(wú)法正確提供第一手資料,，造成規(guī)劃與實(shí)際不符,，不利水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，給農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理帶來(lái)困難,；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員的日常辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有著落,，造成服務(wù)功能弱化，作用難以發(fā)揮,。

四是人員素質(zhì)與工作任務(wù)需要不相適應(yīng),。年齡偏大、文化偏低,、專業(yè)技術(shù)人員偏少以及結(jié)構(gòu)性人才短缺等問(wèn)題與工作需要難以適應(yīng),。

對(duì)策和建議

一是理順管理體制，明確性質(zhì)職能,。建議實(shí)行以條為主的管理體制,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站設(shè)為水務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，將其人事,、業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)等統(tǒng)一由縣級(jí)水利部門管理。這樣既能解決多重管理,、職責(zé)不清的問(wèn)題,，又能對(duì)人員統(tǒng)一調(diào)整,、優(yōu)化調(diào)度，保證工作的系統(tǒng)性,、連續(xù)性,、有效性,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站黨的組織關(guān)系仍隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利建設(shè)和工程管理等職能,，主要任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),，因此，應(yīng)當(dāng)定性為“公益性事業(yè)單位”,。其基本職能主要是：一是協(xié)助縣水行政主管部門,，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利規(guī)劃工作；二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展農(nóng)村水利建設(shè),； 三是協(xié)助縣水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搞好防汛抗旱工作,；四是負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水利工程管理加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)察；五是負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水資源管理工作,；六是受縣水行政主管部門委托,，負(fù)責(zé)對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法水事案件及時(shí)進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn),、上報(bào)和協(xié)助處理,；七是負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)水利規(guī)費(fèi)的征收工作；八是為社會(huì)和群眾提供水利技術(shù)服務(wù),；九是完成縣水行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他工作,。

二是改革投資體制，落實(shí)扶持政策,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，縣級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度，增加投入,，落實(shí)經(jīng)費(fèi),。

三是合理定編定崗，改革用人機(jī)制,。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土面積,、灌溉面積、泵站總裝機(jī)容量,、堤防長(zhǎng)度,、渠道長(zhǎng)度，涵閘引（排）水量流量等指標(biāo),，進(jìn)行測(cè)算分類,，并按照強(qiáng)化公益性職能,，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，嚴(yán)格控編控員,。任務(wù)重,、面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)一個(gè)派出機(jī)構(gòu)定2至3人；反之,，任務(wù)輕,、面積小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可只設(shè)一名水管員，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為片設(shè)一個(gè)派出機(jī)構(gòu),。結(jié)合事業(yè)單位改革,，建立以聘任制為核心的人事管理制度。一是完善用人機(jī)制,，通過(guò)公開招考,、擇優(yōu)錄用，吸收一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對(duì)口的院校畢業(yè)生,，逐步淘汰學(xué)歷層次低,、專業(yè)不對(duì)口、工作難勝任的人員,，優(yōu)化水利人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),；二是建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)考試考核,、競(jìng)爭(zhēng)上崗,，將素質(zhì)較高、能力較強(qiáng),、有技術(shù)專長(zhǎng),、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員安排到領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位，著力營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng),、公正用人,，有利于人員合理配置、人才脫穎而出的良好環(huán)境,；三是創(chuàng)新管理機(jī)制,，通過(guò)目標(biāo)管理，末位淘汰,，將各類人員的崗位職責(zé)履行情況作為晉級(jí),、晉職、聘任,、獎(jiǎng)勵(lì),、處罰的重要依據(jù)，以制度管人,，論實(shí)績(jī)用人,，以正確的導(dǎo)向和規(guī)范的管理,，調(diào)動(dòng)基層水利人員求實(shí)上進(jìn)、勤奮敬業(yè)的積極性,，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),，加快水利發(fā)展。

四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高人員素質(zhì),。要從單一型的人事組織管理向綜合型的人才開發(fā)管理轉(zhuǎn)變，突出抓好水管員的教育培訓(xùn),。圍繞職業(yè)道德建設(shè),，教育和引導(dǎo)水管員樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，立足基層，扎根農(nóng)村,，盡職盡責(zé),，在水利建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用?！?/p>

水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六

一,、20**年以來(lái)我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況

20**年以來(lái)，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委,、縣政府和鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,，求真務(wù)實(shí),，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī),，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位,。

(一)整合各類資金，改善水利基礎(chǔ)建設(shè),，提高抗御自然災(zāi)害能力,。

1、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)：

近幾年來(lái),，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè),。1、20**年以來(lái),，投入400多萬(wàn)元完成了東風(fēng),、七棚,、株木、乃塘,、龍?zhí)?、石塘等六座?二)型以上水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，

2,、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)：

2007年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘,、豬婆塘、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造,，投入萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告,。投入萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩，投入11萬(wàn)元維修連陂渠道,，投入

余萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤,。

3、農(nóng)村安全飲水工程：

20**年至2007年,，先后投入67余萬(wàn)元,，解決了何家圳、隴田,、烏石,、河下等村2400余人飲水困難問(wèn)題。

4,、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織,，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì)33個(gè),，通過(guò)他們自我管理,、民主管理、自負(fù)盈虧,。各協(xié)會(huì)通過(guò)一事一議和山塘的租金,，近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元，義務(wù)投工投勞3000余人次,，維修改造山塘87座,，水圳、水渠18000余米,，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),。

(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作

每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案,，落實(shí)人員和物資,，以平穩(wěn)渡過(guò)汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過(guò),，2007年50年不遇的干旱,，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元,，購(gòu)買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,，并未影響春耕生產(chǎn)。

(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法

以水行政執(zhí)法,、行政許可為重點(diǎn),，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力度,，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處,。水事違法違章行為，20**年以來(lái)查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào),、信訪12件次,。

(四)提高全民節(jié)水保水意識(shí)

抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日??3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契

機(jī)通過(guò)橫幅,、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng),，幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份。

二,、基本情況

**鎮(zhèn)位于**縣東部,，人口4萬(wàn)，轄12個(gè)村(場(chǎng)),，1個(gè)居委會(huì),。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有小(二)型以上水庫(kù)10座,，其中小(一)型2座,，小(二)型8座，300畝以上灌區(qū),、堤壩86處,，干渠道總長(zhǎng)124980米，支渠道總長(zhǎng)約40公里,。機(jī)泵站21個(gè),，有大小山塘584座。

三,、水利現(xiàn)狀和問(wèn)題

我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，渠道多,，山塘水庫(kù)多，堤壩泵站也多,，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,，除水稻還有蔬菜、冬季作物,，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月,。

1、灌溉渠道損毀,、淤積嚴(yán)重,。全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%,。目前損毀淤積的情況是：我鎮(zhèn)四大主干渠，除五一圳90%能順利

放水外,，其余東風(fēng)渠道,、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠,、分干渠,、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通,，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上,。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,，普遍存在斷面不規(guī)則,，雜草叢生，渠底淤積,，人為損壞等情況,，灌排水十分困難，有的根本灌不進(jìn)去,，排不出來(lái),。

2、機(jī)泵站設(shè)施老化,，盜竊破壞嚴(yán)重,。全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處，裝機(jī)容量720千瓦,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處，280千瓦，實(shí)際灌溉面積不到15000畝?，F(xiàn)有的機(jī)泵站,，由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三、四十年,，加上養(yǎng)護(hù)成本高,，設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問(wèn)題,。有的機(jī)泵站房屋破損,、殘缺不全，有的變壓器,、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,，有的線路老化，無(wú)法正常運(yùn)行,。

3,、小型水庫(kù)、骨干山塘病險(xiǎn)數(shù)量多,，工程大,，潛在問(wèn)題大。全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座,，山塘584座,，其中小(一)型水庫(kù)2座，小(二)型水庫(kù)8座,。還有小(二)型以上4座水庫(kù)未除險(xiǎn),，山塘90%以上存在病險(xiǎn)。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí)，遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘,，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，溢洪道排洪不及,，造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲,，甚至漫過(guò)堤頂。

4,、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,，飲水困難。2005年統(tǒng)計(jì),，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人,。20**年至2007年，解決了何家圳、隴田,、烏石,、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn),。

5、用水協(xié)會(huì)組織已成立,，但管理人員工資難以保證,，積極性不高。

四,、對(duì)策和建議

改革開放以來(lái),，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,，雖然近幾年來(lái)通過(guò)各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，但是農(nóng)

田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的要求,。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢(shì)下,，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化,、多渠道,、多途徑,、多層次方面轉(zhuǎn)化，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化,。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,，建議從以下幾方面健全投融資渠道,，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。

1,、國(guó)家投資建水利,。近年來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化,，重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度,。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí),，著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠,、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,，建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì),、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,，監(jiān)督好，不留死角,。確保建一處,、成一處、見(jiàn)效一處,，象東風(fēng)水庫(kù),。

2、“一事一議”建水利,。對(duì)支渠以下田間工程,，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資,、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則,，利用村民“一事一議”制度,，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,，自力更生改善村組的田間工程條件,。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利,。但水利部門對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3,、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,，可以采

取承包、租賃,、股份合作,、拍賣等多種改革途徑,，將小型水利和田間工程的管理、維修,、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán),、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人,，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán),、落實(shí)管理權(quán),、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,。

水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七

鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報(bào)告

20**年以來(lái),，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí),，扎實(shí)工作,，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位,。

近幾年來(lái),，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。

2007年投入50余萬(wàn)元對(duì)京竹大塘,、豬婆塘,、橫嶺水庫(kù)進(jìn)行了維修改造，投入萬(wàn)元完成了三八水庫(kù)除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告,。投入萬(wàn)余元修復(fù)連陂壩,，投入11萬(wàn)元維修連陂渠道，投入

20**年至2007年,，先后投入67余萬(wàn)元,，解決了何家圳,、

隴田、烏石,、河下等村2400余人飲水困難問(wèn)題,。

各協(xié)會(huì)通過(guò)一事一議和山塘的租金，近三年來(lái)累計(jì)投入300余萬(wàn)元,，義務(wù)投工投勞3000余人次,，維修改造山塘87座，水圳,、水渠18000余米,，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。

每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,，并制定防汛抗旱預(yù)案,，落實(shí)人員和物資，以平穩(wěn)渡過(guò)汛期和旱期,。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過(guò),，2007年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資金300多萬(wàn)元,，購(gòu)買了大量水泵,、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),，使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,，并未影響春耕生產(chǎn),。

以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),，全面實(shí)施行政許可制度,，加大河道巡查力度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處,。水事違法違章行為,，20**年以來(lái)查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次,。

抓住每年3月22日的“世界水日”,，3月22日??3月28日的“中國(guó)水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契

機(jī)通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào),、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng)，幾年來(lái)發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份,。

**鎮(zhèn)位于**縣東部,，人口4萬(wàn)，轄12個(gè)村（場(chǎng)）,，1個(gè)居委會(huì),。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有小

機(jī)泵站21個(gè),，有大小山塘584座,。

我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多,，山塘水庫(kù)多,，堤壩泵站也多，用水時(shí)間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,，除水稻還有蔬菜,、冬季作物，一年運(yùn)行時(shí)間不少于9個(gè)月,。

全鎮(zhèn)總長(zhǎng)124980米的排灌渠道,，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里，約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長(zhǎng)度的50%,。目前損毀淤積的情況是：我鎮(zhèn)四大主干渠,，除五一圳90%能順利

放水外，其余東風(fēng)渠道,、連陂渠道,、座陂渠道和其它干渠、分干渠,、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積,。每年都得花幾十萬(wàn)元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上,。另外,，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重，普遍存在斷面不規(guī)則,，雜草叢生,，渠底淤積，人為損壞等情況,，灌排水十分困難,，有的根本灌不進(jìn)去，排不出來(lái),。

全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,，裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,，280千瓦,，實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機(jī)泵站,，由于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)

有的機(jī)泵站房屋破損,、殘缺不全，有的變壓器,、電動(dòng)機(jī)零部件損壞,，有的線路老化，無(wú)法正常運(yùn)行,。

全鎮(zhèn)共有水庫(kù)10座,，山塘584座，其中小

還有小

主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，有些水庫(kù)在修建溢洪道時(shí),，遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時(shí)就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí),，溢洪道排洪不及，造成庫(kù)內(nèi)水位猛漲,，甚至漫過(guò)堤頂,。

2005年統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人,。20**年至2007年,，解決了何家圳、隴田,、烏石,、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn),。

改革開放以來(lái)，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展迅速,，雖然近幾年來(lái)通過(guò)各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是農(nóng)

田水利建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后,，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障,。在新的形勢(shì)下,，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機(jī)制入手，逐步從依賴國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化,、多渠道,、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化,。根據(jù)近幾年來(lái)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道,，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。

近年來(lái),，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國(guó)家投資體制發(fā)生了巨大變化,，重點(diǎn)加大了對(duì)大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金時(shí),，著重傾斜對(duì)我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套,。如還有四個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)和四條主干渠、二個(gè)蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,，建議水務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)可不節(jié)都必須管理好,，監(jiān)督好,，不留死角。確保建一處,、成一處,、見(jiàn)效一處，象東風(fēng)水庫(kù),。

對(duì)支渠以下田間工程,，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資,、誰(shuí)管理”的指導(dǎo)原則,，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，鼓勵(lì)農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利,、建設(shè)水利。但水利部門對(duì)運(yùn)行較好的用水協(xié)會(huì)每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

支渠以下田間工程面廣量大，可以采

取承包,、租賃,、股份合作,、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理,、維修,、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),、使用權(quán),、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶個(gè)人，從而明晰工程所有權(quán),、轉(zhuǎn)讓使用權(quán),、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,。

水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八

秦市鄉(xiāng)水利現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

5月下旬至6月中旬，我們對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村水利現(xiàn)狀情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下,。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基本概況

秦市鄉(xiāng)位于江陵縣東南部,、江漢平原腹地,、東接監(jiān)利縣程集鎮(zhèn)，南抵石首橫溝市鎮(zhèn),，西與普濟(jì)鎮(zhèn)接壤,，北連沙崗鎮(zhèn)，總承雨面積平方公里,。轄20個(gè)村,，2個(gè)居委會(huì)。2009年末總?cè)丝谌f(wàn)人,，5678戶,，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人。全鄉(xiāng)實(shí)有耕地面積萬(wàn)畝,，其中水田萬(wàn)畝,，旱地萬(wàn)畝，臨時(shí)性耕地萬(wàn)畝,。

我鄉(xiāng)現(xiàn)有各類水利工程2725處,，其中排灌渠道341條，總長(zhǎng)公里,，各類配套橋,、涵、閘2363處，現(xiàn)有電力排灌站34 處,，44臺(tái)套,，總裝機(jī)容量2625kw。其中電排站16處,，22臺(tái)套,，裝機(jī)容量1555kw；電灌站13處,，15臺(tái)套,，裝機(jī)容量610kw；排灌結(jié)合泵站4處,，7臺(tái)套,，裝機(jī)容量460kw。有效灌溉面積萬(wàn)畝,，占耕地面積的。現(xiàn)有農(nóng)村安全飲水工程2處,，保證全鄉(xiāng)近2萬(wàn)人生活用水,。水利事業(yè)的發(fā)展為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

二,、2012年度農(nóng)田水利基本建設(shè)情況

去冬,，我鄉(xiāng)根據(jù)工程性質(zhì)的要求，分縣級(jí)工程和鄉(xiāng)級(jí)工程,，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，分片施工，集中驗(yàn)收的形式開展工作,。集中全鄉(xiāng)勞力,、領(lǐng)導(dǎo)，上排水機(jī)械21臺(tái)（套）,，調(diào)集挖掘機(jī)15臺(tái),，推土機(jī)3臺(tái)（套），經(jīng)三十多天的戰(zhàn)斗,，開挖大小排灌渠道163條,，渠堤加固2條，疏

挖堰塘6口,，共完成土方萬(wàn)方,，投入工程資金萬(wàn)元。

1,、2012年度縣安排我鄉(xiāng)任務(wù)是：總?cè)蝿?wù)萬(wàn)方,標(biāo)工萬(wàn)個(gè), 其中縣級(jí)工程土方萬(wàn)方,，標(biāo)工萬(wàn)個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程土方萬(wàn)方，標(biāo)工萬(wàn)個(gè),。到2011年12月20日月為止,，全鄉(xiāng)完成土方萬(wàn)方,標(biāo)工萬(wàn)個(gè),占全鄉(xiāng)任務(wù)的100%,其中完成縣級(jí)工程萬(wàn)方,標(biāo)工萬(wàn)個(gè)，;血防工程完成土方萬(wàn)方,，標(biāo)工萬(wàn)個(gè),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程完成土方萬(wàn)方,標(biāo)工萬(wàn)個(gè).共投入工程資金萬(wàn)元。

2,、去冬今春我鄉(xiāng)“三萬(wàn)”活動(dòng)掀起農(nóng)田水利建設(shè)的高潮,，規(guī)劃疏挖排灌渠道145條，長(zhǎng)萬(wàn)米,，土方萬(wàn)方,，疏挖堰塘7口，土方萬(wàn)方,。實(shí)際完成渠道疏挖工程142條,，長(zhǎng)度萬(wàn)米，土方萬(wàn)方,，完成堰塘疏挖工程6口,，土方萬(wàn)方，共投入資金萬(wàn)元,。

三,、近五年的農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃

㈠、縣,，鄉(xiāng)交界垸堤加固工程,。

1、石江渠加固工程（2012年度）：長(zhǎng)4600米,，工程量55000方,，規(guī)劃投入資金萬(wàn)元；

2,、加渠加固工程（2013年度）：長(zhǎng)4200米,，工程量51000方，規(guī)劃投入資金萬(wàn)元,。

㈡,、紅聯(lián)河引水抗旱工程。

1,、千合引水渠工程（2014年度）：長(zhǎng)1500米,，工程量15000方，規(guī)劃投入資金萬(wàn)元,；

2,、連心引水渠工程（2014年度）：長(zhǎng)3500米,，工程量35000方，規(guī)劃投入資金萬(wàn)元,；

3,、永豐方家灣引水渠工程（2015年度）：長(zhǎng)3200米，工程量32000方,，規(guī)劃投入資金16萬(wàn)元,；

4、陽(yáng)湖引水渠工程（2015年度）：長(zhǎng)1000米,，工程量10000方,，規(guī)劃投入資金5萬(wàn)元。

㈢,、工程設(shè)施的維護(hù)與管理（2012-2016年度）,。

1、現(xiàn)有電力排灌站34 處,，44臺(tái)套,，總裝機(jī)容量2625kw，每年度需投入維護(hù)管理資金萬(wàn)元,；

2,、現(xiàn)有各類配套橋、涵,、閘2363處，每年度需投入維護(hù)管理資金萬(wàn)元,。

㈣,、依托土地整理項(xiàng)目（2012年度），搞好西干渠以北水利工程建設(shè),。

四,、存在的問(wèn)題及形成原因

雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村水利建設(shè)取得了一定成績(jī)，但農(nóng)村水利依然是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié),，制約發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除,，農(nóng)村水利明顯滯后的局面仍然嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀并沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),。其主要問(wèn)題是：

1,、渠系問(wèn)題。一是排灌渠系利用紊亂,，排灌不分,，農(nóng)級(jí)渠系尚未形成；二是渠道淤塞嚴(yán)重,，灌排水不暢,，支渠,、支溝淤塞米左右,斗渠、斗溝僅低于田面米左右,，平均淤塞米左右,。農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇，灌溉保證率達(dá)不到60%,；三是配套建

筑物工程老化嚴(yán)重,，渠系建筑物配套率不到30%，且年久失修,，現(xiàn)狀工程完好率不足70%,，跑水漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重；四是排灌條件遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要,，導(dǎo)致種植農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,。

2、機(jī)電泵站的問(wèn)題,。通過(guò)今年的汛前檢查,，我鄉(xiāng)現(xiàn)有的機(jī)電泵站能正常啟用的泵站為27處，36臺(tái)套,，裝機(jī)容量2030kw,，其完好率占總數(shù)的；需局部維修的泵站為4處,，5臺(tái)套,，裝機(jī)容量425kw，占泵站總數(shù)的,。主要是秦家場(chǎng)電排站2臺(tái)130kw機(jī)組泵體及啟動(dòng)柜需維修,；張公垱中白渠南電排1臺(tái)機(jī)組泵體出水管銹穿需更換；東陳嶺電排1臺(tái)55kw機(jī)組泵體故障需檢修,，補(bǔ)償器需維修,，永豐提灌站1臺(tái)55kw機(jī)組泵體出水管銹穿需更換。另有千合村電排站變壓器待安裝,、陽(yáng)湖電排站出水池底板和擋土墻塌陷,，需及時(shí)搶修；新建的未運(yùn)行泵站為3處,，3臺(tái)套,，裝機(jī)容量190kw，占泵站總數(shù)的,，分別是聶譚電排站,、河譚電排站、張家澤溝電排站,。

3,、管理體制問(wèn)題,。水利工程的建設(shè)管理沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一歸口，有鄉(xiāng)管,、村管和民間組織管,，各自為政。權(quán)屬不清,，責(zé)任不明,。

4、投入機(jī)制的問(wèn)題,。目前大部分農(nóng)村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理主體不明確,，尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制，農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,，造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。稅費(fèi)改革取消“兩工”后,，農(nóng)民投工投勞的數(shù)量大幅度下降,，投工投勞的積極性銳減，農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,，小(微)型水利工程建設(shè)勞力難以保證,，建設(shè)舉步維艱，水利工程使用周期縮短,。

導(dǎo)致以上問(wèn)題的產(chǎn)生,，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實(shí)的原因,。綜合分析,，我們認(rèn)為主要是以下因素的影響：

1,、治水思路的影響。過(guò)去我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)主要靠農(nóng)民,，走的是“農(nóng)民的事情農(nóng)民辦,、農(nóng)村水利農(nóng)民建”的路子，農(nóng)村水利基本上處于“自我積累,、自我發(fā)展,、自求平衡”的狀態(tài)。中央實(shí)行讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策后,，采取多種措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，在農(nóng)村稅費(fèi)改革中又取消了“兩工”，再讓農(nóng)民作為農(nóng)村水利建設(shè)主體已不適應(yīng)新的形勢(shì),。面對(duì)新的情況,，顯得有些束手無(wú)策,。

2,、資金投入不足的影響。國(guó)家水利建設(shè)投資體制改革后,，只有中型以上工程,，國(guó)家才立項(xiàng)建設(shè),，中型以下由地方自建為主,，國(guó)家投入很少。我鄉(xiāng)財(cái)政只能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),，每年財(cái)政用于農(nóng)村水利建設(shè)的資金很少,，無(wú)法開展大規(guī)模建設(shè)。加之農(nóng)業(yè)比較效益低,，農(nóng)民投入的積極性也不高,。由于農(nóng)村水利的公益性特點(diǎn)，社會(huì)效益好,，經(jīng)濟(jì)效益差,，因此在蓄水工程,、引水工程、提灌站工程等農(nóng)村水利設(shè)施領(lǐng)域很難吸引社會(huì)資本投入,。

3,、思想觀念的影響。部分干部覺(jué)得農(nóng)村稅費(fèi)改革后組織農(nóng)民投資投勞興修水利無(wú)能為力,，存在等,、靠、要思想,，有畏難情緒,，更喜歡抓急功近利、見(jiàn)效快的工作,，對(duì)于象水利建設(shè)這些投資大,、見(jiàn)效慢的工作組織不力，發(fā)動(dòng)不夠,，抓得不實(shí),。一些農(nóng)民認(rèn)為國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅,，也不準(zhǔn)搞集資，因此水利建設(shè)費(fèi)用,、抽水費(fèi)用自然也不該交了。

五,、幾點(diǎn)建議

1、政府應(yīng)把農(nóng)村水利建設(shè)擺在更加重要的位臵

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,，搞不搞水利、水利設(shè)施好不好,？情況大不一樣。廖堤村提灌站,，去年投入10萬(wàn)元進(jìn)行了維修改建，使800多畝水稻田實(shí)現(xiàn)了滿栽滿插,。今年6月10日前全鄉(xiāng)無(wú)大的降雨，水稻栽插基本上依靠現(xiàn)有水利設(shè)施供水,。水利設(shè)施較好的東陳嶺村完成了85%以上的栽插面積,，而曾家灣、河淵,、永豐等村不到50%,，充分體現(xiàn)了水利設(shè)施的重要作用。健全斗級(jí)排灌渠系,，襯砌部分斗渠,，配套灌排水控制建筑物，增加抗旱設(shè)施,，提高現(xiàn)有排澇設(shè)施的能力，是解決現(xiàn)存問(wèn)題的主要途徑,。通過(guò)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè),，使我鄉(xiāng)水利條件達(dá)到旱能灌,、澇能排,、溝相通、渠相連的目標(biāo),。因此,，要提高對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把建設(shè)農(nóng)村水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一方面在抓重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),，對(duì)小型工程的建設(shè),、整治、渠系配套改造進(jìn)行規(guī)劃,，明確目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制,，力爭(zhēng)3—5年見(jiàn)成效,。另一方面抓好節(jié)約用水宣傳，推廣使用節(jié)水設(shè)施,，建立節(jié)水型社會(huì),。

2、立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，下大力氣抓好水利建設(shè)

水資源不足將成為制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。應(yīng)圍繞增加有效水源和提高利用率這個(gè)重點(diǎn),，下大力氣抓好建設(shè)工作,。一是抓好大型外引水源工程,，鄉(xiāng)政府應(yīng)把顏南渠硬化工程和中白渠疏挖工程作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，下更大的決心，采取更有力的措施,，鍥而不

舍地爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；二是抓好工程渠系配套和節(jié)水改造,，發(fā)揮好現(xiàn)有工程效益,，提高水的利用率；三是扎實(shí)抓好塘堰的整治掏淤,，這是數(shù)量最多,、使用面最大、見(jiàn)效最快的工程,；四是分期分批更新改造機(jī)電提灌設(shè)施,；五是繼續(xù)抓好安全飲水工程，改善農(nóng)民生活條件,。

3,、積極探索多元化的農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制

農(nóng)村水利建設(shè)投入大，見(jiàn)效慢，是具有公益性特點(diǎn)的事業(yè),。應(yīng)廣辟投資渠道,，建立以政府投入為主、農(nóng)民投入為輔,、其他社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制,。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)投入。二是地方財(cái)政每年支農(nóng)資金應(yīng)向農(nóng)村水利建設(shè)傾斜,，并逐年增加,。三是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，配套建設(shè)水利設(shè)施,。四是用好“一事一議”政策,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入水利建設(shè)的積極性。

4,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步完善管理體制

探索建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，明確管理責(zé)任主體,?！敖ㄔO(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵,，使用是目的”,。有規(guī)范的管理制度有科學(xué)調(diào)度的運(yùn)用原則，有一支素質(zhì)較高的管理隊(duì)伍,，有穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi),。建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室為主導(dǎo)、基層水利管理站為基礎(chǔ),、村級(jí)水管員為支撐,、農(nóng)民用水戶組織為補(bǔ)充，職能明確,、布局合理,、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利管理服務(wù)體系,，提高基層水利服務(wù)能力,。同時(shí)學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有一定收益的小型水利工程,，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革,，通過(guò)租拍賣等方式，落實(shí)好小型水利工程的管理,。

水利行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九

水利調(diào)研報(bào)告

按照常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排,，本次調(diào)研組建南、北兩

個(gè)調(diào)研組，深入安坪鎮(zhèn),、五馬鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn),、朱衣鎮(zhèn),、竹園鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn),，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看海角村,、下壩村、回龍村,、紅霞村,、紅馬村等村社的水利工程，召開鄉(xiāng)村干部座談會(huì)和征求群眾意見(jiàn)會(huì),，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一,、全縣水利建設(shè)基本情況

近年來(lái)，縣政府高度重視水利工作,，下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定,，出臺(tái)了一系列重大政策措施，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，制定了優(yōu)先解決工程性缺水,、飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路,，積極爭(zhēng)取國(guó)家和市上水利工程的立項(xiàng),，縣財(cái)政安排水利建設(shè)資金，不斷建立健全水利服務(wù)體系建設(shè)和水利人才隊(duì)伍建設(shè),。至20xx年來(lái),，累積完成各類水利投資億元，新竣工投入使用1座中型水庫(kù)和1座小型水庫(kù),，解決萬(wàn)城農(nóng)村人口和萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題,，完成38座病險(xiǎn)水庫(kù)的應(yīng)急排險(xiǎn)，修復(fù)堤防千米,，開工治理中小河流千米,，共完成水系綠化面積萬(wàn)畝，新增農(nóng)村裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦,。

雖然水利建設(shè)取得不錯(cuò)成績(jī),，但水務(wù)局負(fù)債重，流動(dòng)資金

短缺,；骨干性工程少,，工程性缺水矛盾突出；水資源利用率低，農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo),；河堤坍塌損毀嚴(yán)重,，防洪能力弱，部分水利工程已成為威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)的炸彈,。