在當(dāng)下社會(huì),，接觸并使用報(bào)告的人越來越多,，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇一

目前,，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠,。因此，搞好作風(fēng)建設(shè),，必須健全監(jiān)督管理機(jī)制,。

一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督,。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺參加組織生活,，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。黨組織要經(jīng)常針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進(jìn)行提醒,。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項(xiàng),，要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督,。群眾監(jiān)督具有直接性,、廣泛性和有效性的特點(diǎn),，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體,、民主黨派的監(jiān)督作用,，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià),。同時(shí)還應(yīng)加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度,，強(qiáng)化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度,，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用,。

二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題,，必須把事前監(jiān)督,、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移,，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,，加強(qiáng)事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪,，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,，對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時(shí)以外的主要表現(xiàn),。同時(shí),，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則,，突出監(jiān)督重點(diǎn),，應(yīng)放在對(duì)其權(quán)力行使實(shí)施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易,，特別是對(duì)問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督,。

三是建立健全干部能上能下機(jī)制。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作,。其次,，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想,、工作,、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn),、是否求真務(wù)實(shí),、是否牢固樹立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔,、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)等,，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對(duì)那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí),、反映強(qiáng)烈的干部,，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào),、該降的降,，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。

(四)突出一個(gè)關(guān)鍵,，即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),，只有黨委重視,，思想統(tǒng)一，才能切實(shí)抓緊抓好,，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)一級(jí)抓一級(jí),，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來抓，經(jīng)常了解情況,，定期聽取匯報(bào),，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展,。

毛澤東同志早就告誡我們,，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們認(rèn)識(shí)世界,、改造世界的正確途徑,，是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，是我們進(jìn)行決策,、制定政策,、指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),。

第一,，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng),，是我們作出科學(xué)決策,、正確指導(dǎo)工作的需要。

練好調(diào)查研究這一基本功,，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部能否做出科學(xué)而正確的決策是至關(guān)重要的,。大家知道，調(diào)查研究是進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ),，而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結(jié),。毛澤東同志曾經(jīng)說過,，政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領(lǐng)導(dǎo)者的決策正確與否，關(guān)系到我們事業(yè)的成敗,。如果沒有深入的調(diào)查和細(xì)致的分析，我們就不可能制定出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的正確決策,，也不可能推動(dòng)我們的工作,，促進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展,。

馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，正確的決策不是從想象中來,，只能從社會(huì)實(shí)踐中來,，從調(diào)查研究中來，從問計(jì)于群眾中來,。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況末尾,，而不是在它的先頭?！编囆∑酵菊f過：“要經(jīng)過調(diào)查研究,，把下面的意見集中起來，然后制定一個(gè)切合實(shí)際的政策,，制定一個(gè)切合實(shí)際的計(jì)劃,，再到群眾中去貫徹實(shí)行，并在實(shí)踐中加以檢驗(yàn),?！苯瓭擅裢疽裁鞔_指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，各種問題的解決都取于正確的決策,，而正確的決策來源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究,。如果不了解實(shí)際情況，憑老經(jīng)驗(yàn),、想當(dāng)然,、拍腦袋，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀實(shí)際,，就不可能作出正確的決策,。”并斷言：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán),。”實(shí)踐也一再證明,，科學(xué)而正確的決策必須是建立在對(duì)實(shí)際情況和社情民意進(jìn)行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,。只有準(zhǔn)確掌握全面而不是片面的實(shí)際情況，才能確保決策的科學(xué)周密和正確;只有充分了解真實(shí)而不是虛假的民意,，才能知道老百姓在想什么,、急什么、盼什么,。所以,，調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎(chǔ)，只有緊緊依賴這一基礎(chǔ),，我們作出的決策才符合客觀規(guī)律,。

第二,，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作,，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì),、新情況，解決新問題的需要,。進(jìn)入新的世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化,，既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇,，也對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化不斷發(fā)展,、科技進(jìn)步日新月異的情況下,，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么才能成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住有利時(shí)機(jī)發(fā)展自己?怎么才能在改革開放不斷深入,、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的情況下,，妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題,，以推動(dòng)我們的事業(yè)更快更好地前進(jìn)呢?當(dāng)然,，辦法是不會(huì)從天而降、隨手就可以得到的,。只有通過廣泛地學(xué)習(xí)借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得,。調(diào)查研究越充分，就越能知己知彼,，趨利避害,。正如江澤民同志所指出的那樣：“現(xiàn)在，推進(jìn)改革和建設(shè)需要解決的問題不少,，好辦法不會(huì)從天上掉下來,，也不是我們頭腦里固有的，歸根結(jié)底只有來自人民群眾的創(chuàng)造和改革開放的實(shí)踐,?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從繁雜的一般性的事務(wù)中解脫出來，針對(duì)一些事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行深入而細(xì)致的調(diào)查研究,，進(jìn)而拿出切實(shí)可行的解決問題的辦法,。惟如此，我們才能在全面建設(shè)小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新。

第三,，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,，不斷深入實(shí)際調(diào)查研究,，是保持黨同人民群眾聯(lián)系、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的需要,。

保持黨同群眾的密切聯(lián)系,，改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力,。實(shí)踐反復(fù)證明，有了好的路線方針政策,，還必須有良好的作風(fēng),，必須真抓實(shí)于，這樣,，才能推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn),。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),，就必須經(jīng)常深入基層,，深入群眾,，通過深入地調(diào)查研究,，從人民群眾那里吸取營(yíng)養(yǎng),，從基層取得第一手資料,。所以說,，調(diào)查研究的實(shí)質(zhì)就是走群眾路線;就是集中群眾的智慧,。調(diào)查研究是一門大學(xué)問,，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本功,。實(shí)踐無止境，認(rèn)識(shí)無止境,，調(diào)查研究也沒有終點(diǎn),，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)永恒的課題。江澤民同志曾經(jīng)指出：“在新的時(shí)期,，我們肩負(fù)著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任,。全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究。盡管我們現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查研究的對(duì)象,、內(nèi)容,、手段、條件都發(fā)生了新的變化，但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用,，不僅絲毫沒有改變,，而且更為重要。為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要,，調(diào)查研究的工作只能全面加強(qiáng),，決不可有任何削弱?！蔽覀兊母刹刻貏e是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要認(rèn)真練好調(diào)查研究這一基本功，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平,，以帶領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇二

反洗錢工作在當(dāng)今復(fù)雜的金融和社會(huì)環(huán)境下是一項(xiàng)重要而艱巨的工作，做好反洗錢工作是國(guó)家利益和人民群眾根本客觀要求,，是維護(hù)金融機(jī)構(gòu)誠(chéng)信及金融穩(wěn)定的需要,，也是保證信譽(yù)支付穩(wěn)定，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,，也v是維護(hù)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的保證,。郵政儲(chǔ)蓄銀行作為一支新生力量，對(duì)反洗錢的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行還有很長(zhǎng)一段路要走,。

存在問題

思想認(rèn)識(shí)是制約我們郵儲(chǔ)銀行特別是我們這些農(nóng)村支行反洗錢工作質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素,。雖然反洗錢工作已開展多年，市（縣）人行和郵儲(chǔ)銀行也做了大量工作,，并進(jìn)行了所謂的培訓(xùn),，但缺教材、缺師資,、缺案例,、缺成熟規(guī)范的反洗錢技術(shù)模式，從而培訓(xùn)學(xué)習(xí)也只是停留在低層次水平,，翻來覆去抄法規(guī),、讀概念，對(duì)如何深化反洗錢工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義不大,。在實(shí)際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,，憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)辦理,，業(yè)務(wù)處理隨意性較強(qiáng),，不能及時(shí)識(shí)別和防范洗錢活動(dòng)。加之部分農(nóng)村的管理人員及員工對(duì)反洗錢工作重視不夠,，表現(xiàn)在：一方面認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)交通不便,，信息閉塞,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，貪污,、販毒,、走私、黑社會(huì)等犯罪分子不會(huì)通過本地網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行洗錢犯罪,；另一方面是怕得罪客戶,，擔(dān)心業(yè)務(wù)流失，影響自身經(jīng)濟(jì)效益,，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后沒有深入調(diào)查,。

反洗錢工作的艱巨性，決定了加強(qiáng)力度宣傳相關(guān)知識(shí)的必要性,。由于農(nóng)村郵儲(chǔ)銀行的服務(wù)對(duì)象主要是“三農(nóng)”,，而農(nóng)村文化素質(zhì)高的年輕人基本外出打工，留守在家的都是文化素質(zhì)較低,、體弱病殘的老人或留守兒童,，再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便，消息閉塞,，群眾基本不知道洗錢為何物,，更談不上了解或熟悉反洗錢的相關(guān)洗錢工作的開展。

開展了“青年人才隊(duì)伍狀況”的調(diào)查,。調(diào)查以問卷,、座談、訪問相結(jié)合的方式進(jìn)行,，調(diào)查時(shí)間為*月初到月末,，被調(diào)查人數(shù)為***人，涉及到***下屬的部室,、分理處和儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)的所有**歲以下的所有青年員工,，調(diào)查包括青年員工的思想、工作,、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面,，問卷采用無記名的方式開展，下發(fā)問卷***份,，收回有效問卷***份,。

調(diào)查中顯示我行員工隊(duì)伍年輕化,，***歲以下青年占我行員工總?cè)藬?shù)的**%多,，是***市分行所屬的支行中員工隊(duì)伍最為年輕化的一個(gè)支行,。而且** 歲以下的青年員工占有相當(dāng)大的比重,，這顯示了員工隊(duì)伍的年輕化,。

我部團(tuán)總支機(jī)構(gòu)健全、組織機(jī)構(gòu)明顯,。我部團(tuán)總支成員由三名成員組成，其中*名具有全日制本科學(xué)歷,、*名具有全日制大專學(xué)歷,，文化素質(zhì)較高，而且有豐富的學(xué)校團(tuán)工作的經(jīng)驗(yàn),，在所屬部門都是業(yè)務(wù)骨干,，有一定組織協(xié)調(diào)性。

我部*** 名**歲以下青年中,，具有本科以上學(xué)歷的占比為**%,，具有大專學(xué)歷的占比為**%，中專學(xué)歷的占比為**%,，這顯示了我行青年人才隊(duì)伍的高素質(zhì)優(yōu)勢(shì),。調(diào)查結(jié)果還顯示大部分人對(duì)自己現(xiàn)在的學(xué)歷不是很滿意，想要進(jìn)一步接受培訓(xùn)和進(jìn)修高一級(jí)學(xué)歷,，喜歡從事具有挑戰(zhàn)性的工作,。這些都顯示了我行青年員工的積極進(jìn)取、思想上要求進(jìn)步,。

糾其原因,，這些的出現(xiàn)與我們的機(jī)制和制度上的不健全有一定的關(guān)系，也是我們思想工作上欠缺的表現(xiàn),。

團(tuán)青工作的條件不利主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)方面,、思想認(rèn)識(shí)態(tài)度上和團(tuán)干部的任用機(jī)制等方面。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的團(tuán)干部認(rèn)為團(tuán)青工作的開展具有相當(dāng)大的難度,。首先,，人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上沒有對(duì)團(tuán)青工作足夠地重視，特別是一些基層行的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠,，沒有把團(tuán)的工作擺在一個(gè)應(yīng)有的地位,，領(lǐng)導(dǎo)的忽視帶來員工的冷漠。其次,，經(jīng)費(fèi)問題一直是一個(gè)阻撓團(tuán)青工作開展的不利因素,。隨著金融競(jìng)爭(zhēng)的加大，費(fèi)用的縮減,，團(tuán)青工作經(jīng)費(fèi)緊張?jiān)絹碓匠蔀槔Ю@團(tuán)青工作者的突出問題,。經(jīng)費(fèi)的緊張帶來團(tuán)青工作開展的艱難，久而久之,，形成惡性循環(huán),，團(tuán)青工作的難度就會(huì)越來越大。再次,，團(tuán)干部的任用制度上的缺陷和人員素質(zhì)的高低也制約了團(tuán)員工作的開展,。大多數(shù)的團(tuán)干部都是身兼數(shù)職,，分身無術(shù)。團(tuán)干部一般都是本部門的骨干力量和中堅(jiān)力量,，他們從事著本部門重要的業(yè)務(wù)崗位,，工作強(qiáng)度大，任務(wù)重,，從事團(tuán)工作的精力變得微乎其微,。另外，團(tuán)干部大多數(shù)沒有很高的行政級(jí)別,，加上青年的認(rèn)知感不強(qiáng),，這就使得工作的開展沒有說服力，難度加大,。

我行青年工作的機(jī)制和方法整體比較落后,，基本上還采取老的思想和老的套路，往往不能充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員和青年的積極性,。這些現(xiàn)象的存在主要是由于觀念的陳舊，態(tài)度上的不重視和團(tuán)干部自身素質(zhì)不高等因素共同作用的結(jié)果,。隨著金融企業(yè)改革和金融制度的更新,，團(tuán)青工作的觀念應(yīng)該與時(shí)具進(jìn)，革新老觀念,，轉(zhuǎn)化工作的思路和方法以適應(yīng)新形式下團(tuán)青工作發(fā)展的要求,，同時(shí)團(tuán)干部應(yīng)該積極的提高個(gè)人素質(zhì)，多聽,、多學(xué),、多借鑒，充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的積極性,，把團(tuán)青工作推向一個(gè)高的發(fā)展方向,。

質(zhì)、政治素質(zhì),，堅(jiān)定他們的信念,。包括理想教育、信念教育,、國(guó)情和行情教育,、職業(yè)道德教育。

新時(shí)期青年隊(duì)伍建設(shè)賦予給我們的要求是培養(yǎng)復(fù)合型人才,，以適應(yīng)新形式下金融業(yè)發(fā)展的需要,。打造復(fù)合型人才，創(chuàng)建學(xué)習(xí)性銀行成了我行在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的有利必要武器。在過去我們成功地開展了“新世紀(jì)青年讀書計(jì)劃”,、“青年論壇”等活動(dòng)，都收效很大,，從很大程度上激勵(lì)了員工學(xué)習(xí)的興趣,，在今后的工作中我們還要繼續(xù)探索更有利的方法和方式，譬如組織大型學(xué)習(xí),、開展競(jìng)技比賽,、鼓勵(lì)青年員工參加社會(huì)認(rèn)證的考試取得高學(xué)歷等等；認(rèn)真做好“雙推”工作,，推優(yōu)薦才,，推優(yōu)入黨；加強(qiáng)全日制本科生的重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔,，為青年工作創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)氛圍,，為***行的人才隊(duì)伍建設(shè)貢獻(xiàn)團(tuán)組織應(yīng)盡的力量。

團(tuán)干部是青年工作的核心,，是團(tuán)青工作開展的有利保證,。建議加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部自身素質(zhì)和管理水平,，以推動(dòng)青年工作的更好開展,。（1）、不定時(shí)地開展團(tuán)干部培訓(xùn),，使團(tuán)干部掌握更多的管理知識(shí)和團(tuán)務(wù)知識(shí),。（2）、改革團(tuán)干部任用機(jī)制,，確保團(tuán)干部有更多的精力從事團(tuán)青工作,。（3）、呼吁有關(guān)部門,、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)青工作的重視程度,，為團(tuán)青工作的開展創(chuàng)造有利的先決條件。

加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè),，與中心工作結(jié)合起來開展團(tuán)員工作,，充分發(fā)揮共青團(tuán)在我行的突擊隊(duì)和生力軍作用，以更好的推動(dòng)***行的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,。

為了深入了解本行團(tuán)員青年思想狀況,，區(qū)支行團(tuán)總支組織了有針對(duì)性地召開了青年員工座談會(huì)，并走訪了有關(guān)基層單位,，聽取了部份基層團(tuán)支部書記和部分團(tuán)員的意見,，對(duì)團(tuán)員青年思想狀況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

女性團(tuán)員43名,，占全行員工的73%,，從團(tuán)員分布情況來看,，團(tuán)員主要分布在基層臨柜一線，而且比重日趨上升,，短期合同工比例上升,，年齡日趨下降。

從調(diào)研的情況來看,，團(tuán)員青年思想狀況主要存在“三種希望”,、“二種傾向”

希望在農(nóng)行發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我的發(fā)展，隨著銀行業(yè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng),，農(nóng)行無論是體制機(jī)制,、產(chǎn)品、員工收入等各方面都劣于同業(yè),，特別是本行收入待遇也低于系統(tǒng)內(nèi)的其他支行,，因此團(tuán)員青年對(duì)農(nóng)行改革和發(fā)展比較關(guān)心，期望農(nóng)行通過創(chuàng)新機(jī)制,、產(chǎn)品,，來提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展,，提高農(nóng)行的社會(huì)地位,，從而提高農(nóng)行員工的社會(huì)地位、收入水平,。

希望有良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)員青年的自我意識(shí)不斷強(qiáng)化,，更加注重物質(zhì)條件和個(gè)人價(jià)值發(fā)揮的環(huán)境,，要求薪酬能合理分配，多勞多配,，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),，擇優(yōu)上崗，相當(dāng)部份的青年對(duì)未來的工作有明確的目標(biāo),，不少團(tuán)員青年能堅(jiān)持學(xué)習(xí),，儲(chǔ)備知識(shí)，增強(qiáng)技能,，適應(yīng)社會(huì)的需要,。

希望能有一個(gè)良好的企業(yè)文化氛圍，主要有三個(gè)方面,，一是期望上級(jí)行能搭建平臺(tái),，促進(jìn)員工的交流，二是期望上級(jí)行能多開展培訓(xùn)，特別是針對(duì)臨柜柜員的,，提升團(tuán)員青年的業(yè)務(wù)素質(zhì),，三是期望多搞一些文體活動(dòng)，豐富團(tuán)員青年的業(yè)余生活,。

團(tuán)員青年主流思想是積極,、健康、向上的,，但部分團(tuán)員青年表現(xiàn)出來的情況不容忽視

存在著“走”的傾向,。他們思想比較明確,，期望與現(xiàn)實(shí)存在較大差距的同時(shí),，就考慮到跳槽，特別是一些新入行的短期合同工,，流動(dòng)就更為頻繁,，來農(nóng)行工作只是作為一個(gè)跳板，或者說是過渡一下,，人員的高流動(dòng)率嚴(yán)重影響到日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),，也對(duì)團(tuán)工作的開展帶來不利。

存在著“混”的傾向,。個(gè)別團(tuán)員青年安于現(xiàn)狀,，不思進(jìn)取，混混沌沌過日子,，對(duì)團(tuán)工作的認(rèn)識(shí)就是搞文體活動(dòng),，對(duì)服務(wù)中心、服務(wù)業(yè)務(wù)漠不關(guān)心,。

團(tuán)員青年是我行的生力軍和未來,，他們的好與壞，關(guān)系著農(nóng)行未來命運(yùn)的興

衰,，他們接受新事物的速度快,，反應(yīng)機(jī)敏。加強(qiáng)團(tuán)青隊(duì)伍建設(shè),，首要就是要從思想建設(shè)入手,，構(gòu)筑青年員工健康的精神支柱，提高他們的思想素質(zhì),、道德素質(zhì),、政治素質(zhì)，堅(jiān)定他們的信念,。包括理想教育,、信念教育、國(guó)情和行情教育、職業(yè)道德教育,。

全行工作重心是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),，而團(tuán)工作的重心應(yīng)該是搭建平臺(tái)，創(chuàng)建機(jī)會(huì),，讓青年團(tuán)員有個(gè)展示自已的平臺(tái),。 從今年來看，區(qū)支行組織了青年員工座談會(huì),、青年創(chuàng)意論壇,、青年風(fēng)采選撥賽及各類文體活動(dòng)，應(yīng)該說收到了較好的效果,，一些青年思想得到了交流,，才能得到了展示，促進(jìn)了上下交流,，得到了行領(lǐng)導(dǎo)的肯定,，為全行人才隊(duì)伍的培養(yǎng)挖掘。我認(rèn)為,，團(tuán)工作這方面應(yīng)該大有可為,，搭建各類平臺(tái)，促進(jìn)上下的交流溝通,。

團(tuán)干部是青年工作的核心,，是團(tuán)青工作開展的有利保證。要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),，提高團(tuán)干部自身素質(zhì)和管理水平,，以推動(dòng)青年工作的更好開展。一是不定時(shí)地開展團(tuán)干部培訓(xùn),，使團(tuán)干部掌握更多的管理知識(shí)和團(tuán)務(wù)知識(shí),。二是加大對(duì)基層團(tuán)支部的考核和激勵(lì)力度，有獎(jiǎng)有罰,，促進(jìn)基層團(tuán)工作的開展,。三是呼吁有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)青工作的重視程度,，為團(tuán)青工作的開展創(chuàng)造有利的先決條件,。團(tuán)工作自身方面由于多方面原因和考慮問題的角度不同，領(lǐng)導(dǎo)要求與青年意愿之間往往有一定差距,，團(tuán)干部被夾在中間,，要處理好這一關(guān)系，一要善于尋找共同點(diǎn),，二要善于轉(zhuǎn)化分歧點(diǎn),，三要善于溝通不同點(diǎn),。

超五成百姓購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品

剛剛過去的xx年，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的大熱以及民營(yíng)銀行的破冰,，使得銀行在客戶和渠道方面的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,。如何加快轉(zhuǎn)型、通過提升服務(wù)水平吸引客戶以成為各家銀行的重中之重,。根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，銀行服務(wù)態(tài)度差仍是普通儲(chǔ)戶投訴重點(diǎn)，這一比例較xx年有著大幅度增加,。

隨著全民理財(cái)意識(shí)的提升,，用戶對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品收益的關(guān)注度較xx年增長(zhǎng)了一倍，超過50%以上的受訪者均購買過銀行理財(cái)產(chǎn)品,。與此同時(shí),，銀行理財(cái)能力更是成為了用戶更換銀行的最重要的影響因素。

七成用戶不滿銀行服務(wù)態(tài)度差

日前,，銀率網(wǎng)在“xx中國(guó)零售銀行業(yè)峰會(huì)”上發(fā)布了“xx年度360°銀行評(píng)測(cè)報(bào)告”,。報(bào)告共采集有效問卷29622份,，對(duì)國(guó)內(nèi)各地的消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研內(nèi)容涉及各銀行的綜合服務(wù)(atm、網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái),、網(wǎng)上銀行,、電話銀行、手機(jī)銀行,、直銷銀行,、微信銀行)以及個(gè)人金融業(yè)務(wù)(房貸、個(gè)人貸款,、銀行卡,、理財(cái)產(chǎn)品、貴金屬等業(yè)務(wù)),。評(píng)測(cè)對(duì)象為在中國(guó)境內(nèi)開展個(gè)人零售業(yè)務(wù)的有一定代表性的大型商業(yè)銀行,、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及外資銀行共計(jì)41家,。

報(bào)告顯示：盡管xx年銀行業(yè)獲得了快速發(fā)展,，用戶對(duì)銀行的滿意度有所提升，但服務(wù)方面的問題仍然突出,，銷售誤導(dǎo),、不合理收費(fèi)、處理投訴不力等頑癥依然存在,。用戶的投訴主要集中在銀行的服務(wù)態(tài)度方面,，近七成用戶向銀行投訴是由于銀行服務(wù)態(tài)度差,，而在xx年的調(diào)查中，這一比例為46.37%,，一年之間大幅上升22.93%,。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，銀行也加速互聯(lián)網(wǎng)布局,，xx年有14家銀行上線直線銀行,，但直銷銀行的普及程度并不理想，66%的受訪者不知道直銷銀行,，直銷銀行的用戶占比僅11.43%,。

目前信用卡業(yè)務(wù)正在被愈來愈多的百姓所接受，但用戶對(duì)于信用卡申請(qǐng)渠道仍然相當(dāng)缺乏了解,。63.34%的客戶通過銀行柜臺(tái)申請(qǐng)信用卡,，通過電子渠道申請(qǐng)信用卡的客戶不足10%。盡管信用卡收費(fèi)被不少持卡人詬病,，但是實(shí)際上要想不繳納任何費(fèi)用來用卡也并非難事,，34.46%的持卡人沒有繳納過任何費(fèi)用。

用戶偏愛高收益 互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品或被認(rèn)可

隨著普通百姓理財(cái)意識(shí)的增強(qiáng),，收益穩(wěn)健且相對(duì)較高的銀行理財(cái)產(chǎn)品越來越受投資者青睞,，成為多數(shù)投資者首選的投資品種。用戶對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品收益的關(guān)注度較xx年增長(zhǎng)了一倍,，銀行理財(cái)能力甚至已成為用戶更換銀行的最重要的影響因素,。

50%。

調(diào)查結(jié)果顯示,，投資者首先最關(guān)注的依然是產(chǎn)品的收益,，其次才是風(fēng)險(xiǎn)以及購買的便捷性和銀行客戶經(jīng)理的服務(wù)等。而對(duì)于收益的考量,，投資者最關(guān)注的是產(chǎn)品的收益是否足夠高,、是否保本、是否保證收益,，選擇這三個(gè)選項(xiàng)的比例高達(dá)72.16%,、48.96%和40.62%。其次是考量產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)選項(xiàng),，如銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制能力(24.46%),、銀行的信譽(yù)度好壞(23.17%)。

投資者在選擇產(chǎn)品時(shí)最關(guān)注的是產(chǎn)品收益,，理財(cái)經(jīng)理為投資者介紹理財(cái)產(chǎn)品時(shí)也往往是強(qiáng)調(diào)收益,、回避風(fēng)險(xiǎn)，超五成的受訪者沒有被告知產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),，另外有超過兩成的受訪者沒有被告知產(chǎn)品期限和收益類型,。

微信銀行用戶激增一倍 安全性仍被顧慮

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，人們的上網(wǎng)習(xí)慣也正在從pc端向移動(dòng)端加速轉(zhuǎn)移，金融機(jī)構(gòu)也順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展,，加快了對(duì)移動(dòng)端服務(wù)的布局,，越來越多的銀行推出了手機(jī)銀行app以及微信銀行。隨著移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)功能的不斷完善,、用戶體驗(yàn)的提升加上銀行的大力推廣,，xx年手機(jī)銀行和微信銀行的用戶都出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，尤其是微信銀行,，關(guān)注用戶以及使用用戶都有了翻倍增長(zhǎng),。

在xx年關(guān)注微信銀行的受訪者占比僅為15.16%，而這一比例在xx年已增至34.47%,，增幅達(dá)127%,，已超越電話銀行的26.1%。xx年,，在關(guān)注了微信銀行的受訪者中,，64.26%的人并未通過微信銀行辦理過任何業(yè)務(wù)，多數(shù)人持觀望態(tài)度,。xx年,，微信銀行的使用率大幅上升，近八成受訪者在微信銀行中綁定了銀行卡,，并使用了微信銀行的業(yè)務(wù)功能,。

盡管微信銀行的使用率大幅提升,，在微信銀行中綁定銀行賬戶的比例也越來越高,，但微信銀行的安全性依然是多數(shù)人顧慮的問題。對(duì)于購買理財(cái),、申請(qǐng)貸款等涉及到大額資金交易的業(yè)務(wù),，用戶依然相對(duì)保守，還是愿意選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)或atm機(jī),。49.57%的受訪者表示購買理財(cái)產(chǎn)品更愿意通過網(wǎng)銀渠道,。在涉及到大額資金交易的業(yè)務(wù)時(shí),，用戶選擇采用微信渠道辦理的比例均低于10%,。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇三

下基層調(diào)研報(bào)告

按照中央及省、市計(jì)劃要求,，我區(qū)自2008-20xx年開展了小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,。工程建設(shè)過程中,，作為我區(qū)指揮部辦公室副主任，我直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備,、施工管理,、資金管理,、工程驗(yàn)收等全部日常工作，現(xiàn)該工程已進(jìn)入驗(yàn)收總結(jié)階段,。為做好該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，規(guī)范運(yùn)行管理、促進(jìn)效益發(fā)揮,，我組織工管科相關(guān)人員,，多次深入基層，到相關(guān)政府及周邊村開展調(diào)研,，積極溝通,、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據(jù),。

一,、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程概況

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫28座，其中?。ㄒ唬┬退畮?座,，小（二）型水庫24座,。20xx年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查,，其中27座屬于三類壩。根據(jù)省,、市小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)要求,，我區(qū)自2008到20xx年，對(duì)27座（其中小﹝一﹞型4座,，小﹝二﹞型23座）病險(xiǎn)水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,，20xx年完成白炭窯、葫蘆峪等8座,；20xx年完成棗林,、大會(huì)等11座；20xx年完成黃巢等8座小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),，總計(jì)完成投資萬元,。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視,，成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部,，作為項(xiàng)目法人開展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,，明確了各級(jí)政府的相應(yīng)職責(zé)分工,。

是20xx年工程，較08,、09年投資額度大,、施工難度高,，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力,，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),，在全市做到了三個(gè)率先：“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場(chǎng)施工,、率先完成水下主體工程”,，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。

該工程共收到上級(jí)資金1979萬元,，其中中央資金450萬元,，省級(jí)資金275萬元，市級(jí)資金1254萬元,，其余資金由區(qū)政府配套,。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作,，確保?？顚Ｓ谩?/p>

除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程中,，結(jié)合惠民政策,，鼓勵(lì)、提倡選聘農(nóng)民工,，不但節(jié)省了工程開支,，對(duì)農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜,，將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了民心工程,。

工程實(shí)施后,，有利于提高水庫防洪能力，發(fā)揮防洪效益,，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強(qiáng)蓄水能力,、提高灌溉效益,，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失,，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施,，提高管理水平,，使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道,。

二、調(diào)研情況

為將小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固收尾工作做好,，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮,，11月8日-11月12日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組,，深入基層,，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理,、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研,。調(diào)研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村,。

（一）走訪單位小水庫除險(xiǎn)加固工程概況

此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處基本情況如下：

柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫12座，其中黃巢水庫為?。ㄒ唬?

型水庫,，小（二）型水庫11座（除桃科水庫外,，其余10座水庫均被列入此次加固計(jì)劃）,。

西營(yíng)鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，小（二）型水庫7座,。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。

仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座,。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小

（一）型水庫,，?。ǘ┬退畮?座。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座,，其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤,。ǘ┬退畮?座,。

（二）調(diào)研基本情況

此次下基層調(diào)研我們分別走訪了三類對(duì)象，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處水利站工作人員；二是有關(guān)村干部,；三是庫區(qū)周邊村民,。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關(guān)人員及村干部座談會(huì),、走訪三類對(duì)象,、到庫區(qū)周邊與農(nóng)民交談等方式，聽取意見,、建議,，對(duì)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)針對(duì)當(dāng)?shù)孛裆袂?，?duì)水庫的建后管理和效益發(fā)揮做出初步規(guī)劃方案,。

設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮,。

三,、幾點(diǎn)思考

1、針對(duì)小水庫除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，我們認(rèn)為,，程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格,、各單位的配合,、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С郑际俏覀児こ添樌麑?shí)施的必要條件,。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn),，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,，成為民心工程,，才能取得百姓支持，取得更大的成功,。

2,、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確,、運(yùn)行管理方式不規(guī)范,，管理措施不到位”等問題，此次除險(xiǎn)加固工程完成后,，要想充分發(fā)揮小水庫的效益,，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決,。我區(qū)將立足基本情況，同時(shí)借鑒省,、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，從建后管理制度,、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備,、設(shè)施完善,、多元化經(jīng)營(yíng)管理等各方面，加強(qiáng)建后管理,，探索小水庫運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。

3、此次小水庫除險(xiǎn)加固工程以防洪為主,，個(gè)別水庫兼顧灌溉效益等要求,，增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟(jì)南市南部山區(qū),，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū),、省城后花園。該除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施,，使水庫大壩,、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢(shì),，因地制宜,，增設(shè)親水景觀。這樣將會(huì)極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游,，促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,。

調(diào)研記錄

時(shí)間：20xx年11月8日-11月12日

地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn),、彩石鎮(zhèn),、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處,、高人員：

內(nèi)容：主要通過召開有關(guān)人員,、村干部座談會(huì)，了解情況,，而辦事處會(huì)議室或相關(guān)村委會(huì),。

第二篇：執(zhí)法實(shí)踐下基層調(diào)研報(bào)告 3400字

下基層活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

按照中心《下基層執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)通知》要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，強(qiáng)化中心工作人員服務(wù)基層的意識(shí),，提高業(yè)務(wù)水平，更好地完成中心的各項(xiàng)工作任務(wù),；我督查科本著深入基層,、服務(wù)基層、指導(dǎo)基層的目的，對(duì)拱墅區(qū)局受理中心開展了為期一周的調(diào)研活動(dòng),。旨在學(xué)習(xí)區(qū)局好的經(jīng)驗(yàn)做法和“亮點(diǎn)”措施以及征求基層對(duì)群眾投訴類保序考核的意見和建議,，及時(shí)幫助反映或解決問題。

本次調(diào)研活動(dòng)督查科調(diào)研組在具體實(shí)施上做到了既“身入”又“心入”,；在具體目標(biāo)上圍繞了一個(gè)“民”字,，解決一個(gè)“難”字；在具體方式上,，我們主要通過走訪基層中隊(duì)座談會(huì),、聽取意見、建議并提出看法,。在調(diào)研過程中,，我督查科除深入了解受理中心工作狀況、受理情況,、處置熱難點(diǎn)問題措施,，共累計(jì)走訪中隊(duì)4余次，陪同走訪區(qū)城管辦停車收費(fèi)管理中心1次,，調(diào)整和修復(fù)區(qū)局受理中心對(duì)講無線電機(jī)和傳真機(jī)設(shè)備各1臺(tái),，向區(qū)局分管副局長(zhǎng)提出合理化建議若干條，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一,、走訪部門概況

（一）中心人員：拱墅區(qū)局受理中心共有正編執(zhí)法隊(duì)員3人,，協(xié)管隊(duì)員6人（1人外借市城管辦數(shù)字平臺(tái)）。其中,，四名協(xié)管負(fù)責(zé)24小時(shí)受理96310投訴熱線系統(tǒng)值班制度,，另一名協(xié)管負(fù)責(zé)投訴受理單的統(tǒng)計(jì)、歸類,、甄別和反饋,，其余三名執(zhí)法隊(duì)員分別就中心工作職責(zé)進(jìn)行了分工細(xì)化。自市局將信訪投訴納入“保序”考核后,，中心工作堅(jiān)持發(fā)揮制度引領(lǐng)的原則,，強(qiáng)化考核，規(guī)范各項(xiàng)考核制度,，從源頭上做到常抓不懈,，確保信訪工作有目標(biāo)、有方向,、有動(dòng)力,，促進(jìn)信訪工作的良性運(yùn)作。

（二）主要工作職責(zé)：受理中心一是要負(fù)責(zé)組織落實(shí)各個(gè)轄區(qū)的專項(xiàng)整治計(jì)劃,、實(shí)施和總結(jié),，承擔(dān)上級(jí)布置的重大執(zhí)法活動(dòng)保障,。如調(diào)研中受理中心正組織學(xué)習(xí)“關(guān)于印發(fā)市城管執(zhí)法局處置群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案的通知”等工作；二是要負(fù)責(zé)與市,、區(qū)各部門和各鎮(zhèn),、街道的溝通和協(xié)調(diào),；三是要受理區(qū)內(nèi)群眾來信,、來訪、來電投訴,，并落實(shí)信訪投訴件的跟蹤,、督辦和反饋；四是監(jiān)控,、指導(dǎo)和管理拱墅區(qū)城管執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)數(shù)字城管抄報(bào)問題的處理和反饋,，負(fù)責(zé)與區(qū)城管辦在數(shù)字城管方面的協(xié)調(diào)對(duì)接以及做好上級(jí)交辦的其他工作。

二,、調(diào)研基本情況（降低投訴破解難題的一些措施）

（一）信訪投訴集中問題

信訪投訴受理主要還是集中在這三大問題：一是無證攤販,，祥符街道、上塘街道等區(qū)域問題出現(xiàn)頻率較高,。如：都市水鄉(xiāng)長(zhǎng)陽路,、汽車北站周邊、湖州街198號(hào)與茶湯橋周邊,。問題多發(fā)于早,、晚兩個(gè)時(shí)間段；二是噪聲投訴,，由于今年是拱墅區(qū)實(shí)施“新三年行動(dòng)計(jì)劃”的開始之年,，加之城市北擴(kuò)，市重點(diǎn)工程較多,，建設(shè)工程頻繁,，隨之相應(yīng)的噪音投訴增加較多，問題主要集中在德勝快速路夜間施工和萍水路銀泰工地夜間施工,；三是犬類投訴,，從承辦量來看，基本以小區(qū)的無證犬居多,，投訴地段主要集中在都市水鄉(xiāng)水碧苑內(nèi)無證養(yǎng)犬,、大關(guān)西苑和南苑一帶。

（二）受理中心主要工作措施

案件中因應(yīng)用語言不當(dāng),、區(qū)域交界不熟,、職責(zé)交叉不明造成誤解而引發(fā)投訴的現(xiàn)象，予以合理引導(dǎo),。二是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),。在年初制定的績(jī)效考核評(píng)分辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化,，量化各中隊(duì)考核目標(biāo)，將考核內(nèi)容層層分解,，落實(shí)到具體責(zé)任人,。督促中隊(duì)將問題整改到位。三是樹立服務(wù)理念,。每月定期對(duì)受理員進(jìn)行書面業(yè)務(wù)考試,，進(jìn)一步提高受理員的業(yè)務(wù)能力，并定期召開分析會(huì),，調(diào)取受話錄音,，信訪回復(fù)文書進(jìn)行分析指正。四是加強(qiáng)橫向溝通,。我受理中心與區(qū)公安分局,、區(qū)建設(shè)局和各街道建立緊密的工作聯(lián)系。針對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)施工噪音問題和車載水果車販賣現(xiàn)象較嚴(yán)重,，我局通過將建設(shè)工地問題抄告建設(shè)局,，要求源頭管理各施工工地，規(guī)范施工,。對(duì)于車載水果車,，在區(qū)公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治,，收到了不錯(cuò)的效果,。

（三）轄區(qū)中隊(duì)“信訪保序” 主要工作做法

針對(duì)信訪投訴考核，各中隊(duì)前期都制作了便民服務(wù)卡,，下發(fā)各社區(qū),，增加投訴渠道，提高工作效率,，努力把投訴化解在基層,。各中隊(duì)均加強(qiáng)了信訪投訴重視程度，安排了專門負(fù)責(zé)分管信訪工作的中隊(duì)長(zhǎng),，抓信訪投訴解決,。上塘中隊(duì)、大關(guān)中隊(duì)等中隊(duì)聯(lián)合街道力量,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪熱,、難點(diǎn)問題開展整治，切實(shí)控制信訪投訴量下降,。祥符中隊(duì)針對(duì)都市水鄉(xiāng)犬類問題投訴較多,，定期開展整治，還專門邀請(qǐng)市城管辦,、市局直屬大隊(duì),、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)接受群眾法律咨詢,、規(guī)范養(yǎng)犬知識(shí)普及等活動(dòng)，切實(shí)化解該地區(qū)犬類投訴居高不下的局面,。

三,、征求到的有關(guān)困難和意見

人員提出）。

（二）受理信訪投訴中發(fā)現(xiàn)部分來電,，均系同一人使用多個(gè)號(hào)碼進(jìn)行頻繁投訴,，投訴問題涉及多個(gè)中隊(duì)，投訴問題涵蓋多個(gè)職能,，投訴時(shí)間跨越早,、中、晚,，問題處理完畢后反饋當(dāng)事人均不接聽電話。該投訴行為,，令人生疑,。

（三）轄區(qū)中隊(duì)面臨的一些信訪受理的困境：

1、和睦中隊(duì)負(fù)責(zé)人談到了其轄區(qū)的投訴熱點(diǎn)主要集中在登云路與和睦路的無證攤販行為,，反復(fù)性大,。街道城管科設(shè)在中隊(duì)辦公，故與街道,、社區(qū)互動(dòng)較頻繁,，目前正值季節(jié)變換，中隊(duì)會(huì)加強(qiáng)置前管理,。

2,、上塘中隊(duì)負(fù)責(zé)人闡述了轄區(qū)狹長(zhǎng)的管理特殊性，錢江鞋城市場(chǎng)周邊的“炸臭豆腐,、烤番薯,、賣冰糖葫蘆”等三大頑癥，以及城郊結(jié)合處和學(xué)校周邊的管理難度問題,。

3,、小河中隊(duì)負(fù)責(zé)人就關(guān)于轄區(qū)內(nèi)水果占道違法行為所涉及到交叉職能有效查處方法提出了看法，以及查處小區(qū)內(nèi)無證攤販投訴件面臨困惑征求了意見,。

四,、針對(duì)問題，調(diào)研工作中提出的建議

（一）調(diào)研人員在查看了6月3日,、6月4日的熱線系統(tǒng)受理交辦單中,，發(fā)現(xiàn)同一個(gè)關(guān)于石祥路海外海夜間施工噪聲的投訴問題，時(shí)間分別是23：40時(shí)和凌晨,，但承辦單位在回復(fù)欄內(nèi)都是以教育,、警告處置回復(fù),。提出了執(zhí)法不夠嚴(yán)格，且與“綠色護(hù)考”期間加大對(duì)“夜間施工噪聲”嚴(yán)格查處的原則相勃,。

（二）與區(qū)局受理中心共同分析了關(guān)于部分來電均系同一人使用多個(gè)號(hào)碼進(jìn)行頻繁投訴的情況,。該投訴內(nèi)容涉及廣、時(shí)間跨度長(zhǎng),、涵蓋區(qū)域大（查實(shí)就5月份上城與江干區(qū)域都有以上部分號(hào)碼投訴）,，經(jīng)各方面共同分析與甄別，提出了一些看法與建議,。

（三）關(guān)于市長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員任國(guó)榮同志提出的一車臨時(shí)牌號(hào)字樣為浙紅色小型機(jī)動(dòng)車,，長(zhǎng)期占據(jù)大關(guān)苑西路公共停車泊位內(nèi)的問題。在我調(diào)研組人員建議下,與中心負(fù)責(zé)人協(xié)同將該情況以書面轉(zhuǎn)辦形式告知停車泊位的行政主管部門—拱墅區(qū)停車服務(wù)中心（因我局只有對(duì)機(jī)動(dòng)車在人行道上不按規(guī)定停放（未停放在停車泊位內(nèi)）進(jìn)行查處的權(quán)限,，故缺乏處置該車輛的法律依據(jù)）,。

（四）在中心負(fù)責(zé)人夏鐵軍陪同下共走訪調(diào)研了和睦、上塘,、拱宸橋和小河等4個(gè)基層中隊(duì),，分別就今年的信訪保序考核目的與意義與中隊(duì)做了簡(jiǎn)要的闡述，聽取了存在的問題和意見建議,，對(duì)熱難點(diǎn)問題做了深入的溝通和了解,。有的放矢的例舉了在執(zhí)法實(shí)踐過程中的生動(dòng)教案例子。如,，江干某小區(qū)綠地上堆放花盆的處置以及無證攤販,、犬類案件的處置經(jīng)驗(yàn)等等，調(diào)研組葉科長(zhǎng)還提出了一些執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和建議,，得到了各中隊(duì)負(fù)責(zé)人的中肯,。

3、要廣泛征集一線隊(duì)員的意見,，他們是執(zhí)法管理的實(shí)踐者,，定期召開“諸葛亮”會(huì)議，聽取意見,，以及建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制等,。

（五）調(diào)研組在與拱墅區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)，提出了多項(xiàng)合理化建議,。其中,，針對(duì)上塘中隊(duì)管轄區(qū)域特征,，南北跨度較大等困難,，應(yīng)因地制宜,，提出了在區(qū)域南面設(shè)立城管執(zhí)勤點(diǎn)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)員的工作效率能夠更好的發(fā)揮,。該建議得到了拱墅錢副局長(zhǎng)的肯定,。

以上是我們?cè)诒敬巫咴L調(diào)研活動(dòng)中了解到的一些初實(shí)情況與一些淺見,，對(duì)于我們今后工作來講，具有較好的指導(dǎo)意義,。通過深入基層,，掌握了解區(qū)局受理工作過程和問題，為研究下一步督查考核工作措施,，以及為上級(jí)決策提供了一些理論實(shí)踐信息,。

中心督查科

20xx年6月20日星期一

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇四

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告如何寫呢?小編給大伙兒介紹幾篇范文，希翼能對(duì)大伙兒有所幫助,。

20xx領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告范文一：

為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對(duì)性,，探究新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素養(yǎng)的對(duì)策措施，按照市紀(jì)委《對(duì)于開展全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研工作的通知》要求,，我委經(jīng)過座談走訪,，對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并就相關(guān)咨詢題進(jìn)行了深入考慮?，F(xiàn)將調(diào)研事情報(bào)告如下,。

近年來，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

作為推進(jìn)工作、加快進(jìn)展的重要保證,，經(jīng)過思想作風(fēng)建設(shè),，別斷提高干部思想政治素養(yǎng)。延續(xù)數(shù)年開展了時(shí)期性,、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),，依照別并且期的事情，確定別同的教育主題,，利用開展學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想,、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè),，促進(jìn)了全局各項(xiàng)事業(yè)的健康順利進(jìn)展,，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。

局領(lǐng)導(dǎo)班子提出海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整等漁業(yè)進(jìn)展三大戰(zhàn)略目標(biāo)后,，全局上下凝心聚力,，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新跨越,。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手殫精竭慮,、任勞任怨，始終保持著艱難奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài),。

局領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)漁業(yè)生產(chǎn)新局面充滿信心,。并且,，領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì)，身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代,，都有一種壓力感,、緊迫感、危機(jī)感,。求知欲望,、更新知識(shí)的意識(shí)比過去明顯增強(qiáng)，在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書充電,、更新知識(shí)的新風(fēng)尚,。

近幾年來，各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，完善黨委,、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制,，凡屬本部門的重大決策,、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo),、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定,。

局黨委堅(jiān)持別懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育,，健全制度,，實(shí)行民主監(jiān)督，深化改革,，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng),，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為漁農(nóng)民和漁業(yè)企業(yè)服務(wù),、為解決實(shí)際咨詢題的積極性明顯高漲,。

應(yīng)該說，全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得確信的,。但對(duì)比胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,，少數(shù)干部中還存有別相習(xí)慣的地點(diǎn)。

個(gè)別干部心浮氣躁,，精神別振,，思想消極，計(jì)較個(gè)人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系,，走后門;少數(shù)干部別仔細(xì)學(xué)習(xí)理論,，別深入考慮咨詢題，別善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作,，適應(yīng)于憑經(jīng)驗(yàn)想咨詢題,，辦情況。

現(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作打算時(shí),，別利因素思考得比較多,，謀求超常規(guī)進(jìn)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿腳于已有成績(jī)，別求上進(jìn),，別思進(jìn)展,。

表現(xiàn)為貫徹降實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科,，召開會(huì)議多,，下發(fā)文件多，在結(jié)合本局本部門實(shí)際方面花的功夫還別夠;個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去降實(shí)的現(xiàn)象,，有的則盲目實(shí)行了一刀切造成了一定的負(fù)面妨礙,。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少,，存在電話調(diào)度,、遙控指揮的現(xiàn)象;個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,，別情愿或者還別善于做群眾的思想政治工作;個(gè)別單位,、部門還存在特權(quán)思想,，有時(shí)思考部門和局部利益過多,，忽略了整體和大局。

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)別重視防微杜漸,，把吃吃喝喝視為尋常小事;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求別嚴(yán),，沒有樹立正確的世界觀、人一輩子觀,、價(jià)值觀和權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,，利用手中的權(quán)力謀取私利,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述咨詢題，原因是多方面的,，有主觀的也有客觀的,，有機(jī)制上的也有體制上的。主觀上,，理想信念缺乏,，對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)別深刻，淡化了為民服務(wù)意識(shí),，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就能夠,，別注重提高自身能力和水平,?？陀^上,，當(dāng)今社會(huì)進(jìn)展迅速,，新生事物層出別窮,，知識(shí)更新日益加快,，一些干部信息閉塞，別能很快地同意新思想,、新知識(shí);社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些別合理,、別規(guī)范的地點(diǎn)，有些干部看社會(huì)的陰暗面較多,，從而產(chǎn)生錯(cuò)覺,，喪失信心。體制上,，干部人事制度改革別夠深入,、完全，還存在干好干孬一具樣,、干多干少一具樣,、干與別干一具樣的現(xiàn)象,，還有混生活過的空間，沒有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力,。機(jī)制上,，對(duì)干部進(jìn)行教育、治理,、監(jiān)督的制度體系還別夠健全,，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的別夠嚴(yán)格，等等,。

要針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出咨詢題和深層次原因,，建立機(jī)制，完善制度,，規(guī)范行為,，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平,。

二是經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng),，整頓思想、工作,、日子作風(fēng),。要針對(duì)別同時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的別同咨詢題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，活動(dòng)要深入扎實(shí),，突出針對(duì)性、實(shí)效性,，使廣闊領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀,、人一輩子觀、價(jià)值觀的改造,，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)決性,，努力克服形式主義、官僚主義,，進(jìn)一步解放思想,，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇,，乘勢(shì)而上，加快進(jìn)展,，始終保持頑強(qiáng)別拔,，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展獻(xiàn)策出力,。三是注重典型引路,。總結(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以榜樣領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育,、鼓勵(lì),、鞭策、激勵(lì)廣闊干部,，使其自覺以先進(jìn)典型為模范,，仔細(xì)查尋自身存在的別腳，積極采取措施加以改進(jìn),，以形成良好的工作作風(fēng),。并且注意發(fā)掘反面典型，經(jīng)過案例分析,，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn),，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果,。

在提高自身素養(yǎng)方面,，要建立健全政管理論學(xué)習(xí)制度，招聘專家定期說課與知識(shí)更新制度;在作風(fēng)方面,，建立健全調(diào)研制度,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，建立健全決策程序制度,，包括決策前的調(diào)研考察制度,、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦降實(shí)制度;在保持班子團(tuán)結(jié)方面,，建立工作溝通制度,，完善民主日子會(huì)制度;在約束方面，建立完善和實(shí)行談話提醒制度,、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報(bào)制度,、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大咨詢題回復(fù)制度,、談話誡勉制度,、干部考核事情反饋制度等;在日子作風(fēng)方面，仔細(xì)貫徹執(zhí)行中央對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度,。經(jīng)過建立完善相關(guān)制度,，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化,，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求降到實(shí)處,。

教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度,，堅(jiān)持制度面前人人平等,，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅仔細(xì)地履行職責(zé),。并且加大對(duì)制度執(zhí)行的催促和檢查,，做到及時(shí),、仔細(xì)、負(fù)責(zé),，對(duì)違反制度的行為,，堅(jiān)定查處,，別能姑息遷就，做到有章必循,、執(zhí)章必嚴(yán),、違章必究，確保制度降到實(shí)處,，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。

目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)別正的一具很重要原因算是監(jiān)督治理別夠,。所以,，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督治理機(jī)制,。

著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后咨詢題,，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來,。把監(jiān)督的關(guān)口前移,，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,，加強(qiáng)事前防范和過程監(jiān)督,，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,，對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時(shí)以外的要緊表現(xiàn),。并且，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力,，作風(fēng)統(tǒng)一原則,，突出監(jiān)督重點(diǎn),，應(yīng)放在對(duì)其權(quán)力行使實(shí)施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)鈔票交易,，特別是對(duì)咨詢題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督,。

首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化考核內(nèi)容,，以便操作。其次,，要定期分析,、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作,、作風(fēng)狀況,，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí),、是否堅(jiān)固樹立群眾觀點(diǎn),、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)等,，作為選拔使用干部的重要依據(jù),。對(duì)那些群眾確認(rèn)作風(fēng)別實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部,，要做出相應(yīng)的處理,，該調(diào)的調(diào)、該落的落,，決別姑息遷就,，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

20xx領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告范文二：

為深入貫徹降實(shí)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件要求,，進(jìn)一步堅(jiān)固樹立立黨為公,，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念,，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際事情,，深入基層,，仔細(xì)開展了針對(duì)在新形勢(shì)條件下，基層職員想什么,、盼什么,、愿什么、難什么的調(diào)研活動(dòng),。

在調(diào)研活動(dòng)中,，我本著下基層、察民情,、聽民聲,、解民憂、勵(lì)民勁,、保穩(wěn)定的工作目標(biāo),，真實(shí)了解公司各部門、各單位的基本事情,，實(shí)實(shí)在在幫助基層職員解決生產(chǎn)日子中的實(shí)際困難和咨詢題,，鼓勵(lì)激勵(lì)職員順利完成公司各時(shí)期任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí),、鮮活的調(diào)研資料,，我做了以下工作：

特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地點(diǎn)。這使我更廣泛,、更全面地聽取到一線職員的意見和建議,，有效提高了解決公司各類實(shí)際咨詢題的及時(shí)性。

活動(dòng)期間,，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地,，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部職員送去清涼飲料,。在風(fēng)電場(chǎng),，我環(huán)繞職員的工作環(huán)境，飲食衛(wèi)生,，高溫勞動(dòng)愛護(hù)等,，對(duì)生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地,、高溫作業(yè)地方等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行走訪慰咨詢,，極大的鼓勵(lì)了職員的工作熱情。

經(jīng)過與公司基層職員面對(duì)面交流談心以及深入部門,、班組,，以實(shí)際行動(dòng)為職員解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為職員辦實(shí)事,、辦好事,，激勵(lì)職員做好本職工作，鼓勵(lì)職員實(shí)現(xiàn)各時(shí)期目標(biāo),，做個(gè)職員信賴的公仆?？傊?jīng)過下基層走訪,，既使我感覺到了大唐同心文化的精神,，又使我了解到了基層的實(shí)際事情，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂特別好的黨課,，這將激勵(lì)黨員干部將來以更好地精神狀態(tài),、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識(shí)，仔細(xì)做好本職工作,，做一名合格的共產(chǎn)黨員,。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇五

通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)多少不足之處和基本情況，接下來是小編為大家搜集的領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)研報(bào)告

,，供大家參考,，希望可以幫助到大家。

7月9日至7月13日,，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見,，由張某某、沈某某,、丁某某,、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下,，深入村組，深入群眾,，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研,。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村,、某某村和某某村三個(gè)村,。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”,，又“心入”，在具體方式上,，我們主要通過召開各界人士座談會(huì),、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象,、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,，聽取意見、建議,，了解情況,。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長(zhǎng)江,，有7只自然埭,，37個(gè)村民組，總耕地5298畝,，人口4273人,，其中黨員108名，6個(gè)村干部,。2019年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元,。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部,，緊臨336省道，有6只自然埭,，32個(gè)村民組,，總耕地3845畝，有1400戶,，人口3218人,，其中全員勞力1410人，黨員116名,，5個(gè)村干部,。2019年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%,，農(nóng)民人均純收入4500元,。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長(zhǎng)江,，有4.5只自然埭,，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶,，人口2156人,，其中全員勞力1068人，黨員65人,，4個(gè)村干部,。2019年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%,，農(nóng)民人均純收入4700元,。

1、走訪三類對(duì)象,。這一次下基層調(diào)研,，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬,。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬,，對(duì)他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響,。

2,、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo),，某某村秋播任務(wù)2240畝,，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝,，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口,，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶,。某某村,、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊,，可能難以完成,，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難,，需要加大力度進(jìn)行宣傳,。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,。通過這次調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬,，在去年的安息堂工程建設(shè),、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”,，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中,，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成,。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,，去年安息堂工程建設(shè),，受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資僅1000多元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),，目前村集體墊付工程款近2萬,，尚有5萬元無法解決,。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳,、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,，集體也墊付了5,、6千元,。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%,。某某村帳面負(fù)債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè),，和某某村情況相似,，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元,，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了,，逐漸搬遷,，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳,、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬,，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右,。

4,、“四群兩爭(zhēng)”,、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部,，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃,，經(jīng)常上門開展活動(dòng),，通過幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息,、介紹就業(yè)門路,，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事,、解難題,，以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富,、示范戶發(fā)展壯大,。

5,、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理,，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,，工作積極主動(dòng),，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作,，但也有不盡人意的地方,，例如，有個(gè)別村干部,，組織紀(jì)律性不強(qiáng),，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng),，造成工作被動(dòng),，還有個(gè)別村干部遇到重大問題，信心不足,，缺乏戰(zhàn)斗力,。

1、土地方面的矛盾,。近兩年,，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免,，但用地上的矛盾隨之暴露,。有些農(nóng)戶子女,，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田,，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān),，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少,，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,，造成用地緊張矛盾。另外,，在本次調(diào)研中,，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi),，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi),、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整,。僅某某村,，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右,。分析其中的原因,，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,，另一方面,，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2,、村級(jí)工作現(xiàn)狀,。村干部反映工作難做、干部難當(dāng),。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3 )完成上級(jí)中心任務(wù)(4)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作,，村干部反映,，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi),、大病合作醫(yī)療費(fèi),、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大,，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪,，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象,。究其原因,，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠,，增加了干部的收費(fèi)難度,。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言,，沒有有效的制約機(jī)制,，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法,。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí),，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,，有的村干部反映,，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中,，可到頭來,，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3,、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題,。通過座談會(huì)，群眾向我們反映,，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,，不利于干群關(guān)系,，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好,，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出,，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,，掌握第一手資料,，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部,，出售種子,、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4,、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題,。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低,，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課,、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈,，從調(diào)研情況看,，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi),、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右,，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間,，如此昂貴的教育開支,，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重,，主要是人情交往,、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2019元之間,。

5,、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中,，某某村村干部提出,，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的,，其中存在不合理現(xiàn)象,。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚?，工作起來相?duì)吃力,，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出,，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著,，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村,，工作起來既省力,，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高,，報(bào)酬也相應(yīng)的高,。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位,，根據(jù)各村考核得分情況,，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。

為深入貫徹落實(shí)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件要求,，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公,，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念,，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況,，深入基層，認(rèn)真開展了針對(duì)在新形勢(shì)條件下,，基層員工想什么,、盼什么、愿什么,、難什么的調(diào)研活動(dòng),。

在調(diào)研活動(dòng)中，我本著"下基層,、察民情、聽民聲,、解民憂,、勵(lì)民勁、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo),，真實(shí)了解公司各部門,、各單位的基本情況，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題,，鼓舞激勵(lì)員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo),。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調(diào)研資料,，我做了以下工作：

一是及時(shí)召開座談會(huì),。在召開座談會(huì)中，特別邀請(qǐng)基層黨員干部,、技術(shù)骨干能手,、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設(shè),、項(xiàng)目發(fā)展,、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理,、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對(duì)面溝通,、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言,、諫言獻(xiàn)策,。我認(rèn)真聽取了每一位參會(huì)人員的發(fā)言,，對(duì)大家所反映的問題逐一給予耐心、細(xì)致地解答,，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方,。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時(shí)性,。

二是針對(duì)公司年度工作會(huì)議精神要求實(shí)質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際情況,，我下到部門、下到班組,，以管理提升活動(dòng)為契機(jī),，熱烈號(hào)召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心,，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí),，擰成一股繩,，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),。

三是為全面落實(shí)黨的"xx大"保電工作,，保障員工在"xx大"期間的思想穩(wěn)定，我堅(jiān)持與現(xiàn)場(chǎng)員工保持溝通交流,，鼓舞他們咬緊牙關(guān),、卯足干勁，定目標(biāo),、忙部署,、抓落實(shí)，要求全體員工統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)

規(guī)章制度

，嚴(yán)肅值班紀(jì)律,，杜絕違章作業(yè),，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場(chǎng)反違章和隱患排查工作,，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),，確保"xx大"保電工作萬無一失,。

四是參加公司工會(huì)組織開展的"送清涼"活動(dòng),，慰問炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工?；顒?dòng)期間,，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑,，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料,。在風(fēng)電場(chǎng)，我圍繞員工的工作環(huán)境,，飲食衛(wèi)生,，高溫勞動(dòng)保護(hù)等，對(duì)生產(chǎn)一線,、項(xiàng)目建設(shè)工地,、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情,。

通過與公司基層員工面對(duì)面交流談心以及深入部門,、班組，以實(shí)際行動(dòng)為員工解決困難,，零距離為他們服務(wù),，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事,，激勵(lì)員工做好本職工作,，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個(gè)員工信賴的公仆,?？傊ㄟ^下基層走訪,，既使我感受到了大唐同心文化的精神,，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課,，這將激勵(lì)黨員干部今后以更好地精神狀態(tài),、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好本職工作,，做一名合格的共產(chǎn)黨員,。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇六

為深入貫徹落實(shí)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公,，執(zhí)政為民,，群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況,，深入基層,，認(rèn)真開展了針對(duì)在新形勢(shì)條件下,，基層員工想什么、盼什么,、愿什么,、難什么的調(diào)研活動(dòng)。

在調(diào)研活動(dòng)中,，我本著"下基層,、察民情、聽民聲,、解民憂,、勵(lì)民勁、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo),，真實(shí)了解公司各部門,、各單位的基本情況，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題,，鼓舞激勵(lì)員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo),。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí),、鮮活的調(diào)研資料,，我做了以下工作：

一是及時(shí)召開座談會(huì)。在召開座談會(huì)中,，特別邀請(qǐng)基層黨員干部,、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加,，圍繞公司黨群建設(shè),、項(xiàng)目發(fā)展、安全生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理,、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對(duì)面溝通、心貼心交流,。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言,、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會(huì)人員的發(fā)言,，對(duì)大家所反映的問題逐一給予耐心,、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方,。這使我更廣泛,、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時(shí)性,。

二是針對(duì)公司年度工作會(huì)議精神要求實(shí)質(zhì),，結(jié)合公司實(shí)際情況,，我下到部門、下到班組,，以管理提升活動(dòng)為契機(jī),，熱烈號(hào)召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心,，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí),，擰成一股繩,，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),。

三是為全面落實(shí)黨的"十八大"保電工作,，保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定，我堅(jiān)持與現(xiàn)場(chǎng)員工保持溝通交流,，鼓舞他們咬緊牙關(guān),、卯足干勁，定目標(biāo),、忙部署,、抓落實(shí)，要求全體員工統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律,，杜絕違章作業(yè),，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場(chǎng)反違章和隱患排查工作,，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),，確保"十八大"保電工作萬無一失,。

四是參加公司工會(huì)組織開展的"送清涼"活動(dòng)，慰問炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工,?；顒?dòng)期間，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地,，為冒高溫戰(zhàn)酷暑,，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場(chǎng),，我圍繞員工的工作環(huán)境,，飲食衛(wèi)生,，高溫勞動(dòng)保護(hù)等，對(duì)生產(chǎn)一線,、項(xiàng)目建設(shè)工地,、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情,。

通過與公司基層員工面對(duì)面交流談心以及深入部門,、班組，以實(shí)際行動(dòng)為員工解決困難,，零距離為他們服務(wù),，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事,，激勵(lì)員工做好本職工作,，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個(gè)員工信賴的公仆,?？傊ㄟ^下基層走訪,，既使我感受到了大唐同心文化的精神,，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課,，這將激勵(lì)黨員干部今后以更好地精神狀態(tài),、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識(shí),，認(rèn)真做好本職工作,，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇七

銀行調(diào)研報(bào)告（一）

前列,；個(gè)人消費(fèi)貸款達(dá)到1200多億元,，信用卡透支增速超過40%，有力促進(jìn)了居民消費(fèi),。

（5）破解出口加工企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷遇到的金融難題,。沿海地區(qū)外向型企業(yè)能夠生產(chǎn)全球一流的消費(fèi)品,，金融危機(jī)后國(guó)外市場(chǎng)萎縮,，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者雖然有巨大需求，但苦于沒有內(nèi)銷渠道,。這些企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷,，除品牌,、渠道外，融資頸瓶也是主要約束因素,。經(jīng)過一系列調(diào)研,、論證,，建行推出了“內(nèi)貿(mào)通”系列產(chǎn)品，累計(jì)向出口企業(yè)授信200多億元,，幫助一批加工出口企業(yè)走入廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

（6）幫助企業(yè)兼并,、轉(zhuǎn)型升級(jí),。目前，已發(fā)放并購貸款超過百億元,，不論在貸款筆數(shù)還是貸款總量上,，都居國(guó)內(nèi)同業(yè)首位。

銀行調(diào)研報(bào)告（二）

公司管理層有極為深厚的背景,，董事長(zhǎng)經(jīng)叔平現(xiàn)任中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)副主席,、全國(guó)工商聯(lián)主席，不久前的世界華商大會(huì)主要由他主持,，有較強(qiáng)的海內(nèi)外關(guān)系,，行長(zhǎng)董文標(biāo)曾任海通證券有限公司董事長(zhǎng)兼總裁，在銀行管理,、金融證券方面積累了19年工作經(jīng)驗(yàn),，其余的付行長(zhǎng)都是人行系統(tǒng)出身。由于這些背景,，公司不但在海外資源的利用上有較大的潛力,，更重要的是能爭(zhēng)取到政府各方面的支持。

權(quán)在于董事會(huì),，董事會(huì)的召開次數(shù)也較一般的上市公司多,，行長(zhǎng)只負(fù)責(zé)公司的具體運(yùn)營(yíng)，總體而言,，與很多由國(guó)企改制過來的上市公司相比,，民生銀行是相當(dāng)規(guī)范的，也更遵循國(guó)外的股東價(jià)值最大化的理念,，比如在與外資合資的問題上,，公司不愿采取增發(fā)b股的方式，因?yàn)閎股價(jià)格太低,，對(duì)股東并不是最有利的,，而很多國(guó)企上市公司，只要能圈到錢就好,，對(duì)采取什么圈錢方式并不關(guān)心,。

按三季度季報(bào)來看，預(yù)計(jì)今年公司資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)將近一倍，但盈利只能增加50％左右,，主要原因在于債券投資收益率下降（中報(bào)表明,，債券投資規(guī)模增加70％，但投資收益只增加30％多）,，營(yíng)業(yè)費(fèi)用上升,，另外，資產(chǎn)大規(guī)模增加帶來的潛在收益在本年度還沒有完全體現(xiàn),。

資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張是民生銀行收入和盈利大幅度增加的主要因素,，其今后的增長(zhǎng)潛力應(yīng)是評(píng)估民生銀行價(jià)值的重要指標(biāo)，從來源看,，北京,、深圳、上海分支機(jī)構(gòu)做出了較大貢獻(xiàn),，其中網(wǎng)點(diǎn)的增多是重要的一項(xiàng)原因,，另外，20**年底募集資金的到位也是一個(gè)不可忽視的因素,，按5倍的乘數(shù)效應(yīng)估計(jì),，其大概可以為民生銀行帶來200億的資產(chǎn)增加。

目前民生銀行仍在進(jìn)行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)張,，預(yù)計(jì)資產(chǎn)規(guī)模明年還能保持較高速增長(zhǎng),，但估計(jì)很難達(dá)到今年的增長(zhǎng)速度。在費(fèi)用方面,，民生銀行對(duì)新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)要求一年持平,，二年盈利，因此,，估計(jì)民生銀行能保持與盈利相適合的費(fèi)用水平,，不大可能出現(xiàn)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的超常規(guī)增長(zhǎng)。

另外,，由于民生銀行很多貸款是新增的,，從期限上看,，無須計(jì)提貸款呆帳準(zhǔn)備,，這可能是民生今年不良貸款率下降的主要原因。

公司原先的戰(zhàn)略規(guī)劃是,，到20**年,，發(fā)展的總體目標(biāo)是：資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到1000億元人民幣；貸款余額達(dá)到550億元,；利潤(rùn)率水平力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行最好水平,。

從目前的經(jīng)營(yíng)情況來看，民生銀行今年已達(dá)到了20**年的戰(zhàn)略目標(biāo)，這說明公司計(jì)劃比較保守,，但也突出了公司穩(wěn)健的特點(diǎn),。

在年初，總體外部環(huán)境是有利于銀行業(yè)的,，內(nèi)需增長(zhǎng)強(qiáng)勁,，外需雖不如去年，但也算平穩(wěn),，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)轉(zhuǎn)強(qiáng),，升息壓力大增，這些因素都有利于銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng),，但到了年末,，外部環(huán)境大變，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不如預(yù)期樂觀,，降息可能性大大增加,，總體對(duì)銀行業(yè)不利。

近期關(guān)于是否降息的爭(zhēng)論十分激烈,，但從各種跡象來看,，目前贊成降息的一方占據(jù)上風(fēng)，債市的走向也反映了這一趨向,，目前利息可能下降25－50個(gè)基點(diǎn),，其中貸款利息下降幅度可能大于存款利息，息差有縮小趨向,。

另外,，如果貸款利率下降幅度更大，對(duì)主要靠吃息差的銀行業(yè)而言,，風(fēng)險(xiǎn)不言而喻,。假如息差縮小25個(gè)基點(diǎn)，根據(jù)民生銀行季報(bào),，未來將減少息差收入近9千萬,。

月初公布的對(duì)銀行承兌票據(jù)的新規(guī)定將對(duì)民生銀行的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大的打擊，銀行承兌票據(jù)是民生銀行中間業(yè)務(wù)中增長(zhǎng)最快,，對(duì)中間業(yè)務(wù)利潤(rùn)貢獻(xiàn)最大的品種,，目前的承兌額已是限額的2倍，明年這塊業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)停滯的局面,。

必須注意到,，票據(jù)承兌業(yè)務(wù)的停滯不但會(huì)招致手續(xù)費(fèi)的損失，而且還會(huì)對(duì)存款業(yè)務(wù)有影響,，民生銀行在給企業(yè)作票據(jù)承兌時(shí),，要收取30％左右的保證金，這部分保證金是比較穩(wěn)定的，今后這塊業(yè)務(wù)會(huì)受一定的影響,。

發(fā)行可轉(zhuǎn)債：公司目前正在積極進(jìn)行可轉(zhuǎn)債的發(fā)行,，如果發(fā)行成功，將為業(yè)務(wù)發(fā)展注入新的活力,，根據(jù)乘數(shù)效應(yīng),，可轉(zhuǎn)債可能會(huì)帶來一百億的新增資產(chǎn)。但發(fā)行本身對(duì)市場(chǎng)應(yīng)有較大的不良影響,。

較好的體現(xiàn),，估計(jì)明年的收益還能取得一定的增長(zhǎng),。

銀行調(diào)研報(bào)告（三）

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子眼行的用戶數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),，自興起至今的十年間,，國(guó)內(nèi)電子銀行業(yè)當(dāng)稱碩果累累——逐漸完善的渠道,、不斷豐富的產(chǎn)品、日趨成熟的安全體系……隨著這些硬性的不斷成熟與完善,，使用網(wǎng)上銀行的越來越多,。而在廣大的農(nóng)村，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，農(nóng)村電子銀行是什么現(xiàn)狀呢,？帶著諸多的疑問，我對(duì)我們起步鎮(zhèn)的100戶人家進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,。

20**年,，手機(jī)銀行推廣年，用戶簽約的數(shù)量仍不斷上升,，但使用功能還需要加以改進(jìn),。跨行實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬功能是活動(dòng)用戶使用最多的手機(jī)銀行功能,，其次是查詢和繳費(fèi)功能,。而手機(jī)銀行活動(dòng)用戶對(duì)當(dāng)前手機(jī)銀行不滿意地方主要是功能少、之后是操作響應(yīng)慢,。

農(nóng)村是比較高的,。他們樂于接受新的事務(wù)。

現(xiàn)在農(nóng)村的物流還處于空白階段,，就是在離城市比較近的農(nóng)村物流也是剛處于起步階段，農(nóng)民在網(wǎng)上購物后，往往還必須親自得到城市去取,，而要送貨,，還必須額外支付一定得費(fèi)用，這給村民帶來了極大的不便,。所以,，農(nóng)村物流發(fā)展也成為一個(gè)阻礙電子銀行在農(nóng)村發(fā)展的重要原因。

在網(wǎng)上銀行顯示了其巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g的同時(shí),，安全問題日益受到關(guān)注,。無論對(duì)企業(yè)網(wǎng)銀用戶還是個(gè)人用戶（包含活動(dòng)用戶和潛在用戶）而言，網(wǎng)銀的安全性能仍然是他們選擇網(wǎng)銀時(shí)最看重的因素,。與此同時(shí),，網(wǎng)銀用戶的安全意識(shí)也在迅速提升，數(shù)字證書作為成熟,、有效的安全保障手段而被更多用戶所認(rèn)可,。

機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)等,，由于缺乏一個(gè)專門的部門對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo),，造成電子銀行在業(yè)務(wù)拓展和管理控制上各自為政，管理職能分散的局面,，部門之間的\"合力\"無法形成,。在立項(xiàng)、開發(fā),、管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面缺乏一套完整,、系統(tǒng)的制度和方法，不能適應(yīng)電子銀行發(fā)展的需要,。

從客戶結(jié)構(gòu)上看,，高低端客戶比例明顯失衡，客戶資源不容樂觀,，客戶結(jié)構(gòu)有待調(diào)整,。面對(duì)電子銀行低端客戶占比較大的現(xiàn)實(shí)，一些銀行的電子銀行市場(chǎng)細(xì)分不足,，客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整不力,，存在畏難情緒。

一些銀行對(duì)電子銀行產(chǎn)品的宣傳攻勢(shì)不大,，宣傳方式不夠豐富,，宣傳投入乏力，立體營(yíng)銷格局尚未形成,，因而市場(chǎng)認(rèn)知度較低,，客戶\"認(rèn)購\"熱情不高,。事實(shí)上，經(jīng)過近兩年的技術(shù)改造,，各行的電子銀行建設(shè)都得到了加強(qiáng),，但由于缺乏深入人心的宣傳推動(dòng)，有些銀行的電子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢,，未形成品牌效應(yīng),。

針對(duì)電子銀行管理分散、效率不高等問題,，當(dāng)務(wù)之急是在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作層面上對(duì)現(xiàn)有電子銀行管理部門進(jìn)行整合與再造,，構(gòu)建專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織體系。同時(shí),，不斷完善管理制度,、辦法及相關(guān)措施，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作,，通過傳統(tǒng)銀行產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品的捆綁銷售,，為客戶提供個(gè)性化、一體化的解決方案,，提升整體服務(wù)品質(zhì),。

目前，各行電子銀行低端客戶占比較為突出,，面對(duì)這樣的市場(chǎng)和客戶群體,，要采取效益領(lǐng)先和差異化相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)細(xì)分市場(chǎng),，鎖定目標(biāo)客戶群,，精心打造電子銀行精品服務(wù)和特色服務(wù)，利用產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),，形成核心群體，以點(diǎn)帶面推動(dòng)電子銀行全面發(fā)展,。

進(jìn)一步加大電子銀行產(chǎn)品和功能的整合力度,，將現(xiàn)金管

理平臺(tái)、企業(yè)在線銀行等功能整合到現(xiàn)有電子銀行中來,，構(gòu)建全行統(tǒng)一的在線服務(wù)系統(tǒng),，開發(fā)和推廣網(wǎng)上銀行地方特色平臺(tái)，把電子銀行做大,、做強(qiáng),。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，刪繁就簡(jiǎn),，著力打造拳頭產(chǎn)品,，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

以客戶分類為基礎(chǔ)，開展電子銀行個(gè)性化服務(wù),。做到售前有推介,、售中有輔導(dǎo),、售后有回訪,，提高客戶響應(yīng)速度。

在管理層面,，要落實(shí)科技,、銀行卡、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù),、公司業(yè)務(wù),、個(gè)人業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)等部門職責(zé),，制定科學(xué),、合理的配套考核辦法。在經(jīng)營(yíng)層面,，要建立全行營(yíng)銷,、全面營(yíng)銷和全方位營(yíng)銷模式，把電子銀行營(yíng)銷落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn),，并與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)捆綁在一起,，落實(shí)到客戶經(jīng)理的營(yíng)銷任務(wù)中。

銀行可充分利用內(nèi)部員工使用網(wǎng)上銀行的體會(huì),，利用同學(xué),、親戚等多種社會(huì)關(guān)系，宣傳使用網(wǎng)上銀行的各種好處,。

如匯款方便,，繳費(fèi)輕松、理財(cái)實(shí)用,、購物方便等多種網(wǎng)銀功能,，拓展農(nóng)村客戶。

電子銀行作為銀行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的新型分銷方式和渠道,，已成為銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,，并成為展示銀行經(jīng)營(yíng)形象和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要窗口。近年來,，各行的電子銀行業(yè)務(wù)均得到加強(qiáng),，市場(chǎng)基礎(chǔ)和發(fā)展格局基本形成，對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷的推動(dòng)力和牽引力不斷增強(qiáng),。電子銀行在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)已愈演愈烈,，隨即將取而代之,，讓我們恭候那一天。

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領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇八

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件要求,，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公,，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念,，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況,，深入基層，認(rèn)真開展了針對(duì)在新形勢(shì)條件下,，基層員工想什么,、盼什么、愿什么,、難什么的調(diào)研活動(dòng),。

在調(diào)研活動(dòng)中，我本著"下基層,、察民情,、聽民聲、解民憂,、勵(lì)民勁,、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo)，真實(shí)了解公司各部門,、各單位的基本情況,，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，鼓舞激勵(lì)員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo),。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí),、鮮活的調(diào)研資料，我做了以下工作：

一是及時(shí)召開座談會(huì),。在召開座談會(huì)中,，特別邀請(qǐng)基層黨員干部、技術(shù)骨干能手,、基層員工代表參加,，圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展,、經(jīng)營(yíng)管理,、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對(duì)面溝通,、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言,、諫言獻(xiàn)策,。我認(rèn)真聽取了每一位參會(huì)人員的，對(duì)大家所反映的問題逐一給予耐心,、細(xì)致地解答,，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛,、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時(shí)性,。

二是針對(duì)公司年度工作會(huì)議精神要求實(shí)質(zhì),，結(jié)合公司實(shí)際情況，我下到部門,、下到班組,，以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，熱烈號(hào)召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任,，狠抓落實(shí),，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn),，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),。

三是為全面落實(shí)黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,，我堅(jiān)持與現(xiàn)場(chǎng)員工保持溝通交流,，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁,，定目標(biāo),、忙部署、抓落實(shí),，要求全體員工統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)肅值班紀(jì)律,，杜絕違章作業(yè),，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場(chǎng)反違章和隱患排查工作,，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),，確保"十八大"保電工作萬無一失。

四是參加公司工會(huì)組織開展的"送清涼"活動(dòng),，慰問炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工,。活動(dòng)期間,，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地,，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料,。在風(fēng)電場(chǎng),，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食,，高溫勞動(dòng)保護(hù)等,，對(duì)生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地,、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行走訪慰問,，極大的鼓舞了員工的工作熱情。

通過與公司基層員工面對(duì)面交流談心以及深入部門,、班組,，以實(shí)際行動(dòng)為員工解決困難，零距離為他們服務(wù),，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事,、辦好事，激勵(lì)員工做好本職工作,，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo),，做個(gè)員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際情況,，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課,，這將激勵(lì)黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識(shí),，認(rèn)真做好本職工作,，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

第二篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報(bào)告 下基層調(diào)研報(bào)告

按照中央及省,、市計(jì)劃要求,，我區(qū)自-年開展了小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。工程建設(shè)過程中,，作為我區(qū)指揮部辦公室副主任,，我直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工管理,、資金管理,、工程驗(yàn)收等全部日常工作，現(xiàn)該工程已進(jìn)入驗(yàn)收總結(jié)階段,。為做好該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，規(guī)范運(yùn)行管理、促進(jìn)效益發(fā)揮,，我組織工管科相關(guān)人員，多次深入基層,，到相關(guān)政府及周邊村開展調(diào)研,，積極溝通、了解民生民情,，為下一步工作方案提供了依據(jù),。

一、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程概況

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫座,，其中?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮熳?。年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查，其中座屬于三類壩,。根據(jù)省,、市小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)要求，我區(qū)自到年,，對(duì)座（其中小﹝一﹞型4座,，小﹝二﹞型座）病險(xiǎn)水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，年完成白炭窯、葫蘆峪等8座,；年完成棗林,、大會(huì)等座；年完成黃巢等8座小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),，總計(jì)完成投資.1萬元,。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視,，成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部,，作為項(xiàng)目法人開展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,，明確了各級(jí)政府的相應(yīng)職責(zé)分工,。

工程建設(shè)中，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、審計(jì)等單位全程參與，各參建單位遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé),、監(jiān)理單位控制,、施工單位保證、設(shè)計(jì)單位服務(wù),、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督,、當(dāng)?shù)卣浜稀钡戎贫龋鞔_責(zé)任,、各負(fù)其責(zé),，按照項(xiàng)目管理“四制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制,、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）要求,，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度,。尤其1 是年工程，較,、年投資額度大,、施工難度高，歷城區(qū)高度重視,，各參建單位共同努力,，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個(gè)率先：“率先完成招投標(biāo),、率先進(jìn)場(chǎng)施工,、率先完成水下主體工程”,，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。

該工程共收到上級(jí)資金萬元,，其中中央資金0萬元,，省級(jí)資金5萬元，市級(jí)資金萬元,，其余資金由區(qū)政府配套,。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作,，確保?？顚Ｓ谩?/p>

除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程中,，結(jié)合惠民政策,，鼓勵(lì)、提倡選聘農(nóng)民工,，不但節(jié)省了工程開支,，對(duì)農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜,，將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合,，真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。

工程實(shí)施后,，有利于提高水庫防洪能力,，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失,；有利于增強(qiáng)蓄水能力,、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收,；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),，發(fā)展生態(tài)旅游,；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平,，使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道,。

二、調(diào)研情況

為將小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固收尾工作做好,，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮,，月8日-月日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組,，深入基層,，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研,。調(diào)研過程中,，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村。

（一）走訪單位小水庫除險(xiǎn)加固工程概況 此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處基本情況如下： 柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫座,，其中黃巢水庫為小（一）型水庫,，?。ǘ┬退畮熳ǔ铱扑畮焱猓溆嘧畮炀涣腥氪舜渭庸逃?jì)劃）,。西營(yíng)鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座,，其中白炭窯水庫為小（一）型水庫,，?。ǘ┬退畮?座。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座,。仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座,。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，小（二）型水庫1座,。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座,，其中燕棚水庫為小（一）型水庫,，?。ǘ┬退畮?座。

（二）調(diào)研基本情況

此次下基層調(diào)研我們分別走訪了三類對(duì)象,，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處水利站工作人員,；二是有關(guān)村干部,；三是庫區(qū)周邊村民。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關(guān)人員及村干部座談會(huì),、走訪三類對(duì)象,、到庫區(qū)周邊與農(nóng)民交談等方式,，聽取意見、建議,，對(duì)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)針對(duì)當(dāng)?shù)孛裆袂?，?duì)水庫的建后管理和效益發(fā)揮做出初步規(guī)劃方案,。

設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮,。三,、幾點(diǎn)思考

1、針對(duì)小水庫除險(xiǎn)加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，我們認(rèn)為,，程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格,、各單位的配合,、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С郑际俏覀児こ添樌麑?shí)施的必要條件,。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn),，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,，成為民心工程,，才能取得百姓支持，取得更大的成功,。

2,、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確,、運(yùn)行管理方式不規(guī)范,，管理措施不到位”等問題，此次除險(xiǎn)加固工程完成后,，要想充分發(fā)揮小水庫的效益,，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決,。我區(qū)將立足基本情況,，同時(shí)借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵,、人員配備,、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營(yíng)管理等各方面,，加強(qiáng)建后管理,，探索小水庫運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。3、此次小水庫除險(xiǎn)加固工程以防洪為主,，個(gè)別水庫兼顧灌溉效益等要求,，增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟(jì)南市南部山區(qū),，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū),、省城后花園,。該除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施,，使水庫大壩,、庫區(qū)的整體景觀得到了改善,，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢(shì),，因地制宜，增設(shè)親水景觀,。這樣將會(huì)極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,。

調(diào)研記錄

時(shí)間：年月8日-月日

地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn),、西營(yíng)鎮(zhèn),、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn),、港溝辦事處,、高人員：

內(nèi)容：主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會(huì),，了解情況,，而辦事處會(huì)議室或相關(guān)村委會(huì)。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處水利站工作人員,、相關(guān)村干部、群眾代表,。聽取對(duì)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程及建后管理,、增強(qiáng)效益的建議和意見，并明確下一步工作思路,，確定工作目標(biāo),。

第三篇：關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進(jìn)三幫”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見》(盱發(fā)8號(hào))和《關(guān)于開展年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知》(盱辦發(fā)號(hào))的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長(zhǎng)在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,，走村入戶,，深入開展了政策宣講調(diào)研活動(dòng);在此期間，共召開黨員群眾座談會(huì)1次,，走訪慰問黃某某等困難戶5戶,，捐贈(zèng)科技書籍上千冊(cè)，協(xié)調(diào)問題6個(gè),。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識(shí)水平,，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗再就業(yè),。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)三農(nóng)關(guān)于資金困難問題,。通過多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求,，具體情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣,，靠近安徽天長(zhǎng)市(江蘇和安徽省交界),，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村,。近年來,，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高,，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善,，科技文化發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展,。目前,，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶一卡通中,。新式沼氣的大力普及，有效地完成了一改三建,，使得人畜禽糞便得到無害化處理,，用沼氣換來了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的清氣。幾年的發(fā)展,，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,，家庭收入逐年遞增，家庭資產(chǎn)不斷增長(zhǎng),，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固,。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠,，住房條件得到很大的改善,，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí),，充分發(fā)揮村民自治作用,，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程,、退耕還林,、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,。全村農(nóng)戶走上了硬化路面，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,，供電質(zhì)量有所提高,。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室,、農(nóng)資超市,、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話,、移動(dòng)通訊覆蓋全村,，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展,，深受農(nóng)民的好評(píng),。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展,，需要多方面支持,，金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中,，行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議,，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟Ｋ氖窃摯甯刹咳罕姺梢庾R(shí),、法制觀念普遍增強(qiáng),。以打防并舉、標(biāo)本兼治為方針,，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安的掌控能力,，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,，依法治村,、民主管村的工作格局逐步形成。

二,、主要困難和突出問題

通過調(diào)研座談發(fā)現(xiàn),，沙壩村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，雖然與過去相比有了很大變化,，但是距新農(nóng)村的建設(shè)要求還存在一定的差距,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不利因素，還存在著新情況,、新矛盾,、新問題。主要困難表現(xiàn)在：一是農(nóng)村投入嚴(yán)重不足,。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,，村民一事一議舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業(yè)負(fù)債,，村辦公室簡(jiǎn)陋,，辦公實(shí)施簡(jiǎn)易，現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路,、水利,、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒有投入,。二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)研,，該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠(yuǎn),。在思想素質(zhì)方面,，普遍存在小富即安心理，缺乏開拓進(jìn)取精神,。在文化素質(zhì)方面,，村民受教育程度偏低，由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,，對(duì)新事物、新知識(shí),、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村差別依然存在,。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流,，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，子女的日常教育,、撫養(yǎng)問題也十分突出,，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄,。在醫(yī)療就醫(yī)方面,，盡管實(shí)施了新農(nóng)合，但就醫(yī)條件差,，醫(yī)療水平較低,，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工,。雖然增加了一筆收入,，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題,。

三,、促進(jìn)發(fā)展思路和建議 面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況,、新矛盾和新問(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注：)題，針對(duì)啥壩村的實(shí)際,，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。現(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng),。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值,。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。財(cái)政支出,、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè),、子女入學(xué)等各種限制,，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果,。四是發(fā)揮村級(jí)黨組織作用,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。村民在最困難,、最需要幫助的時(shí)候,，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把,。他們心里就會(huì)多一份感恩,，對(duì)社會(huì)也多一份認(rèn)同。同時(shí),，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策,，宣傳社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,，宣講物質(zhì)文化和共同建設(shè)，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研 領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,，是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn),，歷來為我們黨所重視,。近年來，不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動(dòng)工作,、化解矛盾,，為群眾排憂解難，取得了積極成效,。但在個(gè)別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了,，走到群眾中了，群眾卻覺得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了,。究其原因,，就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，工程看一看,，干部談一談，群眾見一見,，調(diào)查研究就結(jié)束了。

顯然,，這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況,、解決問題、聯(lián)系群眾的目的,，反而擾民傷財(cái),，加重基層的負(fù)擔(dān)。如果這種低效,、無效甚至負(fù)效的下基層多了,，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會(huì)引起群眾的反感,；不僅不能解決實(shí)際問題,，而且容易造成新的矛盾。

義群眾觀,，真正運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng),、觀點(diǎn)、方法分析問題,、解決問題,。干部對(duì)群眾敞開心扉,，群眾對(duì)干部就會(huì)無所保留，好主意,、好辦法就會(huì)在交流中形成,。其次，做好準(zhǔn)備工作,，心中帶著問題,。下去之前，多方了解所到之處的情況,，補(bǔ)充相關(guān)知識(shí),，對(duì)要達(dá)到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三,，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,，機(jī)動(dòng)安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送,，根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排,，到最需要調(diào)研的地方去。第四,，注意突出重點(diǎn),，不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后,、問題較多的地方調(diào)查研究,，了解群眾疾苦，幫助解決困難,，同時(shí)不忘全面了解情況,，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬解決問題的思路,。

第：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度

一,、醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)查房（行政、醫(yī)療）每月一次,。由院辦,、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人,，安排查房時(shí)間和內(nèi)容,，并報(bào)請(qǐng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房,。

1,、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房?jī)?nèi)容和程序,，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo),，以提高查房質(zhì)量和效率,。

2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè),，科室管理和需要解決的具體問題,。 3、由院辦主任作好記錄,，并對(duì)有關(guān)工作予以督辦,。二、醫(yī)院設(shè)院長(zhǎng)接待日,，主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬,、社會(huì)各部門、各屆人士,、醫(yī)院各級(jí)干部職工,、（離）退休人員對(duì)醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄,。接待后有關(guān)問題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù),。

三,、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作,，應(yīng)本著精簡(jiǎn)、高效,、主動(dòng),、服務(wù)的原則。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇九

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領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告

局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”問題專題調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前,，在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際,，結(jié)合習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中提到“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì),，現(xiàn)報(bào)告如下。

xx年3月9日,，在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表了重要講話,，他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),、做人要實(shí)的作風(fēng)建設(shè)新要求,，這是習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的又一重要思想，是引領(lǐng)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng),?！叭龂?yán)三實(shí)”從黨員干部黨性修養(yǎng),、道德情操、為政之要,、做人準(zhǔn)則等方面對(duì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作出了深刻而簡(jiǎn)明的闡述,，更是對(duì)黨員干部牢記宗旨、保持本色,、永不忘本提出了明確要求,，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)新時(shí)期黨的優(yōu)良作風(fēng)指明了努力方向,。

每一名黨員干部，都應(yīng)該深刻理解并認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”新要求的提出既是黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“升級(jí)版”,，更是向全黨發(fā)出的新動(dòng)員令,，特別是在當(dāng)前我市、我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展之際,，全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅(jiān)定不移地圍繞在各級(jí)黨組織的周圍,，時(shí)刻跟黨中央保持高度一致，這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性,，更是每一名黨員干部最大的“政治”;強(qiáng)化和增強(qiáng)號(hào)令服從意識(shí),、服從黨組織的指揮和調(diào)遣，不僅是每一名黨員干部的基本素質(zhì),，更是一名合格黨員終身堅(jiān)守和做人,、做事的根本遵循。個(gè)人服從組織,、地方服從中央,，每一名黨員干部都必須把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨組織的決策部署上來,，積極投身于局黨組,、支部開展的活動(dòng)中去，深入到扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)中去,，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求,，真學(xué)篤信，內(nèi)化于心,、外化于行,，以嚴(yán)當(dāng)頭，從實(shí)處干起,，切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”,，時(shí)刻牢記“三嚴(yán)三實(shí)”，從嚴(yán)律已、扎實(shí)工作,，努力把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿落實(shí)到自己的工作實(shí)踐中,，善始善終、善做善成,。

市委王書記在3月26日全市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神培訓(xùn)班上的講話中明確指出：踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，就是要堅(jiān)決反“四風(fēng)”，扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動(dòng),。我們作為政府工作職能部門的每一名普通黨員干部,，都必須堅(jiān)定自覺、端正態(tài)度,，認(rèn)真比對(duì)習(xí)總書記列舉的形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時(shí)下市委,、市政府開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動(dòng)對(duì)照檢查的10個(gè)方面100個(gè)問題，敢于“照鏡子”亮缺點(diǎn),、觸及思想靈魂深處查擺不足,，勇于“正衣冠”正言行,、下猛藥狠手立改立行，苛已從嚴(yán)“洗洗澡”“治治病”,。

古語說“其身正,，不令而行;其身不正，雖令不從”,。每一名黨員干部都應(yīng)該正人先正已,、做好表率，著眼于自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高,，勇于正視缺點(diǎn)和不足,，敢于觸及思想、正視矛盾和問題,，從自己做起,，從現(xiàn)在做起，端正態(tài)度,、規(guī)范言行，自覺把黨性修養(yǎng)正一正,、把黨員義務(wù)理一理,、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，以嚴(yán)修身,，打造“金剛不壞之軀”;以嚴(yán)用權(quán),，牢固確立“權(quán)為民所賦,，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀;以嚴(yán)律已，杜絕思想放松,、行為放縱,，自覺做到慎思、慎微,、慎獨(dú),、慎行，自警,、自省,、自律、自勵(lì),，務(wù)實(shí)做事,，扎實(shí)創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)實(shí)做人,，保持共產(chǎn)黨人的良好形象,。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”， 對(duì)于每一名黨員干部而言,，不僅要牢記心間,，更要以此為標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)到認(rèn)真履職盡責(zé)的實(shí)踐中去,，求真功、務(wù)實(shí)效,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,。俗話說：村看村、戶看戶,、群眾看干部,。黨員干部的自身修養(yǎng),、個(gè)人素質(zhì)和職能行為直接或間接影響著廣大群眾，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，來不得絲毫馬虎和松懈,。

天下大事必作于細(xì)，古往今來必成于實(shí),。市委王書記指出：不講困難、只講實(shí)干,。并強(qiáng)調(diào)指出：抓落實(shí)是關(guān)鍵,，是決定因素。每一名黨員干部都應(yīng)自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總要求,，立足本職工作崗位,，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干,，勇于負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé),，我的工作請(qǐng)放心”,，緊密圍繞市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產(chǎn)品安全無事故,、重大動(dòng)物疫情零發(fā)生”的工作任務(wù)和目標(biāo),，在“想事、干事,、成事”的畜牧強(qiáng)市的工作指導(dǎo)思想引領(lǐng)下,，出實(shí)招、定實(shí)策,、鼓實(shí)勁,、想實(shí)事、干實(shí)事,、成實(shí)事,。人人爭(zhēng)做“六個(gè)表率”：一是在堅(jiān)定信念、嚴(yán)以修身上做表率,。要堅(jiān)守政治信仰,，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念,、從嚴(yán)治黨要求的理解和把握,，努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì)，始終保持政治立場(chǎng)堅(jiān)定不移,、政治方向守正不偏,，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者;二是在執(zhí)權(quán)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率,。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則,，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量突破與質(zhì)量建設(shè)協(xié)同發(fā)展，從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切,、最急需解決的問題入手,，多“雪中送炭”,，少“錦上添花”，秉公用權(quán),、低調(diào)務(wù)實(shí)、不圖虛名,、不務(wù)虛功,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的成績(jī);三是在慎獨(dú)慎微,、嚴(yán)以律已上做表率,。要帶頭講黨性、重品德,、作老實(shí)人,，時(shí)刻警醒自己“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”,，自覺做到求真務(wù)實(shí)清廉;四是在實(shí)事求是,、謀事要實(shí)上做表率。要一切從實(shí)際出發(fā)謀劃部署安排工作,，在工作中高點(diǎn)定位,，強(qiáng)力推進(jìn)，說實(shí)話,、辦實(shí)事,、想實(shí)招，把目標(biāo)變?yōu)樾袆?dòng),，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),，不辜負(fù)局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)上做表率,。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志和良好的精神狀態(tài),，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓M(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇,、責(zé)任,、進(jìn)取意識(shí)，力戒急進(jìn)浮躁,，堅(jiān)持不懈,，不斷破解新難題、增強(qiáng)新動(dòng)力,、推動(dòng)新跨越;六是在公道正派,、做人要實(shí)上做表率。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé),，踏實(shí)做人,、老實(shí)干事,，做到深學(xué)、細(xì)照,、篤行,，真正把為民務(wù)實(shí)清廉做深、做實(shí),、做真,、做細(xì)，做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里,。

習(xí)總書記指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。雖然xx年的全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)閉幕，但堅(jiān)定不移,、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過時(shí),，這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo)，給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向,。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個(gè)目標(biāo)和方向,，不斷開拓進(jìn)取、努力工作,，為錦州畜牧強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),。

領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告（2） |

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邱? 家? 店? 鎮(zhèn)

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日,，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹,，并深入有代表性的村與黨支部書記,、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬,，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支,、66個(gè)黨支部，2678名黨員,。

1,、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記,，其中女書記1人,。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲,，其中35歲以下1人,，36—40歲3人,，41—45歲9人，46—50歲17人,，51歲以上14人,。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人,，高中16人,，中專7人，初中17人,。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%,；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人,。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人,，稱職的16人,，基本稱職的1人，不稱職的1人,。

2,、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人,，其中男性197人,，占81.4%；女性45人,，占18.6%,。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人,，占5.4%,；36—45歲的77人，占31.8%,；46—54歲的113人,，占46.7%；55—59歲的32人,，占13.2%,；60歲以上的7人，占2.9%,?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%,。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì),、工作能力,、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè),，占57%,；基本放心班子16個(gè)，占36%,；不放心班子3個(gè),，占7%。

不放心班子3個(gè),，分別是：五里井,、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,，內(nèi)部派性嚴(yán)重,，黨員群眾對(duì)干部意見不一，分歧大,。五里井村宗族觀念強(qiáng),，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一,；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁,，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好,；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié),、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中,，有“兩委”成員22名,。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上,，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉,，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè),，分別是：梨園,、劉家莊、邱家店,、郝家莊,、栗林、孫家莊,、官莊,、崔家莊、吳家莊,、東郭莊,、中郭莊,、后燕村、東燕村,、中王莊,、北王莊、桂林,。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),，班子成員素質(zhì)不均衡,。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小,、人口少,、黨員少，缺乏干部人選,，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊,、郝家莊,、官莊、崔家莊,、東郭莊,、東燕村）；二是村莊較大,、支部駕馭全局能力較差,，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店,、后燕村,、桂林、中王莊,、中郭莊）,；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧,，班子相對(duì)軟弱,，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊,、北王莊）,。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名,，村委委員66名,，交叉任職的48人,，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名,，1個(gè)村缺村委委員1人,。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子,，副書記任書記,；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選,，擬撤回下派干部,；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子,，同時(shí)增補(bǔ)1人,；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人,，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的,，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子,，共25個(gè),。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡,，具體情況也有不同,。目前，李家莊,、黃溝港,、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展,，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記,，因此，以上3村可作為放心班子考慮,。25個(gè)放心班子,，共有兩委成員163人，缺職6人,；10個(gè)村保持目前班子及成員不變,；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人,，增補(bǔ)缺職6人,，共計(jì)20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整,，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任,，根據(jù)推薦情況,，選拔1名支部書記，正在考察之中,。

3,、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人,，其中男性93人,，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%,、24.4%,。35歲以下34人，占27.6%,；36—45歲的55人,，占44.7%；45—54歲的34人,，占27.6%,。初中以下文化的有38人，占30.9%,；高中文化的83人,，占67.5%,；大專文化的僅有2人,，占1.6%。

4,、黨員隊(duì)伍情況,。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員人，占全體黨員總數(shù)的75%,，其中男1785人,，女225人，致富能手170人,。35歲以下199人,，占9.9%；36—45歲的322人,，占16%,；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人,，占16%,；60歲以上的672人，占33.4%,。初中以下文化的有1657人,，占82.4%；高中文化的334人,，占16.6%,；大專文化的僅有19人，占1%,。入黨積極分子共計(jì)78人,，其中男性47人，女性31人,致富能手22人,。35歲以下的34人,，占43.6%；36—45歲的32人,，占41%,；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人,。初中及以下文化的15人,，占19.2%；高中39人,，占50%;大專24人,，占30.1%。

5,、集體經(jīng)濟(jì)情況,。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村,，收入最高的37萬元,，年收入在5—10萬元的有18個(gè)村，3—5萬元的5個(gè)村,，3萬元以下的16個(gè)村,。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益,，只有王林坡,、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右,。

二,、主要經(jīng)驗(yàn)做法

近年來,，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來后進(jìn)班子多,，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，加大力度,，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效,。

1,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé),。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想,，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓,。成立了由黨委書記任組長(zhǎng),，分工書記、組織委員任副組長(zhǎng),，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針,，實(shí)行書記負(fù)總責(zé),、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部,、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)

責(zé)任書

,，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度,。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn),，合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的,，選派審計(jì),、經(jīng)管部門干部包村,；對(duì)土地承包,、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村,；對(duì)不協(xié)調(diào)的,，選派組織、民政部門干部包村,，做到了合理搭配,，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力,，蹲在點(diǎn)上抓整頓,。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性,，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。

2,、狠抓組織整頓,，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè),，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過召開座談會(huì),、問卷調(diào)查,、入戶走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況,，找癥結(jié),，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口,，促強(qiáng),、幫弱、帶中間,，配套聯(lián)動(dòng),，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配,。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上,，采取四種方式,，抓組織整頓：一是內(nèi)選,。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬,、年富力強(qiáng),、想干事、敢干事,、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記,。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒有合適人選的村,，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職,。三是求賢,。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高,、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富,，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記,。四是下派,。對(duì)本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富,、年富力強(qiáng),、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾,，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng),。

3、注重綜合治理,，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓,。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問題多,、各類矛盾突出的老大難村,，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政,、經(jīng)濟(jì),、法律、思想政治教育等多種手段,，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓,。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì),，及時(shí)公開,，存在問題的，依法處理,；對(duì)宅基地審批,、土地承包問題突出的，集中清理,，依法對(duì)

合同

進(jìn)行公證,；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的，堅(jiān)持不換思想就換人,，切實(shí)選好配強(qiáng),。

4,、加強(qiáng)教育培訓(xùn),，全面提高黨員干部素質(zhì),。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作,、生活等方面存在的突出問題,，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部,，突出加強(qiáng)了世界觀,、人生觀、價(jià)值觀的教育,，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系,，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富,。對(duì)思想保守,、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育,，通過與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子,，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試,、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),。對(duì)守?cái)傋印⒊岳媳镜狞h員干部,，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育,，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距,、換腦筋,，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部,，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn),，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來,，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期,，培訓(xùn)余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手,，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,。

5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,，積極探索富民強(qiáng)村路子,。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際,，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子,，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡,。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工,、前燕棉紗加工,、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村,，專業(yè)戶達(dá)6300余戶,，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略,。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”,，大力推廣林果新品種、新技術(shù),，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果余畝,，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí),，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司,，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前,，種植面積已達(dá)500余畝,，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng),，該村戶均增收余元,。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多,、產(chǎn)出效益低的突出問題,，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

三,、存在的突出問題

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱,。雖然近幾年,，各村在發(fā)展上采取了一些措施,，也收到了一定成效,，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置,、交通條件等原因,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，原來村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng),，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降,，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營(yíng)性收入,，有17個(gè)村去年收入在3萬元以下,。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大,。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒實(shí)力,，村班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力受到影響。

2,、村級(jí)班子后繼乏人問題突出,。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大,、待遇偏低,，庸才干不了、能人不愿干,，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革,，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了,，政治前途渺茫,，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大,、威望高的老黨員擔(dān)任,，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng),，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部,，平均每個(gè)村不足3人,，有5個(gè)村沒有合適的后備干部。

3,、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重,。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng),，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響,，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量,。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的名農(nóng)村黨員中,，55歲以上的黨員占到了近一半,，55—59歲的322人,、占16%,，60歲以上的672人,、占33.4%,，35歲以下的僅199人,、只占9.9%,，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡,、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫,。

5、村黨支部書記,、村主任一人兼的比例偏低,。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠,，目前“一肩挑”的支部書記24人,，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯,，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象,，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力,。

四,、幾點(diǎn)建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí),，立足實(shí)際，深挖潛力,，在專業(yè)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面,，進(jìn)一步加大力度,，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn),，大膽探索新路子,。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng),、有思路,、有能力、懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)管理的人才,，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，提高村干部駕馭市場(chǎng),、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2,、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感,，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),，突出抓好在致富能手,、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作,，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上,，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法,，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例,，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各村在換屆前,，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部,，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的,，盡快吸收進(jìn)班子,，推進(jìn)班子新老交替。

3,、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇,。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下,，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法,，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策,、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇,，切實(shí)解除村干部后顧之憂,，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí),，制定有關(guān)激勵(lì)政策,，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù),，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,，增強(qiáng)基層班子的活力。

4,、對(duì)癥下藥,，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心,、不放心的班子,，逐村解剖，制定對(duì)策,?？傮w上，條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位,。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕,，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施,，鞏固好新班子,，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重,，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記,，但一定要配好后備人選,，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶,，促其盡快成熟,。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察,，加大幫扶措施,，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信,，凝聚人心,，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件,。對(duì)其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察,，摸實(shí)摸透,，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤,，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序,，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊,，確保換屆選舉萬無一失,。

5、要發(fā)揮支部核心作用,，大力推行交叉兼職,。要正確理解《村民委員會(huì)組織法》的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨支部對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,。同時(shí)，在一村一策的基礎(chǔ)上,，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”,，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級(jí)支出,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想,，提高班子的整體戰(zhàn)斗力,。

6月

領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告（3） |

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學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨中央科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化,、新要求而作出的重大決策,，是不斷改善民生、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。按照中央,、省委、州委和縣委的要求部署,，結(jié)合我縣實(shí)際,，xx年4月下旬，針對(duì)我局的職能,，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我縣的水利現(xiàn)狀,、水利建設(shè)中存在的問題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索,，形成了該調(diào)研報(bào)告,。由于受調(diào)研時(shí)間和編寫水平的限制,，有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng)，還望諒解指正,。

水是生命之源,，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),，水利事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家興衰和人民生命,、生活息息相關(guān)，合理開發(fā)和有效利用水資源,、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對(duì)和需要探討解決的主題,。

一、水利現(xiàn)狀

水資源現(xiàn)狀：是一個(gè)老,、少,、邊、貧的民族縣,，自然地理獨(dú)特,，生物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富,，尤其是水資源由于其特有的再生性,，在這些資源中獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。全縣主要河流有27條,，全屬瀾滄江水系,，徑流面積4317平方公里，年平均降水1163毫米,，平均徑流深569.4毫米,，年徑流量24.58億立方米，加上上游入水261.21億立方米,，共計(jì)289.79億立方,。水能理論蘊(yùn)藏量40萬千瓦，可開發(fā)的32萬千瓦,，加上瀾滄江上設(shè)計(jì)開發(fā)的240萬千瓦,，合計(jì)達(dá)272萬千瓦。這些指標(biāo)都高于云南省平均指標(biāo),，遠(yuǎn)超全國(guó)指標(biāo)。

一,、水利現(xiàn)狀：新中國(guó)成立60年來,，尤其是改革開放30年來，在黨中央國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府和部門的高度重視和扶持下,，在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，在幾代水利人的努力拼搏下,，通過全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，折服了惡劣的自然環(huán)境,，我縣水利現(xiàn)狀得到了很大改觀,。一是農(nóng)業(yè)灌溉水利工程的發(fā)展。水利工程由改革開放前的257件增到現(xiàn)在的738件,，其中中型水庫1座,、小(二)型水庫1座、水渠648條,、小壩塘22座,、小水窖65個(gè)、噴灌工程1件,，總控水量10230多萬立方,。水利工程灌溉面積比改革開放前增加了10.56萬畝(改革開放前僅有2萬畝)，灌水質(zhì)量和水利化程度大大提高,，工程質(zhì)量不斷提高,，工程準(zhǔn)入制度不斷完善。二是水電方面,。水電是我縣的一大支柱產(chǎn)業(yè),，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。我縣目前共有18座電站,，裝機(jī)6.33萬千瓦,，年發(fā)電量2.12億千瓦時(shí)，總供電量51767萬千瓦時(shí),，綜合網(wǎng)損率3.28%;擁有110千伏及以上變電站4座,，總裝機(jī)405兆伏安;110千伏線路166公里，35千伏變電站7座,，總?cè)萘?6.55兆伏安;35千伏線路10條,，長(zhǎng)235公里;10千伏線路48條，總長(zhǎng)1168.82公里,，配電變壓器861臺(tái),，容量408兆伏安;全縣鄉(xiāng)通電率100%,，村通電率97.06%,，戶通電率83.8%。無電自然村260個(gè),，無電戶9226戶,，無電人口37023人。三是農(nóng)村人飲及集鎮(zhèn)供水。架設(shè)管道1100多千米,，建成水池1968個(gè),，解決了295個(gè)自然村，6萬多農(nóng)村人口和7萬多牲畜的飲水困難,。另外完成了金頂,、通甸、營(yíng)盤及縣城自來水廠集鎮(zhèn)供水工程,，解決了5.64萬人的飲水問題,。四是水土保持方面。水(,！)土流失嚴(yán)重,，總面積4386.46平方公里，水土流失面積1608.49平方公里,，占36.67%,。其中：輕度流失占31.23%，中度流失占48.34%,，強(qiáng)度流失占20.3%,，極強(qiáng)度流失占0.14%。強(qiáng)度和極強(qiáng)度主要分布在采礦,、采石,、采砂取石而未采取預(yù)防措施、坡度在25度以上的硝鹽地,、花山花坡,、滑坡泥石流集中地。近幾年已治理河道2.5公里,，流域15平方公里,，清淤20萬立方。五是其它方面,。實(shí)行三費(fèi)征收,、水政執(zhí)法、防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)和值班制度,。六是自身建設(shè)方面,。水務(wù)工作的建設(shè)做得如何，自身建設(shè)是一大關(guān)鍵,，目前水務(wù)隊(duì)伍人數(shù)從30年前的6人壯大到90多人,，人員文化程度大大提高，辦公條件有了翻天覆地的變化,。職能職責(zé)細(xì)化,、明確，制度相對(duì)完善,。由于我縣水利工作突出,，我局先后得到國(guó)家水利部、省人民政府,、水利廳,、州縣政府和相關(guān)部門表彰30多次，個(gè)人得表彰46人次,。

二,、水利建設(shè)中存在的問題及困難

在過去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念,，以保護(hù)和開發(fā)水資源為重點(diǎn),，以防治水污染為核心，以水務(wù)體制改革為突破口,，以整修骨干水利,、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù),，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力的指導(dǎo)下,，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法，取得了顯著成效,。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展,，在新時(shí)期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問題和困難。

1,、自然因素存在的客觀問題和困難,。我縣水資源總體講比較豐富，但地形和氣候復(fù)雜多變,，“山高坡陡,、河流深切”是對(duì)地形的描述，“一山分四季”,、“十里不同天”,、“山高一丈，水冷三分”,、“山頂積雪山下花”是對(duì)氣候的寫照,。由于氣候溫濕，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的沿江低海拔一帶降水少,，反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的高海拔地區(qū)降水相對(duì)較多,，需要的工程措施多。加之由于地形,、地質(zhì)復(fù)雜,，水利工程建設(shè)難度大、投入大，易毀易垮,，維修管理成本高,。受地形和氣候限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,，難以形成規(guī)模,、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重,，資源性,、工程性、水質(zhì)性缺水突出,。

2,、水利工程管理體制不順，職能不清,，權(quán)責(zé)不明,。目前來講，很多部門在做水利工程,，導(dǎo)致同一件工程不管的時(shí)候一家也不管,，管的時(shí)候家家都管，很多處于半自然修復(fù)狀態(tài),。

3,、水利工程管理單位機(jī)制不活，管理粗放,。由于權(quán)責(zé)不明,、制度不完善，管理不到位,，粗放管理經(jīng)營(yíng),，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。

4,、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足,。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足，很多工程不能及時(shí)進(jìn)行維修,，久而久之,，損毀越大，很難修復(fù),，有些直接成為癱瘓狀態(tài),，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?/p>

5,、供水價(jià)格形成機(jī)制不合理,。因地制宜,，合理制定和執(zhí)行供水價(jià)格，才能解決水資源浪費(fèi),，緩解供需矛盾,。

這些問題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展,。

三、解決的思路和辦法

1,、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取中央和省級(jí)對(duì)水利項(xiàng)目的大投入,，努力改善水環(huán)境,。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問題,，缺水矛盾還沒有得到根本性解決,，只有大量爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),，才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際,，才能真正改善我縣水環(huán)境。

2,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，整合資源，統(tǒng)一實(shí)施,。各部門之間加強(qiáng)協(xié)作,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合規(guī)劃，集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施,，工程完工驗(yàn)收后及時(shí)成立管護(hù)機(jī)構(gòu),，移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。

3,、加大投入,，明確責(zé)任，規(guī)范管理,。只有多渠道籌集資金,，完善管理制度，明確各方權(quán)責(zé),，保障管理費(fèi)用,，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運(yùn)行,，長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。

4,、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn),，是我縣唯一具備市場(chǎng)運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域,。

5,、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼，成立用水戶協(xié)會(huì),，

適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法,。目前,，和多新項(xiàng)目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完成驗(yàn)收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門一件，且明確了職責(zé),，這是很好的辦法,。然而受特殊的自然地理限制,，大部分水利和人畜飲水工程,，尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)這些,，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算,，建立縣級(jí)維修管理基金，對(duì)工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi),，對(duì)由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時(shí)修復(fù),。以最大限度的保障百姓用水。同時(shí)建立基金使用監(jiān)管體系,，以確保資金安全使用,。

6、加大自身軟件建設(shè),。不斷完善硬件建設(shè)的同時(shí),，從制度、思想教育,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手,，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力,、服務(wù)水平,、創(chuàng)新能力和大局意識(shí)。從思和行動(dòng)上改掉不良習(xí)性和作風(fēng),，真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上,，形成一支充分適應(yīng)新(！)時(shí)期新要求,、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊(duì)伍,。

7,、拓寬思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè),。就是因地制宜,，發(fā)展水文化，如在水庫上進(jìn)行旅游,、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等,，讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入,，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

8,、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施,，加大三費(fèi)征收力度，大力宣傳節(jié)約用水,。只有加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)措施,，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳,，才能有效保護(hù)水資源，防治水污染,，提高用水安全和質(zhì)量,，改善我縣水環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告（4） |

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根據(jù)縣委三嚴(yán)三實(shí)辦公室關(guān)于開展 “三嚴(yán)三實(shí)”問題專題調(diào)研活動(dòng)通知要求,，五月下旬,，黃梅縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng),、辦實(shí)事,、解難題”為主題，深入到各聯(lián)系點(diǎn)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動(dòng),。通過座談交流,、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式,，深入查找“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題,，形成調(diào)研報(bào)告如下：

1、深入基層調(diào)查研究不夠,。坐辦公室時(shí)間多,，深入基層時(shí)間少;看書面材料聽口頭匯報(bào)多，親力親為了解實(shí)際情況少;與機(jī)關(guān)的同志溝通多,，與基層的同志接觸少;印發(fā)文件多,，專題調(diào)研少;考慮機(jī)關(guān)的工作多,，關(guān)注基層的事情少。

2,、服務(wù)企業(yè)和群眾不夠,。特別是在幫助企業(yè)解決問題方面存在不足。糧食企業(yè)許多改置遺留問題至今未得到根本解決,，如企業(yè)職工工資普遍偏低;倉庫設(shè)施陳舊等,。

3、糧食行政執(zhí)法力度不夠,。沒有建立專門的糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍,，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提高，與其他執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)有待加強(qiáng),。

4,、機(jī)關(guān)效能建設(shè)不夠。機(jī)關(guān)工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格,，存在上下班遲到早退現(xiàn)象和上班期間上網(wǎng),、聊天、做與工作無關(guān)的事的行為,。完成工作任務(wù)有的應(yīng)付了事,，不注重實(shí)際效果。

1,、學(xué)習(xí)教育不到位,。集中組織學(xué)習(xí)時(shí)間少，堅(jiān)持自學(xué)不太好,，教育培訓(xùn)沒跟上,，導(dǎo)致干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、政策水平,、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能與時(shí)俱進(jìn),，觀察問題、分析問題,、解決問題的能力難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,。

2、思想認(rèn)識(shí)不到位,。對(duì)糧食市場(chǎng)化改革認(rèn)識(shí)不到位,。糧食市場(chǎng)放開后，多種經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入糧食市場(chǎng),，有的同志認(rèn)為這種改革增加了糧食市場(chǎng)管理的難度,，也對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)的生存與發(fā)展帶來很大影響，工作上不能完全適應(yīng),。對(duì)糧食流通管理職能認(rèn)識(shí)不到位,。糧食流通管理工作涉及工商,、質(zhì)監(jiān)、物價(jià),、衛(wèi)生等部門,，糧食部門負(fù)責(zé)收購、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及政策性糧食的管理,，但由于認(rèn)識(shí)問題，工作中很容易出現(xiàn)越位,、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象,。

3、工作措施落實(shí)不到位,。許多工作沒有做好,，關(guān)鍵在于工作措施落實(shí)不到位。如今年的招商引資工作,，曾多次進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào),，但在落實(shí)過程中方法不對(duì)頭、重點(diǎn)不突出,，工作還沒有取得很好實(shí)效,。如服務(wù)企業(yè)工作，要幫助企業(yè)解決困難和問題關(guān)鍵在于為企業(yè)爭(zhēng)取更多的政策和資金,，由于我們與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系工作還沒有做到位，我縣爭(zhēng)取到的政策和資金還不如一些兄弟縣多,。

4,、工作制度執(zhí)行不到位。年初,，制定了機(jī)關(guān)工作人員考核方案,，對(duì)職工上下班、服從領(lǐng)導(dǎo),、完成工作任務(wù)等提出了明確要求,。在實(shí)際執(zhí)行中，管理,、監(jiān)督,、處罰不到位，導(dǎo)致違反紀(jì)律的人和事時(shí)有發(fā)生,。

1,、黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。圍繞抓住改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)主要任務(wù),，教育黨員干部著力在整治“三嚴(yán)三實(shí)”問題上取得突破,。樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng),。真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在有效履職上,，為推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展察實(shí)情,、出實(shí)招、辦實(shí)事,、求實(shí)效;密切聯(lián)系群眾,。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾,、感情上貼近群眾,、工作上依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí),，熱心為群眾服務(wù),，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，一切工作舉措和決策以百姓滿意不滿意,、群眾是否得實(shí)惠,、是否有利糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2,、黨群干群關(guān)系顯著改善,。圍繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心問題，教育引導(dǎo)全體黨員,、干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為“為耕者謀利,、為食者造福、為企業(yè)增效”實(shí)際行動(dòng),，爭(zhēng)做“服務(wù)基層,、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的表率,。深入基層和企業(yè),，了解基層、企業(yè)和糧農(nóng)所望所盼,，化解發(fā)展中的困難和問題,，充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性，形成工作合力,，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;真正把群眾放在心上,，把群眾當(dāng)親人，用真心,、熱心,、真情把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，傾聽群眾呼聲，了解群眾所思所想,，真正為群眾辦實(shí)事,、做好事、解難事,，千方百計(jì)為群眾謀利益,。

3、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力顯著提升,。緊緊抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)根本目的,，教育引導(dǎo)全體黨員從市情、糧情出發(fā),，牢記守住管好“天下糧倉”,，做好“廣積糧、積好糧,、好積糧”三篇文章總要求,，進(jìn)一步解放思想、更新觀念,，在加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控、對(duì)接“糧安工程”中更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、更加注重提高糧食產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,、更加注重保障糧食安全和保護(hù)好糧農(nóng)與消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。

1,、解決群眾反映的突出問題，抓好整改落實(shí),。主要針對(duì)征求意見過程中收集到的群眾反映的的突出問題,，制定整改方案，落實(shí)整改措施,。做到措施到位，任務(wù)書,、時(shí)間表和責(zé)任人明確,，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并以適當(dāng)形式,、在一定范圍內(nèi)公布,，接受群眾監(jiān)督。

2,、解決“三嚴(yán)三實(shí)”突出問題,，開展專項(xiàng)檢查和整治。著力整治一些黨員干部“不想事、不干事,、不擔(dān)事”的問題,，專項(xiàng)治理有好處爭(zhēng)著干、沒有好處躲著不管以及損害群眾利益的問題,。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng),，嚴(yán)禁借開會(huì),、調(diào)研、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等,。

3,、解決一些黨員干部不愿做、不敢做,、不會(huì)做群眾工作的問題,。采取接訪包案、民情

日記

和一線工作法,，把握新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律,，正確運(yùn)用群眾工作方式方法，拓寬群眾工作渠道和途徑,，提高解決問題,、化解矛盾的能力。

4,、解決制度漏洞,，加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)

規(guī)章制度

,，從源頭上防止不正之風(fēng),。梳理完善現(xiàn)有制度。對(duì)貫徹群眾路線制度已被實(shí)踐證明行之有效的要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去;不適應(yīng)新形勢(shì)新要求新任務(wù)的,，要修訂完善;不適用的要堅(jiān)決廢止,。研究制定新制度。抓緊完善制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督制度,、制定出臺(tái)機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度,、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)制度,。堅(jiān)決整治對(duì)制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為,，絕不允許上有政策、下有對(duì)策,，絕不允許有令不行,、有禁不止，絕不允許貫徹上級(jí)決策部署打折扣、搞變通,、打擦邊球,。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇十

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領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)體制工作建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進(jìn)三幫”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)專題教育調(diào)研報(bào)告

縱觀多年來干部人事制度改革的探索和實(shí)踐，我們看到從中央到地方,，改革實(shí)踐一直側(cè)重于干部選拔任用機(jī)制及管理機(jī)制的建立和完善,，如何對(duì)干部進(jìn)行有效的激勵(lì)，則相對(duì)研究較少,，而這恰是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)不可忽視的一個(gè)重要方面,。為搞好《xx區(qū)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制》的課題調(diào)研，我們組織力量,，對(duì)全區(qū)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)研,，共發(fā)放調(diào)查問卷355份（實(shí)收352份）,，并以書面的形式征求意見和建議及向個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部談話了解，對(duì)我區(qū)現(xiàn)階段科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制作了分析,。

一,、激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵和意義

何謂激勵(lì)，激勵(lì)是人力資源管理的重要內(nèi)容,，它是心理學(xué)的一個(gè)術(shù)語,，是指激發(fā)人的行為心理過程。激勵(lì)機(jī)制是指組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),，根據(jù)其成員的個(gè)人需要,，制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和分配制度，以實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置,，達(dá)到組織利益和個(gè)人利益的一致,。正如，激勵(lì)工人為利,，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員為名,，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部則為民。隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的深入,、政府職能的轉(zhuǎn)變,，各級(jí)政府機(jī)關(guān)行政部門及其公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)非常重大，人民群眾對(duì)公務(wù)員的期望也很高,。如何充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員特別是作為基層各部門掌舵人的科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，為廣大人民群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),，在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,，是一個(gè)值得重視的、迫切的、現(xiàn)實(shí)的問題,。

二,、我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題

xx區(qū)是xx市的主城區(qū)，是xx市的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化中心。xx年xx市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整,，xx區(qū)的面積進(jìn)一步擴(kuò)大,，現(xiàn)區(qū)域面積294.38平方公里，轄12個(gè)街道,、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全區(qū)現(xiàn)共有科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部500余名，240多名分布在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),。近年來,，為更好地激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部，我區(qū)也積極研究出臺(tái)了一系列干部激勵(lì)方面的政策和措施,，如實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任制考核制度,；評(píng)選滿意不滿意單位；公務(wù)員,、事業(yè)人員年度考核,；領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核；開展各類評(píng)選活動(dòng),；開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,；中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗；加大領(lǐng)導(dǎo)干部的交流,；規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升,；制訂相關(guān)約談、談心制度,；優(yōu)秀公務(wù)員療養(yǎng)制度,；實(shí)施綜治、黨風(fēng)廉正,、計(jì)劃生育“一票否決”制度,；在機(jī)關(guān)工作人員中開展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效果,，得到了廣泛的認(rèn)可,。如在此次的調(diào)查結(jié)果中對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo),、對(duì)全區(qū)實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗或公開選拔的成效感到很滿意率和滿意率兩項(xiàng)的總和分別達(dá)到了82.44% ,、 86.49% ,、 61.83% .但不可否認(rèn)，現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)制度同時(shí)也存在一些問題：

（一）物質(zhì)激勵(lì)力度不夠

改革開放以來,，我們的經(jīng)濟(jì)體制通過引入利益激勵(lì)機(jī)制,，如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包、部分企業(yè)實(shí)行的經(jīng)營(yíng)者年薪制,、投資者的按股分紅等,，就極大地調(diào)動(dòng)了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。事實(shí)上,，當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏活力,、工作效率較低等現(xiàn)象的發(fā)生與我們對(duì)公職人員的物質(zhì)利益激勵(lì)不到位不無關(guān)系。調(diào)查問卷中,，在“您認(rèn)為目前物質(zhì)激勵(lì)的力度”這題中有56.76%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前激勵(lì)力度一般,，有21.28%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為激勵(lì)力度不大，值得一提的是認(rèn)為激勵(lì)力度很大的只有1.69% .近年來,，房?jī)r(jià)一飛沖天并維持著高位盤整的趨勢(shì),，各類物價(jià)也大幅提升，盡管我區(qū)的財(cái)政收入在一定程度上有了提升（財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別比xx年增長(zhǎng)22.4%和27.5%）,，但由于財(cái)政體制等多方面因素的影響,，我區(qū)的體制可用資金增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于全市其他兄弟縣市（區(qū)），以至于我區(qū)公務(wù)員的收入水平出現(xiàn)滯漲,，這對(duì)我區(qū)公務(wù)員的生活帶來了一定的壓力,。在“您認(rèn)為目前哪些措施的激勵(lì)效果較好”中，選“提高工資福利待遇”的有62.87% ,選“經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)”的有49.63% ,而中層干部選這兩項(xiàng)的比率更高達(dá)67.50%和 61.30% .在“您認(rèn)為當(dāng)前最需要解決的問題”中有28.30%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是“住房問題”,其中35歲以下的這項(xiàng)比率高達(dá)60.00% .“您認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資福利待遇總體上”選“一般”和“較差”兩項(xiàng)的總和占78.04%.而且黨群部門的該題“較差”選項(xiàng)比例較政府部門,、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高，一些領(lǐng)導(dǎo)干部反映的情況也顯示政府部門,、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資福利比黨群部門普遍要高，差別大的可高到1倍多,，極不平衡,。

（二）精神激勵(lì)效果不佳

精神激勵(lì)相比物質(zhì)激勵(lì)屬于更高層次的激勵(lì)，精神激勵(lì)的良好運(yùn)用可使激勵(lì)更具長(zhǎng)期性和有效性,。但在此次調(diào)查問卷中,，認(rèn)為近年來全區(qū)的評(píng)優(yōu)、評(píng)先等精神激勵(lì)方面“效果弱化”的占30.51%,認(rèn)為“激勵(lì)流于形式”的占37.87%.精神激勵(lì)的效果明顯不佳,，主要由于實(shí)際工作中的評(píng)優(yōu),、評(píng)先的結(jié)果并沒有同職務(wù)的升遷、物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)緊密的聯(lián)系,，有時(shí)往往成為“空頭激勵(lì)”,這從根本上就弱化了評(píng)優(yōu),、評(píng)先自身的激勵(lì)性,。同時(shí)因?yàn)樵u(píng)選方式的不同，如有的是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)定,，有的是平衡照顧有的單位就干脆“輪莊”等等，使得一些被評(píng)優(yōu),、評(píng)先者名不副實(shí),，以致于出現(xiàn)“先進(jìn)者”不珍惜榮譽(yù)，先進(jìn)者不爭(zhēng)取榮譽(yù)的情況,，精神激勵(lì)的效果就會(huì)大打折扣,。

（三）干部交流不活躍

經(jīng)過區(qū)域的重新劃分，我區(qū)的地域面積和行政范圍都遠(yuǎn)大于之前,，應(yīng)更有利于干部的交流,。但在被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部中有近59.56%認(rèn)為“同一崗位最多干滿3 - 5 年應(yīng)該進(jìn)行職務(wù)變動(dòng)”,而離市區(qū)較遠(yuǎn)的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)交流的要求更為迫切，有42.1%認(rèn)為“同一崗位最多干滿3 年應(yīng)該進(jìn)行職務(wù)變動(dòng)”,有31.6%的認(rèn)為是“ 3 ~ 5 年”.

而實(shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)干部的交流并不活躍,，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位上一干就是十多年,，在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的談話中時(shí)常有這樣的反映：“在這里一干就那么長(zhǎng)時(shí)間，都膩了,，不想干了”.這種情況的存在固然有多方面的原因,，但往往會(huì)影響甚至挫傷干部對(duì)事業(yè)的熱愛和崗位工作的積極性。

（四）教育培訓(xùn)激勵(lì)不到位

領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)是為全面建設(shè)小康社會(huì)提供思想政治保證,、人才保證和智力支持的迫切需要,，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措，中組部頒發(fā)《干部教育條例》以法規(guī)的形式對(duì)干部教育培訓(xùn)工作做出全面系統(tǒng)的規(guī)定,，給新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)各方面工作都提出了更高的要求,。但是，當(dāng)前我區(qū)開展的干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容來看,，缺乏一定的針對(duì)性,、系統(tǒng)性和實(shí)效性。在此次調(diào)查中,，有40%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為近年來的領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)“針對(duì)性不夠”,有近70%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“近幾年各類思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)”激勵(lì)效果不到位,。有37%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容、形式缺乏吸引力”主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容不同程度地存在“上下一般粗”,不同崗位干部同用“一把尺子”,籠統(tǒng)空泛,，針對(duì)性差,，務(wù)虛的多，務(wù)實(shí)的少,；照本宣科的多,，創(chuàng)新思維的少。而在“您認(rèn)為當(dāng)前影響領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容培訓(xùn)最主要的原因”中領(lǐng)導(dǎo)干部指出的原因也各式各樣,。本課題組認(rèn)為這也有多方面的原因：一是思想認(rèn)識(shí)不足,。一些單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,，仍將其作為軟任務(wù)對(duì)待，借口或確實(shí)工作多,、任務(wù)重不安排教育培訓(xùn),，即使安排也只是隨便應(yīng)付，對(duì)成效如何卻一概不問,、聽之任之,。二是組織不規(guī)范。目前組織干部教育培訓(xùn)工作的不僅僅是組織部門,，其他黨委工作部門,、政府職能部門也在組織，使得領(lǐng)導(dǎo)干部在多頭組織,、多頭管理的狀況下疲于應(yīng)付,，客觀上影響了干部的積極性。三是制度不完善,。教育培訓(xùn)評(píng)估制度不健全,，難以把握領(lǐng)導(dǎo)干部受訓(xùn)的成效，且培訓(xùn)通報(bào),、跟蹤考察未建立,，學(xué)好學(xué)差都能輕松通過，并不影響提拔和使用,，削弱了受訓(xùn)的外驅(qū)力,。未培訓(xùn)就提拔，或先提拔后培訓(xùn)的情況存在也使得教育激勵(lì)的效果被弱化,，并制約了干部參與的熱情,。

（五）目標(biāo)考核流于形式

為正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，這幾年我區(qū)出臺(tái)了相關(guān)的目標(biāo)考核政策,，但實(shí)際效果不盡如人意,。在“您認(rèn)為現(xiàn)行的目標(biāo)管理責(zé)任制考核”中認(rèn)為“激勵(lì)效果一般”和“激勵(lì)意義不大”兩項(xiàng)總和達(dá)到60% .對(duì)于年度考核，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都想得到客觀,、公正的評(píng)價(jià),，各部門也根據(jù)各自的工作情況制定了量化考核辦法、把考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu),、晉職,、考核獎(jiǎng)金的依據(jù)。但年度考核形式化的問題并沒有得到根本性的解決,，沒有起到客觀評(píng)判工作能力,、工作實(shí)績(jī)的作用，主要體現(xiàn)在：一是在考核內(nèi)容上不夠科學(xué),、全面,。由于職責(zé)分工不夠詳細(xì),，崗位目標(biāo)不夠明確，考核指標(biāo)難以量化,，政府部門與黨群部門之間,，政府各部門之間、部門的不同崗位之間的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一,，考核的可比性不強(qiáng),。有的單位結(jié)合各自的

崗位職責(zé)

、目標(biāo)完成情況不緊密,，導(dǎo)致考核結(jié)果被弱化。二是考核的工作機(jī)制不健全,?？己撕蟮呐涮渍邔?shí)質(zhì)性不強(qiáng)，考核結(jié)果地位不突出,，對(duì)獎(jiǎng)金福利的增減少,，職務(wù)的升降影響不到，致使一些考核只是“走走過場(chǎng)”,無關(guān)痛癢,。

（六）負(fù)激勵(lì)不合理

所謂“負(fù)激勵(lì)”,就是通過適當(dāng)?shù)闹撇梅绞?，?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)、違法,、不作為等不符合社會(huì)需要的行為進(jìn)行抑制,，從反方向?qū)嵤┘?lì)?！柏?fù)激勵(lì)”不僅使激勵(lì)對(duì)象朝正確方向轉(zhuǎn)移,，同時(shí)也是對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和震動(dòng)。在“您認(rèn)為現(xiàn)行的目標(biāo)考核,、末位評(píng)比等負(fù)激勵(lì)”中,，認(rèn)為“能有效提高工作積極性”的只有22% ,激勵(lì)效果很不理想。主要原因在于,，一是對(duì)違規(guī),、違法、不作為等干部的處理往往是得罪人的事,，大家都不想做“冤大頭”,實(shí)際操作中一般只限于對(duì)“民憤極大”和“碰高壓線”的人員進(jìn)行組織處理,。二是缺乏相關(guān)配套處理措施，對(duì)于庸碌無為,、在其位不謀其政,、基本稱職乃至不稱職人員，教育力度還不夠,，處理方式還非常缺乏,。三是一些負(fù)激勵(lì)機(jī)制本身的合理性就值得商榷,，如“末位淘汰制”,缺乏科學(xué)性，缺乏政策性,。對(duì)公務(wù)員的辭退淘汰,，《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》并無對(duì)末位淘汰進(jìn)行規(guī)定，故這種行政行為大有違規(guī)之嫌,。

（七）職務(wù)激勵(lì)起色難

我區(qū)機(jī)關(guān)部門作為縣級(jí)機(jī)關(guān)部門,，最高職務(wù)是正科級(jí)，晉升路徑短,，單位的行政級(jí)別限制了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，形成“粥少僧多”的局面，領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)晉升因此也不可能“面面俱到”.在此次調(diào)查問卷中“您認(rèn)為以下哪些情況會(huì)降低工作積極性”中認(rèn)為“組織或領(lǐng)導(dǎo)看不到自己,，工作太投入沒有意義”和“受條件限制,，無論多努力也輪不到自己晉升”兩項(xiàng)都接近50%.另外在收集到的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的意見征集表中反映到目前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)晉升存在著“幾臺(tái)階一晉升”的情況。如鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)晉升為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記往往要先經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員,、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)（黨委委員）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副書記,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)幾個(gè)臺(tái)階,，才到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。此臺(tái)階俗稱“隱形臺(tái)階”,“隱形臺(tái)階”的存在在讓一些干部經(jīng)風(fēng)雨,、見世面,，加快其成長(zhǎng)及成熟的步伐。但“臺(tái)階”也人為的拉大了干部晉升的路子,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“長(zhǎng)路漫漫”不知付出多少的努力才可能有收獲,，便失去了前進(jìn)奮斗的動(dòng)力。而另一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己幾年了都未上一“臺(tái)階”,就認(rèn)為組織看不到自己,，工作也會(huì)慢慢的消極下來,。

三,、完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的基本原則

激勵(lì)機(jī)制是黨和政府生命力的根本保障，激勵(lì)機(jī)制的建立和完善是黨政部門執(zhí)行力的保證。沒有激勵(lì)機(jī)制,，執(zhí)行力就是一句空談,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制應(yīng)使激勵(lì)的體系更具完整性,、措施更具操作性,，思路更具創(chuàng)新性,。完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（一）普惠公平原則

激勵(lì)機(jī)制不是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的部分特殊群體，在制度的設(shè)計(jì)上涵蓋干部隊(duì)伍的所有環(huán)節(jié)和層面,，同時(shí)在惠及所有領(lǐng)導(dǎo)干部的前提下體現(xiàn)公平、公正的精神,。亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為當(dāng)一個(gè)人做出了成績(jī)并取得了報(bào)酬之后，他不僅關(guān)心自己所得到的報(bào)酬絕對(duì)量,，而且關(guān)心自己所得到報(bào)酬的相對(duì)量,。因此，他要進(jìn)行種種比較來確定自己所獲報(bào)酬是否合理,，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自己的收支比大于或等于其他領(lǐng)導(dǎo)干部的收支比時(shí),，或現(xiàn)在的收支比大于過去的收支比時(shí)，便會(huì)受到激勵(lì)，并努力工作。反之，就會(huì)產(chǎn)生不公平感,，消極待事,。因此要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的行為與效益的對(duì)應(yīng)性和可比性,，使他們感覺付出有回報(bào),，成就有公正的評(píng)價(jià)和社會(huì)的認(rèn)可。

（二）因人而異原則

馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為,，需要是人類內(nèi)在的,、天生的、下意識(shí)存在的,，而且是按先后順序發(fā)展的,，滿足了的需要就不再是激勵(lì)因素。由于領(lǐng)導(dǎo)干部的需求不同,，相同的激勵(lì)措施起到激勵(lì)效果也不盡相同,。即便是同一位領(lǐng)導(dǎo)干部，在不同的時(shí)間或環(huán)境下,，也會(huì)有不同的需求,。在制定和實(shí)施激勵(lì)措施時(shí)，首先要做深入細(xì)致的調(diào)查研究,，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的真正需求,，將這些需求整理、歸納,，然后再制定相應(yīng)的激勵(lì)措施,。

（三）物質(zhì)和精神并重原則

赫茨博格的雙重素激勵(lì)理論認(rèn)為激勵(lì)作用的因素分為保健因素和激勵(lì)因素滿足各種需要所引起的激勵(lì)深度和效果是不一樣的。保健因素（物質(zhì)激勵(lì)）的滿足是必要的,，沒有它會(huì)導(dǎo)致不滿,，但是即使獲得滿足,，它的作用往往是很有限的,、不持久的。只有激勵(lì)因素（精神激勵(lì)）才能使人們有更好的工作成績(jī),。因此,，領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制不僅要注重物質(zhì)利益和工作條件等外部因素，也要注重精神激勵(lì),，給予表揚(yáng)和認(rèn)可,，關(guān)心他們的成長(zhǎng),、發(fā)展、晉升的機(jī)會(huì),，量才錄用,，各得其所。

（四）正負(fù)激勵(lì)并用原則

負(fù)激勵(lì)制度同樣是完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中部分干部存在“不求有功,、但求無過”的思想，這說明針對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)干部,，僅用福利,、晉升、表揚(yáng)等正激勵(lì)手段是不夠的,，應(yīng)該合理運(yùn)用一些負(fù)激勵(lì)手段,，對(duì)被激勵(lì)干部產(chǎn)生警示作用，產(chǎn)生壓力和危機(jī),，從而激發(fā)積極性和能力,，提高工作效率。

領(lǐng)導(dǎo)干部需求,、年齡,、地域、崗位等方面的差異決定了激勵(lì)機(jī)制在公平普惠的基礎(chǔ)上的多樣性和與時(shí)俱進(jìn)性,。領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制不應(yīng)是教科書式的條條框框,，在完善實(shí)踐的過程中我們應(yīng)做到發(fā)展認(rèn)需求、因異生政策,、正負(fù)相結(jié)合,、同向共推進(jìn)。

四,、完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策性思考

（一）確立利益激勵(lì)為基點(diǎn)

馬克思曾經(jīng)說過：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,，都同他們的物質(zhì)利益有關(guān)”.針對(duì)我區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的運(yùn)用利益激勵(lì)機(jī)制，可以把外在的強(qiáng)制力變?yōu)閮?nèi)在的驅(qū)動(dòng)力,，提高他們的工作積極性和領(lǐng)導(dǎo)管理的熱情,。

1、確立物質(zhì)激勵(lì)的長(zhǎng)效性

以前在“官本位”體制下,，“官職”是社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)唯一尺度,，干部職業(yè)無疑是最受尊敬的職業(yè)。而隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,，“商”和“官”成為兩種同等重要的社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)尺度,，公務(wù)員的社會(huì)地位相對(duì)下降。不僅如此,，近年來我區(qū)城鎮(zhèn)居民的收入顯著提高,，公務(wù)員的工資收入與其他領(lǐng)域特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中同類人員的工資收入相比有很大差距,，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。這種職業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)地位的下降,，導(dǎo)致公務(wù)員心理上的不平衡,，必然使得傳統(tǒng)的“只重精神不重物質(zhì)”的價(jià)值體系失去其原有的強(qiáng)大激勵(lì)作用。我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查問卷中認(rèn)為“如果表現(xiàn)出色最想得到的激勵(lì)”是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的只占了15%,兩者形成鮮明的差別,。由此表明,，我區(qū)科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)完成特定工作后所取得的特定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及短期性物質(zhì)激勵(lì)的需求不明顯，而是需要一種長(zhǎng)期性的激勵(lì)機(jī)制,。所以要建立健全貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)年工作的激勵(lì)機(jī)制,，消除他們本職工作以外“搞副業(yè)”、“搞灰色收入”,、甚至貪污腐敗的念頭,。

2、健全物質(zhì)激勵(lì)的制度性

要積極落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》中關(guān)于職務(wù)和職級(jí)的設(shè)置,，健全工資待遇的“雙軌制”.我區(qū)由于行政級(jí)別低,，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都受到限制，從而限制了待遇,。要加大職務(wù)和級(jí)別交叉對(duì)應(yīng)的幅度,，充分調(diào)動(dòng)那些用心工作，成績(jī)突出的但又由于各種原因無法“更進(jìn)一步”的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情,，尤其針對(duì)那些專業(yè)技術(shù)型的領(lǐng)導(dǎo)干部,，可能由于管理經(jīng)驗(yàn)的不足等多方面的原因更難獲得晉升的機(jī)會(huì)，要為他們提供更多的專業(yè)技術(shù)級(jí)別發(fā)展機(jī)會(huì),，給予他們更高的地位和報(bào)酬,。同時(shí)繼續(xù)按照“三真”的精神將級(jí)別的晉升要向基層以及向工作繁忙,、責(zé)任重大的單位部門傾斜,，在同等條件下予以優(yōu)先照顧,。

3、加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)的保障性

激勵(lì)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的物質(zhì)絕大部分還是來源于區(qū)級(jí)財(cái)政,。增加財(cái)政投入是物質(zhì)激勵(lì)的基本保障,，一要爭(zhēng)取增加市、區(qū)財(cái)政體制中我區(qū)財(cái)政分配份額,，加大稅務(wù),、工商部門的監(jiān)管力度，最大限度減少我區(qū)財(cái)政資金的流失,，豐富物質(zhì)激勵(lì)“源頭”的水,。二要對(duì)高福利待遇部門的部分資金進(jìn)行分流,，充實(shí)低福利待遇部門,，這樣既可以平衡各單位,、部門的利益，又可以一定程度上抑制領(lǐng)導(dǎo)干部往高福利單位部門“擠”的現(xiàn)象,?；?qū)⒉糠帧吧铣椤辟Y金并同一定量財(cái)政撥款成立專項(xiàng)激勵(lì)資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。三要深化落實(shí)“節(jié)約型社會(huì)”的理論,，積極提倡“節(jié)約型政府”,節(jié)省財(cái)政日常性開支,，如規(guī)范用車、合理用電等用于干部激勵(lì),。

（二）發(fā)揮精神激勵(lì)的特點(diǎn)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身修養(yǎng),，是新的形勢(shì)提出的亟待解決的緊迫問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng),，必須多管齊下,，既要深化教育，強(qiáng)化自身,，又要加強(qiáng)約束,，硬化監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高修養(yǎng)和水平,，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)順利開展,。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作

要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法,，促進(jìn)教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,。干部的培訓(xùn)不只是理論培訓(xùn)，更重要的是政治思想和領(lǐng)導(dǎo)能力的鍛煉和提高,。一是干部培訓(xùn)可運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué),、討論式教學(xué)、情景教學(xué)以及案例分析等雙向交流的現(xiàn)代教學(xué)模式,。二是要通過形式教育,、派到貧困地區(qū)考察等方式，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí),。三是要向干部傳授文學(xué),、歷史、信息技術(shù)等方面的基礎(chǔ)知識(shí),，哲學(xué),、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué),、法學(xué)等社會(huì)科學(xué)知識(shí),，以及管理學(xué)、組織行為學(xué),、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等專業(yè)知識(shí),。教育培訓(xùn)不能簡(jiǎn)單的“走走過場(chǎng)”,要有明確的獎(jiǎng)懲手段來保證其有效落實(shí),。一要嚴(yán)格考試考核制度，可采用學(xué)時(shí)學(xué)分制度,，注重學(xué)用結(jié)合,，達(dá)不到學(xué)時(shí)學(xué)分的，暫緩提拔,，責(zé)令補(bǔ)學(xué),。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)期間的考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二要將干部的教育培訓(xùn)納入我區(qū)各單位,、部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理制度考核,，逐步建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使之成為促進(jìn)干部重視并積極參加教育培訓(xùn)的有效手段,，進(jìn)而提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益,。

2、加強(qiáng)溝通工作

對(duì)于管理者來說,，溝通的過程是爭(zhēng)取支持,、汲取智慧的過程，是激勵(lì)下屬最好的卻往往是最廉價(jià)的方式,。在此次調(diào)查問卷中有接近70%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找我談話談心”有助于提高工作積極性,。科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都具有雙重的身份,，既是所在單位,、部門的領(lǐng)導(dǎo)，又是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的部下,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)同科（局）級(jí)干部的溝通,，以便科（局）級(jí)干部及時(shí)地進(jìn)行上情下達(dá)與下情上報(bào)，做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下屬群眾之間的紐帶和橋梁,，著力發(fā)揮好其承上啟下的作用,。一要加強(qiáng)縱向溝通，使上下一心,。上級(jí)要時(shí)常同科（局）級(jí)干部保持“熱線”聯(lián)系,，及時(shí)的就某些事情做出溝通和交流,，讓科（局）級(jí)干部更準(zhǔn)確地理解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神的實(shí)質(zhì)和更多地把握上面的情況或意圖,。科（局）級(jí)干部在本職工作中做的不好,，要進(jìn)行批評(píng)教育,，引導(dǎo)干部剖析自我，自省自勵(lì)，奮發(fā)向上,。對(duì)科（局）級(jí)干部在工作中表現(xiàn)出色的要不吝表揚(yáng),、誠(chéng)心誠(chéng)意。調(diào)查問卷結(jié)果顯示35%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“如果表現(xiàn)出色,，最想得到的激勵(lì)是上級(jí)的表揚(yáng)”,為比例最高的一項(xiàng)。與此相對(duì)應(yīng)有接近50%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“組織看不到自己”會(huì)使自己的工作積極性下降,。二要健全橫向溝通,，促左右逢源。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭建立各單位部門主要負(fù)責(zé)人的“碰頭”機(jī)制,。目前各單位,、部門之間的橫向溝通存在著相互指責(zé)、相互抱怨,、配合意識(shí)較差等問題,，一些工程指揮部在工程進(jìn)度上往往會(huì)在所涉及到的街道或職能部門“碰壁”.通過“碰頭”,把工作中遇到的問題擺到桌面上講，開誠(chéng)布公,、暢所欲言,，通過各種渠道協(xié)調(diào)工作、矛盾,，建立廣泛良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)協(xié)作,，為各單位,、部門營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。

3,、規(guī)范各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)

增強(qiáng)人們對(duì)團(tuán)體的認(rèn)同感和責(zé)任感,，給做出突出貢獻(xiàn)者必要的精神獎(jiǎng)勵(lì)，是目前比較常用的精神激勵(lì)方法,。我區(qū)現(xiàn)行各種評(píng)優(yōu)評(píng)先種類較多,，有黨內(nèi)和政府組織的綜合獎(jiǎng)項(xiàng)、有各部門組織的單項(xiàng)評(píng)比,、也有機(jī)關(guān)內(nèi)部自行組織的各類評(píng)比等等,。必要的評(píng)比活動(dòng)無可厚非，而且還要大力提倡,，但要著重解決多頭評(píng)比及評(píng)比過多過濫問題,。建議由區(qū)里統(tǒng)一對(duì)重要的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)進(jìn)行分類，出臺(tái)一個(gè)可操作性強(qiáng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先辦法,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。規(guī)范各類評(píng)獎(jiǎng)，評(píng)先活動(dòng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公示制,，提高評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的透明度做到公開公正,，改變過去評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先，講平衡,、拉票,、遷就照顧、輪流坐莊等現(xiàn)象,，使評(píng)出的先進(jìn)名副其實(shí),。

（三）把握職務(wù)激勵(lì)為重點(diǎn)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度

廣泛地在黨政機(jī)關(guān),、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),、事業(yè)單位之間建立領(lǐng)導(dǎo)干部的交流制度。一是培養(yǎng)潛力大,、各方面素質(zhì)比較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部,。區(qū)組織人事部門應(yīng)有計(jì)劃地調(diào)換他們的工作崗位或工作單位，多崗位豐富工作閱歷,。二是對(duì)在同一工作崗位上工作時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，一般在同一崗位任職或分管同一工作為五年，任職滿十年的進(jìn)行交流輪崗,；三是對(duì)目前的領(lǐng)導(dǎo)崗位不能勝任或有更適合的崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,，進(jìn)行交流輪崗。組織部門要加強(qiáng)跟蹤管理,，建立起交流輪崗干部的回訪制度,、談話制度、跟蹤培養(yǎng)和考察制度,，及時(shí)全面了解交流輪崗干部的思想動(dòng)態(tài),、工作表現(xiàn)與生活情況；把干部交流輪崗?fù)瑢?duì)干部的培養(yǎng),、考察,、使用緊密結(jié)合起來。

2,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉工作

選派領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉,，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，開闊視野,，磨練意志,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積累經(jīng)驗(yàn),，增長(zhǎng)才干,；也有利于圍繞中心工作服務(wù)基層,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要結(jié)合工作需要和干部培養(yǎng)規(guī)劃,，明確干部掛職鍛煉方向,，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足的干部，選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或情況復(fù)雜的單位掛職鍛煉,；對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的干部,，選派到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉；對(duì)長(zhǎng)期從事黨務(wù),、政務(wù)工作的干部,，選派到經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職鍛煉；對(duì)長(zhǎng)期從事專業(yè)技術(shù)工作的干部,，選派到黨政部門掛職鍛煉,；對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部,，可有計(jì)劃地安排到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核為著力點(diǎn)

1、制定全面合理的指標(biāo)體系,，推進(jìn)考核目標(biāo)的科學(xué)化

目標(biāo)體系的制定是目標(biāo)考核的前提條件,。一要盡量細(xì)化目標(biāo)，單位班子可根據(jù)工作要求,，將目標(biāo)細(xì)化到各個(gè)科室,，科室可細(xì)化到個(gè)人，最后落實(shí)到每個(gè)工作人員,，形成一個(gè)完整的目標(biāo)連鎖體系,，共同為保證實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而奮斗。二是在目標(biāo)制定的過程中也要注重實(shí)際操作性,，凡能量化的指標(biāo)都要量化,，不能量化的也要提出明確具體的要求，避免過于形式,；三是制定的目標(biāo)要符合實(shí)際情況,，過難或過易的目標(biāo)會(huì)使得目標(biāo)激勵(lì)失去意義。

2,、堅(jiān)持多方位考核,，推進(jìn)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的全面化

目標(biāo)考核制度是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制的根本保證，完善目標(biāo)考核制度需要從多方面努力,。一要從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合上考核,。目標(biāo)效益有顯現(xiàn)和潛在之分，考核評(píng)價(jià),，既要看目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)成果,，又要看目標(biāo)結(jié)果能否致力于本街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二要從客觀條件與主觀努力的程度上把握考核,。既要看單位班子的主觀努力,、工作態(tài)度、創(chuàng)新精神等,，同時(shí)也要結(jié)合外因條件來評(píng)定,。三要在目標(biāo)考核的同時(shí)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在所在單位班子中所處的位置，承擔(dān)的責(zé)任和發(fā)揮的作用兼考領(lǐng)導(dǎo)干部在目標(biāo)任務(wù)中起的作用,。

3,、科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，推進(jìn)考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)化

運(yùn)用考核結(jié)果是目標(biāo)考核的必然延伸,。一是對(duì)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位可酌情增加非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)或年終個(gè)人考核中優(yōu)秀的比例以激發(fā)單位全體成員完成目標(biāo)的斗志,。二要把目標(biāo)考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。經(jīng)考核確屬在目標(biāo)執(zhí)行中成績(jī)突出,、能力出眾,、群眾認(rèn)可的，要委以重任,；經(jīng)考核成績(jī)一般者,，要予以教育引導(dǎo)；對(duì)經(jīng)考核成績(jī)較差者,，確屬力不勝任,、德才平庸的，要痛下決心予以調(diào)整,，這樣目標(biāo)考核制度的威力和積極導(dǎo)向作用才能顯示出來,。

（五）加固負(fù)激勵(lì)為支撐點(diǎn)

各類負(fù)面激勵(lì)措施在制訂之初，確實(shí)取得較好效果,，而在實(shí)際實(shí)施過程中,，難免有些軟，存在下不了手,，起不到激勵(lì)的作用,。嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面激勵(lì)，如各種“一票否決”制度,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,、誡勉、批評(píng)教育,、辭職等措施,。要充分運(yùn)用干部監(jiān)督管理手段，發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議的作用,，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，同時(shí)改進(jìn)審計(jì)方式和方法,，加大效益審計(jì)的力度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性,、效率性,、效果性有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)引入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離位審計(jì)結(jié)果與任前時(shí)單位各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較,，將結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)之一,，實(shí)現(xiàn)“審”與“用”的有機(jī)結(jié)合。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告（2） |

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1? 進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的重大課題

科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是執(zhí)政黨的先進(jìn)性的重要組成部分,。馬克思主義執(zhí)政黨的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面,，即理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的先進(jìn)性、奮斗目標(biāo)和基本綱領(lǐng)的先進(jìn)性,、成員素質(zhì)和組織原則的先進(jìn)性,、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的先進(jìn)性。這四者相互聯(lián)系,，缺一不可,。可見,，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,。

我們黨是執(zhí)政黨,。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制包括兩個(gè)相互聯(lián)系的內(nèi)涵,，一是指黨內(nèi)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度，二是指黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì)生活的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度。黨的工作機(jī)制也包括兩個(gè)相互聯(lián)系的內(nèi)涵,，一是指黨內(nèi)各機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式,，二是指黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治,、社會(huì)生活過程中同國(guó)家各職能機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式,。領(lǐng)導(dǎo)體制決定工作機(jī)制，工作機(jī)制體現(xiàn)和保證領(lǐng)導(dǎo)體制,。從某種意義上講,，黨在理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的先進(jìn)性、奮斗目標(biāo)和基本綱領(lǐng)的先進(jìn)性,、成員素質(zhì)和組織原則的先進(jìn)性等,，都需要科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制來保證、來落實(shí),。因此,，科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，既是黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)容，又對(duì)保持黨的先進(jìn)性有著重要的保證作用,。

不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn),。我們黨始終注重加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，成為執(zhí)政黨以后又將先進(jìn)性建設(shè)同執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來,。我們黨把馬克思主義這個(gè)科學(xué)的世界觀和方法論作為自己的指導(dǎo)思想,，并堅(jiān)持把它的基本原理同中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)際緊密結(jié)合起來,，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想三大理論成果,，xx大以后又提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從而始終保持黨的思想理論的先進(jìn)性,。不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，不僅是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要組成部分，而且對(duì)整個(gè)先進(jìn)性建設(shè)產(chǎn)生重大影響,。黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的創(chuàng)新,，黨的奮斗目標(biāo)和基本綱領(lǐng)的與時(shí)俱進(jìn)，黨的隊(duì)伍的不斷壯大和組織結(jié)構(gòu)的不斷健全,，都同黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不斷完善密切相關(guān),。

進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制仍然是一個(gè)緊迫任務(wù)。在新世紀(jì)新階段,，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具有十分重要的意義,。第一，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力,、保持黨的先進(jìn)性至關(guān)重要,。黨的先進(jìn)性是一個(gè)動(dòng)態(tài)的建設(shè)過程，在黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想,、奮斗目標(biāo)和基本綱領(lǐng),、成員素質(zhì)和組織原則既定的前提下，黨的先進(jìn)性建設(shè)就主要體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的改革和完善,。第二,，我們黨現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還存在一些不夠完善的方面。第三,，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制也是需要隨著主客觀條件的變化而不斷完善的,。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,，對(duì)我們黨完善執(zhí)政方式提出了新要求,，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制也必須與時(shí)俱進(jìn),。

2? 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的基本原則

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，總的要求是保證我們黨走在全體中國(guó)人民和中華民族的前列,，走在時(shí)代潮流的前列,。為此，要堅(jiān)持以下原則：

第一,，堅(jiān)持憲法確定的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)體制不動(dòng)搖,。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是歷史形成的，是中國(guó)人民的選擇,。憲法規(guī)定,，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我國(guó)實(shí)行全國(guó)人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,、政治協(xié)商制度,。這從根本大法上確立了黨在整個(gè)國(guó)家生活中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本領(lǐng)導(dǎo)體制,。實(shí)踐證明,，這是符合中國(guó)國(guó)情和全體中國(guó)人民意志的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制的。

第二,，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,。在五十多年的執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),，其中包括完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),。這是我們的寶貴財(cái)富，需要認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用,。同時(shí),，要解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),，認(rèn)真研究世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和人類進(jìn)入信息化時(shí)代給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給我國(guó)社會(huì)生活帶來的新情況,、新問題，認(rèn)真研究黨的歷史方位和主要任務(wù)的變化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式提出的新要求,，積極探索完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的新思路,、新辦法、新途徑,，使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加科學(xué),、更有效率，保證我們黨始終走在時(shí)代前列,。

第三,，堅(jiān)持科學(xué)性與高效性相統(tǒng)一,。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要建立在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握基礎(chǔ)之上,，無論是黨內(nèi)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度,，還是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治,、社會(huì)生活的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度,；無論是黨內(nèi)各機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式，還是黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì)生活過程中同國(guó)家各職能機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式，都必須科學(xué)合理,，嚴(yán)密周全,。

3? 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制需要研究解決的問題

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。當(dāng)前,，需要著重研究解決以下幾個(gè)問題,。

第一，進(jìn)一步完善黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的機(jī)制,。這是把民主集中制原則貫徹到國(guó)家生活中的需要，是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的需要,。作為執(zhí)政黨,，我們黨必須堅(jiān)持對(duì)整個(gè)國(guó)家的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo),、組織領(lǐng)導(dǎo),，集中全國(guó)人民的共同意愿決定國(guó)家的政治制度、政治體制,、發(fā)展方向,、發(fā)展道路及大政方針，并善于把黨的主張上升為國(guó)家意志,，領(lǐng)導(dǎo)立法,，依法治國(guó)。要在堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,、政治協(xié)商這一基本政治制度的前提下,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政治協(xié)商機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),。在實(shí)踐中，一些地方黨委探索出“一個(gè)黨委，三個(gè)（人大,、政府,、政協(xié)）黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨委除決定同級(jí)人大,、政府,、政協(xié)的重大問題外，不直接干預(yù)這些機(jī)構(gòu)的日常工作,，而是通過其黨組和在這些機(jī)構(gòu)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照民主集中制原則來貫徹黨委的意圖,，達(dá)到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的目的,。這種方式值得推廣并不斷完善,。

第二，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,。領(lǐng)導(dǎo)方式,、執(zhí)政方式與執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制密切相關(guān)?？偨Y(jié)我們黨50多年來執(zhí)政的基本經(jīng)驗(yàn),，借鑒國(guó)外執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨的xx屆四中全會(huì)《決定》提出,，要“使黨始終成為科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”,。把科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,，作為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本執(zhí)政方式,，實(shí)現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的一大飛躍。進(jìn)一步探索科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的方法和途徑，提高執(zhí)政能力,，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù),。

科學(xué)執(zhí)政。首先是要按照科學(xué)規(guī)律執(zhí)政,。必須正確認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，把執(zhí)政活動(dòng)建立在更加自覺地運(yùn)用規(guī)律的基礎(chǔ)上,。其次，必須用科學(xué)的思想,、理論來指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐,?？茖W(xué)的思想、理論決定執(zhí)政黨執(zhí)政目標(biāo)體系的科學(xué)性,。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，善于把人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為理論,，善于用理論創(chuàng)新的成果指導(dǎo)路線方針政策的制定,，通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,。其三，必須有科學(xué)的制度和方法作保證,。按照黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的原則，建立健全結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué),、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

民主執(zhí)政,。首先是堅(jiān)持為人民執(zhí)政,。我們黨是受人民委托執(zhí)政的，必須始終支持和保證人民當(dāng)家作主,，把全國(guó)各族人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好,。要正確處理人民內(nèi)部各種利益關(guān)系,，既要保護(hù)發(fā)展活力，又要兼顧社會(huì)公平,，特別是要始終關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活,，在不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。其次,，必須依靠人民執(zhí)政,。人民群眾是我們黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。必須充分發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化,、規(guī)范化和程序化,，暢通人民群眾參與國(guó)家和社會(huì)建設(shè)與管理的渠道，把全黨和全國(guó)人民的積極性,、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)好,、發(fā)揮好、保護(hù)好,。

依法執(zhí)政,。就是要堅(jiān)持依法治國(guó)，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)生活的法制化,、規(guī)范化,。首先，必須領(lǐng)導(dǎo)立法,。執(zhí)政黨必須加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，從制度上,、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施,。其次，必須帶頭守法,。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),。必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán),。執(zhí)政黨的黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念,，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。其三,，必須保證執(zhí)法,。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障,。以保證司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革,，形成權(quán)責(zé)明確,、相互配合、相互制約,、高效運(yùn)行的司法體制,，為實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障,，維護(hù)法律的尊嚴(yán),，維護(hù)人民群眾的合法利益,。

第三，進(jìn)一步完善決策機(jī)制,。對(duì)關(guān)系國(guó)家發(fā)展前途命運(yùn)的重大問題作出正確決策,，是執(zhí)政黨的重要職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的主要途徑之一,。保持決策機(jī)制的科學(xué)性,、先進(jìn)性，是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要內(nèi)容,。首先,，要建立健全決策信息公開和公布制度。凡是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策制定,、重要干部任免,、重大建設(shè)項(xiàng)目管理和大額度資金使用、涉及群眾切身利益問題的處理,，除涉及黨和國(guó)家秘密之外,，都要及時(shí)公開決策的事項(xiàng)、依據(jù),、程序,、結(jié)果。其次,，要健全完善民主,、科學(xué)決策的程序。在決策過程中應(yīng)廣泛聽取各方面意見,，特別要注意聽取少數(shù)人的意見,，堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化,、規(guī)范化,。對(duì)關(guān)系重大、涉及面廣的重大決策,，應(yīng)先行試點(diǎn),，檢驗(yàn)決策的可行性，取得經(jīng)驗(yàn)后再作出正式?jīng)Q定,。其三,，要健全完善民主、科學(xué)決策保障制度,。建立社情民意反映制度,、決策咨詢與論證制度,、決策社會(huì)公示和聽證制度和決策信息支持系統(tǒng)。其四,，建立健全決策評(píng)估系統(tǒng)和糾錯(cuò)改正機(jī)制,。應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立于黨委、政府而又服務(wù)于黨委,、政府的決策評(píng)估系統(tǒng),，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)決策效果進(jìn)行科學(xué)的和客觀的評(píng)估,，對(duì)決策方案執(zhí)行后的相關(guān)影響進(jìn)行追蹤性研究,，加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的全程監(jiān)督。其五,，建立健全決策責(zé)任追究制度,。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,，健全具體的責(zé)任追究辦法,，明確決策者的權(quán)限及相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一,。

第四,，進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)黨組織特別是中央和地方黨委是重大決策的主體,。要按照實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化,、科學(xué)化、規(guī)范化的目標(biāo),，進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制,，發(fā)展黨內(nèi)民主，保證科學(xué)決策,。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨代會(huì)和黨委全委會(huì)的功能,。在認(rèn)真搞好試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，逐步實(shí)行黨代會(huì)常任制或代表常任制,，進(jìn)一步確立黨代會(huì)在本級(jí)黨組織中的權(quán)威地位，使黨代會(huì)真正發(fā)揮對(duì)黨內(nèi)重大問題的決策權(quán),，以及對(duì)黨內(nèi)決議執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán),，確保全委會(huì)和紀(jì)委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行黨代會(huì)的決議，使全委會(huì)和紀(jì)委會(huì)的工作嚴(yán)格接受黨代會(huì)的監(jiān)督,。從建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé),、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的具體制度入手，進(jìn)一步強(qiáng)化全委會(huì)的功能,。二是進(jìn)一步完善全委會(huì),、常委會(huì)的工作規(guī)則,。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的原則，建立和完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序,。凡涉及重大問題決策,、重要干部任免,、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等問題,，都應(yīng)在充分論證基礎(chǔ)上，通過召開全委會(huì)會(huì)議討論決定,，并在全委會(huì)監(jiān)督下實(shí)施,。完善全委會(huì)、常委會(huì)表決制度,。三是進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范“一把手”權(quán)力的制度,。按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，對(duì)班子的權(quán)力進(jìn)行合理分解,。一些地方規(guī)定“一把手”不分管人,、財(cái)、物的具體業(yè)務(wù),，這種做法值得推廣,。四是進(jìn)一步完善黨員行使民主權(quán)利的制度體系。積極探索保障黨員民主權(quán)利的活動(dòng)載體,，為維護(hù)黨員民主權(quán)利提供保障,，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員在黨內(nèi)生活中的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。

第五，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,。領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是兩條,，即出主意（決策）、用干部,。對(duì)執(zhí)政黨來講,，科學(xué)選拔或推薦優(yōu)秀的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，既是一個(gè)重要職責(zé),，也是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)、民主的選人用人機(jī)制,，當(dāng)前需著重在以下幾個(gè)方面下功夫,。一是建立健全選人用人“首次提名”制度,。逐步推行干部任用初始提名由地方黨委全委會(huì)成員民主推薦制度，并建立首次提名責(zé)任制,。二是完善選人用人“最終決定”制度,。逐步將下一級(jí)地方黨委、政府正職擬任人選和推薦人選,，本級(jí)黨委,、政府工作部門正職擬任人選和推薦人選，納入地方黨委全委會(huì)或常委會(huì)無記名投票表決范圍,。組織部門在討論干部任免建議時(shí),，應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)委和組織部?jī)?nèi)部的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員列席會(huì)議。三是建立選人用人情況通報(bào)制度,。繼續(xù)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制,。各級(jí)黨委常委會(huì)(或全委會(huì))、部門黨組的用人決策,，應(yīng)定期向管轄范圍內(nèi)的黨組織,、黨員和群眾通報(bào)，接受干部,、群眾的監(jiān)督,。四是建立干部選拔任用工作評(píng)議制度。各級(jí)黨委常委會(huì)和主要領(lǐng)導(dǎo)干部在年度述職述廉活動(dòng)中,，應(yīng)把用人權(quán)的行使情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,，并在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)議；也可由黨代會(huì)代表或全委會(huì)成員對(duì)選人用人質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)議結(jié)果作為上級(jí)黨委評(píng)價(jià)考核下級(jí)黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,。五是建立用人失誤失察責(zé)任追究制度。包括推薦提名失誤責(zé)任追究,、考察工作失誤責(zé)任追究,、任用決定失誤責(zé)任追究等制度。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告（3） |

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根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見》(盱發(fā)[xx]8號(hào))和《關(guān)于開展xx年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知》(盱辦發(fā)[xx]67號(hào))的有關(guān)要求和部署,，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長(zhǎng)在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,，走村入戶，深入開展了政策宣講調(diào)研活動(dòng);在此期間,，共召開黨員群眾座談會(huì)1次,，走訪慰問黃某某等困難戶5 戶，捐贈(zèng)科技書籍上千冊(cè),，協(xié)調(diào)問題6個(gè),。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識(shí)水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)下崗再就業(yè),。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問題,。通過多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求,，具體情況匯報(bào)如下：

沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面,，東鄰金湖縣，靠近安徽天長(zhǎng)市(江蘇和安徽省交界),，屬于較為偏僻的村,，還屬于較為貧窮的村。近年來,，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持,，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高,，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善,，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展,。目前，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中,。新式沼氣的大力普及，有效地完成了“一改三建”,，使得人畜禽糞便得到無害化處理,，用“沼氣”換來了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的“清氣”。幾年的發(fā)展,，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,，家庭收入逐年遞增，家庭資產(chǎn)不斷增長(zhǎng),，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固,。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠,，住房條件得到很大的改善,，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí),，充分發(fā)揮村民自治作用,，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程,、退耕還林,、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,。全村農(nóng)戶走上了硬化路面,，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高,。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較好,，建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市,、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制,。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村,，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展,，深受農(nóng)民的好評(píng),。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展,，需要多方面支持,，金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中,，行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議,，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟Ｋ氖窃摯甯刹咳罕姺梢庾R(shí),、法制觀念普遍增強(qiáng),。以“打防并舉、標(biāo)本兼治”為方針,，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安的掌控能力,，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,，依法治村,、民主管村的工作格局逐步形成。

通過調(diào)研座談發(fā)現(xiàn),，沙壩村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),，雖然與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村的建設(shè)要求還存在一定的差距,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,，還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不利因素,，還存在著新情況、新矛盾、新問題,。主要困難表現(xiàn)在：一是農(nóng)村投入嚴(yán)重不足,。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱,。還未消化了前些年村公益事業(yè)負(fù)債,，村辦公室簡(jiǎn)陋，辦公實(shí)施簡(jiǎn)易,，現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路,、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目,，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒有投入,。二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,。經(jīng)調(diào)研，該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,，普遍存在“小富即安”心理,，缺乏開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,，村民受教育程度偏低，由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,，對(duì)新事物,、新知識(shí)、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。三是鄉(xiāng)村差別依然存在。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流,，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工,，子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn),，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”,，但就醫(yī)條件差，醫(yī)療水平較低，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限,，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工,。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng),，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題,。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問題,，針對(duì)啥壩村的實(shí)際,，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng),。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策,，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),，提高附加值,。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位,，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城入戶,、就業(yè),、子女入學(xué)等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化,、工業(yè)化的建設(shè)成果,。四是發(fā)揮村級(jí)黨組織作用,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。村民在最困難,、最需要幫助的時(shí)候,，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把,。他們心里就會(huì)多一份感恩,，對(duì)社會(huì)也多一份認(rèn)同。同時(shí),，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策,，宣傳社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè),，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告（4） |

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在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化延展,，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來,，縣委組織部按照市委組織部要求,，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研,，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會(huì)等形式收集意見建議,，并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下：

在調(diào)研過程中,，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見,，并與部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別交流，深入查擺,、逐條梳理、深刻剖析縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的具有共性的突出問題,，征求到意見建議共100多條，其中與“三嚴(yán)三實(shí)”密切相關(guān)的意見建議10條,。陳列如下：

對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,，理論武裝抓得不緊，對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問題如信仰缺失,、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性,，對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅(jiān)決地抵制,、糾正與疏導(dǎo),。

做立竿見影的事情多、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠,，在強(qiáng)縣和富民上統(tǒng)一不夠,。關(guān)注工業(yè)、項(xiàng)目,、城鎮(zhèn)等工作比較多,，對(duì)社會(huì)民生方面的工作力度不大，欠賬較多,。如看病難的問題依然存在,，人均擁有病床數(shù)較低，農(nóng)村水電路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)還很欠缺等等,。

在項(xiàng)目安排,、辦點(diǎn)示范方面重城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),，輕邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如大力打造大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶,，就是讓這條常德城區(qū)到縣城的主干道能夠更有看點(diǎn),。

制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力,，形式大于內(nèi)容,，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),、控違拆違壓力較大的問題,。

主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去,、沉下去,，實(shí)效不明顯。存在走村不入戶,、調(diào)研走馬觀花,、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問題不多等問題,。如有時(shí)候下鄉(xiāng)了就是聽匯報(bào),、搞座談，自己?jiǎn)柕蒙?，親自看得少,。

突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證,，憑經(jīng)驗(yàn)判斷,、主觀臆斷來解決問題,，脫離了縣情實(shí)際。如為了加快工業(yè),、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程,，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子,、三特機(jī)械等項(xiàng)目,，但財(cái)政投入也比較大，投資回報(bào)率水平不高,。有的時(shí)候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見,，參與決策的面不廣、透明度不高,，造成了一些后遺癥,。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。

有一種“官本位”的思想,、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng),，關(guān)心群眾疾苦不夠,。對(duì)群眾反映的問題,，被動(dòng)解決多,、主動(dòng)化解少，要求部門解決多,、直面群眾解決少,。如對(duì)信訪積案缺乏主動(dòng)化解的意識(shí)，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深,，化解難度越來越大,。

常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少,，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令,，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對(duì)工作深層次的思考,，以致某些工作基層單位難以落實(shí),。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)這些意見沒能充分考慮,，挫傷了工作積極性。

主要是求穩(wěn)怕亂,、瞻前顧后、遇到困難繞道走,。在處理歷史遺留問題,、難度較大問題上,，存在“推、拖,、繞”的現(xiàn)象,。在縣域發(fā)展的問題上，有時(shí)有機(jī)遇抓不住,，有條件用不好,，致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過。如去年申報(bào)全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣,，由于對(duì)形勢(shì)的判斷不夠充分,，以一個(gè)名次的差距失之交臂。

教育實(shí)踐活動(dòng)剛結(jié)束,，接著開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出,。具體來講,，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.有思想偏差?？陀^的講,，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自黨中央召開總結(jié)大會(huì)后，從中央到地方各級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度開始下降,，社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移,，部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨,，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動(dòng)?，F(xiàn)在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會(huì)存在抵觸和厭倦情緒,。

2.有應(yīng)付心態(tài),。部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開展教育實(shí)踐活動(dòng)的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮,，問題已經(jīng)找完了,，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了,，再開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育意義不是很大;有的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由于對(duì)群教活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解,，認(rèn)為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動(dòng),，只要隨便應(yīng)付就可以了,。

3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐

活動(dòng)總結(jié)

大會(huì)后,，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢(shì)頭沒有減弱,，但宣傳力度有所下降,、工作隊(duì)伍有所精簡(jiǎn)、工作容量有所縮小,，加上個(gè)別處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒,，導(dǎo)致開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效,。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇十一

活的調(diào)研資料,，我做了以下工作：

一是及時(shí)召開座談會(huì)。在召開座談會(huì)中,，特別邀請(qǐng)基層黨員干部,、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加,，圍繞公司黨群建設(shè),、項(xiàng)目發(fā)展、安全生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理,、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對(duì)面溝通、心貼心交流,。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言,、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會(huì)人員的發(fā)言,，對(duì)大家所反映的問題逐一給予耐心,、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方,。這使我更廣泛,、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時(shí)性,。

二是針對(duì)公司年度工作會(huì)議精神要求實(shí)質(zhì),，結(jié)合公司實(shí)際情況，我下到部門,、下到班組,，以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，熱烈號(hào)召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任,，狠抓落實(shí),，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),。

三是為全面落實(shí)黨的”十八大”保電工作,，保障員工在”十八大”期間的思想穩(wěn)定，我堅(jiān)持與現(xiàn)場(chǎng)員工保持溝通交流,，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁,，定目標(biāo),、忙部署、抓落實(shí),，要求全體員工統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)肅值班紀(jì)律,，杜絕違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場(chǎng)反違章和隱患排查工作，落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任,，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),，確保”十八大”保電工作萬無一失,。

四是參加公司工會(huì)組織開展的”送清涼”活動(dòng),，慰問炎炎夏日里堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的員工?；顒?dòng)期間,，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑,，堅(jiān)守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料,。在風(fēng)電場(chǎng)，我圍繞員工的工作環(huán)境,，飲食衛(wèi)生,，高溫勞動(dòng)保護(hù)等，對(duì)生產(chǎn)一線,、項(xiàng)目建設(shè)工地,、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情,。

通過與公司基層員工面對(duì)面交流談-

心以及深入部門,、班組，以實(shí)際行動(dòng)為員工解決困難,，零距離為他們服務(wù),，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事,、辦好事，激勵(lì)員工做好本職工作,，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo),，做個(gè)員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神,，又使我了解到了基層的實(shí)際情況,，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課，這將激勵(lì)黨員干部今后以更好地精神狀態(tài),、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識(shí),，認(rèn)真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員,。

下基層調(diào)研報(bào)告

入基層,，到相關(guān)政府及周邊村開展調(diào)研，積極溝通,、了解民生民情,，為下一步工作方案提供了依據(jù)。

一,、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程概況

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫28座,，其中小型水庫4座，小型水庫24座,。2014年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查,，其中27座屬于三類壩。根據(jù)省,、市小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)要求,，我區(qū)自2014到2014年，對(duì)27座病險(xiǎn)水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,，2014年完成白炭窯,、葫蘆峪等8座；2014年完成棗林,、大會(huì)等11座,；2014年完成黃巢等8座小水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，總計(jì)完成投資3502.1萬元,。區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目法人開展工作,，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,，明確了各級(jí)政府的相應(yīng)職責(zé)分工。

工程建設(shè)中,，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì),、監(jiān)理、審計(jì)等單位全程參與,，各參-

是2014年工程,，較08、09年投資額度大,、施工難度高，歷城區(qū)高度重視,，各參建單位共同努力,，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個(gè)率先：“率先完成招投標(biāo),、率先進(jìn)場(chǎng)施工,、率先完成水下主體工程”，使工程達(dá)到了預(yù)期成效,。

該工程共收到上級(jí)資金1979萬元,，其中中央資金450萬元，省級(jí)資金275萬元,，市級(jí)資金1254萬元,，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶,，規(guī)范操作,，確保專款專用,。

真正實(shí)現(xiàn)了民心工程,。

工程實(shí)施后，有利于提高水庫防洪能力,，發(fā)揮防洪效益,，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強(qiáng)蓄水能力,、提高灌溉效益,，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失,，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平,，使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道,。

二、調(diào)研情況

為將小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固收尾工作做好,，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮,，11月8日-11月12日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組,，深入基層,，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理,、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研,。調(diào)研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村,。

走訪單位小水庫除險(xiǎn)加固工程概況

此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處基本情況如下：

柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫12座，其中黃巢水庫為小

型水庫,，小型水庫11座,。

西營(yíng)鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為小型水庫,，小型水庫7座,。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫3座。

仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫1座,。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座,，其中八大嶺水庫為小

型水庫，小型水庫1座,。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座,，其中燕棚水庫為小型水庫，小型水庫1座,。

調(diào)研基本情況

對(duì)當(dāng)?shù)孛裆袂?，?duì)水庫的建后管理和效益發(fā)揮做出初步規(guī)劃方案。

設(shè),，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮,。

三、幾點(diǎn)思考

都是我們工程順利實(shí)施的必要條件,。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn),，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,，成為民心工程,，才能取得百姓支持,，取得更大的成功。

2,、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰,，責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范,，管理措施不到位”等問題,，此次除險(xiǎn)加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫的效益,，做到規(guī)范化管理,，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況,，同時(shí)借鑒省,、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從建后管理制度,、機(jī)構(gòu)設(shè)臵,、人員配備、設(shè)施完善,、多元化經(jīng)營(yíng)管理等各方面，加強(qiáng)建后管理,，探索小水庫運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。

程的實(shí)施，使水庫大壩,、庫區(qū)的整體景觀得到了改善,，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜,，增設(shè)親水景觀,。這樣將會(huì)極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,。

調(diào)研記錄

時(shí)間：2014年11月8日-11月12日

地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn),、西營(yíng)鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn),、仲宮鎮(zhèn),、港溝辦事處、高人員：

內(nèi)容：主要通過召開有關(guān)人員,、村干部座談會(huì),，了解情況，而辦事處會(huì)議室或相關(guān)村委會(huì),。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處水利站工作人員,、相關(guān)村干部、群眾代表,。聽取對(duì)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施過程及建后管理,、增強(qiáng)效益的建議和意見，并明確下一步工作思路,，確定工作目標(biāo),。

知》的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長(zhǎng)在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,，走村入戶,，深入開展了政策宣講調(diào)研活動(dòng);在此期間，共召開黨員群眾座談會(huì)1次,，走訪慰問黃某某等困難戶5 戶,，捐贈(zèng)科技書籍上千冊(cè)，協(xié)調(diào)問題6個(gè),。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識(shí)水平,，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗再就業(yè),。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問題,。通過多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求,，具體情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

防控制機(jī)制。有線電視和電話,、移動(dòng)通訊覆蓋全村,，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,。三是民生金融加快發(fā)展,，深受農(nóng)民的好評(píng)。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益,，要發(fā)展,，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開,。調(diào)研中,，行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識(shí),、法制觀念普遍增強(qiáng)。以“打防并舉,、標(biāo)本兼治”為方針,，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安的掌控能力,，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,，依法治村,、民主管村的工作格局逐步形成。

二,、主要困難和突出問題

日常教育,、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn),，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄,。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”,，但就醫(yī)條件差,，醫(yī)療水平較低，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限,，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工,。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng),，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題,。

三、促進(jìn)發(fā)展思路和建議

擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值,。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。財(cái)政支出,、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè),、子女入學(xué)等各種限制,，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化,、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級(jí)黨組織作用,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。村民在最困難、最需要幫助的時(shí)候,，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,，拉他們一把。他們心里就會(huì)多一份感恩,，對(duì)社會(huì)也多一份認(rèn)同,。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策,，宣傳社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,，宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè)，激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,。

領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,，是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn),，歷來為我們黨所重視,。近年來，不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動(dòng)工作,、化解矛盾,，為群眾排憂解難，取得了積極成效,。但在個(gè)別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了,，走到群眾中了，群眾卻覺得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了,。究其原因,，就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，工程看一看,，干部談一談，群眾見一見,，調(diào)查研究就結(jié)束了,。

顯然，這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況,、解決問題,、聯(lián)系群眾的目的，反而擾民傷財(cái),，加重基層的負(fù)擔(dān),。如果這種低效,、無效甚至負(fù)效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離,，而且會(huì)引起群眾的反感,；不僅不能解決實(shí)際問題，而且容易造成新的矛盾,。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn),，既有主觀原因，也有客觀原因,。從主觀來講,，少數(shù)干部-

對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，對(duì)改造主觀世界著力不夠,，沒有認(rèn)識(shí)到深入基層掌握第一手材料,、到人民群眾中求教點(diǎn)子，是我們研究問題,、解決問題的基本方法,，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑，于是自覺或不自覺地犯了主觀主義,、形式主義的錯(cuò)誤,；從客觀來看，改革開放以來,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，新現(xiàn)象、新事物層出不窮,，社會(huì)利益格局深刻變化,，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬別,，了解基層的難度增加,。

義群眾觀，真正運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng),、觀點(diǎn)、方法分析問題,、解決問題,。干部對(duì)群眾敞開心扉，群眾對(duì)干部就會(huì)無所保留,，好主意,、好辦法就會(huì)在交流中形成。其次,，做好準(zhǔn)備工作,，心中帶著問題,。下去之前，多方了解所到之處-的情況,，補(bǔ)充相關(guān)知識(shí),，對(duì)要達(dá)到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三,，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,，機(jī)動(dòng)安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送,，根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整行程安排,，到最需要調(diào)研的地方去。第四,，注意突出重點(diǎn),，不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后,、問題較多的地方調(diào)查研究,，了解群眾疾苦，幫助解決困難,，同時(shí)不忘全面了解情況,，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬解決問題的思路,。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度

一,、醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)查房每月一次。由院辦,、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍,，召集-

相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人，安排查房時(shí)間和內(nèi)容,，并報(bào)請(qǐng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批,，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房。

1,、院辦于查房前與科室主任作雙向交流,，幫助科室明確查房?jī)?nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo),，以提高查房質(zhì)量和效率,。

2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè),，科室管理和需要解決的具體問題,。

3、由院辦主任作好記錄，并對(duì)有關(guān)工作予以督辦,。

二,、醫(yī)院設(shè)院長(zhǎng)接待日，主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬,、社會(huì)各部門,、各屆人士、醫(yī)院各級(jí)干部職工,、退休人員對(duì)醫(yī)院工作的建議與意見,，由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù),。

三,、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡(jiǎn),、高效,、主動(dòng)、服務(wù)的原則,。

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領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告最佳篇十二

當(dāng)前,，對(duì)一些干部不作為、慢作為,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}議論較多,。最近，我就這一問題做了些調(diào)研,。從調(diào)研情況看,，不作為、慢作為,、不敢擔(dān)當(dāng)問題在一些干部身上不同程度存在,，其中既有一些由來已久的老問題，也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題,。老問題的原因是多方面的,，包括干部思想認(rèn)識(shí)不高、能力素質(zhì)不強(qiáng),、問責(zé)力度不夠,、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等。現(xiàn)在之所以議論的多了,，一方面是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)干部要求更高了,，另一方面是隨著反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大,，這一問題又出現(xiàn)了一些新變化,，主要表現(xiàn)在行政審批,、招商引資,、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面,。

大家普遍反映，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,，總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變,，確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了,，但辦事仍然難,，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí),，負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長(zhǎng),，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個(gè)部門跑,，有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門,，有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽說我們調(diào)研,，專門準(zhǔn)備材料,，反映有關(guān)部門對(duì)運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢，護(hù)送費(fèi)收取不合理,。有的企業(yè)反映,，一些工作人員服務(wù)意識(shí)較差，對(duì)需要提交什么材料不一次性告知,，導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿,。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項(xiàng),，現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé),、不敢辦，層層請(qǐng)示匯報(bào),，坐等上級(jí)指示,。還有的企業(yè)雖然話沒說透，但聽話聽音,，從中還是可以感覺到對(duì)現(xiàn)在的行政審批有怨言,。產(chǎn)生上述問題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度,、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了,，過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了,，現(xiàn)在該走的程序必須走,、該辦的手續(xù)必須辦，無疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)了辦理時(shí)間,。二是有的干部覺得管得嚴(yán),、風(fēng)險(xiǎn)大，干得不好要被問責(zé)處理,，于是要么循規(guī)蹈矩,，不敢創(chuàng)新、不敢突破,，要么多一事不如少一事,，能推就推、能躲就躲,。三是過去有的干部辦事時(shí)得了“好處”就辦得快,，規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好，現(xiàn)在管得嚴(yán)了,，辦事就沒動(dòng)力,，往往是按部就班、拖到最后,。四是個(gè)別干部本來就“不干凈”,，心里有鬼，怕被舉報(bào),，不敢擔(dān)當(dāng),。

大家普遍反映，現(xiàn)在各級(jí)對(duì)招商工作都很重視,、抓得很緊,，但確實(shí)越來越難干了領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為,、不擔(dān)當(dāng),、領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為,、不擔(dān)當(dāng),。這既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動(dòng)力不足等客觀因素,，也與一些干部積極性主動(dòng)性不高有關(guān),。客觀條件不好是事實(shí),，但主觀努力的程度不同,，結(jié)果差異很大。比如××市在“轉(zhuǎn)作風(fēng),、抓發(fā)展”活動(dòng)中,，針對(duì)上半年招商引資降幅較大的實(shí)際,，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù),、明確方向,，主動(dòng)到××、××等地上門對(duì)接,，有的市領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)正常干工作，周末外出招商,，取得了積極效果,；如果不主動(dòng)努力，一味怨天尤人或坐等機(jī)遇,，勢(shì)必會(huì)雪上加霜,，比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過三成，且仍未提出有效的應(yīng)對(duì)措施,。大家覺得,，當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長(zhǎng)階段，投資時(shí)不只看資源,，還要看環(huán)境,；地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜,，而是有挑有選,，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商,、引來資,，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給,，現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了,，不敢輕易許諾了。三是覺得“八項(xiàng)規(guī)定”抓得太緊,，招客商跑項(xiàng)目時(shí)請(qǐng)吃送禮管得嚴(yán)了,，工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費(fèi)不斷壓縮,，外出招商時(shí)交通,、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過去有所下降,，工作積極性下降了,。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被別人說成“傍大款”,，影響不好,，給自己惹麻煩,。

有些干部反映，現(xiàn)在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金時(shí)不得不“跑”,，但又很難“跑”領(lǐng)導(dǎo)不作為,、慢作為、不擔(dān)當(dāng),，領(lǐng)導(dǎo)不作為,、慢作為、不擔(dān)當(dāng),。不得不“跑”的原因是,，一些上級(jí)部門在分配項(xiàng)目資金時(shí)，不是看實(shí)際情況,、客觀需要,，而是看誰“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”,。很難“跑”的原因是,，過去在“跑”的過程中覺得請(qǐng)吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正?，F(xiàn)象,，容易拉近感情，現(xiàn)在都不合規(guī)了,，而且八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,，也請(qǐng)不出來、送不出去,，還得頂著壓力,、硬著頭皮繼續(xù)“跑”，左右為難,。還有一些地方只注重爭(zhēng)取,、不注重使用，調(diào)研中了解到,，有的縣上級(jí)撥付的資金已經(jīng)到位,，但前期準(zhǔn)備工作仍未做好，導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去,。

對(duì)以上現(xiàn)象,，要深入分析，辯證看待,。一方面,，要看到其中的積極變化。比如,，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng),，一些干部過去習(xí)慣被圍著,、捧著，現(xiàn)在低調(diào)了許多,，對(duì)上門辦事的群眾,，服務(wù)態(tài)度也好多了；程序意識(shí)有所增強(qiáng),，過去一些地方工作時(shí)片面追求速度,、忽視程序，常是未批先建,、邊批邊建,，現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒以前快,，但風(fēng)險(xiǎn)降低了、質(zhì)量提升了,；紀(jì)律意識(shí)有所增強(qiáng),，過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球,，甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力,、敢擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)在對(duì)權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏,，不敢為所欲為了,。對(duì)這些變化，不能認(rèn)為是不作為,、慢作為,、不敢擔(dān)當(dāng)，而應(yīng)正面評(píng)價(jià),，加以鼓勵(lì),。另一方面，也要看到確實(shí)存在不作為,、慢作為,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象，但這不是反“四風(fēng)”,、反腐敗造成的,。之所以存在這些問題，有的是認(rèn)識(shí)上有偏差,，一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng),，認(rèn)為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會(huì)錯(cuò),；有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不早做,、做不好,，到了適宜季節(jié)“硬上弓”；有的是因?yàn)椴涣?xí)慣,，不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,，一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳,，整日感嘆“官不聊生”,；有的是因?yàn)榕路稿e(cuò)，面對(duì)反“四風(fēng)”,、反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),，不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為，而是把不干事作為不出事的`應(yīng)對(duì)之道,，消極被動(dòng)適應(yīng),；有的是因?yàn)檎彝修o，一些干部本身就不愿干不會(huì)干,，就以執(zhí)行制度為借口,，以嚴(yán)格程序?yàn)榛献樱敕皆O(shè)法為自己開脫,。

我們認(rèn)為,，強(qiáng)力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”,，要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí),、主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，鞏固支持積極變化,，堅(jiān)決糾正消極現(xiàn)象,，努力在全社會(huì)形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

現(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為,、慢作為,、不敢擔(dān)當(dāng)問題，實(shí)際上是部分干部面對(duì)“新常態(tài)”搞出的“上有政策,、下有對(duì)策”,，本身就是一個(gè)大問題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去,。一是深入分析思想原因,，解決認(rèn)識(shí)上的偏差以至錯(cuò)誤，明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難,，遇到問題不回避,，敢于直面、積極解決,；明確規(guī)定的辦理時(shí)限是最低要求,，實(shí)際工作中應(yīng)力求提前,，并將提前了多少作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要指標(biāo)。二是對(duì)一些具體問題,，要列出具體表現(xiàn),，逐條制定措施，作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和第二批活動(dòng)整改落實(shí)的重點(diǎn),，促使干部積極作為,、勇于擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為,、不擔(dān)當(dāng),。

一是自治區(qū)要進(jìn)一步深化行政審批各種收費(fèi)改革，要盡可能多取消,、少下放,。二是對(duì)項(xiàng)目資金分配中“跑”的問題，要改革分配方式,，該給誰的就給誰,，而不是多“跑”多得。對(duì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,，最好不要提前下達(dá)指標(biāo),、分配任務(wù),，而是明確扶持什么,、扶持標(biāo)準(zhǔn)，誰干了就扶持誰,，干多少扶持多少,，引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū),、市,、縣“跑”上。三是對(duì)有些辦事效率不高的問題,，應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段解決,，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動(dòng)甄別確定,，辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息,，企業(yè)一些審批事項(xiàng)也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路,，努力減少以至不讓法人,、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù),、民生事項(xiàng)清單,，依托信息化手段再造流程,，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便辦事,。