報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門(mén),、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,，大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě),，我們一起來(lái)了解一下吧,。

綜合治理調(diào)研報(bào)告篇一

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,，措施得力,，基層建設(shè)水平不斷提高,。規(guī)范化管理工作落實(shí)在基層,，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說(shuō)我系統(tǒng)各級(jí)班子對(duì)基層規(guī)范化工作高度重視,，在近兩年稅收形勢(shì)緊張,，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃,，轉(zhuǎn)變“重任務(wù),、輕管理”、“重硬件,、輕軟件”的思想,，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范化管理對(duì)稅收各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點(diǎn),，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,，加大基層投入，如遵化市局兩年來(lái)投入基層建設(shè)資金150余萬(wàn)元,，使基層分局的面貌有了較大的改觀,。

2、環(huán)境整潔,，管理規(guī)范,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，各單位的共同亮點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理,。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下,，仍能做到辦公場(chǎng)所整潔明亮,，物品擺放整齊有序,，內(nèi)務(wù)管理井井有條,。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，劃分功能區(qū),，便民服務(wù)設(shè)施齊全,、管理有序,。

3,、因地制宜，注重特色,，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索,，各單位在做好征收管理,、美化環(huán)境,、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí),，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體,，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)規(guī)范化管理工作上水平,。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長(zhǎng)：長(zhǎng)寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè),，設(shè)立地稅文化宣傳站,，為納稅人提供了良好的稅收知識(shí)學(xué)習(xí)的平臺(tái),，提高了納稅意識(shí)；柏各莊分局注重廉政文化建設(shè),，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁(yè)成為一大亮點(diǎn),，在20**年被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等稱(chēng)號(hào),；胡各莊分局以其獨(dú)特新穎的“宿舍文化”形式,，深入淺出的“木桶理論”理念，將個(gè)人追求與團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)融合,；扒港分局提煉出“爭(zhēng)先,、創(chuàng)新”的精神主線(xiàn)，確定了“制度約束,、文化熏陶,、精神激勵(lì)”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項(xiàng)工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20**年稅收形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下,，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),。

（二）地稅文化建設(shè)。

1,、地稅文化建設(shè)推動(dòng)了稅收中心工作,。先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神,、推動(dòng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的動(dòng)力,。建局以來(lái)，從最初的“四愛(ài)”教育,，到“爭(zhēng)一,、爭(zhēng)旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè),，其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強(qiáng)稅收中心工作的有效載體,，不斷在強(qiáng)化提升,。應(yīng)該說(shuō)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入，通過(guò)各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng),，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動(dòng)式的交流,，確保了“收好稅，帶好隊(duì)”,，干部職工的氣平,、心穩(wěn)、勁足,、積極性高,。這樣的治局理念，帶來(lái)了和諧,、文明,、高效、廉潔的良好局面,。

2,、稅收文化推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強(qiáng)局”的核心理念,，建成文化展室,、稅收史料展室，20**年在職工中開(kāi)展“四德”教育,，邀請(qǐng)專(zhuān)家做了以“社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的知識(shí)講座,，在全局形成了積極、和諧,、向上的工作氛圍,。組織編印了報(bào)紙《稅苑》，培養(yǎng)人才,，鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)工作,，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍,。

3、地稅文化營(yíng)造了良好的征納雙方關(guān)系,。服務(wù)社會(huì)是地稅文化建設(shè)一個(gè)特性,，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè),，他們推行“一窗式”服務(wù),，把地稅文化建設(shè)過(guò)程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì),、快捷的服務(wù)過(guò)程,，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過(guò)程，從而打造出良好的地稅“品牌”,，最終營(yíng)造良好的征納雙方關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的目的,。

（三）干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,。

通過(guò)調(diào)研我們看到，我們的基層干部隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn),，作風(fēng)上過(guò)得硬,，能夠打硬仗，能完成艱巨任務(wù)的隊(duì)伍,。一是有較高的思想政治素質(zhì),。我們調(diào)研的三個(gè)單位，黨員人數(shù)占到了人員總數(shù)的89,、49%,，這是一支非常重要的中堅(jiān)力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用,，他們關(guān)心國(guó)家大事,，關(guān)注國(guó)家利益，工作中講政治,、講團(tuán)結(jié),、講感情，有愛(ài)崗敬業(yè),、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),。二是人員思想穩(wěn)定。建局15年來(lái)我們的干部隊(duì)伍一直保持了高度的穩(wěn)定,，他們熱愛(ài)本職工作,，熱愛(ài)稅收事業(yè)，上進(jìn)心普遍較強(qiáng),，有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感,，無(wú)論周?chē)l(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作,，保證稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),，保證了稅收任務(wù)的順利完成。三是組織紀(jì)律性強(qiáng),。很多同志都能?chē)?yán)格要求自己,，在稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和稅收政策。按照崗位職責(zé)積極開(kāi)展工作,。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成,。四是具有較強(qiáng)的事業(yè)心,、責(zé)任感。只要是本職工作任務(wù),，只要是上面有明確要求,，只要是在職責(zé)范圍內(nèi)的事，大家都能千方百計(jì),、想盡各種辦法去完成,。在四季度市局提出的“百日攻堅(jiān)”時(shí)，基層同志為了完成稅收任務(wù),，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日,，為我局圓滿(mǎn)完成稅收任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。

綜合治理調(diào)研報(bào)告篇二

為充分了解xxxx派出所轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工作,，發(fā)揮基層派出所的職能作用,，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)這一中心任務(wù)，排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,，妥善處理各種社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,，確保我所轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和營(yíng)造社會(huì)治安依法治理的良好環(huán)境。我所對(duì)我所轄區(qū)鎮(zhèn),、村組進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

按照我縣召的政法綜治工作會(huì)議精神和要求，鎮(zhèn)黨委,、政府切實(shí)履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”,，把聯(lián)動(dòng)防范工作始終放在首位，研究布置工作,，做到年初有計(jì)劃方案,，年內(nèi)、年末有檢查考評(píng),。年初成立了調(diào)防一體化服務(wù)中心,，使農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作得到了充實(shí)。擬定了《社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》,、《平安創(chuàng)建實(shí)施方案》、《普法依法治理實(shí)施方案》,、《對(duì)刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組》,、《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)組》,、《開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》。我轄區(qū)的社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作基礎(chǔ)扎實(shí),，領(lǐng)導(dǎo)重視,，管理到位，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾參與維護(hù)社會(huì)治安工作的積極性,，取得顯著成效,。

各鎮(zhèn)始終堅(jiān)持從強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)入手，不斷增強(qiáng)基層組織“為官一任,、保一方平安”的政治責(zé)任感,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力度，并落到實(shí)處,。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了基層組織的職能作用,，對(duì)19個(gè)村的調(diào)解員進(jìn)行了考查,，分別作了調(diào)整充實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度,，激發(fā)了各調(diào)解組織的工作熱情和積極性,；二是普法依法治理工作得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求,，使廣大黨員,、干部群眾學(xué)法、懂法,、用法,，將計(jì)劃生育法，治安管理?xiàng)l例,，道路交通安全法,，未成年人保護(hù)法，土地管理法,，勞動(dòng)法,，義務(wù)教育法等十三個(gè)法律法規(guī)，分別發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工,、村支書(shū),、主任、各村調(diào)解組及調(diào)解小組人手一冊(cè),，同時(shí)對(duì)調(diào)整充實(shí)人員進(jìn)行二次培訓(xùn),，讓他們?cè)诨鶎庸じ勺髦校?、用法,、掌握法律武器,，充?dāng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人,，對(duì)聯(lián)動(dòng)防范維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡心盡責(zé),，將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。

針對(duì)農(nóng)村改革中出現(xiàn)的村無(wú)專(zhuān)人干,、村無(wú)專(zhuān)人管,、街道沒(méi)有專(zhuān)人抓，網(wǎng)絡(luò)不健全的問(wèn)題,，我們重點(diǎn)解決了三個(gè)問(wèn)題,。

1、是推行“平安協(xié)作組”,。根據(jù)農(nóng)村實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后存在的農(nóng)民參與治安防范難組織的實(shí)際,，我們?cè)诳偨Y(jié)“十戶(hù)聯(lián)防”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，普遍推行了“平安協(xié)作組”的防范模式,，根據(jù)各自然村戶(hù)數(shù),，按照每組戶(hù)數(shù)控制在20戶(hù)以?xún)?nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，各小組推選一名中心戶(hù)長(zhǎng),，承擔(dān)組織,、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況，調(diào)解組內(nèi)的矛盾糾紛,，大事小情的組織互助,，治安信息的傳遞，技防設(shè)施的管理等職責(zé),。每個(gè)小組每天由1戶(hù)參與全村的治安防范巡邏工作,。同時(shí)，按照每個(gè)自然村設(shè)1名治安員的標(biāo)準(zhǔn),，在各自然村配備了專(zhuān)兼職治安員58人,。具體承擔(dān)平安協(xié)作組的組織管理、出勤考核和落實(shí)村防范措施的職責(zé),。從實(shí)際運(yùn)作的情況來(lái)看,，農(nóng)民參加值班巡邏的周期延長(zhǎng)了，看護(hù)范圍擴(kuò)大了,，負(fù)擔(dān)減輕了,，解決了十戶(hù)聯(lián)防輪流頻繁、難于組織的問(wèn)題,，提高了整體的防范效果,。

2、是成立村級(jí)治保會(huì)。我們將治安防范的責(zé)任做為村干部的一項(xiàng)主要工作職責(zé)來(lái)落實(shí),，成立了以村干部,、治安員組成的治保會(huì),，有效解決了村級(jí)組織治安防范責(zé)任不清,、任務(wù)不明、措施不實(shí),、效果不好的問(wèn)題,。采取了村干部包村的辦法，把治安防范的責(zé)任落實(shí)到人頭,。目前,，我轄區(qū)已經(jīng)重新完善了19個(gè)治保會(huì)，對(duì)不能較好履行職責(zé)4個(gè)村的治保會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整,。今年,，我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾,、老人贍養(yǎng)等方面的問(wèn)題180余個(gè),。

3、是組建業(yè)余巡邏隊(duì),。2012年,，適應(yīng)警務(wù)體制改革的需要，對(duì)原有的治安巡控隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范,，重組改制為護(hù)村隊(duì),。目前，我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護(hù)村隊(duì)伍,，總?cè)藬?shù)達(dá)到120人,。今年又在xxxx社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)，護(hù)村隊(duì),、“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)采用社區(qū)警務(wù)責(zé)任區(qū)民警管理考核的模式,，由社區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、村長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),，具體由民警負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)踐看,，這支隊(duì)伍不僅對(duì)村,、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用，而且能夠較好地將三級(jí)聯(lián)防組織緊密的聯(lián)系在一起,，有效地提高了整體的防范效果,。

通過(guò)采取上述措施，一個(gè)村有“平安協(xié)作組”,，村有治保會(huì),，鄉(xiāng)有保安隊(duì)三位一體,、互為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)初步形成，農(nóng)村治安防范能力顯著提高,。

（一）存在問(wèn)題

1,、 對(duì)基層基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步的`加強(qiáng)。

2,、 轄區(qū)內(nèi)的住鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配合不是很到位,，有待于加強(qiáng)。

3,、 上下聯(lián)動(dòng)上的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng),。

（二） 對(duì)下步工作建議

1、要“擴(kuò)面”,。在鞏固取得成果的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建“平安xxxx”的工作范圍，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%,。一是要擴(kuò)大創(chuàng)建面,。不但要開(kāi)展平安單位、平安社區(qū),、平安校園的創(chuàng)建工作,，還要延伸到平安街道、平安家庭,、平安村組等各個(gè)層面,，創(chuàng)安覆蓋面要達(dá)到100%。二是要擴(kuò)大普及面,。在有線(xiàn)廣播開(kāi)辟“平安xxxx”,，用身邊的事教育身邊的人，增強(qiáng)全民創(chuàng)安意識(shí),。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式,，廣泛開(kāi)展送平安下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),、入學(xué)校,、入村組等活動(dòng)，創(chuàng)安的知曉面要達(dá)到100%,。三是要擴(kuò)大參與面,。充分調(diào)動(dòng)綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性，各司其職,，履行創(chuàng)安義務(wù),，創(chuàng)安參與面達(dá)到100%。

2、要“補(bǔ)短”,。針對(duì)以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，主要做好三項(xiàng)具體工作。一是在提高農(nóng)村治安防范效果上下功夫,。20xx年要把工作著力點(diǎn)放在村防范隊(duì)伍建設(shè)和三級(jí)聯(lián)防機(jī)制的建立上,。把社區(qū)警務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)村隊(duì),、農(nóng)村聯(lián)防員三支力量更加科學(xué)的整合在一起,，建立條塊結(jié)合的管理模式，盡最大可能發(fā)揮好幾支隊(duì)伍的作用,，提高防范效果。二是要加快技防措施進(jìn)學(xué)校,、村組,、入農(nóng)戶(hù)的推進(jìn)步伐。目前看,，已經(jīng)采取技防的村的發(fā)案數(shù)量和過(guò)去比明顯下降,，村民之間協(xié)作防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

3,、要“治亂”,。對(duì)問(wèn)題突出的區(qū)域或部位進(jìn)行集中治理，組織開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),，發(fā)揮好綜治成員單位作用,，把行業(yè)治理和集中整治有效結(jié)合起來(lái)。同時(shí),，要行使綜治工作“一票否決權(quán)”,，加大社會(huì)治安綜合治理的力度。

4,、要“除惡”,。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū),、村委會(huì)和公安等部門(mén)對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的流氓,、地痞、車(chē)匪,、村霸等進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,，對(duì)有跡象的重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控和教育管理，防止產(chǎn)生新的惡勢(shì)力群體,。對(duì)原有的重點(diǎn)對(duì)象和新發(fā)的惡勢(shì)力犯罪要嚴(yán)厲打擊,。

5、要“抓點(diǎn)”。注重發(fā)揮典型的示范作用,，選擇多個(gè)不同側(cè)面,，抓出一批有標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)、村組,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)綜治工作的研究和探索，全面提高平安xxxx的創(chuàng)建水平,。

綜合治理調(diào)研報(bào)告篇三

近期,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，我們組成調(diào)研小組先后對(duì)大晁,、劉后,、小后晁、魏樓等4個(gè)村開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研工作,，召開(kāi)了村干部,、黨員代表、群眾代表座談會(huì),，并先后走訪群眾30余戶(hù),，仔細(xì)分析了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的基本情況，廣泛地征求了群眾的意見(jiàn),，對(duì)環(huán)境綜合治理的可行性進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估,，研究討論了具體實(shí)施辦法以及整改措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、 各村環(huán)境基本情況

出嫁都非常重要,。大晁村村民晁永利也認(rèn)為環(huán)境整治能夠?qū)Υ龠M(jìn)村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，維護(hù)村民健康,，提高村民的生產(chǎn)生活水平起到很重要的作用,。同時(shí)代表們對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問(wèn)題、“四化”問(wèn)題,、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題及建立長(zhǎng)效機(jī)制等困難表現(xiàn)出一定的憂(yōu)慮,。針對(duì)上述困難各村代表表達(dá)了自己的看法、意見(jiàn)以及行之有效的建議,，同時(shí)表現(xiàn)出克服困難的決心,。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問(wèn)題

1,、生活垃圾處理效率低,，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點(diǎn)的垃圾集中清運(yùn)村能夠?qū)崿F(xiàn)使用垃圾池對(duì)瓜果皮,、爛菜葉,，紙屑,、包裝袋（盒）等日常生活垃圾集中進(jìn)行存放集中處理外，其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門(mén)口,、村沿街溝渠,、河灣、池塘的現(xiàn)象,。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,，造成河流污染、蒼蠅亂飛,、臭氣熏天的惡性反應(yīng),，嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

圾池,、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛,、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

3,、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在,，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長(zhǎng)期存在,，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)依然薄弱，對(duì)這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,，個(gè)別村戶(hù)傳統(tǒng)思想根深蒂固,，個(gè)人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效,。

4、清理“三堆”仍是各村整治的重點(diǎn)問(wèn)題,。雖然有的村已經(jīng)使用上了沼氣,、液化氣，但長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變,。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛,、玉米秸垛。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,，村里有沿街,、小巷、自家門(mén)口,、墻角等處堆放玉米皮,、玉米秸稈現(xiàn)象,。此外部分村路邊存有糞堆、草垛,，同時(shí)隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加,，石碓、沙堆,、瓦礫以及建筑垃圾也越來(lái)越多地堆放在路上,，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

不徹底,，堵塞情況嚴(yán)重,。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù),、保護(hù),。部分村沒(méi)有建立垃圾池，不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理,。村隊(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱,，工作經(jīng)費(fèi)短缺等資金問(wèn)題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問(wèn)題。

三,、對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議

的建設(shè),，解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。

3,、加強(qiáng)宣傳教育,，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立健康科學(xué)的生活方式,。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,，使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)深入人心、家喻戶(hù)曉,，努力營(yíng)造全民動(dòng)手,，人人參與的良好氛圍。通過(guò)左鄰右舍的相互影響激勵(lì)不斷提高村民的維護(hù)村隊(duì)清潔的意識(shí),。村隊(duì)可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆,、糞堆、沙石堆來(lái)解決“三堆”問(wèn)題,，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積,，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

4,、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,，落實(shí)監(jiān)督檢查體系,。各村隊(duì)可以根據(jù)實(shí)際出發(fā)開(kāi)展“四化”模范一條街獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，以模范的力量感召人,，每年在村內(nèi)評(píng)選出若干模范家庭,、文明街道予以物資獎(jiǎng)勵(lì)，提高臨街農(nóng)戶(hù)的責(zé)任感和積極性,。同時(shí)可以發(fā)動(dòng)老干部,、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,，對(duì)農(nóng)戶(hù)及清潔隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督,，負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生,、村隊(duì)主干道,、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決,，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平,。

主任,、各位副主任,、各位委員：

根據(jù)縣人大會(huì)xx年工作要點(diǎn)安排，為提高審議質(zhì)量,，經(jīng)縣十四屆人大會(huì)第xx次主任會(huì)議研究決定,，縣人大會(huì)成立調(diào)研組,，于xx月5日至7日，以實(shí)地查看和走訪了解的方式,，分別到xx、xx,、xx,、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況開(kāi)展了調(diào)研,，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、主要工作及成效

近年來(lái),，縣人民政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中高度重視農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略,，立足xx發(fā)展實(shí)際,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,、加大投入,、強(qiáng)化治理，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到不斷優(yōu)化,，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步夯實(shí)，村容村貌明顯改觀,，干凈,、整潔、優(yōu)美,、宜居的農(nóng)村人居環(huán)境正逐步形成,，農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)任務(wù),。及時(shí)成立縣生態(tài)立州

戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立辦公室，明確了責(zé)任分工，制定《xx縣生態(tài)縣建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》等工作方案,，形成目標(biāo)明確,、責(zé)任具體,、措施有力的工作機(jī)制,，做到了工作有人管、有人抓,、有人落實(shí),。

（二）注重宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí),?？h人民政府通過(guò)設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政區(qū)域界限牌和宣傳標(biāo)牌、舉辦宣傳活動(dòng),、發(fā)放宣傳資料以及利用新聞媒體,、政府網(wǎng)站等宣傳方式，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合整治工作的宣傳,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用世界環(huán)境日等一些節(jié)假日的有利時(shí)機(jī),，積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)集鎮(zhèn),、村寨暴露性垃圾,、亂堆亂放雜物、雜草,、河道污染等進(jìn)行集中清理,，通過(guò)積極宣傳和參與整治，廣大群眾的環(huán)保意識(shí)得到逐步提高,。

理功能有效增強(qiáng),。農(nóng)業(yè)方面，通過(guò)對(duì)化肥農(nóng)藥使用的嚴(yán)格控制,、使用技術(shù)的規(guī)范和推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種,，抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用，積極申報(bào)項(xiàng)目、加強(qiáng)“三品”認(rèn)證,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)等一系列措施,，遏制農(nóng)作物秸稈、廢棄塑料,、化肥農(nóng)藥,、生活垃圾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境方面的污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到不斷改善,。水利方面,，通過(guò)全縣農(nóng)村水環(huán)境治理項(xiàng)目的規(guī)劃、農(nóng)村河道的綜合整治和農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施等,，不斷改善農(nóng)村飲用水源地的水質(zhì),、確保飲水安全。住建和林業(yè)方面,，通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)公路兩側(cè)的垃圾清運(yùn)和公路沿線(xiàn)生態(tài)景觀建設(shè)以及農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)等工作,，不斷改善公路沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合治理成效,。

二,、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，農(nóng)村垃圾處理難度大,。一是多數(shù)農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn)的垃圾容量已不能滿(mǎn)足持續(xù)增長(zhǎng)的生活垃圾堆放要求，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾填埋場(chǎng),，沒(méi)有環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,，沒(méi)有垃圾清運(yùn)車(chē)等配套設(shè)施和垃圾處理技術(shù)，生活垃圾不能及時(shí)清理,，村內(nèi),、河道兩邊、公路沿線(xiàn)垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出,，農(nóng)村環(huán)境“臟,、亂、差”現(xiàn)象依然存在,。二是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)場(chǎng)或村寨的轄區(qū)界限劃分不清，交界處的環(huán)境綜合整治責(zé)任問(wèn)題需要進(jìn)一步明確,。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)性工程建設(shè)滯后,，亟需配套資金和項(xiàng)目支撐健全完善。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染處理難,，生產(chǎn)環(huán)境不容樂(lè)觀,。由于對(duì)農(nóng)

業(yè)污染處理的技術(shù)和方法不多,，農(nóng)民群眾在對(duì)農(nóng)作物秸稈、化肥農(nóng)藥,、廢棄塑料,、禽類(lèi)糞便等一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生垃圾的不當(dāng)處理，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，土壤生產(chǎn)能力降低,，農(nóng)產(chǎn)品和飲用水質(zhì)量受到影響,，損害了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，一定程度上危害到了人身健康,。

（三）排污設(shè)施不夠健全,，水源污染日趨嚴(yán)重。一是生活污水收集管網(wǎng)不健全,，集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污混流,，影響了集鎮(zhèn)污水收集率，生活污水的直接排放,，對(duì)河流和地下水源造成污染,。二是工礦企業(yè)在探礦或露天開(kāi)采時(shí)產(chǎn)生的污水，未經(jīng)處理直接排入河流,，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活和用水安全。如：xx村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放,，對(duì)xx水庫(kù)飲用水源形成了較大的安全隱患,。

（四）管理機(jī)制不完善，群眾思想認(rèn)識(shí)不高,。一是部門(mén)之間缺乏有效的分工協(xié)作和長(zhǎng)效管理機(jī)制,，沒(méi)有形成合力進(jìn)行有效監(jiān)管。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理所無(wú)人員編制,，工作開(kāi)展難度大,。三是對(duì)農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合整治宣傳工作力度不夠，方法不多,，群眾主體作用發(fā)揮不夠,，主動(dòng)參與熱情不高。

三,、工作建議

境綜合整治行動(dòng),，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)直接受益的'環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，同時(shí)大力宣傳農(nóng)村環(huán)?？破罩R(shí),，加強(qiáng)環(huán)保法制教育,，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

（二）突出工作重點(diǎn),，切實(shí)抓好農(nóng)村各種污染源治理,。在農(nóng)業(yè)面源污染方面，要建立健全制約機(jī)制,，建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入各級(jí)政府考核目標(biāo)責(zé)任,，可從村小組簽訂農(nóng)產(chǎn)品種植合同入手，建立農(nóng)田（地）環(huán)境污染治理保證金和抵押金制度,；加大對(duì)農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,，杜絕強(qiáng)度過(guò)低、使用壽命過(guò)短的不合格劣質(zhì)農(nóng)膜進(jìn)入市場(chǎng),。在水污染治理,、飲用水源保護(hù)方面，要從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水,，加強(qiáng)森林資源保護(hù),、改善水環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)飲用水水源,，要建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍,，堅(jiān)決依法打擊破壞水環(huán)境的違法行為，堅(jiān)決取締,、關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè),，尤其對(duì)xx水庫(kù)水源污染問(wèn)題要采取切實(shí)有效措施，專(zhuān)題研究解決,。

（三）整合項(xiàng)目資金,，充分發(fā)揮資金集聚效應(yīng)。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,，加大對(duì)污染防治,、生態(tài)保護(hù)方面的投入，切實(shí)解決“兩污”處理配套設(shè)施滯后問(wèn)題,。二是充分發(fā)揮項(xiàng)目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目與基本農(nóng)田改造,、與農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā),、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，整合項(xiàng)目資金,、集中成片,、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng),。

（四）建立健全機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實(shí)效,。要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任分工,，對(duì)部門(mén)職能交叉、責(zé)任不明的問(wèn)題要進(jìn)一步理清權(quán)責(zé),，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通聯(lián)系,、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制,，制定鄉(xiāng)、村,、組三級(jí)負(fù)責(zé)管理機(jī)制，細(xì)化任務(wù),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保責(zé)任落實(shí)，促使農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)化,、規(guī)范化,、制度化。要全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)?！耙元?jiǎng)促治”政策措施,，積極開(kāi)展集中整治，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康,、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題,。

“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)20字方針的重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)村文明程度,、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在,。近一段時(shí)間來(lái)，在邢吳,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在“還邢吳青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”的嶄新理念指引下,，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開(kāi)展的如火如荼,，取得了良好效果。俗話(huà)說(shuō)“打江山容易守江山難”,，如何建立長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷鞏固整治成果，成為近期及以后各地農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn),。3月15日至31日,，南羌市政府辦公室組成調(diào)研小組,，就該市在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面的做法，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

南羌市對(duì)衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制的探索

南羌市按照邢吳市《關(guān)于深入開(kāi)展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》中提出的工作重點(diǎn)和工作要求,，在“還邢吳青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”嶄新理念引領(lǐng)下,，積極探索,，創(chuàng)新工作，分階段,、分步驟實(shí)施了整治活動(dòng),。

理企業(yè)、學(xué)校,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)公共場(chǎng)所1030個(gè),；全市所有國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)可視范圍內(nèi),，及446個(gè)村（不含城中村）的進(jìn)村迎賓墻面和主街道,，全部用土黃色涂料或白色涂料粉刷；村民整治環(huán)境意識(shí)有所增強(qiáng),，參與積極性不斷提高,，不愿動(dòng)、懶得干,、慢著干的現(xiàn)象基本消失,，農(nóng)村面貌得到很大改觀。

第一階段（2月4日至19日）,，為全面綜合整治階段,，主要對(duì)全市境內(nèi)的垃圾進(jìn)行了清理填埋，對(duì)砂石場(chǎng),、煤場(chǎng),、廢品回收點(diǎn)進(jìn)行了清理拆除，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范,，對(duì)村內(nèi)糞土堆,、柴草垛進(jìn)行了清運(yùn)、定點(diǎn)存放,。第二階段（2月24日至4月14日）,，為深入推進(jìn)階段，在全市農(nóng)村內(nèi)設(shè)臵了垃圾收集池,，村外建設(shè)了垃圾填埋處理場(chǎng),，各村訂立了村規(guī)民約、成立了垃圾清運(yùn)隊(duì)伍,。3月15日后,，該市在上級(jí)部門(mén)的安排部署下,，開(kāi)始查漏補(bǔ)缺，重在鞏固整治成果,，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)整治工作向常態(tài)化發(fā)展。

存在的不足：該市的整治工作雖然取得了較大成效,，但也存在著一些問(wèn)題,。比如：有些干部和村民依然抱有“農(nóng)村就是農(nóng)村，怎能跟城市比”的想法,，對(duì)整治工作不太積極;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因同時(shí)抓“綠廊建設(shè)”及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),，且工作任務(wù)重，導(dǎo)致工作進(jìn)度相對(duì)較慢,；柴草統(tǒng)一堆放在村外后,，對(duì)于居民取暖做飯?jiān)斐刹槐悖簧俅迕癞a(chǎn)生抵觸心理,；個(gè)別村外依然有露天垃圾,，部分河道、水域,、村落坑塘等水質(zhì)不好；不少村的垃圾收集池?cái)?shù)量不夠,、設(shè)臵不合理,，保潔人員的配臵數(shù)量少、待遇低,。

南羌市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)驗(yàn)

結(jié)合一個(gè)季度左右的整治工作,，南羌市在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治過(guò)程中，實(shí)施了一些好的措施,，積攢了一些成功經(jīng)驗(yàn),。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。南羌市自元月1日以來(lái),，多次召開(kāi)會(huì),、市黨政聯(lián)席會(huì)、全市性動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署,。該市書(shū)記,、、副書(shū)記,、副等黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分片包村,、親自督辦、真抓實(shí)干,，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展提供了領(lǐng)導(dǎo)保障,。同時(shí),，該市在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了專(zhuān)題研究，先后出臺(tái)了《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,、《關(guān)于加強(qiáng)宣傳和信息反饋工作的緊急通知》等相關(guān)文件,，有力地推進(jìn)了整治活動(dòng)向深化、細(xì)化,、長(zhǎng)效化縱深發(fā)展,。

握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各村每天工作進(jìn)度，每日呈各分包市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批閱,，為,、市政府決策部署提供了可靠依據(jù)。截至目前,，共印發(fā)工作文件12件,，簡(jiǎn)報(bào)32期。

三是宣傳發(fā)動(dòng),。該市通過(guò)大范圍,、高強(qiáng)度、高密度的宣傳造勢(shì),，使全市人民深入了解衛(wèi)生整治的重要性和必要性,，充分調(diào)動(dòng)了全市人民群眾參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。該市在農(nóng)村共書(shū)寫(xiě)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳標(biāo)語(yǔ)3000多條,，發(fā)放宣傳材料12萬(wàn)份,；在電視臺(tái)開(kāi)辟農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專(zhuān)欄，傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，曝光不良行為,，通報(bào)整治進(jìn)度；利用廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳普及健康文明知識(shí),，不斷增強(qiáng)農(nóng)村干群的衛(wèi)生意識(shí),、環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)。

四是經(jīng)費(fèi)保障,。做好衛(wèi)生整治的瓶頸在經(jīng)費(fèi),，充足的資金為做好整治工作提供了財(cái)力保障。該市在整治活動(dòng)中不斷加大資金投入,，全市共投入資金2800余萬(wàn)元,。其中，市財(cái)政拿出1400多萬(wàn)元，按照平均每個(gè)村民10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到村,；鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌資金1300多萬(wàn)元,；市直下基層工作隊(duì)捐助財(cái)物100余萬(wàn)元。該市還對(duì)組織開(kāi)展活動(dòng)的辦公經(jīng)費(fèi)給予保障,，對(duì)用車(chē)用物實(shí)行統(tǒng)一安排調(diào)度,，確保后勤保障及時(shí)到位。

在的問(wèn)題,、好經(jīng)驗(yàn)好做法等在全市通報(bào),。日常督導(dǎo)和突擊督查，由市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，聯(lián)合,、政府“兩辦”督察室、電視臺(tái)等部門(mén)組建三支暗訪督察隊(duì)伍,，每日對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,，對(duì)存在的死角死面現(xiàn)場(chǎng)錄像，在電視臺(tái)一天一曝光,；同時(shí),，由市紀(jì)委組織紀(jì)檢精干隊(duì)伍每日對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行暗訪，對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)不充分,、工作被動(dòng)應(yīng)付,、臟亂差嚴(yán)重的村進(jìn)行直查直處，先后對(duì)2個(gè)村的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理,。

六是干部幫扶,。該市通過(guò)各級(jí)干部帶頭示范，指導(dǎo)幫扶各村搞好整治工作,，大大帶動(dòng)了群眾的積極性和主動(dòng)性。全市42名包鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn)指揮,、指導(dǎo)整改,，起到了以身作則率先垂范的表率作用。特別是在第二階段,，全市各級(jí)干部不休節(jié)假日,，不過(guò)星期天，全部奮戰(zhàn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治第一線(xiàn)：有不少鄉(xiāng)村干部帶病堅(jiān)持,，甚至工作到凌晨2,、3點(diǎn)；省,、邢吳市下基層工作隊(duì)和該市下基層工作隊(duì)1300余人不僅和群眾同吃同住同勞動(dòng),，還紛紛出智、出資、出物進(jìn)行幫扶,，大大提高了工作效率,。

七是建設(shè)示范村。在整治初期,，南羌市就打造了房家莊村和陳王寨兩個(gè)試點(diǎn),。2月4日該市書(shū)記%%、%%帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書(shū)記,、市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)兩個(gè)樣板村進(jìn)行實(shí)地觀摩，并召開(kāi)綜合整治調(diào)度會(huì),，使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在典型面前找到了不足,，也激發(fā)了整改的信心，加快了趕超步伐,。

工作納入到績(jī)效管理考核范圍,。在整治的第一階段考核驗(yàn)收后，對(duì)4個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦予以通報(bào)表?yè)P(yáng),，對(duì)6個(gè)相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦予以通報(bào)批評(píng),，并限期整改。在整治的第二階段考核驗(yàn)收后,，對(duì)排名前3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦予以2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)后3名予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改,，目前已全部達(dá)到該市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,、工管委對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村整治工作進(jìn)行了大排隊(duì),，對(duì)排名前3的村和有關(guān)人員進(jìn)行了重獎(jiǎng)，對(duì)排位后3的村實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助資金減額補(bǔ)貼,，并對(duì)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職警告,，相關(guān)人員通報(bào)批評(píng)。

九是建立村規(guī)民約,。該村通過(guò)依法制訂村規(guī)民約,，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守，較好地維持了鞏固成果,。通過(guò)制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約,、衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生合格戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)村民破壞生活環(huán)境的約束,，培養(yǎng)農(nóng)民養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,，使每個(gè)人都參與到整治中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了自我約束和自我管理，鞏固了整治成果,。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的建議

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),，不可能一蹴而就。要想真正建立起長(zhǎng)效機(jī)制,，鞏固好活動(dòng)成果,，保證整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，除了繼續(xù)推行上述措施外,，還應(yīng)跳出“整治”看“整治”,，在“綜合”上多下功夫，建議注重以下幾方面工作：

垃圾清運(yùn)員成了清運(yùn)垃圾的主要力量,，而如何解決這部分人員的工作報(bào)酬,，成了困擾各村的一大難題。因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,、籌集資金的途徑較窄,、向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)依據(jù)不足，使得不少村的保潔費(fèi)用只得由本村“雙委”班子成員墊付,；另外,，把柴草集中在村外，雖然美化了環(huán)境,，大大降低了發(fā)生火災(zāi)的可能性,，但由于農(nóng)村燒灶火省時(shí)、省錢(qián),，加之習(xí)慣問(wèn)題,，一時(shí)難以適應(yīng)。在“被-迫”燒煤或天然氣后,，部分群眾對(duì)整治會(huì)產(chǎn)生怨言,，為“反彈”埋下了隱患?；谝陨显?，建議邢吳市和各縣市區(qū)再增加些資金投入，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，一是用于解決垃圾清運(yùn)員的工資問(wèn)題,，二是用于建設(shè)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng),，或者建設(shè)沼氣進(jìn)戶(hù)工程,，解決村民用氣問(wèn)題，改善農(nóng)民生活習(xí)慣,，利于環(huán)境的長(zhǎng)期保持,。

二是“靈活”執(zhí)行考評(píng)。考核標(biāo)準(zhǔn)的制定,，為鄉(xiāng)村環(huán)境整治提供了約束機(jī)制,，但有時(shí)也需要靈活執(zhí)行。比如,，該市要求各村每隔70米設(shè)臵一個(gè)垃圾收集池,，但有的街道人口密集、產(chǎn)生的垃圾多,，需要增設(shè),，有的地方只有幾戶(hù)人家、甚至無(wú)人居住,，可少設(shè)或不用設(shè)臵,；該市要求各村在村外300米、下風(fēng)口處建立一座垃圾填埋場(chǎng),，但有的村外300米是鄰村的地,，有的村沒(méi)有挖掘資金，而且大部分村都有自然坑,，根本不需要再挖掘,；該市要求各村迎賓墻、主街道刷涂料,，但近期涂料價(jià)格和工費(fèi)大增,，并且有些土墻難以上色，加之涂料不防水,，雨水沖刷后更加難看,。這些問(wèn)題都是整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、弊病,，需要考核部門(mén)靈活處理,，避免出現(xiàn)“勞民傷財(cái)”現(xiàn)象，否則整治工作非但得不到支持,，還會(huì)激起民怨,。

要舉措。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，農(nóng)民生活富裕了,，就會(huì)在居住環(huán)境上提出更高要求，就能為環(huán)境整治提供資金,、人力等方面支持,。比如該市在城區(qū)西部扶持發(fā)展的“龍頭企業(yè)（老干爸辣椒）+種植基地+農(nóng)戶(hù)”合作模式，使農(nóng)民不再種植棉花這一單一作物,，產(chǎn)生不了棉花柴,，環(huán)境整治更加輕松,；農(nóng)民收入增長(zhǎng)了不少，更加支持搞好居住環(huán)境,，可謂一舉多得,。同樣的例子，該市在城區(qū)東部,，大力發(fā)展植桑養(yǎng)蠶業(yè),，在公路兩旁前面種楊樹(shù)，后面種桑樹(shù),，既完成了春季植樹(shù)造林任務(wù),，又美化了環(huán)境，還為養(yǎng)蠶的農(nóng)戶(hù)提供了桑葉,，實(shí)現(xiàn)了多贏,。

四是抓好項(xiàng)目資源整合。目前,，國(guó)家和省里對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén),，但對(duì)農(nóng)村其他工作的投入?yún)s不少。建議在不改變資金用途的前提下,，以縣,、市、區(qū)為單位,，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金,，尤其是利用好“一事一議”制，將農(nóng)村環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,、連村路建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程、農(nóng)村安全飲用水工程,、文明村鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造,、村衛(wèi)生室,、農(nóng)村書(shū)屋建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合財(cái)力,，集中區(qū)域,，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn),，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng),，起到示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村的全面進(jìn)步,。

標(biāo)語(yǔ),、橫幅、黑板報(bào)等形式,，讓村民天天聽(tīng)“整治”,、日日見(jiàn)“整治”，耳濡目染地產(chǎn)生改變,；比如通過(guò)學(xué)校引導(dǎo)教育,，讓孩子成為監(jiān)督家長(zhǎng)的有效“武器”，讓村民產(chǎn)生愛(ài)護(hù)環(huán)境為榮,、破壞環(huán)境為恥的榮辱觀,；比如開(kāi)展評(píng)選“星級(jí)文明衛(wèi)生戶(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”,，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情,，積極投身到環(huán)境衛(wèi)生整治中來(lái)。比如完善修訂村規(guī)民約,，規(guī)范約束個(gè)人家庭衛(wèi)生,、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生行為，對(duì)不講衛(wèi)生,、不講文明的行為給予批評(píng)教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰,，并公開(kāi)曝光，促使群眾規(guī)范個(gè)人衛(wèi)生行為,。

綜合治理調(diào)研報(bào)告篇四

一,、基層治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善。 一是區(qū),、村,、組三級(jí)聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備，做到了反應(yīng)敏捷,、運(yùn)作有力,，上情下達(dá)暢通，下情上傳及時(shí),。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全,。我區(qū)依據(jù)地域特征，以公安派出所為牽頭負(fù)責(zé),，組建了治安聯(lián)防巡邏隊(duì),，較好地維護(hù)了正常的社會(huì)治安秩序。

了廣大群眾的切身利益,。 三是以政府為主導(dǎo)的公民法制宣傳教育和以學(xué)校為陣地的青少年思想道德,、法制宣傳教育，更加鞏固完善,。公民知法,、懂法,、守法的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三,、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效,。 在充分發(fā)揮公安、法庭,、司法,、村居委會(huì)及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上，按人員落實(shí),、經(jīng)費(fèi)保障,、工作到位，壯大充實(shí)群隊(duì)群治隊(duì)伍,；與此同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園周邊等重點(diǎn)部位的整治，流動(dòng)人口的管理,，加強(qiáng)對(duì)無(wú)業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪,，使社會(huì)治安面保持了穩(wěn)定平靜。

四,、平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),。 以創(chuàng)建平安李興為目標(biāo)，以平安村,、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體的創(chuàng)建活動(dòng),，全區(qū)各村及各單位，組織了創(chuàng)建工作專(zhuān)班,，并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,，將各類(lèi)社會(huì)矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在可控階段,，基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少,、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定,、群眾滿(mǎn)意”的基本目標(biāo),，80% 以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。

邪教組織,，無(wú)治安災(zāi)害事故,，無(wú)群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng),，滿(mǎn)意率明顯提高,。

主要經(jīng)驗(yàn)

一、切實(shí)完善各項(xiàng)責(zé)任制

任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人,，使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí),，責(zé)任人落實(shí),，責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),。 三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,。按統(tǒng)一安排布署，在區(qū)村兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中,，把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度,、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度、責(zé)任倒查追究制度,、矛盾糾紛排查情況通報(bào)制度等,，使我區(qū)無(wú)因民間糾紛引起的群體性的事件，自殺性事件和集體上訪事件,。

二,、扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治工作

一是是堅(jiān)持“露頭即打”，強(qiáng)力打擊刑事犯罪,。,。 二是切實(shí)加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。首先是針對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪率高的特點(diǎn),，綜治辦組織,，派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商,、經(jīng)貿(mào)辦參與,，對(duì)集區(qū)流動(dòng)人口、出租屋進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理整治,。其次是認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治,，在對(duì)全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警，綜治組織,，教育牽頭負(fù)責(zé),，公安、工商,、文化,、城建等單位共同參與，定期或不定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治,。再次,，扎實(shí)開(kāi)展廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)清理整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。按全縣統(tǒng)一布署,，我區(qū)及時(shí)組建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記,，專(zhuān)項(xiàng)整治，并分別與其簽訂了責(zé)任書(shū),，進(jìn)一步規(guī)范了收購(gòu)行為,，增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識(shí)。

三,、著力加強(qiáng)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)

在抓好區(qū)村組三級(jí)聯(lián)防,、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨委政府始終致力于落實(shí)人員,、經(jīng)費(fèi),、工作三項(xiàng)保障來(lái)強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員,。各村基本配齊了治調(diào)主任,，各村民小組配齊2—3名調(diào)解員,，以“十戶(hù)聯(lián)防”形式開(kāi)展群防群治,，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障,，在確保治安巡邏,，維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,，對(duì)村級(jí)治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼；各村對(duì)組級(jí)調(diào)解員和治安中心戶(hù)明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。三是工作保障抓三交,。即層層抓培訓(xùn)交技能，區(qū)級(jí)采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式,，一月一次治調(diào)主任會(huì),，培訓(xùn)技術(shù)、分析通報(bào)治安形勢(shì),。具體工作交任務(wù)交責(zé)任,，使網(wǎng)線(xiàn)路體系上的每個(gè)成員都明確自己的工作目標(biāo)，責(zé)任界限,，確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行,，并發(fā)揮作用。

四,、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)

校,、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動(dòng)，收到了良好的效果,。據(jù)初步評(píng)估,，全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。

面臨的困難、存在的問(wèn)題

我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績(jī),，但是,，由于綜治工作涉及面廣，內(nèi)容較多,，基層綜治工作也面臨較多的困難,、問(wèn)題例如：一，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)利益多元化,，人們?cè)谧非罄娴耐瑫r(shí),，加速了人員的流動(dòng)，帶來(lái)了諸多不利社會(huì)穩(wěn)定的因素,，使治安形勢(shì)日益復(fù)雜,，二，外出務(wù)工人員劇增,，使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢(shì)群體,，加劇了群防群治工作的難度,，三,，由于綜治經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的欠缺使得群防群治,、技防建設(shè)只能落實(shí)在規(guī)劃上,，人的積極性也大打折扣。四是在社會(huì)面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在,。重點(diǎn)是流動(dòng)人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大，任務(wù)還較重,。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對(duì)滯后，特別是對(duì)一些閑散無(wú)業(yè)人口及流動(dòng)人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重,。

當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢(shì)

一 ,、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件,，治安案件多發(fā),，使得加劇了社會(huì)管理的難度。

二,、技術(shù)革新帶來(lái)的高技術(shù)犯罪,，使得犯罪手段不斷提升，治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，例如：網(wǎng)絡(luò)詐騙,，形式越來(lái)越多樣,，偵破難度越來(lái)越大。

推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對(duì)策及建議

一,、深化認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容,，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,。各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想,，切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想,，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),，一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來(lái)抓,，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”,，即守一方土地、保一方平安,、促一方發(fā)展,，形成合力，齊抓共管,，才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題,，政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效，從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。

辱,，即遇違法犯罪，人人挺身而出,，以龐大的力量推波助瀾,，共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。

三,、落實(shí)責(zé)任,，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度,，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人,，并與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞,，實(shí)行“每月一小查,、每季度一大查”,，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,，化解在萌芽狀態(tài),，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件,。進(jìn)一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用,、實(shí)行人民調(diào)解，司法調(diào)解,，行政調(diào)解的三大調(diào)解功能,。從分發(fā)揮各部門(mén)化解矛盾糾紛的積極作用，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要分清主次,，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,，巧施良策，實(shí)行對(duì)癥施治,，各個(gè)擊破,；對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題和群體性的事件等，要把人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等資源整合起來(lái)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦,、交辦,、督辦等辦法,，上下之間,、部門(mén)之間整體聯(lián)動(dòng)，依法調(diào)處,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)加強(qiáng)宣傳,，使反邪教意識(shí)深入人心

為了全面了解我區(qū)社會(huì)管理的情況,，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)的社會(huì)管理工作，根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署,，2011年,，區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋,、青年,、緯二、黃莊,、宏業(yè)村,、雪華鄉(xiāng),、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位，重點(diǎn)圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,，對(duì)全區(qū)社會(huì)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

——

社會(huì)治安綜合治理是打造“平安蚌山”,、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容,，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作情況,，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作向前發(fā)展,，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)走訪等形式認(rèn)真聽(tīng)取了各鄉(xiāng),、街及綜治成員單位情況介紹和意見(jiàn)建議，共同研究探討了當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的態(tài)勢(shì)以及迫切需要解決的問(wèn)題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

二,、社會(huì)治安綜合治理面臨的突出問(wèn)題

(一)社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善，群防群治基礎(chǔ)工作比較薄弱,。一些部門(mén),、一些單位仍然存在著社會(huì)治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善,，城市社區(qū),、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組對(duì)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒(méi)有真正發(fā)揮,，綜治工作的群眾基礎(chǔ)比較薄弱,。

(二)農(nóng)村治安防控建設(shè)比較落后。由于農(nóng)村居住分散,，公安力量輻射有限,，技防設(shè)施建設(shè)滯后，基層組織和廣大群眾主動(dòng)性不強(qiáng),，治安整體防控建設(shè)任務(wù)十分緊迫,。

(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當(dāng)前,，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì),，特別是土地征用,、房屋拆遷,、社會(huì)保障、收入分配,、就業(yè),、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,，處理不當(dāng)極易引發(fā)不良性事件,，形成跨區(qū)域群訪、串訪,，加之互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)通信等新興媒體的傳播放大，誘發(fā)群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,，很容易被境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用,，觸發(fā)新的不安定因素，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定,。2011年,，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)群體性的事件42起，同比上升34.1%,，參與人數(shù)990人,。從訪量看：進(jìn)京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%（是去年的3倍）,，人次上升590%（是去年的6. 9倍）,。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少，同比批次下降40%,，人次下降約60%,。但個(gè)訪、重復(fù)訪有所增加,。來(lái)區(qū)上訪總量無(wú)論集訪個(gè)訪比去年明顯增多,?？梢?jiàn),，化解社會(huì)矛盾、疏導(dǎo)社會(huì)情緒的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。

(四)流動(dòng)人口服務(wù)與管理難度加大,。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，流動(dòng)人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。流動(dòng)人口成分日趨復(fù)雜,，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動(dòng)人口中一個(gè)特殊群體，給社會(huì)管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn),。

(五)特殊人群的管理機(jī)制還需強(qiáng)化,。特殊人群脫管,、漏管、失控情況時(shí)有發(fā)生,，多方參與,、多管齊下工作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，校園,、醫(yī)院,、車(chē)站等人群密集場(chǎng)所及周邊治安隱患仍然存在，需要進(jìn)一步加大整治力度,。

(六)虛擬社會(huì)管理還存在一些困難,。公安網(wǎng)安部門(mén)與電信、網(wǎng)通,、聯(lián)通,、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商關(guān)系協(xié)調(diào)不暢，一些單位配合公安機(jī)關(guān)的積極性不高,，互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大,。

由于協(xié)警員不具備主體資格，身份尷尬,，執(zhí)法中往往面臨一些困難,。

二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的對(duì)策建議

(一)進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè),，形成人防,、物防、技防相結(jié)合,，政府,、社會(huì)、群眾共同參與的社會(huì)治安防控格局,。以信息化建設(shè)為龍頭,，加大綜合報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)技防設(shè)備覆蓋面,，完善技防網(wǎng)絡(luò)體系,。積極指導(dǎo)單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務(wù)巡邏隊(duì),，構(gòu)建以民警為骨干,，以專(zhuān)職治安巡防隊(duì)和保安人員為主要力量，其他群防群治力量為補(bǔ)充的巡邏防控體系,。充分發(fā)揮警力有限,，民力無(wú)窮的優(yōu)勢(shì)，打牢群防群治的社會(huì)基礎(chǔ),。

(二)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，提高化解各類(lèi)社會(huì)矛盾的整體水平,。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施，使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會(huì)各個(gè)角落,，暢通信息渠道,，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高調(diào)處質(zhì)量,，堅(jiān)決杜絕因調(diào)處手段簡(jiǎn)單而造成新的矛盾和不滿(mǎn)情緒,。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用，及時(shí)了解并處理群眾關(guān)心的各種問(wèn)題,，為黨和政府分憂(yōu),，為群眾解難。積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的矛盾糾紛調(diào)解模式,。

(三)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理方式,，消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安,、人保,、就業(yè)、民政,、計(jì)生,、教育、房管等相關(guān)職能部門(mén)參與的流動(dòng)人口管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶(hù)籍管理制度改革,，繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動(dòng)人口管理，促進(jìn)流動(dòng)人口居住,、就業(yè),、子女就學(xué)等問(wèn)題的解決。完善房屋出租管理制度,，引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動(dòng)人口管理的重要協(xié)助力量,。加強(qiáng)城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口集中的重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安管理,，對(duì)城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館,、洗浴場(chǎng)所等流動(dòng)犯罪多發(fā)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,，有效遏制流動(dòng)人口違法犯罪。

善特殊人群調(diào)查,、登記、管理和幫教工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)存在危害可能人員的管控力度,，及時(shí)消除各種隱患,。深入開(kāi)展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng),，給青少年成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,。

(五)突出虛擬社會(huì)管理重點(diǎn)，凈化虛擬社會(huì)環(huán)境,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧,、非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)場(chǎng)所、重點(diǎn)部門(mén)以及學(xué)校,、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,，全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強(qiáng)與電信,、網(wǎng)通,、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的溝通協(xié)調(diào),，形成合力支持虛擬社會(huì)管理的良好局面,。對(duì)網(wǎng)站等各類(lèi)信息發(fā)布單位實(shí)施有效監(jiān)管，特別要加強(qiáng)3g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理,，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，建立完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度,，進(jìn)一步加大針對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情,、賭博、詐騙等違法犯罪活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)治理,，努力構(gòu)建生動(dòng)活潑、安全和諧的虛擬社會(huì)環(huán)境,。

(六)加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)公安綜治人才隊(duì)伍和基層防控裝備建設(shè),。加大資金投入，解決技術(shù)更新、硬件設(shè)備投放以及人才隊(duì)伍建設(shè)等突出問(wèn)題,，提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,，把政法綜治隊(duì)伍打造成建設(shè)平安蚌山,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的“鋼鐵長(zhǎng)城”,。

為深入貫徹十七大會(huì)議精神,，落實(shí)政法委,、縣綜治辦關(guān)于開(kāi)展綜合治理專(zhuān)題調(diào)研工作的指示精神,，把綜合治理建設(shè)提高到新水平，鄉(xiāng)黨委,、政府組織綜治辦,、派出所等組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組,，采取查訪,、座談等形式,，對(duì)全鄉(xiāng)綜合治理工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

近年來(lái),，隨著改革開(kāi)放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)和矛盾形式發(fā)生了較大變化,。大白鄉(xiāng)在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以確保社會(huì)穩(wěn)定,，構(gòu)建和諧社會(huì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作目標(biāo)，不斷加大力度,，強(qiáng)化措施,，狠抓了綜合治理工作。去年以來(lái)我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起,、解決糾紛24起,、處理信訪問(wèn)題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境,，保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展,。

二、主要做法

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確職責(zé)

壓倒一切，治安關(guān)系全局,，責(zé)任重于泰山,。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn),。在工作中,，鄉(xiāng)黨委政府從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制入手，力促基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階,。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委書(shū)記任政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),、分管書(shū)記任副組長(zhǎng),、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員，努力抓好綜合治理工作,。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃,，鎮(zhèn)、村,、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,。制定方案,、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),，做到了任務(wù)清楚,，目標(biāo)明確、責(zé)任到人,。三是加強(qiáng)硬件建設(shè),，加大資金投入。四是明確了工作職責(zé),，實(shí)行了目標(biāo)考核,，綜治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

2,、打防并舉,、 多管齊下

在綜合治理工作中，鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、重在治本”的方針,，取得了明顯效果。一是建立情況通報(bào)制度,，加強(qiáng)對(duì)日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度,。集中開(kāi)展了法制宣傳,、法律咨詢(xún)活動(dòng)，干部群眾的法制意識(shí),、法律觀念明顯增強(qiáng),，依法行政、依法維權(quán)的自覺(jué)性明顯提高,。

3,、排除隱患 促進(jìn)發(fā)展

立了“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo),、依法處理,、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，加強(qiáng)源頭管理，對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，從群眾的根本利益出發(fā),，做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,，及時(shí)了解民情,，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及早采取措施,，消除隱患。對(duì)排查出的重點(diǎn)疑難糾紛,，由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合工作組，一抓到底,，堅(jiān)決防止矛盾激化,。

三、存在的問(wèn)題

總的看來(lái),，我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： 少數(shù)村班子軟弱渙散,，工作落實(shí)不力,，導(dǎo)致各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

四,、解決的對(duì)策及建議

1 ,、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能,。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證,。調(diào)查表明，凡是村組織團(tuán)結(jié)奮斗,，一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的,，治安秩序就好。相反,，凡是村組織軟弱渙散,，失去凝聚力與號(hào)召力，許多政策和措施難以落實(shí),，社會(huì)治安就不好,。因此，要重視農(nóng)村基層組織建設(shè),，重視人員培訓(xùn)教育,，提高他們的理論水平和依法治村能力。

主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育,，積極引導(dǎo)他們不要相信封建愚昧思想,。宣傳、文化部門(mén)要立足農(nóng)村,，面向農(nóng)村,，豐富農(nóng)村文化生活，把文化科技活動(dòng)落到實(shí)處,，全面提高群眾素質(zhì),，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié) ,。

大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日

綜合治理調(diào)研報(bào)告篇五

在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層xxxx建設(shè),，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，營(yíng)造有利于新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，是擺在地方黨委,、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題,。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層xxxx建設(shè)情況，探索新形勢(shì)下做好農(nóng)村基層xxxx建設(shè)的新途徑,、新辦法,，我們深入村莊，走訪農(nóng)戶(hù)502戶(hù),，村組干部和村干部43人,，村民637人，其中黨員287人,；召開(kāi)黨員,、村民、村組和村干部干部座談會(huì)12次,；以徐莊村為xxxx建設(shè)示范典型,，向全鄉(xiāng)推廣，對(duì)農(nóng)村基層xxxx建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近幾年,，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，李集鄉(xiāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高度重視xxxx建設(shè)工作,，取得了顯著成效,。

1、加強(qiáng)教育,，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí),。努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭,、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，開(kāi)展形式多樣的廉政文化宣傳,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。把主題教育活動(dòng)和農(nóng)村基層xxxx建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持以正面教育,、自我教育為主,，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐倡廉教育,，增強(qiáng)了干部的群眾觀念,、法制觀念和廉政意識(shí)。

保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),；二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管,，從源頭上預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為,。三是凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用,、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè),、土地流轉(zhuǎn),，種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開(kāi),。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì),、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子,、述職述廉、廉政談話(huà),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

3,、建章立制,，從源頭上杜絕腐敗。堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層xxxx建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),，積極探索改革措施,，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和xxxx建設(shè)責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,，在21個(gè)村、社區(qū)設(shè)立了紀(jì)檢委員,，建立和完善了《xxxx建設(shè)責(zé)任制》,、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書(shū)記工作職責(zé)》,、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé),，設(shè)立了村廉勤委員會(huì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定,，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定,，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，從源頭上杜絕了腐敗,。

4,、解決突出問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。各級(jí)黨組織,、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)村基層xxxx建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,，并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一定的成效,。一是認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，真正把矛盾化解在基層,。二是繼續(xù)開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題的治理,。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設(shè),、土地流轉(zhuǎn),，種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng),、支農(nóng)政策的落實(shí),，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式,、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況,，李集村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,，在xxxx建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

的`熱點(diǎn)問(wèn)題的處理上，分親疏,、論遠(yuǎn)近,，不給好處不辦事，給了好處亂辦事,，利用職務(wù)之便,，吃拿卡要。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xxxx建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位,，認(rèn)為xxxx建設(shè)工作可緊可松，可有可無(wú),。

2,、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè),。有的黨員干部工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴,；有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延,；有的為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益；有的基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求,，作風(fēng)浮飄,，粗暴蠻橫，不思進(jìn)取,，沒(méi)有開(kāi)拓精神,，工作方法簡(jiǎn)單，不會(huì)做群眾思想工作,，不講究方法和策略,，而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令，甚至獨(dú)斷專(zhuān)行,，在涉及選人用人,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上，主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”,，“家長(zhǎng)制”,，聽(tīng)不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見(jiàn)。

制度不夠完善的問(wèn)題,。比如：在制度建設(shè)上,，有些鄉(xiāng)和基層部門(mén)的xxxx建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度不夠全面、系統(tǒng)，沒(méi)有針對(duì)性,、操作性,。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處臵、工程發(fā)包,、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞,。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,，村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,，沒(méi)有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責(zé)任追究上,，監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想,，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在xxxx責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中,，不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大,，追究效果不理想的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位或個(gè)人處理過(guò)輕,，導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用,。

4、損害農(nóng)民群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生,。有的村亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，不僅在宅基地、計(jì)劃生育等方面存在違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,，甚至在入戶(hù)遷戶(hù)口,、開(kāi)證明等正常事項(xiàng)上都要收取村民的“蓋章費(fèi)”；有的村干部工作不作為,，對(duì)群眾反映的宅基地糾紛,、打架生氣等事情，或者向上推諉,，或者在干部之間"踢皮球",，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展,，導(dǎo)致矛盾激化,，引發(fā)件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠,，不關(guān)心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強(qiáng)制推進(jìn)，侵害當(dāng)事人利益,，還有對(duì)征地補(bǔ)償款的使用不透明,，不能及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn),，造成失地群眾生活困難,，群眾有意見(jiàn)。

上述問(wèn)題的存在,，影響了黨群,、干群關(guān)系，影響了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定,，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)、村黨組織對(duì)農(nóng)村基層xxxx建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位,，重視不夠,，不能做到兩手抓、兩手硬,。二是對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)工作滯后,，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層xxxx建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度不夠健全完善,，缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正,、不民主行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,。

綜合治理調(diào)研報(bào)告篇六

（一）拓寬思路，創(chuàng)新思維,。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人,，以共同理想激勵(lì)人，以真情實(shí)感打動(dòng)人,，以照顧利益凝聚人,，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),，把基層統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量和動(dòng)力,。因此，建議各級(jí)黨委政府要著力打造活力統(tǒng)戰(zhàn),，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)人,、財(cái)、物的投入力度,，尤其在增加人員編制,、特需經(jīng)費(fèi)保障和工作用車(chē)等方面給予重點(diǎn)解決,，進(jìn)一步整合基層統(tǒng)戰(zhàn)資源，著力營(yíng)造和諧共贏的濃厚氛圍,，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效來(lái)彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的法寶作用,。

（二）強(qiáng)基固本，提升形象,。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者要進(jìn)一步明確新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮使命,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心，進(jìn)一步健全工作機(jī)制,，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作,，通過(guò)制度、政策等機(jī)制真正落到實(shí)處,，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更具體,、更務(wù)實(shí)。要著眼新形勢(shì),、新任務(wù)的要求,，不斷提升工作質(zhì)量，豐富工作載體,，拓寬工作領(lǐng)域,，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)成為政治素質(zhì)強(qiáng),，業(yè)務(wù)能力過(guò)硬,，社會(huì)形象良好的戰(zhàn)斗團(tuán)體。因此,，建議上級(jí)黨委政府及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在可能的情況下,，積極組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部去外地參觀考察觀摩，進(jìn)一步拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識(shí)視野,。同時(shí),，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的理論功底,，深化統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)內(nèi)涵,，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

（三）求同存異,，主動(dòng)作為,。

當(dāng)前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨諸多挑戰(zhàn),。面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)不能彰顯,，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須揚(yáng)長(zhǎng)避短,，發(fā)揮所長(zhǎng),，迎難而上,，努力克服消極因素，調(diào)動(dòng)各種積極因素,，求同存異,，主動(dòng)作為，迎接各種困難和挑戰(zhàn),。因此，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)：

（1）要加強(qiáng)外向型統(tǒng)戰(zhàn)工作,。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展,，地區(qū)與地區(qū)間的交流日益擴(kuò)大，人員流動(dòng)不斷加快,，出進(jìn)的人員不斷增多,。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，通過(guò)多種形式“走出去”,，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統(tǒng)戰(zhàn)成果,，使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員了解國(guó)內(nèi)外,、省內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外,、區(qū)內(nèi)外以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村改革開(kāi)放的重大成果,，了解“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐，增強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó),，建設(shè)家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力,，使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。同時(shí),，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,，要通過(guò)多種形式吸引外地統(tǒng)戰(zhàn)成員來(lái)本地觀光、旅游,、洽談投資,，引進(jìn)資金、技術(shù),、人才,，加強(qiáng)聯(lián)誼，把交友聯(lián)誼和招商引資融為一體,，把各個(gè)界別的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的正確軌道上來(lái),。

（2）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。針對(duì)近年來(lái)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不夠的實(shí)際,，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度,；針對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員不同的社會(huì)地位,、文化修養(yǎng)、心理狀況等情況,，要采取通俗易懂,，雅俗共賞的形式，開(kāi)展不同層次,，不同類(lèi)型的宣傳活動(dòng),；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳渠道狹窄，宣傳內(nèi)容寬泛,，宣傳題材缺乏感染力的問(wèn)題,，要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式,，形成立體交叉的宣傳態(tài)勢(shì),，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質(zhì)量和水平；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面臨的新形勢(shì),、新任務(wù),，要制定出階段性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計(jì)劃，以基層統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂(lè)見(jiàn),，生動(dòng)感人的宣傳體裁,，推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作上水平。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管,，防微杜漸,。

當(dāng)前，由于各種利益矛盾交織,，統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系日益復(fù)雜,，基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,，若處置失當(dāng),，一些不起眼，很平常的小問(wèn)題,，就會(huì)演變?yōu)榇髥?wèn)題,，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),，強(qiáng)化監(jiān)管，防患于未然,。為此,，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)：

（1）要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)的分析研判。對(duì)容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大問(wèn)題,，要建立完善穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制,，進(jìn)行客觀分析,，及時(shí)排查，制定出具有針對(duì)性的處置辦法,。

（2）要統(tǒng)籌維護(hù)穩(wěn)定的工作措施,。當(dāng)前，要進(jìn)一步做好涉藏,、涉疆的維穩(wěn)工作,，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透的預(yù)防工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作,，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量,，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，首問(wèn)責(zé)任制,，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。

（3）要建立健全預(yù)警機(jī)制,，制定及時(shí)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查，努力使各類(lèi)矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

（4）要充分發(fā)揮輿情網(wǎng)絡(luò)作用,，多渠道、多層次地收集信息,，及時(shí)向黨委,、政府反饋基層各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化治理,，增進(jìn)和諧,。

當(dāng)前,，宗教領(lǐng)域情況復(fù)雜,，尤其是外教跨地區(qū)傳教問(wèn)題突出,。因此,，建議各級(jí)黨委,、政府及其相關(guān)部門(mén)要加大整治力度,，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理,，依法整治非法傳教的人和事,，確保宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定,。同時(shí),，要認(rèn)真貫徹中央五部局《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，加快解決宗教教職人員的生活補(bǔ)助費(fèi)和社會(huì)保障金問(wèn)題,，使宗教教職人員老有所養(yǎng),，病有所醫(yī),，解除他們的后顧之憂(yōu)，以宗教的和諧穩(wěn)定,，增進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。

綜合治理調(diào)研報(bào)告篇七

xx年5月24日下午，我來(lái)到了自己所在服務(wù)村——柏里村進(jìn)行“村民經(jīng)濟(jì)收入走訪調(diào)研”,。下午三點(diǎn),，我?guī)еP記本沿著村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里勞作,，我今天計(jì)劃著拜訪一下之前給我們做過(guò)飯的李大娘家,。不一會(huì)兒就到了，當(dāng)我第一次走進(jìn)大娘家里時(shí),，家里的小狗沖了出來(lái),，嚇得我沒(méi)敢動(dòng)身子，我大聲喊了幾聲：“大娘,，在家嗎?”等了一會(huì),，有一位大姐走了出來(lái)，簡(jiǎn)單交流后,，她告訴我大娘去了地里勞作了,，由于柏里村我之前走過(guò)，所以大概知道大娘的位置,。我邊走邊問(wèn),，十分鐘后就來(lái)到了大娘的地里。當(dāng)她看到我時(shí),，十分的高興,，立刻停下手中的活，微笑著和我打招呼,。我們?cè)诘氐倪吷险伊藟K空地就直接坐下了,，原來(lái)她地里種上了花生，正在為地除草呢,。聊了一會(huì),，我堅(jiān)持要幫大娘干活，大娘心疼的說(shuō)：“不用了,，怕弄臟了你的衣服”,。我說(shuō)：“沒(méi)事，我在自己家也做農(nóng)活,，會(huì)鋤草,。”我們邊干活邊聊天，十分的開(kāi)心,。通過(guò)這個(gè)過(guò)程,，我才了解到大娘家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀，具體如下：

1,、勞動(dòng)力狀況：大娘家位于中柏里村,，家里共有7口人，兒子媳婦,，女婿都在平山縣城敬業(yè)集團(tuán)上班,，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>

2,、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝,，主要種植玉米，小麥,，谷子和花生,，每年經(jīng)濟(jì)收入還算不錯(cuò)。

3,、養(yǎng)殖狀況：家中養(yǎng)了一些雞,，主要用于自己食用，不算經(jīng)濟(jì)來(lái)源,。

1、可以繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)種植范圍,，利用科學(xué)合理的種植方式和方法,，在已有的產(chǎn)地上增加產(chǎn)量。

2,、可以擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行小型養(yǎng)雞場(chǎng)的建設(shè),，通過(guò)圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式，科學(xué)喂養(yǎng)和管理,，提高經(jīng)濟(jì)收入,。

3、可以聯(lián)合關(guān)系不錯(cuò)的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植,，形成規(guī)模,，既能解決村民“買(mǎi)菜難，吃新鮮菜難”問(wèn)題,，又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館提供送菜上門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù),，更能帶動(dòng)村民致富，可謂一舉多得,。

4,、可以嘗試在家中坐著掙錢(qián)，比如說(shuō)十字繡加工，鞋墊,、手套,、圍巾、以及紀(jì)念品加工,，這些物品易存放,，而且銷(xiāo)路廣，市場(chǎng)大,。

5,、可以嘗試成立柏里村紀(jì)念品手工合作社，以入股的方式,，大家共同出資,，公共勞動(dòng)，共同分紅,。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢(shì),，大膽利用優(yōu)勢(shì)資源為自己增加收入。

通過(guò)這次走訪調(diào)研,，使我真正了解到柏里村目前的發(fā)展現(xiàn)狀不是很好,，還存在很多問(wèn)題，比如說(shuō)：村干部思想比較落后,，思路狹窄;村民種地,、養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)含量低，走傳統(tǒng)模式產(chǎn)量低,。為此，我決定將進(jìn)一步對(duì)柏里村進(jìn)行不定時(shí)走訪調(diào)研,，希望通過(guò)我的努力和實(shí)踐,，真正為村民們提供一些實(shí)實(shí)在在的致富新路子,。

綜合治理調(diào)研報(bào)告篇八

社會(huì)治安綜合治理工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,，關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè)和生死安危。今年以來(lái),，我局對(duì)社會(huì)治安綜治工作一直高度重視,，并列入重要議事日程?，F(xiàn)就一年來(lái)綜治工作述職如下：

一,、思想上高度重視,。

作為縣人事勞動(dòng)系統(tǒng)第一責(zé)任人,，一是年初及時(shí)和下屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理責(zé)任狀,，明確了雙方的職責(zé)及獎(jiǎng)罰辦法,，使本人和下屬各單位負(fù)責(zé)人都有壓力的緊迫感,，做到一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),，管好自己的人,，看好自己的門(mén),；二是定期或不定期地組織召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),，研究部署全系統(tǒng)綜治工作,，做到年初有計(jì)劃,、年終有總結(jié),，為我局綜治工作提供組織保證,；三是自覺(jué)參加本局綜合治理集中學(xué)習(xí),，努力提高自己的綜治業(yè)務(wù)水平，做到不管工作多忙,，凡是綜治學(xué)習(xí)一定參加。

二,、工作上落到實(shí)處,。

1,、在我縣企業(yè)轉(zhuǎn)制工作中,，由于轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對(duì)政策不理解,，我和局里其他同志一道經(jīng)常深入到縣社生資公司、商業(yè)局五交化公司等轉(zhuǎn)制企業(yè)中,，耐心做好職工的思想工作,，接待職工咨詢(xún)和對(duì)話(huà)余人次,，使我縣企業(yè)改制工作得以順利完成,。

2,、加大機(jī)構(gòu)改革的宣傳力度,。一是搞好調(diào)查摸底,，掌握情況,，制定文件下發(fā)；二是通過(guò)下基層,、開(kāi)會(huì)等形式進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革有關(guān)政策宣傳，盡力消除機(jī)關(guān)事業(yè)單位部分工作人員的抵觸情緒,。全縣機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和人員分流工作進(jìn)展順利,。

3、為了按時(shí)撥付離退休金,，多次到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)反映情況,，爭(zhēng)取資金,，確保我縣企業(yè)離退休人員離退休金發(fā)放率達(dá)100%,，全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,，維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定工作。

4,、經(jīng)常過(guò)問(wèn)就業(yè)和再就業(yè),、職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)等方面的情況,，尤其對(duì)于勞改,、勞教人員在就業(yè)中不予歧視,，在政策上予以?xún)?yōu)惠,，絕大部分“兩勞”人員已走上了自謀職業(yè)，自食其力的正軌,。

三、措施上得到保證,。

為增加工作的透明度，我繼續(xù)推行了政務(wù)公開(kāi)制度,，并自己親手?jǐn)M寫(xiě)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》，要求全系統(tǒng)各下屬單位將辦事程序,、辦事文件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一律做成牌子張掛在各自的辦公室墻壁上,。

今年5月份對(duì)進(jìn)入辦事大廳的收費(fèi)又做到了重新核定，并報(bào)縣政府行政審批中心批準(zhǔn),。目前我局的所有收費(fèi)，統(tǒng)一進(jìn)入辦事大廳微機(jī)管理,，使前來(lái)辦事的人員有據(jù)可查，并清除了部分群眾對(duì)人事勞動(dòng)政策方面的有關(guān)收費(fèi)產(chǎn)生的誤解,，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；人事勞動(dòng)工作涉及到群眾的切身利益,，對(duì)前來(lái)咨詢(xún)政策的人員，自己帶頭執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制,，從不為難他人,，能解釋的耐心做好解釋工作,，解釋不了的引導(dǎo)他人找相關(guān)的經(jīng)辦人員,，使他們高興而來(lái),，滿(mǎn)意而歸,。

我在社會(huì)治安綜合治理工作中，經(jīng)過(guò)全體工作人員的密切配合,，一年來(lái),，我局所有工作人員無(wú)一人參加“邪教”等其它非法組織和違法犯罪行為,，但是離縣綜治要求仍有一定的差距,，我決心在今后的工作中，團(tuán)結(jié)一心,，奮力拼搏，不負(fù)組織重托,，不負(fù)群眾期望，當(dāng)好平安衛(wèi)士,，為打造經(jīng)濟(jì)繁榮,，社會(huì)和諧,，環(huán)境優(yōu)美的“活力崇仁”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),！