基層治理是維護社會穩(wěn)定與和諧的關(guān)鍵,。通過加強和創(chuàng)新基層社會治理,，我們能夠及時化解矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定,。這不僅為社會的長期發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ),，還增強了人民群眾的安全感和幸福感,。因此，我們必須重視基層治理,，不斷創(chuàng)新方法,，確保社會大局的和諧穩(wěn)定。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年創(chuàng)新基層治理的調(diào)研報告范文,，希望對同學(xué)們有所幫助,，僅供參考。

篇一：2024年創(chuàng)新基層治理的調(diào)研報告范文

按照年度協(xié)商計劃和重點議題安排,，4月份以來,，市政協(xié)社會和法制委員會組織政協(xié)委員，先后赴__,、__等縣市區(qū)考察學(xué)習(xí),，并走訪市委政法委、市矛調(diào)中心及__街道__三村,、__社區(qū)等部門（鎮(zhèn)村）,，就我市“四治融合“新型基層治理體系建設(shè)開展專題調(diào)研，召開由組織部,、政法委,、民政局等6個部門參加的協(xié)商會，廣泛聽取意見建議,，細致分析存在問題,，研究提出對策建議,，形成專項調(diào)研報告。

—,、總體情況

近年來,，__市堅持把發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、完善基層社會治理體系,、提高基層治理能力作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、建設(shè)重要窗口的重要抓手,，出臺《關(guān)于堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”加快推進基層社會治理現(xiàn)代化的意見》及五年發(fā)展規(guī)劃,，著力構(gòu)建自治、法治,、德治,、智治“四治”融合的社會治理新體系，不斷推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。一是社會秩序用法治,。深化推進法治__建設(shè)，加快構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級公共法律服務(wù)體系,，全面推進“楓橋式司法所”創(chuàng)建,，推動村（居）法律顧問全覆蓋，打造全國首個基層刑事犯罪源頭防治中心和未成年人法治教育中心,。特別是創(chuàng)新推出“1963法潤”直播平臺,，累計直播89期，頂峰時段觀看量達44萬人次,。二是基層事務(wù)靠自治,。全面推廣“三上三下”民主議決事制度，創(chuàng)新落實10項村民自治機制,，推行農(nóng)村基層“四大員”建設(shè),，制定修訂村規(guī)民約，營造良好社風(fēng)民風(fēng),，實現(xiàn)民事民議,、民事民辦、民事民管,。鞏固深化“5+X”社會組織“微治理”經(jīng)驗做法,，打造以“紅楓義警”“老楊工作室”為代表的品牌社會組織。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明重德治,。扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)全國試點,，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，完善移風(fēng)易

俗長效機制,，創(chuàng)新“紅白理事會”做法,，打造“全城志愿”品牌,，有效提升柔性治理的軟實力。目前,，移風(fēng)易俗工作已實現(xiàn)行政村全覆蓋,，村級關(guān)愛基金規(guī)模已突破億元。四是基層治理強智治,。堅持把數(shù)智化力量融入社會治理全過程,，用足用好市鎮(zhèn)村三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心、“基層治理四平臺”和全科網(wǎng)格,，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗”,，實現(xiàn)了矛盾化解從“上門”到“上網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。特別是聚焦數(shù)字“楓橋經(jīng)驗”建設(shè),，加快推動矛調(diào)中心,、“城市大腦“、110警情等各類數(shù)字化平臺綜合集成,，豐富拓展數(shù)字“楓橋經(jīng)驗”應(yīng)用場景,，不斷提升社會治理精細化、智能化水平,。

二,、存在問題

（-）法治理念仍需深化。部分基層群眾法律意識缺乏,、法治觀念不強,，遇事找法、解決問題用法的觀念還不夠深入人心,。

（二）自治難點有待突破,。面對熟人社會向陌生人社會轉(zhuǎn)變的新形勢，當(dāng)前基層治理的重點轉(zhuǎn)向城市社區(qū),，難點也延伸到城市社區(qū),，居民參與社區(qū)治理的意愿不強，化解社區(qū)矛盾糾紛的效果不佳,。

（三）智治水平亟待提升,。我市“城市大腦”建設(shè)處于起步階段，運用互聯(lián)網(wǎng),、云計算,、人工智能等信息化手段不多，部門之間資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同力度不足,，數(shù)字化成果不夠凸顯,；“楓橋式”基層治理數(shù)字化模式探索不深、應(yīng)用不廣,，整體智治的__特色路徑不夠鮮明有效,。

三,、意見建議

（一）強化黨建引領(lǐng)。始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到自治,、法治,、德治、智治全過程,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，著力推動基層治理資源配置更加高效、機制銜接更加順暢,、系統(tǒng)功能更加優(yōu)化,。通過把黨建引領(lǐng)基層治理納入黨建述職評議、年度考核,，加速拓展多元參與渠道,，有效統(tǒng)籌各方力量參與基層治理，加快構(gòu)建“黨建引領(lǐng),、多方協(xié)同”的基層治理新格局。

（二）鞏固自治基礎(chǔ),。樹立效果導(dǎo)向,，積極探索基層群眾自治新路徑，堅持預(yù)防源頭化,、防控常態(tài)化,、化解精準(zhǔn)化，確保“小事不出村,、矛盾不擴大”,。一是持續(xù)發(fā)揮“紅色”統(tǒng)領(lǐng)作用。進一步強調(diào)政治在自治中的支持作用,，探索通過建設(shè)居民小區(qū)“兼合式”黨支部,、搭建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民議事會、制定“紅色物業(yè)聯(lián)盟”機制等方式,，提高自治主體意識,，完善自治體系建設(shè)。二是進一步探索“微治理”模式,。依托全科網(wǎng)格建設(shè),，推行“微組織““微信群““微服務(wù)““微文化“等微治理模式，發(fā)揮網(wǎng)格在志愿活動,、資源調(diào)配等方面的優(yōu)勢,，加速形成基層自治微模式。三是深化社會組織治理效能,。積極培育孵化社會組織,，廣泛吸納黨員,、鄉(xiāng)賢及具有專業(yè)法律知識的人員，不斷優(yōu)化“5+X“社會組織架構(gòu),。以社會組織為載體,、社會工作者為支撐、社會志愿者為輔助,，全面整合優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源,，有效形成社會組織參與基層治理的多元體系。

（三）規(guī)范法治約束,。進一步推動基層治理法治化,，用法治思維和法治方式規(guī)范社會行為、破解治理難題,。一是整合基層法治力量,。推動法律力量下沉基層，建立基層綜合性法治服務(wù)中心,、法律服務(wù)“超市”,，打包各項法律服務(wù)，實現(xiàn)“一站式”解決法律問題,。二是健全公共法律服務(wù)系統(tǒng),。深化推進法治__建設(shè)，加快構(gòu)建,、完善市鎮(zhèn)村三級公共法律服務(wù)體系,，全面推動村（居）法律顧問全覆蓋，并積極組建法律顧問,、司法援助等專業(yè)隊伍,，定期進村入社開展普法、調(diào)解等法律服務(wù),。三是全面營造知法,、懂法、守法,、護法的濃厚氛圍,。依托全國首個基層刑事犯罪源頭防治中心、未成年人法治教育中心和“1963法潤”直播平臺,，不斷加強法律知識普及,，加快形成全民知法、懂法,、用法的法治化格局,。

（四）提升數(shù)字賦能。加快運用智能化、數(shù)字化手段融入基層社會治理,，有效增強“智治”支撐力,。一是加速打造智慧治理數(shù)據(jù)大腦。編制公共數(shù)據(jù)整合管理辦法,，建立全市社會治理數(shù)據(jù)共享池與智控平臺,，打通更多部門數(shù)據(jù)壁壘。發(fā)揮好“基層治理四平臺”的樞紐作用和全科網(wǎng)格的“底座”功能,，優(yōu)化治理體系,、完善治理流程、提升工作實效,。二是推進基層治理微平臺建設(shè),。探索“黨建統(tǒng)領(lǐng)+群眾路線+智慧治理”路徑，依托全民網(wǎng)絡(luò),，結(jié)合手機APP,、微信小程序等，融合村情,、社情,、企情，搭建基層治理智慧微平臺,，打造多功能,、全天候、多角度的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“超市”,，形成“一網(wǎng)智治”工作閉環(huán)，實現(xiàn)一個大腦,、一張地圖,、一個終端、一站服務(wù),。三是加大“楓橋式”特色基層治理數(shù)字化模式推廣應(yīng)用,。進一步暢通“市鎮(zhèn)村網(wǎng)”四級治理節(jié)點，積極探索“楓橋式”基層治理數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用場景,，全方位構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體,、條抓塊統(tǒng)”縣域數(shù)字化治理新形態(tài)。同時,，堅持先行先試,、以點帶面，選取若干鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）率先試點,，因地制宜發(fā)展,、推廣特色改革經(jīng)驗，并持續(xù)向村社一級延伸，以“屬地管理,、整體智治,、綜合指揮、村社賦能”為支撐,，著力打造基層整體智治__路徑,。

篇二：2024年創(chuàng)新基層治理的調(diào)研報告范文

根據(jù)市委組織部下發(fā)的文件（__組通[20__]__號）已收悉，我街道黨工委高度重視,，及時組織開展調(diào)研,，經(jīng)過深入調(diào)研形成報告如下：

一、基本情況

__街道位于__市區(qū)北部,，東鄰__江,，南與__街道相連，西,、西南與__街道相鄰,，北與__鎮(zhèn)接壤；20__年9月,，由__市辦事處辦發(fā)文批準(zhǔn)成立__街道黨工委及辦事處,，轄區(qū)面積34。01平方公里,；轄區(qū)總?cè)丝?,。6萬人，其中：流動人口約1,。5萬人,；轄__、__和__3個社區(qū)居民委員會（__社區(qū)人口約19314,、__社區(qū)人口約4290,、__社區(qū)人口約12396）、10個自然村,、21個生產(chǎn)隊,、5個區(qū)，轄區(qū)內(nèi)管轄8個黨支部,，黨員共217人,，目前設(shè)有23個黨小組；駐轄區(qū)內(nèi)的市,、區(qū)行政企事業(yè)單位和高級中學(xué)共600多家,。

二、城市基層黨建與社會治理創(chuàng)新的互動關(guān)系

隨著改革開放不斷推進,，社會利益格局和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻變化,。傳統(tǒng)封閉的社會結(jié)構(gòu)快速向現(xiàn)代開放的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，__街道位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市規(guī)模和人口數(shù)量都日益龐大,，各種社會利益矛盾逐漸凸顯,，這都加大了城市社會治理的難度。為實現(xiàn)社會治理創(chuàng)新,，黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式也在逐步發(fā)生變化,，社會治理的理念、主體,、范圍等也在迅速變革,。一是治理理念上更加強調(diào)“以人為本”的原則，在基層社會治理中,，各種治理方式,、手段、效果更加體現(xiàn)“人本”精神,。二是治理主體上更加強調(diào)群眾的主體性參與,，突破過去的辦事處單向管理模式，建立辦事處主導(dǎo),、群眾參與協(xié)同的發(fā)展格局,。三是治理范圍上明確治理主體的各方權(quán)責(zé)，尤其是明確黨工委,、辦事處的權(quán)責(zé)邊界,，完善社會組織、群眾等主體參與社會治理的途徑,，激發(fā)群眾參與熱情,。四是突出治理能力和治理水平的現(xiàn)代化、科學(xué)化,、法治化,，實現(xiàn)“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮群眾在社會治理中的自我管理,、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力,。治理理念和治理方式的變革給城市基層黨建工作帶來了發(fā)展契機,，同時也對城市基層黨建工作提出了新的要求。

1,、社會治理創(chuàng)新對城市基層黨建提出新的要求,。

第一，社會治理創(chuàng)新迫切需要城市基層黨工委在社會一線發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。新時期的社會治理體系要求城市基層黨工委在城市基層社會治理中發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)率作用。社會治理體系的歷史性變化要求基層黨工委必須把握好自身發(fā)展方向，時刻牢記為人民服務(wù)的使命,。尤其是在城市化快速發(fā)展的當(dāng)下,，關(guān)注人口流動變化的情況和特點，結(jié)合信息化,、精細化,、法治化的治理要求，圍繞一切為群眾,、一切依靠群眾,、一切服務(wù)群眾的理念，積極推進基層黨工委制度體系,、組織體系,、運行體系的創(chuàng)新，是基層黨工委的歷史重任,。

第二,，社會治理創(chuàng)新迫切需要城市基層黨工委提高自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。新時期社會治理創(chuàng)新的著力點是“黨工委領(lǐng)導(dǎo),、辦事處主導(dǎo),、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障”,。創(chuàng)新社會治理體系需要明確社會治理各主體之間的權(quán)責(zé)，改變過去由黨工委,、辦事處單向管理的治理模式,，鼓勵社會組織、人民群眾等參與社會治理,。治理主體的多元化勢必會產(chǎn)生各種權(quán)責(zé)利益矛盾,，這就要求作為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層黨工委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，妥善協(xié)調(diào)辦事處,、社會組織,、人民群眾之間的利益和矛盾，充分尊重人民群眾的利益訴求,，完善權(quán)責(zé)清單,，激發(fā)社會組織的積極性，最大限度維護好群眾利益,。

第三,，社會治理創(chuàng)新迫切需要健全和完善城市基層黨組織體系。隨著城市化進程日益加快,，城市中蓬勃發(fā)展的各種非公經(jīng)濟和日益頻繁的人口流動都給基層黨組織的建設(shè)帶來了新情況,、新問題,。這迫切需要實現(xiàn)黨組織體系向基層一線延伸，在各類流動人員和非公組織中建立黨的基層委員會,、總支部委員會,、支部委員會，將其建設(shè)成各級黨組織聯(lián)系非公企業(yè)黨員和群眾的重要渠道,，積極推進基層黨建的組織,、制度、運行體系創(chuàng)新,，落實基層黨組織運行體系的線上,、線下建設(shè)，讓城市基層黨建在各領(lǐng)域和各行業(yè)都能落地生根,。

第四,，社會治理創(chuàng)新迫切需要城市基層黨工委提升資源整合能力。社會治理創(chuàng)新需要多元社會主體分工協(xié)作,，通過多樣化方式不斷滿足人民群眾多元化利益訴求,，實現(xiàn)社會良性發(fā)展。這要求城市基層黨組織在利益,、價值,、主體多元化背景下，通過各種有效手段,，充分整合各類社會資源和黨建資源,，針對群眾利益訴求和社會潛在矛盾，加強研判分析,，綜合利用法律,、行政、道德,、經(jīng)濟,、市場等資源，采用多元化,、立體化的治理方式,，實現(xiàn)各種資源和治理方式的優(yōu)化配置以維護群眾各項權(quán)利，尤其是要利用好法律資源,，運用法治化思維和方式解決社會治理中面臨的問題和困難,，化解涉及群眾切身利益的矛盾。

第五,，社會治理創(chuàng)新迫切需要城市基層黨組織提高服務(wù)群眾的能力。社會治理創(chuàng)新的目的是為了人民,、服務(wù)人民,。因此,，城市基層黨建需要更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，即：在進行社會穩(wěn)定,、城市建設(shè)等工作中要尊重人權(quán),、體現(xiàn)人本；在組織社區(qū)服務(wù),、社會救助等方面要體現(xiàn)社會溫情,，注重對弱勢群體的社會關(guān)愛；在處理群眾各種利益矛盾時,，要以維護好人民的利益為根本?，F(xiàn)代社會，人民群眾的利益訴求越來越多元化,，各種利益矛盾復(fù)雜交錯,，許多問題是涉及全局性、政策性,、體制性的問題,。解決這類問題往往需要完善政策體系，對此,，基層黨組織,、辦事處雖然沒有相應(yīng)的權(quán)限，但應(yīng)立足群眾合理合法的利益訴求,，加強相互協(xié)商和溝通的力度,，搭建群眾與相關(guān)部門溝通的橋梁和平臺；針對一些體制性,、制度性問題,，積極向相關(guān)部門提出建議。同時,，還要激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,，以居民議事會議、民主協(xié)商制度等渠道和方式,，完善相關(guān)制度和流程,，發(fā)揮制度的溝通、協(xié)調(diào),、督促,、監(jiān)督等作用，提高群眾對相關(guān)事務(wù)的了解度,、認知度,、參與度，使其清楚事務(wù)的難點,、癥結(jié)和操作程序,，以便更好地服務(wù)決策和提高效率,。

2、城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的發(fā)展方向,。

執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進社會治理創(chuàng)新的根本保障,，社會治理創(chuàng)新離不開基層黨建工作的有力推動。社會治理不是簡單地維護社會秩序,，而是需要貫徹黨的基本路線和各項方針,、政策，將黨的執(zhí)政理念融入到社會治理的全過程,。只有抓好基層黨建這個綱,，社會治理才能綱舉目張。

第一,，以黨的思想建設(shè)引領(lǐng)社會治理的理念創(chuàng)新,。黨的思想建設(shè)居于黨的執(zhí)政能力建設(shè)各項工作的首位。加強黨的思想建設(shè)社會治理創(chuàng)新才會有堅實有力的原則保障,。這就需要積極學(xué)習(xí)____對黨建和社會治理工作提出的新要求,，將這些理念和精神貫徹到基層黨組織建設(shè)中去，以“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念引領(lǐng)社會治理理念創(chuàng)新,，按照以人為本和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，綜合運用多種手段和形式,，統(tǒng)領(lǐng),、協(xié)調(diào)、引導(dǎo),、服務(wù)各種社會活動,；需要以黨的思想和理論建設(shè)凝聚基層黨員和群眾，讓廣大基層群眾了解黨的路線,、方針,、政策，讓群眾真正理解,、支持黨工委和辦事處,，將社會治理創(chuàng)新的目標(biāo)和要求與黨和國家的發(fā)展目標(biāo)有機統(tǒng)一，提高黨的凝聚力和影響力,。

第二,，以黨的組織建設(shè)引領(lǐng)社會治理的體制革新。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的橋頭堡，黨的組織建設(shè)是黨建工作的重要基礎(chǔ),，并承擔(dān)著維系黨在基層社會的政治影響,、鞏固黨在基層社會執(zhí)政根基的政治責(zé)任。根據(jù)人口流動頻繁,、鄰里關(guān)系淡漠、利益關(guān)系復(fù)雜等城市社區(qū)的特點,，需要建立和創(chuàng)新適應(yīng)城市基層社會治理要求的黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，完善街道黨工委、社區(qū)黨工委,、網(wǎng)格化黨支部等基層黨組織,，實現(xiàn)基層黨組織設(shè)置與社會治理單元的緊密契合,，建立黨的基層組織與辦事處,、社會組織、群眾等社會治理主體的溝通配合機制,，以基層黨組織凝聚各種社會力量來共同推進基層社會治理,，使黨組織的要求和號召能夠有效落實到各個社會治理主體的治理實踐中,，最終實現(xiàn)社會治理主體之間的有序互動和融合發(fā)展。

第三,，以黨的作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)社會治理的效果彰顯,。黨的作風(fēng)建設(shè)主要是要端正黨組織和黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),，黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的性質(zhì),，關(guān)系到民心向背，更關(guān)系到社會風(fēng)氣,。過去一些地方的“四風(fēng)”現(xiàn)象和問題比較突出,，黨內(nèi)和社會上一些潛規(guī)則比較盛行，黨的政治生態(tài)受到了一些影響,，使黨的公信力受到一定挑戰(zhàn),。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，不僅能夠全面提升黨的整體戰(zhàn)斗力,，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,，凝心聚力于社會發(fā)展，還能夠進一步彰顯社會治理的效果,?；鶎痈刹克枷胱黠L(fēng)不嚴、工作作風(fēng)不實,、生活作風(fēng)腐化,，會嚴重影響所在區(qū)域的政治生態(tài)和社會治理環(huán)境，進而使社會治理的效果大打折扣,。全面加強基層黨組織的作風(fēng)建設(shè),，必須重視基層干部的思想作風(fēng)建設(shè),，嚴抓基層干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，嚴防基層干部在執(zhí)行惠民政策中以權(quán)謀私,、辦事不公等現(xiàn)象,。唯有樹立良好的組織形象、干部形象,，才能得到群眾的認可和支持,。全面加強基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)，就是要以良好的黨風(fēng),、政風(fēng)為引導(dǎo)建立組織聯(lián)系更加緊密,、服務(wù)群眾更為有效的社會治理體系，構(gòu)建全民共建共享社會治理新格局,，促進社會治理效果的有力彰顯,。

第四，以黨的反腐倡廉建設(shè)引領(lǐng)社會治理的方式變革,。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,。目前，一些地方庸政,、怠政,、懶政等現(xiàn)象還時有發(fā)生，某些基層干部在執(zhí)行惠民政策時吃拿卡要,，在工作中對待群眾簡單粗暴,，這都嚴重影響到黨和辦事處在基層群眾中的形象，迫切需要加強黨的反腐倡廉建設(shè),。社會管理向社會治理轉(zhuǎn)型不僅僅是社會建設(shè)領(lǐng)域的理念創(chuàng)新,，更是國家治理模式從“人治”到“法治”的劃時代變革。深入推進系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，需要進步加強黨的反腐倡廉建設(shè),，堅決打擊欺壓群眾、侵占群眾利益,、漠視群眾疾苦的行為,，使社會治理的方式更加廉潔化、法治化,、規(guī)范化,。基層一線的黨員干部直接面對群眾，是黨在基層的“形象代言人”,，所以更要嚴格要求,，重點打擊以權(quán)謀私、辦事不公,、優(yōu)親厚友,、假公濟私、為官不為等違法違紀行為,。

第五,，以黨的制度建設(shè)引領(lǐng)社會治理的機制完善。黨的制度建設(shè)是黨建工作的根本,，完善基層黨組織的制度建設(shè)能夠明確黨工委、辦事處,、社會組織,、群眾的職責(zé)范圍，有效助推社會治理的規(guī)范運行,，使社會治理更加科學(xué)化,、精細化、制度化,。完善基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo),、組織、監(jiān)督,、作風(fēng)等方面的規(guī)章制度,，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)組織體系、群眾訴求表達,、人民權(quán)益保障,、主體廉政監(jiān)管等方面的工作機制，可以促進黨建工作從“務(wù)虛”走向“務(wù)實”,，推動黨建工作從單向的“自上而下”走向雙向的“上下結(jié)合”,。這樣，既能保證黨的方針政策可以切實傳達給基層黨員群眾,，又能使群眾的訴求得到有效反饋,。黨的制度與社會治理制度的有效結(jié)合，可以促進社區(qū)居民更多地了解社區(qū)事務(wù),，規(guī)范群眾參與制度,，讓更多的利益相關(guān)者參與到協(xié)商、決策,、共建和監(jiān)督的治理過程中,。

3、城市基層黨建與社會治理創(chuàng)新互動融合發(fā)展黨建工作要引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，這離不開基層服務(wù)型黨組織建設(shè),。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，必須實現(xiàn)城市基層黨組織體制機制、組織架構(gòu)和工作方式的轉(zhuǎn)型,，積極發(fā)揮社會組織的作用,，形成多元主體參與的社會治理格局。

第一,，社會治理創(chuàng)新離不開黨的思想引領(lǐng),。黨建工作的核心就是要把黨員、干部,、群眾緊緊地團結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,。維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心就需要將黨的思想、路線,、方針,、政策融合到社會治理創(chuàng)新中，將黨的政策方針與具體工作實踐結(jié)合起來,，使其扎扎實實地體現(xiàn)在社會工作的方方面面,，讓群眾真正了解和理解黨的路線、方針,、政策,，并支持黨的工作。

第二,，黨組織建設(shè)逐步實現(xiàn)基層社會全覆蓋,。基層黨組織建設(shè)是開展城市基層黨建和社會治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和平臺,。加強基層黨組織建設(shè)就需要不斷擴大流動人口,、非公經(jīng)濟組織和社會組織中黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

三,、目前城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的主要障礙

準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會治理的關(guān)系,，是社會治理創(chuàng)新保持正確方向的前提和保障。只有把基層黨組織建好建強,，才能為社會治理和基層建設(shè)提供堅強有力的組織保證,。目前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨,，傳統(tǒng)社會管理方式面臨嚴峻挑戰(zhàn),，迫切需要基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用,。但現(xiàn)實中仍存在一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足，新興領(lǐng)域黨組織覆蓋不夠等問題,。

第一,，基層黨組織的職責(zé)定位不夠明晰。目前,，一些基層黨組織整合轄區(qū)資源成立了街道大黨委,，但街道大黨委與黨工委的權(quán)力并沒有明確界定，職責(zé)定位不清晰,，轄區(qū)職能部門的黨組織與街道黨工委之間不存在行政隸屬關(guān)系,，大黨委不能有效整合協(xié)調(diào)街道、非公組織,、社區(qū),、流動人口之間的關(guān)系，造成大黨委不能有效發(fā)揮自身作用,。

第二,，黨建引領(lǐng)社會治理的機制尚未有效運行。目前,，城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新還處于探索階段，只是初步建立了基層黨組織和人員架構(gòu),，尚未實現(xiàn)常態(tài)化的運行,。社區(qū)工作人員承擔(dān)大量行政事務(wù)，投入到社區(qū)黨建工作和群眾服務(wù)工作的精力相對有限,，這容易造成社區(qū)黨組織的作用弱化和虛化現(xiàn)象,。黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新尚缺乏穩(wěn)定性

第三，城市基層黨建活動缺乏黨員群眾的有效參與,。目前的社區(qū)黨組織活動對青年黨員缺乏吸引力,，活動參與者以老年黨員居多。非公企業(yè)黨員積極性不高,，甚至存在有些非公企業(yè)黨員不愿意亮身份的現(xiàn)象,。由于有些社區(qū)在開展黨組織活動的時候依舊沿用行政管理的做法和手段，活動內(nèi)容和形式老套,，所以黨員群眾主動參與少,、被動參與多，導(dǎo)致一些地方城市基層黨建活動變成了“走過場”,。

第四,，群眾參與社會治理的機制不夠健全。目前,，群眾參與社會治理的過程尚缺乏制度規(guī)范,，許多群眾對社會治理的權(quán)利和義務(wù)還缺乏基本了解,，參與社會治理的程度十分有限，其意見對決策的影響還比較小,，這些都導(dǎo)致群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性不高,。在人員流動比較頻繁的社區(qū)，由于流動人口和城市暫居人員的意愿比較復(fù)雜,，利益訴求多樣且很難達成共識,，所以他們對所在社區(qū)公共空間的參與意識更加淡薄。

第五,，新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨組織的職能發(fā)揮面臨困境,。一是非公經(jīng)濟黨組織能否有效開展黨組織活動更多情況下需要看其領(lǐng)導(dǎo)是否重視。二是非公組織黨員對傳統(tǒng)會議式的組織活動不感興趣,，更傾向于在網(wǎng)上開展組織活動,。三是不同類型的黨組織在各自系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，關(guān)聯(lián)度不高,，尚未形成優(yōu)勢互補,。四是有些基層黨組織活動存在職能錯位現(xiàn)象，一些活動的開展僅僅是為了滿足黨員生活需要,，忽略了黨組織的政治要求,，嚴重影響基層黨組織作用發(fā)揮。

四,、城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑

切實增強黨組織在基層的影響力和凝聚力是構(gòu)建城市基層黨建引領(lǐng)社會治理新格局的重要前提和有力保障,。城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新需要突出以服務(wù)人民為目的的工作核心，著力于基層黨組織的設(shè)置創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,，積極探索社會治理在基層的有效實踐模式,。

1、建立街道,、社區(qū),、居民三級聯(lián)動的黨建格局實現(xiàn)基層黨建組織的全覆蓋是建立街道、社區(qū),、17城市基層黨建與社會治理創(chuàng)新的互動關(guān)系研究居民三級聯(lián)動的全方位黨建格局的前提條件,。黨工委作為社會治理體系的領(lǐng)導(dǎo)核心，需要發(fā)揮其總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，積極推進基層黨工委的組織體系、制度體系,、運行體系創(chuàng)新,，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中的助推作用,。

第一,，構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局,。一是以整合街道黨建工作理事會、社區(qū)大黨委,、網(wǎng)格黨支部,、新興領(lǐng)域黨支部等城市基層黨建資源為重要抓手，構(gòu)建“橫向到邊,、縱向到底,、條塊結(jié)合、資源共享,、優(yōu)勢互補,、共駐共建”的區(qū)域化大黨建新格局。二是以街道黨建工作理事會,、社區(qū)大黨委為主,，結(jié)合社區(qū)的“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—居民黨小組”三級組織體系，聚焦樓宇,、園區(qū),、市場和互聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域，實現(xiàn)新興領(lǐng)域黨建工作全覆蓋,。三是解決黨組織“有效覆蓋”不足問題,，強化社區(qū)黨組織對社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實現(xiàn)基層黨組織設(shè)置與社會治理單元的高度契合,，為開展基層黨建和社會治理創(chuàng)新工作奠定堅實基礎(chǔ),，搭建有效平臺。

第二,，完善基層黨組織的職能定位。一是明確基層黨組織的職能職責(zé),，明確責(zé)任機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員,，強化基層黨組織的制度運行。二是在街道黨工委,、黨建工作理事會,、社區(qū)大黨委、社區(qū)黨工委,、網(wǎng)格黨支部,、居民黨小組的基礎(chǔ)上，加強相互之間的聯(lián)系和溝通,，建立起區(qū)域化大黨建格局,，推進商務(wù)樓宇、園區(qū)黨建,、商圈市場等機構(gòu)的黨組織建設(shè),，把流動,、分散、隱性的黨員有效地納入組織網(wǎng)絡(luò),。第三,，完善基層黨組織的運行機制。一是重視黨建工作的共商共議機制,，團結(jié)各方力量為基層發(fā)展出謀劃策,。二是依托“兩委”聯(lián)席會議、居民代表大會,、居民議事會,、居民評議會、社區(qū)聽證會議,、民情懇談會議等多種渠道,，解決社區(qū)內(nèi)重點黨建工作和重大社區(qū)事項。三是借助大黨委和理事會的成員單位,，整合各級各類組織和行政資源,，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體,、民主黨派,、行業(yè)協(xié)會的影響力和作用，開展各種形式的黨建聯(lián)建共建活動,，全方位,、立體化地開展區(qū)域化黨建工作。

第四,，創(chuàng)新黨建活動的形式和載體,。一是根據(jù)黨員群眾的思想動態(tài)和需求，創(chuàng)新黨建活動的形式和載體,，把居民的參與熱情轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)活力,，實現(xiàn)政治引領(lǐng)、社會服務(wù)和群眾需求的統(tǒng)一,。二是建立黨員義工隊伍,，實現(xiàn)網(wǎng)格單位的黨員義工全覆蓋，及時配合突發(fā)事件的處置,、傳情上報等工作,，積極了解居民實際需求。三是積極推行社區(qū)網(wǎng)格化治理模式,，整合網(wǎng)格黨支部資源,，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格事務(wù)，服務(wù)社區(qū)居民和轄區(qū)單位,，實現(xiàn)黨的組織工作與基層治理的高度契合,，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。

2、推進社區(qū)黨建和社區(qū)治理融合發(fā)展推進社區(qū)黨建和社區(qū)治理融合發(fā)展需要切實強化黨組織的政治引領(lǐng)功能,。新型社會治理體制明確了社會治理的主體和對象的權(quán)責(zé),，社區(qū)黨建要與社區(qū)治理創(chuàng)新實現(xiàn)高度契合、分工協(xié)作,，發(fā)揮好基層黨組織的政治引領(lǐng)作用,。

第一，完善城市社區(qū)治理體制,。一是依托“兩委”聯(lián)席會議,，共同討論、協(xié)商,、解決社區(qū)內(nèi)重點黨建工作和重大社區(qū)事項,。二是依托居民代表大會、居民議事會,，開展基層民主選舉,，組織討論協(xié)商涉及社區(qū)公共利益的重大事項。三是依托居民評議會,，對街道社區(qū)黨工委,、居委會工作開展民主評議，對社區(qū)社會組織服務(wù)開展效果評議,。四是通過購買服務(wù)方式,，引導(dǎo)轄區(qū)社會組織關(guān)注社會需求，承接公共服務(wù),，推動社區(qū)社會組織擴員增能,，促進居民自治制度化、規(guī)范化,，形成多元主體參與社會治理的合力,。第二，深入推進社區(qū)協(xié)商,。一是出臺社區(qū)協(xié)商實施方案，形成“自下而上”的議題產(chǎn)生機制,，積極豐富協(xié)商的主體,、內(nèi)容、形式,、程序,，深化協(xié)商成果的應(yīng)用，以成效來激發(fā)群眾參與,。二是以黨內(nèi)民主帶動社區(qū)協(xié)商,，在涉及居民切身利益的事項上探索有效的協(xié)商形式,，將社區(qū)協(xié)商內(nèi)容和結(jié)果全面公開，依法依規(guī)保障居民合法利益,。三是依托社區(qū)聽證,、民情懇談等會議搭建多元化社區(qū)協(xié)商平臺，民主解決社區(qū)不同群體的利益訴求,。第三,，建立企業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式。一是城市基層黨組織要與轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)建立對接機制,，街道領(lǐng)導(dǎo)干部一兩個月走訪一次,，了解其需求和發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展面臨的困難,，并將其推進情況和解決程度公開公示,。二是城市基層黨組織要與企業(yè)黨員、員工建立聯(lián)系平臺,，發(fā)揮基層黨組織在勞資關(guān)系,、企業(yè)福利等方面的溝通、協(xié)調(diào)作用,。

第四,，積極培育和發(fā)揮社會組織的專業(yè)作用。一是深入推進辦事處購買公共服務(wù)建設(shè),，鼓勵開展公益類,、慈善類、服務(wù)類民生服務(wù)項目,，社區(qū)黨組織引導(dǎo)居民發(fā)揮其自治能力,。二是推行重要社會服務(wù)活動項目對外公開招投標(biāo)，由群眾確定服務(wù)的范圍,、內(nèi)容,，決定服務(wù)的提供者。三是建立街道黨組織與社會組織的聯(lián)系機制,，定期了解社會組織的需求,，把社會組織的功能引導(dǎo)到為居民服務(wù)的中心上來。

3,、以多元方式強化基層黨組織的社區(qū)服務(wù)功能社會治理的最終目的是服務(wù)人民,。基層黨組織要站在群眾合理合法利益訴求的立場,，以項目化,、社會化、平臺化的多元方式提升基層黨組織的社區(qū)服務(wù)能力。

第一,，以解決居民需求為核心推進社區(qū)服務(wù),。一是積極更新思想觀念，推動治理模式由“辦事處負責(zé)”“辦事處主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變,，引導(dǎo)居民提升自我組織,、自我管理的自治能力。二是以居民需求為導(dǎo)向推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)項目化和社會

化,。三是建立群眾服務(wù)清單和責(zé)任落實清單制度，明確清單的責(zé)任主體,，圍繞安全性,、健康性、互助性,、便利性,、娛樂性等居民群眾需求，形成需求清單,，再反饋至網(wǎng)格黨支部,，由居民評議，形成責(zé)任落實清單,，公示完成效果,，確保服務(wù)落到實處。

第二,，以搭建協(xié)同發(fā)展平臺推進社區(qū)共建共享,。一是要積極發(fā)揮群眾主體作用，搭建社會融合機制,，增強社會協(xié)同共建意識,。二是引入“專業(yè)化+社會化”的志愿服務(wù)組織，探索“社工帶志愿者”服務(wù)模式,，以志愿服務(wù)為載體和抓手,，組織群眾參與社區(qū)共建共享。第三,，建立群眾滿意度考評機制,，增強群眾獲得感。一是完善群眾滿意度考評體系,，委托第三方機構(gòu)進行群眾滿意度考評,，將城市管理、居民服務(wù),、矛盾化解等作為重點考評內(nèi)容,。二是設(shè)立社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費,，根據(jù)群眾滿意度情況決定社區(qū)服務(wù)提供者的經(jīng)費和待遇,，進而把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢,，把社會資源轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)實力，不斷推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

4,、完善黨建與社區(qū)治理聯(lián)動發(fā)展體系積極完善黨建與社區(qū)治理聯(lián)動發(fā)展體系，形成以黨組織為主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu),。一是對于涉及面寬,、難度大的社會治理問題由基層黨工委進行剖析分類，設(shè)定多元化的應(yīng)對機制,。二是要結(jié)合社區(qū)發(fā)展的實際情況與內(nèi)生需求,，建設(shè)服務(wù)交流平臺，為群眾提供多元化,、多層次反映利益訴求的矛盾化解渠道,。三是積極有序調(diào)整基層黨組織的工作重心，突出以實現(xiàn)善治為導(dǎo)向的組織運作模式,，通過非行政性,、非命令性的方式讓更多自治組織自愿接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)。四是圍繞解決社區(qū)的公共問題積極開展活動,，在參與并主導(dǎo)基層社會治理體系建設(shè)的過程中真正實現(xiàn)服務(wù)型政黨的轉(zhuǎn)向,。五是充分利用新媒體建立聯(lián)動式、立體式信息發(fā)布機制,，提供豐富及時的黨建信息和公共文化產(chǎn)品,，滿足社區(qū)群眾文化需求，拓展社區(qū)文化治理空間,，進一步增強城市社區(qū)群眾對基層黨組織的思想認同,。

篇三：2024年創(chuàng)新基層治理的調(diào)研報告范文

近年來，__市面對傳統(tǒng)治理格局難以適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的新形勢,，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手,，以改革創(chuàng)新為動力，探索建立了“黨建引領(lǐng),、區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動,、共建共享”的城市治理新模式,，以黨建之“變”迎來了治理之變、城市之治和群眾之贊,。近期,，我們深入__市進行了調(diào)研。

一、堅持黨建引領(lǐng),，探索共治之道

__市按照“人群集聚在哪里,，黨建工作就跟進和加強到哪里”的原則，著力強化黨建引領(lǐng),，推進“多方聯(lián)動,、集群發(fā)力”，形成了革除城市治理頑瘴痼疾的最強力量,。

（一）打造黨建引領(lǐng)大引擎,，讓城市更加從容。__市主動推進思想轉(zhuǎn)型,，變社區(qū)黨建為全域黨建,，實現(xiàn)了各方力量的大匯聚，有效克服了城市人群多元化,、社會資源分散化,、群眾需求多樣化帶來的“新城市病”。

——念好“變”字訣,，創(chuàng)新治理思路,。在城鎮(zhèn)化加速推進的過程中，流動人口大量涌入城市,、新的經(jīng)濟和社會組織大量涌現(xiàn),，給傳統(tǒng)的城市治理格局造成了沖擊，街道社區(qū)普遍出現(xiàn)了“小馬拉大車”的現(xiàn)象,，這在“半工半農(nóng),、半城半鄉(xiāng)”的__尤為突出。針對這一問題,，__市創(chuàng)新思路,、系統(tǒng)謀劃，廣泛開展“社區(qū)大分類,、組織大歸類,、黨員大起底、資源大排查”活動,，形成了“組織全覆蓋,、機制大融合、管理無縫隙,、監(jiān)督無死角,、作用大彰顯、群眾有獲得”的思路,；連續(xù)3年把城市基層黨建作為改革“1號”課題,，重塑管理體制機制,，使城市范疇內(nèi)各領(lǐng)域黨建資源不斷整合，變“孤軍奮戰(zhàn)”為聯(lián)合發(fā)力,。

——念好“改”字訣,，健全體制機制。__市把理順體制機制作為城市治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，建立了城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、街道共建委員會,、社區(qū)聯(lián)建委員會“三級聯(lián)動”領(lǐng)導(dǎo)體系,，實現(xiàn)“市委謀劃、街道統(tǒng)籌,、社區(qū)落實”,；建立“2+10”的制度體系（“2”即兩大總綱性方案，“10”即十項配套制度）,，解決街道社區(qū)和駐區(qū)單位“條塊分割”問題,；建立“22個社區(qū)聯(lián)建委員會—130個網(wǎng)格黨支部—326個樓棟黨小組—766個黨員中心戶”四級架構(gòu)的管理體系，織密了橫向到邊,、縱向到底的精細化治理網(wǎng)格,。

——念好“先”字訣，開展示范引領(lǐng),。面對城市基層黨建牽涉面廣,、問題復(fù)雜的情況，__市開展示范引領(lǐng)行動,，部署了“1+6”掛牌領(lǐng)題行動計劃,，由組織部部長牽頭，部務(wù)會6名成員各負責(zé)一個示范點,，探索破題,、打造典型；建設(shè)具有黨群服務(wù),、便民服務(wù),、法律服務(wù)等7大類服務(wù)的市級黨群服務(wù)中心，打造黨建引領(lǐng)基層治理的“地標(biāo)建筑”,；建設(shè)了4個集宣傳政策,、開展活動、收集民意等功能為一體的城市黨群服務(wù)驛站,，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng),。

（二）構(gòu)筑共建聯(lián)建大聯(lián)盟，讓治理更有力量,。__市以街道社區(qū)為核心,，開展契約化共建,，形成了一核多元、集群發(fā)力的治理大聯(lián)盟,。

——推進擴權(quán)賦能,，強化核心引領(lǐng)。一是擴權(quán),。賦予街道社區(qū)對駐區(qū)單位年終考核和評優(yōu)評先建議權(quán),、對住區(qū)黨員干部提拔晉升考核建議權(quán)，讓街道社區(qū)黨組織說話“有人聽”,。二是賦能,。出臺《住區(qū)黨員到社區(qū)備案登記服務(wù)居民制度》，推動黨員主動融入社區(qū),。三是明責(zé),。制定《城市黨建雙向“承諾”制度》《共駐共建計劃》等，明確分工,，壓實責(zé)任,。各街道社區(qū)抓黨建、抓治理,、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)更加聚焦,，區(qū)域“核心”地位進一步凸顯。為強化社區(qū)城市管理職能,，由街道社區(qū),、住建局等成立黨建聯(lián)建委員會，開展星級評定活動,，強化了社區(qū)在物業(yè)管理上的話語權(quán),。

——著力破解難題，推進共駐共建,。針對駐區(qū)單位不知道“干什么”“如何融入”的難題,，一方面，開展契約化共建,，社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨組織每年簽訂1次《共駐共建協(xié)議》,，共同解決群眾急難愁盼問題；另一方面,，推行街道社區(qū)與駐區(qū)黨組織黨建聯(lián)抓,、資源聯(lián)用、事務(wù)聯(lián)管等“十聯(lián)”工作法,，形成了社區(qū)“點餐”,、部門“配餐”多方協(xié)同的服務(wù)機制，推進駐區(qū)黨組織和黨員干部有力有效融入共建聯(lián)建,。

——夯實基礎(chǔ)保障,，凝聚治理力量,。加強隊伍保障，通過“五個一批”建強配優(yōu)黨建工作隊伍,，安排3名年輕正科級干部掛職街道黨建專職副書記,，選拔7名研究生學(xué)歷的年輕副科級干部掛職社區(qū)“第一書記”，公開招聘88名大專以上學(xué)歷的社區(qū)工作者,，充實社區(qū)工作力量,。加強經(jīng)費保障，每月為社區(qū)兩委主干專聘人員發(fā)放2000元工資,，每年為城市基層黨建列支600余萬元專項經(jīng)費,，保障社區(qū)運轉(zhuǎn)和群眾工作開展。加強陣地保障,，在位置最好、條件最優(yōu)地段,，通過改建,、新建等方式建設(shè)22個黨群服務(wù)中心，讓群眾方便來,、愿意來,。

（三）奏響共治共享大合唱，讓小城更有大愛,。__市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢,，推動駐區(qū)黨組織、社會組織,、住區(qū)黨員協(xié)同發(fā)力,，解決群眾急難愁盼問題。

——黨組織服務(wù)常態(tài)化,。__市堅持機制建設(shè)和活動開展并舉,，推動各級黨組織更好服務(wù)群眾。一方面,，制定需求,、資源和項目“三個清單”，駐區(qū)黨組織和街道社區(qū)黨組織對照清單雙向服務(wù),，逐級化解,。另一方面，開展駐區(qū)黨組織“送黨課”“共辦主題黨日”“訪民生辦民事”三大活動,，累計舉辦主題黨日活動443場次,，解決群眾困難問題1523個，讓群眾感到黨組織就在身邊,。

——黨員服務(wù)精細化,。制定發(fā)揮黨員作用的《備案登記服務(wù)居民制度》《協(xié)管通報“十條”規(guī)定》等,，建立黨員積分管理制度，推行住區(qū)黨員“十個一”工作法,，通過認領(lǐng)一個群眾心愿,、參加一次社區(qū)活動、幫扶一戶困難家庭等活動,，全市4950名黨員實名登記,，累計認領(lǐng)服務(wù)群眾事項24982件，解決了進城務(wù)工農(nóng)村黨員參加組織生活不規(guī)范問題,，實現(xiàn)了基層治理的每一個角落都有黨員服務(wù)的身影,。68歲的老黨員陳__是一名金牌調(diào)解員，經(jīng)多方協(xié)調(diào),，為世貿(mào)廣場204戶業(yè)主爭取到招商引資新項目,，將群眾損失減少到最低。

——社區(qū)服務(wù)特色化,。各社區(qū)根據(jù)自身特點和優(yōu)勢,，主動作為，積極探索,，逐步形成了獨具特色的服務(wù)品牌,。例如，打造解憂牌,，東環(huán)社區(qū)立足轄區(qū)基本都是老舊小區(qū)且無物業(yè)管理的實際,，將小街小巷改造、改水,、供暖等困局一一攻破,，目前10個老舊小區(qū)中9個已改造完成；打造和諧牌,，櫻花社區(qū)發(fā)揮駐區(qū)單位多的優(yōu)勢,，每晚為轄區(qū)婦女開設(shè)“雅美成長女性課堂”，緩解婦女壓力,、促進家庭和諧,；打造疏心牌，御園社區(qū)建設(shè)軟硬件兼?zhèn)涞男睦碜稍兪?，對預(yù)警對象進行專業(yè)預(yù)防治療,，把風(fēng)險化解在萌芽之中，該社區(qū)被評為“省平安家庭創(chuàng)建示范單位”,。

二,、煥發(fā)城市生機，呈現(xiàn)“善治”之美

__市通過統(tǒng)籌全域黨建,，打造“城市治理共同體”,，實現(xiàn)了基層黨建工作大棋局滿盤活,、城市治理大聯(lián)盟聚合力、服務(wù)群眾大合唱奏強音,，推動城市不斷走向“善治”,。

——黨組織凝聚力增強了。__市構(gòu)建了“三級聯(lián)動”的城市“大黨建”格局,，通過一系列互聯(lián)互動和服務(wù)群眾工作的開展,，充分展現(xiàn)了黨組織和黨員敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé),、敢啃硬骨頭的精神,，贏得了群眾發(fā)自心底的稱贊與支持，使黨的政治組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理的綜合優(yōu)勢,。近年來,，__先后斬獲了“全國平安先進縣市”“國家園林城市”“國家全域旅游示范區(qū)”等一批國家級榮譽。

——社區(qū)能力提升了,。隨著“機關(guān)黨組織進社區(qū)”活動,、黨建引領(lǐng)社會治理“十聯(lián)”工作法的常態(tài)化推進，各領(lǐng)域黨組織唱好“群英會”,，打好“合力牌”,，推動城市治理能力和精細化水平不斷提升,，形成了“梳理上報,、分類交辦、督辦質(zhì)詢,、結(jié)果反饋”的工作閉環(huán),。

——基層活力迸發(fā)了。在城市基層黨建“公轉(zhuǎn)”的強有力帶動下,，各領(lǐng)域黨建的“自轉(zhuǎn)”也愈發(fā)主動,，“各人自掃門前雪”的傳統(tǒng)正在瓦解，“一子落而滿盤活”的效應(yīng)正在形成,，越來越多的資源和力量開始走出機關(guān)大門,，走到群眾身邊，走向治理和服務(wù)一線,。比如,，城西街道針對學(xué)校放學(xué)早、家長接送難問題,，把社區(qū)服務(wù)中心黨員教育活動室開放為“紅色家園托管點”,，協(xié)調(diào)教育局安排黨員教師開展接送孩子、輔導(dǎo)作業(yè)等志愿服務(wù),，打造“五點鐘課堂”,。

——群眾獲得感充實了,。__市通過建立“六級聯(lián)動”一管到底的“黨建服務(wù)鏈條”，激活了城市治理的“神經(jīng)末梢”,，讓群眾“訴求有人聽,、問題有人管、困難有人幫”,，用黨員干部的辛苦指數(shù)換來人民群眾的幸福指數(shù),，真正實現(xiàn)了城市讓生活更美好。比如,，針對實驗小學(xué)門口秩序混亂“接送難”問題,，櫻花社區(qū)聯(lián)建委協(xié)調(diào)實驗小學(xué)實行錯時放學(xué)、分區(qū)接送,，交警部門加大警力,、分流疏導(dǎo)，文化場館服務(wù)中心限時免費開放停車場,，受到群眾廣泛點贊,。

三、期待__實踐,，燃起燎原之勢

黨的十九屆五中全會指出,，要加強和創(chuàng)新市域社會治理，推進市域社會治理現(xiàn)代化,。__市以城市黨建引領(lǐng)基層治理,、蹚出轉(zhuǎn)型治理新路的實踐，對全市做好新時代城市工作具有一定的借鑒意義,。

——必須堅持黨建引領(lǐng),。__市實施黨建引領(lǐng)城市治理的成功實踐，充分證明黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強基層社會治理的根本保證,。只有發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，才能把各類主體統(tǒng)籌到社會治理大局中，加速推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。做好新時代城市工作,，必須進一步加強和改進城市基層黨建，以街道社區(qū)黨組織為核心,，有機聯(lián)結(jié)各領(lǐng)域黨組織,，實現(xiàn)組織共建、資源共享,、機制銜接,、功能優(yōu)化，切實提升基層治理能力。

——必須堅持人民至上,。服務(wù)群眾是加強城市基層黨建的出發(fā)點和落腳點,，實施黨建引領(lǐng)城市治理正是__市解決群眾最急最憂最盼問題的應(yīng)對之策。他們創(chuàng)造性地開展“十個一”工作法,、“立足崗位做骨干,、奉獻社區(qū)做模范”等活動，實現(xiàn)事事有人管,、件件有著落,，讓群眾日子越過越暖心。推進城市治理現(xiàn)代化,，必須把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn),，從群眾操心事、煩心事,、揪心事中找準(zhǔn)切入點和著力點,，提升公共服務(wù)水平，真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”,。

——必須堅持系統(tǒng)觀念,。城市治理工作是一項系統(tǒng)工程，只有協(xié)同發(fā)力才能取得實效,。__市通過建立實行“2+10”工作機制,、“十聯(lián)”工作法等，明確了各級黨組織和廣大黨員在城市黨建引領(lǐng)治理格局中的使命,、任務(wù)和舉措,，改變了過去單靠基層抓基層的局面，形成了共抓治理的強大合力,。提高城市治理水平,，必須堅持系統(tǒng)觀念,，著眼匯聚各方力量,，加強制度設(shè)計，既要能相互貫通,，也要有配套機制,，使各類資源在體系軌道上既各司其職、又握指成拳,，實現(xiàn)共建共治共享,。

——必須堅持精細精準(zhǔn)。城市治理越是精細精準(zhǔn),，越能更好滿足城市居民日益增長的美好生活需要,。__市通過網(wǎng)格化管理、建立“三個清單”、建強黨群服務(wù)中心等,，精準(zhǔn)解決了小區(qū)停車,、課后托管、矛盾調(diào)處等民生問題,。提升城市治理能力,，就是要堅持問題導(dǎo)向，用好“繡花功夫”,，精準(zhǔn)對接群眾需求,，把制度落實于細節(jié)之中，把服務(wù)貫徹在行動之中,，從而實現(xiàn)基層治理的精細化,。

當(dāng)前，城市基層黨建工作正處在全面鋪開,、全面發(fā)力的重要階段,。雖然各縣（市、區(qū)）城市大小各有差異,、黨建問題表現(xiàn)不一,、工作開展進度不同，但只要聚焦黨建,、治理,、服務(wù)三大主題，堅持黨建引領(lǐng),、人民至上,、系統(tǒng)推進、精細精準(zhǔn)等原則,，就一定能夠蹚出城市治理新路,，加快打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。