新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡稱“新農(nóng)合”）是指由政府組織,、引導,、支持,，農(nóng)民自愿參加，個人,、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,。其采取個人繳費,、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。下面是小編整理的全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話精選6篇,，供大家參考,。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委,、縣政府決定召開的，會議主要目的是總結(jié)今年我縣新農(nóng)合試點工作情況,，安排部署下年度新農(nóng)合試點工作任務(wù),，動員全縣上下積極行動 起來，采 取過硬的措施,，努力擴大新農(nóng)合覆蓋面,，全面推進我縣新農(nóng)合工作的深入開展。等下,，黃縣長還將作重要講話,，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實,。根據(jù)會 議安排,，我 就今年我縣新農(nóng)合工作作個簡要回顧，并對下一年度新農(nóng)合工作講幾點意見,。

一,、20xx年新農(nóng)合試點工作情況回顧

今年是我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的第一年。一年來,，在縣委,、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,、街辦及相關(guān)部門共同努力和相互協(xié)作下,， 我縣新農(nóng) 合試點工作進展順利。全縣參加新農(nóng)合的農(nóng)民有20.4萬人,，參合率為85.04%,。截至今年10月31日止，全縣為農(nóng)民提供醫(yī)療補償費用 345.89萬 元,，現(xiàn)在正在進行的二次補償工作,，將有4607人獲得112.4萬元的二次補償金。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施,，促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是密切了黨群,、干群關(guān)系,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng) 民看病也 可以報銷，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民健康的關(guān)心,。隨著農(nóng)民對新農(nóng)合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多,，農(nóng)民群眾普遍認為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦 的一件大好 事，是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程,、德政工程,，從心底里感謝黨的好政策。二是切實減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費負擔,。據(jù)統(tǒng)計,，目前，我縣參合農(nóng)民住院補償率 達 28.02%,，最大補償達1.5萬元,。住院補償達封頂線1.5萬元的有5人次，1萬元以上的有8人次,，5000元以上的有36人次,，3000元以上的 有 93人次。初步緩解了農(nóng)民因病致貧,、因病返貧問題,，給農(nóng)民帶來了很大實惠。三是有效地保護了農(nóng)民健康,。新農(nóng)合制度的實施刺激了農(nóng)民的醫(yī)療消費,，原來沒 錢看 病、看不起病或放棄治療的農(nóng)民能看得起病了,，小病及時看,，防止進一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了“小病拖,、大病扛,、重病等著見閻王”的惡性循環(huán)。 據(jù)調(diào) 查,，新農(nóng)合制度實施后,，農(nóng)民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。不斷增長的農(nóng)民醫(yī)療消費需求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的 服務(wù)能 力提出了更高的要求,，促使各地不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施,，加強管理,，規(guī)范服務(wù)，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì),、高效,、價廉的醫(yī)療服務(wù)，提 高了服務(wù) 水平,。

我縣新農(nóng)合試點工作之所以能取得這么好的成效,，主要得益于以下幾方面工作：

1、組織領(lǐng)導到位,，形成了上下貫通的組織體系,?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,、街辦都十分重視新農(nóng)合工作,，始終把它作為為農(nóng)民辦好事、辦實事的“民 心工程” 來抓,。為抓好這項工作,，縣委、縣政府分別多次召開會,、常務(wù)會進行研究,，成立了新農(nóng)合監(jiān)委會和管委會，設(shè)立了上高縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī) 所,，并及時配備了人員,、場所和辦公設(shè)施，同時科學制定了實施方案,，并將新農(nóng)合試點工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容;將農(nóng)醫(yī)局16萬元啟動資金和工作 經(jīng)費(按照 農(nóng)民人均0.5元)列入了財政預(yù)算,。在去年年底，縣委,、縣政府組織召開了縣,、鄉(xiāng)、村三級干部動員大會,，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農(nóng)合工作責任狀,。在 具體實施過程 中，縣委余書記,、縣政府黃縣長每三天就要調(diào)度一次運行情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視，設(shè)立了經(jīng)辦機構(gòu),，有專兼職人員負責此項工作,。各部門大力配 合，密切協(xié)作,。人 勞,、編辦為縣農(nóng)醫(yī)局選調(diào)了6名責任心強、業(yè)務(wù)嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶,、特困戶,、重點優(yōu)撫對象共4010戶參合農(nóng)民繳納參合資 金，參合農(nóng)民就診補 償后還有困難的還可申請民政救助,，且定點醫(yī)療實行“三免三減半”政策,，構(gòu)建了試點工作的運行框架，初步形成了政府組織領(lǐng)導,、各部門協(xié) 調(diào)配合,、衛(wèi)生部門具體 實施的工作管理體系,。

2、宣傳發(fā)動到位,，營造了濃厚的參與氛圍,。為把這項惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”辦實辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門把宣傳工作作為關(guān)鍵措施來抓,，通過 廣播電 視、散發(fā)宣傳單,、制作宣傳欄,、進村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農(nóng)合政策,?？h四套班子領(lǐng)導帶頭，縣,、鄉(xiāng),、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指 導組深入 村組農(nóng)戶,、田間地頭,，向農(nóng)民面對面講解新農(nóng)合政策、目的,、意義及相關(guān)規(guī)定;全縣共出動宣傳車走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農(nóng)合宣傳手冊和縣 委,、縣政府致 農(nóng)民兄弟的一封公開信各7.2萬余份;縣、鄉(xiāng),、村懸掛宣傳橫幅和標語500余幅;縣農(nóng)醫(yī)局統(tǒng)一設(shè)計制作永久性宣傳欄236套,，還利用農(nóng)民趕 集時間，組織定 點醫(yī)院和農(nóng)醫(yī)所人員進行義診和新農(nóng)合政策宣傳;縣電視臺不僅對政策進行了宣傳,，而且對縣領(lǐng)導6次專程送大額補償費用到戶的情況制成專題新 聞,，在電視臺滾動 播出，擴大了新農(nóng)合工作在廣大農(nóng)民群眾中的影響;通過深入廣泛宣傳,，增強了廣大農(nóng)民朋友對新農(nóng)合工作的了解,，提高了農(nóng)民參合的自覺性和 主動性。

3,、監(jiān)督檢查到位,，實現(xiàn)了規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。一是強化制度建設(shè),。對縣鄉(xiāng)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu),、三級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的工作制度、財務(wù)制度,、審核制度,、 辦事承 諾,、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定,，統(tǒng)一制作,，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農(nóng)民群眾一看就清楚,，一問就明白,。二是加強基金監(jiān)管。按照 省“新型 農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理”要求,，在縣財政局,、農(nóng)醫(yī)局設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶、專賬,。實行收支兩條線,，資金封閉運行。在基金調(diào)撥時實行 “雙印鑒”制 度,，做到了財政賬戶只收不支,，農(nóng)醫(yī)局賬戶只支不收。三是強化督促檢查,?？h新農(nóng)合管委會、監(jiān)管會定期或不定期對農(nóng)醫(yī)局和各農(nóng)醫(yī)所的工作運行情 況以及定點醫(yī)療 機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為進行督查,，農(nóng)醫(yī)局每月對各農(nóng)醫(yī)所和定點醫(yī)療機構(gòu)進行檢查,，確保了新農(nóng)合試點工作規(guī)范運行。四是實行陽光操作,。農(nóng)醫(yī)局,、 農(nóng)醫(yī)所每天要對定 點醫(yī)療機構(gòu)參合農(nóng)民住院進出情況進行了解，且實行定點醫(yī)院對參合農(nóng)民住院情況向農(nóng)醫(yī)所或農(nóng)醫(yī)局報告制度,。通過舉報電話 以及每月更新內(nèi) 容的公示欄,，對經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督,，確保了參合農(nóng)民的參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，確保了新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu),、定點醫(yī)療機構(gòu)辦事公開,、 公平、公正,。

4,、設(shè)施建設(shè)到位，提升了醫(yī)療服務(wù)水平。為適應(yīng)農(nóng)民需求,，為農(nóng)民提供便捷,、安全、有效,、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，各地加強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為 新農(nóng)合工 作的開展奠定了基礎(chǔ),。今年全縣爭取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國債資金145萬元,，用于野市、錦江,、蘆洲等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建項目,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面 貌有了根本 的改善。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理,，制定出臺了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務(wù),、管理等方面有了整體提高,。按 照80%以上 村衛(wèi)生所達到達標村衛(wèi)生所標準，強化了村衛(wèi)生所建設(shè),，使村衛(wèi)生所真正成為農(nóng)村預(yù)防保健,、醫(yī)療救治和健康教育的陣地。

盡管我縣的新農(nóng)合試點工作取得了一定成效,，但這項工作仍處于試點階段,，在實施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是對新農(nóng)合制度認識不足,。個 別 干部對這項工作的復雜性,、艱巨性和長期性認識不足，對政策學習的不夠,，理解的不透,，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒,。 二是群眾對新農(nóng)合政策的知 曉程度不夠,。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解,，甚至在理解上有偏差,。如有的農(nóng)民對住院才能補助不清楚，拿著門診發(fā)票去 報銷;有的對設(shè)置起付線 不了解,，對醫(yī)療費分段計算補助也不了解,。 三是定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，人才匱乏,，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服 務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對合作醫(yī)療政策的知 曉程度不高,，不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)還存在著收費不規(guī)范的問題。這些困 難和問題,，有待于我們在今后工作中認真加以解 決,。

二、20xx年度新農(nóng)合工作安排

經(jīng)過近一年來的工作,，我們雖然取得了一定成效,，但決不意味著明年新農(nóng)合工作就可以放松了，我們?nèi)匀幻媾R著繁重的工作任務(wù)和壓力,，必須高度重視,，精心組織，確保實施效果,，使廣大農(nóng)民真正享受到新農(nóng)合帶給他們的實惠,。

1、要明確目標任務(wù),。前段時間,，縣政府下發(fā)了《關(guān)于收繳20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號)，文件要求在 11月 15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農(nóng)合參合資金收繳任務(wù),，并要求各地在20xx年度參合率必須達到90%以上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起 來，開始 進行20xx年的新農(nóng)合參合資金收繳工作,。今年的收繳工作還是以戶為單位,，由農(nóng)民每人每年繳納10元新農(nóng)合基金，農(nóng)民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 代收,，同時 開具由省級財政部門統(tǒng)一印刷的專用收據(jù),。農(nóng)村“五保戶”、“特困戶”,、“重點優(yōu)撫對象”實行醫(yī)療救助,，其個人應(yīng)繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救 助基金中代 繳。各地要按行政村,、自然村,、農(nóng)戶的順序，對參合人員進行農(nóng)醫(yī)證編號登記造冊,，同時做好家庭臺帳,，上交縣農(nóng)醫(yī)局備案。

2,、要把握政策措施,。新農(nóng)合工作是一項涉及面廣,、政策性強的工作，在實施過程中,，必須弄懂,、吃透政策，嚴格按照政策去落實,。20xx年的新農(nóng)合實 施方案已 經(jīng)下發(fā),，這個實施方案對新農(nóng)合參合條件、資金籌集,、補償標準,、補償條件等都作了具體詳細的規(guī)定，大家務(wù)必要嚴格按照這個執(zhí)行,。今年,，根據(jù)上級檢 查指導的意 見以及農(nóng)民群眾的建議，結(jié)合我縣實際,，我們在20xx年新農(nóng)合實施方案的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過認真調(diào)研測算，對20xx年的實施方案作了適當調(diào)整和補 充,。一是對新 型農(nóng)村合作醫(yī)療起付線標準進行了調(diào)整,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標準由原來的200元調(diào)整為100元，縣級醫(yī)院起付線標準由原來的400元調(diào)整為 300元,，縣外醫(yī)療 機構(gòu)起付線標準仍維持800元,。二是對參合農(nóng)民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排,，對患有惡性腫瘤,、慢性腎衰、腦血管意外癱 瘓三種病,，由參合農(nóng)民 提出申請,，憑專家鑒定小組意見、縣級定點醫(yī)療機構(gòu)疾病證明書,、門診病歷及相關(guān)材料到農(nóng)醫(yī)局辦理核準手續(xù),，并指定定點醫(yī)療機構(gòu)，最高 補償限額5000元,。對 患糖尿病,、肺結(jié)核、二期以上高血壓,、再生障礙性貧血,、精神病五種慢性病，只需憑縣級定點醫(yī)療機構(gòu)的證明材料,，到農(nóng)醫(yī)局辦理核準手 續(xù),，最高補償限額為 1000元。三是對參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，其藥費用先由個人墊付,，出院后憑有效發(fā)票及相關(guān)證明材料,，由定點醫(yī)療機構(gòu) 初審，墊付補償費用,， 經(jīng)農(nóng)醫(yī)所復審合格后給定點醫(yī)療機構(gòu)撥付所墊付的費用,。四是對自愿婚檢對象，若男女雙方均參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,，可憑發(fā)票,、《婚 前醫(yī)學檢查證明》，按每 對60元補償,，男女僅一方參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的按每對30元補償,。

3、要加大宣傳力度,。 宣傳發(fā)動工作是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否成功的關(guān)鍵所在,。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程,，針對部分農(nóng)民對 新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透,、 存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎(chǔ)上,，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱,，廣泛宣傳，大造輿論,。要結(jié)合受益 群眾的典型事例,，有針對性地宣傳建 立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益,、義務(wù),，明白看病報銷的辦法、程序 和比例,，消除農(nóng)民的疑慮和擔心,，促使 他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。20xx年的新農(nóng)合資金的收繳時間較緊,，必須要形成強大的宣傳攻 勢,。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展 宣傳，縣廣播電臺,、電視臺,、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在11月至12月份底要集中開展宣傳報道工作,。 要開展 陣地宣傳,，通過設(shè)立咨詢臺,、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄進行宣傳,。要進村入戶宣傳,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進村入戶,，確保宣傳工作不漏掉一戶,。

4、要加強基金監(jiān)管,。 進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制,，嚴格基金管理，嚴格審計監(jiān)督,，管好用好基金,。一是要請縣人大、縣政協(xié)和社 會各界及新聞媒體對新型農(nóng)村合作 醫(yī)療進行監(jiān)督,，及時反映運行工作中存在的問題,。二是要充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的作用，委員會要定期例會,，定 期檢查,，定期調(diào)度，定期反饋,，查找 工作中的問題,，財政、審計等部門要定期對基金使用情況進行檢查監(jiān)督,，以確?；鸷侠硎褂茫踩\行,。三是要繼續(xù)嚴格執(zhí) 行審核制,，縣農(nóng)醫(yī)局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所或定 點醫(yī)療機構(gòu)在報銷時要認真查驗患者的醫(yī)療證和戶口簿,，嚴格執(zhí)行報銷辦法。四是要堅持定期公示制,，及時公示住院患者報 銷情況,，讓農(nóng)民群眾來進行監(jiān)督，應(yīng)該在 哪個層面進行公示的必須進行公示,，縣農(nóng)醫(yī)局要認真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點醫(yī)療機構(gòu)的公示情況,。五是要進一步完善 管理責任追究制，對出現(xiàn)套取基金的定點醫(yī) 療機構(gòu)一經(jīng)查實,，取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格,，相關(guān)責任人由衛(wèi)生行政部門作出相應(yīng)處理,。對于利用別人醫(yī)療證做假的農(nóng) 民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農(nóng) 民一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也要給予相應(yīng)處理,，從而確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金足額,、安全、有效地用到農(nóng)民身上,。

5,、 要規(guī)范服務(wù)行為。各定點醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高服務(wù)質(zhì)量,，為農(nóng)民患者提供優(yōu)質(zhì),、低價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。在疾病診治方面,，要合理施治，合理 用藥,，合理檢 查,，嚴格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,。在藥品價格方面,，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定收費，保證農(nóng)民患者看得起病,，用得 起藥,。在服務(wù)質(zhì) 量方面，要為農(nóng)民患者提供連續(xù),、溫馨服務(wù),，讓患者感受到溫暖。要充分利用國家政策機遇,，加大項目爭取力度,，不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有 計劃地購置醫(yī)療設(shè) 備,，逐年改善辦醫(yī)條件,，增強整體服務(wù)功能。要注重加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓,，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,，特 別是要提高他們對合 作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

同志們,，20xx年度新農(nóng)合試點工作即將開始，各部門要高度重視,，精心組織,，各司其職,、各負其責，切實把這項民心工程抓實抓好,，為樹政府形象,、讓 農(nóng)民朋友真正得到實惠，為保障廣大農(nóng)民朋友的身體健康,、構(gòu)建和諧社會,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇2

同志們：

一年一度的新農(nóng)合工作又將拉開序幕,。為了認真總結(jié)全縣20xx年的新農(nóng)合工作,，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揚成績，鼓勁加壓,，好上更好地做好20xx年的新農(nóng)合工作,，經(jīng)縣委、縣政府研究,，決定今天召開這次全縣20xx年新農(nóng)合工作會議,。剛才，縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》,，對20xx年全縣的新農(nóng)合籌資工作進行了很好的安排和部署,。等一下，盧部長還要做重要講話,，請同志們認真抓好落實,。根據(jù)會議安排，我在這里簡單講兩點意見：

一,、全面總結(jié),，理性研判，實事求是地審視20xx年新農(nóng)合工作

20xx年,，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下，按照“群眾得實惠,、衛(wèi)生得發(fā)展,、政府得民心”的總體要求，通過大家的辛勤努力,，全縣共有參合農(nóng)民79.90萬人次,，參合率達100%,，實現(xiàn)了農(nóng)民參合“全覆蓋”,。截止10月底，全縣上報門診醫(yī)療補償12.74萬人次,，報銷醫(yī)藥費609.24萬余元;住院補償4.06萬人次,，補償醫(yī)藥費用5529.38萬余元,，資金使用率達88.20%，有效地緩解了農(nóng)民“看病難,、看病貴”問題,，大大減少了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象,?；仡櫼荒陙淼男罗r(nóng)合工作，概括起來,，有下面幾個特點：

1,、以完善新農(nóng)合制度建設(shè)為重點，參合農(nóng)民的受益程度越來越高,。一是提高新農(nóng)合補償比例,。將縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)的補償比例增加5個百分點,，分別達到65%,、80%;將補償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補償病種由8種增加到18種。今年來,，上述政策使全縣農(nóng)民群眾擴大受益達700余萬元,。二是開展門診統(tǒng)籌試點工作。結(jié)合國家醫(yī)改政策,，從保障大病逐步向門診小病延伸,，在進行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點工作,，著力解決參合農(nóng)民“小病拖”的問題,，進一步擴大受益面，提高保障水平,。三是加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),。縣人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內(nèi)完工交付使用,，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項目大多已進入掃尾階段,，銀坑等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，428所村衛(wèi)生所順利通過驗收,，均達到建設(shè)標準,。今年年初，縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生,，充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作,，進一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題。

2,、以加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管為手段,，參合農(nóng)民的利益保障越來越實,。一是制度更加規(guī)范。進一步完善了定點醫(yī)療機構(gòu)考評方案,，要求各定點醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格審核參合農(nóng)民的身份,，做到“因病施治，合理檢查,、合理治療,、合理收費、合理用藥”,。同時,，嚴格規(guī)范控制各定點醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合住院人次、次均住院費用,、日次均藥品費用,，實行住院病人費用一日清單、入出院病人每日報告等一系列制度,，有效防范了醫(yī)療機構(gòu)掛床住院,、濫用藥、濫檢查的行為,。二是審批更加細致,。對各定點醫(yī)療機構(gòu)的每一份新農(nóng)合報帳資料都認真細致地審核。一方面,，加強對意外傷害患者的審查力度,，有效地控制工傷、交通事故有第三者責任賠償出現(xiàn)補償?shù)默F(xiàn)象,。另一方面,，加強對濫檢查、重復檢查的監(jiān)管力度,，嚴格控制自費藥品的使用,，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費標準，截止10月,，全縣自費藥品控制在2.9%,。三是督導更加嚴密。今年來,，多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查,。并從6月份開始，每月派專人到各定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查,，掌握患者住院或門診就醫(yī)動態(tài),，防止掛床住院、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及情況及時給予指正,，要求其整改,，以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,。

3,、以簡化就醫(yī)報賬程序為抓手，參合農(nóng)民的滿意程度越來越高,。一是在縣外非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)報賬由屬地衛(wèi)生院進行直補工作,。從今年起，在縣外非定點醫(yī)療機構(gòu)住院的參合農(nóng)民只要將報賬資料交當?shù)剞r(nóng)醫(yī)所審核后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開具補償通知單,，再交當?shù)匦l(wèi)生院進行審核補償結(jié)算，當天就能夠獲得新農(nóng)合補償款,，不僅可以為參合農(nóng)民節(jié)省人力物力,，還可以讓他們能夠盡快得到補償款，盡早緩解經(jīng)濟壓力,。二是實行“當?shù)貐⒑?，異地住院，同等直?rdquo;,。從地緣的實際出發(fā),，主動與鄰近的寧都、興國,、瑞金,、會昌等縣聯(lián)系并與相關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議，方便參合農(nóng)民異地看病就醫(yī),。使這部分參合農(nóng)民出院當天就能獲得新農(nóng)合補償,，在簡化了報賬手續(xù)的同時，又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度,。三是實行全省直補,。在全市“直補”的基礎(chǔ)上，積極與19家省級醫(yī)院聯(lián)系協(xié)調(diào),，構(gòu)建了省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級直補網(wǎng)絡(luò),，讓農(nóng)民群眾在全省范圍內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)報賬更加方便快捷。據(jù)統(tǒng)計,，我縣的一次性報賬率達到95%以上,，農(nóng)民的滿意度達95%以上。四是在外出務(wù)工人口密集區(qū)定期實行住院“一站式”補償結(jié)算服務(wù)。6月中旬,，縣農(nóng)醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農(nóng)民進行新農(nóng)合上門審核報賬服務(wù),，受到廣大外出務(wù)工參合農(nóng)民的歡迎。此外,，我縣還在困難參合農(nóng)民擔保醫(yī)藥費用,、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù)、新農(nóng)合與醫(yī)療救助捆綁運行實行“一站式”同步結(jié)算工作等方面進行了有益地探索和實踐,，極大地緩解了農(nóng)民經(jīng)濟壓力,，提高了便民惠民程度。

在看到成績的同時,，我們也應(yīng)清醒地看到新農(nóng)合工作中存在的問題和困難,。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透,，參合的積極性有待進一步調(diào)動;籌資途徑不夠廣,，監(jiān)管力度不夠大，醫(yī)療機構(gòu)亂收費,、濫檢查,、濫用藥、掛床住院,、小病大治,、隨意放寬住院指征、醫(yī)藥費用增長偏快的現(xiàn)象時有發(fā)生;服務(wù)能力不夠強,，農(nóng)醫(yī)所人員經(jīng)費緊張,、信息系統(tǒng)建立遲緩，群眾頗有怨言,。這些問題都應(yīng)該引起我們的足夠重視,，并在今后的工作中加以研究和解決。

二,、把握重點,，發(fā)揚成績，好上更好地促進20xx年新農(nóng)合工作

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,，事關(guān)全局,、利在百姓，是一件為民的大實事,、利民的大好事,，必須突出重點，抓住關(guān)鍵,，規(guī)范操作,，扎實做好各項工作,，把這一好事辦好、實事辦實,。

1,、要緊扣一個目標，即確保農(nóng)民參合率達100%,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，基金籌措是關(guān)鍵。能不能在較短時間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加,，事關(guān)合作醫(yī)療工作的成敗,。我認為,，在資金籌措上,，要做到三個明確：一是要明確政策。20xx年,，中央,、省、市,、縣四級財政對每人每年補助120元,，農(nóng)民每人出資30元，共150元,。明年雖然農(nóng)民的個人自繳經(jīng)費增加到30元,，但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元，其余24元還可以看門診,，住院最高可達5萬元,。作為一線的工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要掌握這些基本的政策,，并運用政策做好群眾工作,，動員農(nóng)民積極主動參合。二是要明確任務(wù),。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農(nóng)民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,，要對照“農(nóng)民參合工作調(diào)度表”上的指導任務(wù)數(shù)，再根據(jù)戶籍資料上的人員增減,，全面摸清各村各組的實際農(nóng)業(yè)人口數(shù),，采取召開村級動員大會集中收繳、在村委會設(shè)立參合費繳納點,、上門收繳等籌資方式,，盡早盡快地完成籌資任務(wù)。對家庭經(jīng)濟確實比較困難的,，可以充分發(fā)揮村級經(jīng)濟組織,、企業(yè)贊助,、黨員幫扶等社會力量的作用，最大程度的“應(yīng)報盡保”,。三是要明確時間,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力,、集中時間,，實行分片包干，責任到人,，做到定目標,、定進度、定人員,、定責任,，全力以赴做好宣傳、籌資,、造冊登記,、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在20xx年2月6日前完成農(nóng)民個人基金收繳任務(wù),，并將資金上交縣財政新農(nóng)合基金專戶,，不得留有余額。

2,、要搞好兩個服務(wù),，即：縣鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)中心(所)和定點醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要加強新農(nóng)合管理部門的服務(wù),?？h農(nóng)醫(yī)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所要在嚴格監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，進一步簡化辦事程序，建立服務(wù)窗口,，實行常日制管理,、窗口化辦公、一站式流程,、上門性服務(wù),，群眾辦事來一次就行了，跑一趟就應(yīng)當能夠解決問題,，特殊情況需要再跑的,，可以由服務(wù)人員跑或者送款上門，不要讓群眾跑來跑去,。在辦理補助工作中,，認真實行首問負責制,、限時辦結(jié)制等制度，做到笑臉相迎,、熱情服務(wù),。二是要規(guī)范定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)?？h衛(wèi)生主管部門要加強衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，深入開展以病人為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,，更新服務(wù)觀念,，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為,，降低服務(wù)價格,，提高服務(wù)質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度,，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì),、實惠,、方便,、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

3,、要強化三項管理，即：基金收支管理,、定點醫(yī)療機構(gòu)管理,、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機構(gòu)管理。一是要加強新農(nóng)合基金管理,。要嚴格按照“公開,、公正、公平”和“以收定支,、收支平衡”的原則,，對基金做到專戶存儲、專帳管理,、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人擠占挪用,，確保合作醫(yī)療基金有效用在農(nóng)民身上,。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制,。對基金籌集,、使用和管理等有關(guān)情況,，要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容,，定期向社會公布,，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。同時,，還要主動接受監(jiān)察、審計,、財政等部門的檢查監(jiān)督,，確保基金安全,。二是要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,。縣農(nóng)醫(yī)中心要對全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)進行全面考核,，加強監(jiān)管,，實行動態(tài)管理，引進競爭機制,，從而調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)的工作積極性,，使其通過提高服務(wù)水平、改善硬件設(shè)備,、規(guī)范收費標準來吸引群眾就診,，讓群眾享受到方便快捷、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù),。衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，定期不定期地組織新農(nóng)合專項監(jiān)督檢查,，促進各定點醫(yī)療機構(gòu)做到因病施治,，合理檢查、合理治療,、合理用藥,、合理收費，杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現(xiàn)象,。三是要加強縣(鄉(xiāng))農(nóng)醫(yī)管理機構(gòu)的內(nèi)部管理,。進一步完善內(nèi)部管理制度，做到分工明確,、責任到人,、一級對一級負責?？h農(nóng)醫(yī)中心要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所的指導和管理,，加強對合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實踐技能培訓,，提高管理和監(jiān)管水平。建立健全監(jiān)管人員考核獎懲辦法,，設(shè)立舉報電話,，接受群眾投訴,，并及時進行查處，將處理結(jié)果予以公開。

同志們,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠及廣大農(nóng)民的德政工程,、民心工程,。把這項工作抓緊,、抓好、抓到位,，是我們義不容辭的責任,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門集中時間,、集中力量打好這場籌資工作攻堅戰(zhàn),，為推進新農(nóng)合工作、建設(shè)新農(nóng)村,、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻!

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇3

同志們：

今天這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員會議,，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,。主要目的是：總結(jié)20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況,，安排20xx年各項工作任務(wù)。剛才,，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農(nóng)合籌資方案》，并就《20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒,，田縣長還要做重要講話,。下面，我先講三點意見：

一,、客觀認識今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成績,，正視存在問題，堅定做好20xx年各項工作的信心的決心

我縣自20xx年開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照上級要求和縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索,、扎實推進,，為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范運作,，新農(nóng)合運行的各項指標平穩(wěn)有序,，基金使用高效安全,，參合農(nóng)民受益程度不斷提高，社會反響良好,，取得了較為顯著的社會效益,。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)民參合率逐步提高。20xx年農(nóng)業(yè)人口參合23萬人,，參合率80%,，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%,，凈增16個百分點,。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元,，人均籌資標準由起初的每人50元,，提高到明年的150元。同時,，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元,，加上大額醫(yī)療費用補償?shù)牟糠郑蟛〗y(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元,。隨著籌資標準的提高,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。

二是報銷補償比例不斷提升,。本著“為民,、便民、惠民”的宗旨,，先后幾次對補償比例進行調(diào)高,，與運行初相比，各級定點醫(yī)療機構(gòu)的補償比例平均調(diào)高了20%,。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了75%,，縣級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了65%，市級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了55%,，省級住院補償比例達到了45%,。 20xx年在各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償報銷比例將進一步調(diào)整，鄉(xiāng)級,、市級再次調(diào)高,。另外，為擴大參合農(nóng)民的受益面和收益程度,，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)推行實施了門診統(tǒng)籌,，成為全市十個試點縣市之一，農(nóng)民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農(nóng)民群眾進一步享受到了新農(nóng)合政策帶來的實惠,。

三是惠及參合農(nóng)民的政策不斷出新,。自新農(nóng)合政策實施以來，先后推出了域內(nèi)住院“出院即報”,，“上轉(zhuǎn)減,、下轉(zhuǎn)免”，“一本通”,，慢性病大額門診補償,、大額醫(yī)療費用補償、計劃內(nèi)正常產(chǎn)住院分娩定額補償,、市定點農(nóng)民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策,。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補償，門診統(tǒng)籌補償,，市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院“出院即報”,，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利,。

四是群眾受益面逐年擴大,。從20xx年1月1日新農(nóng)合制度運行到現(xiàn)在，全縣累計有100萬人(次)參合農(nóng)民受益,，補償醫(yī)療費用達7400萬元,。越來越多的參合農(nóng)民享受新農(nóng)合制度帶來的實惠。尤其是今年,，隨著廣大群眾對新農(nóng)合政策認知程度的提高,，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底,，全年已累計補償31.76萬人次,，占參合總?cè)藬?shù)的120%，看病就診率較去年提高了3倍,，完成補償2650萬元,。其中，門診補償30萬人(次),，達到 174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次),，達到62.2萬元,，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決,。

五是基金運行健康平穩(wěn),。今年1—3季度，我縣新農(nóng)合運行四項主要指標均符合省,、市標準要求,，位居全市較好水平,。可以說,，我縣基本實現(xiàn)了“小病不出村,、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標,。

六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,。隨著新農(nóng)合醫(yī)療制度的實施，促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進,、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設(shè)步伐的加快,，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善,，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置,，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力明顯提升。

七是新農(nóng)合管理規(guī)范化程度不斷增強,。在組織機構(gòu)建設(shè)上,，全縣基本形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓的縣,、鄉(xiāng),、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上,，通過不斷規(guī)范籌資程序,、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府領(lǐng)導帶頭包片駐村,，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上,，嚴格按照中央及省,、市、縣相關(guān)規(guī)定,，做到了資金收支兩條線封閉運行,，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上,，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督,、群眾反映與主動檢查、現(xiàn)場“出院即報”與每月補償公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管措施,，并逐步形成長效管理機制,。

一年來，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,，在上級業(yè)務(wù)部門的指導下,，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展,、政府得民心的“三贏”效果,，受到了社會各界和農(nóng)民群眾的普遍認可。但在具體工作中,，也存在一些不容忽視的問題,，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題,，需要在今后工作中不斷克服和加以解決,。

二、明確任務(wù),，強化措施,，不斷推動20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺階

新農(nóng)合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格,，為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償,，資金籌集尤為關(guān)鍵。為此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要切實按照要求，加大基金籌資力度,，規(guī)范操作,，快速推進。

一要抓好宣傳動員,。明年的個人繳費標準提高了10元,，達到30元/人，這是上級要求,，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數(shù)不減少,，參合率不降低目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要進一步加大宣傳力度,。要通過廣播,、電視、標語,、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農(nóng)合的重要意義,，使新農(nóng)合制度家喻戶曉，深入人心,。尤其在這4年來新農(nóng)合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經(jīng)驗和一些行之有效的好做法,，要繼續(xù)利用主要領(lǐng)導親自抓,，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員,、老干部,、老村民的帶頭作用，給農(nóng)戶發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳,。要繼續(xù)充分利用參合農(nóng)民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳,，讓受益的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法，動員更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療,。特別是要講清今年報銷起付線調(diào)整,、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償?shù)纫幌盗姓咦兓闹匾饬x，讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大,。同時,，各定點醫(yī)療機構(gòu)要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例,、住院用藥,、診療范圍、宣傳資料等,，要做到新農(nóng)合相關(guān)政策和信息的及時公布,。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農(nóng)民參合率繼續(xù)保持在96%以上,，力爭實現(xiàn)100%,，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。

二要加大籌資力度,。20xx年新農(nóng)合資金籌集時間從現(xiàn)在起,，截止到20xx年12月20日，可以說,，時間緊,、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要明確責任,，細化任務(wù)，加大資金籌措力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自抓,，負總責，分管領(lǐng)導要具體抓,，采取鄉(xiāng)干部包片,、包村,、包戶等多種形式，細化工作任務(wù),，全力以赴,，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務(wù)培訓,、指導,、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用,，加強政策指導和業(yè)務(wù)管理,，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行質(zhì)量;財政部門要做好上級補助資金結(jié)轉(zhuǎn)工作,，按照我縣實際參保人數(shù),，及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理,、使用等方面的監(jiān)督和審計工作,，確保專款專用,。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用,，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關(guān)的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用,，確?；I資工作圓滿完成。

三要強化督導檢查,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠民政策,，隨著農(nóng)民群眾對新農(nóng)合政策認知程度的提高，農(nóng)民的參合率逐年上升,，但要實現(xiàn)應(yīng)參盡參,，達到100%的目標，還有一定差距,。為提高參合率,，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處,，今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容,，實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責任制,。為此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求，加強調(diào)度,，按進度抓好落實,。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋,。縣委,、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查,，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評,。

三、加強領(lǐng)導,，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項工作圓滿完成

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣,、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領(lǐng)導,明確責任,，確保20xx年全縣參合人數(shù)得到進一步提高。

一要強化責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年的《籌資方案》,，制定詳細的落實措施。同時,，要建立和完善相應(yīng)的組織管理機構(gòu),，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干,，分隊到戶到人的辦法,，做到定目標、定進度,、定人員,、定責任。

二要抓好管理,?？h財政和衛(wèi)生部門，要認真履行管理職能,，嚴格按照“公開,、公正、公平”和“以收定支,、收支平衡”的原則,，對基金做到專戶存儲、專帳管理,、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人擠占挪用,，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效,。要切實完善監(jiān)督和公示稽查,，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集,、使用和管理等有關(guān)情況,，要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容,，定期向社會公布,，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

三要注重服務(wù),。要不斷更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,，提高服務(wù)效率,，降低服務(wù)成本，結(jié)合標準化衛(wèi)生院所建設(shè)項目的具體要求,，建立定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)督機制,，制定降低醫(yī)療費用具體措施，從源頭上減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔,。各定點醫(yī)療機構(gòu)一定要正確處理自身利益和社會效益的關(guān)系,，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，努力改善辦醫(yī)條件,，提高綜合服務(wù)能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

同志們,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義,，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分,，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民群眾高度負責的精神,，全力以赴把這項“民心工程”,、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行,，圓滿完成,。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天這次新農(nóng)合工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,，主要是回顧總結(jié)20xx年全縣新農(nóng)合工作開展情況,，研究部署20xx年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,，堅定信心,，扎扎實實地推動我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。剛才,，春生同志宣讀了武邑縣人民政府《20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》,，目標任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家再接再厲,，克服困難，狠抓落實,，確保新農(nóng)合工作取得實效,。下面，我就如何進一步做好全縣新農(nóng)合工作,，講以下五個方面：

一,、積極探索,，扎實工作,，20xx年新農(nóng)合工作取得顯著成效

20xx年,，我縣認真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)政策，各項工作進一步規(guī)范,，基金運行平衡有序，形成了農(nóng)民群眾得實惠,，衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展,，黨委政府得民心的良好局面,。20xx年全縣共有235526人參加合作醫(yī)療,，參合率達79%,全年共籌集資金2119.73萬元,，其中,，用于住院補償資金1866.7萬元,，正常分娩12萬元，慢性病補償177萬元,，風險金64萬元，20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金共100萬元,，累計2219.73萬元,。1-10月份共有11036名參合農(nóng)民享受住院補償，大病補償資金1271.58萬元,，占大病統(tǒng)籌基金的68%,，其中正常分娩補償4.36萬元,。縣內(nèi),、縣外住院次均住院費用2772.19元,，比去年增加了530元錢,， 推算全年總住院率5.6%，比去年增加0.35%;門診個人帳戶補償22393人，補償金額53.2萬元,，占個人帳戶的28.4%,。補償金額超過5000元的437人、超過1萬元的117人,、達到3萬元的6人,。比如：圈頭鄉(xiāng)葛莊村村民葛樹信因肺癌在天津醫(yī)科大學總醫(yī)院住院費用75355.4元,，報免14460元;圈頭鄉(xiāng)魏務(wù)村村民蔣二妮因結(jié)腸癌在深圳市人民醫(yī)院住院費用181389.17元，報免30000元;龍店鄉(xiāng)小國村村民劉小花因腦梗塞,、糖尿病在龍店衛(wèi)生院住院費用1692.64，報免955.91元,。以上數(shù)據(jù)表明新農(nóng)合政策確實給農(nóng)民帶來了好處,，緩解了農(nóng)民看病貴的問題,，改變了以往農(nóng)民一般疾病都扛的現(xiàn)象，農(nóng)民有病不就醫(yī)的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變了,。

在執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過程中,，我縣不斷總結(jié)改進，不斷完善提高,，取得了一些比較成功的基本經(jīng)驗,。一是各級領(lǐng)導高度重視，是做好新農(nóng)合工作的組織保障,?？h委、縣政府將新農(nóng)合工作納入重要議事日程,，多次召開專題會,、調(diào)度會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，督查工作進展,，為新農(nóng)合工作開展解決實際問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責同志也都親自動員,，親自部署，深入細致地做好農(nóng)民群眾的工作,，保證了群眾的參合率,。二是宣傳動員深入人心，是做好新農(nóng)合工作的強大基礎(chǔ),。我們始終抓住宣傳動員不放松,，扎實有效的開展宣傳動員工作，把老百姓身邊參合農(nóng)民報免情況及時向社會公開,，極大地消除了農(nóng)民的疑慮和顧慮,。使農(nóng)民自覺自愿的參加新農(nóng)合、關(guān)注新農(nóng)合,、支持新農(nóng)合,。三是強化基金管理，是新農(nóng)合健康運行的關(guān)鍵所在,。20xx年我縣合作醫(yī)療基金總額為2119.734萬元,。為切實給參合農(nóng)民管好錢、用好錢,，真正做到“以收定支,、收支平衡、公平公正,、科學合理”的運用合作醫(yī)療基金,，發(fā)揮基金的最大效益，縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu)明確職責分工,，嚴格按規(guī)章制度和報免程序辦事,，真正做到了該報的一分不少、不該報的一分不報,。下半年根據(jù)上級政策調(diào)整的情況,，對起付點和補償比例適當進行了調(diào)整，最大程度的提高合作醫(yī)療基金的經(jīng)濟效益和社會效益,，真正維護了每名參合農(nóng)民的合法權(quán)益,。四是強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，深化對參合農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù),，是建立新農(nóng)合良性循環(huán)機制的根本保證,。衛(wèi)生局和縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu)，嚴格貫徹落實《定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》,，加強監(jiān)督稽查,，各醫(yī)療定點機構(gòu)嚴格執(zhí)行《河北省醫(yī)療服務(wù)價格手冊》,，不斷完善醫(yī)療設(shè)施，提高服務(wù)功能,，有效降低了農(nóng)民治療的次均費用,，真正讓農(nóng)民從新農(nóng)合制度中得到實惠。

雖然我縣合作醫(yī)療工作取得了一些成績,，但是,，我們還要清醒的認識到所面臨的困難和問題。一是我縣的參合率對比先進縣,、市還有差距,，20xx年，全市參合率最高的棗強縣為91.44%,，全市平均參合率為84%,，我縣參合率只有79%。二是縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)診率高,。三是縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè),、設(shè)備配置不適應(yīng)群眾的要求。四是醫(yī)療隊伍的業(yè)務(wù)水平,、服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高,。五是鄉(xiāng)級住院率高，存在誘導農(nóng)民門診轉(zhuǎn)住院現(xiàn)象,。六是基金監(jiān)管存在死角,。個別地方存在聯(lián)手套取新農(nóng)合基金的問題。這些需要我們作進一步努力,，在以后的工作中加以改進,。

二、掌握政策,，聯(lián)系實際，科學合理地確定20xx年度任務(wù)目標

根據(jù)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行當中存在的問題及省市有關(guān)文件精神,，經(jīng)縣政府批準,，將20xx年新農(nóng)合政策進行了修訂：(1)籌資標準有了變化。20xx年參合農(nóng)民每人每年參合醫(yī)療基金為100元,，其中農(nóng)民資金籌資從20xx年10元錢增加到20元,，中央財政補助40元，省財政補助22元,、市財政補助12元,、縣財政補助6元。我在這里強調(diào)一下,，個人籌資部分政策的變化,，勢必引起一部分群眾的抵觸，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各醫(yī)療機構(gòu)要密切配合,，協(xié)調(diào)聯(lián)動，把新農(nóng)合的核心信息和農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題講清楚,，消除農(nóng)民的疑慮和擔心,，切實提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動性。(2)慢性病大額門診,，從原來的一個起付線報免比,，修改根據(jù)病種規(guī)定三個起付線報免比，從一定程度上緩解農(nóng)民一定負擔,。(3)住院患者,，院前檢查的費用不再納入住院報免費用。(4)住院分娩實施側(cè)切的患者按正常產(chǎn)每例補償100元,。

具體任務(wù)目標：在政府積極引導和農(nóng)民自愿參加原則的前提下,，穩(wěn)步提升農(nóng)民參合率。11月30日前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集任務(wù),，同時，參合率要在去年79%的基礎(chǔ)上有所提升,。

三,、強化措施，突出重點,，又好又快地完成20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集工作

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項長期的復雜的社會系統(tǒng)工程,，需要付出艱苦的努力。我們要繼續(xù)按照“規(guī)范運作,，嚴格管理,，公開透明，方便群眾”的十六字原則,，切實搞好新農(nóng)合工作,。

一是要進一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體是農(nóng)民,，要把這件好事辦好,，關(guān)鍵在于群眾認識是否到位、政策宣傳是否到位,、發(fā)動工作是否到位,。政策宣傳的有力與否，直接關(guān)系到新農(nóng)合工作的成敗,。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要通過宣傳發(fā)動,，讓農(nóng)民群眾真正了解政策、看到實惠,、感受到好處,，從而增強農(nóng)民參合的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級醫(yī)療機構(gòu),，會后要立即召開動員大會,，研究部署農(nóng)民籌資工作，深入搞好宣傳發(fā)動,。要制定宣傳方案,，印發(fā)宣傳資料，設(shè)立宣傳專欄,。宣傳資料要發(fā)送到戶,，政策規(guī)定要上墻公布。衛(wèi)生局和縣合管中心要會同廣播電視部門制作專題節(jié)目連續(xù)播放,，讓廣大農(nóng)民真正知曉新農(nóng)合的意義好處,，對農(nóng)民講深講透，真正做到家喻戶曉,，人人明白,，切實提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動性。

二是分解任務(wù),，各負其責,，確保月度全面完成參合農(nóng)民自籌基金的任務(wù)。今年的新農(nóng)合籌資工作時間緊,、任務(wù)重,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自部署任務(wù)層層分解任務(wù),，督導要帳,，保質(zhì)保量的完成農(nóng)民參合資金的籌集工作。

三是農(nóng)村參合的各種信息要嚴格按規(guī)定程序填寫錄入,，確?；鹨?guī)范、有效,。嚴防紕漏和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

四是特困戶的參合資金由民政局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉出清單,，由民政局出資,，確保弱勢群體及時享受到國家的醫(yī)療待遇。

四,、完善管理機制,，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行

一是合管中心人員要牢記職責,、不辱使命，切實發(fā)揮監(jiān)管作用,。要加強自身學習,，提高業(yè)務(wù)能力;要學好法規(guī)，清楚自己的使命;要盡職盡責,，糾錯堵漏,，保資金安全;要身清氣正，嚴防吃里扒外,。

二是縣,、鄉(xiāng)醫(yī)院領(lǐng)導班子成員要切實履行職責，創(chuàng)新管理,，率先垂范,。“一把手”要抓班子、帶隊伍,，形成一個積極向上,、風清氣正的團隊。

三是要健全管理制度,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢,，能否很好的管理和使用，關(guān)系到農(nóng)民群眾對黨和政府的信任,，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信任,。縣,、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機構(gòu)要認真履行管理職能,，對基金做到專戶儲存，專帳管理,，?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人擠占挪用,，確保合作醫(yī)療基金全部,、公平、有效地用到農(nóng)民身上,。同時,，各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進一步完善新農(nóng)合資金籌集與使用情況的公示制度，確保公示內(nèi)容真實,、規(guī)范,、及時，保證參合農(nóng)民享有參與,、知情與監(jiān)督權(quán)利,。

四是強化審計監(jiān)督,，杜絕任何套取農(nóng)合資金的行為。審計,、財政,、監(jiān)察等部門要不定期的對各級衛(wèi)生機構(gòu)的新農(nóng)合運行情況進行督查。對套取農(nóng)合資金的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要依法依規(guī)處理,，絕不姑息遷就。

五,、加強衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè),，提高衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療和服務(wù)水平

一是積極跑辦項目，加快縣,、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備的購置,。

二是強化培訓，提高衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)能力,。要把那些整天無所事事,、高職低能人員調(diào)離工作崗位、清出衛(wèi)生隊伍,。

三是整頓紀律,，轉(zhuǎn)變作風，提高服務(wù)質(zhì)量,。要一改過去“冷,、橫、硬”的服務(wù)態(tài)度,，堅決杜絕“吃,、拿、卡,、要”現(xiàn)象的發(fā)生,。

四是強化聯(lián)合，提高衛(wèi)生機構(gòu)的聲譽,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要采取聘請專家定期坐診和外派技術(shù)人員進修學習的辦法,，不斷提高醫(yī)療隊伍技術(shù)水平，使農(nóng)村居民真正就近享受到優(yōu)質(zhì),、價廉,、安全、快捷的醫(yī)療服務(wù),。

同志們,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，是構(gòu)建和諧社會的重大舉措,，穩(wěn)妥扎實的推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是我們各級政府義不容辭的職責,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),，要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心,，再增措施,，扎實工作，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實施,，為保護廣大農(nóng)民的健康,、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇5

同志們：

借此機會,，講以下三個問題：

第一,，要提高參合率。按照上級要求,，結(jié)合我縣實際,，經(jīng)研究決定，今年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率要達到90%以上,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著這樣一個目標做好這項工作,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開由各村村委會負責人、各村承擔新農(nóng)合任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的動員大會,，廣泛發(fā)動,，本著讓所有農(nóng)民都參加新農(nóng)合這樣一個目標，安排工作,，提出要求,。對外出打工的人員，由村干部想盡一切辦法通知到他們,，讓他們參加新農(nóng)合,，這個具體任務(wù)就交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會來完成。

第二,，各有關(guān)部門要各司其職,，相互配合，切實做好我縣的新農(nóng)合工作,。衛(wèi)生部門要認真做好新農(nóng)合制度組織協(xié)調(diào),、技術(shù)指導、督促檢查,、人員培訓,、醫(yī)療機構(gòu)管理等工作，對新農(nóng)合籌資工作做好具體指導工作,。財政部門要做好新農(nóng)合配套資金落實,、合作醫(yī)療基金管理和工作經(jīng)費落實等工作,。公安部門要做好農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療戶口服務(wù)工作。因為我們的新農(nóng)合參合對象是所有具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民,，在近幾年的新農(nóng)合制度推行中包括在籌資過程中,，發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)民群眾因為戶口問題沒能參合，有的是在村內(nèi)沒戶口,，有的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所沒戶口,，有的是戶口登記錯誤，影響了他們及時參合,。今天在這里特別提出來,，縣公安局要安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所認真做好農(nóng)民群眾的戶口服務(wù)工作，不能因為我們的戶口服務(wù)工作做得不到位,，而影響我們的農(nóng)民兄弟參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。民政部門要切實做好貧困人口參合工作，我們?nèi)h所有農(nóng)村最困難的農(nóng)民群眾由縣,、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農(nóng)合,。根據(jù)我縣目前情況，由縣,、鄉(xiāng)民政部門出資參加新農(nóng)合的對象應(yīng)該從農(nóng)村五保戶和低保戶這個范圍內(nèi)的農(nóng)戶中產(chǎn)生,。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內(nèi)最困難的農(nóng)戶，在村內(nèi)公示7天后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所審核和縣民政局審批,，由縣,、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農(nóng)合。廣電部門要做好輿論引導和宣傳工作,，使新農(nóng)合政策家喻戶曉,、人人皆知。金融部門主要牽扯到縣農(nóng)行和縣農(nóng)村信用社,，要做好資金存儲和支付工作,，服務(wù)要周到、便民,。審計,、監(jiān)察部門要做好合作醫(yī)療基金的審計和監(jiān)督工作。

第三,，合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)自身建設(shè)問題,。首先是合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)，主要是指縣,、鄉(xiāng)合管辦,，還可延伸到村級合作醫(yī)療定點診所，在為參合農(nóng)民辦理合作醫(yī)療參合、住院,、轉(zhuǎn)診,、補償?shù)确?wù)過程中，要做到熱情,、周到,、耐心、便民,。其次是縣、鄉(xiāng),、村定點醫(yī)療機構(gòu),，要加強醫(yī)德、醫(yī)風建設(shè),，要站在“假如我是患者的角度”對待病人,，做農(nóng)民群眾的貼心人，要提高醫(yī)療技術(shù)水平,，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引我們的農(nóng)民患者到我們的醫(yī)療機構(gòu)就診，用我們的辛勤勞動拉動農(nóng)民群眾的醫(yī)療消費,，促使我們的醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展,。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話 篇6

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議,。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來,，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣如期啟動。剛才,，沈改蓮副縣長作了動員部署,，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書。希望大家一定要按照會議要求,，認真抓好落實,。下面，我再強調(diào)講三點意見,。

一,、統(tǒng)一思想，提高認識,，充分認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會,，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視,，又充分體現(xiàn)了開展這項工作的重要性和緊迫性,。全縣各級各部門都要深刻認識和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長遠意義和現(xiàn)實意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委,、縣政府的安排保持步調(diào)一致,，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感和緊迫感。

第一,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問題的根本舉措,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織,、引導,、支持，農(nóng)民自愿參加,，個人,、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,。黨中央,、國務(wù)院20xx年7月1日起在310個縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,，20xx年將試點范圍由占全國的21%的縣(市,、區(qū))擴大到40%左右，到20xx年,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農(nóng)村居民,。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作，經(jīng)過了一個時期的探索,，取得了初步成效,，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經(jīng)過縣委,、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力,，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開,。隨著這項制度的啟動實施,，必將對破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問題，提高全縣農(nóng)民健康水平,，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用,。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn),。近年來,，我縣經(jīng)濟社會雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步,。但是,，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕,，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個比較低的層次上,。“小病拖,、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙,、致富忙,，一場大病全泡湯”，這些順口溜,，是不少農(nóng)民的真實寫照,。因病致貧、因病返貧問題十分突出,，“一人大病一家貧”,、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導致貧困,，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán),。“看病難,、看病貴”的問題嚴重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進一步提高，制約著和諧社會的建設(shè),。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，各級政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分,，合起來組成一個合作醫(yī)療基金,。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用,，能夠有效地減輕個人和家庭的經(jīng)濟負擔,，并能使一些大病得到及時醫(yī)治。這對于我們這樣一個財政困難縣來說,，無疑是治本之策,。只要我們把工作做實做細，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益,，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難,、看病貴”的問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,。

第三,、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。近年來,，縣委,、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會事業(yè)作為重要任務(wù),，加大工作力度,，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。但是,，我們還要清醒地看到,，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變,。農(nóng)民增收渠道單一,，增收幅度不大，家庭抗風險能力弱,。特別是農(nóng)民因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決,，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,。所以說，沒有農(nóng)民的健康,，就沒有農(nóng)村的小康,，沒有農(nóng)村的小康，也就不能實現(xiàn)全社會的小康,。因此,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求,，是各級黨委,、政府義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導,，強化措施，精心組織,，抓好落實,，把這項關(guān)注民生、解決民困的實事辦實,，好事辦好,。

二、突出重點,，狠抓落實,，全力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求,，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的各項準備工作必須在今年3月20日前完成,，20xx年4月1日正式啟動,，在短短半個月時間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動,、協(xié)議簽訂,、農(nóng)民個人繳費資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理,、發(fā)放等大量的工作要做,，時間緊、任務(wù)重,、難度大,、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門必須從實際出發(fā),，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》的要求，集中精力,，抓住關(guān)鍵,，大戰(zhàn)二十天，切實把這項工作抓到位,。具體工作中,，要突出抓好以下四點：

一要抓住宣傳發(fā)動這個關(guān)鍵，千方百計調(diào)動農(nóng)民群眾“參合”的積極性,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望,，大家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解,。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮,，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作持觀望態(tài)度,。可以說,，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利進行,，首先取決于能否調(diào)動廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則,，就會舉步維艱,。因此，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性,。對這項新事物,，農(nóng)民心存疑慮肯定會有：一怕補償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣,，辦事門檻高,。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮,，耐心講解有關(guān)政策、措施,、辦法,，確保達到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性,。采取廣播電視,、村務(wù)公開欄、簡報,、標語口號,、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面,。三要注重方法的細致性,。各種宣傳，不能浮光掠影,，要深入群眾,、深入基層，真正進村入戶,，向群眾面對面宣傳,。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義,、方針政策,，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序,。通過宣傳要達到“三個目的”：一是提高各級干部對農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作重要性的認識,，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強農(nóng)民互助共濟和共同抗御疾病風險的意識,，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認識到這項制度的建立,，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖,，使他們打消顧慮,，放心地參加合作醫(yī)療。

二要抓住資金籌措這個難點,，確保合作醫(yī)療資金按時到位,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點,。沒有一個有效的資金籌措機制,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展,，要全面落實個人繳費,、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制,。從20xx年起每人每年50元，其中中央補助20元,，省縣財政補助20元,，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元,。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收,，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化工作措施,，在動員組織下，實行定點,、定時,、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持原則前提下,，可以結(jié)合實際，創(chuàng)新機制,，解決難題,，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力,，可廣泛動員社會力量幫貧濟困,，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來，資助絕對貧困戶,、重點優(yōu)撫和社會救濟對象參合,，等等。同時,，在籌集資金過程中一定要嚴格政策和標準,，注意工作方式方法,，加強正面宣傳引導,，嚴禁強迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題,。各有關(guān)部門要切實加強工作調(diào)度和協(xié)調(diào),，及時溝通信息，搞好服務(wù),，保證工作順利進行,。

三要抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度,。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢,。合作醫(yī)療資金管理的好壞,，關(guān)系到農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手,，逐步建立健全科學的,、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中,，要做到銀行管錢不管賬,，經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離,、管用分開,、封閉運行?？h,、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)，要認真履行管理職能,，嚴格遵守各項財務(wù)管理規(guī)定,，嚴格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié),，收有憑證,，支有依據(jù)。嚴格按照“以收定支,、量入為出,、收支平衡”的原則，實行統(tǒng)一管理,、獨立建帳,、專戶儲存、?？顚Ｓ?，當年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來年,，嚴禁任何單位和個人借支挪用,，保證合作醫(yī)療資金全部、公平,、有效地用在農(nóng)民身上,。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會匯報資金收支、使用情況,，并定期向社會公布,，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利,。

四要抓住工作方法這個支點,，積極穩(wěn)妥推進合作醫(yī)療工作。在具體工作中,，既要把握住工作原則,，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實施的關(guān)系,?？h委、縣政府已對這項工作的目標定位,、體系規(guī)劃進行了系統(tǒng)研究和考慮,，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準備,，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點,，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印,，積小勝為大勝,，最終實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標。二是普遍提高與重點突破的關(guān)系,。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件,，通過扎實細致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平,。但是,，在目前農(nóng)村社會保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實,。因此,，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點,，明確主要“保大”,、適當“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧,、因病返貧問題,。三是政府引導與群眾自愿的關(guān)系,。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分,，在這項工作中，政府主要是保證投入,，發(fā)揮資金扶持和政策引導作用,。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體,，也是享受者。由于觀念,、意識,、經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異，無論我們的工作怎么到位,，開始時總會有一部分群眾不愿意參加,、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認真做好宣傳教育和引導工作,，要尊重他們的意愿,，不能搞行政強迫命令，特別是不能采取簡單,、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾,，造成惡劣影響，這樣只能適得其反,。當然,，堅持群眾自愿，不是放任不管,，如果沒有達到80%參合率,，這項制度也就失去意義。

三,、加強領(lǐng)導,，強化責任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作如期啟動

省委,、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣之一,，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任,，更是對全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛護,。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強責任感和使命感,，迅速把思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅實基礎(chǔ),。

一要加強領(lǐng)導。為了把這項惠民工程辦好辦實,，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會,，負責全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導工作;同時成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會,，負責監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,，協(xié)調(diào)指導小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強,、工作高度負責的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時,，縣合作醫(yī)療管理中心,，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則,、以及具體操作方法的培訓,，確保這項工作按政策、按要求,、按時限迅速展開,。

二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實施者,，要切實做到思想認識到位,、組織領(lǐng)導到位、宣傳發(fā)動到位,、任務(wù)落實到位,，層層簽訂目標責任，通力合作,，搞好配合,。主要領(lǐng)導要親自組織，親自安排,，親自過問,，分管領(lǐng)導要具體落實?？h衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,，規(guī)范藥品價格，改善服務(wù)態(tài)度,，保證服務(wù)質(zhì)量,，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財政局要按照實際參加人數(shù),，及時劃撥合作醫(yī)療補助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導向作用,，形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局,、審計局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴防截留,、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部,、公正,、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強化監(jiān)督,。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進展情況,、資金收繳、使用情況向社會公布,，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,，接受社會監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻,，對群眾反映的具體問題要及時進行專項審計,，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協(xié),、紀委,、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督,，確保資金的正常運行和合理使用,，做到取之于民、用之于民,，讓農(nóng)民存的放心,、用的舒心，真正得到實惠,。

同志們,，做好新型合作醫(yī)療試點工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是一項事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實利益的好事,、實事、大事,。希望大家以這次動員大會為契機,，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度,，精心組織,，周密安排，開拓進取,，扎實工作,，確保試點工作如期啟動,，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，加快實現(xiàn)“兩個一”戰(zhàn)略目標作出新的貢獻,。

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