新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”）是指由政府組織,、引導(dǎo),、支持,，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人,、集體和政府多方籌資,，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。其采取個(gè)人繳費(fèi),、集體扶持和政府資助的方式籌集資金,。下面是小編整理的全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話精選6篇，供大家參考,。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話 篇1

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委,、縣政府決定召開(kāi)的，會(huì)議主要目的是總結(jié)今年我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況,，安排部署下年度新農(nóng)合試點(diǎn)工作任務(wù),，動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng) 起來(lái)，采 取過(guò)硬的措施,，努力擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面,，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合工作的深入開(kāi)展。等下,，黃縣長(zhǎng)還將作重要講話,，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。根據(jù)會(huì) 議安排,，我 就今年我縣新農(nóng)合工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)下一年度新農(nóng)合工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、20xx年新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況回顧

今年是我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的第一年。一年來(lái),，在縣委,、縣政府的高度重視下,，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街辦及相關(guān)部門(mén)共同努力和相互協(xié)作下,， 我縣新農(nóng) 合試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,。全縣參加新農(nóng)合的農(nóng)民有20.4萬(wàn)人，參合率為85.04%,。截至今年10月31日止,，全縣為農(nóng)民提供醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用 345.89萬(wàn) 元，現(xiàn)在正在進(jìn)行的二次補(bǔ)償工作,，將有4607人獲得112.4萬(wàn)元的二次補(bǔ)償金,。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。一是密切了黨群、干群關(guān)系,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng) 民看病也 可以報(bào)銷(xiāo),，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心。隨著農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦 的一件大好 事，是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程,、德政工程，從心底里感謝黨的好政策,。二是切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前，我縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償率 達(dá) 28.02%,，最大補(bǔ)償達(dá)1.5萬(wàn)元,。住院補(bǔ)償達(dá)封頂線1.5萬(wàn)元的有5人次，1萬(wàn)元以上的有8人次,，5000元以上的有36人次,，3000元以上的 有 93人次。初步緩解了農(nóng)民因病致貧,、因病返貧問(wèn)題,，給農(nóng)民帶來(lái)了很大實(shí)惠。三是有效地保護(hù)了農(nóng)民健康,。新農(nóng)合制度的實(shí)施刺激了農(nóng)民的醫(yī)療消費(fèi),，原來(lái)沒(méi) 錢(qián)看 病、看不起病或放棄治療的農(nóng)民能看得起病了,，小病及時(shí)看,，防止進(jìn)一步發(fā)展惡化,，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛,、重病等著見(jiàn)閻王”的惡性循環(huán),。 據(jù)調(diào) 查，新農(nóng)合制度實(shí)施后,，農(nóng)民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加,。四是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不斷增長(zhǎng)的農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)需求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的 服務(wù)能 力提出了更高的要求,，促使各地不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入,，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)管理,，規(guī)范服務(wù),，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效,、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),，提 高了服務(wù) 水平。

我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作之所以能取得這么好的成效,，主要得益于以下幾方面工作：

1,、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，形成了上下貫通的組織體系,?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng),、街辦都十分重視新農(nóng)合工作,，始終把它作為為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的“民 心工程” 來(lái)抓,。為抓好這項(xiàng)工作,，縣委、縣政府分別多次召開(kāi)會(huì),、常務(wù)會(huì)進(jìn)行研究,，成立了新農(nóng)合監(jiān)委會(huì)和管委會(huì)，設(shè)立了上高縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī) 所,，并及時(shí)配備了人員,、場(chǎng)所和辦公設(shè)施，同時(shí)科學(xué)制定了實(shí)施方案,，并將新農(nóng)合試點(diǎn)工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核內(nèi)容;將農(nóng)醫(yī)局16萬(wàn)元啟動(dòng)資金和工作 經(jīng)費(fèi)(按照 農(nóng)民人均0.5元)列入了財(cái)政預(yù)算,。在去年年底，縣委、縣政府組織召開(kāi)了縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農(nóng)合工作責(zé)任狀,。在 具體實(shí)施過(guò)程 中,，縣委余書(shū)記、縣政府黃縣長(zhǎng)每三天就要調(diào)度一次運(yùn)行情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視,，設(shè)立了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，有專兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。各部門(mén)大力配 合,，密切協(xié)作。人 勞,、編辦為縣農(nóng)醫(yī)局選調(diào)了6名責(zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶,、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象共4010戶參合農(nóng)民繳納參合資 金,，參合農(nóng)民就診補(bǔ) 償后還有困難的還可申請(qǐng)民政救助，且定點(diǎn)醫(yī)療實(shí)行“三免三減半”政策,，構(gòu)建了試點(diǎn)工作的運(yùn)行框架,，初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié) 調(diào)配合,、衛(wèi)生部門(mén)具體 實(shí)施的工作管理體系,。

2、宣傳發(fā)動(dòng)到位,，營(yíng)造了濃厚的參與氛圍,。為把這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”辦實(shí)辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)把宣傳工作作為關(guān)鍵措施來(lái)抓,，通過(guò) 廣播電 視,、散發(fā)宣傳單,、制作宣傳欄,、進(jìn)村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農(nóng)合政策,?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣,、鄉(xiāng),、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指 導(dǎo)組深入 村組農(nóng)戶,、田間地頭,，向農(nóng)民面對(duì)面講解新農(nóng)合政策,、目的、意義及相關(guān)規(guī)定;全縣共出動(dòng)宣傳車(chē)走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農(nóng)合宣傳手冊(cè)和縣 委,、縣政府致 農(nóng)民兄弟的一封公開(kāi)信各7.2萬(wàn)余份;縣,、鄉(xiāng)、村懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)500余幅;縣農(nóng)醫(yī)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作永久性宣傳欄236套,，還利用農(nóng)民趕 集時(shí)間,，組織定 點(diǎn)醫(yī)院和農(nóng)醫(yī)所人員進(jìn)行義診和新農(nóng)合政策宣傳;縣電視臺(tái)不僅對(duì)政策進(jìn)行了宣傳，而且對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)6次專程送大額補(bǔ)償費(fèi)用到戶的情況制成專題新 聞,，在電視臺(tái)滾動(dòng) 播出,，擴(kuò)大了新農(nóng)合工作在廣大農(nóng)民群眾中的影響;通過(guò)深入廣泛宣傳，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民朋友對(duì)新農(nóng)合工作的了解,，提高了農(nóng)民參合的自覺(jué)性和 主動(dòng)性,。

3、監(jiān)督檢查到位,，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn),。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、三級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作制度,、財(cái)務(wù)制度、審核制度,、 辦事承 諾,、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定,，統(tǒng)一制作,，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農(nóng)民群眾一看就清楚,，一問(wèn)就明白,。二是加強(qiáng)基金監(jiān)管。按照 省“新型 農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理”要求,，在縣財(cái)政局,、農(nóng)醫(yī)局設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶、專賬,。實(shí)行收支兩條線,，資金封閉運(yùn)行。在基金調(diào)撥時(shí)實(shí)行 “雙印鑒”制 度,，做到了財(cái)政賬戶只收不支,，農(nóng)醫(yī)局賬戶只支不收。三是強(qiáng)化督促檢查?？h新農(nóng)合管委會(huì),、監(jiān)管會(huì)定期或不定期對(duì)農(nóng)醫(yī)局和各農(nóng)醫(yī)所的工作運(yùn)行情 況以及定點(diǎn)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行督查，農(nóng)醫(yī)局每月對(duì)各農(nóng)醫(yī)所和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,，確保了新農(nóng)合試點(diǎn)工作規(guī)范運(yùn)行,。四是實(shí)行陽(yáng)光操作。農(nóng)醫(yī)局,、 農(nóng)醫(yī)所每天要對(duì)定 點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合農(nóng)民住院進(jìn)出情況進(jìn)行了解,，且實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)參合農(nóng)民住院情況向農(nóng)醫(yī)所或農(nóng)醫(yī)局報(bào)告制度。通過(guò)舉報(bào)電話 以及每月更新內(nèi) 容的公示欄,，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，確保了參合農(nóng)民的參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán),，確保了新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦事公開(kāi),、 公平,、公正。

4,、設(shè)施建設(shè)到位,，提升了醫(yī)療服務(wù)水平。為適應(yīng)農(nóng)民需求,，為農(nóng)民提供便捷,、安全、有效,、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，各地加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為 新農(nóng)合工 作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ),。今年全縣爭(zhēng)取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國(guó)債資金145萬(wàn)元,，用于野市、錦江,、蘆洲等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建項(xiàng)目,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面 貌有了根本 的改善。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理,，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見(jiàn)》,，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務(wù)、管理等方面有了整體提高,。按 照80%以上 村衛(wèi)生所達(dá)到達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了村衛(wèi)生所建設(shè)，使村衛(wèi)生所真正成為農(nóng)村預(yù)防保健,、醫(yī)療救治和健康教育的陣地,。

盡管我縣的新農(nóng)合試點(diǎn)工作取得了一定成效，但這項(xiàng)工作仍處于試點(diǎn)階段,，在實(shí)施過(guò)程中仍然存在不少困難和問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)不足。個(gè) 別 干部對(duì)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性,、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)政策學(xué)習(xí)的不夠，理解的不透,，把握的不準(zhǔn),，對(duì)試點(diǎn)工作存在畏難情緒。 二是群眾對(duì)新農(nóng)合政策的知 曉程度不夠,。有的雖然參加了合作醫(yī)療,，但對(duì)政策一知半解，甚至在理解上有偏差,。如有的農(nóng)民對(duì)住院才能補(bǔ)助不清楚,，拿著門(mén)診發(fā)票去 報(bào)銷(xiāo);有的對(duì)設(shè)置起付線 不了解，對(duì)醫(yī)療費(fèi)分段計(jì)算補(bǔ)助也不了解,。 三是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高,。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，人才匱乏,，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服 務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對(duì)合作醫(yī)療政策的知 曉程度不高,，不能主動(dòng)為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在著收費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題。這些困 難和問(wèn)題,，有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解 決,。

二、20xx年度新農(nóng)合工作安排

經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的工作,，我們雖然取得了一定成效,，但決不意味著明年新農(nóng)合工作就可以放松了，我們?nèi)匀幻媾R著繁重的工作任務(wù)和壓力,，必須高度重視,，精心組織，確保實(shí)施效果,，使廣大農(nóng)民真正享受到新農(nóng)合帶給他們的實(shí)惠,。

1、要明確目標(biāo)任務(wù),。前段時(shí)間,，縣政府下發(fā)了《關(guān)于收繳20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號(hào)),，文件要求在 11月 15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農(nóng)合參合資金收繳任務(wù)，并要求各地在20xx年度參合率必須達(dá)到90%以上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起 來(lái),，開(kāi)始 進(jìn)行20xx年的新農(nóng)合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位,，由農(nóng)民每人每年繳納10元新農(nóng)合基金,，農(nóng)民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 代收，同時(shí) 開(kāi)具由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印刷的專用收據(jù),。農(nóng)村“五保戶”,、“特困戶”、“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象”實(shí)行醫(yī)療救助,，其個(gè)人應(yīng)繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救 助基金中代 繳,。各地要按行政村、自然村,、農(nóng)戶的順序,，對(duì)參合人員進(jìn)行農(nóng)醫(yī)證編號(hào)登記造冊(cè)，同時(shí)做好家庭臺(tái)帳,，上交縣農(nóng)醫(yī)局備案,。

2、要把握政策措施,。新農(nóng)合工作是一項(xiàng)涉及面廣,、政策性強(qiáng)的工作，在實(shí)施過(guò)程中,，必須弄懂,、吃透政策，嚴(yán)格按照政策去落實(shí),。20xx年的新農(nóng)合實(shí) 施方案已 經(jīng)下發(fā),，這個(gè)實(shí)施方案對(duì)新農(nóng)合參合條件、資金籌集,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)償條件等都作了具體詳細(xì)的規(guī)定，大家務(wù)必要嚴(yán)格按照這個(gè)執(zhí)行,。今年,，根據(jù)上級(jí)檢 查指導(dǎo)的意 見(jiàn)以及農(nóng)民群眾的建議，結(jié)合我縣實(shí)際,，我們?cè)?0xx年新農(nóng)合實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研測(cè)算，對(duì)20xx年的實(shí)施方案作了適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ) 充,。一是對(duì)新 型農(nóng)村合作醫(yī)療起付線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的200元調(diào)整為100元,，縣級(jí)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的400元調(diào)整為 300元，縣外醫(yī)療 機(jī)構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)仍維持800元,。二是對(duì)參合農(nóng)民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排,，對(duì)患有惡性腫瘤,、慢性腎衰,、腦血管意外癱 瘓三種病，由參合農(nóng)民 提出申請(qǐng),，憑專家鑒定小組意見(jiàn),、縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病證明書(shū)、門(mén)診病歷及相關(guān)材料到農(nóng)醫(yī)局辦理核準(zhǔn)手續(xù),，并指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，最高 補(bǔ)償限額5000元。對(duì) 患糖尿病,、肺結(jié)核,、二期以上高血壓、再生障礙性貧血,、精神病五種慢性病,，只需憑縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明材料，到農(nóng)醫(yī)局辦理核準(zhǔn)手 續(xù),，最高補(bǔ)償限額為 1000元,。三是對(duì)參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，其藥費(fèi)用先由個(gè)人墊付,，出院后憑有效發(fā)票及相關(guān)證明材料,，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 初審，墊付補(bǔ)償費(fèi)用,， 經(jīng)農(nóng)醫(yī)所復(fù)審合格后給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付所墊付的費(fèi)用,。四是對(duì)自愿婚檢對(duì)象，若男女雙方均參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,，可憑發(fā)票,、《婚 前醫(yī)學(xué)檢查證明》，按每 對(duì)60元補(bǔ)償,，男女僅一方參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的按每對(duì)30元補(bǔ)償,。

3、要加大宣傳力度,。 宣傳發(fā)動(dòng)工作是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否成功的關(guān)鍵所在,。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程,，針對(duì)部分農(nóng)民對(duì) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透,、 存在疑慮和擔(dān)憂的問(wèn)題,，在認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的宣傳方案和宣傳提綱,，廣泛宣傳,，大造輿論。要結(jié)合受益 群眾的典型事例,，有針對(duì)性地宣傳建 立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處,，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù),，明白看病報(bào)銷(xiāo)的辦法,、程序 和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心,，促使 他們進(jìn)一步增強(qiáng)互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),。20xx年的新農(nóng)合資金的收繳時(shí)間較緊，必須要形成強(qiáng)大的宣傳攻 勢(shì),。要充分利用廣播電視等新聞媒體開(kāi)展 宣傳,，縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，在11月至12月份底要集中開(kāi)展宣傳報(bào)道工作。 要開(kāi)展 陣地宣傳,，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái),、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄進(jìn)行宣傳,。要進(jìn)村入戶宣傳,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶,，確保宣傳工作不漏掉一戶,。

4、要加強(qiáng)基金監(jiān)管,。 進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制,，嚴(yán)格基金管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督,，管好用好基金,。一是要請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)和社 會(huì)各界及新聞媒體對(duì)新型農(nóng)村合作 醫(yī)療進(jìn)行監(jiān)督,，及時(shí)反映運(yùn)行工作中存在的問(wèn)題,。二是要充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)的作用，委員會(huì)要定期例會(huì),，定 期檢查,，定期調(diào)度,，定期反饋，查找 工作中的問(wèn)題,，財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)要定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，以確?；鸷侠硎褂?，安全運(yùn)行。三是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí) 行審核制,，縣農(nóng)醫(yī)局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所或定 點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在報(bào)銷(xiāo)時(shí)要認(rèn)真查驗(yàn)患者的醫(yī)療證和戶口簿,，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷(xiāo)辦法,。四是要堅(jiān)持定期公示制，及時(shí)公示住院患者報(bào) 銷(xiāo)情況,，讓農(nóng)民群眾來(lái)進(jìn)行監(jiān)督,，應(yīng)該在 哪個(gè)層面進(jìn)行公示的必須進(jìn)行公示，縣農(nóng)醫(yī)局要認(rèn)真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公示情況,。五是要進(jìn)一步完善 管理責(zé)任追究制,，對(duì)出現(xiàn)套取基金的定點(diǎn)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí)，取消其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格,，相關(guān)責(zé)任人由衛(wèi)生行政部門(mén)作出相應(yīng)處理,。對(duì)于利用別人醫(yī)療證做假的農(nóng) 民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農(nóng) 民一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也要給予相應(yīng)處理,，從而確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金足額,、安全、有效地用到農(nóng)民身上,。

5,、 要規(guī)范服務(wù)行為。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,，為農(nóng)民患者提供優(yōu)質(zhì),、低價(jià)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。在疾病診治方面,，要合理施治，合理 用藥,，合理檢 查,，嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,。在藥品價(jià)格方面,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi),，保證農(nóng)民患者看得起病，用得 起藥,。在服務(wù)質(zhì) 量方面,，要為農(nóng)民患者提供連續(xù)、溫馨服務(wù),，讓患者感受到溫暖,。要充分利用國(guó)家政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,，不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，有 計(jì)劃地購(gòu)置醫(yī)療設(shè) 備，逐年改善辦醫(yī)條件,，增強(qiáng)整體服務(wù)功能,。要注重加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,，特 別是要提高他們對(duì)合 作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度,，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

同志們,，20xx年度新農(nóng)合試點(diǎn)工作即將開(kāi)始,，各部門(mén)要高度重視，精心組織,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好,，為樹(shù)政府形象,、讓 農(nóng)民朋友真正得到實(shí)惠，為保障廣大農(nóng)民朋友的身體健康,、構(gòu)建和諧社會(huì),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話 篇2

同志們：

一年一度的新農(nóng)合工作又將拉開(kāi)序幕,。為了認(rèn)真總結(jié)全縣20xx年的新農(nóng)合工作,，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鼓勁加壓,，好上更好地做好20xx年的新農(nóng)合工作,，經(jīng)縣委、縣政府研究,，決定今天召開(kāi)這次全縣20xx年新農(nóng)合工作會(huì)議,。剛才，縣政協(xié)副王呈長(zhǎng)主席宣讀了《于都縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》，對(duì)20xx年全縣的新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行了很好的安排和部署,。等一下,，盧部長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí),。根據(jù)會(huì)議安排,，我在這里簡(jiǎn)單講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全面總結(jié),，理性研判,，實(shí)事求是地審視20xx年新農(nóng)合工作

20xx年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,，按照“群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展,、政府得民心”的總體要求,，通過(guò)大家的辛勤努力，全縣共有參合農(nóng)民79.90萬(wàn)人次,，參合率達(dá)100%,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民參合“全覆蓋”。截止10月底,，全縣上報(bào)門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)償12.74萬(wàn)人次，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)609.24萬(wàn)余元;住院補(bǔ)償4.06萬(wàn)人次,，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用5529.38萬(wàn)余元,，資金使用率達(dá)88.20%，有效地緩解了農(nóng)民“看病難,、看病貴”問(wèn)題,，大大減少了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象,?；仡櫼荒陙?lái)的新農(nóng)合工作，概括起來(lái),，有下面幾個(gè)特點(diǎn)：

1,、以完善新農(nóng)合制度建設(shè)為重點(diǎn)，參合農(nóng)民的受益程度越來(lái)越高,。一是提高新農(nóng)合補(bǔ)償比例,。將縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例增加5個(gè)百分點(diǎn),，分別達(dá)到65%,、80%;將補(bǔ)償封頂線由2萬(wàn)元增加到3萬(wàn);慢性病補(bǔ)償病種由8種增加到18種。今年來(lái)，上述政策使全縣農(nóng)民群眾擴(kuò)大受益達(dá)700余萬(wàn)元,。二是開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,。結(jié)合國(guó)家醫(yī)改政策，從保障大病逐步向門(mén)診小病延伸,，在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開(kāi)展了門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，著力解決參合農(nóng)民“小病拖”的問(wèn)題,，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,，提高保障水平。三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),?？h人民醫(yī)院門(mén)診綜合大樓將于年內(nèi)完工交付使用，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項(xiàng)目大多已進(jìn)入掃尾階段,，銀坑等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào),，428所村衛(wèi)生所順利通過(guò)驗(yàn)收，均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。今年年初,，縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生，充實(shí)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作,，進(jìn)一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問(wèn)題,。

2、以加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為手段,，參合農(nóng)民的利益保障越來(lái)越實(shí),。一是制度更加規(guī)范。進(jìn)一步完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考評(píng)方案,，要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審核參合農(nóng)民的身份,，做到“因病施治，合理檢查,、合理治療,、合理收費(fèi)、合理用藥”,。同時(shí),，嚴(yán)格規(guī)范控制各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合住院人次、次均住院費(fèi)用,、日次均藥品費(fèi)用,，實(shí)行住院病人費(fèi)用一日清單、入出院病人每日?qǐng)?bào)告等一系列制度,，有效防范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛床住院,、濫用藥、濫檢查的行為。二是審批更加細(xì)致,。對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的每一份新農(nóng)合報(bào)帳資料都認(rèn)真細(xì)致地審核,。一方面，加強(qiáng)對(duì)意外傷害患者的審查力度,，有效地控制工傷,、交通事故有第三者責(zé)任賠償出現(xiàn)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。另一方面,，加強(qiáng)對(duì)濫檢查,、重復(fù)檢查的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制自費(fèi)藥品的使用,，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，截止10月，全縣自費(fèi)藥品控制在2.9%,。三是督導(dǎo)更加嚴(yán)密,。今年來(lái)，多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查,。并從6月份開(kāi)始,，每月派專人到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，掌握患者住院或門(mén)診就醫(yī)動(dòng)態(tài),，防止掛床住院,、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及情況及時(shí)給予指正,，要求其整改,，以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

3,、以簡(jiǎn)化就醫(yī)報(bào)賬程序?yàn)樽ナ郑瑓⒑限r(nóng)民的滿意程度越來(lái)越高,。一是在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)賬由屬地衛(wèi)生院進(jìn)行直補(bǔ)工作,。從今年起，在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)民只要將報(bào)賬資料交當(dāng)?shù)剞r(nóng)醫(yī)所審核后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開(kāi)具補(bǔ)償通知單,，再交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行審核補(bǔ)償結(jié)算，當(dāng)天就能夠獲得新農(nóng)合補(bǔ)償款,，不僅可以為參合農(nóng)民節(jié)省人力物力,，還可以讓他們能夠盡快得到補(bǔ)償款，盡早緩解經(jīng)濟(jì)壓力,。二是實(shí)行“當(dāng)?shù)貐⒑?，異地住院，同等直?bào)”。從地緣的實(shí)際出發(fā),，主動(dòng)與鄰近的寧都,、興國(guó)、瑞金,、會(huì)昌等縣聯(lián)系并與相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,，方便參合農(nóng)民異地看病就醫(yī)。使這部分參合農(nóng)民出院當(dāng)天就能獲得新農(nóng)合補(bǔ)償,，在簡(jiǎn)化了報(bào)賬手續(xù)的同時(shí),，又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度。三是實(shí)行全省直補(bǔ),。在全市“直補(bǔ)”的基礎(chǔ)上,，積極與19家省級(jí)醫(yī)院聯(lián)系協(xié)調(diào)，構(gòu)建了省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級(jí)直補(bǔ)網(wǎng)絡(luò),，讓農(nóng)民群眾在全省范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)賬更加方便快捷,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣的一次性報(bào)賬率達(dá)到95%以上,，農(nóng)民的滿意度達(dá)95%以上,。四是在外出務(wù)工人口密集區(qū)定期實(shí)行住院“一站式”補(bǔ)償結(jié)算服務(wù)。6月中旬,，縣農(nóng)醫(yī)中心組織工作人員專門(mén)赴廣東東莞市為于都籍外出參合農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)合上門(mén)審核報(bào)賬服務(wù),，受到廣大外出務(wù)工參合農(nóng)民的歡迎。此外,，我縣還在困難參合農(nóng)民擔(dān)保醫(yī)藥費(fèi)用,、簡(jiǎn)化門(mén)診大病(慢性病)審批手續(xù)、新農(nóng)合與醫(yī)療救助捆綁運(yùn)行實(shí)行“一站式”同步結(jié)算工作等方面進(jìn)行了有益地探索和實(shí)踐,，極大地緩解了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力,，提高了便民惠民程度。

在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也應(yīng)清醒地看到新農(nóng)合工作中存在的問(wèn)題和困難,。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透,，參合的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng);籌資途徑不夠廣,，監(jiān)管力度不夠大，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi),、濫檢查,、濫用藥,、掛床住院、小病大治,、隨意放寬住院指征,、醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)偏快的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;服務(wù)能力不夠強(qiáng),，農(nóng)醫(yī)所人員經(jīng)費(fèi)緊張,、信息系統(tǒng)建立遲緩,，群眾頗有怨言。這些問(wèn)題都應(yīng)該引起我們的足夠重視,，并在今后的工作中加以研究和解決,。

二、把握重點(diǎn),，發(fā)揚(yáng)成績(jī),，好上更好地促進(jìn)20xx年新農(nóng)合工作

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，事關(guān)全局,、利在百姓,，是一件為民的大實(shí)事、利民的大好事,，必須突出重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵，規(guī)范操作,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，把這一好事辦好、實(shí)事辦實(shí),。

1,、要緊扣一個(gè)目標(biāo)，即確保農(nóng)民參合率達(dá)100%,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，基金籌措是關(guān)鍵。能不能在較短時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加,，事關(guān)合作醫(yī)療工作的成敗,。我認(rèn)為，在資金籌措上,，要做到三個(gè)明確：一是要明確政策。20xx年,，中央,、省、市,、縣四級(jí)財(cái)政對(duì)每人每年補(bǔ)助120元,，農(nóng)民每人出資30元,，共150元。明年雖然農(nóng)民的個(gè)人自繳經(jīng)費(fèi)增加到30元,，但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元,，其余24元還可以看門(mén)診，住院最高可達(dá)5萬(wàn)元,。作為一線的工作人員,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要掌握這些基本的政策，并運(yùn)用政策做好群眾工作,，動(dòng)員農(nóng)民積極主動(dòng)參合,。二是要明確任務(wù)。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農(nóng)民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),，要對(duì)照“農(nóng)民參合工作調(diào)度表”上的指導(dǎo)任務(wù)數(shù),，再根據(jù)戶籍資料上的人員增減，全面摸清各村各組的實(shí)際農(nóng)業(yè)人口數(shù),，采取召開(kāi)村級(jí)動(dòng)員大會(huì)集中收繳,、在村委會(huì)設(shè)立參合費(fèi)繳納點(diǎn)、上門(mén)收繳等籌資方式,，盡早盡快地完成籌資任務(wù),。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較困難的，可以充分發(fā)揮村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織,、企業(yè)贊助,、黨員幫扶等社會(huì)力量的作用，最大程度的“應(yīng)報(bào)盡保”,。三是要明確時(shí)間,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力,、集中時(shí)間,，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人,，做到定目標(biāo),、定進(jìn)度、定人員,、定責(zé)任,，全力以赴做好宣傳、籌資,、造冊(cè)登記,、合作醫(yī)療證的填寫(xiě)和發(fā)放等工作，確保在20xx年2月6日前完成農(nóng)民個(gè)人基金收繳任務(wù),，并將資金上交縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶,，不得留有余額,。

2、要搞好兩個(gè)服務(wù),，即：縣鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)中心(所)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。一是要加強(qiáng)新農(nóng)合管理部門(mén)的服務(wù)?？h農(nóng)醫(yī)中心,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所要在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,，建立服務(wù)窗口,，實(shí)行常日制管理、窗口化辦公,、一站式流程,、上門(mén)性服務(wù)，群眾辦事來(lái)一次就行了,，跑一趟就應(yīng)當(dāng)能夠解決問(wèn)題,，特殊情況需要再跑的，可以由服務(wù)人員跑或者送款上門(mén),，不要讓群眾跑來(lái)跑去,。在辦理補(bǔ)助工作中，認(rèn)真實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制等制度,，做到笑臉相迎、熱情服務(wù),。二是要規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù),。縣衛(wèi)生主管部門(mén)要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),，深入開(kāi)展以病人為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，更新服務(wù)觀念,，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,，規(guī)范服務(wù)行為，降低服務(wù)價(jià)格,，提高服務(wù)質(zhì)量,。要嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì),、實(shí)惠,、方便、快捷,、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

3、要強(qiáng)化三項(xiàng)管理,，即：基金收支管理,、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機(jī)構(gòu)管理,。一是要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理,。要嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公正,、公平”和“以收定支,、收支平衡”的原則，對(duì)基金做到專戶存儲(chǔ),、專帳管理,、專款專用,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用,，確保合作醫(yī)療基金有效用在農(nóng)民身上。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查,，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制,。對(duì)基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況,，要列入政務(wù)公開(kāi),、村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期向社會(huì)公布,，保證參合農(nóng)民的參與權(quán),、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),，還要主動(dòng)接受監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的檢查監(jiān)督,，確?；鸢踩６且訌?qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,?？h農(nóng)醫(yī)中心要對(duì)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核，加強(qiáng)監(jiān)管,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作積極性,，使其通過(guò)提高服務(wù)水平,、改善硬件設(shè)備,、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)吸引群眾就診，讓群眾享受到方便快捷,、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),。衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，定期不定期地組織新農(nóng)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，促進(jìn)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到因病施治，合理檢查,、合理治療,、合理用藥、合理收費(fèi),，杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現(xiàn)象,。三是要加強(qiáng)縣(鄉(xiāng))農(nóng)醫(yī)管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,，做到分工明確,、責(zé)任到人、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),?？h農(nóng)醫(yī)中心要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所的指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實(shí)踐技能培訓(xùn),，提高管理和監(jiān)管水平,。建立健全監(jiān)管人員考核獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)立舉報(bào)電話,，接受群眾投訴,，并及時(shí)進(jìn)行查處，將處理結(jié)果予以公開(kāi),。

同志們,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的德政工程、民心工程,。把這項(xiàng)工作抓緊,、抓好、抓到位,，是我們義不容辭的責(zé)任,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)集中時(shí)間,、集中力量打好這場(chǎng)籌資工作攻堅(jiān)戰(zhàn),，為推進(jìn)新農(nóng)合工作、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話 篇3

同志們：

今天這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員會(huì)議,，是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開(kāi)的。主要目的是：總結(jié)20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展情況,，安排20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),。剛才，衛(wèi)生局康局長(zhǎng)宣讀了我縣《20xx年新農(nóng)合籌資方案》,，并就《20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案》做了具體解釋和說(shuō)明;一會(huì)兒，田縣長(zhǎng)還要做重要講話,。下面,，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、客觀認(rèn)識(shí)今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成績(jī),，正視存在問(wèn)題,，堅(jiān)定做好20xx年各項(xiàng)工作的信心的決心

我縣自20xx年開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)按照上級(jí)要求和縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,，積極探索、扎實(shí)推進(jìn),，為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運(yùn)行做了大量卓有成效的工作,，特別是通過(guò)衛(wèi)生部門(mén)的有效監(jiān)管及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作，新農(nóng)合運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)有序,，基金使用高效安全,，參合農(nóng)民受益程度不斷提高，社會(huì)反響良好,，取得了較為顯著的社會(huì)效益,。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)民參合率逐步提高。20xx年農(nóng)業(yè)人口參合23萬(wàn)人,，參合率80%,，20xx年參合26.65萬(wàn)人，參合率提高到了96.6%,，凈增16個(gè)百分點(diǎn),。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元,，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由起初的每人50元,，提高到明年的150元。同時(shí),，報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償封頂線也由1.5萬(wàn)元提高到4.5萬(wàn)元,，加上大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)牟糠郑蟛〗y(tǒng)籌最高補(bǔ)償可達(dá)到14.5萬(wàn)元。隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強(qiáng),。

二是報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比例不斷提升。本著“為民,、便民,、惠民”的宗旨，先后幾次對(duì)補(bǔ)償比例進(jìn)行調(diào)高,，與運(yùn)行初相比,，各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例平均調(diào)高了20%。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了75%,，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了65%,，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了55%，省級(jí)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了45%,。 20xx年在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)比例將進(jìn)一步調(diào)整,，鄉(xiāng)級(jí)、市級(jí)再次調(diào)高,。另外,，為擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行實(shí)施了門(mén)診統(tǒng)籌,，成為全市十個(gè)試點(diǎn)縣市之一,，農(nóng)民在門(mén)診看病能按比例進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償，確保了農(nóng)民群眾進(jìn)一步享受到了新農(nóng)合政策帶來(lái)的實(shí)惠,。

三是惠及參合農(nóng)民的政策不斷出新,。自新農(nóng)合政策實(shí)施以來(lái)，先后推出了域內(nèi)住院“出院即報(bào)”,，“上轉(zhuǎn)減,、下轉(zhuǎn)免”，“一本通”,，慢性病大額門(mén)診補(bǔ)償,、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償、計(jì)劃內(nèi)正常產(chǎn)住院分娩定額補(bǔ)償,、市定點(diǎn)農(nóng)民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點(diǎn)醫(yī)院住院享受縣級(jí)補(bǔ)償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策,。今年又推出了當(dāng)年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補(bǔ)償，門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償,，市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“出院即報(bào)”,，特殊病種大額門(mén)診補(bǔ)償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利,。

四是群眾受益面逐年擴(kuò)大,。從20xx年1月1日新農(nóng)合制度運(yùn)行到現(xiàn)在,，全縣累計(jì)有100萬(wàn)人(次)參合農(nóng)民受益，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用達(dá)7400萬(wàn)元,。越來(lái)越多的參合農(nóng)民享受新農(nóng)合制度帶來(lái)的實(shí)惠,。尤其是今年，隨著廣大群眾對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高,，看病就醫(yī)保健意識(shí)不斷加強(qiáng),。截止11月底，全年已累計(jì)補(bǔ)償31.76萬(wàn)人次,，占參合總?cè)藬?shù)的120%,，看病就診率較去年提高了3倍，完成補(bǔ)償2650萬(wàn)元,。其中,，門(mén)診補(bǔ)償30萬(wàn)人(次)，達(dá)到 174萬(wàn)元;住院補(bǔ)償1.7萬(wàn)人(次),，達(dá)到2300萬(wàn)元;慢性病大額門(mén)診補(bǔ)償478人(次)達(dá)到52萬(wàn)元;大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償74人(次)，達(dá)到62.2萬(wàn)元,，廣大群眾“因病致貧,、因病返貧”的問(wèn)題得到有效解決。

五是基金運(yùn)行健康平穩(wěn),。今年1—3季度,，我縣新農(nóng)合運(yùn)行四項(xiàng)主要指標(biāo)均符合省、市標(biāo)準(zhǔn)要求,，位居全市較好水平,。可以說(shuō),，我縣基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村,、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo),。

六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,。隨著新農(nóng)合醫(yī)療制度的實(shí)施，促進(jìn)和帶動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進(jìn),、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立及標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院所建設(shè)步伐的加快,，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善,，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置,，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升。

七是新農(nóng)合管理規(guī)范化程度不斷增強(qiáng),。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上,，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系,。在資金籌集和管理上，通過(guò)不斷規(guī)范籌資程序,、嚴(yán)格資金管理,，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片駐村,，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機(jī)制,。在資金安全運(yùn)行上，嚴(yán)格按照中央及省,、市,、縣相關(guān)規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運(yùn)行,，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度,。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門(mén)主管與多部門(mén)監(jiān)督,、群眾反映與主動(dòng)檢查,、現(xiàn)場(chǎng)“出院即報(bào)”與每月補(bǔ)償公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管措施，并逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,。

一年來(lái),，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,，達(dá)到了群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展,、政府得民心的“三贏”效果,，受到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。但在具體工作中,，也存在一些不容忽視的問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進(jìn)一步提高等問(wèn)題,，需要在今后工作中不斷克服和加以解決,。

二、明確任務(wù),，強(qiáng)化措施,，不斷推動(dòng)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺(tái)階

新農(nóng)合工作連續(xù)性強(qiáng)，時(shí)間要求嚴(yán)格,，為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償,，資金籌集尤為關(guān)鍵,。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照要求,，加大基金籌資力度，規(guī)范操作,，快速推進(jìn),。

一要抓好宣傳動(dòng)員。明年的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了10元,，達(dá)到30元/人,，這是上級(jí)要求，為確保在個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)增加的前提下做到參合人數(shù)不減少,，參合率不降低目標(biāo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度。要通過(guò)廣播,、電視,、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農(nóng)合的重要意義,，使新農(nóng)合制度家喻戶曉,，深入人心。尤其在這4年來(lái)新農(nóng)合宣傳工作中,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和一些行之有效的好做法,，要繼續(xù)利用主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員,、老干部,、老村民的帶頭作用，給農(nóng)戶發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進(jìn)行廣泛宣傳,。要繼續(xù)充分利用參合農(nóng)民受到補(bǔ)助的典型事例廣泛開(kāi)展宣傳,，讓受益的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說(shuō)法，動(dòng)員更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療,。特別是要講清今年報(bào)銷(xiāo)起付線調(diào)整,、補(bǔ)償比例提高以及門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓咦兓闹匾饬x，讓群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大,。同時(shí),，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)更新公示欄，確保向社會(huì)公布最新的報(bào)銷(xiāo)比例,、住院用藥,、診療范圍,、宣傳資料等，要做到新農(nóng)合相關(guān)政策和信息的及時(shí)公布,。通過(guò)切實(shí)有效的宣傳活動(dòng),，確保20xx年全縣農(nóng)民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%,，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障,。

二要加大籌資力度。20xx年新農(nóng)合資金籌集時(shí)間從現(xiàn)在起,，截止到20xx年12月20日,，可以說(shuō)，時(shí)間緊,、任務(wù)重,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任,，細(xì)化任務(wù),，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片,、包村,、包戶等多種形式，細(xì)化工作任務(wù),，全力以赴,，抓緊收繳。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)籌資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用,，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理,，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行質(zhì)量;財(cái)政部門(mén)要做好上級(jí)補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)工作,，按照我縣實(shí)際參保人數(shù),，及時(shí)足額劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做好合作醫(yī)療基金管理,、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作,，確保專款專用,。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮輿論作用,，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳,，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進(jìn)度;其他相關(guān)的職能部門(mén)都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成,。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠民政策,，隨著農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高,，農(nóng)民的參合率逐年上升，但要實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參,，達(dá)到100%的目標(biāo),，還有一定差距。為提高參合率,，擴(kuò)大群眾受益面,，讓黨和政府的惠民政策真正落到實(shí)處，今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容,，實(shí)行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級(jí)雙向考核”責(zé)任制。為此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照要求,，加強(qiáng)調(diào)度，按進(jìn)度抓好落實(shí),。衛(wèi)生行政部門(mén)要隨時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況并做好信息反饋,。縣委,、縣政府兩個(gè)督查室要開(kāi)展對(duì)籌資工作的專項(xiàng)督查,，對(duì)措施不力、工作進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng),。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作圓滿完成

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣,、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)廣大群眾參合工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,，確保20xx年全縣參合人數(shù)得到進(jìn)一步提高。

一要強(qiáng)化責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年的《籌資方案》,，制定詳細(xì)的落實(shí)措施。同時(shí),，要建立和完善相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu),，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,。在籌資過(guò)程中要實(shí)行分片包干，分隊(duì)到戶到人的辦法,，做到定目標(biāo),、定進(jìn)度、定人員,、定責(zé)任,。

二要抓好管理?？h財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén),，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格按照“公開(kāi),、公正,、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則,，對(duì)基金做到專戶存儲(chǔ),、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效,。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查,，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。對(duì)基金籌集,、使用和管理等有關(guān)情況,，要列入政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,，定期向社會(huì)公布,，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

三要注重服務(wù),。要不斷更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,，提高服務(wù)效率,，降低服務(wù)成本，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院所建設(shè)項(xiàng)目的具體要求,，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)督機(jī)制,，制定降低醫(yī)療費(fèi)用具體措施，從源頭上減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理自身利益和社會(huì)效益的關(guān)系,，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則,，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善辦醫(yī)條件,，提高綜合服務(wù)能力,，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

同志們,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)提高農(nóng)民健康水平,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,，各級(jí)各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴把這項(xiàng)“民心工程”,、“德政工程”辦實(shí)辦好,，確保20xx年農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，圓滿完成,。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話 篇4

同志們：

今天這次新農(nóng)合工作會(huì)議是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要是回顧總結(jié)20xx年全縣新農(nóng)合工作開(kāi)展情況,，研究部署20xx年工作任務(wù),，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心,，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,，春生同志宣讀了武邑縣人民政府《20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》,，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家再接再厲,，克服困難,，狠抓落實(shí)，確保新農(nóng)合工作取得實(shí)效,。下面,，我就如何進(jìn)一步做好全縣新農(nóng)合工作，講以下五個(gè)方面：

一,、積極探索，扎實(shí)工作,，20xx年新農(nóng)合工作取得顯著成效

20xx年,，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)政策，各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范,，基金運(yùn)行平衡有序,，形成了農(nóng)民群眾得實(shí)惠,，衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展，黨委政府得民心的良好局面,。20xx年全縣共有235526人參加合作醫(yī)療,，參合率達(dá)79%,全年共籌集資金2119.73萬(wàn)元，其中,，用于住院補(bǔ)償資金1866.7萬(wàn)元,，正常分娩12萬(wàn)元，慢性病補(bǔ)償177萬(wàn)元,，風(fēng)險(xiǎn)金64萬(wàn)元,，20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金共100萬(wàn)元，累計(jì)2219.73萬(wàn)元,。1-10月份共有11036名參合農(nóng)民享受住院補(bǔ)償,，大病補(bǔ)償資金1271.58萬(wàn)元，占大病統(tǒng)籌基金的68%,，其中正常分娩補(bǔ)償4.36萬(wàn)元,。縣內(nèi),、縣外住院次均住院費(fèi)用2772.19元,，比去年增加了530元錢(qián)， 推算全年總住院率5.6%,，比去年增加0.35%;門(mén)診個(gè)人帳戶補(bǔ)償22393人,，補(bǔ)償金額53.2萬(wàn)元，占個(gè)人帳戶的28.4%,。補(bǔ)償金額超過(guò)5000元的437人,、超過(guò)1萬(wàn)元的117人、達(dá)到3萬(wàn)元的6人,。比如：圈頭鄉(xiāng)葛莊村村民葛樹(shù)信因肺癌在天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院住院費(fèi)用75355.4元,，報(bào)免14460元;圈頭鄉(xiāng)魏務(wù)村村民蔣二妮因結(jié)腸癌在深圳市人民醫(yī)院住院費(fèi)用181389.17元，報(bào)免30000元;龍店鄉(xiāng)小國(guó)村村民劉小花因腦梗塞,、糖尿病在龍店衛(wèi)生院住院費(fèi)用1692.64,，報(bào)免955.91元。以上數(shù)據(jù)表明新農(nóng)合政策確實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)了好處,，緩解了農(nóng)民看病貴的問(wèn)題,，改變了以往農(nóng)民一般疾病都扛的現(xiàn)象，農(nóng)民有病不就醫(yī)的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變了,。

在執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過(guò)程中,，我縣不斷總結(jié)改進(jìn)，不斷完善提高，取得了一些比較成功的基本經(jīng)驗(yàn),。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，是做好新農(nóng)合工作的組織保障?？h委,、縣政府將新農(nóng)合工作納入重要議事日程,，多次召開(kāi)專題會(huì)、調(diào)度會(huì),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),，督查工作進(jìn)展,，為新農(nóng)合工作開(kāi)展解決實(shí)際問(wèn)題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志也都親自動(dòng)員,，親自部署，深入細(xì)致地做好農(nóng)民群眾的工作,，保證了群眾的參合率。二是宣傳動(dòng)員深入人心,，是做好新農(nóng)合工作的強(qiáng)大基礎(chǔ),。我們始終抓住宣傳動(dòng)員不放松,，扎實(shí)有效的開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，把老百姓身邊參合農(nóng)民報(bào)免情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),，極大地消除了農(nóng)民的疑慮和顧慮,。使農(nóng)民自覺(jué)自愿的參加新農(nóng)合、關(guān)注新農(nóng)合,、支持新農(nóng)合,。三是強(qiáng)化基金管理，是新農(nóng)合健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在,。20xx年我縣合作醫(yī)療基金總額為2119.734萬(wàn)元。為切實(shí)給參合農(nóng)民管好錢(qián),、用好錢(qián)，真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正,、科學(xué)合理”的運(yùn)用合作醫(yī)療基金，發(fā)揮基金的最大效益,，縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)明確職責(zé)分工,，嚴(yán)格按規(guī)章制度和報(bào)免程序辦事,，真正做到了該報(bào)的一分不少、不該報(bào)的一分不報(bào)。下半年根據(jù)上級(jí)政策調(diào)整的情況，對(duì)起付點(diǎn)和補(bǔ)償比例適當(dāng)進(jìn)行了調(diào)整,，最大程度的提高合作醫(yī)療基金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，真正維護(hù)了每名參合農(nóng)民的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,，深化對(duì)參合農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù),，是建立新農(nóng)合良性循環(huán)機(jī)制的根本保證。衛(wèi)生局和縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》,，加強(qiáng)監(jiān)督稽查，各醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《河北省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)》,，不斷完善醫(yī)療設(shè)施,，提高服務(wù)功能，有效降低了農(nóng)民治療的次均費(fèi)用,，真正讓農(nóng)民從新農(nóng)合制度中得到實(shí)惠,。

雖然我縣合作醫(yī)療工作取得了一些成績(jī)，但是,，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到所面臨的困難和問(wèn)題,。一是我縣的參合率對(duì)比先進(jìn)縣、市還有差距,，20xx年,，全市參合率最高的棗強(qiáng)縣為91.44%，全市平均參合率為84%,，我縣參合率只有79%,。二是縣級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診率高。三是縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè),、設(shè)備配置不適應(yīng)群眾的要求,。四是醫(yī)療隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,。五是鄉(xiāng)級(jí)住院率高,，存在誘導(dǎo)農(nóng)民門(mén)診轉(zhuǎn)住院現(xiàn)象。六是基金監(jiān)管存在死角,。個(gè)別地方存在聯(lián)手套取新農(nóng)合基金的問(wèn)題,。這些需要我們作進(jìn)一步努力，在以后的工作中加以改進(jìn)。

二,、掌握政策,，聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)合理地確定20xx年度任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行當(dāng)中存在的問(wèn)題及省市有關(guān)文件精神,，經(jīng)縣政府批準(zhǔn),，將20xx年新農(nóng)合政策進(jìn)行了修訂：(1)籌資標(biāo)準(zhǔn)有了變化。20xx年參合農(nóng)民每人每年參合醫(yī)療基金為100元,，其中農(nóng)民資金籌資從20xx年10元錢(qián)增加到20元,，中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政補(bǔ)助22元,、市財(cái)政補(bǔ)助12元,、縣財(cái)政補(bǔ)助6元。我在這里強(qiáng)調(diào)一下,，個(gè)人籌資部分政策的變化,，勢(shì)必引起一部分群眾的抵觸，因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，把新農(nóng)合的核心信息和農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題講清楚,，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，切實(shí)提高參加新農(nóng)合的自覺(jué)性和主動(dòng)性,。(2)慢性病大額門(mén)診,，從原來(lái)的一個(gè)起付線報(bào)免比,，修改根據(jù)病種規(guī)定三個(gè)起付線報(bào)免比,，從一定程度上緩解農(nóng)民一定負(fù)擔(dān)。(3)住院患者,，院前檢查的費(fèi)用不再納入住院報(bào)免費(fèi)用,。(4)住院分娩實(shí)施側(cè)切的患者按正常產(chǎn)每例補(bǔ)償100元。

具體任務(wù)目標(biāo)：在政府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參加原則的前提下,，穩(wěn)步提升農(nóng)民參合率,。11月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集任務(wù),，同時(shí),，參合率要在去年79%的基礎(chǔ)上有所提升,。

三,、強(qiáng)化措施,，突出重點(diǎn),，又好又快地完成20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集工作

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，需要付出艱苦的努力。我們要繼續(xù)按照“規(guī)范運(yùn)作,，嚴(yán)格管理,，公開(kāi)透明，方便群眾”的十六字原則,，切實(shí)搞好新農(nóng)合工作,。

一是要進(jìn)一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體是農(nóng)民,，要把這件好事辦好,，關(guān)鍵在于群眾認(rèn)識(shí)是否到位、政策宣傳是否到位,、發(fā)動(dòng)工作是否到位,。政策宣傳的有力與否，直接關(guān)系到新農(nóng)合工作的成敗,。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),，讓農(nóng)民群眾真正了解政策,、看到實(shí)惠、感受到好處,，從而增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺(jué)性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，會(huì)后要立即召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),，研究部署農(nóng)民籌資工作，深入搞好宣傳發(fā)動(dòng),。要制定宣傳方案,，印發(fā)宣傳資料,，設(shè)立宣傳專欄,。宣傳資料要發(fā)送到戶，政策規(guī)定要上墻公布,。衛(wèi)生局和縣合管中心要會(huì)同廣播電視部門(mén)制作專題節(jié)目連續(xù)播放,，讓廣大農(nóng)民真正知曉新農(nóng)合的意義好處,，對(duì)農(nóng)民講深講透,，真正做到家喻戶曉，人人明白，切實(shí)提高參加新農(nóng)合的自覺(jué)性和主動(dòng)性,。

二是分解任務(wù),，各負(fù)其責(zé)，確保月度全面完成參合農(nóng)民自籌基金的任務(wù),。今年的新農(nóng)合籌資工作時(shí)間緊,、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署任務(wù)層層分解任務(wù),，督導(dǎo)要帳，保質(zhì)保量的完成農(nóng)民參合資金的籌集工作,。

三是農(nóng)村參合的各種信息要嚴(yán)格按規(guī)定程序填寫(xiě)錄入,，確保基金規(guī)范,、有效,。嚴(yán)防紕漏和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

四是特困戶的參合資金由民政局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉出清單,，由民政局出資,，確保弱勢(shì)群體及時(shí)享受到國(guó)家的醫(yī)療待遇。

四,、完善管理機(jī)制,，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行

一是合管中心人員要牢記職責(zé)、不辱使命,，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用,。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力;要學(xué)好法規(guī),，清楚自己的使命;要盡職盡責(zé),，糾錯(cuò)堵漏，保資金安全;要身清氣正,，嚴(yán)防吃里扒外,。

二是縣,、鄉(xiāng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行職責(zé),，創(chuàng)新管理，率先垂范,。“一把手”要抓班子,、帶隊(duì)伍，形成一個(gè)積極向上,、風(fēng)清氣正的團(tuán)隊(duì),。

三是要健全管理制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢(qián)，能否很好的管理和使用,，關(guān)系到農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的信任,，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信任?？h,、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，對(duì)基金做到專戶儲(chǔ)存,，專帳管理,，專款專用,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用,，確保合作醫(yī)療基金全部、公平,、有效地用到農(nóng)民身上,。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善新農(nóng)合資金籌集與使用情況的公示制度,，確保公示內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范,、及時(shí),，保證參合農(nóng)民享有參與、知情與監(jiān)督權(quán)利,。

四是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，杜絕任何套取農(nóng)合資金的行為,。審計(jì),、財(cái)政,、監(jiān)察等部門(mén)要不定期的對(duì)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行督查。對(duì)套取農(nóng)合資金的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要依法依規(guī)處理,，絕不姑息遷就,。

五,、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè),，提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療和服務(wù)水平

一是積極跑辦項(xiàng)目，加快縣,、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置,。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)能力,。要把那些整天無(wú)所事事,、高職低能人員調(diào)離工作崗位、清出衛(wèi)生隊(duì)伍,。

三是整頓紀(jì)律,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量,。要一改過(guò)去“冷,、橫、硬”的服務(wù)態(tài)度,，堅(jiān)決杜絕“吃,、拿、卡,、要”現(xiàn)象的發(fā)生,。

四是強(qiáng)化聯(lián)合，提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聲譽(yù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取聘請(qǐng)專家定期坐診和外派技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的辦法,，不斷提高醫(yī)療隊(duì)伍技術(shù)水平，使農(nóng)村居民真正就近享受到優(yōu)質(zhì),、價(jià)廉,、安全、快捷的醫(yī)療服務(wù),。

同志們,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措,，穩(wěn)妥扎實(shí)的推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心,，再增措施,，扎實(shí)工作,，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實(shí)施,，為保護(hù)廣大農(nóng)民的健康,、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話 篇5

同志們：

借此機(jī)會(huì),，講以下三個(gè)問(wèn)題：

第一,，要提高參合率。按照上級(jí)要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，經(jīng)研究決定，今年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率要達(dá)到90%以上,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著這樣一個(gè)目標(biāo)做好這項(xiàng)工作,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開(kāi)由各村村委會(huì)負(fù)責(zé)人、各村承擔(dān)新農(nóng)合任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的動(dòng)員大會(huì),，廣泛發(fā)動(dòng),，本著讓所有農(nóng)民都參加新農(nóng)合這樣一個(gè)目標(biāo)，安排工作,，提出要求,。對(duì)外出打工的人員，由村干部想盡一切辦法通知到他們,，讓他們參加新農(nóng)合,，這個(gè)具體任務(wù)就交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)來(lái)完成。

第二,，各有關(guān)部門(mén)要各司其職,，相互配合，切實(shí)做好我縣的新農(nóng)合工作,。衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真做好新農(nóng)合制度組織協(xié)調(diào),、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查,、人員培訓(xùn),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等工作，對(duì)新農(nóng)合籌資工作做好具體指導(dǎo)工作,。財(cái)政部門(mén)要做好新農(nóng)合配套資金落實(shí),、合作醫(yī)療基金管理和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。公安部門(mén)要做好農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療戶口服務(wù)工作,。因?yàn)槲覀兊男罗r(nóng)合參合對(duì)象是所有具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民,，在近幾年的新農(nóng)合制度推行中包括在籌資過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)民群眾因?yàn)閼艨趩?wèn)題沒(méi)能參合,，有的是在村內(nèi)沒(méi)戶口,，有的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所沒(méi)戶口，有的是戶口登記錯(cuò)誤,，影響了他們及時(shí)參合,。今天在這里特別提出來(lái),，縣公安局要安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所認(rèn)真做好農(nóng)民群眾的戶口服務(wù)工作，不能因?yàn)槲覀兊膽艨诜?wù)工作做得不到位,，而影響我們的農(nóng)民兄弟參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。民政部門(mén)要切實(shí)做好貧困人口參合工作，我們?nèi)h所有農(nóng)村最困難的農(nóng)民群眾由縣,、鄉(xiāng)民政部門(mén)出資幫助他們參加新農(nóng)合,。根據(jù)我縣目前情況，由縣,、鄉(xiāng)民政部門(mén)出資參加新農(nóng)合的對(duì)象應(yīng)該從農(nóng)村五保戶和低保戶這個(gè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶中產(chǎn)生,。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內(nèi)最困難的農(nóng)戶，在村內(nèi)公示7天后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所審核和縣民政局審批,，由縣,、鄉(xiāng)民政部門(mén)出資幫助他們參加新農(nóng)合。廣電部門(mén)要做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作,，使新農(nóng)合政策家喻戶曉,、人人皆知。金融部門(mén)主要牽扯到縣農(nóng)行和縣農(nóng)村信用社,，要做好資金存儲(chǔ)和支付工作,，服務(wù)要周到、便民,。審計(jì),、監(jiān)察部門(mén)要做好合作醫(yī)療基金的審計(jì)和監(jiān)督工作。

第三,，合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身建設(shè)問(wèn)題,。首先是合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，主要是指縣,、鄉(xiāng)合管辦,，還可延伸到村級(jí)合作醫(yī)療定點(diǎn)診所，在為參合農(nóng)民辦理合作醫(yī)療參合,、住院,、轉(zhuǎn)診、補(bǔ)償?shù)确?wù)過(guò)程中,，要做到熱情,、周到、耐心,、便民,。其次是縣、鄉(xiāng),、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，要加強(qiáng)醫(yī)德,、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，要站在“假如我是患者的角度”對(duì)待病人,，做農(nóng)民群眾的貼心人,，要提高醫(yī)療技術(shù)水平,，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引我們的農(nóng)民患者到我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，用我們的辛勤勞動(dòng)拉動(dòng)農(nóng)民群眾的醫(yī)療消費(fèi),，促使我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展,。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話 篇6

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái),，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣如期啟動(dòng)。剛才,，沈改蓮副縣長(zhǎng)作了動(dòng)員部署,，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)。希望大家一定要按照會(huì)議要求,，認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，充分認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì),，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視,，又充分體現(xiàn)了開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,。全縣各級(jí)各部門(mén)都要深刻認(rèn)識(shí)和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，在思想上與縣委,、縣政府的要求保持高度一致,行動(dòng)上與縣委,、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感,。

第一,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，就是由政府組織,、引導(dǎo)、支持,，農(nóng)民自愿參加,，個(gè)人,、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,。黨中央,、國(guó)務(wù)院20xx年7月1日起在310個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),，20xx年將試點(diǎn)范圍由占全國(guó)的21%的縣(市,、區(qū))擴(kuò)大到40%左右，到20xx年,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民,。我市歙縣已于兩年前率先實(shí)施了這項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)期的探索,，取得了初步成效,，為老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。經(jīng)過(guò)縣委,、縣政府及縣衛(wèi)生部門(mén)的不懈努力,，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點(diǎn)縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開(kāi),。隨著這項(xiàng)制度的啟動(dòng)實(shí)施,，必將對(duì)破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題，提高全縣農(nóng)民健康水平,，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用,。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),。近年來(lái),，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,。但是,，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后,，農(nóng)民的健康水平還停留在一個(gè)比較低的層次上,。“小病拖、大病扛,，拖拖扛扛見(jiàn)閻王”;“脫貧忙,、致富忙，一場(chǎng)大病全泡湯”,，這些順口溜,，是不少農(nóng)民的真實(shí)寫(xiě)照。因病致貧、因病返貧問(wèn)題十分突出,，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,，疾病導(dǎo)致貧困,，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán),。“看病難,、看病貴”的問(wèn)題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高，制約著和諧社會(huì)的建設(shè),。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，各級(jí)政府出資一部分,，農(nóng)民自己繳納一部分,，合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病,，就可以按比例報(bào)銷(xiāo)一部分醫(yī)療費(fèi)用,，能夠有效地減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時(shí)醫(yī)治,。這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政困難縣來(lái)說(shuō),，無(wú)疑是治本之策。只要我們把工作做實(shí)做細(xì),，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益,，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求,。近年來(lái),，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，提高農(nóng)民生活水平,，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度,，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,。但是，我們還要清醒地看到,，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民還是弱勢(shì)群體的狀況沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大,，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出,，農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決,，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說(shuō),，沒(méi)有農(nóng)民的健康,，就沒(méi)有農(nóng)村的小康，沒(méi)有農(nóng)村的小康,，也就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康,。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求,，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，精心組織,，抓好落實(shí)，把這項(xiàng)關(guān)注民生,、解決民困的實(shí)事辦實(shí),，好事辦好。

二,、突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣,。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求,，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動(dòng),，在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi),，我們還要入戶宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)議簽訂,、農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳,、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做,，時(shí)間緊,、任務(wù)重,、難度大、要求高,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)必須從實(shí)際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》的要求,，集中精力,，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天,，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓到位,。具體工作中，要突出抓好以下四點(diǎn)：

一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵,，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實(shí)施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望,，大家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解,。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮,，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持觀望態(tài)度,?？梢哉f(shuō),，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性,，否則,，就會(huì)舉步維艱。因此,，在具體宣傳中要做到“四個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性,。對(duì)這項(xiàng)新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會(huì)有：一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢(qián)打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時(shí),、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣,，辦事門(mén)檻高。要針對(duì)群眾怕吃虧的思想及種種顧慮,，耐心講解有關(guān)政策,、措施、辦法,，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的,。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視,、村務(wù)公開(kāi)欄,、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面,。三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳,，不能浮光掠影,，要深入群眾、深入基層,，真正進(jìn)村入戶,，向群眾面對(duì)面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性,。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義,、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠,，宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的辦法和程序,。通過(guò)宣傳要達(dá)到“三個(gè)目的”：一是提高各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想,，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想,，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖,，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療,。

二要抓住資金籌措這個(gè)難點(diǎn),，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，資金籌措是難點(diǎn),。沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話,。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,，要全面落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,。從20xx年起每人每年50元,，其中中央補(bǔ)助20元，省縣財(cái)政補(bǔ)助20元,，農(nóng)民以戶為單位,，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收,，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶,，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施，在動(dòng)員組織下,，實(shí)行定點(diǎn),、定時(shí)、定額“三定”籌資方式,，確保3月20日前完成籌資任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則前提下，可以結(jié)合實(shí)際,，創(chuàng)新機(jī)制,，解決難題，特別是對(duì)那些盼“合”心切,，又無(wú)能為力,，可廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫貧濟(jì)困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來(lái),，資助絕對(duì)貧困戶,、重點(diǎn)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)對(duì)象參合，等等,。同時(shí),，在籌集資金過(guò)程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法,，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題,。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào),，及時(shí)溝通信息，搞好服務(wù),，保證工作順利進(jìn)行。

三要抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn),，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度,。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢(qián)。合作醫(yī)療資金管理的好壞,，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度的信任,，對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府,，各有關(guān)部門(mén)要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的,、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度,。在資金的使用過(guò)程中,，要做到銀行管錢(qián)不管賬，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢(qián),，資金收支分離,、管用分開(kāi)、封閉運(yùn)行,?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu),，要認(rèn)真履行管理職能,，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序,，日常收支管理帳目要日清月結(jié),，收有憑證，支有依據(jù),。嚴(yán)格按照“以收定支,、量入為出、收支平衡”的原則,，實(shí)行統(tǒng)一管理,、獨(dú)立建帳、專戶儲(chǔ)存,、?？顚Ｓ茫?dāng)年用不完的,，結(jié)轉(zhuǎn)到來(lái)年,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部,、公平,、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支,、使用情況，并定期向社會(huì)公布,，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與,、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

四要抓住工作方法這個(gè)支點(diǎn),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作,。在具體工作中，既要把握住工作原則,，還必須講究工作方法,，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實(shí)施的關(guān)系,。縣委,、縣政府已對(duì)這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位,、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》,。但是我們要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)，要有一個(gè)充分的估計(jì),，做到一步一個(gè)腳印,，積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo),。二是普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系,。在開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作,，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平,。但是，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系還不是很完善的情況下,，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實(shí),。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力,，突出重點(diǎn),，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針,，解決農(nóng)民群眾因病致貧,、因病返貧問(wèn)題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系,。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分,，在這項(xiàng)工作中，政府主要是保證投入,，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用,。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者,。由于觀念、意識(shí),、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異,，無(wú)論我們的工作怎么到位，開(kāi)始時(shí)總會(huì)有一部分群眾不愿意參加,、甚至不能接受合作醫(yī)療,。對(duì)這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作,，要尊重他們的意愿，不能搞行政強(qiáng)迫命令,，特別是不能采取簡(jiǎn)單,、粗暴的方法和態(tài)度對(duì)待群眾，造成惡劣影響,，這樣只能適得其反,。當(dāng)然，堅(jiān)持群眾自愿,，不是放任不管,，如果沒(méi)有達(dá)到80%參合率，這項(xiàng)制度也就失去意義,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任,，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)

省委,、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，這既是對(duì)我縣衛(wèi)生工作的充分肯定,，也是對(duì)我縣的高度信任,，更是對(duì)全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛(ài)護(hù)。各地各部門(mén)一定要站在講政治的高度,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái),，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為了把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí),，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織,、協(xié)調(diào),、管理和指導(dǎo)工作;同時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室,，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來(lái),。同時(shí),，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策,、辦事規(guī)則,、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策,、按要求,、按時(shí)限迅速展開(kāi)。

二要密切配合,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實(shí)施者,，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、宣傳發(fā)動(dòng)到位,、任務(wù)落實(shí)到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任,，通力合作,，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,，親自安排,，親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí),?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價(jià)格,，改善服務(wù)態(tài)度,，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷,、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財(cái)政局要按照實(shí)際參加人數(shù),，及時(shí)劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局,、審計(jì)局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作,，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生,，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部,、公正、有效地用在農(nóng)民身上,。

三要強(qiáng)化監(jiān)督,。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況、資金收繳,、使用情況向社會(huì)公布,，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室,，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻,，對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動(dòng);三是自覺(jué)接受縣人大,、政協(xié),、紀(jì)委、審計(jì),、財(cái)政等部門(mén)的檢查監(jiān)督,，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，做到取之于民,、用之于民,，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心,，真正得到實(shí)惠,。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是一項(xiàng)事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的好事、實(shí)事,、大事,。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、全心全意為人民服務(wù)的高度,，精心組織，周密安排,，開(kāi)拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作，確保試點(diǎn)工作如期啟動(dòng),，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn),。

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